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關(guān)鍵詞:建筑施工;分包管理
中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
在新技術(shù)日益發(fā)展的今天,高新技術(shù)會(huì)在工程建筑中廣泛采用,當(dāng)中標(biāo)工程中存在部分專業(yè)性較強(qiáng)或需某些特殊技術(shù)時(shí),選擇合適的專業(yè)隊(duì)伍分包,不僅可以解決技術(shù)缺乏問(wèn)題,而且更能保證工程質(zhì)量和合同的各項(xiàng)指標(biāo)符合合同要求,在“科技型、管理型、效益型”現(xiàn)代項(xiàng)目施工環(huán)境下,大型的現(xiàn)代建筑無(wú)論是民用住宅、工業(yè)廠房,還是其它建筑物的建設(shè),引進(jìn)協(xié)作分包隊(duì)伍是當(dāng)前施工承包單位的必然趨勢(shì)。協(xié)作分包隊(duì)伍管理的好壞直接影響到工程的質(zhì)量、安全、效益及施工單位的品牌形象,因此,加強(qiáng)分包的管理工作,以提高企業(yè)的管理水平和綜合實(shí)力成為施工企業(yè)研究的一個(gè)重要內(nèi)容。
1、健全管理體系,完善管理機(jī)制
1.1、建立引進(jìn)分包工作程序,有效地保證公司引進(jìn)的分包協(xié)作隊(duì)伍資質(zhì)。
1.2、按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求,建立健全協(xié)作隊(duì)伍管理一體化文件,明確相關(guān)部門在分包協(xié)作隊(duì)伍管理的職能和相關(guān)人員的職責(zé),在施工中令分包隊(duì)伍都處于施工管理受控狀態(tài)之中。
2、嚴(yán)格隊(duì)伍引進(jìn), 嚴(yán)守市場(chǎng)準(zhǔn)入
選擇資質(zhì)達(dá)標(biāo)、誠(chéng)信守約、實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、管理有素的合格分包隊(duì)伍,是做好分包管理和協(xié)作隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)和前提。
2.1、嚴(yán)格執(zhí)行審批程序:根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度要求,項(xiàng)目部提出分包立項(xiàng)申請(qǐng),經(jīng)公司工程部審批后,連同分包投標(biāo)人資質(zhì)(包括法人資格、施工資質(zhì)、質(zhì)量認(rèn)證體系、技術(shù)及管理能力)、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)、資信等材料報(bào)監(jiān)理和業(yè)主項(xiàng)目部審核;
2.2、是采用模擬招標(biāo)程序。工程部根據(jù)分包立項(xiàng),向合格分包商發(fā)出招(議)標(biāo)邀請(qǐng),組織相關(guān)部門組成評(píng)委會(huì)對(duì)分包商的報(bào)價(jià)和技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。確定分包商以報(bào)價(jià)作為重要參考依據(jù)、但又不是唯一的條件,還要對(duì)其人員狀況、設(shè)備配置情況,近三年施工質(zhì)量安全情況、類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)及資信程度等做出全面綜合的考核評(píng)價(jià),由評(píng)委會(huì)投票決定選擇合格的分包商。
2.3、嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入程序。分包商選定后,公司與分包商簽定分包合同,合同別明確規(guī)定:禁止轉(zhuǎn)包和再分包,必須有滿足施工需要的設(shè)備和機(jī)具 ,必須有健全的組織機(jī)構(gòu),配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專業(yè)職稱的技術(shù)、質(zhì)量、施工和有關(guān)管理人員,以及比例適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人。同時(shí),與分包商簽定分包廉政合同及社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書,然后報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部審批。
3、加強(qiáng)過(guò)程管控,強(qiáng)化施工管理
分包管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,引進(jìn)合格的分包隊(duì)伍,僅僅是把守門檻的問(wèn)題,關(guān)鍵是對(duì)其在施工過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管控,保證分包隊(duì)伍在施工實(shí)踐中履行合同承諾,保障質(zhì)量、安全受控,維護(hù)民工正常的生產(chǎn)、生活秩序。
3.1、質(zhì)量管理
建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控體系,加強(qiáng)過(guò)程控制,保證質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)。公司工程專門成立QC小組,對(duì)公司各個(gè)項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量實(shí)行全面監(jiān)控,質(zhì)量管理工作堅(jiān)持PDCA循環(huán)的原則,持續(xù)改進(jìn)。各項(xiàng)目部都配備足夠數(shù)量具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量管理人員和專職質(zhì)檢員,加強(qiáng)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍和民工的質(zhì)量技術(shù)控制管理力度。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照“初檢復(fù)檢終檢”的三級(jí)檢驗(yàn)制度。
3.2、安全管理
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,樹(shù)立以人為本、依法管理的理念,落實(shí)安全責(zé)任,保證安全投入,強(qiáng)化對(duì)協(xié)作分包隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
3.2.1 加強(qiáng)法制教育。嚴(yán)格做好工人進(jìn)場(chǎng)“三級(jí)安全教育”,并定期組織協(xié)作分包隊(duì)伍員工,參加安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育,規(guī)范工作行為, 促使協(xié)作隊(duì)伍和民工樹(shù)立安全生產(chǎn)法律意識(shí)。
3.2.2 發(fā)揮行政強(qiáng)制手段作用。協(xié)作分包隊(duì)伍在安全生產(chǎn)過(guò)程中,必須服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),服從各項(xiàng)安全生產(chǎn)指令、決定,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3.2.3 運(yùn)用安全生產(chǎn)行政垂直管理方式。
3.2.4 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,調(diào)動(dòng)協(xié)作分包隊(duì)伍積極參與安全生產(chǎn)管理的積極性。
3.3、進(jìn)度協(xié)調(diào)
承包商和分包商的關(guān)系應(yīng)該是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、合作雙贏的關(guān)系,所以除了管理也要注重服務(wù)工作,主要是內(nèi)、外關(guān)系的協(xié)調(diào)與重要難題的解決等。針對(duì)有的項(xiàng)目不止一個(gè)分包商的情況,在加強(qiáng)對(duì)外關(guān)系協(xié)調(diào)的同時(shí),更要加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào),因此總包方應(yīng)做好總進(jìn)度計(jì)劃,并要求分包方做好相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃,并強(qiáng)調(diào)應(yīng)預(yù)留驗(yàn)收及整改時(shí)間。在施工過(guò)程中,更應(yīng)定期做好進(jìn)度計(jì)劃,作為對(duì)各施工隊(duì)及分包方的施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制的依據(jù)。
3.4、合同管理
簽訂合同后,組織對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底,使生產(chǎn)管理人員對(duì)合同的工作內(nèi)容有詳細(xì)的了解,熟悉了總分包雙方的責(zé)權(quán)關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)分包項(xiàng)目的認(rèn)識(shí),明確管理職責(zé)和管理方向。
在分包合同履約過(guò)程中,要定期分析企業(yè)和分包方對(duì)合同的履約情況,以發(fā)現(xiàn)合同履約中的問(wèn)題并及時(shí)糾正。
3.5、成本控制
分包合同作為建設(shè)工程合同的一個(gè)特例,其履約期限較長(zhǎng),而且經(jīng)濟(jì)關(guān)系也錯(cuò)綜復(fù)雜。除了分包方按合同要求完成一定的工程項(xiàng)目,收取相應(yīng)的工程款外,為了整個(gè)工程考慮,發(fā)包方可能還會(huì)在主材、風(fēng)、水、電、油料等輔材及動(dòng)力、機(jī)械的零時(shí)租用等方面為分包方提供有償?shù)膮f(xié)助。因此,在分包合同的履約過(guò)程中,要注意隨時(shí)計(jì)量,確保這些費(fèi)用的扣回。每次在為分包方付款以前,由技術(shù)部門對(duì)分包方已完合格工程進(jìn)行計(jì)量,材料、機(jī)械等部門提供領(lǐng)(租)用我方材料、風(fēng)、水、電和機(jī)械等費(fèi)用資料后,才能對(duì)分包方撥付工程款。在撥付工程款時(shí)要注意代扣營(yíng)業(yè)稅金、預(yù)留工程質(zhì)量保證金。
4、總結(jié)履約情況, 建立分包檔案
當(dāng)一項(xiàng)分包工程完工后,工程部的合同管理人員應(yīng)對(duì)該分包合同管理情況作出總結(jié),對(duì)管理中的得失及分包隊(duì)伍的索賠處理情況等作出全面檢查,這樣不僅可為以后的分包工作提供借鑒,而且可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)尚未解決的遺留問(wèn)題,并預(yù)測(cè)其法律后果,為完滿解決問(wèn)題贏得時(shí)間。同時(shí)還應(yīng)對(duì)分包方的施工能力、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量以及信譽(yù)等情況作出評(píng)價(jià),并上報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人,存入分包方的檔案中,作為下次是否使用該分包方的依據(jù)。
5、營(yíng)造雙贏環(huán)境, 實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展
引進(jìn)分包商也是實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的需要。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下,工程施工的盈利空間越來(lái)越小,承包商需要引進(jìn)一定的專業(yè)化分包隊(duì)伍,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)下,國(guó)內(nèi)的油田企業(yè)為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下達(dá)到更高的經(jīng)濟(jì)效益,采取各種措施,加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理。同時(shí),工程造價(jià)的管理問(wèn)題也成為了油田企業(yè)在企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。油田施工企業(yè)的造價(jià)管理又是油田工程造價(jià)管理的重要組成部分。油田施工企業(yè)是油田產(chǎn)能地面建設(shè)工程的專業(yè)的施工隊(duì)伍。油田勘探開(kāi)發(fā)有著其特有的特點(diǎn),具有施工面積廣、施工戰(zhàn)線長(zhǎng)、施工難度大等特殊性。這就要求比較高的專業(yè)入性,為了更高質(zhì)量的按期完成施工的任務(wù),就需要將一些技術(shù)含量較低、專業(yè)性要求不高的工程進(jìn)行分包,將工程分包給市場(chǎng)中的低成本分包高,降低石油施工企業(yè)的工程造價(jià)成本,創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。
