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根據(jù)省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于印發(fā)〈20*年河南省農(nóng)民工工作要點(diǎn)〉的通知》要求,現(xiàn)就加強(qiáng)我省農(nóng)民工衛(wèi)生服務(wù)提出以下要求,請遵照執(zhí)行。
一、加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制工作
(一)落實(shí)農(nóng)民工特定傳染病免費(fèi)治療政策,做好傳染病預(yù)防控制工作。各地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與聘用民工較多單位的聯(lián)系,加強(qiáng)衛(wèi)生防病工作的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),全面落實(shí)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制措施。加強(qiáng)農(nóng)民工的疾病監(jiān)測,定期檢查用工單位的疾病發(fā)病情況。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好農(nóng)民工的呼吸道傳染病、腸道傳染病的監(jiān)測工作,尤其要注重農(nóng)民工艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。對發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病例要及時進(jìn)行追蹤和流行病學(xué)調(diào)查,對愿在輸入地接受治療,符合國家免費(fèi)治療對象的農(nóng)民工肺結(jié)核病人,提供國家免費(fèi)抗結(jié)核藥品,對愿回輸出地治療的農(nóng)民工肺結(jié)核病人,輸入地結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)將病人診治信息報告給輸出地結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)。同時要積極開展艾滋病及性病防治宣傳和監(jiān)測工作,積極推廣使用安全套對艾滋病病人和艾滋病病毒感染者落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。
(二)落實(shí)農(nóng)民工子女免疫規(guī)劃,做好適齡兒童免疫接種工作。農(nóng)民工子女與當(dāng)?shù)爻W【用褡优@得免疫規(guī)劃的權(quán)利均等,都享受同等免疫接種服務(wù)。各地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和預(yù)防接種單位要把農(nóng)民工子女納入當(dāng)?shù)氐拿庖咭?guī)劃中,按照國家免疫規(guī)劃要求實(shí)施免費(fèi)預(yù)防接種。外來長期暫住農(nóng)民工在本地區(qū)生育的嬰兒,其監(jiān)護(hù)人可到當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)或接種單位申辦《兒童預(yù)防接種證》,并按時到預(yù)防接種單位進(jìn)行預(yù)防接種。各地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要制定農(nóng)民工子女免疫接種服務(wù)計劃,并選擇適宜時間和方式通知免疫服務(wù)時間和免疫服務(wù)地點(diǎn),提高疫苗接種率。
(三)積極配合有關(guān)部門,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施,確保農(nóng)民工疾病預(yù)防控制措施落到實(shí)處。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主動與各用人單位聯(lián)系,指導(dǎo)各用人單位履行以下衛(wèi)生防病職責(zé):設(shè)立專職或兼職的衛(wèi)生管理人員,開展衛(wèi)生防病宣傳和健康教育,組織本單位外埠民工健康檢查,督促本單位外埠民工同住的適齡子女接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指定的預(yù)防接種,提供符合國家和本市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生要求的工作環(huán)境,提供符合食品衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定的飲食、餐飲具和集體食堂,供應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活飲用水,協(xié)助衛(wèi)生部門做好傳染病疫情的發(fā)現(xiàn)、報告、調(diào)查處理和控制工作。各級衛(wèi)生部門要配合財政部門,將農(nóng)民工疾病預(yù)防控制監(jiān)測、健康教育和免疫規(guī)劃經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,合理增加經(jīng)費(fèi)投入和免疫接種經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)民工疾病預(yù)防控制、監(jiān)測、健康教育和免疫接種工作的落實(shí)。
二、切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)健康權(quán)益
各地要結(jié)合實(shí)際,選擇職業(yè)病多發(fā)行業(yè),依法開展重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促用人單位履行法律賦予的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)義務(wù),保障農(nóng)民工得到有效的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),針對性地開展職業(yè)危害知識培訓(xùn),提高農(nóng)民工自我保護(hù)意識,切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)健康權(quán)益。
三、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題
(一)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極落實(shí)對農(nóng)民工的優(yōu)惠政策。在為農(nóng)民工提供醫(yī)療服務(wù)過程中,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,并按規(guī)定完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法,以方便農(nóng)民工就醫(yī)。同時,在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的前提下,通過合理檢查、合理用藥、合理治療等多種有效措施,減輕農(nóng)民工醫(yī)療負(fù)擔(dān)。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行自愿減免政策,為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
(二)認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民工參加合作醫(yī)療的一些好的經(jīng)驗和做法,積極探索和完善參合農(nóng)民工在城市就醫(yī)后的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算方法,引導(dǎo)農(nóng)民工自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極配合有關(guān)部門研究完善農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接辦法和政策,確保農(nóng)民工享受相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇。
四、切實(shí)保障農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全
認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定,嚴(yán)格農(nóng)民工食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放審查和發(fā)證后監(jiān)督工作,加強(qiáng)農(nóng)民工食堂和農(nóng)民工聚集地餐飲單位的日常食品衛(wèi)生監(jiān)管,開展農(nóng)民工食堂衛(wèi)生狀況開展專項整治。要強(qiáng)化農(nóng)民工食堂開辦單位是食品衛(wèi)生第一責(zé)任人的責(zé)任意識,增強(qiáng)食堂從業(yè)人員食品衛(wèi)生安全意識,提高農(nóng)民工食品衛(wèi)生知識和自我衛(wèi)生安全防范意識。針對農(nóng)民工食堂衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)和預(yù)防集體食物中毒的重點(diǎn)環(huán)節(jié),廣泛開展多種形式的食品衛(wèi)生知識宣傳工作,倡導(dǎo)健康的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣。加強(qiáng)與建設(shè)部門的溝通,建立良好的聯(lián)系機(jī)制,共同做好農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作。
五、努力提高農(nóng)民工的衛(wèi)生意識和健康水平
一、充分認(rèn)識政府信息公開工作的重要意義
推行政府信息公開,是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求;是推進(jìn)社會主義民主,建設(shè)法治政府的重要舉措;是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。
衛(wèi)生信息是指各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)和提供社會公共服務(wù)過程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。認(rèn)真貫徹施行《條例》,保障公民、法人和其他組織依法獲取與其利益密切相關(guān)的衛(wèi)生信息是衛(wèi)生部門的重要職責(zé),是衛(wèi)生部門主動接受社會監(jiān)督,更好地為公眾健康服務(wù)的具體體現(xiàn)。各單位要切實(shí)提高認(rèn)識,更新觀念,積極探索,不斷創(chuàng)新,認(rèn)真做好《條例》施行工作,加快推進(jìn)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作。
