農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)與農(nóng)村集體財(cái)務(wù)；管理制度；監(jiān)督制度

中圖分類號(hào)： F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.08.019

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)問(wèn)題是自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)最為關(guān)鍵的問(wèn)題，關(guān)系著我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，現(xiàn)如今促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題必經(jīng)的發(fā)展過(guò)程，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在這一過(guò)程中，出現(xiàn)了“輕制度、重經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象，對(duì)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)影響重大。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理是農(nóng)村基層工作的核心，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮嚴(yán)重影響著我國(guó)財(cái)政、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益及農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理關(guān)系著農(nóng)村集體的生存和發(fā)展，管理成效問(wèn)題直接影響著農(nóng)村集體成員的利益問(wèn)題，也影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題。因此，如何保證農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的完整安全，高效管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)集體財(cái)務(wù)管理工作人員與干部人員所要面對(duì)的重大難題。

1 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理

1.1 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主要問(wèn)題

隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)與推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理也越來(lái)越受到重視。但由于思維觀念的問(wèn)題，大多數(shù)農(nóng)戶缺乏農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的監(jiān)督意識(shí)，在農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度還不健全的地方，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問(wèn)題嚴(yán)重，其中最為突出的問(wèn)題有：會(huì)計(jì)制度的不完善，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不足，會(huì)計(jì)核算工作不專業(yè)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度問(wèn)題，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理人員管理混亂。同時(shí)一些處于城市邊緣地區(qū)的農(nóng)村，由于缺失監(jiān)管，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)戶，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的管理使用上出現(xiàn)嚴(yán)重的流失浪費(fèi)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理公開(kāi)制度流于表面，執(zhí)行力度不足。導(dǎo)致這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理模式的老舊，缺少?gòu)氐赘母锖蛣?chuàng)新，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行程度不夠，農(nóng)村基層組織權(quán)力混亂不清，管理不明，關(guān)系主體錯(cuò)位。

同時(shí)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)制度不完善，導(dǎo)致農(nóng)村集體資金使用混亂，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識(shí)。

1.2 完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理

為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理，促進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的開(kāi)展，需要推行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理辦法。在規(guī)范化建設(shè)單位的推行之下，使農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題能夠逐步解決，規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)法》，并按照統(tǒng)一的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，規(guī)范化建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，防止農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)，要完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部管理制度，監(jiān)督管理制度、還要健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理財(cái)產(chǎn)清查制度、民主監(jiān)督制度、民主公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度，成立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理民主理財(cái)部門，并且定期進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)和審核。

規(guī)范化建設(shè)村部必須定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)，完善財(cái)務(wù)管理的工作流程，實(shí)行統(tǒng)一的電算化管理，并且設(shè)立專門的會(huì)計(jì)檔案部門，加強(qiáng)檔案方面的管理，還應(yīng)接受農(nóng)經(jīng)部門的審計(jì)監(jiān)督，公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，實(shí)行公開(kāi)制度。

1.3 健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度

為了促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化必不可少，同時(shí)也應(yīng)該控制村級(jí)財(cái)務(wù)管理的收支細(xì)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托應(yīng)明確村級(jí)集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和使用權(quán)不變的準(zhǔn)則，任何單位以及個(gè)人都不允許侵占或挪用村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督力度應(yīng)該加強(qiáng)，各類賬目必須細(xì)化、明細(xì)賬要清楚，所有記錄文件賬目文件都應(yīng)設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)專柜保管，對(duì)于賬目的報(bào)賬、會(huì)賬、對(duì)賬、記賬、復(fù)賬、公開(kāi)等“會(huì)賬制度“必須嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)開(kāi)啟并實(shí)行備用資金制度，備用資金由村財(cái)務(wù)管理報(bào)賬人員進(jìn)行管理，額度由實(shí)際情況進(jìn)行申報(bào)審批。

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金的支出項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，嚴(yán)禁白條頂庫(kù)、瞞報(bào)收入等行為的出現(xiàn)，任何人不得隨意支配農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金，對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金的不同性|，應(yīng)進(jìn)行性質(zhì)分類管理，建立性質(zhì)分類管理類別制度，并進(jìn)行相關(guān)的處理措施。

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理報(bào)賬人員應(yīng)做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)日常的財(cái)務(wù)收支工作，嚴(yán)格按照已有制度的規(guī)定把關(guān)執(zhí)行，并且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度的不完善之處，做好賬目的登記、記錄、核對(duì)等管理工作。

2結(jié)語(yǔ)

隨著農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問(wèn)題需進(jìn)一步改進(jìn)，才能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外部制度的改革，不僅有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，也能充實(shí)我國(guó)最為薄弱的農(nóng)業(yè)金融，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]吳會(huì)洋.村級(jí)財(cái)務(wù)制度運(yùn)行的調(diào)查研究與優(yōu)化思路[D].山東財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

