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2011年,我們將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解放思想為先導,以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線,繼續(xù)推進工會組建,全力維護職工合法權(quán)益,著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,努力為建設(shè)和諧有序、公平正義的社會作出貢獻。
(二)機制創(chuàng)新,強化職工維權(quán)工作成效。一是在完善維權(quán)機制上下功夫。不斷完善勞動關(guān)系預警疏導機制,;建立不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處臺帳;完善協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮工會組織員作用,建立工會維權(quán)服務(wù)站,及時掌握、調(diào)查、分析勞資矛盾。二是健全集體協(xié)商工作機制,實現(xiàn)維權(quán)和維穩(wěn)“雙促進”。一是把維權(quán)“關(guān)口”前移,聯(lián)合勞動部門抓好勞動合同的簽訂工作;二是聯(lián)合勞動部門抓好平等協(xié)商集體合同和工資協(xié)商機制,促進提高簽訂率和履約率;三是積極與司法部門合作開展無償法律援助模式。三是推動民主管理和企務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。認真抓好非公企業(yè)企務(wù)公開民主管理的試點工作;廣泛開展“月約談”活動和員工與企業(yè)主“月對話”活動,研究制定“月約談”制度和“月對話”制度。
(三)圍繞中心,強化工會在經(jīng)濟社會發(fā)展作為。一是大力開展勞動技術(shù)、勞動知識競賽活動。搞好技術(shù)練兵、技術(shù)比武和技術(shù)革新,積極引導企業(yè)工會開展崗位技能比武;繼續(xù)爭取獎勵資金,舉辦全街道的勞動技能大賽,鼓勵企業(yè)職工積極開展技術(shù)革新。二是繼續(xù)開展“勞務(wù)工大講堂”活動,提升職工技能和素質(zhì)。著力推進以技能競賽、職工培訓、技術(shù)鑒定一體化的職工技能提升計劃。督促企業(yè)開展員工培訓,做到有計劃、有記錄、有成效。
(四)關(guān)愛職工,強化工會濃厚人文關(guān)懷氛圍的營造。一是建立困難職工幫扶工作的長效機制。制定困難職工幫扶資金使用管理辦法;推廣職工互助保障計劃,努力把“送溫暖”、“金秋助學”等活動做成工會幫扶工作的品牌。二是拓寬救助渠道,擴大幫扶網(wǎng)絡(luò)。加強與市、區(qū)慈善會和勞務(wù)工關(guān)愛基金等組織的聯(lián)系;爭取社會其他力量的支持,共同做好困難群體和弱勢群體的扶貧濟困工作。
(五)深入宣傳,強化企業(yè)文化。一是通過節(jié)日慶?;顒?,抓好工會文化陣地建設(shè)。開展“十個五”活動,充分發(fā)揮重大節(jié)日活動的工會文化品牌效應。(“十個五”活動的具體內(nèi)容是:五場球賽、五場演出、五場技能比武、五場電影、五次集體舞會、五場講座、五次慰問幫扶、五次卡拉ok大賽、五次生日晚會、五次演講比賽。)二是進一步完善“葵涌工會”博客。通過網(wǎng)絡(luò)開辟工會與職工群眾互動平臺,落實網(wǎng)絡(luò)維權(quán),方便基層工會組織和職工群眾辦事,切實加強宣傳教育的信息化建設(shè)。
一: 社保擴面任務(wù)及業(yè)務(wù)完成情況:
二:基本養(yǎng)老保險基金收繳情況
三:配合局里到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工傷宣傳工作,時刻深入企事業(yè)單位對負責人及其員工們講解及時參加工傷保險的必要性;講解用工單位與員工們簽定勞動合同的利益關(guān)系;通過上階段的努力到xx年年12月底我轄區(qū)內(nèi)的工傷保險任務(wù)完成率達到93%以上。
四: 存在的問題和困難
一是企業(yè)社會保險擴面難度較大,部分企業(yè)經(jīng)營狀況不是很好,有些業(yè)主和部分員工參保意識較為淡薄,老板不愿意為員工參保,員工也不想?yún)⒈?;二是社會保險費拖欠現(xiàn)象突出,并有逐年上升的趨勢;針對這些問題,采取切實可行的措施地加以解決和克服,努力推動社會保險事業(yè)的健康發(fā)展。三,由于所里資金短缺,交通不便,給各項工作的宣傳帶來很多不便。
針對以上存在問題與2009年工作思路準備做以下幾點:
(一)認真學習社會保障的有關(guān)資料,貫徹各級勞動社會保障會議精神,全面落實局黨委及上級業(yè)務(wù)部門的賦予各項工作,同時協(xié)助有關(guān)科室的做好宣傳工作,一切做到按原則辦事,為群眾辦實事辦好事的思想,做到群眾利益無小事,能辦的及時辦,對辦不了的做到及時請示與上報局領(lǐng)導。同時對局領(lǐng)導的意思及時的告知群眾。
(二)擴大社會保險覆蓋范圍。加大對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳力度,鼓勵城鎮(zhèn)個體、私營等非公有制經(jīng)濟單位參加基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險。對員工數(shù)量多、經(jīng)濟效益低的企業(yè),及時請示局領(lǐng)導實行“低門檻進入,低標準享受”,以此擴大社會保險資金籌集渠道,盡快實現(xiàn)社會保險全覆蓋。加強社會保險接續(xù)工作,對企業(yè)改制時,給于發(fā)放《社會保險政策法規(guī)問答》宣傳冊,與社會保險手冊一并發(fā)放到職工手中,講解社會保險知識,促其主動續(xù)保。
關(guān)鍵詞:公路;建設(shè)單位;內(nèi)部審計;現(xiàn)狀;建議
內(nèi)部審計是我國審計監(jiān)督體系的重要組成部分,尤其是黨的十以來,隨著國家反腐形勢的不斷深入,審計工作成為國家反腐敗的“偵查兵”和“利劍”,內(nèi)部審計工作也被時代賦予了新的使命。公路建設(shè)單位內(nèi)部審計是交通主管部門和公路行業(yè)實施的內(nèi)部監(jiān)督,主要通過經(jīng)濟責任審計、預算執(zhí)行及財務(wù)收支審計、專項審計等一系列審計發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的問題,針對存在的問題進行有效的整改,以促進被審計單位加強內(nèi)部管理,確保公路工程建設(shè)質(zhì)量,提高經(jīng)濟效益,預防腐敗行為的發(fā)生。
一、目前公路建設(shè)單位內(nèi)部審計工作現(xiàn)狀
