農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)制度范文

一、強(qiáng)化村級財務(wù)管理的意義

把村級財務(wù)管理規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；ㄔO(shè)作為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，無論發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民生活水平，還是促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，都會取得成效。此外，農(nóng)村財務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，因此，村級財務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，作用也越來越大，對新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

二、村級財務(wù)審計發(fā)現(xiàn)的問題

1.違規(guī)收費(fèi)。一是違反土地管理法違規(guī)收取出讓宅基地;二是違反亂收費(fèi)規(guī)定違規(guī)收取管理費(fèi)和企業(yè)贊助費(fèi)等。

2.白條列支現(xiàn)象嚴(yán)重。在審計中發(fā)現(xiàn)，白條列支現(xiàn)象還是普遍存在，有的村上萬元的工程款支出沒有開具正式發(fā)票，造成稅費(fèi)流失。

3.虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)列支聯(lián)系工作經(jīng)費(fèi)，部分村以餐飲發(fā)票或白條列支橫向聯(lián)系費(fèi)。

4.基建工程未經(jīng)審計而報賬。從審計情況來看，部分村違反規(guī)定，未經(jīng)審計違規(guī)結(jié)算，逃避審計監(jiān)督。

5.將專項(xiàng)資金挪作他用或滯留賬戶未及時下?lián)?。審計發(fā)現(xiàn)部分村存在挪用自然災(zāi)害資金、環(huán)保項(xiàng)目資金、糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)村改廁資金、水利專項(xiàng)資金、退耕還林等專項(xiàng)資金用于彌補(bǔ)村工作經(jīng)費(fèi)不足，使專項(xiàng)資金未發(fā)揮應(yīng)有效益。

6.收入入賬不及時，坐支收入及白條抵庫現(xiàn)象普遍存在。審計發(fā)現(xiàn)，大部分村收入不及時繳交村級財務(wù)室入賬，而直接用于費(fèi)用開支，違反了《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和“收支兩條線”管理規(guī)定，逃避了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級收支的監(jiān)管，使村級財務(wù)室失去了應(yīng)有的作用，僅當(dāng)村級“記賬員”。

7.違規(guī)發(fā)放各種補(bǔ)助。從審計情況來看，因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部工資和福利沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在以交通費(fèi)、值班費(fèi)、電話費(fèi)和節(jié)日補(bǔ)助等名義發(fā)放各種補(bǔ)助，村級財務(wù)室也未起到監(jiān)督作用。

8.村級零招待費(fèi)規(guī)定在實(shí)際工作執(zhí)行中難以落實(shí)，招待費(fèi)用失控，資金損失浪費(fèi)嚴(yán)重。從審計情況來看，村級招待費(fèi)每年少則幾萬元，多則達(dá)幾十萬元，存在嚴(yán)重超標(biāo)、損失浪費(fèi)，使集體資金未發(fā)揮效益。

9.村級集體經(jīng)濟(jì)由強(qiáng)變?nèi)?，呈下滑趨勢。一部分村集體經(jīng)濟(jì)變成了空殼，缺乏為村民辦事能力，嚴(yán)重影響村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時對推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和建立和諧社會產(chǎn)生障礙。一是思想觀念落后。從村級財力構(gòu)成來看主要是靠轉(zhuǎn)移支付和爭取項(xiàng)目資金來彌補(bǔ)村工作經(jīng)費(fèi)不足;二是村干部存在短期行為或迫于化解村級債務(wù)壓力，一些村級優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)相繼被拍賣，致使村級集體資產(chǎn)越來越薄弱，村級集體經(jīng)濟(jì)無后續(xù)力量;三是村干部素質(zhì)低，文化年齡結(jié)構(gòu)欠佳。

10.村務(wù)公開流于形式，透明度不高。部分村級村務(wù)公開內(nèi)容過于簡單，透明度不高，民主理財流于形式，民主理財小組成員從未簽字審核，僅用民主理財小組印章替代，缺乏民主管理和監(jiān)督，村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組人員雖然經(jīng)村民大會選舉產(chǎn)生，但由于種種原因造成部分人員文化素質(zhì)不高、法制觀念淡薄、責(zé)任意識不強(qiáng)，沒有認(rèn)真履行權(quán)利和義務(wù)，形同虛設(shè)，導(dǎo)致村級財務(wù)管理混亂。

三、當(dāng)前村級財務(wù)管理存在問題的主要原因

1.財務(wù)管理不重視，規(guī)章制度執(zhí)行不力。一是部分村委會沒有把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入重要議事日程，有的村干部重跑項(xiàng)目、跑資金，缺乏經(jīng)營管理，未考慮村級集體經(jīng)濟(jì)組織壯大發(fā)展;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁重，普遍存在重完成任務(wù)，輕監(jiān)督管理，放松了財務(wù)制度的執(zhí)行，忽視了村級財務(wù)管理，更有人認(rèn)為嚴(yán)格財務(wù)管理捆住了村干部的手腳，不利于搞活經(jīng)濟(jì)，不利于調(diào)動干部積極性，對不合理開支睜一只眼閉一只眼，客觀上助長了財務(wù)管理混亂的蔓延。

2.財務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全。一是收支審核把關(guān)不嚴(yán)，白條入賬，手續(xù)不全;二是財務(wù)監(jiān)督主體力量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)室監(jiān)督力量較弱，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的室會計僅一人，對村級財務(wù)日常監(jiān)督不能及時有效指導(dǎo)和審查;三是財務(wù)制度不健全，有的村沒有財務(wù)制度，導(dǎo)致出現(xiàn)兩個出納（報賬員），現(xiàn)金管理混亂;四是村級缺乏監(jiān)督檢查，因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少專業(yè)審計（會計）人員，導(dǎo)致日常監(jiān)督檢查缺失，且民主管理意識淡薄，部分村民對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式。

3.財務(wù)核算不規(guī)范。一是村級報賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)過低，報賬不及時;二是報賬員對現(xiàn)金管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)，造成坐收坐支;三是沒有建立現(xiàn)金日記賬。

4.財經(jīng)紀(jì)律意識淡薄。一是財務(wù)會計人員上崗從未嚴(yán)格培訓(xùn)，有的未取得從業(yè)資格證照樣上崗，使財經(jīng)法律得不到執(zhí)行;二是部分村干部不懂得法律、法規(guī)以及有關(guān)政策、制度，或者懂一點(diǎn)，也是一知半解，自認(rèn)為只要自己不貪不占，什么問題都無關(guān)緊要，有的因工作時間長，自以“老大”自居，把財務(wù)管理制度束之高閣，凌駕于制度、紀(jì)律之上，撇開制度、撇開監(jiān)督，我行我素，變村民自治為村干部自治，甚至有的為自己想方設(shè)法撈點(diǎn)“實(shí)惠”，明知故犯，故意搞亂財務(wù)，便于渾水摸魚，最后走向犯罪道路。

四、村級財務(wù)管理的建議

1.建議完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)室健全內(nèi)控制度。一是配齊配強(qiáng)財務(wù)人員，建立會計、報賬員考核制度，保證會計資料及時、完整、真實(shí);二是強(qiáng)化票據(jù)審核制度，實(shí)現(xiàn)二級審核制，嚴(yán)格把關(guān)，做到不合規(guī)票據(jù)絕不入賬;三是加強(qiáng)村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，及時保障，按時報表;四是加強(qiáng)內(nèi)部檢查，提高會計質(zhì)量。

2.加強(qiáng)對專項(xiàng)資金管理，做到?？顚Ｓ茫ＷC財務(wù)的真實(shí)性，防止擠占挪用、套取專項(xiàng)資金，杜絕損失浪費(fèi)，使黨的惠民政策落到實(shí)處。

3.加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)的管理和監(jiān)督，貫徹《村民委員會組織法》的規(guī)定，實(shí)行村務(wù)公開和民生管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)活動，必須按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部頒布的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開和民生管理工作的指導(dǎo)和督促檢查，對財務(wù)不公開或假公開的集體經(jīng)濟(jì)組織，要組織專人幫助其清理財務(wù)并監(jiān)督其財務(wù)公開。

4.建立健全財務(wù)制度。一是加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)資源管理，建立資產(chǎn)臺賬，所有村集體資金都必須納入村級財務(wù)管理，防止資產(chǎn)流失;二是建立健全各項(xiàng)財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)活動程序。如財務(wù)收支管理制度、財務(wù)審批制度、財務(wù)人員管理制度、現(xiàn)金管理制度、民主理財制度、村務(wù)公開制度、票據(jù)管理制度、村級財務(wù)制度、集體財產(chǎn)管理制度、財務(wù)審計制度。

5.加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理。一是規(guī)范現(xiàn)金和銀行存款管理。嚴(yán)格實(shí)行庫存現(xiàn)金限額管理，不準(zhǔn)坐收坐支、不準(zhǔn)白條抵庫，村級所有資金交由鄉(xiāng)財會中心專戶管理，村級不允許自開銀行戶頭;二是規(guī)范票據(jù)管理。村各種收入款項(xiàng)必須開具在鄉(xiāng)財會中心領(lǐng)取的統(tǒng)一收款收據(jù)，并及時入賬，不得使用自制收據(jù);三是規(guī)范村級工程項(xiàng)目管理。開展村級工程項(xiàng)目建設(shè)首先要考慮村級經(jīng)濟(jì)承受能力，防止超負(fù)荷運(yùn)行，要加強(qiáng)村級工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查、項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目變更、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收和工程審計等各環(huán)節(jié)管理;四是規(guī)范村級資產(chǎn)、資源交易項(xiàng)目管理。村級集體資產(chǎn)、資源的承包、出租、轉(zhuǎn)讓和大額批件物品采購事項(xiàng)必須經(jīng)村班子集體討論后，提交村村民代表會議討論決定，并形成書面決議，建立合同臺賬。要完善內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制，按合同規(guī)定及時足額收繳承包款，防止集體資產(chǎn)流失;五是規(guī)范村干部工資必須按鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放，年終及平時村干部績效工資按鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作考核結(jié)果予以兌現(xiàn)，嚴(yán)禁巧立名目;六是從嚴(yán)控制村級支出。村級支出要堅持量入為出，按保運(yùn)轉(zhuǎn)后建設(shè)的原則，合理安排支出，控制非生產(chǎn)性消費(fèi)，杜絕新增債務(wù)。