分包工程的造價(jià)是油田施工總工程造價(jià)的一個(gè)重要組成部分,對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的大小有著直接的影響。施工油田企業(yè)分包工程的造價(jià)管理問(wèn)題成為了油田施工企業(yè)一個(gè)必須重視的重要工作,對(duì)分包工程的造價(jià)管理處理妥當(dāng),能夠降低整個(gè)油田施工的工程成本,提高油田施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。分包工程的造價(jià)管理是全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。分包工程造價(jià)的全過(guò)程管理,就是以合同管理為主線,從合同簽訂到合同實(shí)施以及最后竣工驗(yàn)交結(jié)算的全過(guò)程進(jìn)行管理。
一、分包工程前期的本程造價(jià)管理
分包工程前期的工程造價(jià)管理主要是分為開(kāi)工前的管理、招標(biāo)和合同的簽訂。在油田施工企業(yè)分包工程的造價(jià)管理中簽訂合同是進(jìn)行造價(jià)管理首先要進(jìn)行的。油田施工企業(yè)分包工程前期首先要選擇合適的承包方式。在承包方式選定后,總施工方要選擇那些資質(zhì)等級(jí)合格、信譽(yù)良好、價(jià)格合理分包商來(lái)進(jìn)行協(xié)商。油氣田產(chǎn)的建設(shè)有著自已固有的特性,是進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)”。油田建設(shè)的過(guò)程中那些技術(shù)含量較低的工程,例如值班室、圍墻的搭建、管道的挖埋、作業(yè)帶的開(kāi)拓等基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè),這些項(xiàng)目的建設(shè)往往都有著固定的模式,變化不會(huì)很大。對(duì)于這些工程可以采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式,確定承包商。
二、分包工程施工階段的造價(jià)管理
分包工程造價(jià)管理工作中對(duì)施工階段的造價(jià)管理處理關(guān)鍵地位。施工階段的造價(jià)管理的好壞對(duì)分包工程整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)的高低都有著至關(guān)重要的影響。在分包工程進(jìn)行施工的過(guò)程中,要對(duì)分包工程的各方面進(jìn)行有效的監(jiān)督與檢查。
1.施工企業(yè)的各部門要對(duì)分包單位的施工組織過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的審批,只有分包間位的施工組織設(shè)計(jì)合理,才能夠有效的提高施工的工作效率,減少成本的支出,從而降低整個(gè)工程的造價(jià)。要準(zhǔn)確的計(jì)量分包工程的工程量。工程量的準(zhǔn)確性影響著工程的造價(jià),對(duì)分包工程的造價(jià)有著根本的決定性。工程的進(jìn)度款的支付需要根據(jù)工程量的進(jìn)度來(lái)確定。工程進(jìn)度款的支付對(duì)分包工程的管理、質(zhì)量和進(jìn)度都有著十分重要的影響,而且影響著整個(gè)施工過(guò)程的資金的使用。在工程進(jìn)行的過(guò)程中,除了要準(zhǔn)確的計(jì)算工程的進(jìn)度,還對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)于不合格的,不予計(jì)量和確認(rèn)。對(duì)于合格的工程。要及時(shí)的將分包工程款進(jìn)行支付,以便使分包單位有足夠的資金進(jìn)行以后工作的實(shí)施。
2.在分包工程的施工過(guò)程中,建筑材料的使用是必不可少的。在分包工程施工的過(guò)程中材料的費(fèi)用直接決定著工程造價(jià)的大小,而材料的質(zhì)量也直接影響著總的油田施工的質(zhì)量。在分包工程施工的過(guò)程中總施工方要加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督檢查,防止分包施工單位在施工過(guò)程中偷工減料而使工程的質(zhì)量不過(guò)關(guān),從而影響油田總施工的順利進(jìn)行。在與分包工程施工單位簽訂合同時(shí),應(yīng)注明所有的材料由總承包方一并供應(yīng),分包單位不得自行進(jìn)行材料的采購(gòu)。如果不經(jīng)總承包商同意而自行的進(jìn)行材料的采購(gòu),費(fèi)用將不會(huì)支付由分包單位自已承擔(dān)。
3.總施工單位要加強(qiáng)對(duì)分包單位各方面的監(jiān)督管理。加大協(xié)調(diào)的管理力度,嚴(yán)格控制在施工過(guò)程再進(jìn)行的各方面的變更。分包單位要按前期制訂的合理的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工工作,防止造成人工費(fèi)、材料費(fèi)等各種費(fèi)用的不必要的浪費(fèi)。同時(shí)在分包工程施工的過(guò)程中要減少現(xiàn)場(chǎng)變更,因?yàn)樽兏こ塘康拇笮?duì)分包工程最后的造價(jià)有著直接的影響。
4.單位的工程管理人員要加強(qiáng)自已的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,對(duì)工程量的審核要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。分包管理工程是采用施工圖預(yù)算加簽證的方式,在這其中計(jì)算和審核的工程量是十分龐大的,工程量的工作人員不但需要進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算,還要熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則,有效的控制好分包工程款項(xiàng)支付的準(zhǔn)確性。
三、分包工程竣工階段的造價(jià)管理
分包工程的竣工結(jié)算是分包工程造價(jià)管理的一個(gè)不可或缺的組成部分,是整個(gè)分包工程造價(jià)管理的驗(yàn)收階段和收口階段。在這一階段需要對(duì)油田施工分包工程的施工單位的工程質(zhì)量以及物資等各方面進(jìn)行綜合的評(píng)估,來(lái)確定此次分包工程最終的成本費(fèi)用。
1.對(duì)分包工程的材料費(fèi)進(jìn)行確定。要掌握分包工程單位在整個(gè)工程過(guò)種中材料的使用情況,是否按照合同的規(guī)定,將施工場(chǎng)地進(jìn)行行清理,有無(wú)多領(lǐng)用、剩余的材料是否已經(jīng)退回給物資管理部門。油田施工分包工程單位將剩余材料退回后,總施工單位應(yīng)及明對(duì)退回材料進(jìn)行處理,以便更好的降低工程成本。注意對(duì)材料的使用量與預(yù)算量進(jìn)行對(duì)比,以防發(fā)生在施工過(guò)程中的偷工減料以及挪做它用,造成質(zhì)量的的過(guò)關(guān)。
2.準(zhǔn)確、合理的確認(rèn)結(jié)算工程量。在分包工程的工程施工結(jié)束之后,要對(duì)工程量按照施工圖和在施工過(guò)程中發(fā)生的變更的通知單來(lái)進(jìn)行工程量的確認(rèn),嚴(yán)格禁止發(fā)生只計(jì)增不計(jì)減的情況的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);分包商;管理;控制
Abstract: Many uncertain factors in the current construction market, the construction enterprises in the management of subcontractor is more complex, is a great challenge to the contractor, in addition to the two sides should have awareness of cooperation, mutual benefit and win-win cooperation attitude, there must also be accepted by both sides of the cooperative management system, all according to the contract, can reduce a lot of unnecessary disputes. Therefore, is a long-term thing for a subcontractor management, need the joint efforts of both sides, also needs the mutual fusion.Key words : construction enterprise; Subcontractor; management; control
中圖分類號(hào):TL372+.3 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:文章編號(hào):2095-2104(2013)1-0020-02
1 前 言
目前,建筑施工企業(yè)要滿足工程項(xiàng)目過(guò)程中的進(jìn)度、質(zhì)量、安全要求,又要做到項(xiàng)目成本控制到位,如何恰到好處的管理與控制好分包商,做到互利與雙贏就顯得更為重要。
2 分包商的確定
目前分包商在企業(yè)中的定位不太明確,而且具有一定的流動(dòng)性和特殊性,因此,分包商的素質(zhì)和管理等因素,直接就體現(xiàn)在工程項(xiàng)目施工上,分包商的好壞和效率高低,直接影響到企業(yè)的信譽(yù)和自身利益。
在實(shí)際工程施工過(guò)程中,我們必須從源頭控制分包商。在項(xiàng)目中標(biāo)后進(jìn)行前期策劃,根據(jù)施工任務(wù)和以及企業(yè)資源情況,確定哪些項(xiàng)目需要選擇分包,具體是采取專業(yè)分包、勞務(wù)分包、還是工序分包必須確定。首先應(yīng)從企業(yè)已經(jīng)建立有的合格分包商庫(kù)中選擇分包商進(jìn)行合作,通過(guò)與分包商合同談判、合同草案的擬定,并報(bào)送公司機(jī)關(guān)主管部門進(jìn)行審核,通過(guò)對(duì)選定分包商的資信情況、分包單價(jià)測(cè)算對(duì)比分析、分包合同草案內(nèi)容等進(jìn)行層層嚴(yán)格審查,實(shí)行審批制度,審批通過(guò)項(xiàng)目才能進(jìn)行分包。如果沒(méi)有滿足項(xiàng)目施工的分包商,按照程序從外部引入合格的分包商,以確保施工的正常進(jìn)行。只有嚴(yán)格按照程序?qū)Ψ职踢M(jìn)行考察和審批才能確保引入分包商的素質(zhì),從而在源頭上進(jìn)行控制。
3 分包商的管理
在確定了分包商及簽訂施工合同后,就進(jìn)入合同主體的實(shí)施階段,如何保證在實(shí)施階段保質(zhì)、保量、低成本完成項(xiàng)目,對(duì)分包商的管控成為關(guān)鍵。
3.1 建立健全完整的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)
首先,建立1 個(gè)高效精干的項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ),如果是大型工程的項(xiàng)目部,則分包商的實(shí)力應(yīng)更強(qiáng),素質(zhì)應(yīng)更高,對(duì)項(xiàng)目班子成員自身的素質(zhì)要更好、管理水平要更高,要具備從工程開(kāi)工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)布局、施工過(guò)程的控制、施工計(jì)劃安排與落實(shí),以及與業(yè)主、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)等全面有工作能力,這樣才具有較強(qiáng)的駕馭能力和較高的權(quán)威性,對(duì)于分包商的管理和控制更為有效。
其次,項(xiàng)目經(jīng)理部需要成立專門的分包管理部門,對(duì)分包商的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,這就要求企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員具有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力和管理能力,能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)管理,合理安排施工作業(yè)。
3.2 建立健全完善的管理制度
對(duì)于項(xiàng)目的分包商管理應(yīng)有一套相對(duì)完整的管理制度,項(xiàng)目部應(yīng)按照公司管理制度要求進(jìn)一步貫徹落實(shí)下去,監(jiān)督并指導(dǎo)分包商在過(guò)程中有效執(zhí)行,不能流于形式。嚴(yán)格按照管理程序進(jìn)行,禁止分包商超越合同所規(guī)定的管理權(quán)限,制度的制定和執(zhí)行要符合項(xiàng)目的實(shí)際要求,具有可操作性。
3.3 嚴(yán)格控制過(guò)程中的質(zhì)量關(guān)
