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我市各地對(duì)今年的防汛工作十分重視,把確保安全度汛作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”重要思想,創(chuàng)建和諧__、建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的頭等大事來抓,切實(shí)做好備汛工作,主要有:
(一)、建立和健全各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)三防工作各項(xiàng)責(zé)任制。為切實(shí)做好三防工作,各地根據(jù)實(shí)際工作需要和機(jī)構(gòu)組成人員變動(dòng)等因素,基本上能夠及時(shí)對(duì)三防機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,加強(qiáng)和充實(shí)了三防指揮隊(duì)伍。根據(jù)省防總和省水利廳的要求,我市進(jìn)一步落實(shí)今年防汛安全責(zé)任書的簽訂工作,中型水庫行政責(zé)任人由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,小型水庫行政責(zé)任人由所在的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。結(jié)合我市三防工作的需要,今年防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人變動(dòng)與否均要按照省防總《水利工程防汛安全責(zé)任書》的要求,按照分級(jí)管理、逐級(jí)簽訂的辦法,統(tǒng)一使用省防總印制的《水利工程防汛安全責(zé)任書》在汛前重新簽訂責(zé)任書,明確責(zé)任。同時(shí),我們將在汛期前在《__日?qǐng)?bào)》上刊登全市各宗中型水庫、萬畝堤圍防汛責(zé)任人名單,接受廣大群眾的監(jiān)督。
(二)、落實(shí)各種三防工作預(yù)案。我市現(xiàn)有12宗中型水庫、4宗萬畝堤圍,均編制了工程防洪預(yù)案,千畝及以上堤圍和小型水庫工程防洪預(yù)案,實(shí)行分級(jí)制定,報(bào)上級(jí)防汛部門備案,共完成防洪預(yù)案232宗。今年還結(jié)合歷年特別是05.6西江特大洪水的防汛經(jīng)驗(yàn),需對(duì)防旱抗旱、防御山洪災(zāi)害、防洪預(yù)案進(jìn)行修改和補(bǔ)充,使它進(jìn)一步完善并具有較好的操作性,為防災(zāi)抗災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
(三)、落實(shí)防汛物料的貯備和防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。根據(jù)我市防汛工作的需要,要求各地、各工程單位認(rèn)真抓好防汛物料的儲(chǔ)備工作,按省定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛物料,確保防汛搶險(xiǎn)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市儲(chǔ)備的防洪物資有:防洪編織包54萬只,救生衣4710件,石頭8600立方米,砂20__0立方米,鋼筋籠390只,土工膜(布)16捆共5290平方米,松、杉樁400立方米。
(四)、健全工程的各項(xiàng)管理。按照分級(jí)管理,明確水利工程的管理職責(zé)、任務(wù),保證水利工程的管理工作落到實(shí)處。對(duì)于度汛有問題的病險(xiǎn)水庫,在汛前無法除險(xiǎn)加固的,要堅(jiān)決限制蓄水甚至放空度汛,確保工程度汛安全。同時(shí),安排專人值班,落實(shí)值班制度。
(五)、加強(qiáng)對(duì)三防辦公系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)的維護(hù)檢查。我市去年在省防總的大力支持下,完成了三防會(huì)商室建設(shè),安裝了三防辦公系統(tǒng),為保證辦公系統(tǒng)正常工作,市三防辦已經(jīng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了檢查和維護(hù)。同時(shí),我市各級(jí)三防加強(qiáng)對(duì)通訊系統(tǒng)的檢查和維護(hù),確保今年汛期通訊暢通。
(六)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作,加大河道采砂執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)西江、羅定江、新興江的河道采砂管理。按照《河道采砂管理?xiàng)l例》要求,結(jié)合我市實(shí)際制訂了河道采砂管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范我市河道采砂行為,防止在河道違章采砂作業(yè),維護(hù)河堤和河道行洪的安全。
(七)、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。按省防總的要求,我市成立了__市山洪災(zāi)害防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行分流域面積摸底,開展山洪災(zāi)害資料調(diào)查工作,全市小于200平方公里河流的流域面積共6479.4平方公里。各地根據(jù)調(diào)查情況,開展制訂了山洪災(zāi)害防御工作。
(八)、抓好蓄水防旱工作。我市近年連續(xù)受旱,為了切實(shí)做好我市今春防旱抗旱工作,市防辦于二月九日發(fā)出了《關(guān)于做好我市防旱和春耕用水工作的通知》(云防辦[20__]2號(hào)),對(duì)切實(shí)做好春耕防旱抗旱工作作了部署和意見。為確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活用水,及早部署,要求各地要在工程安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上,切實(shí)做好蓄水防旱工作;充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的作用,加強(qiáng)蓄水、用水的管理,做好水庫用水的調(diào)度工作,科學(xué)用水、節(jié)約用水,做到生產(chǎn)用水服從于生活用水、發(fā)電用水服從灌溉用水,保證人民群眾的生活、生產(chǎn)用水的需要。
(九)、水毀工程修復(fù)。全市受去年“05.6”西江洪水影響的36宗水毀工程已經(jīng)修復(fù)完成,完成工程量:土方86.19萬立方米、石方7.83萬立方米、砼1.71萬立方米,完成投資4053.8萬元,其中省級(jí)以上投資450萬元,市縣財(cái)政安排1543.26萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自籌2060.45萬元。
(十)、堅(jiān)決查處“四無”水電站工程。按照水利部、省政府和省水利廳關(guān)于堅(jiān)決清理整頓“四無”水電站的有關(guān)要求,全市去年共清理出“四無”電站3宗。目前,有1宗工程已停產(chǎn)、放空庫容度汛;1宗已發(fā)放停產(chǎn) 整改通知書,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全鑒定;1宗已清理整頓完畢。
二、存在問題
主要存在問題有:
(一)、個(gè)別地方鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防汛意識(shí)淡薄,對(duì)汛前防洪安全檢查不夠重視;
(二)、個(gè)別小型工程防汛物料儲(chǔ)備不足,去冬今春除險(xiǎn)加固用去的防汛砂石料未能及時(shí)補(bǔ)回;
(三)、由于資金未能及時(shí)到位,度汛工程施工進(jìn)度緩慢,需進(jìn)一步落實(shí)度汛措施;
(四)、部分小型工程進(jìn)庫公路不暢通,給防汛工作帶來一定的困難;
(五)、水管單位體制改革進(jìn)展不平衡,部分工程管理單位工資和管護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí),工程管理不到位。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市小(二)型以上水庫和千畝以上堤圍共252宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的有196宗,落實(shí)通訊電話的有74宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的有141宗。其中,全市中型水庫12宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的12宗,落實(shí)通訊電話的12宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的12宗;?。ㄒ唬┬退畮?9宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的46宗,落實(shí)通訊電話的44宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的36宗;?。ǘ┬退畮旃?59宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的122宗,落實(shí)通訊電話的10宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的88宗;萬畝堤圍共4宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的4宗,落實(shí)通訊電話的4宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的3宗;千畝堤圍共28宗,落實(shí)值班管護(hù)人員的12宗,落實(shí)通訊電話的4宗,落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的2宗。(各縣(市、區(qū))詳細(xì)情況見附表)
(六)、部分工程存在安全隱患,全市共計(jì)115宗,主要體現(xiàn)在:
1、水庫工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在不同程度問題的水庫工程共65宗,其中中型水庫11宗,小型水庫工程54宗。存在主要問題有:壩體局部滲漏、觀測(cè)設(shè)施失靈、涵洞和閘門漏水、防汛砂石不足等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
2、堤壩工程
全市檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的堤圍共27宗。主要存在問題有:堤身滑坡崩塌、堤腳沖刷淘空、局部滲漏等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
3、涵閘工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的涵閘共有18宗。主要存在問題有:閘門老化漏水、涵洞和側(cè)墻開裂、啟閉設(shè)備老化等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
4、電站、電排站工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的電站、電排站工程共5宗,其中電站2宗,電排站3宗。主要存在問題有:機(jī)電設(shè)備殘舊老化、銹蝕,前池、渠道滲漏等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)
三、今年三防工作要求
根據(jù)汛前水利工程安全檢查所得出的情況,為立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi),確保今年安全度汛,要求各縣(市、區(qū))三防指揮部、各工程管理單位要切實(shí)做好以下工作:
(一)、落實(shí)防汛安全責(zé)任制。各地要落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各種防汛工作責(zé)任制,在去年簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善責(zé)任書的簽訂工作,未完成責(zé)任書簽訂工作的要在汛期前完成,縣(市、區(qū))三防指揮部要將《責(zé)任書》的責(zé)任內(nèi)容書面通知責(zé)任人,明確職責(zé),履行責(zé)任。
(二)、建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度。各地要建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度,對(duì)每宗工程的檢查情況進(jìn)行登記,工程責(zé)任人和檢查人員均要在檢查情況登記表簽名確認(rèn)。
(三)、落實(shí)整改措施。根據(jù)檢查的情況,全市共有115宗工程存在安全隱患問題,列入重點(diǎn)應(yīng)急項(xiàng)目應(yīng)急共45宗,總投資共2717.1萬元,已上報(bào)申請(qǐng)省、中央財(cái)政補(bǔ)助2098.9萬元。并以《關(guān)于20__年防汛抗旱經(jīng)費(fèi)使用情況和20__年重點(diǎn)度汛應(yīng)急項(xiàng)目計(jì)劃的報(bào)告》云防總[20__]05號(hào)上報(bào)了省財(cái)政廳和省防總,爭(zhēng)取盡快得到省的支持。我市在財(cái)政困難的情況下,按照輕重緩急有針對(duì)性地進(jìn)行消除工程隱患,目前已投入應(yīng)急資金240萬元,對(duì)存在安全隱患問題的部分工程進(jìn)行加固。
同時(shí),要求各地對(duì)汛前安全檢查出來的工程隱患要按先急后緩、先重后輕的原則逐宗排隊(duì),提出整改計(jì)劃并在限期內(nèi)處理工程隱患,汛期前確實(shí)未能消除隱患的要落實(shí)度汛措施,對(duì)存在重大隱患和有病險(xiǎn)、又無人管理的水庫工程,必須放空度汛,確保工程安全。對(duì)檢查出存在問題工程的整改完成情況,要以書面材料于4月15日前上報(bào)市三防辦。
(四)、落實(shí)防汛物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。凡沒有按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)備足防汛物料的水利工程一定要在汛期前補(bǔ)充備足,并要堆放有序,確保防汛搶險(xiǎn)的物資需要。同時(shí)要落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,將名單造冊(cè)公布,并上報(bào)市三防辦公室備案。
(五)、落實(shí)工程正常管理。要嚴(yán)格按照水利工程管理的各項(xiàng)規(guī)范、規(guī)定的要求,加強(qiáng)工程日常管理工作。特別是對(duì)沒有值班管護(hù)人員、沒有通訊設(shè)施、沒有管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源的水利工程,要盡快予以落實(shí)。
(六)、落實(shí)水庫度汛計(jì)劃。各地要制訂好中小型水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃報(bào)市三防總指揮部,各宗水庫要嚴(yán)格執(zhí)行三防批復(fù)的度汛防限計(jì)劃,嚴(yán)禁超防限水位蓄水,確保水庫安全。
(七)、修編完善工程防洪預(yù)案。各地要結(jié)合近年特別是去年西江特大洪水的防汛經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步科學(xué)、合理地完善、充實(shí)各宗水利工程防洪預(yù)案,修編工作要在汛期前完成。
(八)、落實(shí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案。我市是山區(qū)市,易發(fā)生山洪災(zāi)害。各地要認(rèn)真制訂防御山地災(zāi)害預(yù)案,落實(shí)以行政首長(zhǎng)為核心的責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)群眾的安全教育,落實(shí)安全措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(九)、落實(shí)抗旱措施。各地要在做好防汛工作的同時(shí),在確保工程安全的前提下,做好蓄水防旱工作,要做到合理用水、科學(xué)用水,保證農(nóng)村人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。
(十)、加強(qiáng)小水電和排澇工程特別是沿江一級(jí)泵站的安全管理。要落實(shí)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,突出抓好高水頭電站引水渠道、壓力前池、壓力管道和廠房等水工建筑物的巡查,嚴(yán)禁片面追求經(jīng)濟(jì)利益而擅自提高蓄水發(fā)電,并堅(jiān)決查處“四無”電站工程。