二、做好衛(wèi)生行政部門信息公開工作
按照《條例》要求,結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,我部組織制定了《衛(wèi)生部信息公開目錄編制規(guī)范》、《衛(wèi)生部信息公開指南》、《衛(wèi)生部信息依申請公開管理規(guī)定》和《衛(wèi)生部公開信息的保密審查制度》,明確了衛(wèi)生部信息公開的內(nèi)容、分類、方式和有關(guān)要求。
(一)衛(wèi)生部信息公開的內(nèi)容。衛(wèi)生部信息公開的內(nèi)容分為主動公開的信息和依申請公開的信息。衛(wèi)生部主動公開信息的范圍原則上包括:衛(wèi)生部令,衛(wèi)生部公告,衛(wèi)生部通告,以衛(wèi)生部和衛(wèi)生部辦公廳名義印發(fā)的下行文件(含電報),以衛(wèi)生部函和衛(wèi)生部辦公廳函形式印發(fā)的批復(fù)、通知、意見,以衛(wèi)生政務(wù)通報形式印發(fā)的部領(lǐng)導(dǎo)講話等重要信息,法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生統(tǒng)計信息,以及干部任免、公務(wù)員考錄、招標(biāo)采購等其他需要公眾知曉或者參與的信息。
(二)衛(wèi)生部主動公開信息的分類。衛(wèi)生部主動公開的信息分類分為8類:
1.機(jī)構(gòu)職能,包括衛(wèi)生部及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部直屬單位等的機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)簡介以及辦事指南等;
2.政策法規(guī),包括衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件;
3.規(guī)劃計劃,包括衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃、衛(wèi)生工作專項規(guī)劃、年度衛(wèi)生工作要點(diǎn)、重要衛(wèi)生專項工作預(yù)案等;
4.行政許可,包括衛(wèi)生部作為審批主體的衛(wèi)生行政許可及其他審批事項的具體名稱、法律依據(jù)、期限,申請行政許可的條件、程序、提交材料目錄、辦理結(jié)果以及收費(fèi)項目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);
5.衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),包括涉及人體健康和醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)事項的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
6.衛(wèi)生統(tǒng)計,包括衛(wèi)生資源、衛(wèi)生投入、分配與利用,衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效益,醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)變化,居民健康水平和疾病譜變化等統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析;
7.公告通告,包括衛(wèi)生部公告,衛(wèi)生部通告,法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,以及干部任免、公務(wù)員考錄、招標(biāo)采購等其他需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息;
8.工作動態(tài),包括綜合管理、人事管理、規(guī)劃財務(wù)、政策法規(guī)、衛(wèi)生應(yīng)急、農(nóng)村衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、健康教育、醫(yī)政管理、疾病控制、愛國衛(wèi)生、科技教育、國際合作、臺港澳合作、行政監(jiān)察、精神文明、信息化建設(shè)等方面政策措施的貫徹實(shí)施和監(jiān)督檢查情況。
(三)衛(wèi)生部信息公開的方式。衛(wèi)生部主動公開的信息主要采取衛(wèi)生部網(wǎng)站、《衛(wèi)生部公報》、新聞會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。20*年5月1日起,我部將在衛(wèi)生部網(wǎng)站上啟用“衛(wèi)生部信息公開”子站,并動態(tài)編制《衛(wèi)生部信息公開目錄》。從2009年起,每年1月以《衛(wèi)生部公報》增刊的形式印制上一年度的《衛(wèi)生部信息公開目錄》。對《條例》施行前產(chǎn)生的屬于主動公開的信息,將在衛(wèi)生部網(wǎng)站上逐步補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。
(四)衛(wèi)生部信息公開工作要求。部機(jī)關(guān)各司局應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面公開屬于主動公開范圍的衛(wèi)生部信息,按照有關(guān)規(guī)定依申請公開與公民、法人和其他組織的生產(chǎn)、生活、科研等相關(guān)的信息,并及時編制《衛(wèi)生部信息公開目錄》,保障公民、法人和其他組織依法獲取衛(wèi)生部信息。
地方各級衛(wèi)生行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展本部門的政府信息公開工作。可參照《衛(wèi)生部信息公開目錄編制規(guī)范》制定本部門的信息公開目錄,主動公開政府信息。
三、積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作
各級各類衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在同級衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下,按照《條例》的規(guī)定積極開展信息公開工作。
(一)衛(wèi)生部要積極推動和指導(dǎo)全行業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開工作,組織制訂并不斷完善各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開目錄,創(chuàng)新信息公開形式,拓展信息公開渠道,完善信息公開制度,全面提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開水平。
(二)各省級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)本地實(shí)際情況,結(jié)合我部制定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開目錄,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制訂具體信息公開目錄,并對信息公開情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作落到實(shí)處。
(三)各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在同級衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下開展信息公開工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循合法、全面、真實(shí)、及時、便民的原則,按照我部制定的《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息公開目錄》的具體要求,公開在履行衛(wèi)生監(jiān)督管理職能、實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中制作或獲取的以一定形式記錄和保存的信息,重點(diǎn)公開本單位衛(wèi)生行政許可的事項、法律依據(jù)、條件、程序、提交材料目錄、辦理結(jié)果以及收費(fèi)項目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生監(jiān)督檢查的內(nèi)容、法律依據(jù)、程序和范圍,衛(wèi)生行政處罰和衛(wèi)生行政強(qiáng)制的種類、法律依據(jù)、程序、時限和結(jié)果等。
(四)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在同級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下開展信息公開工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循全面、便利、快捷、有效的原則,按照我部制定的《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)信息公開目錄》的具體要求,主動公開履行公共衛(wèi)生職能過程中制作或獲取的衛(wèi)生信息,重點(diǎn)公開本轄區(qū)傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病等的預(yù)防控制信息,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,食品危害健康因素和食源性疾病預(yù)防控制和評價信息,健康教育與健康促進(jìn)信息,以及各類疾病預(yù)防控制技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、方式和價格等信息。
(五)各級醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)在同級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下開展信息公開工作。各單位要貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生部關(guān)于全面推進(jìn)醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》,按照我部制定的《醫(yī)院信息公開目錄》、《婦幼保健機(jī)構(gòu)信息公開目錄》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開目錄》以及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息公開目錄》的具體要求,及時編制完成本單位的信息公開目錄和具體信息,按要求選擇適當(dāng)途徑,切實(shí)做好信息公開工作。要通過信息公開工作促進(jìn)政務(wù)公開、院務(wù)公開和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的科學(xué)管理,接受社會各界和患者的監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
四、加強(qiáng)新聞和網(wǎng)站建設(shè),主動公開信息
