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[關(guān)鍵詞]用電檢查;竊電;問題;綜述;方法。
中圖分類號(hào):TM 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-914X(2015)34-0299-01
在供電行業(yè)中,用電檢查是用電營業(yè)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),同時(shí)用電檢查工作也是供電行業(yè)面向用電客戶的窗口,是對(duì)供電企業(yè)自身及用電客戶的責(zé)任,隨著客戶安全服務(wù)工作越來越重要的位置,用電檢查同時(shí)還是維護(hù)正常供用電秩序,提高用電營業(yè)管理工作質(zhì)量和自身經(jīng)濟(jì)效益的重要管理方法之一。用電檢查工作必須以事實(shí)為依據(jù),以國家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法規(guī),方針,政策,以及國家和電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則,對(duì)用戶的電力使用進(jìn)行檢查,用電檢查人員必須遵紀(jì)守法,依法檢查,廉潔奉公,不,不以電謀私。
一、用電檢查的內(nèi)涵
供電企業(yè)進(jìn)行用電檢查包括下列內(nèi)容:用戶受電,送電裝置工程施工質(zhì)量檢驗(yàn),用戶受電,送電裝置中電氣設(shè)備運(yùn)行安全狀況,用戶保安電源和非電性質(zhì)的保安措施,用戶防事故措施,用電講師裝置,電力負(fù)荷監(jiān)測(cè)裝置,繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置,調(diào)度通訊等安全運(yùn)行狀況,受電端電能質(zhì)量狀況,危害供用電安全,擾亂正常供用電秩序的行為和竊電行為,并同電源,自備電源并網(wǎng)安全情況。
二、 用電檢查對(duì)象的特點(diǎn)
電力企業(yè)的客戶涉及到各行各業(yè),客避孕藥特點(diǎn)呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化變化,因此用電檢查內(nèi)容,方式也應(yīng)同步調(diào)整,以客戶為中心,不斷適應(yīng)各種變化,用電檢查對(duì)象的特點(diǎn)主要有:(1)客戶新裝,銷戶,增容,減容,改類等業(yè)務(wù),引起客戶數(shù)據(jù)不斷變化。(2)隨著用戶受(送)電裝置的使用年限增加,出現(xiàn)設(shè)備老化,失靈等總是。(3)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,違約用電,竊電技術(shù)也在高科技變化。
三、用電檢查在供電企業(yè)的重要地位與作用
由于電力供應(yīng)與使用的特點(diǎn)為客戶提供安全檢查和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的用電檢查工作主要作用是(1)對(duì)用戶用電設(shè)備進(jìn)行周期和不定期用電檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,督促用戶定期整改,指導(dǎo)客戶做好客戶設(shè)備季節(jié)性安全運(yùn)行工作,保證電網(wǎng)和電力客戶用電的安全。(2)依法檢查所轄客戶《供用電合同》履行情況和其他協(xié)議執(zhí)行情況,維護(hù)電力企業(yè)和電力客戶雙方的合法權(quán)益。(3)通過用電檢查人員對(duì)客戶的上門服務(wù),為用戶提供電力法律法規(guī),安全用電,節(jié)約用電知識(shí),電力技術(shù)咨詢等服務(wù)指導(dǎo),協(xié)助客戶規(guī)范用電,合理用電,樹立電力企業(yè)的良好形象,增強(qiáng)電力企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步開拓電力市場(chǎng)。(4)通過用電檢查,積極寶劍“偷竊電行為是一種嚴(yán)重的違法行為,”提高客戶的法律意識(shí),從客戶的思想上消除違約用電和竊電行為的發(fā)生。
四、用電檢查工作中存在的問題
(一) 用電檢查人員的配備跟不上發(fā)展的需要。中國的電力事業(yè)尤其經(jīng)過20年的發(fā)展,無論在電源建設(shè),電網(wǎng)建設(shè)和用電客戶的增長(zhǎng)上,都向前邁了一大步,有的地方用電容量和客戶量比以前翻了一番還要多,而用電檢查人員的數(shù)量基本沒有增加,在人員的數(shù)量配備上跟不上發(fā)展的需要。
(二) 查處的主體不合格。法律規(guī)定供電企業(yè)無論行政或民事行為都必須以該企業(yè)的名義,而不得以內(nèi)部職能部門的名義,但實(shí)際中有不少供電企業(yè)往往以用電檢查班,稽查室等名義對(duì)外實(shí)施處理,僅此一點(diǎn)就能導(dǎo)致供電企業(yè)敗訴。
(三) 不重視取證工作?!耙允聦?shí)為依據(jù)”是我國的重要司法原則,但法律上的事實(shí)并不等于客觀事實(shí),它是指以證據(jù)支撐,并且是法庭認(rèn)可的事實(shí),而不少用電檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)有竊電,違約用電情況,不經(jīng)取證或取證不全就實(shí)施以停電,剪線,查封,拆表等措施。
a) 竊電查處中的輕率停電。供電企業(yè)在竊電查處中當(dāng)場(chǎng)實(shí)施停電似乎已成為慣例,但從先行法律法規(guī)看,這一做法的合法性和必要性卻值得認(rèn)真思考。從由此而發(fā)生的許多案件來看,至少供電企業(yè)希望通過停電而解決解決的目的并未完全達(dá)到,反而陷于更為被動(dòng)的境地,進(jìn)而導(dǎo)致供電企業(yè)無法進(jìn)行查處工作。
b) 用電檢查程序不當(dāng)。一旦用電檢查人員履行檢查程序遺漏和不當(dāng),應(yīng)該參照行政違法條例承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,因?yàn)橛羞`法必有有責(zé)任,一旦違法,用電檢查人員不僅要承擔(dān)責(zé)任而且情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任,同時(shí)檢查單位應(yīng)在承擔(dān)全部責(zé)任或部分責(zé)任后,再向具體違法人員追訴。
