防汛抗旱工作情況匯報(bào)精選(九篇)

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第1篇：防汛抗旱工作情況匯報(bào)范文

主汛期將至，月日下午，省委書記、省人大常委會(huì)主任趙同志赴市檢查指導(dǎo)防汛工作，并在省防汛抗旱指揮部主持召開匯報(bào)會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，各地各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把防汛防臺抗旱工作擺到重要位置，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全力做好防汛防臺抗旱工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

省委常委、副省長葛同志，省軍區(qū)司令員傅同志、參謀長高同志，省武警總隊(duì)總隊(duì)長陳同志等出席匯報(bào)會(huì)。

在，趙同志一行實(shí)地察看了曹娥江支流小舜江上浦堤防工程。在上浦鎮(zhèn)石浦四峰段現(xiàn)場，趙同志一邊檢查堤防，一邊聽取市主要負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)。他囑咐當(dāng)?shù)馗刹?，這段堤防曾經(jīng)是上浦鎮(zhèn)防汛的薄弱環(huán)節(jié)，雖然近年來通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)堤防工程，提高了防汛標(biāo)準(zhǔn)，但是我們?nèi)砸芽赡苡龅降睦щy估計(jì)得更足些，落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。

在省防指，趙同志聽取了省氣象局關(guān)于今年汛期天氣趨勢預(yù)測情況的匯報(bào)和省水利廳、省防指辦關(guān)于防汛防臺抗旱工作情況匯報(bào)。他指出，經(jīng)過連續(xù)多年的建設(shè)，我省防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提高。但我們決不能掉以輕心，更不能有松懈麻痹思想。各級各部門要始終保持高度警覺，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，既要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要抓好安全度汛的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)；既要抓好防災(zāi)減災(zāi)的工程性措施落實(shí)，又要抓好監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急體系、群測群防等非工程性措施落實(shí)；既要抓好各級政府防汛防臺抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、指揮工作，又要抓好延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建立完善防災(zāi)減災(zāi)的體制、機(jī)制和制度。各級防指要進(jìn)一步完善細(xì)化各類防汛防臺預(yù)案，不斷提高科學(xué)性和可操作性。

趙同志強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施，全面做好準(zhǔn)備，確保安全度汛。要全面落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制，以“不死人、少傷人”為目標(biāo)，確保在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，重要江河干流堤防不決口，水庫不垮壩，城市和重要縣城不受淹，已發(fā)現(xiàn)的山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)不死人，努力減輕災(zāi)害損失。在全面做好備汛工作的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)措施，牢牢掌握防汛防臺工作的主動(dòng)權(quán)。要深化和完善基層防汛防臺體系，建立長效管理機(jī)制，限期整改薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，確保防汛工作不留死角、防汛工程不留隱患。全省各級黨委、政府和各部門、各單位要協(xié)調(diào)配合，形成防汛合力。今年以來我省降水偏少，沿海部分島嶼旱情露頭，抗旱任務(wù)也十分繁重。各地各部門要在抓好防汛防臺工作的同時(shí)，科學(xué)安排，合理調(diào)度，積極做好防旱抗旱工作。

第2篇：防汛抗旱工作情況匯報(bào)范文

一、基本情況

我縣自北向南主要有滁河、得勝河、清溪河、牛屯河和裕溪河五大水系，分布有25條支汊河?，F(xiàn)有圩口42個(gè)，其中萬畝以上圩口7個(gè)、5000至10000畝圩口5個(gè)，圩內(nèi)耕地面積13.45萬畝，堤防總長達(dá)278公里。全縣現(xiàn)有中小型水庫61座，總庫容9353萬立方米；排灌站225座，總裝機(jī)415臺套、2.57萬千瓦。二、主要工作

今年以來，我們立足于防大汛、抗大旱，制訂和完善科學(xué)的防汛抗旱預(yù)案，按照確保長江無為大堤含山防守段萬無一失，確保萬畝以上大圩安全度汛，確保城鎮(zhèn)防洪不出問題，確保水庫安全，確保群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水等“五個(gè)確保”的要求，全面落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，超前謀劃?？h委、縣政府針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣防汛抗旱指揮部、縣長江無為大堤防汛指揮部力量，使防汛領(lǐng)導(dǎo)力量盡早明確、提前介入，力求防汛工作主動(dòng)。早在3月初，就啟動(dòng)了防汛工作?？h防汛抗旱指揮部下發(fā)專門通知，對汛前工作進(jìn)行了布置，要求各地在抓好去年水利工程掃尾的同時(shí)，全面做好防汛前準(zhǔn)備工作。與此同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)水情、雨情測報(bào)，檢查各種預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，確保信息網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備暢通。5月中旬，召開了高規(guī)格的全縣防汛抗旱工作會(huì)議，認(rèn)真分析今年防汛工作的形勢，全面部署防汛工作任務(wù)。從去年下半年開始，我縣針對防汛中暴露的問題，加大了水利興修力度，確定了滁河、清溪河沿線的水毀修復(fù)和劉武等12座水庫除險(xiǎn)加固等一批重點(diǎn)水利工程。為及早完成水利工程，確保開口子工程度汛安全，實(shí)行縣負(fù)責(zé)人分工聯(lián)系重點(diǎn)工程，加強(qiáng)指導(dǎo)，加快工程建設(shè)進(jìn)度；安排縣水務(wù)部門技術(shù)人員駐點(diǎn)跟班作業(yè)，嚴(yán)格督查，抓好工程質(zhì)量。目前，我縣在建水利工程已全部完工。