各單位要按照《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳工作的意見》、《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好衛(wèi)生部網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》等要求,進(jìn)一步規(guī)范新聞和新聞發(fā)言人制度建設(shè),制訂切實(shí)可行的措施,采取行之有效的手段,不斷增強(qiáng)衛(wèi)生新聞和信息公開的主動性和權(quán)威性。
各單位要按照《條例》規(guī)定和有關(guān)要求,加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),把衛(wèi)生部門網(wǎng)站建設(shè)成為信息公開的第一平臺。衛(wèi)生部網(wǎng)站將在今年5月1日改版升級,形成由衛(wèi)生部主站、部領(lǐng)導(dǎo)子站、司局子站和衛(wèi)生部信息公開專題子站等構(gòu)成的衛(wèi)生部網(wǎng)站群,建立和暢通鏈接,實(shí)現(xiàn)信息的共享共用。部機(jī)關(guān)各司局和部直屬各單位要做好衛(wèi)生部網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作,在規(guī)定時限內(nèi)上載屬于主動公開范圍的政府信息,及時提供、更新我部作為許可和審批主體的衛(wèi)生行政許可信息,各類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計信息以及公民、企業(yè)和社會組織辦事指南等,逐步推進(jìn)網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上審批,并建立健全全國衛(wèi)生系統(tǒng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士注冊、醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、招標(biāo)采購等公民、企業(yè)和社會組織關(guān)注的信息的查詢檢索系統(tǒng)。各省級衛(wèi)生行政部門在加強(qiáng)自身網(wǎng)站建設(shè)的同時,也要積極參與衛(wèi)生部網(wǎng)站內(nèi)容保障工作,及時提供地方衛(wèi)生工作動態(tài),做好專題鏈接,共同建設(shè)和維護(hù)好衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站群。
五、明確保密審查制度,做好依申請公開信息工作
各單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《衛(wèi)生部保守國家秘密的規(guī)定》等的相關(guān)規(guī)定,對擬公開的衛(wèi)生信息進(jìn)行保密審查。屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的衛(wèi)生信息,或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的衛(wèi)生信息不得公開。
各單位在形成衛(wèi)生信息的同時要明確該信息是否,原則上主動公開范圍內(nèi)不的信息均要公開。對于主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉和參與,但是其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息,要將保密內(nèi)容予以刪除,經(jīng)法定程序解密后再予以公開。依申請公開的信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,要采取書面送達(dá)的方式征求第三方意見,確保第三方知曉,并明確答復(fù)期限。第三方明確表示同意公開的,方可對外公開;第三方未在要求期限內(nèi)答復(fù)的,視為不同意公開。但是,衛(wèi)生行政部門認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可予以公開,并向第三方說明理由。
各單位要組織制訂依申請公開信息工作的管理規(guī)定和信息公開保密審查制度,明確依申請公開信息工作的受理機(jī)構(gòu)、工作規(guī)程,并對受理、審查、處理和答復(fù)作出具體規(guī)定,做好依申請公開信息的相關(guān)工作,有效保障申請人的合法權(quán)益。
六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好各項工作的落實(shí)
一、明確任務(wù),突出重點(diǎn),確保愛國衛(wèi)生和疾病防控工作落到實(shí)處
今年全市要以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo),創(chuàng)建文明平安衛(wèi)生城市為動力,堅持以人為本,多措并舉,綜合施治,突出抓好提升城市衛(wèi)生管理水平、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、增強(qiáng)市民文明衛(wèi)生素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、加大疾病防控力度,大力開展多種形式的愛國衛(wèi)生運(yùn)動,全面開創(chuàng)城市衛(wèi)生和疾病防控工作新局面。重點(diǎn)抓好以下幾項工作:
(一)迅速掀起愛國衛(wèi)生月活動
要把開展“愛國衛(wèi)生月”活動作為推動全年愛國衛(wèi)生工作的重要載體,通過活動全面整治城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生,為全面提高愛國衛(wèi)生整體水平,創(chuàng)建健康城市工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門、各單位要認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加強(qiáng)全民健康教育宣傳活動,廣泛開展春季病媒生物防治,確?;顒釉氯〉脤?shí)效。同時,將“活動月”內(nèi)容向全年延伸,以月促年,使全市居民健康衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到95%以上,逐步使全市的愛國衛(wèi)生工作步入長效管理的健康發(fā)展軌道。
(二)全面提高城市衛(wèi)生管理水平
要加大綜合管理力度,注重城鄉(xiāng)聯(lián)動,狠抓背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)貿(mào)市場等薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)一步鞏固城市環(huán)境綜合整治成果,特別要在整治交通、市場秩序、提高城市環(huán)境綜合管理水平上下功夫。集中開展對“五小”、“六邊”和廢品收購站的專項整治活動,努力使城市面貌煥然一新,為2010年我市申報省級衛(wèi)生城市打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
(三)積極開展“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)”創(chuàng)建活動
在全市廣泛開展創(chuàng)建“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)”活動。重點(diǎn)解決好垃圾、污水、糞便、煙塵處理等問題,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)綠化美化,全面提高環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。努力培育出更多的省級衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村,促進(jìn)爭創(chuàng)活動取得實(shí)效。
(四)重點(diǎn)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街要進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村環(huán)境整治的主體責(zé)任,堅決打好農(nóng)村環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。重點(diǎn)治理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街所在地(含撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原駐地)環(huán)境秩序;村屯環(huán)境秩序;公路(屯路)環(huán)境秩序。要以改善村容村貌為切入點(diǎn),大力開展清溝排淤、填平坑洼、清除垃圾等衛(wèi)生死角,消除蚊蠅孳生場所。要規(guī)范集貿(mào)市場,清理占道經(jīng)營,努力為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。同時,要加大以滅鼠為重點(diǎn)的除“四害”工作力度,全面開展滅鼠、滅蟑螂、滅蚊蠅活動,控制四害密度增長,確?!八暮Α敝笜?biāo)控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,年內(nèi)修建1200座糞尿分集式無害化農(nóng)村環(huán)保廁所,新建沼氣池1521個。爭取完成抽樣化驗500眼農(nóng)戶水井的水質(zhì)檢測。
(五)繼續(xù)加大疾病防治工作力度
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要認(rèn)真落實(shí)長春市重點(diǎn)傳染病防治會議精神,按照目標(biāo)責(zé)任書的要求,切實(shí)做好今年我市的疾病防治工作。一是加大《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施力度,推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè),進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制工作績效考核工作機(jī)制。二是加大重點(diǎn)傳染病防治工作力度。以機(jī)關(guān)公務(wù)員、農(nóng)民工、青少年、流動人口為重點(diǎn),擴(kuò)大艾滋病防治知識覆蓋面,提高人群知曉率;進(jìn)一步加強(qiáng)對艾滋病病人和感染者的管理工作,民政、紅十字會、慈善機(jī)構(gòu)等部門要做好艾滋病感染者的救助,落實(shí)好“四免一關(guān)懷”政策。繼續(xù)做好結(jié)核病防治工作。認(rèn)真執(zhí)行好世界貸款英國贈款結(jié)核病控制項目、第四輪全球基金結(jié)核病控制等項目,保證新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率達(dá)到75%和85%以上。三是加強(qiáng)春季呼吸道傳染病和手足口病的防控工作。春季是麻疹、風(fēng)疹、水痘、流行性腮腺炎和猩紅熱等呼吸道傳染病以及手足口病的高發(fā)季節(jié),教育、衛(wèi)生等部門要切實(shí)抓好預(yù)防、消毒和健康教育及疫情的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作。四是加大對地方病、出血熱等疾病的防治工作力度。按照《全國重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃(2004-2010年)》和《2009年長春市地方病防治工作要點(diǎn)》,各相關(guān)單位要切實(shí)貫徹落實(shí)防治規(guī)劃內(nèi)容,做好布魯氏菌病的防控工作,有效降低我市布魯氏菌病的發(fā)病率。同時,按照省衛(wèi)生廳部署,認(rèn)真完成我市流行性出血熱疫苗的預(yù)防接種工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實(shí)做好開展預(yù)防接種的準(zhǔn)備工作。
