施工合同管理計劃精選(九篇)

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第1篇：施工合同管理計劃范文

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟合同管理模式

由于經(jīng)濟合同種類繁多，涉及管理部門眾多，各類合同的技術(shù)要求不同，以某公立醫(yī)院為例，2016年全年，經(jīng)濟合同的種類就包括了承攬合同26項（10.16%）、技術(shù)合同17項（6.64%）、建設(shè)工程合同40項（15.63%）、買賣合同102項（39.84%）、委托合同63項（24.61%）、贈予合同3項（1.17%）、租賃合同5項（1.95%），共計256項。長期以來，經(jīng)濟合同由以書面形式在部門間流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)簽，由相關(guān)項目負責(zé)人（部門）發(fā)起轉(zhuǎn)簽，轉(zhuǎn)簽資料包括承載轉(zhuǎn)簽意見的轉(zhuǎn)簽審批單、合同及法人委托書、合作方資質(zhì)文件、廉政協(xié)議書、招投標文件、黨政聯(lián)席會議關(guān)于合同相關(guān)項目的決策記錄等相關(guān)附件。醫(yī)院的重大經(jīng)濟活動必須經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究，并在年度預(yù)算范圍內(nèi)執(zhí)行[1]。對采購附件及對外合作相關(guān)依據(jù)以及“三重一大”事項的附件審批管理，是經(jīng)濟合同簽訂合理性的原始基礎(chǔ)，是經(jīng)濟合同簽署審批的重要依據(jù)，也是防止廉政風(fēng)險，規(guī)范醫(yī)院采購行為，促進民主決策的有效手段。合同轉(zhuǎn)簽過程中，首先需要職能部門各負其責(zé)，對合作方資質(zhì)、合同形式、內(nèi)容和條款進行把關(guān)。醫(yī)院律師、財務(wù)、審計、監(jiān)察、運營等相關(guān)職能部門分別就合同的合法性、財務(wù)支出的合理性、醫(yī)院經(jīng)濟行為的合法性、廉政風(fēng)險以及預(yù)算執(zhí)行把控等給出合理建議，在審批流轉(zhuǎn)表上簽署意見后返還發(fā)起部門進行修改并再次轉(zhuǎn)簽，最終合同模版由項目負責(zé)部門修改后按合同審批流程由主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后履行。這種管理模式存在的廉政風(fēng)險包括：(1)項目負責(zé)部門有合同發(fā)起、修改、提交審批權(quán)限，合同的最終把控在項目負責(zé)部門，可能存在最終簽署合同未按修改意見修改，或?qū)徟鷷r是合法合同，最終提交財務(wù)支出時為非法合同的現(xiàn)象存在。(2)合同的書面流轉(zhuǎn)難以保留修改痕跡，流轉(zhuǎn)過程可能存在相關(guān)文件丟失的現(xiàn)象，影響合同的后期歸檔。(3)合同審批時限較長，如果某個部門的合同審批負責(zé)人因為休假等因素不能及時查閱合同會嚴重影響合同轉(zhuǎn)簽速度。(4)若雙方簽約后合同原件未及時歸檔，而僅由主管部門保存，可能會由于工作疏忽或人員流動而丟失合同；一旦合作雙方引起爭議，醫(yī)院需要維權(quán)訴訟時，往往因證據(jù)不足而導(dǎo)致敗訴[2]。

二、基于自動化辦公室系統(tǒng)的經(jīng)濟合同管理模式

為加快合同轉(zhuǎn)簽速度，規(guī)避可能存在的廉政風(fēng)險，該醫(yī)院在辦公自動化系統(tǒng)中設(shè)計開發(fā)合同審批模塊，將經(jīng)濟合同的必要因素如：合同編號、費用類型、名稱、類別、金額、合作單位及聯(lián)系人、合同起始時間、合同的要素（包括標的物、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬以及結(jié)算方式、驗收標準、履行期限、地點方式、違約責(zé)任、合同的終止和解除、解決爭議的辦法）是否必備等信息在合同審批表中以框架式結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)，要求合同發(fā)起人必須確認填寫。要求合同發(fā)起人上傳待會簽合同及相應(yīng)的附件，如通過招標采購的合同需附招標公告、招標文件、投標文件、評標報告、中標公告、中標通知書等。重大采購項目還需附黨政聯(lián)席會議采購會議紀要，附件以PDF形式上傳，一經(jīng)上傳確認后即在系統(tǒng)中留痕，修改權(quán)限僅限信息中心。審批模式的設(shè)計也由原來依次轉(zhuǎn)簽的串聯(lián)模式更改為可同時會簽的并聯(lián)模式。黨委院長辦公室作為合同監(jiān)管部門負責(zé)合同的初步審批和轉(zhuǎn)簽的發(fā)起，相關(guān)部門負責(zé)人通過辦公自動化平臺、VPN授權(quán)實現(xiàn)同時審批、遠程審批并將審批意見通過系統(tǒng)反饋，審批意見及時送達合同發(fā)起人（發(fā)起人可隨時查看審批意見，提前溝通準備材料)，由合同發(fā)起人根據(jù)各部門意見對合同進行修改或補充上傳相關(guān)附件文件，由審批節(jié)點負責(zé)人再次審批確認無誤后，提交院領(lǐng)導(dǎo)按照審批權(quán)限審批。審批流程結(jié)束后，由黨委院長辦公室將最終合同從系統(tǒng)中下載打印用章后交由合作單位用章后返回。黨委院長辦公室可監(jiān)督管理審批負責(zé)人的審批進度及審批質(zhì)量。

三、新型經(jīng)濟合同管理模式的優(yōu)勢探討

基于信息系統(tǒng)的經(jīng)濟合同審批流程不僅提高了工作效率，還利用痕跡管理、第三方監(jiān)管等規(guī)避了廉政風(fēng)險。1.基于辦公自動化系統(tǒng)的經(jīng)濟合同會簽?zāi)Ｊ?，不僅將合同相關(guān)附件以電子版形式全面呈現(xiàn)，還與醫(yī)院的預(yù)算和采購審批系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，在審批過程中可以通過點擊預(yù)算審批查看審批全過程意見，對是否有預(yù)算及預(yù)算是否超標可一目了然的體現(xiàn)。為審批節(jié)點負責(zé)人提供了更多的參考以評判合同的可行性和合法性，極大地提高了醫(yī)院資金的利用，很好地控制預(yù)算。2.自動化辦公系統(tǒng)實現(xiàn)了遠程審批的可能性，審批負責(zé)人的審批地點不受限制，可以在家、在單位或是在國外，審批的及時性大大提高。并聯(lián)審批節(jié)約了審批時間，同時終端審閱各自依據(jù)審批重點提出審批意見后返回項目負責(zé)部門，有利于審批部門及時修改并上傳，提高合同流轉(zhuǎn)速度。從串聯(lián)到并聯(lián)的合同會簽?zāi)Ｊ教嵘撕贤瑢徟臅r效性，有效促進了醫(yī)院預(yù)算的執(zhí)行，體現(xiàn)了精細化管理在醫(yī)院對外經(jīng)濟合同中運用的實際效果。與紙質(zhì)合同轉(zhuǎn)簽時間相比，各行政相關(guān)部門合同審批時限從2007年的平均11.6天縮短到了2016年的平均2.8天。3.在簽署經(jīng)濟合同時，要求同時上傳廉政協(xié)議書，協(xié)議書對甲乙雙方的廉政權(quán)利和義務(wù)進行明確的規(guī)定，同時要求合作方不可實施商業(yè)賄賂，如果實施將被列入商業(yè)賄賂不良記錄，并指定合作方銷售代表姓名，對合同的廉政管理也同時以書面的形式進行約定，有利于廉政風(fēng)險的防控和風(fēng)險發(fā)生后，為后續(xù)的處理提供相關(guān)的依據(jù)。4.合同訂立階段的主要風(fēng)險可以分為兩個方面，首先是合同形式上的風(fēng)險，包括合同內(nèi)容是否準確、合同要素是否完整以及文字描述是否嚴謹?shù)?。其次是合同實質(zhì)上的風(fēng)險，包括合同與國家的法律法規(guī)、醫(yī)院的總體戰(zhàn)略目標相沖突，合同內(nèi)容存在重大疏漏或欺詐導(dǎo)致?lián)p害醫(yī)院合法利益[3]。合同審批表內(nèi)容均以模塊化可定義模式設(shè)計，方便了合同的統(tǒng)計，對合同的類別、金額、合作方等進行統(tǒng)一的管理和分析，為項目負責(zé)人提供決策參考，為醫(yī)院的后續(xù)管理提供經(jīng)驗和借鑒。5.合同的第三方管理規(guī)避了項目負責(zé)部門與合作方串通騙取醫(yī)院利益行為的發(fā)生，醫(yī)院先用章，公司再用章避免公司在先用章時對合同進行修改的風(fēng)險。對合同簽署者進行約定，也有利于合作方用他公司資質(zhì)偽裝騙取工程或項目的現(xiàn)象發(fā)生。6.與財務(wù)付款相關(guān)聯(lián)，避免重復(fù)付款，對將來的經(jīng)濟形勢預(yù)估提供可靠依據(jù)?？傊t(yī)院經(jīng)濟合同的管理是現(xiàn)代化醫(yī)院精細化管理的重要體現(xiàn)，隨著醫(yī)療改革的深入，醫(yī)院市場化進度的加快，對外經(jīng)濟合作的增加使得經(jīng)濟合同在醫(yī)院經(jīng)營活動中的重要性日益凸顯。辦公自動化系統(tǒng)的經(jīng)濟合同網(wǎng)上轉(zhuǎn)簽?zāi)Ｊ襟w現(xiàn)了合同的要素管理、提升了合同轉(zhuǎn)簽的科學(xué)化和廉潔性、有益于提升醫(yī)院的運營和管理水平，為醫(yī)院的發(fā)展提供有力的支撐和保障，值得借鑒和推廣。

參考文獻

1段麗虹,呂富杰,高如欣,等.談醫(yī)院經(jīng)濟合同的監(jiān)督管理[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟,2002,21(4):52-52.