(十一)、加快國(guó)管水利工程單位體制改革,落實(shí)工人工資和管護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政供給政策,確保工程正常管理和安全度汛。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念和各級(jí)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策和部署為指導(dǎo)思想,迅速開展第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)。通過檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化我縣水利企事業(yè)單位、工程施工場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決關(guān)閉取締,治理整頓非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,堅(jiān)決遏制和有效防范較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,減少一般生產(chǎn)安全事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)汛期水利安全生產(chǎn)工作,迅速開展第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng),現(xiàn)經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究決定成立全縣水利系統(tǒng)安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。本次行動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,局安監(jiān)辦為牽頭單位,其他部門聯(lián)合行動(dòng),形成上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管、整體推進(jìn)工作格局。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化督查
為了確保執(zhí)法嚴(yán)明、政能行、令能通,全局上下必須清楚認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切溝通配合,形成監(jiān)管合力,提高工作權(quán)威和效能。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和““誰漏查、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層落實(shí)安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)、一票否決”考核管理制度,有序推動(dòng)第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)工作取得實(shí)效。
四、檢查范圍
檢查范圍所屬縣域內(nèi)水利行業(yè)類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和在建的水利工程項(xiàng)目,重點(diǎn)區(qū)域施工場(chǎng)地和獨(dú)立辦公場(chǎng)所,歷次專項(xiàng)檢查和隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)問題較多的單位和地區(qū),特別是?。ǘ┬鸵陨纤畮?、農(nóng)村小水電站、中小河道、Ⅳ級(jí)以上飲水安全工程和?。ㄒ唬┬鸵陨闲⌒娃r(nóng)田水利工程。
五、檢查內(nèi)容及重點(diǎn)
(一)在建水利工程項(xiàng)目
施工度汛方案制定與執(zhí)行情況,參建單位是否具有專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、完善的規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)情況;施工單位是否具有安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)資質(zhì),施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是否持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員是否進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗等?,F(xiàn)場(chǎng)安全隱患、危險(xiǎn)源排查情況,是否采取防坍塌、防高處墜落等防護(hù)措施,是否有專項(xiàng)安全技術(shù)方案或?qū)m?xiàng)施工方案并按照?qǐng)?zhí)行,是否對(duì)“三違”進(jìn)行了檢查并進(jìn)行嚴(yán)肅查處,是否發(fā)生過安全事故。
(二)水庫、水電站大壩
水庫、水電站大壩等水工程安全生產(chǎn)的安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確,承擔(dān)安全管理的單位履行職責(zé)、安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制的建立及公示情況,是否明確了政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和管理單位責(zé)任人;是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定;是否制定了安全調(diào)度運(yùn)用規(guī)程,對(duì)大壩及機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)測(cè),工程安全狀況記錄(臺(tái)賬、檔案、數(shù)據(jù)庫等)是否健全,監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析是否滿足運(yùn)行要求。正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫,是否制定汛期安全度汛計(jì)劃和度汛預(yù)案,是否嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工。特別是小型水庫是否按照要求嚴(yán)格控制汛限水位或空庫運(yùn)行,是否明確專人進(jìn)行安全觀測(cè)和巡查。
(三)農(nóng)村水電
農(nóng)村水電防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是否健全,安全監(jiān)管責(zé)任主體和安全生產(chǎn)責(zé)任主體是否明確,是否做到“全覆蓋、無死角”;農(nóng)村水電企業(yè)各類安全管理規(guī)章制度是否健全,“兩票三制”是否得到貫徹執(zhí)行;已建水電站是否進(jìn)行了安全管理分類、年檢和相應(yīng)整改;是否有新產(chǎn)生的違規(guī)水電站,是否按要求及時(shí)進(jìn)行整改,未徹底整改的是否采取了安全措施;農(nóng)村水電供電區(qū)安全供電情況,是否編制事故應(yīng)急預(yù)案等。
(四)安全隱患排查治理
各安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位是否建立制度化的安全隱患排查治理機(jī)制,對(duì)涉及安全的重要參數(shù)是否長(zhǎng)期堅(jiān)持監(jiān)測(cè)跟蹤和定期分析,對(duì)結(jié)構(gòu)、材料、機(jī)電設(shè)備、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行過全面系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論,對(duì)存在的重大安全隱患是否建立了臺(tái)帳并采取了有效的防范補(bǔ)救措施,做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
(五)應(yīng)急管理
水利工程安全應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位,防范洪水及其它突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全,是否進(jìn)行了必要的演練,應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要,是否認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施以及搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資。
六、檢查時(shí)間安排
2014年7月7日至2014年7月31日,為期一個(gè)月。由領(lǐng)導(dǎo)小組抽派人員組隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,全時(shí)段、全過程采取定期或不定期檢查方式,抽查或是暗訪。
七、工作要求
(一)各個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目法人單位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即召開動(dòng)員會(huì),并按照“快、嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,迅速安排部署“第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)”相關(guān)工作。全面開展安全排查,對(duì)排查出的隱患逐一登記,建立檔案,能馬上整改的要立即整改,不能整改但對(duì)安全生產(chǎn)有嚴(yán)重危害的落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案,對(duì)安全生產(chǎn)有嚴(yán)重危害、不能確認(rèn)安全的要立即停工、停產(chǎn)整頓,并報(bào)縣水行政主管部門備案?jìng)洳椤?/p>
(二)各個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目法人單位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極主動(dòng)配合檢查組工作,針對(duì)檢查出的問題,由各單位具體負(fù)責(zé)落實(shí)整改,結(jié)合重點(diǎn)整改及消除安全隱患情況,于2014年7月28日前如實(shí)報(bào)告包含進(jìn)展、工作制度建設(shè)、督促整改落實(shí)、事故查處等情況。
根據(jù)工作需要,所檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)隱患,責(zé)任單位拒不整改或者不停止施工的,開展工作不力或者不履行職責(zé)的,將專門召開1次大會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)格按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,確保安全生產(chǎn)隱患一個(gè)都不放過。
領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,把安全工作擺上重要位置,全面組織安全生產(chǎn)計(jì)劃,明確工作重點(diǎn),確定監(jiān)管思路,部署安全檢查、督查及整改,組織安全生產(chǎn)責(zé)任考核,做到年初有目標(biāo)、有計(jì)劃,年中有措施、有落實(shí),年末有檢查、有總結(jié)。同時(shí),堅(jiān)持實(shí)行安全例會(huì)制度,由分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)例會(huì),每季度由局長(zhǎng)組織召開安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì),認(rèn)真研究和解決安全生產(chǎn)存在的重大問題,并做到逢會(huì)必講安全,在研究布署交通建設(shè)工作時(shí),把安全生產(chǎn)同交通建設(shè)工作同步研究布置,以安全生產(chǎn)促進(jìn)交通建設(shè)。按照安全管理“一崗雙責(zé)”的要求,建立橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任制,層層簽訂安全責(zé)任書,明確各級(jí)安全管理職責(zé),把安全管理責(zé)任層層分解,做到安全工作與生產(chǎn)同時(shí)布置、同時(shí)立項(xiàng)、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)驗(yàn)收,做到人人有責(zé)任,事事有責(zé)任人,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
二、廣泛宣傳,努力營(yíng)造安全良好氛圍
圍繞年內(nèi)開展的“百日安全”、“春運(yùn)”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”、“打擊安全生產(chǎn)非法違法行為”等專項(xiàng)整治活動(dòng),采取張貼宣傳標(biāo)語,懸掛宣傳橫幅、掛圖、印發(fā)資料(3000余份)等形式,廣泛進(jìn)行宣傳,為交通行業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的順利開展?fàn)I造良好的氛圍,真正使“安全第一”思想深入人心。
三、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好安全專項(xiàng)整治
結(jié)合季節(jié)性、重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),采取自查與互查、明查與暗訪相結(jié)合的方式,組織開展安全生產(chǎn)綜合大檢查。全年組織安全檢查共計(jì)18車/次,檢查人員80人/次。同時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患提出限期整改,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和行業(yè)管理部門及時(shí)落實(shí)整改措施,取得了較好的成效。
1.全面開展安全大檢查。今年以來,我局采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式,以運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管、客運(yùn)安全管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭及危橋、險(xiǎn)路、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn)檢查對(duì)象,以春運(yùn)、潑水節(jié)作為檢點(diǎn)時(shí)段,以單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位安全工作要求和檢查記錄作為檢查落實(shí)安全工作的主要指標(biāo)和考核依據(jù),突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,切實(shí)消除安全隱患。
2.組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。為維護(hù)我縣交通安全秩序,加大交通違法行為的整治力度,預(yù)防和減少交通安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我局組織運(yùn)政、海事、路政、地方公路管理段等相關(guān)單位執(zhí)法人員,以道路運(yùn)輸、水上交通、公路干線安全為重點(diǎn),采取固定檢查與流動(dòng)檢查相結(jié)合的方式,在全縣范圍內(nèi)集中開展交通專項(xiàng)整治行動(dòng),集中力量、集中時(shí)間嚴(yán)厲查處車輛超限超載、違章行駛、非法載客營(yíng)運(yùn)、阻礙道路交通暢通、非法占道經(jīng)營(yíng)等違法違章行為,確保道路安全暢通。
3.多角度開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。結(jié)合今年“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”、“打擊安全生產(chǎn)非法違法行為”等專項(xiàng)整治活動(dòng),本著重實(shí)際、重實(shí)效的原則,積極動(dòng)員、周密部署,制定下發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,開展以查源頭管理、查危橋險(xiǎn)路、查“三無”船舶為重點(diǎn)的道路運(yùn)輸、水上交通、公路建設(shè)施工安全隱患大排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,治理隱患。
4.加強(qiáng)防汛安全管理。按照“安全第一,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛方針和上級(jí)的安排部署,在汛期前,組織召開汛期安全工作會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)防汛工作要求,部署交通防汛工作,認(rèn)真修訂和完善交通防汛應(yīng)急預(yù)案,成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)人員堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,并儲(chǔ)備必要的防汛器材、雨具和救生、照明等設(shè)備,車、船、物資等都全部具體落實(shí)到了各部門,隨時(shí)待命,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隨時(shí)“拉得出、用得上、打得贏”。
5.加強(qiáng)危險(xiǎn)路段整治工作。認(rèn)真落實(shí)“推丘”工作,年內(nèi)農(nóng)村公路公路大、中修3條,累計(jì)投入資金404余萬元;危險(xiǎn)路段整治7處(急彎改建3處、支砌擋墻2處、設(shè)置防護(hù)欄3處),整改里程17.2公里,投入資金35.379萬元。