以筆者從事十多年內(nèi)審工作的實踐來看,目前公路建設(shè)單位內(nèi)審工作主要存在以下不足之處:
(一)對實施內(nèi)部審計工作認識不全面
隨著內(nèi)審工作的發(fā)展和不斷深入,尤其是黨的十以來,內(nèi)部審計作為公路建設(shè)單位的免疫系統(tǒng)作用也逐步受到了重視,但仍有少數(shù)單位對開展內(nèi)部審計工作認識存有偏見,對審計工作的本質(zhì)認識不清,認為內(nèi)部審計給單位帶不來實質(zhì)性的經(jīng)濟效益,只不過是挑點小毛病,找點小問題,對內(nèi)審提出的審計建議不夠重視,甚至對深入開展審計工作有抵觸情緒,這些認識上的不足,在一定程度上阻礙了內(nèi)部審計職能的發(fā)揮,影響了內(nèi)審工作效果。
(二)內(nèi)部審計作用發(fā)揮不充分,無法適應新形勢的要求
黨的十以來,國家審計署提出應發(fā)揮審計監(jiān)督在反腐中的尖兵利劍作用,公路建設(shè)單位內(nèi)審工作也應根據(jù)黨的十精神和當前反腐形勢的要求轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法,進行全方位無死角的審計監(jiān)督。但從目前的內(nèi)審工作實踐來看,內(nèi)審工作依然停留在過去的查錯糾弊,經(jīng)濟效益審計等方面,尤其是內(nèi)審工作獨立性較差,有較強的“人治”色彩,內(nèi)審在反腐敗方面所起到的作用很小,內(nèi)審作用得不到充分發(fā)揮。
(三)內(nèi)部審計涉及的內(nèi)容較少,滿足不了當前新形勢的需要
從目前的內(nèi)審工作實踐來看,多數(shù)公路建設(shè)單位內(nèi)審工作僅限于履行審計的事后監(jiān)督作用,審計的事前、事中監(jiān)督作用發(fā)揮不充分,審計的內(nèi)容也僅限于對經(jīng)濟效益指標完成情況、經(jīng)濟責任履行情況,財務(wù)管理及會計核算等方面的內(nèi)容進行審計監(jiān)督,而對中央“八項規(guī)定”執(zhí)行情況、“三重一大”制度的貫徹落實情況、單位的反腐機制的建立和執(zhí)行情況等方面的內(nèi)容涉及的很少。
(四)內(nèi)審人員的知識面較窄,專業(yè)技能和職業(yè)道德都有待提高
內(nèi)審工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作,必然要求內(nèi)部審計人員不僅要具有較強的專業(yè)技能和豐富的實踐經(jīng)驗,而且還要有較高的政治素養(yǎng)和較強的職業(yè)道德觀。但目前,從數(shù)量上看,各公路建設(shè)單位內(nèi)審工作量很大,內(nèi)審工作人員比較少,內(nèi)審人員數(shù)量滿足不了內(nèi)審工作的需要;從知識結(jié)構(gòu)上來看,內(nèi)審人員知識結(jié)構(gòu)比較單一,公路建設(shè)單位的內(nèi)審人員一般都比較精通財務(wù)和審計業(yè)務(wù)知識,但對公路工程建設(shè)、概預算、工程造價等方面的知識嚴重不足、這些不足制約了內(nèi)部審計工作的拓展。從審計人員自身來說,受社會不良因素的影響,職業(yè)道德嚴重下滑,嚴重缺乏責任感和使命感,工作態(tài)度不積極,甚至存在得過且過混日子的現(xiàn)象。上述問題成為了當前制約內(nèi)審工作發(fā)展的主要障礙,不僅使內(nèi)審工作質(zhì)量得不到保證,而且也會產(chǎn)生較大的審計風險。
二、進一步加強公路建設(shè)單位內(nèi)部審計工作的幾點建議
(一)通過有效途徑,提高對開展內(nèi)部審計工作的認識
公路建設(shè)單位內(nèi)部審計作為公路行業(yè)的一種內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督活動,必須加強。首先要結(jié)合單位的實際情況,制定出詳細的內(nèi)部審計工作規(guī)定并以文件的形式下發(fā)給各單位,依此提高內(nèi)審權(quán)威;其次要注重審計結(jié)果的執(zhí)行,對拒不執(zhí)行審計結(jié)果的單位要加大處罰力度;最后要加強公路建設(shè)單位主要負責人及財務(wù)人員的學習培訓工作,使其改變觀念,從思想和行動上真正重視內(nèi)審工作。只有對內(nèi)審工作的本質(zhì)有了正確的認識,內(nèi)審職能才能發(fā)揮的更充分。
(二)提高內(nèi)審工作的獨立性和威懾力,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的反腐利劍作用
公路建設(shè)單位的內(nèi)審工作要根據(jù)黨的十精神及當前反腐的新形勢及時轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法,內(nèi)審工作要與單位的紀檢監(jiān)察、廉政建設(shè)工作有效結(jié)合起來,依此提高內(nèi)審工作的權(quán)威性和威懾力。對內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀線索,及時與單位的紀檢監(jiān)察部門共享與溝通,并在審計過程中獲取真實、可靠的書面證據(jù),以便為紀檢部門開展后續(xù)工作提供強有力的證據(jù)。此外內(nèi)審工作還要配合單位的紀檢監(jiān)察部門建立和完善不敢腐、不能腐的內(nèi)部監(jiān)督機制,充分發(fā)揮內(nèi)審工作的反腐敗“利劍”作用。
(三)內(nèi)部審計工作的內(nèi)容要不斷擴展
公路建設(shè)單位內(nèi)審工作的內(nèi)容和重點要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》和總理的重要指示精神,重點加強對私車公養(yǎng)、公款消費、違規(guī)發(fā)放補助津貼及執(zhí)行中央八項規(guī)定、約法三章要求等情況進行審計監(jiān)督。此外還要對單位的反腐機制的建立及執(zhí)行情況、“三重一大”制度的貫徹落實情況、內(nèi)控制度的建立及執(zhí)行情況等方面進行可行性和實質(zhì)性測試,并出具可操作性的審計建議,以便被審計單位進行整改。
(四)提高內(nèi)審人員的素質(zhì),確保內(nèi)審工作質(zhì)量
審計質(zhì)量是內(nèi)部審計工作的生命,是審計部門樹立較高威望的基礎(chǔ),不僅要使審計人員認識到內(nèi)部審計的意義和作用,還要提高內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì),注重審計從業(yè)人員職業(yè)道德的培養(yǎng),增強其責任感與使命感。在新形勢下,內(nèi)審從業(yè)人員不僅要學習專業(yè)的理論知識,還要認真學習領(lǐng)會黨的十精神、主席、總理的系列講話精神和審計署工作會議精神,以先進的理論指導內(nèi)審工作實踐,做到有的放矢,抓住重點,全面提升內(nèi)審工作人員的綜合素質(zhì),只有內(nèi)審人員素質(zhì)提高了,審計工作質(zhì)量才有保障,內(nèi)審工作的監(jiān)督職能和“免疫系統(tǒng)”的作用才能發(fā)揮的更充分。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】 發(fā)射機 檢修 維護