第2篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)制度范文

（一）扎實(shí)有效地做好農(nóng)村財務(wù)管理審計工作。一是建立健全了村級財務(wù)管理制度，及時指導(dǎo)村級搞好財務(wù)核算，狠抓了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)"四監(jiān)管"，現(xiàn)已代管集體資金820萬元，賬本、憑證320余冊，村級公章118枚，合同5萬余份，促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加大審計力度，共審計集體資金1900多萬元，查處違規(guī)違紀(jì)金額36萬元，壓縮非生產(chǎn)性開支220萬元，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的利益，幾年來，共培訓(xùn)農(nóng)村會計1200余人次，通過管理和審計，夯實(shí)了農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真搞好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、資金、資源清理與管理工作。按照上級要求，制定我鎮(zhèn)"三資"清理方案，搞好培訓(xùn)，認(rèn)真進(jìn)行清理，共清理農(nóng)村集體資產(chǎn)5970萬元，資金960萬元，資源7.5萬畝，清理后，使集體資產(chǎn)增加近1000萬元，資源增加1.6萬畝。同時建立了"三資"臺賬和各項(xiàng)管理制度，建立了農(nóng)村"三資"交易和拍賣制度，切實(shí)使農(nóng)村集體資產(chǎn)保本增值。

（三）依法落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，不斷推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，圓滿完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證數(shù)據(jù)的摸底、核實(shí)、錄入、打印工作，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證按時發(fā)放到戶，共發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)證2.2萬本，簽訂土地承包合同2.2萬份，幾年來，共調(diào)解農(nóng)業(yè)承包合同糾紛67起，完善農(nóng)業(yè)各業(yè)承包合同860余份。依法建立了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中心，完善制度，共土地流轉(zhuǎn)信息1200余條，指導(dǎo)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同1.4萬畝，通過落實(shí)農(nóng)村土地承包政策，有力地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。 

第3篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：“三資”管理；問題；對策

隨著社會的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村基層建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村得到了較好較快的發(fā)展。在發(fā)展的過程中，往往會涉及到經(jīng)濟(jì)問題，經(jīng)濟(jì)財政問題關(guān)系關(guān)系到農(nóng)民的自身利益。地方政府也制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，使得農(nóng)村財政問題得到部分解決。但是在經(jīng)濟(jì)問題上，仍然有些基層干部存在腐敗行為。因此，政府還需要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，防止基層干部，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)更好更快發(fā)展。

一、 農(nóng)村“三資”管理存在問題

（一） 農(nóng)村資金管理制度不健全。這里主要包括兩個方面：一方面是內(nèi)部控制制度不全。內(nèi)控制度是管理資金的有效措施，它能避免違紀(jì)事件發(fā)生，可以防止資金流失。國家財政部曾明確規(guī)定，單位應(yīng)該建立資金業(yè)務(wù)責(zé)任制，保證資金業(yè)務(wù)的不同崗位人員之間互相監(jiān)督。而許多農(nóng)村的資金業(yè)務(wù)顯然沒有做到這一點(diǎn)；另一方面是會計審核不力。國家《會計法》曾明確規(guī)定，各個單位在辦理會計手續(xù)和審核時，需要填制并取得原始憑證，由會計機(jī)構(gòu)或者相關(guān)人員按規(guī)定進(jìn)行審核。記賬憑證要依據(jù)原來的憑證進(jìn)行編制，但是查閱農(nóng)村“三資”服務(wù)中心檔案資料發(fā)現(xiàn)存在會計憑證管理不規(guī)范等問題。

（二） 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理混亂。農(nóng)業(yè)部在2009年指出，應(yīng)該建立農(nóng)村資產(chǎn)臺賬及資源登記的管理制度，必須做到按規(guī)矩辦事。但是長久以來，農(nóng)村“三資”管理工作存在重資金、輕資源的現(xiàn)象。這點(diǎn)從“三資”服務(wù)中心的檔案中就可以看出。具體涉及到三個方面：第一是賬簿設(shè)置不力。有的“三資”委托給服務(wù)中心但是卻沒有資產(chǎn)資源賬簿。有的雖然有賬簿，卻沒有明細(xì)賬；第二是無專門負(fù)責(zé)人。部分農(nóng)村“三資”委托給服務(wù)中心后，沒有實(shí)物會計，資產(chǎn)和資源無人管理；第三是賬簿和事實(shí)不符。服務(wù)中心雖然有賬簿，但是沒有認(rèn)真登記，資產(chǎn)詳情沒有體現(xiàn)在賬簿中，使得賬實(shí)不符現(xiàn)象非常普遍。

（三） 村務(wù)公開不透明。村務(wù)公開工作中，應(yīng)該設(shè)置小報制度，公開村務(wù)收支以及集體資產(chǎn)資源使用情況，從而保障群眾的監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。但是，實(shí)際執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了一些問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是公開內(nèi)容流于形式。大多公開內(nèi)容表面東西多，實(shí)質(zhì)內(nèi)容少。有的農(nóng)村甚至幾年都沒有公開過一次財務(wù)信息；其次是在發(fā)送小報過程中，沒有進(jìn)行備案，部分農(nóng)民收不到報紙，這損害了其自身權(quán)利；最后是部分農(nóng)村因城中村改造。城中村改造后，小報停辦。這時村民不能了解實(shí)際情況，也無法起到有效的監(jiān)督作用。

二、農(nóng)村“三資”管理問題產(chǎn)生原因

（一）村民“三資”管理意識薄弱。農(nóng)村體制改革以后，農(nóng)村集體收入減少，留下的債務(wù)問題較多，集體資產(chǎn)存在浪費(fèi)、丟失等現(xiàn)象，而且村民的民主意識不強(qiáng)，對于法律制度也不能夠很好理解，應(yīng)該由村民自身行使的民利，卻沒有認(rèn)真履行，村委會可能會在決策過程中出現(xiàn)差錯，村民也只是消極對待。這種態(tài)度意識給“三資”管理帶來了不利影響。

（二）“三資”管理的投入較少。“三資”管理涉及范圍較廣，既包括現(xiàn)金資產(chǎn)，有包括實(shí)物能源資產(chǎn)，這種管理的復(fù)雜性要求“三資”管理人員要有較高的管理素質(zhì)。但是如今農(nóng)村“三資”管理力量薄弱，人力、物力投入有所不足，“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心的基本職能之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)可以加大對服務(wù)中心的重視，對農(nóng)村“三資”管理加大監(jiān)督力度，給予更優(yōu)質(zhì)管理。

（三） 管理制度不健全。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村的現(xiàn)代化改革也在逐步進(jìn)行。農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要對財務(wù)制度定期更新。這對村干部，特別是財會人員提出了更高的要求。但是如今的高水平的財會人員較少，財務(wù)管理能力有限，財務(wù)管理制度也不健全，這使得“三資”管理流于形式。農(nóng)村集體資產(chǎn)需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，需要在財務(wù)數(shù)據(jù)上加大力度，作出嚴(yán)格規(guī)定。

三、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理對策

（一）統(tǒng)一思想

1.加強(qiáng)“三資”管理是促進(jìn)農(nóng)村和諧的需要?！叭Y”歸農(nóng)村集體所有，其管理水平涉及到了農(nóng)民的自身利益。做好“三資”管理工作，要通過建立健全機(jī)制，保證“三資”增值，進(jìn)而維護(hù)農(nóng)民的切身利益，實(shí)現(xiàn)和諧新農(nóng)村夢想。

2. 加強(qiáng)“三資”管理是推進(jìn)基層民主建設(shè)的要求。部分“三資”管理弱的農(nóng)村，其村干部獨(dú)斷專行，致使農(nóng)村集體資產(chǎn)被貪污浪費(fèi)，這些問題影響了黨群關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理就是要，減少干部犯錯的可能。另外，還可以調(diào)動群眾參加到監(jiān)督中來，保證農(nóng)民的決策和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)。

3. 加強(qiáng)“三資”管理是建設(shè)新農(nóng)村的重要措施。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，可以減少“三資”管理中存在的漏洞，起到有效的節(jié)約作用。另外，還可以挖掘現(xiàn)有資產(chǎn)的增值潛力，增加農(nóng)村“三資”積累，為農(nóng)村建設(shè)提供充足資金，進(jìn)而加快新農(nóng)村建設(shè)。

（二）加大執(zhí)管理力度

1.資金代管制度。將農(nóng)村的集體資金納入集體賬戶進(jìn)行管理，并委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心管理。各村除了留有部分備用金，應(yīng)該全部存入當(dāng)?shù)匦庞蒙缃y(tǒng)一賬戶，保證資金安全有效運(yùn)行，防止自動挪用款項(xiàng)，杜絕資金被貪污、挪用等現(xiàn)象出現(xiàn)。

2. 健全管理制度?；鶎庸芾砣藛T要按章辦事，做到有法可依。農(nóng)村集體資金監(jiān)督管理涉及到村務(wù)活動，應(yīng)該從健全制度入手，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合實(shí)際需要，完善財務(wù)制度。完善之后，向上一級主管部門匯報。

（三）建立有效機(jī)制

1.建立有效組織。在鄉(xiāng)級、村級都建立起“三資”管理組織，打造一支能夠?yàn)槿罕娹k實(shí)事的專業(yè)隊(duì)伍，對“三資”進(jìn)行動態(tài)管理，盡可能提高“三資”使用效率。

2.建立監(jiān)督制度。首先，落實(shí)“三資”公開制度，對村里資產(chǎn)、資金進(jìn)行定期公開。加強(qiáng)理財小組的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行簽字手續(xù)；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以按照規(guī)定，對村資產(chǎn)資源進(jìn)行配置，對各項(xiàng)費(fèi)用流向進(jìn)行審核，不符合規(guī)定的不予辦理；最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委可以隨時監(jiān)督，嚴(yán)肅查處“三資”管理過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。

此外，還可以對基層財會管理人員進(jìn)行培訓(xùn)?？梢詫⑽幕刭|(zhì)較高、踏實(shí)上進(jìn)的青年人選拔到會計崗位上來，并對他們進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，并提高他們管理農(nóng)村財務(wù)的積極性和主動性，從而推進(jìn)“三資”管理向規(guī)范化方向發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，可以看出農(nóng)村“三資”管理主要存在資金管理制度不健全、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理混亂、村務(wù)公開不透明等問題。這些問題是由基層干部“三資”管理意識薄弱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“三資”管理不夠重視等原因造成。因此加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的過程中，需要深化公務(wù)公開、加強(qiáng)民主管理、加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督。強(qiáng)化“三資”管理有助于基層干部實(shí)事求是，化解基層矛盾。此外，政府還需要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，防止基層干部，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，從而推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)更好更快的發(fā)展。（作者單位：九臺市龍嘉鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）

參考文獻(xiàn)：

[1]王秀月.淺談農(nóng)村“三資”管理鞏固財務(wù)制度一點(diǎn)體會[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2014（19）.

