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在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,突出市容環(huán)境問題導(dǎo)向,加大市容環(huán)境秩序整治力度,通過全力開展市容環(huán)境專項整治行動,切實解決一批群眾反映強烈的市容突出問題,有效改善一批城市環(huán)境薄弱地段的市容市貌,使我市的市容環(huán)境面貌和長效管理水平有新的提升,為“四個__”建設(shè)提供保障。
重點圍繞占道經(jīng)營、夜排檔、廣告店招、道板違停、違法建設(shè)、拋撒滴漏、偷倒垃圾等涉及群眾切身利益的市容環(huán)境問題,加大力度,集中開展六項專項整治,確保市容環(huán)境明顯改善。
1、開展熱點難點集中區(qū)域?qū)m椪?。以群眾反響強烈的市容難點問題和影響群眾生活品質(zhì)的市容環(huán)境秩序熱點問題為重點目標(biāo),以主要道路、商業(yè)街區(qū)、車站廣場、農(nóng)貿(mào)市場周邊為重點區(qū)域,開展整治。通過持續(xù)攻堅、長效監(jiān)管等措施,逐個突破解決。年內(nèi)全市完成42個熱點難點的攻堅整治任務(wù)。
2、強化社區(qū)環(huán)境專項整治。結(jié)合舊住宅改造、棚戶區(qū)整治、低洼易淹易澇片區(qū)治理等工作,以整治社區(qū)環(huán)境臟亂差等薄弱點為重點,對社區(qū)實施環(huán)境連片整治。通過治臟治亂、完善設(shè)施等措施,進一步改善居民生活環(huán)境。年內(nèi)完成43個社區(qū)的整治任務(wù),同時,全面抓好社區(qū)環(huán)境連片整治成果鞏固,落實長效管理。
3、實施背街小巷專項整治。以攻薄弱、重長效、創(chuàng)示范為目標(biāo),深化背街小巷專項治理改造活動。通過整治占道經(jīng)營、店外設(shè)攤、道板違停和設(shè)施改造、落實保潔等措施,確保達(dá)到整潔、有序、通暢的要求。年內(nèi)完成59條背街小巷的專項整治,其中31條背街小巷做精做細(xì)、形成樣板, 28條背街小巷進一步提升綜合治理成效。
4、開展違法戶外廣告專項整治。全面清理各類未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置或超期的戶外廣告,限期整改陳舊破損戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施;拆除主要道路兩側(cè)有礙市容的遮陽蓬(傘)及條幅、布幔;清除沿街各類撐牌、立地式移動燈箱;加強“三亂”治理,確保主次干道沿線無明顯“三亂”現(xiàn)象;加快推進主要道路包裝出新工作。
5、開展違法建設(shè)專項整治。建立健全違法建設(shè)的聯(lián)防聯(lián)控機制,組織各級城管部門和街道、社區(qū)加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止違建。對各類違法建設(shè),各級城管執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,及時有力查處,堅決依法拆除,使違法建設(shè)得到有效遏制。
6、開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治。重點開展對亂倒、偷倒裝潢垃圾的專項整治,同時,加大整治和清理暴露垃圾、衛(wèi)生死角的力度;做好生活垃圾清運工作,嚴(yán)防運輸收集車輛在運輸過程中的拋撒滴漏;做好道路、廣場、河道等區(qū)域的清掃保潔工作;新建和改建公廁30座,對部分老舊垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾箱、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行更新和改建。
第一階段:__月1日到__月10日。宣傳發(fā)動、調(diào)查研究、明確整治重點。對群眾路線教育實踐活動聽取的意見、收集到的問題進行分類匯總,并對重點路段、重點區(qū)域進行巡查檢查,摸清情況,制定整治方案,明確整治時限和要求。
第二階段:__月10日到10月底。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,對照整治行動要求,組織開展專項整治活動。整治范圍全面覆蓋主要道路、廣場、車站、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域,整治內(nèi)容主要包括各類顯現(xiàn)性市容違法違章行為。
第三階段:11月到12月。建立長效管理機制。對整治成效進行查漏補缺,確保年內(nèi)各項工作任務(wù)保質(zhì)保量完成,并落實“五定”巡查等長效管理機制,進一步鞏固提升熱點難點問題的整治成效。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識。開展市容環(huán)境專項整治行動是市委、市政府的重要部署,是群眾路線教育實踐活動整改工作的重要舉措。各區(qū)、各部門要高度重視,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,落實責(zé)任,城管系統(tǒng)各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,確保工作有效實施。
一、工作目標(biāo)
通過開展一系列扎實有效的工作,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作不斷向科學(xué)化、法制化、常態(tài)化、精細(xì)化邁進,營造更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作的力度,成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會事務(wù)一股,負(fù)責(zé)該項工作的日常事務(wù)。
