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各位領(lǐng)導(dǎo)和同事:
根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)整改要求,綜合部會(huì)同財(cái)務(wù)部對(duì)公司合同管理提出了幾點(diǎn)要求。從本郵件發(fā)送之日起,財(cái)務(wù)部和綜合部會(huì)對(duì)法審系統(tǒng)從嚴(yán)審核,希望大家在以后的工作中務(wù)必高度重視。如遇問題,請(qǐng)?zhí)崆芭c法務(wù)和財(cái)務(wù)人員溝通。
1、法律系統(tǒng)審核的范圍包括公司的合同、協(xié)議、要約、承諾書、訂貨通知單、授權(quán)使用書、授權(quán)委托書、廣包宣材料等需要用印文件,但不包括勞動(dòng)合同的管理、行政性內(nèi)部文件、應(yīng)政府主管部門要求出具的不涉及中茶生活具體權(quán)利義務(wù)關(guān)系變化的公文函件和以財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)及其他事實(shí)情況為主要內(nèi)容,不涉及法律權(quán)利義務(wù)等的函件。請(qǐng)大家仔細(xì)審核自己的用印文件,按規(guī)定流程執(zhí)行用印程序。如將屬于法審系統(tǒng)的用印文件變?yōu)榧堎|(zhì)版用印審批單,綜合部將不予用印;
2、倒簽合同(比如說業(yè)務(wù)發(fā)生在1月5號(hào),實(shí)際簽約蓋章在2月10號(hào))法審系統(tǒng)將不予審核。年度合同續(xù)簽請(qǐng)?zhí)崆疤峤环▽徬到y(tǒng);
3、請(qǐng)將WORD版的合同提交法審系統(tǒng),以后將不再審核PDF格式的合同和對(duì)方已經(jīng)蓋完章的合同;
4、如提交訂貨通知單,請(qǐng)將年度采購合同作為附件一并上傳,年度采購合同必須是已經(jīng)用印完畢且?guī)в泄碌陌姹?。如無年度采購合同,法審系統(tǒng)將不予審核;
5、合同必須有簽訂日期,建議將簽訂日期寫在合同的最后一欄。如無日期合同,法審系統(tǒng)將不予審核;
6、合同各方用印完畢后請(qǐng)經(jīng)辦人在1個(gè)月內(nèi)向法務(wù)遞交一份合同原件。
關(guān)鍵詞: 建筑工程;合同管理;思考
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、對(duì)于招標(biāo)過程中合同管理的思考
要立足事前控制,建設(shè)單位要在合同簽訂前進(jìn)行預(yù)控。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面有關(guān)的信息上,包括合同文件的組成與解釋順序、明確的工程承包范圍、合同總造價(jià)的組成及確定依據(jù)和調(diào)整辦法、工程進(jìn)度款的支付方式、工程的變更和簽證等規(guī)定、工程結(jié)算辦法、工期及其獎(jiǎng)罰約定、質(zhì)量等級(jí)及其獎(jiǎng)罰約定、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、甲供材料和設(shè)備、分包工程等等。有些業(yè)主為了趕工期,在招標(biāo)結(jié)束后施工合同尚未簽訂的情況下,就匆忙安排施工單位進(jìn)場施工。一旦工程開工,施工單位會(huì)以各種理由拖延簽訂合同的時(shí)間,同時(shí)抓住業(yè)主的過失為自己在合同談判增加砝碼。例如某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,招標(biāo)文件規(guī)定工程變更費(fèi)用不在進(jìn)度款中支付,結(jié)算按照合同價(jià)加變更調(diào)整費(fèi)用方式結(jié)算,但由于定標(biāo)后未及時(shí)簽訂合同,就安排施工單位進(jìn)場施工,后又遇業(yè)主設(shè)計(jì)變更,結(jié)果簽訂合同時(shí)只好答應(yīng)施工單位的條件,工程變更費(fèi)用隨進(jìn)度款同期支付,且結(jié)算按實(shí)際工程量結(jié)算。這樣招標(biāo)中的合理低價(jià)中標(biāo)實(shí)際已變成了費(fèi)率招標(biāo)、按實(shí)結(jié)算,通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位、降低工程投資的目的并未真正實(shí)現(xiàn)。
二、對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)防范的思考
建筑工程中的合同風(fēng)險(xiǎn)可以發(fā)生在合同從簽訂到終止的任何一個(gè)時(shí)間點(diǎn)。無論是外部原因還是內(nèi)部原因,無論是客觀原因還是主觀原因都會(huì)導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。所以在建筑工程中,如果企業(yè)不能進(jìn)行有效的合同風(fēng)險(xiǎn)防范和控制,就可能會(huì)發(fā)生非常大的經(jīng)濟(jì)損失。為了對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地防范和控制,筆者從如下幾個(gè)方面來分析其對(duì)策。
1.建立嚴(yán)格的合同管理機(jī)制
對(duì)合同建立一個(gè)嚴(yán)格的管理機(jī)制,從合同簽訂前的相關(guān)調(diào)研和準(zhǔn)備工作開始,到合同的簽訂,再到合同的變更,直至最終的合同終止,都要制定相應(yīng)的管理機(jī)制,確保合同的每個(gè)環(huán)節(jié)都不會(huì)出現(xiàn)問題。除了管理,還需要對(duì)合同執(zhí)行的過程進(jìn)行跟蹤,合同結(jié)束后對(duì)合同的執(zhí)行過程進(jìn)行評(píng)價(jià),為今后的合同執(zhí)行提供有效的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
2.建立有效的企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制
為了促進(jìn)簽訂合同的雙方的互相信任,可以建立一種有效的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。通過對(duì)雙方的信用評(píng)價(jià),雙方可以進(jìn)行有效地溝通,這樣可以在合同簽訂之前就有一個(gè)良好的了解過程。通過信用評(píng)價(jià),能及時(shí)反應(yīng)出雙方的信用情況。還可以通過評(píng)價(jià)得出雙方的信用等級(jí),評(píng)價(jià)雙方的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況和以往的合同執(zhí)行狀況。這些信用信息對(duì)于建筑工程的企業(yè)和合作企業(yè)簽訂合同是非常有用的信息。
3.建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)機(jī)制
為了進(jìn)一步降低合同風(fēng)險(xiǎn)可以建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)機(jī)制。通過該機(jī)制可以對(duì)合同的內(nèi)容、合同的簽訂對(duì)象等進(jìn)行一個(gè)綜合分析和評(píng)估,一旦發(fā)現(xiàn)合同中存在相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,預(yù)報(bào)機(jī)制中設(shè)定的報(bào)警功能就會(huì)自動(dòng)的發(fā)出警報(bào),使建筑工程企業(yè)能夠采取一定的措施來降低將風(fēng)險(xiǎn)以減少損失。相關(guān)人員要運(yùn)用知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)各單位合同中的潛在風(fēng)險(xiǎn)、以及合同中的條條款款進(jìn)行認(rèn)真、復(fù)雜的審定,并且對(duì)如何化解風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的解說。只有實(shí)時(shí)的跟蹤、反饋和預(yù)警,才能將損失降到最小。
三、對(duì)于合同實(shí)施過程中的思考
建筑工程施工合同管理環(huán)節(jié)主要涉及建筑工程施工合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止等,因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法健全、完善各項(xiàng)手續(xù),合理規(guī)避各種不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)的管理人員總習(xí)慣于口頭通知,而不采取書面方式,這樣做確實(shí)比較省時(shí)、省力,甚至一定程度上提高了工作效率,但也給建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隱患,當(dāng)出現(xiàn)建筑工程施工爭議時(shí),企業(yè)很難拿出對(duì)自己有利的實(shí)質(zhì)憑證而陷入被動(dòng)。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)把完備建筑工程施工合同管理過程中的各項(xiàng)書面材料作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作加以重點(diǎn)落實(shí),提升企業(yè)管理的主動(dòng)權(quán)。
建筑工程施工合同管理是一項(xiàng)時(shí)效性較強(qiáng)的工作,各環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時(shí)限。為確保工作的及時(shí)開展,應(yīng)當(dāng)充分借助現(xiàn)代信息手段,通過電子表格甚至信息管理系統(tǒng)等建立健全建筑工程施工合同臺(tái)賬,對(duì)企業(yè)的建筑工程施工合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,隨時(shí)掌握建筑工程施工合同簽訂情況,及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行建筑工程施工合同續(xù)簽、變更、終止或解除,依法清理各種不規(guī)范建筑工程施工關(guān)系,提升企業(yè)的建筑工程施工合同管理水平。
根據(jù)工程實(shí)際情況,監(jiān)理工程師有權(quán)按業(yè)主授權(quán)和施工合同文件規(guī)定的變更程序、變更范圍,對(duì)工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更決定,確定變更工程的單價(jià)和價(jià)格,在得到業(yè)主同意后,下達(dá)變更令。監(jiān)理工程師必須認(rèn)真審查施工單位的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量,提出意見報(bào)業(yè)主核準(zhǔn)。對(duì)施工單位進(jìn)場的主要機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由于機(jī)械設(shè)備的原因影響工程的進(jìn)度、工期、質(zhì)量的,監(jiān)理工程師有權(quán)提出補(bǔ)充、更換機(jī)械設(shè)備,承包人不能滿足要求時(shí)可停止支付工程款。督促業(yè)主及時(shí)妥善完成合同規(guī)定的責(zé)任事項(xiàng)和法定承諾。
四、對(duì)于工期延長的思考
目前大多數(shù)合同中,對(duì)于工期延長的規(guī)定都存在對(duì)業(yè)主方不利的條款。比如《建設(shè)工程施工合同》中約定“每周停電停水累計(jì)8小時(shí)以上”、“因業(yè)主變更引起的……。”需要延長工期等等,此類條款對(duì)業(yè)主方是極不合理的。
