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小學法律論文精選(九篇)

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小學法律論文

第1篇:小學法律論文范文

算法是基于算理之上的,算理是算法的基礎(chǔ)。教師應明確算理的重要性,并在實際教學中鼓勵學生根據(jù)原公式推導變換式,達到鞏固計算的理論基礎(chǔ)、靈活有效地記憶算理的目的。教學實踐中,首先我們要強調(diào)算理的基礎(chǔ)地位,在教授具體的算法之前,先將算法所對應算理中的運算規(guī)則、字母所代表的含義等講解明白,讓算法有理可依;其次,要結(jié)合具體的例子,運用所學算理的具體內(nèi)容,講解算理的具體用法,便于學生舉一反三、靈活運用;最后,要通過算法的總結(jié),更加深刻地理解算理的含義,以算理促算法、以算法促算理。

例如,在教學人教版六年級上冊《圓的面積公式》(S=π×r2)時,筆者分別說明S代表是面積,π代表是圓周率,r代表是圓的半徑。再結(jié)合具體的例子:已知圓的半徑為2cm,求圓的面積。則:題中r=2cm,取π=3.14,圓的面積為S=π×r2=3.14×22=12.56(cm2)。通過這樣的教學過程,鞏固了學生計算的理論基礎(chǔ),更高效地實現(xiàn)了知識的有效運用,培養(yǎng)了學生自主思考的能力。教師要注重算理教授的合理化,不可采用“灌輸式”的教學,應鼓勵學生舉一反三,在原公式的基礎(chǔ)上學會靈活推導變換公式。

二、鼓勵算法多樣化,培養(yǎng)發(fā)散性思維

算法多樣化一直是教師在教學中所鼓勵的,目的在于通過多樣化的算法從不同的理解視角和不同的解題思路,加深對題目的理解,提高發(fā)散性思維的能力。算法多樣化在實際教學中可分為三個階段。第一階段要求學生準確把握題目,理解條件與問題的關(guān)系,鼓勵學生從不同的角度去觀察和思考問題,把所有的想法都積極大膽地表達出來。第二階段,積極引導學生有效分析每種方法的正確性和優(yōu)缺點,并逐一記錄下來。第三階段,通過分析所列的解答方法,在比較中選出最合理、最有效的方案。

例如,某工程隊計劃修一條長100米的公路,前5天修了這條公路的20%,照這樣的速度,修完這條公路還需多少天?學生們列出了以下解法:

①(100-100×20%)÷(100×20%÷5)

②100÷(100×20%÷5)-5

③(1-20%)÷(20%÷5)

④1÷(20%÷5)-5

⑤5÷20%-5

以上解法,前兩種方法是先求工作效率,即從“工作效率=工作量÷工作時間”的角度來思考;后三種方法是從分數(shù)的意義上進行直接解答。通過比較分析,可以發(fā)現(xiàn)解法五是最優(yōu)的。算法多樣化的頭腦風暴法,在教師的激勵和啟發(fā)引導下,誘發(fā)了學生對數(shù)學問題鉆研的極大興趣,集思廣益,師生共同探討,達到以教促學、以學促教的目的。

三、合理設(shè)計生活情景,提高知識的運用能力

學以致用是教學的最終目標,把實際的生活情景融入到教學中,讓學生學會運用所學的知識去發(fā)現(xiàn)問題、解決疑難,有助于培養(yǎng)學生解決實際問題的能力。合理設(shè)計生活情景時,要充分體現(xiàn)“算”與“用”的結(jié)合,深入調(diào)查和了解學生所處年齡段頻繁接觸的事物,根據(jù)教學內(nèi)容的特點,合理設(shè)計出具有針對性、真實性,且學生所熟悉、感興趣的生活場景,激發(fā)興趣,引導思考,最終解決問題。

師:六一兒童節(jié)到了,大家要去商店選購節(jié)日禮物,但每人只有100元,請大家根據(jù)商品的價格提示選擇禮物,你是如何合理使用這100元錢的?

生A:我會買一個大肚熊96元,剩4元!