(六)切實(shí)加強(qiáng)對食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
各部門、各單位要按照年初市委、市府統(tǒng)一制定的《食品藥品安全年專項推進(jìn)方案》所確定的17項工作目標(biāo),保質(zhì)保量完成。要通過開展食品藥品安全年活動,逐步完善企業(yè)自律體系,不斷增強(qiáng)消費(fèi)者的食品藥品安全意識,基本建立食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制,最大限度地消除食品藥品安全隱患,提升人民群眾對食品藥品安全滿意度。一是要充分發(fā)揮三級食品安全網(wǎng)作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街的主管領(lǐng)導(dǎo),要對食品安全工作常抓不懈,督促本單位食品安全辦公室和工作站,按照職責(zé)和各項工作制度,切實(shí)做好信息的報送和統(tǒng)計報表工作。二是把好從業(yè)人員檢查關(guān)和食品衛(wèi)生消毒關(guān)。凡是從業(yè)人員,必須保證衛(wèi)生許可證和健康體檢合格證兩證齊全,缺一不可上崗。同時,為了保證餐具、飲用水衛(wèi)生,所有餐飲店、學(xué)校食堂都要配備消毒柜,在水源地設(shè)置加氯消毒設(shè)備,水源水和末梢水要定期進(jìn)行檢驗。要對全市的二次供水箱進(jìn)行玻璃鋼內(nèi)層噴涂,并定期進(jìn)行消毒,從而使飲用水達(dá)到衛(wèi)生合格標(biāo)準(zhǔn),確保人民群眾生命健康安全。三是做好《食品安全法》的宣傳、培訓(xùn)工作。新頒布的《食品安全法》將于2009年6月1日起施行。為確保這部法律各項規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》,各單位、各部門要按照通知要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作;在機(jī)構(gòu)改革期間,各部門要全面落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé),健全和完善工作制度,提高食品安全監(jiān)管能力,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),杜絕發(fā)生重大食品藥品安全事故。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保愛國衛(wèi)生和疾病防控工作取得明顯成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要把愛國衛(wèi)生和疾病防控工作納入重要議事日程。各責(zé)任單位要制定詳細(xì)的工作計劃,分解目標(biāo)任務(wù),切實(shí)做到達(dá)標(biāo)的鞏固提高,存在問題的改進(jìn)完善,差距較大的奮起直追,確保環(huán)境整治和疾病防控工作不留死角。
(二)廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。要大力宣傳開展愛國衛(wèi)生的重要意義,新聞媒體要及時報道進(jìn)展情況,對先進(jìn)典型大張旗鼓的宣傳,對影響城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為要予以公開曝光。要教育引導(dǎo)廣大市民樹立“*是我家,衛(wèi)生靠大家”的城市衛(wèi)生創(chuàng)建理念,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與整治活動的良好氛圍,使全體市民積極投身愛國衛(wèi)生活動中。
(三)堅持通力協(xié)作,形成整治和防控合力。各部門、各單位要通力協(xié)作,統(tǒng)籌推進(jìn)。市精神文明辦、愛衛(wèi)辦、新農(nóng)村建設(shè)辦公室要各司其職,認(rèn)真完成好各自承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。愛衛(wèi)會辦公室代表政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查、考核評比工作,要嚴(yán)格按照《吉林省愛國衛(wèi)生工作條例》要求,掌握標(biāo)準(zhǔn),提高效率,定期通報工作情況;城市管理行政執(zhí)法局要把愛國衛(wèi)生月活動做為綜合治理月,切實(shí)抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。公安、藥監(jiān)、工商、交通、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生、交通秩序、疾病防治等項工作,特別要抓好“五小”行業(yè)和露天食品攤點(diǎn)整頓,加大打擊假冒偽劣食品力度??傊鞑块T要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),努力形成環(huán)境衛(wèi)生整治和疾病防控工作的強(qiáng)大合力。
一、任務(wù)抽取
本年度的監(jiān)督抽檢任務(wù)主要以“雙隨機(jī)”形式產(chǎn)生,在國家、省、市監(jiān)督抽檢任務(wù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本市實(shí)際情況制定。列入國家“雙隨機(jī)”計劃安排的監(jiān)督抽檢任務(wù),根據(jù)國家衛(wèi)健委監(jiān)督中心下達(dá)的任務(wù)清單執(zhí)行。參與衛(wèi)生執(zhí)法人員登錄國家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺“雙隨機(jī)”模塊自行領(lǐng)取任務(wù)。
二、監(jiān)督執(zhí)行
執(zhí)行過程中,執(zhí)法檢查人員如有特殊原因難以執(zhí)行任務(wù)的,需向我委提出申請,經(jīng)報省衛(wèi)健委同意后由省衛(wèi)生監(jiān)督所在國家級衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)具體調(diào)整,調(diào)整比例原則上不得超過抽取人員總數(shù)的10%。各單位不得擅自刪除執(zhí)法檢查對象底檔信息,如因重卡、錄入錯誤確需刪除的,應(yīng)函告省衛(wèi)生監(jiān)督所,由省所統(tǒng)一操作刪除,對應(yīng)雙隨機(jī)任務(wù)設(shè)置為完結(jié)。
三、工作要求
(一)各單位要高度重視,及時制訂具體實(shí)施方案。要依托衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)建立執(zhí)法檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行更新。要做好國家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)與日常監(jiān)督工作的銜接,可將隨機(jī)監(jiān)督抽查作為日常監(jiān)督工作量的一部分統(tǒng)籌安排,也可整合其他日常監(jiān)督檢查事項聯(lián)合開展抽查。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施加以完善,確保監(jiān)督抽檢工作取得實(shí)效。對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,對違法行為要嚴(yán)格依法查處。
(二)各單位應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成后按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,將抽查結(jié)果信息通過委信息公開平臺依法向社會公開,抽查結(jié)果信息包括抽查未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令整改、行政處罰、無法聯(lián)系(檢查時單位已關(guān)閉等情形)等4類。未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令整改和無法聯(lián)系的信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起20個工作日內(nèi)向社會公開,行政處罰信息自做出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)向社會公開。
為切實(shí)加強(qiáng)我市疾病預(yù)防控制工作,總結(jié)、評價和分析全市XX年度防病工作目標(biāo)完成情況,根據(jù)市衛(wèi)生局年初下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<二一年xx市疾病預(yù)防控制工作要點(diǎn)及考核細(xì)則>的通知》(xx衛(wèi)發(fā)〔XX〕16號)文件要求,市衛(wèi)生局組織考核組自XX年12月6—11日對全市各醫(yī)療單位進(jìn)行全年度防病工作檢查,現(xiàn)將檢查考核情況通報如下:
一、檢查內(nèi)容
急性傳染病防治、計劃免疫、慢性非傳染性疾病控制、消毒殺蟲、麻風(fēng)病防治、性病azb防制、結(jié)核病防治、血寄地防、健康教育、食品公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)放射衛(wèi)生等工作要點(diǎn)的內(nèi)容。
二、考核結(jié)果
根據(jù)市衛(wèi)生局的工作要求,通過查現(xiàn)場、看資料、結(jié)合平時工作,對XX年全市各醫(yī)療單位的衛(wèi)生防病工作進(jìn)行考核評價,總的認(rèn)為各單位高度重視衛(wèi)生防病工作,對傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理及時有效,各項工作均得到有效開展,取得了較大的進(jìn)步,各項考核評分如下:
評分綜合得分第一xx衛(wèi)生院、第二xx衛(wèi)生院、xxxx衛(wèi)生院與xx衛(wèi)生院;各單項得分第一分別是:傳染病防治xx衛(wèi)生院、計劃免疫xx衛(wèi)生院、慢病防治xx區(qū)醫(yī)院、xx防治xx衛(wèi)生院、寄地防xx衛(wèi)生院、xx衛(wèi)生xx衛(wèi)生院、健教xx醫(yī)院、結(jié)核病防治xx醫(yī)院、血吸蟲病防治xx衛(wèi)生院。
三、檢查情況
(一)急性傳染病管理