c) 用電檢查的內(nèi)容遺漏。根據(jù)《用電檢查管理辦法》中的規(guī)定,要對(duì)客戶用電設(shè)備實(shí)施檢查,由于用電檢查人員的疏忽而檢查的內(nèi)容有所遺漏或檢查不到位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患或?qū)⑹鹿孰[患清除會(huì)給客戶或供電企業(yè)造成不必要的設(shè)備停電和經(jīng)濟(jì)損失。
五、供電企業(yè)用電檢查整改對(duì)策
供電企業(yè)要更新觀念,強(qiáng)化管理,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作作為重點(diǎn),樹立創(chuàng)新意識(shí),全面完成局里下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),加強(qiáng)用電檢查工作。
(一) 加強(qiáng)反竊電控制措施。首先要采用多種方式來檢查竊電,如直觀檢查法,電量檢查法,儀表檢查法和用電能表檢查等,其次要善于運(yùn)用法律手段來打擊竊電,對(duì)于情節(jié)和性質(zhì)嚴(yán)重的竊電行為,要通過法律手段進(jìn)行打擊,最后要提升電能計(jì)量裝置的科技含量,一方面對(duì)現(xiàn)有電能計(jì)量裝置進(jìn)行改造,提高電力用戶竊電的難度,另一方面要充分使用負(fù)荷控制系統(tǒng)的電量在線監(jiān)控分析功能,使電力企業(yè)在電量遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,線損分析等方面具備更加有效的手段。
(二) 控制線損程度。電能計(jì)量裝置的準(zhǔn)確度要對(duì)線損影響極大,其誤差會(huì)直接影響線損計(jì)劃的完成,因此在進(jìn)行工程圖紙審查和驗(yàn)收時(shí),必須嚴(yán)格檢查計(jì)量裝置,這是降低線損的關(guān)鍵措施,檢查的內(nèi)容主要包括:檢查計(jì)量方式是否正確合理,核對(duì)倍率,檢查電能表合格證及角差,比差試驗(yàn)合格證,檢查一次與二次接線的正確性,檢查電能表的電流互感是否為一組單獨(dú)使用的,檢查計(jì)量裝置是否安裝在同一計(jì)量小車內(nèi),并配備獨(dú)立接線盒。
(三) 做好對(duì)用戶用用電的動(dòng)態(tài)管理,我們將繼續(xù)不定期的對(duì)用戶開展用電檢查工作,及時(shí),準(zhǔn)確地了解各類用戶的用電情況,針對(duì)一些特別情況及時(shí)檢查和數(shù)據(jù)分析。
(四) 有計(jì)劃的開展對(duì)收費(fèi)人員的業(yè)務(wù),技術(shù)培訓(xùn)教育活動(dòng),使其素質(zhì)全面提高。
結(jié)束語
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,用電檢查成為供電行業(yè)經(jīng)營管理的重中之重,用電檢查無論是在供電企業(yè)管理電力市場(chǎng),還是在檢查用戶用電,保證電力客戶和其他客戶安全的工作中都發(fā)揮著驗(yàn)收反饋的重要作用,用電檢查也可以看作是對(duì)營銷后的售后服務(wù),起到維護(hù)穩(wěn)定客戶,提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)營銷的作用,因此,提高用電檢查專業(yè)管理的效率有著重要意義。
參考文獻(xiàn)
為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》,進(jìn)一步推動(dòng)公安派出所消防監(jiān)督工作的開展,指導(dǎo)基層公安派出所消防監(jiān)督工作的開展,依據(jù)《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部107號(hào)令)以及《火災(zāi)事過調(diào)查規(guī)定》,結(jié)合我縣公安派出所消防監(jiān)督工作的實(shí)際情況,制定此方案,請(qǐng)各派出所按照要求落實(shí)。
一、派出所消防監(jiān)督工作基本要求
新修訂的《中華人民共和國消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部107號(hào)令)已經(jīng)于2009年5月1日起正式實(shí)施,為了貫徹落實(shí)好《消防法》和107號(hào)令,基層公安派出所要認(rèn)真落實(shí)以下工作要求:
1、公安派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督檢查工作納入日常工作,實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
2、要按照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中公安派出所日常消防監(jiān)督檢查部分的要求,正確運(yùn)用法律、法規(guī),依法開展消防監(jiān)督檢查工作,按照法定程序和權(quán)限作出消防具體行政行為,加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查檔案建設(shè),做好監(jiān)督檢查法律文書、處罰案件備案工作。
3、公安派出所民警不得利用職權(quán)為單位指定消防產(chǎn)品的銷售單位或者品牌,不得有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
二、公安派出所場(chǎng)所設(shè)置和消防辦公室設(shè)置要求
派出所應(yīng)設(shè)置消防監(jiān)督辦公室一間、消防器材室一間;消防監(jiān)督辦公室內(nèi)設(shè)置辦公桌椅一套、消防檔案柜一組。消防辦公室門上應(yīng)設(shè)置“消防辦公室”標(biāo)牌,室內(nèi)墻上應(yīng)懸掛(消防安全監(jiān)督管理制度、公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)公開欄、轄區(qū)水源道路圖、防火重點(diǎn)單位一覽表、消防民警崗位牌、消防監(jiān)督工作目標(biāo)運(yùn)行圖、歷年火災(zāi)警示圖、承諾牌、消防宣傳知識(shí)欄),辦公桌上應(yīng)設(shè)置舉報(bào)、投訴警示牌。
