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關(guān)鍵詞:農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 管理 對(duì)策
中圖分類號(hào):F323.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)08-250-01
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是社會(huì)公共事業(yè)的組成部分,事關(guān)民生大計(jì),與百姓日常生活息息相關(guān),是文化建設(shè)工作的重點(diǎn)。做好對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的管理工作,對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)、維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、促進(jìn)商品交易市場(chǎng)健康發(fā)展、維護(hù)政府形象等都有著十分重要的意義。近日召開的浙江省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作會(huì)議上,浙江省政府更是明確了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“民生性、公益性、社會(huì)性”的新定位,把它作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓,將“三?!保ū9?yīng)、保物價(jià)、保安全)作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展的新目標(biāo),使浙江老百姓的菜籃子拎得更輕松、更放心,體現(xiàn)了政府對(duì)抓好這項(xiàng)民生工程的充分重視。
一、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的現(xiàn)狀
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理問(wèn)題可謂由來(lái)已久。近幾年,在浙江省余姚市政府的高度關(guān)注和大量資金、人力、物力的投入下,余姚市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面貌得到了極大改善。然而,“冰凍三尺非一日之寒”,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理還是呈現(xiàn)出與余姚市快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日新月異的城市面貌格格不入的弊端。一是市場(chǎng)環(huán)境臟、亂、差,成為市容黑點(diǎn);二是市場(chǎng)消防和食品安全問(wèn)題突出,隱患極大;三是場(chǎng)內(nèi)外產(chǎn)權(quán)歸屬不一,城市管理難度加大;四是市場(chǎng)管理粗放,服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),體制不完善,經(jīng)營(yíng)無(wú)序。
二、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理存在問(wèn)題的原因分析
1.市場(chǎng)規(guī)劃布局不夠合理。一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置不夠科學(xué)。轄區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多是沿用了過(guò)去城鄉(xiāng)自由擺賣的集市點(diǎn),但隨著城市化的發(fā)展,這些市場(chǎng)周邊早已是車水馬龍、超市林立的中心地段,貨運(yùn)交通瓶頸十分突顯,嚴(yán)重?cái)D占了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的生存空間。二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能劃分不夠清晰。除室內(nèi)鮮菜肉品市場(chǎng)外,轄區(qū)多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有綜合市場(chǎng)功能,除經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品外,還兼營(yíng)工業(yè)產(chǎn)品、咨詢服務(wù)和餐飲行業(yè)。因此,從目前經(jīng)營(yíng)范圍上來(lái)區(qū)分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)沒(méi)有現(xiàn)實(shí)意義。三是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)布局不夠規(guī)范。有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檔(鋪)數(shù)量多,但檔(鋪)面積設(shè)置過(guò)小,存放(或擺賣)貨物經(jīng)常占道;有的把農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)設(shè)置在停車場(chǎng)或垃圾堆放點(diǎn)旁,引發(fā)占道經(jīng)營(yíng)和消防安全等問(wèn)題。
2.歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致管理難度加大。余姚市大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),在規(guī)劃定點(diǎn)后的建造過(guò)程中,房產(chǎn)商為了盡快獲取回報(bào),所以把周邊的以及市場(chǎng)內(nèi)的門面房,全部拋售給私人,產(chǎn)權(quán)屬個(gè)人所有,有些市場(chǎng)的主體實(shí)際上就是一個(gè)大棚。這樣給農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理工作增加很大的難度。一方面是市場(chǎng)主體不能有效協(xié)調(diào)各門面房業(yè)主,進(jìn)行統(tǒng)一布局和統(tǒng)一管理,造成門面房業(yè)主各行其是,導(dǎo)致有些市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)是五花八門。其次是有些市場(chǎng)主體,按照政府的要求,對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,但是遇到了私人門面房業(yè)主的百般阻擾,他們不但不肯出資,而且還不愿意配合,有的甚至強(qiáng)烈反對(duì),集體上訪。
3.監(jiān)管主體不明確。按照《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《寧波市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)貿(mào)、工商、公安、城管執(zhí)法、衛(wèi)生、規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理局等都有對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管責(zé)任,但由于多方面原因,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)誰(shuí)都有權(quán)監(jiān)管,但誰(shuí)都沒(méi)有管好、沒(méi)管到位,沒(méi)有形成監(jiān)管合力,造成現(xiàn)在八個(gè)部門“齊抓共管”反倒不如以前工商一個(gè)部門管得好。
4.管理制度不夠落實(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員奇缺,制度落實(shí)難度較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),余姚市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在管理人員不足的問(wèn)題。另外,家族式管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)問(wèn)題比較突出,管理水平較低。絕大多數(shù)的市場(chǎng)管理員與市場(chǎng)開辦者都有些沾親帶故的關(guān)系。在人才培訓(xùn)方面,曾參加過(guò)有關(guān)部門管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)的市場(chǎng)管理員,寥寥無(wú)幾。近兩年來(lái),市場(chǎng)方面的各項(xiàng)制度也下發(fā)了很多,但落實(shí)的效果不明顯。筆者認(rèn)為很大的原因是由于市場(chǎng)管理方面人才奇缺,市場(chǎng)開辦者和政府相關(guān)職能部門對(duì)市場(chǎng)管理人員的培訓(xùn)不多,重視不夠。
三、切實(shí)提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理質(zhì)效的相關(guān)對(duì)策
為了有效解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的諸多問(wèn)題、切實(shí)提升管理質(zhì)效,有必要從四個(gè)方面入手,既要抓空間規(guī)劃,也要抓有效監(jiān)管;既要抓體制機(jī)制,也要抓人員素質(zhì),形成一個(gè)監(jiān)管有力、資源有效整合的良好局面。
1.制定科學(xué)的改造規(guī)劃,加大投入,改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是公益性事業(yè),關(guān)系大眾民生。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造是城區(qū)居民生活的強(qiáng)烈需求,也是物暢其流的迫切要求,更是改善城市形象的重要舉措,迫在眉睫。要遵循“政府主導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,政府應(yīng)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造列入財(cái)政預(yù)算,每年安排專項(xiàng)資金,有計(jì)劃、有步驟地開展老市場(chǎng)升級(jí)改造。一是對(duì)綜合批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改造,對(duì)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重新布局,合理分區(qū),完善電子顯屏、食品檢測(cè)儀等配套設(shè)施,做好亮化、美化工程。二是對(duì)條件成熟的小市場(chǎng)進(jìn)行超市化改造,旨在解決臟、亂問(wèn)題,提升市場(chǎng)檔次,提高經(jīng)濟(jì)效益。三是對(duì)頂棚式市場(chǎng)進(jìn)行改造,對(duì)存在安全隱患的鋼架結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固,更換屋面玻璃鋼瓦等。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃有序開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造,改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
2.設(shè)置統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),理順關(guān)系,建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制。借鑒兄弟省市的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),成立專門的市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。以分管副市長(zhǎng)牽頭,以市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心為主體,該管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作,其主要職能是:負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)近期和中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)市場(chǎng)物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo);負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)新市場(chǎng)和簡(jiǎn)易菜場(chǎng)的升級(jí)改造,負(fù)責(zé)開展多種經(jīng)營(yíng),為經(jīng)營(yíng)戶提供信息、儲(chǔ)運(yùn)等有償服務(wù);負(fù)責(zé)秩序衛(wèi)生、消防安全、社會(huì)綜合治理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過(guò)理順各市場(chǎng)間業(yè)務(wù)管理關(guān)系,建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制,解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的種種問(wèn)題,促進(jìn)城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)又快又好地發(fā)展。
3.健全規(guī)范的管理制度,強(qiáng)化監(jiān)管,提升市場(chǎng)管理水平。針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂現(xiàn)象,市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位和職能部門要強(qiáng)化管理。一是建章立制,完善“市場(chǎng)衛(wèi)生管理制度”、“市場(chǎng)秩序管理制度”、“門店攤位租賃管理制度”,做到管理市場(chǎng)有章可依。二是規(guī)范行為,制訂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)行劃行歸市,經(jīng)營(yíng)分區(qū),市場(chǎng)內(nèi)各類牌匾做到美觀醒目,規(guī)范統(tǒng)一;各類商品上臺(tái)擺放,活禽入籠,水產(chǎn)入池,熟食帶罩,凈菜上市。三是加強(qiáng)監(jiān)管,相關(guān)職能單位要切實(shí)提高自身執(zhí)法水平和能力,充分發(fā)揮職能,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)欺行霸市、缺斤少兩等違法行為進(jìn)行查處。四是做好服務(wù),市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位做好衛(wèi)生保潔工作,及時(shí)清掃垃圾,確保市場(chǎng)通道暢通、路面無(wú)漬水。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管努力提升市場(chǎng)管理水平。
4.探索有益的管理思路,整合資源,破解市民買菜難問(wèn)題。一方面進(jìn)一步加大集貿(mào)歸市專項(xiàng)整治力度,強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)戶入市經(jīng)營(yíng):一是狠抓“退路入場(chǎng)”工作,城管、市場(chǎng)中心組成工作專班,并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,對(duì)馬路市場(chǎng)重拳出擊,發(fā)現(xiàn)一處取締一處,力爭(zhēng)整治一處好轉(zhuǎn)一處;二是規(guī)范“農(nóng)貿(mào)路邊店”,工商部門要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),在辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》時(shí)嚴(yán)格控制總量。另一方面進(jìn)一步加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)力度,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶入市經(jīng)營(yíng):一是加快簡(jiǎn)易菜場(chǎng)的升級(jí),對(duì)菜市場(chǎng)進(jìn)行改造,添置必要的服務(wù)設(shè)施,安排專人進(jìn)行衛(wèi)生秩序管理,逐步規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為;二是開展新興居民區(qū)小農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè);三是推動(dòng)社區(qū)農(nóng)貿(mào)超市建設(shè),在人口密集的成熟社區(qū)嘗試建設(shè)農(nóng)貿(mào)超市。通過(guò)合理整合多種社會(huì)資源,把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建到市民門口手邊,建立起簡(jiǎn)易菜場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市兼容并存的多層次市場(chǎng)格局,破解市民買菜難問(wèn)題。
切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。一是進(jìn)一步發(fā)揮“四位一體”食品質(zhì)量檢測(cè)體系的作用。充分利用現(xiàn)有檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和配合省、市組織的商品質(zhì)量抽檢工作,四、提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)市場(chǎng)商品的定性和定量檢測(cè),保證市場(chǎng)商品質(zhì)量。二是進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),五員合一”基礎(chǔ)上,繼續(xù)探索‘多員合一’新途徑;加強(qiáng)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理,建立監(jiān)督員與放心店、食品經(jīng)營(yíng)戶的定點(diǎn)、定期、定責(zé)聯(lián)系制度,切實(shí)發(fā)揮群眾監(jiān)督網(wǎng)作用。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全投訴、舉報(bào)的處理,本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真受理、及時(shí)妥善處理,做到事事有回音、件件有結(jié)果,給群眾一份滿意的答卷。
縣工商局根據(jù)食品安全監(jiān)管職責(zé)和年初制定的工作計(jì)劃,今年以來(lái)。認(rèn)真貫徹縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》從明確監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范監(jiān)管行為、創(chuàng)新監(jiān)管方法、提升監(jiān)管效能等四個(gè)方面入手,多層次、全方位強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,努力構(gòu)建多形式、多途徑的食品安全監(jiān)管體系,推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。
一、明確監(jiān)管責(zé)任。確定責(zé)任區(qū),落實(shí)責(zé)任人。進(jìn)一步推進(jìn)工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),落實(shí)食品安全監(jiān)管“十項(xiàng)制度”簽訂《食品經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書》按照“十項(xiàng)制度”六查六看”要求,確保人員、職責(zé)、制度、整治等工作落實(shí)到位,量質(zhì)并舉。
二、規(guī)范監(jiān)管行為。結(jié)合本局實(shí)際,組織學(xué)習(xí)貫徹食品安全監(jiān)管規(guī)范化的十項(xiàng)制度”八項(xiàng)”職責(zé)、十一種”不能入市經(jīng)營(yíng)的食品、七項(xiàng)”食品經(jīng)營(yíng)戶自律制度、六查六看”巡查內(nèi)容、十項(xiàng)”責(zé)任追究制度。二是通過(guò)推行“兩圖一欄一書”轄區(qū)地圖和責(zé)任區(qū)圖、食品安全信息公示欄、食品經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書》監(jiān)管措施,落實(shí)《實(shí)施方案》使全縣食品安全監(jiān)管工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。三是堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”工作方針,依法開展清理和規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格工作,確保食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。進(jìn)一步全面掌握轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)主體情況,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),健全食品經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶口管理制度。
三、創(chuàng)新監(jiān)管方法。提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的食品安全意識(shí),城區(qū)三大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在部分商品實(shí)施準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上,基本達(dá)到全面實(shí)施上市商品準(zhǔn)入。三是進(jìn)一步完善農(nóng)資管理“兩帳兩票,一卡一書”制度,加大假冒偽劣農(nóng)資商品的查處力度,逐步探索和推行“農(nóng)資放心店”創(chuàng)建工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)肉、糧、油的市場(chǎng)監(jiān)管,確?!拔宸判摹惫こ痰倪M(jìn)一步推進(jìn)和實(shí)施。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)布局、柜臺(tái)設(shè)置、商品陳列和銷售、衛(wèi)生管理、制度管理等要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市建城區(qū)及縣城(含副縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn))新建、改建或擴(kuò)建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由各地根據(jù)實(shí)際情況,參照本標(biāo)準(zhǔn)制定具體實(shí)施規(guī)范。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)
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3術(shù)語(yǔ)和定義
本標(biāo)準(zhǔn)采用下列術(shù)語(yǔ)和定義。
3.1
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
是由市場(chǎng)舉辦者提供固定商位(包括攤位、店鋪、營(yíng)業(yè)房等)和相應(yīng)設(shè)施,提供物業(yè)服務(wù),實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理,有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)獨(dú)立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經(jīng)營(yíng)的固定場(chǎng)所,屬于城市公益性的公共配備服務(wù)設(shè)施。
3.2
不可食用肉
是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié))、傷肉、霉變?nèi)?、病死肉等有毒有害肉?/p>
3.3
無(wú)害化處理
是指將病死動(dòng)物及不符合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過(guò)處理達(dá)到對(duì)人畜無(wú)害要求。
3.4水產(chǎn)品“二去”服務(wù)
是指零售點(diǎn)為消費(fèi)者對(duì)冰鮮和活鮮水產(chǎn)品進(jìn)行去內(nèi)臟、去鱗服務(wù)。
3.5
農(nóng)產(chǎn)品廢棄物
是指蔬菜的枯敗葉、水產(chǎn)品的頭、內(nèi)臟等不可食用部分和有毒、有害及變質(zhì)水產(chǎn)品。
3.6
環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
是指在責(zé)任單位門前確定的責(zé)任區(qū)內(nèi),建立的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍、責(zé)任人和目標(biāo)要求的制度。
4場(chǎng)地要求
4.1選址
4.1.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,按浙江省工程建設(shè)規(guī)范城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.1.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則,符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定,與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套。
4.1.3以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外墻為界,直線距離1公里以內(nèi),無(wú)有毒有害等污染源,無(wú)生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品的場(chǎng)所。
4.2建筑
4.2.1鼓勵(lì)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選擇單體建筑或非單體建筑中相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)地。
4.2.2新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)土建結(jié)構(gòu)應(yīng)采用符合國(guó)家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質(zhì)結(jié)構(gòu)。
4.2.3農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件,室內(nèi)寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場(chǎng)必須設(shè)有運(yùn)輸貨物的專用電梯。
4.2.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出口不少于2個(gè),主要出入口門的寬度不小于4m。
4.2.5新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),單體建筑的層高不小于6米;非單體建筑的層高不小于10米。場(chǎng)內(nèi)主通道寬度不小于3米,購(gòu)物通道不小于
2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。
4.2.6市場(chǎng)應(yīng)設(shè)公廁,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),不得設(shè)在熟食經(jīng)營(yíng)區(qū)域附近。
4.3面積
4.3.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。其中,城市建成區(qū)及縣城的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商業(yè)用房面積不低于2000平方米,其他地方的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商業(yè)用房面積不低于500平方米。
4.3.2城市建成區(qū)及縣城的新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),配套設(shè)有機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地和內(nèi)部倉(cāng)庫(kù)。停車場(chǎng)占商業(yè)用房面積的20%以上,中心城市市場(chǎng)的停車場(chǎng)面積根據(jù)需要適當(dāng)增加。
4.3.3農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局結(jié)構(gòu)比例宜為:攤位面積55%、通道面積35%、輔助面積10%。
4.4裝修
4.4.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚,并符合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜。
4.4.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)墻(含立柱四周)應(yīng)貼墻面磚,高度不低于1.8米。
4.4.3農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房頂可采用防霉涂料,或吊頂應(yīng)當(dāng)采用燃燒性能為A級(jí)的裝修材料。
4.4.4市場(chǎng)室內(nèi)空中除必須懸掛的證照、燈具線路外,無(wú)明管道、攔板以及其它線路等。
4.4.5農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者字號(hào)標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。
5場(chǎng)內(nèi)布局
5.1市場(chǎng)按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。交易區(qū)布局合理,分區(qū)標(biāo)志清晰。同類商品區(qū)域設(shè)置要相對(duì)集中。市場(chǎng)內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。
5.2活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)要相對(duì)獨(dú)立,與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)域隔開,相隔間距不得小于5米。
5.3經(jīng)營(yíng)早點(diǎn)或快餐配套服務(wù)應(yīng)相對(duì)集中設(shè)置在專門區(qū)域,以1-2家為宜,周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)、貯運(yùn)鮮活家禽。
5.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調(diào)味品、糧油制品、南北貨食品的宜設(shè)專柜或?qū)ig。鼓勵(lì)引進(jìn)品牌連鎖企業(yè)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)肉類、活禽、豆制品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。
5.5熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺(tái)距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應(yīng)大于20米。
5.6市場(chǎng)內(nèi)禁設(shè)現(xiàn)炒現(xiàn)賣柜臺(tái),不準(zhǔn)銷售現(xiàn)炒現(xiàn)賣食品。
5.7不屬本標(biāo)準(zhǔn)3.1條款規(guī)定的商品不得在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
5.8有條件的市場(chǎng)可以設(shè)置獨(dú)立的凈菜處理室,配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺(tái)及垃圾收集設(shè)施等,在蔬菜上市前進(jìn)行無(wú)泥沙、無(wú)腐葉、無(wú)根須、無(wú)過(guò)量水份處理。
5.9場(chǎng)內(nèi)設(shè)置顧客服務(wù)休息區(qū)。
6設(shè)施設(shè)備
6.1給排水設(shè)施
6.1.1場(chǎng)內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通,采用沉井式暗渠(暗管)排水系統(tǒng),并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購(gòu)物通道交叉處應(yīng)設(shè)窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺(tái)內(nèi)側(cè)設(shè)地漏。有地下車庫(kù)的市場(chǎng)按照建筑要求另行設(shè)計(jì)。
6.1.2購(gòu)物通道下水道宜設(shè)計(jì)為暗道,防止異味上傳,不得設(shè)明溝。
