養(yǎng)老院安全管理制度精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)老院安全管理制度范文

關(guān)鍵詞：療養(yǎng)院；計(jì)算機(jī)；網(wǎng)絡(luò)安全；難點(diǎn)及對(duì)策

1療養(yǎng)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的具體方面

1.1療養(yǎng)院計(jì)算機(jī)管理人員

解決療養(yǎng)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全，首先要從最基本的開始，雖然計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展特別迅猛，但是網(wǎng)絡(luò)用戶普遍沒有什么安全意識(shí)，很多網(wǎng)絡(luò)管理人員過多或少的，也存在一些安全管理能力上的不足。從療養(yǎng)院的角度上看，計(jì)算機(jī)管理人員在管理計(jì)算機(jī)的時(shí)候，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)反應(yīng)不夠迅速，造成數(shù)據(jù)信息采集出現(xiàn)損毀或者安全威脅。計(jì)算機(jī)管理人員查閱人員檔案的時(shí)候，有的還會(huì)使用初始的簡單密碼，無疑是一種安全隱患，而且計(jì)算機(jī)管理人員，并沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過專業(yè)知識(shí)，因此遇到病毒攻擊的時(shí)候，沒辦法有效且迅速的處理，在最短的時(shí)間里度過危險(xiǎn)。療養(yǎng)院中人員信息的安全，都受到了極大的威脅。

1.2計(jì)算機(jī)軟硬件

一般情況下，療養(yǎng)院對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全管理的資金投入都不是很充足，使得養(yǎng)老院一些計(jì)算機(jī)到了壽命，出現(xiàn)安全問題的時(shí)候，也未能及時(shí)更新?lián)Q代，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)很難有更大的提升，計(jì)算機(jī)軟件不能及時(shí)更新，系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞，不能做到無死角的防護(hù)。

1.3管理人員的安全觀念

大部分管理層的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的問題并沒有重視起來，沒有樹立起正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀念，使得一些管理人員對(duì)安全管理方面產(chǎn)生了懈怠。不能有效地推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理的策略，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全管理建設(shè)的緩慢，未能取得效果。

1.4網(wǎng)絡(luò)安全投入不足

首先，資金投入不足。當(dāng)前療養(yǎng)院在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，缺乏足夠的資金支持，致使該方面相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，致使其整體建設(shè)不到位。其二，安全防范意識(shí)不足。部分管理者片面的認(rèn)為：無需在網(wǎng)絡(luò)安全方面投入過多的資金，只要網(wǎng)絡(luò)建成后能夠處于穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)即可。由于療養(yǎng)院管理者錯(cuò)誤的意識(shí)，以及資金方面的不足，導(dǎo)致對(duì)安全領(lǐng)域的投入無法滿足網(wǎng)絡(luò)安全工作的需要，這就間接地降低了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性。

2療養(yǎng)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理的措施

2.1療養(yǎng)院計(jì)算機(jī)的管理維護(hù)

療養(yǎng)院應(yīng)該及時(shí)更新計(jì)算機(jī)的硬件設(shè)施，對(duì)于超過年限的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施集中保存、脫密、銷毀，確保不會(huì)因?yàn)橛布栴}出現(xiàn)泄密的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)每一臺(tái)計(jì)算機(jī)都施行登記政策，包括計(jì)算機(jī)的使用日志，每個(gè)使用計(jì)算機(jī)的管理人員必須登記，才可以對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行操作。對(duì)硬盤、處理器、網(wǎng)卡的重要部位進(jìn)行標(biāo)記，打出計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施記錄表，每次更新設(shè)備的時(shí)候要及時(shí)填表，確保計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的安全。

2.2療養(yǎng)院計(jì)算機(jī)管理人員

療養(yǎng)院計(jì)算機(jī)管理人員，大多對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)并不是很熟練，對(duì)于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)的故障或者病毒不能有效的處理。療養(yǎng)院應(yīng)該注意這一方面，提高計(jì)算機(jī)管理人員的安全意識(shí)和安全管理能力，對(duì)信息及時(shí)備份，防止信息的丟失。定期維護(hù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，查殺病毒、添加防火墻、安裝補(bǔ)丁，可以很好的起到預(yù)防的作用。療養(yǎng)院的人員信息，有很多都是保密的，如果這些泄露，很可能帶來不良的后果，在登錄人員信息檔案的時(shí)候，建議計(jì)算機(jī)管理人員修改初始密碼，選用英文和數(shù)字組合的密碼，防止被黑客輕易的攻擊，造成信息泄露，威脅網(wǎng)絡(luò)安全。

3建立完整的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理安全流程

療養(yǎng)院應(yīng)該選用優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)管理人才，根據(jù)療養(yǎng)院的具體情況，建立一系列的安全管理流程，定期檢查，與此同時(shí)，應(yīng)該及時(shí)與當(dāng)?shù)氐陌踩块T、派出所等網(wǎng)絡(luò)安全方面的管理人員建立聯(lián)系，或在其幫助下，建立療養(yǎng)院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理流程，在網(wǎng)絡(luò)安全受到威脅時(shí)，能夠及時(shí)取得援助[1]。

4提高對(duì)療養(yǎng)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的重視

不僅僅是網(wǎng)絡(luò)安全管理人員要提高安全意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該提高安全意識(shí)，一些人認(rèn)為，“療養(yǎng)院沒什么秘密，不需要搞什么保密措施”這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)應(yīng)該就此廢除，應(yīng)該積極提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視，這樣才能加大療養(yǎng)院對(duì)于安全管理方面的投入，才能更好的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行更新和升級(jí)。強(qiáng)化療養(yǎng)院所有部門的安全意識(shí)，真正達(dá)到對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全管理重視起來的地步，并開展網(wǎng)絡(luò)安全管理方面的培訓(xùn)，對(duì)所有管理人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全方面的教育，尤其是信息保密方面，更新管理人員的安全觀念，達(dá)到保密的效果。