[2]賀堯生.泰安市農(nóng)村三資管理問題研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

[3]林鈿.福州市倉山區(qū)農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化研究[D].福建農(nóng)林大學(xué)，2013.

第4篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)制度范文

村級財務(wù)管理問題，既是村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也是影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的重大問題。本文通過分析村級財務(wù)審計中存在的問題，并針對問題提出一些建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村財務(wù)管理；財務(wù)審計；問題；建議

1村級財務(wù)審計中存在的問題

雖然鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對農(nóng)村集體財務(wù)管理工作比較重視，積極推行了村級財務(wù)管理規(guī)范化改革，實(shí)行了農(nóng)村會計委托制度，且財務(wù)管理制度比較健全，財務(wù)人員配備到位，會計核算基本規(guī)范，財務(wù)收支基本合理，但仍存在著一些亟待解決的突出問題。

1.1貨幣資金管理不規(guī)范

一是現(xiàn)金賬面余額及實(shí)際存放量大，白條頂庫現(xiàn)象普遍。二是以現(xiàn)金方式收取的款項(xiàng)，未存入銀行，直接使用，坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重。三是大額支出沒按規(guī)定用轉(zhuǎn)賬支票支出，而以現(xiàn)金支付。

1.2對資產(chǎn)的核算不實(shí)，處置程序不當(dāng)

一是應(yīng)收款賬齡時間過長，余額過大。普遍存在未對歷年形成且賬齡時間長的往來賬目及時清理、追回及賬務(wù)處理。其中個人借款最早形成時間已有30余年，至今沒有追回。二是未按《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》的要求對村級固定資產(chǎn)計提折舊；項(xiàng)目工程已竣工驗(yàn)收的，也未及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理。三是對一些資產(chǎn)的處置未按有關(guān)規(guī)定程序辦理。如長期投資、內(nèi)部往來等款項(xiàng)處置下賬時，有的未召開有關(guān)會議通過，有的未附相關(guān)會議記錄等憑證。

1.3財務(wù)管理制度不健全，民主監(jiān)督不到位

一是財務(wù)管理制度不健全，或執(zhí)行制度不嚴(yán)格，村領(lǐng)導(dǎo)既是審批人又是經(jīng)辦人。二是村理財小組是否履行民主監(jiān)督職能沒有記錄，如大額支出無理財小組人員的審核記錄、對重大經(jīng)濟(jì)事宜未召開村民代表會議通過。

1.4審核票據(jù)不嚴(yán)格

一是原始單據(jù)不規(guī)范，如購買辦公用品的單據(jù)無明細(xì)、無事由及用途。二是票據(jù)審核時不嚴(yán)格，無經(jīng)辦人、無理財小組簽章，且有白條子入賬現(xiàn)象。三是村級建設(shè)工程支出無預(yù)決算、無招標(biāo)手續(xù)、無合同協(xié)議、無會議記錄等。

1.5會計核算不規(guī)范

一是會計賬簿設(shè)置不全，只有明細(xì)分類賬，無總分類賬，往來賬及固定資產(chǎn)未設(shè)置明細(xì)賬。二是賬務(wù)處理中，有的會計科目使用不正確，有的不按會計制度規(guī)定的會計科目核算，自行編制會計科目。三是更換村財務(wù)人員后，不進(jìn)行移交手續(xù)，造成會計資料遺失不全，會計核算不連續(xù)。造成村級財務(wù)管理中問題的原因很多，如從思想上忽視財務(wù)管理、不遵守法律法規(guī)、不按制度和規(guī)定行事、會計基礎(chǔ)薄弱、財務(wù)人員不穩(wěn)定，更換頻繁等等。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，特別是村級財務(wù)管理問題，既是村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也是影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的重大問題。因此，積極探索和尋求解決這些問題的途徑，顯得十分必要。

2解決財務(wù)審計中存在問題的建議

2.1全面落實(shí)民主理財制度嚴(yán)格

落實(shí)民主理財小組人員組成，制定專門議事規(guī)則和工作制度，使民主理財小組真正享有對本集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)活動的民利，參與制定本組織的財務(wù)計劃和各項(xiàng)財務(wù)管理制度，參與重大財務(wù)事項(xiàng)的決策，檢查審核財務(wù)賬目，與村務(wù)監(jiān)督委員會共同監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)活動，實(shí)現(xiàn)民主管理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。

2.2加強(qiáng)對村級財務(wù)管理的監(jiān)督

檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要履行好村級財務(wù)管理責(zé)任主體職責(zé)，把村級財務(wù)管理工作納入重要議事日程，加強(qiáng)和規(guī)范轄區(qū)內(nèi)村級財務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

2.3加強(qiáng)審計監(jiān)督力度

一是要建立健全對農(nóng)村集體財務(wù)審計工作的長效機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的威懾作用，讓廣大村干部時刻警醒，謹(jǐn)慎行事，確保對農(nóng)村“三資”管理使用的正規(guī)合法。二是積極探索建立更加合理、更切實(shí)際的農(nóng)村審計工作機(jī)構(gòu)。在縣區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計站，抽調(diào)專門業(yè)務(wù)人員，保證審計經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立開展農(nóng)村審計；加強(qiáng)農(nóng)村審計隊(duì)伍建設(shè)，加大對村級財務(wù)的審計監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村審計工作長足發(fā)展。

2.4加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會計隊(duì)伍建設(shè)

第5篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：村級財務(wù)；規(guī)范管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

1村級財務(wù)管理存在的主要問題

目前，云南省蘭坪縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級均成立了村級財務(wù)代管中心，其機(jī)構(gòu)主要設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)員承擔(dān)相應(yīng)職能職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行《蘭坪縣農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)管理辦法》，實(shí)行統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務(wù)公開資料、統(tǒng)一建檔、分村核算的制度，對村級財務(wù)收支情況按月、按季度公示，全面實(shí)現(xiàn)了電算化管理。但在財務(wù)規(guī)范性建設(shè)上缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制，部分村委會（社區(qū)）的民主理財、民主監(jiān)督、村務(wù)公開等流于形式，造成農(nóng)村村集體資產(chǎn)流失，農(nóng)民集體收益分配權(quán)得不到保障。

1.1管理制度不健全

蘭坪縣自實(shí)行村級財務(wù)委托代管以來，一方面資金管理制度基本上還沿用2010年的資金管理辦法。隨著新農(nóng)村建設(shè)逐步推進(jìn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大，村級資金不斷增加，舊的資金管理辦法難以跟上經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展步伐，亟需探索新的農(nóng)村財務(wù)管理制度，強(qiáng)化村級財務(wù)運(yùn)行機(jī)制，從而使財務(wù)管理跟上時代的步伐。另一方面，由于少數(shù)農(nóng)經(jīng)站干部和村組干部思想認(rèn)識不到位，遵章守紀(jì)意識不強(qiáng)，在村級財務(wù)活動過程中執(zhí)行制度不嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后報賬不及時，甚至出現(xiàn)跨年報賬的情形。部分收入未及時入到農(nóng)經(jīng)站賬戶，甚至直接拿單據(jù)報賬，坐收坐支問題突出；二是部分村委會報賬員手內(nèi)現(xiàn)金余額過大，在換屆時，又將上屆所移交下屆的應(yīng)收款單據(jù)進(jìn)行入賬代管，所代管的應(yīng)收款有可能變呆賬、壞賬，一方面挫傷應(yīng)收款催要的積極性，另一方面占有村委會的資產(chǎn)。

1.2財務(wù)管理監(jiān)督亟需加強(qiáng)

一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主監(jiān)督委員會審核蓋章；二是部分票據(jù)不規(guī)范。部分村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替，附件單據(jù)缺乏相應(yīng)的印章或發(fā)放人員簽章；三是民主監(jiān)督委員會未能履行監(jiān)督職能。部分村（社區(qū)）民主監(jiān)督委員會主任與村委會主任為同一人，失去了監(jiān)督職能，而有的民主監(jiān)督委員會由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強(qiáng)，不愿參與或不按要求參與村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。

1.3收支管理不規(guī)范，財務(wù)公開不完全

農(nóng)村財務(wù)收入主要來源為上級補(bǔ)助、村集體經(jīng)濟(jì)組織上繳、村提留、土地補(bǔ)償款征收等方面，收入來源單一，支出也主要用于村干部補(bǔ)助、平時村級日常事務(wù)開支。但由歷史與文化因素的影響，有些村干部法制意識不強(qiáng)，民主理財小組的職責(zé)不明確或未起到民主監(jiān)督的作用，部分村干部在財務(wù)支出上未嚴(yán)格按照相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，部分村委會在村務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)辦理過程中，日常生活開支及會議生活費(fèi)用金額、非生產(chǎn)性費(fèi)用過大。在財務(wù)公開上不明確公開本村財務(wù)活動及賬目，怕村民反對或有怨言，影響干群關(guān)系。