重大的設(shè)計(jì)修改可能產(chǎn)生返工、停工,也可能減少工作量,這是可以也是應(yīng)該商談工期和補(bǔ)償費(fèi)用的,但對(duì)于可能在較短時(shí)間內(nèi)局部影響工程進(jìn)度的修改,包括日常的停電停水,則不應(yīng)作為補(bǔ)償其他費(fèi)用的理由。因?yàn)檎5脑O(shè)計(jì)修改和停水停電幾乎是普遍發(fā)生的事情。對(duì)于完全可以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn),一旦轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),不應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。只有那些難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn),才具備索賠的條件。反之,一旦此類事情定性為延期的理由,則業(yè)主方需支付的費(fèi)用將包括“設(shè)備租賃費(fèi)、管理費(fèi)、窩工損失”等多項(xiàng)數(shù)額巨大的間接費(fèi)用。在這方面大多數(shù)公司都未做細(xì)節(jié)性約定或者可操作性不強(qiáng),主要是因?yàn)楣芾淼纳疃群蛦T工的專業(yè)素質(zhì)不夠,可以借鑒的處理方式有如下幾種:按照國家規(guī)定,建筑面積增加超過一定比例后,按照約定原則延長工期;工程量或工程范圍增加,造價(jià)增加超過一定比例的,按照約定原則延長工期;在一定的時(shí)間范圍內(nèi)(如15天),各方責(zé)任造成的延誤互不補(bǔ)償;對(duì)關(guān)鍵線路工序造成實(shí)質(zhì)性影響超過8小時(shí)的可以予以順延工期。
五、對(duì)于定額含量的思考
對(duì)于一些采用地方性定額進(jìn)行計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目,在對(duì)具體的定額子目組價(jià)或選擇費(fèi)率時(shí),不能簡單的套取定額子目,而是要根據(jù)工程特點(diǎn),分析具體內(nèi)容,如果與定額含量存在不一致,需適當(dāng)予以調(diào)整。如某住宅項(xiàng)目,綠化工程工程合同采用該市2008年定額,其中水費(fèi)在工程造價(jià)中是較大的支出項(xiàng)目,而且在常規(guī)的一年苗木養(yǎng)護(hù)維護(hù)保養(yǎng)期間,也需要使用大量的水,這些都包括在定額中,但實(shí)際操作中,多數(shù)情況下由業(yè)主提供水電。在承包商提交的商務(wù)標(biāo)書中,沒有扣除水電費(fèi)用,最后僅此項(xiàng)調(diào)整就減少費(fèi)用約5萬元。又如某項(xiàng)目的地下車庫結(jié)構(gòu)施工合同結(jié)算中,關(guān)于模板、腳手架的計(jì)費(fèi)基數(shù),雙方發(fā)生嚴(yán)重分歧,當(dāng)時(shí)合同約定采用“08定額”。該定額規(guī)定建筑面積作為對(duì)模板、腳手架的取費(fèi)基數(shù),超過6m的計(jì)算超高費(fèi)。但該項(xiàng)目有特殊性,地下立體車庫共三層,每層層高均為2.15m,按照層高不足2.2m 不計(jì)入建筑面積的規(guī)定,只能按照一層計(jì)算建筑面積。承包商完全按照3層的建筑面積作為計(jì)費(fèi)基數(shù),業(yè)主方則堅(jiān)持模板可以按照3層計(jì)算,但腳手架只能按照一層計(jì)算。
此外一個(gè)重要方面是甲供材料的取費(fèi)。按照該市的定額規(guī)定,甲供材全額進(jìn)入計(jì)費(fèi)基數(shù),再扣減甲供材直接費(fèi)。由于綜合費(fèi)率很高,如果在合同中不約定,在結(jié)算時(shí)承包商往往會(huì)提出此項(xiàng)要求。較好的辦法是約定合理的取費(fèi),比如2%~5%的采保費(fèi)等。
結(jié)語
總之,加強(qiáng)合同管理是提高項(xiàng)目管理水平的必由之路,離開合同管理,就沒有工程質(zhì)量,也沒有對(duì)進(jìn)度與成本的管理。我們應(yīng)崇尚合同至上的原則,力求用合同來規(guī)范工程項(xiàng)目管理的方方面面,保證項(xiàng)目建設(shè)取得成功。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:電力公司;信通融合;專業(yè)管理
引言
隨著“三集五大”體系建設(shè)的不斷深化和完善,縣公司信通管理機(jī)構(gòu)調(diào)整,信通運(yùn)維班作為新成立的班組,人員來自原通信班和信息班,班組人員技術(shù)素質(zhì)參差不齊,運(yùn)維人員緊缺與運(yùn)維工作量大之間的矛盾日益突出,如何主動(dòng)適應(yīng)新的運(yùn)維管理體系,創(chuàng)新管理舉措,提升專業(yè)管理水平,全面做好技術(shù)支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù),是目前信息通信專業(yè)必須解決的課題。面對(duì)此課題文章提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組,提倡一崗多能及專業(yè)融合,保質(zhì)保量把各項(xiàng)工作做好。
1 專業(yè)管理的主要做法
1.1 加快傳輸網(wǎng)絡(luò)工程改造,全面提升傳輸網(wǎng)絡(luò)硬實(shí)力
江陰電力通信網(wǎng)最早是在2002年開始建設(shè)的,采用東信光傳輸設(shè)備建設(shè)統(tǒng)一的光通信傳輸網(wǎng)。設(shè)備至今連續(xù)運(yùn)行時(shí)間已達(dá)12年,故障頻繁發(fā)生,導(dǎo)致運(yùn)維壓力大增,同時(shí)因廠方備品備件儲(chǔ)備不足,嚴(yán)重影響到本地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)的可靠運(yùn)行。根據(jù)江蘇省網(wǎng)絡(luò)歸并方案的要求,江陰地區(qū)結(jié)合十二五規(guī)劃,對(duì)現(xiàn)有光傳輸網(wǎng)進(jìn)行了逐步調(diào)整,組建以中興設(shè)備為傳輸主體的光通信傳輸網(wǎng)絡(luò)。
1.2 加強(qiáng)班組運(yùn)行資料管理,提升班組管理軟實(shí)力
開展傳輸設(shè)備的技術(shù)改造是確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行的硬件建設(shè),那么準(zhǔn)確完善的運(yùn)行資料就是提升班組運(yùn)維管理的軟實(shí)力。信通設(shè)備資源管理是一項(xiàng)龐大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)工程。班組近年來在運(yùn)行資料的管理方式上作了很大的努力和探索,專設(shè)專業(yè)資料FTP服務(wù)器,實(shí)現(xiàn)資源的共享。建立并及時(shí)更新所有信通設(shè)備臺(tái)賬,做到對(duì)信通設(shè)備的全生命周期管理;積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修,確保設(shè)備運(yùn)行的可控在控能控,有效促進(jìn)設(shè)備健康運(yùn)行水平。進(jìn)一步加強(qiáng)班組運(yùn)行資料的整理歸檔工作,各類圖表資料做到繪制精細(xì)化,修改滾動(dòng)化,現(xiàn)場同步化,大大提高了班組運(yùn)維管理水平,更好地為全公司提供一個(gè)安全可靠高度穩(wěn)定的通信平臺(tái)。
1.3 加強(qiáng)運(yùn)維技能培訓(xùn),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組
根據(jù)統(tǒng)計(jì),公司從事通信專業(yè)人員無論從年齡結(jié)構(gòu),還是學(xué)歷層次、職稱級(jí)別、技能等級(jí)來看,均處于弱勢(shì)地位,整體技能素質(zhì)偏低,制約公司信息通信運(yùn)維創(chuàng)新的發(fā)展需求。通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)有效途徑,來切實(shí)提高運(yùn)維人員的綜合能力和通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理水平,確保電力通信網(wǎng)絡(luò)的安全、可靠運(yùn)行。
在制度上,將標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)與學(xué)習(xí)型班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合,以班組建設(shè)系列管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和統(tǒng)一班組各項(xiàng)管理要求,搭建交流共享的學(xué)習(xí)平臺(tái)。構(gòu)建班組內(nèi)豐富的圖書資料庫,建設(shè)開放的學(xué)習(xí)分享模式,廣泛收集積累外、內(nèi)部信息和知識(shí),討論分享,在班組中營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。注重新知識(shí)新技術(shù)的推廣培訓(xùn)工作,確保班組全體運(yùn)維人員了解并掌握先進(jìn)的技術(shù)。同時(shí)班組建立常態(tài)崗位練兵運(yùn)行機(jī)制,深化培訓(xùn),通過班務(wù)活動(dòng)和民主生活會(huì)加大學(xué)習(xí)理念的宣傳教育力度,采取問答、考試、比武的方式,激發(fā)員工在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作的積極性和熱情。
同時(shí),高起點(diǎn)全面規(guī)劃搭建運(yùn)維實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)。在現(xiàn)有較小規(guī)模的通信運(yùn)維實(shí)訓(xùn)平臺(tái)基礎(chǔ)上,完善配置,逐步組建功能強(qiáng)大的信息通信運(yùn)維實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。實(shí)訓(xùn)平臺(tái)設(shè)備宜選配系統(tǒng)在線運(yùn)行主流設(shè)備,并適當(dāng)選用部分超前設(shè)備。通過實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)的建立,運(yùn)維人員不僅能及時(shí)掌握傳輸、交換、電源、光纜維護(hù)等信通各分支領(lǐng)域的相關(guān)原理和技術(shù),還可以全面掌握信息網(wǎng)絡(luò)交換數(shù)據(jù)配置、信息安全運(yùn)維等必備技能。通過實(shí)訓(xùn)基地,有效模擬故障現(xiàn)象,查找現(xiàn)場罕見告警,確實(shí)提高運(yùn)維人員的動(dòng)手能力,提高對(duì)實(shí)際設(shè)備的應(yīng)用能力、操作水平及各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力,從而更好地服務(wù)于電力生產(chǎn)。
1.4 完善班組管理制度,提倡一崗多能及專業(yè)融合,全面提升工作效率
1.4.1 制定分工制度,責(zé)任到人
文章首先梳理了信息通信兩個(gè)專業(yè)的主要工作方向,主要有光纜、電源、電話、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、系統(tǒng)、搶修等不同分工,而整個(gè)班只有11個(gè)人,還有3個(gè)值班人員,4個(gè)50歲以上人員,為了協(xié)調(diào)好11個(gè)班員的工作責(zé)任性和積極性,通過溝通,首先取消了值班制度,這樣富余了3個(gè)人員,可以參與更多工作.然后針對(duì)每個(gè)人員的特點(diǎn)進(jìn)行工作分包,50歲以上的負(fù)責(zé)一項(xiàng)工作,50歲以下的負(fù)責(zé)兩項(xiàng)工作,這樣可以保證每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)。
1.4.2 制定結(jié)隊(duì)制度,不同分工簽訂結(jié)隊(duì)合同
確定了分工,不是說只要對(duì)自己的分工負(fù)責(zé)就可以了,還要對(duì)其余相關(guān)的工作進(jìn)行輔助,簽訂結(jié)隊(duì)的人員要進(jìn)行專業(yè)幫帶,負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)人員對(duì)自己分工的熟悉及運(yùn)維,負(fù)有連帶責(zé)任.確保每個(gè)分工至少有1人精通,1~2人熟悉。