一、概述
檢修工作是確保發(fā)射機正常運行的重要措施之一,包括了對設(shè)備的清潔、檢查、、測試、校正、調(diào)整等措施和方式,通過對發(fā)射機及其附屬系統(tǒng)進行預防性維護和臨時性故障處理,使發(fā)射機長期處于或及時恢復到正常工作狀態(tài)。
檢修工作必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針,在保證人身安全和設(shè)備安全的前提下,通過預見性的工作措施消除或減少設(shè)備隱患,降低發(fā)射機系統(tǒng)突發(fā)性故障的發(fā)生概率,建立對典型故障的應急對策,提高應急處理能力,減少停劣播,確保播出安全。
二、檢修工作的基本情況
檢修工作以日常性維護為主要內(nèi)容,預防性檢修是基礎(chǔ)和重點。因為灰塵、油污、高溫、潮濕、滲漏、打火、放電、松動、損壞、干擾等不利因素,是發(fā)射機安全運行的隱患,例如潮濕會腐蝕元器件,改變絕緣度,引起短路放電;長期高溫環(huán)境,會降低元器件工作效率,影響使用壽命;接點端子的松動導致接觸不良或者打火甚至燒毀等,通過日檢、周檢、月檢等經(jīng)常性和持續(xù)性防治措施,有效解決這些問題,使發(fā)射機系統(tǒng)得到了有針對的、有計劃的維護和保養(yǎng)。
認真做好度夏、冬防工作,及時落實風雪雷電等極端天氣的應對措施,做好發(fā)射機系統(tǒng)以及節(jié)目傳輸、天饋線、供電系統(tǒng)的防護,降低自然環(huán)境等外部因素對發(fā)射機安全運行的威脅。大功率短波發(fā)射機,由于高功放級電子管的使用,離不開龐大的水冷系統(tǒng),而水冷效果對播出安全的影響是控制性的,冷卻效率不僅受制于自身設(shè)計、制作工藝和維護質(zhì)量,而且受環(huán)境溫度變化的影響比較明顯。以TSW2500型500KW短波發(fā)射機為例,當氣溫在35°C以上時,熱交換器的出水溫度一般會在50°C以上,接近末級電子管的入水溫度極限58°C;當氣溫低于0°C,防寒措施若不及時,熱交換器出水溫度下降至接近氣溫,若水溫降至零下,結(jié)冰會損壞熱交換器,短時間內(nèi)很難修復,會引發(fā)長時間停播。
維護工作既有單調(diào)的重復性勞動,也有科學嚴謹?shù)睦碚摲治?,應當結(jié)合安全播出的運行規(guī)律,在維護方式、頻率、質(zhì)量和預見性等方面做好工作,減少突發(fā)性故障發(fā)生。對超壽命工作的元器件及時更換,特別是大電子管、電容等重要器件,部分電阻等小元件長期處于過熱的工作環(huán)境,加速了自身的老化,也應及時更換。根據(jù)發(fā)射機各重點位置的故障發(fā)生趨勢,對諧波濾波器、平轉(zhuǎn)、饋筒等射頻傳輸系統(tǒng)做好定期檢查。
安全是檢修工作的前提,必須貫穿于檢修工作的始終,堅持把人身安全放在第一位,嚴格遵守操作規(guī)程;堅持既有分工、又有協(xié)作,相互督促、相互提醒,切實把呼應、監(jiān)護、復查三關(guān)制落在實處,落實到日常工作的每個環(huán)節(jié),確保設(shè)備安全和播出安全。
檢修前應當明確任務(wù)、明確分工、明確安全負責人;準備好工具儀器和檢修材料;外來工作人員和實習人員應有專人負責安全。檢修人員要在熟悉發(fā)射機線路特別是各主要供電回路的基礎(chǔ)上開展工作,嚴格執(zhí)行安全制度,檢修開始前先做好安全措施。檢修中,需要拆解線路及元器件時,要做好標記以利于恢復;遇有重要器件更換或改變線路時,需要得到上級技術(shù)負責人批準。檢修完成后,要及時清點工具儀器、抹布等物品;發(fā)射機恢復前,必須確認工作區(qū)域內(nèi)沒有遺留人員,合電時保持呼應,及時試機,保證發(fā)射機檢修后工作狀態(tài)良好。
根據(jù)安全播出的實際需要,應當注意以下幾個方面的工作:1、注重學習,加深對發(fā)射機系統(tǒng)的理解,是落實檢修安全和實現(xiàn)高質(zhì)量維護的技術(shù)基礎(chǔ)。大功率發(fā)射機系統(tǒng)電流電壓等級高,內(nèi)部電磁環(huán)境和控制系統(tǒng)復雜,對預防性工作,對維護人員的技術(shù)水平和熟練程度提出了更高的要求;同時,需要把日常維護做好,重在落實,不走過場。2、重視備品備件工作,保證數(shù)量充足,及時上機試驗,確??煽抗苡?。除了電子管、電容、PSM功率模塊、寬放及寬放電源等重要元器件之外,冷卻用水、各種型號的保險管、短路接點也應備足等也要給予重視。各種工具儀器要配備齊全,擺放有序,包括個別不經(jīng)常使用的特殊工具;特別是應急照明器材如行燈、插板等要保證安全可靠,隨時可用。3、依據(jù)發(fā)射機的實際運行情況,完善播出應急預案,強調(diào)操作安全;盡量簡化預案中的工作步驟,突出選擇典型故障,力爭做到條理清楚、簡明扼要,便于記憶,利于執(zhí)行;堅持定期演練,熟悉預案,做到預案在心中,在手上。
為每部發(fā)射機建立詳細的維護記錄,把發(fā)射機故障情況、重要元器件的使用情況、線路改動等的歷史記錄在案,為以后的運行維護提供借鑒和系統(tǒng)化思路。
三、結(jié)束語
短波發(fā)射機的維護是一項系統(tǒng)工程,必須堅持“預防為主、防治并舉、防重于治”的指導思想,以預防性檢修為主,認真做好維護工作,充分發(fā)揮設(shè)備的功用和潛力,為實現(xiàn)安全播出創(chuàng)造有利條件。
具體實施“四大工程”:
一是形象提升工程。以啟動并加快推進省道鎮(zhèn)區(qū)兩側(cè)改造為重點,全面實施綠化、美化、亮化、改建工程,努力將這區(qū)塊建成為涌泉集鎮(zhèn)建設(shè)的一大亮點。其中省道北側(cè)以實施房屋立面改造為主;南面以建設(shè)江濱休閑廣場、宜居濱江小區(qū)、沿線綠化、路面“白改黑”等項目為主。對鎮(zhèn)區(qū)中心以推進靈泉街改造為重點,做好老路面改建、配套設(shè)施完善及沿街店面的規(guī)范經(jīng)營等工作。積極籌備和實施玉峴集鎮(zhèn)區(qū)已征用國有土地地塊的拍掛工作,千方百計籌集建設(shè)資金,啟動并完成玉峴路建設(shè),進一步完善涌泉副城區(qū)——玉峴集鎮(zhèn)。進一步實施“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動,切實改善居住環(huán)境,確保全鎮(zhèn)環(huán)境整潔有序。