質(zhì)量控制的過(guò)程一般可以分為事前、事中、事后控制。事前控制是對(duì)分包商的人員組成、設(shè)備資源、技術(shù)方案以及企業(yè)資質(zhì)和業(yè)績(jī)進(jìn)行全面的審核,確保所選擇的分包商符合分包工程的需要。事中控制是通過(guò)對(duì)技術(shù)文件、報(bào)告、報(bào)表的審核與分析,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制,通過(guò)開(kāi)工前的檢查、工序交接檢查與工序檢查、隱蔽工程檢查、分項(xiàng)、分部工程完工的檢查、成品、材料、機(jī)械設(shè)備等的檢查以及質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)的控制與檢查,來(lái)確保質(zhì)量有效控制。事后控制是對(duì)質(zhì)量事故的處理、工程竣工資料校驗(yàn)整理以及保修等工作的控制,保證工程質(zhì)量的終身責(zé)任。
質(zhì)量控制監(jiān)督是以施工驗(yàn)收規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)完成各個(gè)工序、分部項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行定期和不定期的檢查驗(yàn)收,對(duì)于不合格的堅(jiān)決不給予驗(yàn)收,由分包商造成的質(zhì)量問(wèn)題由分包商承擔(dān)責(zé)任及費(fèi)用。質(zhì)量控制的程序是貫徹以自檢為基礎(chǔ)的自檢、互檢、專職檢的“三檢制”檢查制度,首先由總承包商質(zhì)檢人員檢查驗(yàn)收合格后,然后報(bào)監(jiān)理(業(yè)主) 檢查驗(yàn)收,未經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理簽字認(rèn)可,不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序施工。
3.4 安全文明施工管理
1) 建立組織機(jī)構(gòu)??偝邪桃⒔∪踩M織機(jī)構(gòu),制定嚴(yán)格的安全管理制度,把分包商的安全管理列為項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容。分包商也必須配備專職安全員,而且要持證上崗。
2) 安全教育。定期對(duì)分包商進(jìn)行安全教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、行業(yè)和工程項(xiàng)目地區(qū)的安全法規(guī)和操作規(guī)程;編制項(xiàng)目的安全保證措施,并向分包商貫徹實(shí)施;分包商必須增加合格安全設(shè)施的投入;加強(qiáng)安全檢查和考核,發(fā)現(xiàn)有安全隱患要立即采取措施解決;嚴(yán)格檢查制度,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰、行政處罰掛鉤。
3) 文明施工。施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工是施工企業(yè)品牌的宣傳手段,分包商工作的好壞,將直接影響總承包商的形象,因此,總承包商工作的重點(diǎn)應(yīng)放在分包商的身上,要讓分包商從思想上認(rèn)識(shí)到文明施工的重要性,加強(qiáng)資金和物資的投入,在保證安全生產(chǎn)、質(zhì)量的同時(shí)也要保證文明工地的建設(shè)。
3.5 保證工期的控制
工期是合同履行的重要內(nèi)容,如果工期滯后會(huì)給總包單位帶來(lái)很大影響,為了讓分包商按期完工,總承包單位首先要如期提供完整的技術(shù)資料和圖紙;及時(shí)撥付工程結(jié)算款;每天按節(jié)點(diǎn)要求控制日進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促和調(diào)整,現(xiàn)場(chǎng)每日召開(kāi)調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)有關(guān)單位的關(guān)系,建立獎(jiǎng)罰制度。其次,要嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行管理,對(duì)無(wú)力保證工期的分包商,隨時(shí)有權(quán)解除合同。
3.6 強(qiáng)化資金控制
[關(guān)鍵詞]工業(yè)雷管;起爆能力;測(cè)試方法
中圖分類號(hào):TG933 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)26-0075-01
前言
伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)一些爆破器材企業(yè)逐漸將視野投向國(guó)際市場(chǎng),開(kāi)始了對(duì)外發(fā)展貿(mào)易的道路。但是,在爆破器材檢測(cè)方面,國(guó)外并不十分認(rèn)可我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn),從內(nèi)在來(lái)看,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性也確實(shí)有待加強(qiáng),標(biāo)齡也過(guò)長(zhǎng).所以,我國(guó)應(yīng)對(duì)此加大投入力度,以盡快求得一種認(rèn)可性強(qiáng)、實(shí)用性高的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),以滿足國(guó)家生產(chǎn)、科研以及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的需要。
我國(guó)工業(yè)雷管起爆能力檢測(cè)方法,目前仍然以GB/T13226-91工業(yè)雷管鉛板試驗(yàn)方法為主,其它還有水下爆炸法、高低溫測(cè)試法以及錳銅壓阻法等。近幾年,由于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及客戶的要求,我公司在雷管起爆能力檢測(cè)方法方面也進(jìn)行了多次探討和實(shí)踐,認(rèn)為這幾種方法利弊皆有,下面是我們?cè)谏a(chǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)這幾種檢測(cè)方法的看法。
1.鉛板測(cè)試法
鉛板試驗(yàn)法應(yīng)用范圍較廣,在雷管起爆能力測(cè)試中的應(yīng)用具體如下:依照實(shí)驗(yàn)條件相關(guān)要求,先取鉛板,鉛板規(guī)格根據(jù)雷管差異而有所不同【6號(hào)、8號(hào)工業(yè)雷管試驗(yàn)用鉛板厚度分別為:(4±0.1)mm、(5±0.1)mm】,然后取試驗(yàn)用雷管立于其中心處引爆,雷管爆炸除產(chǎn)生沖擊波外,還會(huì)產(chǎn)生碎片等物質(zhì),它們共同作用于鉛板使其穿孔,最后通過(guò)檢測(cè)穿孔直徑的尺寸,來(lái)判斷雷管起爆能力是否合格。此種方法除用于工業(yè)雷管起爆能力測(cè)試之外,也可用于檢測(cè)鉛板、導(dǎo)爆管等,它是一種定性的檢測(cè)方法。
2.水下爆炸法
2.1 水下爆炸機(jī)理
使用該種方法進(jìn)行測(cè)試時(shí),國(guó)內(nèi)外采用的標(biāo)準(zhǔn)有所不同,其具體原理如下:設(shè)置試驗(yàn)用水池,然后在一定水下深度引爆雷管,雷管爆炸會(huì)產(chǎn)生氣泡脈動(dòng),也會(huì)給水體帶來(lái)沖擊波。雷管爆炸能量會(huì)在這一過(guò)程中通過(guò)沖擊波體現(xiàn)出來(lái)(特別是在峰值、衰減情況等方面)。然后借助水下測(cè)試系統(tǒng)收集相關(guān)信息,并通過(guò)水下爆炸計(jì)算公式計(jì)算出雷管的起爆能力,最后剔除能力測(cè)試結(jié)果中的影響因素,進(jìn)而得到精確結(jié)果。
2.2 測(cè)試過(guò)程的注意事項(xiàng)
實(shí)驗(yàn)開(kāi)始之前,首先需要消除影響測(cè)試結(jié)果的不利因素。通常情況下,在測(cè)量沖擊波時(shí),水池尺寸不會(huì)影響其峰值,但是水溫可能會(huì)對(duì)其電壓產(chǎn)生影響,因此在保證試驗(yàn)用各項(xiàng)儀器數(shù)據(jù)統(tǒng)一的同時(shí)要做好水溫記錄,以便于后期修正結(jié)果。入水深度方面:我們通過(guò)多次試驗(yàn)數(shù)據(jù)得出,入水深度不同,雷管起爆能力測(cè)試參數(shù)不同。例如:雷管入水400mm和入水800mm,其沖擊衰減時(shí)間分別為11.875us和12.500us。經(jīng)多次測(cè)試得出,試驗(yàn)雷管在水深1/2位置時(shí)波形最優(yōu),所以我們認(rèn)為水下爆炸實(shí)驗(yàn),雷管選于水的中心位置擺放較好。
3.高低溫測(cè)試法
使用該種方法進(jìn)行測(cè)試時(shí),具體操作方式如下:取同批次、相同規(guī)格的測(cè)試用工業(yè)雷管樣品三例,將樣品一放置在零下40℃的低溫環(huán)境中,樣品二放置在零上90 ℃的環(huán)境中,樣品三放置在常溫環(huán)境下,確保除溫度不同之外,三例樣品所處環(huán)境無(wú)差異,放置時(shí)間4h。取鋁制見(jiàn)證版,待放置時(shí)間一過(guò)取出樣品立于鋁板中心引爆,測(cè)算不同溫度下爆炸鋁板凹坑深度情況,進(jìn)而對(duì)該批次雷管的爆炸能力進(jìn)行研究和分析。
4.錳銅壓阻法及其實(shí)驗(yàn)分析
4.1 設(shè)備及機(jī)理
在靜壓測(cè)量方面,錳銅傳感器應(yīng)用較早,后期經(jīng)過(guò)完善和發(fā)展,該項(xiàng)設(shè)備已經(jīng)能夠用于測(cè)量動(dòng)態(tài)壓力。錳銅電阻率偏小,當(dāng)其電阻變化時(shí),由于錳銅沖擊波壓力會(huì)同這一變化構(gòu)成呈線性關(guān)系,故它能夠很好的用于壓力測(cè)量(靈敏度系數(shù):2.7/GPa)。另外,該傳感器是在常規(guī)傳感器基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)而成的有源型傳感器,其帶有脈沖恒流源,當(dāng)該項(xiàng)設(shè)備受到外壓時(shí),電壓會(huì)產(chǎn)生一系列變化,其具體變化公式為:
其中,I表示恒定電流;V0表示電壓值;V表示電壓增量,而R/R0和V/V0則分別表示電阻變化及相應(yīng)的變化率。在實(shí)際測(cè)試時(shí),依照傳感器靈敏度,再根據(jù)電阻變化的實(shí)際情況,進(jìn)而通過(guò)計(jì)算公式便可求得所測(cè)雷管的壓力值。
4.2 測(cè)試過(guò)程的注意事項(xiàng)
在實(shí)驗(yàn)中,我們選定的壓力測(cè)試系統(tǒng)主要有以下幾部分構(gòu)成:①爆炸容器;②存儲(chǔ)示波器,在進(jìn)行單次采樣時(shí),確保該設(shè)備效率R100ms/s。③脈沖恒流源,型號(hào)MH4E;④H型錳銅傳感器。除此之外,爆炸容器內(nèi),還設(shè)有雷管玻璃套、保護(hù)介質(zhì)等部件,具體安裝時(shí)需注意以下環(huán)節(jié):
首先處理敏感元件部分,確保它與雷管中心位置一致,以保證傳感器安裝良好,從而確保輸出波形的準(zhǔn)確。安裝時(shí),傳感器需同兩側(cè)構(gòu)件緊密相連,避免出現(xiàn)間隙。這樣,雷管爆炸產(chǎn)生動(dòng)態(tài)高壓后,原波與沖擊波會(huì)作用于傳感器上,傳感器輸出信號(hào)于示波器,進(jìn)而產(chǎn)生出波形圖。根據(jù)波形圖顯示,一般情況下波形分為5段。
前兩段分別表示了傳感器通電前后的信號(hào),其中第一段平緩,為示波器顯示結(jié)果,第二段則為傳感器輸出結(jié)果,兩端均為恒波信號(hào)。在第三段中,中間位置會(huì)波動(dòng),表示該時(shí)間位置上出現(xiàn)干擾信號(hào)。在第三段末端也就是第四段開(kāi)端位置,傳感器開(kāi)始發(fā)揮作用,接受測(cè)試?yán)坠芩鶐?lái)的沖擊波,其中峰值電壓為第五階段開(kāi)始點(diǎn),對(duì)應(yīng)著沖擊波最高值。最后一段則為峰值過(guò)后,沖擊波出現(xiàn)衰減的過(guò)程顯示段。通過(guò)示波器,我們?cè)趯?shí)驗(yàn)完成之后讀取參數(shù)值,然后利用公式便可以求得沖擊波壓力,進(jìn)而掌握該次實(shí)驗(yàn)雷管的起爆能力及效果。錳銅壓阻法對(duì)于沖擊波壓力的測(cè)量既有優(yōu)點(diǎn)也存在不足,其最大可取之處是測(cè)量精確,在精密試驗(yàn)中應(yīng)用效果良好。其具體沖擊波壓力計(jì)算公式如下:
4.3 測(cè)試方法的優(yōu)缺點(diǎn)
鉛板實(shí)驗(yàn)法是一種操作簡(jiǎn)單的測(cè)試辦法,它以鉛板孔的平均直徑大小衡量雷管起爆能力,從一定程度上能反映雷管的起爆能力,是一種定性試驗(yàn),這種試驗(yàn)方法通常作為生產(chǎn)廠家對(duì)雷管起爆能力驗(yàn)收的檢驗(yàn)項(xiàng)目。適用于工業(yè)電雷管、導(dǎo)爆管雷管等雷管及試驗(yàn)用鉛板的檢驗(yàn)。由于只有部分炸藥作用于鉛板而且鉛板具有可回收性,故該項(xiàng)測(cè)試法更為經(jīng)濟(jì)。但是,如果鉛板長(zhǎng)期循環(huán)回收使用,鉛板延展性變差,會(huì)導(dǎo)致誤判風(fēng)險(xiǎn)變大。另外,鉛蒸汽的揮發(fā)易帶來(lái)環(huán)境污染,給人體造成傷害,故使用該種測(cè)試方法進(jìn)行測(cè)量時(shí)需要定性衡量。水下爆炸法是目前西方一些國(guó)家比較青睞的雷管起爆能力測(cè)試法,從整體來(lái)看設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn),能夠?qū)崿F(xiàn)通過(guò)氣泡能等對(duì)雷管起爆能力進(jìn)行的評(píng)測(cè)。借助水下測(cè)試系統(tǒng),該種測(cè)試方法能夠獲取多項(xiàng)爆炸參數(shù),不僅測(cè)試過(guò)程簡(jiǎn)單,且數(shù)據(jù)獲取也相對(duì)穩(wěn)定,對(duì)于起爆能力的表征也比較精確,是一種定量衡量起爆能力的方法。從高低溫測(cè)試法來(lái)看,鋁制品的使用能夠降低鉛帶來(lái)的一系列危害,而且通過(guò)在不同溫度下開(kāi)展測(cè)試,便于研究人員從溫度環(huán)境方面分析雷管起爆能力,具有一定意義和價(jià)值。錳銅阻壓法是一種定量測(cè)量雷管起爆能力的方法,可以精確測(cè)出淚管底部的沖擊波壓力,但實(shí)驗(yàn)過(guò)程十分復(fù)雜,且成本較高,對(duì)試驗(yàn)操作要求嚴(yán)格,試驗(yàn)過(guò)程容易失誤,仍是一個(gè)努力的研究方向。