1.4.3 制定輪訓(xùn)講學(xué)制度,全面提升運(yùn)維技能水平
在確保分工,簽訂結(jié)隊(duì)合同后,班組還制定了講學(xué)制度,利用周五安全活動(dòng)的時(shí)間,開展分工技能大講堂活動(dòng),在活動(dòng)期間,輪訓(xùn)人員需要對(duì)自己的分工進(jìn)行基礎(chǔ)普及,運(yùn)維技能講解,并進(jìn)行測試,每人兩周時(shí)間,一周講堂,一周測試并講解。經(jīng)過基礎(chǔ)知識(shí)普及,運(yùn)維技能測試的過程,班員的各方面水平都得到了很大的提高。
1.4.4 制定階段性的職業(yè)生涯規(guī)劃制度
班組引導(dǎo)員工在客觀分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,合理設(shè)定個(gè)人愿景及階段性的職業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每個(gè)人員都需要制定1~3年的階段性職業(yè)生涯計(jì)劃,做到近期有目標(biāo),長期有愿景.通過開展職業(yè)生涯設(shè)計(jì)輔導(dǎo)、溝通交流及定期檢驗(yàn)活動(dòng),促進(jìn)員工在日常的積累進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯的健康發(fā)展。
1.4.5 制定績效考核制度,鼓勵(lì)技能提升,專業(yè)融合
針對(duì)分工完成情況,結(jié)隊(duì)幫帶效果,技能大講堂測試成績,職業(yè)生涯規(guī)劃完成情況,班組制定了確實(shí)可行的績效考核制度,對(duì)每項(xiàng)制度完成情況進(jìn)行打分,當(dāng)月完成情況好的給予績效加分,與工資獎(jiǎng)金掛鉤,鼓勵(lì)員工對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí),提高學(xué)習(xí)的積極性,進(jìn)行專業(yè)工種的融合,全面提升班組運(yùn)維技能水平。
2 結(jié)束語
通過這些措施的實(shí)施,信通運(yùn)維班人員已經(jīng)進(jìn)入各自的角色,每項(xiàng)工作既是信息又是通信,進(jìn)行了真正的專業(yè)融合,各項(xiàng)指標(biāo)有了很大的提高,班組現(xiàn)有人員11人,人才當(dāng)量密度為0.96。雙師型人才共5人,占總?cè)藬?shù)的45%;技師8人,占73%;黨員5人,占45%,高級(jí)技師1人,高級(jí)工程師1人。
信息通信專業(yè)融合建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要經(jīng)歷持續(xù)發(fā)展完善的過程,涉及對(duì)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、業(yè)務(wù)等各層次的管理,以及對(duì)人員的培訓(xùn)教育和管理,既不能一蹴而就,也不能一勞永逸。為此,需要進(jìn)一步深化信息通信一體化管理體系,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的管理機(jī)制,切實(shí)提高信息通信系統(tǒng)運(yùn)維水平和工作質(zhì)效,確保信息通信一體化管理體系在電力生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。
在看到成效的同時(shí),也看到自身在班組建設(shè)工作中存在的不足與差距。主要體現(xiàn)在班組年齡結(jié)構(gòu)分布不均,平均年齡超過46歲,有14年未進(jìn)新進(jìn)員工,與日新月異的信息通信技術(shù)發(fā)展無法同步,技術(shù)更新存在一定難度。信通運(yùn)維班應(yīng)迎難而上,繼續(xù)保持高昂的工作熱情,不斷持續(xù)深入的把專業(yè)融合工作做好,為公司發(fā)展提供高速穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺(tái)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞: 供用電;合同管理;信息系統(tǒng)
供用電合同管理是電力企業(yè)隨著市場化進(jìn)程剛剛開展的新的管理工作,正在和企業(yè)的其它管理工作溶為一體,為了保證供用電合同管理信息系統(tǒng)的建立,自頂向下全面展開進(jìn)行系統(tǒng)分析,從組織的管理方式、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)流程到現(xiàn)合同管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。
一、系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程
組織和業(yè)務(wù)功能反映了現(xiàn)系統(tǒng)工作的模式和狀態(tài),要進(jìn)行信息化處理,必須進(jìn)行業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流程的分析,通過業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流程分析出供用電合同管理信息系統(tǒng)的邏輯功能。
供用電合同管理主要的業(yè)務(wù)是完成合同簽訂、合同履行跟蹤和由此產(chǎn)生的各項(xiàng)事務(wù)性管理。
(一)合同文本預(yù)生成
依據(jù)計(jì)劃部、客服中心、登記窗口提供的新裝用戶信息或原有客戶已在各部門存入的各種信息和合同模塊進(jìn)行合同文本預(yù)生成。
1.計(jì)劃部、客服中心、登記窗口提供的信息有:用戶的用電申請(qǐng)報(bào)告或用電申請(qǐng)書、新建項(xiàng)目立項(xiàng)前雙方簽訂的供電意向性協(xié)議和供電企業(yè)批復(fù)的供電方案。
2.由營業(yè)部門提供的營業(yè)有關(guān)信息:用電分類、電力用途、電價(jià)類別、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、功率因數(shù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、用電容量、備用容量、保安容量、燈力分算情況、電費(fèi)收取方式、抄表例日和負(fù)控購電協(xié)議。
3.由用電檢查室提供的用電信息:客戶線路的接線情況和客戶的聯(lián)系人、電話等。
4.由計(jì)量部門提供的信息:電能計(jì)量裝置的安裝位置。
5.由負(fù)控中心提供的信息:負(fù)控裝置的型號(hào)、臺(tái)數(shù)、控制負(fù)荷。
6.由生產(chǎn)部門提供的用電信息:產(chǎn)權(quán)分界協(xié)議。
7.其他信息:如產(chǎn)生諧波污染用戶的測試及相關(guān)協(xié)議等。
(二)合同會(huì)簽
供用電合同文本預(yù)生成后,相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)要審查合同文本內(nèi)容即會(huì)簽,按照組織層次及用戶用電電壓大小和重要性,分為供電公司和供電分公司會(huì)簽,低壓供用電合同及一般高壓供用電合同由供電分公司會(huì)簽,高壓或較重要高壓供用電合同由供電公司會(huì)簽,特殊重要用戶供用電合同上報(bào)省公司進(jìn)行會(huì)審。
1.合同簽訂
(1)供用電合同打印。
(2)由法定代表人或授權(quán)人簽名蓋章。
(3)雙方加蓋供用電合同專用章或公章。
2.合同管理
(1)供用電合同條款的履行
①供用電合同文本轉(zhuǎn)用電檢查室,依據(jù)合同條款檢查用戶履行條款情況。
②供用電合同文本轉(zhuǎn)生產(chǎn)及調(diào)度,重要用戶停電前由調(diào)度通知用戶。
③供用電合同文本轉(zhuǎn)用電檢查大隊(duì),依據(jù)合同條款檢查用戶執(zhí)行情況。
(2)供用電合同變更及變更協(xié)議書
(3)供用電合同糾紛
(4)供用電合同違約
(5)供用電合同廢止
(6)供用電合同臺(tái)帳
(7)供用電合同報(bào)表
(三)數(shù)據(jù)流程
按照信息系統(tǒng)的處理過程,數(shù)據(jù)流主要有輸入、存儲(chǔ)和輸出。供用電合同管理輸入數(shù)據(jù)主要有高壓合同文本、低壓合同文本、臨時(shí)合同文本、受電設(shè)備一覽表、產(chǎn)權(quán)分界示意圖和合同會(huì)簽過程的審查意見,數(shù)據(jù)來源于相關(guān)各部門和現(xiàn)場調(diào)查。所需存儲(chǔ)是輸入的數(shù)據(jù),輸出數(shù)據(jù)有供用電合同文本、合同會(huì)簽表、供用電合同用戶臺(tái)賬、合同已簽臺(tái)賬和合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。
二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)
(一)系統(tǒng)目標(biāo)
建設(shè)以供用電合同管理業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)為支撐的合同管理信息系統(tǒng)平臺(tái),使供用電合同管理工作進(jìn)一步規(guī)范化,在供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮效力。
系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)迅速傳遞與信息共享;相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化工作過程控制和監(jiān)督;全面實(shí)現(xiàn)新建、歸檔、變更等業(yè)務(wù)的程序化,最終和省公司營銷現(xiàn)代化信息系統(tǒng)接口。
實(shí)現(xiàn)國家電力和省公司對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)提出的“技術(shù)性、實(shí)用性、安全性和可擴(kuò)展性”的要求。
(二)系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想
1.供用電合同管理信息系統(tǒng)以供電分公司為基礎(chǔ),以供電公司為系統(tǒng)核心,數(shù)據(jù)集中式存儲(chǔ),采用C/S模式;省公司為最高層次,數(shù)據(jù)分布式存儲(chǔ),采用B/S模式,系統(tǒng)從下至上在供電分公司、供電公司和省公司全面應(yīng)用。
2.通用的接口平臺(tái),利用接口平臺(tái)與其它多種系統(tǒng)無縫聯(lián)接,實(shí)現(xiàn)營業(yè)、生產(chǎn)、計(jì)劃、調(diào)度、計(jì)量、財(cái)務(wù)、法律等部門的資源信息的共享,相關(guān)部門通過該系統(tǒng)進(jìn)行合同會(huì)簽和查詢,使供用電合同的業(yè)務(wù)處理智能化。
(三)建設(shè)以管理為核心的業(yè)務(wù)處理體系
1.強(qiáng)化供用電合同工作過程及工作質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高數(shù)據(jù)處理能力,提供充分可靠的管理信息,實(shí)現(xiàn)合同管理業(yè)務(wù)處理過程的審批、監(jiān)督與考核。
2.并規(guī)范在計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的供用電合同工作業(yè)務(wù)流程、處理方式與方法,通過嚴(yán)格的制約和控制體系達(dá)到加強(qiáng)合同管理的目的。
3.達(dá)到“技術(shù)性、實(shí)用性、安全性和可擴(kuò)展性”的要求
⑴合同管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采用省公司、供電公司和供電分公司正在使用的技術(shù)先進(jìn)的局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)。
⑵設(shè)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)功能,適應(yīng)業(yè)務(wù)變化,具有實(shí)用性和滿足業(yè)務(wù)未來發(fā)展的可擴(kuò)展的信息系統(tǒng)。