第2篇：施工合同管理計劃范文

關(guān)鍵詞：工作流；信息化設(shè)備臺帳管理系統(tǒng)；保密管理

中圖分類號：TP315文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2011)28-6802-02

隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，信息化設(shè)備的擁有量不斷增大，的信息化設(shè)備管理成為設(shè)備管理部門的一項重要基礎(chǔ)性工作。信息化設(shè)備不可控所造成的泄密威脅和隱患遠遠大于紙質(zhì)文件，而目前尚無成熟的符合保密要求的信息化設(shè)備臺帳管理系統(tǒng)，信息化設(shè)備的安全保密管理是現(xiàn)階段保密工作的重點和難點。

本文結(jié)合保密管理實踐，提出了符合保密要求，基于工作流的信息設(shè)備化臺帳管理系統(tǒng)的設(shè)計和實施方案。該系統(tǒng)用于管理設(shè)備，做到對信息化設(shè)備配置特別是硬件、軟件配置的全方位動態(tài)管理，并在系統(tǒng)中為這些信息化設(shè)備建立臺帳，加強信息設(shè)備的資產(chǎn)管理。

1 軟件設(shè)計背景

紙質(zhì)資料存在實物，只要將資料由專人存放在保密柜中，就可以對制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷毀環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，實現(xiàn)全生命周期管理；而大部分信息設(shè)備無法存放在密碼文件柜中，相對于紙質(zhì)介質(zhì)難以控制。尤其從事軟件設(shè)計、系統(tǒng)集成等信息設(shè)備數(shù)量大，變動頻繁的單位，更加難以做到信息設(shè)備帳物相符，分臺帳與總臺帳相符。

和一般設(shè)備管理系統(tǒng)相比，符合保密要求的信息化設(shè)備臺帳管理系統(tǒng)的特點在于：1) 類型復(fù)雜：比一般設(shè)備多了“密級”屬性，設(shè)備分類成倍增長。2) 全生命周期管理：對設(shè)備的更改要如實地體現(xiàn)在臺帳上，設(shè)備變動還需附帶審批。由于存在上述特點，目前暫無保密設(shè)備管理的成熟軟件，購買一般設(shè)備管理軟件后還需進行二次開發(fā)，成本較高；且外單位人員開發(fā)軟件，長期大量接觸或敏感數(shù)據(jù)，存在泄密隱患。

作者所在單位目前運行有基于工作流的OA系統(tǒng)，根據(jù)保密管理要求和實際工作情況，自行設(shè)計并實施了基于工作流的信息化設(shè)備管理系統(tǒng)，對信息化設(shè)備進行全生命周期管理。

2 軟件論證和設(shè)計

2.1 軟件分析和架構(gòu)設(shè)計

采用Weblogic Platform 8.0實施該系統(tǒng)，B/S架構(gòu)的特點有：1）部署方便，無需逐臺安裝客戶端；2）可以與現(xiàn)有的日常辦公OA系統(tǒng)整合，啟動流程直接調(diào)用數(shù)據(jù)庫，流程結(jié)束后讀取流程表單中的特定字段，寫入數(shù)據(jù)庫，做到持續(xù)更新，賬物相符；而B/S架構(gòu)最重要的缺陷數(shù)據(jù)傳輸量大，由于網(wǎng)絡(luò)均為局域網(wǎng)，B/S架構(gòu)對網(wǎng)速的影響體現(xiàn)并不明顯。

數(shù)據(jù)庫采用Oracle 10g，內(nèi)容由文件導(dǎo)入，由于有著接口公開、操作簡單，安裝面廣等優(yōu)勢，采用Excel 2003的.xls文件作為導(dǎo)入文件模板。如圖1，根據(jù)保密規(guī)定為導(dǎo)入用的excel文件指定格式；并在數(shù)據(jù)庫中建立字段和數(shù)據(jù)表，如圖2所示。

該信息化設(shè)備臺帳管理系統(tǒng)將與信息系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、人力管理系統(tǒng)和項目管理系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，以工作流為引擎，觸發(fā)各種對臺帳進行添加、刪除和修改的審批流程，減輕臺帳的維護工作量并增加臺帳的數(shù)據(jù)準確性。

2.2 工作流程和權(quán)限設(shè)計

軟件的工作流程如如圖3所示：用戶在本地采集數(shù)據(jù)，存儲成規(guī)定的excel文件格式，在瀏覽器上傳，數(shù)據(jù)經(jīng)核對后存入數(shù)據(jù)庫，并在瀏覽器界面顯示出來，如需修改，則通過瀏覽器流程修改,修改臺帳時，從數(shù)據(jù)庫讀取數(shù)據(jù)生成表單，流程經(jīng)處理后，將修改信息寫入數(shù)據(jù)庫，表單作為記錄設(shè)備全生命周期管理的證據(jù)保存下來。

根據(jù)保密管理要求和實際情況，按照表1確定3類用戶組并分配不同的用戶權(quán)限，權(quán)限由高到低為信息系統(tǒng)管理員、部門保密工作小組、一般用戶。所有用戶均默認由一般用戶的權(quán)限，在此基礎(chǔ)上獲得更高的權(quán)限。

3 系統(tǒng)的實施

3.1 數(shù)據(jù)導(dǎo)入

數(shù)據(jù)采集階段由用戶進行，通過操作系統(tǒng)內(nèi)置命令和第三方檢測工具收集設(shè)備信息，并根據(jù)密級和設(shè)備類別劃分信息設(shè)備，并給每種劃分不同的關(guān)鍵字，以該關(guān)鍵字分配保密編號。在設(shè)備臺帳被導(dǎo)入系統(tǒng)后，可以根據(jù)保密編號中的關(guān)鍵字將該臺信息設(shè)備劃分到相應(yīng)的分臺帳中并自動賦予該類型設(shè)備應(yīng)具有的屬性。保密臺帳的信息收集完成后，將收集來的excel文件中的數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)，如圖1，程序遍歷搜索excel，從excel表文件第一個頁面中的第3行第2列，即部門的內(nèi)容“A”處開始讀取數(shù)據(jù)并存放到對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫表中，讀取到18列“B”處時轉(zhuǎn)到下一行第2列“C”處，以此類推；讀取到任一行全為空時，視為表結(jié)束，結(jié)束讀取并彈出提示信息。

3.2 數(shù)據(jù)分析處理

讀取excel表并寫入數(shù)據(jù)庫時將同時進行數(shù)據(jù)分析處理，如數(shù)據(jù)核對出現(xiàn)錯誤，將停止導(dǎo)入并彈出提示框?？梢赃M行的數(shù)據(jù)核對有：查詢?nèi)肆Y源管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫核對使用人和工號對應(yīng)情況；密級指定字段為“非密”、“秘密”、“機密”、“絕密”、“非密（互聯(lián)網(wǎng)）”之一；操作系統(tǒng)安裝日期和啟用時間格式為yyyy-mm-dd；查詢資產(chǎn)管理系統(tǒng)核對保管人、設(shè)備物理位置、設(shè)備資產(chǎn)號的對應(yīng)情況……數(shù)據(jù)核對越詳細，臺帳的準確性和可信度越高，但是臺帳導(dǎo)入的速度也相應(yīng)減慢。數(shù)據(jù)核對時發(fā)現(xiàn)不符合條件的，將中止數(shù)據(jù)導(dǎo)入，并告知用戶錯誤行號及名稱，以便修改重新導(dǎo)入。

使用用戶確認按鈕以增強臺帳的可信度，用戶確認后，除非啟動流程，否則整條記錄的各個表都將無法修改。

4 軟件的使用和管理

臺帳管理的難點在于動態(tài)管理，實時更新。如表2，整合信息化設(shè)備臺帳管理系統(tǒng)和基于工作流的OA系統(tǒng)，審批流程和修改臺帳合并操作。

如需修改臺帳中的任何數(shù)據(jù)，需要選中對應(yīng)信息設(shè)備并選擇啟動相應(yīng)的工作流審批表，審批表將直接讀取數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)填入表單供審批和備案查詢，所有審批表均直接有空間對應(yīng)相應(yīng)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，填寫數(shù)據(jù)并結(jié)束工作流后，數(shù)據(jù)將自動更新到臺帳管理系統(tǒng)中，實現(xiàn)帳物相符，修改有審批。日常管理中，可以對所有的項目進行單獨或者復(fù)合查詢,還可以將查詢結(jié)果可以選擇特定項導(dǎo)出為excel文件，打印成為紙質(zhì)臺帳備份和管理。

2011年系統(tǒng)上線后，如表3所示，臺帳的統(tǒng)計效率急劇上升，從而可以做到完整統(tǒng)計；且由于采用了數(shù)據(jù)處理和用戶確認，數(shù)據(jù)準確度和可信度也大為提高。信息化設(shè)備臺帳管理系統(tǒng)的實施提高了臺帳管理的效率。

5 結(jié)束語

該管理系統(tǒng)作為獨立開發(fā)的信息化設(shè)備臺帳管理系統(tǒng)，嵌入到日常工作審批流程中，符合保密管理要求和本單位的工作實際需要。系統(tǒng)結(jié)束了過去“拉網(wǎng)檢查-手工登記輸入計算機-郵件合并核對-變動后重新拉網(wǎng)檢查”的過程，并減少了中間環(huán)節(jié)（部門臺帳合并總臺帳、各設(shè)備分臺帳合并總臺帳）可能帶來的數(shù)據(jù)錯漏，大為簡化了單位內(nèi)和非信息化設(shè)備的管理工作。

為了進一步提高數(shù)據(jù)的準確性，降低臺帳核對時的工作量，可以通過編寫網(wǎng)頁ocx控件的模式，將Windows臺式計算機systeminfo命令輸出和相關(guān)操作系統(tǒng)注冊表中和臺帳有關(guān)的數(shù)據(jù)直接上傳到數(shù)據(jù)庫中并和已有數(shù)據(jù)做核對。

參考文獻：

第3篇：施工合同管理計劃范文

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)項目；施工合同；管理措施；施工進度；發(fā)展現(xiàn)狀 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2016）34-0223-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.107

合理地運用電力建設(shè)施工合同，有利于加快工程的施工進度，增強項目投資的合理性，實現(xiàn)建設(shè)單位投資效益最大化的發(fā)展目標，確保了施工企業(yè)的合法權(quán)益不受影響。施工合同中對于投資方與施工方的責(zé)任與義務(wù)做出了明確的說明，為電力建設(shè)施工計劃計劃的順利完成帶來了重要的保障作用。在制定這種施工合同的過程中，相關(guān)的工作人員必須充分地了解電力建設(shè)施工要求及施工現(xiàn)場的實際概況，促使施工合同使用中達到預(yù)期的效果。