5 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,工業(yè)雷管性能是其在應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)揮作用的關(guān)鍵,因此雷管起爆能力作為其性能參考重要指標(biāo)在雷管生產(chǎn)、使用期間受到人們重視。對(duì)于工業(yè)雷管起爆能力的測(cè)試,現(xiàn)階段在我國(guó)應(yīng)用方法較多,但是由于其技術(shù)應(yīng)用及配套設(shè)備的差異,這些測(cè)試方法各有利弊。望今后能加深研究,為雷管起爆能力測(cè)試的完善提供幫助。
參考文獻(xiàn)
[1] 熊蘇.雷管起爆能力測(cè)試方法的研究[D].安徽理工大學(xué),2013.
勞務(wù)分包管理是公路建設(shè)中最為常見(jiàn)的一種形式,而勞務(wù)分包管理和施工企業(yè)成本的管理具有緊密的聯(lián)系。首先對(duì)勞務(wù)分包的管理中還存在的問(wèn)題進(jìn)行研究。然后從管理模式不合理、用工不規(guī)范等方面進(jìn)行分析。最后以勞務(wù)分包的規(guī)范化管理為前提,對(duì)勞務(wù)分包引進(jìn)、合同簽訂、分包體系和成本控制等提出有效管理措施,為施工企業(yè)成本管理提供有效依據(jù)。
關(guān)鍵詞:
勞務(wù)分包;成本管理;分包引進(jìn)
0引言
勞務(wù)分包主要用于解決社會(huì)勞動(dòng)力的資源問(wèn)題。近年來(lái),我國(guó)公路建設(shè)中因?yàn)閯趧?wù)分包管理而產(chǎn)生的問(wèn)題不在少數(shù),其中包括違法分包和拖欠民工工資等情況,為行業(yè)的正常秩序造成了巨大影響。所以我國(guó)相繼出臺(tái)了有關(guān)于勞務(wù)分包的相關(guān)政策,以有效控制并解決這些不良現(xiàn)象。
1勞務(wù)分包管理模式存在的問(wèn)題
1.1沒(méi)有正確意識(shí)勞務(wù)分包管理的理念
沒(méi)有有效落實(shí)各種管理規(guī)章制度,其很大原因是國(guó)內(nèi)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到分包管理工作的思想,所有實(shí)施的管理都是通過(guò)治人的方式來(lái)擬定的。同時(shí),在整個(gè)公路工程施工管理中,施工單位沒(méi)有重視到分包管理的重要性,僅在成本管理和施工進(jìn)度上花費(fèi)精力,導(dǎo)致該環(huán)節(jié)出現(xiàn)很多問(wèn)題。
1.2管理職能形式化
管理職能主要分為六個(gè)方面:目標(biāo)、計(jì)劃、實(shí)行、檢饋、控制、調(diào)整。在實(shí)際管理過(guò)程中,很多勞務(wù)分包管理只是形式化的存在,沒(méi)有實(shí)際發(fā)揮出真正作用,特別是在技術(shù)服務(wù)和后期保障服務(wù)上的欠缺。
1.3勞務(wù)分包管理模式不嚴(yán)謹(jǐn)
目前,我國(guó)很多施工企業(yè)采取的勞務(wù)分包管理,主要通過(guò)管理人員來(lái)進(jìn)行操作,對(duì)于勞務(wù)分包隊(duì)伍全員的管理有所忽視。同時(shí),管理不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏精細(xì)化的管理細(xì)則,而且缺乏實(shí)際執(zhí)行力,這些都是普遍的問(wèn)題。
1.4缺乏規(guī)范的勞務(wù)用工體系
現(xiàn)階段,訂立分包合同是施工企業(yè)最為重視的環(huán)節(jié),但卻沒(méi)有有效監(jiān)控合同的具體實(shí)現(xiàn)情況。同時(shí),很多施工人員在進(jìn)場(chǎng)工作之前并沒(méi)有簽訂相應(yīng)的勞務(wù)合同,施工人員缺乏管理,十分隨意。這些導(dǎo)致了后期屢次出現(xiàn)拖欠工人工資、隨意用工和安全事故糾紛等相關(guān)問(wèn)題。
2勞務(wù)分包模式下施工企業(yè)成本管理的措施
2.1入場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)
引進(jìn)勞務(wù)分包隊(duì)伍是很重要的環(huán)節(jié),而基于公路建設(shè)的特殊性,其必須在招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格審查競(jìng)標(biāo)的隊(duì)伍。同時(shí),禁止使用不合格的分包隊(duì)伍,其中包括:盜用他人資質(zhì)的;采取掛靠的;經(jīng)營(yíng)范圍不合格的;沒(méi)有正常進(jìn)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢的;資質(zhì)出現(xiàn)造假和涂改的??傊畡趧?wù)合作隊(duì)伍必須選擇有技術(shù)能力、口碑較好且合法的單位。
2.2勞務(wù)分包合同的簽訂
目前,企業(yè)利潤(rùn)低微是管理者需要面臨的問(wèn)題,所以在實(shí)際勞務(wù)分包過(guò)程中,他們采取“攔標(biāo)價(jià)”的方式來(lái)提高自身利益。在這種情況下,勞務(wù)分包方利益受到限制,要實(shí)現(xiàn)中標(biāo)只有采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式,但為了追求利潤(rùn)卻在合作過(guò)程中采取不良手段,這將直接影響到總承包企業(yè)的信譽(yù),更有可能承擔(dān)更大的經(jīng)濟(jì)損失。所以在勞務(wù)分包過(guò)程中,雙方必須建立在平等合作、互利雙贏的關(guān)系上。在對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行定制時(shí),一定要明確權(quán)責(zé)利,合同界面需要通過(guò)實(shí)際公路工程來(lái)確定并詳細(xì)建立臺(tái)賬,通過(guò)動(dòng)態(tài)跟蹤的方式來(lái)管理分包范圍。基于公路工程可能會(huì)在實(shí)際建設(shè)中出現(xiàn)的變更項(xiàng)目,勞務(wù)分包范圍需要在雙方協(xié)商下及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
2.3勞務(wù)分包管理體系的建立
勞務(wù)分包管理體系的健全是保障工程順利完成的基礎(chǔ),確保管理科學(xué)化和規(guī)范為。同時(shí),項(xiàng)目管理人員的執(zhí)行力和個(gè)人素質(zhì)都要不斷提高,不能在勞務(wù)分包管理中采用被動(dòng)的心理去管理,而是要主動(dòng)去加強(qiáng)執(zhí)行力度,全身心投入到工作中。
2.4加強(qiáng)分包勞務(wù)人員的管理
2.4.1每個(gè)勞務(wù)人員進(jìn)行實(shí)名登記
在確認(rèn)使用勞務(wù)人員之后,需要在登記資料中詳細(xì)記錄人員的個(gè)人信息,第一是姓名;第二是身份證號(hào);第三是勞動(dòng)合同標(biāo)號(hào);第四是崗位技能證書號(hào)等,要對(duì)每個(gè)勞務(wù)人員的實(shí)際情況有清晰的掌握,利于施工時(shí)的調(diào)配工作。同時(shí),施工企業(yè)必須遵循合法用工的原則,切實(shí)做到維護(hù)勞務(wù)人員的個(gè)人權(quán)益并可以通過(guò)褒獎(jiǎng)制度來(lái)提高勞務(wù)人員的工作熱情。
2.4.2勞務(wù)人員的工資結(jié)算
在勞務(wù)分包管理過(guò)程中,結(jié)算勞務(wù)人員工資是一項(xiàng)重要的工作。為了有效維護(hù)工人的合法權(quán)益,分包單位不能對(duì)勞務(wù)人員的工資進(jìn)行挪用,可以通過(guò)總包單位的形式來(lái)進(jìn)行。當(dāng)勞務(wù)人員正式進(jìn)入施工場(chǎng)地時(shí),勞務(wù)分包單位可以向總包單位勞資部門提供該勞務(wù)人員的個(gè)人信息,包括勞務(wù)人員工種;工資標(biāo)準(zhǔn);銀行賬號(hào)等,利于總包單位結(jié)算和發(fā)放工資。同時(shí),勞務(wù)人員的工資需要結(jié)合個(gè)人的考勤來(lái)進(jìn)行,再通過(guò)分包和總包單位確認(rèn)后發(fā)放工資,為了規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn),可以采取影像等相關(guān)資料的留取來(lái)避免。
2.5提高勞務(wù)分包管理的安全性
在整個(gè)公路工程施工管理中,安全是管理者必須重視的內(nèi)容。在實(shí)際施工過(guò)程中,可以對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),比如辨識(shí)危險(xiǎn)源和相關(guān)的安全教育培訓(xùn)等,管理人員需要積極監(jiān)督并提醒施工中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素,并定期進(jìn)行排查和整改,避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。施工中的安全需要從每個(gè)細(xì)節(jié)考慮并以保障施工人員人身安全的前提進(jìn)行考慮,強(qiáng)化勞務(wù)分包管理安全制度,通過(guò)施工企業(yè)成熟的安全管理制度和理念等有效提高勞務(wù)分包安全管理。
2.6政府部門對(duì)勞務(wù)分包單位的監(jiān)管
勞務(wù)公司本身屬于合法企業(yè),其是總分包關(guān)系中的重要一方,而事故和聚眾滋事等不良情況也屢次發(fā)生在勞務(wù)分包單位。但在通過(guò)政府部門進(jìn)行處理時(shí),勞務(wù)分包單位所需承擔(dān)的責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)輕于總承包單位,這樣導(dǎo)致勞務(wù)分包單位并不懼怕產(chǎn)生違規(guī)行為,因?yàn)樽罱K需要承擔(dān)主要責(zé)任的是總承包方。所以,政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分包勞務(wù)單位的管理,通過(guò)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行懲罰,有利于提高勞務(wù)分包單位的管理制度,能起到提高勞務(wù)人員個(gè)人素質(zhì)的作用。
2.7勞務(wù)分包模式對(duì)施工企業(yè)成本產(chǎn)生的影響
施工企業(yè)獲取自身利益是最重要的目的,在實(shí)際施工過(guò)程中,施工企業(yè)需要有效控制自身成本。根據(jù)相關(guān)資料顯示,在公路施工工程中,勞務(wù)成本僅占16%左右,而工程成本中最大的比例是材料成本,其占據(jù)了48%~54%左右,而機(jī)械成本占整個(gè)施工成本的20%左右。施工企業(yè)要有效控制自身成本,可以從勞務(wù)管理中進(jìn)行,其可以采取幾種方式:提高勞務(wù)工的技術(shù)水平和個(gè)人素養(yǎng);進(jìn)入工程的材料由總包方進(jìn)行定額發(fā)料;科學(xué)編制施工組織設(shè)計(jì);規(guī)劃合理的保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備等,其都能為施工企業(yè)的成本管理提供作用。施工企業(yè)要節(jié)約自身投入成本,很大部分都需要通過(guò)勞務(wù)作業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn),比如節(jié)約機(jī)械和材料成本。所以施工企業(yè)成本管理會(huì)因?yàn)閯趧?wù)分包管理產(chǎn)生直接作用,成本的控制需要建立在勞務(wù)分包模式的有效管理基礎(chǔ)上。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所訴,本文主要分析了勞務(wù)分包模式下存在的常見(jiàn)問(wèn)題,并提出相應(yīng)的策略。施工企業(yè)成本的管理會(huì)因?yàn)閯趧?wù)分包而產(chǎn)生直接影響,明確勞務(wù)分包管理細(xì)則是很有必要的。同時(shí),施工企業(yè)需要在引進(jìn)勞務(wù)分包隊(duì)伍、簽訂分包合同、管理勞務(wù)人員等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理,定期培訓(xùn)勞務(wù)人員的安全意識(shí),保證工程的順利完成。
參考文獻(xiàn):
[1]張愛(ài)芳.“營(yíng)改增”模式下對(duì)施工企業(yè)工程分包管理的探索[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(4).
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關(guān)鍵詞:建筑施工;總承包管理;現(xiàn)狀及改進(jìn)