師:看來你很喜歡布娃娃啊!嗯,不錯,還有什么購買方法嗎?

生B:我會買一個電動汽車93元,剩7元!

師:嗯,這也可以,沒有超過100元。

生C:我會買一個筆袋31元、一個水杯19元、一個籃球50元,剛好100元!

師:這位同學很會精打細算,把100元都用完了!這三種購買方法,哪種比較好呢?

生D:第三種!買到的東西種類最多。

師:買到的東西種類多是一方面,最重要的是把100元都最有效地花完了。在生活中,我們要學會合理利用資源,讓資源利用率達到最大!

第2篇:小學法律論文范文

在市場經(jīng)濟、民主政治與法治政府的社會背景支撐下,中國司法改革引起了社會各方的廣泛關(guān)注,司法改革研究已成為近年來的理論熱點之一,出現(xiàn)了賀衛(wèi)方、張衛(wèi)平、譚世貴、左衛(wèi)民等一大批對司法改革問題進行過專門研究的專家學者。相關(guān)專著幾百本,研究論文也達數(shù)萬篇。構(gòu)建中國司法管理學這樣一門對中國司法改革及司法管理研究成果進行有效知識利用的新學科已經(jīng)是一種必然趨勢。

從中國社會發(fā)展的總體趨勢與有效利用知識角度來看,中國司法管理研究的學科化也是中國的社會現(xiàn)實需求與對研究成果進行有效知識管理的必然要求。這就從社會基礎(chǔ)與管理的內(nèi)在效率邏輯兩個方面為中國司法管理研究的學科化提供了有力支撐。

一、中國司法管理研究學科化的社會基礎(chǔ)

(一)社會基礎(chǔ)——學科產(chǎn)生與發(fā)展的必要條件。一門學科的產(chǎn)生與發(fā)展,并不完全是學者思想深度與智力程度所及即可成功的事情,環(huán)境,特別是社會環(huán)境十分必要。這在科學與社會發(fā)展史上不乏先例:微積分雖有阿基米德的天才智慧而沒有在古希臘進一步發(fā)展,布魯諾為哥白尼的“日心說”殉道,20世紀三、四十年代眾多中國法學精英競相鼓吹司法要服從中國的“司法黨化”謬論,20世紀50年代的中國不少知識分子因堅持“司法獨立”的觀點而慘遭厄運足以證明這一點。

中國司法管理學,特別是科學、獨立的中國司法管理學的產(chǎn)生與發(fā)展,同樣需要一個適宜的社會環(huán)境:強烈的個體權(quán)利意識、自由競爭的市場基礎(chǔ)、寬松民主的政治環(huán)境等等。離開了這些環(huán)境,在一個赤貧和專制的社會環(huán)境下,司法本身存在是否都顯得無關(guān)緊要,遑論研究如何管理好司法以實現(xiàn)社會正義的司法管理學。

對于中國司法管理學產(chǎn)生與發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),筆者的基本判斷是,經(jīng)過20多年的改革開放,現(xiàn)階段我國的歷史條件、社會現(xiàn)實對如何研究管理好中國司法的學科——中國司法管理學有著強烈的需求,以市場經(jīng)濟、法治政治和和諧社會為主要特征的中國社會環(huán)境允許并且需要中國司法管理學的良好發(fā)展,而知識經(jīng)濟時代的司法運作則要求各個層面的司法管理充分、有效率地利用關(guān)于司法的知識,提高司法組織的核心競爭力。所有這一切社會背景,都成為構(gòu)建(及發(fā)展)中國司法管理學這樣一門研究如何合理配置司法資源、實現(xiàn)司法正義學科強有力的外在動力。