1 電力建設(shè)施工合同的內(nèi)涵

電力建設(shè)包含的施工內(nèi)容多，不同施工計劃實施中所要花費的成本高，需要電力建設(shè)的相關(guān)管理人員能夠結(jié)合電力建設(shè)項目的實際概括，制定出可靠的施工合同，確保參與工程建筑的所有單位權(quán)益能夠得到有效的保障，進而使工程在規(guī)定的期限內(nèi)順利地竣工。目前參與電力建設(shè)項目實地考察的主要是工程的承包單位。這些單位結(jié)合建設(shè)單位實際要求制定出有關(guān)工程施工的合同，即為電力建設(shè)施工合同。在工程施工計劃實施的過程中，施工合同對于工程的建設(shè)目標進行了明確的說明：在保證工程施工質(zhì)量不受影響的前提下，確保電力建設(shè)項目能夠在規(guī)定的期限內(nèi)順利地交付使用。與此同時，電力建設(shè)施工合同的制定也是為了工程施工中責(zé)任雙方的權(quán)利與義務(wù)，是有關(guān)各種款項按期支付的重要法律憑證。在施工合同的約束下，電力建設(shè)單位可以對不同施工階段工程的實際建設(shè)狀況進行必要的監(jiān)督，促使工程的施工質(zhì)量能夠得到有效的保障，所有的施工計劃可以在規(guī)定的建設(shè)周期內(nèi)順利地完成。

2 電力建設(shè)工程施工合同的相關(guān)特點

2.1 施工合同長期有效

由于電力建設(shè)項目的施工周期相對較長，客觀上確定了項目施工合同制定的過程中，必須滿足長期有效性的具體要求，最大限度地發(fā)揮施工合同的實際作用。電力建設(shè)施工合同涉及了工程的招標階段、施工階段、維護管理階段等，實際內(nèi)容的具體時間跨度大，可能會在使用的過程中受到某些客觀存在因素的影響，因此施工合同制定時必須長期有效。

2.2 施工合同具有一定的風(fēng)險

電力建設(shè)項目施工計劃開展的過程中，某些客觀存在的因素將會給工程項目帶來一定的施工風(fēng)險，從而加大了工程的投資成本，因此電力建設(shè)施工合同制定時效益與風(fēng)險是并存的。施工合同風(fēng)險的存在有利于落實參與工程建設(shè)雙方的具體責(zé)任，確保了施工計劃的順利實施。與此同時，施工合同風(fēng)險預(yù)控機制的制定，對于電力建設(shè)項目施工效益最大化目標的實現(xiàn)具有重要的參考價值，促使施工中各種安全隱患的存在能夠得到及時的清除。

2.3 施工合同較為復(fù)雜

參與電力建設(shè)的相關(guān)單位數(shù)量較多，涉及的相關(guān)銜接工作非常復(fù)雜，客觀地增加了項目施工合同的復(fù)雜性。施工合同中所包含的所有單位，需要對自身的責(zé)任有著清晰地認識，協(xié)調(diào)好相互之間的關(guān)系，確保工程施工計劃的按時完成。電力建筑施工合同的復(fù)雜性也與各種影響因素的客觀存在有關(guān)，致使部分施工階段的施工計劃無法按照合同的具體要求進行實施，一定程度上影響著電力建筑項目的安全性能。因此，制定施工合同時，電力建設(shè)項目的所有單位應(yīng)對實際的施工概括有著必要的了解，做好其中的合同變更工作，避免施工合同受到某些影響因素的干擾。

3 電力建設(shè)項目施工合同中存在的問題

3.1 合同訂立不規(guī)范

結(jié)合現(xiàn)階段電力建設(shè)項目的實際發(fā)展概況，可知其中存在著較大的施工合同問題，致使工程施工中出現(xiàn)了合同糾紛現(xiàn)象，對合同雙方的合法權(quán)益造成了一定的影響。相關(guān)的研究報告指出，導(dǎo)致電力建設(shè)施工合同問題產(chǎn)生的原因與合同訂立不規(guī)范有著較大的聯(lián)系，致使施工合同制定中相關(guān)的內(nèi)容條款表述不全面，對于合同雙方的約束力不強，影響了施工合同實際作用的充分發(fā)揮。

3.2 合同訂立過程中缺乏必要的法律意識

受到我國市場經(jīng)濟體制改革的影響，電力建設(shè)行業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著激烈的市場競爭，相關(guān)的監(jiān)管機制不完善，給電力建設(shè)施工合同的訂立帶來了較大的風(fēng)險。其中在合同訂立過程中雙方缺乏必要的法律意識，加大了合同糾紛問題產(chǎn)生的幾率，給工程的投資方與施工方帶來了較大的合同風(fēng)險。電力施工單位在得到項目的過程中接受了所有的合同條款，給后期違約工作的順利開展帶來了阻礙作用。與此同時，某些施工單位為了避免自身經(jīng)濟利益的損失，施工中存在著偷工減料的問題，間接地降低了工程的施工質(zhì)量，導(dǎo)致電力建設(shè)施工合同使用中無法滿足工程建設(shè)的具體要求，影響了工程的施工進度。這些方面的不同內(nèi)容客觀地說明了合同訂立雙方缺乏法律意識所造成的不利影響，需要采取必要的措施強化合同雙方的法律意識，降低合同風(fēng)險發(fā)生的幾率。

3.3 缺乏專業(yè)的合同管理崗位

合同管理崗位的有效設(shè)置，可以為電力建設(shè)施工效益最大化目標的實現(xiàn)提供可靠的保障。但是，目前很多的電力建設(shè)項目施工計劃實施中缺乏必要的合同管理崗位，影響了合同管理綜合水平的提升。合同管理崗位設(shè)置的不及時，不僅影響著工程的施工效益，也給工程施工計劃的按時完成帶來了較大的阻礙作用，導(dǎo)致工程在施工合同使用中無法達到預(yù)期的效果。

4 加強電力建設(shè)施工的有效管理措施

4.1 強化合同雙方的法律意識，規(guī)范合同訂立

為了使施工合同訂立在電力建設(shè)項目實際應(yīng)用中可以達到預(yù)期的效果，需要結(jié)合行業(yè)參考標準的具體要求及工程的實際概括，規(guī)范合同訂立，強化合同訂立過程中雙方的法律意識。施工合同中應(yīng)該對參與電力建設(shè)施工所有單位的責(zé)任及義務(wù)進行必要的說明，促使工程的施工合同風(fēng)險能夠處于可控的范圍內(nèi)，避免不合理條款的存在。針對施工中存在的相關(guān)問題，需要結(jié)合工程的建設(shè)要求，結(jié)合施工合同特點，及時地處理這些問題造成的影響，為現(xiàn)代化電力建設(shè)施工水平的提高及施工目標的實現(xiàn)提供可靠的保障。在良好的法律意識影響下，電力建設(shè)合同條款設(shè)置將會更加合理，充分發(fā)揮施工合同的實際作用。

4.2 合理地設(shè)置合同管理崗位，提升合同管理的綜合水平

結(jié)合工程建設(shè)的實際要求，電力建設(shè)企業(yè)需要結(jié)合工程施工現(xiàn)場的實際概況及主要發(fā)展目標，合理地設(shè)置合同管理崗位，促使工程施工計劃實施中所有工作人員能夠在施工合同的要求下開展作業(yè)，從而使施工計劃在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量地按時完成。規(guī)范化合同管理崗位的合理設(shè)置，對于電力建設(shè)企業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展具有重要的現(xiàn)實參加意義：有利于提高各項資金的利用效率，提高電力建筑項目的施工質(zhì)量。同時，為了使合同管理崗位在實際的應(yīng)用中可以發(fā)揮出相應(yīng)的作用，需要電力建設(shè)單位開展必要的培訓(xùn)活動，加強對合同管理人員綜合素質(zhì)的有效培養(yǎng)，確保他們在實際的操作中能夠?qū)贤芾韻徫挥姓_的認識。

4.3 結(jié)合具體的合同內(nèi)容，強化其中的工程管理

信息化時代對于電力建設(shè)項目的服務(wù)功能提出了更高的要求，需要在工程不同階段施工中注重合同管理，增強工程施工質(zhì)量的安全可靠性，利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢，豐富其中的管理內(nèi)容。在合同管理內(nèi)容的作用下，結(jié)合電力建設(shè)行業(yè)參考標準的具體內(nèi)容，應(yīng)及時地處理工程施工中存在的問題，利用可靠的管理措施提高電力建筑工程質(zhì)量，避免工程的施工進度受到不必要的影響。

5 結(jié)語

了解電力建設(shè)施工合同特點，有效地制定相關(guān)的管理措施，有利于提高電力建設(shè)項目施工質(zhì)量，優(yōu)化各種資源配置，提高工程施工計劃實施中各項資金的實際利用效率，推動現(xiàn)代化電力企業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展。施工合同確定過程中需要對參與電力建設(shè)項目所有單位的責(zé)任及義務(wù)進行明確的說明，增強各種管理措施實際應(yīng)用中的適用性，全面提升電力建設(shè)項目的整體建設(shè)水平。

參考文獻

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[2] 胡寶玉.電力工程項目安全管理研究[D].中國地質(zhì)大學(xué)（北京），2014.

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[4] 黃偉強.加強電力建設(shè)工程項目施工管理措施的探討[J].經(jīng)營管理者，2012，（5）.

[5] 張冀榕.電力建設(shè)施工的合同特點和管理措施[J].企業(yè)改革與管理，2016，（14）.