建筑施工總承包管理具有投資、質(zhì)量、進(jìn)度、合同和組織協(xié)調(diào)上的綜合優(yōu)勢(shì),因而,已經(jīng)推出就得到建筑市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可,無(wú)論從建筑市場(chǎng)發(fā)展,還是從建設(shè)的層面上看建筑施工總承包管理都有著顯著的長(zhǎng)處,成為建筑領(lǐng)域,特別是大型建筑工程中普遍采用的管理方式。
一、建筑施工總承包管理的概念
建筑施工總承包管理是一種模式,一般是指在大型工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段將施工任務(wù)以統(tǒng)一的方式委托給一個(gè)施工企業(yè),讓施工企業(yè)行使對(duì)整個(gè)建筑工程施工的管理權(quán),這種方式叫做建筑施工總承包管理。在我國(guó)建筑施工總承包管理的特點(diǎn)是管理單位一般不參加具體的施工,如果想承擔(dān)部分施工任務(wù),必須參加這部分施工的招投標(biāo)工作,在取得施工合同后才能進(jìn)行施工。
二、建筑施工總承包管理現(xiàn)狀
伴隨著住房制度、住房制度的改革,市場(chǎng)機(jī)制的引入,建筑行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。經(jīng)過(guò)大量的實(shí)踐,總承包管理模式普遍應(yīng)用于建筑行業(yè),建筑行業(yè)的發(fā)展突破了既往的瓶頸,獲得了快速發(fā)展。所謂的施工總承包管理模式,是指業(yè)主方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總包管理單位,業(yè)主方另委托其他施工單位作為分包單位進(jìn)行施工。一般情況下,施工總承包管理單位不參與具體工程的施工,但如施工總承包管理單位也想承擔(dān)部分工程的施工,它也可以參加該部分工程的投標(biāo),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得施工任務(wù)。
三、建筑施工總承包管理存在不足分析
雖然我國(guó)的建筑施工總承包管理得到了較快發(fā)展,但是其中仍舊存在諸多不足,具體來(lái)說(shuō),主要包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
1、組織結(jié)構(gòu)不合理
受到計(jì)劃經(jīng)體制的影響,我國(guó)施工企業(yè)的部門之間的協(xié)調(diào)不到位,地區(qū)分割情況較為明顯,經(jīng)濟(jì)規(guī)模難以壯大,在專業(yè)性、合作性上存在很大的不足。
2、宏觀管理不到位
目前,施工總承包管理還是卓有成效的,這不但體現(xiàn)在降低成本、縮短工期上,還體現(xiàn)在不斷提高的工程質(zhì)量上。但是總承包管理畢竟不是項(xiàng)目經(jīng)理部管理,采取微觀的管理方式雖然可以取得短期的效益,但是無(wú)法取得長(zhǎng)期效益。很多企業(yè)在模式學(xué)習(xí)、實(shí)踐上都還存在較大的問(wèn)題,缺乏對(duì)國(guó)際承包商的慣例的了解,也不是很了解WTO知識(shí),難以有效地區(qū)分總包與分包的責(zé)權(quán),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)難以獲得最終的勝利,淪為外國(guó)承包商的二、三包。
3、人員素質(zhì)比較低
雖然我國(guó)的高等教育得到了快速發(fā)展,但是高職院校培養(yǎng)的建筑方面的人才卻仍難以滿足建筑行業(yè)發(fā)展的需求,企業(yè)中存在的管理人才過(guò)多,缺乏專業(yè)的建筑人才與復(fù)合人才,真正能夠同時(shí)掌握英語(yǔ)、管理的人才十分稀少。隨著現(xiàn)代建筑的發(fā)展,新材料、技術(shù)、工藝越來(lái)越多,國(guó)際交流與合作的需求也越來(lái)越緊迫,外貿(mào)、融資等方面的人才也十分缺乏。而我國(guó)這方面的人才比較匱乏,這就導(dǎo)致了施工總承包管理的效果不甚理想。
四、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)總承包管理的方法及改進(jìn)措施
1、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu),減少總承包企業(yè)數(shù)量,組建大型建筑施工企業(yè)集團(tuán),抬高總承包施工資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn),減少具有總承包資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量,防止在同一平臺(tái)的企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。明確不同資質(zhì)、等級(jí)的企業(yè),只能承擔(dān)與其資質(zhì)、規(guī)模相一致的工程。國(guó)家對(duì)大企業(yè)應(yīng)給予優(yōu)惠政策,采用橫向或縱向聯(lián)合方式,盡快形成大而強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán),重點(diǎn)突出,輕裝上陣,在國(guó)內(nèi)外與國(guó)際承包商抗衡。分包企業(yè)從二級(jí)市場(chǎng)擇優(yōu)選擇,不背包袱。
2、理順總承包管理機(jī)制,明確總分包責(zé)任,實(shí)施工程總承包管理,首先要理順總承包管理機(jī)制:集團(tuán)公司是總包決策中心,總承包部門是總包經(jīng)營(yíng)中心,項(xiàng)目承包部門是生產(chǎn)管理中心,分包單位重點(diǎn)抓好項(xiàng)目經(jīng)理部管理。以合同為依據(jù),明確總包、分包的責(zé)、權(quán)、利。樹(shù)立總包對(duì)業(yè)主負(fù)總責(zé),分包對(duì)總包負(fù)責(zé)。對(duì)分包單位實(shí)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、計(jì)劃、管理、監(jiān)督。對(duì)于實(shí)施工程總承包管理的總包企業(yè),除要做好總分包協(xié)調(diào),監(jiān)理協(xié)調(diào)外,還要重點(diǎn)做好以下4個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作:1)社會(huì)及周邊環(huán)境的協(xié)調(diào):主要是在項(xiàng)目前期協(xié)助業(yè)主疏通關(guān)系,完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批等手續(xù),搞好拆遷,七通一平及業(yè)主委托的有關(guān)工作。2)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào):在施工圖深化設(shè)計(jì)階段,協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)與建筑設(shè)計(jì),在平面與立體空間上統(tǒng)籌安排各專業(yè)系統(tǒng)設(shè)計(jì),并納入總體設(shè)計(jì)方案。3)設(shè)備采購(gòu)協(xié)調(diào):主要是進(jìn)口設(shè)備的外貿(mào)、報(bào)關(guān)、開(kāi)箱、索賠等工作。4)其他協(xié)調(diào)職能:保險(xiǎn)、保函、擔(dān)保工作,對(duì)業(yè)主指定分包的技術(shù)判斷,多幣種報(bào)價(jià),涉外人員的稅金、護(hù)照等管理工作。
3、嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任及總工期控制,依據(jù)總包合同,按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)文件資料管理程序要求,總包要建立各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制及崗位責(zé)任制,建立《工作標(biāo)準(zhǔn)》、《管理標(biāo)準(zhǔn)》、《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,樹(shù)立總包單位總工程師對(duì)技術(shù)、質(zhì)量管理的權(quán)威與責(zé)任,總包要做好總體施工組織設(shè)計(jì),總體質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計(jì),按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格審批各分包單位的技術(shù)方案、質(zhì)量設(shè)計(jì)方案、重點(diǎn)設(shè)備材料供應(yīng)方案等。
4、重視工程索賠管理,規(guī)范業(yè)主行為,搞好索賠工作是確??偂⒎职?jīng)濟(jì)利益,確保質(zhì)量、總工期控制的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)已頒布《建筑法》及實(shí)施項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,施工總承包管理等法規(guī),但目前管理力度不夠,建筑行業(yè)應(yīng)加快制定業(yè)主行業(yè)規(guī)范的制度研究,防止業(yè)主將工程切塊、分塊或分段招標(biāo)。另外,逐步根治目前業(yè)主壓價(jià)承包、墊資承包、索要回扣、拖欠工程款四種難于克服的病癥,創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)實(shí)施工程總承包管理。
5、完善組織結(jié)構(gòu),為了更好地發(fā)揮總承包管理模式的作用,就需要對(duì)當(dāng)前總承包管理的組織結(jié)構(gòu)予以完善,減少總承包企業(yè)數(shù)量,在體制允許的范圍內(nèi)組建大型建筑施工企業(yè)集團(tuán)。由于實(shí)際的總承包管理中,企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)情況較為明顯,為此,相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)高,這樣就減少了企業(yè)的數(shù)量。針對(duì)不同規(guī)模的工程,應(yīng)該設(shè)置不同的資質(zhì)等級(jí),充分發(fā)揮總承包企業(yè)的作用。對(duì)大企業(yè)國(guó)家應(yīng)該給予相應(yīng)的優(yōu)惠,促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的形成,與國(guó)際承包商抗衡。此外,還需要將分包企業(yè)從二級(jí)市場(chǎng)擇優(yōu)選擇,避免背負(fù)過(guò)大的包袱。
6、提高人員素質(zhì),建筑人才缺乏是一個(gè)典型問(wèn)題,這一方面是因?yàn)樾袠I(yè)屬性,另一方面是因?yàn)榻逃休d力問(wèn)題。鑒于此,國(guó)家與社會(huì)應(yīng)該創(chuàng)設(shè)一種積極的就業(yè)觀,鼓勵(lì)人才流入建筑領(lǐng)域;教育部門在發(fā)展高等教育的同時(shí),應(yīng)該大力推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展,彌補(bǔ)市場(chǎng)人才口空缺,吸取國(guó)內(nèi)外建筑管理經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)更多的建筑專業(yè)人才、復(fù)合人才。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,建筑施工總承包管理制度在我國(guó)已經(jīng)有將近20年的歷史,在大力推進(jìn)建筑業(yè)改革的基礎(chǔ)上,提高了建筑施工企業(yè)單位的管理水平和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量,成為建筑施工企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)化、迎接國(guó)際化重要的手段和方法。隨著建筑施工總承包管理實(shí)際應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)增加,應(yīng)該將建筑施工總承包管理的關(guān)注目光放在組織結(jié)構(gòu)、承包責(zé)任、質(zhì)量責(zé)任、理賠管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要點(diǎn)上,形成適于我國(guó)特色和建筑行業(yè)基本情況的施工總承包管理體系,讓建筑施工總承包管理得到不斷地完善、調(diào)整和充實(shí)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑工程;分包;管理
中圖分類號(hào):TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
所謂建筑工程管理中的工程分包,就是經(jīng)工程發(fā)包人同意之后,承包人按照法律相關(guān)規(guī)定將所承包的部分工程轉(zhuǎn)交給第三方去完成的行為。這里的工程承包人包括工程的施工者以及設(shè)計(jì)者,并在分包的過(guò)程中,承包人只能將所承包建筑工程中的某一部分或者某幾部分發(fā)包給發(fā)包人,然后在承包人和發(fā)包人之間需要簽訂分包合同。而承包人所應(yīng)向發(fā)包人承擔(dān)的全部義務(wù)責(zé)任不會(huì)受到分包行為以及分包合同的影響。