6.1.3水產(chǎn)區(qū)供水到商位,肉類區(qū)供水到經(jīng)營(yíng)區(qū),熟食經(jīng)營(yíng)專間供水到專間。同時(shí),市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置供水點(diǎn)供消費(fèi)者使用。
6.1.4柜臺(tái)外地面排水槽寬度0.08米―0.1米,弧度深度0.03米米―0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設(shè)地漏。柜臺(tái)內(nèi)排水槽保持排水通暢,地面干燥,不積垃圾。
6.1.5污水排放系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按環(huán)保要求設(shè)置過(guò)濾處理設(shè)施,符合GB8978。城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)污水隔渣過(guò)濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)污水排放應(yīng)增設(shè)必要的污水處理設(shè)施。水產(chǎn)、冰鮮禽類經(jīng)營(yíng)區(qū)的污水排放應(yīng)增設(shè)初級(jí)隔渣過(guò)濾設(shè)施。
6.1.6農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻面和設(shè)備設(shè)施。
6.2供電設(shè)施
6.2.1應(yīng)配備符合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主,并配備漏電防護(hù)裝置。
6.2.2柜臺(tái)上方應(yīng)按有關(guān)建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具,主通道與購(gòu)物通道也應(yīng)配備照明燈具,主要出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。
6.2.3各經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)配置帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。
6.3通風(fēng)設(shè)施
6.3.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要配備完備的通風(fēng)設(shè)施。
6.3.2新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑面積在2000平方米以下的安裝不低于3000W功率的低噪音排風(fēng)機(jī),2000平方米以上的每增加100平方米,相應(yīng)增加300W排風(fēng)機(jī)設(shè)備,排風(fēng)機(jī)口的設(shè)置應(yīng)按國(guó)家或地方環(huán)保要求。
6.3.3活禽銷售點(diǎn)必須設(shè)置排風(fēng)設(shè)施。
6.3.4非單體建筑的新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),排風(fēng)機(jī)、排風(fēng)口的設(shè)置除按國(guó)家或地方環(huán)保要求外,四周要設(shè)有若干氣窗,保持室內(nèi)自然通風(fēng)良好。
6.4垃圾處理設(shè)施
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉,有上下水設(shè)施,不污染周邊環(huán)境,每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾筒(箱)。
6.5消防安全設(shè)施
6.5.1建筑消防設(shè)施應(yīng)符合GBJ16-1987和GB50222-1995的要求。
6.5.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)按消防要求配置必要的消防設(shè)施,符合消防規(guī)范的要求。
6.5.3鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的,可以設(shè)置前店后廠。其他交易區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生活用電和液化氣設(shè)施。
6.6冷藏保鮮設(shè)備
6.6.1經(jīng)營(yíng)冷凍冷藏食品必須配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設(shè)施。
6.6.2經(jīng)營(yíng)冰鮮水產(chǎn)品要配備冰臺(tái)。
6.6.32000m2以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可以設(shè)置冷藏室,有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可以設(shè)置冷藏保鮮設(shè)施或25℃以下的商品整理間。
7柜臺(tái)設(shè)置
7.1總體設(shè)計(jì)
7.1.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)根據(jù)需要采取島狀式或條狀式設(shè)計(jì)柜臺(tái)。面積寬敞、人流量大的市場(chǎng)宜采用島狀式設(shè)計(jì)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)所有的柜臺(tái)設(shè)置應(yīng)整齊排列。
7.1.2新建或改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)擴(kuò)大商位面積。單個(gè)柜臺(tái)面積宜設(shè)置為長(zhǎng)1.5米―2米,寬0.75米―1.0米設(shè)置,柜臺(tái)高度宜為0.7米―0.8米。
7.1.3柜臺(tái)立面應(yīng)貼墻面磚,柜臺(tái)靠通道外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水止口,高度不低于0.05米。
7.1.4柜臺(tái)內(nèi)應(yīng)留有統(tǒng)一位置擺放電子秤,電子秤設(shè)置位置應(yīng)便于消費(fèi)者查看。
7.1.5柜臺(tái)區(qū)域內(nèi)鼓勵(lì)配備若干統(tǒng)一的容器,供經(jīng)營(yíng)戶堆放雜物。區(qū)域內(nèi)應(yīng)保持整齊清潔,無(wú)吊掛、無(wú)雜物、無(wú)廢棄物。
7.2分類設(shè)計(jì)
7.2.1蔬菜柜臺(tái)鼓勵(lì)采用階梯擺放式設(shè)計(jì)。柜臺(tái)高度宜為0.7米-0.8米,以0.1米-0.15米呈階梯上升,一般設(shè)計(jì)為三層;每組柜臺(tái)宜設(shè)商位數(shù)4個(gè)左右,每組柜臺(tái)設(shè)1個(gè)-2個(gè)寬度為0.7米出入口。
7.2.2水果商位鼓勵(lì)采用開架擺放式設(shè)計(jì)。柜臺(tái)采用斜坡遞增分隔式,柜臺(tái)架子可采用固定式或活動(dòng)式、組合裝配式相結(jié)合。
7.2.3冰鮮水產(chǎn)品交易區(qū)柜臺(tái)宜設(shè)置在靠墻側(cè),布局相對(duì)集中。內(nèi)墻面鋪設(shè)瓷磚到頂,地面鋪設(shè)防滑地磚,應(yīng)有一定的排水坡度。臺(tái)面采用不銹鋼結(jié)構(gòu)或磚砼結(jié)構(gòu),臺(tái)面上加裝多孔不銹鋼板,外貼瓷磚,內(nèi)外側(cè)地面均設(shè)排水明槽。
7.2.4活水魚交易區(qū)宜設(shè)計(jì)為0.3米-0.5米高度的柜臺(tái),上面擺放市場(chǎng)統(tǒng)一設(shè)置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚砼結(jié)構(gòu)、玻璃缸式的分隔蓄養(yǎng)池,柜臺(tái)外沿設(shè)高為0.2米的擋水板,水池內(nèi)設(shè)有直徑不小于0.04米的下水口。每個(gè)商位內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一的殺魚操作臺(tái)面、水龍頭與排水口,并安裝防水電器開關(guān)和插座。有條件的市場(chǎng)鼓勵(lì)將活水魚交易區(qū)設(shè)置為酒店式玻璃陳列柜臺(tái)。
7.2.5肉類柜臺(tái)宜用厚質(zhì)木板鋪面,便于切割。用于坎、剁的砧板或直接設(shè)計(jì)在厚質(zhì)木板的臺(tái)面上(即嵌在臺(tái)面內(nèi)),或在柜臺(tái)內(nèi)統(tǒng)一留有擺放砧板的位置,砧板架應(yīng)統(tǒng)一固定設(shè)計(jì)。肉類區(qū)柜臺(tái)上方應(yīng)設(shè)有專門的懸掛肉類產(chǎn)品的設(shè)置和長(zhǎng)度統(tǒng)一的掛鉤,便于整齊懸掛。
7.2.6活禽交易區(qū)必須設(shè)計(jì)為集銷售、宰殺功能為一體的全封閉透明式的營(yíng)業(yè)房。內(nèi)設(shè)多個(gè)商位,并配有通風(fēng)和排水設(shè)施、清洗水池、操作臺(tái)以及垃圾收集成設(shè)施,以保持室內(nèi)空氣新鮮,無(wú)異味、臭味外傳。有條件的市場(chǎng)可以設(shè)立集中屠宰加工間,面積不小于20平方米,并設(shè)立上述設(shè)施。
7.2.7豆制品柜臺(tái)上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設(shè)施,不得露空售賣。內(nèi)配豆制品專用的放置或展示設(shè)施,留有冷柜電源插座。
7.2.8副食品經(jīng)營(yíng)宜采用專間設(shè)計(jì),并配置統(tǒng)一的貨架和柜臺(tái)。
7.2.9熟食品營(yíng)業(yè)房,采用統(tǒng)一透明的玻璃封面設(shè)計(jì),并設(shè)柜式售賣窗。室內(nèi)必須設(shè)洗手、消毒、更衣等設(shè)備,懸掛造形美觀、照明度好的燈光設(shè)施。
8商品陳列與銷售
8.1蔬菜類
8.1.1蔬菜上柜銷售前需加工整理,包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根,提倡凈菜或半凈菜上市。
8.1.2需用扎把的蔬菜采用無(wú)毒繩鎖整齊捆扎,散裝蔬菜應(yīng)排列整齊,分類陳列。
8.1.3需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝,預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新鮮,整齊美觀,方便銷售。
8.2鮮凍肉類
8.2.1豬肉類商品的銷售必須持有當(dāng)日定點(diǎn)屠宰企業(yè)出具的檢疫合格證。未實(shí)行定點(diǎn)屠宰的鮮牛、羊肉等,必須經(jīng)檢疫合格后方可上市銷售。嚴(yán)禁銷售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類。
8.2.2鮮肉經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)設(shè)品牌銷售區(qū),其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)必須設(shè)有溫控設(shè)施,其區(qū)域溫度不高于25℃。
8.2.3肉類食品整理加工銷售應(yīng)配備符合衛(wèi)生要求的操作臺(tái)(或整理室)和相應(yīng)設(shè)備,并預(yù)留有冷藏場(chǎng)地。
8.2.4肉類商品不得著地存放,不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)
8.2.5保持銷售場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備的清潔衛(wèi)生。配置適于實(shí)際使用的水龍頭,當(dāng)天銷售結(jié)束后應(yīng)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清洗,并應(yīng)每周進(jìn)行一次消毒,刀具、砧板、絞肉機(jī)、容器等應(yīng)每天清洗。
8.2.6肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于有明顯標(biāo)識(shí)的容器內(nèi),由市場(chǎng)管理部門按有關(guān)要求集中處理。
8.2.7當(dāng)天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì),保管時(shí)間根據(jù)季節(jié)確定。
8.3水產(chǎn)品類
8.3.1冰鮮水產(chǎn)品柜臺(tái)應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮,并配置保鮮冷柜。
8.3.2水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。
8.3.3實(shí)施水產(chǎn)品“二去”服務(wù)的凍鮮、活鮮水產(chǎn)品柜臺(tái)內(nèi)應(yīng)配置統(tǒng)一的放置容器、“二去”操作臺(tái)和統(tǒng)一的廢棄物收集桶,嚴(yán)禁在地面上進(jìn)行操作。
8.3.4水產(chǎn)品零售點(diǎn)每日交易結(jié)束,必須對(duì)交易區(qū)域和設(shè)備設(shè)施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進(jìn)行全面清洗,每周至少消毒一次。
8.4豆制品類
8.4.1豆制品銷售必須持有當(dāng)日定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)出具的合格憑證。
8.4.2豆制品須分類陳列,擺放整齊。
8.4.3豆制品銷售前后必須做好設(shè)施設(shè)備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作,未銷售完的豆制品應(yīng)放入冷柜貯藏。
8.5熟食鹵品
8.5.1生、熟食品應(yīng)分開放置,制作原料應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求。
8.5.2室內(nèi)應(yīng)配備消毒設(shè)備,專用放置或展示容器(具)、冷藏與空調(diào)等設(shè)施,并符合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設(shè)施,并做到無(wú)鼠、蠅、蟑螂侵害。
8.5.3采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。
8.5.4熟食從業(yè)人員上崗時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝、戴帽,清洗雙手。不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。
8.5.5熟食經(jīng)營(yíng)應(yīng)實(shí)行收銀臺(tái)和銷售臺(tái)分離制度,熟食銷售人員嚴(yán)禁直接用手觸摸食品。
8.6醬腌菜類
8.6.1直接入口的醬腌菜應(yīng)當(dāng)加蓋銷售,并配備有防蠅、防鼠等設(shè)施,做到無(wú)鼠、蠅、蟑螂侵害。
8.6.2嚴(yán)禁用手直接觸摸食品。
8.7清真食品
8.7.1清真食品專柜的設(shè)置與運(yùn)作必須符合國(guó)家和本省有關(guān)民族政策。
8.7.2經(jīng)營(yíng)清真類食品應(yīng)符合清真食品供應(yīng)的專攤、專人、專庫(kù)、專車的要求。
9包裝
9.1應(yīng)使用無(wú)毒、可降解的環(huán)保型包裝材料,提倡使用經(jīng)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的可降解塑料袋。嚴(yán)禁使用黑色或深色有毒厚質(zhì)、非食用和非環(huán)保型塑料袋。
9.2腌制品應(yīng)使用食用盛器,嚴(yán)禁使用化學(xué)和有毒有害的塑料桶。
9.3經(jīng)營(yíng)的預(yù)包裝商品,其標(biāo)簽應(yīng)符合GB7718的規(guī)定。
10衛(wèi)生
10.1環(huán)境衛(wèi)生
10.1.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合GB14881的要求。
10.1.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)保持地面干燥、清潔,場(chǎng)內(nèi)無(wú)異味。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)無(wú)亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。
10.1.3對(duì)不可食用品應(yīng)有專人負(fù)責(zé),專用容器,每天回收,集中管理,統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露,隨時(shí)將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理,并定期清洗,確保場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點(diǎn)對(duì)交易過(guò)程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中收集并及時(shí)處理。
10.1.4場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域包干,明確包干責(zé)任人。場(chǎng)外衛(wèi)生應(yīng)實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。應(yīng)設(shè)專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。
10.2從業(yè)人員衛(wèi)生要求
10.2.1應(yīng)設(shè)專職食品衛(wèi)生監(jiān)督人員,建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度,每個(gè)相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)持有有效的健康證。
10.2.2熟食品加工人員的個(gè)人衛(wèi)生與健康狀況應(yīng)符合GB14881。
11市場(chǎng)規(guī)范
11.1規(guī)范
11.1.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理制度,包括:農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員工作制度、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員崗位目標(biāo)責(zé)任制度、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守則、食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任制度、不合格商品退出銷毀制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)公示制度、商品預(yù)先賠付制度、市場(chǎng)消防安全管理制度、市場(chǎng)檔案管理制度、人員培訓(xùn)管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。
11.1.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)建立服務(wù)臺(tái)帳、顧客投訴處理臺(tái)帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺(tái)帳、計(jì)量器具臺(tái)帳、校秤記錄臺(tái)帳、不可食用肉回收臺(tái)帳等。
11.2質(zhì)量規(guī)范
11.2.1鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)經(jīng)銷經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證的有機(jī)的、綠色的、無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品。
11.2.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)明顯處設(shè)置檢測(cè)室,檢測(cè)室面積不小于10平方米,并配備專業(yè)檢驗(yàn)人員,配備檢測(cè)項(xiàng)目所需的快速定性檢測(cè)設(shè)備,每日必須對(duì)上市商品抽樣檢測(cè),并公布檢測(cè)結(jié)果。
11.2.3場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)銷售豆制品、肉類、糧食及其制品、副食品等與人體健康和人身安全密切相關(guān)的商品,經(jīng)營(yíng)戶要索取有關(guān)證件并建立進(jìn)貨臺(tái)帳,建立農(nóng)產(chǎn)品銷售追溯制度。
11.2.4不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過(guò)期失效、變質(zhì)等不合格商品。
11.2.5對(duì)發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的,應(yīng)按照衛(wèi)生防疫的有關(guān)要求處置。
11.3證照規(guī)范
11.3.1場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者必須持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營(yíng)豆制品和副食品等還必須同時(shí)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證,不允許無(wú)證照經(jīng)營(yíng),或超范圍經(jīng)營(yíng)。
11.3.2隨商品同行的當(dāng)日合格證、檢疫證、送貨單、確認(rèn)單等商品證、單,應(yīng)由場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自行保存?zhèn)洳椤?/p>
11.4價(jià)格規(guī)范
11.4.1銷售各類商品應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。
11.4.2包裝類商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、產(chǎn)地、零售價(jià)等主要內(nèi)容,對(duì)于有規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地等要求的,還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地等項(xiàng)目。
11.4.3禁止價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為。
11.5計(jì)量規(guī)范
11.5.1市場(chǎng)內(nèi)必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具,加強(qiáng)管理,定期校驗(yàn),并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報(bào)備案。按期做好每年一次的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。
11.5.2票據(jù)、票證、商品標(biāo)識(shí)、價(jià)目表等應(yīng)正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位。
11.5.3經(jīng)營(yíng)者銷售商品應(yīng)凈重秤量,公平秤復(fù)秤要做好商品校秤記錄,提供校秤憑證,定期公布校秤結(jié)果。
11.6服務(wù)規(guī)范
11.6.1應(yīng)設(shè)立市場(chǎng)服務(wù)管理辦公室、廣播設(shè)施、顧客休息等服務(wù)設(shè)施。
11.6.2應(yīng)設(shè)立服務(wù)臺(tái),并在市場(chǎng)顯著位置設(shè)置投訴箱,公布投訴電話。必須設(shè)置預(yù)陪基金,實(shí)行先行賠償制度。
11.6.3應(yīng)設(shè)立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導(dǎo)購(gòu)圖、商品區(qū)域標(biāo)志及商位號(hào)牌。有條件的市場(chǎng)可設(shè)立價(jià)格行情顯示屏。
11.7信用規(guī)范
為更好的貫徹落實(shí)省局和市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的安排部署,按照《××市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部關(guān)于明確各項(xiàng)工作組織職責(zé)及成員單位的通知》(××市城鄉(xiāng)整治[____]_號(hào))以及省工商局《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治市場(chǎng)監(jiān)管及戶外廣告監(jiān)管“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”整治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求,著力使我市各類集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到整潔、文明、交易有序、政府放心、老百姓滿意的市場(chǎng)。
二、整治工作的范圍
加強(qiáng)對(duì)××城區(qū)__個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、__個(gè)小商品交易市場(chǎng),區(qū)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的中心場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公路干線場(chǎng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的綜合管理,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,積極督促市場(chǎng)業(yè)主對(duì)市場(chǎng)設(shè)施的完善和容貌的整治,積極配合相關(guān)部門規(guī)范戶外廣告、牌匾、霓虹燈設(shè)置,治理廣告亂貼亂畫和市場(chǎng)“牛皮癬”的清理整治工作,確保市場(chǎng)內(nèi)各類廣告規(guī)范。
三、整治工作的內(nèi)容
按照省委劉奇葆書記一系列指示精神,堅(jiān)持近期和長(zhǎng)期相結(jié)合的原則,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),加大整治工作力度,使城鄉(xiāng)市場(chǎng)容貌有重大改觀。我市工商部門要切實(shí)履行好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治市場(chǎng)秩序組長(zhǎng)單位的工作職責(zé),在著力市場(chǎng)及戶外廣告整治“五個(gè)規(guī)范”的同時(shí),把城區(qū)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照“三化”市場(chǎng)建設(shè)要求和《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治市場(chǎng)監(jiān)管及戶外廣告監(jiān)管“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”整治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求,打造為省級(jí)或市級(jí)“三化”市場(chǎng),對(duì)今后新規(guī)劃的市場(chǎng),一律按照省級(jí)或市級(jí)“三化”市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。
(一)清潔化整治內(nèi)容
_、市場(chǎng)劃行歸市,交易秩序規(guī)整。做到劃線定位,道路暢通,衛(wèi)生整潔,秩序良好。
_、經(jīng)營(yíng)者遵守市場(chǎng)的規(guī)劃布局,在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng),不隨意設(shè)攤或流動(dòng)經(jīng)營(yíng),無(wú)占道經(jīng)營(yíng)或亂堆亂放雜物現(xiàn)象。
_、市場(chǎng)設(shè)置有水沖式公共廁所和集中處理垃圾箱(桶)(不能設(shè)置廁所的市場(chǎng)應(yīng)指定相對(duì)固定的公廁)保持干凈、整潔、無(wú)異味、無(wú)蠅蛆。
_、市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)攤位或商品貨臺(tái),貨臺(tái)保持潔凈,商品擺放整齊、干凈。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)每戶(攤)備有一個(gè)垃圾筐,無(wú)溢出垃圾。農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品要實(shí)行垃圾袋裝,倒入指定地點(diǎn),嚴(yán)禁隨地削、剝菜皮、爛葉和亂倒污水。
_、鮮活水產(chǎn)品交易區(qū)應(yīng)配置蓄養(yǎng)池、宰殺操縱臺(tái)、廢棄物回收桶等設(shè)施,水產(chǎn)品攤位前須設(shè)置下水明溝,不能使污水橫溢。
_、活禽交易區(qū)應(yīng)點(diǎn)殺分離,或至少設(shè)置_處封閉式集中宰殺間,產(chǎn)生污物應(yīng)專門收集,及時(shí)處理,銷售家禽嚴(yán)禁用瀝青、松香脫毛。
_、市場(chǎng)熟食經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)有食品夾、潔凈包裝物、專用容器、衛(wèi)生外罩等“三防”設(shè)施,熟食售賣店(攤)“三證”(衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證)齊全、懸掛位置醒目整潔,無(wú)敞售現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)者、操作者穿戴統(tǒng)一的工作服、帽和袖套。鮮肉、活禽(畜)及其制品經(jīng)檢疫檢驗(yàn)上市,蔬菜凈菜上市。
(二)秩序化整治內(nèi)容
_、市場(chǎng)設(shè)置符合城市規(guī)劃的有關(guān)要求。按每_-_萬(wàn)人口設(shè)置_個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或其他綜合性市場(chǎng)(超市),主辦者具備法人資格。
_、市場(chǎng)內(nèi)(外)規(guī)劃有停車場(chǎng)。省級(jí)“三化”市場(chǎng)停車場(chǎng)面積應(yīng)占商用營(yíng)業(yè)面積的__%以上,市級(jí)“三化”市場(chǎng)停車場(chǎng)面積應(yīng)占商用營(yíng)業(yè)面積約__%以上,車輛的停放有專人負(fù)責(zé)。
_、市場(chǎng)設(shè)有物管和相關(guān)行政部門監(jiān)督管理辦公室。城區(qū)有___戶經(jīng)營(yíng)戶以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品(含水果)批發(fā)市場(chǎng)要設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室。
_、市場(chǎng)消防設(shè)施及內(nèi)部裝修符合國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范,消防器械配備充足,使用正常。
_、做到坐商歸店、行商歸市、商品歸區(qū)、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶;實(shí)行生熟食品、鮮活商品、自產(chǎn)自銷商品經(jīng)營(yíng)分離。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照果蔬類、鮮活類、禽蛋類、糧食類、水產(chǎn)品、活禽交易、熟食品和調(diào)味品等大類分區(qū)設(shè)置,標(biāo)示牌醒目,鮮、活、生、熟、干濕商品相對(duì)集中,分開陳列銷售。
_、市場(chǎng)舉辦者辦理了企業(yè)法人(市場(chǎng)專項(xiàng))營(yíng)業(yè)執(zhí)照,依法承擔(dān)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理職責(zé),履行第一責(zé)任人責(zé)任和義務(wù)。
_、市場(chǎng)設(shè)置管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的管理人員,負(fù)責(zé)市場(chǎng)安全、商品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)秩序和衛(wèi)生保潔等管理工作。按照__—__戶經(jīng)營(yíng)戶計(jì),最少人員配備:管理人員_人、保潔人員_人,均應(yīng)配證上崗,保安人員,還應(yīng)著裝,確保市場(chǎng)衛(wèi)生、整潔、經(jīng)營(yíng)秩序良好。
_、市場(chǎng)舉辦者負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審核,與經(jīng)營(yíng)者簽訂入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同,明確雙方在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同率__%以上,其中包括商品安全質(zhì)量保障、知名品牌商品保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者退市等主要責(zé)任條款。
_、市場(chǎng)舉辦者加強(qiáng)商品質(zhì)量管理,指導(dǎo)督促經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索票索證、商品信譽(yù)卡、商品協(xié)議準(zhǔn)入、商品進(jìn)銷貨臺(tái)帳等制度。