[6] 商繼紅.電力建設(shè)施工合同管理難點和針對性措施

第4篇：施工合同管理計劃范文

一、傳統(tǒng)建筑施工合同管理的弊端

1、傳統(tǒng)建筑施工中存在著輕視合同的弊端

施工合同對于施工具有一定的預(yù)見性、約束性，而傳統(tǒng)的建筑施工中往往就存在著忽視合同的弊端，進而導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛?，F(xiàn)實中很多承包商認為和業(yè)主搞好關(guān)系沒有必要履行正規(guī)的合同文本，只是簡簡單單的就擬定了合同，沒有切實的了解工程建設(shè)的具體情況，亦或沒有完全明確施工方和業(yè)主的應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)付的責(zé)任。此時一旦施工中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就會直接影響到施工的質(zhì)量、進程和責(zé)任歸屬等問題，最終給建筑施工帶來不必要的麻煩，同時也會給承包商帶來了無法挽回的合同風(fēng)險。

2、管理人員擬定桌上桌下雙面合同的現(xiàn)象

通常來講，其中桌上合同是指由建設(shè)單位和施工人簽訂合同，然后到公正部門來公正，在合同管理部門進行備案，由此來證明施工合同的有效性和正規(guī)性，但是主要目的是為了應(yīng)付上面有關(guān)部門的檢查；桌下合同即是指建設(shè)單位和施工人簽定的施工合同不夠正規(guī)，并不具備應(yīng)有的法律效應(yīng)，這將嚴重擾亂建筑行業(yè)的經(jīng)濟秩序，造成不必要的糾紛。同時給建設(shè)單位和施工人正確的履行合同埋下很大的隱患，這也是目前建筑行業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。另外不正規(guī)的施工合同，大都不合乎法律，進而對施工質(zhì)量、施工進度及工程竣工結(jié)算造成嚴重的影響，并最終導(dǎo)致經(jīng)濟糾紛、三角債等諸多不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，此種現(xiàn)象的產(chǎn)生都與相關(guān)施工合同管理人員的素養(yǎng)有著密不可分的關(guān)系。

3、忽略合同的管理制度建設(shè)的弊端

在建筑行業(yè)里往往存在著對施工合同管理制度不夠重視的弊端。合同管理制度對于合同的擬定、合同的簽訂及合同的履行等都起著非同尋常的重要作用，而在傳統(tǒng)的合同管理中由于忽略了管理制度的建設(shè)，從而影響到工程的效益，甚至引發(fā)不必要的糾紛。

二、傳統(tǒng)建筑施工合同管理問題產(chǎn)生的原因

通過上述對傳統(tǒng)施工合同管理中存在的弊端的分析，我們有必要對傳統(tǒng)建筑施工合同管理問題產(chǎn)生的原因進行全面細致的分析。通常施工合同管理問題的產(chǎn)生是由多方面因素共同造成的，其具體內(nèi)容如下：

1、傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致合同風(fēng)險意識不足

在現(xiàn)如今的建筑行業(yè)里，部分企業(yè)對施工合同管理所持有的傳統(tǒng)觀念，是導(dǎo)致施工合同管理中弊端產(chǎn)生的重要因素之一。目前，許多建筑行業(yè)管理人員對合同的管理仍帶有計劃經(jīng)濟時期的色彩，即施工任務(wù)是由上級根據(jù)地域分工而下達的，在此基礎(chǔ)上施工企業(yè)在進行施工時只需按部就班的執(zhí)行上級下達的任務(wù)即可，不必考慮經(jīng)營效益、經(jīng)濟風(fēng)險等問題。由此，計劃經(jīng)濟年代實質(zhì)上是不存在施工合同一說的，所以對于傳統(tǒng)觀念也就沒有施工合同管理的概念。然而現(xiàn)如今的建筑行業(yè)已逐步走向市場經(jīng)濟，即施工任務(wù)不再由上級下達，而是通過競爭來實現(xiàn)的，在此種情況下無疑會加大各個施工單位的競爭壓力，他們必須承擔起施工過程中所存在的各種風(fēng)險，從而明確的體現(xiàn)出施工合同管理的必要性。

2、缺乏施工合同管理的專業(yè)人才

建筑施工合同通常包含多方面的內(nèi)容，并且其所涉及的內(nèi)容具有較強的專業(yè)性，所以建筑工程中施工合同管理人才的缺乏，將直接影響到施工合同管理的有效性，進而導(dǎo)致施工合同管理中出現(xiàn)了一些問題，并在無形中增加了風(fēng)險。隨著我國《合同法》、《招投標法》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺，對建筑業(yè)中的合同管理人員提出了更高的要求，因此專業(yè)技術(shù)水平不高或未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的合同管理人員，往往不能有效把好合同擬定或簽訂的質(zhì)量關(guān)，并且在工程施工中也不能切實的做好合同管理（尤其對合同變更的管理），亦或是不具備熟練掌握并運用相關(guān)的法律、法規(guī)的能力，而導(dǎo)致在進行合同履行和工程索賠管理上有所欠缺。由此足以說明，缺乏施工合同管理的專業(yè)人才將導(dǎo)致施工單位經(jīng)濟風(fēng)險問題的產(chǎn)生。

3、缺乏完善的施工合同管理制度

目前傳統(tǒng)施工合同問題產(chǎn)生的原因涵蓋了施工合同管理制度不夠完善的因素，即不能有效的實現(xiàn)合同規(guī)范化、科學(xué)化及法制化的發(fā)展要求。合同管理的不完善性其中一部分因素也是由上述兩點原因所引起的，進而在一定程度上決定了傳統(tǒng)合同管理存在的滯后性，一直處于合同管理客觀要求之后。合同管理發(fā)展至今經(jīng)歷了從無到有，從有到完善，從完善到形成制度的3個發(fā)展過程，合同與合同管理并非同一概念，而合同管理制度的形成將對合同與合同管理進行細致的總結(jié)，所以施工企業(yè)或單位在出現(xiàn)合同相關(guān)的問題時，應(yīng)加大對合同管理制度的重視。

4、合同法律因素

導(dǎo)致問題產(chǎn)生的合同法律因素包括施工單位的合同法律認識不足和我國合同法律出臺滯后兩個方面。從我國合同法律法規(guī)的出臺來講，自改革開放以來，我國的建筑業(yè)不斷的在發(fā)展，而與之相關(guān)的合同法卻屢屢滯后，從而導(dǎo)致合同管理中問題的產(chǎn)生；另外由于合同法出臺的滯后性從某種程度上決定了施工單位對合同法律的認識不足。

三、加強建筑施工合同管理的相關(guān)設(shè)想

建筑建設(shè)工程中，施工合同的管理師整個工程項目的總綱，同時更是和諧調(diào)節(jié)施工單位和業(yè)主間利益關(guān)系的最佳方案。為有效的避免工程中施工合同出現(xiàn)問題，提出以下兩點設(shè)想：

1、有效提高施工合同管理人員的素質(zhì)

據(jù)上文所述，有效提高施工合同管理人員的素質(zhì)已成為加強合同管理的首要任務(wù)，提高施工合同管理人員的素質(zhì)可以通過高起點選擇的合同管理人才，高起點人才即指同時具有職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的人才，并且根據(jù)市場發(fā)展不同時期的不同需求，適時適當?shù)慕M織合同管理人員的在職和培訓(xùn)，以此來不斷提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。另外在合同管理人員任職期間，定期的對其工作及學(xué)習(xí)內(nèi)容進行監(jiān)察，同時鼓勵其參加相關(guān)的法律考試等活動，對于專業(yè)技能水平較高、不斷進取的合同管理人員要進行嘉獎，以此來激發(fā)其工作的積極性，從而實現(xiàn)高質(zhì)量的合同管理。

2、建立健全合同管理制度

建立并健全合同管理制度對于防止合同問題的產(chǎn)生有著重要的意義。在當今的社會環(huán)境下，競爭壓力較大，應(yīng)積極的根據(jù)我國的《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)建立并健全合同管理制度。完善的合同管理制度，即企業(yè)通過建立由上而下的施工合同管理制度，實現(xiàn)對合同的全面管理。例如，目前部分企業(yè)不但總公司有專門的合同管理部門，而且在每個分公司也擁有獨立且完善的合同管理部門，以此來實現(xiàn)施工合同管理制度能夠遍及企業(yè)的各個層次和角落。除此之外，企業(yè)要建立健全合同管理制度應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，將合同管理徹底的深入到施工合同管理中的每個環(huán)節(jié)，從而切實的做到每個合同環(huán)節(jié)的管理都能夠有章可循、有法可依，這將有效的降低合同風(fēng)險的存在。最后，企業(yè)還可以通過不斷的參與“誠信合同”等相關(guān)活動，以此來加強自身的競爭力。

總而言之，施工合同的管理在整個工程建筑中占有著不可或缺的重要地位，所以企業(yè)要避免因合同而產(chǎn)生的問題，就應(yīng)切實的將加強施工合同管理作為工程項目管理的首要任務(wù)。不同的施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，以《合同法》為依據(jù)，建立并健全施工合同的管理制度，并有效的提高合同管理人員的整體素質(zhì)，從而確保企業(yè)在充滿競爭的市場經(jīng)濟中立于不敗之地。

參考文獻：

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[3]徐輝.傳統(tǒng)建筑施工合同管理的弊端.土木建筑.2010.12.

第5篇：施工合同管理計劃范文

關(guān)鍵詞：公路工程；合同管理；施工項目；

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，公路工程建設(shè)近年來呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。由于公路工程往往投資大、持續(xù)時間長、參與主體多、經(jīng)濟關(guān)系復(fù)雜，還要受到地質(zhì)、氣候、政治、金融等多因素的影陶，導(dǎo)致實施建設(shè)項目的難度很大。實踐證明，公路工程施工合同管理已成為施工項目管理的一項重要手段，它覆蓋了合同策劃、簽訂、實施、解決爭議、風(fēng)險管理、索賠及信息管理等多個方面。因此，加強公路工程項目合同管理就有著十分重要的現(xiàn)實意義。

1、公路工程施工項目合同的主要特征

《中華人民共和國合同法》（簡稱《合同法》）第二條規(guī)定：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。概括來說，公路工程建設(shè)合同具有以下四個主要特征：①它是當事人之間為實現(xiàn)一定的目的而做出的法律行為，是雙方意識一致的表現(xiàn)；②合同以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的；③合同雙方當事人地位平等；④有效合同受法律保護，具有強制執(zhí)行力。如果當事一方不履行義務(wù)，并給另一方造成損失，國家依法保護當事人的利益，維護當事人的權(quán)利，追究違約方的法律責(zé)任。

2、加強公路工程施工項目合同管理的意義

公路工程施工項目管理目標的實現(xiàn)，從某種意義上來說就體現(xiàn)為合同管理目標的實現(xiàn)。施工項目的經(jīng)濟效益與社會效益目標，都在合同中有具體的體現(xiàn)。公路工程施工項目的合同把技術(shù)、經(jīng)濟、法律三者科學(xué)的結(jié)合在一起，是訂立合同當事人在工程建設(shè)中的最高行為準則，是明確各方權(quán)利和義務(wù)、協(xié)調(diào)工作關(guān)系，以及解決合同糾紛的依據(jù)。施工項目管理的過程，就是一個完整的合同履行過程，它包括了質(zhì)量、工期、資源和安全的管理，也包括了分包和預(yù)算的管理。而這些管理均是以合同管理為前提條件，離開了合同管理，施工項目管理無法進行，施工項目成本的預(yù)測、計劃、控制、核算和分析等一整套成本管理的系統(tǒng)無法運行。加強公路工程施工項目的合同管理，關(guān)系到企業(yè)在競爭中的生存和發(fā)展，是工程項目管理的核心和靈魂。