目前對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的工程分包行為而言,其分包的可以是專業(yè)的工程施工,也可以是勞務(wù)行為,同時(shí)根據(jù)目前我國(guó)現(xiàn)行的《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及《建筑法》相關(guān)規(guī)定,將工程分包行為活動(dòng)確定為在建筑工程設(shè)計(jì)、投標(biāo)招標(biāo)、具體施工等階段過(guò)程中所進(jìn)行的工程分包活動(dòng)。從其法律規(guī)定中我們可以看出實(shí)踐中的工程分包行為在表現(xiàn)形式上比較多樣化,同時(shí)在形式上也比較復(fù)雜,需要對(duì)其進(jìn)行較為系統(tǒng)和科學(xué)化的管理,因此淺談建筑工程管理中分包管理體系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、建筑工程項(xiàng)目施工分包的概念
工程分包是指工程的承包人( 含勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人)經(jīng)發(fā)包人同意后,依法將其承包的部分工程交給第三方完成的行為。在分包行為中,承包人只是將其承包工程的某一部分或者某幾部分, 發(fā)包給一個(gè)或者幾個(gè)分包人,并簽訂分包合同,承包人仍然要就承包合同約定的全部義務(wù)向發(fā)包人負(fù)責(zé)。
我們通常意義上所說(shuō)的工程分包, 特指施工企業(yè)之間, 將其自身所承包的專業(yè)工程施工或者是勞務(wù)作業(yè), 交給第三方來(lái)承包的行為。在分包過(guò)程中,發(fā)包給第三方的施工企業(yè)為總承包商, 而作為第三方承包施工工程的為分包商。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)工程分包活動(dòng)的定義為:指在工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等階段處于相對(duì)獨(dú)立狀態(tài)下的傳統(tǒng)的施工總承包模式下的工程分包活動(dòng)。因此可以看出,在具體的建筑工程分發(fā)包實(shí)踐中, 分包活動(dòng)的表現(xiàn)形式是多種多樣的, 也較為復(fù)雜, 因此, 我們強(qiáng)調(diào)建筑工程分包管理體系的管理就具體十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、建筑工程管理中加強(qiáng)分包管理的意義所在
隨著目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建筑工程中的分包完善是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要突破口。為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)顧客需求上的滿足以及日益激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的適應(yīng),要求我國(guó)所有的建筑企業(yè)都能夠逐漸走向?qū)I(yè)化的發(fā)展道路,同時(shí)建設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)分包管理體系上的完善也是自身完善以及提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。
一方面利用工程分包的方式可以幫助中小型建筑企業(yè)更快的步入專業(yè)化的發(fā)展的道路,在企業(yè)發(fā)展中由勞動(dòng)密集型朝向管理密集型的方向?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)換的同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)在承包上如果想要實(shí)現(xiàn)施工承包向工程承包上的邁進(jìn),就必須注重對(duì)項(xiàng)目管理上的專注而拋棄相對(duì)而言較為低端的生產(chǎn)資源。而對(duì)于勞務(wù)隊(duì)伍以及專業(yè)的分包隊(duì)伍而言,必須要提高自身管理能力的同時(shí)培養(yǎng)出高素質(zhì)高技能的專業(yè)技術(shù)人員,并注重科技含量較高的機(jī)械設(shè)備來(lái)提高施工能力上專業(yè)化.另一方面這種分包方式也有利于實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)應(yīng)變能力和效率上的提高。由于建筑工程項(xiàng)目一般工期都較長(zhǎng),其工程規(guī)模也較大,在實(shí)際施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不確定因素非常多。施工企業(yè)為了避免這種不確定因素對(duì)工程建設(shè)造成不良影響,其中一個(gè)重要手段就是要加強(qiáng)對(duì)分包工程的管理,而管理上的專業(yè)化和系統(tǒng)化也會(huì)在很大程度上提高了施工企業(yè)的施工效率以及對(duì)影響因素的應(yīng)變能力。
三、建筑工程管理的中分包管理體系的構(gòu)建
1、注重管理機(jī)制的完善以及管理體系的健全
企業(yè)需要對(duì)工程項(xiàng)目分包管理機(jī)制進(jìn)行完善,首先需要在企業(yè)內(nèi)部建立起相關(guān)的管理機(jī)構(gòu),在企業(yè)的職權(quán)管理體系中實(shí)現(xiàn)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍上的管理,并且確定管理策劃、有力控制以及以人為本的協(xié)助分包管理思路。同時(shí)在分包協(xié)作隊(duì)伍管理中對(duì)各自的工作責(zé)任進(jìn)行細(xì)分,以及對(duì)相關(guān)人員職責(zé)和部門管理職能進(jìn)行確定。此外在對(duì)分包協(xié)作隊(duì)伍一體化的構(gòu)建上需要符合管理手段程序化以及管理流程制度化等方面的要求,具體內(nèi)容上包括分包施工的過(guò)程控制、分包隊(duì)伍的引進(jìn)、施工人員日常生活管理、權(quán)益保障以及教育培訓(xùn)等方面,這樣才能形成分包工程管理和協(xié)作隊(duì)伍的制度體系和工作機(jī)制,從而為分包工程管理以及協(xié)作隊(duì)伍管理提供制度保證和組織保證,實(shí)現(xiàn)分包管理在運(yùn)行上的規(guī)范化。
2、注重人才隊(duì)伍引進(jìn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入
做好建筑企業(yè)法分包管理和協(xié)作隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)就在于分包人才隊(duì)伍的引進(jìn),具體要求隊(duì)伍素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)資質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理有素、經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚以及誠(chéng)信守約。面對(duì)目前建筑分包商市場(chǎng)上的良莠不齊、魚龍混雜,對(duì)于一些需要施工專業(yè)化程度較高的工程項(xiàng)目,分包管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取專業(yè)整體承包施工的方式,依靠項(xiàng)目部的建立對(duì)分包進(jìn)行整體管理。如果需要對(duì)其他協(xié)作分包隊(duì)伍進(jìn)行引進(jìn),必須要嚴(yán)格按照企業(yè)分包管理制度以及國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)對(duì)工作程序進(jìn)行規(guī),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)隊(duì)伍引進(jìn)上的嚴(yán)格管理。首先需要對(duì)審批程序進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行,企業(yè)的分包管理機(jī)構(gòu)需要根據(jù)具體生產(chǎn)進(jìn)度要求來(lái)提出相應(yīng)的分包立項(xiàng)申請(qǐng),待企業(yè)審批通過(guò)之后,需要上交分包人資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、信用業(yè)績(jī)等方面的資料內(nèi)容給監(jiān)理和業(yè)主項(xiàng)目部來(lái)進(jìn)行審核;其次需要對(duì)確定下來(lái)的招標(biāo)程序?qū)崿F(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)行。分包管理機(jī)構(gòu)需要依據(jù)所立項(xiàng)的分包向合格的分包商進(jìn)行招標(biāo),并組織成立招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)分包商的技術(shù)方案以及報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)價(jià),將各個(gè)分包商的報(bào)價(jià)作為重要但并不是是唯一的參考標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還要對(duì)其人員狀況、設(shè)備配置情況,近三年施工質(zhì)量安全情況、類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)及資信程度等做出全面綜合的考核評(píng)價(jià),報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批,最后選擇合格的分包商,從而在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面實(shí)現(xiàn)建筑工程管理中分包管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性;三是嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入程序。分包商選定后,簽訂分包合同,合同內(nèi)容明確規(guī)定:禁止轉(zhuǎn)包和再分包,必須有滿足施工需要的設(shè)備和機(jī)具,必須有健全的組織機(jī)構(gòu),配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專業(yè)職稱的技術(shù)、質(zhì)量、施工和有關(guān)管理人員,以及比例適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人。
3、強(qiáng)化施工管理和過(guò)程管控
分包管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,引進(jìn)合格的分包隊(duì)伍,關(guān)鍵是對(duì)其在施工過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管控,保證分包隊(duì)伍在施工實(shí)踐中履行合同承諾,保障質(zhì)量、安全受控,維護(hù)民工正常的生產(chǎn)、生活秩序。同時(shí)需要建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控體系,加強(qiáng)過(guò)程控制,保證質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)。此外,分包建筑企業(yè)還需要成立質(zhì)量管理部門,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目分包工程的施工質(zhì)量實(shí)行全面監(jiān)控,從而加強(qiáng)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍和民工的質(zhì)量技術(shù)控制管理力度。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,加強(qiáng)對(duì)建筑工程中的分包管理,是建筑企業(yè)自我完善,提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求,同時(shí)也是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展,規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)的必然要求。隨著目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及大量國(guó)外先進(jìn)的建筑企業(yè)在我國(guó)建筑市場(chǎng)上的融入,以及國(guó)內(nèi)所出現(xiàn)越來(lái)越多的新興建筑企業(yè),這都必然會(huì)給建筑市場(chǎng)帶來(lái)更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們必須要不斷的加強(qiáng)和完善我國(guó)建筑工程分包管理體系,提高自身的專業(yè)性和競(jìng)爭(zhēng)力,才能更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,從而推動(dòng)我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 叢培經(jīng).建筑施工項(xiàng)目管理[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2012.