系統(tǒng)通過操作系統(tǒng)級(jí)、數(shù)據(jù)庫級(jí)和應(yīng)用程序級(jí)的權(quán)限控制,防止非法用戶的進(jìn)入,保證系統(tǒng)的安全。
(四)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)利用省公司、供電公司和供電分公司現(xiàn)有的交換式快速以太網(wǎng),具有適應(yīng)性強(qiáng)、擴(kuò)展性強(qiáng)和維護(hù)方便等特點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò)協(xié)議采用國際通用的TCP/IP協(xié)議,IP地址統(tǒng)一分配,供電分公司工作站的網(wǎng)絡(luò)傳輸率最少達(dá)到10M。
合同管理信息系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)集中在供電公司和供電分公司,由于數(shù)據(jù)集中處理,網(wǎng)絡(luò)通道的可靠性非常重要。
1.系統(tǒng)劃分
系統(tǒng)劃分為七個(gè)子系統(tǒng),共38個(gè)模塊。
2.代碼設(shè)計(jì)
3.合同編號(hào)
合同編號(hào)共12位代碼,前7位自動(dòng)編號(hào),規(guī)則是:第一位代表高壓的電壓等級(jí),如果選擇220KV,則合同編號(hào)的第一位數(shù)字是“1”;如果選擇66KV,則合同編號(hào)的第一位數(shù)字是“2”;如果選擇10KV,則合同編號(hào)的第一位數(shù)字是“3”, “1”、“2”、“3”表示高壓合同,如果是220V/380V,合同編號(hào)的第一位是數(shù)字“4”,代表低壓合同。第2至5位代表供電公司的編號(hào),第6至7位代表年份,后5位由合同員自行確定(要求必須是數(shù)字形式)。
如“404020300001”表示編碼為04供電公司02供電分公司2003年內(nèi)部編號(hào)為00001的一份低壓合同。
4.供電公司編碼
供電公司編碼共4位,前2位為供電公司編碼,后2位為供電分公司編碼。供電公司后2位編碼為“00”。
如“0700”表示供電公司,“0701”表示07供電公司下的01分公司。
5.部門編碼
部門編碼共4位,前2位為公司級(jí)別,后2位為部門編號(hào)。其中:01XX表示省公司某部門,02XX表示供電公司某部門,03XX表示供電分公司某部門。
6.操作用戶編碼
操作用戶編碼共2位,表示使用供用電合同管理信息系統(tǒng)的人員。
合同管理員(01):進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)和用戶管理的人員。
合同操作員(02):使用該系統(tǒng)的合同工作人員。
合同會(huì)簽員(03):相關(guān)部門需要對(duì)合同會(huì)簽意見的人員。
合同查詢員(04):相關(guān)部門需要對(duì)合同查詢的人員。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:電力公司;合同管理;措施
Abstract: with the increase of the number of users and customers legal consciousness enhancement, electric power company ready to power supply contract management appear increasingly urgent. This paper first to electric power company power supply contract management process are analyzed optimized, and then proposes some measures of total management, practical and scientific, for reference.
Keywords: electric power company; Contract management; measures
中圖分類號(hào):F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
近年來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和用電量的不斷增加,電力企業(yè)與客戶建立的供用電需求呈現(xiàn)出迅猛增長的勢(shì)頭,同時(shí)其他類型的對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來也更加頻繁。在此背景下,合同對(duì)于電力企業(yè)經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作的重要性日顯突出。因此,電力企業(yè)有必要結(jié)合實(shí)際,通過合同管理流程優(yōu)化,提高合同管理水平,規(guī)范企業(yè)合同的簽訂和履行,有效地防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化管理、降低成本、提高效益,推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
1供電合同管理流程分析
按照“統(tǒng)一管理、各負(fù)其責(zé)、依法規(guī)范、公平公正、廉潔高效”的方針,以規(guī)范合同垂直管理體系為重點(diǎn),以理順合同管理流程為突破口,以提高合同管理水平為目標(biāo),從合同的簽訂、執(zhí)行和監(jiān)督3方面進(jìn)行全過程管理流程優(yōu)。
1.1明確和完善合同管理的職能部門
明確電力公司各部門對(duì)全局的計(jì)劃、資產(chǎn)、招投標(biāo)、合同管理、工程驗(yàn)收等進(jìn)行統(tǒng)一管理。這種管理方式可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施的集約化、專業(yè)化管理,強(qiáng)化成本控制。
1.2建立科學(xué)合理的合同簽訂程序
供用電合同分為居民供用電合同和高壓供用電合同,針對(duì)其合同數(shù)量多,簽訂簡便易行,法律糾紛發(fā)生率低的特點(diǎn),可直接使用上級(jí)部門制定好的格式合同,同時(shí)電力公司法定代表人授權(quán)各供電分局或營銷部門的負(fù)責(zé)人代表電力公司在各自經(jīng)營范圍內(nèi)的供用電合同上簽字,合同簽訂以后的歸檔工作由各部門分別負(fù)責(zé)管理。
供用電合同應(yīng)采取科學(xué)分類、簡化手續(xù)、嚴(yán)格監(jiān)控的規(guī)范措施進(jìn)行管理。
1.3切實(shí)重視和加強(qiáng)合同履行
對(duì)于很多合同,合同的簽訂只是一個(gè)良好的開端,合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,均會(huì)影響合同的正常履行,產(chǎn)生不必要的法律糾紛。而項(xiàng)目合同往往履行過程較長,期間需要合同雙方或者多方的配合,這更需要合同歸屬部門根據(jù)實(shí)際情況以及合同的約定作出補(bǔ)充或者修改。對(duì)于其它合同,同樣存在這些問題。因此,為保障合同能夠順利履行,合同歸屬部門應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后即指定專人負(fù)責(zé)履約管理,包括妥善保管合同以及履行過程中所形成的任何文件,針對(duì)合同履行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)與合同相對(duì)方協(xié)商解決方案并形成補(bǔ)充協(xié)議或者備忘錄,簽收對(duì)方送達(dá)的函件或者其他書面文件并作出相應(yīng)的回應(yīng),對(duì)方出現(xiàn)違約情況時(shí)及時(shí)制定對(duì)策并出具相應(yīng)的函件。這樣不僅能及時(shí)處理合同履行過程中出現(xiàn)的問題,保障合同如期、順利履行,實(shí)現(xiàn)合同的目的,而且在處理合同糾紛時(shí)能夠有理有據(jù),避免陷于被動(dòng)。
1.4加強(qiáng)檢查監(jiān)督
首先將合同審核的外延適時(shí)擴(kuò)大,在可能的范圍內(nèi)在合同簽訂前,對(duì)合同相對(duì)方的資信和履約能力進(jìn)行調(diào)查。在合同簽訂過程中,要求合同相對(duì)方提供其企業(yè)類型、注冊(cè)資本及資信情況的簡要說明。必要時(shí),在一些標(biāo)的較大,而對(duì)合同相對(duì)方履行能力了解不深的情況下,主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查,在合同簽訂之初就最大程度地確保合同履行的可靠性。
其次將合同審核的內(nèi)涵適當(dāng)縱向延伸,時(shí)刻對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控,要求合同承辦部門填報(bào)合同履行報(bào)告書。在合同履行過程中,對(duì)合同相對(duì)方的經(jīng)營狀況、財(cái)產(chǎn)狀況和商業(yè)信譽(yù)等情況,隨時(shí)有一個(gè)良好的把握或監(jiān)控,若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明合同相對(duì)方有經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù)、喪失商業(yè)信譽(yù)或者可能喪失履行債務(wù)能力等情況時(shí),合同應(yīng)立即中止履行,并及時(shí)上報(bào)法律事務(wù)機(jī)構(gòu),由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提出法律風(fēng)險(xiǎn)防范意見書,行使不安抗辯權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的要立即采取財(cái)產(chǎn)保全措施。
2加強(qiáng)合同管理幾點(diǎn)措施
在合同管理流程優(yōu)化完成以后,電力公司應(yīng)健立健全配套制度,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),對(duì)現(xiàn)有的流程執(zhí)行人員特別是關(guān)鍵合同的執(zhí)行人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),以期對(duì)整個(gè)流程進(jìn)行更好的維護(hù),使優(yōu)化后的合同管理流程成為企業(yè)的基本運(yùn)行制度,不斷地鞏固流程優(yōu)化的成果。
2.1建立健全合同管理制度
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,首先要從完善制度人手,制定切實(shí)可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。必須根據(jù)我國的《合同法》和《電力法》等相關(guān)法規(guī),同時(shí)結(jié)合電力公司的實(shí)際情況,建立和健全電力公司的合同管理制度。
2.2加強(qiáng)合同管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)
以局域網(wǎng)為載體,組織企業(yè)員工及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)配套法律法規(guī)、司法解釋,把處理過的與合同有關(guān)的案例,及時(shí)向廣大干部職工反饋,通過舉辦與合同管理流程優(yōu)化相關(guān)的培訓(xùn)班及相關(guān)法律等方面知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),提高各單位(部門)合同管理人員的綜合素質(zhì)。
2.3統(tǒng)一合同范本和編號(hào)管理
依據(jù)國家合同范本,并結(jié)合電力公司實(shí)際,制定統(tǒng)一格式的合同文本,方便各基層單位的操作和管理。此外,由經(jīng)營管理策劃部門以年度為單位進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)歸檔,合同承辦部門或相關(guān)部門需要使用時(shí),可以填寫合同借閱單借用,雖然一定程度上增加了合同專責(zé)人的工作量,卻可以真正確保合同文本保存的連續(xù)性、安全性,而且一旦發(fā)生法律糾紛,便于法律事務(wù)部門及時(shí)取證提起或參加訴訟,同時(shí)也為檔案工作提供一定的基礎(chǔ)和保障。