(二)明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。一是落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)防汛工作第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人分片包干，各負(fù)其責(zé)；二是實(shí)行縣負(fù)責(zé)人分工聯(lián)系制。明確縣幾大班子每位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛調(diào)度和指導(dǎo)工作；三是落實(shí)防汛責(zé)任制。確定全縣61座水庫防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并在新聞媒體上公布責(zé)任人員名單；四是確定了林頭、清溪、陶廠等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為防守長江大堤含山段的責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)了4000多名參加防守長江無為大堤民工隊(duì)伍，做好上堤防汛準(zhǔn)備；五是下達(dá)環(huán)峰、林頭、運(yùn)漕、仙蹤等重點(diǎn)城鎮(zhèn)的防洪任務(wù)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)，相關(guān)部門全力配合，確保城鎮(zhèn)安全度汛。

(三)制訂預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)施。為把防汛工作做實(shí)做細(xì)，我們制訂了20__年防汛抗旱《工作意見》和《預(yù)案》，提出了全縣防汛抗旱的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了各類防洪除澇控制措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自身的防汛特點(diǎn)，制定了相應(yīng)的預(yù)案。與此同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級嚴(yán)格對照預(yù)案狠抓防汛物資和防汛隊(duì)伍的落實(shí)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣已籌措木材50立方米、浪樁9.5萬根、麻袋8萬條、草袋7.7萬條、編織袋43萬條、黃砂3300噸、石料(子)2萬噸。

(四)深入檢查，督促整改。為認(rèn)真做好今年防汛準(zhǔn)備工作，4月中旬，縣幾大班子負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入到全縣各重點(diǎn)圩口、水庫、涵閘實(shí)地檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改。與此同時(shí)，還將所檢查出的問題整理歸類，編印成冊，發(fā)給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及每位參加防汛工作的縣負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù)人員，以此增強(qiáng)檢查和指導(dǎo)防汛工作的針對性和實(shí)效性。各分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作的縣負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員也都對照各地防汛中存在的問題，加大檢查落實(shí)力度，督促抓好防汛隱患整改到位。為確保河道行洪、河堤安全，近期我縣又組織了一次河道清障工作專項(xiàng)督查。

由于全縣防汛工作部署及時(shí)，要求嚴(yán)格，目前汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。

三、下一步工作安排

我們將在前期工作的基礎(chǔ)上補(bǔ)缺補(bǔ)差，嚴(yán)陣以待，力求把防汛準(zhǔn)備工作做得更加充分。

一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，動(dòng)員全縣上下牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想不動(dòng)搖，時(shí)刻保持著警惕和臨戰(zhàn)狀態(tài)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制，嚴(yán)格檢查，加強(qiáng)調(diào)度，科學(xué)安排。

第3篇：防汛抗旱工作情況匯報(bào)范文

一、建立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)行政首長防汛責(zé)任制。

我區(qū)全面貫徹認(rèn)真執(zhí)行《防洪法》和國家防總印發(fā)的《各級政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，以府辦函〔2013〕34號調(diào)整了區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部，由區(qū)委常委、分管副區(qū)長為指揮長，水務(wù)、交通、民政、財(cái)政、住建、國土、教育、廣電、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，使防汛工作有了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。按照分級管理，歸口包干的原則，認(rèn)真落實(shí)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到分級分部門負(fù)責(zé)，把防汛保平安的行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防汛工作的全過程。并對思想發(fā)動(dòng)、物資準(zhǔn)備、工程建設(shè)、制定預(yù)案、抗洪搶險(xiǎn)全面負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立以行政首長負(fù)總責(zé)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，?。?）型以上水庫均落實(shí)了汛期防汛行政責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、落實(shí)措施、歸口包干”的原則層層落實(shí)防汛責(zé)任制。

二、認(rèn)真編制和修改完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

結(jié)合我區(qū)防汛工作特點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真修改和完善防汛預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和水庫都編制了防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做到既有科學(xué)性、實(shí)用性，更具有可操作性。

三、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲備搶險(xiǎn)物資，確保搶險(xiǎn)所需。

根據(jù)財(cái)力狀況和搶險(xiǎn)救災(zāi)所需，不斷增加搶險(xiǎn)物資儲備，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供保障。建立了一支區(qū)上指揮的基干民兵防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（武裝部指揮）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組建的防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練培訓(xùn)，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。

四、認(rèn)真開展安全檢查，及時(shí)排除安全隱患。

我們已對防汛檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查方法作了統(tǒng)一部署。并與8至12日在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下分為三個(gè)組對全區(qū)開展檢查。特別對各類重點(diǎn)水利工程的安全進(jìn)行檢查，做到家底清、情況明，對查出的問題，要落實(shí)責(zé)任，掀起整改，徹底消除隱患，確保度汛安全。要對水庫、渠系、堤防進(jìn)行認(rèn)真檢查，落實(shí)水庫防汛責(zé)任制，完善調(diào)度運(yùn)行方案，采取各種方式，保證通訊暢通，儲備必要的搶險(xiǎn)物資，組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍。水庫和山坪塘防汛是整個(gè)防汛工作的重點(diǎn)，也是薄弱環(huán)節(jié)，一定要把水庫安全度汛工作作為防汛的重中之重。已進(jìn)行整治完成的病險(xiǎn)水庫要對其跟蹤監(jiān)測，隨時(shí)掌握情況。對目前尚未進(jìn)行整治的病險(xiǎn)水利工程加強(qiáng)病險(xiǎn)排查，加強(qiáng)管理，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均有專門的水庫工程聯(lián)系人員，對每座水庫都落實(shí)責(zé)任人，并建立健全聯(lián)系人和責(zé)任人的責(zé)任制度。同時(shí)，抓緊完成在建水利工程和防洪水毀工程的修復(fù)，對一時(shí)不能完成的工程必須落實(shí)應(yīng)急措施，切實(shí)加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)的防汛準(zhǔn)備工作，確保工程安全度汛。