【關(guān)鍵詞】建筑工程;分承包;施工質(zhì)量
目前我國(guó)建筑施工市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展到了以顧客需求為主和專業(yè)化管理和分包階段這種方式也十分有利于企業(yè)整合資源以及降低其管理成本。本文就對(duì)于建筑施工過(guò)程中的分承包管理進(jìn)行有關(guān)探討。
1.對(duì)建筑施工進(jìn)行分包管理的必要性分析
在目前這種激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)其重點(diǎn)就是要不斷的提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力,這就要求施工企業(yè)其專業(yè)化程度需要提高,所以分包管理更加適應(yīng)這種趨勢(shì)。
其次就是分包管理更為適應(yīng)目前市場(chǎng)的需求。在以顧客為中心的施工建筑市場(chǎng)中隨著管理理念的更新,就更加要求施工企業(yè)要逐步提高自身管理能力以及施工質(zhì)量。同時(shí)還需要其提高施工效率來(lái)降低施工成本,這就要求施工企業(yè)必須要走專業(yè)化之路。
第三就是我國(guó)新頒布的技術(shù)管理規(guī)范等要求施工企業(yè)要加強(qiáng)其預(yù)算管理,建立更為完善的分包體系。逐步完善施工企業(yè)的分包管理體系建設(shè),不僅可以增強(qiáng)施工企業(yè)的管理能力,對(duì)于大規(guī)模的施工企業(yè)來(lái)說(shuō)也是提升企業(yè)利潤(rùn)的必要出路。
2.建筑施工管理中分承包常見(jiàn)的問(wèn)題探討
2.1在選擇分承包商時(shí)不夠規(guī)范或者合同關(guān)系不明確
這里提及的分承包工程指的就是建筑施工單位在簽訂合同的過(guò)程中因?yàn)槭袌?chǎng)的需求或者工期時(shí)間等原因,或者是因?yàn)槭┕挝黄渚唧w的專業(yè)資格限制等往往需要把承包工程其中的一個(gè)部分或者幾個(gè)小部分等分包給另外的施工單位來(lái)進(jìn)行施工。如果總工程中的一個(gè)部分在施工進(jìn)度或者施工質(zhì)量上無(wú)法進(jìn)行有效控制的話就會(huì)對(duì)總工程的質(zhì)量以及進(jìn)度等產(chǎn)生很大影響。根據(jù)我國(guó)的有關(guān)法律政策以及建筑法律等的明確規(guī)定,建筑施工工程的總承包商以及分承包商之間是一種平等的合同關(guān)系,但是很多負(fù)責(zé)施工的總承包商為了追求施工進(jìn)度就會(huì)在口頭上與分包商進(jìn)行協(xié)議,這就會(huì)導(dǎo)致缺乏合同管理導(dǎo)致合同關(guān)系不夠明確??偝邪虒?duì)于分承包商的施工質(zhì)量以及技術(shù)要求和責(zé)任關(guān)系等都沒(méi)有進(jìn)行明確規(guī)定就導(dǎo)致總承包商單位在施工的過(guò)程中就難以控制施工的質(zhì)量,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)也難以進(jìn)行管理,甚至?xí)罱K影響到施建筑物的安全性以及質(zhì)量。
2.2施工質(zhì)量水平問(wèn)題
由于分包商通常來(lái)說(shuō)都是一些規(guī)模較小的施工單位,其為了獲得更高的利潤(rùn)就會(huì)在材料的選擇上以次充好。因?yàn)楹芏嗖牧显谛阅苌鲜禽^為相近的但是在品質(zhì)以及價(jià)格上卻有很大的差距,比如對(duì)于防水材料來(lái)說(shuō)油性材料與水性材料效果較為詳盡但是在價(jià)格上卻差距較大;再比如鋁合金門窗來(lái)說(shuō),同樣款式不同的壁厚或者品質(zhì)不同其價(jià)格的懸殊也是較大的?;蛘咭?yàn)樯a(chǎn)廠商的不同也都會(huì)產(chǎn)生較大的價(jià)格差距,比如鋼筋性能同樣檢驗(yàn)合格,但是不同廠家提供的價(jià)格都是存在價(jià)格差距的,在使用過(guò)程中其效果以及質(zhì)量也都是不同的。目前在分承包商進(jìn)行施工的過(guò)程中因?yàn)楸O(jiān)督不嚴(yán)或者合同簽署不夠規(guī)范等就會(huì)導(dǎo)致材料把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象,這些都會(huì)最終影響到施工質(zhì)量。
2.3總承包商監(jiān)督不嚴(yán)
在分包商進(jìn)行施工的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督不嚴(yán)導(dǎo)致的施工質(zhì)量問(wèn)題。第一就是在總承包商中負(fù)責(zé)質(zhì)檢的工作人員對(duì)于分包商的工程檢查不夠嚴(yán)格或者疏于管理等,或者會(huì)錯(cuò)誤的認(rèn)為工程質(zhì)量檢查等屬于分承包的責(zé)任。
第二就是因?yàn)榉殖邪鼏挝坏睦麧?rùn)空間較所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)為了降低成本以及開(kāi)支從而提升利潤(rùn)空間而導(dǎo)致的不按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工的現(xiàn)象。
2.4分包商掛靠或者多級(jí)分包現(xiàn)象
對(duì)于施工質(zhì)量的評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)施工資質(zhì)等級(jí)是其資質(zhì)條件。第一,很多承包商會(huì)因?yàn)槠淙箮шP(guān)系或者利潤(rùn)而壓低成本等把工程分包給一些沒(méi)有得到施工資質(zhì)的分包商;其次就是一些分包商為了可以得到項(xiàng)目施工而掛靠在一些得到施工資質(zhì)的企業(yè),向其支付一些管理費(fèi)用等來(lái)獲得施工利益;第三就是因?yàn)楸O(jiān)理單位的工作不力讓一些不具備施工資質(zhì)的分包商蒙混過(guò)關(guān),這就會(huì)出現(xiàn)掛靠或者多級(jí)分包等導(dǎo)致最終負(fù)責(zé)施工的單位技術(shù)能力以及管理能力較低從而影響到工程質(zhì)量。
3.建筑施工分承包管理措施探討
3.1確定明確的合同關(guān)系
作為施工工程的總承包商在對(duì)分包企業(yè)進(jìn)行選擇時(shí),首先應(yīng)該讓分承包向其提供專業(yè)資質(zhì)證明,然后再讓總承包商的監(jiān)理部門對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審查,這是對(duì)于分包商選擇的首要條件。其次就是需要嚴(yán)格的對(duì)于主要技術(shù)人員的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)等進(jìn)行全面綜合的考擦。通常來(lái)說(shuō)可以在確定分承包商之前可以選擇兩到三家來(lái)進(jìn)行比較進(jìn)行最終分承包商的確定。然后總承包商與分承包商之間需要簽訂權(quán)責(zé)明確的合同來(lái)進(jìn)一步的明細(xì)總承包商以及分包商各自的義務(wù)以及責(zé)任。不論總承包商與分承包商之間是何種關(guān)系或者施工工程的規(guī)模大小,都不可以以口頭協(xié)議代替規(guī)范的合同,并且在合同中一定要明確工程的范圍以及質(zhì)量要求等,同時(shí)需要對(duì)工期和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確。
3.2對(duì)于分包施工質(zhì)量的問(wèn)題解決途徑
第一就是針對(duì)分包商在施工中會(huì)采用很多不符合技術(shù)要求的施工材料的問(wèn)題,這就需要總承包商在簽訂合同的過(guò)程中就詳細(xì)的明確各種材料的性能以及品牌和成本要求,同時(shí)還需要監(jiān)理單位深入施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。其次就需要總承包商隨時(shí)關(guān)注材料市場(chǎng)的信息來(lái)建立完整的檢驗(yàn)體系,對(duì)于大量使用的主要材料等可以由總承包商直接提供,這樣不僅可以降低采購(gòu)成本還可以避免分包商采購(gòu)低成本質(zhì)量差的材料。
第二就是因?yàn)楝F(xiàn)在很多大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)槭┕ぶ芷谳^長(zhǎng)同時(shí)參與的單位加多等就會(huì)出現(xiàn)很多交叉作業(yè)以及出現(xiàn)不確定的因素,這就會(huì)導(dǎo)致參與施工的分包商之間出現(xiàn)矛盾等。因?yàn)榭偝邪虝?huì)選擇多個(gè)分包商就會(huì)導(dǎo)致交叉工序越來(lái)越復(fù)雜。這就要求總承包商在選擇分包商過(guò)程中就考慮到施工作業(yè)中的工序問(wèn)題從而避免出現(xiàn)矛盾。
第三就是針對(duì)目前很多分包商施工質(zhì)量較低的問(wèn)題除了在審核環(huán)節(jié)避免選擇沒(méi)有施工資質(zhì)的企業(yè)之外,同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)行動(dòng)態(tài)的檢查,并且進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督等。最后就是需要分包商在承包之后就進(jìn)行技術(shù)交底然后提出自己的施工方案,在總承包商對(duì)方案進(jìn)行審批中要嚴(yán)格的按照施工需求來(lái)滿足設(shè)計(jì)要求。
3.3做好分承包管理的財(cái)務(wù)管理工作
由于勞務(wù)分包單位一般不具備單獨(dú)施工能力,其抗風(fēng)險(xiǎn)能力也較差,所以對(duì)他們嚴(yán)格的財(cái)務(wù)控制能盡可能減少公司和項(xiàng)目損失。首先就是資金控制,在計(jì)量階段,首先確認(rèn)是否收到合同保證金。
其次就是工資控制。項(xiàng)目在分包單位進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)由勞資部門收集各分包隊(duì)伍人員名單,留查身份證復(fù)印件,財(cái)務(wù)部門對(duì)有條件的分包隊(duì)伍可以工資,沒(méi)有條件的應(yīng)讓其提供發(fā)放的工資表,并進(jìn)行隨機(jī)抽查。如果分包隊(duì)伍不能按以上要求協(xié)助,財(cái)務(wù)部門應(yīng)停止其工程款支付。
第三就是計(jì)量控制。分包單位財(cái)務(wù)失控的主要一個(gè)原因就是計(jì)量滯后。計(jì)量滯后的直接后果就是無(wú)法確認(rèn)分包單位的實(shí)際完工產(chǎn)值,財(cái)務(wù)部門也無(wú)法確定其支付款項(xiàng)的合理性,進(jìn)而無(wú)法對(duì)其應(yīng)支付款項(xiàng)進(jìn)行控制,對(duì)分包單位的財(cái)務(wù)管理也將變成紙上談兵甚至嘴上談兵。
關(guān)鍵詞:勞務(wù)分包 農(nóng)民工 問(wèn)題 措施
