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1、目的
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立安全檢查及隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制,預(yù)防和減少各種安全事故,保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)免受損失。
2、范圍
適用于公司所屬部門(mén)及場(chǎng)所。
3、職責(zé)
3.1總經(jīng)理對(duì)安全檢查及隱患排查治理工作的全面責(zé)任,并保證隱患整治所需的資金投入。
3.2安全員負(fù)責(zé)組織公司安委會(huì)有關(guān)成員對(duì)工廠進(jìn)行安全檢查,負(fù)責(zé)整改的跟蹤和驗(yàn)收。
3.3各部門(mén)負(fù)有對(duì)廠區(qū)內(nèi)各項(xiàng)檢查及事故隱患排查、隱患整改和督查的責(zé)任。
3.4專(zhuān)業(yè)性安全檢查、檢測(cè),由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3.5安全員負(fù)責(zé)對(duì)提出或舉報(bào)事故隱患的員工申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)拒絕整改或整改不到位的部門(mén)或員工提出懲罰措施。
3.6
安全員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)事故隱患,向公司管理者匯報(bào)。
4、程序
4.1定義與分類(lèi)
4.1.1安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人為不安全行為及管理上的缺陷。
4.1.2事故隱患分一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整治方能排除的隱患,或者因外部因素影響而難以排除的隱患。
4.1.3安全檢查的類(lèi)別應(yīng)該包括:綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、日常檢查、重大節(jié)日前檢查、政府安全主管部的門(mén)檢查。檢查的主要內(nèi)容:查領(lǐng)導(dǎo)管理、查制度落實(shí)、查防護(hù)措施、查隱患整改、查教育培訓(xùn)、查各種記錄。
4.2工作程序
4.2.1安全員在每年的十二月底,編制公司下年度的安全檢查工作計(jì)劃,并報(bào)公司總經(jīng)理核準(zhǔn)實(shí)施。
4.2.2各部門(mén)及各級(jí)人員,在規(guī)定時(shí)間組織人員進(jìn)行安全檢查和事故隱患排查,完善各種記錄,對(duì)排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患檔案,并實(shí)施監(jiān)控治理。
4.2.3各部門(mén)、各相關(guān)人員所進(jìn)行各種安全檢查,應(yīng)建立完善安全檢查臺(tái)賬,并統(tǒng)一報(bào)到人力資源部存檔。
4.3安全檢查
各項(xiàng)安全檢查,必須要有安全檢查表,且每種安全檢查表都要有編制單位、審核人、批準(zhǔn)人,檢查表至少包括:序號(hào)、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果,簽字等。
4.3.1綜合性檢查
(1)公司級(jí)綜合檢查:安委會(huì)結(jié)合公司實(shí)際情況,組織編寫(xiě)《廠級(jí)綜合性檢查表》,每季度末對(duì)廠區(qū),特別是重點(diǎn)要害部位進(jìn)行一次綜合性的事故隱患檢查,包括部門(mén)、車(chē)間事故隱患整改和落實(shí)公司安全管理制度情況,安委會(huì)將檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患匯總,填寫(xiě)《安全隱患整改通知單》。安全員跟蹤、復(fù)查各部門(mén)事故隱患整改情況,形成相關(guān)記錄,并連續(xù)保存。
(2)車(chē)間級(jí)綜合性檢查:部門(mén)(廠)經(jīng)理、車(chē)間主任、有關(guān)技術(shù)人員,結(jié)合公司及車(chē)間實(shí)際,編寫(xiě)《車(chē)間級(jí)綜合性檢查表》。每月下旬對(duì)轄區(qū)的車(chē)間,進(jìn)行一次安全綜合檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,填寫(xiě)《安全隱患整改通知單》并連續(xù)保存相關(guān)記錄。
4.3.2季節(jié)性檢查
安委會(huì)主任或副主任,每年針對(duì)春季(每年3月)、夏季(每年6月)、秋季(每年9月)和冬季(每年11月)的生產(chǎn)特點(diǎn),組織人員編制季節(jié)性安全檢查表,并組織檢查,并保存檢查記錄。
(1)春季安全檢查的內(nèi)容為:防雷、防靜電、防解凍跑漏等。
(2)夏季安全檢查的內(nèi)容為:防暑降溫、防臺(tái)風(fēng)、防洪防汛等。
(3)秋季安全檢查的內(nèi)容為:防火、防凍保溫等。
(4)冬季安全檢查的內(nèi)容為:防火、防爆、防凍、防滑和防中毒等。
4.3.3專(zhuān)業(yè)性檢查
專(zhuān)業(yè)性檢查主要是對(duì)壓力容器、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、建(構(gòu))筑物、安全裝置、防火防爆、防塵、檢測(cè)儀器等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查。
各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制本部門(mén)管理職責(zé)范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)檢查表,每半年組織一次專(zhuān)業(yè)檢查,并填寫(xiě)、保存相關(guān)記錄。
4.3.4節(jié)假日檢查
重大節(jié)日(春節(jié)、十一)放假前,各部門(mén)須依照公司安全管理制度,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,編制《節(jié)假日檢查表》,檢查轄區(qū)動(dòng)火、高空、有限空間等特殊作業(yè)的安全情況;對(duì)管轄的機(jī)械、電氣設(shè)備及附件、安全設(shè)施設(shè)備,化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用等安全檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)填寫(xiě)《安全隱患整改通知單》,并及時(shí)整改,消除隱患。
4.3.5日常檢查
(1)各部門(mén)負(fù)責(zé)人組織每日每班安全檢查,各班組內(nèi)自查,班組間互查。各班組在作業(yè)前后、交接工序時(shí)對(duì)自身的環(huán)境,機(jī)臺(tái)和工作程序要進(jìn)行安全檢查,并互相監(jiān)督。公司每個(gè)員工發(fā)現(xiàn)事故隱患,有責(zé)任向本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或者安全員進(jìn)行匯報(bào),公司給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)安全員每天進(jìn)行安全巡查,,由安全管理人員負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)內(nèi)部員工和委外作業(yè)人員違反安全管理制度和操作規(guī)程等違規(guī)行為,應(yīng)立即制止和糾正;規(guī)范廠區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)、生活秩序;對(duì)檢查出的事故隱患如可當(dāng)場(chǎng)整改,要當(dāng)場(chǎng)整改,如不能當(dāng)場(chǎng)整改的下達(dá)《安全事故隱患整改通知單》,督促相關(guān)部門(mén)限期整改,保存好相關(guān)記錄。
4.3.6政府主管部門(mén)安全檢查
政府安全主管部門(mén)的安全檢查,安全員負(fù)責(zé)接待,公司主要負(fù)責(zé)人、各生產(chǎn)部門(mén)主管、安全專(zhuān)管配合檢查,安全員準(zhǔn)備安全檢查的基礎(chǔ)資料和安全工作匯報(bào)材料;各部門(mén)做好檢查準(zhǔn)備,政府查出的事故隱患,由安全員填寫(xiě)《安全隱患整改通知單》,并督促相關(guān)部門(mén)立即或限期整改。
4.4隱患排查、登記和消除報(bào)告管理
4.4.1在隱患排查前完善隱患排查方案,明確排查的目的、范圍和要求。每次檢查出的事故隱患要下達(dá)《安全隱患整改通知單》,限期責(zé)任部門(mén)治理。治理結(jié)果也會(huì)在下次的安全例會(huì)中匯報(bào);安全員按治理期限組織治理驗(yàn)收。
4.4.2對(duì)查出的隱患,責(zé)任部門(mén)或人員應(yīng)完善隱患治理方案:要求有包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求;隱患治理措施要求針對(duì)性強(qiáng);隱患治理措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施等;隱患治理工作形成閉路循環(huán)。
4.4.3對(duì)確有客觀原因,不能按期完成整改的事故隱患,相關(guān)車(chē)間必須在限定期限前,以書(shū)面或電子郵件的方式說(shuō)明原因,并將延期期限及安全措施,上報(bào)本部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全員,重大事故隱患的整改延期,須同時(shí)報(bào)至總經(jīng)理。
4.4.4各部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員,在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止發(fā)生事故,并及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告整改進(jìn)度及整改存在問(wèn)題等情況,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)指揮、協(xié)調(diào)、解決存在的問(wèn)題,確保事故隱患整改按期完成。
4.4.5對(duì)檢查出的重大事故隱患,包括政府安全主管部門(mén)排查出的重大安全隱患,由安全員上報(bào)總經(jīng)理,同時(shí)組織責(zé)任部門(mén)制定并實(shí)施事故隱患治理方案,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”
,安全員對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤,并及時(shí)向政府安全主管部門(mén)反饋隱患整改情況。安全員負(fù)責(zé)建立重大事故檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;
(2)評(píng)審意見(jiàn);
(3)隱患治理方案包括資金概預(yù)算情況等;
(4)治理時(shí)間表和責(zé)任人;
(5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
(6)備案文件。
對(duì)暫時(shí)無(wú)力解決的重大事故隱患,隱患所在部門(mén)或車(chē)間應(yīng)制定并落實(shí)有效的防范措施,并由安全員書(shū)面向主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,報(bào)告要說(shuō)明無(wú)力解決的原因和采取的防范措施。
對(duì)不具備整改條件重大事故隱患,必須采取防范措施,納入隱患整改計(jì)劃,限期解決或停產(chǎn);書(shū)面向主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門(mén)報(bào)告,報(bào)告要說(shuō)明不具備整改條件的原因、整改計(jì)劃和防范措施等。
4.4.6安全員組織人員每月進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分析,并應(yīng)具體包括以下內(nèi)容:
1)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)過(guò)程、環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估分級(jí),并制定相應(yīng)的控制措施。
2)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中人的不安全行為進(jìn)行辨識(shí),并制定相應(yīng)的控制措施。
3)根據(jù)相關(guān)方提供的服務(wù)作業(yè)性質(zhì)和行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn),采取行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并對(duì)其安全績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
[關(guān)鍵詞]控制 管理 協(xié)調(diào)
[abstract] the supervision work four control, and two tube, a coordinated, completes the beforehand control.