四、存在的主要問題
1.安全隱患整改資金缺口大,農(nóng)村公路安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,大部分未設(shè)立行車警示標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)欄、防撞墩等安全設(shè)施,安全隱患嚴(yán)重。
2.摩的非法營(yíng)運(yùn)和老百姓拖拉機(jī)載人現(xiàn)象突出,對(duì)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
五、下一步工作打算
1.繼續(xù)實(shí)施公路設(shè)施安全保障工程。多渠道籌措資金,加大安全保障工程的改造,逐步清除因歷史、技術(shù)和自然環(huán)境等因素造成的公路設(shè)施安全隱患,不斷提高公路通行的安全性、舒適性。
2.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)開展以各種專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的交通綜合治理和運(yùn)輸市場(chǎng)整治工作,加大打擊非法營(yíng)運(yùn)、無證經(jīng)營(yíng)等違法違章行為的力度,通過政策引導(dǎo)、法律法規(guī)宣傳培育規(guī)范有序的交通安全環(huán)境。
在過去的一年中,我經(jīng)歷了三個(gè)項(xiàng)目,2019年1月-3月在金科天宸花園項(xiàng)目,項(xiàng)目處于收尾階段,主要管理工作為外架拆除,大型設(shè)備拆除。4月至8月在安徽省立醫(yī)院項(xiàng)目參與前期安全管理工作;2019年9月份調(diào)到合肥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。一年來在工作中我盡自己最大的努力做好本職工作,現(xiàn)場(chǎng)督促隱患消除及專業(yè)間的配合協(xié)調(diào)。為了做好本職工作,首先我按照公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和對(duì)施工安全的整體要求,與專職安全管理的職責(zé)結(jié)合起來,在實(shí)際工作中我到施工現(xiàn)場(chǎng)巡查、了解現(xiàn)場(chǎng)安全情況,并在工作中旁站監(jiān)督指導(dǎo)安全生產(chǎn),以發(fā)文形式的方法做好項(xiàng)目部與勞務(wù)公司之間的聯(lián)系與溝通,以國(guó)家安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(59-2011)為依據(jù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查并提出隱患整改?,F(xiàn)將本年度的工作情況做一總結(jié),匯報(bào)如下:
一、做好安全教育培訓(xùn)工作
入場(chǎng)人員安全培訓(xùn)和交底達(dá)到100%。利用農(nóng)民工學(xué)校累計(jì)安全教育培訓(xùn)1200余人次;累計(jì)安全技術(shù)交底70余份;開展消防應(yīng)急演練2次、高處墜落演練1次,防汛演練一次,受教育面400余人次;督促勞務(wù)各班組每天開展班前安全教育。
特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。對(duì)塔吊司機(jī)、塔吊指揮、電梯司機(jī)的特種作業(yè)操作資格證進(jìn)行審核,定期組織特種作業(yè)安全培訓(xùn),加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理。
二、提高全員安全意識(shí),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍
1.定期組織工人觀看安全教育視頻,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工人講解安全操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)張掛安全宣傳條幅和安全警示漫畫。
2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的管理力度,讓人人懂安全,人人抓安全,做到全員參與,齊抓共管的安全氛圍。
3.不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)問題通過下發(fā)《安全生產(chǎn)隱患整改通知單》限期施工隊(duì)整改,做到每個(gè)施工部位的安全在可控狀態(tài)。
4.利用“行為安全之星”活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)所有工人的積極性。
三、加強(qiáng)大型機(jī)械設(shè)備管理
組織現(xiàn)場(chǎng)大型設(shè)備進(jìn)行定期檢查及維修保養(yǎng)。機(jī)械出現(xiàn)故障后及時(shí)聯(lián)系維保人員進(jìn)場(chǎng)維修,保證機(jī)械不“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”。
四、嚴(yán)抓驗(yàn)收程序
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)所有腳手架、模板支架、卸料平臺(tái)、安全防護(hù)設(shè)施履行驗(yàn)收程序,驗(yàn)收不合格即下發(fā)整改通知單限期整改后復(fù)查。
五、加強(qiáng)安全文明施工管理
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)公司三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方案
2、認(rèn)真落實(shí)“可視化”項(xiàng)目管理方案
3、狠抓局“十項(xiàng)零容忍”安全隱患。
六、對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行各種安全技術(shù)交底
簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》、《安全用電管理協(xié)議書》,讓各勞務(wù)、各班組把安全當(dāng)頭等大事來抓,不斷提升安全生產(chǎn)效率,在現(xiàn)場(chǎng)利用早班會(huì)開展安全教育和交底,更好地讓施工人員牢記安全無小事。針對(duì)檢查結(jié)果中存在的違章違紀(jì)行為和現(xiàn)場(chǎng)較差的施工班組進(jìn)行處罰并進(jìn)行有針對(duì)性的教育。
七、消防安全
建立健全安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)部位設(shè)專人監(jiān)控,真正做到安全消防工作齊抓共管。組織項(xiàng)目管理人員及工人進(jìn)行消防演練,提高全員消防安全意識(shí),掌握四個(gè)消防能力。定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)于不合格的滅火器及時(shí)進(jìn)行更換。
八、臨時(shí)用電管理
按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》落實(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了總配電箱、分配電箱下設(shè)開關(guān)箱的分級(jí)設(shè)置,實(shí)現(xiàn)了三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù),實(shí)行了“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”制,實(shí)現(xiàn)了臨電分路設(shè)置(大型設(shè)備與中小型設(shè)備用電分開、照明與動(dòng)力分開)。
九、做好安全隱患整改監(jiān)督
每天深入到生產(chǎn)一線了解施工狀況及存在的不安全因素,做到心中有數(shù)。消除施工中存在的各種大小事故隱患及重大事故源是安全專業(yè)人員的主要工作,也是安全總監(jiān)的主要工作。在施工中由于生產(chǎn)人員行為都是處在動(dòng)態(tài)下進(jìn)行活動(dòng)的,又由于每個(gè)人完成的工作任務(wù)有所不同,各專業(yè)施工會(huì)出現(xiàn)交叉作業(yè),往往造成事故隱患就比較多,這些隱患不但對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成危害,而且對(duì)作業(yè)人員也有危害。這就要求專業(yè)安全人員在檢查中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并能按照有關(guān)規(guī)定下發(fā)隱患整改通知單。共組織開展安全檢查49次,查出隱患286條,下發(fā)整改單53份,督促全部整改消除隱患,全年共下發(fā)罰款單多份。但由于現(xiàn)場(chǎng)情況比較復(fù)雜,往往得到的效果不是很理想,有時(shí)會(huì)遇到一些阻力。如果匯報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)行進(jìn)行處理,對(duì)重大隱患可以起到一定作用,而不可能對(duì)每一件隱患都得匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理來處理,但諸多的不安全隱患不得到及時(shí)整改,事故就難以控制。這就需要安全總監(jiān)從業(yè)務(wù)上、技術(shù)上指出隱患的危害和構(gòu)成隱患的因素,講清道理后施工人員會(huì)主動(dòng)的進(jìn)行整改,在這同時(shí)對(duì)仍拒不進(jìn)行整改的再進(jìn)行匯報(bào)。在今年的安全管理中,我把主要精力全部放在了安全隱患消除管理當(dāng)中,掌握了大量的隱患整改措施,從而使隱患得到了有效的控制,隱患的整改更及時(shí)更徹底。
2020年工作計(jì)劃
今年我的工作重點(diǎn)是創(chuàng)建安徽省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地及現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全情況信息及時(shí)反饋給項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),做好和業(yè)主、監(jiān)理、分包等外部單位的溝通工作。
健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。健全安全生產(chǎn)和監(jiān)管過程中的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、各項(xiàng)作業(yè)安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)及重大危險(xiǎn)源管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗制度、應(yīng)急預(yù)案、安全例會(huì)、安全檢查、安全生產(chǎn)費(fèi)用使全管理水平。
加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)公司早班會(huì)制度,認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)隱患。建立安全生產(chǎn)隱患全員排查、登記、報(bào)告、限期整改制度,開展經(jīng)常性的隱患排查治理,采用明查與暗訪相結(jié)合的督查機(jī)制,隱患排查率達(dá)到100%,隱患整改率達(dá)到99%。對(duì)排查出的隱患實(shí)施登記管理,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,要采取緊急撤人避險(xiǎn)措施,并按照“重患必停”的要求立即停工整改。
完善應(yīng)急預(yù)案,開展各種應(yīng)急演練。建立健全應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)部位設(shè)專人監(jiān)控,真正安全工作齊抓共管。組織項(xiàng)目管理人員及工人進(jìn)行消防演練、高處墜落演練、觸電急救演練。提高全員安全意識(shí),掌握救援能力。
2016防汛渡汛個(gè)人工作總結(jié)
2016年防汛度汛工作,我項(xiàng)目部精心組織、全體項(xiàng)目員工全力配合,圓滿完成2016年防汛度汛任務(wù)。為了總結(jié)2016年防汛度汛經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,做好2017年防汛、度汛工作,確保2017年安全渡汛?,F(xiàn)將2016年鄭州2-4標(biāo)防汛度汛主要工作總結(jié)如下:
一、建立健全防汛管理責(zé)任機(jī)制全面落實(shí)責(zé)任,是做好防汛工作的前提
1、為切實(shí)抓好2016年防汛度汛工作,成立南水北調(diào)鄭州2-4標(biāo)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):XXX
副 組 長(zhǎng):XXX
技 術(shù)負(fù)責(zé)人:XXX
成 員:XXX
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組全面部署了汛期的具體工作。
2、制定了《2016年防汛預(yù)案》,建立《防洪度汛值班工作制度》、《預(yù)警、預(yù)案制度》等防汛制度,明確各部門的防汛任務(wù)和責(zé)任,確保在出現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)可以快速的開展搶險(xiǎn)、救援工作。
二、2016年防汛度汛重點(diǎn):
2016年汛期我項(xiàng)目進(jìn)行渠道土方開挖、渠坡防護(hù)、以及其它臨時(shí)工程施工。根據(jù)我項(xiàng)目汛期施工特點(diǎn)和汛期的主要情況,汛期重點(diǎn)防汛部位有:
⑴開挖基坑的防護(hù)、排水
⑵施工道路的排水
⑶高邊坡的防坍塌防護(hù)
⑷賈魯河的防汛處理
⑸棄渣場(chǎng)的防汛處理
三、提前做好度汛動(dòng)員、做足防汛物資儲(chǔ)備工作,為度汛打下良好基礎(chǔ)
1、防汛會(huì)議:
2016年5月2日召開防汛動(dòng)員會(huì)議,會(huì)議要求:認(rèn)真落實(shí)上級(jí)防汛、度汛精神,嚴(yán)格按照制度實(shí)行值班,要求跟部門克服麻痹、僥幸心理,充分做好各方面防汛準(zhǔn)備工作。為完成2016年防汛度汛工作做好思想動(dòng)員工作。
2016年6月30日、2016年7月2日、2016年7月18日、2016年9月5日,天氣預(yù)報(bào)顯示將出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣。提前召開了防汛專項(xiàng)會(huì)議,會(huì)議要求:人員、物資設(shè)備做好準(zhǔn)備,加強(qiáng)降雨期間的安全巡查和值班上報(bào),減少?gòu)?qiáng)降水對(duì)我標(biāo)段基坑、邊坡、施工道路的影響。要求搶險(xiǎn)突擊隊(duì)做好準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情能迅速到位展開搶險(xiǎn)工作。
2、人員準(zhǔn)備:
⑴項(xiàng)目部組織50名身強(qiáng)力壯的年輕職工組建成立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,隨時(shí)可進(jìn)入搶險(xiǎn)一線。一旦現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)由經(jīng)理部統(tǒng)一調(diào)配,為汛期的到來做好了充分的人員準(zhǔn)備。
3、預(yù)案演練:
2016年4月15日進(jìn)行了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練
⑴演習(xí)效果:實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng),做到指揮有力、反應(yīng)快速、處置有效,充分的展示了抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力,取得了良好效果,獲得圓滿成功。
⑵演練后由監(jiān)理部、建管處和項(xiàng)目經(jīng)理部組成現(xiàn)場(chǎng)演練評(píng)審團(tuán)(10人)對(duì)演練進(jìn)行評(píng)審:防洪小組執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)配合不夠默契和裝載機(jī)、自卸客車協(xié)調(diào)略微有沖突2個(gè)環(huán)節(jié)比較薄弱。
針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn),為汛期的到來做好了充分的搶險(xiǎn)、救援準(zhǔn)備。
4、物資儲(chǔ)備:
建立了專門的防汛倉庫,由專人進(jìn)行管理。汛前備足防汛物資主要是編織袋、木樁、鉛絲、塊石、沙子、彩條布等,并配備性能良好的機(jī)械設(shè)備如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車和水泵等。
防汛物資數(shù)量如下:
編織袋:1000條; 雨布:600㎡; 木樁:200根; 膠鞋:50雙; 鐵锨:100把; 雨衣:5 0件; 推土機(jī):2臺(tái); 裝載機(jī):2臺(tái); 挖掘機(jī):4臺(tái); 抽水設(shè)備:4套; 自卸汽車:10臺(tái); 發(fā)電機(jī):1臺(tái)。