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第2篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 三資 科學(xué)管理

一、“三資”管理的重要意義

規(guī)范村級(jí)的“三資”管理，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，抓好“三資”清理和監(jiān)管工作，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的根本要求是，農(nóng)村集體“三資”的清理和監(jiān)管工作。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心要素是？農(nóng)村集體“三資”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)？。當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入以城帶鄉(xiāng)的新階段，中央非常重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、支持新農(nóng)村建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中需要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，目前農(nóng)村最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題是農(nóng)村“三資”問(wèn)題，也是農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法問(wèn)題的多發(fā)領(lǐng)域。政府和有關(guān)部門做了大量工作來(lái)推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理向規(guī)范化發(fā)展。從目前我國(guó)農(nóng)村狀況看，農(nóng)村集體“三資”管理方面仍然存在著一些問(wèn)題，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源都有明顯的增多，能夠促進(jìn)新農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理現(xiàn)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)農(nóng)村三資管理工作重視不夠

在組織架構(gòu)上“三資”管理分工不夠明確，對(duì)進(jìn)行“三資”管理工作的開(kāi)展非常的不利，一定程度上阻礙了管理工作，有些地方的村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三資”管理工作認(rèn)識(shí)得不透徹，“三資”管理工作得不到重視，在人員、職能劃分、編制、事務(wù)辦理等問(wèn)題上的管理十分混亂，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員不專業(yè)，業(yè)務(wù)水平不高，財(cái)務(wù)管理人員組成的隊(duì)伍建設(shè)能力比較弱，再加上農(nóng)村的信息渠道很閉塞，信息化能力不強(qiáng)，水平參差不齊，主管單位重視的，能夠運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化的專用軟件，如果得不到重視的，條件就差一些了，使用手工記賬，這樣的辦公條件缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有統(tǒng)一的實(shí)施進(jìn)度，對(duì)我國(guó)農(nóng)村三資的管理十分不利，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）缺乏完善的“三資”管理制度

目前有些地方對(duì)三資產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)不重視，在農(nóng)村三資管理中，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，三資產(chǎn)權(quán)的管理能力十分有限，有的地方農(nóng)村稅管機(jī)構(gòu)，變更集體經(jīng)濟(jì)所屬資產(chǎn)的過(guò)程中，收取一些交易費(fèi)用，致使資產(chǎn)權(quán)屬的主體非常猶豫，不情愿辦理變更，不清晰的權(quán)屬關(guān)系，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的三資產(chǎn)權(quán)管理，給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大的消極影響。

（三）對(duì)“三資”管理監(jiān)督不到位

在我國(guó)大部分農(nóng)村都是分散的家庭經(jīng)營(yíng)，這樣使得村民的民主管理意識(shí)和集體觀念不強(qiáng)，非常的薄弱，大多數(shù)村民都為了忙于生計(jì)，對(duì)集體事業(yè)不關(guān)心，對(duì)于農(nóng)村“三資”缺乏群眾監(jiān)督力。民主管理監(jiān)督起不到作用只是簡(jiǎn)單的形式。村班子內(nèi)部監(jiān)督力不強(qiáng)，有些村干部為了個(gè)人的利益鉆空子，遇事自己做決定，不開(kāi)會(huì)、不討論、不研究，班子成員起不到監(jiān)督的作用。各地農(nóng)村集體“三資”管理沒(méi)有納入有關(guān)部門的審計(jì)范圍之內(nèi)，審計(jì)等一些外部監(jiān)督力嚴(yán)重缺乏。

三、解決農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題的建議和方法

（一）建立健全的三資管理制度

在農(nóng)村“三資”管理的過(guò)程中，要建立健全的各項(xiàng)管理制度，審批程序要嚴(yán)格，具體管理過(guò)程中的制度有：民主公開(kāi)管理制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、登記臺(tái)賬制度、資產(chǎn)處置審批制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更評(píng)估制度、承包合同管理制度、保值增值的股份制、年度檢查制度、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度、股份合作產(chǎn)權(quán)改革制等。制定“三資”管理監(jiān)督的審批程序，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核是要把“三資”管理的內(nèi)容和要求納入其中。當(dāng)有“三資”管理落實(shí)不到位的情況出現(xiàn)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須責(zé)令其負(fù)責(zé)人在有限的時(shí)間內(nèi)馬上改正，違法違紀(jì)的要追究責(zé)任，依法賠償，避免造成“三資”管理的混亂，避免造成更大的損失。用制度來(lái)規(guī)范行為，做到有章可循。