三、基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)要求
檔案柜內(nèi)應(yīng)設(shè)置至少8類消防檔案。1、“十小場(chǎng)所”及三級(jí)重點(diǎn)單位消防安全基本情況臺(tái)帳; 2、消防監(jiān)督檢查檔案;3、消防行政處罰檔案;4、火災(zāi)事故簡(jiǎn)易調(diào)查臺(tái)帳;5、消防出警記錄;6、投訴舉報(bào)記錄;7、消防宣傳培訓(xùn)檔案;8、其他相關(guān)資料,各類檔案應(yīng)保證資料齊全,真實(shí)。
四、消防設(shè)施設(shè)置
消防器材室內(nèi)應(yīng)懸掛消防摩托車保養(yǎng)制度,配備滅火器、戰(zhàn)斗服、機(jī)動(dòng)泵、消防水帶、水槍等滅火設(shè)施。消防摩托車應(yīng)保證完好有效,派出所所有民警應(yīng)能熟練操作消防摩托車及器材裝備。
五、派出所消防監(jiān)督檢查內(nèi)容和程序
一、消防監(jiān)督檢查內(nèi)容
日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容:
(一)建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案,公眾聚集場(chǎng)所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練;
(四)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效;
(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
對(duì)設(shè)有消防設(shè)施的單位,公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對(duì)建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。
對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,公安派出所除檢查本條第一款第(二)至(四)項(xiàng)內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。
對(duì)居民、村民委員會(huì)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容:
(一)消防安全管理人是否確定;
(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;
(三)是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查;
(四)是否對(duì)社區(qū)、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理;
(五)是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。
二、責(zé)令改正程序
(一)適用條件
民警在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正:
1、未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的;
2、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
3、占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
4、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
5、室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;
6、人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
7、違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的;
8、違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的;
9、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;
10、未對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測(cè)的。
(二)工作程序
1、填制《公安派出所消防監(jiān)督檢查記錄》(以下簡(jiǎn)稱《檢查記錄》),記錄被檢查單位情況、單位(村委會(huì)、居委會(huì))履行消防安全職責(zé)情況、責(zé)令改正情況及移送消防機(jī)構(gòu)處理內(nèi)容,并交被檢查單位主管人員簽字確認(rèn)。被檢查單位對(duì)記錄有異議或者拒絕簽名的,民警應(yīng)當(dāng)注明情況。
2、發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的違法行為的,對(duì)于可以當(dāng)場(chǎng)改正的情況,負(fù)責(zé)檢查的民警應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查單位當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)于當(dāng)場(chǎng)改正確有困難的,負(fù)責(zé)檢查的民警可以根據(jù)實(shí)際情況確定整改期限,并在期限屆滿時(shí)進(jìn)行復(fù)查。并應(yīng)當(dāng)下發(fā)《責(zé)令改正通知書》,一式兩份,一份被檢查單位主管人員簽字確認(rèn)后存檔,一份交被檢查單位。
三、群眾舉報(bào)投訴查處程序
(一)適用條件