[key words] control management coordination
中圖分類(lèi)號(hào):F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
現(xiàn)如今監(jiān)理工作越來(lái)越難做了,原因大概有以下幾點(diǎn):一是用戶(hù)(也就是通常所說(shuō)的小業(yè)主)的要求越來(lái)越高,維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng);二是業(yè)主及政府主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理工作的要求也越來(lái)越嚴(yán)格;三是法律法規(guī)賦予監(jiān)理的責(zé)任也越來(lái)越多。近年來(lái)我國(guó)的建設(shè)法律法規(guī)和工程監(jiān)理制度都在不斷的完善,建設(shè)工程監(jiān)理也由原來(lái)的三控(質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制)兩管(合同管理、信息管理)一協(xié)調(diào)變成現(xiàn)在的四控(質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、安全控制)兩管一協(xié)調(diào)了。
一、首先從四控說(shuō)起:
(一)、質(zhì)量控制:
質(zhì)量的特點(diǎn)是具有隱蔽性,所以主要應(yīng)抓好事前和事中控制,盡量不用或少用事后控制,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理如何做好質(zhì)量控制,個(gè)人認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作:
1、要先吃透圖紙,必須以圖紙為第一位,在開(kāi)工必備七件事(⑴施工許可證,⑵圖紙,⑶施工組織設(shè)計(jì),⑷人、材、機(jī),⑸三通一平,⑹開(kāi)工報(bào)告,⑺監(jiān)理規(guī)劃)中圖紙被排在第二位,可見(jiàn)圖紙的重要性;
2、明確規(guī)范的強(qiáng)制性要求,所以要熟悉常用的規(guī)范和圖集,特別是新增的或最新修改的規(guī)范,加強(qiáng)自身的知識(shí)更新尤為重要;
3、在現(xiàn)場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下發(fā)監(jiān)理指令單(包括:監(jiān)理工程師聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令,必要時(shí)還可發(fā)備忘錄),一旦出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也可以減少監(jiān)理責(zé)任;
4、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)材料的進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)檢查、檢測(cè)一定要做到位,特別是對(duì)鋼筋原材的驗(yàn)收及復(fù)試要做到位,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的每條梁,每根鋼筋都要驗(yàn)收到位,重點(diǎn)是梁柱接點(diǎn)及暗柱中的單支箍是否漏設(shè)。
5、工序報(bào)驗(yàn)工作一定要到位,做好平行檢查記錄,日常的巡視檢查要做到位,關(guān)鍵部位的旁站要全程到位并做好旁站記錄
(二)、安全控制:
監(jiān)理現(xiàn)在已成為高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè),在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中具體規(guī)定的監(jiān)理的安全責(zé)任,首先第十四條給了我們四條權(quán)力⑴施工方案的審批權(quán)力;⑵發(fā)現(xiàn)安全隱患要求整改的權(quán)力;⑶發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患要求停工的權(quán)力;⑷拒不停工有向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)的權(quán)力;隨后的第五十七條跟著又給出了四條罰責(zé):(具體規(guī)定是這樣的)“違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(1)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;(2)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;(3)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的;(4)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的?!边@就決定了一旦出現(xiàn)了安全事故監(jiān)理很難完全規(guī)避掉監(jiān)理責(zé)任。舉例來(lái)說(shuō):如果發(fā)生了安全事故,安監(jiān)部門(mén)首先從方案審批查起,監(jiān)理是否進(jìn)行了方案審批。在施工過(guò)程中是否發(fā)現(xiàn)安全隱患,有安全隱患是否下發(fā)監(jiān)理指令單,施工單位不整改是否下發(fā)停工單。拒不停工是否向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào),如果沒(méi)有做到以上幾點(diǎn)那么監(jiān)理的安全責(zé)任永遠(yuǎn)逃不掉。但這幾點(diǎn)有幾個(gè)人能全部做到呢?那監(jiān)理在安全方面應(yīng)該怎么辦?我們只能規(guī)避責(zé)任,把風(fēng)險(xiǎn)降到最低,發(fā)指令單時(shí)要注意措詞,如果你發(fā)的是通知單,就不能用“存在嚴(yán)重安全隱患”只能用“存在較大安全隱患”因?yàn)槿绻嬖趪?yán)重安全隱患就要發(fā)暫停令而不是通知單了,本來(lái)發(fā)了單子能減少一些責(zé)任,而措詞不當(dāng)可能要增加我們的責(zé)任,不要把自己套進(jìn)去。真管不了的一定要向上級(jí)安監(jiān)部門(mén)匯報(bào)到位。
建設(shè)部87號(hào)文中有一條對(duì)我們監(jiān)理有利的權(quán)利一定要利用好,那就是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,“對(duì)施工方不按專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,施工單位拒不整改的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告;建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改;施工單位仍不停工整改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告?!边@條說(shuō)明我們只要向建設(shè)單位匯報(bào)了,我們就沒(méi)責(zé)任了,當(dāng)然匯報(bào)的前提是我們已發(fā)單子要求整改了,施工單位拒不整改的情況下。
無(wú)錫市安全條例中對(duì)監(jiān)理的要求更加嚴(yán)格,其中第十六條規(guī)定工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)安全工作內(nèi)容的監(jiān)理日志記錄,定期巡視檢查施工作業(yè)安全情況,發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即通知施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理單位未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施跟蹤監(jiān)理造成事故隱患的,建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并處以三千元以上五千元以下的罰款。注意這里說(shuō)的是存在安全隱患就可以罰監(jiān)理的款 。所以對(duì)安全管理一定要多發(fā)單子,多發(fā)現(xiàn),多指出,做好自我保護(hù),盡量規(guī)避責(zé)任,把我們自己的風(fēng)險(xiǎn)降到最低;
安全生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,安全一票否決制,作為一個(gè)監(jiān)理人員一定要把安全監(jiān)理放在首要位置。
(三)、進(jìn)度控制:
進(jìn)度控制是監(jiān)理控制的難點(diǎn),影響進(jìn)度的因素很多,有些時(shí)候進(jìn)度根本就不是我們監(jiān)理能控制的,比如:資金支付不到位但、不可抗力事件的發(fā)生、施工人員的不足等等。但也不要認(rèn)為進(jìn)度和我們無(wú)關(guān),因?yàn)檫@涉及到我們自身的利益,所以我們要做好自我保護(hù),(舉個(gè)例子,比如某個(gè)工程超期了,我們?nèi)徴?qǐng)延時(shí)監(jiān)理費(fèi)時(shí),人家業(yè)主說(shuō)了,你要延期監(jiān)理費(fèi),你進(jìn)度給我怎么控制的,我不扣你監(jiān)理費(fèi)就不錯(cuò)了,那時(shí)我們?cè)撛趺崔k?)所以說(shuō)要要求施工單位報(bào)總進(jìn)度計(jì)劃,月進(jìn)度計(jì)劃,周進(jìn)度計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)實(shí)際和計(jì)劃不符時(shí)要及時(shí)下發(fā)聯(lián)系單、通知單,做到在進(jìn)度控制中有據(jù)可查,我們的月報(bào)中就有下發(fā)進(jìn)度類(lèi)通知單的內(nèi)容,這個(gè)不一定每個(gè)月都有,但一個(gè)工程下來(lái)也要有幾份,不能一點(diǎn)進(jìn)度控制的痕跡都沒(méi)有。