__、市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置檢定合格且未超過(guò)檢定周期的公用電子公平秤。
__、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者證照齊全(農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品除外),亮照經(jīng)營(yíng),明碼標(biāo)價(jià)。市場(chǎng)有照經(jīng)營(yíng)戶占市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)比例達(dá)到__%以上,亮照率__%以上。
__、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng),公平競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買錢賣、騙買騙賣、短斤少兩,嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品和國(guó)家明令禁止上市的商品。
__、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索票索證、商品信譽(yù)卡、商品協(xié)議準(zhǔn)入、商品進(jìn)銷貨臺(tái)帳等制度,對(duì)售出商品的質(zhì)量負(fù)責(zé),實(shí)行商品質(zhì)量及服務(wù)承諾制。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者索證索票比率達(dá)到__%,其中索證索票種類齊全的比率超過(guò)__%;建立真實(shí)完整進(jìn)銷貨臺(tái)帳的經(jīng)營(yíng)者比率超過(guò)__%。
__、切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,對(duì)消費(fèi)者在市場(chǎng)內(nèi)購(gòu)買到假冒偽劣商品經(jīng)查實(shí)的,幫助消費(fèi)者向經(jīng)營(yíng)者要求賠償,或向消費(fèi)者先行賠償,再向經(jīng)營(yíng)者或生產(chǎn)者追償。消費(fèi)糾紛解決率達(dá)到__%以上。
__、工商部門應(yīng)以屬地管理為基礎(chǔ),落實(shí)市場(chǎng)巡查、商品質(zhì)量準(zhǔn)入、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶“經(jīng)濟(jì)戶口”管理等措施。對(duì)場(chǎng)內(nèi)___%的經(jīng)營(yíng)者建立基本信息檔案(基本信息包括:營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)地址等),且檔案與實(shí)際情況一致。
__、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)交易環(huán)境;場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體管理規(guī)范到位,秩序良好。制假售假、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為得到有效控制。
__、監(jiān)管上市商品質(zhì)量,應(yīng)檢驗(yàn)檢疫而未檢驗(yàn)檢疫,或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的商品及國(guó)家禁止上市的各類商品禁止上市銷售。加強(qiáng)對(duì)上市商品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作,對(duì)不合格商品信息進(jìn)行公示,并對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者依法予以查處。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè),有每天快速檢測(cè)記錄,快速檢測(cè)不合格率低于_%?,F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷質(zhì)量不合格的商品的戶數(shù)占總抽查戶數(shù)的__%以下。
__、對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,組織市場(chǎng)舉辦者、經(jīng)營(yíng)者開展創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)分子、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶等評(píng)比活動(dòng),督促經(jīng)營(yíng)者建立行業(yè)協(xié)會(huì)并指導(dǎo)其開展工作。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按信用分類監(jiān)管達(dá)到a級(jí)信用等級(jí)的經(jīng)營(yíng)者戶數(shù)占場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者總數(shù)的__%以上。
__、戶外廣告和店門(店招店牌)應(yīng)用語(yǔ)準(zhǔn)確,文字規(guī)范,不得出現(xiàn)虛假違法廣告以及黃色、低級(jí)、庸俗的廣告和招貼。戶外各類型廣告的設(shè)置以及企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶店招店牌的懸掛、擺放等,應(yīng)合法有序、整潔明了、完好無(wú)損。
(三)優(yōu)美化整治內(nèi)容
_、市場(chǎng)的人流、物流、車流應(yīng)暢通有序,廳棚內(nèi)的安全通道不堆放雜物。
_、市場(chǎng)設(shè)置有公告欄、政策法規(guī)宣傳欄、違法經(jīng)營(yíng)行為公示欄、商品行情公告欄、意見(jiàn)簿、投訴箱、投訴電話、公平秤等公共服務(wù)設(shè)施,各類公共設(shè)施要有清晰的標(biāo)識(shí)。
_、市場(chǎng)大門要有清潔、美觀、醒目、完整的名稱標(biāo)識(shí),無(wú)占用門口通道。
_、市場(chǎng)的地面應(yīng)硬化、干燥、防滑,易于沖洗,排水通暢。
_、市場(chǎng)交易廳(棚)內(nèi)應(yīng)通風(fēng)、明亮。
_、市場(chǎng)設(shè)有場(chǎng)牌、商品分布示意圖,懸掛在進(jìn)出大門處。市場(chǎng)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一、整齊、醒目。
_、市場(chǎng)貨棚、貨臺(tái)(柜)、店招統(tǒng)一,布局協(xié)調(diào)合理。
_、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或綜合市場(chǎng)設(shè)有專門的農(nóng)民自產(chǎn)直銷區(qū)。
_、生鮮肉品交易區(qū)應(yīng)配備分割臺(tái),統(tǒng)一吊掛銷售。
(四)制度化整治內(nèi)容
_、市場(chǎng)舉辦者自律制度
(_)市場(chǎng)舉辦者第一責(zé)任人制度;
(_)質(zhì)量承諾制度;
(_)重要商品準(zhǔn)入制度;
(_)商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度;
(_)商品質(zhì)量自檢制度;
(_)不合格商品退市制度;
_、市場(chǎng)管理制度
(_)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照檢查和檔案管理規(guī)范;
(_)進(jìn)場(chǎng)違禁商品檢查和清退制度;
(_)督促和檢查經(jīng)營(yíng)者索證索票情況制度;
(_)進(jìn)場(chǎng)商品臺(tái)帳管理和檢查制度;
(_)不合格商品退場(chǎng)制度;
(_)日常巡場(chǎng)檢查制度;
(_)品牌商品登記管理制度;
(_)消費(fèi)糾紛調(diào)解登記制度;
(_)不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度;
(__)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用獎(jiǎng)懲制度;
(__)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)制度;
(__)市場(chǎng)產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度等;
四、工作安排
(一)十五天初見(jiàn)成效(_月__日在—_月__日)工作措施
_、督促市場(chǎng)業(yè)主以整治“臟、亂、差、臭”,改善市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生為內(nèi)容的市場(chǎng)環(huán)境整治行動(dòng),著重清理市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生死角,合理布局市場(chǎng)區(qū)域,攤位劃行歸市、停車歸點(diǎn)、垃圾歸桶;
_、督促市場(chǎng)業(yè)主清理整治市場(chǎng)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)堵塞交通的勢(shì)頭得到遏制,清理整治市場(chǎng)冒口經(jīng)營(yíng)行為,確保城區(qū)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)冒口經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象;
_、督促市場(chǎng)業(yè)主清理整治市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,著力解決經(jīng)營(yíng)戶亂擺攤、亂設(shè)點(diǎn)、超門店經(jīng)營(yíng)及亂搭亂建,亂堆亂放、亂倒垃圾、亂潑污水等行為,保證市區(qū)內(nèi)主要市場(chǎng)衛(wèi)生清潔,經(jīng)營(yíng)物品擺放整齊有序;
_、督促市場(chǎng)業(yè)主清理整治市場(chǎng)內(nèi)牛皮癬廣告和市場(chǎng)內(nèi)不符合規(guī)定的廣告燈箱廣告牌匾,確保市場(chǎng)內(nèi)各類廣告規(guī)范、符合要求。
(二)五一前有重大變化(_月__日—__日前)工作措施
_、督促協(xié)助市場(chǎng)業(yè)主完善市場(chǎng)設(shè)施,對(duì)市場(chǎng)光亮、下水道、消防設(shè)施進(jìn)行改造,使市場(chǎng)設(shè)施功能達(dá)到市場(chǎng)運(yùn)行的基本條件,繼續(xù)加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和整治,鞏固保持前階段的整治成果,保證初見(jiàn)成效的項(xiàng)目繼續(xù)深入開展,并在月底前再取得重大變化;
_、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶自覺(jué)辦理各種證照,切實(shí)做到合法經(jīng)營(yíng),亮照經(jīng)營(yíng),堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)有照經(jīng)營(yíng)戶占市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)比例達(dá)到__%以上,亮照率__%以上。;
_、協(xié)調(diào)配合城管、公安等部門嚴(yán)厲打擊亂刻亂畫、張貼小廣告等“牛皮癬”行為,配合公安部門解決機(jī)動(dòng)車亂停亂放堵塞交通的問(wèn)題,積極營(yíng)造文明、衛(wèi)生的交易環(huán)境;
_、規(guī)范戶外廣告活動(dòng),加強(qiáng)城鎮(zhèn)戶外廣告、牌匾、霓虹燈的管理;對(duì)利用戶外廣告、媒介廣告、印刷品廣告藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等虛假宣傳的違法廣告依法予以嚴(yán)肅查處,著力營(yíng)造文明、健康、有序的廣告經(jīng)營(yíng)環(huán)境;
_、督促市場(chǎng)業(yè)主落實(shí)衛(wèi)生保潔工作,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶量的多少,落實(shí)市場(chǎng)衛(wèi)生保潔人員,每__—__戶經(jīng)營(yíng)戶確定一名保潔人員,初步形成市場(chǎng)定時(shí)定期清掃清運(yùn)垃圾的工作機(jī)制。
(三)全面深化階段(____年_月_日—_月__日)
建立健全市場(chǎng)管理各項(xiàng)管理制度、工作機(jī)制和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為、消費(fèi)糾紛、不合格商品率等明顯減少,形成市場(chǎng)容貌整潔、管理井然有序、市場(chǎng)繁榮活躍、戶外廣告(店門)管理規(guī)范的良好局面。
(四)鞏固提高階段(____年__月_日—__月__日)
通過(guò)整治工作實(shí)踐,抓好成效鞏固、總結(jié),推廣市場(chǎng)整治管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使我市各類集貿(mào)市場(chǎng)成為政府放心,老百姓滿意的市場(chǎng)
五、工作要求
_、全市工商系統(tǒng)全體干部職工,要全力以赴、迎難而上、任勞任怨、認(rèn)真履職。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。
_、各區(qū)、縣工商局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保組織指揮機(jī)構(gòu)健全,嚴(yán)格按照省、市《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,以鐵的紀(jì)律,嚴(yán)格督查、考核、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé),確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)的完成。
一、采取積極措施,加快市場(chǎng)建設(shè)步伐,完善市場(chǎng)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
(一)加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃管理工作。要加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的調(diào)控和引導(dǎo)作用,《*市市場(chǎng)發(fā)展總體規(guī)劃》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)性文件。在市場(chǎng)建設(shè)中,要堅(jiān)持規(guī)劃先行,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性,建立和實(shí)行市場(chǎng)建設(shè)論證制度,避免重復(fù)建設(shè),無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
(二)拓寬市場(chǎng)建設(shè)的投融資渠道,積極推行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資興辦各類市場(chǎng)。將市場(chǎng)建設(shè)列入重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃予以支持。凡愿意投資興建市場(chǎng)的,由市場(chǎng)發(fā)展中心根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行論證,協(xié)調(diào)有關(guān)部門按程序快速辦理各種手續(xù),并享受政府對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持把批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相結(jié)合,利用我市的交通資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展“銷地產(chǎn)”,努力依托市場(chǎng)形成幾個(gè)專業(yè)化、大規(guī)模的加工基地和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和提高產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來(lái),通過(guò)市場(chǎng)建設(shè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)和培育專業(yè)市場(chǎng)壯大。
(四)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),引導(dǎo)傳統(tǒng)交易市場(chǎng)向主題購(gòu)物中心和專業(yè)連鎖超市業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)市場(chǎng)向加工領(lǐng)域延伸,促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育發(fā)展大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。規(guī)劃建設(shè)跨區(qū)域的大型批發(fā)市場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和改造提升。
(五)把市場(chǎng)建設(shè)和清理馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)納入目標(biāo)管理。推進(jìn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)室,推行封閉式市場(chǎng)或“農(nóng)改超”,改善經(jīng)營(yíng)設(shè)施和交易環(huán)境,逐步取消大棚式馬路市場(chǎng)。各區(qū)政府要按照《*市市場(chǎng)發(fā)展總體規(guī)劃》要求,每年都要建設(shè)1—2個(gè)新的商品市場(chǎng),整治一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),取締一個(gè)馬路市場(chǎng)。市政府對(duì)各區(qū)政府的市場(chǎng)建設(shè)工作實(shí)行年度目標(biāo)考核。
(六)成立市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)協(xié)會(huì),規(guī)范經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。市場(chǎng)發(fā)展中心要認(rèn)真搞好市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作,加強(qiáng)行業(yè)管理,指導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展,規(guī)范各類市場(chǎng)秩序,健全市場(chǎng)管理制度,完善市場(chǎng)設(shè)施,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量,搞好市場(chǎng)消防安全和環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)市場(chǎng)繁榮,創(chuàng)建文明市場(chǎng)。
(七)加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的力度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的方針,緊緊圍繞關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益的重大問(wèn)題,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,建立和完善市場(chǎng)信用體系,打擊商業(yè)欺詐,營(yíng)造“誠(chéng)信興商”經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
二、為加快市場(chǎng)建設(shè)提供優(yōu)惠政策和良好環(huán)境
(一)加強(qiáng)政策扶持,促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。
1.對(duì)符合《*市市場(chǎng)發(fā)展總體規(guī)劃》要求,經(jīng)政府批準(zhǔn)的各類市場(chǎng)的建設(shè),免除各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),各種經(jīng)營(yíng)性、服務(wù)性收費(fèi)要按規(guī)定下限標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。
2.對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)從事合法經(jīng)營(yíng)的外地業(yè)戶,其子女可就近入托、入學(xué),享受本市居民同等待遇。
(二)切實(shí)解決市場(chǎng)建設(shè)用地問(wèn)題。市場(chǎng)建設(shè)用地要納入土地利用總體規(guī)劃。在新區(qū)開發(fā)和舊城改造中,要規(guī)劃市場(chǎng)建設(shè)用地,已經(jīng)規(guī)劃的市場(chǎng)建設(shè)用地,不得隨意占用或變更用途。
(三)市場(chǎng)建設(shè)依法以出讓方式取得土地使用權(quán)。各級(jí)各類市場(chǎng)建設(shè)土地出讓金的政府收益部分,作為政府市場(chǎng)建設(shè)基金,用于支持市場(chǎng)發(fā)展中心改造、完善市場(chǎng)公共設(shè)施及建設(shè)、發(fā)展市場(chǎng)。鼓勵(lì)市場(chǎng)建設(shè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。
(四)由于歷史原因,工商部門移交的市場(chǎng)無(wú)土地、房產(chǎn)等手續(xù)的,國(guó)土、城建等有關(guān)部門要按照《河南省人民政府關(guān)于徹底完成工商行政管理部門與所辦市場(chǎng)脫鉤工作的通知》精神,補(bǔ)辦土地證、房產(chǎn)證等有關(guān)證件,并免收各種行政性收費(fèi)。
(五)發(fā)展改革、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、衛(wèi)生等職能部門要積極扶持新建各類市場(chǎng),嚴(yán)格審定市場(chǎng)內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶公開。對(duì)新建(改建)各類市場(chǎng),要確定一定時(shí)間的培育期,各有關(guān)部門在培育期內(nèi)對(duì)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收取要參照借鑒外地市采取的優(yōu)惠政策給予扶持,具體優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)可采取“一事一議”的方式,由市場(chǎng)建設(shè)和管理聯(lián)席辦公會(huì)議確定。
(六)為規(guī)范收費(fèi)行為,杜絕多頭收費(fèi),維護(hù)市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)戶的利益,市場(chǎng)內(nèi)各種規(guī)費(fèi)按職能部門核定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)協(xié)調(diào)制度,任何單位或部門不得巧立名目進(jìn)入市場(chǎng)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。否則,市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)戶可以向市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室舉報(bào)和投訴,一經(jīng)查實(shí),對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作。建立由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭人,市場(chǎng)發(fā)展、發(fā)改、商務(wù)、國(guó)土、建設(shè)、城管、工商、公安等部門參加的市場(chǎng)建設(shè)和管理聯(lián)席辦公會(huì)議制度,根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,編制全市市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,制定市場(chǎng)建設(shè)年度計(jì)劃,對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的類型、規(guī)模提出宏觀指導(dǎo)意見(jiàn),制定城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治方案、標(biāo)準(zhǔn),具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作。
各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的市場(chǎng)建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本縣區(qū)市場(chǎng)建設(shè)管理工作。
水果市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文有哪些?下面給大家分享一些相關(guān)的模板,供大家參考。
水果市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文一
一、調(diào)查說(shuō)明
為了了解本市居民在水果市場(chǎng)的消費(fèi)情況,特進(jìn)行此次調(diào)查。調(diào)查時(shí)間2011年9月24日至25日。調(diào)查方式為問(wèn)卷式訪問(wèn)調(diào)查。本次調(diào)查的樣本總數(shù)是200人。調(diào)查工作結(jié)束后,對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理分析與總結(jié),調(diào)查報(bào)告如下:
二、調(diào)查目的
了解消費(fèi)者對(duì)水果的需求,喜歡程度和對(duì)未來(lái)水果市場(chǎng)發(fā)展的看法。將調(diào)查結(jié)果結(jié)合當(dāng)前實(shí)際對(duì)水果市場(chǎng)做出相應(yīng)調(diào)整,從而滿足消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)的需求和要求,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大水果市場(chǎng)的目的。
三、調(diào)查對(duì)象的基本情況
樣品類屬情況:在有效樣本中女性120人,占總比例60% ;男性80人,占總比例40% 。 個(gè)人收入情況: 500以下占總比例10%;500~1500占總比例10%;1500~3000占總比例70%; 3000~4500占總比例5%;4500以上占總比例5% 。本次調(diào)查結(jié)果顯示,本市總的消費(fèi)偏低,商家在定價(jià)時(shí)要根據(jù)消費(fèi)者的收入情況慎重定價(jià)。
四、調(diào)查小組組員介紹
樂(lè)員芳(組長(zhǎng)) 程紅萍 龍芳 宋春婷 王芳 魏伏花 吳麗 吳鵬 吳小平 謝明英
五、調(diào)查范圍
東華理工北區(qū),洪客隆,撫河,步步高,東華理工南區(qū)附近。
六、調(diào)查內(nèi)容
1.水果總類:蘋果、枇杷、山竹、葡萄、榴蓮、芒果、香蕉、荔枝、火龍果、柑橘。
2.喜歡的水果;
3.喜歡水果的原因;
4.購(gòu)買水果時(shí)擔(dān)心的問(wèn)題;
5.每周用于購(gòu)買水果的支出;
6.哪個(gè)季節(jié)購(gòu)買水果更頻繁;
7.對(duì)水果的依賴程度;
8.購(gòu)買是水果最注重什么。
9.促銷和廣告對(duì)水果銷售的影響
10.水果以后的發(fā)展前景
七、調(diào)查結(jié)果
1.我們可以通過(guò)許多促銷方式提高水果銷售量,比如水果打折、會(huì)員卡、抽獎(jiǎng)等。
2.大部分消費(fèi)者還是愿意購(gòu)買環(huán)保水果產(chǎn)品。
3.消費(fèi)者對(duì)于新產(chǎn)品還是充滿好奇,都會(huì)嘗試購(gòu)買。
4、季節(jié)也會(huì)影響消費(fèi)者購(gòu)買水果以及水果的銷售量和價(jià)格。
5、通過(guò)此次對(duì)市場(chǎng)各類水果的調(diào)查,我們可以明確看到,水果消費(fèi)市場(chǎng)的前景相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較優(yōu)越的。關(guān)鍵是我們要抓住消費(fèi)者的消費(fèi)心理,解了消費(fèi)者的需求。不同的的消費(fèi)者在不同的季節(jié)對(duì)水果的各類的產(chǎn)品有不同的需求,那么要去滿足消費(fèi)者的實(shí)際的需求。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示來(lái)看,顯然,蘋果,香蕉的市場(chǎng)占有率相對(duì)其他水果品種較高,葡萄,芒果等類產(chǎn)品相對(duì)較低,但是還是同樣很受消費(fèi)者青睞。其他類水果,比如荔枝和柑橘所占比例各達(dá)10.266%和14.073%。
6、水果是是補(bǔ)充人體機(jī)能的重要的物質(zhì)之一,消費(fèi)者必不可少得需求。對(duì)一系列數(shù)據(jù)分析,目前的水果市場(chǎng)發(fā)展空間很大,但前提是要去了解消費(fèi)者的消費(fèi)心理,消費(fèi)需求,對(duì)各類水果做出一些符合當(dāng)前市場(chǎng)的措施調(diào)整,盡可能的縮小各類水果比例,改進(jìn)水果質(zhì)量,從而提高消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的忠誠(chéng)度。 歲的年齡段;
8.在所調(diào)查的消費(fèi)者人群中,消費(fèi)者喜愛(ài)水果的程度的年齡段從大到小依次為:18歲到30歲,30歲到45歲,18歲以下;
百分之四十。而當(dāng)他煤買水果時(shí),最注重的還是質(zhì)量第一,其次便是口味和價(jià)格。由此可以出五十至一百之間的消費(fèi)者還是比較少的。
留問(wèn)題。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高科技發(fā)展,農(nóng)藥殘留的問(wèn)題也越來(lái)越受到大家的重視。其次便是水果的不新鮮問(wèn)題。
12.消費(fèi)者在路邊攤購(gòu)買水果的比例是最大的,占百分之二十八。因?yàn)槁愤厰偙瘸袝?huì)更方便
水果市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文二
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,我國(guó)居民的實(shí)際收入將大幅度提高,人們的購(gòu)買力也將逐步提高,水果也將在人民的生活中扮演著越來(lái)越重要的作用。有助于廣大市民水果消費(fèi),提高水果銷量。
一、調(diào)查基本總況
本次調(diào)查由我們小組7個(gè)組員共同完成。調(diào)查內(nèi)容涉及每月生活費(fèi)、每次水果消費(fèi)額、水果購(gòu)買地點(diǎn)、購(gòu)買水果的頻率以及對(duì)水果的各類要求等項(xiàng)目。調(diào)查采取由調(diào)查人員網(wǎng)上發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行,共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份,回收100份,有效問(wèn)卷100份,問(wèn)卷有效率為100%。本小組最后對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行匯總和分析,得出了一系列調(diào)查結(jié)果。
二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析
1、對(duì)被調(diào)查者性別的分析
在100份有效問(wèn)卷中,被調(diào)查者中男性有22名,女性有78名,很明顯女性比較喜歡水果,這也是符合客觀實(shí)際的。
2、對(duì)被調(diào)查者喜歡吃水果的程度的分析
圖2:被調(diào)查者喜歡吃水果的程度條形統(tǒng)計(jì)圖
從圖2中 我們可以看出喜歡吃水果的人居多,所以水果市場(chǎng)的前景還是一片大好的。
3、對(duì)被調(diào)查者購(gòu)買水果的最佳季節(jié)的分析
圖3:對(duì)被調(diào)查者購(gòu)買水果的最佳季節(jié)的條形統(tǒng)計(jì)圖
在調(diào)查中,有32%的消費(fèi)者會(huì)選擇在夏季購(gòu)買水果,但這并不是表示在其他三季不買任何水果,也有21%表示無(wú)所謂。這說(shuō)明也有一部分人不會(huì)因?yàn)榧竟?jié)的轉(zhuǎn)化,從而影響對(duì)水果的購(gòu)買。況且,各個(gè)季節(jié)都有特色水果,而且現(xiàn)在科技發(fā)達(dá),反季節(jié)水果已經(jīng)見(jiàn)怪不怪了。隨著消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)水平的提高,水果已經(jīng)成為日常生活的必備品。
4、對(duì)被調(diào)查者經(jīng)常購(gòu)買的水果的分析
圖4:對(duì)被調(diào)查者經(jīng)常購(gòu)買的水果的柱狀圖
消費(fèi)者對(duì)水果的消費(fèi)基本以常見(jiàn)產(chǎn)品為主,如圖4,24%的消費(fèi)者選擇蘋果,12%的消費(fèi)者選擇香蕉,14%的消費(fèi)者選擇橘子和菠蘿,8%的消費(fèi)者選擇芒果,10%的消費(fèi)者選擇梨子,剩余18%的消費(fèi)者選擇其他。這表明越常見(jiàn)的水果越能被消費(fèi)者接受,在新鮮度、價(jià)格方面有一定的優(yōu)勢(shì),因而在當(dāng)?shù)赜休^大的市場(chǎng)份額。
5、對(duì)調(diào)查者每周用于購(gòu)買水果的生活費(fèi)的分析
圖5:對(duì)調(diào)查者每周用于購(gòu)買水果的生活費(fèi)的柱狀圖