5不斷完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度是否完善，在很大程度上影響著安全管理工作能否順利的開展，同時(shí)也是執(zhí)行安全管理的保障。因此，療養(yǎng)院在實(shí)際的管理過程中，要想提高自身的安全保護(hù)職責(zé)，就需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，不斷完善其網(wǎng)絡(luò)安全制度，以及其他相關(guān)管理制度。同時(shí)要將計(jì)算機(jī)管理方面的工作納入到管理制度中，進(jìn)而提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性。此外，在管理制度完善的基礎(chǔ)上，療養(yǎng)院還需要建立科學(xué)的監(jiān)督制度，組織專門的技術(shù)人員，定期對(duì)計(jì)算機(jī)安全管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，同時(shí)要對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查，督促管理人員將制度落實(shí)到實(shí)處，確保計(jì)算機(jī)安全管理工作開展到位[2]。

6結(jié)語

基于療養(yǎng)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理來講，直接關(guān)系到療養(yǎng)院日常業(yè)務(wù)管理工作。而計(jì)算機(jī)安全問題能否得到保障，在很大程度上影響著療養(yǎng)院各項(xiàng)工作能否順利開展?；诖饲闆r下，作為療養(yǎng)院管理階層，在實(shí)際的工作中要給與網(wǎng)絡(luò)安全足夠的重視，逐漸加大對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理力度，同時(shí)要完善其相關(guān)管理制度，使其為網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。此外，根據(jù)當(dāng)前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理需要，不斷提升管理人員的整體意識(shí)，樹立其科學(xué)的管理理念，進(jìn)而全面提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全性。

參考文獻(xiàn)

第2篇：養(yǎng)老院安全管理制度范文

機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理?xiàng)l例

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《 中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條　單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行 消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條　法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的 消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第五條　單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第二章　消防安全責(zé)任

第六條　單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況;

(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;

(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;

(四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(五)組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題;

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì);

(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

第七條　單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：

(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作;

(二)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;

(五)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和 消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通;

(六)組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì);

(七)在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;

(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第八條　實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他 建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第九條　對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條　居民住宅區(qū)的 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育;

(二)開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患;

(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;

(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。

第十一條　舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。

第十二條　建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全管理。

對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。

第三章　消防安全管理

第十三條　下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：

(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會(huì)堂、公共娛樂場所等 公眾聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;

(三)國家機(jī)關(guān);

(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐;

(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場;

(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位;

(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);

(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位;

(九)服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè);

(十)重要的科研單位;

(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。

高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第十四條　消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

第十五條　消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。

第十六條　公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：

(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格;

(二)建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確;

(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn);

(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效;

(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第十七條　舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十八條　單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。

第十九條　單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第二十條　單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。

公眾聚集場所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。

公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。

第二十一條　單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

嚴(yán)禁下列行為：

(一)占用疏散通道;

(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;

(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋;

(四)其他影響安全疏散的行為。

第二十二條　單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

第二十三條　單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

第二十四條　單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警,迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。

單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。

火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

第四章　防火檢查

第二十五條　消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)用火、用電有無違章情況;

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;

(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;

(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;

(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;

(六)其他消防安全情況。

公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次;營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。

防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。

防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

第二十六條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;

(二) 安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;

(三)消防車通道、消防水源情況;

(四)滅火器材配置及有效情況;

(五)用火、用電有無違章情況;

(六)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況;

(七)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;

(八)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;

(九)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;

(十)防火巡查情況;

(十一)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;

(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

第二十七條　單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條　設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告，存檔備查。

第二十九條　單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。

第五章　火災(zāi)隱患整改

第三十條　單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

第三十一條　對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí)：

(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的;

(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;

(三)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的;

(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;

(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;

(八)其他可以當(dāng)場改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

第三十二條　對(duì)不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。

在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條　火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

第三十四條　對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的 重大火災(zāi)隱患，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其 上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第三十五條　對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

第六章　消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

第三十六條　單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;

(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。

公眾聚集場所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識(shí)和技能。

單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

第三十七條　公眾聚集場所在營業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。

第三十八條　下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：

(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;

(二)專、兼職消防管理人員;

(三)消防控制室的值班、操作人員;

(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第七章　滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十九條　消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;

(二)報(bào)警和接警處置程序;

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;

(四)撲救初起 火災(zāi)的程序和措施;

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第四十條　消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。

消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

第八章　消防檔案

第四十一條　消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條　消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;

(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料;

(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人;

(四)消防安全制度;

(五)消防設(shè)施、滅火器材情況;

(六)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況;

(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況;

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;

(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第四十三條　消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;

(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄;

(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;

(四)防火檢查、巡查記錄;

(五)有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;

(六)消防安全培訓(xùn)記錄;

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;

(八)火災(zāi)情況記錄;

(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等;第(六)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等;第(七)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。

第四十四條　其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章　獎(jiǎng)　懲

第四十五條　單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容。對(duì)在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個(gè)人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。

第四十六條　違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章　附　則

第四十七條　公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)自身 濫用職權(quán)、 玩忽職守、 徇私舞弊的行為承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十八條　規(guī)定自2002年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部的規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

 

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第3篇：養(yǎng)老院安全管理制度范文

一、工作目標(biāo)

在近年開展火災(zāi)隱患排查治理的基礎(chǔ)上，全面排查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、古建筑等場所的火災(zāi)隱患，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和社會(huì)單位排查整治火災(zāi)隱患的工作責(zé)任和整改措施，有效整改消除火災(zāi)隱患，切實(shí)改善消防安全環(huán)境，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)發(fā)生，努力為北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)等活動(dòng)及社會(huì)穩(wěn)定提供良好的消防安全保障。