(四)、投資控制:
現(xiàn)在有跟蹤審計(jì)的工程,投資一般監(jiān)理不怎么管的,但如果要我們來(lái)簽工程款支付申請(qǐng)和簽證時(shí)一定要認(rèn)真簽署,要和合同對(duì)照一下,不要多簽和提前簽,沒(méi)到時(shí)間就簽業(yè)主也會(huì)找你麻煩的,咱們那點(diǎn)監(jiān)理費(fèi)如果不認(rèn)真點(diǎn)的話(huà)根本就不夠索賠的,根據(jù)GB50319(即建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范)這項(xiàng)工作應(yīng)由總監(jiān)來(lái)完成,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理如果代簽的話(huà)一定要及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào),避免產(chǎn)生不必要的麻煩。
二、其次講一下兩管,即合同管理和信息管理:
(一)、合同管理:
監(jiān)理合同,施工合同監(jiān)理組是必備的,監(jiān)理的依據(jù)主要就是施工圖紙和合同,對(duì)于施工合同主要看好專(zhuān)用條款內(nèi)的工期要求及質(zhì)量要求,越靠后簽的文件法律效力越強(qiáng),比如在實(shí)施過(guò)程中雙方簽的補(bǔ)充協(xié)議強(qiáng)于專(zhuān)用條款,專(zhuān)用條款強(qiáng)于通用條款,把施工合同吃透以后更有利于服務(wù)業(yè)主;對(duì)于監(jiān)理合同主要是看好監(jiān)理服務(wù)范圍、監(jiān)理費(fèi)的支付方法及違約責(zé)任,做到心中有數(shù),形象進(jìn)度到什么程度要支付多少監(jiān)理費(fèi),要及時(shí)向業(yè)主申請(qǐng);
(二)、信息管理、
1、要認(rèn)真做好監(jiān)理日記和旁站記錄,監(jiān)理日記在工程的索賠和工期的延期上都有作用,比如專(zhuān)用條款中不可抗力和認(rèn)定(例專(zhuān)用條款中規(guī)定連續(xù)三天大雨為不可抗力),所以說(shuō)要認(rèn)真的寫(xiě)好監(jiān)理日記也是處理工程索賠的主要材料之一。
2、監(jiān)理要督促建設(shè)單位召開(kāi)第一次工地例會(huì),并按規(guī)定召開(kāi)工地例會(huì),否則是C類(lèi)不良行為,注意第一次工地例會(huì)的主持人一定是甲方,不是監(jiān)理,不管是誰(shuí)主持的會(huì)議,紀(jì)要上的主持人一定要寫(xiě)甲方,這是監(jiān)理規(guī)范的要求;
Microsoft公司為開(kāi)發(fā)者推出了一個(gè)廣泛且通用的工作流框架WindowsWorkflowFoundation,它提供一個(gè)工作流引擎、一個(gè).NET托管API、運(yùn)行庫(kù)服務(wù)以及與Vi-sualStudio開(kāi)發(fā)工具集成的可視化設(shè)計(jì)器和調(diào)試器。在WindowsWorkflowFoundation中,活動(dòng)是工作流中的一個(gè)步驟,并且是工作流的執(zhí)行、重用和創(chuàng)作單位。工作流通過(guò)安排活動(dòng)而設(shè)計(jì),然后它編譯為.NET程序集,且在工作流運(yùn)行庫(kù)和公共語(yǔ)言運(yùn)行庫(kù)中執(zhí)行。WindowsWorkflowFoundation的基本架構(gòu)如圖1所示。從圖中可以看出,工作流實(shí)例由基本單元活動(dòng)組成,其運(yùn)行在工作流運(yùn)行時(shí)的環(huán)境中。工作流運(yùn)行時(shí)通過(guò)TrackingServices提供數(shù)據(jù)追蹤服務(wù),通過(guò)PersistenceServices提供數(shù)據(jù)持久以及TransactionServices提供具有事物處理能力的工作流等。另外,工作流應(yīng)用程序域提供被宿主程序調(diào)用的接口、數(shù)據(jù)庫(kù)接口、以及過(guò)程定義的接口等。
安全隱患管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和原理
安全隱患管理系統(tǒng)的主要功能包括:隱患排查信息填報(bào)、隱患確認(rèn)、隱患整改情況提交、隱患整改驗(yàn)收、隱患銷(xiāo)案、歷史隱患查詢(xún)、隱患統(tǒng)計(jì)分析等。為了快速實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)需求,并無(wú)縫嵌入一個(gè)輕量級(jí)工作流引擎,系統(tǒng)采用微軟開(kāi)發(fā)平臺(tái).NET框架,以C/S(客戶(hù)端/瀏覽器)模式實(shí)現(xiàn),結(jié)構(gòu)上采用傳統(tǒng)的三層架構(gòu):用戶(hù)界面層、數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)層以及業(yè)務(wù)邏輯層。用戶(hù)界面層又稱(chēng)為表示層,提供與用戶(hù)交互的頁(yè)面,主要作用是發(fā)出請(qǐng)求數(shù)據(jù)并響應(yīng)用戶(hù)的請(qǐng)求;數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)層負(fù)責(zé)與數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行交互,主要實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的讀取、提交和更新等操作;系統(tǒng)的核心部分在業(yè)務(wù)邏輯層,它是用戶(hù)界面層和數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)層之間溝通的橋梁,主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的傳遞和處理,以及工作流邏輯關(guān)系的實(shí)現(xiàn)。工作流管理系統(tǒng)的核心是工作流引擎,它包括流程建模、流程定義、流程控制三個(gè)主要的模塊以及數(shù)據(jù)模型和外部應(yīng)用程序的接口,其結(jié)構(gòu)示意圖如圖2所示。流程控制模塊是工作流引擎的控制核心,它從外部應(yīng)用接口接受業(yè)務(wù)流程的請(qǐng)求,根據(jù)流程建模模塊給出的流程定義,調(diào)用信息模型以及用數(shù)據(jù)進(jìn)行處理并將相關(guān)結(jié)果返回給外部應(yīng)用的接口[4]。應(yīng)用數(shù)據(jù)和信息模型統(tǒng)稱(chēng)為數(shù)據(jù)模型,其中定義了流程的基本屬性,也通過(guò)部門(mén)信息等組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)提供了權(quán)限的控制。數(shù)據(jù)模型還會(huì)實(shí)時(shí)記錄流程執(zhí)行狀態(tài),完成對(duì)系統(tǒng)的監(jiān)控管理。實(shí)際上,由于數(shù)據(jù)的獨(dú)立性和不相關(guān)性,流程控制可以處理多流程的任務(wù),提高協(xié)同工作效率。介紹了安全隱患管理系統(tǒng)及其核心工作流引擎的結(jié)構(gòu)后,下面說(shuō)明該管理系統(tǒng)的工作原理。如圖3所示,系統(tǒng)采用C/S模式,客戶(hù)端軟件安裝在個(gè)人電腦上,軟件使用者通過(guò)用戶(hù)界面與系統(tǒng)交互。系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)邏輯部分包括三部分的內(nèi)容:系統(tǒng)管理、工作流引擎以及安全隱患基本業(yè)務(wù)的管理。系統(tǒng)管理完成一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的配置,工作流引擎為流程的運(yùn)行提供環(huán)境,安全隱患基本業(yè)務(wù)管理集成系統(tǒng)要完成的主要功能。所有這些業(yè)務(wù)邏輯的構(gòu)建依賴(lài)于.NET平臺(tái),它是程序運(yùn)行的支撐。另外,系統(tǒng)有兩個(gè)重要的接口:數(shù)據(jù)庫(kù)接口和辦公軟件接口。業(yè)務(wù)邏輯部分與數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的交互全部由數(shù)據(jù)庫(kù)接口完成,通過(guò)調(diào)用提供的數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)類(lèi)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的各種操作。辦公軟件接口能使系統(tǒng)方便地導(dǎo)入和導(dǎo)出表單文檔,實(shí)現(xiàn)辦公文件的自動(dòng)化流轉(zhuǎn),提高工作效率。
2安全隱患管理工作流程建模