(二)市場經(jīng)濟——權(quán)利意識的孵化器。經(jīng)過包括在內(nèi)的動蕩與浩劫,人們發(fā)現(xiàn),那種指望靠國家計劃與政府包辦的社會運行方式給人們帶來的更多是貧困、絕望與低效率。從“計劃經(jīng)濟”到最終確定“建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟”,不僅提高了我國經(jīng)濟資源運用的合理性與經(jīng)濟的高效率,而且,個人財產(chǎn)權(quán)利的真正認可,個體利益的彰顯和保護,交易機會的增加,使得人們對“單位”生老病死般的依賴逐漸打破,漸漸實現(xiàn)了梅因所說的“從身份到契約”的轉(zhuǎn)變,個體權(quán)利意識、個人主體意識在增強,本來也許只是致力解決溫飽與效率問題的從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變不經(jīng)意間孵化了中國公民的權(quán)利意識,從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟的過度時代,恰恰成了中國公民“走向權(quán)利的時代”,這為保障權(quán)利、尋求權(quán)利救濟、尋求司法正義打下了最為現(xiàn)實、扎實的基礎(chǔ)。

市場經(jīng)濟背景下的對外開放,為經(jīng)濟全球化與個人權(quán)利標準“去國別化”打下了良好的基礎(chǔ)。國際、國外權(quán)利保障方面信息的增多,使借口“具體國情”而弱化、限制權(quán)利的做法受到相當程度的制約,權(quán)利標準國際化的趨勢難以阻擋。

在權(quán)利社會中,個人是單個的個體與獨立的主體,而不是單位的附庸,靠領(lǐng)導干預而獲得對某種糾紛解決的正當性難以為人們承認,需要接近司法正義、進而獲得更高質(zhì)量的司法正義成了權(quán)利時代人們普遍的訴求,而研究如何管好司法、如何提高司法質(zhì)量,“多快好省”(譚世貴、黃永峰,2002)地實現(xiàn)司法正義的中國司法管理學就應該成為保障權(quán)利、救濟權(quán)利必不可少的學科,成了與人們生活關(guān)系極為密切的顯學。

(三)法治政府與和諧社會——以司法正義為核心的社會運作。德沃金說過,“我們生活在法律當中并憑借法律生活”,而“法院是法律帝國的首都,法官則是其王侯”。當法治社會或法治國家成為現(xiàn)實時,法律及司法的地位就應當如此。

經(jīng)濟改革開放引起人們對法律重要性的強調(diào),特別是1999年將“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”寫進中國憲法以后,法治或“依法治國”正逐漸成為中國社會的現(xiàn)實。而“依法治國”要求良法之治,要求依法治官、依法治權(quán),要求“科學立法、依法行政、公正司法和有效監(jiān)督”(譚世貴,2005)。這當中,司法正義始終是法治社會運作的核心價值與制度。

進入新世紀后,隨著“保障人權(quán)”、“科學發(fā)展觀”、“和諧社會”等一系列具有現(xiàn)代意義的進步理念在我國的確立,面對世界進步潮流與全球化浪潮,在新的世紀我國應該構(gòu)建具有的“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本內(nèi)涵的和諧社會,其基本價值取向可以用“人權(quán)”與“法治”進行概括。同樣,管理公平、正義的分配(主要為司法審查)與救濟(主要為對具體案件的公正裁判訴訟)的司法,在社會治理中的核心地位進一步加強。

因此,全球化背景下中國的市場經(jīng)濟、法治政治、和諧社會這一時代環(huán)境對中國司法管理學這門學科產(chǎn)生了強烈需求及推進作用;另一方面,通過司法審查制約不科學、不合憲(法)的立法及行政行為,從源頭上管理正義,以及在具體爭議裁判過程中救濟正義,實現(xiàn)整個社會的“正義最大化”,又使得中國司法管理學又能夠在當今良好的社會環(huán)境中發(fā)揮用武之地。這樣,中國司法管理學發(fā)展的社會基礎(chǔ)得到進一步夯實。

二、有效率地管理知識:中國司法管理學科化研究的內(nèi)在邏輯

(一)知識管理的核心——有效利用及創(chuàng)新知識。自1988年賽得勒(PhilipSadler)提出“知識經(jīng)濟”的概念以來,有關(guān)“知識社會”、“知識管理”的話語席卷全球。在知識經(jīng)濟中,管理的核心不再是對自然物的管理,而是對知識的管理?!皩χR的管理也逐漸成為企業(yè)管理的重要組成部分。知識管理就是對企業(yè)的知識資源進行開發(fā)和有效利用,以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造價值的能力”(毛衛(wèi)平、韓慶祥,2003)。