3、公路工程施工項目合同管理的具體措施分析

在公路工程施工項目的整個建設(shè)過程中，投資建設(shè)單位應(yīng)按照施工合同的具體要求和規(guī)定，充分保障業(yè)主方權(quán)利的同時也應(yīng)履行自己的職責(zé)，對施工合同的各關(guān)系方進行組織、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，確保整個公路工程項目的順利實施。因此，就施工項目合同管理來說應(yīng)當涵蓋以下幾方面：

3.1施工合同交底

施工合同簽訂后，合同管理人員在對合同內(nèi)容進行確認后應(yīng)組織項目部管理人員和各施工分部學(xué)習(xí)合同內(nèi)容和條文規(guī)定進行“合同交底”。通過施工合同交底，將工程項目的建設(shè)任務(wù)和目標進行分解，明確各項分部分項工程的質(zhì)量和技術(shù)要求以及施工中的關(guān)鍵工序和質(zhì)量保障措施；將安全施工、成本管理目標細化分解，落實到具體的職能部門和項目組成員個人；制定明確的項目階段進度計劃和總工期目標，并制定具體的實施保障措施以及獎懲制度；明確施工合同有關(guān)各方的責(zé)任和義務(wù)。

在項目施工開始前進行合同交底工作，使得合同雙方對施工合同內(nèi)容獲得充分明確，熟悉施工合同內(nèi)容規(guī)定的邊沿和范圍，對可能發(fā)生的不利情況作出有效的預(yù)防，明確難于預(yù)測的變化和工程風(fēng)險的責(zé)任方。

3.2工期管理

施工合同簽訂后，業(yè)主方應(yīng)按合同內(nèi)容規(guī)定要求施工單位在開工前上報分月、分階段的具體施工計劃和施工總計劃，并結(jié)合整個項目的施工計劃加以審核和協(xié)調(diào)。在施工過程中，應(yīng)按分月、分階段的施工計劃下達進度計劃，并組織專職人員進行檢查，對影響施工進度計劃的現(xiàn)實因素進行分析、協(xié)調(diào)并盡量及時解決，確保進度計劃按時完成；若因不可抗拒的因素而要調(diào)整整個工程進度計劃時，還應(yīng)向上級主管部門報批并組織專項討論會。

3.3質(zhì)量管理

在公路工程項目實施過程中，業(yè)主方對施工質(zhì)量的控制通常是通過委托監(jiān)理單位監(jiān)督施工的方法來進行。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工合同的規(guī)定的具體質(zhì)量標準，對公路工程項目的施工質(zhì)量進行控制，主要包括檢驗工程使用材料，半成品及構(gòu)件的質(zhì)量檢查，現(xiàn)場施工秩序和安全管理，按合同與設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容以及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、通用條款的要求進行質(zhì)量控制；按設(shè)計規(guī)定的施工程序進行施工過程監(jiān)督，并項目施工質(zhì)量進行全面檢查和驗收。在項目施工過程中，業(yè)主方也應(yīng)定期對施工過程進行抽查，并檢查監(jiān)理單位技術(shù)人員的管理情況，全程參與工程質(zhì)量問題的處理，及時分析問題原因和責(zé)任，檢查處理后的項目實施效果，充分行使業(yè)主方的質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和控制權(quán)。

3.4計量與支付

公路工程項目的計量與支付是根據(jù)施工單位進行的實際施工工程量按合同單價進行計價并支付的過程，不僅包括合同工程量清單內(nèi)的工程項目費用，還包括工程變更增加的工程項目費用及工程索賠、價格調(diào)整等產(chǎn)生的總費用。

（1）合同工程量清單內(nèi)工程的計量和支付。合同工程量清單范圍之內(nèi)的工程計量必須嚴格按合同定價進行支付，并且由施工單位提供附有中間交驗申請、試驗報表等計量資料經(jīng)監(jiān)理工程師確認，并經(jīng)施工合同關(guān)系雙方簽認認可的實際工程量進行計量和支付。支付結(jié)算時還應(yīng)扣除工程預(yù)付款、質(zhì)量保證金等數(shù)額，凡現(xiàn)場手續(xù)簽認資料不齊的工程量均不予支付。

（2）變更工程量的計量與支付。由于公路工程項目施工工期長、實施規(guī)模大等特點，建設(shè)過程中由于工程設(shè)計、技術(shù)標準、進度計劃變化等原因可能導(dǎo)致工程項目進行必要的工程變更，業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)項目的具體情況與合同規(guī)定，確定變更工程單價后依照相關(guān)計量原則支付給施工單位相應(yīng)的工程變更費用。但是，工程變更將直接影響到整個公路工程項目的造價，所以要制定建立完善的工程變更程序，控制變更規(guī)模，當達到一定額度時，要經(jīng)業(yè)主、設(shè)計單位同意方能進行。

3.5工作索賠管理

合同管理和索賠涉及經(jīng)營、估價、法律、工程管理及公關(guān)等方面的知識，專業(yè)性很強，必須有專門的人員、機構(gòu)來從事這項工作。不能將合同管理僅作為經(jīng)營科或預(yù)算科的一種兼職工作。合同管理和索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮不利因素，采用最有效的合同管理和索賠策略。合同管理和索賠水平的提高不僅有利于解決合同爭端和賠償問題，更有利于整個項目管理水平和整個企業(yè)管理水平的提高。

4、結(jié)束語

綜上所述，施工合同的管理是涉及諸多學(xué)科知識的工作，需要造價人員掌握有關(guān)設(shè)計、施工、定額、材料、法律等大量相關(guān)知識，同時需要良好的責(zé)任心和耐心才能處理好計價、變更、索賠等問題，合理確定工程造價和有效控制工程投資，維護合同雙方的合法利益。加強公路工程施工項目的合同管理是企業(yè)參與市場公平競爭的外在需要，也是促進建筑企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，因此，在建筑項目管理過程中，一定要做好合同管理工作。

參考文獻：

[1]姚遠.加強建設(shè)工程合同管理,規(guī)范市場行為[J].新疆有色金屬.2009(05)

第6篇：施工合同管理計劃范文

關(guān)鍵詞：施工合同；合同管理系統(tǒng)；復(fù)雜系統(tǒng)；WSR系統(tǒng)方法論

1.引言

隨著我國經(jīng)濟水平的提高，工程建設(shè)以前所未有的速度發(fā)展，而且工程項目涉及的金額也越來越大。然而，在工程項目實施過程中，如何對工程項目成本、進度、質(zhì)量、安全等目標綜合管理，保證工程項目建設(shè)目標順利實現(xiàn)，一直都倍受關(guān)注。

《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》的頒布，標志著我國工程項目管理進入了以合同管理為核心的階段。目前，人們都已對工程施工合同管理工作的重要性有了充分的認識，但總體來說，合同管理水平不高仍是建筑市場上的普遍現(xiàn)象。因此，對工程施工合同管理系統(tǒng)進行物理-事理-人理分析，有助于更全面地認識工程施工合同管理工作，更透徹地理解和把握工程施工合同管理系統(tǒng)的本質(zhì)，對于提高工程施工合同管理水平具有重要意義。

2.WSR系統(tǒng)方法論分析的適用性

物理-事理-人理（WSR）系統(tǒng)方法論是由顧基發(fā)和朱志昌博士提出的一種分析系統(tǒng)問題的方法論，是一個包含了許多方法的總體方法，是眾多方法的統(tǒng)合統(tǒng)一，它主要從事實、事物之間的聯(lián)系及人在事物運動發(fā)展的過程中所起的作用三個方面來分析問題，強調(diào)了系統(tǒng)實踐活動是物質(zhì)世界、系統(tǒng)組織和人的動態(tài)的統(tǒng)一[1]。

2.1工程施工合同管理系統(tǒng)的復(fù)雜性

工程施工合同管理有管理期長、對經(jīng)濟效益影響大、管理難度大、風(fēng)險高、綜合性強等特點，因此，工程施工合同管理系統(tǒng)應(yīng)是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)。工程施工合同管理系統(tǒng)的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在整體性、開放性、動態(tài)性、層次性、自學(xué)習(xí)性等方面[2]。

2.1.1整體性

工程施工合同管理系統(tǒng)的整體性主要體現(xiàn)在全過程、全要素、全方位等三個方面[3]。第一，工程施工合同管理的內(nèi)容包含合同策劃、工程施工招投標管理、合同履行、合同索賠等方面，貫穿于整個工程項目的施工階段，并涉及工程建設(shè)項目竣工驗收之后的相關(guān)管理，如工程質(zhì)量保修、工程款結(jié)算等；第二，工程施工合同管理是工程建設(shè)項目目標順利實現(xiàn)的重要保證，因此，工程施工合同管理實施的過程要體現(xiàn)工程建設(shè)項目的成本管理、進度管理、質(zhì)量管理以及安全管理等方面的內(nèi)容；第三，工程項目建設(shè)過程中會涉及到各方面的利益訴求，包括社會的共同利益、業(yè)主的利益、承包商的利益等，工程施工合同管理是工程項目建設(shè)過程中各方面利益得到保證的重要手段。

2.1.2開放性

工程施工合同管理工作不僅為工程施工合同管理系統(tǒng)局部行為之間的相互競爭所推動，同時也受到其外部環(huán)境強有力的影響和制約，從而呈現(xiàn)出更為完整的工程施工合同管理的工作行為。工程施工合同管理系統(tǒng)處在一個開放的自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境中，并與這些周邊的環(huán)境不斷地進行物質(zhì)交換、信息交換、能量交換。

2.1.3動態(tài)性

工程施工合同管理系統(tǒng)與其外部環(huán)境保持著密切的聯(lián)系，外部環(huán)境的不斷變化必然導(dǎo)致工程施工合同管理工作也是不斷變化的，即為工程施工合同管理系統(tǒng)的動態(tài)性。第一，工程施工合同管理工作進行的過程中，如自然災(zāi)害、水文條件、施工環(huán)境、政策法規(guī)、技術(shù)能力與水平、人工費用、材料和機械價格、利率、匯率等自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境因素的變化會引起業(yè)主對工程建設(shè)項目的要求發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而導(dǎo)致工程建設(shè)項目目標發(fā)生變化，不可避免地要進行工程變更工作和合同索賠工作。第二，工程施工合同管理工作各參與方通過信息技術(shù)組建一個動態(tài)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，及時應(yīng)對施工合同管理工作的不同階段呈現(xiàn)出的動態(tài)實時變化，根據(jù)實際的具體情況采取動態(tài)的控制措施，實現(xiàn)各參與方之間的共同整體利益[4]。