二、隱患排查治理范圍、內(nèi)容

(一)排查治理范圍

1.人員密集場所：(1)賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會(huì)堂、公共娛樂場所;(2)醫(yī)院、門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園;(3)客運(yùn)車站候車廳;(4)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳;(5)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。

2.易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所。

3.“三合一”場所：人員住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。

4.高層建筑：10層及10層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)以及建筑高度超過24米的公共建筑。

5.地下空間場所：使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間。

6.文物古建筑：列入國家、省、州、縣政府保護(hù)的文物古建筑。

7.轄區(qū)火災(zāi)形勢嚴(yán)峻及火災(zāi)隱患突出的其他產(chǎn)業(yè)、場所。

(二)排查治理內(nèi)容

全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、公共場所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體是：

1.消防法律法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;

2.消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的建立及落實(shí)情況;

3.單位員工的消防安全教育培訓(xùn)情況;

4.單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定及演練情況;

5.建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)的設(shè)置情況;

6.消火栓狀況，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施的運(yùn)行情況，滅火器材的配置情況;

7.電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備的運(yùn)行情況;

8.建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;

9.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所的設(shè)置位置情況;

10.“三合一”場所和“九小”場所(小旅館、小餐廳、小商場、小網(wǎng)吧、小學(xué)校、小診所、小歌舞娛樂、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè))的人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營部分實(shí)行防火分隔情況，安全出口、疏散通道設(shè)置情況，消防設(shè)施的運(yùn)行，電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備的運(yùn)行情況;

11.新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;

12.銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

此次火災(zāi)隱患排查整治工作由縣防火安全委員會(huì)負(fù)責(zé)，辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)全縣火災(zāi)隱患排查整治工作日常事務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門也要設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開展好本地、本部門火災(zāi)隱患排查整治工作。隱患治理工作堅(jiān)持“條塊結(jié)合，以塊為主”的方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)本地、本部門工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，推動(dòng)工作落實(shí)。安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門要結(jié)合各自職責(zé)，依法查處或移送通報(bào)火災(zāi)隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能立即整改要立即整改，不能立即整改的，要認(rèn)真填寫《全國火災(zāi)隱患普查整治網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)基本信息表》，并抄報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)、公安派出所。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位和設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的非重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查，對(duì)夜間營業(yè)的單位和場所開展錯(cuò)時(shí)抽查，牽頭組織對(duì)假冒偽劣消防產(chǎn)品使用情況進(jìn)行檢查，并對(duì)各部門報(bào)送的存在火災(zāi)隱患的單位逐一進(jìn)行核查，運(yùn)用火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)，錄入火災(zāi)隱患數(shù)據(jù);公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)“三合一”場所、“九小”場所、上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位、個(gè)體工商戶的消防安全檢查，并對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。

四、工作步驟

這次火災(zāi)隱患排查治理分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(5月25日前)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要結(jié)合實(shí)際研究制定工作方案，組織召開會(huì)議對(duì)本地、本部門火災(zāi)隱患排查治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，推動(dòng)工作順利開展。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及安監(jiān)、建設(shè)、工商、教育、文化、廣電、衛(wèi)生、旅游等職能部門的工作方案，請(qǐng)于5月30日前上報(bào)縣防火安全委員會(huì)辦公室備案(縣消防大隊(duì)，聯(lián)系電話：3211733)，并確定具體的負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話。

(二)組織實(shí)施階段(6月至11月)

1.奧運(yùn)會(huì)前集中排查治理時(shí)段(6月1日至6月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在動(dòng)員部署的同時(shí)，要及時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)各單位開展消防安全自檢自查，安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)檢等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，對(duì)本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位要逐一進(jìn)行排查。要突出以節(jié)日為重點(diǎn)，強(qiáng)化防火措施，有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。在此期間，特別要做好州、縣人民政府掛牌督辦的3家重大火災(zāi)隱患單位的整治工作。

2.集中執(zhí)法時(shí)段(7月1日至7月31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門對(duì)于一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，要督促隱患單位制定整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦期間責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。

3.治理成效鞏固時(shí)段(8月1日至10月10日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要圍繞奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和國慶黃金周期間的消防安全，加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

4.冬防排查整治時(shí)段(10月10日至11月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要針對(duì)冬季用火用電用油用氣大量增加，風(fēng)干物燥，極易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn)，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合起來，嚴(yán)密各項(xiàng)冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要對(duì)本地、本部門火災(zāi)隱患排查治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，并于20*年12月10日前將驗(yàn)收情況和《火災(zāi)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表》書面報(bào)縣消防大隊(duì)。屆時(shí)縣人民政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

此次火災(zāi)隱患排查治理是確保奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)等重大活動(dòng)消防安全的重要措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、關(guān)注民生、保障民生的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好火災(zāi)隱患排查治理工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處并取得實(shí)效。

(二)廣泛發(fā)動(dòng)，全面查改

排查是治理的基礎(chǔ)，整改是治理的關(guān)鍵。在每一個(gè)排查治理時(shí)段，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)單位、社區(qū)、農(nóng)村開展消防安全自檢自查。各單位、各社區(qū)、各村對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任，抓緊整改，同時(shí)要將隱患情況抄報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T、公安派出所。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門在單位開展自查整改的基礎(chǔ)上，要做好抽查、復(fù)查工作，確保社會(huì)單位自查整改工作全面開展，不留死角。公安消防機(jī)關(guān)、公安派出所要做好督促、指導(dǎo)工作，推動(dòng)本地火災(zāi)隱患排查治理工作平衡發(fā)展，同時(shí)要加大監(jiān)督抽查力度,依法督促整改火災(zāi)隱患。對(duì)各單位上報(bào)及監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要逐一錄入火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)追蹤。