四、做好汛期檢查、值班工作,落實(shí)措施整改
項(xiàng)目部各部門密切配合各負(fù)其責(zé),針對(duì)基坑開挖、施工道路、高邊坡,加強(qiáng)了汛期安全檢查和監(jiān)管工作。
1、重視汛期安全檢查,及時(shí)落實(shí)隱患整改
2016年7與18日至21日、7月26日至7月28日、2016年8月18日至20日、8月24日至8月25日、9月5日至7日,出現(xiàn)對(duì)汛期施工影響較大的持續(xù)性降雨,安全檢查人員冒雨進(jìn)行基坑、施工道路、賈魯河漫水橋、開挖高邊坡等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)防汛安全隱患5處,均已整改完成。
2、建立防汛值班制度,做好防汛值班記錄
2016年5月1日至2016年9月30日汛期期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)設(shè)專人值班,值班電話和值班人員電話晝夜不準(zhǔn)關(guān)機(jī),確保在5分鐘內(nèi)把防汛及洪水水情全部上報(bào)到位。值班人員,第一時(shí)間內(nèi)掌握險(xiǎn)情變化情況,如天氣預(yù)報(bào)顯示強(qiáng)降雨或持續(xù)性降雨等影響汛期安全的氣候變化,詳細(xì)記錄在《防汛值班記錄》上。
3、進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)
項(xiàng)目部對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)整治活動(dòng)有效地消除了安全隱患,打消了施工作業(yè)人員汛期安全生產(chǎn)的僥幸心理和麻痹思想,確保汛期施工安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
五、 針對(duì)防汛重點(diǎn)采取有效措施,做好度汛工作,保證度汛安全生產(chǎn)
⑴開挖基坑的周邊用高1米、寬1.5米的高土坎圍護(hù),減少雨水對(duì)邊坡的沖刷;
⑵渠道邊坡在汛期到來之前澆筑排水溝,鋪設(shè)砼六角框格并植草進(jìn)行防護(hù);
⑶雨季新開挖的渠坡,土方開挖出一定坡面后及時(shí)進(jìn)行排水溝澆筑、鋪設(shè)砼六角框格并植草防護(hù),防止雨水沖刷;
⑷為減少施工道路積水,路面做成魚脊?fàn)?,兩?cè)開挖排水溝,及時(shí)排除施工道路積水;
⑸賈魯河設(shè)置漫水橋,保持原河道的行洪能力;
⑹棄渣場(chǎng)進(jìn)行整修,完善排水系統(tǒng),臨空面邊坡為1:2,坡腳開挖排水溝,頂部四周堆積土坎擋水;
⑺腐殖土按照《腐殖土儲(chǔ)備方案》堆放。用推土機(jī)整平,挖掘機(jī)攏齊,堆高5m,邊坡控制在1:2之內(nèi),坡腳離臨時(shí)用地邊線預(yù)留2m寬空地,在坡腳四周碼放裝土編織袋擋坎,擋坎外開挖臨時(shí)排水溝,靠近村莊處的坡面覆蓋彩條布防塵,防止水土流失。
2016年防汛度汛工作已經(jīng)結(jié)束,我項(xiàng)目在汛前積極準(zhǔn)備、度汛期間采取了各種有效措施,保證了汛期施工安全。但也存在不足,因?yàn)榱强蚋皲佋O(shè)不及時(shí),汛期2次暴雨對(duì)部分邊坡造成了不同程度的沖刷。
總之,2016年汛期我項(xiàng)目以未發(fā)生安全事故的良好成績(jī)完成了防汛度汛任務(wù),也發(fā)現(xiàn)了防汛度汛工作中的不足,我們將以虛心的態(tài)度揚(yáng)長(zhǎng)避短,改進(jìn)不足。20xx年的防汛度汛工作我項(xiàng)目部將會(huì)做的更好。
2016防汛渡汛個(gè)人工作總結(jié)
20**年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防汛工作會(huì)議精神,依法防洪,科學(xué)調(diào)度,做好汛期的防汛抗洪工作,有效地抗擊洪澇災(zāi)害,保證了重要堤防無一決口,水庫無一垮壩,最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害損失。
一、水雨情、災(zāi)情基本情況
5月14日至16日,受較強(qiáng)暖濕氣流影響,我區(qū)各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨襲擊,引發(fā)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。全區(qū)五個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)街道辦事處均受到不同程度的災(zāi)害,受災(zāi)人口30340人,死亡人口8人,失蹤人口1人,轉(zhuǎn)移人口11644人,倒塌房屋41間,直接經(jīng)濟(jì)損失1.66億元。其中:水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失0.2074億元。損壞堤防9處、2.31千米;陂頭沖毀38座;損壞灌溉設(shè)施99處;損壞水電站41座。
8月15日,受臺(tái)風(fēng)尤特影響,我區(qū)再次遭遇強(qiáng)降雨襲擊,強(qiáng)降雨造成我區(qū)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。8月洪災(zāi)使全區(qū)5鎮(zhèn)2街受災(zāi),受災(zāi)人口46760人,轉(zhuǎn)移人口14428人,倒塌房屋176間,直接經(jīng)濟(jì)損失15335.4545萬元。其中:水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失6030.37萬元。損壞堤防(土堤)67處23.4千米、堤防(土堤)決口9處2.02千米、損壞護(hù)岸13處、沖毀塘壩1座、損壞灌溉設(shè)施148處、損壞機(jī)電泵站2座、損壞水電站69座。
二、20**年防汛抗洪工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位。
3月29日,召開了全區(qū)三防工作會(huì)議,總結(jié)了我區(qū)20**年的三防各項(xiàng)工作,提出了20**年我區(qū)三防工作的具體要求,并在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)簽訂了區(qū)政府與鎮(zhèn)政府的防汛工作責(zé)任書。2月底,根據(jù)我區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)崗位變動(dòng)的情況,及時(shí)調(diào)整了我區(qū)三防指揮部指揮、副指揮、各相關(guān)單位成員人員。
汛期來臨前,我區(qū)范圍內(nèi)的大型水庫孟洲壩電廠、中型水庫沐溪水庫以及小(二)型以上水庫以及小水電站工程的防汛責(zé)任書也已簽訂完成。各鎮(zhèn)政府、各街道也建立健全了三防指揮機(jī)構(gòu),各鎮(zhèn)政府與村委會(huì)也已簽訂了防汛工作責(zé)任書。確保了每宗工程的防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人的落實(shí)到位。
(二)嚴(yán)格巡查、科學(xué)調(diào)度,及時(shí)排除險(xiǎn)情。
從今年2月22日開始,我區(qū)組織多次防汛安全專項(xiàng)大檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中型和重點(diǎn)小(一)型水庫、重點(diǎn)山塘、小水電站等進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或采取有效的應(yīng)急措施。市也組織人員對(duì)我區(qū)的三防工作和部分工程進(jìn)行了抽查,并對(duì)我區(qū)的三防工作提出了具體要求。
區(qū)三防辦負(fù)責(zé)組織落實(shí),一是組織各鎮(zhèn)、街及相關(guān)單位、部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的山塘、水庫、電站等蓄水工程進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施處理。二是洪水來臨前及時(shí)通知沿江、沿河兩岸低洼地帶群眾做好隨時(shí)撤離的準(zhǔn)備。三是提前做好防御強(qiáng)降水可能引發(fā)的城鎮(zhèn)積澇、局地洪澇、崩塌、山體滑坡、泥石流和危房倒塌等次生災(zāi)害。四是由區(qū)水務(wù)局抽調(diào)技術(shù)人員組成檢查組,到各重點(diǎn)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理,及時(shí)報(bào)告。五是嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期運(yùn)行調(diào)度方案,對(duì)于出現(xiàn)超汛限水位運(yùn)行的水庫,采取預(yù)排措施和應(yīng)急排洪措施,根據(jù)水庫調(diào)度原則立即全開閘門放水,降低水庫蓄水位,充分發(fā)揮水庫攔洪錯(cuò)峰作用,減輕水庫下游地區(qū)的防洪壓力,并提前通知下游地區(qū)群眾做好防汛準(zhǔn)備工作。
(三)嚴(yán)格落實(shí)防汛值班制度。
汛前,區(qū)三防辦制訂了今年的汛期值班制度,各鎮(zhèn)政府、各街道也建立起汛期值班制度,從4月1日起開始了今年的汛期值班。各級(jí)三防機(jī)構(gòu)確保24小時(shí)有人值班,三防值班電話、傳真、值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的電話均保證24小時(shí)暢通,確保了三防信息的及時(shí)傳遞,為領(lǐng)導(dǎo)的指揮決策依據(jù)提供充分的保障。
如接到氣象部門的重大氣象信息,我區(qū)三防辦立即采取了加強(qiáng)值班的措施:一是區(qū)三防辦增加一名值班人員;二是要求各鎮(zhèn)、街也相應(yīng)加強(qiáng)值班力量,并由區(qū)三防辦對(duì)各單位值班情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保水雨情、工情和災(zāi)情能及時(shí)處理和傳遞反映。三是區(qū)三防辦加強(qiáng)了信息的收集和甄別,做好信息的把關(guān)工作,確保了各類信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地傳遞,避免了出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。
區(qū)三防辦值班人員隨時(shí)和市三防、市水文局保持聯(lián)系,及時(shí)了解水雨情和氣象信息并及時(shí)傳遞到三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位。為防御暴雨洪水的指揮決策和搶險(xiǎn)工作起到了至關(guān)重要的作用。
(四)落實(shí)三防物資儲(chǔ)備與防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
物資儲(chǔ)備是作好防汛搶險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)與保障,是汛期準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵。我區(qū)水利工程儲(chǔ)備了一定的防汛物資,區(qū)委、區(qū)政府要求各地和工程管理單位,加大資金投入,認(rèn)真做好防汛應(yīng)急器材和物資儲(chǔ)備工作,按照寧可備而不用,不可用而無備的原則,及時(shí)補(bǔ)充或更新防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資和器材。尤其是存在隱患、交通不便的水庫工程,必須按要求備足防汛物料,保障防汛搶險(xiǎn)急需。
在落實(shí)水利工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍方面。積極配合市三防辦抓好省輕舟三大隊(duì)、XX市防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急大隊(duì)的訓(xùn)練和組織動(dòng)員工作,隊(duì)伍要進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),確保召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。各鎮(zhèn)重新登記落實(shí)工程防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍花名冊(cè),加強(qiáng)演練。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍采用三合一的辦法解決,即土地規(guī)劃防控隊(duì)伍、森林防火隊(duì)伍和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍統(tǒng)籌調(diào)配。各鎮(zhèn)及時(shí)補(bǔ)充搶險(xiǎn)隊(duì)伍所需物品,做好保障,不斷提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急救災(zāi)能力。
2016防汛渡汛個(gè)人工作總結(jié)
2016年,我縣的防汛抗洪工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)防汛部門的指導(dǎo)下,立足防大汛、抗大災(zāi),加大防范力度,強(qiáng)化應(yīng)急處置。狠抓汛前、汛中的各項(xiàng)工作,確保了安全度汛,較好地完成了防汛目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)下:
一、2016年汛情特點(diǎn)
今年,我縣旱澇態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)略偏旱,汛期沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害。洪澇災(zāi)損失相對(duì)較輕。
據(jù)我縣氣象資料,2016年我縣1月至10月降雨量為510.4mm,與常年值減少169.4m,主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm,但是時(shí)空分布極不均勻,汛情災(zāi)情主要有以下特點(diǎn):
1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短歷時(shí)強(qiáng)降雨多,局部性明顯。在降雨集中期,多次發(fā)生局部性短歷時(shí)強(qiáng)降雨。據(jù)我縣氣象部門統(tǒng)計(jì),在主汛期降雨集中時(shí)段,最大降雨量達(dá)22.8mm。(7月12日)
二、全年防汛抗洪工作情況
(一)是及時(shí)安排部署防汛抗旱工作。
(二)是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防汛抗旱物資??h委、政府高度重視,要求加強(qiáng)救災(zāi)工作,汛期我局先后組織8個(gè)工作組深入羊拉、燕門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行災(zāi)情實(shí)地調(diào)查,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀修復(fù)工作。在組織開展群眾進(jìn)行防汛抗旱救災(zāi)的同時(shí),積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取防汛抗旱專項(xiàng)資金15萬元,補(bǔ)助水泥320噸。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全年共組織防汛工作組達(dá)12批次,深入全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)指導(dǎo)和開展防汛抗洪工作,并積極組織農(nóng)民群眾投入防汛搶險(xiǎn)工作0.11萬余人次,農(nóng)民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進(jìn)了我縣防汛抗洪工作的開展。
(三)是加強(qiáng)河道治理工作。為確保河流的行供安全,在2016年汛期前,我縣利用農(nóng)閑,積極組織人員開展河道清淤工作,全年共組織群眾投工3000工日,重點(diǎn)對(duì)珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮(zhèn)水磨房河及直溪河進(jìn)行河道整治。
(四)是進(jìn)一步做好預(yù)案修改完善和防汛責(zé)任落實(shí)工作。根據(jù)要求,為提高我縣救災(zāi)反映能力,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。并結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)了宣傳和培訓(xùn)工作。印制了大量的防洪避險(xiǎn)知識(shí)小冊(cè)子、宣傳畫等,發(fā)送至每家每戶,張貼于學(xué)校、村部等場(chǎng)所,提高社會(huì)防災(zāi)意識(shí),確保群眾對(duì)預(yù)案熟悉。防汛抗旱工作,始終堅(jiān)持安全第一,常抓不懈,預(yù)防為主,全力搶險(xiǎn)的工作方針,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)的思想,做到防汛抗旱工作早安排、早布置,認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)責(zé)任制,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。同時(shí),做到災(zāi)情收集整理上報(bào)及時(shí)、上傳下達(dá)及時(shí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)迅速,有效的緩解了全縣的災(zāi)情。在做好抗災(zāi)工作的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)制度,確保防汛抗旱工作的萬無一失。