五、加大宣傳，努力提高防災(zāi)意識。

我區(qū)堅(jiān)持每年利用“世界水日”、“中國水周”、“中國水利日”、“安全生產(chǎn)日”、汛期等契機(jī)，加大《防洪法》的宣傳力度。通過廣播電視、黑板報(bào)、大幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式進(jìn)行宣傳，使廣大干部、群眾熟知《防洪法》內(nèi)容。增加和提高全區(qū)廣大人民群眾的水患意識和防災(zāi)意識。

六、落實(shí)防汛值班，確保通訊暢通，及時(shí)傳遞信息。

我區(qū)從5月1日至9月30日均實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。及時(shí)收集掌握汛情、雨情、工情和洪澇災(zāi)害突出事件，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞各類信息，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，科學(xué)決策指揮防汛搶險(xiǎn)，減輕洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

七、存在的問題。

我區(qū)在汛前做了大量的準(zhǔn)備工作，為防汛抗災(zāi)，確保度汛安全奠定了較好的基礎(chǔ)。但也還存在一些不可忽視的問題。主要有以下幾個(gè)方面：一是山坪塘的防洪形勢嚴(yán)峻不可忽視。有相當(dāng)部分年久失修，無資金投入整治，存在隱患。二是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多，補(bǔ)助資金少，搬遷難度大。三是物資儲備還不足或品種不全。四是各水庫管理所的辦公場所無通訊設(shè)施。

八、下步工作。

防汛工作事關(guān)重大，涉及廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，針對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，我們從以下幾個(gè)方面再抓落實(shí)。

（一）要充分認(rèn)識防汛工作的重要性和緊迫性，要按照分級管理的原則，在汛前、汛中都要對轄區(qū)內(nèi)的水利工程（包括水庫、石河堰、山坪塘）、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、江河堤防等進(jìn)行一次全面檢查，做到心中有數(shù)。發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改消除，確保度汛安全。

（二）加快山坪塘的整治維修。要抓住水利建設(shè)的大好機(jī)遇，積極向上爭取資金補(bǔ)助，加快我區(qū)山坪塘的整治維修。

（三）對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要加大監(jiān)測巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）增添物資儲備量，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)所需。

第4篇：防汛抗旱工作情況匯報(bào)范文

一、邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)基本情況

近年來，我縣由縣委政法委和縣司法局牽頭，主動(dòng)與毗鄰的五縣市加強(qiáng)聯(lián)系，友好協(xié)商，形成了維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的共識，并組織各邊界鎮(zhèn)村共同建起了6個(gè)以“政府主導(dǎo)，群眾自治”的邊界聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，分別是淳溪鎮(zhèn)與當(dāng)涂湖陽鄉(xiāng)、高淳定埠鎮(zhèn)與郎溪定埠鎮(zhèn)、固城鎮(zhèn)與宣城貍橋鎮(zhèn)、漆橋鎮(zhèn)與XXX和風(fēng)鄉(xiāng)、陽江鎮(zhèn)與宣州水陽鎮(zhèn)、椏溪鎮(zhèn)與溧陽社渚上沛鎮(zhèn)。今年，我縣與XX郎溪縣、當(dāng)涂縣締結(jié)為友好縣。邊界聯(lián)防調(diào)委會(huì)建立后，調(diào)解了大量的水利、林業(yè)界址糾紛、邊界貿(mào)易糾紛、婚姻糾紛、非正常死亡糾紛等，尤其是在嚴(yán)打嚴(yán)治、打黑除惡、刑偵破案等方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，緊密配合，切實(shí)維護(hù)了邊界地區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年以來，各邊界聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)共妥善調(diào)處各類邊界民事糾紛292件，其中，婚姻家庭糾紛89件、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛51件、工商買賣糾紛38件．債權(quán)債務(wù)糾紛45件，避免糾紛激化38起，避免非正常死亡16起，制止群體性械斗22起，調(diào)解率和調(diào)處成功率均達(dá)到100％。近年來，我縣與XX毗鄰縣市、溧陽市、XXX縣之間，沒有發(fā)生一起邊界群體性矛盾糾紛，毗鄰雙方在維護(hù)社會(huì)治安，化解民間矛盾、興修水利、建橋通路、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作等方面都建立起緊密的合作關(guān)系，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。

二、建立邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的作用和成效

邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的建立，不僅為毗鄰雙方鎮(zhèn)村干部加強(qiáng)交流、聯(lián)絡(luò)感情，協(xié)調(diào)處理跨界矛盾糾紛構(gòu)建起良好的平臺，更為重要的是在及時(shí)穩(wěn)妥處理群體性矛盾，中突方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用。