公安派出所接到群眾對(duì)堵塞安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為的舉報(bào)、投訴,以及對(duì)其他消防違法行為的舉報(bào)、投訴的,應(yīng)當(dāng)受理并適用的工作程序。
(二)工作程序
1、受理登記,填寫《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》。
2、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查核實(shí)是否存在舉報(bào)、投訴所反映的問題(對(duì)舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查)。
3、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查的情況和派出所執(zhí)法權(quán)限依法進(jìn)行處理。
4、派出所接到不屬于其消防監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的消防違法行為或者火災(zāi)隱患的舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)、投訴人向主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴。
四、消防行政處罰程序
(一)受案條件
1、對(duì)依法責(zé)令改正的違法行為,或者依法可以直接處罰的消防違法行為。
2、依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。
3、屬于授權(quán)公安派出所管轄范圍。
(二)工作流程(見消防行政處罰工作流程圖)
(三)消防行政處罰的審批權(quán)限
1、公安派出所實(shí)施警告或者對(duì)個(gè)人、單位處以罰款的消防行政處罰,以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的名義作出。
2、擬對(duì)個(gè)人處行政拘留處罰的,由派出所領(lǐng)導(dǎo)提出初審意見、經(jīng)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核后報(bào)縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)決定,以主管公安機(jī)關(guān)名義作出。
3、擬作出前兩款規(guī)定以外的其他消防行政處罰的,應(yīng)當(dāng)報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)決定,法律文書單獨(dú)編號(hào)。
(四)消防行政處罰的法律依據(jù)
實(shí)施消防行政處罰,執(zhí)行《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)及其配套法律文書。
(五)建檔要求
1、案件經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)于結(jié)案10日內(nèi)將行政處罰案件的法律文書及其有關(guān)材料按照案卷的要求進(jìn)行歸檔。
2、消防行政處罰案件應(yīng)當(dāng)一案一卷。同一消防違法行為,對(duì)單位及單位主管人員或者其他責(zé)任人員處罰的,可以合并整理為一個(gè)案卷。
3、派出所應(yīng)當(dāng)于每月30日前將當(dāng)月25日之前辦結(jié)的消防行政處罰案件卷宗以及核發(fā)的消防監(jiān)督檢查法律文書上報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
五、重大違法行為報(bào)告程序
(一)適用條件
公安派出所在實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列重大違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)而適用的工作程序。
1、符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的單位未按規(guī)定向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案的。
2、公眾聚集場(chǎng)所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營業(yè)的。
3、建筑工程未依法通過消防驗(yàn)收,或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案,擅自投入使用的。
4、在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患的。
5、其他重大消防違法行為的。
才能確保水利水電工程施工工作的正常進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工現(xiàn)場(chǎng);危險(xiǎn)源;控制管理;解決措施
水利水電工程的施工條件非常復(fù)雜,具有極大的危險(xiǎn)性。但是由于水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)的條件很差,所以存在著很多危險(xiǎn)因素,這些影響因素時(shí)刻都在威脅著使得施工人員的生命安全和施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。水利水電工程施
工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源種類較多,所以其管理工作較為困難,只有針對(duì)性的進(jìn)行研究和提高安全控制管理的力度,才能從根本上提高水利水電工程的施工質(zhì)量。
一、水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源和辨別
1、水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源
水利水電工程施工的過程中,沒有做好油庫的管理工作,對(duì)于消防設(shè)施和設(shè)備不夠重視,無法發(fā)揮其自身的職能作用,在進(jìn)行加油過程中使用明火照明造成油庫泄露甚至發(fā)生火災(zāi),在加油現(xiàn)場(chǎng)使用手機(jī)也會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)的產(chǎn)生,這些