在汛前,縣防汛指揮部明確了重點(diǎn)防汛單位防汛責(zé)任人,確定了管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)汛期值班工作職責(zé)等進(jìn)行了細(xì)化。
(五)是狠抓汛前檢查和汛中督查??h防汛抗旱指揮部在4月中旬下發(fā)了通知,對(duì)各鄉(xiāng)防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進(jìn)行了詳細(xì)布置,提出了具體的工作要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開展了汛前安全大檢查工作,并做好整改措施的落實(shí)和跟蹤督促,確保及時(shí)消出隱患??h氣象、國(guó)土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據(jù)各自實(shí)際,全面開展了汛前安全大檢查工作,并做好安全隱患整改的檢查落實(shí)和督促工作,特別是對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行了解詳細(xì)檢查,及時(shí)排除了一批安全隱患??h防汛還聯(lián)合縣安監(jiān)局等部分抽查了全縣在建電站,及部分防洪堤、水毀工程的修復(fù)情況,督促各地對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改,確保安全度汛。
(六)是加強(qiáng)防辦能力建設(shè)。
三、存在的主要困難和問題
今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績(jī),但是也暴露出一些不足,教訓(xùn)深刻、值得反思:
(一)是中小河流防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,城鎮(zhèn)防洪能力亟待提高。全縣多數(shù)村寨依河而居,這些河流防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,大部分中小河流都未設(shè)防,特別是縣城所在地升平鎮(zhèn),受水磨房河及直溪河兩條河影響,防洪任務(wù)十分繁重,因此中小河流和城鎮(zhèn)防洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
(二)是山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)多,監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施少。我縣山高坡陡,地理?xiàng)l件復(fù)雜,是山洪災(zāi)害頻發(fā)地區(qū),全縣受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域面廣。但由于山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)嚴(yán)重滯后,目前,全縣范圍內(nèi)無一山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站點(diǎn),山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)迫在眉睫。
(三)是防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)薄弱,防災(zāi)減災(zāi)體系亟待完善。我縣地質(zhì)地貌復(fù)雜,交通通訊不便,非工程措施落后,每年因降雨等信息不能及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)和傳遞,防汛指揮機(jī)構(gòu)不能及時(shí)進(jìn)行
防洪決策而造成了很多不必要的損失,防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè)勢(shì)在必行。
(四)是水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重,水利工程老化失修,配套不全,水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御泥石流等自然災(zāi)害能力嚴(yán)重不足。
(五)是小型水電站防汛意識(shí)不強(qiáng),安全隱患不少。主要是一些個(gè)體、股份制小型水電站防汛保安意識(shí)淡薄,對(duì)電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強(qiáng),監(jiān)督要到位。
(七)是地質(zhì)災(zāi)害防范難度大。
主要是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng),特別是一些未列入監(jiān)測(cè)點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防范工作較難做到位,突然發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)易造成損失
四、明年工作重點(diǎn)
(一)是要進(jìn)一步查加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制
(二)是要認(rèn)真開展冬春農(nóng)閑時(shí)節(jié)的水毀修復(fù)工作,大力發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾開展河道清淤及水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作;
*年4月15日上午,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)*在鎮(zhèn)政府三樓會(huì)議室主持召開一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議,鎮(zhèn)安委會(huì)成員參加了會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)了縣近期召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,分別聽取了公安派出所、供電所及地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛、等工作安全生產(chǎn)責(zé)任人的安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),會(huì)議通報(bào)了*年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況,并對(duì)*年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研究部署?,F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要如下:
一、會(huì)議:
*年,在全鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。*年1—3月,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,特別是相關(guān)業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡薄、個(gè)別業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、道路交通安全隱患較為嚴(yán)重等,會(huì)議通報(bào)了4月10日晚,寶發(fā)綜合加工廠發(fā)生死亡一人的安全生產(chǎn)事故,要求各相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必重視,加強(qiáng)督促,狠抓整改措施落實(shí)到位,有效防范重特大事故。
二、會(huì)議:
各責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任;要經(jīng)常全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;要狠抓督促整改,消除隱患;要加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管,確實(shí)扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,創(chuàng)建安全穩(wěn)定和諧大洛。
三、會(huì)議要求:
各相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求,結(jié)合工作實(shí)際和責(zé)任范圍的實(shí)際情況,認(rèn)真、扎實(shí)地抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。
要結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng),組織各生產(chǎn)企業(yè)開展一次特崗人員必須持證上崗、生產(chǎn)過程必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策的宣傳教育和技能培訓(xùn),樹立“生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)”、“安全是最大的效益”意識(shí);各村要配合公安派出所開展一次全面的道路交通安全教育、整治活動(dòng)。
2、強(qiáng)化責(zé)任,明確工作目標(biāo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)安全是第一責(zé)任的理念,在思想上
重視安全生產(chǎn),在行動(dòng)上自覺抓好安全生產(chǎn)。參照縣政府下達(dá)的控制指標(biāo),年初我鎮(zhèn)制訂了切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),與各村委會(huì)、相關(guān)部門、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正做了明確責(zé)任、責(zé)任到人、嚴(yán)格管理,真正使責(zé)任落到實(shí)處。
3、要持續(xù)深入排查治理隱患,抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。
⑴要從政府、企業(yè)兩個(gè)層面建立隱患排患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度,做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化,堅(jiān)決杜絕新的隱患產(chǎn)生,企業(yè)要全面排查隱患,對(duì)可能發(fā)生事故的各種隱患,要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,保障安全生產(chǎn),政府強(qiáng)化隱患排查工作的指導(dǎo)、督促建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,定期督查隱患排查治理情況。健全和完善季度例會(huì)制度、安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度、安全教育培訓(xùn)制度、完善相關(guān)部門企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。落實(shí)三個(gè)要求:一是隱患排查認(rèn)真仔細(xì),不留盲區(qū)和死角;二是隱患整治工作責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案五落實(shí);三是建立健全重大隱患的分級(jí)管理機(jī)制,鞏固隱患治理成果。
⑵加大安全事故的查處力度,嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制。按照發(fā)生事故“四不放過”(原因查不清不放過,責(zé)任者得不到處理不放過,職工群眾受不到教育不放過,沒有防范措施不放過的原則)。
⑶突出重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位要根據(jù)本部門的職能定期開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,要開展好道路交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、非煤礦山安全、民爆器材和煙花爆竹安全、鍋爐壓力容器等設(shè)備安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
第二季度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)呈現(xiàn)二個(gè)特點(diǎn):一是“五一”就要來臨,二是春夏季節(jié)多雨進(jìn)入汛期容易出現(xiàn)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。這些都是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),下階段要把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。①危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治,消除安全整治堅(jiān)決關(guān)閉取締“三合一”、“多合一”場(chǎng)所,堅(jiān)決關(guān)閉存在重大安全隱患的公共聚集場(chǎng)所。②建筑施工安全整治,特種設(shè)備安全整治、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查等。③加強(qiáng)宣傳教育,提高安全素質(zhì),加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),提高安全意識(shí)和安全技能。④加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善監(jiān)控體系,各部門、各單位、各企業(yè)要重視預(yù)案編制和修訂工作,保證預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。
4、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告制度。
為全面推進(jìn)水利工程目標(biāo)管理,確保今年我縣淮北大堤、潁左堤達(dá)省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),按照《安徽省水利工程管理考核辦法》和省局201*年工程達(dá)標(biāo)意見,結(jié)合我局工程管理實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo),牢固樹立“三個(gè)淮河”理念,強(qiáng)力推進(jìn)“三項(xiàng)管理”,加快水利發(fā)展改革,實(shí)施水利安徽戰(zhàn)略,促進(jìn)潁上河道管理事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、達(dá)標(biāo)范圍
淮北大堤饒陸段17.4公里及潁左堤63.362公里河道工程達(dá)省一級(jí)目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照《安徽省河道工程管理考核辦法》的要求,針對(duì)淮北大堤饒陸段及潁左堤倒饒段工程管理現(xiàn)狀,逐項(xiàng)分析,制訂目標(biāo),分解任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格時(shí)限,5月份實(shí)施達(dá)標(biāo)申報(bào)工作,9月份確保通過省水利廳組織的驗(yàn)收。
三、組織保障
為加強(qiáng)達(dá)標(biāo)工作組織領(lǐng)導(dǎo),保障達(dá)標(biāo)工作按計(jì)劃實(shí)施,局成立升級(jí)達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):張家潁
副組長(zhǎng):孫宏、劉渤
成 員:鄭飛、張宏、吳靜、宋國(guó)富、李劍、張武昌、陳衛(wèi)國(guó)、范磊、彭家輝、宋華峰、王劍、韓曉、沈勇、趙守純
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
主 任:劉渤
副主任:鄭飛
成 員:徐亮、黃飛樂、徐坤、夏莉、郭學(xué)軍、吳翠萍、王馨
(一)工作職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排全局達(dá)標(biāo)工作,負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決定、各階段軟硬件建設(shè)驗(yàn)收、落實(shí)獎(jiǎng)懲。
2、組長(zhǎng)為達(dá)標(biāo)工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織管理、運(yùn)行管理、安全管理、經(jīng)濟(jì)管理等四類32項(xiàng)全面工作;加強(qiáng)調(diào)度,調(diào)動(dòng)各方積極性。