(三)統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合

排查治理工作要做到“三個(gè)結(jié)合”，一是要與森林防火、奧運(yùn)會(huì)等消防保衛(wèi)工作有機(jī)結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響消防安全的突出矛盾和問題;二是要與加強(qiáng)火災(zāi)隱患源頭監(jiān)控結(jié)合起來，對(duì)涉及消防安全的審批項(xiàng)目，有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)管，依法審批，防止不具備消防安全條件的項(xiàng)目進(jìn)入市場或投入使用;三是要與推進(jìn)消防工作社會(huì)化結(jié)合起來，督促社會(huì)單位、社區(qū)、農(nóng)村完善消防安全管理制度，實(shí)行最嚴(yán)格的消防安全管理，真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。

第4篇：養(yǎng)老院安全管理制度范文

【關(guān)鍵詞】“圖書館+”；信息安全；安全管理

一、“圖書館+”的內(nèi)涵

圖書館是搜集、整理、收藏圖書資料以供人閱覽、參考的機(jī)構(gòu)?！皥D書館+”便是基于圖書館的基本定義根據(jù)當(dāng)前教育、科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢需要，對(duì)圖書館在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的組織、環(huán)境和服務(wù)形式等方面的業(yè)務(wù)進(jìn)行拓展。這樣的服務(wù)拓展可以打破傳統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的局限，是一種由多種價(jià)值融合而成的價(jià)值體系?！肮蚕怼北闶欠?wù)的升華，圖書館的“共享”一方面是指借閱空間的共享；另一方面是指數(shù)字資源和活動(dòng)資源的共享。圖書館需要兼顧并用好相關(guān)關(guān)系，核心價(jià)值，跳幀思維，關(guān)注新的重點(diǎn)服務(wù)創(chuàng)新領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新與深化圖書館服務(wù)的內(nèi)容。

二、“圖書館+”環(huán)境下圖書館服務(wù)模式的新常態(tài)

在全新的信息影響環(huán)境下，圖書館必須盡快擺脫用戶咨詢等服務(wù)的角色定位，逐漸轉(zhuǎn)為向用戶提供信息、知識(shí)創(chuàng)造等服務(wù)。（一）服務(wù)平臺(tái)多樣化。實(shí)現(xiàn)圖書館和其他組織的協(xié)同合作是圖書館創(chuàng)新服務(wù)模式的基本前提。人才、資金、管理是圖書館服務(wù)核心的因素，所以加強(qiáng)和社會(huì)組織間的合作成為創(chuàng)新服務(wù)模式的第一步。圖書館需要改變原有總分館縱向結(jié)構(gòu)的單一分布，聯(lián)合社會(huì)其他領(lǐng)域機(jī)構(gòu)橫向發(fā)展，開設(shè)“圖書館+組織”新型分館。1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、福利院、養(yǎng)老院等場所建立流通服務(wù)點(diǎn)類型的分館。2.建立高校圖書館、公共圖書館、科研圖書館單位聯(lián)合加盟的文獻(xiàn)信息資源圖書館等共享的圖書館聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源共建共享。3.創(chuàng)新“圖書館+24小時(shí)”的服務(wù)，由個(gè)別單位提供空間、人員，圖書館提供設(shè)備、技術(shù)等，突破圖書館現(xiàn)有開放時(shí)間限制，方便讀者用戶隨時(shí)借閱和歸還書籍。空間拓展的服務(wù)有助于促進(jìn)用戶之間的信息交換，滿足個(gè)性化服務(wù)需求，促進(jìn)知識(shí)的利用與再創(chuàng)造，進(jìn)而提升讀者用戶的信息素養(yǎng)。（二）服務(wù)方式個(gè)性化?；凇皥D書館+”創(chuàng)新服務(wù)模式的個(gè)性定制化服務(wù)是根據(jù)用戶需求，利用信息技術(shù)，對(duì)外部知識(shí)搜集、整理，對(duì)內(nèi)部隱藏的知識(shí)進(jìn)行深入的挖掘和捕捉，這樣不僅能盡最大程度滿足不同的讀者需求，同時(shí)也能促進(jìn)館員素質(zhì)和績效的提升，更能發(fā)揮圖書館在滿足和保障公民基本文化生活訴求與權(quán)利中的積極作用。中國圖書館學(xué)家杜定友明確提出圖書館有積極保存、科學(xué)處理和活用益人等功能。深化圖書館人文服務(wù)的核心價(jià)值，一方面是“以人為本”，圖書館“以人為本”的服務(wù)應(yīng)該建立在服務(wù)對(duì)象認(rèn)知和行為模式的基礎(chǔ)上；另一方面是重視并傳承文化，人文更多的是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，是指人類社會(huì)的各種文化現(xiàn)象。根據(jù)讀者不同的需求將人文生活中的善、愛、美通過不同的創(chuàng)作媒介貫穿于閱讀的各個(gè)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)讀者的自我實(shí)現(xiàn)和自我感知。每個(gè)讀者有其書，根據(jù)圖書館輻射范圍內(nèi)的讀者群的閱讀需求變化改變，包括紙質(zhì)圖書和數(shù)字資源采購在內(nèi)的資源配置，讓每個(gè)讀者都能找到自己需要的專業(yè)以及非專業(yè)的書籍?！皥D書館+”環(huán)境下的分館都具有自己的特色。社區(qū)圖書室的書目在內(nèi)容上適合社區(qū)群眾的閱讀愿望；機(jī)關(guān)分館的書籍滿足工作人員對(duì)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的迫切需要；與書店協(xié)同合作的分館在體驗(yàn)的形式上使讀者感受到高質(zhì)的美感，內(nèi)部的裝飾風(fēng)格、色彩搭配、空間排架布局、主題配置相互融合讓讀者在感受到書香之美、閱讀之美的同時(shí)引導(dǎo)人們挖掘生活中的審美價(jià)值，增加人的幸福感。