三、工作任務(wù)
1、建立社區(qū)管理長效機制,進一步落實各社區(qū)的管理責(zé)任,進一步構(gòu)建社區(qū)的協(xié)同配合機制,形成“重心下移、齊心協(xié)力,合力管理”的良好工作格局。
2、強化社區(qū)管理考核監(jiān)督機制。建立獎懲機制和責(zé)任追究制度,對于工作未落實、管理未到位的社區(qū),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
3、按時完成清掃作業(yè),確保路面光潔,垃圾做到日產(chǎn)日清,果皮箱設(shè)置應(yīng)滿足規(guī)范要求,每天定時清洗,開展群眾國衛(wèi)生運動,各社區(qū)組織轄區(qū)單位、居民開展經(jīng)常性的衛(wèi)生大掃除活動。
4、持續(xù)治理“五亂”,重點對社區(qū)轄區(qū)的整治,確保無違章占道和門面延伸占道,破舊遮陽篷廣告牌和違章布幅廣告;做到垃圾日產(chǎn)日清,無暴露、積存垃圾和衛(wèi)生死角;完善市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,確保道路無破損、無污水外溢,使非物業(yè)小區(qū)環(huán)境管理工作走上經(jīng)?;?、制度化的軌道。
5、充分發(fā)揮社區(qū)基層組織的作用,進一步樹立服務(wù)意識,完善長效管理制度,按時消除衛(wèi)生死角和積存垃圾,確保非物業(yè)小區(qū)院落干凈、整潔、有序,樓群院落的市容環(huán)境實現(xiàn)較大的改觀。
6、做好網(wǎng)格化管理區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生、保潔工作。
四、工作要求
(一)各社區(qū)要結(jié)合自身實際,建立完善工作責(zé)任制和長效管理措施、突出重點、難點。各社區(qū)要充分發(fā)揮主觀能動性,制定獎懲措施,充分調(diào)動志愿者和小區(qū)群眾的積極性,發(fā)現(xiàn)問題要積極解決,不推諉、不轉(zhuǎn)嫁矛盾。
(二)以強烈的政治責(zé)任感和使命感,切實抓好非物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治工作,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作真正落到實處。
(三)強化社區(qū)管理職能,組建社區(qū)非物業(yè)小區(qū)管理機構(gòu),由社區(qū)工作站和社區(qū)居民代表組成,主要負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)影響市容市貌的行為進行巡查、勸阻,對勸阻無效的及時向城管執(zhí)法部門上報處理,確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時勸阻、及時處理,充分調(diào)動社區(qū)、居民積極參與社區(qū)非物業(yè)小區(qū)管理工作的熱情,實現(xiàn)政府引導(dǎo),社區(qū)自治,確保非物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作常態(tài)化。
五、具體任務(wù)
1、配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施。每幢樓每單元配置不少于1個垃圾桶(箱),破損殘缺的環(huán)衛(wèi)設(shè)施要進行全面維修,保證完好;
2、平整道路。對坑洼道路進行整修,破損嚴(yán)重的重新鋪設(shè),新增,整修路沿石、道板、井蓋,做到道路平整、交通順暢;
3、暢通管道。疏通雨、污水管道和化糞池,必要時重新整修,做到完好暢通,不堵塞、不外溢;
4、修復(fù)路燈。對小區(qū)路燈、樓道路燈等公共照明設(shè)施進行一次全面檢修,確保亮燈率達(dá)98%以上。無路燈的老舊小區(qū)要全部安裝到位,保證夜間照明;
5、完善停車設(shè)施。清理現(xiàn)有停車庫(場),挪作他用的必須按規(guī)劃要求恢復(fù)停車功能。沒有停車場地的,在保證消防通道暢通的情況下,合理劃定停車位,必要時可調(diào)整規(guī)劃合理增設(shè)停車場地;
6、整修健身器材。對休閑健身場所設(shè)施進行整修、完善;有條件的新建休閑健身場所,添置健身器材;
7、設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌。按要求設(shè)置小區(qū)示意圖、公益宣傳欄、公示欄、樓幢門牌、綠地保護牌等,努力營造小區(qū)文化氛圍。
六、提升環(huán)境衛(wèi)生管理
配足專職保潔人員,小區(qū)道路、綠地、水面、公廁、樓道保潔及時,無積塵、污跡、無白色垃圾、無衛(wèi)生死角。垃圾房(池)、桶(箱)、樓梯扶手、電梯、外墻面及其他公共設(shè)施及時清洗、外表整潔美觀,無亂貼亂畫現(xiàn)象。垃圾及時清運,做到日產(chǎn)日清,無外溢現(xiàn)象。積極開展小區(qū)居民文明教育活動,引導(dǎo)廣大居民從自身家庭、樓道院落環(huán)境衛(wèi)生做起,養(yǎng)成健康、文明的生活習(xí)慣。
七、保障措施
(一)加強組織保障。按照“屬地管理,條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作體系,配齊配強工作組織管理、清掃保潔和專業(yè)技術(shù)“三支隊伍”,切實把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作抓緊抓實。
(二)完善長效機制。進一步健全和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作宣傳教育、督導(dǎo)巡查、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序整治。