二是道路通暢工程。繼續(xù)實施村村通道路工程,修建鎮(zhèn)區(qū)至大山村公路,完成前期測量及設(shè)計,并啟動建設(shè),著力解決大山群眾出行難問題;對蘭涌公路進行拓寬改建,確保群眾出行安全,并為蘭田發(fā)展旅游業(yè)提供道路保障。
三是保障發(fā)展工程。緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟這一中心工作,高起點、高標準地做好各工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快項目引進,推進工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟集聚。明年,以玉峴道口工業(yè)園區(qū)的建設(shè)重點,根據(jù)控制性規(guī)劃要求,努力完成道口工業(yè)園千伏電力線建設(shè)和排污建設(shè)工程。同時,對玉峴區(qū)塊先鋒路西段進行道路硬化,解決先鋒、沙星等企業(yè)道路通行問題。
四是公共建設(shè)工程。堅持教育為先,實施涌泉中學教師宿舍樓建設(shè)、涌泉中心校綜合樓建設(shè)等工程,逐步改善涌泉教育設(shè)施環(huán)境,進一步提升教育教學質(zhì)量。加快發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù),實施管岙衛(wèi)生所搬遷工程,努力為群眾提供安全、有效、方便的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
“十二五”規(guī)劃
總體思路:以科學發(fā)展觀為指導,以優(yōu)化城鎮(zhèn)、美化鄉(xiāng)村為切入點,力爭通過五提的努力,徹底改變?nèi)?zhèn)城鄉(xiāng)面貌,構(gòu)建中心鎮(zhèn)區(qū)——玉峴、管岙小集鎮(zhèn)——行政村的“一主兩副”開放式城鎮(zhèn)居民集聚區(qū)組織構(gòu)架,統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境三者之間和諧可持續(xù)發(fā)展,逐步縮小與城區(qū)差距,創(chuàng)造富有活力和競爭力的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。
主要措施:
1、更新規(guī)劃理念,適時完善城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。以《涌泉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》(——2020年)為總綱,結(jié)合當前實際,適時組織專業(yè)人員對《規(guī)劃》進行補充完善,突出自身特色。一是突出涌泉橘鄉(xiāng)特色。正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾,在城鎮(zhèn)建設(shè)中突出橘鄉(xiāng)特色,融入橘鄉(xiāng)文化,彰顯橘鄉(xiāng)風情,著力將涌泉打造成“生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)”。二是突出城鎮(zhèn)功能的提升。進一步明確和合理布局區(qū)塊功能定位,統(tǒng)一規(guī)劃居住、辦公、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)等用地,基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共享、產(chǎn)業(yè)布局相對集中,實現(xiàn)資源的最佳配置。努力把玉峴、管岙、西浦口建成為工業(yè)集聚區(qū),把延恩寺、外岙、蘭田區(qū)塊建成為休閑旅游區(qū),把西岙、外岙、聯(lián)合、梅峴等建成為精品農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū),把鎮(zhèn)區(qū)建成為教育文化中心區(qū)。
【關(guān)鍵詞】征地;拆遷;補償標準;費用
征地拆遷工作是公路項目建設(shè)工作的重要組成部分,征地拆遷工作進行的順利與否直接影響了整個建設(shè)項目的工程進度。國家對土地資源嚴格管理,強調(diào)“合理利用土地,保護被征地農(nóng)民合法權(quán)益”。近年來國家土地政策的不斷調(diào)整,公路建設(shè)征地拆遷工作中也遇到了許多的新問題。征地問題解決的好壞不僅影響到公路建設(shè)的公益利益,也影響被征地農(nóng)民的個人利益,解決征地問題已經(jīng)日益引起各級政府、建設(shè)單位的高度重視。如何在遵守國家的法律法規(guī)的前提下,科學靈活解決征地問題成為公路建設(shè)、管理部門非常關(guān)心的議題。
一、征地補償工作中容易出現(xiàn)的問題的原因分析及相關(guān)建議
(一)征地補償工作出現(xiàn)的問題。
公路建設(shè)征地過程中可能會出現(xiàn)同一地區(qū)不同公路建設(shè)項目或者同一條公路項目由于實施階段不同被征地農(nóng)民所得補償費用不一致的情況,引起被征地農(nóng)民出現(xiàn)不滿情緒,影響征地進程。有以下幾種原因:
1. 不同時間段,產(chǎn)值不相同。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《吉林省土地管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,征地的補償費用按該塊耕地的前三年平均產(chǎn)值為基數(shù)乘以相應地類補償倍數(shù)為標準。征地的時間段不同,前三年平均產(chǎn)值就可能不相同,即使在補償倍數(shù)統(tǒng)一的前提下,補償費用也不一致。
2. 近幾年補償倍數(shù)逐漸提高。國家的土地政策不斷調(diào)整,更多的強調(diào)對被征地農(nóng)民的保護問題,加大了保障力度,土地補償費用和安置補助費的倍數(shù)不斷提高,至今兩費補償倍數(shù)已達到法定上限。政策的調(diào)整及建設(shè)項目所在地的客觀環(huán)境造成在不同的時間段上不同項目或同一項目分段開工的被征地者得到補償不一致的情況。
3. 不同地類,不同區(qū)域補償標準不一致。公路工程為帶狀建筑,而非塊狀建筑,一條公路建設(shè)項目可能經(jīng)過不同地帶類型,不同氣候地區(qū),不同縣鄉(xiāng)即為不同條件。對于不同地類按法律、法規(guī)規(guī)定的補償倍數(shù)不相同,不同區(qū)域的同類土地,氣候、溫差甚至同一地塊的陰坡、陽坡的土地產(chǎn)值也都不一樣,這些因素都在影響著被征地者所得到的補償費用。