隨著客戶法律維權(quán)意識(shí)的提高,電力企業(yè)更應(yīng)強(qiáng)化《供用電合同》簽約的管理,提高管理人員的法律意識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到《供用電合同》對(duì)客戶供用電管理、安全用電、電費(fèi)回收等方面的現(xiàn)實(shí)意義和法律效力。電力公司應(yīng)深入研究合同條文,避免出現(xiàn)明顯免除自身責(zé)任、加重用戶責(zé)任的條款。同時(shí)要切實(shí)履行簽約中提請(qǐng)注意和答復(fù)說明義務(wù),完善簽約管理制度。電力公司應(yīng)建立可靠的提請(qǐng)注意通知和答復(fù)說明制度,能制成標(biāo)準(zhǔn)文本,以書面形式履行法定義務(wù),一式兩份,在用戶簽收后,電力公司留存在合同檔案中存檔。
2.4推行合同管理的信息化
積極推廣合同管理信息化,實(shí)現(xiàn)管理流程和手段的新突破,通過合同管理信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)合同在網(wǎng)上的起草申報(bào)、審查審批、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析匯報(bào)等功能,以信息化技術(shù)鞏固提高企業(yè)合同管理水平。
2.5適當(dāng)使用合同擔(dān)保的規(guī)定
電力公司要深入了解欠費(fèi)企業(yè)的生產(chǎn)狀況和經(jīng)營狀況,運(yùn)用信號(hào)傳遞原則,發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營狀況下滑的情況,應(yīng)迅速采取措施,避免后續(xù)出現(xiàn)的損失。電力企業(yè)應(yīng)吸取教訓(xùn),運(yùn)用《合同法》中提及的擔(dān) 保手段,避免出現(xiàn)贏了官司,卻造成了壞帳損失的被動(dòng)局面。在今后的供用電合同管理中,能應(yīng)用擔(dān)保合同與供用電合同同時(shí)簽定,并作為供用電合同的附件;若已簽訂的供用電合同未設(shè)定擔(dān)保的,也能事后補(bǔ)簽,特別是針對(duì)曾經(jīng)出現(xiàn)過欠費(fèi)的客戶。
2.6建立欠費(fèi)客戶檔案庫
電力公司應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化欠費(fèi)客戶的檔案管理,對(duì)此類客戶進(jìn)行電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理,并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)客戶應(yīng)對(duì)措施,減少電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)。
3結(jié)術(shù)語
本文結(jié)通過對(duì)管理理念的超前思考、經(jīng)營方式的創(chuàng)新,理順合同管理流程,規(guī)范合同管理體系,實(shí)現(xiàn)了合同管理流程的優(yōu)化和體系的完善,為電力公司樹立法制經(jīng)濟(jì)新觀念,防范合同風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序健康穩(wěn)步運(yùn)行,從而全面提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,提供了有益的嘗試和借鑒。
參考文獻(xiàn)
[1]關(guān)于供電所對(duì)于電費(fèi)管理工作的分析研究[J].中國科技財(cái)富,2009,(18).
電力工程項(xiàng)目的竣工決算報(bào)告,是正確核算供電企業(yè)新增資產(chǎn)的重要依據(jù),在工程已竣工且達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后,財(cái)務(wù)上應(yīng)按規(guī)定將工程暫估入賬并計(jì)提折舊,對(duì)于工程項(xiàng)目中發(fā)生的借款費(fèi)用按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定予以資本化、計(jì)入在建工程,而這些相關(guān)規(guī)定在實(shí)際工作中,對(duì)于工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算常常不能嚴(yán)格辦理,導(dǎo)致年末資產(chǎn)虛高、利潤虛增致或使當(dāng)期資產(chǎn)虛低、利潤虛減等等。
2加強(qiáng)電力工程財(cái)務(wù)管理的建議
2.1加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核
供電企業(yè)在工程財(cái)務(wù)管理中,要加強(qiáng)制度建設(shè),這是做好工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。要將各項(xiàng)管理制度具體化,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,制定項(xiàng)目法人財(cái)務(wù)管理責(zé)任書,由項(xiàng)目法人加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理和組織協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行工程簽證程序,同時(shí)將其實(shí)施情況與經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核掛鉤,促進(jìn)項(xiàng)目法人承擔(dān)起相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任,才能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,有效抑制工程隨意變更問題,形成電力工程項(xiàng)目管理的有效閉環(huán),確保將工程風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。
2.2推進(jìn)全面預(yù)算管理,加強(qiáng)工程物資管理力度
在供電企業(yè)的電力工程管理中,對(duì)電力工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性分析論證,提高項(xiàng)目的科學(xué)性和效益性。全面落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算管理,重點(diǎn)抓好工程測算、結(jié)算、決算的財(cái)務(wù)管理工作,保障對(duì)工程的全過程管理。加強(qiáng)對(duì)工程支出的預(yù)算控制,做到支付工程款時(shí)依據(jù)充分,手續(xù)完整,程序合規(guī);而工程物資管理是供電企業(yè)工程管理中的薄弱環(huán)節(jié),物資管理是整個(gè)工程成本控制的主要內(nèi)容,供電企業(yè)應(yīng)該建立健全工程物資管理制度,引進(jìn)先進(jìn)的庫存管理技術(shù),要?jiǎng)?chuàng)造條件滿足工程物資分類儲(chǔ)存、分類管理的要求,要嚴(yán)格執(zhí)行定期盤存制度,做到工程物資賬實(shí)相符。
2.3建立工程項(xiàng)目合同管理制度
電力企業(yè)的電力建設(shè)具有投資大、技術(shù)含量高、施工周期長等特點(diǎn),使電力工程合同管理具有其特殊性。電力施工合同的生命期長,受外界影響大,同時(shí)合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。由于電力建設(shè)投資大,合同金額也比較大,因此供電企業(yè)必須建立健全工程項(xiàng)目合同管理制度,做到合同管理工作有“法”可依,明確在工程項(xiàng)目管理中各部室的職責(zé)分工和權(quán)限,規(guī)范各類合同簽定的程序和格式,嚴(yán)格執(zhí)行合同管理辦法,健全限額合同事前審計(jì),重大合同全過程參與的監(jiān)督機(jī)制,有效防范因合同簽訂不規(guī)范而引起的糾紛。
2.4提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),有效推進(jìn)項(xiàng)目核算控制
針對(duì)供電企業(yè)來說,對(duì)固定資產(chǎn)的管理是其中一項(xiàng)較為重要的環(huán)節(jié),同時(shí)技改和大修項(xiàng)目的改造費(fèi)用也是對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)支出的重要手段之一,技改和大修項(xiàng)目同時(shí)也是電力企業(yè)正常運(yùn)行時(shí)的重要保證,因而強(qiáng)化對(duì)技改和大修項(xiàng)目的管理也是十分必要的。另一方面,加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)中技改和大修項(xiàng)目的管理,也能保障電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化。合理地進(jìn)行技改和大修項(xiàng)目的管理,對(duì)電力企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營也具有十分重要的作用。
2技改和大修項(xiàng)目管理在電力企業(yè)發(fā)展中存在的問題
2.1合同管理意識(shí)薄弱
導(dǎo)致這種狀況出現(xiàn)的原因主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,在對(duì)合同的管理的過程中,企業(yè)管理者往往忽略了對(duì)合同采用動(dòng)態(tài)式的管理,使得在對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí)的體制不夠健全,致使在對(duì)合同進(jìn)行跟蹤管理的過程中,表現(xiàn)出一定的難度性;第二,供電企業(yè)在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí),對(duì)合同成本的管理成本狀況沒有進(jìn)行綜合方面的分析,在對(duì)合同進(jìn)行簽訂時(shí),并沒有對(duì)供電企業(yè)的成本控制情況進(jìn)行詳細(xì)的分析,致使合同管理中的一些條款制定的不太清晰,就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一定的歧義性;第三,在對(duì)合同進(jìn)行簽訂時(shí),簽訂合同雙方對(duì)合同中的條款沒有嚴(yán)格執(zhí)行,并任意改變合同中的內(nèi)容。
2.2成本控制意識(shí)薄弱
針對(duì)供電企業(yè)在進(jìn)行技改以及大修項(xiàng)目環(huán)節(jié)中,基礎(chǔ)性質(zhì)的工作做的不到位,也沒有對(duì)整改項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行整合和優(yōu)化,從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超支的狀況。
2.3在技改以及大修項(xiàng)目中缺少工時(shí)定額
針對(duì)目前的供電企業(yè)來說,都是采用固定的單價(jià)計(jì)費(fèi)的方式實(shí)行外包的模式,針對(duì)這種只是包工而不包料的工程結(jié)算方式來說,對(duì)供電企業(yè)中的管理造成了一定的影響。由于有一些企業(yè)缺少相應(yīng)的[1]檢修工時(shí)的定額計(jì)算手段,只是單純地按照其他類型的供電企業(yè)公司中的工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,但卻往往忽視了不同供電企業(yè)之前具有的設(shè)備狀況以及施工技術(shù)水平都是不相同的,因而就會(huì)造成技改和大修缺乏一定的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。
2.4技改和大修管理體系薄弱