2.1.4層次性

工程施工合同管理系統(tǒng)具有一個多層次的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中每一層次工作的順利完成有助于工程施工合同管理工作的順利進行。從工程施工合同管理工作實施的過程來看，合同策劃、施工招投標管理、合同履行分析、合同交底、合同控制、索賠管理等工作的順利完成才能保證工程施工合同管理工作的完整實施；從工程施工合同管理工作的保證體系來看，人員組織機構(gòu)、工作程序、管理制度、信息管理等方面為工程施工合同管理工作能夠順利進行提供了重要保障。

2.1.5自學(xué)習(xí)性

工程施工合同管理系統(tǒng)有著預(yù)定的目標，在系統(tǒng)中所展開的控制、反饋、調(diào)節(jié)都是為實現(xiàn)這一預(yù)定目標而做出的努力[5]。工程施工合同管理系統(tǒng)處在一個動態(tài)的外部環(huán)境里面，系統(tǒng)目標會發(fā)生改變。因此，為了更好地實現(xiàn)系統(tǒng)目標，工程施工合同管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中各層次的工作會不斷地調(diào)整，并且不斷進行相互作用，使得工程施工合同管理系統(tǒng)具有自主學(xué)習(xí)的能力。具體表現(xiàn)為：根據(jù)工程施工合同管理系統(tǒng)所處的自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生的變化，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中如實施過程、保證體系、參與方等各個層次會主動做出反應(yīng)，積極試圖將所發(fā)生的變化轉(zhuǎn)化為對實現(xiàn)系統(tǒng)目標有利的因素，不斷完善自身工作，使工程施工合同管理工作更加順利地進行。工程施工合同管理系統(tǒng)的自學(xué)習(xí)性正是該系統(tǒng)發(fā)展的動力，這種動力使得工程施工合同管理系統(tǒng)更有自發(fā)性、無序性，更加活躍。

2.2應(yīng)用WSR系統(tǒng)方法論分析的可行性

作為解決系統(tǒng)問題的方法論，WSR應(yīng)面向復(fù)雜性的問題[6]。因此，要使工程施工合同管理這個復(fù)雜系統(tǒng)的實踐活動能夠順利進行，合理配置工程建設(shè)過程中涉及的財力、物力以及協(xié)調(diào)有關(guān)人員之間的關(guān)系，需要運用WSR方法論作為指導(dǎo)。根據(jù)WSR方法論的內(nèi)容，首先，弄清楚工程施工合同管理系統(tǒng)工作的規(guī)律，理解工程施工合同管理的工作機理，即考慮其“物”的一面；其次，弄清楚如何做好工程施工合同管理工作，解決如何運行工程施工合同管理工作機理的問題，即考慮其“事”的一面；最后，工程施工合同管理工作的開展是離不開人的參與，所以在工程施工合同管理系統(tǒng)實踐活動中要做好各有關(guān)方面之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，即考慮其“人”的一面。運用WSR方法論的工作過程指導(dǎo)展開工程施工合同管理工作，按照其具體的實施步驟，在工程施工合同管理工作中，做到“知物理、曉事理、通人理”。

3.工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR分析

3.1工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR因素分析

“物理”、“事理”、“人理”是分析工程施工合同管理系統(tǒng)問題的整體構(gòu)成，三者缺一不可，且三者之間密切聯(lián)系，相互影響，體現(xiàn)了工程施工合同管理工作的本質(zhì)。

3.1.1物理因素分析

在整個工程施工合同管理過程中，首先，要進行合同策劃工作，主要是明確承發(fā)包方式、合同類型、招投標方式、重要的合同條款和合同條件等方面的內(nèi)容[7]。第二，進行工程招投標管理工作，也是施工合同形成的過程，旨在從建筑市場上良莠不齊的建筑企業(yè)中擇優(yōu)，將工程建設(shè)項目發(fā)包出去。第三，要落實合同的履行，主要包括合同履行分析、合同交底、合同風(fēng)險跟蹤管理、監(jiān)督承包商履行合同、做好合同變更工作、解決合同爭議以及處理索賠與反索賠事務(wù)等。

3.1.2事理因素分析

合同管理是工程項目管理的重要組成部分，并與成本管理、進度管理、質(zhì)量管理、安全管理等構(gòu)成了工程項目管理系統(tǒng)。為了保證工程建設(shè)項目的順利實施，合同確定了工程項目的價格、工期、質(zhì)量、安全等目標，同時也規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。換句話說，合同管理是工程項目成本管理、進度管理、質(zhì)量管理、安全管理等能夠順利進行的重要保證，它貫穿于工程項目實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起到控制和保證的作用，是工程項目管理的核心。對于工程施工合同管理系統(tǒng)的事理分析，是解決如何通過工程施工合同管理保證在工程項目實施過程中達到成本目標、進度目標、質(zhì)量目標和安全目標。工程施工合同管理工作應(yīng)該圍繞著達成工程項目成本目標、進度目標、質(zhì)量目標、安全目標等進行展開，體現(xiàn)為成本控制、進度控制、質(zhì)量控制和安全控制等工作。

3.1.3人理因素分析

要想達到工程項目建設(shè)實踐活動的目標，則在能夠保證工程項目成本、進度、質(zhì)量、安全等目標得以實現(xiàn)的工程施工合同管理活動中，就必須要有人的參與。在理解了工程施工合同管理系統(tǒng)物理因素和事理因素的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重考慮如何發(fā)揮人的主觀能動性的問題，以更有成效地實現(xiàn)工程項目的目標。對于工程施工合同管理系統(tǒng)的人理分析，是通過研究和理順工程施工合同管理系統(tǒng)中各參與方之間的相互關(guān)系，發(fā)揮各自的主觀能動性，以促使工程建設(shè)項目按照預(yù)定的計劃進行。

3.2工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR運作模式

按照WSR系統(tǒng)方法論的工作過程，結(jié)合工程施工合同管理系統(tǒng)的特點，工程施工合同管理系統(tǒng)的運作模式可分為6個階段進行。

3.2.1明確合同管理功能

工程項目管理的目的是實現(xiàn)成本、進度、質(zhì)量、安全等預(yù)期目標，在工程項目建設(shè)過程中盡量做到成本最低、進度最快、質(zhì)量最高、風(fēng)險最小。然而，合同管理是實現(xiàn)工程項目管理預(yù)期目標的重要保證，因此，其工作內(nèi)容要體現(xiàn)成本控制、進度控制、質(zhì)量控制、安全控制等工作。

3.2.2調(diào)查分析

調(diào)查了解業(yè)主自身的情況、項目特征、項目范圍以及外部環(huán)境條件等，對存在的風(fēng)險進行詳細分析。了解開展合同管理工作所需的條件和相關(guān)知識，根據(jù)具體的工程項目，分析合同管理所需的組織結(jié)構(gòu)以及各參與方需具備的條件和素質(zhì)。

3.2.3形成目標

經(jīng)過調(diào)查分析之后，確立合同管理各階段的工作目標，應(yīng)與工程項目管理整體目標保持一致，并分析實現(xiàn)這些目標的約束條件。在進行合同管理工作過程中，需確定各階段工作目標的優(yōu)先順序和權(quán)重以及開展合同管理工作的組織結(jié)構(gòu)，也需明確各階段工作目標和系統(tǒng)各參與方之間的關(guān)系。

3.2.4構(gòu)造策略

確立了合同管理各階段的工作目標之后，根據(jù)調(diào)查分析過程中了解的實際情況，將合同管理工作所需的客觀條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實條件。讓合同管理各組織部門和系統(tǒng)各參與方參與制定、修改各階段工作模型或方案，旨在選擇合同管理各階段合適的工作模型或方案。

3.2.5協(xié)調(diào)關(guān)系

協(xié)調(diào)關(guān)系主要從兩方面進行：第一是技術(shù)上的協(xié)調(diào)，即將工程項目的生產(chǎn)要素、合同管理知識跟合同管理各階段的工作模型或方案進行協(xié)調(diào)；第二是協(xié)調(diào)合同管理各組織部門之間、系統(tǒng)各參與方之間以及組織部門與參與方之間的工作和利益。

3.2.6實施與完善

審批和實施合同管理各階段的工作模型或方案，對實施取得的成果進行檢驗、總結(jié)，及時糾正工作模型或方案出現(xiàn)的偏差。對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，加強與系統(tǒng)各參與方的溝通和協(xié)調(diào)，做好信息反饋工作。綜合以上步驟，工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR運作模式見表1。

4.結(jié)語

在工程施工合同管理的實踐活動中，應(yīng)充分認識到工程施工合同管理系統(tǒng)是一個復(fù)雜系統(tǒng)。WSR系統(tǒng)方法論作為面向復(fù)雜性問題的系統(tǒng)方法論，應(yīng)用其分析工程施工合同管理系統(tǒng)具有很好的適用性。通過對工程施工合同管理系統(tǒng)進行WSR因素分析與WSR運作模式分析，對工程施工合同管理工作有了更加全面地認識和深刻地理解，強調(diào)了工程施工合同管理工作要圍繞著實現(xiàn)工程項目成本、進度、質(zhì)量、安全等目標進行展開，同時也充分考慮了人的因素，注重全面協(xié)調(diào)工程施工合同管理系統(tǒng)中各參與方之間的利益。這有利于促進工程施工合同管理工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化，有利于提高工程施工合同管理的工作水平，也提供了另一種工程施工合同管理系統(tǒng)的分析方法和手段，豐富了WSR系統(tǒng)方法論的應(yīng)用和內(nèi)涵。（作者單位：廣州大學(xué)工商管理學(xué)院）

參考文獻：

[1] 趙國杰，吳連玉，安麗.基于WSR方法建構(gòu)管理體系的嘗試[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2009（03）：24-25.

[2] 成思危.復(fù)雜科學(xué)與管理[J].南昌大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2000（03）：1-6.

[3] 佘立中，樂新軍.大型集群工程造價的復(fù)雜性與管理機制研究[J].建筑經(jīng)濟，2010（04）：107-109.

[4] 晏永剛，任宏，范剛.大型工程項目系統(tǒng)復(fù)雜性分析與復(fù)雜性管理[J].科技管理研究，2009（06）：303-305.

[5] 佘立中.基于復(fù)雜性大型集群工程項目質(zhì)量管理研究[J].重慶建筑大學(xué)學(xué)報，2006（03）：107-109，118.