4. 法律、法規(guī)尚有不健全方面?!吨腥A人民共和國土地管理法》、《吉林省土地管理條例》所規(guī)定標準過于寬泛,補償倍數(shù)10-30倍,也可超30倍,不易具體操作。集體所有土地補償費分配比例09年以前沒有明確規(guī)定,這些政策原因都導致被征地農(nóng)民所得補償不一致。近年來征地的政策法規(guī)也有一定的調(diào)整和進步,一些征地政策也逐漸更加貼近群眾,具有可操作性,如: 2010年后吉林省各地市陸續(xù)公布各地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準,一定程度上彌補了法規(guī)方面的空白,對征地工作具有重要作用。
5. 個別地方政府及具體負責征地拆遷工作的部門存在操作流程不規(guī)范,對國家及省里土地政策理解不充分,掌握不全面而引起的補償標準不一致的情況。目前在建高速公路征地拆遷費用基本采用包干使用(結(jié)余歸己,超支不補)的原則由各地方政府負責征地拆遷工作的具體操作和相關(guān)事宜。
(二)對于以上問題,結(jié)合我省高速公路建設(shè)實際情況,提出以下建議:
1、明確征地補償標準
在實際征地過程中,市場影響糧食價格、國家給農(nóng)民直補、專補以及調(diào)查價與實際存在差距等因素,都影響項目立項、征地包干、實際支付農(nóng)民過程中征地補償費用計算準確性。
2009《吉林省人民政府關(guān)于各市(州)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價有關(guān)問題的通知》(吉交函【2009】184號)文件要求省內(nèi)各地區(qū)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)值標準及區(qū)片綜合地價。我省各地市已于2010-2012年陸續(xù)出臺相應政策,但是根據(jù)國家每2-3年調(diào)整一次的政策要求,目前征地年產(chǎn)值標準已進入調(diào)整通道,建議全省各地方政府盡快出臺相應產(chǎn)值標準、倍數(shù)及區(qū)片綜合地價,指導征地工作。
2、明確征地時段
為避免搶栽種、搶建構(gòu)筑物的現(xiàn)象,保證工程建設(shè)資金有效性,建議將征地審批后的征地公告前移至征地審批前,并參照《吉林省土地管理條例》規(guī)定: “土地征用前,市(州)、縣(市)人民政府應當向被征地單位發(fā)出擬征地通知書。擬征地通知書送達后,擬征用土地上新栽種的農(nóng)作物、樹木和新建的設(shè)施,不予補償;沒有按期征地給被征用土地的所有者或者使用者造成損失的,市(州)、縣(市)人民政府應當予以補償”,指導工程征地。
3、加強監(jiān)督管理宣傳力度
在上述各項標準統(tǒng)一落實之后,嚴格按照標準規(guī)定,協(xié)調(diào)配合地方政府做好征地拆遷各項具體工作。并在征地拆遷工作之前將國家和省里的各項土地政策及各地區(qū)不同地類土地的不同產(chǎn)值予以事先公示,充分做好征地補償費用計算標準的宣傳、普及工作,讓被征地農(nóng)民由不了解到充分了解再到積極配合,使征地拆遷工作更加公平、公正、公開透明,減少被征地者盲目攀比,協(xié)調(diào)難度大,落實時間長的問題。
二、農(nóng)村房屋拆遷補償問題及建議
農(nóng)村房屋拆遷工作與城市房屋拆遷既有聯(lián)系又有巨大的區(qū)別,因此在拆遷工作中完全套用城市房屋拆遷的方法既會增加拆遷工作的難度,也不能夠更好的保護被拆遷農(nóng)民的利益。一般拆遷農(nóng)村房屋有兩種補償形式:(1)按房屋區(qū)域位置、新舊程度及附近房屋成交價格委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估后給予相應補償;(2)由政府統(tǒng)一籌建安置房,有條件的附近安排宅基地等進行合理安排安置。
(一) 對于根據(jù)評估價格給予補償?shù)膯栴}及建議
關(guān)鍵詞:路橋建設(shè)公司;內(nèi)部審計體系;管理模式;建立;運作
0 前言
管理學鑒定,管理是對現(xiàn)有資源進行科學化、系統(tǒng)化整合,從而實現(xiàn)既定組織目標與責任在這個基礎(chǔ)上所進行的一項創(chuàng)造性活動,其目的表現(xiàn)較為明顯。從簡單意義上來說組織目標可以簡單分為三個方面:產(chǎn)出目標;效率與效果目標;總體目標,管理只有將這三個不同層次目標有效結(jié)合起來,才能夠?qū)⑵渥饔米畲笙薅劝l(fā)揮出來。新形勢下,發(fā)揮審計"免疫功能"是審計目標進行重新定位的表現(xiàn),要求審計以公平公正為主的"制約性"向關(guān)注責任與績效的"建設(shè)性"審計轉(zhuǎn)變,應當盡可能的站在宏觀角度,在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)、化解甚至是預測影響社會健康有序發(fā)展的各類風險,從中也就不難看出這是路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計體系的建立與運作進行重新定位和其重要性,在建立健全相關(guān)體系中應當充分遵循相關(guān)原則有助于目標實現(xiàn),審計管理目標創(chuàng)新是路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計體系的建立與運作得以實現(xiàn)的前提條件。
1 新形勢下路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計體系的建立與運作重要性分析
(1)確保審計工作高效完成。審計工作高效顧名思義是在原有基礎(chǔ)上提升審計效率。站在管理角度來說,科學合理的組織架構(gòu)以及流程設(shè)計、有效信息反饋機制是保證效率的前提條件,將審計項目具體化分析,能夠避免一些問題的出現(xiàn),從而影響整體。再者,審計管理的重點體現(xiàn)在充分利用審計信息反饋機制以此服務(wù)于科學審計項目流程的相關(guān)工作的順利展開,根本性提升審計工作效率。在建立路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計體系中也是如此,只有結(jié)合其實際情況,制定出科學、合理的發(fā)展目標,才能夠在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
(2)確保審計成果有效產(chǎn)出。審計成果的有效產(chǎn)出換一種方式來說是審計成果的有效應用與轉(zhuǎn)化,從管理學的角度出發(fā),任何一個產(chǎn)品只有在符合市場需要且具備一定價值的商品才能夠轉(zhuǎn)化為商品,從而將其價值彰顯出來,產(chǎn)品需求程度需要產(chǎn)品質(zhì)量進行驗證。基于此,新形勢下確保審計成果的有效產(chǎn)出,將其審計價值體現(xiàn)出來,并且將這個需求列入到評判審計質(zhì)量標準的范疇。一直以來都有人對審計業(yè)務(wù)認識不夠全面,簡單認為依照程序規(guī)范操作審計質(zhì)量就能夠得到保障。其實不然,依照相關(guān)程序進行規(guī)范操作只是為審計成果有效產(chǎn)出提供可能,高質(zhì)量的審計成果最終判定者依舊是使用者,審計成果效益能否最大限度顯現(xiàn)出來,直接關(guān)系到科學審計質(zhì)量體系的構(gòu)建,這也是路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計體系建立的初衷和原因所在,只有為路橋建設(shè)公司提供一個相對穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境,根本性解決因內(nèi)部產(chǎn)生的矛盾,從某種意義上來說促進路橋公司的發(fā)展。