1.4歷史原因造成舊賬處理不及時

部分村委會應(yīng)收、應(yīng)付款中部分款項(xiàng)年限太長，有的己達(dá)10年以上，大部分應(yīng)收、應(yīng)付款已成呆賬、壞賬；固定資產(chǎn)中含有以往農(nóng)村電力輸送線路、農(nóng)村通組公路等，按現(xiàn)有“雙代管”，不符合列入固定資產(chǎn)的要求，但代管資產(chǎn)或負(fù)債資金，沒有統(tǒng)一的相關(guān)要求及指導(dǎo)，對于日常的代管工作，部份資金長期掛賬，卻失去實(shí)際意義，反而使村委會資產(chǎn)虛增，應(yīng)付款使村委會負(fù)債增加，從而使村集體資產(chǎn)與實(shí)際情況不相符，失去財務(wù)管理的實(shí)際意義。

1.5村級財務(wù)管理人員配備薄弱，經(jīng)費(fèi)緊缺

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站人員編制少，工作量大，隊(duì)伍力量薄弱，部分財務(wù)管理人員因工作變動導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟悉，在開展工作中無法統(tǒng)籌兼顧；另一方面，沒有專項(xiàng)的村級財務(wù)代管和農(nóng)村財務(wù)專項(xiàng)審計工作經(jīng)費(fèi)，在財務(wù)管理和審計工作中比較被動，只能按部就班，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

2規(guī)范農(nóng)村集體村級財務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1建立健全財務(wù)制度，完善村級財務(wù)委托代管機(jī)制

建立健全村級財務(wù)委托代管機(jī)制，注重資金管理的同時并重資產(chǎn)、資源管理，出臺相應(yīng)的資金管理辦法，建立相應(yīng)的資產(chǎn)、資源臺賬，認(rèn)真記錄村集體“三資”增減變動情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊記載，確實(shí)保障村級資產(chǎn)家底清、賬冊明。積極探索新的經(jīng)濟(jì)形勢下，制定相應(yīng)的村級財務(wù)賬戶管理制度、庫存?zhèn)溆媒鹬贫取㈤_支審批制度、財務(wù)公開制度等。細(xì)化管理規(guī)定，以制度建設(shè)規(guī)范工作程序，以制度管理人，層層落實(shí)責(zé)任到具體的人和事；切實(shí)加強(qiáng)民主理財，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，讓農(nóng)民群眾參與到村級財務(wù)決策管理當(dāng)中來，保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)村級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化運(yùn)行。

2.2提高思想認(rèn)識，加大監(jiān)管力度

村級財務(wù)管理工作是農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題。做好村級財務(wù)管理，對于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村具有十分重要的意義。因此要將村級財務(wù)管理工作作為一項(xiàng)常規(guī)性工作來抓，統(tǒng)一思想認(rèn)識，常抓不懈。各級黨委、政府和縣級業(yè)務(wù)主管部門明確職能職責(zé)，認(rèn)真抓好村級財務(wù)管理工作，嚴(yán)格制定切實(shí)可行的村級財務(wù)管理制度。并針對本地農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，創(chuàng)造一個干部清白、群眾明白的農(nóng)村財務(wù)管理環(huán)境。

2.3加大審計力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為

做好村級財務(wù)審計監(jiān)督是加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。要把村級財務(wù)審計監(jiān)督作為一項(xiàng)常規(guī)工作，作為督查農(nóng)村財務(wù)管理工作的一個重要手段，針對鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，配備專門的農(nóng)村財務(wù)審計隊(duì)伍，加大審計力度，提高村級財務(wù)管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理審計制度，定期或不定期地開展審計督查，明確村干部任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對審計中查出的問題，嚴(yán)格按照財務(wù)制度的規(guī)定處理；對于情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

2.4完善財務(wù)清查制度，制定切實(shí)可行的村級債權(quán)債務(wù)化解實(shí)施方案

對至今掛賬的應(yīng)收款、應(yīng)付款、固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，將部分已形成事實(shí)的壞賬、呆賬進(jìn)行核實(shí)，做好登記處理。制定相關(guān)的債權(quán)債務(wù)清查方案，針對具體情況做出處理，該銷賬的進(jìn)行銷賬，該清償?shù)倪M(jìn)行清償，認(rèn)真化解村級債權(quán)債務(wù)，使村集體的資產(chǎn)、負(fù)債、賬面代管金額真實(shí)、具體，從而使村級賬務(wù)更具有參考性和實(shí)際意義。

2.5加強(qiáng)支出管理，完善財務(wù)公開制度

村級財務(wù)委托代管中心在執(zhí)行財務(wù)管理制度時應(yīng)嚴(yán)格按照村級財務(wù)管理的規(guī)定對村級財務(wù)實(shí)行預(yù)決算制度，充分發(fā)揮民主理財小組和村民代表的監(jiān)督作用，嚴(yán)格控制每個村委會資金使用額度，啟用備用金限額制度，控制大筆支出和非生產(chǎn)性支出，有條件的村可啟用預(yù)決算方案，并經(jīng)民主程序形成決議張榜公布。在財務(wù)公開中，按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式將財務(wù)收支情況逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，并向村民征集意見建議，充分尊重村民意愿，行使民利，讓農(nóng)民真正當(dāng)家做主。

2.6加強(qiáng)基層財務(wù)人員的素質(zhì)教育

基層財務(wù)人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神在很大程度上決定著農(nóng)村財務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞，因此指導(dǎo)及培訓(xùn)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理人員顯得尤為重要。定期或不定的請財務(wù)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對未取得會計從業(yè)資格證的財會人員，加強(qiáng)管理，對有條件的財務(wù)人員做硬性要求取得會計從業(yè)資格證。加大對村組財務(wù)人員及鎮(zhèn)會計的財經(jīng)紀(jì)律、思想素質(zhì)教育，提高財務(wù)管理人員的專業(yè)水平，提高遵紀(jì)守法意識，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，是提高村級財務(wù)管理水平的必經(jīng)之路。

2.7保持村級財務(wù)人員的相對穩(wěn)定，配備財務(wù)代管工作經(jīng)費(fèi)

參照財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，確保中心和村級財務(wù)人員的相對穩(wěn)定，如果確實(shí)因工作需要調(diào)換的，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，根據(jù)工作要求及人員情況，按實(shí)際工作需要調(diào)配，并報縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案；另一方面，配備一定的農(nóng)村財務(wù)管理審計經(jīng)費(fèi)，開展定期不定期的村級財務(wù)清查、清理和村干部任期及離任審計工作，使村級經(jīng)濟(jì)活動逐步制度化、規(guī)范化。

3結(jié)語

第6篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)制度范文

摘 要 農(nóng)村財務(wù)工作在各級黨委、政府和主管部門的重視和支持下，通過一系列改革，管理日趨規(guī)范。但是，在實(shí)際工作中還存在著一些問題，值得引起重視。下面結(jié)合自己的工作實(shí)踐談一下新時期農(nóng)村集體財務(wù)的管理工作。

關(guān)鍵詞 新時期 農(nóng)村 集體財務(wù)管理

一、當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀

1．農(nóng)戶對集體事務(wù)漠不關(guān)心。新時期的農(nóng)村生產(chǎn)單位基本上是以農(nóng)戶家庭為主，農(nóng)戶與村級集體經(jīng)濟(jì)組織的利益分配關(guān)系不緊密，群眾對集體事務(wù)漠不關(guān)心。

2．個別領(lǐng)導(dǎo)干部和部分群眾對原農(nóng)村合作基金會和農(nóng)經(jīng)站概念模糊，對農(nóng)村集體財務(wù)管理工作不重視。

3．農(nóng)村財務(wù)制度不健全。由于相關(guān)的財務(wù)規(guī)章制度不健全，造成非生產(chǎn)性開支過大，出現(xiàn)票據(jù)管理不規(guī)范，坐收坐支、白條抵庫、白條入賬現(xiàn)象時有發(fā)生，形成了財務(wù)管理的一大漏洞。

4．村領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)營管理水平不高，對農(nóng)村集體層次的統(tǒng)一經(jīng)營缺乏科學(xué)的認(rèn)識，主要表現(xiàn)在：一是財務(wù)開支審批職責(zé)不明確，并且審批權(quán)限不界定，隨意性較大。二是村主要領(lǐng)導(dǎo)不明確指定財務(wù)主管人員和職責(zé)，而村主要領(lǐng)導(dǎo)只管有無“錢”開支，無人關(guān)注整個財務(wù)管理工作。三是個別村領(lǐng)導(dǎo)辦事無規(guī)則計劃，收不抵支就挖陳年積累。四是三年一屆的村委會成員改選制度給少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部造成了不穩(wěn)定因素，存在“有權(quán)不用，過期作廢”的思想。

5．由于待遇問題使得部分村會計隊(duì)伍青黃不接，老的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，新的不愿干，加上培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)水平難以提高。在賬務(wù)處理過程中記賬方法、記賬憑證、賬簿登記不規(guī)范等。

6．內(nèi)部審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督難以落實(shí)，監(jiān)督主體不明確，致使法定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和群眾在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理過程中的權(quán)利和義務(wù)未能很好地履行。

二、農(nóng)村財務(wù)管理滯后的原因

1．法律地位不明確。一是給農(nóng)村集體的財務(wù)管理和會計核算帶來很多困難。表現(xiàn)在農(nóng)村集體資產(chǎn)能否抵押等問題上。二是財經(jīng)法規(guī)往往忽視農(nóng)村集體財務(wù)會計工作的特殊性，對這項(xiàng)工作的監(jiān)督管理缺少相應(yīng)的制度和法律依據(jù)，致使對有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題處理不力。