一是交流日趨頻繁，干群感情深厚。由于歷史原因，蘇皖邊界地區(qū)發(fā)生糾紛多，群體性械斗事件多，特別是上世紀(jì)六、七十年代，原薛城鄉(xiāng)與湖陽鄉(xiāng)為水利建設(shè)曾發(fā)生過武裝械斗，造成多人死傷事件。聯(lián)合調(diào)委會(huì)成立以來，加強(qiáng)了邊界地區(qū)的溝通了解，加深了感情，使一些久拖不決的疑難糾紛得到有效化解。如岔沖水庫是我縣固城鎮(zhèn)與宣州市貍橋鎮(zhèn)抗旱防汛的“矛盾庫”，每年防汛抗旱期間，為泄洪爭水經(jīng)常引發(fā)群體性械斗事件，邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織為從根本上解決問題，在多次調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，雙方達(dá)成了均衡泄洪和抗旱用水的協(xié)議，從而解決了四十多年來久拖不決的矛盾。

二是矛盾糾紛減少，社會(huì)長治久安。聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建立前，雙方常常因?yàn)橐稽c(diǎn)小矛盾而小題大作，稍大一點(diǎn)的邊界糾紛就鬧到省市，甚至狀告到國務(wù)院。邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建立后，大量邊界矛盾糾紛有了調(diào)處的組織和機(jī)制，地方黨委、政府的壓力減輕了，威望提高了。如，上世紀(jì)80年代，蘇皖兩個(gè)定埠鎮(zhèn)民間“降福會(huì)”經(jīng)常在春節(jié)期間擅自組織出“菩薩”活動(dòng)，參加人數(shù)少則數(shù)千，多則上萬，并帶有濃厚的迷信色彩，幾乎每次都要引發(fā)大規(guī)模的群體性械斗事件，影響極壞，百姓損失嚴(yán)重。1997年春節(jié)前，“降福會(huì)”暗地組織謀劃在高淳、郎溪、溧陽三縣市交界處再次“出菩薩”，蘇皖兩定埠聯(lián)合調(diào)解組織及早發(fā)現(xiàn)苗頭，雙方共同排點(diǎn)人頭，艱苦說服群眾，果斷采取措施，使該活動(dòng)得到中止，受到了上級的充分肯定。從1997年起，該活動(dòng)已在兩鎮(zhèn)基本消除。再如，2000年6月，我縣固城鎮(zhèn)九龍村一鄉(xiāng)村醫(yī)生在給貍橋鎮(zhèn)祖家村一村民行醫(yī)過程中，該村民不幸死亡而產(chǎn)生重大醫(yī)療糾紛，固貍聯(lián)合調(diào)委會(huì)，當(dāng)即召集雙方司法所、公安派出所、衛(wèi)生院及相關(guān)村等成員單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，及時(shí)商定調(diào)處方案和措施，及時(shí)妥善調(diào)處這一重大糾紛，從而避免了一起群體性跨界鬧喪械斗事件的發(fā)生。

三是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易繁榮，人民得到實(shí)惠。由于歷史原因，毗鄰地區(qū)干部群眾互不往來，互不信任，人為造成人流流通不暢。聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織成立后，邊界治安穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，貿(mào)易日趨繁榮。特別是蘇皖定埠兩鎮(zhèn)邊界貿(mào)易越做越紅火，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，使南北兩定埠發(fā)展為聯(lián)成一體的具有一定規(guī)模的蘇皖邊界貿(mào)易集散地。我縣固城鎮(zhèn)九龍村通過大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)(150萬平方尺)，極大帶動(dòng)了XX周邊村勞務(wù)用工、秸桿資源利用，促進(jìn)了農(nóng)民增收，成為邊界地區(qū)農(nóng)民致富的主要途徑，成為遠(yuǎn)近聞名的“蘑菇區(qū)”?？傊?，開展邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作以來，我縣邊界地區(qū)從矛盾糾紛的“是非地”變成了和睦相處的“聯(lián)心地”，兩地群眾從“冤家”變成了“親家”。邊界聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)被廣大群眾稱為“法律道德的傳播區(qū)，化解矛盾糾紛的110、社會(huì)治安的穩(wěn)定器”。