三、“圖書館+”創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境下的信息安全問題

網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的開發(fā)使得溝通交流即時(shí)化。借助社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的即時(shí)溝通工具，圖書館和用戶形成彼此依存的緊密交流關(guān)系，用戶可以隨時(shí)隨地了解圖書館的動(dòng)態(tài)信息并參與交流互動(dòng)；圖書館也可以和用戶及時(shí)交流，充分了解用戶的信息需求，為用戶提供有針對(duì)性的專業(yè)化信息服務(wù)，幫助用戶有效及時(shí)地解決各種問題。同時(shí)，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更好更多地了解圖書館文獻(xiàn)信息資源和服務(wù)動(dòng)態(tài)；圖書館讀者可以通過這些平臺(tái)對(duì)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)和分享，為用戶互動(dòng)交流提供便利。在此環(huán)境下，信息安全平臺(tái)的建設(shè)對(duì)“圖書館+”的可持續(xù)發(fā)展將起到積極作用。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，人們需要保護(hù)信息，使其在存儲(chǔ)、處理或傳輸過程中不被非法訪問或刪改，以確保自己的利益不受損害。因此，網(wǎng)絡(luò)安全必須有足夠強(qiáng)的安全保護(hù)措施，確保網(wǎng)絡(luò)信息的完整和可用。（一）“圖書館+”跨域結(jié)合的信息安全問題?！靶畔踩笨梢詮牟煌慕嵌葋砝斫?，因此出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)安全”“信息內(nèi)容安全”之類的區(qū)分，也出現(xiàn)了“機(jī)密性”“真實(shí)性”“完整性”“可用性”等描述方式。信息安全是指保持信息的保密性、完整性和可用性。信息安全取決于兩大要素：技術(shù)和管理?！皥D書館+”的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境下引入和建設(shè)的主體單位數(shù)量不等，所提供的服務(wù)種類也不同。對(duì)于機(jī)關(guān)、學(xué)校企業(yè)共建的圖書室，和社區(qū)、行政村合作開放的社區(qū)閱覽室、農(nóng)家書屋，還有跟街道協(xié)同合作的“24小時(shí)”自助服務(wù)都是在依附于圖書館之外的單位所提供的資源基礎(chǔ)上建設(shè)的，這樣組織的方式導(dǎo)致組織成員的數(shù)字化水平不一，管理方式不一。因此，“圖書館+”的信息安全涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)、各類硬件設(shè)施，以及人員等不同層面。圖書館在提供的數(shù)據(jù)資源遠(yuǎn)程訪問服務(wù)和自動(dòng)化服務(wù)系統(tǒng)都涉及到信息的保密和安全使用。（二）新環(huán)境下主題安全意識(shí)不足問題?！皥D書館+”首先是主體之間的協(xié)同合作，然而各個(gè)主體并沒有相當(dāng)?shù)男畔踩庾R(shí)。首先是工作人員。其中包括圖書館的管理者、信息工作人員以及其他合作機(jī)構(gòu)的具體工作負(fù)責(zé)人員。其次是廣大的讀者用戶。絕大多數(shù)人認(rèn)為只要保護(hù)好自己的用戶名和密碼就足夠了，而且很多的初始密碼未經(jīng)更改，這就為人為破壞提供了便利。如果這樣的觀念不能轉(zhuǎn)變，不能正確對(duì)待讀者信息和數(shù)據(jù)庫的安全，那么任何具體的改進(jìn)工作都不能得到真正的支持。（三）技術(shù)飛速發(fā)展階段的自身缺陷問題。技術(shù)本身的缺陷主要體現(xiàn)在設(shè)備的落后和專業(yè)人才的匱乏。在通信技術(shù)飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代加快了軟硬件的更新速度，這大大縮減了設(shè)備正常服務(wù)的時(shí)限，尤其是一些核心設(shè)備，例如服務(wù)器、防火墻、交換機(jī)等不能承受數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的更大負(fù)荷，不能在新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下負(fù)起安全衛(wèi)士的職責(zé)。在“圖書館+”的服務(wù)模式下服務(wù)端口的大量增加促使這樣的漏洞帶來的風(fēng)險(xiǎn)成倍增加?；ヂ?lián)、互通、共享是“圖書館+”服務(wù)的目標(biāo)，其中還運(yùn)用到各種網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、虛擬局域網(wǎng)技術(shù)，這些技術(shù)帶來便利的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也相應(yīng)提高。（四）信息安全管理體系不完善問題。在人員和資源配置上沒有建立科學(xué)、系統(tǒng)、高效的信息安全管理體系。1.技術(shù)的監(jiān)管沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各個(gè)端口的授權(quán)程度不一，這就造成了管理上的不便，這種權(quán)限包括讀、寫、執(zhí)行等從屬權(quán)，而授權(quán)通常是通過訪問控制來實(shí)現(xiàn)的。在管理中心防火墻方面，應(yīng)該及時(shí)統(tǒng)一保存和修改其用戶和密碼，刪除或者屏蔽不需要的功能，避免安全產(chǎn)品本身留有安全漏洞。2.沒有統(tǒng)一病毒防治程序和入侵檢測系統(tǒng)。3.未能根據(jù)實(shí)踐中的信息安全方針和各部門的實(shí)際情況制定不同的管理體系，主管部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)同建設(shè)不夠，因?yàn)樵谡呱虾头缮蠜]有相應(yīng)的規(guī)范。

四、“圖書館+”信息安全平臺(tái)的建設(shè)