2．約束機(jī)制不健全。雖然各村都有可操作的財務(wù)管理規(guī)章制度，但由于監(jiān)督約束機(jī)制不夠完善，部分領(lǐng)導(dǎo)和財會人員素質(zhì)不高，可能出現(xiàn)干部自搞一套，財會人員或聽之任之，或同流合污現(xiàn)象。

3．財會制度不健全。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢的變化，出現(xiàn)了集體土地的資本化、收益分配問題、增加了“一事一議”籌資籌勞等問題，增加了財政轉(zhuǎn)移支付資金等新的核算內(nèi)容。

4．“兩委關(guān)系”問題。在不同程度上形成了兩委爭奪財務(wù)管理權(quán)、簽字權(quán)；在解決問題時又成為推諉權(quán)。使財務(wù)管理問題陷入人人管，人人不管的誤區(qū)。

5．部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上存在有“重生產(chǎn)、輕理財”、“重指標(biāo)、輕實(shí)效”的片面認(rèn)識，對村財務(wù)管理的認(rèn)識不夠，片面認(rèn)為搞財務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟(jì)，不得于各項(xiàng)指標(biāo)的增長，以致對政策文件的宣傳、執(zhí)行落實(shí)不到位。

6．群眾參與意識淡薄，無暇顧及集體之事，加之財務(wù)知識不多，對公布的賬目看不懂，這就導(dǎo)致了名義上人人都是主人；實(shí)際上民主監(jiān)督作用難以發(fā)揮。

7.審計監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員少，肩負(fù)著全部農(nóng)經(jīng)工作，工作量大，對于村級財務(wù)工作指導(dǎo)、監(jiān)督的職能不能得到充分發(fā)揮。

8.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計人員都是農(nóng)民身份，由于經(jīng)費(fèi)和時間的限制，不可能得到充分的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財會人員政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。

三、新時期農(nóng)村財務(wù)管理工作的對策

1．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是建立獎懲制度。要把農(nóng)村財務(wù)管理工作的好壞直接與村、組主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，建立獎懲制度。二是辯證對待國家、集體和個人三者的關(guān)系，關(guān)心集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。三是加強(qiáng)科學(xué)的財務(wù)管理，定期進(jìn)行思想政治教育，提高村干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2．健全財務(wù)管理等制度。一是國家應(yīng)盡快修訂完善有關(guān)法律規(guī)定，增設(shè)“合作社法人”條款，并明確合作社法人的相關(guān)權(quán)益。二是要根據(jù)各地形勢發(fā)展的變化，適時制定和修改財務(wù)管理和審計辦法以及其他相關(guān)事項(xiàng)的管理辦法和規(guī)章制度。

3．明確主管村級財務(wù)工作的第一負(fù)責(zé)是村主任，同時結(jié)合組級干部法律知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低的實(shí)際，村級應(yīng)對組級財務(wù)把關(guān)、監(jiān)督，開支單據(jù)必須先由組長審批或經(jīng)組集體討論通過并由組長簽字后，附會議記錄報經(jīng)村主任審核后方可入賬。

4．規(guī)范事務(wù)決策程序和議事程序，加大村民監(jiān)督力度。在村、組級重大事務(wù)決策上，堅持先黨內(nèi)后黨外的原則。

5．實(shí)行集體資金“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，組賬村管”的制度。凡是村級集體資金和賬目統(tǒng)一歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站管理，凡是組級集體資金和賬目統(tǒng)一歸村管理。實(shí)行定項(xiàng)限額使用資金，杜絕集體資金損失和浪費(fèi)。

6．完善獎懲措施，加大處罰力度。結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)因地制宜制定村主要干部工資報酬、交通工具管理、電話費(fèi)用報銷標(biāo)準(zhǔn)，保險費(fèi)、退離職費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的配套制度，以增強(qiáng)內(nèi)部控制能力。

7．建立健全民主理財制度，搞好以民主理財小組為核心的社會監(jiān)督體系。

8．切實(shí)抓好財務(wù)公開，根據(jù)群眾對財務(wù)公開內(nèi)容的意見，及時改進(jìn)工作，接受群眾監(jiān)督。

9．進(jìn)一步開展以干部任期、離任審計為重點(diǎn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督工作。

10．對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要干部和會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

第7篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)；“三資”管理；規(guī)范化

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-01

隨著我國農(nóng)村體制改革的深入，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作，在全面實(shí)施“村賬鄉(xiāng)管”的基礎(chǔ)上，因地制宜，逐步規(guī)范推行“三資”管理，對搞好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力，做好集體經(jīng)濟(jì)事前、事中、事后全程監(jiān)督，推動基層組織建設(shè)，防止集體資產(chǎn)流失，提高集體經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化、轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展，維護(hù)新時期農(nóng)村社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

一、農(nóng)村“三資”管理中存在的問題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理模式已顯得相對滯后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理良莠不齊，迫切需要進(jìn)行規(guī)范。切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村“三資”管理中存在的主要問題有：

（一）“三資”管理力量薄弱

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸實(shí)行了 “村賬鄉(xiāng)管”會計委托制度后，隨著業(yè)務(wù)的增多，會計委托中心仍是原來經(jīng)管站的原班人，現(xiàn)在又要成立“三資”管理中心，增設(shè)了“三資”管理平臺，卻基本上還是那1—2人，沒有專門的“三資”管理編制人員與經(jīng)費(fèi)渠道，記賬業(yè)務(wù)就已經(jīng)夠他們精力吃緊的，而資源的摸底健全臺賬則需要相對專業(yè)的農(nóng)經(jīng)人員，和足夠的時間精力，經(jīng)費(fèi)的缺乏、人員的嚴(yán)重不足是很多會計委托中心的普遍問題，直接局限了“三資”管理澄清家底、全面走上規(guī)范化的進(jìn)程。

（二）“三資”管理中公開監(jiān)督不夠規(guī)范

雖然每年3.15和7.15紀(jì)檢、財政、農(nóng)業(yè)、民政等多家部門都會組織聯(lián)合檢查，隨著投入的增加，村務(wù)公開形式多樣，版面也會更加豐富多彩，但同時也會有些村干部責(zé)任意識淡薄，導(dǎo)致公開中還是會有遲公開、假公開等情況。有關(guān)民政、財政等職能部門很少全面、系統(tǒng)的審核賬務(wù)與公開表，更多的是注重看看惠民資金公開收支平衡就行，至于實(shí)際賬務(wù)情況是一時發(fā)現(xiàn)不了的，加之有些村群眾不過問、不參與就使公開偷偷流于形式了。有些村兩委主要班子成員不團(tuán)結(jié)，會議制度不健全，群眾也無法監(jiān)督。

（三）“三資”管理家底不清，管理滯后

目前隨著城中村與新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，一些林地、荒山、坡地等資源土地產(chǎn)權(quán)界定不清，一些村干部以明顯不合理的占地補(bǔ)償方案長期將土地流轉(zhuǎn)，別說走程序，搞公開，招投標(biāo)，更顧及不到現(xiàn)在土地的用途性質(zhì)是農(nóng)還是企，歷史的遺留問題就這樣一直留了下來，造成對資源的摸底不真實(shí)、登記不全面，管理不完善，導(dǎo)致相關(guān)案件不斷增加，滋生了很多農(nóng)村不穩(wěn)定的因素。目前實(shí)行的“四議兩公開”程序雖規(guī)范，但實(shí)際操作性不強(qiáng)。需要開支的時候，光辦理“四議”審批程序就讓報賬員鄉(xiāng)里村里一通跑，手續(xù)繁瑣，無形中浪費(fèi)人力物力，有的村甚至因?yàn)辄h員或村民代表經(jīng)常外出打工，召集不起會議，或找不到鄉(xiāng)里分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，一些項(xiàng)目不能及時付款造成工作效率低，長此以往一些好的項(xiàng)目就延誤了。

（四）報賬人員素質(zhì)有待提高

雖然村報賬員是“三資”管理的第一關(guān)，而報賬員隊(duì)伍文化水平低、專業(yè)技術(shù)能力普遍較低，年齡結(jié)構(gòu)老化，而且在很長時期內(nèi)缺乏有針對性的管理。出現(xiàn)農(nóng)村會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范、財務(wù)管理工作薄弱的局面。

二、加強(qiáng)“三資”管理的策略

（一）建立完善“三資”管理體系

由于“三資”管理制度目前還不夠完善，所以具體操作落實(shí)就變得舉步艱難。光是實(shí)行，卻沒有具體執(zhí)行中可參照的標(biāo)準(zhǔn)，形同虛設(shè)。建章立制是村級“三資”管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，當(dāng)前，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對“三資”管理現(xiàn)狀，從摸底、登記、建立臺賬等方面，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度。其次，有關(guān)主管部門可從人員的配備、經(jīng)費(fèi)的來源考慮，加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)技能?！八淖h”兩公開程序最好是由各區(qū)（縣）農(nóng)經(jīng)主管部門根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定上限金額，按照上年審計情況酌情而定，設(shè)置日常備用金制度，減少審批程序，提高工作效率。村重大事項(xiàng)隨時召開“四議”會議研究決定，至于資金的使用特別是大額資金主要由“兩議”會議記錄即可，保證“三資”管理工作的有序高效開展，而不是停留在口號中。

（二）依托“三資”管理平臺，自覺接受監(jiān)督

1.接受群眾的監(jiān)督。在原來的農(nóng)村會計的基礎(chǔ)上，依托各種信息平臺，及時更新，通過正確的宣傳引導(dǎo)，接受群眾的監(jiān)督，促使信息能夠真實(shí)、全面、客觀。