第7篇：施工合同管理計劃范文

關(guān)鍵詞：公路工程施工 合同管理 施工管理

一、當前公路工程施工合同管理中存在的主要問題

1.公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定，隨意調(diào)整合同單價或提高公路驗收標準。目前在廣西的路網(wǎng)工程中，發(fā)包人（業(yè)主）系公路行政主管部門，而承包人（施工單位）則多數(shù)系該公路行政主管部門的一些下屬單位。行政干預(yù)過多，往往在簽訂合同后，開始進場施工時，業(yè)主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標的單價進行調(diào)整，并且抬高公路中間驗收標準。（如原設(shè)計是三級路標準的公路要求施工單位按二級公路標準進行施工），致使承包人（施工單位）要用建低等級公路的造價來建設(shè)比原設(shè)計高一個等級的公路。

2.“陰陽合同”充斥市場。

“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包人身上。

3.施工企業(yè)合同意識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才

主要表現(xiàn)在：

（1）不嚴格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。

（2）不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項目管理機構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強、極為復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

4.合同索賠工作難以實現(xiàn)。

由于社會條件，自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補充，其實質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔工程風(fēng)險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權(quán)益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。

二、加強施工合同管理的建議 本文轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題

1.做好公路工程合同的談判與簽約工作

簽訂公路工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題：仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細心研究合同條款，要結(jié)合項目特點和當事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

2.在工程施工合同的履行中規(guī)范管理 項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。

公路工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴格遵守，嚴格履行，不應(yīng)違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。合同履行作為質(zhì)量控制、進度控制、造價控制的重要環(huán)節(jié)，在施工合同履行過程中，應(yīng)采取積極主動管理，組織項目管理人員學(xué)習(xí)合同條文，熟悉合同中的主要內(nèi)容，工程范圍，責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。

（1）必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施。

（2）加強對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進行。 項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。

（3）嚴格遵守工程合同約定的標的、數(shù)量、期限、價格，進行保修條款的履行管理。

（4）做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。

（5）應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計算機網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況，運用法律的手段，保證工程項目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計劃實現(xiàn)。

3.承包人應(yīng)加強合同法律意識和合同管理意識，設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構(gòu)。

通過以上措施的實施，在簽訂施工合同過程中，承包人要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。

4.承包人應(yīng)積極開展施工合同風(fēng)險管理，推行工程擔保制度，加強施工合同索賠管理工作。在激烈競爭的公路市場上做好風(fēng)險預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度，可適當轉(zhuǎn)移合同當事人的風(fēng)險。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠要求承包商人：在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會；明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測合同風(fēng)險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權(quán)益。

5.營造良好的合同管理法律氛圍。市場經(jīng)濟首先是法制經(jīng)濟，加強施工合同管理，保證公路市場正常健康發(fā)展、離不開有效的法律機制作后盾。目前這方面的法制建設(shè)已有了可喜的變化。最近最高人民法院擬出臺的《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（征求意見搞）中傾向于確認“陽合同”的法律效力。

6.對工程施工合同履行情況進行評價。公路工程施工合同內(nèi)容多，涉及法律法規(guī)也多，工程較大，履行時間較長，工程施工合同是一種豐富的文字信息資料，也是整個工程建設(shè)的真實反饋，既有經(jīng)驗又有教訓(xùn)，應(yīng)認真做好工程施工合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，保證合同檔案齊全，使工程施工合同檔案管理程序化，規(guī)范化；通過對公路工程施工合同履行的情況與實施計劃進行比較、分析，對合同履行情況進行評價，總結(jié)經(jīng)驗或教訓(xùn)，找出差異和干擾因素，分析原因，指導(dǎo)今后工作，提高公路工程施工合同談判成交率、合同履行率，提高公路工程的現(xiàn)代化管理水平。

第8篇：施工合同管理計劃范文

關(guān)鍵詞：建筑工程項目； 施工； 合同管理

Abstract: this article mainly from the construction project contract of the overall planning, the bidding phase of the contract management, construction contract control aspect of the implementation of the deep research and analysis on how to establish construction project construction contract management system, to our country the construction enterprise implementation of effective contract management for reference. Because the contract determined the project cost, time limit, quality and other targets, the provisions of the contract both sides ZeQuanLi relationship, so the contract of construction project management is the core of the system of management.

Keywords: construction engineering projects; The construction; Contract management

中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A 文章編號：

一、建筑工程合同的總體策劃分析

合同總體策劃的目標在于通過合同保證項目總目標的實現(xiàn) 。它必須反映建筑工程項目戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略 ，反映企業(yè)的經(jīng)營指導(dǎo)方針和根本利益。具體的策劃一般可從以下三個方面入手： 一是投標方向的選擇。承包商通過市場調(diào)查獲得許多工程投標信息。他必須就投標方向做出戰(zhàn)略決策。決策依據(jù)包括承包市場情況,競爭對手情況，工程的特點，業(yè)主情況等。二是合同風(fēng)險的總評價。承包商在合同策劃時必須對本工程的合同風(fēng)險有一個總體的評價。大多數(shù)工程實踐證明 ，承包商對于風(fēng)險要有足夠的思想 準備和措施準備,否則這些風(fēng)險造成的損失可以導(dǎo)致一個工程徹底失敗，甚至有可能 將整個企業(yè)拖跨。三是合作方式的選擇。在總承包合同投標前，承包商必須就如何完成合同范圍內(nèi)的工程做出決定。因為任何承包商都不可能自己獨立完成全部工程，一方面沒有這個能力，另一方面也不經(jīng)濟。選擇合適的合作方式 ，可以充分發(fā)揮各自的技術(shù) 、管理 、財力的優(yōu)勢 ，以共同承擔風(fēng)險。在建筑項目的合同管理體系中，合同整體策劃屬于建筑企業(yè)戰(zhàn)略層面的決策問題。企業(yè)高層管理者面對現(xiàn)實必須審時度勢 ，在充分考慮整個企業(yè)的經(jīng)營總戰(zhàn)略、風(fēng)險承受能力以及各種復(fù)雜因素之后做出抉擇。從這個角度講 ，參與合同管理也是企業(yè)高層的重要職責(zé)之一。

二、招投標階段合同管理問題分析

建筑工程通常都是以招投標方式發(fā)包和承攬工程 。 招投標是工程施工合同的形成過程。在承包工程中，合同是影響利潤的最主要的因素，而招投標階段是獲得盡可能多利潤的最好機會 。 如何利用招投標這個機會 ，簽訂一個有利的合同 ，是每個承包商都 十 分關(guān)心的問題。具體而言，承包商在該階段應(yīng)做好三方面的合同管理工作。首先，應(yīng)做好高層決策工作，把握投標方向的選擇、投標策略的制定、合同談判戰(zhàn)略的確定、合同簽訂的最后決策等。其次 ，應(yīng)做好合同談判工作。承包商應(yīng)選擇最熟悉合同、讓最有合 同管理和合同談判方面知識、經(jīng)驗和能力的人作為主談?wù)哌M行合同談判。此外，還應(yīng)著重強化招標文件及合同條件的審查分析工作 ，包括施工合同分析與施工合同審查兩個方面。簽訂合同的重要性直接決定了簽訂合同前必須進行合同分析。合同分析是一項技術(shù)性 、綜合性很強的工作。要求有關(guān)人員必須熟悉與合同相關(guān)的法律法規(guī)； 精通合同的文本結(jié)構(gòu)和條款； 對工程環(huán)境和條件有全 面地了解； 有承發(fā)包合同管理的實際工作經(jīng)驗和經(jīng)歷。而通過合同審查可以對復(fù)雜的合同文件進 行歸納整理 ，系統(tǒng)地對合同文本中的問題和風(fēng)險分析 ，提出相應(yīng)的對策。通過審查合同結(jié)構(gòu)，使合同文本更“透明”和易于理解，使承包商和合同主對合同有一個全面地了解。

三、施工階段合同的實施問題分析

1、建立施工企業(yè)合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規(guī)范 ，合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。施工企業(yè)只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機構(gòu)和人員在工作中參照執(zhí)行，才能將合同管理工作落實到實處。施工企業(yè)合同管理制度的基礎(chǔ)和核心是合同管理質(zhì)量責(zé)任制度。它具體規(guī)定企業(yè)內(nèi)部具有合同管理任務(wù)的部門和合同管理人員的工作范圍，履行合同中應(yīng)負的責(zé)任，以及擁有的職權(quán)。這一制度有利于企業(yè)內(nèi)部合同管理工作分工協(xié)作 ，責(zé)任明確 ，任務(wù)落實 ，逐級負責(zé)，人人負責(zé)，從而調(diào)動企業(yè)合同管理人員以及合同履行中涉及的有關(guān)人員的積極性，促使施 工企業(yè)合 同 管 理 工 作 正 常 開 展 ，保 證 合同圓 滿 完 成 。 合 同 管 理 人 員 是 具 體實施合同管理工作的特定 人員，其工作的好壞直接影響到合同管理的質(zhì)量。建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立完善的合同管理質(zhì)量 制度 ，確保人員、部門、制度三落實 ，一方面把合同管理的質(zhì)量責(zé)任落實到人 ，讓合同 管 理 部 門 的 主 管 人 員 和 合同管理員的工作質(zhì)量與獎懲掛鉤，以引起具體人員的真正 重視；另一方面把合同簽約 、履約以及考評落實到人 ，按類分派不同的合同管理員全過程負責(zé)不同的合同簽約和履約 ，以便及時發(fā)現(xiàn)問題 、解決問題。

2、施工合同交底。對項目管理人員和各工程小組負責(zé)任進行施工合同交底，主要指組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)合同文件和合同總體分析結(jié) 果 ，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明 ，使相關(guān)人員熟悉合 同中的主要內(nèi)容 、各種規(guī)定、管理程序，了解承包商的合同責(zé)任和工程范圍、各種行為的法律后果等。合同交底時 ，首先應(yīng)將各種合同事件的責(zé)任分解落實到各工程小組或分包商。落實的合同和合同分析文件有： 合同事件表(任務(wù)單，分包合同); 施工圖紙; 設(shè)備安裝圖紙; 詳細的施工說明等 。 且應(yīng)重點對如下幾項進行技術(shù)、法律的解釋和說明； 工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實施中的注意點； 工期要求; 消耗標準; 相關(guān)事件之間的關(guān)系; 各工程小組(分包商)責(zé)任界限的劃分; 完不成責(zé)任的影響和法律后果等。同時加強合同實施前和 其他相關(guān)方面(業(yè)主 、監(jiān)理工程師 、分包商)的溝通 ，召開協(xié)調(diào)會議 ，落實各種安排 ，強 調(diào)合同實施過程中的經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，最后，通過相應(yīng)經(jīng)濟手段來保證合同責(zé)任的完成。