為了真實(shí)反映安全隱患管理的工作流程,就必須深入企業(yè)一線(xiàn),全面了解安委會(huì)各部門(mén)的監(jiān)管職能以及相關(guān)工作人員的執(zhí)行任務(wù)。通過(guò)對(duì)該大型企業(yè)制造企業(yè)安全生產(chǎn)工作的調(diào)研,歸納出其工作流程如圖4所示。在實(shí)際隱患管理工作中,首先是由安全保障部門(mén)組織安全檢查,全面排查安全隱患。一旦發(fā)現(xiàn)了隱患,就將隱患信息錄入系統(tǒng)并對(duì)隱患發(fā)現(xiàn)部門(mén)下達(dá)整改通知書(shū),這樣一項(xiàng)工作流程就開(kāi)啟了。隱患發(fā)現(xiàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人收到整改通知書(shū)后,確認(rèn)是否接受整改要求,若接受則必須對(duì)隱患按要求整改,若不接受則反饋給安全保障部。安保部門(mén)再次確認(rèn)隱患是否必須無(wú)條件整改,若系誤查誤報(bào)則結(jié)束流程,否則轉(zhuǎn)入整改流程。隱患發(fā)現(xiàn)部門(mén)對(duì)隱患整改后,填寫(xiě)隱患整改情況匯報(bào)單,標(biāo)志隱患整改工作完成。隨后,安全保障部再次進(jìn)行隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查,若不合格則需要繼續(xù)重新整改,若合格則對(duì)可以對(duì)隱患信息進(jìn)行銷(xiāo)案處理并歸入歷史隱患檔案。工作流管理系統(tǒng)在構(gòu)建的過(guò)程中首先要解決的問(wèn)題就是對(duì)流程的建模,通過(guò)建模工具對(duì)業(yè)務(wù)流程模型的建立,將實(shí)際的業(yè)務(wù)操作流程轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)可模擬處理的模型[5]。通過(guò)WindowsWorkflowFoundation提供的與Vi-sualStudio開(kāi)發(fā)工具集成的可視化設(shè)計(jì)器,可以方便快捷地設(shè)計(jì)出安全隱患管理的工作流程。一個(gè)活動(dòng)即是工作流程中的一個(gè)步驟。我們只要建立一個(gè)活動(dòng)庫(kù)(Ac-tivityLibrary),將需要執(zhí)行的步驟抽象成一個(gè)個(gè)活動(dòng),然后將各個(gè)活動(dòng)拖放到流程模型的指定位置就完成了流程模型的設(shè)計(jì)。
安全隱患管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
基于工作流技術(shù)的安全隱患管理系統(tǒng)采用C/S結(jié)構(gòu),服務(wù)器端部署一臺(tái)SQLServer2008數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器,客戶(hù)端程序應(yīng)用.NETFramework使用C#語(yǔ)言開(kāi)發(fā)。各安委會(huì)成員通過(guò)身份認(rèn)證進(jìn)入系統(tǒng),授予權(quán)限的用戶(hù)可以開(kāi)始一個(gè)新的流程并隨時(shí)終止,系統(tǒng)管理員還可以對(duì)流程進(jìn)行管理并設(shè)置系統(tǒng)參數(shù)。各用戶(hù)雖然使用相同的客戶(hù)端程序,但是進(jìn)入系統(tǒng)之后的界面并不一樣,系統(tǒng)會(huì)根據(jù)各成員職責(zé)呈現(xiàn)不同的界面。圖5所示為對(duì)安全隱患整改通知單進(jìn)行確認(rèn)的界面,在界面的左側(cè)列有待確認(rèn)的整改通知單,點(diǎn)開(kāi)后即可查看,進(jìn)行確認(rèn)、打印等操作。另外,用戶(hù)可以通過(guò)菜單項(xiàng)訪(fǎng)問(wèn)系統(tǒng)的其他功能,這里不一一贅述。
2.每月對(duì)全體人員召開(kāi)安全教育大會(huì)不少于1次,對(duì)新入場(chǎng)員工三級(jí)安全教育考核通過(guò)后上崗、監(jiān)督各項(xiàng)目做好日常安全教育、安全生產(chǎn)隱患排查及整改、特種作業(yè)人員持證上崗、揚(yáng)塵治理及安全文明施工等工作。
3.每周園區(qū)各項(xiàng)目巡視檢查不少6次,組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查每月不少于1次,對(duì)存在的安全隱患下發(fā)整改通知單限期整改,并督促落實(shí)復(fù)查整改到位。消除各項(xiàng)目安全生產(chǎn)隱患,減少輕微傷發(fā)生率,杜絕重傷以上事故發(fā)生。
4.檢查管理人員及作業(yè)人員安全防護(hù)用品穿戴、專(zhuān)職安全管理人員及特種作業(yè)人員持有效資格證上崗、安全設(shè)施投入、人員配備、突發(fā)事件應(yīng)急措施、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理,參與大中型機(jī)械設(shè)備聯(lián)合驗(yàn)收。
隱患是導(dǎo)致事故的根源,抓好隱患排查治理,及時(shí)消除或控制隱患,就可以有效地防止事故的發(fā)生。目前,我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)加工中的安全隱患仍很頻繁,形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,因此,必須強(qiáng)力推進(jìn)加工生產(chǎn)中的安全隱患閉環(huán)管理,才能有效地杜絕違章作業(yè)和事故的發(fā)生。
2 安全隱患閉環(huán)管理
安全隱患閉環(huán)管理。發(fā)現(xiàn)隱患-追查隱患原因(做出書(shū)面材料)-現(xiàn)場(chǎng)整改-限期整改-跟蹤落實(shí)整改結(jié)果-進(jìn)行分析、評(píng)判,通報(bào)結(jié)果-建立臺(tái)賬-查出共患。安全隱患閉環(huán)管理圖如下圖所示:
企業(yè)安全管理人員每周要定期到現(xiàn)場(chǎng)查找安全隱患,對(duì)隱患地點(diǎn)、隱患狀況、隱患原因、整改單位、整改負(fù)責(zé)人、整改時(shí)間,建立安全隱患閉環(huán)管理臺(tái)賬,確保安全生產(chǎn)。企業(yè)安全管理人員除了要對(duì)當(dāng)班安全情況進(jìn)行如實(shí)填寫(xiě)外,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患提出整改措施,開(kāi)具隱患整改通知單,責(zé)令被檢查單位立即或限期整改,并由整改負(fù)責(zé)人在隱患通知單上簽字確認(rèn),還要對(duì)被檢查單位的隱患整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí),全面推行了安全隱患的“閉環(huán)管理”。
隱患能否及時(shí)得到整改或得到有效控制,關(guān)鍵是所篩選的隱患是否準(zhǔn)確以及下達(dá)整改的指令是否迅速到位。為了保證隱患排查的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,應(yīng)層層把關(guān),做好隱患篩選,安全員初選,班組負(fù)責(zé)人批選,車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)審查,安監(jiān)部主任最后把關(guān)。對(duì)所填隱患要嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn),分門(mén)分類(lèi)下發(fā)信息卡。
3 全面提升全員安全素質(zhì)
全面提升全員安全素質(zhì),主要包括:深入推進(jìn)加工生產(chǎn)安全隱患閉環(huán)管理、加強(qiáng)教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督、強(qiáng)化車(chē)間(班組)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
3.1 深入推進(jìn)加工生產(chǎn)安全隱患閉環(huán)管理。各基層單位要按照職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證和運(yùn)行的要求,建設(shè)安全管理閉環(huán)系統(tǒng)。對(duì)加工生產(chǎn)實(shí)行全過(guò)程、全方位、全員閉環(huán)管理。進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系與加工生產(chǎn)、質(zhì)量管理等體系的融合。將安全要素融入加工生產(chǎn)中,并站在安全生產(chǎn)的角度,從設(shè)計(jì)、試制、試驗(yàn)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、安裝、銷(xiāo)毀、拆卸等各環(huán)節(jié)對(duì)加工生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行分析,提出安全技術(shù)要求,制定安全管理措施,環(huán)環(huán)相扣,使加工生產(chǎn)全過(guò)程的預(yù)防性安全管理自始至終成為一個(gè)連續(xù)封閉的管理鏈。
例如,對(duì)加工生產(chǎn)的員工必須培訓(xùn)合格持證上崗,對(duì)設(shè)備安全檢查維護(hù)的單位和個(gè)人必須有合格的資質(zhì)。專(zhuān)職安全檢查人員、產(chǎn)品設(shè)計(jì)工程師、結(jié)構(gòu)工藝師、檢驗(yàn)等人員,都要根據(jù)各自的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),共同協(xié)作研究安全生產(chǎn)對(duì)策和措施,并完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度規(guī)程。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和加工過(guò)程中,每一個(gè)人都要嚴(yán)格要求自己,大家一起做好安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)全員安全的閉環(huán)管理。
3.2 加強(qiáng)教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督。對(duì)各類(lèi)違章行為要全部存檔備查,并完善相應(yīng)的檢查、評(píng)議、通報(bào)、處罰、責(zé)任追究等管理措施,堅(jiān)決制止和預(yù)防違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)教育宣傳,培養(yǎng)樹(shù)立正確的安全價(jià)值和良好的行為習(xí)慣。為了家人的幸福和安康,必須時(shí)刻關(guān)注自己和他人的安全,形成個(gè)人自覺(jué)、團(tuán)體互助、整體安全的良好環(huán)境。