2.主管部門要注重監(jiān)督實(shí)效。有關(guān)主管部門在推進(jìn)“三資”管理信息化、規(guī)范化進(jìn)中程，制定有關(guān)于預(yù)案，及時采取措施，遏制不穩(wěn)定因素。平常結(jié)合案例，重點(diǎn)注重培訓(xùn)財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)知識，提高成員的業(yè)務(wù)水平，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。在會計服務(wù)中心日常審計的基礎(chǔ)上，由紀(jì)檢、民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門定期對村級的財務(wù)和資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開展基建項(xiàng)目、債權(quán)債務(wù)、干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等為重點(diǎn)，加強(qiáng)代管資金的檢查、監(jiān)督，防止資金、資產(chǎn)、資源的流失。并將監(jiān)督定期化、專項(xiàng)化、常態(tài)化，加大查處村集體經(jīng)濟(jì)組織管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公等方面的案件，以維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，規(guī)范“三資”管理，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展。

（三）真正實(shí)現(xiàn)陽光透明化公開

一是規(guī)范公開時間，保證財務(wù)公開的及時性。重大事項(xiàng)及時公開，平時定期公開；二是規(guī)范公開的內(nèi)容。要突出公開內(nèi)容，抓住群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)和涉及村民切身利益、村民反映最強(qiáng)烈的問題，力求公開工作的到位；三是規(guī)范公開形式。應(yīng)當(dāng)在便于群眾了解、閱覽的公開集中場所，設(shè)立高低和大小適當(dāng)?shù)摹肮_欄”。借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行、惠民政策得以全面體現(xiàn)，民主理財小組作用充分發(fā)揮，有重點(diǎn)的、定期的公開，接受各方監(jiān)督，通過及時村務(wù)公開，有利于貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)惠民制度，得到百姓的理解支持，同時建立健完善各項(xiàng)“三資”管理制度，規(guī)范村干部的財務(wù)行為，使“三資”管理趨向制度化、規(guī)范化、陽光化。

（四）提高村級報賬人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

第8篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)制度范文

（一）抓引導(dǎo)，促規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新

一是主攻一縣，以面帶點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)地規(guī)范流轉(zhuǎn)。在以臨澤縣為試點(diǎn)的前五年第一輪規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)結(jié)束后，今年，根據(jù)黨十七屆三中全會決定，依據(jù)目前農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大、速度加快、流轉(zhuǎn)對象和利益關(guān)系日趨多元化的特點(diǎn)，我們在全市范圍內(nèi)安排了第二輪大規(guī)模的完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。按照局里的安排，將**縣確定為全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營示范縣，帶動其他每縣區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。我站通過調(diào)查論證，起草了《**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營示范縣建設(shè)實(shí)施方案》，經(jīng)過與**農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局的反復(fù)討論，《方案》已由**縣政府下發(fā)實(shí)施，并轉(zhuǎn)發(fā)其他縣區(qū)借鑒。上半年，全市涉及農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積共計144057畝，主要有轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、入股、代耕代種、返租倒包、托管等形式，其中：轉(zhuǎn)包63771畝，轉(zhuǎn)讓11539畝，互換25391畝，出租20920畝，入股2480畝，代耕代種19836畝，返租倒包120畝。

二是及時總結(jié)，及時推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。備耕春耕前后，我站與縣鄉(xiāng)站積極配合，緊密聯(lián)系，隨時掌握農(nóng)地流轉(zhuǎn)中企業(yè)、種植大戶、合作組織成片租賃農(nóng)地，形成規(guī)模化種植的情況，并及時提煉總結(jié)，編發(fā)動態(tài)，提供流轉(zhuǎn)信息、合同樣本，指導(dǎo)合同簽訂。今春，全市農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營土地面積71656畝，占耕地面積的1.9％，其中：以承包地流轉(zhuǎn)達(dá)到規(guī)模化經(jīng)營面積37333畝，已開發(fā)耕種的荒地達(dá)到規(guī)模化經(jīng)營面積34323畝，經(jīng)營單位180個。由種植大戶經(jīng)營55881畝，龍頭企業(yè)經(jīng)營2845畝，合作組織經(jīng)營12930畝；種植馬鈴薯**畝、制種玉米**畝、油菜6220畝、蔬菜5668畝、啤酒大麥5146畝，油葵2360畝、小麥玉米帶田1670畝，中藥材1250畝、葡萄110畝。甘州區(qū)長安鄉(xiāng)頭號村農(nóng)民將800畝土地有償轉(zhuǎn)讓，由產(chǎn)業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)營生產(chǎn)蔬菜，農(nóng)民獲得租金收入48萬元，全村有72戶整戶外出經(jīng)商，40多戶從事畜牧養(yǎng)殖，200多人出外務(wù)工，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)模化經(jīng)營。**榮華種植專業(yè)合作社將農(nóng)戶的1312畝土地折價26萬元，連同其他生產(chǎn)資料折價共計538萬元，成立了我市第一家土地股份合作社。

三是調(diào)查摸底，科學(xué)指導(dǎo)，確權(quán)頒證。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動的深入，我們帶著問題就**縣明花鄉(xiāng)許三灣開發(fā)區(qū)耕地未頒發(fā)土地經(jīng)營權(quán)證書，沒有開展確權(quán)工作進(jìn)行了督促落實(shí)，核實(shí)耕地面積22683畝，涉及農(nóng)戶653戶。

四是排查化解矛盾糾紛，監(jiān)督檢查承包政策落實(shí)。上半年，按省廳的要求，重點(diǎn)開展了返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益問題的檢查，基本未發(fā)現(xiàn)長年、季節(jié)性返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益受到侵害的問題。半年來，各級經(jīng)管部門調(diào)查處理政府、部門轉(zhuǎn)辦的土地糾紛案件共156起，化解147起，排查化解率達(dá)到94.2％。

（二）抓示范，推典型，提升合作社水平

一是樹典型，擴(kuò)效應(yīng)，一定三年抓示范。根據(jù)局里的要求，我們對合作社示范點(diǎn)采取了一定三年連續(xù)抓的方式，今年繼續(xù)確定業(yè)務(wù)骨干具體指導(dǎo)和幫扶6個示范點(diǎn)的工作。主要從工商登記、章程管理、賬務(wù)銜接、利益聯(lián)結(jié)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)證、創(chuàng)立品牌等方面進(jìn)行了規(guī)范完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了典型合作社的自身活力和帶動力。同時，對縣區(qū)的30個示范點(diǎn)也加強(qiáng)了跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

二是增數(shù)量，擴(kuò)規(guī)模，加快工商注冊登記。農(nóng)民專業(yè)合作社目前的形勢和任務(wù)是增數(shù)量、擴(kuò)規(guī)模，強(qiáng)基礎(chǔ)，按照這一思路，我們加大了新建、改建、協(xié)會向合作社轉(zhuǎn)變的工作力度，通過努力，截至6月份，全市共建成各類農(nóng)民專業(yè)合作組織768個，工商注冊293個，其中上半年注冊111個，注冊登記率38.2％。甘州區(qū)工作速度快，工商注冊的合作社已達(dá)181個，成為全省注冊數(shù)量最多的縣。

三是建制度，促規(guī)范，上水平。按照合作社必須要有辦公場所、章程制度、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一營銷網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民增收的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，我們督促從改善經(jīng)營場所、健全理事會、監(jiān)事會、代表會議程序，投票表決、實(shí)行民主管理、充實(shí)章程制度內(nèi)容、完善財務(wù)制度、股金設(shè)置、盈余分配、變更解散、注銷程序等方面提供管理服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民業(yè)合作社。

四是統(tǒng)籌安排，平衡產(chǎn)業(yè)，積極申報驗(yàn)收合作社項(xiàng)目。根據(jù)我市合作社產(chǎn)業(yè)的分布，審查上報了**縣曼臺畜產(chǎn)品、甘州區(qū)宏泰瓜菜種植、**縣榮華種植等12個合作社的項(xiàng)目申報書，并積極幫助開展資金爭取工作。上半年對**年省列4個農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。協(xié)助甘州區(qū)對**-**年部列2個項(xiàng)目檢查驗(yàn)收進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作。

五是定期監(jiān)測，掌握合作社的發(fā)展動態(tài)。上半年，完成了385個農(nóng)民專業(yè)合作組織基礎(chǔ)信息的錄入、匯總、審核和上報工作。向省上報送了**-**年部省列項(xiàng)16個示范合作社項(xiàng)目財務(wù)報表。向省農(nóng)牧廳和商務(wù)廳推薦上報了甘州區(qū)杰靈養(yǎng)雞和臨澤沙河鎮(zhèn)紅棗2個農(nóng)民專業(yè)合作社作為“農(nóng)超對接”試點(diǎn)。

（三）抓監(jiān)管，凸審計，強(qiáng)化基層民主管理

一是強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格農(nóng)村集體資金審批。為監(jiān)督各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，規(guī)范農(nóng)村集體資金運(yùn)行，杜絕村社干部違規(guī)行為，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們對高臺巷道、臨澤新華、甘州新墩鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、集體資金、征地補(bǔ)償費(fèi)等資金運(yùn)行進(jìn)行定期不定期的檢查，指導(dǎo)制定了適合實(shí)際操作的主任審批、支部書記復(fù)核、大額開支會議討論的資金審批權(quán)限制度。全市有26個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行了農(nóng)村財務(wù)電算化，普及率達(dá)到了43％。

二是以執(zhí)行《**省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》為主線，帶動委托制的規(guī)范運(yùn)行?！?*省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》實(shí)施后，我們把管好用活農(nóng)村集體資金的重心關(guān)口前移，從記帳、算帳、報帳的核算過程，轉(zhuǎn)移到資金開支是否合理、票據(jù)是否合法、審批是否合規(guī)的審計規(guī)程上，提高了對違紀(jì)違規(guī)問題的處罰操作，加強(qiáng)了審計決定的執(zhí)行力度，形成了審計、稽核、整治過程中民主理財小組全程參與的機(jī)制，充分發(fā)揮了審計的監(jiān)督作用，體現(xiàn)了新審計辦法的精神實(shí)質(zhì)。宣傳落實(shí)期間，舉辦農(nóng)村審計培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員150人次。上半年，審計了167個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。