現(xiàn)階段,針對(duì)我國供電企業(yè)進(jìn)行技改和大修項(xiàng)目的管理工作中的制度都是依據(jù)維修的計(jì)劃來進(jìn)行制定的,這也使得供電企業(yè)中的其他管理項(xiàng)目像工期安排、檢修周期以及檢修的具體內(nèi)容都是依據(jù)以前工作中的經(jīng)驗(yàn)來制定的,就會(huì)使得其管理體系變得十分薄弱。另外,加之在供電企業(yè)中一些維修人員的技術(shù)工作水平不夠,就會(huì)對(duì)企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失,也會(huì)給技改以及大修管理工作的開展帶來一定的難度。
2.5項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題
在供電企業(yè)在實(shí)際施工的過程中。一些看似合理的施工項(xiàng)目,在具體的實(shí)踐過程中,常常會(huì)出現(xiàn)各種突發(fā)性的因素,例如,在施工時(shí)出現(xiàn)的原材料不足以及自然天氣變化所導(dǎo)致的情況的出現(xiàn),在施工之前的計(jì)劃工作中,并沒有對(duì)這些因素進(jìn)行提及,從而在實(shí)際施工過程中很多項(xiàng)目都不能正常實(shí)施。針對(duì)項(xiàng)目施工中的結(jié)算問題,在大多數(shù)情況下都是依據(jù)合同以及各種發(fā)票的單據(jù)才能對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行計(jì)劃和支配,這樣往往會(huì)造成施工資金不到位,以及設(shè)備和招標(biāo)的具體方案不能滿足具體的施工計(jì)劃。
2.6對(duì)固定合同之間內(nèi)容的變化不能及時(shí)掌握
現(xiàn)階段,大多數(shù)供電企業(yè)都是采用固定單位進(jìn)行計(jì)價(jià)的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行承包和管理,在綜合形式的單位進(jìn)行計(jì)價(jià)的過程中,通常包括有材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及和其管理過程相互聯(lián)系的利潤水平。針對(duì)固定合同的單價(jià)進(jìn)行審核的過程中,要時(shí)刻注意合同文件中明確規(guī)定的每個(gè)合同依據(jù)甲方的要求對(duì)工程設(shè)計(jì)提出的主要內(nèi)容和具體要求。但是有的供電企業(yè)在進(jìn)行施工的過程中,會(huì)將在綜合性計(jì)價(jià)已經(jīng)包括的內(nèi)容又在單價(jià)計(jì)價(jià)中羅列出來,若是供電企業(yè)在審核時(shí)不夠認(rèn)真,就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)成本增加的狀況。
3強(qiáng)化技改以及大修項(xiàng)目管理的具體措施
3.1強(qiáng)化合同管理制度
合同管理制度的制定主要是包括以下幾方面的內(nèi)容:第一,合同雙方進(jìn)行簽訂的過程中,要嚴(yán)格按照具體的合同簽訂程序進(jìn)行執(zhí)行,在經(jīng)過具體的相關(guān)部門的審核之后,才能在合同上進(jìn)行蓋章,同時(shí)這也保證了合同在簽訂過程中的全面性,避免發(fā)生補(bǔ)簽狀況的發(fā)生。另外,針對(duì)那些[2]敏感性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)性問題,可以在工程實(shí)施結(jié)束之后,再進(jìn)行詳談;第二,針對(duì)供電企業(yè)中應(yīng)當(dāng)制定的合同規(guī)范和制度,可以提高其進(jìn)行簽約的成功率;第三,對(duì)于已經(jīng)簽訂完成的合同來說,合同制定中的金額已經(jīng)不能改變,若是做出相應(yīng)的變動(dòng),就需要另外補(bǔ)充合同進(jìn)行制定;第四,要充分保證合同制定內(nèi)容的全面性和清晰性。
3.2對(duì)供電企業(yè)核算制度進(jìn)行完善
在對(duì)供電企業(yè)在進(jìn)行管理的過程中,要建立起一套完整的資金預(yù)留改造方式和相應(yīng)的監(jiān)督管理體系,從而及時(shí)掌握核算不能完成的原因以及資金的結(jié)余的具體狀況,針對(duì)概算復(fù)批制度應(yīng)當(dāng)建立起一套完整的資金運(yùn)行的手段,這樣不但可以簡化技改以及大修項(xiàng)目中的審批程序,還能提高供電企業(yè)在進(jìn)行管理時(shí)的效率。對(duì)核算體系中資金的流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行審批,并將技改中使用的資金歸結(jié)到輔的賬目之中,做到將核算體系及時(shí)反映在技改以及大修項(xiàng)目的過程中,對(duì)供電企業(yè)的管理運(yùn)行具有十分重要的意義。
3.3對(duì)成本控制制度進(jìn)行健全
針對(duì)供電企業(yè)的管理來說,需要制定具體的檢修項(xiàng)目以及具體的維修費(fèi)用情況,從而對(duì)其能夠進(jìn)行嚴(yán)格的管理。在對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常檢修的工作中。要依據(jù)維修中的具體費(fèi)用情況制定具體的維修計(jì)劃,因而,針對(duì)供電企業(yè)中的技改和大修項(xiàng)目的檢修工作要針對(duì)實(shí)際施工時(shí)的具體費(fèi)用支出狀況,對(duì)成本控制的力度進(jìn)行嚴(yán)格審查。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:電力營銷;現(xiàn)狀;優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1電力營銷工作重要性
電力營銷作為電力企業(yè)發(fā)展的重要的環(huán)節(jié),其重要性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:首先,電力營銷工作作為電力企業(yè)的主要營業(yè)業(yè)務(wù),直接決定了其具有重要的作用。其次,電力營銷工作需要不斷的創(chuàng)新發(fā)展,來滿足電力體制的改革要求。
2現(xiàn)階段電力營銷工作面臨的現(xiàn)狀
2.1電費(fèi)回收困難
因政府強(qiáng)制關(guān)停或者其他政策性問題以及部分私營企業(yè)很容易產(chǎn)生欠費(fèi)情況。臨時(shí)性用電戶和季節(jié)性排灌用電戶這兩類是比較容易出現(xiàn)欠費(fèi)問題的。部分電力客戶交費(fèi)意識(shí)不高,出現(xiàn)一拖再拖的情況等等都是導(dǎo)致出現(xiàn)欠費(fèi)的現(xiàn)象的根本原因。
2.2供電合同管理現(xiàn)狀及存在的不足
由于負(fù)責(zé)供電企業(yè)合同管理工作的人員眾多,而且人員變動(dòng)性大,很難統(tǒng)一合同簽定工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而導(dǎo)致工作質(zhì)量普遍偏低。供電合同關(guān)系到許多的電力客戶,而且其簽約數(shù)量很大,因此,一定程度上很難避免產(chǎn)生:重高壓合同、輕低壓合同;重城市、輕農(nóng)村等現(xiàn)象。
2.3電力營銷人員素質(zhì)有待提高
由于我國電力企業(yè)營銷人員主要呈現(xiàn)出文化程度、綜合素質(zhì)不高,對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)的接收能力不強(qiáng),職業(yè)能力較低的局面。此外,由于我國現(xiàn)階段電力企業(yè)的管理還是沿襲著傳統(tǒng)模式。
2.4線損管理存在的問題
由于線損管理的組織結(jié)構(gòu)不夠科學(xué),不但管理部門與生產(chǎn)部門之間缺乏溝通,而且稽查、生產(chǎn)、計(jì)量、營銷、調(diào)度等線損管理部門之間也缺乏溝通。部分地區(qū),線損管理的績效考核采用的指標(biāo)考核,造成了不重視計(jì)劃管理、統(tǒng)計(jì)分析的狀況。
2.5供電服務(wù)存在的難題
繳費(fèi)困難:近些年來,隨著居民用電客戶的數(shù)量的增加,而且銀行等金融機(jī)構(gòu)與供電企業(yè)合作,進(jìn)行電費(fèi)代收,雖然具有一定的便捷性,但是但仍然無法滿足用戶的繳費(fèi)需求。而且對(duì)于年齡段較大的客戶群他們習(xí)慣現(xiàn)金繳費(fèi),對(duì)新穎的繳費(fèi)方式接受能力較差。搶修故障問題:通常在用電高峰階段,突發(fā)的故障很難在短時(shí)間完成應(yīng)急搶修;此外,計(jì)劃檢修也往往很難具體實(shí)施,導(dǎo)致故障搶修周期拉長。
3加強(qiáng)電力營銷服務(wù)管理的相關(guān)對(duì)策
3.1加大居民用電市場的開發(fā)力度
加強(qiáng)居民用電市場開發(fā),有利于促進(jìn)電能在各項(xiàng)資源里競爭能力的提升。分析當(dāng)前市場環(huán)境,提升電力市場的核心競爭力。積極采取一切有利的銷售策略,加強(qiáng)服務(wù)態(tài)度的優(yōu)化,充分挖掘用戶的消費(fèi)潛力。加大用戶用電意識(shí)的宣傳,推廣科學(xué)用電的生活觀念,促進(jìn)人們生活質(zhì)量的提升。
3.2加強(qiáng)電費(fèi)回收管理的建議
加強(qiáng)電費(fèi)回收的考核力度,嚴(yán)格實(shí)行《電費(fèi)回收考核辦法》。對(duì)于那些新增的用戶以及有拖繳電費(fèi)記錄的用戶,我們可以采取預(yù)付費(fèi)的對(duì)策,減少電費(fèi)回收難風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于那些長期拖繳欠費(fèi)的客戶可以適當(dāng)?shù)睦梅晌淦鬟M(jìn)行維護(hù),確保電費(fèi)的正常回收。
3.3加強(qiáng)供用電合同管理的建議
配備專職管理人員對(duì)電力用電合同管理制度進(jìn)行完善,能有避免因合同管理問題出現(xiàn)不必要的法律糾紛。采取四制對(duì)策(專工審查制、分級(jí)審核制、分項(xiàng)簽字制和責(zé)任追究制),加強(qiáng)高壓供電合同和低壓供電合同的管理。搭建合同計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)統(tǒng)一的平臺(tái),促進(jìn)供用電合同的管理水平的提高。
3.4提高電力營銷人員的綜合素質(zhì)
電力營銷人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)乎電力營銷的質(zhì)量,因此電力企業(yè)需要不斷提高電力營銷人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能。積極開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),并培養(yǎng)電力營銷人員積極向上的服務(wù)意識(shí),使服務(wù)質(zhì)量、電力營銷能力和營銷素養(yǎng)綜合提高。
3.5加強(qiáng)供電服務(wù)的建議
實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝工作流程的統(tǒng)一,加強(qiáng)報(bào)裝環(huán)節(jié)時(shí)間限制考核。積極采用上門、電話、網(wǎng)上等報(bào)裝手段,并提供多渠道、多方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)供電服務(wù)的管理,深入調(diào)查用電市場,掌握供電區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確推測電力供應(yīng)的需求。
4提升電力企業(yè)電力營銷優(yōu)質(zhì)服務(wù)建議
電力營銷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)不但是電力企業(yè)發(fā)展核心,同時(shí)也是電力企業(yè)的生命線。因此,如何做好電力企業(yè)應(yīng)如何做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為了當(dāng)前我們電力企業(yè)需要認(rèn)真思索的問題。
4.1保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)