1.傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好。大部分醫(yī)院能按規(guī)定做好內(nèi)(兒)科門診日志、門診傳染病登記本、進(jìn)出院病人登記本、化驗室陽性病人登記本及放射科肺結(jié)核病人專用登記本的登記工作,今年各醫(yī)院上述登記本上登記11種法定傳染病781例,經(jīng)與疫情報告網(wǎng)核對,漏報4例,漏報率為0.51%、報告及時率為98.46%,傳染病報告卡填寫完整率為96.41%;傳報卡與網(wǎng)絡(luò)信息一致率為96.01%,各單位傳染病報告調(diào)查情況見附表1。
2.腸道門診及時開設(shè)與運(yùn)行。各單位都能在4—10月份開設(shè)腸道門診,腸道傳染病防治組織、腸道門診工作制度和消毒隔離制度都張貼上墻,相關(guān)人員“02”病防治知識培訓(xùn)臺帳資料較為齊全,并能及時整理歸檔,消殺與搶救藥品按要求配備到位。4-10月份各醫(yī)療單位腸道門診共登記腹瀉病人1726例,采樣送市疾控中心檢測803例,檢索率為46.52%,占年終總?cè)丝跀?shù)的1.03‰,無霍亂弧菌陽性標(biāo)本檢出。采樣送檢率和全全人群檢索率均超過上級考核指標(biāo)要求。
3.病毒性肝炎的分型率有所提高。今年1-11月全市共報告各類急性肝炎病人127例,其中血清已分型111例,未分型16例,分型率為87.4%,高于上級下達(dá)的85%指標(biāo)要求,市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、三院、五院、天目湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院及上沛衛(wèi)生院等6家單位按要求采集了52份血清樣本送常州市疾控中心檢測,采樣送檢率40.94%。
4.傳染病流調(diào)及疫點(diǎn)處理及時率有明顯提高。今年全市應(yīng)流調(diào)及疫點(diǎn)處理的相關(guān)傳染病389例,截止到11月底,共收到流調(diào)表327張,上報率84.06%,及時上報255張,及時率65.56%。
5.學(xué)生等重點(diǎn)人群的傳染病防控工作有進(jìn)展,對轄區(qū)內(nèi)流動人口集中的工地、廠礦企業(yè)等場所進(jìn)行重點(diǎn)摸排,加強(qiáng)了農(nóng)民工的傳染病防控工作。
(二)計劃免疫
1.進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃政策,各預(yù)防接種單位按照《江蘇省兒童免疫規(guī)劃疫苗免疫程序》開展計免工作,11月份完成全市兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)升級,認(rèn)真做好4。25預(yù)防接種宣傳日的計劃免疫知識宣傳,預(yù)防接種門診程序合法、場所基本各個領(lǐng)域規(guī)范要求,能認(rèn)真落實(shí)預(yù)防接種前知情同意書,認(rèn)真進(jìn)行健康詢問和要求接種后30分的留觀。配備預(yù)防接種用搶救藥品,并建立一次性注射器毀形臺帳。
2.計劃免疫繼續(xù)保持高水平接種率。各接種單位預(yù)防接種信息系統(tǒng)XX年出生兒童5329人,五苗全程接種率為97.63%,其中乙肝疫苗首針及時率為95.82%、全程接種率為98.01%;卡介苗接種率為99.6%;糖丸接種率為98.25%;麻疹疫苗接種率為98.22%;無細(xì)胞百白破疫苗實(shí)種5233人,接種率為98.20%。基礎(chǔ)乙腦疫苗接種率為93.69%;流腦疫苗接種率為94.61%。
XX年出生兒童5099人,其中甲肝疫苗接種率為95.04%;麻風(fēng)腮三聯(lián)疫苗接種率為96.21%;無細(xì)胞百白破疫苗接種率為96.14%;乙腦疫苗接種率為86.27%;XX年出生兒童4788人,a+c流腦加強(qiáng)接種率為87.39%。各單苗接種率一直保持較高水平,超過省免疫規(guī)劃接種率要求,“兩腦”的全程接種率尚未達(dá)到90%的指標(biāo)要求。
3.冷鏈與生物制品管理落實(shí)。各預(yù)防接種單位目前有正常運(yùn)轉(zhuǎn)的專用計免冰箱57臺,有每日測溫兩次的記錄,均有維修記錄及冷鏈設(shè)備登記表。核對冰箱內(nèi)疫苗及進(jìn)銷存臺帳登記數(shù)基本一致,未查見無失效疫苗。
4.預(yù)防接種副反應(yīng)管理。大部份單位能及時上報預(yù)防接種副反應(yīng),截止11月底,全市一、二類疫苗接種達(dá)192701針次,副反應(yīng)報告132例、報告率0.68‰,達(dá)到≥0.5‰的要求。
5.切實(shí)加強(qiáng)流動兒童管理。各單位均建立流動兒童計免專用帳冊,并按要求每季度開展一次轄區(qū)內(nèi)流動兒童摸底調(diào)查,我市0-7周歲流動兒童建卡率為98.37%,一類疫苗基礎(chǔ)接種率均達(dá)到90%。
6.及時落實(shí)了預(yù)防接種證查驗工作。我市應(yīng)開展查驗的學(xué)校數(shù)為141家,實(shí)際開展數(shù)為141家,全市在托在校學(xué)生總數(shù)為79242人,開展查驗者79242人,查驗率為100%,其中無證人數(shù)為2640,補(bǔ)證人數(shù)為2582,補(bǔ)證率為97.80%;應(yīng)補(bǔ)種各類疫苗人數(shù)為6351,實(shí)補(bǔ)種6092人,補(bǔ)種合格率為95.92%。
7.及時開展了乙肝查漏補(bǔ)種工作:XX年繼續(xù)完成乙肝查漏補(bǔ)種項目工作:4月份完成1994~1995年出生兒童第三輪補(bǔ)種工作,應(yīng)種1545人,實(shí)種1504人,接種率為97.35%;10~11月份完成1996~1999年出生兒童摸底與補(bǔ)種工作,全市共摸底目標(biāo)兒童28012名,其中第一輪需補(bǔ)種2905人,補(bǔ)種2818人,接種率為97.00%,第二輪應(yīng)種2337人,實(shí)種2310人,接種率為98.84%。
從各接種單位抽查產(chǎn)房乙肝二聯(lián)單575張,顯示乙肝首針及時率為99.30%,項目填寫完整率為80.17%。
(三)azb防治
azb防治工作得到重視。能根據(jù)年度目標(biāo)工作任務(wù)及工作計劃,利用多種形式開展宣傳工作:XX年各單位均能利用院內(nèi)和中心村衛(wèi)生室宣傳欄宣傳性病azb防治知識;組織對院內(nèi)就診者開展azb防治知識專題講座;開展針對農(nóng)民工宣傳活動;在中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行健康教育;開展對鄉(xiāng)村醫(yī)生和院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全市累計發(fā)放azb防治宣傳材料33500份,其中宣傳材料入戶28500份,入戶率達(dá)10.9%;發(fā)放農(nóng)民工宣傳材料5000份。
全市14個azb初篩實(shí)驗室均開展hiv抗體檢測工作,并按要求及時上報檢測數(shù)據(jù)。XX年全市各初篩實(shí)驗室共檢測術(shù)前、婚前、產(chǎn)前、無償獻(xiàn)血、性病門診、羈押人員和專題調(diào)查等各類人群36847人,初篩陽性8人。溧城、開發(fā)區(qū)醫(yī)院azb初篩實(shí)驗室已通過初審。
(四)結(jié)核病防治
結(jié)核病控制項目工作得到進(jìn)一步落實(shí)。繼續(xù)抓好院內(nèi)肺結(jié)核病人的歸口管理,絕大部分單位的結(jié)核病防治相關(guān)工作制度和流程已上墻,發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人能及時進(jìn)行轉(zhuǎn)診和網(wǎng)絡(luò)直報,并認(rèn)真做好項目病人的督導(dǎo)管理工作,未到市疾控中心就診的病人能夠及時追蹤。各單位能夠結(jié)合3.24結(jié)防宣傳日認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)的結(jié)核病防治宣傳工作并對院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員及村醫(yī)進(jìn)行結(jié)核病防治培訓(xùn)工作,大部分單位能使用結(jié)核病健康教育資源庫中的宣傳培訓(xùn)材料至中小學(xué)進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。
全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位共就診肺結(jié)核及疑似肺結(jié)核病人489例,均能按要求進(jìn)行轉(zhuǎn)診和網(wǎng)絡(luò)報告轉(zhuǎn)診到位率88%。本地報告外地25例,外地報告本地67例,各單位應(yīng)追蹤疑似肺結(jié)核病人73例.均能及時追蹤和追蹤率100%;追蹤到位73例,追蹤總體到位率99.6%;全市共完成痰涂片檢查3295人次,完成新發(fā)涂陽病人任務(wù)261例,完成全年新發(fā)涂陽任務(wù)數(shù)的101.2%;XX年7月至XX年6月已完成療程355例肺結(jié)核病人,系統(tǒng)管理率大于95%,涂陽病人治愈率大于85%,XX年登記活動性肺結(jié)核病人391例,系統(tǒng)管理377例,系統(tǒng)管理率96.4%;登記涂陽肺結(jié)核病人274例,治愈247例,病人治愈率90.1%,全面完成結(jié)核病控制項目”五率”指標(biāo)。
(五)慢性非傳染性疾病控制
1.慢性病人建檔及老年人群建檔有新進(jìn)展。各單位高度重視慢性病的防治工作,充分利用農(nóng)民健康體檢、門診服務(wù)等逐步建立動態(tài)的健康檔案,對高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病人開展咨詢服務(wù)和用藥指導(dǎo),建立健康檔案,并開展了有針對性的健康干預(yù),其中XX年全市60周歲以上老人規(guī)范建檔數(shù)8916人,隨訪70653人次;高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病人全年累計建檔284人,隨訪15955人次,規(guī)范管理3620人,規(guī)范管理率68.5%,尚未達(dá)到80%的指標(biāo)要求。
2.首診測量血壓工作有所提高。按照常州市衛(wèi)生局《關(guān)于在35周歲以上人群開展首診測量血壓的通知》文件要求,各單位均實(shí)行了35周歲以上人群首診測量血壓制度,建立了相關(guān)的臺帳資料,截止11月全市門診病人首診測血壓47289人次,測血壓率79.69%(47289/59338),尚未達(dá)到95%的指標(biāo)要求。
3.基礎(chǔ)信息的收集有進(jìn)步。各單位均建立較完善的死亡和腫瘤上報制度,及時統(tǒng)計數(shù)據(jù), 1月-11月全市共累計上報死亡3240人,腫瘤631人。上黃、平橋、周城達(dá)到死亡病例報告較好,年報告率不超過0.6%的要求。市八院、口腔病防治醫(yī)院年報告率均<0.3%,全市死亡病例報告率僅較低。
4.慢病干預(yù)重點(diǎn)項目開端良好。各單位均未能按要求建立慢病防治試點(diǎn)村,開展試點(diǎn)干預(yù)活動(試點(diǎn)內(nèi)建立了健康檔案、出生死亡報告、健康體檢、病人管理和相關(guān)干預(yù))。
(六)血寄地防工作