三是深化農(nóng)村“三資”管理辦法。今年，我站將民樂縣《村級集體資產(chǎn)資源資金管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)縣區(qū)，安排各縣區(qū)開展了農(nóng)村集體財產(chǎn)、土地、灘涂、水面、荒地、房屋、水利設(shè)施等資產(chǎn)資源的清查，進(jìn)一步充實(shí)完善了《辦法》的內(nèi)容，力爭使資源的開發(fā)利用納入專業(yè)管理，承包程序做到招標(biāo)投標(biāo)、公開競價、公平合理。

四是繼續(xù)探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。在去年部署開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，我們今年在重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作中繼續(xù)安排了此項(xiàng)工作，開展了一些調(diào)查研究，擬出了《農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》，提供給縣區(qū)與符合條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行商議定點(diǎn)，由于改革的思想準(zhǔn)備不足，目前此項(xiàng)工作仍在銜接中。

五是全面統(tǒng)計，為鄉(xiāng)村債務(wù)化解提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)。一方面，稅費(fèi)改革后政策上停止了對鄉(xiāng)村債務(wù)的清收，杜絕新債務(wù)的發(fā)生，另一方面，除教育債務(wù)外，其他方面的債務(wù)在不斷的變化，為使鄉(xiāng)村債務(wù)的單項(xiàng)化解順利進(jìn)行，我站對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。全市鄉(xiāng)級債權(quán)1869.5萬元，債務(wù)36879.76萬元，村級債權(quán)5938.92萬元，債務(wù)32260.58萬元，平均每村債權(quán)7.1萬元，債務(wù)38.5萬元。

（四）抓督導(dǎo)，互促進(jìn)，農(nóng)技體系改革任務(wù)完成過半

一是截至4月份，我市基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，見到了階段性成效，改革任務(wù)完成過半。**、民樂、**三個縣改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)中心站、區(qū)域站22個，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心23個，基層農(nóng)技專業(yè)人員占到總?cè)藬?shù)的80％以上。改建、新建縣區(qū)級農(nóng)技中心13個，農(nóng)機(jī)推廣站3個，農(nóng)機(jī)學(xué)校3個。進(jìn)一步理順了良種場、園藝場的管理體制。

一、工作措施與成效

（一）抓引導(dǎo)，促規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新

一是主攻一縣，以面帶點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)地規(guī)范流轉(zhuǎn)。在以臨澤縣為試點(diǎn)的前五年第一輪規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)結(jié)束后，今年，根據(jù)黨十七屆三中全會決定，依據(jù)目前農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大、速度加快、流轉(zhuǎn)對象和利益關(guān)系日趨多元化的特點(diǎn)，我們在全市范圍內(nèi)安排了第二輪大規(guī)模的完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。按照局里的安排，將**縣確定為全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營示范縣，帶動其他每縣區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。我站通過調(diào)查論證，起草了《**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營示范縣建設(shè)實(shí)施方案》，經(jīng)過與**農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局的反復(fù)討論，《方案》已由**縣政府下發(fā)實(shí)施，并轉(zhuǎn)發(fā)其他縣區(qū)借鑒。上半年，全市涉及農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積共計144057畝，主要有轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、入股、代耕代種、返租倒包、托管等形式，其中：轉(zhuǎn)包63771畝，轉(zhuǎn)讓11539畝，互換25391畝，出租20920畝，入股2480畝，代耕代種19836畝，返租倒包120畝。

二是及時總結(jié)，及時推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。備耕春耕前后，我站與縣鄉(xiāng)站積極配合，緊密聯(lián)系，隨時掌握農(nóng)地流轉(zhuǎn)中企業(yè)、種植大戶、合作組織成片租賃農(nóng)地，形成規(guī)模化種植的情況，并及時提煉總結(jié)，編發(fā)動態(tài)，提供流轉(zhuǎn)信息、合同樣本，指導(dǎo)合同簽訂。今春，全市農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營土地面積71656畝，占耕地面積的1.9％，其中：以承包地流轉(zhuǎn)達(dá)到規(guī)?；?jīng)營面積37333畝，已開發(fā)耕種的荒地達(dá)到規(guī)模化經(jīng)營面積34323畝，經(jīng)營單位180個。由種植大戶經(jīng)營55881畝，龍頭企業(yè)經(jīng)營2845畝，合作組織經(jīng)營12930畝；種植馬鈴薯**畝、制種玉米**畝、油菜6220畝、蔬菜5668畝、啤酒大麥5146畝，油葵2360畝、小麥玉米帶田1670畝，中藥材1250畝、葡萄110畝。甘州區(qū)長安鄉(xiāng)頭號村農(nóng)民將800畝土地有償轉(zhuǎn)讓，由產(chǎn)業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)營生產(chǎn)蔬菜，農(nóng)民獲得租金收入48萬元，全村有72戶整戶外出經(jīng)商，40多戶從事畜牧養(yǎng)殖，200多人出外務(wù)工，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)模化經(jīng)營。**榮華種植專業(yè)合作社將農(nóng)戶的1312畝土地折價26萬元，連同其他生產(chǎn)資料折價共計538萬元，成立了我市第一家土地股份合作社。

三是調(diào)查摸底，科學(xué)指導(dǎo)，確權(quán)頒證。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動的深入，我們帶著問題就**縣明花鄉(xiāng)許三灣開發(fā)區(qū)耕地未頒發(fā)土地經(jīng)營權(quán)證書，沒有開展確權(quán)工作進(jìn)行了督促落實(shí)，核實(shí)耕地面積22683畝，涉及農(nóng)戶653戶。

四是排查化解矛盾糾紛，監(jiān)督檢查承包政策落實(shí)。上半年，按省廳的要求，重點(diǎn)開展了返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益問題的檢查，基本未發(fā)現(xiàn)長年、季節(jié)性返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益受到侵害的問題。半年來，各級經(jīng)管部門調(diào)查處理政府、部門轉(zhuǎn)辦的土地糾紛案件共156起，化解147起，排查化解率達(dá)到94.2％。

（二）抓示范，推典型，提升合作社水平

一是樹典型，擴(kuò)效應(yīng)，一定三年抓示范。根據(jù)局里的要求，我們對合作社示范點(diǎn)采取了一定三年連續(xù)抓的方式，今年繼續(xù)確定業(yè)務(wù)骨干具體指導(dǎo)和幫扶6個示范點(diǎn)的工作。主要從工商登記、章程管理、賬務(wù)銜接、利益聯(lián)結(jié)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)證、創(chuàng)立品牌等方面進(jìn)行了規(guī)范完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了典型合作社的自身活力和帶動力。同時，對縣區(qū)的30個示范點(diǎn)也加強(qiáng)了跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

二是增數(shù)量，擴(kuò)規(guī)模，加快工商注冊登記。農(nóng)民專業(yè)合作社目前的形勢和任務(wù)是增數(shù)量、擴(kuò)規(guī)模，強(qiáng)基礎(chǔ)，按照這一思路，我們加大了新建、改建、協(xié)會向合作社轉(zhuǎn)變的工作力度，通過努力，截至6月份，全市共建成各類農(nóng)民專業(yè)合作組織768個，工商注冊293個，其中上半年注冊111個，注冊登記率38.2％。甘州區(qū)工作速度快，工商注冊的合作社已達(dá)181個，成為全省注冊數(shù)量最多的縣。

三是建制度，促規(guī)范，上水平。按照合作社必須要有辦公場所、章程制度、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一營銷網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民增收的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，我們督促從改善經(jīng)營場所、健全理事會、監(jiān)事會、代表會議程序，投票表決、實(shí)行民主管理、充實(shí)章程制度內(nèi)容、完善財務(wù)制度、股金設(shè)置、盈余分配、變更解散、注銷程序等方面提供管理服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民業(yè)合作社。

四是統(tǒng)籌安排，平衡產(chǎn)業(yè)，積極申報驗(yàn)收合作社項(xiàng)目。根據(jù)我市合作社產(chǎn)業(yè)的分布，審查上報了**縣曼臺畜產(chǎn)品、甘州區(qū)宏泰瓜菜種植、**縣榮華種植等12個合作社的項(xiàng)目申報書，并積極幫助開展資金爭取工作。上半年對**年省列4個農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。協(xié)助甘州區(qū)對**-**年部列2個項(xiàng)目檢查驗(yàn)收進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作。

五是定期監(jiān)測，掌握合作社的發(fā)展動態(tài)。上半年，完成了385個農(nóng)民專業(yè)合作組織基礎(chǔ)信息的錄入、匯總、審核和上報工作。向省上報送了**-**年部省列項(xiàng)16個示范合作社項(xiàng)目財務(wù)報表。向省農(nóng)牧廳和商務(wù)廳推薦上報了甘州區(qū)杰靈養(yǎng)雞和臨澤沙河鎮(zhèn)紅棗2個農(nóng)民專業(yè)合作社作為“農(nóng)超對接”試點(diǎn)。

（三）抓監(jiān)管，凸審計，強(qiáng)化基層民主管理

一是強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格農(nóng)村集體資金審批。為監(jiān)督各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，規(guī)范農(nóng)村集體資金運(yùn)行，杜絕村社干部違規(guī)行為，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們對高臺巷道、臨澤新華、甘州新墩鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、集體資金、征地補(bǔ)償費(fèi)等資金運(yùn)行進(jìn)行定期不定期的檢查，指導(dǎo)制定了適合實(shí)際操作的主任審批、支部書記復(fù)核、大額開支會議討論的資金審批權(quán)限制度。全市有26個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行了農(nóng)村財務(wù)電算化，普及率達(dá)到了43％。