受知識經(jīng)濟影響,知識在社會當中的重要性凸現(xiàn),社會知識化,形成“知識社會”。知識社會中,各種組織(不僅僅是企業(yè),還包括這種公權(quán)力組織,如國家、司法機關(guān)等),必須注重知識管理,有效開發(fā)、利用知識。知識的傳播及以新的知識培訓組織成員,增強組織及其成員掌握、運用、生產(chǎn)、創(chuàng)新知識的能力,乃是知識管理的必然要求?;蛘哒f,知識經(jīng)濟的內(nèi)在邏輯是要求處于社會之中的各種組織主體及成員有效率地利用知識。

知識經(jīng)濟、知識社會對中國的影響不可忽視。在全球化背景下,正在和平崛起的中國必將步入且正在步入知識經(jīng)濟時代。處于通往知識經(jīng)濟道路上的中國,不僅要充分利用科技知識來富國富民,而且還應該充分、有效率地研究和吸取有關(guān)司法的政治管理、法院管理、訴訟相關(guān)因素管理(這些均為司法管理之研究范圍,均屬于司法管理范疇)方面的一切知識,打造具有權(quán)威性、公信力的法院(這正是法院在社會糾紛解決上應具有的“核心競爭力”),在提高司法公正度上創(chuàng)造更多的社會價值。

(二)中國司法管理研究的學科化——管理中國司法管理研究成果的有效途徑。作為知識管理的一種有效方法,通過學科化研究,將已經(jīng)積累了的大量有關(guān)中國司法改革或中國司法管理的知識進行有效利用,避免分散、重復、研究成果得不到應有的傳播及運用所帶來的知識管理上的不經(jīng)濟與無效率,并通過建立科研機構(gòu)、創(chuàng)辦刊物、設(shè)立學科、培養(yǎng)人才等方法進一步創(chuàng)新、傳播、運用中國司法管理知識,正是知識經(jīng)濟背景下有效率利用知識這一知識經(jīng)濟內(nèi)在邏輯對于中國司法管理研究的必然要求。

就有關(guān)中國司法改革/司法管理已經(jīng)產(chǎn)生的研究成果而言,無論是基礎(chǔ)理論,還是制度構(gòu)建,亦或具體的管理技術(shù),對“中國司法改革”(這是中國司法管理的另一個面孔)的研究已經(jīng)相當系統(tǒng)化,研究的對象、基本概念、方法、問題、體系、發(fā)展方向等等也逐漸清晰明朗,并在研究中逐漸形成了一支相對穩(wěn)定的群體,積累了大量的有關(guān)中國司法改革或中國司法管理的知識,已經(jīng)到了非以學科化方法不足以進行有效知識管理的地步。研究分散、研究重復、研究成果得不到應有的傳播及運用,都可能會成為阻礙有關(guān)中國司法管理研究成果進一步發(fā)揚光大的因素;而這種傳播、運用與研究深化上的障礙,可能是“司法正義”的理念在中國大地上不能有效傳播和現(xiàn)實司法中司法正義難以充分實現(xiàn)的重要原因之一。

從科學發(fā)展的一般規(guī)律來看,社會的變更與科學的發(fā)展,總是不斷拓展人們的認識領(lǐng)域和研究范圍,不斷為人們帶來新的知識。對知識進行管理,使之系統(tǒng)化、體系化、學科化,使之走出學者的個人書齋得以廣泛傳播,使之運用到實踐并在實踐中不斷校正、發(fā)展、豐富,成為“顯學”,反過來又更好地指導實踐,乃是一種知識被系統(tǒng)研究后得到有效管理而不至無從流傳甚至于散失的良好的途徑。中國司法管理的知識也應進入這種良性循環(huán)。換言之,通過對在中國司法改革中不斷產(chǎn)生、形成與積累的有關(guān)中國司法改革和中國司法管理方面的知識進行學科化,并在學科化過程中整合、集中研究的人、財、物、信息等資源,避免重復研究造成資源浪費,使中國司法管理學成為一門全社會都感興趣的“顯學”,為“司法正義”的理念在中國的有效傳播和現(xiàn)實司法中司法正義更有效率地在中國大地上得以實現(xiàn)有了扎實的理論基礎(chǔ)與牢靠的方法支撐。知識管理不等于研究學科化,但學科化卻是天然的知識管理技術(shù)。