1.血防工作成果鞏固。各流行單位能切實(shí)按照《xx市XX年血吸蟲病防治工作計劃》要求開展血防查螺、查病任務(wù)。全市共調(diào)查流行單位13個,流行村(工區(qū))46個,完成查螺工日3827個,調(diào)查面積313.885萬m2。各流行單位合計血防監(jiān)測查病4519人次,未查出陽性病人。
2.寄地防工作穩(wěn)步展開。各單位能按照工作計劃和要求,要求認(rèn)真開展寄生蟲病防治、地方病防治工作任務(wù)。各瘧疾鏡檢站切實(shí)開展瘧疾血檢6804人次,檢出陽性9人次;積極與教育部門聯(lián)系,認(rèn)真開展中小學(xué)生驅(qū)蟲工作,全年全市共驅(qū)蟲22600人次。
(七)健教工作
健教工作開展有效探索,各方面都有了較大進(jìn)步,特別是健教網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步健全,院內(nèi)畫廊的建設(shè)與維護(hù),健教設(shè)備的配備與完善,健教人員工作責(zé)任心與積極性及院外健教工作有效地開展等方面都較往年有了較好改觀。戴埠、上黃組建衛(wèi)xi項目兩個試點(diǎn)村的村級女性宣教員有效的開展防病知識的宣傳教育工作。各單位利用計免宣傳日全國高血壓日、世界糖尿病日等各種宣傳日(周),以多種形式開展了慢性病綜合防治全人群和目標(biāo)人群健康教育活動。
(八)公共衛(wèi)生工作
各單位能重視食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)病防治、放射衛(wèi)生等公共衛(wèi)生工作, 建立健全了基礎(chǔ)臺帳,積極配合疾控中心開展從業(yè)人員體檢工作,利用多種形式開展合理膳食宣傳、農(nóng)民健康工程工作,保質(zhì)保量完成社區(qū)人群食源性疾病主動監(jiān)測工作。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生、常見病防治的檢查指導(dǎo),落實(shí)群體性食物中毒的防治工作。建立了工礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案及轄區(qū)有毒有害企業(yè)存在的職業(yè)危害情況,開展了相應(yīng)的衛(wèi)生知識宣傳。
四、存在問題
(一)全市醫(yī)療單位門診日志、進(jìn)出院病人登記臺帳,項目設(shè)置達(dá)不到傳染病管理的規(guī)范要求,填寫不完整,傳染病病人就診登記的信息不全。檢驗異常結(jié)果不能按照要求反饋。1.傳染病報告存在醫(yī)生傳染病報告意識不強(qiáng)、職能科室的督查不到位,科室之間協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠,仍有傳染病漏報、遲報;報告卡填寫不完整準(zhǔn)確,報卡內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)信息不一致。大多數(shù)單位未能按要求采集急性肝炎病人血清進(jìn)行送檢;2.個別單位傳染病疫情網(wǎng)報人員不能及時上網(wǎng)瀏覽轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情,轄區(qū)內(nèi)的傳染病例未及時進(jìn)行個案調(diào)查及疫點(diǎn)處理,信息反饋不及時。
(二)腸道門診在日常工作中都不能保持正常運(yùn)行,門診室關(guān)門現(xiàn)象普遍存在,少數(shù)單位存在腸道病人不歸口治療現(xiàn)象,腸道門診病人登記數(shù)及大便送檢率偏低,存在有疫情出現(xiàn)難以及時發(fā)現(xiàn)和處理的隱患。
(三)預(yù)防接種部份單位無單獨(dú)設(shè)置的留觀室,未建立接種后留觀登記本。個別衛(wèi)生院急救箱內(nèi)備用注射器過期、抽查7月份疫苗進(jìn)出庫消耗數(shù)及常規(guī)免疫報表接種數(shù)不一致。少數(shù)單位二類疫苗收費(fèi)仍不規(guī)范。
(四)乙肝查漏補(bǔ)種、預(yù)防接種證查驗臺帳資料整理不規(guī)范:部份單位乙肝疫苗補(bǔ)種情況與報表數(shù)據(jù)不一致,預(yù)防接種證查驗后續(xù)工作不完善,補(bǔ)種信息不及時登記。預(yù)防接種信息系統(tǒng)內(nèi)流腦疫苗、乙腦疫苗加強(qiáng)接種率偏低,白破疫苗接種率偏低。
(五)肺結(jié)核病部分單位轉(zhuǎn)診單紅聯(lián)上交不及時或由病人轉(zhuǎn)交至市疾控中心結(jié)防門診;村衛(wèi)生室沒有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)診可疑肺結(jié)核癥狀者,部分單位肺結(jié)核病人報告和轉(zhuǎn)診登記本中登記病人未登記在篩查登記本上。
痰檢登記本登記不規(guī)范,初診病人大多只有兩份甚至一份痰標(biāo)本;少數(shù)結(jié)防醫(yī)生信息報告不及時,影響市疾控中心結(jié)防門診掌握管理病人的服藥和預(yù)后情況。對未做藥敏試驗病人未能優(yōu)先使用國家免費(fèi)一線抗結(jié)核藥。
(六)慢病工作
1.慢性病綜合防治參差不齊。全市僅幾家單位對院內(nèi)發(fā)現(xiàn)的高血壓、糖尿病病人建立高血壓、糖尿病檔案〔高血壓、糖尿病患者管理卡(首頁)〕,并能按規(guī)范開展病人的隨訪工作,其余各單位未開展院內(nèi)高血壓等慢性病人的建檔和隨訪工作。
2.死亡病例報告數(shù)不足。死亡病例數(shù)與本地區(qū)的人口數(shù)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于0.6%,少數(shù)單位的死亡報告率僅為0.2%左右,忽略了街道和鎮(zhèn)區(qū)的數(shù)據(jù),大部分單位未能計劃開展死亡漏報調(diào)查;不明原因診斷占所有死亡病例診斷的比值太大。繼發(fā)病例作為根本死因。
3.慢病月報和公衛(wèi)雙月報情況。報表上報不規(guī)范,大部分單位沒有報表的紙質(zhì)存檔,及時性差;有些報表項目的概念不明確,理解錯誤。慢病月報存在建檔數(shù)大于高血壓、糖尿病等慢病病人數(shù)。居民建檔數(shù)、60歲以上老年人建檔數(shù)以及慢病病人隨訪數(shù)存在嚴(yán)重的虛報,有數(shù)據(jù)卻拿不出檔案和隨訪卡;慢病月報和公衛(wèi)雙月報上有個別項目數(shù)據(jù)不一致,有的數(shù)據(jù)確實(shí)相差甚遠(yuǎn)。
(七)血寄地防工作
部分單位存在血防查螺資料不完整或資料質(zhì)量差;查病資料上報不規(guī)范的問題。少數(shù)單位瘧疾血檢質(zhì)量存在問題,報表不及時,驅(qū)蟲工作多數(shù)單位存在數(shù)量不足的問題,部分單位未完成重點(diǎn)人群尿碘采集任務(wù)。
(八)健教工作
臺帳資料不齊全,整理歸檔不規(guī)范,未能及時裝訂。所開展的工作缺圖片等原始佐證資料;部分單位未能結(jié)合自身工作,適時開展院外社會健教活動;健教培訓(xùn)與講座只僅僅局限于院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員或鄉(xiāng)村醫(yī)生,沒有覆蓋到農(nóng)村各類目標(biāo)人群;《健康之窗》宣傳畫使用不規(guī)范,不按要求正確張貼。部分單位門診及病區(qū)未能利用黑板報開展衛(wèi)生知識宣傳,對病人及其家屬未能進(jìn)行衛(wèi)生宣教。
(九)公共衛(wèi)生工作。部分單位社區(qū)人群食源性疾病主動監(jiān)測工作對抽樣方法、調(diào)查對象等概念不清,調(diào)查表上交不及時。
五、下步工作建議
(一)各單位要按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療規(guī)范建立健全門診日志和出入院登記本,放射科和檢驗科必須建立異常結(jié)果反饋機(jī)制。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《傳染病報告信息管理規(guī)范》,把傳染病發(fā)現(xiàn)、登記和報告工作落到實(shí)處,杜絕傳染病的漏報和遲報。
(二)有關(guān)單位按要求做好計劃免疫日常管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行《疫苗流通管理條例》及《江蘇省擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃實(shí)施方案》,嚴(yán)格執(zhí)行一類疫苗免費(fèi)接種政策,加強(qiáng)并重視冷鏈及疫苗管理工作,接種日前能做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,及時核對疫苗進(jìn)出情況,做到帳、苗相符,對于規(guī)定程序內(nèi)接種相關(guān)疫苗的兒童應(yīng)及時通知、及時接種,從而提高疫苗接種率。
(三)各單位要嚴(yán)格對照考核標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)肺結(jié)核及疑似肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、報告和轉(zhuǎn)診工作,杜絕漏報、漏轉(zhuǎn)的發(fā)生。加強(qiáng)初診病人查痰工作,提高痰片涂片質(zhì)量,努力提高病人陽性檢查率。
(四)各單位要對院內(nèi)發(fā)現(xiàn)的高血壓、糖尿病等慢病病人由首診醫(yī)生及時建立管理卡,完整填寫卡上的每項內(nèi)容。管理卡分發(fā)到病人所在地衛(wèi)生服務(wù)站,由服務(wù)站醫(yī)生按管理規(guī)范對病人進(jìn)行隨訪,要加強(qiáng)對村醫(yī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,督促村醫(yī)開展在就診過程中發(fā)現(xiàn)的高血壓、糖尿病等慢病病人的建檔和隨訪工作,及時上報建檔和管理數(shù)。
(五)各單位應(yīng)采取每月開展一次死亡漏報調(diào)查等有效的措施,提高年報告率,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直報工作全面開展。進(jìn)一步加強(qiáng)對死因網(wǎng)報工作的培訓(xùn),重點(diǎn)是疾病的編碼和根本死因的確定方面,努力提高死因網(wǎng)絡(luò)直報工作質(zhì)量。
(六)各單位要重視報表的質(zhì)量,應(yīng)該嚴(yán)格審查,確保報表質(zhì)量的完整性、準(zhǔn)確性。要及時、認(rèn)真做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作及慢病工作的記錄和資料管理,建立、健全有關(guān)工作臺帳,并按照月報的要求,及時進(jìn)行匯總整理,如實(shí)反映本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作及慢病工作的進(jìn)展情況?;竟残l(wèi)生服務(wù)項目工作雙月報表和慢病工作報表要核對、數(shù)據(jù)應(yīng)一致。
食品行業(yè)年度工作計劃范文一
在20xx年剛接觸這個行業(yè)時,在選擇客戶的問題上走過不少彎路,那是因為對這個行業(yè)還不太熟悉,總是選擇一些食品行業(yè),但這些企業(yè)往往對標(biāo)簽的價格是非常注重的.所以今年不要在選一些只看價格,對質(zhì)量沒要求的客戶.沒有要求的客戶不是好客戶。
20xx年的計劃.