三、邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作共贏。高淳是江蘇省及南京市的西南大門，歷史上也是蘇皖之間的交通口袋底，特殊的區(qū)位，在江蘇與XX干部之間思想觀念上形成了封閉“壁壘”，兩地群眾之間雖然雞犬之聲相聞，但在經(jīng)濟(jì)交流合作等方面卻老死不相往來，觀念上的“天塹”和經(jīng)濟(jì)上的梯度差使毗鄰地區(qū)群眾之間因山林，水面權(quán)屬、鄰里糾紛，防汛防旱等方面極易產(chǎn)生敵對情緒，矛盾一觸印發(fā)，迅速升級，小事化大，動(dòng)輒揮刀弄槍。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對外矛盾條件的改善，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真分析自身區(qū)位、資源等實(shí)際的基礎(chǔ)上，認(rèn)識到高淳要發(fā)展必須淡化行政區(qū)域概念，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，在狹小空間上拓展空間，并將縣城發(fā)展定位于融入南京、承接蘇南，輻射皖南的邊貿(mào)中心，努力在區(qū)域合作共贏上求突破，這一定位為邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)，維護(hù)邊界穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我縣在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上，重點(diǎn)采取了“四動(dòng)”措施：一是市場帶動(dòng)。按照“大商貿(mào)、大流通、大發(fā)展”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣水產(chǎn)品批發(fā)市場、高淳大市場、淳溪網(wǎng)具市場、固城食用菌批發(fā)市場等一批綜合市場、專業(yè)市場、邊貿(mào)市場、新建商務(wù)區(qū)，逐步形成蘇皖邊界區(qū)域性大市場，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通。如，縣水產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，使XX水陽、湖陽等周邊鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)殖的螃蟹價(jià)格提高20％以上，促進(jìn)了農(nóng)民增收。二是產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。我縣以螃蟹為主的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、淳溪網(wǎng)具加工等產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，尤其是網(wǎng)具加工占到全國70％的市場份額，產(chǎn)品銷往全國各地．XX當(dāng)涂湖陽鎮(zhèn)部分農(nóng)戶到我縣淳溪鎮(zhèn)學(xué)習(xí)取經(jīng)，使這一產(chǎn)業(yè)迅速成為該鎮(zhèn)農(nóng)民的富民產(chǎn)業(yè)。目前，該鎮(zhèn)農(nóng)戶幾乎家家戶戶生產(chǎn)網(wǎng)具，加工后通過淳溪網(wǎng)具市場銷往全國各地，這一邊界地區(qū)已初步成為全國網(wǎng)具加工銷售集散地。三是基地互動(dòng)。隨著我縣招商引資力度的加大和民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣機(jī)械電子、服裝加工等用工出現(xiàn)結(jié)構(gòu)矛盾，為此，我縣在XX郎溪、宣州、當(dāng)涂等地建立勞務(wù)用工基地，由其勞動(dòng)部門幫助組織招工，緩解了結(jié)構(gòu)性矛盾。尤其是我縣現(xiàn)有服裝、玩具出口企業(yè)123家，不僅安置8000多名縣內(nèi)女工就業(yè)，也為XX周邊地區(qū)解決2000多名女工就業(yè)，人均年收入達(dá)7000多元。四是感情聯(lián)動(dòng)。各邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織實(shí)行定期、不定期互訪，加強(qiáng)雙方鎮(zhèn)、公安派出所、司法所等干部之間的感情聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)友誼，激發(fā)了雙方共同調(diào)處邊界矛盾糾紛的積極性．1998年，水陽江流域遭遇超歷史特大洪澇災(zāi)害，我縣在自身防汛防旱形勢十分嚴(yán)峻的情況下，給當(dāng)涂湖陽、宣州貍橋送去大批防汛物資，支持XX周邊地區(qū)防汛，共同戰(zhàn)勝超歷史特大洪澇災(zāi)害，受到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u。同時(shí)，我縣在財(cái)政十分緊張的情況下，積極出錢出物幫助XX宣州、當(dāng)涂修建蕪太公路XX段，當(dāng)高大橋、雁翅橋、盛家橋，加快區(qū)域交通網(wǎng)建設(shè)，拓展了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

第5篇：防汛抗旱工作情況匯報(bào)范文

1．1制定目的和依據(jù)

為了及時(shí)有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害，建立緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，以及我市救災(zāi)工作實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

1．2工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；部門分工，密切協(xié)作；以人為本，生命至上；自救為主，救濟(jì)為輔。

市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，重點(diǎn)是嚴(yán)重、特別嚴(yán)重自然災(zāi)害的救助工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人。各相關(guān)部門按照職責(zé)劃分，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同行動(dòng)，密切配合。各級人民政府要把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。要依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用，大力開展自救互助和社會(huì)捐助，政府重點(diǎn)救濟(jì)災(zāi)區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群眾。

1．3自然災(zāi)害及其類別

我市境內(nèi)發(fā)生的災(zāi)害有洪澇、干旱、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

1．4適用的工作范圍

①自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報(bào)預(yù)警。②自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時(shí)受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時(shí)安置和管理。③災(zāi)害發(fā)生后對受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助。④災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)。⑤倒塌民房重建。⑥因?yàn)?zāi)毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)。⑦相關(guān)的其他工作。因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉(zhuǎn)移安置群眾進(jìn)行基本生活救助的，由各級政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，民政部門參照本預(yù)案施行救助。

2啟動(dòng)條件

2．1一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)本預(yù)案：

(1)因?yàn)?zāi)死亡3人以上：

(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上；

(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口2000人以上；

(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋800間以上。

2．2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

2．3市政府決定的其他事項(xiàng)。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3．1市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部組成及職責(zé)

3．1．1組成

市人民政府設(shè)立生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全市的救災(zāi)應(yīng)急工作。生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由市政府分管救災(zāi)工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副總指揮由市政府辦公室主任和市民政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市衛(wèi)生局的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部成員為市委辦公室、市委宣傳部、市直工委、市政府辦公室、市民政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市衛(wèi)生局、市教育局、市*局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市審計(jì)局、市地稅局、市廣電局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市電信局、市氣象局、市地震辦、市物價(jià)局、供電公司、市紅十字會(huì)等部門的負(fù)責(zé)人和*市人武部、市武警中隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

3．1．2主要職責(zé)

(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作；

(2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見；

(3)貫徹落實(shí)省、滁州市對我市重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示；

(4)向滁州市政府報(bào)告我市重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況；

(5)承擔(dān)市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

3．1．3各成員單位職責(zé)

(1)市委辦公室、市政府辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。

(2)市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道。

(3)市直工委：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、派駐單位對口救災(zāi)支援工作。

(4)市民政局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；提出救災(zāi)資金、物資安排方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)市級救災(zāi)專項(xiàng)資金，并對救災(zāi)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；開展調(diào)查研究，及時(shí)向市政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見；會(huì)同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)工作，做好災(zāi)情核查、評估和上報(bào)工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；承擔(dān)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。

(5)市發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲備項(xiàng)目建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案以及向國家爭取項(xiàng)目建設(shè)資金的核報(bào)工作。必要時(shí)，協(xié)調(diào)公路等部門優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸，盡快恢復(fù)因?yàn)?zāi)毀壞的公路等有關(guān)設(shè)施。