2 新形勢創(chuàng)新路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計體系的建立與運作的策略
審計業(yè)務(wù)里面包含業(yè)務(wù)審計體系,審計業(yè)務(wù)管理囊括的范圍比較廣,但是內(nèi)部審計體系是確保其正常運行的重要條件,新形勢下審計業(yè)務(wù)管理模式創(chuàng)新考慮的因素眾多,尤其是:審計信息化、審計內(nèi)外部環(huán)境變化在審計業(yè)務(wù)管理中都發(fā)揮著重要作用。
(1)精細化審計業(yè)務(wù)管理流程??紤]到路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計體系先前審計業(yè)務(wù)較為單一、管理過度、管理缺失等諸多存在的現(xiàn)狀,應當建立多種應對模式,依據(jù)實際情況可以隨時中斷、可以選擇多條途徑。從本質(zhì)內(nèi)容上來說,其包含兩層含義:其一,多途徑可選擇性。依據(jù)不同審計需要建立與之相對應的審計業(yè)務(wù)管理流程,既能夠把控風險,同時又能夠提升效率。例如:在路橋建設(shè)公司內(nèi)部"制約性"審計過程中,明確規(guī)定審計程序必須嚴格化、定位準確、處理適當,對特殊體制存在的問題進行專項調(diào)查,考慮到審計業(yè)務(wù)中很少涉及對個人甚至是部門的處罰,因而在審計業(yè)務(wù)流程和審計文書處理上應選擇靈活多樣的方式。從宏觀角度出發(fā),如若審計業(yè)務(wù)流程出現(xiàn)問題,影響較大,尤其是在路橋建設(shè)公司內(nèi)部倘若其運行體系出現(xiàn)問題,會使其喪失原有在市場上占據(jù)的優(yōu)勢,很難立足于社會競爭中,嚴重者與民眾生命安全息息相關(guān)。因此需要在這個基礎(chǔ)之上對立項管理、外部專家管理、審計成果管理等更高層次的控制。其二,全過程可隨時終止。在路橋建設(shè)公司審計機關(guān)制定出的"審計性"項目,當遇到特殊情況無法實現(xiàn)預期審計成果時,可以及時將這個審計業(yè)務(wù)流程終止,以免其產(chǎn)生更大的影響,將損失降到最低。其也具有自身明顯優(yōu)勢,一是審計成果"倒逼"機制,審計業(yè)務(wù)流程終止一定程度上也就證明項目失敗,項目失敗意味著決策出現(xiàn)失誤,使得影響保持在可控范圍內(nèi),從某種程度上也就要求路橋建設(shè)公司依據(jù)自身實際情況,擺脫原有內(nèi)部審計體系的束縛,創(chuàng)造出符合路橋建設(shè)實際情況的運行體系,更好的作用其發(fā)展。同時路橋建設(shè)公司也可求審計人員科學立項論證,為項目成果最大化提供可能。二是為審計效能提高創(chuàng)造條件,將有限的審計資源運用到審計項目上,使其成效最大限度發(fā)揮出來,確保路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計體系能夠平穩(wěn)健康運行,為路橋建設(shè)公司獲得更深層次發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
(2)建立健全審計質(zhì)量控制體系。審計質(zhì)量需要以審計成果能夠高層次滿足使用者需要為前提條件,尤其是對于路橋建設(shè)公司來說,其建設(shè)工程從小方面來說關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全,從大方面來說關(guān)乎國計民生,與我國經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。鑒于此,構(gòu)建路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計體系有助于審計總體目標實現(xiàn)、以促進審計成果最大化為原則的審計質(zhì)量控制體系有其自身的迫切性。在審計質(zhì)量控制體系,審計成果的導向性作用貫穿審計業(yè)務(wù)管理的始終。在特定模式下,審計成果應當滿足質(zhì)量控制目標的需要,但是管理中存在的風險控制依然無法排除,具體表現(xiàn)在:其一,科學立項。在查閱相關(guān)資料結(jié)合路橋建設(shè)公司實際后發(fā)現(xiàn),國外路橋建設(shè)公司在這方面已經(jīng)取得很大成就,且在公司內(nèi)部已經(jīng)建立起一套完整的內(nèi)部審計體系,雖然我國路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計體系發(fā)展還處在初級階段,但是充分認識到其存在的重要性。從中也不難發(fā)現(xiàn),成效好的審計項目,能夠較為清晰的遇見審計成果。而這也是可預見成果大小決定可預見審計成果的根本因素所在。此類立項機制,必須將智慧有效集結(jié)起來、采用多種途徑、方式選取選項預案,只有這樣才能夠全面掌握基本信息,為準確獲得可預見審計成果信息奠定技術(shù)基礎(chǔ)。其二;方案控制。路橋建設(shè)公司審計實施方案編制的初衷和目的是保證項目目標能夠?qū)崿F(xiàn),鑒于此,方案在整個項目質(zhì)量控制體系中發(fā)揮著不可替代的作用,與此同時也是確保審計證據(jù)的充分可靠性,明確審計方式,一定程度上也能夠檢驗審計人員的工作等其它方面能力。
3 結(jié)語
本文以研究新形勢下路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計體系的建立與運作重要性為切入點,從而找出創(chuàng)新路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計體系的建立與運作的策略,為審計效能的提高創(chuàng)造條件,這也就要求新形勢路橋建設(shè)內(nèi)部相關(guān)審計工作人員依據(jù)實際情況制定行之有效的審計項目,為構(gòu)建科學審計質(zhì)量體系提供堅實的理論依據(jù),更好的作用于路橋建設(shè)公司的發(fā)展。
參考文獻:
[1] 陳隴松.關(guān)于施工項目管理審計研究[J].財經(jīng)界(學術(shù)版),2011(06).