3.3 強(qiáng)化車(chē)間(班組)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。班組是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),所以,要進(jìn)一步強(qiáng)化班組安全達(dá)標(biāo)。首先要對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行安全培訓(xùn),大力培養(yǎng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍,并細(xì)化落實(shí)班組及崗位安全職責(zé),不斷提高班組安全管理水平和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行能力,進(jìn)而全面提升班組全員的安全素質(zhì)。只有扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展一線(xiàn)車(chē)間班組安全達(dá)標(biāo)活動(dòng),組織簽訂各層級(jí)生產(chǎn)安全零死亡事故責(zé)任狀等重點(diǎn)工作,狠抓落實(shí),才能有效遏制事故的高發(fā)勢(shì)頭。
3.4 進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。建立健全并嚴(yán)格覆蓋全體員工和崗位、全部生產(chǎn)加工過(guò)程的安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂企業(yè)、車(chē)間、班組、崗位安全責(zé)任書(shū),逐級(jí)分解事故管制指標(biāo)和安全管理目標(biāo),確保覆蓋率100%。生產(chǎn)部門(mén)、班組和崗位的責(zé)任書(shū)要結(jié)合生產(chǎn)過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)和崗位特點(diǎn),具體、明確、差異化。開(kāi)展安全承諾,推行風(fēng)險(xiǎn)抵押,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力分解到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視安全生產(chǎn)工作,隨時(shí)或定期對(duì)責(zé)任落實(shí)情況和執(zhí)行情況的監(jiān)督考核(實(shí)行定量化評(píng)價(jià)),并納入年度績(jī)效,引導(dǎo)和促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任更好的落實(shí)。
4 結(jié)束語(yǔ)
放過(guò)一個(gè)隱患,等于埋下一顆定時(shí)炸彈。隱患不除,事故未已。如何將工作現(xiàn)場(chǎng)檢查出來(lái)的安全隱患落實(shí)到人及時(shí)整改就是關(guān)健。安全隱患閉環(huán)管理的實(shí)施,使之逐條隱患才能確保整改到位。例如,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常組織開(kāi)展片區(qū)檢查和不定期的巡查,對(duì)各基層單位(車(chē)間)安全隱患閉環(huán)管理工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo),并將各基層單位(車(chē)間)的安全檢查生產(chǎn)工作列入年度計(jì)劃,建立完善制度規(guī)程,開(kāi)展教育培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)行效果,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考證獎(jiǎng)懲。只有進(jìn)一步明確安全責(zé)任,落實(shí)好安全隱患閉環(huán)管理,并抓好基礎(chǔ)管理,構(gòu)建企業(yè)安全文化,才能確保職工的人身安全,為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
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時(shí)間過(guò)滴真快,轉(zhuǎn)眼間2019年已經(jīng)成為了過(guò)去式,2020年已經(jīng)到來(lái)。自本人從2019年3月8日入職本公司,10號(hào)下午來(lái)到順義區(qū)**施工項(xiàng)目部,擔(dān)任該項(xiàng)目專(zhuān)職安全員一職,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)及文明施工工作,回顧本人在2019年的工作,雖有一些成績(jī),但也存在著一些不足,現(xiàn)將本人在2019年的工作從以下幾個(gè)方面做一些總結(jié):
1、加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育工作:
在工人未進(jìn)場(chǎng)前就要求勞務(wù)分包單位的管理人員,工人進(jìn)場(chǎng)后要及時(shí)將作業(yè)人員的花名冊(cè)及身份證復(fù)印件、特種作業(yè)證件上報(bào)給施工項(xiàng)目部,并約訂好時(shí)間在項(xiàng)目部會(huì)議室和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行入場(chǎng)三級(jí)安全教育培訓(xùn),并留影像資料進(jìn)行保存。
2、做好分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底資料:
在每個(gè)作業(yè)工序施工前,根據(jù)工種及施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)中存在的安全注意事項(xiàng)進(jìn)行有針對(duì)性的安全交底,安全交底主要針對(duì)勞務(wù)作業(yè)層施工人員,讓每個(gè)人員都必須知道其中的危害性,在接受交底人簽名一欄中簽上自己的名字,并告知嚴(yán)禁出現(xiàn)代簽現(xiàn)象,在施工作業(yè)過(guò)程中要遵守安全操作規(guī)程和規(guī)章制度,做到“四不傷害”。
3、安全資料:
按照2018年版國(guó)家電網(wǎng)有限公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)-線(xiàn)路工程分冊(cè)的規(guī)范要求對(duì)安全資料進(jìn)行收集及整理。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況:
通過(guò)每日的安全巡查現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)了解安全文明施工情況,對(duì)檢查出的問(wèn)題及隱患,下發(fā)安全檢查整改通知單,限期讓勞務(wù)分包單位進(jìn)行整改,整改完成后上報(bào)施工項(xiàng)目部對(duì)其整改情況進(jìn)行復(fù)查,確認(rèn)消除安全隱患后,方可繼續(xù)進(jìn)行下一道施工作業(yè)。
5、工作中存在的不足以及今后需要改進(jìn)的地方:
1) 勞務(wù)作業(yè)層人員報(bào)審中,管理方法有點(diǎn)松存在不“嚴(yán)”現(xiàn)象,出現(xiàn)了上報(bào)給施工項(xiàng)目部人員與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際人員不匹配,未到崗到位現(xiàn)象嚴(yán)重和按照國(guó)網(wǎng)公司文件要求勞務(wù)分包單位及人員的準(zhǔn)入制度問(wèn)題。
2) 每日作業(yè)施工前的站班會(huì)照片往工作群里面發(fā)堅(jiān)持的不是很理想,出現(xiàn)了作業(yè)層管理人員想起來(lái)就發(fā),想不起來(lái)就不發(fā)的現(xiàn)象發(fā)生,給人的印象感覺(jué)就像是在糊弄,不認(rèn)真當(dāng)一回事來(lái)做。
3) 后期的工作不能為了搶工期,而出現(xiàn)了安全整改問(wèn)題未落實(shí)到位,責(zé)任到人,作業(yè)票填寫(xiě)不規(guī)范,以及勞務(wù)分包單位管理人員的安全意識(shí)淡薄,責(zé)任心不強(qiáng),現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工差一系列問(wèn)題出現(xiàn)。
4)在日常工作中,對(duì)相關(guān)的規(guī)范要求及法律法規(guī)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠透徹,偶爾在問(wèn)題上出現(xiàn)漏洞。因此,須在業(yè)余時(shí)間內(nèi),多看一些相關(guān)書(shū)籍,給自己充一下電,來(lái)增加自己的閱歷和經(jīng)驗(yàn)。
5)今后打算,隨著2020年的到來(lái),本人承諾一定會(huì)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,執(zhí)行國(guó)網(wǎng)北京順義供電局二級(jí)巡檢組給下發(fā)的關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)典型違章標(biāo)準(zhǔn)及整改要求(2019)修改后的文件,對(duì)作業(yè)層班組施行“紅、黃、藍(lán)”牌制度,并下發(fā)安全檢查整改通知單和處相應(yīng)的罰款。總結(jié)一下2019年的不足之處,改變一下自己的安全管理模式,從日常的小事抓起,發(fā)現(xiàn)一處,盯著將問(wèn)題責(zé)任到人,落實(shí)到位,解決一處,將安全管理提升到一個(gè)新的高度,最后給公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事,提前拜一個(gè)早年,祝大家新年快樂(lè),鼠年大吉大利!