一;對于老客戶,和固定客戶,要經(jīng)常保持聯(lián)系,在有時間有條件的情況下,送一些小禮物或宴請客戶,好穩(wěn)定與客戶關(guān)系。
二;在擁有老客戶的同時還要不斷從各種媒體獲得客戶信息。
三;要有好業(yè)績就得加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開拓視野,豐富知識,采取多樣化形式,把學(xué)業(yè)務(wù)與交流技能向結(jié)合。
四;今年對自己有以下要求
1:每周要增加?個以上的新客戶,還要有?到?個潛在客戶。
2:一周一小結(jié),每月一大結(jié),看看有哪些工作上的失誤,及時改正下次不要再犯。
3:見客戶之前要多了解客戶的狀態(tài)和需求,再做好準(zhǔn)備工作才有可能不會丟失這個客戶。
4:對客戶不能有隱瞞和欺騙,這樣不會有忠誠的客戶。在有些問題上你和客戶是一直的。
5:要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí),多看書,上網(wǎng)查閱相關(guān)資料,與同行們交流,向他們學(xué)習(xí)更好的方式方法。
6:對所有客戶的工作態(tài)度都要一樣,但不能太低三下氣。給客戶一好印象,為公司樹立更好的形象。
7:客戶遇到問題,不能置之不理一定要盡全力幫助他們解決。要先做人再做生意,讓客戶相信我們的工作實(shí)力,才能更好的完成任務(wù)。
8:自信是非常重要的。要經(jīng)常對自己說你是最好的,你是獨(dú)一無二的。擁有健康樂觀積極向上的工作態(tài)度才能更好的完成任務(wù)。
9:和公司其他員工要有良好的溝通,有團(tuán)隊意識,多交流,多探討,才能不斷增長業(yè)務(wù)技能。
10:為了今年的銷售任務(wù)每月我要努力完成?到?萬元的任務(wù)額,為公司創(chuàng)造利潤。
以上就是我這一年的工作計劃,工作中總會有各種各樣的困難,我會向領(lǐng)導(dǎo)請示,向同事探討,共同努力克服。為公司做出自己最大的貢獻(xiàn)。
食品行業(yè)年度工作計劃范文二
14年我市的食品安全綜合協(xié)調(diào)工作要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估體系,牽頭抓好食品安全整頓等重點(diǎn)工作,完善應(yīng)急體系和信息體系,切實(shí)履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),推動形成全市食品安全監(jiān)管工作合力,切實(shí)保障人民群眾食品安全。
一、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè),提高食品安全綜合協(xié)調(diào)水平
(一)加快推進(jìn)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)改革,完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
積極爭取市、區(qū)政府支持,加快推進(jìn)區(qū)級以下食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)改革,建立市、區(qū)、街道三級食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),努力向人事部門爭取綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制力量。推動成立各級食品安全委員會和食品安全委員會辦公室,加強(qiáng)對轄區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善各項食品安全綜合協(xié)調(diào)工作制度,提高綜合協(xié)調(diào)工作的科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高綜合協(xié)調(diào)工作能力
抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)隊伍的培訓(xùn)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及食品專業(yè)知識培訓(xùn),不斷提高綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作人員的能力和水平,培養(yǎng)一支優(yōu)秀的食品安全綜合協(xié)調(diào)隊伍。
二、建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估體系,增強(qiáng)食品安全風(fēng)險防范能力
(一)制訂食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估工作方案
根據(jù)衛(wèi)生部等六部門印發(fā)的《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定(試行)》、《食品安全風(fēng)險評估管理規(guī)定(試行)》、《年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》等規(guī)定和省有關(guān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估的要求,結(jié)合深圳實(shí)際,制訂《深圳市食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估管理辦法》和《深圳市食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估工作方案(年)》,建立深圳市食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估體系,開展年食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估工作,提高食品安全風(fēng)險預(yù)警能力,開展轄區(qū)食品安全現(xiàn)狀和風(fēng)險評估工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭。
(二)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)
落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)測與評估工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)19號)和省有關(guān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力和體系建設(shè)的要求,依托現(xiàn)有各級疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系以及各監(jiān)管部門資源,在本市建立起覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和各區(qū)、街道的食品污染物、食源性疾病以及其他食品安全風(fēng)險的監(jiān)測體系,對已知和潛在的有毒有害物進(jìn)行檢驗和評價,對有關(guān)食品安全風(fēng)險進(jìn)行排查、識別、鑒定和評價,為開展風(fēng)險評估、風(fēng)險管理及風(fēng)險交流提供支持。
(三)提高食品安全風(fēng)險評估能力
以我市食品檢測機(jī)構(gòu)和高等院校為依托,加快培養(yǎng)本市掌握國際食品安全風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和風(fēng)險交流方法的高水平專業(yè)人員,不斷提高承擔(dān)食品安全風(fēng)險評估工作的能力。
三、突出重點(diǎn),牽頭推進(jìn)全市食品安全監(jiān)管工作
(一)嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任
根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)和市政府機(jī)構(gòu)改革后各部門的職責(zé)分工,進(jìn)一步明確市食品安全委員會各成員單位監(jiān)管職責(zé),理清監(jiān)管邊界,避免監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白,形成全市食品安全工作合力。編制出臺《年深圳市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書》和《年深圳市食品安全工作總結(jié)和年工作要點(diǎn)》,對全市食品安全工作進(jìn)行總體部署,加強(qiáng)對全市食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各部門和各區(qū)政府的食品安全監(jiān)管工作責(zé)任。
20*年,基層衛(wèi)生工作總體要求是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)市委、市政府社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)和衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略部署,緊扣“發(fā)展、改革、和諧”三大主題,圍繞讓漁農(nóng)民“有地方看病,看得起病,看得好病,加強(qiáng)預(yù)防少生病”的目標(biāo),大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),全面實(shí)施漁農(nóng)民健康工程和城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程,促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,為全面推進(jìn)社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)提供健康保障。
二、基本思路
根據(jù)《*市衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)與“*”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃綱要》和《20*年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)》,20*年全市基層衛(wèi)生工作的主基本思路是“兩個一、二、三”:
(一)兩個一,一是制定好縣(區(qū))人民政府漁農(nóng)村衛(wèi)生工作考核指標(biāo);二是大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
(二)兩個二,一是實(shí)施兩大工程,即漁農(nóng)民健康工程和城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程;二是健全兩大網(wǎng)絡(luò),即縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)和縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級新型衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)兩個三,一是做好三個項目,即公共衛(wèi)生服務(wù)項目、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、漁農(nóng)民健康體檢;二是制定好三個政策性文件,即《*市關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》、《漁農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》、《城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程實(shí)施方案》。
三、工作目標(biāo)
以縣(區(qū))為單位,90%以上居民出行20分鐘能到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),其中*、*城區(qū)及新城90%以上居民出行15分鐘能到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu);
全市每一個社區(qū)(包括漁農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū))均配備有社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,平均每千城鄉(xiāng)居民擁有0.5名以上社區(qū)責(zé)任醫(yī)生;
以縣(區(qū))為單位,新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療參加率鞏固在85%以上,人均籌資水平達(dá)80元以上;
以縣(區(qū))為單位,參合漁農(nóng)民健康體檢建檔率達(dá)70%以上,健康檔案計算機(jī)管理率達(dá)95%以上,重點(diǎn)人群健康檔案建檔率達(dá)到80%;
以縣(區(qū))為單位,漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上;
居民基本衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到75%以上。
四、主要任務(wù)和措施
(一)進(jìn)一步健全縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級漁農(nóng)村衛(wèi)生管理體制
會同發(fā)改、財政等部門制定出臺《*市漁農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生工作委員會工作機(jī)制,建立定期聯(lián)系會議制度。加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理員、聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn),落實(shí)工作任務(wù)和職責(zé),加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理員、管理員工作目標(biāo)考核。提請政府出臺20*年市政府對縣(區(qū))人民政府漁農(nóng)村衛(wèi)生工作考核指標(biāo),層層落實(shí),加強(qiáng)考核。
(二)大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
1.穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和機(jī)制建設(shè)?;窘ǔ梢怨兄茷橹黧w,落實(shí)公共衛(wèi)生工作和提供基本醫(yī)療服務(wù)、覆蓋全市城鄉(xiāng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,基本建立籌資渠道暢通、保障較為合理、人員全員聘任、考核監(jiān)督有力的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作平臺,實(shí)行“五個轉(zhuǎn)變”(服務(wù)功能、服務(wù)模式、知識結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、投入機(jī)制),加強(qiáng)“四化建設(shè)”(服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、責(zé)任網(wǎng)格化、管理一體化、信息現(xiàn)代化)。開展新版社區(qū)衛(wèi)生健康檔案管理軟件應(yīng)用試點(diǎn)工作,加快建立社區(qū)基本健康信息平臺,提高信息使用效率和效益。