從圖5中我們可以看出不同的工作人群的購(gòu)買程度都不一樣,消費(fèi)水平較高的相對(duì)于水果這一欄花費(fèi)較多。50%的消費(fèi)者回答每周水果消費(fèi)在10-20元,34%的消費(fèi)者回答每周的水果消費(fèi)在20-40元,
這可以看出:這一人群經(jīng)濟(jì)收入較好,對(duì)生活質(zhì)量要求較高;其余的兩項(xiàng)所占比例較小。
6、對(duì)周圍水果店的價(jià)格的分析
圖6:對(duì)周圍水果店的價(jià)格的餅狀圖
從圖6中可以看出,48%的消費(fèi)者認(rèn)為價(jià)格一般,47%的消費(fèi)者認(rèn)為價(jià)格偏高,只有少數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為偏低。而其中認(rèn)為價(jià)格偏高的將近一半,這可能跟季節(jié)還有我們水果店的客戶群有關(guān)。
7、對(duì)被調(diào)查者購(gòu)買水果時(shí),最看重的因素的分析
圖7:對(duì)被調(diào)查者購(gòu)買水果時(shí),最看重的因素的柱狀圖
從圖7中可知,有50%的消費(fèi)者最看重水果的新鮮度,35%的消費(fèi)者看重價(jià)格,13%的消費(fèi)者看重環(huán)境,2%的消費(fèi)者看重服務(wù)態(tài)度。從中可以看出,新鮮度是消費(fèi)者購(gòu)買水果首先考慮的因素,其次是價(jià)格和環(huán)境。
8、對(duì)被調(diào)查者一般會(huì)選擇在哪購(gòu)買水果的分析
圖7:被調(diào)查者一般會(huì)選擇在哪購(gòu)買水果柱狀圖
圖8表明有41%的消費(fèi)者選擇超市,24%的消費(fèi)者選擇水果店,18%的消費(fèi)者選擇水果市場(chǎng),17%的消費(fèi)者選擇水果攤。大多數(shù)消費(fèi)者選擇到超市和水果店購(gòu)買,這主要是超市和水果店環(huán)境好,水果種類比較多且全,選擇余地大,進(jìn)貨渠道正規(guī),水果質(zhì)量能得到保證。而選擇在水果攤購(gòu)買的主要是因?yàn)橄M(fèi)者下班時(shí)或買菜時(shí)順便購(gòu)買一些水果,比較方便。
同時(shí)從這份問(wèn)卷調(diào)查中我們還了解到吸引消費(fèi)者購(gòu)買水果中水果的質(zhì)量占52%,價(jià)格占25%。普遍的消費(fèi)者認(rèn)為水果的價(jià)格太高了,價(jià)格低點(diǎn)較能被消費(fèi)者接受。還有在購(gòu)買水果的是,消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)水果的質(zhì)量存在問(wèn)題,例如:大部分的水果不能保證新鮮,可能是當(dāng)天沒(méi)有賣完,或者保鮮措施沒(méi)有做到位等;有些水果店為了提高利潤(rùn),進(jìn)購(gòu)帶有急速的反季節(jié)水果,這對(duì)消費(fèi)者身體是大大不利的。
還有,從調(diào)查問(wèn)卷中可知,問(wèn)及“如果在你周圍開設(shè)一間配送上門的水果店”,40%和37%的消費(fèi)者會(huì)經(jīng)常性或偶爾的光顧,只有2%的消費(fèi)者不會(huì)去,21%的消費(fèi)者無(wú)所謂。從中可以看出,如果可以的
話消費(fèi)者希望水果店可以提供上門送貨這一服務(wù)。這也是一個(gè)商機(jī)。
三、總結(jié)與建議
總結(jié)
從我們的問(wèn)卷調(diào)查圖表中的數(shù)據(jù)可以知道,有超過(guò)一半的消費(fèi)者都會(huì)購(gòu)買水果且頻率還很頻繁。且大都中意一些常見(jiàn)的,價(jià)格適當(dāng)?shù)?,質(zhì)量好的,新鮮的水果,因此,商家可以從這幾個(gè)方面來(lái)考慮,或許可以增加銷售量。并且,現(xiàn)在多數(shù)消費(fèi)者經(jīng)常食用各類水果,半數(shù)以上的消費(fèi)者認(rèn)為水果是人體必須的營(yíng)養(yǎng)品。因此,水果的市場(chǎng)銷售前景是很好的。
建議
一、調(diào)節(jié)同類水果的結(jié)構(gòu),合理發(fā)展早熟、晚熟品種,避免果成熟期的集中導(dǎo)致了水果上市的高度集中,使得水果季節(jié)性供大于求非常嚴(yán)重,果品銷售不暢。
二、大力發(fā)展水果加工工業(yè),提高水果的附加值,從而增加水果的銷路,減少市場(chǎng)上鮮果的過(guò)剩,增加農(nóng)民收入。
三、發(fā)展水果貯藏業(yè),調(diào)節(jié)水果的季節(jié)供求變化,提高果農(nóng)的收入。
四、加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的信息靈敏度,調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)各地的水果疏通,減 少水果的地區(qū)價(jià)格差,使買賣雙方都受益。
調(diào)查基本情況
調(diào)查人員: 李林雪、陳潔、于云進(jìn)、賈淑清、張晴、胡定潔、蔡思瑤
報(bào)告撰寫人:陳潔、于云進(jìn) 調(diào)查時(shí)間:2015年3月 發(fā)放問(wèn)卷分?jǐn)?shù):100 回收問(wèn)卷分?jǐn)?shù):100 回收率:100%
水果市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告范文三
為促進(jìn)全縣水果流通工作,解決全縣水果銷售問(wèn)題,特別是橙類水果銷售難的問(wèn)題,及時(shí)掌握外地水果銷售市場(chǎng)情況,暢通我縣橙子銷路,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的銷售經(jīng)驗(yàn)及做法,20**年4月14日~19日,縣委、縣政府組織流通辦人員及縣內(nèi)水果銷售大戶代表等一行人赴長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)四城市進(jìn)行水果銷售市場(chǎng)調(diào)查和學(xué)習(xí)。現(xiàn)將調(diào)查、學(xué)習(xí)活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
一、調(diào)查學(xué)習(xí)目的
這次調(diào)查學(xué)習(xí)的目的是在我縣水果習(xí)慣于銷售南方城市的基礎(chǔ)上,尚未打開北方城市銷售市場(chǎng),為此對(duì)北方四城市的水果銷售市場(chǎng)作一個(gè)調(diào)查。同時(shí)掌握去年我縣水果大蓬車北方行反饋情況。目前,我縣水果銷售已面臨嚴(yán)峻形勢(shì),特別是橙子銷售,全縣還有4萬(wàn)2千多噸未售出,習(xí)慣銷售的南方城市現(xiàn)在市場(chǎng)不盡人意,很有必要拓開北方市場(chǎng)。鑒于此,縣委、政府果斷決策,派出以水果流通辦劉崇卿為組長(zhǎng),以縣流通辦人員和縣內(nèi)水果銷售大戶代表等為成員組合成7人的調(diào)查小組,赴長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)等北方城市調(diào)查水果銷售情況,及時(shí)掌握外面水果市場(chǎng)行情,針對(duì)我縣具體情況,提出對(duì)我縣水果銷售的建議,解決全縣水果(尤其是橙子)銷售困難問(wèn)題,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收,推動(dòng)果農(nóng)種植的積極性,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二、調(diào)查活動(dòng)的基本情況
這次活動(dòng),從4月14日早上出發(fā),4月19日凌晨回到恭城,歷時(shí)6天,到了三省(湖南、湖北、河南)四城市(長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、岳陽(yáng)),行程近萬(wàn)里。對(duì)四城市7個(gè)水果大批發(fā)市場(chǎng)的銷售行情進(jìn)行了調(diào)查。我們的調(diào)查方式主要是通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的銷售批發(fā)門面老板經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)地查看、詢問(wèn);二是與當(dāng)?shù)劁N售大戶座談,請(qǐng)他們介紹情況;三是向當(dāng)?shù)財(cái)偽唤?jīng)銷商發(fā)放我莽城水果情況宣傳資料,并對(duì)當(dāng)?shù)毓绦麄魑覀兊膬?yōu)質(zhì)果品;四是請(qǐng)當(dāng)?shù)毓唐穱L我莽城的橙子樣品果,針對(duì)銷售大戶,我們還贈(zèng)送橙子給他們做銷售樣品,在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行宣傳;五是請(qǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)管理部門人員、銷售果商代表為我們提建議。
(一)4月14日下午,我們到達(dá)長(zhǎng)沙市,找到當(dāng)?shù)厥泄ど绦姓芾砭?,得到他們的支持,?dāng)日下午看了4個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)。15日上午,在市工商局市場(chǎng)分局殷副局長(zhǎng)的陪同下,對(duì)長(zhǎng)沙市2個(gè)最大批發(fā)市場(chǎng)——馬王堆果品批發(fā)市場(chǎng)、紅宣品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。馬王堆市場(chǎng)位于市中心地段,紅星市場(chǎng)位于市南部。我們?cè)隈R王堆市場(chǎng)走訪了31個(gè)攤點(diǎn),在紅星市場(chǎng)走訪了22個(gè)攤點(diǎn)。這兩大市場(chǎng)水果品種繁多,尤以時(shí)鮮水果西瓜、芒果、菠蘿、枇杷、早李、蘋果、梨為多,當(dāng)?shù)啬毘攘看?,胡柚多,還有部分沙田柚、椪柑及冰糖橙、甘蔗等。兩個(gè)批發(fā)市場(chǎng)尚未見(jiàn)新會(huì)橙銷售攤位。當(dāng)?shù)啬毘扰l(fā)價(jià)為0.5~0.7元/斤,胡柚批發(fā)價(jià)為0.4元/斤,而時(shí)鮮水果西瓜達(dá)2.0元/斤。當(dāng)?shù)毓唐穱L了我們的新會(huì)橙后,一致認(rèn)為口感、甜度都不錯(cuò),就墅太小,不是品牌果,沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)16日上午至下午三時(shí)對(duì)武漢市的二大果品批發(fā)市場(chǎng)——漢口區(qū)黃家墩華中果品批發(fā)市場(chǎng)、武昌區(qū)沙湖水果批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。兩個(gè)市場(chǎng)上的水果品種基本與長(zhǎng)沙情況類似,不同的是在這兩大市場(chǎng)中潮州柑、胡柚好賣,銷售量大。潮州柑價(jià)格達(dá)1.3元/斤,胡柚價(jià)格達(dá)到0.5元/斤,市場(chǎng)主導(dǎo)果品仍是蘋果,西瓜。西瓜的價(jià)格已達(dá)2。1元/斤。在沙湖果品市場(chǎng)上有恭城椪柑銷售,但品牌標(biāo)明為永春蘆柑,價(jià)格1.0元/斤,市場(chǎng)上也出現(xiàn)了恭城柿餅,價(jià)格1.3元/斤左右,但市面上仍未見(jiàn)新會(huì)橙銷售。當(dāng)?shù)毓唐穱L了我們的樣品果后,一樣認(rèn)為口味不錯(cuò),就墅子沒(méi)有看相,上不了檔次,同時(shí)果皮難剝。建議我們要分級(jí)包裝,并進(jìn)行打臘裝扮,同時(shí)他們?cè)敢鈳臀覀冊(cè)囦N果品,余輝老板準(zhǔn)備叫他弟弟過(guò)恭澈一車20噸樣果回武漢試著賣,看能不能讓市民接受,打開市場(chǎng)。
(三)16日晚上到達(dá)鄭州。17日上午在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)管理部門張建東所長(zhǎng)陪同下,對(duì)鄭州市華中物流中心水果市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。該市場(chǎng)由于是淡季,水果品種明顯不如長(zhǎng)沙、武漢市市場(chǎng)豐富。主要以蘋果、胡柚、梨、冰糖柑為主,芒果、菠蘿、椰子、西瓜等南方水果占領(lǐng)了半個(gè)市場(chǎng)。市面上未見(jiàn)有新會(huì)橙銷售。通過(guò)向當(dāng)?shù)刈畲蟮匿N售商師建華老板了解情況。我們的新會(huì)橙品味不錯(cuò),就墅型太小,包裝太差,沒(méi)有市場(chǎng)吸引力。師老板建議在分級(jí)包裝,用不同類型的紙箱包裝,不能太大箱,同時(shí)要進(jìn)行打臘包裝,提升水果的檔次。近期,他準(zhǔn)備派人到恭城看果,試裝車回去銷售。
(四)17日晚到岳陽(yáng)市。18日上午對(duì)岳陽(yáng)市花果山水果批發(fā)市場(chǎng)調(diào)查,該市場(chǎng)與長(zhǎng)沙馬王堆市場(chǎng)果品情況相似,品種價(jià)格不相上下。在這個(gè)市場(chǎng)見(jiàn)到了恭城新會(huì)橙,但標(biāo)名為冰糖橙銷售,是栗木上枧潘平友老板運(yùn)過(guò)去的。賣價(jià)為0.5~0.75元/斤,剛進(jìn)入市場(chǎng),銷量不是很大。當(dāng)?shù)氐睦习暹€準(zhǔn)備到恭城采購(gòu)水果,想打開岳陽(yáng)市場(chǎng)。
從四城市七大水果批發(fā)市場(chǎng)調(diào)查情況可以看出,我縣新會(huì)橙水果在北方城市還沒(méi)有打開市場(chǎng)。由于市場(chǎng)上臍橙量大,胡柚、冰糖橙水果豐產(chǎn),且這類外地水果個(gè)頭大、包裝好,易于市民接受,加上時(shí)鮮水果(如西瓜、菠蘿、香蕉、早李、枇杷等)沖擊著橙類市場(chǎng),我縣新會(huì)橙失去了占領(lǐng)市場(chǎng)的先機(jī)。面對(duì)現(xiàn)在市場(chǎng)情況,必須多方位銷售橙子,既要鞏固已開發(fā)的南方市場(chǎng),同時(shí)也要努力開發(fā)北方市場(chǎng),拉動(dòng)?xùn)|、西部市場(chǎng),形成全面開花的銷售局面,推動(dòng)全縣的水果銷售。
三、建議
水果的銷售與種植是是相輔相成的,種得好了才能賣得好,但關(guān)鍵還在于市場(chǎng)的需求,有了市場(chǎng)才能帶來(lái)效益,才能提高果農(nóng)種植的積極性。針對(duì)當(dāng)前我縣的水果銷售形勢(shì),現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí),要有銷售的緊迫感,認(rèn)識(shí)銷售形勢(shì)的嚴(yán)峻性。
當(dāng)前我縣尚有4萬(wàn)2千噸橙子未銷售,果子保鮮期越來(lái)越短,天氣一變化,果子質(zhì)量會(huì)受影響,時(shí)下新鮮水果沖擊市場(chǎng)最大,對(duì)我縣新會(huì)橙銷售也帶來(lái)了很多不利因素。因此,我們各級(jí)管理部門都應(yīng)提高認(rèn)識(shí),要有銷售緊迫感,要正確認(rèn)識(shí)到售不出的水果會(huì)給果農(nóng)帶來(lái)巨大的損失,會(huì)打擊果農(nóng)的種植積極性,會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定。因此一定要在最短時(shí)間內(nèi)群策群力、想方設(shè)法,把我縣的水果銷售出去。
(二)不要有惜售思想。政府和有關(guān)部門要通過(guò)多種途徑加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)果農(nóng)克服低價(jià)格不售的觀念,不要死咬定一個(gè)價(jià)格不賣,只要有合適的價(jià)格(根據(jù)質(zhì)量定價(jià))即可銷售,售出總比不售為好。同時(shí)要清楚現(xiàn)在市民對(duì)橙子的需求是可有可無(wú),并不是唯一需要的水果,不銷售,橙子就會(huì)變成垃圾。
(三)注重包裝效果、分級(jí)售果。一定要從打扮上下功夫(以紅色包裝最好看),最好能將果進(jìn)行認(rèn)真精選、分級(jí)、清洗、打臘、精細(xì)包裝、綠色包裝。這樣,價(jià)位可以上升,也可以促進(jìn)銷售。政府和有關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時(shí)提供信息,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),正確引導(dǎo)群眾分級(jí)包裝售果。
(四)通過(guò)多種途徑吸引老板。一定要大力發(fā)揮銷售協(xié)會(huì)、銷售大戶的作用,做到“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,加強(qiáng)老板間的聯(lián)系,不要在家等人來(lái)買果。
(五)品牌問(wèn)題。建議政府組織有關(guān)部門搞好商標(biāo)注冊(cè)、搞水果打蠟生產(chǎn),同時(shí)組織各位老板去搞水果展銷,以打響恭城水果品牌。沒(méi)有形成自己獨(dú)特品牌,放在同一攤檔上,一般消費(fèi)者都只會(huì)感性地從價(jià)格、形狀上去決定是否購(gòu)買,很少有消費(fèi)者能夠分清果品品質(zhì)的優(yōu)劣。傳統(tǒng)的新會(huì)橙市場(chǎng)不好,可以打別人的品牌(如冰糖橙)銷售。
(六)加大招商引資力度,發(fā)展龍頭企業(yè)。大量的商品果銷售不出時(shí),果品的深加工尤顯得重要。通過(guò)招商引資,發(fā)展龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。
(七)加強(qiáng)科技管護(hù)力度,提高果品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)綠色食品消費(fèi)觀念。為促進(jìn)銷售,保證果品質(zhì)量,一定要在種植管護(hù)環(huán)節(jié)上下功夫,從花期開始就要進(jìn)行合理的疏花疏果工作,在使用農(nóng)藥化肥時(shí)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害以及綠色食品要求進(jìn)行施肥、用藥,多使用農(nóng)家肥和有機(jī)生態(tài)肥,保證果子質(zhì)量。
水果市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文四
市場(chǎng)是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中滿足百姓基本生活必需品的主要供應(yīng)場(chǎng)所,作為價(jià)格主管部門,我們有責(zé)任規(guī)范其收費(fèi)行為。為將政府支出轉(zhuǎn)化為真正的百姓得益,我局對(duì)全區(qū)56個(gè)菜市場(chǎng)的各類收費(fèi)開展了調(diào)查清理,擬定了相應(yīng)措施。并圍繞菜市場(chǎng)租金、攤位費(fèi)收取的合理定位等內(nèi)容對(duì)33個(gè)菜市場(chǎng)進(jìn)行了抽樣調(diào)查,并掌握了基本情況。
一、菜市場(chǎng)的租金概況
從全區(qū)較有代表性的33個(gè)菜市場(chǎng)抽樣調(diào)查看,市場(chǎng)日平均租金0.996元/每平方米,其中標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)25家,占75.8%,日平均租金1.045元;非標(biāo)準(zhǔn)化8家,占24.2%,日平均租金0.845;如以肇嘉浜路為界,浜北、浜南、中環(huán)線以外地區(qū)劃分,則浜北地區(qū)9家,日平均租金1.193元;浜南地區(qū)16家,日平均租金0.975元;中環(huán)線以外地區(qū)8家,日平均租金0.80元。從中可見(jiàn),地區(qū)差比較明顯,浜北地區(qū)與中環(huán)線以外地區(qū)日租金平均價(jià)差近0.40元,標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)日租金價(jià)差在0.20元。所以,如果租金不分地區(qū)、不分條件設(shè)施而制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)則缺乏合理性,因此,需要有區(qū)別制定每平方米日租金的上限。
二、菜場(chǎng)內(nèi)攤位租金現(xiàn)狀
攤位租金是比較棘手的問(wèn)題,攤主經(jīng)營(yíng)的行業(yè)不同形成不同的攤位價(jià)格。由此,我們根據(jù)不同的主副食品類別,分別對(duì)36個(gè)菜市場(chǎng)的豬肉、蛋品、水產(chǎn)(河鮮、海鮮)、蔬菜、豆制品、禽(活禽、分割禽)、水果行業(yè)的3667個(gè)攤位租金作了調(diào)查,在攤位總數(shù)中,豬肉占8.5%、攤位平均價(jià)格為1154元,蛋品占2.5%、攤位平均價(jià)格為740元,水產(chǎn)占15.4%、攤位平均價(jià)格中河鮮1286元、海鮮807元,蔬菜占41.7%、攤位平均價(jià)格為623元,豆制品占4.7%、攤位平均價(jià)格為928元,禽占4.6%、攤位平均價(jià)格活禽2054元、分割禽818元,水果占4.3%、攤位平均價(jià)格為1036元。在這主要的七類行業(yè)攤位中,由于經(jīng)營(yíng)主體的不同、地段不同,攤位所處的市口不同,攤位費(fèi)的價(jià)格也存在差異。以豬肉攤位為例,浜北地段平均價(jià)格為1378元/月,浜南地段平均價(jià)格為1010元/月,中環(huán)線以外平均價(jià)格為1245元/月;同為浜北地段,豬肉攤位標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)平均價(jià)格為1420元,非標(biāo)準(zhǔn)平均價(jià)格僅為1042元;同一市場(chǎng)中,場(chǎng)內(nèi)房間的豬肉攤位與一般豬肉攤位自然存在差距,這種差別同樣表現(xiàn)在其他六類主副食品的攤位費(fèi)租金上,由此可見(jiàn),菜市場(chǎng)攤位費(fèi)較為復(fù)雜,各種不平衡不能簡(jiǎn)單制定一個(gè)固定的攤位標(biāo)準(zhǔn)。
三、設(shè)想與對(duì)策
1、菜市場(chǎng)設(shè)定租金限定。菜市場(chǎng)的場(chǎng)地資源多數(shù)為公建配套的國(guó)有資源,場(chǎng)地的布局充分體現(xiàn)了以居民生活對(duì)菜市場(chǎng)的需求為規(guī)劃原則的,對(duì)掌握管理這些資源的各個(gè)部門來(lái)講,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到菜市場(chǎng)與居民生活密切相關(guān)且具有支配性地位的特性,應(yīng)從利民的角度考慮,而不應(yīng)只將其看作是獲取更多的利益的渠道?;谶@一認(rèn)識(shí),凡國(guó)有的公建配套資源可以定一個(gè)統(tǒng)一的菜市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)不得高于同一地區(qū)菜市場(chǎng)租金的社會(huì)平均水平。以這次抽樣調(diào)查的33個(gè)菜市場(chǎng)平均租金價(jià)格來(lái)計(jì),日平均租金為0.996元/平方米。盡管浜北、浜南日平均租金價(jià)差為0.218元,但年租金價(jià)差也僅2300多元。所以,我們認(rèn)為區(qū)域內(nèi)租金規(guī)定不宜再細(xì)分,對(duì)公建配套的菜場(chǎng)以每平米1.00元為區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)租金最高上限,下浮不限。這對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)具有扶持作用,租金的積累倘若以五年為計(jì),就具有對(duì)菜市場(chǎng)進(jìn)行再改造的能力,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。而除此之外的社會(huì)經(jīng)營(yíng)者自行開辟的菜市場(chǎng)租金則不設(shè)規(guī)定。
2、菜市場(chǎng)攤位費(fèi)問(wèn)題。我們認(rèn)為,應(yīng)首先對(duì)租賃攤位的經(jīng)營(yíng)商品要有規(guī)定,也就是說(shuō),上述的豬肉、蔬菜等七類行業(yè)的品種要占一定比例。據(jù)抽樣調(diào)查情況看,36個(gè)菜市場(chǎng)中七類行業(yè)所占攤位比例平均為81.7%,這基本符合要求。七類行業(yè)在每家菜市場(chǎng)的比例盡管有所不同,但總體上大同小異。如果打造一個(gè)數(shù)學(xué)模型,可以細(xì)分至每個(gè)行業(yè)的商品所占比例,但考慮地區(qū)層次、供求的差別,不宜細(xì)分規(guī)定。菜市場(chǎng)攤位價(jià)格制定,由于差別大,比較復(fù)雜、也比較棘手,以調(diào)查情況而言,既存在地區(qū)差、規(guī)模差、模式差、經(jīng)營(yíng)主體差,還存在場(chǎng)內(nèi)攤位的市口差、品種差等等。為解決菜場(chǎng)內(nèi)房間攤位與一般攤位的價(jià)差問(wèn)題,我們考慮兩個(gè)辦法:(1)根據(jù)地段、標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化制定一個(gè)基準(zhǔn)價(jià),允許上浮比例。據(jù)調(diào)查了解,房間攤位經(jīng)營(yíng)者一般租賃費(fèi)在1500元/月左右,豬肉最高在1900元/月,但不具代表性。一般而言,場(chǎng)內(nèi)房間攤位的租賃基準(zhǔn)價(jià)定在1500元?jiǎng)t具有可行性。考慮標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)創(chuàng)建成本及鼓勵(lì)方向,允許其房間攤位的租賃費(fèi)在基準(zhǔn)價(jià)上上浮20%。場(chǎng)內(nèi)一般攤位中,若以調(diào)查的平均租賃價(jià)為依據(jù),租賃費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)化柜臺(tái))上限分別可以設(shè)置為:豬肉攤位1000元(剔除房間租賃價(jià))、蛋品攤位750元、水產(chǎn)攤位海鮮800元(河鮮均為房間)、蔬菜攤位平均價(jià)格600元,豆制品攤位920元,分割禽820元(活禽均為房間),水果攤位1050元。這一基準(zhǔn)價(jià),最大的不足是平均攤位價(jià)淹沒(méi)了市場(chǎng)設(shè)施的差異與管理規(guī)范與否的區(qū)別,一些非標(biāo)準(zhǔn)化的、低于平均攤位價(jià)的菜市場(chǎng)從中反而得益,不利于菜市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。(2)由價(jià)格部門根據(jù)菜市場(chǎng)的運(yùn)行成本,以街道為單位申報(bào),由經(jīng)委與價(jià)格部門聯(lián)合成立審核小組對(duì)每一菜市場(chǎng)中七類主要行業(yè)的攤位費(fèi)逐一審核定價(jià)。這一做法的益處是準(zhǔn)確性適中,既能對(duì)菜市場(chǎng)的成本和盈余情況進(jìn)行一定的控制,也能使政府為發(fā)展菜市場(chǎng)的支出得到更有效的掌握。
3、菜市場(chǎng)的指導(dǎo)價(jià)。免去市場(chǎng)收費(fèi)、降低市場(chǎng)租金、規(guī)范攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),理應(yīng)傳導(dǎo)于菜價(jià),最終目的是體現(xiàn)政府關(guān)注民生,讓百姓得益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何將政府的利民思想轉(zhuǎn)化為百姓的切身利益,我們考慮可以出臺(tái)副食品行業(yè)指導(dǎo)價(jià)或菜市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)以此規(guī)范菜市場(chǎng)內(nèi)的商品價(jià)格。通過(guò)區(qū)副食品行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的職能,制定主要副食品的“今日指導(dǎo)價(jià)”,各菜市場(chǎng)可根據(jù)市場(chǎng)副食品市場(chǎng)行情,對(duì)當(dāng)天的豬肉、水產(chǎn)和蔬菜代表品種實(shí)行最高指導(dǎo)價(jià),不得突破。菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)每個(gè)入場(chǎng)攤主簽訂《攤主公約》,以協(xié)議形式承諾此項(xiàng)規(guī)定。副食品代表品種的最高指導(dǎo)價(jià)由菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)商品行情,加適當(dāng)毛利于當(dāng)日公布。代表品種的毛利可作相應(yīng)規(guī)定,如豬肉加10%、水產(chǎn)20%、蔬菜30%。此項(xiàng)舉措可在條件較成熟的菜市場(chǎng)先行試點(diǎn),然后逐步推廣。
4、菜市場(chǎng)實(shí)行“一費(fèi)制”。在我們的調(diào)查中,菜市場(chǎng)存在著不規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)象,既有行政部門的多收費(fèi)、捆綁式收費(fèi),也有經(jīng)營(yíng)單位利用行政收費(fèi)項(xiàng)目向攤主亂收費(fèi)等。菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)攤主分?jǐn)偟馁M(fèi)用也各行其能,因而有必要通過(guò)“一費(fèi)制”的征收,實(shí)行統(tǒng)一。在工商管理費(fèi)、電子秤檢驗(yàn)費(fèi)、除“四害”費(fèi)、消防、治安聯(lián)防費(fèi)等由政府支付情況下,目前來(lái)看涉及分?jǐn)偟馁M(fèi)用還有水電費(fèi)(按表結(jié)算)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、電子秤使用費(fèi)。這些費(fèi)用的分?jǐn)偪梢詫?shí)行攤主進(jìn)場(chǎng)時(shí)的一并結(jié)算,實(shí)行進(jìn)場(chǎng)時(shí)“一費(fèi)制”收取。除此之外,不再收取任何分?jǐn)傎M(fèi)用。另外,對(duì)于垃圾清運(yùn)費(fèi),可考慮重新核定基數(shù),從走訪鄰近的盧灣、閔行、長(zhǎng)寧區(qū)的菜市場(chǎng)了解到,長(zhǎng)寧的玉屏、盧灣的泰康、閔行的黎安菜市場(chǎng)每年“垃圾清運(yùn)費(fèi)”上交分別是7000元、19200元、8640元,相比之下,垃圾清運(yùn)費(fèi)比我們低的多,考慮到菜市場(chǎng)公益性的特點(diǎn),可酌情降低其收費(fèi)基數(shù)。
5、菜市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理。菜市場(chǎng)管理水平參差不齊,入場(chǎng)攤主的個(gè)人素質(zhì)也有差別,導(dǎo)致菜場(chǎng)管理對(duì)象相對(duì)復(fù)雜。如果沒(méi)有有效的機(jī)制,難以形成長(zhǎng)效效果,那么,政府從民生利益考慮的資金支出,也就得不到有效落實(shí)。面對(duì)這種狀況,從有效和長(zhǎng)效管理的角度考慮,可由區(qū)經(jīng)委牽頭制定“區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理辦法”,從標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)切入,設(shè)計(jì)符合我區(qū)實(shí)際的菜市場(chǎng)“管理標(biāo)準(zhǔn)”運(yùn)行機(jī)制,將《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理辦法》的實(shí)施細(xì)則通過(guò)明文規(guī)定,組織場(chǎng)長(zhǎng)和市場(chǎng)管理人員學(xué)習(xí),更具滲透力,使菜市場(chǎng)的管理有章可循,違者按照《細(xì)則》處罰,直接觸及違規(guī)者利益。也可作為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的年終考核依據(jù)和非標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造的管理標(biāo)準(zhǔn)。此外,仍需保留個(gè)別社會(huì)力量興辦的菜市場(chǎng),這對(duì)區(qū)菜市場(chǎng)的發(fā)展和長(zhǎng)效管理會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。
水果市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文五
水果市場(chǎng)是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng)所?,F(xiàn)在的菜市場(chǎng)已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場(chǎng),而是相當(dāng)一部分的菜市場(chǎng)是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場(chǎng)與人們的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前,在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”以及“農(nóng)貿(mào)小市場(chǎng),民生大工程”的政策與號(hào)召下,大力推動(dòng)布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),對(duì)于降低流通成本,方便和促進(jìn)居民消費(fèi),穩(wěn)定就業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的,現(xiàn)實(shí)是殘酷的,當(dāng)前菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài),許多問(wèn)題依然存在,例如人們提到菜市場(chǎng)想到的不是菜市場(chǎng)的井然有序,價(jià)格公允,以及相關(guān)部門管理得有多么的好,菜市場(chǎng)有多么的干凈等等??赡芪覀兘?jīng)歷的菜市場(chǎng)依然是那種比較臟亂,沒(méi)有什么秩序,更嚴(yán)重的是我們一進(jìn)菜市場(chǎng)就會(huì)感到一股難聞的味道,甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場(chǎng)的沖動(dòng)。針對(duì)這些問(wèn)題,為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況,以及存在的主要問(wèn)題,以便針對(duì)性地提出解決措施,我們對(duì)我們附近陽(yáng)邏菜市場(chǎng)展開了一次調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、調(diào)查目的
掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況,以及存在的主要問(wèn)題,以便針對(duì)性地提出解決措施。
二、調(diào)查對(duì)象
分布在陽(yáng)邏的三個(gè)菜市場(chǎng),即分別是陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)、中商附近菜市場(chǎng)和中百附近菜市場(chǎng)。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立,但中百附近的菜市場(chǎng)是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤,賣一些蔬菜之類的東西,雖然也會(huì)有恥在哪里管理,但仍然很混亂。
三、調(diào)查時(shí)間
xx年x月x日上午星期六以及12日的早上
四、調(diào)查方式
由于考慮到菜市場(chǎng)人潮太過(guò)擁擠以及賣家也會(huì)忙著照顧自己的生意,根本沒(méi)有時(shí)間來(lái)完成一份問(wèn)卷調(diào)查,所以我們小組成員采用的是一問(wèn)一答式的方法,既有我們提出問(wèn)題,有隨機(jī)抽到的大媽或者哥哥姐姐回答,其中剛好那天遇到恥在哪里對(duì)菜市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維持,我們也就政府方面提出了一些問(wèn)題??梢哉f(shuō)問(wèn)題的回答或多或少的反映了一些問(wèn)題,也得到他們積極熱心的回答,還有一些照片的獲取也是一門見(jiàn)證。所提出的問(wèn)題見(jiàn)附頁(yè)。
五、調(diào)查內(nèi)容
主要是了解附近群眾對(duì)菜市場(chǎng)的看法,出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設(shè)在這里,菜市場(chǎng)設(shè)在這個(gè)地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn),以及菜市場(chǎng)平常是怎樣進(jìn)行管理的,還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面,但每一個(gè)視角看到的是不一樣。
六、調(diào)查結(jié)果
上面都是對(duì)此次調(diào)查菜市場(chǎng)的簡(jiǎn)單介紹,下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果:
(一) 菜市場(chǎng)所存在的基本問(wèn)題
首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)我國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展,但存在問(wèn)題如下:
一、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求
近幾年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,給各級(jí)各地城市建設(shè)注入了充足的馬力,城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國(guó)各地如火如荼地進(jìn)行,傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代,原有的市場(chǎng)布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離,有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設(shè),也沒(méi)有及時(shí)將集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè),集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展的空間不斷被擠占?jí)嚎s,出門上市購(gòu)物難的問(wèn)題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來(lái)。僅以漢陽(yáng)區(qū)為例,目前全區(qū)共有23個(gè)有形集貿(mào)市場(chǎng),它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統(tǒng)人口密集區(qū),而漢陽(yáng)大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對(duì)較少。這種過(guò)分飽和與相對(duì)不足的市場(chǎng)布局,不僅使我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展陷入“有市無(wú)場(chǎng)”和“有場(chǎng)無(wú)市”的尷尬境地,也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營(yíng)、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在,既有損于文明和諧的城市形象,也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽(yáng)等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。
二、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)硬件設(shè)施殘缺破舊,改造難度大
作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史見(jiàn)證者,城市集貿(mào)市場(chǎng)大多是在改革開放初期,緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成,并先后經(jīng)馬路市場(chǎng)和大棚市場(chǎng)發(fā)展而來(lái),有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限,市場(chǎng)硬件建設(shè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場(chǎng)內(nèi)上下水管道設(shè)計(jì)不合理,長(zhǎng)期得不到有效疏浚,用水供給不暢,地下污水橫流,又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全,食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出,人和食品極易交叉感染,食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年,各地政府雖然加大了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“農(nóng)改超” 的升級(jí)改造力度,但從已改超集貿(mào)市場(chǎng)的整體效果上看,無(wú)論是市場(chǎng)硬件設(shè)施改造,還是內(nèi)部功能布局,都還處于低層次建設(shè)水平。“臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場(chǎng)環(huán)境狀況沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出:集貿(mào)市場(chǎng)已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場(chǎng)所之一,是現(xiàn)代化都市中的一個(gè)不和諧音符。
三、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)管理創(chuàng)新不夠,與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯
傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場(chǎng)大多經(jīng)歷過(guò)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型,已形成了多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系,現(xiàn)場(chǎng)管理人員也多半是從原來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍中分離而來(lái)。一方面,他們擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn),但另一方面,他們也過(guò)分依賴這種老經(jīng)驗(yàn)、老做法,再加上自身年齡過(guò)大、精力不及和知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢(shì),使得市場(chǎng)管理人員啃老本思想嚴(yán)重,思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏。雖然,一些新建市場(chǎng)在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上,有了一些新的思路和創(chuàng)舉,但迫于投資貸款過(guò)重的經(jīng)濟(jì)壓力,創(chuàng)新之舉難以長(zhǎng)期維繼,甚至不得不又轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái),重新采用投資少、見(jiàn)效快的傳統(tǒng)管理手段。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平與強(qiáng)勢(shì)搶奪市場(chǎng)份額的超市、商場(chǎng)相比,差距日趨加大。
四、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低,跨躍式發(fā)展受制約
集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多是農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員,年齡相對(duì)偏高,文化水平普遍較低,法律法規(guī)和食品安全意識(shí)十分淡漠,唯利是圖思想嚴(yán)重。他們對(duì)作為市場(chǎng)主體對(duì)象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé)己任認(rèn)識(shí)不足,短斤少兩、欺詐消費(fèi)和銷售未經(jīng)檢測(cè)、檢疫食品等非法經(jīng)營(yíng)行為在市場(chǎng)內(nèi)時(shí)有發(fā)生,這類一味追求眼前既得利益的不義之舉,無(wú)異于殺雞取卵,既有悖于文明經(jīng)商、誠(chéng)信服務(wù)的市場(chǎng)氛圍形成,也給整個(gè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展增加了無(wú)形的阻力和巨大的社會(huì)成本,市場(chǎng)萎縮帶來(lái)的苦果最終還得由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自己來(lái)埋單。
在全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題中,經(jīng)過(guò)我們小組的實(shí)地調(diào)查、親身經(jīng)歷,總結(jié)出來(lái)武漢陽(yáng)邏地區(qū)菜市場(chǎng)出現(xiàn)的以下問(wèn)題:
一.布局不合理,市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,建設(shè)水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和建設(shè)的硬件,但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題,頂棚式市場(chǎng)結(jié)構(gòu),通道式攤位格局,狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì),活禽宰殺沒(méi)有專門設(shè)計(jì),熟食攤位沒(méi)有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué),導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。
二.馬路市場(chǎng)猖獗,影響市容市貌。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的,一些經(jīng)營(yíng)者打“時(shí)間差”,“候鳥型”馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng),形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和恥局部門也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用了事,從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場(chǎng)的“合法化”。
三.攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異,城市框架不斷擴(kuò)大,城市居民日益增多,居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求與日俱增,但目前陽(yáng)邏與城市建設(shè)相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后,現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷,已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費(fèi)需求。
四.市場(chǎng)法制環(huán)境差,管理不到位。陽(yáng)邏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作,雖然由恥、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職,但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場(chǎng)管理辦法,職責(zé)不明確,管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門職能交叉,市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu),一些職能部門重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù),加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶的負(fù)擔(dān),擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的繁榮。
五.衛(wèi)生情況不好,臟亂差,臭味很大,存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,沒(méi)有固定攤位,恥沒(méi)有進(jìn)行人性化管理,以驅(qū)趕式的方法解散攤主,人們素質(zhì)有待提高,偶爾會(huì)發(fā)生爭(zhēng)吵事件,污染嚴(yán)重,影響附近居民生活,設(shè)施簡(jiǎn)陋,投入不足,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升難度大,管理落后,規(guī)范化程度低,市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè)觀,行政管理混亂。
(二)菜市場(chǎng)存在問(wèn)題的原因
隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進(jìn),居民生活條件的改善,人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在合理布局、設(shè)施配套,日常監(jiān)管,食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問(wèn)題。針對(duì)上面提及的問(wèn)題,我瞄納的原因主要有如下幾點(diǎn):
1、政府方面是主要原因。
第一,政府部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管難度大。少數(shù)政府職能部門與政府官員認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已收取了市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi),足以維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn),無(wú)需財(cái)政投入。事實(shí)上,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)屬于低收益甚至虧損經(jīng)營(yíng)的公益事業(yè)。同時(shí),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場(chǎng)所,由于經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜多樣,尤其是文化程度、法律意識(shí)、文明意識(shí)等普遍偏低,對(duì)食品安全問(wèn)題未引起足夠的重視,對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理,使得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大,存在畏難情緒。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品來(lái)源復(fù)雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏,加之其他監(jiān)管任務(wù)重,不利于強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)法合力形成。
第二,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管財(cái)政投入相對(duì)不足。由于財(cái)政投入的相對(duì)不足,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)能力投入,以營(yíng)利為目的的企業(yè)不愿投入,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)滯后于城市建設(shè),不利于城市整體發(fā)展。
第三,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來(lái),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面的監(jiān)管制度比較多,但落實(shí)效果不太明顯。據(jù)調(diào)查,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在監(jiān)管人員不足的問(wèn)題,且不重視對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。同時(shí)監(jiān)管人員的獨(dú)立性不強(qiáng),家族式管理問(wèn)題突出,絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員與市場(chǎng)開辦者都有些沾親帶故的關(guān)系。在人才培訓(xùn)方面,難以進(jìn)行公平公正的權(quán)利制衡機(jī)制。因此,即使地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管制度,這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上,不能有效地執(zhí)行,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管效果不佳。
第四,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理立法層面的缺失,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和主體地位模糊,《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記證》與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不符,直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系不明確,從而使工商部門無(wú)法開展具有針對(duì)性的監(jiān)管措施并落實(shí)開辦方的違法責(zé)任,大大削弱了監(jiān)管力度。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃滯后且不盡合理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和群眾日常生活息息相關(guān),所以市場(chǎng)的布局規(guī)劃選址應(yīng)考慮居民住宅區(qū)的規(guī)模分布,在盡可能方便群眾到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)菜品的同時(shí),兼顧周圍居民的生活環(huán)境舒適程度和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。從我地目前的情況來(lái)看,一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃嚴(yán)重滯后,設(shè)置不合理,二舒劃之初盲目追求經(jīng)濟(jì)效果、不切實(shí)際,使現(xiàn)在存在的問(wèn)題難以扭轉(zhuǎn),利益牽扯復(fù)雜,難以整治。
3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)計(jì)不合理。市場(chǎng)“臟、亂、差”一直是居民對(duì)市場(chǎng)的普遍評(píng)價(jià)。這幾年雖經(jīng)市場(chǎng)主管單位努力,但改進(jìn)卻不大。一是設(shè)施簡(jiǎn)陋,功能不健全。本地市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題:棚頂式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局,面積狹小的節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)是我地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)特色。這些市場(chǎng)商位設(shè)計(jì)不合理?;钋菰讱](méi)有專門設(shè)計(jì),熟食商位設(shè)計(jì)沒(méi)有防蠅設(shè)施,水產(chǎn)商位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等。由于內(nèi)部設(shè)計(jì)不合理,導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重,經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者怨聲載道。
4、片面追求經(jīng)濟(jì)效益,市場(chǎng)管理混亂。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所,一些市場(chǎng)投資者只注重經(jīng)濟(jì)效益,造成了市場(chǎng)的無(wú)序和混亂。一是一些市場(chǎng)主辦者社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在日常管理中重收費(fèi)、輕管理、輕責(zé)任,把注意力集中在攤位費(fèi)的收取上。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴(kuò)攤或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為視而不見(jiàn),使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場(chǎng)主辦者只注重眼前利益,經(jīng)營(yíng)理念陳舊,短期行為嚴(yán)重,幾乎不進(jìn)行必要的市場(chǎng)維修,對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展缺少競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新的意識(shí),這在一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的介入,造成市場(chǎng)管理無(wú)序。
5、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體整體素質(zhì)不高。目前在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基本上是個(gè)體工商戶、私營(yíng)業(yè)主,其人員構(gòu)成比較復(fù)雜,文化素質(zhì)相對(duì)較低。一是經(jīng)營(yíng)者缺少必要的商品知識(shí)、法律知識(shí),食品安全存在隱患,且大量無(wú)證經(jīng)營(yíng);二是經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)業(yè)主的矛盾時(shí)有發(fā)生,由攤位安排、市場(chǎng)環(huán)境等原因引起,往往影響市場(chǎng)的消費(fèi)者正常消費(fèi);三是場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)單一,多是小規(guī)模小本經(jīng)營(yíng),經(jīng)常侵害消費(fèi)者權(quán)益導(dǎo)致矛盾,致使廣大消費(fèi)者對(duì)菜市場(chǎng)的滿意度不高。
6、馬路集市的興盛,阻礙了正規(guī)集市貿(mào)易的正常發(fā)展。一是馬路市場(chǎng)在道路旁擺攤設(shè)點(diǎn),大量人流車流滯留擁擠,長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法疏散,存在著嚴(yán)重的交通隱患。二是因無(wú)人監(jiān)管,食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證,缺斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重。三是隨意擺放,亂丟亂棄,給市容市貌也造成了不良影響。盡管恥部門一再打擊,這些馬路市場(chǎng)仍是“春風(fēng)吹又生”,其不受約束的發(fā)展對(duì)正規(guī)市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。 (三)解決措施建議
1.認(rèn)識(shí)性的問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題,首先要對(duì)其有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在工商實(shí)踐中的具體體現(xiàn),政府部門必須責(zé)無(wú)旁貸,必須要占有主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),把整治當(dāng)成展示自身形象和履職盡責(zé)的舞臺(tái)。要想完成任務(wù),一是要舉旗子,明責(zé)任,抓落實(shí),強(qiáng)監(jiān)管。建章立制,定人,定位,定目標(biāo),定責(zé)任,定標(biāo)準(zhǔn),定時(shí)限。二是要城鄉(xiāng)一體,同等對(duì)待。向一圈層看齊,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務(wù),同等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是要抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面;抓住難點(diǎn),攻關(guān)克難;抓住弱點(diǎn),主動(dòng)跟進(jìn)。四是要通過(guò)整治,實(shí)現(xiàn)“一箭多雕”。通過(guò)整治同時(shí)要達(dá)到市場(chǎng)“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(即標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化),要落實(shí)好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場(chǎng)準(zhǔn)入,要夯實(shí)預(yù)防公共衛(wèi)生事件基礎(chǔ)和市場(chǎng)分類監(jiān)管基礎(chǔ)。
2.抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
一是舉好政府的旗子,安排好政府各部門分牽頭工作。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治,工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”,他需要得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支 持和幫助,需要得到政府各部門的通力配合和協(xié)作。為此,工商局應(yīng)在事先取得市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和認(rèn)可的前提下,成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由工商局來(lái)制定,把目標(biāo)管理下達(dá)到各有關(guān)部門,把各部門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)作進(jìn)一步的明確,實(shí)現(xiàn)工商牽頭,集體聯(lián)動(dòng),全面整治的目標(biāo)。同時(shí)要求政府各部門要有計(jì)劃方案,并定期組織工作進(jìn)度通報(bào),定期組織召開工作例會(huì),匯報(bào)進(jìn)展情況等。
二是要牢牢抓住市場(chǎng)開辦方,指導(dǎo)其管理好市場(chǎng)。
溝通受理的濃縮。必須要解決好市場(chǎng)責(zé)任人的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,才能督促其屬下市場(chǎng)開辦方落實(shí)責(zé)任,主動(dòng)規(guī)范。為此,工商局要召集各個(gè)市場(chǎng)上企業(yè)老總和市場(chǎng)開辦方座談,曉之以理,動(dòng)之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù),是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。企業(yè)和市場(chǎng)開辦方不僅是抓物業(yè)管理,更重要的是要履行好市場(chǎng)第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、證照、安全、計(jì)量、維權(quán)、衛(wèi)生等有督促和管理責(zé)任,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。告知其企業(yè)和政府抓好責(zé)任落實(shí)就會(huì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致,互利雙贏的目標(biāo)。
知己知彼,百戰(zhàn)不殆。組織市場(chǎng)開辦方培訓(xùn),幫助市場(chǎng)開辦方掌握經(jīng)營(yíng)戶有六大心理弱點(diǎn),即經(jīng)營(yíng)戶視錢財(cái)如生命,怕停止經(jīng)營(yíng),怕恥的喇叭點(diǎn)名批評(píng),怕扣錢,怕寫檢查,怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等;消除市場(chǎng)開辦方心理顧慮,即不要怕當(dāng)前規(guī)范市場(chǎng)的困難重重,不要怕企業(yè)老總不支持,不投入,不要怕經(jīng)營(yíng)戶找你扯皮鬧事,不要怕沒(méi)有政府部門給你撐腰打氣;要建立規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),一是市場(chǎng)開辦方要同經(jīng)營(yíng)戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營(yíng)戶保證金管理制度。三是在市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行分區(qū)管理,建立管理骨干制度。四是成立市場(chǎng)巡查隊(duì),履行違規(guī)違紀(jì)扣繳保證金制度,徹底解決市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶出攤占道問(wèn)題和市場(chǎng)外的流動(dòng)攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓(xùn)制度,保證骨干隊(duì)伍建設(shè)水平。六是立柱子,劃區(qū)位,專人管理,解決秩序混亂和車輛亂停亂放問(wèn)題。
三是教會(huì)工商工作人員如何監(jiān)管好市場(chǎng)。