3、副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作,為任務(wù)分解表中的分管責(zé)任人,主要職責(zé)是共同協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)問題,調(diào)度、督促、指導(dǎo)分管部門按標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)限完成任務(wù)。
4、組員為部門(單位)具體工作責(zé)任人,主要職責(zé)是落實(shí)達(dá)標(biāo)具體任務(wù),按要求、時(shí)限完成工作任務(wù),對(duì)部門(單位)工作提出建設(shè)性意見等。
5、辦公室負(fù)責(zé)日常工作,協(xié)調(diào)處理達(dá)標(biāo)具體工作;負(fù)責(zé)各部門之間的溝通聯(lián)系,對(duì)各類基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析、歸類、建檔,編制驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,起草和達(dá)標(biāo)工作有關(guān)的總結(jié)、報(bào)告、匯報(bào)材料及其他工作。
(二)工作方式
每周召開一次專題會(huì)議,通報(bào)達(dá)標(biāo)工作開展情況,解決實(shí)際工作中存在的具體問題,研究下一步工作計(jì)劃,對(duì)未完成達(dá)標(biāo)任務(wù)的部門和個(gè)人予以處罰,對(duì)工作完成較好的適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),切實(shí)提高職工工作積極性和主動(dòng)性。
四、主要工作及任務(wù)分解
(一)資料整編
規(guī)范達(dá)標(biāo)內(nèi)業(yè)資料,補(bǔ)缺補(bǔ)差,力求內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,字跡清晰工整,完備歸檔。各部門根據(jù)達(dá)標(biāo)任務(wù)分解表規(guī)定的時(shí)間完成三年內(nèi)業(yè)資料整編。201*年工程管理各類資料及時(shí)記錄,定期整理,同2009——2011年的資料整編同步進(jìn)行。
此項(xiàng)工作由劉渤副局長(zhǎng)主抓,各部門負(fù)責(zé)人為責(zé)任人。主要任務(wù)是嚴(yán)格按照時(shí)限控制資料整編進(jìn)程,指導(dǎo)各部門按考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資料整編,提出修改意見,督促各項(xiàng)工作落實(shí),保證達(dá)標(biāo)內(nèi)業(yè)資料整編規(guī)范、內(nèi)容充實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
(二)工程管理
1、更新涵閘室內(nèi)圖表及相關(guān)制度、規(guī)程,上墻明示。
2、提高涵閘自動(dòng)化水平,增設(shè)工程監(jiān)控自動(dòng)化系統(tǒng),維修烏江、劉集涵工程監(jiān)控系統(tǒng)。
3、修整堤肩、堤腳,填補(bǔ)堤身雨淋溝、堤頂車轍溝,修復(fù)損毀河道防護(hù)工程。
4、完成淮北大堤外坡空白段防護(hù)林栽植任務(wù),完成楊湖、劉集、夏橋、慎城、黃橋、江口所部分堤段的堤身草皮補(bǔ)植任務(wù)。
5、調(diào)整堤防、防汛物料標(biāo)志標(biāo)牌及限位墩分布格局,清理不規(guī)范標(biāo)志牌,粉刷、更換損壞標(biāo)志牌等。
6、埋設(shè)護(hù)堤地管理范圍邊界樁,補(bǔ)充堤身百米樁。
7、整修防汛倉庫,購(gòu)置必備的日常防汛器材及搶險(xiǎn)設(shè)施,整理省級(jí)防汛物料儲(chǔ)備點(diǎn),清理砂石物料上雜草、雜物。
8、維修淮北大堤饒段堤頂防汛路面。
9、提高堤身除雜頻次,堤身保潔常態(tài)化,保持堤容堤貌。
以上工作由劉渤副局長(zhǎng)牽頭,涉及到防汛器材方面工作由張家潁局長(zhǎng)負(fù)責(zé),鄭飛、宋國(guó)富、李劍、范磊、彭家輝、宋華峰、王劍、韓曉、沈勇、趙守純?yōu)樨?zé)任人。
(三)水政工作
1、加強(qiáng)河道采砂管理,打擊非法采砂行為。
2、加強(qiáng)已清除規(guī)劃外砂堆場(chǎng)的日常管理,防止反彈。
3、加強(qiáng)規(guī)劃內(nèi)堆場(chǎng)管理,督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
4、加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理,杜絕違章建設(shè)。
5、制定舊障清除計(jì)劃,全力以赴完成清障任務(wù)。
6、完善砂堆場(chǎng)隔離樁和水政宣傳標(biāo)志標(biāo)牌。
7、保證無新違章出現(xiàn)。
此項(xiàng)工作由分管領(lǐng)導(dǎo)孫宏負(fù)責(zé),張宏及各管理所負(fù)責(zé)人為責(zé)任人。
(四)辦公區(qū)及辦公設(shè)施建設(shè)
1、整修、粉刷機(jī)關(guān)辦公區(qū)老樓墻面。
2、更新辦公區(qū)內(nèi)公示、宣傳欄,增設(shè)文體健身設(shè)施。
3、硬化江口管理所院內(nèi)路面,加快楊湖所院內(nèi)建設(shè),綠化、美化辦公環(huán)境。
4、開通局網(wǎng)站,建立局域網(wǎng),提升單位管理現(xiàn)代化水平。
5、更新檔案管理設(shè)施,提高檔案管理水平。
此項(xiàng)工作由張家潁局長(zhǎng)負(fù)責(zé),張武昌、范磊、沈勇為責(zé)任人。
五、時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制
(一)資料整編完成時(shí)間:201*年4月30日。
(二)工程管理、辦公區(qū)及辦公設(shè)施等各項(xiàng)硬件建設(shè):201*年5月30日前完成,特殊情況不得遲于201*年7月30日完成。
六、保障措施
(一)經(jīng)費(fèi)保障
201*年工程管理達(dá)標(biāo)軟硬件建設(shè)及內(nèi)外業(yè)工作經(jīng)費(fèi)測(cè)算為8492822元,其中包括歷史違章清除3477240元。經(jīng)費(fèi)保障措施是:加強(qiáng)內(nèi)部管理,堵住各項(xiàng)支出漏洞,厲行勤儉,開源節(jié)流,把有限的經(jīng)費(fèi)用在達(dá)標(biāo)工作中。同時(shí),提高經(jīng)營(yíng)收入效益,并積極爭(zhēng)取省局和縣政府的支持,使達(dá)標(biāo)經(jīng)費(fèi)得以落實(shí)。
(二)加強(qiáng)督查和考核
為保證達(dá)標(biāo)實(shí)施方案順利執(zhí)行,確保與之相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接流暢,每周進(jìn)行一次調(diào)度、檢查,每?jī)芍苓M(jìn)行一次評(píng)比考核??己撕蜋z查工作中,各部門匯報(bào)工作開展情況、存在的問題及下一步工作計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)查看、檢查情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,在征詢責(zé)任人和承辦人意見后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修改、修正計(jì)劃,再次通過責(zé)任人和承辦人確認(rèn),據(jù)此形成可操作、有實(shí)效的工作方案,并及時(shí)督促、跟進(jìn)。任何人不得以任何理由影響正常工作開展,如因個(gè)人原因出現(xiàn)延誤工作推進(jìn)、影響整體進(jìn)程現(xiàn)象,各部門責(zé)任人承擔(dān)直接責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)加大獎(jiǎng)懲力度
對(duì)不按時(shí)、按質(zhì)完成達(dá)標(biāo)工作任務(wù)的部門和個(gè)人,首次給予批評(píng)教育,限期改正。如不能按期改正的,給予通報(bào)批評(píng),扣除承辦人和責(zé)任人當(dāng)月全部崗級(jí)工資,管理所扣除當(dāng)月除雜經(jīng)費(fèi)。
指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深化年”和區(qū)委、區(qū)政府“開拓創(chuàng)新謀發(fā)展,真抓實(shí)干爭(zhēng)一流”活動(dòng)部署,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)建筑市場(chǎng)秩序,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,逐步構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)秩序,推動(dòng)我區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)。通過建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)提高安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量及勞務(wù)用工管理水平,進(jìn)一步強(qiáng)化工程各參建責(zé)任主體誠(chéng)信守法意識(shí),及時(shí)查處工程建設(shè)實(shí)施中的各類違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑市場(chǎng)秩序根本性好轉(zhuǎn)。
(二)具體目標(biāo)。全區(qū)新開工工程應(yīng)招標(biāo)率、實(shí)際招標(biāo)率達(dá)到100%;杜絕因工死亡事故,負(fù)傷率控制在2‰以下;工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%,工程質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收備案合格率達(dá)到100%;建筑工程合同履約率達(dá)到100%,杜絕因拖欠務(wù)工人員工資導(dǎo)致越級(jí)上訪現(xiàn)象。
時(shí)間安排
(一)前期準(zhǔn)備階段(1月1日—3月1日)
認(rèn)真分析我區(qū)建筑市場(chǎng)管理工作中存在的問題,結(jié)合2012年度“建筑市場(chǎng)規(guī)范管理年”活動(dòng)開展情況,修訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建筑市場(chǎng)管理工作的意見》,研究制定《2013年建筑施工安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》、《2013年建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》和《2013年建筑業(yè)勞務(wù)用工管理工作要點(diǎn)》。組織召開動(dòng)員大會(huì),印發(fā)《區(qū)建筑市場(chǎng)規(guī)范管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)、《區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政許可、備案、轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)手續(xù)辦理流程匯編》,將住建局各項(xiàng)行政許可、備案等行政權(quán)力透明公開,與區(qū)內(nèi)施工單位簽訂安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和勞務(wù)用工目標(biāo)管理責(zé)任書。
(二)宣傳培訓(xùn)階段(3月2日—3月20日)
各鎮(zhèn)(街道)要做好各自轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)單位的宣傳工作,動(dòng)員并協(xié)助建設(shè)單位盡快完善開工手續(xù),督促其按時(shí)足額撥付工程款。各鎮(zhèn)(街道)和住建、人社等部門要共同做好農(nóng)民工依法維權(quán)宣傳工作。要組織全區(qū)建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察及設(shè)計(jì)企業(yè),通過專題培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、專家講座等形式,開展學(xué)法、守法,規(guī)范市場(chǎng)行為學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。在威海日?qǐng)?bào)、住建局網(wǎng)站開設(shè)“建筑市場(chǎng)規(guī)范管理提升年”活動(dòng)專欄,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)建筑市場(chǎng)規(guī)范管理的意見和建議,及時(shí)刊發(fā)先進(jìn)做法、經(jīng)驗(yàn)。
(三)自查自糾階段(3月21日—4月30日)
各建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察及設(shè)計(jì)單位要根據(jù)《目標(biāo)責(zé)任書》及《方案》要求,積極開展自查自糾活動(dòng),查擺問題、剖析原因。要明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)間,形成自查自糾報(bào)告報(bào)住建局。對(duì)逾期不報(bào)送的單位,要給予通報(bào)批評(píng)并列為復(fù)查、抽點(diǎn)對(duì)象;對(duì)在復(fù)查、抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,住建局要依法從重處理。
(四)全面整治階段(5月1日—12月15日)
由住建局牽頭,各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門積極配合,結(jié)合各施工階段特點(diǎn),組織開展手續(xù)辦理、質(zhì)量安全、務(wù)工人員工資支付等專項(xiàng)檢查。每季度末要分別組織“建筑市場(chǎng)規(guī)范管理提升年”活動(dòng)集中大檢查,重點(diǎn)檢查市場(chǎng)行為不規(guī)范、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理不達(dá)標(biāo)、務(wù)工人員工資發(fā)放不到位、誠(chéng)信度差的企業(yè)。對(duì)檢查出的問題,要落實(shí)責(zé)任、限期整改并跟蹤復(fù)查。5月份對(duì)保障性住房和回遷房質(zhì)量進(jìn)行一次全面摸底,徹底解決影響使用功能的問題及缺陷。6月份結(jié)合“安全生產(chǎn)月”,在建筑企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),樹立樣板工地,組織全區(qū)各參建單位觀摩學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。7月份結(jié)合“創(chuàng)城”工作,積極進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境綜合治理活動(dòng),指導(dǎo)各工地做好防汛及防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。8月份開展鋼筋、商砼、砂及防水卷材等建筑材料專項(xiàng)檢查。9月份開展秋收前務(wù)工人員工資拖欠隱患排查。10月份組織在建工程危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)安全檢查、質(zhì)量通病大檢查和“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”專項(xiàng)檢查。11、12月份組織在建工程冬季施工大檢查及春節(jié)前務(wù)工人員工資拖欠隱患排查。
(五)總結(jié)提高階段(12月16日—12月31日)