第3篇:小學法律論文范文

關(guān)鍵詞:大學生權(quán)利法律保護

我國的大學生從年齡上看,多屬于成年人,雖然他們具有一般公民所具有的權(quán)利能力和行為能力,但由于在大學階段處于受教育、保護和被管理的地位,因此,在教育行政機關(guān)與大學生、高等學校與大學生,教師與大學生諸種法律關(guān)系中,他們往往處于弱勢地位,其合法權(quán)益容易受到侵害。了解大學生有哪些法定權(quán)利,尊重和保障他們的法定權(quán)利,是教育行政機關(guān)和高等學校依法治教的重要方面,也是轉(zhuǎn)變教育觀念,推進教育法制化、現(xiàn)代化的重要舉措。本文旨在通過對大學生的法定權(quán)利及其法律保護問題的探討,以期對新形勢下高等學校依法治校工作有些許推動作用。

一、大學生權(quán)利受侵犯的表現(xiàn)

隨著我國教育體制改革的不斷深入和教育法制化進程的加快,大學生的權(quán)利日益受到應有的尊重和保護,但由于人們認識上的偏頗,特別是長期受到“左”的思想影響,我們常是強調(diào)學生對學校的義務而諱言學生的權(quán)利,加上一些高等學校片面認為“生源就是財源”,把學生當作招財進寶的對象,一些高校教師和管理人員法制觀念淡薄,致使侵犯大學生權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生。對大學生權(quán)利的侵犯主要出現(xiàn)在大學生財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、獲得公正評價權(quán)以及受教育權(quán)等方面。

(一)財產(chǎn)權(quán)的侵犯

侵犯大學生財產(chǎn)權(quán)的主要形式有:一是亂收費。《教育法》第78條明確規(guī)定,“學校及其他教育機構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費用的,由教育行政部門責令退還所收費用,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分?!钡?,一些高校為了籌措辦學經(jīng)費和提高教職工的福利待遇,全然不顧國家的禁令和學生的權(quán)益,想方設(shè)法巧立名目收費,使原本就為學雜費過高而發(fā)愁的學子背負更加沉重的經(jīng)濟包袱。如一年一度的備受考生和家長們關(guān)注的定向生招生工作,一些高校利用考生求學心切的心理,大肆收取報名費、捐資助學費競達數(shù)萬元甚至十幾萬元;又如-一些高校為畢業(yè)生推薦就業(yè)要收取接待費、介紹費等。據(jù)筆者調(diào)查,有的高校亂立收費名目達10余項,每生追加交費少則幾百元,多則幾千上萬元。二是高校的一些教師受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,把自編、自著的教材、著作,通過教材管理部門強行發(fā)給學生,筆者曾對某校某系98級的學生進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)每生多發(fā)非教學用書23本,經(jīng)費達285元。這種濫發(fā)“教材”的現(xiàn)象,既嚴重侵犯了學生的財產(chǎn)權(quán),又破壞了高等院校正常的管理秩序。三是學生宿舍或公寓的財產(chǎn)安全得不到保障。采取適當?shù)拇胧┐_保學生宿舍或公寓的財產(chǎn)安全是高等學校的一項法律義務。但筆者了解到,一些高校學生公寓硬件建設(shè)不到位、管理工作松散、保衛(wèi)工作形同虛設(shè),致使盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。