首先，在技術(shù)方面需要完善安全的技術(shù)。安全技術(shù)是信息安全工程的重要組成部分,許多信息系統(tǒng)的安全性保障都要依靠技術(shù)的手段來實(shí)現(xiàn)。沒有技術(shù)的保障，信息安全的概念不能付諸實(shí)踐行動(dòng)，只有在信息安全的環(huán)境下才能完整“圖書館+”服務(wù)模式創(chuàng)新的價(jià)值。其次，在管理方面需要健全有關(guān)信息安全的各項(xiàng)管理制度，人人遵守相應(yīng)的職業(yè)道德。從圖書館管理的角度看，信息安全防范是以能夠認(rèn)識(shí)或意識(shí)到信息處于不安全的現(xiàn)狀為前提，然后考慮深究如何發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)，分門別類制定相應(yīng)的防范策略，制定嚴(yán)格的信息安全規(guī)范，由各方面具體的工作人員來逐步落實(shí)，做到信息安全管理日?；＃ㄒ唬?qiáng)化技術(shù)手段應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)。1.防范型技術(shù)應(yīng)對(duì)。定期做好數(shù)據(jù)的備份工作，對(duì)數(shù)據(jù)的保存采用新的存儲(chǔ)設(shè)備和磁盤陣列技術(shù)，數(shù)據(jù)備份能實(shí)時(shí)對(duì)局域網(wǎng)的數(shù)據(jù)及系統(tǒng)進(jìn)行集中統(tǒng)一備份，備份策略采用完全備份與增量備份相結(jié)合的方式。對(duì)于軟件（主要指圖書館操作系統(tǒng)以及網(wǎng)頁平臺(tái)）應(yīng)做好更新和維護(hù)的工作。對(duì)每一臺(tái)連接到圖書館中心服務(wù)器的客戶機(jī)部署防病毒和防入侵軟件。利用抗病毒技術(shù)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的入侵和破壞，阻止網(wǎng)絡(luò)病毒的廣泛傳播，并通過殺毒和隔離的手段進(jìn)行相應(yīng)控制，讓圖書館數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)免受其危害。2.應(yīng)用型技術(shù)部署。針對(duì)“圖書館+”環(huán)境下的特殊部門（如機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等）要建設(shè)涉密系統(tǒng)。采用身份認(rèn)證系統(tǒng)，建立相應(yīng)的身份認(rèn)證的平臺(tái)，加強(qiáng)用戶身份認(rèn)證，防止對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的非授權(quán)訪問以及越權(quán)操作，加強(qiáng)口令的管理。對(duì)各個(gè)組織、行業(yè)的使用權(quán)限作系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃和分配，例如對(duì)需要進(jìn)行圖書編目加工的用戶打開采編模塊的權(quán)限，對(duì)有讀者信息注冊修改需求的用戶開放讀者管理的權(quán)限。授權(quán)的原則需要因時(shí)制宜、因需而定，不能蕭規(guī)曹隨，靈活采取必要的手段和緊急應(yīng)對(duì)措施。為確保信息在各服務(wù)點(diǎn)和圖書館之間交換過程中信息的完整性、保密性、真實(shí)性，采用先進(jìn)的對(duì)稱密碼算法、公鑰密碼算法、數(shù)字簽名技術(shù)、數(shù)字摘要技術(shù)和密鑰分發(fā)等加解密技術(shù)。例如在RFID系統(tǒng)中，利用密鑰無線生成的方法（WirelessKeyGeneration，WiKey）可以實(shí)現(xiàn)在RFID標(biāo)簽上生成密鑰。WiKey的基本思想是利用RFID系統(tǒng)中讀寫器向標(biāo)簽傳輸信息的信道（前向信道）與標(biāo)簽向讀寫器分別生成密鑰碎片，然后標(biāo)簽再混合這兩部分的密鑰碎片從而生成共享密鑰。從而使標(biāo)簽和讀寫器之間利用共享密鑰進(jìn)行認(rèn)證和識(shí)別的操作更加安全可靠，防止隱私信息被獲取甚至被修改。讓不同年齡段的讀者在不同的地方都可以安全地完成借還書和信息檢索的操作。（二）制定完善的信息安全管理制度。信息安全不單是技術(shù)過程，更是管理過程。信息安全管理是組織中用于指導(dǎo)和管理各種控制信息安全風(fēng)險(xiǎn)的一組相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)，是通過維護(hù)信息的機(jī)密性和完整性來管理保護(hù)組織所有資產(chǎn)的一項(xiàng)體制。其目的是盡量做到在有限的成本下保證信息的安全，其內(nèi)容包括制定信息安全政策、制定規(guī)范與方式選擇的操作流程和對(duì)人員進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)等一系列工作。多口徑多標(biāo)準(zhǔn)的“圖書館+”平臺(tái)更需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)化的管理方式。建立高效可行的管理體系，涉及人員的分配安排、資源的管理還有人員的組織培訓(xùn)。對(duì)系統(tǒng)漏洞引起的管理不善并發(fā)導(dǎo)致的損失由組織承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并對(duì)問題做系統(tǒng)分析評(píng)估報(bào)告。建立預(yù)警防控體系。預(yù)警防控體系中網(wǎng)絡(luò)安全管理人員必須對(duì)整個(gè)局內(nèi)網(wǎng)體系的安全防御策略及時(shí)地進(jìn)行檢測、修復(fù)和升級(jí)，嚴(yán)格履行國家標(biāo)準(zhǔn)的信息安全管理與監(jiān)控機(jī)制，能實(shí)行虛擬局域網(wǎng)內(nèi)統(tǒng)一安全配置，調(diào)控多層面分布式的安全問題，提高整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的的安全預(yù)警能力，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急事件的處理能力，實(shí)現(xiàn)“圖書館+”創(chuàng)新服務(wù)模式下信息安全化的可控性。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育顯得也極其重要。如果他們有著很高的職業(yè)道德，他們就可以在文化服務(wù)的領(lǐng)域作出積極的貢獻(xiàn)。所以，圖書館應(yīng)該為每個(gè)客戶端口的工作人員組織定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)的內(nèi)容包括：1.工作技能的培訓(xùn)；2.信息安全意識(shí)的提高；3.如何向用戶宣傳并培養(yǎng)信息安全意識(shí)。（三）完善信息安全溝通渠道和服務(wù)反饋體系。與用戶加強(qiáng)溝通，有利于促進(jìn)圖書館文獻(xiàn)信息服務(wù)學(xué)術(shù)化、專業(yè)化的演變，有利于多角度、多方位地為用戶提供時(shí)效性強(qiáng)、有針對(duì)性的信息安全措施?！皥D書館+”的信息安全反饋體系有利于提升整個(gè)圖書館的服務(wù)水平，對(duì)于閱讀推廣的可持續(xù)發(fā)展具有指導(dǎo)性的意義。反饋體系包括內(nèi)部和外部的評(píng)價(jià)：一是基于讀者在使用過程中的一些評(píng)價(jià)指標(biāo)，比如實(shí)際操作中的可靠性，對(duì)讀者本身的使用是否方便，是否有創(chuàng)意。二是從內(nèi)部角度，根據(jù)安全事故發(fā)生的緣由聯(lián)系經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人力綜合評(píng)價(jià)信息安全平臺(tái)是否達(dá)到了預(yù)期設(shè)想的效果。將兩種評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接融合，構(gòu)成簡單的反饋指標(biāo)體系。