是水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)常見的危險(xiǎn)源之一。另外沒有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行炸藥庫的設(shè)置或者人員居住地區(qū)和炸藥庫的距離較近等。庫房?jī)?nèi)部的相關(guān)設(shè)施沒有按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行設(shè)置,炸藥庫中的避雷裝置和接地電阻的標(biāo)準(zhǔn)不符合要求
,沒有專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行二十四小時(shí)的值班,沒有對(duì)炸藥庫進(jìn)行保持足夠的重視?!?】施工過程中所需要設(shè)施和設(shè)備都沒有按照要求進(jìn)行安裝和施工,沒有進(jìn)行施工檢查工作,臨時(shí)搭建的設(shè)施穩(wěn)定性達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),十分容易發(fā)生
坍塌。對(duì)于高空作業(yè)的部分來說,沒有設(shè)置完善的保護(hù)措施,導(dǎo)致相關(guān)的施工人員踏空和失穩(wěn)現(xiàn)象發(fā)生,直接威脅施工人員的生命安全,對(duì)于工程中所需要的材料沒有按照現(xiàn)場(chǎng)的條件進(jìn)行堆放從而發(fā)生坍塌的現(xiàn)象,導(dǎo)致人員受到
撞擊甚至出現(xiàn)傷亡?;蛘咴趯?duì)工程部分的裝置進(jìn)行焊接的過程中,因?yàn)槭┕ぶ械碾姎獍踩Wo(hù)和國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符合,導(dǎo)致出現(xiàn)火災(zāi)的和工人觸電的事故,在進(jìn)行爆破和拆除以及挖孔等工程施工的過程中,由于施工人員的操作
不當(dāng),導(dǎo)致建筑物坍塌損壞相關(guān)設(shè)備出現(xiàn)人員傷亡等。這些都是水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)中常見的危險(xiǎn)源,這些危險(xiǎn)源無時(shí)不刻不再影響著水利水電工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟,所以必須要要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和控制,對(duì)于出
現(xiàn)的問題要及時(shí)的分析和判斷?!?】
2、水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨別
首先要選擇科學(xué)的方式來進(jìn)行判斷,水利水電工程施工的過程中,危險(xiǎn)源并不單單存在與施工現(xiàn)場(chǎng)中,同時(shí)還存在與周圍的環(huán)境之中,要選擇科學(xué)的方式對(duì)其進(jìn)行判斷和分別,可以使用基本分析和安全檢查法等方式來進(jìn)行判斷,
保障對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨別的結(jié)果更加真實(shí)可靠,并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)。在水利水電工程施工的過程中,施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的判斷需要按照主次分明、不留死角、橫向到邊豎向到底的基本原則來保障施工現(xiàn)場(chǎng)所有部位都會(huì)被
檢查到,確保危險(xiǎn)源能夠得到全面的檢查?!?】在進(jìn)行水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理的過程中,需要專門組建一支識(shí)別小隊(duì),負(fù)責(zé)保障識(shí)別的準(zhǔn)確性。識(shí)別小隊(duì)成員都需要具備專業(yè)的危險(xiǎn)源識(shí)別知識(shí)和相關(guān)技術(shù),保障能夠全面檢
查施工現(xiàn)場(chǎng)所有的危險(xiǎn)源,并對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的等級(jí)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)源識(shí)別小組需要做好危險(xiǎn)源等級(jí)識(shí)別、處理和整改工作,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性。在水利水電工程施工的過程中,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理需要提前做好危險(xiǎn)源的判斷工作
,大多數(shù)情況下是使用LEC法,LEC法主要是根據(jù)水利工程行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)來對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程。
二、水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源控制措施
水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工過程中存在著各種各樣的危險(xiǎn)因素,這些因素?zé)o時(shí)不刻不在威脅著施工人員的生命安全和工程效益。所以水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和負(fù)責(zé)人要做好現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的管理工作,才能確保水利水電
工程施工工作的正常進(jìn)行。
1、建立完善的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系