(二)人格權(quán)的侵犯

人格權(quán)是公民的一項基本權(quán)利,大學生的人格尊嚴同樣受法律的確認和保護。近年來,一些新聞媒體經(jīng)常報道中小學生的人格尊嚴受到侮辱的消息,與之相比較,侵犯大學生人格權(quán)的現(xiàn)象盡管沒有那么普遍,也沒有那樣駭人聽聞,但也時有發(fā)生。筆者就曾耳聞目睹了一些教師在批評教育學生時無視學生人格尊嚴的事例,如對一個逃課的學生當著全班同學的面責問道:“你經(jīng)常不上課,是偷東西去了,還是談戀愛去了?”對一個喜歡化妝的女生訓斥道:“你整天濃妝艷抹,打扮得人不象人、鬼不象鬼,倒象個女?!睂`紀學生進行批評、教育是教師的一項職責,但倘若不分場合,不分對象,動輒圳人,動輒亂扣帽子、亂打棍子,輕則影響教師的形象,影響師生感情,使學生產(chǎn)生抵觸情緒,重則會因侵犯學生的人格權(quán)而帶來一不必要的麻煩。例如,1997年6月,某高校學生宿舍發(fā)生一起竊案該宿舍學生王某300元的匯款單被人偷走后冒領(lǐng)。該校保衛(wèi)處經(jīng)過了解和核對字跡,把同寢室的毛某作為重點懷疑對象。隨后,學校作出處理決定,并貼出了通告,稱毛某“故意曠課,蓄意在寢室內(nèi)作案,無視校規(guī),情節(jié)嚴重,影響較壞,將毛某開除學籍”。面對校方的“通告”,本是清白的毛某同學有苦難言,無奈之下將母校推上了公堂。

(三)公正評價權(quán)和學業(yè)、學位證書權(quán)被侵犯

學校、教師對大學生獲得公正評價權(quán)和學業(yè)、學位證書權(quán)的侵犯主要是指學校、教師違背客觀事實對大學生思想品德、學業(yè)成績作出不實評價,以及本該發(fā)給學生學業(yè)證書和學位證書而不予發(fā)給的情形?!秾W位條例》第4條規(guī)定,高等學校本科畢業(yè)生,成績優(yōu)良,達到:(一)較好地掌握本門學科的基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能;(二)具有從事科學研究工作或擔負專門技術(shù)工作的初步能力,就能授予學士學位,而沒有明確要求必須通過國家英語四級考試和計算機等級考試,但一些高校為了抓教學質(zhì)量,違反《學位條例》的規(guī)定,硬是強行規(guī)定本科學生必須通過國家英語四級考試和計算機等級考試,才能授予學士學位,使為數(shù)不少的本可以獲得學位的學生而不能獲得學位。對學生的思想品德、學業(yè)成績進行評價是高等學校教學管理工作的一項重要內(nèi)容,畢業(yè)生學業(yè)成績合格后就應依法頒發(fā)學業(yè)、學位證書,否則就構(gòu)成對學生合法權(quán)益的侵犯。

(四)受教育權(quán)的侵犯

高等學校侵犯學生的受教育權(quán)主要有兩種表現(xiàn)形式,一是擅自更改考生志愿,侵犯學生受教育的選擇權(quán)。如學生王某在填報某師范院校志愿時,只填了中文系,沒填二志愿,也未填服從分配,但該校在未征得王某本人的同意下,擅自將王某錄取到了歷史系。入校后,王某向校方申請,要求轉(zhuǎn)中文系學習,起初,校方不同意,后經(jīng)王某再三要求,校方同意其轉(zhuǎn)系,但要交5000元轉(zhuǎn)系費,無奈之下,王某只好退學參加第二年的高考。二是加重對學生的處分等級,甚至取消學生的學籍。如在對考試作弊學生的處理問題上,原國家教委頒發(fā)的《普通高等學校學生管理規(guī)定》中只規(guī)定:“凡擅自缺考或考試作弊者,該課程以零分計,不準正常補考,如確有悔改表現(xiàn)的,經(jīng)教務部門批準,在畢業(yè)前可給一次補考機會??荚囎鞅椎?,應予以紀律處分,”而沒有規(guī)定“不遵守考場紀律或者考試作弊一律應予退學”,但一些高校在制定學生管理制度時,硬性規(guī)定“凡考試作弊者,一律按退學處理”,這就違反了教育法律、法規(guī)的精神,造成許多學生的受教育權(quán)遭到侵害。如1998年6,日轟動全國的田永訴北京科技大學一案,其案由就起因于北京科技大學制定的《關(guān)于嚴格考試管理的緊急通知》,因為這個通知所規(guī)定的退學事由超出了《普通高等學校管理規(guī)定》第29條所規(guī)定的應予退學的十種情形,其內(nèi)容是違法的。