做好電力優(yōu)質(zhì)服務(wù),其基礎(chǔ)工作主要包括有不同電壓等級(jí)的安全輸送、變電的安全運(yùn)行、用電設(shè)備的安全可靠等。因此,在電力設(shè)備的生產(chǎn)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行,維護(hù)過程中,我們都要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),杜絕一切安全隱患。
4.2轉(zhuǎn)變思想觀念,是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)前提
在激烈的市場競爭過程中,電力企業(yè)要以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)參與市場競爭。因此,需要樹立“客戶至上”的觀念,融經(jīng)營于服務(wù)中,并以作為企業(yè)完善服務(wù)出發(fā)點(diǎn)。
4.3建立營銷技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng),完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)
當(dāng)前,各行各業(yè)都把營銷服務(wù)作為市場競爭的主要手段,因此要滿足不同用電群體的需要,必須要規(guī)范營業(yè)行為。將營銷與服務(wù)有機(jī)結(jié)合,研究了解客戶在用電方面可能出現(xiàn)的困難,拓展為客戶服務(wù)的功能,最大限度地滿足客戶對(duì)電力的需求,確立快捷、方便、高效的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.4完善激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制是優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障
首先,完善激勵(lì)機(jī)制,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)、監(jiān)督、監(jiān)察相結(jié)合,對(duì)電力企業(yè)的服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。其次,加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理能力,切實(shí)處理用戶的后顧之憂,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,提高電力企業(yè)的信譽(yù)度。
5結(jié)束語
綜上所述,隨著現(xiàn)階段我國電力消費(fèi)市場的不斷變化,我國電力營銷管理工作成為了電力企業(yè)中的主要內(nèi)容,電力企業(yè)要想在激烈的電力市場競爭中發(fā)揮重要作用,電力企業(yè)就必須加強(qiáng)電力營銷服務(wù),完善管理,建立分層次多結(jié)構(gòu)的運(yùn)作模式,不僅要把握當(dāng)下,也要長遠(yuǎn)考慮,并綜合施策,才能更好的促進(jìn)電力營銷管理的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1 項(xiàng)目管理的控制建立在完備的項(xiàng)目計(jì)劃基礎(chǔ)上
計(jì)劃內(nèi)容涵蓋工作計(jì)劃、人力資源使用計(jì)劃、設(shè)備材料采購供應(yīng)計(jì)劃、其它資源供應(yīng)計(jì)劃、變更控制計(jì)劃、進(jìn)度控制計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、文件控制計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃、支持計(jì)劃等各項(xiàng)作業(yè)管理,并具備合理性、可行性、操作性。
2 加強(qiáng)合同管理
本項(xiàng)目與永旺夢(mèng)樂城簽訂的租賃合同未由專業(yè)公司進(jìn)行,導(dǎo)致合同中條款對(duì)于整體項(xiàng)目進(jìn)展有了較大的限制作用,對(duì)中北鎮(zhèn)的決策權(quán)進(jìn)行了限制,導(dǎo)致工程例會(huì)談判長期陷入被動(dòng)。
未來的項(xiàng)目管理必須提早介入,設(shè)計(jì)合同、招標(biāo)合同、采購合同、施工承包合同(總、分包)等均應(yīng)讓管理公司參與制定,其中應(yīng)有相應(yīng)條款對(duì)管理公司進(jìn)行授權(quán),對(duì)承包商的行為有所約束;合同是管理公司開展工作的基本依據(jù),必須加強(qiáng)合同管理,確保工程保質(zhì)、按期完成。
在建設(shè)全過程中,要將合同管理工作作為工程項(xiàng)目管理的核心,要將合同管理工作始終貫穿于項(xiàng)目管理的全過程。 加強(qiáng)合同管理意識(shí),從思想上真正意識(shí)到合同的重要性,強(qiáng)調(diào)不但要按圖施工,而且還按合同要求施工,明確合同管理的工作流程。對(duì)建立的組織機(jī)構(gòu),明確與之相應(yīng)的工作流程。對(duì)于一些經(jīng)常性工作,如圖紙批準(zhǔn)程序、工程變更程序、分包商的索賠程序、分包商的帳單審查程序,材料、設(shè)備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗(yàn)收程序、工程進(jìn)度付款帳單的審查批準(zhǔn)程序、工程問題的請(qǐng)示報(bào)告程序等,應(yīng)規(guī)范工作程序,使各方有章可循,合同管理人員也不必進(jìn)行經(jīng)常性的解釋和指導(dǎo); 在組織機(jī)構(gòu)中設(shè)立合同管理工程師、合同管理員,并具體定義合同管理人員的地位、職能,合同管理的工作流程、規(guī)章制度,確立合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面,將合同管理融入項(xiàng)目管理全過程中。
制定必要的合同管理工作制度。為保障管理流程的順利實(shí)施,制定必要的工作制度是十分必要的; 建立合同交底制度。合同簽訂以后,合同管理人員必須對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,組織大家學(xué)習(xí)合同,對(duì)合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明,使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序,了解承包人的合同責(zé)任和工程范圍。
建立責(zé)任分解制度。合同管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組或分包商,使他們對(duì)各自的工作范圍、責(zé)任等有詳細(xì)的了解。通過層層合同責(zé)任分解,層層合同責(zé)任落實(shí)到人,使各工程小組都能盡心盡職,有效的實(shí)施合同; 建立每日工作報(bào)送制度。建立每日工作報(bào)送制度,要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理工程師處,使其及時(shí)掌握工程信息,從而能夠及時(shí)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的種種問題作出決定; 重視合同文本分析。合同在簽訂前,雙方是可以就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行自由協(xié)商的。而合同一經(jīng)簽訂,便具有了約束力,雙方必須遵照?qǐng)?zhí)行。
因此,為了避免日后的糾紛,必須重視合同文本分析。分析主要包括兩個(gè)方面:
2.1 合法性分析。包括:當(dāng)事人(發(fā)包人和承包人)是否具備相應(yīng)資格;工程項(xiàng)目是否已具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂和實(shí)施合同的一切條件,特別要注意是否具備相關(guān)批準(zhǔn)文件; 招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定的程序;合同內(nèi)容是否符合合同法和其他各種法律的要求。鑒于建設(shè)工程合同的復(fù)雜性,建議雙方應(yīng)盡量進(jìn)行公證。
2.2 完備性分析。包括:構(gòu)成合同文件的種種文件(特別是環(huán)境、水文地質(zhì)等方面的說明文件和技術(shù)設(shè)計(jì)文件,如圖紙,規(guī)范等)是否齊全;合同條款是否齊全,對(duì)各種問題的規(guī)定有沒有遺漏;合同用詞是否準(zhǔn)確,有無模棱兩可或含義不清處:對(duì)工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見性。建議應(yīng)盡量采用或參考施工合同示范文本訂立合同;
重視合同變更管理。合同變更在工程實(shí)踐中是非常頻繁的,變更意味著索賠的機(jī)會(huì),要求在工程實(shí)施中必須加強(qiáng)管理。合同管理工程師應(yīng)該記錄、收集、整理所涉及到的各種文件,如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令,并對(duì)變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析;
2.3 加強(qiáng)分包合同管理。由于項(xiàng)目由多個(gè)單項(xiàng)工程組成,一些專業(yè)工程需要分包給專業(yè)公司完成,因此督促總承包方對(duì)分包合同進(jìn)行有效管理也是管理公司的合同管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
3 配備完善及高素質(zhì)的人員
項(xiàng)目管理人員的管理水平、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和預(yù)控能力將起到?jīng)Q定性的作用。在當(dāng)前工程建設(shè)規(guī)模大、速度快、建設(shè)資源尚欠的適應(yīng)背景下,必須發(fā)揮施工單位自控及監(jiān)理各自應(yīng)由的作用,這就要求管理人員必須有豐富的施工與管理經(jīng)驗(yàn),有良好的溝通能力。
同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目班子成員的工作職責(zé),要有明確的劃分。項(xiàng)目成員要對(duì)于自身工作職責(zé)有一個(gè)較清晰的認(rèn)識(shí),項(xiàng)目要建立有效激勵(lì)機(jī)制,分清職工崗位責(zé)任,避免職責(zé)劃分不清晰,影響工作效率。目前獎(jiǎng)懲措施不嚴(yán),一崗多人、人浮于事、權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象還不同程度地存在項(xiàng)目管理中。一旦人員職責(zé)劃分非常清晰化,員工將對(duì)自己的職責(zé)負(fù)責(zé),而不再對(duì)管理者負(fù)責(zé),擺脫“人管人”的觀念。
項(xiàng)目管理部的組織結(jié)構(gòu)分解圖(OBS)
4 項(xiàng)目管理基本制度重點(diǎn)控制方面
4.1 限額設(shè)計(jì)制度
為了確保業(yè)主的費(fèi)用控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)采取限額設(shè)計(jì)的制度,這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在幫助業(yè)主商簽設(shè)計(jì)合同時(shí)確立下來。
4.2 設(shè)計(jì)文件、圖樣審查制度
項(xiàng)目管理工程師在收到施工設(shè)計(jì)文件、圖樣時(shí),在工程開工前,會(huì)同施工、監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位復(fù)查設(shè)計(jì)圖樣,廣泛聽取意見,避免圖樣中的差錯(cuò)、遺漏。
4.3 施工圖樣會(huì)審設(shè)計(jì)交底制度
項(xiàng)目管理工程師要督促、協(xié)助組織設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)圖樣的全面技術(shù)交底(設(shè)計(jì)意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施),并根據(jù)討論決定的事項(xiàng)簽署書面紀(jì)要,交設(shè)計(jì)、施工單位執(zhí)行.