(三)強化目標(biāo)管理。制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作目標(biāo)考核辦法,逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,健全完善目標(biāo)管理機制。逐級建立完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)營造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境工作目標(biāo)管理獎勵制度,獎懲并重。民政局會同相關(guān)部門,建立專門的督查和通報制度,對各項工作任務(wù)的落實情況進行匯總、分析和督查,每月向相關(guān)部門進行匯報。對工作扎實,整治效果好,社區(qū)居民滿意的社區(qū)給予通報表揚,對行動遲緩、工作不力,不能按時按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的社區(qū),要通報批評,限時完成任務(wù)。考核工作既堅持完成的數(shù)量和時間標(biāo)準(zhǔn),又堅持完成的質(zhì)量和效益標(biāo)準(zhǔn),同時堅持依法建設(shè)、維護穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。通過督查考核,營造比、學(xué)、趕、超的工作氛圍。
有形發(fā)展靠建設(shè),無形發(fā)展靠宣教。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治工作涉及千家萬戶,不把宣傳教化工作跟上去,不把思想認(rèn)識統(tǒng)一起來,各項管理措施必定落空無疑。為此,我們突出抓了三個方面:一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。我鎮(zhèn)多次召開環(huán)境治理工作專題會議,組織各村(社區(qū))的主要負(fù)責(zé)同志到環(huán)境整治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí),召開了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作動員大會,下發(fā)了《__鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案》,切實將全鎮(zhèn)廣大干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到環(huán)境治理工作上來。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任顧問,鎮(zhèn)長任組長的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對全鎮(zhèn)環(huán)境治理工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度和指導(dǎo)督查。各站辦所、企事業(yè)單位、村(社區(qū))、村組均建立了完整的工作體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是廣泛發(fā)動群眾。積極開展“百人宣講、千人勸導(dǎo)、萬人清掃”、文明單位牽手小區(qū)、共創(chuàng)共建“文明衛(wèi)生社區(qū)”、“農(nóng)村環(huán)境綜合整治面對面”宣講、文藝演出等系列宣傳活動,編發(fā)《美麗文市幸福家園--城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作手冊》、《農(nóng)戶“庭院三包”責(zé)任牌》等資料30000余份,全體鎮(zhèn)村干部上街進組入戶開展宣講、清掃和規(guī)勸活動,努力調(diào)動群眾參與環(huán)境治理工作的積極性和主動性。
以建設(shè)精品工程,打造城鎮(zhèn)品牌為目標(biāo),促進城鄉(xiāng)面貌、服務(wù)功能、承載能力有效提升。一是科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。始終把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為環(huán)境治理的龍頭和“第一資源”來抓,不斷加快規(guī)劃編制步伐,提高規(guī)劃設(shè)計水平。瀏陽市提出建成湘贛邊區(qū)域性中心城市,打造“一軸三帶”新型城鎮(zhèn)體系的構(gòu)想。__作為“主軸”的最南端,是瀏陽輻射湘贛邊區(qū)的南大門、花炮產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的核心組團,隨著荷文公路、文江公路的建設(shè),我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮連通兩省四縣(市、區(qū))的交通樞紐優(yōu)勢,努力構(gòu)筑瀏陽—大瑤—文市“南區(qū)金三角”。二是大力夯實環(huán)衛(wèi)設(shè)施。著力加大污水、垃圾、公廁、鄉(xiāng)村道路、綠化、管網(wǎng)配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成污水處理廠1座、大型垃圾焚燒爐11個、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站1座、農(nóng)村垃圾分類池20余個,下發(fā)垃圾桶8萬余個,做到每村一爐,每戶一桶,有效夯實了環(huán)境治理的硬件基礎(chǔ)。三是著力提升城鎮(zhèn)品位。以“打造紅色源頭,建設(shè)幸福邊城”為戰(zhàn)略目標(biāo),新改建集鎮(zhèn)主次干道5公里,提質(zhì)立面改造620多戶。開通“一線四城”(__—澄潭江—大瑤—主城區(qū))紅色旅游公交車,全程50多公里,極大方便了群眾出行。在裝大文公路和文蒼公路路燈400余盞。完善集鎮(zhèn)道路標(biāo)志標(biāo)線1200余平方米、標(biāo)志標(biāo)牌36處,交通網(wǎng)絡(luò)和秩序進一步優(yōu)化。
堅持從群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手,全面推進專項整治和生態(tài)創(chuàng)建,培育環(huán)境治理先進典型,通過示范帶動促進城鄉(xiāng)環(huán)境的同治、同變、同美。一是全域治理城鄉(xiāng)環(huán)境。深入推進集鎮(zhèn)街道大清掃、垃圾雜物大清理、戶外廣告大整治、違規(guī)棚屋大拆除、河道水渠大凈化、街邊路邊大綠化等六大行動,完成植樹8萬余棵,清理積存垃圾200余噸,拆除清理違章墻體廣告、招牌、晴雨棚架1400余個,拆除違法建筑1.2萬平方米,完成畜禽養(yǎng)殖污染治理面積6000余平方米。通過整治,全鎮(zhèn)逐步實現(xiàn)了五個“基本沒有”(基本沒有亂搭亂建、基本沒有亂掛亂畫、基本沒有亂堆亂放、基本沒有亂停亂擺、基本沒有亂扔亂排)的目標(biāo),鎮(zhèn)容村貌得到了全面改善,基本達(dá)到了環(huán)境整潔、水面清潔、停車歸位、攤點歸區(qū)、商貿(mào)歸市的效果。二是全力推介典型經(jīng)驗。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進村、典型人物的推介力度,深入挖掘一
2018年,街道綜治工作在黨工委辦事處堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各社區(qū)的全力支持下,緊盯考核目標(biāo),突出實干實效,全力推進“平安創(chuàng)建”、“社會治理創(chuàng)新”等各項工作,取得了一定成效。2019年,街道綜治工作將繼續(xù)秉承務(wù)實作風(fēng),緊緊圍繞“三個全域”、“新五大硬仗”工作總體要求,結(jié)合街道實際,以新起點、新要求、新理念、新舉措、繼續(xù)謀劃街道社會治理工作,爭創(chuàng)和諧穩(wěn)定**新篇章。
一、堅持智慧治理,提升治安防控新高度。
一是繼續(xù)完善“智慧安防”項目建設(shè)。今年計劃投入概算690萬元,統(tǒng)籌推進智慧安防項目升級建設(shè);重點做好公共區(qū)域、重點部位“人臉識別”點位新增;新型社區(qū)及開放式小區(qū)監(jiān)控提升改造及新增;新建道路、新開發(fā)地塊、及個別部位監(jiān)控補盲;模擬監(jiān)控提升改造;大數(shù)據(jù)分析室共五個子項目,做好系統(tǒng)開發(fā)、運用和平臺管理等工作,最大限度發(fā)揮智慧安防工程增強治安管理和打擊、預(yù)防犯罪方面的作用。二是全力推進區(qū)級試點智慧工程。2019年區(qū)政法委指定街道開展“城市大腦”智慧運用、智慧綜治項目、智慧安置小區(qū)建設(shè)等試點工程,利用大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù),統(tǒng)籌資源、組建立體防控體系,街道要緊緊抓住這一試點契機,綜合定位、合理布局,充分結(jié)合好、利用好已有的監(jiān)控平臺,及時有效地發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風(fēng)險隱患,優(yōu)化資源配置,如期完成試點工作,提煉工作經(jīng)驗,更好的服務(wù)群眾、給群眾帶來實實在在的便利。三是深化“四個平臺”。在已有的工作框架下,重點深化探索聯(lián)調(diào)訪調(diào)、聯(lián)防聯(lián)處、聯(lián)合執(zhí)法三項工作機制。強化“三治融合”,完善矛盾糾紛多元化,擴充“律師智囊團”、“銀色調(diào)處人才庫”等社會組織,互聯(lián)多方力量,強化執(zhí)法支撐、加強站所聯(lián)動,簡化工作程序,著力提升聯(lián)合執(zhí)法及時性,實效性,實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法工作常態(tài)化管理。通過執(zhí)法練兵,不斷提升部門執(zhí)法效力,并形成了一定的執(zhí)法威懾。
二、加強隊伍建設(shè),完善群防共治新要素。
一是發(fā)揮網(wǎng)格力量。落實完成專職網(wǎng)格員“一格一專”配備工作,多層次的開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),加強日常排查專業(yè)化,規(guī)范化,實效化;進一步配強如執(zhí)法記錄儀等網(wǎng)格裝備,加強工作取證,提高工作效率,保護網(wǎng)格員自身權(quán)益;廣泛開展專職網(wǎng)格員身份宣傳,增加網(wǎng)格員社會認(rèn)知度和身份認(rèn)同感。進一步強化網(wǎng)格考核,建立能上能下的工作機理機制。探索引入專職網(wǎng)格員工作報告制,拉近“網(wǎng)群”關(guān)系,綜合推動社區(qū)網(wǎng)格工作順利開展。二是發(fā)動站所力量。結(jié)合前期工作經(jīng)驗,繼續(xù)統(tǒng)籌下沉部門多方力量資源,加強統(tǒng)一監(jiān)管,強化整體聯(lián)動,進一步建立健全工作會商、聯(lián)合執(zhí)法等機制,開展區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治,深入推進“掃黑除惡”、“雷霆行動”、全域交通治理等重點整治工作,繼續(xù)扎實開展信息聯(lián)動聯(lián)查,基礎(chǔ)隱患排查和“兩站兩員”建設(shè)等基礎(chǔ)性工作,形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條線常態(tài)協(xié)作的良好格局。三是發(fā)展社會力量。2018年,街道社會組織先后參與到專職網(wǎng)格員素質(zhì)鍛煉、平安問卷測評等工作中來,不僅有效助力街道綜治工作,也是社會治理創(chuàng)新的積極成果。2019年要繼續(xù)加大社會組織參與到街道社會治理的工作力度,同時,不斷吸納壯大兼職網(wǎng)格員隊伍,引導(dǎo)社會成員更廣泛的參與到矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、重點人管控等工作中去,構(gòu)建共建共治共享的社會管理格局。
切實找準(zhǔn)促進經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點、結(jié)合點、著力點,充分發(fā)揮法律顧問、人民調(diào)解、公證服務(wù)、法制宣傳、法律援助等職能作用,有針對性地開展各類專項活動,為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
——以維護社會和諧穩(wěn)定為主線,在健全糾紛防范體系上求突破
進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、規(guī)范化調(diào)委會建設(shè),結(jié)合民主法治示范村及社區(qū)矯正工作示范點的創(chuàng)建,切實發(fā)揮典型帶動作用,有效發(fā)揮防范預(yù)警功能,進一步提高對群體性上訪、群體性糾紛、民轉(zhuǎn)刑案件及突發(fā)性事件快速反應(yīng)、處置能力。加大矛盾糾紛排調(diào)力度,落實每月一小查、每季一大查的排查制度,加強司法所長、治調(diào)主任及基層司法助理員、調(diào)解員培訓(xùn),有效提高矛盾糾紛調(diào)成率。
——以推進社會管理創(chuàng)新為目的,在拓展司法行政職能上下功夫
深入推進社區(qū)矯正工作,進一步完善社區(qū)矯正對象接收、教育、監(jiān)護、考核、解除等各項管理制度,加大對重點對象的監(jiān)管教育力度,強化幫扶措施,提高矯正效果。進一步完善幫教安置網(wǎng)絡(luò),做好釋解人員接茬登記銜接、摸底排查工作,確定幫教類型,建立幫教檔案,實行動態(tài)管理,積極幫助解決生產(chǎn)、生活實際困難,降低重新違法犯罪率。
——以創(chuàng)造良好法治環(huán)境為己任,在普法依法治理上上臺階
認(rèn)真制定并實施《*縣2011-2015年依法治縣暨“六五”普法工作規(guī)劃》。進一步創(chuàng)新活動形式和手段,繼續(xù)深入開展“法律進機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位”活動。圍繞社會熱點、難點,集中開展專項法制宣傳。繼續(xù)抓好“民主法制示范村(社區(qū))”、“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建活動,扎實有效推進普法依法治理,全面提升法治*建設(shè)水平。
為更好地服務(wù)山城人民,區(qū)城管執(zhí)法局進一步強化為民服務(wù)工作理念,改進工作作風(fēng),提升執(zhí)法水平,扎實推進“三服務(wù)一爭創(chuàng)”活動的深入開展。
推進社會管理創(chuàng)新,暢通便民服務(wù)渠道。創(chuàng)新管理措施,推行前置式執(zhí)法、教育式執(zhí)法、交流式執(zhí)法、服務(wù)式執(zhí)法模式,著力強化人民群眾的主人翁意識,營造全民參與、齊抓共管的城市管理格局。開展真心實意服務(wù)群眾活動,結(jié)合 “和諧城管” 創(chuàng)建活動,堅持“以人為本,執(zhí)法為民”工作宗旨,暢通群眾渠道,熱情接待群眾來訪。通過設(shè)立24小時投訴舉報電話,成立城管應(yīng)急中隊及設(shè)置城管執(zhí)勤崗等方式,抓好城管快速反應(yīng)能力建設(shè),做到對待市民反映問題不推諉、不敷衍、不拖延,使群眾能夠得到更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
借助活動載體,彰顯為民服務(wù)形象。以“學(xué)五法、倡四德、促五進”活動的開展為契機,組織廣大干部參加法制教育宣講會,提升執(zhí)法人員的法律意識和道德意識。通過加強“四德”教育,引導(dǎo)執(zhí)法人員“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實干”,切實增強為民服務(wù)工作責(zé)任感。該局還積極開展“城管三進”活動,通過定點聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系社區(qū)和聯(lián)系企業(yè),執(zhí)法隊員面對面與社區(qū)接觸,點對點與居民溝通,干群關(guān)系進一步融洽,執(zhí)法隊員角色由“管理者”向“服務(wù)者”逐步轉(zhuǎn)變。
一、指導(dǎo)思想
以“十七大”精神為指導(dǎo),堅持“以人為本,標(biāo)本兼治,重點突破,規(guī)范管理”的原則,按照“條塊結(jié)合,以塊為主,分級負(fù)責(zé),全民參與”的工作方針,以改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),以4月份第二十三個愛國衛(wèi)生月活動為契機,對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生開展全方位、深層次、高質(zhì)量的有效整治行動,努力塑造環(huán)境優(yōu)美、安全文明、秩序井然轄區(qū)新形象的,建立和完善環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理機制,為廣大居民群眾創(chuàng)造安全、放心、健康的生活環(huán)境。
二、時間安排
年3月初-4月底。
三、主要工作
今年愛國衛(wèi)生月活動和愛國衛(wèi)生工作要以落實各項整治措施為抓手,以建立長效管理機制為重點,切實加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,解決群眾反映強烈的重點難點問題。
(一)大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動
一是各(村)社區(qū)加強對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角的排查摸底,限時清除;加強對轄區(qū)內(nèi)垃圾收集點及臟源點的清運工作,確保白天垃圾不落地;督促轄區(qū)各單位、各物業(yè)公司加強對小區(qū)樓院環(huán)衛(wèi)清潔工作,落實小區(qū)樓院定時清掃保潔制度,強化對門前三包責(zé)任區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生的檢查,確保干凈整潔;全面清潔樓頂平臺、陽臺和樓道內(nèi)的亂堆亂放亂掛雜物,全面清理衛(wèi)生死角;重點是轄區(qū)破產(chǎn)企業(yè)、三不管樓院、各村居民區(qū)。二是加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部的綜合治理,加大環(huán)境整治力度,明確管理權(quán)限。三是加強對建筑工地建筑垃圾的監(jiān)管,要求各(村)社區(qū)、各單位做好建筑垃圾密閉清運和周邊道路保潔工作,嚴(yán)防建筑垃圾亂排亂倒現(xiàn)象。村社區(qū)重點解決垃圾、污水亂倒、沙土亂堆等問題,有效改善村社區(qū)容貌,保證轄區(qū)干凈整潔,為各類傳染病的防控提供基礎(chǔ)環(huán)境保障。
(二)標(biāo)本兼治,努力降低“四害”密度
各(村)社區(qū)及轄區(qū)單位,要抓住這一有利時節(jié),動員和組織轄區(qū)干部群眾、單位職工,大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,清理垃圾污物,減少蟑、鼠、蠅、蚊棲息場所,著力抓好重點行業(yè)、重點單位、重點場所的防鼠防蟑防蠅防蚊設(shè)施建設(shè),徹底治理垃圾、污水、污物,消除衛(wèi)生死角,減少“四害”棲息場所,降低“四害”密度,杜絕以病媒生物為媒介傳染性疾病的發(fā)生和傳播。
(三)抓好健康教育與健康促進工作
街道健康教育工作要依照城關(guān)區(qū)健康教育所的要求,各(村)社區(qū)要充分利用四月份愛國衛(wèi)生月活動,以健康教育進社區(qū),進居民院落活動為載體,以多種形式開展防治傳染病、慢性病、常見病、多發(fā)病等為主要內(nèi)容的健康教育與促進活動,引導(dǎo)轄區(qū)群眾樹立自我保健意識,養(yǎng)成勤洗手、勤通風(fēng)、勤曬衣被,吃熟食,喝開水的良好習(xí)慣和生活方式。
(四)抓好疾病預(yù)防控制工作
是流感、手足口病、麻疹等呼吸道傳染病和一些常見病的多發(fā)季節(jié)。為有效保障廣大人民群眾的身體健康,各社區(qū)要充分配合社區(qū)服務(wù)中心和工作站,加強衛(wèi)生支持宣傳和普及,針對傳染源、易感人群、傳播途徑分別采用扎實有效的防治措施。通過舉辦健康教育知識講座,培訓(xùn)等形式,防止和控制流行性疾病的發(fā)生和蔓延,最大限度地保障人民群眾的身心健康。
四、工作步驟
街道各(村)社區(qū)、轄區(qū)單位要按照街道的統(tǒng)一安排,加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,嚴(yán)格按照進度,狠抓各個環(huán)節(jié),高標(biāo)準(zhǔn)如期完成各階段的重點工作。本次安排共分三個階段:
第一階段:年3月7日至20日,宣傳動員階段。
街道各(村)社區(qū)制定切合實際的環(huán)境整治方案,開展宣傳動員,形成強大的輿論氛圍,使廣大居民明確愛國衛(wèi)生工作的意義和工作目標(biāo),支持并參與環(huán)境整治工作。
第二階段:年3月21日至4月24日,集中整治階段。
街道各(村)社區(qū)、轄區(qū)單位對照安排主要工作任務(wù),全面開展各項整治活動,著重解決群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生難點問題。
第三階段:年4月25日至30日,考核總結(jié)階段。
街道各(村)社區(qū)、轄區(qū)單位認(rèn)真進行檢查自評,街道城管辦將擇時進行考核驗收。
為了更好地開展整治工作,街道決定成立拱星墩街道愛國衛(wèi)生月活動和愛國衛(wèi)生活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在街道城管辦,辦公室主任由劉國明同志兼任,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)此項工作。各社區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確主要責(zé)任人,制定專項整治方案,任務(wù)分解到轄區(qū)單位,按照職責(zé)分工抓好落實,確保整治工作落到實處。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。愛國衛(wèi)生運動是黨和政府將群眾路線運用于衛(wèi)生防病工作的重大創(chuàng)舉和成功實踐,為改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、預(yù)防控制疾病發(fā)生和流行、保護群眾健康、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。各(村)社區(qū)、轄區(qū)單位要充分認(rèn)識開展愛國衛(wèi)生月活動和愛國衛(wèi)生工作的重要性,聯(lián)系工作實際,加強組織協(xié)調(diào),逐級落實責(zé)任,實行主要領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人親自掛帥,集中時間、集中力量落實愛國衛(wèi)生月活動和愛國衛(wèi)生工作各項任務(wù),為預(yù)防疾病工作夯實基礎(chǔ)。