二、加強大學生權(quán)利法律保護的路徑

應該說,現(xiàn)實中因侵犯大學生權(quán)利而發(fā)生的案件留給我們的思考是深刻的?!案咝o訴”時代結(jié)束后,高校管理如何應對因?qū)W生而引發(fā)的司法審查?在高校辦學自逐漸擴大的新形勢下,高校管理工作如何真正走上法治化的道路?應該說保護學生的權(quán)利是教育法律法規(guī)的重要內(nèi)容和教育立法的一項基本原則?!督逃ā贰ⅰ陡叩冉逃ā芬约捌渌嚓P(guān)法律法規(guī)為大學生權(quán)利的保護提供了法律依據(jù)。尊重、維護大學生的合法權(quán)益,應當是政府、高校及其教師應切實做好的當務之急。筆者認為做好這項工作要重點把握以下四個方面:

(一)增強教育法制觀念,樹立依法治教意識

依法維護大學生的合法權(quán)益,首要之處在于廣大高校教職員工學法、懂法、守法,用法律規(guī)范自己的行為,樹立法制觀念,強化法律意識。長期以來,由于受計劃經(jīng)濟的影響,一部分高校的管理者、教育者法制觀念淡漠,致使高校里以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象比較嚴重,造成侵犯大學生權(quán)利的行為時有發(fā)生。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,依法治國方略的推進,特別是《教育法》、《高等教育法》等教育法律法規(guī)的頒布實施.大學生的主體意識、權(quán)利意識日益增強,這就要求高校管理者、教育者改變傳統(tǒng)的教育觀念,樹立平等教育觀念和教育法制觀念,依法治教,依法治校,自覺尊重學生的人格,確保學生受教育權(quán)以及其他權(quán)利的實現(xiàn),保障學生身心健康,全面發(fā)展。

(二)大學生要善于運用法律手段維護自己的法定權(quán)益

《教育法》第42條明確規(guī)定,受教育者有“對學校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對學校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提訟的權(quán)利”??梢?,當大學生的合法權(quán)益受到學校、教師侵犯時,他們可以通過申訴和訴訟兩種途徑獲得救濟。

1.申訴

受教育者申訴制度,是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時,依照《教育法》以及其他法律的規(guī)定,向?qū)W校或教育行政機關(guān)申訴理由,請求處理的制度。它是《教育法》為維護受教育者的合法權(quán)益而確立的非訴訟法律救濟制度,也是《教育法》賦予受教育者維護自身合法權(quán)益的一項民利。根據(jù)被申訴人的不同,大學生的申訴可分為行政申訴和校內(nèi)申訴兩種。行政申訴是指大學生把學校做為被申訴人向?qū)W校的行政主管部門提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括:①大學生對學校給予的處分不服的。②大學生認為學校侵犯其財產(chǎn)權(quán)的。③大學生認為學校侵犯其人身權(quán)的。④大學生認為學校侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的。校內(nèi)申訴是指大學生把教師做為被申訴人向?qū)W校提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括:①大學生認為教師侵犯其財產(chǎn)權(quán)的。②大學生認為教師侵犯其人身權(quán)的。③大學生認為教師侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的。

2.訴訟

大學生就學校或教師的侵權(quán)行為向人民法院提起的訴訟可分兩種類型。

其一,民事訴訟。當大學生認為學?;蚪處熐址噶俗约旱娜松頇?quán)或財產(chǎn)權(quán)時,直接向人民法院提訟,其性質(zhì)屬于民事訴訟,訴訟的目的是使自己受到的損失得到補償,訴訟所追究的法律責任是民事賠償責任。需要注意的是,由于教師在教育教學活動中對學生造成的侵權(quán)屬于職務侵權(quán),職務侵權(quán)的賠償主體是學校,而不是教師,因而,大學生就學校或教師的侵權(quán)行為向人民法院提起的訴訟,被告只能是學校,而不是教師。