五、小結(jié)

第5篇：養(yǎng)老院安全管理制度范文

一、構(gòu)建消防工作新格局，落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任制

消防工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局。各級(jí)政府要把城市消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施裝備、消防力量建設(shè)及社會(huì)消防教育培訓(xùn)、重大火災(zāi)隱患整治等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，增加財(cái)政投入，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)政府要建立政府分管負(fù)責(zé)人牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)治理。社區(qū)工作站、居委會(huì)要制訂防火安全公約，督促所在地企業(yè)落實(shí)消防安全工作，協(xié)助各級(jí)政府及有關(guān)部門做好消防安全監(jiān)督檢查。建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息溝通，及時(shí)將消防安全專項(xiàng)治理以及認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑼▓?bào)相關(guān)部門；各級(jí)職能部門要認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，建設(shè)、財(cái)政、人事、教育、民政、交通、文化、衛(wèi)生、民航、廣電、體育、旅游、文物、民防等部門和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，在消防部門的指導(dǎo)下，制定本部門的消防安全管理辦法，積極配合消防部門定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)單位消防安全責(zé)任，各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防安全負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全消防安全管理制度，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，提高預(yù)防和抵御火災(zāi)危害的能力；要加強(qiáng)對(duì)本單位員工尤其是流動(dòng)務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，建立并落實(shí)消防“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的管理體制。

二、落實(shí)消防發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

公共消防設(shè)施建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是提高社會(huì)有效抗御火災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備的規(guī)劃及建設(shè)，要與我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，逐步完善。要認(rèn)真落實(shí)我市《2001—2010年消防發(fā)展規(guī)劃》，按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng)、修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施，確保消防用水。對(duì)公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，由公安消防部門進(jìn)行排查、歸類、登記造冊，按輕重緩急原則，由公安消防部門限期責(zé)成設(shè)施產(chǎn)權(quán)所屬機(jī)構(gòu)及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。市、區(qū)財(cái)政部門要撥出專項(xiàng)資金解決消防供水管網(wǎng)和消火栓建設(shè)。城中村的消防設(shè)施問題由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門解決；市政道路消防供水設(shè)施建設(shè)由市規(guī)劃部門牽頭落實(shí)，特區(qū)內(nèi)市政消防設(shè)施更新、維護(hù)的監(jiān)督和管理由市公安消防部門負(fù)責(zé)，具體實(shí)施可委托市供水企業(yè)完成，納入物業(yè)管理的房地產(chǎn)項(xiàng)目的消防設(shè)施由小區(qū)物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)維修管理。今后在新建、擴(kuò)建、改建市政工程時(shí)，一定要同步規(guī)劃和建設(shè)消防車通道、消防水源、消防通信和消防隊(duì)（站），并堅(jiān)持一步到位，不欠“新賬”。凡對(duì)缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的城市建設(shè)項(xiàng)目，市政府有關(guān)職能部門一律不得批準(zhǔn)。對(duì)擬建的工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)及其他新建工程，應(yīng)采用獨(dú)立消防供水系統(tǒng)，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃部門不得批準(zhǔn)。對(duì)全市市政消火栓建設(shè)，市政府有關(guān)職能部門要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上提出總體建設(shè)規(guī)劃和方案，并跟蹤負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)工作。

三、加大消防裝備投入，提高消防隊(duì)伍滅火救援能力

隨著我市城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高層建筑不斷增加，地鐵工程的建成營運(yùn)，大型危險(xiǎn)化學(xué)物品場所增多，油、氣、地鐵、高層建筑等特殊災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)日趨繁重，市有關(guān)部門要盡快購置各類特種車輛、滅火救援裝備及個(gè)人防護(hù)器材。市公安消防部門要根據(jù)上級(jí)的規(guī)定并結(jié)合我市實(shí)際，制定詳細(xì)的消防隊(duì)（站）基礎(chǔ)設(shè)施及消防訓(xùn)練基地的建設(shè)規(guī)劃，制定滅火救援裝備、消防員防護(hù)裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)。要盡快改變我市消防車輛陳舊落后的局面，使用10年以上的消防車輛要在2年內(nèi)逐步更新。2年內(nèi)要配齊配全消防員個(gè)人安全防護(hù)裝備和滅火、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備。要加強(qiáng)消防裝備科技建設(shè)，提高消防裝備的科技含量，增加多功能搶險(xiǎn)救援車、舉高消防車、防化洗消車、高噴車等特種車輛。2007年底前要完成119消防調(diào)度指揮中心建設(shè)，引進(jìn)適應(yīng)特殊災(zāi)害事故處置現(xiàn)場必需的先進(jìn)通訊器材。要努力促進(jìn)消防安全技術(shù)的發(fā)展，積極引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)增加消防科技投入，大力推廣和加強(qiáng)消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，督促人員密集場所安裝安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)、簡易自動(dòng)消防報(bào)警系統(tǒng)，配置多用途消防救生梯和新型消防應(yīng)急照明燈具，切實(shí)加強(qiáng)各單位自防自救能力。