同樣的,首先還是要解決好認(rèn)識(shí)性問(wèn)題,不能把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè),要站穩(wěn)腳跟,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,主動(dòng)出擊。要依據(jù)監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合,責(zé)任和落實(shí)并舉的原則制定方案措施。要教方式方法,幫助工商所建立“一對(duì)一”幫扶制度,把人員分到市場(chǎng),分到各個(gè)區(qū)位,明確責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn),抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場(chǎng),掌握市場(chǎng)開辦方五怕心理特點(diǎn)。一怕其被政府各部門或有關(guān)媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治,聯(lián)合逗硬。三怕經(jīng)營(yíng)戶被處罰或通報(bào),對(duì)其市場(chǎng)形象有損。四怕經(jīng)營(yíng)戶集體找事,無(wú)法開展工作。五怕市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)排名靠后。要求市場(chǎng)開辦方同工商部門簽訂責(zé)任書;建立目標(biāo)管理制度;適時(shí)組織市場(chǎng)開辦方培訓(xùn);指導(dǎo)完善三化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶索證索票和臺(tái)賬制度管理;幫助其實(shí)現(xiàn)劃區(qū)管理,定點(diǎn)停放,解決出攤占道問(wèn)題;監(jiān)管好市場(chǎng)開辦方和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為等。
3.落實(shí)到具體實(shí)處建議
第一、設(shè)置統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)、建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制
在各市場(chǎng)的上級(jí)管理部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上,建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),開場(chǎng)日常工作。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、財(cái)務(wù)、人員”四分離,開展獨(dú)立運(yùn)作,其主要職能是:負(fù)責(zé)市場(chǎng)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理:開發(fā)市場(chǎng)資源,搞好市場(chǎng)交易,促進(jìn)市場(chǎng)繁榮;開展多種經(jīng)營(yíng),為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)條件、信息、儲(chǔ)運(yùn)、和生活等方面的有償服務(wù);搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全,規(guī)范市場(chǎng)管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制,解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的又好又快發(fā)展。
第二、探討“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的新途徑,解決馬路市場(chǎng)存在的問(wèn)題。
馬路市場(chǎng)存在諸多的不足,恥部門也進(jìn)行了多次整頓,但效果仍不明顯,馬路市場(chǎng)依舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路,認(rèn)可其存在的某些合理性因素,如對(duì)居民生活的便利,對(duì)農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下,在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營(yíng),并通過(guò)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、工商、恥等部門的監(jiān)管,維持正常的交易秩序。同時(shí),可把這些小市場(chǎng)的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場(chǎng),形成“大帶小”的市場(chǎng)格局,使統(tǒng)一管理和“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”互不沖突,方便群眾與商販,實(shí)現(xiàn)雙贏。
第三、各集貿(mào)市場(chǎng)集思廣益,在面向大眾的基礎(chǔ)上,實(shí)行特色經(jīng)營(yíng)。
各集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步突出自身特色,實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場(chǎng)可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點(diǎn),強(qiáng)化具有鄉(xiāng)土特色的商品經(jīng)營(yíng),如家常泡菜,梅干菜,特色小吃等,通過(guò)某些菜品來(lái)吸引顧客,形成品牌效應(yīng)來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展。其他集貿(mào)市場(chǎng)也可調(diào)整自己的思路,通過(guò)某些菜品的種類齊全、價(jià)格較低來(lái)吸引特定消費(fèi)群,提高自己的人氣和知名度。
第四、優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境,使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。
集市上畜禽區(qū)的臟亂現(xiàn)象,并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商,每隔一定的時(shí)間,派出專門人外運(yùn)垃圾,保證交易區(qū)的清潔;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廢棄物的回收與利用,如雞鴨毛等。通過(guò)統(tǒng)一的管理與商販的自覺(jué)維護(hù),保持購(gòu)物環(huán)境的優(yōu)良。至于對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的混亂狀況的整頓,有關(guān)部門須加大工作力度,加強(qiáng)宣傳教育,懲戒某些違規(guī)商販,重建市場(chǎng)秩序,促進(jìn)其正常發(fā)展。
第五、通過(guò)政策扶持,引進(jìn)資金,加快市場(chǎng)的市場(chǎng)的升級(jí)改造。
加大對(duì)市場(chǎng)的政策扶持,如根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),減少某些稅費(fèi)的征收,對(duì)某些商品的生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助等,通過(guò)這些措施提高商戶經(jīng)營(yíng)的積極性,促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí),大力引進(jìn)資金,采取投資者出資金,政府給政策的方式,對(duì)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行硬件升級(jí)。在空地新建菜市場(chǎng),使市場(chǎng)布局更合理,運(yùn)行更順暢,人民群眾的生活更方便。
七、總結(jié)與體會(huì)
根據(jù)以上的基本情況,我得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:
1.菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài),建設(shè)井然有序的菜市場(chǎng)仍然任重道遠(yuǎn),這需要政府相關(guān)部門,以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當(dāng),民主不過(guò)分剝奪人們的合法權(quán)利,多為老百姓考慮,而且在管理的過(guò)程中民主的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)比實(shí)行強(qiáng)制的措施更好,還有就是老百姓多多支持政府的工作,不可盲目的反對(duì)。
2.菜市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,什么樣的路段是否該設(shè)都應(yīng)調(diào)查清楚,就拿陽(yáng)邏來(lái)說(shuō)菜市場(chǎng)主要是由居民居住以及主要交通干道人流來(lái)設(shè)立的。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以理順監(jiān)管機(jī)制、規(guī)范監(jiān)管制度、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”全程質(zhì)量安全監(jiān)管為目標(biāo),以無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)督執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入為抓手,進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保人民群眾身體健康和生命安全。
二、工作目標(biāo)
(一)在市區(qū)和縣(市)城區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品,全部實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。
(二)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地全部建立投入品安全使用制度,無(wú)公害蔬菜抽檢合格率98%以上,100個(gè)無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化村全部設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率95%以上,全市蔬菜抽檢合格率96%以上。
(三)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)廠家、銷售門市全部納入監(jiān)管范圍,農(nóng)藥、肥料抽檢合格率比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。
(四)按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)(有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地、有儀器),全部建立縣級(jí)檢測(cè)站。
(五)對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地和實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的主體單位全部納入監(jiān)管范圍,監(jiān)督抽查率100%。
(六)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、奶站、市區(qū)和縣(市)城區(qū)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(超市)全部落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,全面進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽檢,對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的查處率100%,對(duì)涉嫌犯罪的向司法部門移送率100%。
(七)飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)持證率100%,全部建立質(zhì)量安全信用檔案和簽訂質(zhì)量安全承諾書,進(jìn)貨索證率100%,建立臺(tái)帳登記率100%,可追溯率100%,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)合格率100%,經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)品檢測(cè)合格率98%以上。
(八)奶站生鮮乳收購(gòu)許可證持證率100%,全部建立質(zhì)量安全信用檔案和簽訂質(zhì)量安全承諾書,分戶留樣率100%,質(zhì)量自檢率100%,建立臺(tái)帳登記率100%,可追溯率100%。
(九)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))全部建立質(zhì)量安全信用檔案和簽訂質(zhì)量安全承諾書,對(duì)購(gòu)入飼料和飼料原料、飼料添加劑索證率100%,建立臺(tái)帳登記率100%,可追溯率100%。無(wú)公害畜(水)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證單位產(chǎn)品抽檢合格率98%以上。
(十)轄區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫病群體免疫密度常年保持90%以上,其中應(yīng)免畜禽免疫密度100%,免疫抗體合格率常年保持70%以上。畜禽標(biāo)識(shí)佩戴率、免疫檔案規(guī)范建檔率、免疫證發(fā)放率100%;產(chǎn)地檢疫覆蓋面100%;定點(diǎn)屠宰廠檢出病害動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理率100%;規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)(小區(qū))、屠宰廠(場(chǎng)、點(diǎn))動(dòng)物防疫條件審核率、審核合格后發(fā)證率100%。
(十一)出欄生豬瘦肉精批批抽檢(速測(cè));定點(diǎn)屠宰廠屠宰檢疫率100%,病害肉無(wú)害化處理率100%。
(十二)實(shí)行準(zhǔn)入的牧漁產(chǎn)品市場(chǎng)全部建立質(zhì)量安全信用檔案和簽訂質(zhì)量安全承諾書,肉品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶全部持證、掛牌經(jīng)營(yíng),抽檢合格率95%以上。
(十三)對(duì)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證單位、批發(fā)市場(chǎng)畜產(chǎn)品開展質(zhì)量抽檢,認(rèn)證產(chǎn)品抽檢合格率100%,其他產(chǎn)品抽檢合格率96%以上,檢測(cè)不合格查處率100%。
(十四)加強(qiáng)水產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)苗種繁育和水產(chǎn)養(yǎng)殖中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為,水產(chǎn)品抽檢合格率96%以上;無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地全部建立投入品使用制度,無(wú)公害水產(chǎn)品抽檢合格率98%以上。
(十五)實(shí)現(xiàn)對(duì)果品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的全員宣傳教育;生產(chǎn)上徹底禁用五種高毒農(nóng)藥,全面加強(qiáng)對(duì)果品生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)、貯果冷庫(kù)及實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)主體
的監(jiān)督抽查,對(duì)無(wú)公害生產(chǎn)基地抽檢合格率100%;實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)主體自檢率100%,力爭(zhēng)上市果品全部合格達(dá)標(biāo)。
(十六)建立科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案,確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、重點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)源頭監(jiān)管
1種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品
推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、推廣、宣傳和培訓(xùn)工作力度,普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工和銷售。將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作相結(jié)合,以政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、品牌帶動(dòng),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入實(shí)施。
著力實(shí)施“百村千戶”工程。按照“一定、二約、三健全”(“一定”即確定無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);“二約”即縣農(nóng)業(yè)局與無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化樣板村進(jìn)行質(zhì)量承諾約定、村與蔬菜種植戶進(jìn)行質(zhì)量承諾約定;“三健全”即健全檔案、健全檢測(cè)機(jī)制、健全監(jiān)管機(jī)制)模式,重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化村和1000個(gè)示范戶。設(shè)立100名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,推廣十項(xiàng)關(guān)鍵無(wú)公害技術(shù)。
整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序。組織開展春、秋兩季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理活動(dòng),杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為。組織對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展經(jīng)常性的檢查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)中是否有使用禁限用農(nóng)藥的情況、是否有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和田間使用農(nóng)藥記錄、是否建立蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。同時(shí),依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥的行為。
完善檢測(cè)制度,強(qiáng)化例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。在進(jìn)一步健全完善市、縣兩級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮農(nóng)技推廣綜合區(qū)域站的作用,加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地監(jiān)管抽檢力度。市級(jí)檢測(cè)中心每年從生產(chǎn)基地抽樣50次,1000多個(gè)樣品;從實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)單位抽檢400多批次,10000多個(gè)樣品;縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)每月至少全部覆蓋一次;鄉(xiāng)級(jí)綜合區(qū)域站在蔬菜生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)施跟蹤檢測(cè)。對(duì)規(guī)模生產(chǎn)基地、重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵季節(jié)增加檢測(cè)頻率,確保產(chǎn)地準(zhǔn)出。
2牧漁產(chǎn)品
完善標(biāo)準(zhǔn)體系,抓好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),通過(guò)示范推廣,帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。加強(qiáng)無(wú)公害畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),加大后續(xù)監(jiān)管力度,及時(shí)糾正違規(guī)行為,維護(hù)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品公共安全和品牌形象;強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄等檔案管理,嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期,嚴(yán)厲打擊在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中添加和使用違法物品的行為;加快奶牛小區(qū)新建和擴(kuò)建步伐,引導(dǎo)散養(yǎng)戶進(jìn)入小區(qū)飼養(yǎng),今年6月底前實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、擠奶進(jìn)廳”目標(biāo);搞好奶站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)許可管理,嚴(yán)厲查處違反《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督條例》的違法行為。
加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)投入品的監(jiān)督管理,對(duì)證照合法、手續(xù)齊備、管理規(guī)范的單位,予以備案,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,簽訂質(zhì)量承諾書;對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng),以及制假售假的“黑窩點(diǎn)”,依法查處、取締。加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅嚴(yán)厲打擊假劣投入品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法添加、銷售、使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、三聚氰胺、蘇丹紅和抗生素、β-內(nèi)酰胺酶(解抗劑)、孔雀石綠等違禁品的違法行為。
強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控。對(duì)高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、布病五個(gè)病種實(shí)施強(qiáng)制免疫,堅(jiān)持集中免疫和日常補(bǔ)免相結(jié)合,強(qiáng)制免疫病種免疫密度常年保持90%以上,構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)的免疫屏障;全面開展消毒滅源,做到不留死角,不留隱患;同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)雞新城疫、炭疽、豬偽狂犬、狂犬病等其它動(dòng)物疫病的防控工作,確保實(shí)現(xiàn)“力爭(zhēng)不發(fā)生、確保不蔓延”的重大動(dòng)物疫病防控目標(biāo)。
大力推廣速測(cè)技術(shù)。當(dāng)前重點(diǎn)推廣豬“瘦肉精”速測(cè)技術(shù),積極探索其它指標(biāo)速測(cè)技術(shù)。按照屬地管理原則,23個(gè)縣(市)區(qū)全部開展生豬出欄前豬尿中“瘦肉精”、萊克多巴胺快速檢測(cè)工作。
規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督。嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)監(jiān)督和病害肉無(wú)害化處理“四關(guān)”。規(guī)范產(chǎn)地檢疫,嚴(yán)格憑免疫證、動(dòng)物標(biāo)識(shí)、檔案出具檢疫證明;規(guī)范屠宰檢疫,嚴(yán)格按照屠宰檢疫程序檢疫合格后出證;強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督,完善監(jiān)督檢查和日常巡查制度,節(jié)假日集中檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合,加大對(duì)肉類儲(chǔ)存、銷售環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督,特別是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部及偏僻農(nóng)村散戶和零售攤點(diǎn)的監(jiān)督檢查力度;嚴(yán)厲打擊加工、經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為,對(duì)病死畜禽嚴(yán)格進(jìn)行無(wú)害化處理,堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn),凈化肉類市場(chǎng),讓消費(fèi)者吃上無(wú)疫病的放心肉。
加強(qiáng)奶站監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)奶站十項(xiàng)管理制度和一項(xiàng)技術(shù)規(guī)程,即監(jiān)管責(zé)任人制度、質(zhì)量監(jiān)管員制度、衛(wèi)生消毒制度、質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽查制度、日常檢測(cè)制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、“五禁止”制度、分戶留樣制度、冷藏運(yùn)輸制度、營(yíng)運(yùn)交驗(yàn)管理制度和擠奶操作規(guī)程,發(fā)揮監(jiān)管責(zé)任人和駐站監(jiān)管員的作用,抓好以上制度和規(guī)程的落實(shí),加強(qiáng)奶站各環(huán)節(jié)監(jiān)管,規(guī)范奶站經(jīng)營(yíng)行為,保障生鮮乳質(zhì)量安全。推進(jìn)乳品企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理奶站,鼓勵(lì)乳品企業(yè)通過(guò)買斷、入股、租賃、托管、監(jiān)管、簽訂合同等形式直接經(jīng)營(yíng)管理奶站,使奶站真正成為乳品企業(yè)的第一生產(chǎn)車間,實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)。
加強(qiáng)生鮮乳和飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)。根據(jù)《河北省奶站生鮮牛奶質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽查制度(試行)》規(guī)定,加強(qiáng)奶站生鮮乳質(zhì)量抽檢。全市所有奶站市級(jí)每月抽檢20%,檢測(cè)項(xiàng)目為:三聚氰胺、β-內(nèi)酰胺酶、硫氰酸鈉、皮革水解物和抗生素。加強(qiáng)對(duì)奶站生鮮乳的質(zhì)量抽檢,下半年開始,縣級(jí)對(duì)本轄區(qū)所有奶站每月抽檢一次。市級(jí)對(duì)全市飼料生產(chǎn)企業(yè)、飼料經(jīng)營(yíng)單位、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))每季度集中抽檢一次,重點(diǎn)是蛋白飼料和奶牛飼料,其中對(duì)奶牛小區(qū)自配料抽檢比例不低于10%,檢測(cè)項(xiàng)目為三聚氰胺;對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)每半年集中抽檢一次,全年抽檢兩次,重點(diǎn)抽查企業(yè)主打品種,檢測(cè)項(xiàng)目根據(jù)獸藥品種確定??h級(jí)要根據(jù)當(dāng)?shù)仫暳?、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,制定抽檢計(jì)劃,加強(qiáng)飼料、獸藥質(zhì)量抽檢,保證養(yǎng)殖投入品質(zhì)量安全。
3果品
推行果樹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力推廣12項(xiàng)無(wú)公害果品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全年無(wú)公害果品生產(chǎn)技術(shù)推廣面積達(dá)到210萬(wàn)畝,結(jié)果樹標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上。全市建立無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化果園100個(gè)、建成高標(biāo)準(zhǔn)果樹標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)10個(gè)。嚴(yán)禁使用國(guó)家違禁農(nóng)藥和投入品,防止源頭污染,建設(shè)生態(tài)型果園,全部實(shí)現(xiàn)無(wú)公害生產(chǎn)。大力發(fā)展無(wú)公害綠色產(chǎn)品,加快無(wú)公害果品產(chǎn)地環(huán)評(píng)認(rèn)定力度,年內(nèi)達(dá)到160萬(wàn)畝,無(wú)公害果品、綠色果品、有機(jī)轉(zhuǎn)換果品達(dá)到10個(gè)以上。
提高果農(nóng)組織化程度,大力發(fā)展農(nóng)民合作組織,推行規(guī)?;a(chǎn),克服一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的管理弊端,規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程,推廣“統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的管理模式,減少人為生產(chǎn)污染,提高果品質(zhì)量安全水平。
依法加大果品質(zhì)量安全監(jiān)督管理力度,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)從生產(chǎn)投入品、生產(chǎn)過(guò)程到餐桌消費(fèi)的全程監(jiān)管,實(shí)行經(jīng)常性調(diào)度檢查,每季開展專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理,制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,建立預(yù)警機(jī)制,消除隱患,最大限度防范事故發(fā)生,確保全年不發(fā)生重大果品質(zhì)量安全事故。
(二)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入
繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的組織協(xié)調(diào)工作,進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員制度,積極推進(jìn)縣(市)城區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,全面落實(shí)《*市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施方案》的各項(xiàng)工作要求。
積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立自檢和委托檢驗(yàn)機(jī)制,配備檢測(cè)人員,完善檢測(cè)手段,開展自檢工作,做到批批檢測(cè),嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)檢測(cè)不合格的,依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進(jìn)行處理。
加大對(duì)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入主體單位的監(jiān)督抽查力度。對(duì)市區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和配送中心,市級(jí)檢測(cè)中心全年抽檢400多批次,10000多個(gè)樣品(定量檢測(cè)2000多個(gè)、速測(cè)8000多個(gè));對(duì)縣城區(qū)內(nèi)四類市場(chǎng),縣級(jí)檢測(cè)站每月全部覆蓋一次。
進(jìn)一步完善質(zhì)量追溯制度。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、重點(diǎn)生產(chǎn)基地等建立完善、翔實(shí)的生產(chǎn)管理記錄,并積極推行產(chǎn)地編碼、產(chǎn)品條碼制,增加可追溯性。對(duì)每一個(gè)不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量追溯,并根據(jù)追溯結(jié)果依法進(jìn)行處理,消除各種安全隱患。