一個(gè)科學(xué)合理的安全管理體系主要包括對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別和程序以及內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定。各級(jí)人員必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)的有關(guān)內(nèi)容。要定期檢查水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系的落實(shí)情況,加
強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中的控制和管理,督促新開工的項(xiàng)目和必須進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作,全面控制安全風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和有關(guān)部門要定期進(jìn)行進(jìn)行檢查和舉辦安全分析會(huì)議等。施工隊(duì)伍每天都要進(jìn)行安全巡查工作,要充分利用好
會(huì)議和相關(guān)活動(dòng)來分析水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況,研究存在的危險(xiǎn)源和安全隱患,制定科學(xué)合理的安全控制和管理措施。水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作不僅僅是專家和技術(shù)人員的工作,全員參與才是施工現(xiàn)場(chǎng)
危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理的主體。只有全員參與并及時(shí)聽取他們的意見并收集相關(guān)危險(xiǎn)源的情況、更新危險(xiǎn)源的清單,同時(shí)讓大家都掌握危險(xiǎn)源的相關(guān)內(nèi)容和防治方法,才能更好地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。
2、使用多種方式共同進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作
在對(duì)水利水電工程危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)分析的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)施工工序危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作。根據(jù)不同工作內(nèi)容工序的不同,并結(jié)合施工人員的綜合素質(zhì)和能力以及施工設(shè)備和施工材料所處的環(huán)境來綜合分析施工過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)
源,最終形成危險(xiǎn)源的清單,制定出科學(xué)合理的控制方案?!?】3、加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的宣傳工作對(duì)于排查出來的危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源的預(yù)防措施,不僅可以讓管理人員掌握,最重要的是讓施工人員掌握相關(guān)安全技術(shù)和
預(yù)防措施。同時(shí)還要在施工現(xiàn)場(chǎng)防治危險(xiǎn)源預(yù)知管理牌來加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作和教育內(nèi)容,通過危險(xiǎn)源的預(yù)知管理牌來提示危險(xiǎn)源的存在,提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和防患能力。
4、定期檢查,消除安全隱患
水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)部門要堅(jiān)持落實(shí)安全管理制度,施工隊(duì)伍和項(xiàng)目部要定期進(jìn)行安全檢查工作,這是全面預(yù)防和排查安全隱患的重要方式,同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)安全人員定期安全巡查的重視,落實(shí)安全管理責(zé)任,及時(shí)排查
日常工作中存在的各項(xiàng)安全隱患,特別是經(jīng)常性的不良習(xí)慣和習(xí)慣性的違章作業(yè)。非法指揮等安全隱患。各級(jí)管理部門要堅(jiān)決支持安全員的工作,安全員要仔細(xì)認(rèn)真的檢查施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于各類違法操作和違章指揮等安全隱患要及
時(shí)制止并進(jìn)行處理,對(duì)可能出現(xiàn)的邊坡坍塌等安全隱患要采取科學(xué)有效的措施?!?】
三、結(jié)束語
危險(xiǎn)源的辨識(shí)必須針對(duì)企業(yè)中的生產(chǎn)工作來充分調(diào)查工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,提高研究和分析的能力,對(duì)于辨識(shí)出來的危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源要按照安全管理規(guī)范的內(nèi)容來進(jìn)行全面的、細(xì)致的的動(dòng)態(tài)管理和控制,加入到企業(yè)的安
全理內(nèi)容當(dāng)中,這樣才能降低和減少水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)中安全隱患的產(chǎn)生和發(fā)展,降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。
作者:宋朝霞 趙穎 單位:天津市寧河區(qū)水務(wù)后勤服務(wù)站
參考文獻(xiàn):
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