二是以執(zhí)行《**省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》為主線，帶動委托制的規(guī)范運(yùn)行?！?*省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》實(shí)施后，我們把管好用活農(nóng)村集體資金的重心關(guān)口前移，從記帳、算帳、報帳的核算過程，轉(zhuǎn)移到資金開支是否合理、票據(jù)是否合法、審批是否合規(guī)的審計規(guī)程上，提高了對違紀(jì)違規(guī)問題的處罰操作，加強(qiáng)了審計決定的執(zhí)行力度，形成了審計、稽核、整治過程中民主理財小組全程參與的機(jī)制，充分發(fā)揮了審計的監(jiān)督作用，體現(xiàn)了新審計辦法的精神實(shí)質(zhì)。宣傳落實(shí)期間，舉辦農(nóng)村審計培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員150人次。上半年，審計了167個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。

三是深化農(nóng)村“三資”管理辦法。今年，我站將民樂縣《村級集體資產(chǎn)資源資金管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)縣區(qū)，安排各縣區(qū)開展了農(nóng)村集體財產(chǎn)、土地、灘涂、水面、荒地、房屋、水利設(shè)施等資產(chǎn)資源的清查，進(jìn)一步充實(shí)完善了《辦法》的內(nèi)容，力爭使資源的開發(fā)利用納入專業(yè)管理，承包程序做到招標(biāo)投標(biāo)、公開競價、公平合理。

四是繼續(xù)探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。在去年部署開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，我們今年在重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作中繼續(xù)安排了此項(xiàng)工作，開展了一些調(diào)查研究，擬出了《農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》，提供給縣區(qū)與符合條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行商議定點(diǎn)，由于改革的思想準(zhǔn)備不足，目前此項(xiàng)工作仍在銜接中。

五是全面統(tǒng)計，為鄉(xiāng)村債務(wù)化解提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)。一方面，稅費(fèi)改革后政策上停止了對鄉(xiāng)村債務(wù)的清收，杜絕新債務(wù)的發(fā)生，另一方面，除教育債務(wù)外，其他方面的債務(wù)在不斷的變化，為使鄉(xiāng)村債務(wù)的單項(xiàng)化解順利進(jìn)行，我站對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。全市鄉(xiāng)級債權(quán)1869.5萬元，債務(wù)36879.76萬元，村級債權(quán)5938.92萬元，債務(wù)32260.58萬元，平均每村債權(quán)7.1萬元，債務(wù)38.5萬元。

第9篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞 村組財務(wù)管理；問題；措施；云南瀘西；向陽鄉(xiāng)

中圖分類號 F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）11-0349-01

向陽鄉(xiāng)位于瀘西縣城東部山區(qū)，是國家級貧困鄉(xiāng)，全省506個貧困攻堅鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)轄8個委會村，62個村民小組，總?cè)丝?2 112人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。全鄉(xiāng)8個村委會的財務(wù)在農(nóng)村稅費(fèi)改革前就納入鄉(xiāng)“零戶統(tǒng)管中心”統(tǒng)一管理，到2005年3月移交鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站代管（即“村財鄉(xiāng)管村用”模式）。隨后成立瀘西縣向陽鄉(xiāng)村級財務(wù)委托服務(wù)中心，單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，專人負(fù)責(zé)，會計、出納分設(shè)，分村記賬，定期公開。村級設(shè)立報賬員，領(lǐng)用備用金，定期核報，保證了資金的使用。由于向陽鄉(xiāng)屬于高寒貧困山區(qū)鄉(xiāng)，各村委會及村小組沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，每年的工作經(jīng)費(fèi)都是由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一劃撥。因此，在財務(wù)管理上都嚴(yán)格按照《向陽鄉(xiāng)村級財務(wù)管理制度》進(jìn)行，在審批程序上，由鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和總支書記、支部書記審核，村委會主任及村小組長審批后方可報銷，從實(shí)行鄉(xiāng)級代管至今各村組財務(wù)沒有出現(xiàn)多頭簽字審批、賬目混亂不清、挪用擠占用和隨意開支、坐收坐支的現(xiàn)象。

1 向陽鄉(xiāng)村組財務(wù)管理存在的問題

1.1 財務(wù)制度不健全

村級組織對集體經(jīng)濟(jì)的積累沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有建立健全的財務(wù)管理制度，對村里集體資金的使用存在一定的盲目性。

1.2 賬務(wù)管理不規(guī)范

由于實(shí)行村賬鄉(xiāng)管（即村級財務(wù)委托），很多村組沒有設(shè)置會計賬目，更不設(shè)置臺賬、財產(chǎn)賬和往來賬，個別村組只設(shè)有一本現(xiàn)金賬而不設(shè)會計賬，有的村組干脆不設(shè)賬、不記賬。

1.3 村務(wù)公開不及時透明

“村組賬鄉(xiāng)代管”后，財務(wù)公開和民主管理缺乏有效監(jiān)督，依然處于表面形式。村務(wù)公開不及時、透明度不高，大部分村組雖然建有“公開欄”，但未公開實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。

2 完善村組財務(wù)管理的措施

2.1 建立健全村組財務(wù)管理制度

村組財務(wù)管理制度是農(nóng)村財務(wù)部門開展財務(wù)工作，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督、管理的重要依據(jù)，其直接關(guān)系到財務(wù)管理工作的質(zhì)量。因此，財務(wù)部門必須要致力于建立健全財務(wù)管理制度，針對農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的規(guī)范，通過優(yōu)化財務(wù)管理措施、財務(wù)管理結(jié)構(gòu)來不斷健全村組財務(wù)管理制度。為進(jìn)一步保障資金管理的安全性，還應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部構(gòu)建一套嚴(yán)密、健全的控制與監(jiān)督體系，優(yōu)化內(nèi)部審計監(jiān)督，從而有效提升內(nèi)部審計的效果與質(zhì)量[1]。此外，還必須要制定具有針對性的財務(wù)紀(jì)律文件，以此來規(guī)范相關(guān)工作人員的各項(xiàng)行為，通過不斷完善財務(wù)管理制度，真正實(shí)現(xiàn)針對財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理，切實(shí)保障財務(wù)管理工作的效率。

2.2 加大收支管理力度

2.2.1 加大收入管理力度。針對各個村組固定資產(chǎn)出租收入、土地發(fā)包收入等構(gòu)建相應(yīng)的收入臺賬，以此來避免部分村組干部在收取資金以后不進(jìn)行入賬。財務(wù)管理人員不僅要針對各個村組使用票據(jù)情況進(jìn)行核查，還應(yīng)當(dāng)依照收入臺賬來針對各個村組固定性收入進(jìn)行核對，檢查其是否按照合同協(xié)議進(jìn)行收取[2]。針對村組干部采用村集體名譽(yù)來向單位或者個人收取收入的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須要進(jìn)行沒收處理，同時按照相應(yīng)制度給予當(dāng)事人相應(yīng)的處罰。

2.2.2 加大支出管理力度。村組針對每筆支出都必須要嚴(yán)格根據(jù)財務(wù)制度的規(guī)定來進(jìn)行，并且要通過“四關(guān)”的流程。第一關(guān)，村組書記、主任組長進(jìn)行審核審批；第二關(guān)，民主理財小組（村務(wù)監(jiān)督委員會）；第三關(guān)，會計委托中心核查資金使用與資金來源是否相符合，即專款專用；第四關(guān)，財務(wù)公開。每一個支出業(yè)務(wù)的產(chǎn)生，相關(guān)經(jīng)辦人都必須要提供原始憑證，詳細(xì)解釋相關(guān)的用途，包含相應(yīng)的證明人、經(jīng)辦人，使一些非生產(chǎn)性開支在監(jiān)管過程中壓縮、在透明中加強(qiáng)壓縮[3]。針對集體經(jīng)濟(jì)較好的村組，應(yīng)當(dāng)加大集體資金用途方面的有效引導(dǎo)，使資金更多地應(yīng)用于經(jīng)營性固定資產(chǎn)方面的投資，以保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠得到持續(xù)的發(fā)展。

2.3 貫徹落實(shí)村務(wù)公開制度

建議從鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門等抽調(diào)人員，成立一個村組財務(wù)監(jiān)督審計小組，對8個村委會、62個村民小組的財務(wù)管理工作進(jìn)行定期或不定期的審計。并根據(jù)村組情況來制定一套完整的村務(wù)公開制度，進(jìn)一步貫徹落實(shí)村務(wù)公開的相關(guān)要求，各村組應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行村務(wù)公開，特別是廣大人民群眾極為關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及村組事務(wù)等，真正實(shí)現(xiàn)村組財務(wù)管理公開、透明的目標(biāo)。與此同時，相關(guān)負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)耐心、積極地解答廣大人民群眾提出的問題，主動、自覺接受廣大農(nóng)民群體的監(jiān)督。必要情況下，村組財務(wù)監(jiān)督審計小組還應(yīng)負(fù)責(zé)對村務(wù)公開制度的催辦、督辦，同時堅持按月或按季定期公開，安排村務(wù)監(jiān)督委員會來針對村組各項(xiàng)開支進(jìn)行集體審批。除此之外，村組財務(wù)管理工作必須要尊重廣大人民群體的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過加大宣傳力度，積極鼓勵廣大農(nóng)民群眾主動參與到村組財務(wù)管理當(dāng)中，進(jìn)一步提升村組財務(wù)管理的透明度[4]。

3 結(jié)語

綜上所述，作為村組日常管理工作中不可或缺的部分，財務(wù)管理工作必須要引起廣大領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過建立健全財務(wù)管理制度、加大收支管理力度以及貫徹落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步保障村組財務(wù)管理工作規(guī)范化、公開化、透明化發(fā)展，真正提升村組財務(wù)管理水平。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 黨順華.云南省蒙自市文瀾鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)管理存在的問題及對策[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（34）：170-172.

[2] 盧雅音.當(dāng)前農(nóng)村集體財務(wù)存在的問題及對策[J].福建農(nóng)業(yè)，2013（12）：74.