(6)市水利局：負(fù)責(zé)洪水預(yù)測、預(yù)報(bào)和旱情監(jiān)測、預(yù)報(bào)，指導(dǎo)防汛、抗旱、搶險(xiǎn)工作，對河流、水庫實(shí)施防汛調(diào)度，指導(dǎo)督促災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀水利工程；參與洪、旱災(zāi)情的查核、評估工作。

(7)市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作；開展對受災(zāi)地區(qū)生活飲用水、餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作；根據(jù)需要及時(shí)組織向?yàn)?zāi)區(qū)支持應(yīng)急藥品。

(8)市農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物病蟲害和動(dòng)物疫病防治工作，及時(shí)報(bào)告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況，會(huì)同市民政部門查核、評估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況；落實(shí)災(zāi)區(qū)補(bǔ)種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(9)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)編制市級財(cái)政自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算，籌集和及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。

(1O)市*局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安防范，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移；維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全；維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

(11)市交通局：負(fù)責(zé)組織全市公路、水路部門，優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散，組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)因?yàn)?zāi)毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。

(12)市林業(yè)局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、病蟲害災(zāi)的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計(jì)和防治工作。

(13)市商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)工作，具體承擔(dān)肉類、食糖等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲備管理和市場調(diào)控工作。

(14)市教育局：負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，會(huì)同民政部門做好教育災(zāi)情的核實(shí)工作，及時(shí)幫助受災(zāi)學(xué)?；謴?fù)正常教學(xué)。

(15)市建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后群眾住房和災(zāi)區(qū)校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)理工作。

(16)市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈(zèng)資金、物資進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

(17)市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)檢查國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員在遵守和執(zhí)行救災(zāi)工作法律法規(guī)和人民政府決定、命令中存在的問題。

(18)市糧食局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)口糧需要。

(l9)市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的監(jiān)測預(yù)警、分析預(yù)報(bào)服務(wù)；災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)收集、核實(shí)和統(tǒng)計(jì)氣象信息資料，參與氣象災(zāi)害評估，提出氣象災(zāi)害防御措施。

(20)市地震辦：負(fù)責(zé)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震后震情跟蹤監(jiān)測和趨勢判定，震災(zāi)調(diào)查和地震災(zāi)害損失評估等工作。

(21)市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)等工作。

(22)市地稅局：負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行救災(zāi)捐贈(zèng)物資的稅收減免政策。

(23)市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品、藥品的監(jiān)督，依法組織開展對災(zāi)區(qū)重大事故的查處。

(24)市工商局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場管理。

(25)市物價(jià)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)價(jià)格管理，開展監(jiān)督檢查，打擊違法行為，必要時(shí)提出實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施的意見，按程序報(bào)批后組織實(shí)施，保持市場價(jià)格穩(wěn)定。

(26)市電信局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)的通訊保障工作。

(27)市廣電局：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作和災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。

(28)市供電公司：負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)的供電保障工作。

(29)市紅十字會(huì)：參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷病人員救助工作。

(30)市人武部、市武警中隊(duì)：協(xié)助地方政府做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因?yàn)?zāi)失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作。

3．2市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部構(gòu)成及職責(zé)

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)工作組。

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在市民政局，為市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合材料及各類文電的起草和發(fā)送，編印工作簡報(bào)，承辦會(huì)務(wù)，了解全市生產(chǎn)救災(zāi)工作情況，掌握工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

八個(gè)工作組的職責(zé)分別為：

(1)安置及生活救濟(jì)組：市民政局牽頭，市直工委、市商務(wù)局、市*局、市財(cái)政局、市交通局、市糧食局為成員單位。負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)方案，下?lián)芫葹?zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，辦理接收、分配救災(zāi)捐贈(zèng)工作，保障救災(zāi)物資運(yùn)輸。

(2)查災(zāi)核災(zāi)組：市民政局牽頭，市農(nóng)委、市水利局、市教育局、市統(tǒng)計(jì)局為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制和上報(bào)工作。

(3)衛(wèi)生防疫組：市衛(wèi)生局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局為成員單位。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治和食品、藥品、飲用水以及居住環(huán)境的衛(wèi)生安全監(jiān)督，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的流行性疫病。

(4)生產(chǎn)自救組：市農(nóng)委牽頭，市水利局、市林業(yè)局為成員單位。負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補(bǔ)種搶種和動(dòng)物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。

(5)災(zāi)后恢復(fù)重建組：市發(fā)改委牽頭，市民政局、市水利局、市交通局、市教育局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市廣電局、市電信局、市供電公司為成員單位。負(fù)責(zé)制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，及時(shí)恢復(fù)或新建水利工程、道路、學(xué)校、醫(yī)院、電信、供電、廣播電視、市政工程等公共設(shè)施。

(6)巡視組：市監(jiān)察局牽頭，市直工委、市民政局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市商務(wù)局、市工商局、市物價(jià)局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局為成員單位。負(fù)責(zé)檢查督促各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)，審計(jì)救災(zāi)專項(xiàng)資金和救災(zāi)捐贈(zèng)款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品藥品和建材的質(zhì)量、價(jià)格，打擊違法經(jīng)營行為，查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為。

(7)宣傳組：市委宣傳部牽頭，市委辦、市政府辦、市廣電局為成員單位。負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。

(8)對外聯(lián)絡(luò)接待組：由市委辦、市政府辦抽調(diào)人員組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡(luò)工作，上級領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