關(guān)鍵詞:管理要求;報(bào)驗(yàn);審核;
Abstract: With the progress of the society, the society and the individual quality of construction, quality with higher pursuit, this is undoubtedly the supervision business level has a higher request, given the supervision in construction project in the role of supervision, need to have clear, system control of engineering construction contractor, is a brief overview of requires the management supervision of the construction unit.
Key words: management audit; requirements; inspection
中圖分類(lèi)號(hào):TU71
對(duì)施工單位前期資料提供和安全方面的管理要求:
1、 在工程建設(shè)前施工單位須建立健全安全保證體系、安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時(shí)申報(bào)經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門(mén)審核、施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽批同意施工組織設(shè)計(jì)、臨時(shí)用電方案以及其它專(zhuān)項(xiàng)施工方案至監(jiān)理處審核備案。
2、對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)確定的承包單位,其資質(zhì)已在招投標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行了審查,進(jìn)場(chǎng)后需要把相關(guān)資質(zhì)證明和質(zhì)保體系以及相關(guān)儀器的標(biāo)定證書(shū)等行為資料報(bào)監(jiān)理備案。
3、在施工單位進(jìn)場(chǎng)后,施工單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定將安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單、費(fèi)用清單及安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃,報(bào)監(jiān)理審核通過(guò),該部分費(fèi)用不得另作他用。
4、在施工過(guò)程中施工單位應(yīng)建立建全各項(xiàng)安全制度和安全技術(shù)措施,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)和安全交底,并留有相關(guān)記錄,同時(shí)施工單位每周應(yīng)組織一次由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員參加的安全檢查,并定期組織安全文明現(xiàn)狀檢查、評(píng)估;施工單位應(yīng)將安全檢查各種安全隱患、整改措施、整改責(zé)任人以及整改后復(fù)查情況以及檢查評(píng)估情況詳細(xì)上報(bào)監(jiān)理備案。
5、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號(hào))的要求,對(duì)照自身工程情況,在施工前將“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表”和“需辦理安監(jiān)備案的建筑施工起重機(jī)械、設(shè)備一覽表”報(bào)監(jiān)理審核;同時(shí)應(yīng)明確危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制完成時(shí)間和建筑施工起重機(jī)械的安監(jiān)備案時(shí)間,準(zhǔn)時(shí)完成報(bào)審和備案工作,需要組織專(zhuān)家論證的分部分項(xiàng)工程,監(jiān)理需提前督促施工單位完成論證工作。
7、項(xiàng)目監(jiān)理部按照國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)施工單位存在安全隱患時(shí),將以《監(jiān)理工程師通知單》或《工程暫停令》形式要求施工單位整改,施工單位應(yīng)認(rèn)真,整改合格后填寫(xiě)《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》和《工程復(fù)工報(bào)審表》報(bào)監(jiān)理審批,如施工單位拒不整改或者不停止施工的,或者陽(yáng)奉陰違不認(rèn)真落實(shí)整改意見(jiàn)的,監(jiān)理將向建設(shè)單位和政府有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告;對(duì)等級(jí)以上的生產(chǎn)安全事故,要按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的若干意見(jiàn)》(建質(zhì)[2007]257號(hào))文的要求,做好事故報(bào)告和調(diào)查處理工作。
二、 對(duì)材料、設(shè)備抽樣及報(bào)驗(yàn)管理要求:
1、材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后,施工單位進(jìn)須進(jìn)行自檢。自檢內(nèi)容包括查三證、目測(cè)和必要的測(cè)量測(cè)試;施工單位自檢合格后,應(yīng)以書(shū)面形式(采用表A3.3)報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收。材料、設(shè)備三證、商檢證明、施工單位目測(cè)、測(cè)試數(shù)據(jù)應(yīng)交監(jiān)理檢驗(yàn),并將蓋有公司項(xiàng)目部紅章、注明原件存放處的復(fù)印件附在A3.3表格后交監(jiān)理備案。在材料設(shè)備的首次報(bào)驗(yàn)時(shí),需要提供施工單位的材料設(shè)備采購(gòu)合同。
2、大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)采用表A3.4,分兩次報(bào)驗(yàn),第一次為設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)報(bào)驗(yàn);第二次報(bào)驗(yàn)為設(shè)備安裝調(diào)試完成 ,經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)單位檢測(cè)合格并獲得政府有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的合格證后,向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。
3、監(jiān)理在對(duì)資料、材料設(shè)備的實(shí)物進(jìn)行核對(duì)和必要的檢查后作出同意使用或不同意使用的答復(fù)。未經(jīng)同意使用的材料、設(shè)備一律不得用于本工程,亦不得存放于現(xiàn)場(chǎng),且必須在監(jiān)理通知期限內(nèi)撤離現(xiàn)場(chǎng),并報(bào)材料設(shè)備離場(chǎng)記錄。
三、 對(duì)工序檢查驗(yàn)收的管理要求:
施工單位自檢合格后,應(yīng)填寫(xiě)驗(yàn)收簽證單和質(zhì)量檢查評(píng)定表,并以書(shū)面形式報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收;施工單位自檢不合格,自行整改、返工。
監(jiān)理工程師收到施工單位的書(shū)面報(bào)告經(jīng)審核無(wú)誤后,將即時(shí)盡快進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格簽字后,才能進(jìn)入下道工序施工;驗(yàn)收不合格,監(jiān)理在驗(yàn)收單上寫(xiě)明整改要求,施工單位必須進(jìn)行整改或返工。整改或返工完后,再進(jìn)行以上自檢程序;自檢合格后,監(jiān)理工程師一般在24小時(shí)內(nèi)再行復(fù)驗(yàn),影響工期由施工單位負(fù)責(zé)。如復(fù)驗(yàn)仍未通過(guò),應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行教育或處罰。施工單位沒(méi)有自檢或無(wú)自檢記錄,監(jiān)理工程師將拒絕驗(yàn)收。
按圖施工,施工中發(fā)現(xiàn)不合理、不完善或無(wú)法實(shí)施的,應(yīng)以書(shū)面形式具體闡明存在的問(wèn)題及修改意見(jiàn)報(bào)監(jiān)理和業(yè)主,通過(guò)正式渠道申請(qǐng)解決辦法。需要變更的,以設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位的變更執(zhí)行,施工單位不得自行改變圖紙施工。
四、對(duì)監(jiān)理指令處理管理要求:
針對(duì)監(jiān)理發(fā)的各種書(shū)面整改指令,施工單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。凡要求施工單位回復(fù)的,
施工單位應(yīng)逐條對(duì)應(yīng)寫(xiě)明監(jiān)理工程師通知單的內(nèi)容完成情況,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行回復(fù)。對(duì)于施工單位拒不整改、拒不停工等監(jiān)理機(jī)構(gòu)將向建設(shè)單位和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
對(duì)因某種原因?qū)嵤和J┕さ模┕挝怀龖?yīng)積極按監(jiān)理要求做好各項(xiàng)工作外,還
應(yīng)在各項(xiàng)整改工作結(jié)束、具備復(fù)工條件時(shí),向監(jiān)理書(shū)面提出復(fù)工申請(qǐng)。
五、對(duì)工程計(jì)量、支付、索賠管理要求:
1、施工單位已完成的合格工程量,需進(jìn)行計(jì)量的,應(yīng)填寫(xiě) “工程計(jì)量報(bào)審表”(A4.1),
并提前7日上報(bào)。
施工單位根據(jù)合同規(guī)定,提出工程款支付申請(qǐng)時(shí),應(yīng)填寫(xiě) “工程款支付申請(qǐng)表”
(A4.3)。申請(qǐng)表應(yīng)說(shuō)明申請(qǐng)支付的依據(jù)、工程計(jì)量報(bào)審表(A4.1),計(jì)算方法及過(guò)程等,必要時(shí)應(yīng)附相關(guān)證明資料。