3、施工合同控制管理工作的程序。一是制定合同實施目標。施工合同的總目標是滿足業(yè)主對工程的使用功能等要求 ，對工程項目來講 ，具體為質(zhì)量目標，成本目標 ,工期目標，安全目標。二是確定施工合同控制的主要內(nèi)容。成本控制、質(zhì)量控制、進度控制和安全控制是合同控制的四個大方面的內(nèi)容。三是選用合同控制方法。合同控制方法分為主動控制和被動控制，應(yīng)以主動控制為主，同時強化合同被動控制。合同主動控制是預(yù)先分析合同目標偏離的可能性 ，并擬定和 采 取各項預(yù)防性措施 ，以保證合同計劃目標得以實現(xiàn)。例如進行深入調(diào)查 ，科學(xué)進行風(fēng)險 分析，強化協(xié)調(diào)，制定必備的應(yīng)急方案等。被動控制是控制者從計劃的實際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差 ，對偏差采取措施及時糾正的控制方式 。 四是合同實施監(jiān)督。工程實施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務(wù)性工作。施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實施按合同和合同分析的結(jié)果進行 。 施工合同監(jiān)督規(guī)范管理的工作主要有 ： 協(xié)調(diào)業(yè)主 、工程師 、項目管理各職能人員 、所屬的各工程小組和分包商之間 的工作關(guān)系，解決相互之間出現(xiàn)的問題； 對各工程小組和分包商進行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常 性的合同解釋 ，使工程小組都有全局觀念； 會同項目管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實施情況; 合同管理工作以及進入施工現(xiàn)場后對工程變更進行有效管理。五是合同實施跟蹤。在工程實施過程中，由于實際情況的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致合同實施與預(yù)定目標偏離。這就需要合同實施情況跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。而合同實施的跟 蹤是判斷實際情況與計劃情況是否存在差異的主要手段。 施工合同跟蹤的對象主要有： 具體的施工合同事件、工程小組或分包商的工程和工作、業(yè)主 和工程師的工作、工程總的實施狀況。六是合同診斷。在合同跟蹤的基礎(chǔ)上可進行合同診斷。合同診斷是對合同執(zhí)行情況的評價、判斷和趨向分析、預(yù)測。其具體內(nèi)容主要包括合同執(zhí)行差異的原因分析、合同差異的責(zé)任分析以及合同實施趨向的預(yù)測。

參考文獻

[1] 許奕生. 淺談建筑施工合同管理[J]. 建筑經(jīng)濟，2006(S2)

第9篇：施工合同管理計劃范文

一、建筑工程施工合同糾紛的特點

（一）建筑合同糾紛比較復(fù)雜

一項建筑工程的順利進行，既離不開建設(shè)方、施工方、分包方等多方合同的順利履行；也離不開農(nóng)民工、政府和其他各方工作的順利支持。在工程建筑領(lǐng)域內(nèi)，由于法律的強制規(guī)定，比如建筑法禁止工程違法轉(zhuǎn)包分包，禁止把工程發(fā)包給不具有資質(zhì)的單位和個人的規(guī)定。與工程現(xiàn)實狀況嚴重不符，由于利益的誘惑，存在大量的違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等事實，這些均加劇了建筑工程合同糾紛的復(fù)雜性。

（二）建筑合同糾紛比較專業(yè)

在建筑工程施工過程中，行政審批、環(huán)評，勘測設(shè)計、施工組織、建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等各方的合同關(guān)系、工程關(guān)系均比較專業(yè)。在建設(shè)工程合同施工中，工程進度、工程預(yù)算與結(jié)算、工程責(zé)任、工程款支付等也都比較專業(yè)。還不包括工程合同履行過程中的財務(wù)、稅收等專業(yè)問題。所以處理建筑工程糾紛應(yīng)具備一定的工程知識。

（三）建筑工程合同糾紛的有效解決，離不開律師的介入合理合法維護當事人權(quán)益，有效解決建筑工程施工前后和施工中的糾紛，離不開律師扎實的法律知識。這也是優(yōu)秀律師的必備，在為當事人處理建筑工程糾紛時，扎實的法律知識是問題最合理最有效解決的前提，也是贏得當事人信任的基礎(chǔ)。

二、當前建筑工程施工合同糾紛存在的主要問題

1．“陰陽合同”充斥市場?！瓣庩柡贤笔侵赴l(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包人身上。

2．施工企業(yè)合同意識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才。主要表現(xiàn)在：（1）不嚴格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。（2）不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項目管理機構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強、極為復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

3.如何處理建筑工程施工合同糾紛及合同管理：

第一，結(jié)合實際，做實基礎(chǔ)工作，規(guī)范建筑工程施工合同管理。規(guī)范管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)建筑工程施工合同管理手續(xù)的檔案化。建筑工程施工合同管理環(huán)節(jié)主要涉及建筑工程施工合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止等，因此，企業(yè)應(yīng)當依法健全、完善各項手續(xù)，合理規(guī)避各種不必要的法律風(fēng)險。一些企業(yè)的管理人員總習(xí)慣于口頭通知，而不采取書面方式，這樣做確實比較省時、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也給建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隱患，當出現(xiàn)建筑工程施工爭議時，企業(yè)很難拿出對自己有利的實質(zhì)憑證而陷入被動。因此，企業(yè)應(yīng)當把完備建筑工程施工合同管理過程中的各項書面材料作為一項基礎(chǔ)工作加以重點落實，提升企業(yè)管理的主動權(quán)。

實現(xiàn)動態(tài)管理，增強工作的及時性和針對性。建筑工程施工合同管理是一項時效性較強的工作，各環(huán)節(jié)都有嚴格的時限。為確保工作的及時開展，應(yīng)當充分借助現(xiàn)代信息手段，通過電子表格甚至信息管理系統(tǒng)等建立健全建筑工程施工合同臺賬，對企業(yè)的建筑工程施工合同進行動態(tài)跟蹤管理，隨時掌握建筑工程施工合同簽訂情況，及時準確地進行建筑工程施工合同續(xù)簽、變更、終止或解除，依法清理各種不規(guī)范建筑工程施工關(guān)系，提升企業(yè)的建筑工程施工合同管理水平。

第二，建設(shè)期間施工合同的終止糾紛處理。因承包人違約，造成業(yè)主強行終止與承包人的施工合同時，承包人應(yīng)承擔因此而產(chǎn)生的額外增加費用和合同中列明的其他費用。業(yè)主可暫停向承包人支付任何款項，在本工程缺陷責(zé)任期滿后，再由監(jiān)理工程師查清承包人實施和完成本工程與缺陷修復(fù)應(yīng)結(jié)算的費用以及應(yīng)扣除的完工拖延損失償金（如有）和業(yè)主已實際支付給其的各項費用，并予以證實。因業(yè)主違約，造成承包人與業(yè)主終止施工合同時，業(yè)主應(yīng)向承包人支付終止之日前已完成的全部工程的費用和其他應(yīng)得費用，還應(yīng)支付給承包人由于該項合同終止而引起的或涉及的對承包人的損失或損害的費用。新的施工單位（包括部分分割工程的承接單位）必須滿足項目招標時的相應(yīng)資質(zhì)和強制性條件要求。業(yè)主與新的施工單位重新簽訂合同，合同價款由雙方協(xié)商確定。

第三，施工合同的管理。業(yè)主負責(zé)組織技術(shù)交底、提供施工圖紙，并督促設(shè)計單位派駐設(shè)計代表，同時派駐相關(guān)人員與承包人協(xié)商并解決工程中出現(xiàn)的問題；并委托監(jiān)理工程師對工程的質(zhì)量、進度、費用進行控制和管理。承包人接收合同文本并檢查、確認其完整性和有效性。承包人應(yīng)熟悉和研究合同文本，全面了解和明確業(yè)主的要求。承包人根據(jù)工程的總體計劃合理確定項目合同控制目標，制定實施計劃和保證措施。業(yè)主嚴格依據(jù)合同變更程序?qū)椖亢贤M行管理。依據(jù)合同約定程序或規(guī)定，對合同履行中發(fā)生的變更、違約、爭端、索賠等事宜進行處理和（或）解決。對合同文件進行管理。進行合同收尾。

第四，加強監(jiān)理工程師在建筑工程合同管理方面的責(zé)任?？偙O(jiān)理工程師主持開工前的第一次工地例會，駐地監(jiān)理工程師主持施工階段每月一次的常規(guī)工地例會，并簽發(fā)會議紀要。監(jiān)理工程師有權(quán)參加施工單位為實施合同組織的有關(guān)會議。根據(jù)工程實際情況，監(jiān)理工程師有權(quán)按業(yè)主授權(quán)和施工合同文件規(guī)定的變更程序、變更范圍，對工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更決定，確定變更工程的單價和價格，在得到業(yè)主同意后，下達變更令。監(jiān)理工程師必須認真審查施工單位的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，提出意見報業(yè)主核準。監(jiān)督施工單位主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求。對施工單位進場的主要機械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進行監(jiān)督、檢查。由于機械設(shè)備的原因影響工程的進度、工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出補充、更換機械設(shè)備，承包人不能滿足要求時可停止支付工程款。督促業(yè)主及時妥善完成合同規(guī)定的責(zé)任事項和法定承諾。

第五，工程單價變更糾紛的處理，應(yīng)遵循以下原則：其一，工程量清單中存在與變更工程細目相同細目的，其單價應(yīng)按工程量清單中已有的細目單價確定；其二，工程量清單中無相同細目但存在類似細目的，變更工程應(yīng)參照類似細目單價，業(yè)主應(yīng)積極組織監(jiān)理工程師與承包人協(xié)商，及時確定變更單價；其三，工程量清單中沒有適合或類似參考單價的，應(yīng)由承包人依據(jù)合同單價分析表中的工、料、機單價和費率編制補充單價并考慮投標調(diào)價函的調(diào)價比例，報監(jiān)理工程師和業(yè)主審查確定；若是新增材料或設(shè)備，則按市場價格編制清單單價報監(jiān)理工程師和業(yè)主審查確定，業(yè)主應(yīng)及時審查確定正式單價，盡量避免暫定單價進行計量。其四，如果變更工程單價一時不能議定，監(jiān)理工程師可確定暫定單價報業(yè)主批準后，作為暫付賬款計入期中支付證書中，并辦理有關(guān)記錄和手續(xù)。