3．3專家組

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部設(shè)立專家組，由市民政局負(fù)責(zé)同志和長期從事救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)豐富人員，以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)機(jī)構(gòu)高級研究人員組成。主要職責(zé)：監(jiān)測、查核、評估災(zāi)情；分析、研判災(zāi)害趨勢；對救災(zāi)應(yīng)急工作提出建議、意見。

4預(yù)警預(yù)報(bào)

4．1預(yù)警預(yù)報(bào)

自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。根據(jù)災(zāi)害類別不同，市政府有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的，按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定辦理；無專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的其他自然災(zāi)害發(fā)生，由相關(guān)部門和單位報(bào)告指揮部辦公室。

4．2信息通報(bào)

各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室和本預(yù)案規(guī)定的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的各部門，須將各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息及時(shí)向市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室通報(bào)。

4．3信息處置

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室須對災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息及時(shí)進(jìn)行分析評估，視災(zāi)情提出處置意見，并向總指揮或副總指揮報(bào)告。

5應(yīng)急響應(yīng)

5．1I級響應(yīng)

5．1．1啟動(dòng)條件

全市范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災(zāi)害，市啟動(dòng)Ι級響應(yīng)。

(1)因?yàn)?zāi)死亡10人以上；

(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上；

(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口1萬人以上；

(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋5000間以上。

5．1．2啟動(dòng)程序

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向市長提出啟動(dòng)I級響應(yīng)的建議，由市長決定啟動(dòng)I級響應(yīng)。

5．1．3應(yīng)急響應(yīng)

啟動(dòng)I級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)市政府向滁州市政府報(bào)告情況。

(2)市領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。

(3)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)落實(shí)滁州市委、市政府和*市委、市政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示。

(4)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)收集、評估、匯總各地災(zāi)情信息，編寫救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，每日9時(shí)前向市領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門和滁州市民政局報(bào)送綜合情況。

(5)安置及生活救濟(jì)組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，申請協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物，幫助解決人畜飲用水，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理。

(6)查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作，向辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時(shí)得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情。

(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救，改種補(bǔ)種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出等。

(9)災(zāi)后恢復(fù)重建組組織人員指導(dǎo)受災(zāi)群眾倒房重建和對水利、交通、學(xué)校、衛(wèi)生院等毀壞設(shè)施修復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、評估、立項(xiàng)、申報(bào)，爭取災(zāi)后重建盡快實(shí)施。

(1O)巡視組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導(dǎo)，研究解決生產(chǎn)救災(zāi)工作中的各種問題，重大問題向指揮部報(bào)告。

(11)宣傳組會(huì)同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室，向社會(huì)通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)信息，并加強(qiáng)新聞輿論管理。

(12)對外聯(lián)絡(luò)接待組做好上級領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查抗災(zāi)救災(zāi)以及境外組織和人員來我市援助抗災(zāi)救災(zāi)、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并落實(shí)接待。

(13)按有關(guān)程序申請省政府支持。

5．1．4響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮提出建議，市長決定終止I級響應(yīng)。

5．2Ⅱ級響應(yīng)

5．2．1啟動(dòng)條件

全市范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災(zāi)害，市啟動(dòng)II級響應(yīng)。

(1)因?yàn)?zāi)死亡5人以上10人以下；

(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上3萬人以下；

(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口1萬人以上2萬人以下；

(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋2000間以上5000間以下。

5．2．2啟動(dòng)程序

市民政局在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮提出啟動(dòng)II級響應(yīng)的建議，由市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動(dòng)II級響應(yīng)。

5．2．3應(yīng)急響應(yīng)

啟動(dòng)II級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)召開指揮部會(huì)議，聽取救災(zāi)工作情況匯報(bào)，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項(xiàng)，部署救災(zāi)工作任務(wù)。

(2)8小時(shí)內(nèi)，派工作組赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

(3)根據(jù)情況，市領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。

(4)市民政局向滁州市民政局報(bào)告，請求派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。

(5)根據(jù)災(zāi)區(qū)需求或市領(lǐng)導(dǎo)指示，市民政局會(huì)同財(cái)政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。

(6)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情發(fā)展變化和救災(zāi)工作情況，向市領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門和滁州市民政局報(bào)送信息。

(7)督促受災(zāi)地區(qū)政府管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。及時(shí)動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救受傷群眾，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟(jì)受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者；幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行；加強(qiáng)災(zāi)民安置點(diǎn)治安管理，保護(hù)國家和群眾的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定；盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。

(8)根據(jù)情況，申請滁州市政府支持。

5．2．4響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市民政局提出建議，市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定終止II級響應(yīng)。

5．3Щ級響應(yīng)

5．3．1啟動(dòng)條件

全市范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災(zāi)害，市啟動(dòng)III級響應(yīng)。

(1)因?yàn)?zāi)死亡3人以上5人以下；

(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置5000萬人以上1萬人以下；

(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口2000人以上5000人以下；

(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋800間以上2000間以下。

5．3啟動(dòng)程序

市民政局分管救災(zāi)的負(fù)責(zé)同志接到災(zāi)情報(bào)告后在第一時(shí)間向局長提出建議，由局長決定啟動(dòng)Щ級響應(yīng)。

5．3．3應(yīng)急響應(yīng)

啟動(dòng)Щ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)市民政局接到災(zāi)情信息后，2小時(shí)內(nèi)向市政府、滁州市民政局報(bào)告，向有關(guān)部門通報(bào)；及時(shí)向受災(zāi)地區(qū)派工作組，查核災(zāi)情，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)工作。