施工單位認(rèn)為存在索賠事項(xiàng),要求費(fèi)用索賠時(shí),應(yīng)填寫(xiě)表A4.2。報(bào)審表中要說(shuō)明索
賠的詳細(xì)理由和經(jīng)過(guò)及索賠全額的計(jì)算方法、過(guò)程,必要時(shí)應(yīng)附相關(guān)證明資料。
六、在其它方面的管理要求:
1、正式開(kāi)工后,施工單位應(yīng)按月、按周報(bào)施工進(jìn)度計(jì)劃,每周監(jiān)理主持召開(kāi)由業(yè)主、監(jiān)理、施工方等單位參加的監(jiān)理例會(huì)一次,會(huì)議主要檢查、解決工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系。會(huì)議形成的決議,施工單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
隨著首都經(jīng)濟(jì)水平的迅猛發(fā)展,誘發(fā)交通突發(fā)事件的各類(lèi)因素猛增,交通安全管理面臨巨大壓力。為適應(yīng)交通行業(yè)大發(fā)展的需要,北京市交通委員會(huì)成立了安全督查事務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“督查中心”)。
督查中心成立的背景是什么?它主要承擔(dān)哪些職能?在安全督查中有哪些工作思路?為了對(duì)這些問(wèn)題有一個(gè)更加詳細(xì)的了解,本刊記者采訪(fǎng)了北京市交通委員會(huì)黨組副書(shū)記、副主任張樹(shù)森。
記 者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“記”):張書(shū)記您好!首先請(qǐng)您介紹一下督查中心成立的背景。
張樹(shù)森(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“張”):自2008年奧運(yùn)會(huì)前夕,北京市交通委員會(huì)啟動(dòng)安全督查工作以來(lái),督查工作在確保重大政治活動(dòng)和重要節(jié)假日期間北京市交通行業(yè)安全穩(wěn)定方面,發(fā)揮了不可替代的作用。
2011年7月5日,北京地鐵4號(hào)線(xiàn)動(dòng)物園站發(fā)生電梯溜梯事故,在社會(huì)上造成了不良影響。面對(duì)交通行業(yè)日趨嚴(yán)峻的安全形勢(shì)和日益繁重的工作任務(wù),從落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任角度出發(fā),市交通委主任劉小明提出了建立安全督查專(zhuān)職隊(duì)伍的設(shè)想,得到了市交通委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和“兩局一隊(duì)”(北京市交通委員會(huì)路政局、北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局、北京市交通執(zhí)法總隊(duì))的支持。
按照劉小明主任的要求,我們組織北京市交通委員會(huì)安全監(jiān)督與應(yīng)急處等相關(guān)處室,與北京市人力資源和社會(huì)保障局溝通協(xié)調(diào),籌劃成立專(zhuān)職的安全督查隊(duì)伍,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全督查工作的常態(tài)化、機(jī)制化。2012年3月2日,北京市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室正式批復(fù),同意設(shè)立督查中心。
記:督查中心的主要職能是什么,交通安全督查工作通過(guò)什么形式得以落實(shí)?
張:督查中心為北京市交通委員會(huì)所屬全額撥款事業(yè)單位,主要職責(zé)為:受市交通委委托,承擔(dān)對(duì)“兩局一隊(duì)”貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章,依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的輔、事務(wù)性工作。督查中心以履行“督查的督查”職能為核心,對(duì)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),對(duì)交通企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行督查。
督查中心的督查對(duì)象為“兩局一隊(duì)”和交通行業(yè)企業(yè)兩個(gè)層級(jí)。對(duì)交通行業(yè)企業(yè)的督查,實(shí)際上也是對(duì)“兩局一隊(duì)”監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況督查的重要組成部分。一是對(duì)“兩局一隊(duì)”采取定期督查、不定期抽查與重點(diǎn)督查“三結(jié)合”的方式,督查其履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。二是突出重點(diǎn),對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè),采取日常性安全檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式。
督查中心制定了“三回合”督查流程。為了完善督查手段,切實(shí)解決“督而無(wú)力”問(wèn)題,對(duì)交通企業(yè)按照市屬?lài)?guó)有企業(yè)和其他交通企業(yè)分別采取不同的督查流程。對(duì)市屬?lài)?guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)采用“一線(xiàn)場(chǎng)站——分公司——集團(tuán)公司”的三級(jí)督查整改流程,對(duì)于一般交通運(yùn)輸企業(yè)采用“企業(yè)——城區(qū)管理處——運(yùn)輸管理局”的三級(jí)督查整改流程。督查中心“三回合”督查流程具體為:第一回合,督查中心對(duì)企業(yè)進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題下發(fā)整改通知,在規(guī)定時(shí)限進(jìn)行回查,問(wèn)題整改,第一回合結(jié)束;若問(wèn)題未整改,督查中心向?qū)俚匦袠I(yè)監(jiān)管部門(mén)或市屬?lài)?guó)有企業(yè)分公司下達(dá)整改通知書(shū),由屬地行業(yè)監(jiān)管部門(mén)或市屬?lài)?guó)有企業(yè)分公司督促企業(yè)整改,問(wèn)題整改,第二回合結(jié)束;若問(wèn)題仍未整改,督查中心將報(bào)請(qǐng)市交通委,市交通委向“兩局一隊(duì)”或市屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)公司下達(dá)整改通知單,督查中心在規(guī)定期限內(nèi)第三次進(jìn)行回查,問(wèn)題整改,第三回合結(jié)束。若問(wèn)題仍未整改,督查中心將啟動(dòng)約談問(wèn)責(zé)機(jī)制,報(bào)請(qǐng)市交通委,由市交通委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約談行業(yè)監(jiān)管部門(mén)或市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。三個(gè)回合,調(diào)動(dòng)了監(jiān)管和執(zhí)法力量,解決了督查中心執(zhí)法手段不足的問(wèn)題,也提升了督查力度。
記:2012年是督查中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)始啟動(dòng)的“開(kāi)局之年”,請(qǐng)問(wèn)重點(diǎn)開(kāi)展了哪些工作,“督查的督查”取得了哪些實(shí)效?
張:2012年,督查中心主要開(kāi)展了3個(gè)方面的工作。
開(kāi)展聯(lián)合督查。督查中心聯(lián)合北京市其他有關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。如:與市安全生產(chǎn)監(jiān)管局建立聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制,先后對(duì)本市公路工程施工等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
開(kāi)展重點(diǎn)督查。督查中心建立了重點(diǎn)時(shí)期的安全督查機(jī)制,針對(duì)公交、軌道、道路客運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè),組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常巡查與不定期抽查相互補(bǔ)充的檢查方式。對(duì)安全隱患整改形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,在日常管理中,對(duì)隱患動(dòng)態(tài)進(jìn)行分類(lèi)排查、評(píng)審掛賬,并逐一督促企業(yè)及時(shí)整改。在前期督查中,發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層單位安全隱患不能及時(shí)整改,如:地鐵四惠站嚴(yán)重漏檢,六里橋長(zhǎng)途客運(yùn)站候車(chē)室西側(cè)安全門(mén)鎖閉,部分汽車(chē)維修企業(yè)調(diào)漆房未安裝排風(fēng)設(shè)備和防爆燈等。督察中心對(duì)出現(xiàn)的24個(gè)具體問(wèn)題提出了限期整改要求,同時(shí)抄送行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、屬地監(jiān)管部門(mén)和被檢單位的上級(jí)部門(mén)。《隱患整改通知單》發(fā)出以后,得到了運(yùn)輸管理局、北京市地鐵運(yùn)營(yíng)公司等單位的大力支持。目前,24個(gè)問(wèn)題全部得到解決,相關(guān)單位已正式書(shū)面回復(fù)。
推進(jìn)督查基礎(chǔ)建設(shè)。督查中心啟動(dòng)了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作,并推進(jìn)督查信息系統(tǒng)及安全隱患管理系統(tǒng)籌建工作。
通過(guò)工作的開(kāi)展,我們也有了幾點(diǎn)新的認(rèn)識(shí):督查工作要觸動(dòng)企業(yè)神經(jīng)。規(guī)?;⑦B鎖型企業(yè),企業(yè)管理相對(duì)正規(guī)、自身要求較高,有一定的層級(jí)和覆蓋面。我們以連鎖企業(yè)作為工作突破口,便于統(tǒng)一要求,統(tǒng)一整改,促進(jìn)企業(yè)整體安全形勢(shì)改觀,并能發(fā)揮輻射作用,推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的安全發(fā)展。
記:2013年督查中心安全督查工作的工作思路及計(jì)劃是什么?