2.完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜,合理構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以縣(區(qū))為單位,90%以上居民出行20分鐘可以到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),即按照“20分鐘服務(wù)圈”的目標(biāo),建立覆蓋全市所有社區(qū)(包括漁農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū))的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),其中*、*城區(qū)及新城90%以上居民出行15分鐘能達(dá)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時完善漁農(nóng)民流動醫(yī)院和巡回醫(yī)療服務(wù)機(jī)制,作為服務(wù)體系的有效補(bǔ)充,為邊緣小島群眾提供服務(wù)。
3.普遍建立社區(qū)責(zé)任醫(yī)生(團(tuán)隊)制度,全市每一個社區(qū)(包括漁農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū))配備有社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,爭取平均每千城鄉(xiāng)居民擁有0.5名以上社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。本著“責(zé)任分區(qū)、團(tuán)隊協(xié)作、綜合服務(wù)”的原則,在充分發(fā)揮社區(qū)責(zé)任醫(yī)生主要作用的前提下,通過團(tuán)隊合作的方式完成具體工作任務(wù),提供主動的、上門服務(wù),深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)為居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。開展社區(qū)責(zé)任醫(yī)生(護(hù)士)基本知識培訓(xùn),提高社區(qū)責(zé)任醫(yī)生(護(hù)士)的服務(wù)能力。
4.普遍開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本符合規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn),積極推薦省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建單位。
5.配合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建,結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)項目,廣泛開展健康教育活動,居民基本衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到75%以上。
6.推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。組織開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作調(diào)研,按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn),加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。逐步規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn),啟動城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
7.制定出臺發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策。提請市政府出臺《*市關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》,會同發(fā)改、財政、民政等部門出臺《*市城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程實(shí)施方案》。將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入政府工作目標(biāo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織,在社區(qū)居委會確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)(公共衛(wèi)生)聯(lián)絡(luò)員;農(nóng)村繼續(xù)落實(shí)人均15元公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費(fèi),城市社區(qū)建立人均20元以上公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費(fèi);積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“收支兩條線”管理試點(diǎn);繼續(xù)實(shí)施人員素質(zhì)提升工程,開展全科醫(yī)學(xué)崗位培訓(xùn)。
(三)認(rèn)真落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項目
1.認(rèn)真落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項目。按照《浙江省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目實(shí)施方案(試行)》和《浙江省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作要求(試行)》的要求,注重工作內(nèi)涵和質(zhì)量,深化公共衛(wèi)生服務(wù)項目運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項目。以縣為單位漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
2.加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作指導(dǎo)。強(qiáng)化市與縣(區(qū))級疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持作用,加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療的指導(dǎo),協(xié)助健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)兩級公共衛(wèi)生組織,指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站(村衛(wèi)生室)落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)和漁農(nóng)民健康體檢后預(yù)防保健服務(wù)的跟蹤指導(dǎo),認(rèn)真做好疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作,全面落實(shí)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
3.完善公共衛(wèi)生工作指導(dǎo)和支援工作機(jī)制。指導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理好衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健工作與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)之間的關(guān)系,實(shí)行“五個轉(zhuǎn)變”(服務(wù)理念轉(zhuǎn)變、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變、指導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變、評價標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變、考核手段轉(zhuǎn)變),加強(qiáng)“四個建設(shè)”(建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、建設(shè)創(chuàng)新型單位、建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)化、建設(shè)責(zé)任制團(tuán)隊)。市直單位的工作指導(dǎo)職能納入市直單位工作目標(biāo)考核內(nèi)容。
(四)扎實(shí)做好漁農(nóng)民健康體檢
1.如期完成漁農(nóng)民健康體檢目標(biāo)。按照《浙江省農(nóng)民健康體檢項目管理辦法(試行)》和《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民健康體檢工作的通知》要求,指導(dǎo)和督促各縣(區(qū))制定工作方案并組織實(shí)施。20*、20*兩個年度,參合農(nóng)民健康體檢建檔率達(dá)70%以上,重點(diǎn)人群健康檔案建檔率達(dá)到80%以上。漁農(nóng)民健康體檢建檔率納入政府考核指標(biāo)體系。
2.提高和整合體檢資源,方便群眾體檢。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè),落實(shí)漁農(nóng)民健康體檢各項保障措施。整合各類體檢資源,充分利用海島流動醫(yī)院,結(jié)合城市醫(yī)生支援農(nóng)村制度和城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持力度,通過人才培訓(xùn)、設(shè)備援助、下鄉(xiāng)巡回服務(wù)等方式,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)為漁農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的健康體檢服務(wù),保證服務(wù)質(zhì)量。
3.加強(qiáng)漁農(nóng)民健康體檢后續(xù)服務(wù)。結(jié)合體檢結(jié)果,整合現(xiàn)有免疫規(guī)劃、婦幼保健、學(xué)生體檢等專項工作的有關(guān)信息,建立完整的漁農(nóng)民家庭健康檔案和個人健康檔案,健康檔案計算機(jī)管理率95%以上,認(rèn)真做好服務(wù)對象的健康管理工作。充分利用社區(qū)衛(wèi)生健康檔案管理軟件,加強(qiáng)信息化建設(shè),要結(jié)合新型合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)、日常診療等信息,在平時社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中用活用好健康檔案,做到信息共享,實(shí)現(xiàn)健康檔案動態(tài)管理。
(五)鞏固完善新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度
1.進(jìn)一步提高籌資水平。建立穩(wěn)步增長的籌資機(jī)制和政府籌資的制度保證機(jī)制,加大政府扶持力度,堅持政府投入為主的原則,政府出資水平隨財政收入增加而逐年遞增,政府出資總數(shù)應(yīng)高于個人出資額。20*年,人均籌資水平達(dá)到人均80元以上(不包括省新增10元)。
2.進(jìn)一步提高和穩(wěn)定合作醫(yī)療參加率,要求20*年達(dá)到85%(以20*年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口數(shù)計)。
3.進(jìn)一步完善實(shí)施方案,提高保障水平。繼續(xù)實(shí)行“住院統(tǒng)籌為主、兼顧門診統(tǒng)籌”的補(bǔ)償方式,實(shí)行門診總量控制,用于門診統(tǒng)籌的資金一般占合作醫(yī)療資金總額的10?15%。逐步提高合作醫(yī)療補(bǔ)償水平,降低住院起報線,提高住院封頂線,努力將參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)到25%左右,年度基金結(jié)余率控制在10%左右。適當(dāng)減少住院補(bǔ)償分段,降低高額費(fèi)用段的補(bǔ)償比例,實(shí)行分段補(bǔ)償比例先遞增后遞減的補(bǔ)償方案,補(bǔ)償比例設(shè)置要向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜,合理拉開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(區(qū))及縣(區(qū))外醫(yī)療機(jī)構(gòu)報銷比例,起報線和個人自負(fù)比例隨醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級的提高而相應(yīng)提高,引導(dǎo)漁農(nóng)民和醫(yī)療機(jī)構(gòu)避免“小病大看”。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),理順市、縣(區(qū))二級管理體制,縣(區(qū))要根據(jù)工作需要積極爭取適當(dāng)增加人員編制。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。方便群眾在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時報銷,也有利于基金的“封閉運(yùn)行、錢帳分離”。完善縣級信息中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)市內(nèi)住院聯(lián)網(wǎng),并逐步擴(kuò)大普通門診報銷聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)計算機(jī)管理。
6.嚴(yán)格管理好基金,定期向社會公布合作醫(yī)療資金的具體收支、使用情況,保證漁農(nóng)民知情、參與、監(jiān)督的權(quán)利。
7.加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,合理控制醫(yī)療費(fèi)用,努力降低漁農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān),加強(qiáng)對管理人員和經(jīng)辦人員的培訓(xùn),提高管理和服務(wù)能力。做好合作醫(yī)療管理工作的職責(zé)納入市直屬單位綜合目標(biāo)考核指標(biāo)。
8.將新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加率、籌資水平、住院補(bǔ)償率、資金結(jié)余率、基金年度和會計年度統(tǒng)一等5項指標(biāo)納入政府考核指標(biāo)體系。
(六)加強(qiáng)項目管理督查考核和培訓(xùn)指導(dǎo)
1.加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療、漁農(nóng)民健康體檢、漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目等工作的指導(dǎo)和督查,認(rèn)真做好省衛(wèi)生廳組織的農(nóng)民健康工程階段性績效評估工作。配合市政府做好對縣(區(qū))政府漁農(nóng)村衛(wèi)生工作考核。配合市財政做好市級漁農(nóng)村基層工作經(jīng)費(fèi)、漁農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用與管理。督促縣(區(qū))落實(shí)漁農(nóng)村基層工作經(jīng)費(fèi)、漁農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等,完善公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)管理。