各參建單位對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行回顧,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,鞏固整治成果,完善內(nèi)部管理制度和企業(yè)自控管理體系。住建局要對(duì)全區(qū)各參建單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查評(píng)比,對(duì)規(guī)范管理提升年活動(dòng)中取得突出成效的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)達(dá)不到管理要求的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精細(xì)組織。成立“區(qū)建筑市場(chǎng)規(guī)范管理提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),各鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)和人社、監(jiān)察、、財(cái)政、審計(jì)、安監(jiān)、國(guó)土、規(guī)劃、市政、園林等部門分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,具體負(fù)責(zé)全區(qū)“建筑市場(chǎng)規(guī)范管理提升年”活動(dòng)的組織實(shí)施。各鎮(zhèn)(街道)要高度重視,分別成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)任組長(zhǎng)的相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任;住建局要強(qiáng)化措施,周密安排,跟蹤督導(dǎo),確保將“建筑市場(chǎng)規(guī)范管理提升年”活動(dòng)深入到各參建企業(yè),做到措施制定到位、責(zé)任落實(shí)到位、檢查監(jiān)督到位;住建、人社、安監(jiān)等部門要共同搞好安全生產(chǎn)管理、勞務(wù)用工管理等工作;國(guó)土、規(guī)劃部門要嚴(yán)把建設(shè)用地審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可關(guān);市政、園林部門要嚴(yán)把市政及園林綠化審批關(guān)口;住建、部門要妥善處置農(nóng)民工上訪事件;審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門要把好政府投資工程審計(jì)關(guān)和工程款撥付關(guān)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,依法行政。住建局等相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成合力,強(qiáng)化對(duì)各參建主體市場(chǎng)行為的監(jiān)管,在各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。要深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對(duì)重視不夠,行動(dòng)遲緩,措施不力,效果不佳的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。
(生產(chǎn)專業(yè))
一、2020年安全環(huán)保工作
1.1應(yīng)急管理
認(rèn)真組織應(yīng)急演練,在確保完成年初制定的演練計(jì)劃的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)班組自行開展計(jì)劃外演練,盡可能多地創(chuàng)造崗位人員應(yīng)急實(shí)操場(chǎng)景,切實(shí)提高人員應(yīng)急響應(yīng)能力。針對(duì)夏季防汛、地質(zhì)災(zāi)害、人員中毒、裝置晃電、重大危險(xiǎn)源等組織開展專項(xiàng)演練,總結(jié)不足,提升員工面對(duì)裝置特殊工況的應(yīng)急處置能力。截止11月30日,***部門已完成計(jì)劃內(nèi)演練133項(xiàng),計(jì)劃外演練66項(xiàng),其中組織計(jì)劃外部門級(jí)演練6次。歷次演練的記錄材料按照公司應(yīng)急管理要求,全部錄入企業(yè)管理信息平臺(tái)的應(yīng)急指揮平臺(tái)模塊。
1.2雙重預(yù)防管理
***部門持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查的雙重預(yù)防工作。按照公司統(tǒng)籌組織安全、電氣、工藝、設(shè)備、生產(chǎn)、消防、儀表專業(yè)針對(duì)辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單。
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查治理導(dǎo)則》全員開展隱患排查。***部門建立固定的激勵(lì)制度,引導(dǎo)全員持續(xù)開展對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患辨識(shí)、整改和驗(yàn)證,提升對(duì)屬地區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控隱患治理能力。截止11月統(tǒng)計(jì)上報(bào)至部門的隱患事件153項(xiàng),部門內(nèi)部嘉獎(jiǎng)116人次,上報(bào)公司后7人次獲得嘉獎(jiǎng)。
1.3現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理
2020年***部門在三套裝置正常生產(chǎn)運(yùn)行期間,完成了乙二醇323熱水改造項(xiàng)目、低溫水節(jié)能改造項(xiàng)目、稀土順丁橡膠改造項(xiàng)目,2020年11月順丁橡膠后處理外操間噪聲治理項(xiàng)目、廢氣系統(tǒng)新增VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)施項(xiàng)目開始施工,預(yù)計(jì)12月底前完成。2020年截止11月30日***部門共完成作業(yè)3122項(xiàng)。部門作業(yè)管理落實(shí)作業(yè)負(fù)責(zé)人,危險(xiǎn)作業(yè)誰主管誰負(fù)責(zé),強(qiáng)化部門內(nèi)部各專業(yè)每日安全監(jiān)督檢查,對(duì)于計(jì)劃開展作業(yè)要求分析作業(yè)的必要性,為什么要干?可不可以不干?通過一系列措施嚴(yán)格控制每日作業(yè)量,集中人員精準(zhǔn)把控高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),降低作業(yè)違章發(fā)生率。
①人員管理:
承包商人員納入內(nèi)部員工管理要求,所有維保單位作業(yè)人員必須通過部門HSE培訓(xùn)并考試合格,才能進(jìn)入***部門屬地實(shí)施作業(yè)活動(dòng)。發(fā)生嚴(yán)重違章后屬地約談承包商負(fù)責(zé)人,計(jì)入當(dāng)月單位考核。承包商人員納入部門月度安全學(xué)習(xí)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)材料和安全管理要求同步傳達(dá),同步實(shí)施,同步考核。
②現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控:
***部門結(jié)合本部門實(shí)際情況利用每周一、三、五的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)組織全體管理技術(shù)人員分專業(yè)學(xué)習(xí)公司各項(xiàng)規(guī)章制度,傳達(dá)安全生產(chǎn)相關(guān)通知文件,通過學(xué)習(xí)促進(jìn)部門員工合法合規(guī)開展各項(xiàng)作業(yè),進(jìn)一步消減作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常作業(yè)量,原則上9:30前完成票證辦理,所有作業(yè)實(shí)行“一次否決”,檢查發(fā)現(xiàn)違章的直接叫停,立查立該。
堅(jiān)持月度HSE例會(huì)機(jī)制,參會(huì)人員包括部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)工程師、班組長(zhǎng)以及各維保單位負(fù)責(zé)人,組織學(xué)習(xí)事故案例,統(tǒng)計(jì)分析每月違章和低標(biāo)準(zhǔn),追溯管理原因并提出整改措施。
1.4培訓(xùn)管理
***部門始終將HSE培訓(xùn)作為鞏固和提升全體員工HSE能力的最重要手段。2020年以來,部門組織并完成各類HSE培訓(xùn)180次,其中部門級(jí)92次,班組級(jí)88次,針對(duì)外部人員的8次。
每月堅(jiān)持至少開展兩輪班組安全活動(dòng),安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間主動(dòng)增加學(xué)習(xí)頻次。為提高學(xué)習(xí)效率,每輪安全活動(dòng)至少計(jì)劃一項(xiàng)制度或通知學(xué)習(xí),一項(xiàng)事故材料學(xué)習(xí),確保理論知識(shí)和實(shí)踐能力同步推進(jìn)。
部門級(jí)安全活動(dòng)分別在每周一部門調(diào)度會(huì)議和部門HSE月度例會(huì)時(shí)開展?;顒?dòng)期間,組織全體管理技術(shù)人員、當(dāng)班班長(zhǎng)及維保單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)和宣貫最新HSE管理要求和事故材料,并立即對(duì)照學(xué)習(xí)材料要求布置相關(guān)HSE工作任務(wù)。
1.5 2020年審核問題整改情況
HSE體系外審情況。經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子周密部署,成立迎審組織機(jī)構(gòu),明確各專業(yè)迎審負(fù)責(zé)人。針對(duì)外審發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng),在落實(shí)整改措施的同時(shí),落實(shí)負(fù)責(zé)人與整改期限,及時(shí)跟蹤整改情況。對(duì)于外審提出的典型問題,由部門主管領(lǐng)導(dǎo)督辦,推動(dòng)整改工作及時(shí)、有效開展。外審共提出不符合21項(xiàng)(包括12項(xiàng)公司末次會(huì)通報(bào)問題),截止到目前,外審提出的21項(xiàng)問題已完成整改12項(xiàng),部分整改2項(xiàng),按公司要求年底前全部完成整改。
HSE體系內(nèi)審情況。2020年內(nèi)審,共發(fā)現(xiàn)問題77項(xiàng),截至目前已全部完成整改,整改率100%。
1.6 環(huán)保管理
由于***部門順丁橡膠裝置所使用的催化劑含有氟離子,在正常生產(chǎn)條件下,高濃度含氟廢液直接外排會(huì)導(dǎo)致污水氟化物濃度超標(biāo)沖擊污水處理廠。
***部門積極探索處置流程,在不增加額外投資的前提下,利用現(xiàn)有條件根據(jù)污水量、雨水量實(shí)施混兌試驗(yàn)?;靸对囼?yàn)自年初開始,在此期間***部門隨時(shí)同安全環(huán)保處溝通調(diào)整裝置氟化物外排指標(biāo)。根據(jù)生產(chǎn)廢水實(shí)時(shí)流量調(diào)整含氟廢液混兌量。經(jīng)過摸索,發(fā)現(xiàn)裝置廢水氟化物外排指標(biāo)從12mg/L逐漸調(diào)整至30mg/L后既能滿足現(xiàn)有負(fù)荷下日常排放,也不會(huì)對(duì)公司污水廠造成沖擊。經(jīng)過部門主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,主管處室的支持,崗位操作人員不畏艱辛,為了加大混兌量,***部門抓住降雨時(shí)機(jī),隨時(shí)調(diào)整混兌廢液量。崗位人員在含氟廢液混兌期間既要實(shí)時(shí)根據(jù)生產(chǎn)負(fù)荷調(diào)整混兌量,又要兼顧安全生產(chǎn),截止10月底,已將前期系統(tǒng)內(nèi)殘存含氟廢液全部混兌完成,實(shí)現(xiàn)裝置產(chǎn)排平衡。
通過混兌工作,在沒有增加任何投入的前提下,***部門為公司危廢減量化處理排憂解難,累計(jì)混兌350噸廢液,按危廢處置均價(jià)5000元/噸左右,已為公司節(jié)省了170余萬危廢外委處置費(fèi)用。
二、2020年面臨的形勢(shì)及當(dāng)前存在的主要矛盾和問題
1、目前,65%的生產(chǎn)負(fù)荷下氟化物外排指標(biāo)調(diào)整至30mg/L可實(shí)現(xiàn)裝置產(chǎn)排平衡。滿負(fù)荷生產(chǎn)后順丁橡膠裝置高含氟廢液排放仍然存在超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),需要繼續(xù)加大混兌試驗(yàn)。同時(shí),積極探索其他可行性治理措施,以徹底緩解生產(chǎn)與環(huán)保的矛盾。
2、***部門順丁橡膠裝置廢氣處理系統(tǒng)將于2020年底增設(shè)在線監(jiān)控,并實(shí)現(xiàn)政府聯(lián)網(wǎng)。該系統(tǒng)自2017年換劑以來已運(yùn)行三年多,聯(lián)網(wǎng)以后也處于催化劑末期,可能會(huì)出現(xiàn)超標(biāo)的情況,進(jìn)而面臨超標(biāo)排放的法律風(fēng)險(xiǎn)。
3、乙二醇裝置靠近公司廠界,裝置內(nèi)區(qū)域性噪聲較大,在裝置高負(fù)荷生產(chǎn)條件下因疊加效應(yīng)可能導(dǎo)致廠界噪聲超標(biāo),需要治理。截止2020年底,項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,需要繼續(xù)加大推進(jìn)力度。
4、***部門乙二醇裝置尾氣壓縮機(jī)K-301為意大利西亞特壓縮機(jī)公司制造的三級(jí)四缸臥式往復(fù)式壓縮機(jī),主要是用來回收環(huán)氧乙烷系統(tǒng)中的乙烯和甲烷,減少原料損失。根據(jù)壓縮機(jī)生產(chǎn)廠家要求,壓縮機(jī)每運(yùn)行5000小時(shí),需要進(jìn)行拆解檢查(設(shè)備檢修周期約48小時(shí),加上裝置開停工總計(jì)需要約4-5天)。一旦尾氣壓縮機(jī)停機(jī),裝置在正常運(yùn)行的情況下,需要排放尾氣(約含甲烷45.68wt%,乙烯21.67wt%,二氧化碳25.39wt%,少量環(huán)氧乙烷)至大氣。低負(fù)荷運(yùn)行下,每小時(shí)排放量約1噸。由于公司地處環(huán)境敏感地區(qū),大量尾氣排放會(huì)引發(fā)環(huán)保問題。根據(jù)公司安全環(huán)保管理要求,計(jì)劃增加一臺(tái)尾氣壓縮機(jī)備機(jī)。該項(xiàng)目截止目前仍無實(shí)質(zhì)進(jìn)展,存在極大環(huán)保管理風(fēng)險(xiǎn)。
5、部門HSE量化考核工作雖取得一定成績(jī),但在作業(yè)管理、裝置低標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)警管理等方面仍有較大不足,距離排名靠前的部門還有較大差距,需要全員繼續(xù)下大力氣提升管理水平。
三、2021年工作安排
1、重點(diǎn)仍然是抓雙重預(yù)防管理,狠抓風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、作業(yè)管控、環(huán)保管理,向安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)的目前努力。
2、針對(duì)目前存在的主要矛盾,推進(jìn)治理項(xiàng)目實(shí)施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)削減、受控。具體來說主要是以下幾個(gè)方面:①順丁橡膠裝置廢氣處理系統(tǒng)在線VOCs表投用后,根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況評(píng)估催化劑脫除是否滿足達(dá)標(biāo)排放;②嚴(yán)格按公司統(tǒng)籌推進(jìn)乙二醇降噪治理項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)廠界噪聲達(dá)標(biāo);③繼續(xù)協(xié)調(diào)壓縮機(jī)備機(jī)項(xiàng)目,盡早實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地;④繼續(xù)優(yōu)化***部門員工HSE量化考核激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)把“我的獎(jiǎng)金我爭(zhēng)先”的理念真正落地;⑤強(qiáng)化部門應(yīng)急管理,提升員工應(yīng)急處置能力,要把應(yīng)急下沉到班組,壓實(shí)到一線,要把險(xiǎn)情處置技能落實(shí)到當(dāng)班崗位人員身上。⑥大力推行HSE履職能力提升工作,提升全員HSE能力水平,培養(yǎng)HSE技能人才,提高裝置防風(fēng)險(xiǎn)能力。
乙二醇裝置生產(chǎn)情況:
一、2020年工作總結(jié)
2020年為應(yīng)對(duì)國(guó)際低油價(jià)及疫情影響,按照公司總體部署安排,乙二醇裝置整體負(fù)荷偏低,裝置以提質(zhì)增效為重點(diǎn),分解落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),高產(chǎn)高效環(huán)氧乙烷產(chǎn)品,乙二醇單元持續(xù)低負(fù)荷運(yùn)行,為公司創(chuàng)造效益。全力推進(jìn)并投用C303熱源改造項(xiàng)目和低溫水節(jié)能改造項(xiàng)目,增加熱水用量,減少4.0MPa和0.4MPa蒸汽用量,降低裝置能耗。通過全體員工不懈的努力,圓滿地完成了2020年的各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了裝置連續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。
截止11月底裝置累計(jì)運(yùn)行7703小時(shí),累計(jì)開工率為95.40%,累計(jì)負(fù)荷98.02%。
1、產(chǎn)量完成情況分析
產(chǎn)品產(chǎn)量
1-11月份累計(jì)完成(t)
環(huán)氧乙烷(EO)
159013.22
乙二醇(MEG)
164506
二乙二醇(DEG)
9731
1-11月份,乙二醇裝置完成計(jì)劃產(chǎn)量情況較好,裝置總體生產(chǎn)平穩(wěn),主要開停工調(diào)整有:
(1)1月11日4:00 P402A因入口過濾器堵塞,乙烯進(jìn)料由30t/h降至22t/h
(2)3月16日9:00至3月25日20:08按計(jì)劃停工檢修K301,(3)6月29日9:00至7月3日21:10停車檢修