張:2013年是北京市交通安全督查工作全面推進(jìn)的一年,總體工作目標(biāo)是:以履行“督查的督查”職能為核心,逐步完善“企業(yè)自查—行業(yè)抽查—專(zhuān)項(xiàng)督查”的三級(jí)督查體系,建立“部署—落實(shí)—檢查—整改—回查驗(yàn)收”的閉環(huán)工作模式。
2013年,為北京市交通安全督查“基礎(chǔ)建設(shè)年”,建立各項(xiàng)工作制度,夯實(shí)安全督查工作基礎(chǔ);2014年為“質(zhì)量建設(shè)年”,鞏固和完善已有工作基礎(chǔ),督查工作向重質(zhì)量、重效益方向發(fā)展;2015年為“質(zhì)量提升年”,推進(jìn)交通行業(yè)各領(lǐng)域安全督查工作的實(shí)施,提升安全督查工作質(zhì)量,安全督查工作取得顯著成效。
2013年北京市交通安全督查工作的目標(biāo)是:夯實(shí)基礎(chǔ),基本建立安全督查管理制度、工作規(guī)范和工作流程;抓好試點(diǎn),選擇重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位,開(kāi)展安全督查工作試點(diǎn)工作;提升督查管理信息化水平,完成交通安全督查系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作;加大培訓(xùn)教育力度,安全督查人員素質(zhì)得到顯著提升。
2013年,北京市交通安全督查將重點(diǎn)做好5個(gè)方面的工作。
完善督查制度建設(shè)。建立安全督查管理制度,制定督查工作的綱領(lǐng)性文件——《北京市交通行業(yè)安全督查管理辦法》《北京市交通行業(yè)安全督查文書(shū)管理辦法》《北京市交通行業(yè)安全督查約談制度》等。同時(shí),完善安全督查工作流程,建立督查資料管理制度、督查工作定期總結(jié)制度、督查計(jì)劃制度。
抓好督查工作落實(shí)。督查工作要貫穿全年,與北京市安監(jiān)局、北京市消防局、北京市質(zhì)監(jiān)局、北京市住建委等部門(mén)形成督查合力,并用“量”說(shuō)話(huà)。
建立長(zhǎng)效機(jī)制。探索制定《北京市交通行業(yè)安全隱患分級(jí)規(guī)范》,明確各級(jí)安全隱患確定標(biāo)準(zhǔn)以及具體管理措施,分行業(yè)制定安全隱患分級(jí)規(guī)范,作為安全隱患分級(jí)管理的重要依據(jù);建立《北京市交通行業(yè)重大隱患管理辦法》,采取聯(lián)合執(zhí)法、持續(xù)督查、落實(shí)整改資金等多項(xiàng)手段,推動(dòng)重特大安全隱患的整改落實(shí);出臺(tái)《北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況督查標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)督查標(biāo)準(zhǔn),以機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)為試點(diǎn),對(duì)運(yùn)輸管理局機(jī)動(dòng)車(chē)維修監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展全面督查。
(一)業(yè)務(wù)手續(xù)方面:
1、扎賚特鑫源點(diǎn)經(jīng)營(yíng)玉米、恒大點(diǎn)經(jīng)營(yíng)高粱,委托收購(gòu)、混合經(jīng)營(yíng);
2、鑫源點(diǎn)、下洼點(diǎn)和恒大點(diǎn)參與收購(gòu)人員由一名班子人員帶領(lǐng)臨時(shí)人員操作,沒(méi)有達(dá)到公司的統(tǒng)一要求;
3、各庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)內(nèi)都沒(méi)有填寫(xiě)糧油專(zhuān)卡;
4、鑫源點(diǎn)、下洼點(diǎn)和恒大點(diǎn)干糧堆和潮糧堆都沒(méi)有插探子,沒(méi)有檢溫記錄、巡查記錄和糧情普查記錄和保管員日志;
5、價(jià)格通知單不規(guī)范,無(wú)庫(kù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽字;
6、鑫源點(diǎn)、下洼點(diǎn)和恒大庫(kù)收購(gòu)手續(xù)簽字不規(guī)范,部分手續(xù)沒(méi)簽字,系統(tǒng)設(shè)置的相關(guān)業(yè)務(wù)人員簽字有漏項(xiàng),收購(gòu)手續(xù)都沒(méi)有裝訂,恒大點(diǎn)收購(gòu)高粱沒(méi)有檢驗(yàn)單;
7、鑫源點(diǎn)和恒大租賃點(diǎn)沒(méi)有售糧人的信息,存在按合同收購(gòu)的干糧,售糧人信息和收購(gòu)潮糧售糧人信息不符,付款依據(jù)無(wú)法和收購(gòu)信息相符;
8、鑫源點(diǎn)和恒大租賃點(diǎn)付款跟蹤憑證沒(méi)有打印留存,沒(méi)有跟蹤收購(gòu)資金流向,恒大點(diǎn)付款憑證和收購(gòu)手續(xù)沒(méi)有進(jìn)行核對(duì)。
(二)倉(cāng)儲(chǔ)安全方面
鑫源點(diǎn)個(gè)別機(jī)械配電箱不規(guī)范;
下洼點(diǎn)干糧入倉(cāng)(罩棚)未安裝通風(fēng)籠,八字四步未落實(shí);無(wú)檢溫探子,3棟平房倉(cāng)無(wú)裝糧線(xiàn),有1個(gè)庫(kù)房門(mén)需維修;
3、恒大點(diǎn)平房倉(cāng)個(gè)別窗已損壞;罩棚倉(cāng)存高梁建議安裝通風(fēng)籠;保管員日志記錄不規(guī)范,潮糧堆過(guò)大,測(cè)溫探子少,存在風(fēng)險(xiǎn),要抓緊烘干。
4、各庫(kù)點(diǎn)未見(jiàn)與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)合同;
5、各庫(kù)點(diǎn)八字四步還沒(méi)完全落實(shí);
6、各租賃庫(kù)點(diǎn)夜間應(yīng)增加燈光,發(fā)揮監(jiān)控作用。
7、鑫源點(diǎn)無(wú)保管賬,下洼點(diǎn)保管賬和分倉(cāng)帳填寫(xiě)不規(guī)范;恒大點(diǎn)保管帳填寫(xiě)不規(guī)范,賬本用臨儲(chǔ)糧專(zhuān)用賬本記賬,應(yīng)用貿(mào)易糧賬本記賬,糧食銀行應(yīng)單獨(dú)設(shè)立保管賬。
各直屬企業(yè)要高度重視本次核查風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的整改落實(shí)工作。核查組于2018年12月12日向內(nèi)蒙公司經(jīng)營(yíng)班子進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào),公司領(lǐng)導(dǎo)要求:
一、各直屬企業(yè)的黨、政班子對(duì)本次整改落實(shí)工作負(fù)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署與組織實(shí)施,同時(shí)要成立由本單位業(yè)務(wù)、質(zhì)量安全、倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)務(wù)、風(fēng)控等人員組成的落實(shí)整改工作小組,并建立治理整改工作責(zé)任制,把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人。
二、要設(shè)整改目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全面整改、立行立改。對(duì)排查出的委托收購(gòu)等委托性業(yè)務(wù),要立即糾正、禁止開(kāi)展,嚴(yán)守公司“八條紅線(xiàn)”。
三、核查組對(duì)各直屬企業(yè)核查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題限定整改時(shí)間及采取相應(yīng)處理方法:
1、“八字四步”的落實(shí)、承攬合同和安全合同等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題立即整改;
2、委托收購(gòu)方式、收購(gòu)人員沒(méi)達(dá)公司要求、業(yè)務(wù)手續(xù)不合規(guī)、業(yè)務(wù)手續(xù)不齊全、沒(méi)有鋪設(shè)通風(fēng)籠、因不符合收購(gòu)要求需要更換收購(gòu)軟件、各種記錄不齊全、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備達(dá)不到要求及安全隱患存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等整改時(shí)限為一周(7天);
3、要求各直屬企業(yè)必須在限定的整改時(shí)間內(nèi)整改完畢,將整改情況形成文件并附整改照片上報(bào)相關(guān)部門(mén);如不能按整改時(shí)間按時(shí)完成整改,將停止一切業(yè)務(wù)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)