關(guān)鍵詞:科學發(fā)展;企業(yè)統(tǒng)工作;創(chuàng)新
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)11-00-01
目前,統(tǒng)計工作在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要,GDP、CIP、PPI等相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)受到全社會的關(guān)注,成為人們茶余飯后熱議的話題。為了適應當前形勢,應以科學發(fā)展觀,加強企業(yè)統(tǒng)計隊伍建設(shè),創(chuàng)新統(tǒng)計工作理念,思路和方法,及時、準確、全面、快捷服務(wù)企業(yè)及社會。
一、企業(yè)統(tǒng)計工作存在的問題
(一)統(tǒng)計人員問題:目前企業(yè)統(tǒng)計隊伍普遍存在著年齡偏大,文化程度偏低,專職人員較少的問題。且統(tǒng)計人員崗位與財務(wù)和其他管理人員相比偏低,造成統(tǒng)計人員待遇低下,不安于統(tǒng)計工作,更換頻繁,且近年沒有新生力量補充。
(二)統(tǒng)計管理問題:由于企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視不夠,缺失可以實施的有效的統(tǒng)計管理辦法,因此,統(tǒng)計工作好壞沒有科學的評價標準,統(tǒng)計工作只是應付上級機關(guān)和各級統(tǒng)計部門的要求,在企業(yè)內(nèi)部應用也是多年不變的幾個指標,已遠遠不能適應企業(yè)內(nèi)部管理、考核、評價的要求。
(三)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集不科學,所有單位一個指標,不符合企業(yè)實際情況,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、使用各自為戰(zhàn),出現(xiàn)重復采集,或部分數(shù)據(jù)空白。
二、完善、改進和提高統(tǒng)計工作質(zhì)量,充分發(fā)揮統(tǒng)計工作作用的措施
(一)建立健全統(tǒng)計管理制度,從制度上為統(tǒng)計工作提供保障
針對企業(yè)統(tǒng)計工作存在的問題以及各級機關(guān)對統(tǒng)計工作的要求,依據(jù)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》,制定了《統(tǒng)計管理方法》,對統(tǒng)計工作的管理,人員分工,業(yè)務(wù)劃分,統(tǒng)計資料的提供、使用、保管,統(tǒng)計分析報告的撰寫,統(tǒng)計人員工作調(diào)動工作的交接,統(tǒng)計工作的檢查、獎懲等做了詳細規(guī)定,并不斷完善,使統(tǒng)計工作有章可循,有法可依。
(二)制定科學的統(tǒng)計資料采集制度
有了制度的保證要全面完成各項統(tǒng)計工作還必須要有科學的方法。統(tǒng)計資料的采集要遵循三點。一要有實用性,指標設(shè)置不宜過多,數(shù)據(jù)要有實用價值;二是資料要有可操作性,數(shù)據(jù)采集時間要與企業(yè)實際情況相符合,不要一味要求速度,使企業(yè)在規(guī)定時間無法統(tǒng)計;三是資料采集要遵循有效性原則,不僅要保證資料的全面、真實,還要相互聯(lián)系、補充。完善了報表上報時間,做到采集數(shù)據(jù)全面、無交叉。并將考核獎懲掛鉤。
(三)提高對統(tǒng)計工作重要性的認識
在制度保障前提下,企業(yè)統(tǒng)計管理部門組織各有關(guān)人員深入學習科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì),學習法規(guī)制度,并充分利用采集的統(tǒng)計資料,使其與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營精密聯(lián)系,使各級領(lǐng)導充分認識到統(tǒng)計工作在企業(yè)管理中的重要作用,并定期對統(tǒng)計人員進行繼續(xù)教育,相互交流工作經(jīng)驗及其學習體會,根據(jù)檢查結(jié)果打分評比,進行獎懲。通過以上措施不斷提高各級領(lǐng)導對統(tǒng)計工作的重視,不斷提高統(tǒng)計人員愛崗敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)水平,統(tǒng)計人員的地位也得到提升。
(四)加大統(tǒng)計分析結(jié)果的應用
有了統(tǒng)計資料,要充分利用,加強統(tǒng)計分析并將結(jié)果及時反饋,定期制成相關(guān)報表上報各級機關(guān)及單位考評機構(gòu),并依據(jù)結(jié)果對各生產(chǎn)單位計劃指標完成情況做出獎懲,找出存在的問題,提出建議,追蹤考核,真正實現(xiàn)了統(tǒng)計與生產(chǎn)經(jīng)營實際緊密結(jié)合,統(tǒng)計為生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)的目的。
(五)進一步完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,提高統(tǒng)計工作在特殊情況下的應對反應能力
為了及時了解各生產(chǎn)經(jīng)營單位情況,對市場、研發(fā)等情況做出快速反應,要求各單位統(tǒng)計人員必須建立統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬,歷史臺賬,并做到及時、準確、完整地登記,臺賬要能反映經(jīng)營單位的基本信息,如產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、收入、利潤、回款、工人工時等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),利用電腦及其網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化報送程序,疏通報送渠道,創(chuàng)新報送方法,確保各級領(lǐng)導能盡快地掌握企業(yè)信息,為領(lǐng)導科學決策,指導生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)。
(六)加強統(tǒng)計人員隊伍建設(shè)
統(tǒng)計管理部門除定期組織統(tǒng)計人員進行培訓和交流工作經(jīng)驗外,還積極組織統(tǒng)計人員召開分析例會、進行上崗培訓和再教育培訓,訂閱經(jīng)濟書籍報刊,對重要文件定期集中閱讀討論等多種形式,促進統(tǒng)計人員隊伍建設(shè),完善統(tǒng)計人員激勵機制,及時協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計人員工作中的問題,為統(tǒng)計人員工作提供便利。建立統(tǒng)計服務(wù)工作目標責任制,定期利用廠內(nèi)報刊,通報統(tǒng)計服務(wù)工作情況,進一步創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
三、取得的成效