四、發(fā)展多種體制的消防隊(duì)伍，加強(qiáng)我市消防力量建設(shè)

公安消防隊(duì)伍是國家履行消防工作職責(zé)的專業(yè)隊(duì)伍，要進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍力量建設(shè)。發(fā)展改革、人事（編辦）、財(cái)政等有關(guān)部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則專題研究并制定加快公安消防力量發(fā)展的具體政策措施。為有效處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件等各類特殊災(zāi)害事故，要大力加強(qiáng)特勤消防隊(duì)伍建設(shè)。市政府要專項(xiàng)解決消防特勤訓(xùn)練基地、隊(duì)伍裝備、自身安全防護(hù)器材和隊(duì)（站）設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，為特勤隊(duì)伍有效開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作提供有力保障。要積極發(fā)展多種體制的消防隊(duì)伍，基層消防隊(duì)伍可以適當(dāng)聘用一定數(shù)量的雇員制的消防員，努力建立一個(gè)以公安職業(yè)、現(xiàn)役消防為主體，以雇員制消防員為補(bǔ)充的新型消防隊(duì)伍體系。隨著我市沿海港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海上滅火救援任務(wù)日益繁重，要加強(qiáng)海上消防力量建設(shè)，增加海上消防警力，建造大型海上消防船，增購海上消防裝備。要因地制宜大力發(fā)展地方專（兼）職消防力量；生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)要建立和加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍；各區(qū)政府和公安、規(guī)劃等部門要采取加強(qiáng)基層消防隊(duì)伍建設(shè)、配備小型消防設(shè)施等針對(duì)性措施，增強(qiáng)社區(qū)消防力量，切實(shí)消除“城中村”和舊城區(qū)消防安全隱患；城市社區(qū)、社會(huì)單位要大力發(fā)展志愿（義務(wù)）消防組織，積極發(fā)展消防保安力量。

五、大力整治火災(zāi)隱患，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生

堅(jiān)決依法整治嚴(yán)重威脅我市公共安全的重大消防安全問題。政府對(duì)不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源，應(yīng)限期搬遷；對(duì)無法保證消防安全的，要依法責(zé)令停止使用。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場所和部位的消防安全管理措施，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的人員密集場所，必須依法責(zé)令限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重危害人員生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備，要依法責(zé)令停止使用。

要切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制，對(duì)涉及消防安全的審批項(xiàng)目，行政審批部門要嚴(yán)格依法審批。對(duì)違法改變使用功能的建筑，規(guī)劃、國土房產(chǎn)、城管部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處。建設(shè)、工商、公安消防、城管等部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)加大對(duì)非法經(jīng)營液化石油氣違法行為的打擊力度；公安、交通、鐵路、民航等部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程的監(jiān)管，確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程的消防安全。對(duì)不符合城市消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)消防設(shè)計(jì)經(jīng)審核不合格的建設(shè)工程，規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，國土房產(chǎn)部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對(duì)按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的，建設(shè)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案。擬開辦的學(xué)校、經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、民辦技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場所，消防安全條件未獲得公安消防部門檢查通過的，有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)及我市有關(guān)行政許可實(shí)施辦法的規(guī)定，不予批準(zhǔn)。

對(duì)未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所，或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的，公安消防等有關(guān)部門要及時(shí)依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并依法給予行政處罰；對(duì)原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，必須依法撤銷批準(zhǔn)文件。對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃?xì)庠O(shè)備和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物等產(chǎn)品，生產(chǎn)單位應(yīng)標(biāo)明火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火注意事項(xiàng)，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)許可證資格和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

進(jìn)一步建立健全重大火災(zāi)隱患立案銷案和掛牌督辦制度，強(qiáng)力推進(jìn)火災(zāi)隱患整改工作，努力做到隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。公安消防部門認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)提請(qǐng)各級(jí)政府掛牌督促整改，并將有關(guān)情況抄送隱患單位的主管部門。各級(jí)政府要明確整改責(zé)任，責(zé)令限期整改。下級(jí)人民政府要及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告重大火災(zāi)隱患整改情況，對(duì)未按期整改的，上級(jí)人民政府要追究責(zé)任并備案督辦。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，上級(jí)人民政府要直接掛牌督辦，公安消防部門要依法報(bào)請(qǐng)政府決定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，政府要在接報(bào)后7日內(nèi)作出決定。對(duì)自身確無能力整改的嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，有關(guān)單位要及時(shí)報(bào)請(qǐng)本行業(yè)或本系統(tǒng)管理部門和所在地政府確定整改措施，并認(rèn)真落實(shí)。

嚴(yán)格加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要按照國務(wù)院確定的職責(zé)分工，依法采取有力措施，加大對(duì)消防產(chǎn)品市場整頓和規(guī)范的力度。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用未取得市場準(zhǔn)入證書的消防產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。

六、廣泛開展消防宣傳與培訓(xùn)，提高市民消防安全素質(zhì)

政府各職能部門每年要制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃，公安消防部門和新聞媒體要改進(jìn)消防宣傳教育形式，普及消防法律法規(guī)，教育廣大人民群眾切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí)，掌握防火、滅火和逃生自救常識(shí)。教育部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；科技、司法、勞動(dòng)保障等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容；街道辦事處要在社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)，定期組織開展消防安全教育活動(dòng)，教育廣大人民群眾切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí)，掌握防火、滅火和逃生自救常識(shí)；廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)定期刊播消防公益廣告和專題報(bào)道，義務(wù)宣傳消防知識(shí)。各級(jí)政府、各職能部門要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。有關(guān)行業(yè)、單位要大力加強(qiáng)對(duì)消防管理人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員，以及電工、電氣焊、易燃易爆等特種崗位作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格依法執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。