4.4 加強(qiáng)成本控制
制訂資金使用計(jì)劃。對(duì)工程圖紙由各專業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)解讀,加強(qiáng)開工前審圖工作,盡量使設(shè)計(jì)變更發(fā)生在開工之前。審查施工方案,制定經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。對(duì)材料設(shè)備款項(xiàng)著重控制。推廣四新技術(shù),降低成本。
4.5 加強(qiáng)工期控制
由于進(jìn)度控制牽扯多種方面因素,制定的工程進(jìn)度計(jì)劃很難在現(xiàn)場指導(dǎo)實(shí)施。所以關(guān)于進(jìn)度計(jì)劃,重中之重的在于收集現(xiàn)場實(shí)際數(shù)據(jù)。首先要求總包單位制定的建筑物工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)詳細(xì),尤其重視設(shè)備安裝進(jìn)度計(jì)劃,必須細(xì)化,避免造成工程常規(guī)只重視土建結(jié)果方面。其次,應(yīng)收集實(shí)際進(jìn)程數(shù)據(jù),包含進(jìn)度、費(fèi)用、人力情況,將變化列入項(xiàng)目計(jì)劃,計(jì)劃出更新的項(xiàng)目進(jìn)度、預(yù)算和預(yù)測,分析當(dāng)前狀況并與計(jì)劃比較(進(jìn)度、預(yù)算),分析偏差原因,及時(shí)采取糾偏措施,識(shí)別糾正措施和協(xié)調(diào)相互轉(zhuǎn)化,是否影響里程碑順利完成
5 前期報(bào)建手續(xù)
而在這些工作中,對(duì)工程影響最大的莫過于報(bào)批報(bào)建等有關(guān)手續(xù)的辦理事宜。根據(jù)本項(xiàng)目的體量,考慮設(shè)計(jì)周期及各種報(bào)批報(bào)建手續(xù)所需時(shí)間5會(huì)較長,且這一階段對(duì)總進(jìn)度而言是最不具有可控性的,故配合甲方進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建必須配備熟悉建設(shè)程序的人員專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的報(bào)建、報(bào)批工作,一旦項(xiàng)目管理合同簽訂,將立即與甲方展開項(xiàng)目報(bào)建工作。
6 設(shè)計(jì)方案階段
對(duì)于本項(xiàng)目與永旺夢(mèng)樂城在前期召開會(huì)議時(shí),應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案中各專業(yè)的要點(diǎn)比如用電容量、煤氣用量等盡早提出,這樣才有利于最終設(shè)計(jì)圖紙的完善性?,F(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案階段應(yīng)該審查的要點(diǎn)總結(jié)如下。
6.1 建筑
作為一個(gè)建筑工程,方案設(shè)計(jì)階段是整個(gè)設(shè)計(jì)過程最重要的一環(huán),因?yàn)榉桨冈O(shè)計(jì)中的總體規(guī)劃、功能分區(qū)、平面組合、空間布置、建筑造型等直接影響到本項(xiàng)目在使用中的功能合理、人流交通順暢、工作環(huán)境與工作條件的優(yōu)勢(shì)、投資費(fèi)用及建設(shè)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)合理以及企業(yè)形象、特點(diǎn)的反映與完善。因此妥善解決以上各項(xiàng)實(shí)際條件和要點(diǎn)將為初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)二個(gè)階段的工作奠定充實(shí)的基礎(chǔ)。
方案設(shè)計(jì)階段的主要工作內(nèi)容:
核查本階段開展咨詢工作所需的設(shè)計(jì)依據(jù)文件、工程資料(地形圖、紅線圖、規(guī)劃要求)立項(xiàng)批文、用地批文、主管部門批文、設(shè)計(jì)任務(wù)書等文件的齊全; 方案設(shè)計(jì)過程中對(duì)方案討論結(jié)果進(jìn)行檢查,必要時(shí)提出評(píng)審意見; 對(duì)設(shè)計(jì)單位正式提交的方案設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。審核內(nèi)容為:
設(shè)計(jì)文件的有效性、完整性以及設(shè)計(jì)深度;
總平面布置、功能分區(qū)、交通組織及用地的合理性;
有關(guān)總建筑面積、建筑占地面積、容積率等設(shè)計(jì)指標(biāo);
有關(guān)安全、適用、節(jié)能、消防、環(huán)保、美觀、經(jīng)濟(jì)等說明與措施;
使用功能空間和使用環(huán)境的合理性。
其中重點(diǎn)著眼于總體規(guī)劃、建筑平面與空間方案的合理性以及節(jié)能、消防與使用環(huán)境的合理性。 提出方案設(shè)計(jì)的審查報(bào)告。
6.2 結(jié)構(gòu)
針對(duì)建筑方案提出合理的結(jié)構(gòu)體系咨詢意見; 對(duì)建設(shè)場地的場地條件、地質(zhì)條件(如果有當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)普堪報(bào)告),對(duì)場地平整、建筑地基處理等提出咨詢意見。
6.3 暖通
確認(rèn)熱源供給方式及參數(shù);
確定熱力入口位置及入口數(shù)量;
一般通風(fēng)系統(tǒng)及防排煙系統(tǒng)的確定。
6.4 供配電專業(yè)
協(xié)助業(yè)主了解工程的供電電源情況,了解工程用電負(fù)荷要求;
審查供配電方案設(shè)計(jì)。
投資控制關(guān)鍵點(diǎn):供電負(fù)荷容量,確定變配電設(shè)備的構(gòu)成;
供配電設(shè)備配置規(guī)模;
需要業(yè)主或設(shè)計(jì)單位提供的資源、資料或協(xié)作;
了解業(yè)主對(duì)本工程供電電源的總的要求;
了解設(shè)計(jì)單位對(duì)本工程供電方案的設(shè)想;
設(shè)計(jì)單位提供方案設(shè)計(jì)有關(guān)文件資料。
6.5 通信信息
注重設(shè)計(jì)方案是否充分體現(xiàn)業(yè)主的要求和意向;
審查設(shè)計(jì)方案與設(shè)計(jì)合同內(nèi)容的一致性、方案合理性及可行性;
方案是否符合國家、天津市及相關(guān)職能部門的要求。
6.6 給排水
計(jì)算用水量;
節(jié)水措施:
消防滅火;
環(huán)境保護(hù):廢水處理要符合天津市的污水排放標(biāo)準(zhǔn);
水泵等要采取隔振、減噪措施。
7 設(shè)計(jì)變更管理
設(shè)計(jì)變更無論是哪方提出,現(xiàn)場管理人員都應(yīng)事先核對(duì)圖紙(除本專業(yè)的圖紙外,還有其他專業(yè)的有關(guān)圖紙綜合考慮)、核對(duì)實(shí)物,并對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資加以綜合衡量。對(duì)更換新材料、新設(shè)備的設(shè)計(jì)變更應(yīng)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面加以論證; 設(shè)計(jì)變更的簽認(rèn)要注意時(shí)效性,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí),必須在工程實(shí)施前辦理,禁止補(bǔ)辦、代簽設(shè)計(jì)變更,不準(zhǔn)各專業(yè)混合簽認(rèn); 設(shè)計(jì)變更中必須說明變更前后的內(nèi)容,變更原因、部位、工程量,并寫明是哪方提出的變更,以便分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任; 簽定設(shè)計(jì)變更必須綜合考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)因素,但設(shè)計(jì)變更中只需明確技術(shù)內(nèi)容,不得直接做經(jīng)濟(jì)處理,所涉及的經(jīng)濟(jì)問題以合約造價(jià)部確認(rèn)為準(zhǔn); 設(shè)計(jì)變更須由專業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按專業(yè)編號(hào),杜絕設(shè)計(jì)變更的重復(fù)簽認(rèn),甚至前后矛盾的情況發(fā)生。設(shè)計(jì)變更簽定日期、項(xiàng)目名稱、專業(yè)等應(yīng)填內(nèi)容必須填齊;
設(shè)計(jì)變更文件由專人進(jìn)行微機(jī)管理,設(shè)計(jì)變更原件的份數(shù)不得少于五份,其中一份交由設(shè)計(jì)變更管理人歸檔。設(shè)計(jì)變更應(yīng)于簽定后一周內(nèi)由專業(yè)負(fù)責(zé)人提交預(yù)算人員一份,以便及時(shí)復(fù)核設(shè)計(jì)變更工程量。有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)復(fù)印一份留底,以便隨時(shí)備查; 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更的發(fā)放手續(xù),堅(jiān)持先變更后施工,使工程項(xiàng)目始終處于受控狀態(tài)。
8 結(jié)束語
8.1 根據(jù)管理體系,盡快建立實(shí)用、可操作性的程序性文件、管理職責(zé)、權(quán)限劃分、管理流程,促使項(xiàng)目各崗位人員明確職責(zé)、工作規(guī)范,杜絕低級(jí)錯(cuò)誤的再度發(fā)生,避免工作失誤給企業(yè)帶來新的損失。重點(diǎn)是完善崗位責(zé)任制,堅(jiān)持技術(shù)安全交底、過程監(jiān)控、目標(biāo)考核制度。在管理的各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有章必循,對(duì)項(xiàng)目管理要真正做到每樁事情有人管,出了問題有人當(dāng),給企業(yè)造成損失有人賠。
8.2 組織豐富多彩的崗前、崗位培訓(xùn)活動(dòng),通過個(gè)人自學(xué)與社會(huì)助學(xué)相結(jié)合,崗位培訓(xùn)與技能操練相結(jié)合,專業(yè)技術(shù)與管理意識(shí)相結(jié)合,使項(xiàng)目管理人員逐步成為業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、工作能力較強(qiáng)的多面手。在條件允許情況下,采取崗位輪換、一人多崗等方式實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理人員的良性互動(dòng),逐步建立一個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)互補(bǔ)、有事業(yè)心的人才隊(duì)伍。
8.3 再好的制度,如果不加強(qiáng)過程監(jiān)控,就會(huì)流于形式;項(xiàng)目過程監(jiān)控是動(dòng)態(tài)、長期的過程,不能兩天打魚,三天曬網(wǎng),貴在持之以恒。工程管理部工作之一是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)控力度,持之以恒、不間斷地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、考評(píng)。
參考文獻(xiàn):