（二）培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)村“三資”管理人才

目前我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員中，有財(cái)務(wù)總負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員、報(bào)賬員、會(huì)計(jì)等。要合理的分配三資管理工作，才能使三資管理更科學(xué)、更合理、更安全，對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)公開(kāi)招聘來(lái)選拔優(yōu)秀的管理人才，為農(nóng)村的三資工作很好的服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的專業(yè)培訓(xùn)，提升會(huì)計(jì)的專業(yè)水平。建立會(huì)計(jì)服務(wù)崗前培訓(xùn)，健全繼續(xù)教育制度，凡是有人員要從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)工作，必須經(jīng)過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)專業(yè)的培訓(xùn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)、審計(jì)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平得到全面、整體的提升，努力建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村三資干部管理隊(duì)伍，？培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才，打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

（三）推進(jìn)“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理

推進(jìn)多功能信息化管理網(wǎng)絡(luò)體系，利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)開(kāi)展農(nóng)村“三資”財(cái)務(wù)核算，建立財(cái)務(wù)的電子賬簿，設(shè)置專門的“三資”管理辦公室，對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作進(jìn)行全方面的處理。建立財(cái)務(wù)信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在規(guī)范財(cái)務(wù)信息化的基礎(chǔ)上。財(cái)務(wù)報(bào)賬員要定季度到“三資”中心做賬，“三資”財(cái)務(wù)中心要在有限的時(shí)間及時(shí)的記賬，及時(shí)的歸檔，并按期將賬目裝訂成冊(cè)，這樣方便會(huì)計(jì)檔案的查閱。為了符合信息化社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)行三資網(wǎng)絡(luò)化管理手段，并建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理，電算化記賬，實(shí)現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化，這樣可以大大提高工作效率，全面提高農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)代化管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村集體“三資”管理的推行，有助于新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，本文分析研究了我國(guó)農(nóng)村集體三資管理存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決方法和建議，在今后的農(nóng)村集體“三資”管理中，要嚴(yán)格按照國(guó)家的政策，是管理工作合理化、科學(xué)化、程序化，與農(nóng)村自身發(fā)展需求相結(jié)合進(jìn)行合理科學(xué)的管理，進(jìn)一步確保我國(guó)農(nóng)村集體“三資”管理的有效力，提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保證，推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：村社；財(cái)務(wù)管理；集體經(jīng)濟(jì)

村社財(cái)務(wù)管理工作水平與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有緊密聯(lián)系，當(dāng)前國(guó)家對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分關(guān)注，并制定了眾多的支持政策。相對(duì)應(yīng)的，村社財(cái)務(wù)管理工作也發(fā)生了一定的變化，工作重點(diǎn)逐漸向民主理財(cái)傾斜，工作任務(wù)量加大，一定程度上增加了財(cái)務(wù)管理工作難度。對(duì)此，村社還應(yīng)實(shí)現(xiàn)全方位、規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理，通過(guò)對(duì)管理制度的完善、監(jiān)督力度的加強(qiáng)等，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理效力，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

一、村社財(cái)務(wù)管理在壯大集體經(jīng)濟(jì)上的意義

壯大集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我國(guó)十分關(guān)注的問(wèn)題，是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。尤其是其中的三資問(wèn)題，必須要良好應(yīng)對(duì)，充分發(fā)揮其積極作用，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速提升。村社財(cái)務(wù)管理工作，能夠?yàn)檗r(nóng)民合法利益提供保障，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，通過(guò)加強(qiáng)村社財(cái)務(wù)管理，可以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，對(duì)于促進(jìn)資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟(jì)有重要意義。但是當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作，已經(jīng)難以與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，因而，我國(guó)農(nóng)村還需深入了解當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，針對(duì)性的優(yōu)化解決，提高整體管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、村社財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存問(wèn)題

（一）村社財(cái)務(wù)管理缺乏完善制度支持

當(dāng)前我國(guó)一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，村干部思想觀念跟不上時(shí)展，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作并不重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度的制定不夠全面，完善工作遲遲無(wú)法提上日程。第一，在賬目管理制度上，缺乏規(guī)范的科目設(shè)置，采用流水賬的方式記錄，管理流程不規(guī)范。第二，在現(xiàn)金管理制度上，由于制度落實(shí)力度較弱，導(dǎo)致資金挪用的情況頻頻出現(xiàn)。例如某縣村委會(huì)換屆的一次審計(jì)中，工作人員便發(fā)現(xiàn)了223個(gè)單位存在挪用資金的行為，總金額近300萬(wàn)元。第三，在人員管理制度上，缺乏完善的用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制等，財(cái)務(wù)管理人員的招聘，存在較大的隨意性，缺乏公正性，甚至存在任人唯親的情況，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。同時(shí)，激勵(lì)制度的缺乏，也使財(cái)務(wù)管理人員工作消極懈怠，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量大大降低。第四，在責(zé)任制度上，缺乏有效的責(zé)任落實(shí)和制度落實(shí)機(jī)制，財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任不明確，處罰力度較小，導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)管理人員明知故犯，且屢教不改，財(cái)務(wù)管理工作價(jià)值難以得到充分發(fā)揮。