通過以上措施使統(tǒng)計工作在企業(yè)得到了重視,統(tǒng)計人員地位得到一定的提升,統(tǒng)計管理部門在管理中有法可依,有章可循,統(tǒng)計人員工作目標明確,日常統(tǒng)計工作中的問題有制度的支持,有統(tǒng)計管理部門的協(xié)調(diào)、監(jiān)督,工作做的好能及時得到表彰和獎勵,充分調(diào)動了統(tǒng)計人員的積極性,統(tǒng)計人員工作熱情飽滿,愛崗敬業(yè),實現(xiàn)了統(tǒng)計資料及時、準確、全面、快捷地提供,統(tǒng)計分析結(jié)果能及時反饋,統(tǒng)計內(nèi)容能全面、客觀反映企業(yè)實際情況。目前統(tǒng)計人員全部取得統(tǒng)計上崗證,并定期進行再教育培訓,人員隊伍相對穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)能力有所提高。企業(yè)統(tǒng)計工作近幾年連年被省市統(tǒng)計部門評為先進單位,在2002年全國投入產(chǎn)出調(diào)查中,我廠統(tǒng)計工作被評為全國先進集體。
四、改進措施
關(guān)鍵詞:畢業(yè)設(shè)計 廣告策劃 改進 思路
中圖分類號:G7124文獻標識碼:A文章編號:1009-5349(2016)09-0196-01
在《關(guān)于加強高等職業(yè)院校學生畢業(yè)設(shè)計工作的指導意見(試行)>的通知》(湘教通〔2015〕218號)一文中,強調(diào)畢業(yè)設(shè)計是高職實踐性教學的重要環(huán)節(jié),是對學生三年專業(yè)學習成績的檢驗,更是提高學生職業(yè)能力的重要途徑。湖南工藝美術(shù)職業(yè)學院多年來一直重視畢業(yè)設(shè)計工作,并把每年的5月23-26日確定為畢業(yè)設(shè)計開放展示周,接受來自家長、行業(yè)專家、同行的評鑒,這既是對畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的自信,也是期望通過此舉倒逼各系、專業(yè)對畢業(yè)設(shè)計工作與畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的重視。2016屆廣告策劃專業(yè)畢業(yè)設(shè)計較于往年有進步,但也有亟待改進完善之處,希望通過總結(jié)經(jīng)驗教訓,明年畢業(yè)設(shè)計有個更完美的呈現(xiàn)。
一、畢業(yè)設(shè)計主題開發(fā)要在體現(xiàn)專業(yè)特點的基礎(chǔ)上多元化
廣告策劃專業(yè)畢業(yè)設(shè)計選題內(nèi)容需要更加多元化,根據(jù)專業(yè)特點與學生專長,探索畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容的選題的多元化,但要圍繞策劃與設(shè)計兩大能力進行選題內(nèi)容設(shè)計。
多年來,廣告策劃專業(yè)畢業(yè)設(shè)計原題來源有固定的傳統(tǒng),即中國大學生廣告藝術(shù)節(jié)學院獎(簡稱學院獎)。雖然,在選題方面有部分來自企業(yè)的真實項目,但從這些年的畢業(yè)設(shè)計實踐來看,學生更愿意選擇學院獎的商業(yè)策劃類命題作為畢業(yè)設(shè)計的選題。究其原因,其一是在其他專業(yè)課程學習中“以賽促學”已經(jīng)成為了習慣,延續(xù)到畢業(yè)設(shè)計階段學生也更希望在競賽的狀態(tài)下完成最后學業(yè)成果。其二,指導教師也希望通過該選題鼓勵學生參賽獲得名次作為教學成果。不可否認,學院獎作為國內(nèi)針對大學生廣告專業(yè)的專業(yè)賽事多年來對廣告類專業(yè)教學實踐提供了很好的平臺,學生在比賽中獲得了專業(yè)知識遷移到崗位技能的能力,歷屆畢業(yè)生在該選題上也有諸多優(yōu)秀的畢業(yè)設(shè)計。但是,往年由于學院獎選題過多,導致學生在選題上過于集中到某個品牌上,以至于畢業(yè)設(shè)計展示周廣告策劃專業(yè)展示內(nèi)容與效果有些單一,對學生全面了解各行業(yè)特點也少了些舉一反三的比較意義。
2016年的畢業(yè)設(shè)計工作在選題上就有改進,在保有傳統(tǒng)學院獎選題的基礎(chǔ)了,引入了服務(wù)地方、行業(yè)發(fā)展的選題,即通道侗族自治縣民族特色產(chǎn)品品牌推廣的選題。同時,在選題規(guī)格上也嚴格控制了學院獎選題的數(shù)量,引導學生選擇通道侗族元素的選題。通過以上措施,今年畢業(yè)設(shè)計呈現(xiàn)出了多元化的成果,開放展示周期間獲得較好的評價與認可。因此,這一現(xiàn)象也說明以后畢業(yè)設(shè)計主題開發(fā)要在體現(xiàn)專業(yè)特點的基礎(chǔ)上多元化。
二、完善“1+1雙導師制”在畢業(yè)設(shè)計工作中有效銜接
“1+1雙導師制”,即專業(yè)指導教師+設(shè)計指導教師的組合形式,一定形式上彌補了廣告與策劃專業(yè)學生設(shè)計與表現(xiàn)普遍欠缺的問題。莫丹華與黃曦兩位設(shè)計老師,對今年畢業(yè)設(shè)計策劃書編排、廣告創(chuàng)意以及展示效果等環(huán)節(jié)參與了指導,效果是比較明顯的,雙導師制可以在以后畢業(yè)設(shè)計工作中進一步實施與探索更有效的結(jié)合方式。
三、探索跨專業(yè)合作提升畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量與展示效果
由于崔偉鵬、胡旋兩位老師加入畢業(yè)設(shè)計指導教師隊伍,為今年廣告策劃專業(yè)畢業(yè)設(shè)計帶入了新氣息、新面貌。兩位老師從教學組織、畢業(yè)設(shè)計選題、過程監(jiān)控到成果展示,融入了新方法、新理念,為本專業(yè)畢業(yè)設(shè)計選題內(nèi)容到展示形式都提出了許多有益的探索與建議。因此,今后可以以跨專業(yè)合作提升畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量與展示效果作為議題進行研究,探索國廣與廣策專業(yè)學生跨專業(yè)畢業(yè)設(shè)計合作的可行性與操作方法,進一步優(yōu)化兩個專業(yè)在設(shè)計與策劃方面的強勢聯(lián)合,圍繞廣告設(shè)計與廣告策劃兩個方面做文章,凸顯廣告設(shè)計與制作這一大專業(yè)的品牌特點。
四、畢業(yè)設(shè)計作品展示要兼顧內(nèi)容與形式
今年的畢業(yè)設(shè)計在展示形式上較于往年有所突破,專業(yè)的策劃主題突出,設(shè)計、實物相得益彰,較好地展示了本專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)素養(yǎng)與崗位核心技能。但是,由于在畢業(yè)設(shè)計工作開始的階段過于強調(diào)畢業(yè)設(shè)計的展示性,因此在畢業(yè)設(shè)計實踐中重視設(shè)計,反而輕視了廣告策劃專業(yè)的屬性特點,在策劃與創(chuàng)意上普遍亮點不足。今后畢業(yè)設(shè)計反映專業(yè)屬性應該更需加強,不能偏離這個主線,讓廣告與策劃專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計從內(nèi)容與展示效果上都具有本專業(yè)特點。
參考文獻: