社區(qū)基層治理成效精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)基層治理成效范文

（一）大力推進(jìn)社會(huì)救助工作。一是加快社會(huì)救助工作平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助工作站和村（社區(qū)）社會(huì)救助工作服務(wù)中心，建立健全救助工作機(jī)制。二是推進(jìn)低保規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助工作程序；加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；推進(jìn)城鄉(xiāng)低保一體化，提高低保標(biāo)準(zhǔn)。三是按照新的醫(yī)療救助辦法，管好用好大病救助資金，建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低保家庭患者住院在醫(yī)院直接結(jié)算。四是繼續(xù)推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)和2個(gè)省減災(zāi)示范社區(qū)，不斷提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。五是加大慈善助學(xué)救助，進(jìn)一步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)高等教育新生就學(xué)困難的學(xué)生，每年由慈善會(huì)和教育基金會(huì)共同救助1000人；對(duì)義務(wù)教育和高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學(xué)困難學(xué)生，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)救助。六是大力推進(jìn)暖心工程，建立健全以政府救助為基礎(chǔ)、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充、與社會(huì)保障制度相銜接、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)做好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、臨時(shí)救助等救助工作。

（二）積極助推養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。一是健全工作機(jī)制，落實(shí)優(yōu)惠政策，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的快速發(fā)展。大力推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老、日間照料服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，以PPP模式籌建全市社會(huì)福利中心；推動(dòng)扶持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度落實(shí)，力爭(zhēng)2015年養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼率達(dá)到50%以上。二是繼續(xù)推進(jìn)敬老院提質(zhì)改造三年行動(dòng)，完成葛家、大圍山、沿溪、高坪、七寶山、澄潭江等6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目；進(jìn)一步提升敬老院管理和服務(wù)水平，打造3-4所__市級(jí)示范敬老院和6所__市級(jí)示范敬老院。

（三）進(jìn)一步開(kāi)展基層依法自治工作。一是按照《__市推進(jìn)城鄉(xiāng)居民依法自治實(shí)施方案》，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步深化基層民主自治，發(fā)揮居民在基層社會(huì)治理中的主體作用，促進(jìn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、村（居）民自治的良性互動(dòng)。二是開(kāi)展服務(wù)品牌、精品社區(qū)創(chuàng)建，選樹(shù)一批社區(qū)服務(wù)管理成效顯著、群眾滿意的社區(qū)，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。三是依據(jù)上級(jí)安排部署，抓好全市第九次社區(qū)換屆選舉工作。

（四）大力推進(jìn)雙擁和優(yōu)撫安置工作。一是按照省市關(guān)于“雙帶雙促”活動(dòng)相關(guān)文件精神，在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展“雙帶雙促”活動(dòng)，促進(jìn)雙擁工作健康發(fā)展。二是著力推進(jìn)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，確保退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)知曉率達(dá)100%，有意愿的退役士兵自愿參加培訓(xùn)率達(dá)100%。二是全面落實(shí)好各類優(yōu)撫政策。按政策做好追烈、評(píng)殘和新增優(yōu)撫對(duì)象的認(rèn)定工作；規(guī)范撫恤補(bǔ)助發(fā)放程序，確保實(shí)現(xiàn)各類撫恤補(bǔ)助社會(huì)化發(fā)放；加強(qiáng)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)管理，建立優(yōu)撫對(duì)象亡故月報(bào)制度，杜絕撫恤補(bǔ)助吃空和冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。

第2篇：社區(qū)基層治理成效范文

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)品質(zhì)城區(qū)建設(shè)要求以及城市管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對(duì)城區(qū)主次干道以及部分背街小巷“一跨十亂”（即跨門營(yíng)業(yè)、亂設(shè)攤、亂設(shè)置、亂吊掛、亂堆放、亂停放、亂派發(fā)、亂占道、亂挖掘、亂傾倒、亂搭建）現(xiàn)象進(jìn)行長(zhǎng)效治理。對(duì)不聽(tīng)勸阻，經(jīng)常性出現(xiàn)“一跨十亂”行為的當(dāng)事人實(shí)施嚴(yán)管重罰，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保整治工作圓滿完成，局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)，各機(jī)關(guān)科室、基層單位負(fù)責(zé)人為成員的“一跨十亂”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)“一跨十亂”治理工作的指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核、評(píng)價(jià)等職能。

三、治理范圍

中心城區(qū)主次干道以及部分背街小巷的“一跨十亂”現(xiàn)象?！耙豢纭奔纯玳T營(yíng)業(yè)行為。是指沿街和廣場(chǎng)周邊的經(jīng)營(yíng)者擅自超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品的行為。“十亂”即以下十類常見(jiàn)的影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

1.亂設(shè)攤。具體是指擅自占用城市人行道、橋梁、地下通道以及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品的行為。

2.亂設(shè)置。具體是指設(shè)置不符合規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告、護(hù)欄廣告、燈箱、店名招牌等戶外設(shè)施以及亂張貼、張掛宣傳物品等行為。

3.亂吊掛。具體是指在城市道路、公園綠地和其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電桿、樹(shù)木、路牌等公共設(shè)施上亂晾曬、亂吊掛衣物等行為。

4.亂堆放。具體是指擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料等行為。

5.亂停放。具體指各類市場(chǎng)門口車輛亂停放，人行道上“三車”亂停放，工地門口工程運(yùn)輸車輛亂停放等行為。

6.亂派發(fā)。具體指在城市橋梁、道路兩側(cè)、地下通道和其他公共場(chǎng)所亂派發(fā)經(jīng)營(yíng)性宣傳物品等行為。

7.亂占道。具體指店面裝修、施工場(chǎng)所亂占道行為。

8.亂挖掘。具體指未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對(duì)市政道路、綠化帶、廣場(chǎng)等進(jìn)行挖掘的行為。

9.亂搭建。具體指違反規(guī)劃、市容規(guī)定的亂搭亂建行為。

10.亂傾倒。具體指亂倒生活垃圾、渣土、泥漿、亂排污水、工程運(yùn)輸車輛發(fā)生滴漏撒揚(yáng)行為。

四、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2012年7月15日至31日）。各基層單位通過(guò)發(fā)放法制服務(wù)小手冊(cè)、開(kāi)展城管法制講座、召開(kāi)懇談會(huì)等形式，對(duì)區(qū)域內(nèi)存在的“一跨十亂”現(xiàn)象進(jìn)行前期宣傳勸導(dǎo)與糾正。

（二）集中整治階段（2012年8月1日至11月30日）。各基層單位要根據(jù)職能職責(zé)，工作任務(wù)及工作方案，狠抓落實(shí)，逐一解決存在的突出問(wèn)題，做到解決一個(gè)鞏固一個(gè)，拓展管理思路，提高工作標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，會(huì)同公安（交警）、住建、環(huán)保、交通運(yùn)輸、教育、工商、食品藥品監(jiān)督等職能部門實(shí)施集中整治，嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)期存在“一跨十亂”現(xiàn)象且屢教不改的單位或個(gè)人。

（三）鞏固提高階段（2012年12月1日至30日）。督促責(zé)任單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)相關(guān)整改措施，并剖析問(wèn)題根源，總結(jié)工作成效，進(jìn)一步鞏固集中治理成果，探索建立新方法，為不斷改進(jìn)工作提供經(jīng)驗(yàn)，保持常態(tài)化管理勢(shì)態(tài)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展中心城區(qū)“一跨十亂”治理工作是提高城市管理品質(zhì)，切實(shí)改善城區(qū)市容市貌的一項(xiàng)重大舉措。各基層單位要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)治理工作的重要性和必要性，積極采取有效措施，扎實(shí)開(kāi)展工作，圓滿完成本次治理任務(wù)。各基層單位要切實(shí)依照方案要求，對(duì)照城管管理“五零”工作目標(biāo)，細(xì)化工作方案，進(jìn)行周密細(xì)致安排，夯實(shí)管理責(zé)任，抓好貫徹落實(shí)。

第3篇：社區(qū)基層治理成效范文

一、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)、提升素質(zhì)。

1、以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省廳“六不準(zhǔn)”要求，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)違反工作紀(jì)律的人員嚴(yán)格查處，做到風(fēng)清氣正、令行禁止。

2、堅(jiān)持不懈抓好思想政治建設(shè)，努力打造一支政治過(guò)硬的司法行政隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持司法局對(duì)公證、司法鑒定、律師、法律援助等工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3、持之以恒做好司法行政干警教育培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。一方面堅(jiān)持周例會(huì)集中培訓(xùn)各方面業(yè)務(wù)知識(shí)，另一方面督促個(gè)人積極自學(xué)法律、計(jì)算機(jī)等科技文化知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，學(xué)用相長(zhǎng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。

4、切實(shí)做好宣傳報(bào)道工作。把撰寫和發(fā)表宣傳報(bào)道作為干警是否愛(ài)崗敬業(yè)、是否有政治敏銳性、是否鉆研熟悉業(yè)務(wù)、是否有吃苦精神、是否有一定寫作水平等素質(zhì)和能力的反映，納入年度綜合考核項(xiàng)目。各股室、干警完不成通訊報(bào)道任務(wù)的取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

二、突出抓好特殊人群管理和人民調(diào)解工作，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧。

1、健全社區(qū)矯正制度機(jī)制。在全縣普遍建立社區(qū)矯正重大事項(xiàng)報(bào)告制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加大《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》和《社區(qū)矯正執(zhí)法考核辦法》等配套性規(guī)章制度的落實(shí)力度，提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范性和公信力。努力實(shí)現(xiàn)全年社區(qū)矯正人員建檔率達(dá)到100%，檔案規(guī)范率達(dá)到95%。

2、加強(qiáng)社區(qū)矯正保障建設(shè)。要加快社區(qū)矯正手機(jī)定位監(jiān)管建設(shè)，力爭(zhēng)4月底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要全面推進(jìn)“一中心、兩基地”建設(shè)，上半年要完成社區(qū)矯正管理中心和公益勞動(dòng)基地建設(shè)，做到有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有標(biāo)示、有活動(dòng)，統(tǒng)一實(shí)施集中宣告和教育。要規(guī)范發(fā)展過(guò)渡性安置幫教基地，力爭(zhēng)建立新的基地。

3、提高社區(qū)矯正管理成效。要嚴(yán)格執(zhí)行《省擬適用社區(qū)矯正人員社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估制度》，對(duì)未經(jīng)審前調(diào)查評(píng)估的社區(qū)矯正人員一律不予接收。要強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，突出加強(qiáng)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋類等重點(diǎn)人員的日常管理和遵章守紀(jì)情況考核，對(duì)違法違規(guī)的堅(jiān)決提請(qǐng)重新收監(jiān)。要加強(qiáng)教育矯治工作，加大心理矯治和心理干預(yù)力度，不斷提升教育的針對(duì)性和有效性。要整合資源，積極協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，做好幫困扶助工作。

4、做好安置幫教工作。要細(xì)化工作流程、加強(qiáng)工作銜接，規(guī)范使用全省統(tǒng)一制定的安置幫教系列制度和統(tǒng)一的實(shí)用性文書(shū)、表格。繼續(xù)做好核查情況通報(bào)工作，使信息核查率達(dá)到75%以上，建檔率達(dá)到100%。落實(shí)重點(diǎn)幫教對(duì)象必接必送制度，確保對(duì)一般幫教對(duì)象接送率達(dá)到80%以上，重點(diǎn)幫教對(duì)象接送率達(dá)到100%。積極落實(shí)培訓(xùn)、就業(yè)、稅收、貸款、最低生活保障、臨時(shí)性救濟(jì)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)使幫扶對(duì)象就業(yè)安置率保持52.5%以上，再犯罪率控制在2.0%以下。

5、增強(qiáng)人民調(diào)解公信力。創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)、永濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作機(jī)制，進(jìn)一步提高調(diào)解的法律效力和履約率。健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。在健全鞏固縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，以“六大領(lǐng)域”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化工作保障。建立健全人民調(diào)解員選聘、星級(jí)管理，以及矛盾糾紛分析研判等各項(xiàng)制度；推動(dòng)建立化解矛盾糾紛專項(xiàng)預(yù)算制度，建立“以人定補(bǔ)、以案定補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”相結(jié)合的矛盾調(diào)解激勵(lì)機(jī)制；加快落實(shí)人民調(diào)解保障機(jī)制建設(shè)工作，切實(shí)把司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。狠抓工作落實(shí)。開(kāi)展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年矛盾糾紛專項(xiàng)排查化解活動(dòng)”，重點(diǎn)排查化解涉及土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、醫(yī)患糾紛等領(lǐng)域容易激化升級(jí)的矛盾糾紛，及時(shí)有效解決專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛，力求糾紛排查化解“無(wú)盲區(qū)”、矛盾化解“全覆蓋”；認(rèn)真落實(shí)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，從源頭上切斷矛盾引發(fā)的重復(fù)上訪、、訴訟現(xiàn)象的發(fā)生。樹(shù)立先進(jìn)典型。充分挖掘先進(jìn)典型，適時(shí)召開(kāi)人民調(diào)解工作推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展優(yōu)秀人民調(diào)解員評(píng)選表彰活動(dòng)，推動(dòng)全縣人民調(diào)解工作深入持續(xù)健康發(fā)展。

三、著力增強(qiáng)法律服務(wù)成效，積極履職、服務(wù)發(fā)展。

1、以滿足人民群眾基本法律服務(wù)需求為目標(biāo)，整合律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助、法制宣傳教育等司法行政資源，構(gòu)建全方位公共法律服務(wù)體系。

2、開(kāi)展“全面深化改革與律師業(yè)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，全面推進(jìn)律師擔(dān)任政府和企業(yè)法律顧問(wèn)工作，切實(shí)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和新城建設(shè)提供法律服務(wù)，健全完善律師“兩結(jié)合”管理機(jī)制，發(fā)揮律師協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)律師工作規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)重大案件及涉及方面等敏感案件的重大事項(xiàng)報(bào)告制度，確保遇到重大情況和突發(fā)事件能及時(shí)調(diào)控、協(xié)調(diào)處理。

3、公證工作要進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，在服務(wù)民生工作的基礎(chǔ)上，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目、土地流轉(zhuǎn)等提供法律服務(wù)，公證業(yè)務(wù)量力爭(zhēng)比上年增長(zhǎng)20%-30%，通過(guò)加強(qiáng)公證隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，深入開(kāi)展案卷評(píng)查工作，不斷提高公證服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)公信力。

4、推進(jìn)和完善以律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)人員為主體，以“應(yīng)援盡援”為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升法律援助服務(wù)總量和工作質(zhì)量，全年辦案數(shù)量不少于160件，受援人數(shù)不少于2000人次。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

6、穩(wěn)步推進(jìn)司法鑒定工作，加強(qiáng)鑒定執(zhí)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理和案件質(zhì)量評(píng)查工作，最大限度減少和避免錯(cuò)假案及投訴。

四、引深做實(shí)普法依法治理工作，強(qiáng)化宣傳、推進(jìn)法治。

1、建立健全科學(xué)的考評(píng)辦法，完善普法依法治理工作考評(píng)體系，充分發(fā)揮考評(píng)機(jī)制的導(dǎo)向和保障作用。

2、完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法制度，發(fā)揮好無(wú)紙化學(xué)法用法平臺(tái)作用，加強(qiáng)督導(dǎo)與檢查，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法、依法行政的能力和水平。

3、加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍和法制宣傳教育陣地建設(shè)，充分發(fā)揮全縣各單位依法治縣分管法制工作副職和聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，有計(jì)劃有重點(diǎn)的組織好社會(huì)關(guān)注度高、社會(huì)影響力大的大型法制宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大法制宣傳教育工作的社會(huì)影響。

第4篇：社區(qū)基層治理成效范文

一、當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)管理存在的主要問(wèn)題

1.社區(qū)管理的行政化色彩較濃

街道、居委會(huì)是我國(guó)城市社區(qū)管理的基層組織，在城市社區(qū)管理中，它們繼續(xù)發(fā)揮著極其重要的作用，但目前在管理中存在著一些不容忽視的嚴(yán)重問(wèn)題。

政府在街道設(shè)置辦事處，通過(guò)辦事處來(lái)管理各種事物。街道辦事處處于政社不分狀態(tài)，它作為政府行政機(jī)構(gòu)的最基層組織，既是行政管理主體，又是社會(huì)管理主體，成了一個(gè)全能型組織。它由于承當(dāng)過(guò)多的行政管理職能，過(guò)大的工作量，導(dǎo)致其無(wú)法減輕政府的社會(huì)管理負(fù)擔(dān)，也未能充分發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)管理職能，更無(wú)法滿足社區(qū)成員日益提高的物質(zhì)文化生活需求。此外，居民群眾自治組織的居委會(huì)，其工作方式的行政色彩仍然較濃，居委會(huì)是受街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)，必須得服從街道對(duì)日常工作的安排，終日忙于繁瑣的具體事務(wù)，行政工作負(fù)擔(dān)過(guò)重，無(wú)力在社區(qū)利益主體的矛盾沖突中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。這些必然導(dǎo)致居委會(huì)協(xié)調(diào)作用缺失，弱化了居委會(huì)的管理職能，降低了管理效能。

2.社區(qū)管理的組織力量還較薄弱

目前，在社區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、基本設(shè)施等方面都與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不相適應(yīng)。有些工作區(qū)政府沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，無(wú)法履行管理職能，即使有設(shè)置機(jī)構(gòu)但人員以及設(shè)備力量都較薄弱，使任務(wù)的完成大打折扣。街道辦事處本應(yīng)為轄區(qū)居民排憂解難，但由于其權(quán)力小，無(wú)法完全行使政府職能。所以，在城市社區(qū)管理上，責(zé)、權(quán)、利很難相互統(tǒng)一，執(zhí)行部門有權(quán)執(zhí)法但卻無(wú)法直接把法律落實(shí)到社區(qū)，而街道和居委會(huì)雖然能做到但又缺乏相關(guān)的權(quán)力，導(dǎo)致相互配合不到位，工作效率低，條塊之間推諉扯皮，這些必然制約了街道和居委會(huì)社區(qū)管理職能的發(fā)揮，影響了社區(qū)管理的成效。

3.街道辦事處在社區(qū)管理中的職能不明確

街道辦事處作為城市社區(qū)管理的基層組織，是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，理應(yīng)履行一部分行政職能，但目前在社區(qū)管理的具體操作中，街道卻對(duì)自己社區(qū)管理的職能不明確，集行政、執(zhí)法、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展等任務(wù)于一身，使它從派出機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性機(jī)構(gòu)。由于街道無(wú)法承受繁雜的社會(huì)管理事務(wù)，只能是把自己的部分職能轉(zhuǎn)移到居委會(huì)身上，使居委會(huì)不得不承擔(dān)了一部分行政職能，而自身的自治管理功能日益減縮。這最終必然導(dǎo)致街道無(wú)法充分發(fā)揮其綜合管理職能，管理效能下降，而管理成本卻大大提高。

4.社區(qū)管理缺乏統(tǒng)一的相關(guān)法律法規(guī)

城市社區(qū)管理應(yīng)該做到有章可循、有法可依，但目前這方面的法律法規(guī)少之又少，以致在實(shí)際工作中由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)的界定，不利于社區(qū)管理，使許多本來(lái)應(yīng)該屬于政府、企業(yè)、社團(tuán)的事物卻往往由社區(qū)來(lái)做，目前也沒(méi)有法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，使其作用也沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

5.社區(qū)管理缺乏規(guī)范的管理制度

社區(qū)管理需要一整套規(guī)范的管理制度，但目前在實(shí)際運(yùn)作中社區(qū)管理制度卻欠規(guī)范，街道辦事處對(duì)自身的管理范圍未有明確的制度界定，導(dǎo)致無(wú)權(quán)管理甚至越權(quán)管理，而且到目前為止，社區(qū)管理在實(shí)際工作中也尚未建立條塊結(jié)合的監(jiān)督和制約機(jī)制，導(dǎo)致一些管理部門權(quán)力高度集中，無(wú)法從制度上對(duì)其管理質(zhì)量和違規(guī)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督、制約和懲處。

6.社區(qū)管理人才匱乏

目前，社區(qū)居委會(huì)的管理人員大多是老人和婦女，管理能力薄弱，已不能適應(yīng)社區(qū)管理工作的要求，雖然這些年有一些大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)聘到居委會(huì)工作，但仍是杯水車薪。所以，目前迫切需要文化層次較高，擁有現(xiàn)代社區(qū)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)或相關(guān)專業(yè)的人才進(jìn)入社區(qū)管理層。這是當(dāng)前城市社區(qū)管理亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。

二、解決我國(guó)城市社區(qū)管理問(wèn)題的對(duì)策建議

針對(duì)我國(guó)城市社區(qū)管理中存在的諸多問(wèn)題，筆者認(rèn)為政府及相關(guān)部門應(yīng)該采取一系列的對(duì)策來(lái)不斷健全和完善城市社區(qū)管理。主要應(yīng)從如下幾方面入手：

1.理順各方關(guān)系、明確各自職責(zé)

理順區(qū)政府、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)三者的關(guān)系。區(qū)政府應(yīng)履行對(duì)社區(qū)全面領(lǐng)導(dǎo)的職能，而街道辦事處作為政府的派出機(jī)構(gòu)，就管好自己該管的事，比如對(duì)社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)綜合治理、精神文明建設(shè)、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展等行使相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查的行政管理職能，對(duì)于不該管的事則轉(zhuǎn)移出去。同時(shí)，在環(huán)境衛(wèi)生和保護(hù)、園林綠化、市容市貌等方面也應(yīng)行使綜合執(zhí)法職能。社區(qū)居委會(huì)作為最基層的城市社區(qū)組織，其對(duì)社區(qū)管理具有義不容辭的職責(zé)，所以要加強(qiáng)居委會(huì)的自身建設(shè)，由于它既不是一級(jí)政權(quán)，也不是行政性單位，不具備行政性的指揮和制約手段，在實(shí)際工作中更多的是靠自己組織的凝聚力和社區(qū)居民的自覺(jué)參與。在日常工作中，要關(guān)心和解決居民日常生活中遇到的一些困難以及靠居民自身無(wú)法解決的實(shí)際問(wèn)題，為居民群眾排憂解難，真正履行居委會(huì)的服務(wù)職能。只有這樣，才能理順區(qū)政府、街道辦事處、居委會(huì)三方面的關(guān)系，明確各自的職責(zé)。

2.提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量、完善生活環(huán)境

隨著我國(guó)人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，社區(qū)居民對(duì)生活質(zhì)量和生活環(huán)境也不斷提出更高的要求，所以，要加強(qiáng)交通、衛(wèi)生、環(huán)保、綠化等市容環(huán)境的綜合管理，通過(guò)各種方式為居民提供便利的生活服務(wù)，使居民的生活質(zhì)量得到不斷的提高，并且為居民創(chuàng)造和提供優(yōu)良的生活環(huán)境。要治理環(huán)境污染和生態(tài)失衡，改善社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，為社區(qū)居民的安家樂(lè)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、清新和愉快的生活環(huán)境和生活空間，為社區(qū)居民提供全方位的服務(wù)。

3.要培養(yǎng)新型社區(qū)管理人員

為了適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)管理的要求，必須加強(qiáng)對(duì)社區(qū)管理人員的培訓(xùn)工作，使街道和居委會(huì)的干部提高對(duì)現(xiàn)代社區(qū)管理和服務(wù)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，更新觀念，轉(zhuǎn)變思維。與此同時(shí)，應(yīng)注重培養(yǎng)新型社區(qū)級(jí)干部，可以考慮向社會(huì)公開(kāi)招聘基層干部進(jìn)入街道、居委會(huì)任職，在工作和實(shí)踐中學(xué)習(xí)和鍛煉，同時(shí)，招聘大專以上畢業(yè)生，充實(shí)到街道和居委會(huì)，提高街道和居委會(huì)人員的文化層次。只有這樣，才能真正提高城市社區(qū)管理的質(zhì)量，滿足社區(qū)居民不斷提高的對(duì)生活質(zhì)量、生活環(huán)境的要求。

4.利用多種宣傳形式，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)的各種活動(dòng)

要利用多種宣傳形式，以正確的指導(dǎo)思想引導(dǎo)群眾參加各種社區(qū)活動(dòng)。如開(kāi)展社區(qū)健身工程，在社區(qū)設(shè)置健身場(chǎng)所，組織各種健身活動(dòng)，提高社區(qū)居民的身體素質(zhì)。同時(shí)，要開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，配合開(kāi)展各種有益身心的文娛活動(dòng)。此外，對(duì)社區(qū)內(nèi)的老年人，應(yīng)給予更多的關(guān)心和幫助，建設(shè)和完善老年活動(dòng)室，讓社區(qū)內(nèi)的老人老有所樂(lè)，安度晚年。從方方面面提高社區(qū)居民的心理素質(zhì)，身體素質(zhì)。

5.加強(qiáng)社區(qū)管理的法制建設(shè)

社區(qū)的正常運(yùn)行需要法制建設(shè)作為前提和基礎(chǔ)，社區(qū)管理離不開(kāi)健全的法律法規(guī)。所以，為了使社區(qū)管理能夠有序地開(kāi)展，必須建立、健全有關(guān)社區(qū)的法律法規(guī)體系，依法對(duì)社區(qū)進(jìn)行管理。首先，應(yīng)盡快制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，并且制定一些配套的制度；其次，街道辦事處的行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)法，這是社區(qū)管理法制化的保證，也是社區(qū)管理依法行政的必然要求。

6.正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系

在社區(qū)管理中必須樹(shù)立以人為本的指導(dǎo)思想，因?yàn)槿耸巧鐓^(qū)的主體，社區(qū)管理必須圍繞人這個(gè)中心來(lái)展開(kāi)。所以，在社區(qū)的日常管理中，必須要正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，而且一定要把社會(huì)效益擺在首要位置，比如，重視社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療保健、安全保障、社會(huì)服務(wù)等建設(shè)，使社區(qū)居民真正感受“社區(qū)是我家”，對(duì)社區(qū)擁有歸屬感，并積極參與社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)，參與社區(qū)的管理與建設(shè)，共同建設(shè)美好社區(qū)家園。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊琴：城市社區(qū)管理問(wèn)題研究綜述，社區(qū)管理2006年第8 期.

[2]王育：探索公共利益最大化的城市社區(qū)管理，海淀走讀大學(xué)學(xué)報(bào)，2005年第3期.

第5篇：社區(qū)基層治理成效范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機(jī)制”的要求，進(jìn)一步完善制度，創(chuàng)新舉措，突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和參與意識(shí)，不斷深化城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，全面提升環(huán)境面貌。

二、總體目標(biāo)

以“擴(kuò)大保潔范圍、提高保潔水平、深化保潔措施”為重要抓手，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作薄弱環(huán)節(jié)，健全環(huán)境治理長(zhǎng)效管理體系，城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，環(huán)境綜合治理工作機(jī)制基本完善，到2013年底，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作基本達(dá)到《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)》要求，主要環(huán)境建設(shè)指標(biāo)有新的提升。其中，街道保潔時(shí)間不低于10小時(shí)，垃圾日產(chǎn)日清，定點(diǎn)堆放，集中清運(yùn)，分類收集率達(dá)20%，生活垃圾清運(yùn)率和無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

三、工作重點(diǎn)

（一）實(shí)現(xiàn)保潔范圍的全覆蓋。將轄區(qū)內(nèi)道路、車站、公廁、中小學(xué)等公共場(chǎng)所納入日常保潔范圍，做到保潔界限清晰。繼續(xù)深化“門前五包”制度，把企事業(yè)單位和家庭納入“門前五包”范圍，明確單位和個(gè)人的“五包”范圍和要求，即責(zé)任范圍從門口到公路中間白色分界線為止。努力實(shí)現(xiàn)日常保潔和單位、家庭“五包”的無(wú)縫化對(duì)接，不留保潔死角，實(shí)現(xiàn)保潔范圍的全覆蓋。

（二）實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化保潔。進(jìn)一步加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)街道實(shí)行保潔專職承包。各村（居）委要根據(jù)轄區(qū)人口和管轄范圍，配備動(dòng)態(tài)化保潔相適應(yīng)的保潔隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)日常保潔動(dòng)態(tài)化奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)全面消除環(huán)境衛(wèi)生死角，確保道路整潔暢通，村委會(huì)衛(wèi)生整潔，亂張貼亂涂寫現(xiàn)象得到有效遏制，轄區(qū)內(nèi)零星垃圾現(xiàn)象明顯改觀，使保潔水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

（三）完善環(huán)境治理長(zhǎng)效管理體系。健全和完善鎮(zhèn)及村（居）委轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔制度、垃圾集中處理制度、公廁衛(wèi)生保潔制度、“門前五包”制度等各類衛(wèi)生保潔制度；完善鎮(zhèn)建筑垃圾堆放場(chǎng)地規(guī)范化管理，堅(jiān)決杜絕建材垃圾亂堆放、亂傾倒現(xiàn)象。建立健全對(duì)保潔隊(duì)伍日常檢查制度，建立健全對(duì)村（居）委環(huán)境治理監(jiān)督檢查考核制度。通過(guò)制度約束、源頭管理、日常檢查、監(jiān)督考核，形成農(nóng)村環(huán)境治理的長(zhǎng)效管理體系。

（四）實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合治理網(wǎng)格化管理。落實(shí)環(huán)境綜合治理責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與檢查，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)街道保潔、車輛停放、市場(chǎng)秩序?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，由黨委書(shū)記，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)兩同志牽頭負(fù)總責(zé)，落實(shí)分段責(zé)任到人頭，定時(shí)檢查。責(zé)任具體劃分詳見(jiàn)附表。各村由村支部書(shū)記、村委會(huì)主任負(fù)責(zé)，具體落實(shí)本村網(wǎng)格化管理區(qū)域劃分和責(zé)任人員。

（五）整治環(huán)境衛(wèi)生。定期開(kāi)展衛(wèi)生大掃除，徹底清除主次干道、集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所的暴露垃圾、積存垃圾、雜草磚石，搞好環(huán)境衛(wèi)生。各村各單位要抓好辦公場(chǎng)所、居民庭院內(nèi)外的衛(wèi)生，保持樓體、巷道及周邊潔凈。社區(qū)要督促環(huán)衛(wèi)工人，強(qiáng)化清掃保潔，垃圾日產(chǎn)日清，保持垃圾桶（池）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施周邊整潔，無(wú)蚊蠅、無(wú)鼠無(wú)臭味；勤清掏、沖洗公廁，保持干凈衛(wèi)生、完好通暢。清理不規(guī)范的廣告、招牌、燈箱、條幅，拆除亂搭亂建彩鋼棚，及時(shí)清除影響鎮(zhèn)容、有礙安全、污染環(huán)境的亂堆亂放、亂吊亂掛、亂搭亂建、亂潑亂倒等違章行為。

（六）整頓交通秩序?？茖W(xué)規(guī)范、合理設(shè)置停車場(chǎng)所，完善交通標(biāo)識(shí)設(shè)施，查處機(jī)動(dòng)車輛亂停亂靠等違章違規(guī)行為，杜絕侵占公路、破壞道路設(shè)施和在公路打草曬糧等現(xiàn)象，創(chuàng)造便捷高效、規(guī)范安全的交通環(huán)境。

（七）整頓市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的主次干道管理，坐商歸店，游商歸市，嚴(yán)禁伸店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁招牌、廣告占道，取締馬路市場(chǎng)，解決以路為市、占道經(jīng)營(yíng)、堵塞交通、影響形象的問(wèn)題。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村、社區(qū)和各單位要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，真正把農(nóng)村環(huán)境和庭院治理擺上重要議事日程。

（二）齊抓共管，形成合力。環(huán)境治理是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性的重要工作，需要各村、各單位在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下共同參與，既分工承擔(dān)，又密切配合。鎮(zhèn)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組是此項(xiàng)活動(dòng)的牽頭部門，要切實(shí)履行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、服務(wù)職責(zé)，要敢抓敢管，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

第6篇：社區(qū)基層治理成效范文

而5月14日出臺(tái)的《關(guān)于公布我市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），更是讓群租房整治有了更為明確的政策依據(jù)。

群租房整治有政可依

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和外來(lái)人口的不斷增加，群租住房現(xiàn)象已成為一個(gè)較為突出的社會(huì)問(wèn)題。群租帶來(lái)的治安、消防、安全隱患等問(wèn)題倍受各方關(guān)注，引發(fā)了大量投訴，擾亂了租賃市場(chǎng)秩序。但是，群租又因其低廉的租金和較高的收益在社會(huì)上客觀存在，相當(dāng)一部分城市中低收入人群迫于生活壓力無(wú)奈選擇了群租住房。群租已成為一個(gè)百姓關(guān)心、媒體關(guān)注的問(wèn)題。

5月14日，北京市住建委、市公安局、市規(guī)劃委會(huì)同市衛(wèi)生局等部門，聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于群租房整治的《通知》）。困擾了北京多年的“群租房”，終于有了明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)。其中規(guī)定，出租房屋人均居住面積不得低于5平方米，每個(gè)房間居住的人數(shù)不得超過(guò)2人，有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外。

《通知》也明確了群租相關(guān)各方責(zé)任，并強(qiáng)調(diào)建立群租綜合治理機(jī)制，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。

《通知》明確規(guī)定，出租房屋人均居住面積不得低于5平方米，每個(gè)房間居住的人數(shù)不得超過(guò)2人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外）。《通知》要求，應(yīng)當(dāng)以原規(guī)劃設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，不得按床位等方式變相分割出租。廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等不得出租供人員居住。

《通知》強(qiáng)調(diào)，出租房屋的安全由房屋所有人負(fù)責(zé)，出租人應(yīng)當(dāng)確保所出租房屋符合規(guī)定的安全條件，對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)承租人違反相關(guān)規(guī)定和合同約定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并報(bào)告相關(guān)行政主管部門。房屋承租人對(duì)其使用行為負(fù)責(zé)，未按照相關(guān)規(guī)定和合同約定使用房屋的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

《通知》還要求，將面積標(biāo)準(zhǔn)、居住人數(shù)、限制條件等寫入租賃合同示范文本和《物業(yè)管理規(guī)約》，住宅物業(yè)小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自我管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和房屋管理單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)租賃行為要及時(shí)書(shū)面報(bào)告業(yè)主委員會(huì)和相關(guān)行政主管部門并存檔備查。

此外，《通知》要求房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)人員不得為違反本規(guī)定的房屋租賃當(dāng)事人提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，不得參與或者教唆他人參與違反本規(guī)定的租U行為?！锻ㄖ愤€規(guī)定了群租綜合治理機(jī)制，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處牽頭，派出所、基層管理服務(wù)站、居（村）民委員會(huì)等共同參與，加強(qiáng)市區(qū)協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)群租的聯(lián)合動(dòng)態(tài)監(jiān)管，用“組合拳”嚴(yán)厲打擊群租行為。

群租房整治的“朝陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”

出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)的明確，有利于群租綜合治理工作的推進(jìn)。但同時(shí)，政策出臺(tái)后，還面臨群租治理過(guò)程中“進(jìn)門難、認(rèn)定難、執(zhí)行難”的問(wèn)題，尤其是對(duì)個(gè)人或“二房東”打隔斷分割出租行為。群租治理有賴于屬地監(jiān)管力量，在這方面，作為群租房重災(zāi)區(qū)的朝陽(yáng)摸索出了“街道、社區(qū)、社區(qū)警務(wù)站、物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)”五方聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效治理機(jī)制，有力改善了地區(qū)群眾的居住環(huán)境和社會(huì)治安狀況。

據(jù)首都綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，群租房整治的“朝陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”主要有兩點(diǎn)：一是暢通舉報(bào)渠道。分別在街道、社區(qū)、社區(qū)警務(wù)站三處設(shè)立舉報(bào)電話，安排專人值守，并向全社會(huì)公開(kāi)，堅(jiān)持做到有舉報(bào)必受理，有受理必處理，有處理必反饋。形成了時(shí)時(shí)處處可舉報(bào)的信息渠道，讓群租房在轄區(qū)難以藏身。

二是鼓勵(lì)群眾參與。以朝陽(yáng)區(qū)雙井街道群租房整治為例。雙井街道位于朝陽(yáng)區(qū)中西部，轄區(qū)面積5.08平方公里，下轄12個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?42820人，本市戶籍人口87168人，外來(lái)人口55652人。地區(qū)緊鄰CBD核心區(qū)，承載大量的CBD功能服務(wù)保障任務(wù)。人口居住密集，公共交通十分便利，吸引了大量外來(lái)人口就業(yè)和居住，由此衍生出了打隔斷出租、按床位出租、建非法公寓出租、地下空間群租等一系列違法出租房屋亂象，給地區(qū)公共安全帶來(lái)了隱患。

第7篇：社區(qū)基層治理成效范文

關(guān)鍵詞：安全發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管控、科學(xué)管理

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1專業(yè)管理的理念和目標(biāo)

安全管理“三步法”以“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”為核心理念，倡導(dǎo)“相互關(guān)愛(ài)，共保平安”，從員工在不同階段的心理狀態(tài)出發(fā)，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和加重違章處理，實(shí)施嚴(yán)格管理，確保“不越紅線”；通過(guò)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)造安全和諧的作業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，保證“難越雷池”；在嚴(yán)格管理和科學(xué)管理的前提下，塑造誠(chéng)信和諧的企業(yè)安全文化，逐步建立起員工與管理層間的信任關(guān)系，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

在“嚴(yán)格管理-科學(xué)管理-文化管理”的三步法中，科學(xué)管理通過(guò)建立科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系并有效運(yùn)作，來(lái)建立文化管理的誠(chéng)信之基，從而實(shí)現(xiàn)向文化管理進(jìn)步。公司在實(shí)踐嚴(yán)格管理的前提下，努力踐行以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)安全工作的科學(xué)管理，構(gòu)建起企業(yè)安全發(fā)展的格局。

2主要做法

2.1強(qiáng)化組織保證，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的三大體系

構(gòu)建更扁平的安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，壓縮了工區(qū)（車間）一級(jí)管理層級(jí)，專業(yè)管理人員直接管理班組，有效提升管理效率。

構(gòu)建更專業(yè)的安全技術(shù)保障系統(tǒng)，強(qiáng)化了專業(yè)管理職能，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)專業(yè)管理的細(xì)分，技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督得到強(qiáng)化，專業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力更強(qiáng)，基礎(chǔ)管理工作得到鞏固提高。

構(gòu)建更全面的安全責(zé)任體系，集約黨群組織的優(yōu)勢(shì)，更能充分發(fā)揮思政、工會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)，培育安全文化氛圍，安全思想保證系統(tǒng)作業(yè)更明顯。

2.2強(qiáng)化安全會(huì)議管理，有效提升安全分析質(zhì)量。

充分體現(xiàn)更專業(yè)、扁平化管理要求，以月度安全分析會(huì)為核心，規(guī)范各類會(huì)議議程，提升安全分析質(zhì)量。在月度安全分析會(huì)前，由各專業(yè)分別組織召開(kāi)主管經(jīng)理全部參加的調(diào)控分析會(huì)、輸變電運(yùn)行分析會(huì)、配電運(yùn)行分析會(huì)，由安監(jiān)部組織召開(kāi)三級(jí)安全網(wǎng)例會(huì)，做到對(duì)月內(nèi)發(fā)生的每一個(gè)安全問(wèn)題、缺陷、隱患進(jìn)行逐條分析，從不同層面全面分析安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生原因，制定和明確整改措施，形成專業(yè)分析報(bào)告。

2.3強(qiáng)化班組建設(shè)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

合理劃分專業(yè)管理與班組職能，將日常事務(wù)性協(xié)調(diào)等工作劃歸專業(yè)職能管理，更加突出班組的現(xiàn)場(chǎng)安全管控作用，強(qiáng)化了班組安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)控。使班組管理回歸本質(zhì)，安全管理基礎(chǔ)更加扎實(shí)。落實(shí)“三日工作法”，即“分析總結(jié)昨日工作、調(diào)整校正今日工作、預(yù)備安排好明日”工作，規(guī)范班前班后會(huì)內(nèi)容和形式，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)分析和落實(shí)預(yù)控措施，使班組作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)得以有效防控。

開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促管理”活動(dòng)，要求公司生產(chǎn)部室專責(zé)每年深入班組全過(guò)程參與管理與作業(yè)組織不少于30個(gè)工作日，提出每月“全過(guò)程參加一次現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、參加一次安全日活動(dòng)、查找和解決一條安全問(wèn)題”的“三個(gè)一”工作要求；突出班組安全教育培訓(xùn)作用，應(yīng)用安全管理模板，規(guī)范安全日活動(dòng)內(nèi)容。通過(guò)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線管理，對(duì)活動(dòng)成效進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，提升安全日活動(dòng)的效果。

2.4強(qiáng)化計(jì)劃管控，有效控制生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)格檢修計(jì)劃管理。在計(jì)劃編制階段充分分析作業(yè)環(huán)境和條件，運(yùn)維檢修部在收集月度檢修計(jì)劃時(shí)，提前做好作業(yè)準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)措施、工作節(jié)點(diǎn)以及施工人員、車輛、工器具等必備項(xiàng)目后，由調(diào)控中心組織平衡后下達(dá)檢修計(jì)劃。在計(jì)劃實(shí)施階段實(shí)施周平衡，對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步校核，同時(shí)確定到剛到位人員。按照“嚴(yán)進(jìn)寬出”的原則，嚴(yán)格控制未充分做好風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控措施的作業(yè)的執(zhí)行。明確帶電作業(yè)工作，必須納入檢修計(jì)劃管理，嚴(yán)防現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)到崗到位到責(zé)管理。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)作用，推行到崗到位標(biāo)準(zhǔn)化工作，修訂下發(fā)了公司《到崗到位監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》，明確了各類現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)到崗到位的人員，制作了到崗到位監(jiān)督檢查表單，按期和嚴(yán)格執(zhí)行到位檢查計(jì)劃，以標(biāo)準(zhǔn)化的流程規(guī)范到崗到位管理工作，做到管理閉環(huán)。

2.5強(qiáng)化培訓(xùn)演練，構(gòu)建快速響應(yīng)的應(yīng)急體系

制定整體的培訓(xùn)演練計(jì)劃，規(guī)范應(yīng)急演練規(guī)劃、組織、籌備、實(shí)施、總結(jié)與改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急機(jī)制實(shí)用化、演練籌備標(biāo)準(zhǔn)化、演練實(shí)施規(guī)范化。拓寬演練形式，注重演練實(shí)效，著重開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練、無(wú)腳本演練，提升應(yīng)急處置能力。認(rèn)真開(kāi)展演練和應(yīng)急處置后的評(píng)估總結(jié)，針對(duì)性完善應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

2.6強(qiáng)化安全用電管理，構(gòu)建和諧供用電環(huán)境

實(shí)施農(nóng)村安全用電“強(qiáng)基固本”工程。組織開(kāi)展安全用電宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)集市”活動(dòng)，多方位宣傳農(nóng)村安全用電知識(shí)。全面加強(qiáng)供用電合同管理，明確供用雙方安全責(zé)任，常態(tài)開(kāi)展安全用電檢查，規(guī)范責(zé)任告知程序，定期組織重要客戶用電隱患排查治理，積極督促客戶整改安全隱患。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低壓電網(wǎng)三級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)，健全一二級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器臺(tái)帳，定期進(jìn)行試跳。探索實(shí)踐群眾護(hù)線機(jī)制，組建常態(tài)護(hù)線隊(duì)伍，電力設(shè)施保護(hù)工作成效顯著，公司連續(xù)多年未發(fā)生35kV以上外力事故。

2.7強(qiáng)化管理手段，建立完備的應(yīng)用系統(tǒng)支撐

發(fā)揮信息系統(tǒng)的支撐優(yōu)勢(shì)，安全管理手段更加豐富。應(yīng)用GIS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)圖實(shí)相符，現(xiàn)場(chǎng)安全得到有力支撐。應(yīng)用PMS系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理水平顯著提升，兩票規(guī)范性顯著加強(qiáng)。應(yīng)用安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)，安全監(jiān)督實(shí)現(xiàn)在線管控，隱患排查治理工作流程實(shí)現(xiàn)固化，班組建設(shè)和教育培訓(xùn)充分強(qiáng)化。應(yīng)用應(yīng)急指揮系統(tǒng)，應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急處置能力得到保證。

第8篇：社區(qū)基層治理成效范文

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)態(tài)勢(shì)良好。1-5月份，街道實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值18.77億元，同比增長(zhǎng)7.54%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.84億元，同比增長(zhǎng)5.79%；固定資產(chǎn)投資13.94億元，其中工業(yè)投資完成7814萬(wàn)元；限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.18億元，同比增長(zhǎng)7.97%；外貿(mào)出口總額1.94億美元。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年街道共有重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)。截止目前，恒一廣場(chǎng)已于5月正式營(yíng)業(yè)；明州文化廣場(chǎng)地面一層施工中，預(yù)計(jì)6月底完成裙樓部分施工（三層）；__牛奶集團(tuán)總部商務(wù)綜合大樓內(nèi)外粉刷已完成，預(yù)計(jì)7月下旬完成所有外墻涂料；__養(yǎng)老項(xiàng)目部分主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂，預(yù)計(jì)6月底8幢主體結(jié)構(gòu)全部結(jié)頂；姚江灣房產(chǎn)項(xiàng)目1#—2地塊6幢主樓墻體砌筑已全部完成，預(yù)計(jì)年底6幢主樓全部完工，1#-1地塊力爭(zhēng)下半年正式開(kāi)工建設(shè)；凱德房產(chǎn)項(xiàng)目外墻涂料及市政工程施工中，預(yù)計(jì)年底一期具備交付條件，二期具備驗(yàn)收條件；創(chuàng)新電器增容調(diào)綠擴(kuò)建項(xiàng)目完成施工圖審圖，預(yù)計(jì)6月底完成面積復(fù)核；摩多巴克斯項(xiàng)目一期全部完工，二期增容調(diào)綠部分完成立項(xiàng)；路虎捷豹汽車4s店項(xiàng)目正抓緊對(duì)接，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工。企業(yè)效益穩(wěn)步提升。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，目前街道已有健康制造產(chǎn)業(yè)和食品相關(guān)企業(yè)23家，今年1-5月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.45億元，同比增長(zhǎng)10.8%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的18.11%，其中健康制造業(yè)產(chǎn)值約占29.71%，健康食品產(chǎn)值約占25.46 %；都市工業(yè)發(fā)展方面，街道今年新增硫華聚合物和匯眾汽車2家區(qū)三十強(qiáng)企業(yè)，區(qū)三十強(qiáng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到5家，牛奶集團(tuán)、今新集團(tuán)、科諾鋁業(yè)、匯眾汽車、硫華聚合物產(chǎn)值占規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值的40.36%，利潤(rùn)總占規(guī)上企業(yè)總利潤(rùn)的64.68%；同時(shí)賽嘉電器、開(kāi)利控股、正力藥品、藍(lán)野醫(yī)療和摩多巴克斯5家區(qū)“小巨人”企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，產(chǎn)量保持了較快增長(zhǎng)，特別是摩多巴克斯今年以來(lái)延續(xù)了高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，利潤(rùn)持續(xù)走高，1-5月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)862萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)584.12%。

（二）城鄉(xiāng)環(huán)境全面提升

“兩路兩側(cè)”重點(diǎn)推進(jìn)。上半年街道集中開(kāi)展“兩路兩側(cè)”重點(diǎn)區(qū)域攻堅(jiān)整治行動(dòng)，成立了4個(gè)攻堅(jiān)工作小組以及4個(gè)綜合保障小組，采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等作戰(zhàn)方式，截至5月底已整改完成（計(jì)劃內(nèi)+計(jì)劃外）292個(gè)點(diǎn)位，完成比例達(dá)到74%，累計(jì)拆除各類違建14萬(wàn)余平方米，清理垃圾3400余噸，外立面粉刷3.3萬(wàn)平方米?！叭囊徊稹边M(jìn)展順利。 1-5月份，已完成拆違面積30萬(wàn)余平方米，超額完成年度目標(biāo)，完成舊廠區(qū)改造面積近20萬(wàn)平方米。其中，北外環(huán)沿線綜合環(huán)境整治4萬(wàn)平方米，兩路兩側(cè)及重點(diǎn)地塊清理整治等拆違4.42萬(wàn)平方米，其余各項(xiàng)拆違有序推進(jìn)；10個(gè)社區(qū)目前已完成5個(gè)無(wú)違建社區(qū)，13個(gè)村目前已完成5個(gè)無(wú)違建村?！拔逅仓巍背掷m(xù)進(jìn)行。在防洪排澇建設(shè)方面，順利完成街河治水工程，__河堤防加高工程已于4月進(jìn)場(chǎng)施工，__、周陳排澇圩區(qū)工程已基本完成施工設(shè)計(jì)圖紙，__排澇圩區(qū)工程建設(shè)將結(jié)合__村生活污水處理工程同步開(kāi)展施工；在河道水質(zhì)提升方面，__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程均陸續(xù)開(kāi)始施工，宅前張河水質(zhì)提升工程與安山河水質(zhì)及景觀提升工程也已進(jìn)入施工招標(biāo)階段；在農(nóng)村生活污水治理方面，完成西洪、朱界村生活污水處理工程；在河道保潔清障方面，對(duì)慈江河、__中心河、河灘浦河等17條區(qū)級(jí)河道、骨干河道的河障進(jìn)行了清理，清理長(zhǎng)度達(dá)41公里，清理沉船6艘、漁籠348個(gè)、毛柱樁1100余根。農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治深入開(kāi)展。按照區(qū)政府“全面清理、綜合整治、先拆后建、長(zhǎng)效規(guī)范”的總要求，從三月起開(kāi)始全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治工作，在做好整治工作方案、測(cè)繪、調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，多次召開(kāi)村書(shū)記、村長(zhǎng)農(nóng)房整治推進(jìn)會(huì)，并于五月底完成階段性整治任務(wù)。截至五月底，拆除面積約18000平方米，涉及戶數(shù)130戶?！暗托∩ⅰ奔啊笆⌒袠I(yè)”專項(xiàng)整治成效顯著?！暗托∩ⅰ钡谝慌鷮ｍ?xiàng)整治目標(biāo)包括12家擬整治提升企業(yè)和12家擬淘汰、勸離企業(yè)，目前已整治提升及淘汰“低小散”13家，對(duì)承租的“低小散”企業(yè)不再續(xù)簽，并協(xié)助產(chǎn)權(quán)自有的“低小散”企業(yè)做好轉(zhuǎn)型；為形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提升高壓態(tài)勢(shì)，街道對(duì)從__東路至__中路路口的近400米__路兩側(cè)“十小行業(yè)”集中區(qū)域開(kāi)展排摸，共排摸128家，屬于“十小行業(yè)”的為96家，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的有32家，并針對(duì)證照過(guò)期等問(wèn)題，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理所已全部完成整改規(guī)范。

（三）城市建管齊頭并進(jìn)

征地拆遷拓空間。今年以來(lái)街道共完成征地408畝，其中生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)配套道路地塊已提前完成征地協(xié)議簽約，簽約面積0.6164公頃；市委黨校相關(guān)項(xiàng)目也完成正式征地并交地，共計(jì)0.772公頃；北環(huán)高架兩側(cè)綠化正政策預(yù)處理已全部完成，簽約面積289.251畝；__高速出口整治完成政策處理并交地，簽約面積29.304畝。同時(shí)，根據(jù)“五水共治”需要，姚江堤防工程征地已接近掃尾階段，82戶住宅與4戶非住宅已全部完成簽約補(bǔ)償。城市建設(shè)夯基礎(chǔ)。

規(guī)劃二路、八路（二期）、規(guī)劃七路等孫家地塊的配套道路建設(shè)已完成工程招標(biāo)，年底前完工；__垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目，目前已完成招標(biāo)前準(zhǔn)備，今年?duì)幦⊥瓿赏两üぷ鳎?1號(hào)地塊公園已完成土地報(bào)批和方案確認(rèn)招標(biāo)前預(yù)算編制，爭(zhēng)取今年基本完工；__城區(qū)景觀燈項(xiàng)目確保年底定稿并完成招標(biāo)。另外，幾個(gè)小型項(xiàng)目進(jìn)展順利，__西路雨污水管道改造工程3月開(kāi)工，截至5月底完成投資284.4萬(wàn)元，完成總計(jì)劃的46.6%；寧?kù)o小區(qū)排水設(shè)施改造已開(kāi)工，預(yù)計(jì)8月完工；街道交易中心1-5月共有11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，成交額合計(jì)844.7萬(wàn)元。城市管理提品質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)__中路、__路、__東路、城中村等重點(diǎn)區(qū)域違法違規(guī)行為的日常巡查，截至目前，共勸阻跨門占道經(jīng)營(yíng)105起，警告、勸離無(wú)證攤販210起，處罰3起；針對(duì)寧沁路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、違章停車和流動(dòng)攤販等問(wèn)題，與公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，在沿線社區(qū)和物業(yè)配合下，重點(diǎn)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、違章停車、亂設(shè)攤等問(wèn)題進(jìn)行集中整治，目前查處占道經(jīng)營(yíng)、垃圾亂堆放等一般程序20起，結(jié)案20起。開(kāi)展渣土集中整治活動(dòng)，采取“白+黑”24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理、機(jī)動(dòng)巡查和定點(diǎn)設(shè)卡等方式，查處涉及渣土車輛車容不潔、無(wú)證清運(yùn)、滴漏灑等違章行為8起；結(jié)合數(shù)字城管的納入，建立市政設(shè)施快速維修反應(yīng)機(jī)制。（四）民生福祉全面改善

住房保障方面，完成孫家麗園55套尾房抽簽及尾房結(jié)算交付工作；做好舊宅徐拆遷安置房（鴻盛家園）1581套房屋交付使用前期工作；切實(shí)關(guān)注民生，今年上半年新增15戶廉租住房政策保障對(duì)象，共發(fā)放補(bǔ)貼金額247192萬(wàn)余元；做好房屋安全動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作，恩美福利院333平方米危房已順利解危，__市新村37-45號(hào)危房已完成解危工作方案。社會(huì)保障方面，累計(jì)發(fā)放低保、高齡補(bǔ)貼及臨時(shí)救助等各類保障金約100萬(wàn)元；登記74家企業(yè)300多個(gè)需求崗位，登記求職835人，為169人成功介紹工作。辦理失業(yè)登記258本，受理靈活就業(yè)業(yè)務(wù)538筆，靈活就業(yè)登記證131本，舉辦招聘會(huì)3場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)企業(yè)222家，達(dá)成意向1709人，提供崗位共計(jì)6800余個(gè)；根據(jù)統(tǒng)一部署，開(kāi)展公共巨災(zāi)保險(xiǎn)理賠管理系統(tǒng)村（社區(qū)）住戶測(cè)繪工作，于4月—5月進(jìn)村（社區(qū)）入戶測(cè)繪、進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集工作，為公共巨災(zāi)保險(xiǎn)理賠管理系統(tǒng)的完善奠定基礎(chǔ)?？平涛男l(wèi)方面，街道開(kāi)展了“百日攻堅(jiān)”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng)，并在市級(jí)考核驗(yàn)收中取得了優(yōu)異的成績(jī)；積極開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展手足口病防控、脊髓灰質(zhì)炎疫苗查漏補(bǔ)種等公共衛(wèi)生重點(diǎn)工作，在市、區(qū)抽查中目標(biāo)兒童接種率均達(dá)到100%。街道轄區(qū)13所幼兒園都達(dá)到等級(jí)園標(biāo)準(zhǔn)，__市片無(wú)證幼兒園寶樂(lè)幼兒園已啟動(dòng)改造，計(jì)劃在8月份完成改造，達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。以街道老年大學(xué)分校為中心，構(gòu)建了“1+5”老年教育網(wǎng)絡(luò)。

（五）社會(huì)管理成效提升

基層組織建設(shè)管理方面，進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社區(qū)社會(huì)組織，做好各社區(qū)106個(gè)社會(huì)組織的備案工作和公益創(chuàng)投項(xiàng)目的申報(bào)工作，__、__之家已申請(qǐng)注冊(cè)。平安建設(shè)和維穩(wěn)保障方面，對(duì)不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)人員和事項(xiàng)分門別類進(jìn)行登記造冊(cè)，落實(shí)責(zé)任人，根據(jù)不同情況對(duì)其采取關(guān)注、幫教、管控、跟蹤等措施。共受理事項(xiàng)327件，成功處置集體上訪15批260余人次，共成功勸返進(jìn)京8人次；嚴(yán)密排摸江北區(qū)戶籍的“__功”人員3名（其中1名系__戶籍），1名本戶籍“全能神”人員，5名外來(lái)戶籍“__功”人員和本戶籍的46名“呼喊派”人員。安全生產(chǎn)方面，截止5月底共組織簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》和《消防安全責(zé)任書(shū)》1450份；聘請(qǐng)安全顧問(wèn)對(duì)轄區(qū) “中小微”企業(yè)進(jìn)行不少于600家次的安生生產(chǎn)檢查及安全指導(dǎo)服務(wù)；完成檢查（復(fù)查）250多家次，共查找隱患700多項(xiàng)，隱患整改率達(dá)到92.6%；目前街道轄區(qū)已有581家重點(diǎn)生產(chǎn)單位納入__市安全生產(chǎn)網(wǎng)企業(yè)隱患排查治理平臺(tái)監(jiān)管范疇，截止5月份，各企業(yè)發(fā)現(xiàn)和整改隱患3200多項(xiàng)，隱患整改完成率為100%。

（六）黨群工作亮點(diǎn)紛呈

組織與干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容、編印應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)資料、開(kāi)展一句話談感悟等活動(dòng)，引導(dǎo)促進(jìn)黨員抓好自學(xué)。同時(shí)依托街道本級(jí)、村（社區(qū)）開(kāi)放式創(chuàng)意組織生活基地，采取紅展播、主題黨課宣講等形式，開(kāi)展全體黨員集中輪訓(xùn)，并開(kāi)展“五百黨課進(jìn)基層”，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)落實(shí)到每一個(gè)黨員。推行黨員干部環(huán)境衛(wèi)生包片聯(lián)戶制度。通過(guò)“黨員聯(lián)戶”、“認(rèn)崗定責(zé)”、“創(chuàng)新載體”，建立農(nóng)村環(huán)境集中整治機(jī)關(guān)干部、村級(jí)干部、黨員群眾三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有力推動(dòng)街道重點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。緊緊圍繞中心工作，將環(huán)境整治、“兩路兩側(cè)”集中攻堅(jiān)行動(dòng)、“五水共治”等重點(diǎn)工作以及

領(lǐng)導(dǎo)督辦件和媒體曝光件的處置情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，主動(dòng)推動(dòng)干部履職，減少不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。在日常防控方面，依托街道公眾微信號(hào)等平臺(tái)，開(kāi)展兩個(gè)條例主題“學(xué)習(xí)季”。深挖“家風(fēng)家訓(xùn)”，積極開(kāi)展挖掘和運(yùn)用，結(jié)合安山村新農(nóng)村建設(shè)整體提升工作，打造廉政家訓(xùn)走廊。同時(shí)注重結(jié)合 “身邊人”的典型案例教育，強(qiáng)化警示作用。把握和運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，上半年共立案調(diào)查2件，給予兩名黨員一年處分和嚴(yán)重警告處分，開(kāi)展提醒談話5人次。宣傳文化統(tǒng)戰(zhàn)工作全面提升。持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，把“潔點(diǎn)靚面”作為突破口，目前已經(jīng)做好__菜場(chǎng)整治的整體方案，并逐步落實(shí)；推進(jìn)“民星宣講團(tuán)”工作以及參加江北區(qū)“十三五話擔(dān)當(dāng)”微型黨課比賽；上半年在省市區(qū)級(jí)媒體網(wǎng)絡(luò)錄用稿件近70篇；對(duì)微信平臺(tái)“__”進(jìn)行改版升級(jí)并密切結(jié)合中心工作，1-5月份共微信63篇，“江北區(qū)__街道”官方微博共推送微博113篇；新增“兩路兩側(cè)”、 “生態(tài)建設(shè)”、“國(guó)衛(wèi)迎檢”、“農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅(jiān)”等噴繪廣告20多處，面積達(dá)1500余平方米，制作相關(guān)橫幅200余條；1-5月份，處置各類網(wǎng)絡(luò)輿情投訴40余起，推進(jìn)負(fù)面輿情轉(zhuǎn)化4起；繼續(xù)打造“__印象”系列文化活動(dòng)，廣泛開(kāi)展基層群眾文化活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范管理，堅(jiān)決制止小廟小庵回潮現(xiàn)象。（一）加快發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)

繼續(xù)培育都市工業(yè)。繼續(xù)實(shí)施都市工業(yè)“智能領(lǐng)航”。啟動(dòng)__工業(yè)a區(qū)、b區(qū)升級(jí)改造，通過(guò)擴(kuò)容減綠等措施，鼓勵(lì)低效工業(yè)廠房通過(guò)置換流轉(zhuǎn)向研發(fā)設(shè)計(jì)型、營(yíng)銷總部型用房轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)低產(chǎn)地改造和閑置資源盤活，逐步引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作入股、共同開(kāi)發(fā)等形式，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和合作。實(shí)施科技領(lǐng)航和科技企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃，爭(zhēng)取新增科技型中小企業(yè)40家以上。努力推進(jìn)三大平臺(tái)建設(shè)：（1）與____集團(tuán)合作，利用和興紡織公司約2萬(wàn)平方的閑置辦公房和廠房，引進(jìn)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，打造“__天地”文化產(chǎn)業(yè)孵化器。（2）與福達(dá)刀片產(chǎn)業(yè)園合作，租用一幢2.3萬(wàn)平方廠房，擬引進(jìn)落戶__餐飲總部，開(kāi)展餐飲文化、商業(yè)模式的研發(fā)。（3）正式啟動(dòng)打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)。依托__西路現(xiàn)有__時(shí)尚服飾、立信休閑旅游產(chǎn)品等，設(shè)計(jì)打造出一條集服裝設(shè)計(jì)、影視文化、休閑旅游等為一體的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)，體現(xiàn)都市工業(yè)新亮點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有的高端汽車4s店，做強(qiáng)做大__名車一條街；提升樓宇管理水平，完善樓宇信息平臺(tái)，開(kāi)展樓宇“二次招商”，提高樓宇有效產(chǎn)出。積極鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)自建平臺(tái)或利用第三方平臺(tái)開(kāi)啟電商之路，鼓勵(lì)開(kāi)利刀片、賽嘉電器、立信旅游等制造企業(yè)大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)；完善__對(duì)電子商務(wù)的鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，重點(diǎn)支持轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電商企業(yè)做大做強(qiáng)，全力培育牛奶集團(tuán)澳洲電子商務(wù)園和浙東輕紡城大宗商品交易平臺(tái)有較高實(shí)際產(chǎn)出。強(qiáng)化招商引資，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極謀劃__、寶云莊地塊招商儲(chǔ)備工作，啟動(dòng)中心小學(xué)南側(cè)和__花園北側(cè)住宅地塊招商和出讓工作，同時(shí)做好轄區(qū)閑置資源的排摸和統(tǒng)計(jì)，做好包裝和推介工作，發(fā)揮社會(huì)中介力量共同招商；在產(chǎn)業(yè)招商上，要把好招引關(guān)，引進(jìn)科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注生命健康產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)；在重點(diǎn)項(xiàng)目方面，確保__市牛奶集團(tuán)總部商務(wù)綜合大樓和明州文化創(chuàng)意廣場(chǎng)12月底完成主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂并啟動(dòng)招商。路虎捷豹和__項(xiàng)目12月底前完工。完成福達(dá)刀片產(chǎn)業(yè)園招商。摩多巴克斯年產(chǎn)25萬(wàn)套汽車管件生產(chǎn)線項(xiàng)目6月底試生產(chǎn)。迪卡儂體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6月份前營(yíng)業(yè)。

（二）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)環(huán)境整治。

“兩路兩側(cè)”及“三改一拆”方面，集中力量推進(jìn)鋼管租賃企業(yè)的搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)，做好鋼管租賃企業(yè)的清退工作，同步做好江北大道兩側(cè)企業(yè)涉及消防違建的拆除工作，確?！皟陕穬蓚?cè)”整治任務(wù)按時(shí)完成；進(jìn)一步明確部門職責(zé)、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，完善涉及“三改一拆”的各部門聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，確?！叭摹奔啊安疬`”全年目標(biāo)任務(wù)完成，推動(dòng)無(wú)違建村、社區(qū)創(chuàng)建落到實(shí)處。五水共治方面，繼續(xù)實(shí)施__河堤防加高工程、__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程建設(shè)，同時(shí)開(kāi)工建設(shè)__周陳排澇圩區(qū)工程、__排澇圩區(qū)工程、后張村農(nóng)村生活污水提升工程、__村生活污水提升工程，加快工程進(jìn)度。農(nóng)田管理房整治方面，對(duì)不符合規(guī)定的農(nóng)田管理用房實(shí)行全面整治，同時(shí)完成各村農(nóng)田管理用房登記備案工作，爭(zhēng)取全面完成各村合規(guī)農(nóng)田管理用房外立面整改工作。農(nóng)村環(huán)境整治方面，做好村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化保潔，目前已完成前期調(diào)研，下一步將根據(jù)實(shí)際情況推進(jìn)市場(chǎng)化保潔工作；進(jìn)一步與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行協(xié)調(diào)，計(jì)劃在區(qū)級(jí)部門牽頭下完成橫山村（邢長(zhǎng)平）廢舊電子回收點(diǎn)的取締；每月例行巡查督查，確保有記錄、有臺(tái)賬、有照片，需問(wèn)題整改及時(shí)下發(fā)通知書(shū)，保留原始記錄，每月保持2次頻率。美麗鄉(xiāng)村方面，開(kāi)展__市、西洪、朱界、西江、鞍山五村生活污水處理終端周邊景觀綠化工作，美化村莊環(huán)境；按計(jì)劃開(kāi)展“桂花季主題集市活動(dòng)”及立冬“活力下午茶”活動(dòng)，擴(kuò)大__鄉(xiāng)村旅游知名度及影響面；加強(qiáng)鞍山村對(duì)外推介力度，招引客商投資鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)村民共同參與旅游事業(yè)發(fā)展，成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)

（三）全面提升城市品質(zhì)

征地拆遷方面，全面開(kāi)展鴻盛家園安置小區(qū)抽簽安置結(jié)算工作；繼續(xù)做好__河堤防加高工程、__舊宅河整治等項(xiàng)目征地工作；適時(shí)啟動(dòng)新的征拆工作，主要有甬金高速連接線北延、云飛路二期、繞城高速連接線南延、__東側(cè)地塊等；通過(guò)調(diào)用社會(huì)各方資源、法律手段及輿論引導(dǎo)等方式，力爭(zhēng)在__二期舊村改造項(xiàng)目的拆遷遺留問(wèn)題上有新突破。城市建設(shè)方面，繼續(xù)按照目標(biāo)推進(jìn)工程項(xiàng)目進(jìn)度。規(guī)劃二、八路，規(guī)劃七路計(jì)劃六月中下旬開(kāi)工， 11月份完成施工；11號(hào)公園計(jì)劃16年底基本完成土建施工；__垃圾中轉(zhuǎn)站計(jì)劃6月中下旬開(kāi)工，年底完成土建施工；__西路因街道打造文化創(chuàng)意街區(qū)要求，工作內(nèi)容有很大改變，工期會(huì)相應(yīng)后延，計(jì)劃年底完工；__路、__路景觀提升工程目前已開(kāi)始立項(xiàng)工作，計(jì)劃年底開(kāi)工并完成部分路段改造；洪盛家園社區(qū)裝修7月份完工交付；其他項(xiàng)目按既定計(jì)劃推進(jìn)。城市管理方面，繼續(xù)做好城市管理日常工作，重點(diǎn)做好垃圾中轉(zhuǎn)戰(zhàn)移交管理和人員合同中止工作，確保平穩(wěn)過(guò)渡。切實(shí)關(guān)注__南區(qū)市容秩序輔助管理服務(wù)外包后的實(shí)際成效和規(guī)范管理。

（四）鞏固加強(qiáng)社會(huì)保障

住房保障方面，做好鴻盛家園交付安

置工作；做好__市新村房屋解危及居民安置、后續(xù)矛盾處理工作；繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)防汛、排澇設(shè)施設(shè)備完善及公房維修維護(hù)工作。社會(huì)保障方面，加強(qiáng)社會(huì)救助窗口建設(shè)，實(shí)行“一門受理，協(xié)同辦理”工作制度；加強(qiáng)低保的動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保；加大救濟(jì)力度，減少群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生；不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，提高災(zāi)害處置能力；完成街道轄區(qū)內(nèi)戶籍老人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)研工作，關(guān)注區(qū)域性居家養(yǎng)老中心“欣和苑”運(yùn)營(yíng)進(jìn)展，監(jiān)督__福利院的運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)展省二十九個(gè)老人節(jié)和敬老月系列活動(dòng)；積極推進(jìn)殘聯(lián)、慈善助學(xué)、助醫(yī)、助困各項(xiàng)工作。科教文衛(wèi)方面，在改造寶樂(lè)幼兒園達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，做好無(wú)證幼兒園的取締工作，盡力使__區(qū)域內(nèi)無(wú)無(wú)證幼兒園；做好樂(lè)筑良品配套幼兒園籌建工作，2017年開(kāi)園，使江北工業(yè)區(qū)幼兒入園問(wèn)題得以解決；完成“雙證制”成人高中、農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力、掃盲等培訓(xùn)；在上半年啟動(dòng)老年教育的基礎(chǔ)上，通過(guò)完善教育設(shè)施，規(guī)范教育管理，努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增強(qiáng)老年教育的吸引力；啟動(dòng)運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)規(guī)劃建設(shè)，逐步達(dá)到運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。（五）創(chuàng)新提升社會(huì)治理

綜治維穩(wěn)方面，對(duì)于重點(diǎn)人員按照紅橙黃綠四色進(jìn)行分類管理；嚴(yán)格按照省、市、區(qū)文件和會(huì)議精神，堅(jiān)持分析研判會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)包案、值班報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制的落實(shí)，努力做好g20杭州峰會(huì)的維穩(wěn)安保工作；進(jìn)一步規(guī)范和完善工作程序、制度，提升工作人員能力，做到重點(diǎn)案件“一案一檔”，一般事項(xiàng)信息平臺(tái)錄入及時(shí)、程序到位；深化“兩網(wǎng)融合”工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)在基層社會(huì)治理中的作用，推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。社區(qū)治理方面，加強(qiáng)社區(qū)特色工作，重點(diǎn)做好保障性社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)培育工作，提升__社區(qū)“微家園”社區(qū)治理工作，抓好孫家麗園“三位一體”治理模式推廣工作；加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立科學(xué)合理的社區(qū)干部錄用管理機(jī)制，準(zhǔn)備調(diào)研社區(qū)換屆選舉工作；下半年重點(diǎn)推進(jìn)親親家園社區(qū)社會(huì)組織公益一條街的建設(shè)工作；繼續(xù)開(kāi)展大中型水庫(kù)移民、灘坑水庫(kù)移民的幫扶工作；繼續(xù)做好殯葬惠民工作和安山村公墓規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)方面，下半年，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)和日常隱患排查治理能力；持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非法違法儲(chǔ)存?；返氖虑笆轮惺潞蟊O(jiān)管。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和違規(guī)違章操作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)懲。特別是“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，要堅(jiān)決零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起；緊盯轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)?；?、粉塵、噴涂漆、服裝、紡織、倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)企業(yè)（行業(yè)）的安全監(jiān)管；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的單位一律給予掛牌督辦，特別是一些亂搭亂建，占用消防通道和防火間距的企業(yè)，要結(jié)合區(qū)里“低小散”行業(yè)整治和街道“兩路兩側(cè)”環(huán)境整治，拆除企業(yè)的違章建筑，消除各類安全隱患，為g20會(huì)議期間的安全保駕護(hù)航。

第9篇：社區(qū)基層治理成效范文

海南全域旅游示范區(qū)建設(shè)以“點(diǎn)、線、面”結(jié)合為抓手，積極推進(jìn)全地域、領(lǐng)域、要素、方位、過(guò)程、行業(yè)、時(shí)間、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、空間等系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性發(fā)展，優(yōu)化旅游供給側(cè)改革、促進(jìn)旅游+產(chǎn)業(yè)融合、全面提升國(guó)際化水平、實(shí)施旅游小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、強(qiáng)化旅游市場(chǎng)規(guī)劃化運(yùn)轉(zhuǎn)、切實(shí)保障文明安全旅游、加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)及引進(jìn)、創(chuàng)新旅游現(xiàn)代治理等，其中，社會(huì)建設(shè)管理將為全域旅游示范區(qū)建設(shè)提供重要基礎(chǔ)支撐和保障。

自2008年海南啟動(dòng)國(guó)際旅游島行動(dòng)，尤其是短短兩年后國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了難得的重大機(jī)遇，其中社會(huì)建設(shè)管理事業(yè)進(jìn)行了諸多探索，立足知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智慧治理、信息技術(shù)革新、文化大繁榮大發(fā)展、賦權(quán)型社會(huì)轉(zhuǎn)型、綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分化加劇與趨同化傾向并存、第三部門快速崛起、城市交通擁堵、科學(xué)社會(huì)管理和綜合評(píng)價(jià)等新發(fā)展、新思路。

一、海南社會(huì)建設(shè)管理與“多規(guī)合一”試點(diǎn)內(nèi)在關(guān)系

自1988年建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)， 海南省獲得了前所未有的發(fā)展和關(guān)注， 海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了迅猛發(fā)展， 在發(fā)展的過(guò)程中海南省借助自身獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，如何進(jìn)行社會(huì)建設(shè)管理成為海南在肩負(fù)建設(shè)國(guó)際旅游島這一重任下，面臨的重大挑戰(zhàn)。黨的十報(bào)告對(duì)于社會(huì)建設(shè)管理的指示為海南省的社會(huì)建設(shè)管理指明了發(fā)展方向。

黨的十報(bào)告明確指出：“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系……加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。”

2015年中央深改組第十三次會(huì)議同意海南開(kāi)展省域范圍的“多規(guī)合一”試點(diǎn)，海南接過(guò)了歷史性改革實(shí)踐任務(wù)，再一次以創(chuàng)新者、探索者和闖海者的姿態(tài)站在了改革發(fā)展的前沿。

二、海南社會(huì)建設(shè)管理的重大舉措

近些年來(lái)，海南省高度重視社會(huì)建設(shè)管理工作，隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的深入推進(jìn)，創(chuàng)新改革層面取得較大突破。積極推進(jìn)行政改革，創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)管理，踐行省直管市縣的行政體制，不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善社會(huì)建設(shè)管理的相關(guān)條例，在全省范圍內(nèi)推行簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)管理方法，多維度保障民生工作，。

（一）努力加快實(shí)現(xiàn)海南省城鄉(xiāng)一體化。

近年來(lái)，海南省委、省政府在國(guó)際旅游島建設(shè)背景下結(jié)合海南省自身發(fā)展的現(xiàn)狀，推進(jìn)實(shí)施《海南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化總體規(guī)劃（2010―2030）》，針對(duì)當(dāng)下海南社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的問(wèn)題，旨在利用20年的時(shí)間打破現(xiàn)今全省城市、農(nóng)村、農(nóng)墾三元分治格局，并依托海南省作為全國(guó)“多規(guī)合一”試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，集中力量整合海南省城鄉(xiāng)及農(nóng)場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)全省規(guī)劃開(kāi)發(fā)與建設(shè)“一盤棋”。海南省委、省政府按照一個(gè)“大城市”的建設(shè)思路對(duì)全省進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，加快農(nóng)墾融入地方步伐，在空間布局上將新農(nóng)村建設(shè)納入城市群的整體發(fā)展規(guī)劃之中，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綠化美化工程建設(shè)。

（二）積極構(gòu)建“服務(wù)型”政府，服務(wù)基層農(nóng)村。

自2013年以來(lái)，海南省正確理順和處理黨群、干群關(guān)系，使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部積極服務(wù)農(nóng)村，著力打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。針對(duì)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)及農(nóng)民生產(chǎn)生活方面問(wèn)題，主動(dòng)幫助農(nóng)民打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售通道。如今，海南省農(nóng)村全面實(shí)行“兩委”干部駐村“坐班”制，便民服務(wù)中心（站點(diǎn)）覆蓋所有村鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼15個(gè)險(xiǎn)種實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，農(nóng)村地區(qū)基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和革新工作方法，從多角度創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)管理，保障民生。

例如，省委書(shū)記羅保銘撰寫的調(diào)研報(bào)告《五管齊下破解十大難題》，是其用了近一年時(shí)間，先后調(diào)查15 個(gè)市縣的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，掌握了第一手的情況而后形成的。該調(diào)查報(bào)告高度重視海南省社會(huì)建設(shè)管理，提出了行之有效的方法和措施。

三、海南國(guó)際旅游島社會(huì)建設(shè)管理存在問(wèn)題和主要不足

海南國(guó)際旅游島建設(shè)在取得成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)、產(chǎn)生或形成了諸多不足和

問(wèn)題，社會(huì)建設(shè)管理方面主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）社會(huì)建設(shè)管理體系不健全

主要是對(duì)社會(huì)特性、公共服務(wù)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)該積極探索賦權(quán)型社會(huì)及其公共服務(wù)體系的構(gòu)建，明確服務(wù)型政府建設(shè)的思路、措施和手段等。

（二）社會(huì)建設(shè)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系不甚鮮明

應(yīng)確立綠色經(jīng)濟(jì)是海南社會(huì)建設(shè)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)發(fā)展模式，探索綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，尤其是結(jié)合海南實(shí)際提出更為有效和明確的抓手。

（三）社會(huì)建設(shè)管理時(shí)代和地方特色不突出

應(yīng)緊緊抓住城市海南的發(fā)展定位，突出海南作為一個(gè)整體的城市發(fā)展概念和理路，解決城市化進(jìn)程中的突出問(wèn)題，同時(shí)立足智慧城市、自媒體等因信息技術(shù)革新引發(fā)的新模式、新機(jī)制和新形勢(shì)對(duì)海南社會(huì)建設(shè)管理的影響，重點(diǎn)體現(xiàn)城市海南、智慧海南和自媒體背景下的海南綠色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)――旅游業(yè)的價(jià)值，落腳于海南國(guó)際旅游島的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）社會(huì)建設(shè)管理重點(diǎn)不明確

應(yīng)從城市交通、社區(qū)建設(shè)、家庭環(huán)境、地域文化等與人民群眾切身相關(guān)的領(lǐng)域?qū)徱暫屯苿?dòng)社會(huì)建設(shè)管理，凸顯海南在當(dāng)下社會(huì)建設(shè)管理重點(diǎn)領(lǐng)域和內(nèi)容上的示范效應(yīng)，充分發(fā)揮海南先行先試的制度優(yōu)勢(shì)，從每一個(gè)市民需求入手，借鑒日本、德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和內(nèi)容的研究及實(shí)踐范例構(gòu)擬，全面提升海南社會(huì)建設(shè)管理水平和能力。

（五）社會(huì)建設(shè)管理科學(xué)性、持續(xù)性和有效性亟待提高

應(yīng)轉(zhuǎn)變社會(huì)建設(shè)管理理念，扎實(shí)做好群眾工作，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，使海南省的社會(huì)建設(shè)管理體制自覺(jué)與海南旅游島建設(shè)相適應(yīng)，與海南省的自身發(fā)展相結(jié)合，改進(jìn)社會(huì)建設(shè)與管理方法，構(gòu)建社會(huì)建設(shè)管理績(jī)效和成效綜合評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步健全社會(huì)基層管理監(jiān)督機(jī)制，并做好相應(yīng)的反饋信息處理和預(yù)警制度。

四、海南國(guó)際旅游大社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新思路

時(shí)刻強(qiáng)調(diào)管理的科學(xué)性原則，在所有人類活動(dòng)中都具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義 ，同時(shí)也值得進(jìn)行非常深入的理論探究，尤其是社會(huì)建設(shè)管理在當(dāng)下及今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，將比其他任何一個(gè)時(shí)期都須得到足夠的重視和關(guān)注，自人類于16世紀(jì)進(jìn)入科技革新時(shí)代以來(lái)，生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，促使社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度比任何一個(gè)時(shí)期都復(fù)雜。

近代科學(xué)誕生以來(lái)，每一個(gè)歷史發(fā)展階段中總會(huì)有一個(gè)國(guó)家的科學(xué)成果數(shù)占同期世界總數(shù)的25% 以上，成為世界的科學(xué)中心，經(jīng)過(guò)約一個(gè)世紀(jì)后轉(zhuǎn)移他國(guó)，相應(yīng)的這個(gè)國(guó)家并將成為世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新探索試驗(yàn)前沿。在當(dāng)今美國(guó)成為世界科學(xué)中心和建立霸主地位之前，意大利、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)均各領(lǐng)100年左右，是時(shí)幾乎所有國(guó)家及其人民均以此為榜樣和目標(biāo)，當(dāng)然一個(gè)符合現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)和公共治理的規(guī)范亦源于國(guó)家實(shí)力及公眾態(tài)度。

社會(huì)建設(shè)的科學(xué)管理和有效實(shí)施需要與其相適應(yīng)的公共管理，社會(huì)事務(wù)的處理和社會(huì)發(fā)展的諸多問(wèn)題，均需有以政府組織為主導(dǎo)的公共組織的職能發(fā)揮及效用實(shí)現(xiàn)，特別是在社會(huì)階層固化及其利益分化急劇增強(qiáng)的背景下，社會(huì)建設(shè)管理應(yīng)更加突出現(xiàn)代公共管理的基本原則和范式。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，全球化、一體化發(fā)展的趨勢(shì)達(dá)到了前所未有的程度，人類社會(huì)將使不同國(guó)家、地區(qū)處于整合―分化，合作―沖突，進(jìn)步―落后等復(fù)雜的動(dòng)態(tài)變化結(jié)構(gòu)中，國(guó)際化、創(chuàng)新化、信息化、可持續(xù)發(fā)展成為時(shí)代的主題，需要政策公共化和管理知識(shí)化，與之相對(duì)的還有很多國(guó)家和地區(qū)的邊緣化速度和強(qiáng)度均將加快 。

社會(huì)建設(shè)幾乎包含了公共領(lǐng)域的所有事務(wù)和問(wèn)題，但既有的研究多集中于組織、執(zhí)行和受眾研究，對(duì)于社會(huì)建設(shè)管理中政府和公共組織之外的群體或社會(huì)單元研究甚少，尤其是缺乏對(duì)于社會(huì)建設(shè)管理效能的考核及其相應(yīng)的測(cè)評(píng)體系指標(biāo)建設(shè)問(wèn)題，海南國(guó)際旅游島建設(shè)的成效也總是停留在各種數(shù)量的增加值，很難看到關(guān)于其建設(shè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，加之未能厘清海南國(guó)際旅游島建設(shè)與海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的關(guān)系，即使與旅游產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系都未能有清楚的厘清，很難獲得最科學(xué)、最直觀、最有代表性的價(jià)值判斷，同時(shí)，很多前沿性問(wèn)題與海南國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)系也未能納入到研究范疇中，例如智慧海南、城市海南、社區(qū)與社會(huì)建設(shè)、家庭與社會(huì)建設(shè)、非營(yíng)利組織與社會(huì)建設(shè)等問(wèn)題，在全國(guó)上下深入推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為核心的綜合改革大背景下，如何實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化和均等化的公共服務(wù)，成為未來(lái)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的根本出路。