(2)根據(jù)需要，向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。

(3)堅(jiān)持24小時(shí)值班和災(zāi)情零報(bào)告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。

(4)會(huì)商財(cái)政部門下?lián)懿糠謶?yīng)急救災(zāi)資金，支持地方安排災(zāi)民基本生活。

(5)督促受災(zāi)地區(qū)政府管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。

5．3．4響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市民政局分管救災(zāi)的負(fù)責(zé)同志提出建議，局長決定終止Щ級響應(yīng)。

5．4新聞報(bào)道

堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部根據(jù)情況適時(shí)召開新聞會(huì)，災(zāi)情和救災(zāi)信息。內(nèi)容涉及人員傷亡房屋倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的，由市民政局負(fù)責(zé)審核；涉及水情汛情和旱情的，由市水利局負(fù)責(zé)審核；涉及震情的，由市地震辦負(fù)責(zé)審核；涉及氣象數(shù)據(jù)的，由市氣象局負(fù)責(zé)審核；涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)審核；涉及其它方面內(nèi)容的，根據(jù)部門職責(zé)分工，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核。

6應(yīng)急保障

6．1資金保障

6.1.1市財(cái)政部門每年將自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力增長、物價(jià)上漲、農(nóng)民生活水平實(shí)際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標(biāo)準(zhǔn)。

6.1.2救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，市財(cái)政安排的預(yù)備費(fèi)要重點(diǎn)用于受災(zāi)群眾的生活救助。

6.1.3必要時(shí)申請國家救災(zāi)資金支持。

6．2物資保障

市政府救災(zāi)部門負(fù)責(zé)管理省委托代儲的救災(zāi)帳篷等救災(zāi)物資，并在災(zāi)前與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時(shí)群眾的食品和必需的生活用品能夠及時(shí)供應(yīng)。

6．3通信和信息保障

加強(qiáng)全市災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常，以及與省、滁州市救災(zāi)部門的微機(jī)通訊通暢。利用電子政務(wù)專網(wǎng)建立市民政、水利、地震、氣象、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享交流平臺，完善信息共享機(jī)制。

6．4裝備保障

市政府根據(jù)需要給救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、計(jì)算機(jī)軟硬件、攝像機(jī)、照相機(jī)和GPS等設(shè)備和裝備。

6．5隊(duì)伍保障

加強(qiáng)民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。建立健全專家隊(duì)伍，重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。充分發(fā)揮武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)能和骨干作用。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍，并充分發(fā)揮其作用。

6．6社會(huì)捐助保障

完善民政部門救災(zāi)捐贈(zèng)工作程序，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收和分配以及社會(huì)公示、表彰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。加強(qiáng)各級經(jīng)常性社會(huì)捐助接收站、點(diǎn)的建設(shè)和管理。充分發(fā)揮慈善組織、紅十字會(huì)的作用，協(xié)助接收各界捐贈(zèng)的救災(zāi)款物。建立救災(zāi)捐助表彰制度，創(chuàng)造救災(zāi)捐助良好的社會(huì)氛圍。

6．7安置場所保障

市救災(zāi)應(yīng)急部門對本市可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進(jìn)行預(yù)測，并對安置場所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時(shí)可以搭建臨時(shí)簡易棚，困難較大時(shí)向省、滁州市申請撥給救災(zāi)帳篷。

6．8宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.8.1政府救災(zāi)部門利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識、應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。

6.8.2政府救災(zāi)部門每年組織一次救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；不定期向各類專業(yè)緊急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者組織提供救災(zāi)工作咨詢。

6.8.3市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部不定期在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，組織救災(zāi)應(yīng)急演習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

7災(zāi)后救助及恢復(fù)重建

7．1災(zāi)后生活救助

受自然災(zāi)害影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時(shí)，各級政府在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實(shí)施。

7．1．1災(zāi)情調(diào)查及報(bào)告

政府救災(zāi)部門每年按規(guī)定調(diào)查報(bào)告因?yàn)?zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，并上報(bào)市政府、滁州市民政局。

7．1．2救助方案制定及實(shí)施

各級政府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，逐級上報(bào)，并負(fù)責(zé)實(shí)施。災(zāi)情嚴(yán)重、本級政府救災(zāi)確有困難時(shí)，應(yīng)及時(shí)申請上級自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難。在救助方案實(shí)施過程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)。對有自救能力的，開展互助互濟(jì)，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強(qiáng)自救和抗災(zāi)能力。對缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時(shí)給予政府救濟(jì)。對有償還能力但暫時(shí)無錢購糧的群眾，地方政府可決定開倉借糧，通過開展社會(huì)捐贈(zèng)、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。

7.2群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建

7.2.1工作原則

群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作由市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟(jì)、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理，安全適用。

7．2．2方案制定

災(zāi)情穩(wěn)定后，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒房臺帳，為組織實(shí)施重建工作準(zhǔn)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。市政府救災(zāi)部門根據(jù)全市災(zāi)情和各地實(shí)際，制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標(biāo)和工作方案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。市政府根據(jù)受災(zāi)情況，向滁州市政府申請建房補(bǔ)助資金，幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒房。

7．2．3組織實(shí)施

受災(zāi)地區(qū)政府負(fù)責(zé)群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作的組織實(shí)施，政府相關(guān)部門配合、支持，要采取一切可行措施，確保因?yàn)?zāi)倒房群眾有安全的過冬場所。

7．3因?yàn)?zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)

市發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作，市教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)中小學(xué)校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及水利、交通、供給水等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建工作。