抓好市場(chǎng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全六項(xiàng)管理制度(試行)即質(zhì)量安全第一責(zé)任人制度、質(zhì)量安全監(jiān)管員制度、質(zhì)量檢測(cè)制度、畜產(chǎn)品召回和退市制度、質(zhì)量追溯制度、質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案制度的落實(shí),發(fā)揮市場(chǎng)主體和市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管員的作用,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)市場(chǎng)牧漁產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
加強(qiáng)對(duì)市區(qū)內(nèi)65個(gè)經(jīng)營(yíng)畜產(chǎn)品的重點(diǎn)市場(chǎng)、40家超市畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,每季度隨機(jī)抽檢20個(gè);加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定單位、產(chǎn)品認(rèn)證單位的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,每半年抽檢一次。抽檢品種為豬肉、雞肉、牛肉、羊肉、雞蛋,檢測(cè)項(xiàng)目為:豬肉檢測(cè)瘦肉精、萊克多巴胺、磺胺二甲嘧啶;雞肉檢測(cè)磺胺二甲嘧啶、乙烯雌酚、土霉素;牛羊肉檢測(cè)磺胺二甲嘧啶;雞蛋檢測(cè)磺胺二甲嘧啶。對(duì)市區(qū)內(nèi)7個(gè)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、1個(gè)配送中心的魚、蝦、蟹、貝、鱉五種鮮活水產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢,抽檢項(xiàng)目為:孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃。各縣(市)和礦區(qū)根據(jù)本地實(shí)際,制定抽檢計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)縣(市)城區(qū)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和配送中心畜禽產(chǎn)品的抽檢,保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
加快監(jiān)管、檢測(cè)體系和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有人員、有設(shè)施、有保障,盡快達(dá)到規(guī)范運(yùn)作,提高監(jiān)督管理和執(zhí)法能力;農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)鄉(xiāng)、村、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)組織、農(nóng)民合作組織、批發(fā)市場(chǎng)及所有實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)主體,都要配置專業(yè)設(shè)備,配備專職人員,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),制定完善的檢測(cè)制度,實(shí)現(xiàn)果品監(jiān)管、監(jiān)測(cè)無(wú)縫隙、全覆蓋。
(三)加強(qiáng)流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管
嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入。堅(jiān)決查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位自律機(jī)制建設(shè),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位按照有檢測(cè)人員、有檢測(cè)儀器、有檢測(cè)場(chǎng)地,有檢測(cè)制度“四有”標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢工作,對(duì)上市農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行批批檢測(cè),不合格的農(nóng)產(chǎn)品不得進(jìn)場(chǎng)銷售。同時(shí),落實(shí)完善檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量信息公示等制度。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管,依法嚴(yán)厲查處銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。
完善自律機(jī)制,建立自檢、索證索票等制度,不合格的農(nóng)產(chǎn)品不允許加工使用。
加強(qiáng)對(duì)學(xué)校等重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防群體性中毒事件的發(fā)生。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。市政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、質(zhì)檢、財(cái)政等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織、協(xié)調(diào)。為強(qiáng)化辦公室綜合組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作職能,保證監(jiān)管機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作正常開展,確定一定數(shù)量的人員編制,市財(cái)政每年安排必需的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門,組建相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)(處、室),明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保所監(jiān)管品種和監(jiān)管環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。縣(市)區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,成立監(jiān)管機(jī)構(gòu),明確監(jiān)管職責(zé),依法落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任,加大政策扶持、資金投入力度,切實(shí)做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
(二)依法行政,強(qiáng)化“三種責(zé)任”。廣泛宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。
一是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售的農(nóng)產(chǎn)品負(fù)直接責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖戶要依法合理使用農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程及成品中不得違法添加非食品物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)記錄、購(gòu)銷臺(tái)帳、主動(dòng)召回等制度,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二是落實(shí)各監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和果品種植、畜禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作。加強(qiáng)對(duì)生鮮乳和奶站的監(jiān)管及畜禽定點(diǎn)屠宰的檢疫工作;落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品銷售使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及配送中心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。依法查處銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為,監(jiān)督查封、銷毀不合格農(nóng)產(chǎn)品;負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求,落實(shí)自檢機(jī)制,建立索證索票、違規(guī)經(jīng)營(yíng)強(qiáng)制退出等制度。商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰工作。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和集體用餐配送單位等消費(fèi)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作,督促餐飲單位建立索證索票、自檢制度,確保原料食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三是落實(shí)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行屬地管理,各級(jí)政府要高度重視,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,列入本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),全力做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視,責(zé)任不落實(shí),措施不到位,造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件和惡劣影響的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)完善“四個(gè)體系”,建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),把好源頭生產(chǎn)關(guān)。農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)部門要充分運(yùn)用法律、行政、服務(wù)“三位一體”手段,加強(qiáng)制標(biāo)、宣標(biāo)、貫標(biāo),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。
二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。以生產(chǎn)基地(經(jīng)營(yíng)單位)自檢為基礎(chǔ)、以縣級(jí)檢測(cè)為主導(dǎo)、以市級(jí)檢測(cè)為重點(diǎn),構(gòu)建完善的檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)政府要加大投入,在機(jī)構(gòu)人員、儀器、經(jīng)費(fèi)上給予支持,理順機(jī)制、創(chuàng)造條件,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作落到實(shí)處。
三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。各級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)部門要依法落實(shí)好監(jiān)管主體責(zé)任,工商、商務(wù)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等相關(guān)部門依法做好相關(guān)工作,落實(shí)好本監(jiān)管環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作任務(wù)。各相關(guān)部門要在市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入辦公室和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)協(xié)作,形成監(jiān)管合力,共同搭建全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作法制化、規(guī)范化。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織
按照活動(dòng)方案的要求,我大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)十分重視,安排各股室結(jié)合本地、本單位實(shí)際,制定具體工作方案,并成立成立商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)“誠(chéng)信興商”宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),并組織召開相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)參加的協(xié)調(diào)會(huì)議,安排此項(xiàng)工作,各部門根據(jù)省活動(dòng)方案的要求,結(jié)合各單位實(shí)際制定具體工作方案,并根據(jù)部門活動(dòng)安排,有針對(duì)性的開展工作,力爭(zhēng)宣傳月活動(dòng)取得實(shí)效,為市場(chǎng)營(yíng)造良好的誠(chéng)信經(jīng)商環(huán)境、采取在日常市場(chǎng)監(jiān)管工作中加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信宣傳教育,利用公共場(chǎng)所大力開展誠(chéng)信宣傳,開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢,發(fā)放宣傳資料等方法,普及信用和防范欺詐等知識(shí)。
二、緊密結(jié)合工作實(shí)際,努力打造誠(chéng)信興商的經(jīng)營(yíng)環(huán)境
(一)組織生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))員工、部份生豬屠宰戶40余人學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、商務(wù)部《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))病害豬無(wú)害化處理管理辦法》等法規(guī)。
(二)組織轄區(qū)內(nèi)各大超市、市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理人員,安全生產(chǎn)管理人員30余人學(xué)習(xí)商務(wù)部《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法規(guī)。
(三)在辦理酒類備案登記證時(shí),向每戶酒類批發(fā)、零售、餐飲等服務(wù)場(chǎng)所,發(fā)放《酒類流通管理辦法》法規(guī)1000余份。
(四)以成品油年檢為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)商教育宣傳,放發(fā)《成品油市場(chǎng)管理辦法》60余份,要求各成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)商,堅(jiān)決杜絕短斤少兩、以次充好,共同營(yíng)造良好的成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
三、充分利用多種形式,大力開展“誠(chéng)信興商”的宣傳活動(dòng)
在縣城繁華街道、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)光、堅(jiān)強(qiáng)量販超市等重點(diǎn)企業(yè)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ),并制作宣傳展板、設(shè)立咨詢臺(tái),在商貿(mào)城中心路口進(jìn)行展示并接受咨詢,宣傳“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線,宣傳商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的重大意義和有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、營(yíng)造良好的誠(chéng)信興商環(huán)境。
充分采用電視臺(tái)、報(bào)等多種形式宣傳“誠(chéng)信興商”的經(jīng)營(yíng)理念,并指導(dǎo)餐飲、食品等行業(yè)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)開展有益的宣傳活動(dòng)。
9月23日,由縣商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)承辦、縣體育局主辦的“誠(chéng)信興商宣傳月”乒乓球賽在縣體育局舉行,我大隊(duì)協(xié)調(diào)組織50余商家與縣乒乓協(xié)會(huì)共計(jì)80余人參與比賽,活動(dòng)場(chǎng)所張貼懸掛了許多“誠(chéng)信興商”的條幅和海報(bào),請(qǐng)電視臺(tái)進(jìn)行全程采訪,并播放至電視臺(tái),使得“誠(chéng)信興商”理念進(jìn)一步深入廣大人民群眾的思想中,活動(dòng)取得圓滿成功,為增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信意識(shí),推進(jìn)全縣商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的振興發(fā)展取得了積極的作用。
向市民發(fā)放《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《零售商促銷行為管理辦法》、《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》等宣傳資料1000余份,現(xiàn)場(chǎng)咨詢150余人次,制作宣傳展版20余塊,并在各大超市、商場(chǎng)、懸掛“誠(chéng)信興商”宣傳布標(biāo)10余幅。
這次宣傳活動(dòng)是以弘揚(yáng)誠(chéng)信興商、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的商業(yè)道德教育,為加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)、建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系奠定了基礎(chǔ),對(duì)于鼓勵(lì)和維護(hù)企業(yè)信譽(yù)、培育企業(yè)品牌、加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為,充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,樹立誠(chéng)信立商、誠(chéng)信經(jīng)商、誠(chéng)信活商、誠(chéng)信興商都將起到積極的作用。
四、下步工作及思路
(一)在日常的業(yè)務(wù)管理活動(dòng)中,加強(qiáng)對(duì)流通企業(yè)“誠(chéng)信經(jīng)商”的宣傳教育、建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn),宣傳推廣使用信用保險(xiǎn),普及信用風(fēng)險(xiǎn)防范和知識(shí),幫助企業(yè)建立信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度,從而讓各商家的“誠(chéng)信興商”經(jīng)營(yíng)理念形成常態(tài)化。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)工作
11月14日,國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)工作。
會(huì)議指出,我國(guó)糧食連續(xù)四年豐收,庫(kù)存充足,國(guó)內(nèi)消費(fèi)品供應(yīng)總體上能夠滿足需求,目前的物價(jià)上漲是結(jié)構(gòu)性的,但價(jià)格總水平上漲的壓力較大。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,要進(jìn)一步采取措施,保障供給,基本穩(wěn)定價(jià)格總水平,維護(hù)市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊串通定價(jià)、合謀漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為,維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。
落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各地各有關(guān)部門要把人民群眾生活擺在第一位,采取切實(shí)措施,保證重要消費(fèi)品的供應(yīng)和市場(chǎng)穩(wěn)定。
我國(guó)首部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)通鑒出版
日前,首部全面反映我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)20年建設(shè)發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和趨勢(shì)的大型文獻(xiàn)――《中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)通鑒(1984~2005)》由全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)編輯完成并出版。
《中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)通(1984~2005)》,對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展歷程進(jìn)行了全面回顧,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,展示建設(shè)成就,為行業(yè)發(fā)展指明方向,對(duì)指導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,增加農(nóng)民收入具有重要意義;同時(shí)也是業(yè)內(nèi)人士和有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要參考文獻(xiàn)。
第三屆中國(guó)商品市場(chǎng)峰會(huì)在桐鄉(xiāng)召開(圖01)
由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)商品市場(chǎng)峰會(huì)組委會(huì)、中國(guó)毛紡織行業(yè)協(xié)會(huì)、浙江省工商行政管理局、桐鄉(xiāng)市人民政府聯(lián)合舉辦的第三屆中國(guó)商品市場(chǎng)峰會(huì)于2007年10月27日在浙江桐鄉(xiāng)召開。國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域著名專家、全國(guó)著名大市場(chǎng)老總和浙江省市場(chǎng)協(xié)會(huì)理事單位代表等1000多人參加了峰會(huì)。
與會(huì)專家就“在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,商品市場(chǎng)生存環(huán)境的轉(zhuǎn)變、對(duì)傳統(tǒng)商品市場(chǎng)運(yùn)作模式帶來(lái)的沖擊、商品市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)”等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了探討;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和峰會(huì)組委會(huì)還聯(lián)合了《中國(guó)商品市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書。
【北京】
2008年起集貿(mào)市場(chǎng)試行統(tǒng)一配秤
雖然設(shè)置了公平秤,但很多集市小攤販?zhǔn)圬浫苯锒虄扇詫乙?jiàn)不鮮。為了解決這一問(wèn)題,北京市質(zhì)監(jiān)局計(jì)劃從2008年起,在北京市試行集貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主統(tǒng)一配備、使用標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量工具制度,不再允許攤主個(gè)人購(gòu)買、使用計(jì)量器具,開展“誠(chéng)信計(jì)量”工程。
北京市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)趙長(zhǎng)山表示,集貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一配秤將首先在北京360個(gè)規(guī)范升級(jí)市場(chǎng)開展試點(diǎn),到2008年底爭(zhēng)取覆蓋50家規(guī)范升級(jí)市場(chǎng),待時(shí)機(jī)成熟后在全市推廣。他透露,政府部門將要求這些市場(chǎng)的業(yè)主(所有權(quán)人)統(tǒng)一為攤位配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量器具,執(zhí)法部門將定期進(jìn)行檢查。通過(guò)執(zhí)法部門和市場(chǎng)管理方的共同努力,有效遏制缺斤短兩等計(jì)量欺詐行為,讓市民放心消費(fèi)。
批發(fā)市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)整治全面展開
10月28日起,在新發(fā)地市場(chǎng)、京深海鮮市場(chǎng)購(gòu)買商品的消費(fèi)者均有權(quán)向商家索要信譽(yù)單。北京豐臺(tái)工商分局表示,將在被譽(yù)為“菜籃子”的豐臺(tái)區(qū)8大市場(chǎng)率先推出有形市場(chǎng)索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度工作規(guī)范,這些信譽(yù)單可以作為消費(fèi)者的購(gòu)物憑證。
據(jù)北京市工商局有關(guān)人士介紹,北京市流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)已經(jīng)全面展開,各大批發(fā)市場(chǎng)是本次整治的關(guān)鍵。新發(fā)地、岳各莊、農(nóng)產(chǎn)品中央、光彩、京深、西南郊、鴻泰天成、金皖友平8大食品批發(fā)市場(chǎng)都已簽署了落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)承諾書。
超市嚴(yán)禁糧油肉蛋限時(shí)促銷
2007年11月11日,北京市商務(wù)局重申,禁止商家開展生活必需品的限時(shí)促銷活動(dòng)。京城商家在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須同時(shí)遵守《北京市商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定》和《北京市商業(yè)零售企業(yè)促銷行為規(guī)范(試行)》兩項(xiàng)規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得組織容易造成人群聚集、人身傷害、秩序混亂的限時(shí)間、限商品數(shù)量或免費(fèi)贈(zèng)送的促銷活動(dòng);不得開展糧、油、鹽、肉、蛋等生活必需品的限時(shí)購(gòu)物活動(dòng)。
糧油肉蛋等生活必需品的銷售確實(shí)能夠帶動(dòng)整體營(yíng)業(yè)額水平,但是商家一味地追逐效益而放松安全意識(shí),將會(huì)造成購(gòu)物場(chǎng)所存在極大的安全隱患。北京市商務(wù)局近期還將進(jìn)一步展開促銷安全管理的專項(xiàng)檢查,檢查內(nèi)容包括超市促銷活動(dòng)、商場(chǎng)店慶促銷等。
【上海】
農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)整治初見(jiàn)成效
10月23日,從上海市社會(huì)治安綜合治理辦公室獲悉,經(jīng)過(guò)近10個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng),上海市42個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)出現(xiàn)了“銷售旺盛價(jià)格穩(wěn),食品質(zhì)量有保證”的喜人景象,專項(xiàng)整治活動(dòng)初見(jiàn)成效。
今年年初,上海市工商部門在去年“蔬菜批發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)整治”的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大整治范圍,牽頭實(shí)施了“整治農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理秩序”項(xiàng)目,公安、經(jīng)委、農(nóng)委、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、城管部門及區(qū)縣政府相互協(xié)作配合,抓好工作落實(shí)和推進(jìn)。上海市工商系統(tǒng)對(duì)42個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)共計(jì)規(guī)范辦照1845戶,市場(chǎng)內(nèi)固定攤位有照率已達(dá)到98.33%。豬肉市場(chǎng)整治期間,上海市工商部門共出動(dòng)執(zhí)法人員3017人次,查處場(chǎng)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)行為63起,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)26戶。
西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心開工建設(shè)
由光明食品集團(tuán)等9家投資單位聯(lián)合投資的上海西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目10月29日在上海青浦區(qū)華新鎮(zhèn)正式開工建設(shè)。
據(jù)了解,交易中心規(guī)劃總建筑面積約45萬(wàn)平方米,由批發(fā)交易區(qū)、展示區(qū)和管理服務(wù)區(qū)三大區(qū)域組成。批發(fā)交易區(qū)細(xì)分為蔬菜、果品、肉類、水產(chǎn)、冰鮮制品、花卉等專業(yè)市場(chǎng);展示區(qū)常年為海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供集展示、展銷、商務(wù)、會(huì)展、物流于一體的現(xiàn)代化流通服務(wù)平臺(tái);管理服務(wù)區(qū)內(nèi)將設(shè)檢測(cè)中心,為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)。
西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建成后將成為聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)外兩大市場(chǎng)的交互性現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái),有助于上海加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的升級(jí)換代,完善都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,帶動(dòng)上海及周邊長(zhǎng)三角地區(qū)開展農(nóng)業(yè)跨區(qū)域的合作。
仲盛集團(tuán)6億收購(gòu)?fù)┼l(xiāng)皮革商城
11月10日,上海仲盛集團(tuán)旗下仲盛置業(yè)發(fā)展有限公司對(duì)外宣布,已經(jīng)收購(gòu)了位于浙江桐鄉(xiāng)的皮革商品專業(yè)市場(chǎng)。未來(lái)該“桐鄉(xiāng)•時(shí)尚皮都會(huì)”項(xiàng)目將與烏鎮(zhèn)旅游資源良好互動(dòng),打造國(guó)內(nèi)旅游商業(yè)地產(chǎn)典范。
“桐鄉(xiāng)•時(shí)尚皮都會(huì)”緊鄰國(guó)家4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)烏鎮(zhèn),總建筑面積17萬(wàn)平方米,一期由A、B、C三個(gè)區(qū)組成,約9.6萬(wàn)平方米。據(jù)悉,包括后期開發(fā),整個(gè)項(xiàng)目的總投資約6億元左右。
據(jù)仲盛集團(tuán)內(nèi)部人士透露,收購(gòu)皮革城僅僅是仲盛集團(tuán)桐鄉(xiāng)布局的第一步,仲盛正考慮繼續(xù)在皮革城周邊收購(gòu)部分土地,以期實(shí)現(xiàn)綜合開發(fā)。
【重慶】
西部最大綜合性商貿(mào)城重慶開業(yè)
10月29日,一個(gè)集購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂(lè)為一體的大型綜合性商貿(mào)城――盛世金源國(guó)際商貿(mào)城在重慶江北區(qū)北濱路開門迎客。這也是目前我國(guó)西部單體面積最大的綜合性商貿(mào)城。
據(jù)介紹,商貿(mào)城總面積達(dá)25萬(wàn)平方米,由百貨商場(chǎng)、超市、家居廣場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)、餐飲休閑區(qū)等五大部分組成。首批與市民見(jiàn)面的包括香港百貨連鎖機(jī)構(gòu)ITAT百貨會(huì)員店、韓國(guó)飾品館、休閑褲城、特色餐飲區(qū)以及一個(gè)生鮮超市。