(二)廣泛發(fā)動,全民參與。采取多種途徑和方式,充分調(diào)動多方力量積極參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。相關(guān)轄區(qū)單位要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和“愛衛(wèi)月”活動,加強環(huán)境保護宣傳教育工作,全面調(diào)動廣大群眾參與衛(wèi)生環(huán)境綜合整治的積極性;中小學(xué)要加強對學(xué)生的健康教育,培養(yǎng)學(xué)生愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣,組織學(xué)生積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳活動;共青團組織要組織開展青年志愿者行動,增強廣大青少年講文明、愛家鄉(xiāng)的意識和觀念;各單位在搞好本單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生的同時,還要完成轄區(qū)安排的環(huán)境整治任務(wù),把這次全區(qū)愛國衛(wèi)生活動做好做實。
(一)普法工作繼續(xù)深入開展“四五普法”,加強“三個建設(shè)”即:隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè);尋求“三個突破”即:在普法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度上尋求突破;在普法工作的管理方法上尋求突破;在青少年法制教育上尋求突破,形成“大普法”的工作格局。
具體做法:
1、加強和完善普法骨干隊伍建設(shè),區(qū)建立健全普法講師團,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立普法小分隊,村街建普法小組,使法律進社區(qū)工作向縱深發(fā)展。部門單位普法員要達(dá)到干部職工總數(shù)的10%,村街普法人員達(dá)到5—10名。2、農(nóng)村普法工作強化浩分秘書網(wǎng)haofun農(nóng)村夜校的普法主陣地作用,同時組織律師、講師團定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內(nèi)容有針對性,堅持同開展嚴(yán)打整治斗爭相結(jié)合,同解決熱點難點問題相結(jié)合,同村務(wù)政務(wù)管理相結(jié)合,同送法進戶相結(jié)合,同矛盾糾紛排查調(diào)解相結(jié)合,推動基層民主法制建設(shè)。
二夯實基層依法治理。在全區(qū)農(nóng)村和城市社區(qū)開展“八個一”活動,即建立一個依法治理工作機構(gòu)、制定一個依法治理工作規(guī)劃和年度計劃;建立和完善一套依法治理規(guī)章制度;建立一支法制宣傳隊伍;開辟一塊法制園地;每季開展一次法制宣傳咨詢活動;每月開展一次民間糾紛排查調(diào)處活動,建立一個安置幫教工作站,落實對每一個刑釋解教人員的安置幫教工作;在城市社區(qū)和農(nóng)村各總結(jié)一個依法治理典型,以點帶面,將依法治理工作在全區(qū)鋪開。二、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全制度,探討新時期做好人民調(diào)解和安置幫教工作的新途徑
一健全基層民調(diào)網(wǎng)絡(luò),加強基層基礎(chǔ)工作。形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村社區(qū)樓院長四級民調(diào)網(wǎng)絡(luò)。每個城市社區(qū)調(diào)委會人員不少于3人,每個農(nóng)村調(diào)委會人少于5人,每年對基層民調(diào)人員培訓(xùn)2次,提高基層民調(diào)人員的法律素質(zhì)和調(diào)處糾紛的能力。
二加強司法所建設(shè)。
1、加強硬件建設(shè),使所轄8個司法所全部成為規(guī)范化司法所;2、人員充實落實待遇,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制;3、加強司法助理員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。
三創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作。繼續(xù)堅持“四個一”工作,并進一步探索做好新時期人民調(diào)解工作的新方法、新途徑。健全人民調(diào)解制度,嚴(yán)格規(guī)范調(diào)解程序,保證調(diào)解書的法律效力。落實民調(diào)責(zé)任制,充分發(fā)揮村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)三級調(diào)解組織的作用,切實做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
四努力形成安置幫教工作良性運行機制。
1、建立健全銜接制度,包括重點對象接回制、回歸人員登記核實制、信息反饋制,做好銜接措浩分秘書網(wǎng)haofun施的落實。2、多方聯(lián)動,幫助、引導(dǎo)刑釋解教人員解決生活出路問題。3、加強對人戶分離的刑釋解教人員的管控措施,配合有關(guān)部門建立對脫管、失控刑釋解教人員的追查、協(xié)查、通報制度。4、加大幫教力度,重新犯罪率控制在5%。三、樹立大服務(wù)思想,不斷開拓法律服務(wù)領(lǐng)域
一公證。加大宣傳力度,擴大證源、提高業(yè)務(wù)收入。繼續(xù)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕錯證、偽證。
二司法鑒定。加強制度建設(shè),完善法醫(yī)鑒定程序,加強對法醫(yī)鑒定人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的素質(zhì),杜絕錯鑒、誤鑒。四法律援助工作。加強法律援助工作人員的素質(zhì)培訓(xùn),每年不少于2次,提高辦案質(zhì)量。四、提高隊伍素質(zhì),推進行風(fēng)建設(shè)
一抓好干警學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)每周不少于4小時,每人有學(xué)習(xí)筆記,定期檢查。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“morneau”為你整理了這篇深化基層體制機制改革 激發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展活力理論工作學(xué)習(xí)心得范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
成都市郫都區(qū)圍繞基層體制機制改革,以優(yōu)化頂層設(shè)計為牽引,以完善體制機制為重點,在鎮(zhèn)(街道)職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化完善機構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新編制管理等方面下功夫,著力構(gòu)建與建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)相適應(yīng)的簡約高效的基層機構(gòu)職能體系。
突出職能轉(zhuǎn)變,重構(gòu)鎮(zhèn)(街道)職能體系
一是聚焦主責(zé)主業(yè),科學(xué)配置鎮(zhèn)(街道)職能。強化鎮(zhèn)(街道)抓統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實施綜合管理、優(yōu)化營商環(huán)境、維護社區(qū)平安“五大職責(zé)”,推進鎮(zhèn)(街道)工作重心向為群眾和企業(yè)提供精細(xì)化的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,全面推動鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)移,解決鎮(zhèn)(街道)職能錯位越位問題;二是應(yīng)對治理難點,統(tǒng)籌推進權(quán)限下放。著眼理順條塊關(guān)系,賦予鎮(zhèn)(街道)對職能部門派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核權(quán)和任免建議權(quán)、對派駐執(zhí)法力量的統(tǒng)一指揮調(diào)度權(quán)、對轄區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)驗收的參與權(quán)、對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益重大決策和重大事項的建議權(quán)、對涉及多部門協(xié)同解決事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理權(quán),解決基層治理“權(quán)力有限,責(zé)任無限”的難題;三是堅持權(quán)責(zé)匹配,合理制定“三張清單”。探索建立鎮(zhèn)(街道)職責(zé)任務(wù)、公共服務(wù)、屬地管理三張清單,確保依清單履職、按清單問效、照清單追責(zé)。
統(tǒng)籌優(yōu)化鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置,促進基層高效順暢運轉(zhuǎn)
一是完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,推進鎮(zhèn)(街道)職能有效履職。對鎮(zhèn)(街道)原有的機構(gòu)進行優(yōu)化整合,統(tǒng)一設(shè)置綜合、黨群、營商環(huán)境、社區(qū)治理、民生服務(wù)、綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村振興、城市更新等8個必設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu),滿足基礎(chǔ)服務(wù)保障工作。允許差異化設(shè)置雙創(chuàng)服務(wù)、產(chǎn)城融合、項目服務(wù)、社區(qū)統(tǒng)籌等1個“個性”內(nèi)設(shè)機構(gòu),突出區(qū)域特色;二是推進服務(wù)機構(gòu)建設(shè),打通服務(wù)群眾“最后一公里”。將直接面向群眾、企業(yè)量大面廣的100余項審批服務(wù)事項進駐鎮(zhèn)(街道)綜合便民服務(wù)中心辦理,最大限度實現(xiàn)群眾“就近辦、自助辦、一次辦”;三是完善綜合執(zhí)法體系,健全鎮(zhèn)域執(zhí)法運行機制。將市場監(jiān)管、城市管理等執(zhí)法力量和資源進行下沉,構(gòu)建鎮(zhèn)(街道)“一支隊伍管執(zhí)法”的綜合執(zhí)法格局,實現(xiàn)基層“看得見、管得住”。