根據(jù)我國(guó)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,我國(guó)的工程建筑企業(yè)劃分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)人口仍占大部分,隨著改革開(kāi)放的實(shí)施,農(nóng)民改變了依附土地生存的傳統(tǒng)習(xí)慣,逐漸走出農(nóng)村,到外面尋找各種工作機(jī)會(huì)“打工”。因此,在世界上出現(xiàn)了中國(guó)所特有的一種勞動(dòng)者稱謂——農(nóng)民工。在建筑施工領(lǐng)域,農(nóng)民工已占建筑業(yè)實(shí)際從業(yè)總?cè)藬?shù)的很大比例,絕大部分建筑施工的一線操作人員都是農(nóng)民工。農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域,大部分都是以勞務(wù)分包的形式進(jìn)入。在實(shí)際的建筑施工領(lǐng)域,勞務(wù)分包管理混亂,導(dǎo)致安全質(zhì)量事故頻發(fā)。最近的有2011年“靖宇-松江河”鐵路“騙子承包、廚子施工”,導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患;2012年5月湖南炎汝高速公路隧道人和炸藥雷管混裝爆炸,導(dǎo)致20人遇難的悲劇。為改變目前建筑市場(chǎng)中勞務(wù)分包的現(xiàn)狀,需要切實(shí)規(guī)范勞務(wù)分包的管理,以減少安全質(zhì)量事故和隱患,提高建筑施工市場(chǎng)的運(yùn)行效率。
1. 我國(guó)建筑施工領(lǐng)域體力勞動(dòng)工作者的用工變遷
20世紀(jì)80年代中期以前,我國(guó)的建筑企業(yè)大部分屬于國(guó)有性質(zhì),民營(yíng)建筑企業(yè)很少。當(dāng)時(shí)的建筑施工領(lǐng)域,企業(yè)外部用工較少,大部分工作均由企業(yè)的正式員工完成。企業(yè)的人員構(gòu)成方面,管理人員的比例較低,工人的比例較高。
20世紀(jì)80年代后期至2007年,中國(guó)的農(nóng)民大量離開(kāi)自己的土地外出打工。由于使用農(nóng)民工的成本遠(yuǎn)低于施工企業(yè)使用自己正式職工的成本,在此期間,建筑施工領(lǐng)域的體力勞動(dòng)由農(nóng)民工開(kāi)始承擔(dān)發(fā)展到以農(nóng)民工為主體,大量的民工隊(duì)跟隨工程施工企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)全國(guó)各地。同時(shí),民工隊(duì)實(shí)現(xiàn)一定積累以后,開(kāi)始注冊(cè)成立自己的建筑公司。
2007年以后,勞務(wù)分包是使用農(nóng)民工的主要形式。2001年,建設(shè)部頒布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,提出了勞務(wù)分包企業(yè)的概念。但由于未強(qiáng)制要求,農(nóng)民工大多還是以民工隊(duì)的形式存在。2007年,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》頒布,對(duì)企業(yè)用工勞動(dòng)合同的簽訂進(jìn)行了規(guī)范。為規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)和降低用工成本,施工總承包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)開(kāi)始大量通過(guò)勞務(wù)分包形式使用農(nóng)民工。原來(lái)的民工隊(duì)大多變身為勞務(wù)分包公司或者掛靠到勞務(wù)分包公司名下。
2. 建筑施工領(lǐng)域勞務(wù)分包管理存在的問(wèn)題分析
由于勞務(wù)分包公司大都是由原來(lái)的民工隊(duì)演化而來(lái),其員工絕大部分為農(nóng)民工,接受的正規(guī)教育和培訓(xùn)少,且人員流動(dòng)頻繁,導(dǎo)致建筑施工領(lǐng)域安全質(zhì)量事故頻發(fā)。勞務(wù)分包管理中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:
2.1勞務(wù)分包資質(zhì)管理不嚴(yán),導(dǎo)致勞務(wù)分包市場(chǎng)良莠難辨。在勞務(wù)分包市場(chǎng),首先是資質(zhì)審核時(shí),主管部門存在把關(guān)和監(jiān)管不嚴(yán),導(dǎo)致一些不具備條件的企業(yè)取得和保有勞務(wù)分包資質(zhì);其次,存在勞務(wù)分包資質(zhì)隨意出借和掛靠的情況,使不具備相應(yīng)能力的民工隊(duì)以勞務(wù)分包企業(yè)名義進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域。第三,施工總承包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)在選擇勞務(wù)分包公司時(shí),也存在自己把關(guān)不嚴(yán),甚至相關(guān)人員從私利出發(fā),有意引進(jìn)借用和掛靠勞務(wù)分包資質(zhì)的民工隊(duì)。
2.2勞務(wù)分包公司的農(nóng)民工素質(zhì)低、技能不強(qiáng)、安全質(zhì)量意識(shí)差。勞務(wù)分包公司的操作工人絕大部分為農(nóng)民工,由于農(nóng)民工的流動(dòng)性大,勞務(wù)分包公司較少對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),崗前培訓(xùn)缺乏;從而,導(dǎo)致勞務(wù)分包公司的操作工人普遍安全質(zhì)量意識(shí)缺乏,技能不強(qiáng),難以適應(yīng)崗位的需要。
2.3施工企業(yè)管控能力弱,存在以包代管現(xiàn)象。由于近些年國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資的加大,施工總承包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張迅速,但這些工程企業(yè)的人員和管理能力并沒(méi)有隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張而同步增長(zhǎng),造成管理失控,對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)有時(shí)只能采取以包代管策略。
3.加強(qiáng)勞務(wù)分包市場(chǎng)管理的措施
為使建筑市場(chǎng)有序發(fā)展,降低安全質(zhì)量事故和隱患的出現(xiàn)頻率,必須采取措施對(duì)目前的勞務(wù)分包市場(chǎng)亂象進(jìn)行規(guī)范和治理。
3.1加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)管理。首先,政府主管部門在資質(zhì)審核時(shí),要嚴(yán)把關(guān),防止不具備能力的企業(yè)取得相應(yīng)資質(zhì)。其次,政府主管部門要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)控勞務(wù)分包企業(yè)的情況變化,對(duì)其資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;對(duì)于條件和能力不再具備的企業(yè),暫?;蛉∠滟Y質(zhì)。第三,要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)使用的監(jiān)管,嚴(yán)禁資質(zhì)出借和掛靠,一旦發(fā)現(xiàn),從重處罰。
3.2把好勞務(wù)分包關(guān),防止不合格勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)入。施工總承包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)在實(shí)行勞務(wù)分包時(shí),要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的考察和審核,對(duì)其真實(shí)能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行仔細(xì)審查,防止不合格勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)入建筑市場(chǎng)。
3.3改善農(nóng)民工的待遇,降低農(nóng)民工的無(wú)序流動(dòng)性。農(nóng)民工流動(dòng)頻繁,很大程度上是由于其認(rèn)為所在勞務(wù)公司的待遇和工作條件差。為此,應(yīng)改善農(nóng)民工的工作條件,提高待遇;這方面,可以從養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)方面著手,強(qiáng)制所在單位購(gòu)買。以此來(lái)減少農(nóng)民工的無(wú)序流動(dòng),使其能長(zhǎng)期在一個(gè)企業(yè)工作,有利于崗位工作技能的提升。
3.4勞務(wù)分包公司和用工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)。安全質(zhì)量意識(shí)淡薄、操作技能差是當(dāng)前大部分農(nóng)民工存在的問(wèn)題。勞務(wù)公司有義務(wù)和責(zé)任對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),用工企業(yè)上崗前,尤其是特殊作業(yè),有必要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行崗前培訓(xùn)。
3.5施工單位配齊管理力量,加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包的管理。施工單位在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí),應(yīng)注重管理能力的同步提升,對(duì)于實(shí)行勞務(wù)分包的工程,必須配齊管理人員,做到對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍管控有力,嚴(yán)防管理失控,“架子隊(duì)”管理是發(fā)展的一個(gè)方向。
4.結(jié)束語(yǔ)
目前,在我國(guó)的建筑市場(chǎng),勞務(wù)分包非常普遍,農(nóng)民工是我國(guó)建筑市場(chǎng)中體力勞動(dòng)的主要承擔(dān)者。但是,我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)中勞務(wù)分包管理混亂,導(dǎo)致安全質(zhì)量事故頻發(fā),嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)行。引起這些問(wèn)題的主要原因是勞務(wù)分包資質(zhì)管理不嚴(yán),農(nóng)民工素質(zhì)不高、技能不強(qiáng),用工企業(yè)管理不到位等。只要針對(duì)這些原因,采取有力措施對(duì)勞務(wù)分包市場(chǎng)進(jìn)行治理,就能夠改變目前的亂象,使勞務(wù)分包市場(chǎng)趨于規(guī)范、有序運(yùn)行。
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