重慶永川著力打造“西部義烏”
10月28日,被稱為“西部義烏”的中國(guó)永川商貿(mào)城一期商鋪正式開盤,首期300多套商鋪被眾商家一搶而空,這個(gè)西部最大規(guī)模的小商品批發(fā)基地將于2008年開門營(yíng)業(yè)。
據(jù)永川商貿(mào)城投資商北京東兆長(zhǎng)泰集團(tuán)董事長(zhǎng)郭向東稱,永川商貿(mào)城共分四期,一期工程將于明年5月交付使用,可提供500多間店鋪、近7萬(wàn)平方米的經(jīng)營(yíng)面積,主要經(jīng)營(yíng)服裝、五金、小家電等小商品。永川商貿(mào)城建成后,將引入“前店后廠”的義烏商貿(mào)批發(fā)經(jīng)營(yíng)模式,將永川輕工產(chǎn)品工業(yè)園與永川商貿(mào)城對(duì)接,最終形成“前店后廠”局面,帶動(dòng)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)商家致富,同時(shí)帶動(dòng)渝西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
據(jù)悉,截至目前,已有1025家義烏企業(yè)與永川商貿(mào)城達(dá)成了西南獨(dú)家合作協(xié)議,有3015種商品完成了和永川商貿(mào)城的對(duì)接,種類涉及箱包、五金、電器等9大類。
【河北】
河北涉縣聘請(qǐng)“大叔大嬸”協(xié)同管市場(chǎng)
據(jù)11月5日河北日?qǐng)?bào)消息 最近一段時(shí)間,河北省涉縣清漳批發(fā)市場(chǎng)里多了幾個(gè)拿著筆記本、掛著工作牌的大叔大嬸,他們不時(shí)地查看魚肉是否新鮮、食品是否變質(zhì)。他們是該縣工商部門聘請(qǐng)的食品安全義務(wù)監(jiān)督員。他們以消費(fèi)者的身份對(duì)上市食品作非破壞性質(zhì)量鑒別,向工商管理部門提供違法經(jīng)營(yíng)的線索,同時(shí)也對(duì)工商執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。
唐山灤南將擴(kuò)建果菜批發(fā)市場(chǎng)
河北唐山市將來(lái)最大的果菜批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)正在灤南縣姚王莊鎮(zhèn)緊張施工,該市場(chǎng)總投資600萬(wàn)元,占地110畝,建成后年可經(jīng)銷蔬菜50萬(wàn)噸,交易額將達(dá)3億元。
姚王莊鎮(zhèn)原有一個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng),始建于1994年,占地43畝,年經(jīng)銷各種蔬菜近30萬(wàn)噸,年交易額2億元。但隨著果菜批發(fā)市場(chǎng)交易量的不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不足的弊端逐漸顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在場(chǎng)地狹小,無(wú)法保證蔬菜銷售高峰期的正常交易,經(jīng)常造成廠區(qū)內(nèi)堵車;交易棚標(biāo)準(zhǔn)低,無(wú)法滿足大型貨車的裝車要求。為從根本上解決這些問(wèn)題,該縣決定向北擴(kuò)大場(chǎng)區(qū)面積67畝,建一個(gè)總占地110畝的新蔬菜批發(fā)市場(chǎng),預(yù)計(jì)明年6月完工。
【山東】
山東所有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、超市均建農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室
為確保流通領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,山東省工商部門努力從源頭上加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。山東省工商局明確規(guī)定,所有從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體,必須依法注冊(cè)登記,并嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。
根據(jù)規(guī)定,山東省內(nèi)所有食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)都必須建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室,配備必要的設(shè)施和檢測(cè)人員,建立檢測(cè)制度;每天對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的每一批農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),并將檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示。經(jīng)檢驗(yàn)合格的,準(zhǔn)許銷售;檢驗(yàn)不合格的,予以無(wú)害化處理或者銷毀。
青島即墨服裝市場(chǎng)搬家易名
2007年10月28日,始建于20世紀(jì)80年底初期的青島即墨服裝批發(fā)市場(chǎng)開始了第三次整體搬遷,原服裝市場(chǎng)改名為中國(guó)即墨服裝市場(chǎng),新市場(chǎng)位于即墨市鶴山路西首并于今天開業(yè)。
據(jù)市場(chǎng)工作人員介紹,新市場(chǎng)占地 354畝,建筑面積超過(guò) 21萬(wàn)平方米,有 7000余商鋪,新市場(chǎng)主體共有三層,分為 A、B、C、 D、E五個(gè)區(qū);同時(shí),5個(gè)區(qū)域間都有天橋連接,市場(chǎng)里配有扶手電梯等;另外,新市場(chǎng)的樓頂建有可容納 500輛車的停車場(chǎng),市場(chǎng)廣場(chǎng)門前也可容納千余輛車,都是免費(fèi)停車。
山東臨沂小商品城11月10日啟用
由臨沂瑞興市場(chǎng)發(fā)展有限公司投資建設(shè)的臨沂小商品城于11月10日正式啟用。臨沂市蘭田文化體育用品、蘭田日用化妝品、蘭田紙張用品三市場(chǎng)將同時(shí)遷入臨沂小商品城。
臨沂小商品城位于新臨沂汽車站南鄰,占地350畝,建筑面積21萬(wàn)平方米,能同時(shí)容納2000余戶經(jīng)營(yíng)商。該小商品城分文體、筆類、洗化、紙張、百貨五個(gè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。其中大賣場(chǎng)一層經(jīng)營(yíng)文體、紙張、洗化用品,二層經(jīng)營(yíng)飾品、百貨,三層經(jīng)營(yíng)年畫、字畫、日歷、臺(tái)歷、圖片、地圖等文化用品及美容美發(fā)用品。
【江西】
江西7家企業(yè)列入2007“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目
11月9日,從江西省經(jīng)貿(mào)委獲悉:經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn),江西省樂(lè)平市蔬菜批發(fā)大市場(chǎng)、吉安農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開發(fā)有限公司、宜春市贛西農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有限公司3家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),江西泰鈉南豐蜜橘有限公司、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)老關(guān)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、江西國(guó)鴻集團(tuán)有限公司、興國(guó)將軍果業(yè)發(fā)展有限公司4家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),其建設(shè)和改造項(xiàng)目被列為2007年“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目。
據(jù)了解,2006年,江西省有6家企業(yè)列入“雙百市場(chǎng)工程”,加上今年新審批的7家企業(yè),江西省目前列入商務(wù)部“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到13家。
南昌主城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)將調(diào)整
10月30日從南昌市有關(guān)部門獲悉,南昌市將對(duì)原有的集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行合理規(guī)劃,老城區(qū)將發(fā)育和完善4個(gè)專業(yè)集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng),分別是汽配和汽車貿(mào)易市場(chǎng)、贛昌水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、香江家具城、圖書批發(fā)市場(chǎng)等。
根據(jù)規(guī)劃要求,二七北路的汽配市場(chǎng)向城市北部地區(qū)遷移,洪都北大道的舊鋼材市場(chǎng)將改造為汽車貿(mào)易市場(chǎng)。另外,千花伴購(gòu)物公園內(nèi)的花卉批發(fā)市場(chǎng)有可能會(huì)考慮取消。
【浙江】
杭州首家平價(jià)農(nóng)產(chǎn)品配送中心試營(yíng)業(yè)
浙江在線11月12日訊 從山東、河南的無(wú)公害蔬菜基地直接運(yùn)送,經(jīng)過(guò)檢測(cè)、清洗、包裝,再直接配送到酒店、公司食堂、學(xué)校……11月11日開始試營(yíng)業(yè)的杭州富川農(nóng)產(chǎn)品有限公司,承諾以普通批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格送貨上門,提供有質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告的蔬菜。據(jù)了解,這是杭城首家平價(jià)蔬菜配送中心,也是目前全國(guó)最大的蔬菜配送基地。
據(jù)該公司副總經(jīng)理張建國(guó)介紹,我國(guó)的蔬菜生產(chǎn)基地大部分在北方。蔬菜從基地到消費(fèi)者手中,至少要經(jīng)歷四個(gè)環(huán)節(jié)。為了減少流通環(huán)節(jié),富川公司在九堡設(shè)置了3萬(wàn)平方米的配送基地,收購(gòu)了全國(guó)幾十家無(wú)公害蔬菜基地、肉類養(yǎng)殖基地,并和全國(guó)幾十家農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)合作,以產(chǎn)地價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民的蔬菜,然后直接運(yùn)輸?shù)胶贾?,減少了兩個(gè)中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用,從而降低了蔬菜的整體價(jià)格。
杭州北大門開建“大糧倉(cāng)”
一個(gè)集糧食批發(fā)交易、倉(cāng)儲(chǔ)加工、物流配送、檢驗(yàn)檢測(cè)、電子商務(wù)于一體的超級(jí)“大糧倉(cāng)”將出現(xiàn)在杭州北大門。10月29日,杭州糧食物流中心動(dòng)工興建,力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間建設(shè),形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代糧食物流中心和具有較強(qiáng)集聚輻射能力的糧食物流基地。
杭州糧食物流中心位于杭州北大門余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)勾莊,東臨京杭大運(yùn)河,北臨繞城公路,西臨衢州路,南臨宣杭鐵路新線,地理位置十分優(yōu)越。項(xiàng)目規(guī)劃占地約1085畝,建設(shè)用地644畝。項(xiàng)目規(guī)劃有糧食交易市場(chǎng)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、糧油加工區(qū)、糧油信息大樓、農(nóng)副產(chǎn)品配送區(qū)等五大功能區(qū),還設(shè)鐵路專用線、水運(yùn)物流碼頭兩大配套項(xiàng)目。建成后,將達(dá)到年糧油交易量150萬(wàn)噸,年糧油加工量60萬(wàn)噸,糧油倉(cāng)儲(chǔ)量10萬(wàn)噸及水路、鐵路130萬(wàn)噸的年吞吐能力。
【兩廣地區(qū)】
廣州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年內(nèi)完成“戶口登記”
從廣州市工商局獲悉,10月起開始上線運(yùn)行的“商品交易市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)”目前正在有序地?cái)U(kuò)充資料,全市732個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將在明年元旦前率先完成數(shù)據(jù)整理和采集。
據(jù)了解,廣州市工商局建立的“商品交易市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)”,涵蓋了全市1717個(gè)各類市場(chǎng),其中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占到了近一半。“商品交易市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)”最核心的部分就是建立市場(chǎng)戶口,所有市場(chǎng)的基本資料(包括市場(chǎng)開辦者的情況、市場(chǎng)的類型、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)商品范圍、行政許可事項(xiàng)、市場(chǎng)布局、檔位編號(hào)等)都會(huì)被錄入系統(tǒng)。每個(gè)市場(chǎng)每個(gè)檔口的業(yè)主情況、經(jīng)營(yíng)品種、證照期限、過(guò)往違規(guī)記錄等也都會(huì)集中存檔,既保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí),又實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)管。
廣西建設(shè)西南最大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
11月8日上午,廣西南寧市昆侖大道三塘段北面鑼鼓喧天,醒獅飛舞,一派熱烈喜慶的氣氛。廣西首個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)――南寧金橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在這里舉行隆重的動(dòng)工儀式。
據(jù)介紹,南寧金橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目占地1474畝,建筑面積76萬(wàn)平方米,建設(shè)內(nèi)容包括批發(fā)交易市場(chǎng)、集中屠宰中心、凈肉加工中心、凈菜加工中心、物流配送中心、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、冷庫(kù)、停車場(chǎng)等。項(xiàng)目總投資12.29億元,建成后年交易量可達(dá)495萬(wàn)噸,年交易額達(dá)80億元。該項(xiàng)目建成后,將成為覆蓋南寧市及周邊地區(qū),輻射大西南,面向東南亞等國(guó)際市場(chǎng)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流中心、凈菜加工配送中心,成為目前西南地區(qū)面積最大、功能最齊全、經(jīng)營(yíng)理念最先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
【其他省市】
云南紅河岸邊將建國(guó)際商貿(mào)城
來(lái)自云南河口有關(guān)部門的消息稱,云南河口瑤族自治縣正在規(guī)劃建設(shè)一座面積達(dá)8.4萬(wàn)多平方米的國(guó)際商貿(mào)城,預(yù)計(jì)明年年底可全部完工。
國(guó)際商貿(mào)城共分為商貿(mào)區(qū)、景觀區(qū)、住宅區(qū)、中心廣場(chǎng)、五星級(jí)酒店等,位于紅河岸邊的南溪河畔,與河口瑤族自治縣行政中心相連,與越南正在建設(shè)中的金城商貿(mào)開發(fā)區(qū)隔河相望,地理位置異常優(yōu)越。
南溪河畔火車站是滇越米軌鐵路上國(guó)內(nèi)列車與越南列車交接轉(zhuǎn)運(yùn)之地,每天貨物24小時(shí)不停地通過(guò)中越鐵路大橋進(jìn)出越南及東南亞國(guó)家?;疖囌緝?nèi),邊防、海關(guān)、鐵路、檢驗(yàn)檢疫等部門在此聯(lián)合辦公,辦理進(jìn)出口貨物手續(xù)簡(jiǎn)便,只需很短時(shí)間。
沈陽(yáng)東北機(jī)電五金城開始招商
10月27日,東北地區(qū)規(guī)模最大且極具發(fā)展?jié)摿Φ臇|北機(jī)電五金城(原滑翔五金城)正式開盤招商。
東北機(jī)電五金城位于沈陽(yáng)鐵西區(qū)滑翔地區(qū)(原滑翔五金城),總經(jīng)營(yíng)面積35萬(wàn)平方米,商城硬件設(shè)施齊全,配備有大型停車場(chǎng)、大型倉(cāng)庫(kù)、專業(yè)貨梯、專業(yè)機(jī)械吊車等,其硬件配套設(shè)施水平在沈城同類型市場(chǎng)中位居首位。
東北機(jī)電五金城是全國(guó)兩大五金機(jī)電交易中心之一,以批發(fā)零售水暖閥門、機(jī)電五金、鋼材、機(jī)床機(jī)電設(shè)備等為主,既是東北地區(qū)最大的五金機(jī)電批發(fā)零售基地,也是東北地區(qū)機(jī)床設(shè)備交易中心。
吉林省向10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)派駐"監(jiān)督員"
新華網(wǎng)11月14日消息 為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,吉林省農(nóng)委將向省內(nèi)10個(gè)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)派駐農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治監(jiān)督員。
據(jù)了解,這10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是納入吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治監(jiān)測(cè)范圍的重點(diǎn)市場(chǎng),其中包括長(zhǎng)春蔬菜中心批發(fā)市場(chǎng)、長(zhǎng)春果品批發(fā)市場(chǎng)等。監(jiān)督員將負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場(chǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室(點(diǎn)),指導(dǎo)、監(jiān)督市場(chǎng)建立質(zhì)量追溯制度,監(jiān)督、協(xié)調(diào)和處理市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律、法規(guī)的行為,以及協(xié)調(diào)工商等部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品抽檢超標(biāo)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行教育和處罰。
天津建立批發(fā)市場(chǎng)重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制
為加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的分類指導(dǎo),天津市商務(wù)委在全市建立批發(fā)市場(chǎng)重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制。
據(jù)了解,凡被確定為重點(diǎn)聯(lián)系的批發(fā)市場(chǎng),市商務(wù)委將采取多種形式對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宣傳推介,擴(kuò)大影響;優(yōu)先安排參加商務(wù)部、市政府組織的重要活動(dòng),組織出國(guó)培訓(xùn)和考察活動(dòng),推動(dòng)培訓(xùn)交流;總結(jié)推廣重點(diǎn)聯(lián)系批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新運(yùn)行模式和管理經(jīng)驗(yàn),研究批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展趨勢(shì),引導(dǎo)市場(chǎng)管理體制創(chuàng)新;對(duì)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)、結(jié)算管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)控、商戶管理、加工配送、環(huán)保、消防及冷鏈設(shè)施等建設(shè)改造項(xiàng)目給予扶持,促進(jìn)市場(chǎng)的改造升級(jí);實(shí)行示范市場(chǎng)命名和授牌,以帶動(dòng)和引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)交易方式、經(jīng)營(yíng)技術(shù)、服務(wù)功能、管理制度的全面創(chuàng)新,培育示范市場(chǎng);對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)全市批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行定期評(píng)估,每年適當(dāng)調(diào)整。
皖西最大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)將投建
皖西目前最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)即將投建,旨在全力提升六安農(nóng)產(chǎn)品形象,年成交額將達(dá)10多億元。
據(jù)介紹,皖西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng),是安徽省六安市市政府批準(zhǔn)建設(shè)的“三農(nóng)”重點(diǎn)菜籃子工程,總規(guī)劃占地300畝。這個(gè)市場(chǎng)定位為專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),主營(yíng)干鮮果、醬味食品、糧油、中藥材、種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等,是一個(gè)集批發(fā)、保鮮、冷藏、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、商住、停車、信息為一體的超大型綜合農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。
福州臺(tái)江永升商貿(mào)城趕商戶出門
10月30日上午,位于福州臺(tái)江的永升商貿(mào)城里,上演了一出物業(yè)趕商戶的鬧劇。
這里的二十多商戶認(rèn)為該商貿(mào)城沒(méi)有取得相關(guān)審批手續(xù),使他們沒(méi)法辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,因而拒繳租金。為了趕走這些商戶,永升商貿(mào)城的物業(yè)管理方強(qiáng)行鋸開一些商戶鋪位的門鎖,搬出貨物。
據(jù)負(fù)責(zé)永升商貿(mào)城日常運(yùn)營(yíng)的華升投資開發(fā)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人林經(jīng)理介紹,商貿(mào)城與商戶簽署的租賃合同里沒(méi)有約定商貿(mào)城的相關(guān)審批手續(xù)問(wèn)題,商戶無(wú)法辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照與商貿(mào)城無(wú)關(guān)。
對(duì)此,臺(tái)江工商局瀛洲工商所吳所長(zhǎng)說(shuō),永升商貿(mào)城由于二次裝修沒(méi)有通過(guò)消防驗(yàn)收,所以沒(méi)有取得其他相應(yīng)審批手續(xù)。由于該商貿(mào)城方面沒(méi)能提供合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,使商戶無(wú)法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照合法經(jīng)營(yíng),商戶有權(quán)拒絕繳納租金。
山西省13家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入制
11月12日,從山西省質(zhì)監(jiān)局了解到,截至目前,在山西省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治中,山西省13個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已全部納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍。
據(jù)了解,這13個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分布在太原、大同、臨汾等11個(gè)大中型城市。納入監(jiān)測(cè)范圍后,市場(chǎng)要成立專門的檢測(cè)中心,配備速測(cè)儀器,實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。產(chǎn)品在進(jìn)入市場(chǎng)前,檢測(cè)中心要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留等方面的檢查,不合格的產(chǎn)品禁止進(jìn)入。同時(shí),檢測(cè)結(jié)果將自動(dòng)傳送到省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)上。
海南計(jì)劃6年改造500個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
《海南省城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已經(jīng)海南省人民政府第126次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),于2007年11月1日起施行。據(jù)海南省商務(wù)廳市場(chǎng)運(yùn)行管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照《辦法》的標(biāo)準(zhǔn),將用6年時(shí)間,完成全省近500個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造。
辦法指出,城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、有利交易、規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t,根據(jù)居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。對(duì)不符合城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,規(guī)劃部門不予辦理有關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。
按照《辦法》規(guī)定,不按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或者改造城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的,當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,逾期不改正的,由當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。政府決定關(guān)閉城鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃就近重新設(shè)置新的城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
湖北鄂州一建材市場(chǎng)凌晨突發(fā)大火
10月31日凌晨,鄂東南最大的建材集散地――飛鵝建材市場(chǎng)內(nèi)一棟兩層樓房突發(fā)大火,廠房?jī)?nèi)儲(chǔ)存的木材、塑料等易燃物迅速燃燒,經(jīng)鄂州消防官兵全力撲救,3個(gè)小時(shí)后大火被撲滅,所幸無(wú)人員傷亡。
據(jù)一位建材店老板介紹,起火廠房面積有近千平方米,內(nèi)有一家木材加工廠和一家塑料制品加工廠。在其周圍分布有50多家建材門店,主要經(jīng)營(yíng)木質(zhì)地板、油漆等物品。由于起火時(shí)間是凌晨,很多店內(nèi)值守人員都在睡夢(mèng)中,消防官兵逐家逐戶敲門將他們疏散。
經(jīng)過(guò)消防官兵3個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn),凌晨6時(shí)左右,明火被全部撲滅。
【零售連鎖】
零售巨頭統(tǒng)一采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn) GFSI認(rèn)證將在中國(guó)推行
在2007年11月1日召開的第九屆中國(guó)連鎖業(yè)大會(huì)上,沃爾瑪、家樂(lè)福等七大國(guó)際零售巨頭聯(lián)合簽訂全球食品安全倡議(GFSI認(rèn)證),將在中國(guó)推行GFSI認(rèn)證,此舉意味著中國(guó)供應(yīng)商的食品安全標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一。
業(yè)內(nèi)相關(guān)人士認(rèn)為,該標(biāo)準(zhǔn)若在中國(guó)實(shí)施,必將提高我國(guó)供應(yīng)商的門檻。但因目前我國(guó)的供應(yīng)商絕大多數(shù)不具備這項(xiàng)認(rèn)證,短期內(nèi)實(shí)施GFSI難度較大。如果GFSI認(rèn)證在零售企業(yè)中統(tǒng)一推行,將使那些實(shí)力欠缺、質(zhì)量難以保障的小供應(yīng)商被淘汰。
ATM及POS最新節(jié)能雙核技術(shù)誕生
NCR近日宣布將在其自動(dòng)取款機(jī)(ATMs)以及銷售點(diǎn)終端(POS)解決方案中提供Intel®雙核處理器技術(shù)。
在添加Intel雙核處理器之后,NCR的ATM以及NCR RealPOS產(chǎn)品線將使現(xiàn)今日益復(fù)雜的輔助和自助服務(wù)交易更加快速和順暢,并為營(yíng)造下一代客戶體驗(yàn)及展示更具視覺(jué)沖擊的圖像界面提供良好的平臺(tái)。
此外,添加了Intel雙核處理器的產(chǎn)品具有更高的電力效能,使電能僅僅傳輸至處理器所需之處,從而有效節(jié)省能耗。NCR還對(duì)現(xiàn)有Personas系列ATM提供升級(jí)工具包。應(yīng)用該處理器技術(shù)之后,ATM的處理速度可提升高達(dá)40%,其節(jié)能性也將大大增強(qiáng)。
川田科技推出高端收款機(jī)
在2007年11月1日舉辦的第九屆連鎖店展覽會(huì)上,來(lái)自廣東的收款機(jī)生產(chǎn)企業(yè)川田科技推出了其連續(xù)三次獲得國(guó)際設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)的產(chǎn)品:opoz3000,5000,8000系列高端收款機(jī)。作為Intel的戰(zhàn)略合作伙伴,川田科技是國(guó)內(nèi)首家將Intel嵌入式技術(shù)應(yīng)用到收款機(jī)的企業(yè)。此次推出的這三款新型收款機(jī)外形典雅,設(shè)計(jì)時(shí)尚,技術(shù)先進(jìn),顛覆了零售業(yè)對(duì)于收款機(jī)笨頭笨腦的呆板印象。此外,3000系列收款機(jī)還采取了易拆裝的架構(gòu),為客戶節(jié)省了大量的維修時(shí)間。一同參加展會(huì)的多家零售業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)對(duì)其表示出了強(qiáng)烈的興趣。
IBM推出新零售解決方案
近日,IBM公司推出了一系列圍繞“以顧客為中心”的新一代解決方案,再次圍繞虛構(gòu)的零售商Value Trend公司,設(shè)計(jì)出了針對(duì)年輕一代銷售服裝和配飾的業(yè)務(wù)模式(VTeen)和用于向家庭提供家庭用品和服務(wù)(VTLiving)的解決方案,可以讓消費(fèi)者足不出戶就體驗(yàn)到未來(lái)商店的購(gòu)物之旅。
VTeen 是一種用于向年齡介于80后的青少年銷售服裝和配飾的業(yè)務(wù)模式,專注于在商店和網(wǎng)上營(yíng)造前衛(wèi)的購(gòu)物體驗(yàn)。在VTeen的解決方案中消費(fèi)者可以體驗(yàn)到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、商品管理和供應(yīng)鏈核心支持技術(shù)等。VTLiving用于向家庭提供家庭用品和服務(wù),是因日?,嵤露β档募彝サ睦硐胭?gòu)物選擇。這一方案還特別為用戶設(shè)計(jì)了商店、網(wǎng)站和周邊服務(wù)。
NCR推出全方位零售商店自動(dòng)化解決方案
由AC尼爾森公司針對(duì)北京、上海和廣州的1551名抽樣受訪者展開的中國(guó)消費(fèi)者排隊(duì)調(diào)查報(bào)告顯示,在消費(fèi)者經(jīng)常遭遇排隊(duì)問(wèn)題的各類場(chǎng)所中,零售商店以43%排隊(duì)機(jī)率高居第三位。