其二,行政訴訟。在我國目前的情況下,高等學校雖然不具有行政機關(guān)的資格,但是法律賦予其行使一定的行政管理職權(quán)。如《學位條例》第8條規(guī)定:“學士學位,由國務院授權(quán)的高等學校授予;碩士學位、博士學位由國務院授權(quán)的高等學校和科學研究機構(gòu)授予。”《高等教育法》第20條規(guī)定:“接受高等學歷教育的學生,由所在高等學?;蛘呓?jīng)批準承擔研究生教育任務的科學研究機構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學業(yè)成績等,按照國家有關(guān)規(guī)定,發(fā)給相應的學歷證書或者其他學業(yè)證書?!痹谶@種情況下,高等學校與作為管理相對人的大學生之問不是平等的民事關(guān)系,而是特殊的行政管理關(guān)系。他們之問因?qū)W校的具體行政行為而提起的訴訟不是民事訴訟,而是行政訴訟。如上文提到的田永訴北京科技大學一案就是典型的行政訴訟。

(三)行政機關(guān)和司法部門要從嚴執(zhí)法,嚴格追究侵權(quán)者的法律責任

“高校管理呼喚法治化,離不開嚴格公正的行政執(zhí)法和司法救濟”,而從我國教育法治實踐來看,“執(zhí)法”是其中最薄弱的環(huán)節(jié)。由于一部分地區(qū)教育行政和司法部門執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象較為普遍,這給侵犯大學生權(quán)利的行為提供了生長的“氣候”和“土壤”。要切實維護大學生的合法權(quán)益,就必須從嚴執(zhí)法,嚴格追究侵權(quán)者的法律責任。侵犯大學生權(quán)利要承擔的法律責任有三類,即民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。

1.民事法律責任

教育法上的民事法律責任,是教育法律關(guān)系主體違反教育法律法規(guī),破壞了平等主體之間正常的財產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系,依照法律規(guī)定應承擔的一種以財產(chǎn)為主要內(nèi)容的責任?!督逃ā返?l條規(guī)定,侵犯受教育者的合法權(quán)益,造成損失、損害的,應當依法承擔民事責任。

高等學校及其教師對大學生的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)造成侵害,承擔民事責任的主要方式有:①停止侵害,如侵犯學生人身權(quán);②返還財產(chǎn)、恢復原狀,如侵害學生財產(chǎn)權(quán);③賠償損失,如侵害學生身體造成傷亡;④消除影響、恢復名譽、賠禮道歉,如侵害學生人格權(quán)。

2.行政法律責任

高校教師對學生造成侵權(quán),應承擔行政法律責任?!督處煼ā返?7條規(guī)定,教師故意不完成教育教學任務,給教育教學工作造成損失的;體罰學生,經(jīng)教育不改的;品行不良、侮辱學生,影響惡劣的,由所在學?;蚪逃姓块T給予行政處分或者解聘。行政法律責任有行政處分或行政處罰兩種承擔方式。

行政處分是一種內(nèi)部責任形式,是學校對有過錯的教師的一種懲戒。行政處分有6種形式,即警告、記過、記大過、降級、撤職和開除。

行政處罰是國家教育行政機關(guān)依照法定權(quán)限和程序?qū)`反教育法律法規(guī)而尚不夠刑事處罰的個人、組織的一種制裁。教育行政處罰的種類有:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、停考、責令停止招生、撤銷教師資格、吊銷辦學許可證等。

3.刑事法律責任

刑事法律責任,是指行為人實施刑事法律所禁止的行為構(gòu)成了犯罪所必須承擔的法律后果。高校管理者或教師侵犯學生的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán),若構(gòu)成犯罪,必須承擔刑事法律責任,受到刑事處罰。《教師法》第37條規(guī)定,教師體罰學生,經(jīng)教育不改,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;教師品行不良,侮辱學生,影響惡劣,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。