(4)9月22日10:01至11:49,裝置因儀表人員誤動(dòng)作引起氧氣混合站出口采樣流量低聯(lián)鎖導(dǎo)致裝置生產(chǎn)波動(dòng)。
截止10月份全年累計(jì)負(fù)荷98.02%,由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,預(yù)計(jì)全年環(huán)氧乙烷產(chǎn)量可實(shí)現(xiàn)19.5萬噸,
2、達(dá)標(biāo)情況
項(xiàng)目
達(dá)標(biāo)指標(biāo)
1-10月份累計(jì)
一檔
二檔
乙烯單耗kg/tEOE
715
730
720.10
能耗kg標(biāo)油/tEOE
385
420
401.40
非計(jì)劃停車
中斷進(jìn)料24小時(shí)及以上的非計(jì)劃停車
無
安全
一般C級(jí)以上事故
無
環(huán)保
沖擊污水處理廠事件;無一般(Ⅳ級(jí))以上環(huán)境突發(fā)事件
無
截止10月份乙烯單耗720.10kg/tEOE,裝置乙烯單耗達(dá)到公司二檔達(dá)標(biāo)水平。能耗為401.40 kg標(biāo)油/ tEOE,達(dá)到公司二檔水平。
影響裝置能耗的因素有:
(1)乙烯進(jìn)料低負(fù)荷,乙二醇單元長(zhǎng)期低負(fù)荷。
(2)4月17日C323塔熱源改造項(xiàng)目投用
(3)10月15日A622A/B試運(yùn)成功
(4)10月30日A622C/D試運(yùn)成功
二、2020年面臨的形勢(shì)及問題
1.裝置整體負(fù)荷較低
受到國(guó)際低油價(jià)和疫情影響,產(chǎn)品銷路不暢,裝置今年整體負(fù)荷偏低。
2.班組人員力量薄弱
(1)裝置人員流動(dòng)較快,班組整體操作水平下降,關(guān)鍵操作和突發(fā)事件處置能力較低。
(2)轉(zhuǎn)崗人員和新進(jìn)員工多,培訓(xùn)需要一定時(shí)間,在短時(shí)間內(nèi)遇到停、開車不能滿足生產(chǎn)需求。
(3)由于技改項(xiàng)目及裝置檢維修,現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)較多,班組人員監(jiān)護(hù)力量不足。
3.乙二醇單元低負(fù)荷運(yùn)行
按照公司提質(zhì)增效要求,高產(chǎn)高效環(huán)氧乙烷產(chǎn)品,乙二醇單元長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行。單元低負(fù)荷運(yùn)行導(dǎo)致幾乎無調(diào)整空間,易造成乙二醇單元乙二醇產(chǎn)品、二乙二醇產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)。
三、2021年工作安排
1. 繼續(xù)做好提質(zhì)增效和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作,保證各項(xiàng)指標(biāo)完成計(jì)劃。
2.裝置催化劑已到使用中后期,在保證安全生產(chǎn)的前提下,做催化劑優(yōu)化工作,提高選擇性,降低裝置物耗。
3.采取有效措施,積極落實(shí)增產(chǎn)環(huán)氧乙烷,持續(xù)做好熱水綜合利用。
4.加快配合完成乙二醇產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目可研。
5.探索改進(jìn)措施,乙二醇單元進(jìn)一步低負(fù)荷生產(chǎn)。
6.落實(shí)夏季、冬季生產(chǎn)方案,做好高溫、防雷,防凍防凝工作,確保裝置安全平穩(wěn)運(yùn)行。
丁辛醇裝置生產(chǎn)情況:
一、丁辛醇裝置2020年工作總結(jié)
2020年丁辛醇裝置以綠色環(huán)保、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、提質(zhì)增效為工作重點(diǎn),以年初公司與部門簽訂的2020年度績(jī)效合同(如圖1)中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)為奮斗目標(biāo),裝置管理技術(shù)人員始終竭盡忠誠(chéng)、開拓創(chuàng)新、刻苦鉆研、廉潔自律,班組操作人員堅(jiān)持恪盡職守、夙興夜寐,不怕吃苦、不停的奉獻(xiàn)和無悔的付出,最終圓滿地完成了2020年的各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)裝置“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”綠色安全運(yùn)行。
1、丁辛醇裝置2020年產(chǎn)量完成情況分析
表2 2020年丁辛醇裝置產(chǎn)品計(jì)劃及產(chǎn)量
產(chǎn)品產(chǎn)量
1-11月計(jì)劃量
1-11月份累計(jì)完成量
完成率
丙烯
140418
148185
105.53%
正丁醇
131900
141664.19
107.40%
辛醇
65900
66034
100.20%
1-11月份,丁辛醇裝置順利完成主產(chǎn)品計(jì)劃產(chǎn)量,共計(jì)開工330天,停工5,1天,7月1日因原料中斷原因停車1天,截止11月份全年累計(jì)負(fù)荷73.25%,比2019年生產(chǎn)負(fù)荷76.81%略降。其中辛醇單元基本滿負(fù)荷運(yùn)行。2020年丁辛醇裝置在丙烯和合成氣進(jìn)料量不足的情況下,優(yōu)化操作,通過控制合成氣氫碳比、回收燃料氣中有機(jī)物、延長(zhǎng)催化劑使用壽命等有效途徑,降低裝置丙烯單耗,多產(chǎn)產(chǎn)品,為公司創(chuàng)效。
2、丁辛醇裝置2020年非計(jì)劃停車和生產(chǎn)波動(dòng)情況
丁辛醇裝置2020年未出現(xiàn)非計(jì)劃停車和生產(chǎn)波動(dòng)。
3、丁辛醇裝置2020年達(dá)標(biāo)情況
表3 2020年丁辛醇裝置達(dá)標(biāo)情況
項(xiàng)目
達(dá)標(biāo)指標(biāo)
1-11月份累計(jì)
一檔
二擋
丙烯單耗kg/t
630
648
638.58
能耗kgEO/t
172
187
178.518
非計(jì)劃停車
中斷進(jìn)料24小時(shí)及以上的非計(jì)劃停車
無
安全
無一般C級(jí)以上事故
無
環(huán)保
無沖擊污水處理廠事件;無一般(Ⅳ級(jí))以上環(huán)境突發(fā)事件
無
2020年1-11月,丁辛醇裝置整體完成二檔達(dá)標(biāo),全年丙烯單耗638.58kg/t,能耗178.518kgEO/t,因1次因上游原料中斷原因,造成了裝置停車1天,預(yù)計(jì)全年僅能完成二檔達(dá)標(biāo)。丁辛醇裝置通過深挖潛力、精細(xì)操作,控制精餾塔回流比、降低再沸器蒸汽等途徑節(jié)能較好,2020年11月丙烯單耗已經(jīng)下降到616.17kg/t,能耗170.504kgEO/t。
4、丁辛醇裝置2020年挖潛增效、技改技措項(xiàng)目
①28臺(tái)泵改造為雙端面密封已完成,已投用。
②丁醇異構(gòu)物塔塔盤改造項(xiàng)目:由于工期原因,擬在2022年大檢修進(jìn)行改造。
③密閉采樣器放空異味綜合治理已完成,已投用。
④馳放氣回收項(xiàng)目:已立項(xiàng),正在做可研審查修改。
⑤增產(chǎn)異丁醛項(xiàng)目:已立項(xiàng),正在做可研審查修改。
⑥高低壓蒸發(fā)器更換封頭項(xiàng)目:正在聯(lián)系設(shè)計(jì)院重新計(jì)算。
⑦辛醇?jí)嚎s機(jī)入口冷凝器E-1310增加管束項(xiàng)目:正在聯(lián)系設(shè)計(jì)院重新計(jì)算。
二、丁辛醇裝置2020年面臨的形勢(shì)及當(dāng)前存在的主要矛盾和問題
1、產(chǎn)品質(zhì)量提標(biāo)問題
集團(tuán)公司煉油與化工分公司下發(fā)正丁醇含量≥99.7%,異丁醇含量≤0.15%的新產(chǎn)品值指標(biāo),遠(yuǎn)景目標(biāo)為正丁醇含量≥99.8%,異丁醇含量≤0.1%。丁辛醇裝置受丁醇異構(gòu)物塔設(shè)計(jì)負(fù)荷問題,不能完全達(dá)標(biāo),因此要摸索丁醇單元生產(chǎn)運(yùn)行最高負(fù)荷上邊界以及丁醇異構(gòu)物塔的各項(xiàng)操作參數(shù)。2022年利用窗口檢修時(shí)機(jī)進(jìn)行異構(gòu)物塔高效塔盤的更換,徹底解決此項(xiàng)問題。
2、縮合系統(tǒng)相關(guān)問題
丁辛醇裝置自2019年6月8日開始至今,縮合循環(huán)塔帶病運(yùn)行,擬在2021年3月份兩會(huì)結(jié)束后,利用乙烯裝置降負(fù)荷期間創(chuàng)造停車窗口進(jìn)行開塔檢查,查明原因并進(jìn)行修復(fù)。
3、裝置原料合成氣純度及氫碳比相關(guān)問題
丁辛醇裝置2020年合成氣純度、氫碳比多次波動(dòng),氮?dú)夂恳渤霈F(xiàn)了多次不合格情況,不同程度的造成了裝置生產(chǎn)不平穩(wěn),反應(yīng)器壓力波動(dòng),排火炬氣流量報(bào)警等問題,而且每當(dāng)出現(xiàn)合成氣波動(dòng)時(shí),班組員工需要手動(dòng)操作,需要消耗大量的精力來維持穩(wěn)定,此問題也被外審組查到,因此需要徹底解決此問題。
4、班組人員力量薄弱相關(guān)問題
目前丁辛醇裝置共有在編員工29人,各班組人員較少,沒有達(dá)到定編36人要求。日常脫產(chǎn)培訓(xùn)較多,消防工程師、危化品等各種培訓(xùn)從年初到年末不間斷舉辦,班組人員很少有齊整。出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)較多情況,人員將不足。
5、辛醇?xì)庀嗉託浯呋瘎┠┢谝鸶哓?fù)荷下辛醇產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)
目前,丁辛醇裝置辛醇單元辛醇?xì)庀嗉託浯呋瘎┮训侥┢?,公司審批同意,商?wù)部正在進(jìn)行催化劑采購(gòu),預(yù)計(jì)2021年3月份兩會(huì)結(jié)束后,擇機(jī)辛醇單元停工更換催化劑,因此丁辛醇裝置辛醇單元在換劑前,要保持生產(chǎn)平穩(wěn),減少負(fù)荷調(diào)整,保證產(chǎn)品質(zhì)量。
三、丁辛醇裝置2020年工作取得的成績(jī)
1、利用丁辛醇產(chǎn)品漲價(jià)時(shí)機(jī),穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)級(jí)產(chǎn)品,為公司創(chuàng)效做貢獻(xiàn)。
2、攻克科技攻關(guān)項(xiàng)目:丁醛異構(gòu)物塔優(yōu)化進(jìn)料,保持醛異構(gòu)物塔穩(wěn)定。
3、裝置自控率實(shí)現(xiàn)98%以上持續(xù)生產(chǎn)。
4、裝置整體丙烯進(jìn)料負(fù)荷73%情況下,實(shí)現(xiàn)高效產(chǎn)品辛醇高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),辛醇單元負(fù)荷達(dá)到90%以上。
5、延長(zhǎng)丁醇、辛醇?xì)庀嗉託浯呋瘎┦褂脡勖?,?jié)省三劑成本。
6、攻克極端工況(丙烯24t/h)下安全生產(chǎn),保證公司丙烯物料平衡。
7、全年安全生產(chǎn),無事故,無非計(jì)劃停車,無生產(chǎn)波動(dòng)。
8、一線創(chuàng)新工作室,完成年度實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新項(xiàng)目,“創(chuàng)新發(fā)明‘一種石油化工用分體式采樣車及其采樣存儲(chǔ)柜’并在化工企業(yè)安全生產(chǎn)中的推廣”,目前國(guó)家實(shí)用新型專利證書已授權(quán)。
四、丁辛醇裝置2021年工作安排
1、繼續(xù)推進(jìn)丁醇異構(gòu)物塔更好高效塔盤、馳放氣回收、增產(chǎn)異丁醛等項(xiàng)目。
2、擇機(jī)利用窗口檢修進(jìn)行辛醇縮合系統(tǒng)縮合循環(huán)塔的檢修。
3、繼續(xù)穩(wěn)定正丁醇、異丁醇和辛醇產(chǎn)品質(zhì)量,完成集團(tuán)公司煉油與化工分公司質(zhì)量提標(biāo)要求。
4、做好丁辛醇裝置能耗、物耗控制,做好挖潛增效和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作,保證各項(xiàng)指標(biāo)完成計(jì)劃。
5、注重裝置平穩(wěn)率調(diào)整,保證公司級(jí)平穩(wěn)率100%。
6、落實(shí)夏季生產(chǎn)方案,實(shí)現(xiàn)氣溫升高時(shí)的優(yōu)化生產(chǎn),確保裝置在高溫天氣下壓縮機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備安穩(wěn)運(yùn)行。
7、嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)崗位記錄和巡檢質(zhì)量的檢查力度。
8、嚴(yán)格控制各級(jí)平穩(wěn)率,使工藝參數(shù)平穩(wěn)控制在精確范圍內(nèi),確保裝置安全穩(wěn)定生產(chǎn)。
9、做好防汛物資的檢查工作,做好高溫、防雷工作。
順丁橡膠裝置生產(chǎn)情況:
1、順丁橡膠裝置2020年產(chǎn)量完成情況分析
截止11月底順丁橡膠全年加工原料丁二烯91844噸,共產(chǎn)順丁橡膠產(chǎn)品91588噸。裝置整體負(fù)荷為60.23%。整體負(fù)荷偏低主要是因?yàn)樯嫌卧隙《┎蛔?。完成了釹系橡膠系統(tǒng)的試生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)一次投料開車成功,生產(chǎn)釹系橡膠175噸。
2、順丁橡膠裝置2020年達(dá)標(biāo)情況
項(xiàng)目
達(dá)標(biāo)指標(biāo)
2020年累計(jì)
一檔
二擋
丁二烯單耗kg/t
1007
1010
1006.64
能耗kgEO/t
350
365
402.9
非計(jì)劃停車
中斷進(jìn)料24小時(shí)及以上的非計(jì)劃停車
無
安全
無一般C級(jí)以上事故
無
環(huán)保
無沖擊污水處理廠事件;無一般(Ⅳ級(jí))以上環(huán)境突發(fā)事件
無
順丁橡膠裝置全年物耗一檔達(dá)標(biāo),能耗二擋達(dá)標(biāo)。能耗較高原因是裝置全年整體負(fù)荷只有61.4%,已建議公司2020年根據(jù)順丁橡膠負(fù)荷修訂能耗達(dá)標(biāo)值為420。
3、順丁橡膠裝置2020年生產(chǎn)波動(dòng)情況。
2020年1-4月裝置發(fā)生多次E-4029泄漏導(dǎo)致C-4001臨時(shí)停車處理事件。橡膠裝置290-E-4029換熱器為脫水塔冷凝器,固定管板式,換熱器面積697.81平方米,管程材質(zhì)10號(hào)鋼,介質(zhì)循環(huán)水,操作壓力0.6MPa,操作溫度進(jìn)出口32/36.8℃(進(jìn)出口);殼程材質(zhì)Q345R,介質(zhì)C4、C6,操作壓力0.68MPa,操作溫度82.7/40℃(進(jìn)出口)。其主要作用為將至脫水塔C-4001塔頂?shù)臍庀嗬淠筮M(jìn)入脫水塔回流罐V-4001。
結(jié)合2018年大檢修化工區(qū)循環(huán)水腐蝕調(diào)查統(tǒng)計(jì),循環(huán)水側(cè)無明顯腐蝕現(xiàn)象,E-4029管束泄露應(yīng)為換熱器工藝側(cè)造成管束由外向內(nèi)腐蝕,腐蝕性介質(zhì)為系統(tǒng)里的氟離子。凝聚單元纖維膜堿洗系統(tǒng)投用前老堿洗系統(tǒng)效果不加,回收單元溶劑油系統(tǒng)腐蝕嚴(yán)重,前期對(duì)E-4029管束造成腐蝕損傷,管束減薄,存在泄漏隱患。
因脫重塔冷凝器泄漏導(dǎo)致裝置生產(chǎn)波動(dòng),導(dǎo)致單元局部開停頻繁,產(chǎn)品優(yōu)級(jí)品率降低。
更換E-4029備臺(tái)后,設(shè)備運(yùn)行正常,裝置恢復(fù)平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)。
二、2021年工作思路和重點(diǎn)工作
1、在保證安全生產(chǎn)穩(wěn)定的前提下,確保完成全年產(chǎn)量計(jì)劃,確保裝置能耗、物耗達(dá)標(biāo)。
2、2021年是順丁橡膠長(zhǎng)周期運(yùn)行3-4年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),目前制約裝置長(zhǎng)周期運(yùn)行的主要因素是回收C-4007等丁二烯系統(tǒng)自聚堵塞管線和設(shè)備情況。如何預(yù)防和減少丁二烯自聚物的產(chǎn)生是順丁橡膠穩(wěn)定運(yùn)行的重點(diǎn)工作。
3、2021年釹系稀土順丁橡膠即將再次試生產(chǎn),稀土橡膠是國(guó)內(nèi)首次引進(jìn)專利技術(shù),目前已完成第一次試車工作,并針對(duì)后處理設(shè)備進(jìn)行改造,繼續(xù)做好試車前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保試車順利進(jìn)行。
4、做好后處理設(shè)備長(zhǎng)周期穩(wěn)定運(yùn)行工作,針對(duì)凝聚后處理掛膠多,干燥機(jī)堵料停車頻繁的影響長(zhǎng)周期運(yùn)行和質(zhì)量穩(wěn)定的問題。擬立項(xiàng)攻關(guān),通過優(yōu)化凝聚釜工藝參數(shù)、改造干燥機(jī)入料口濾水孔板和進(jìn)料筒死角、改造洗膠罐蒸汽線和折流板、干燥設(shè)備料桶噴涂特氟龍不粘涂層、增設(shè)監(jiān)控?cái)z像頭和在線揮發(fā)分分析儀等措施,提高凝聚后處理運(yùn)行周期,減少生產(chǎn)波動(dòng)。
***部門節(jié)能節(jié)水情況