（二）村社財(cái)務(wù)管理工作脫離實(shí)際

村社財(cái)務(wù)管理工作中，一些財(cái)務(wù)管理人員通常無(wú)法將農(nóng)民利益考慮在內(nèi)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作與實(shí)際相脫離，難以在集體經(jīng)濟(jì)的壯大上發(fā)揮自身價(jià)值。例如農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)不清晰的背景下，土地流轉(zhuǎn)常被村委會(huì)等直接掌控。農(nóng)民無(wú)法在土地流轉(zhuǎn)方面的意見(jiàn)無(wú)法得到傾聽(tīng)和采納，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)利益受損。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些私募交易，缺乏規(guī)范保障，不僅造成集體資產(chǎn)的流失，同時(shí)也給村社日后財(cái)務(wù)管理工作造成了極大的困難。

（三）監(jiān)督職能的發(fā)揮缺乏效力

財(cái)務(wù)管理工作中的監(jiān)督職能，在實(shí)際工作中發(fā)揮的效力不足，無(wú)法充分保障集體資產(chǎn)的合理運(yùn)用。首先，在財(cái)務(wù)管理工作中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)監(jiān)督管理存在抵觸心理，阻礙監(jiān)督職能的良好實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，在這些人員的阻撓下，財(cái)務(wù)管理人員的工作負(fù)擔(dān)也大大加重，一些人員很有可能借機(jī)做出損害集體經(jīng)濟(jì)利益的行為。其次，一些村社財(cái)務(wù)管理工作中，管理人員在監(jiān)督職能的履行上存在遺漏，使個(gè)別干部在不受監(jiān)督的情況下，隨意挪用、浪費(fèi)資金，出現(xiàn)入不敷出的情況，并使群干關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重矛盾，一定程度上限制了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）村社財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)欠缺

財(cái)務(wù)管理工作不僅僅涉及會(huì)計(jì)方面知識(shí)，同時(shí)還包含法律知識(shí)、管理知識(shí)等。當(dāng)前村社財(cái)務(wù)管理人員，普遍存在業(yè)務(wù)素養(yǎng)不足的情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量都難以得到提升，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。同時(shí)，目前村社缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，財(cái)務(wù)管理人員知識(shí)體系相對(duì)陳舊，專業(yè)技能水平較低，難以應(yīng)對(duì)日益繁重的財(cái)務(wù)管理工作，無(wú)法充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在壯大集體經(jīng)濟(jì)上的作用。

三、基于壯大集體經(jīng)濟(jì)的村社財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化對(duì)策

（一）完善村社財(cái)務(wù)管理制度

所有的管理工作都應(yīng)具備完善的制度作為保障。因而，在村社財(cái)務(wù)管理工作中，也應(yīng)制定完善的管理制度。第一，應(yīng)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度，建立“村有，鄉(xiāng)代管”的財(cái)務(wù)管理模式，在所有權(quán)維持原有狀態(tài)的情況下，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門對(duì)財(cái)務(wù)賬目、財(cái)務(wù)管理檔案、資產(chǎn)購(gòu)置等進(jìn)行統(tǒng)一管理。第二，應(yīng)建立完善的現(xiàn)金管理制度，在銀行開(kāi)設(shè)專門賬戶，對(duì)集體資金進(jìn)行管理，并一律采用相關(guān)部門要求的收款單據(jù)。同時(shí)，科學(xué)設(shè)置賬目，嚴(yán)格填寫，確保集體自資金每一筆支出都真實(shí)合理，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。第三，完善人員管理制度。遵循公平、公正的原則制定招聘制度，確保選拔程序的公開(kāi)，避免出現(xiàn)任人唯親的情況。同時(shí)，制定有效的激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員工作積極性，提高財(cái)務(wù)管理效率。第四，完善責(zé)任制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，確保財(cái)務(wù)管理人員能夠明確自身職責(zé)，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，避免作出違法違規(guī)行為使集體經(jīng)濟(jì)利益受損，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（二）聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作

在村社財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)管理人員必須與實(shí)際相聯(lián)系，確保集體經(jīng)濟(jì)利益的有效維護(hù)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)壯大目標(biāo)。首先，應(yīng)創(chuàng)建資產(chǎn)資源交易平臺(tái)，促進(jìn)集體資源的開(kāi)發(fā)和合理利用，注重資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，避免侵權(quán)行為。其次，應(yīng)嚴(yán)格核實(shí)資源，明確歸屬，從而為財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展提供支持依據(jù)。最后，還應(yīng)結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的法律發(fā)揮，對(duì)農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)進(jìn)行合法合理的確定，為日后資產(chǎn)管理工作的有效開(kāi)展提供保障。

（三）加大財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度

為確保財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督。農(nóng)村審計(jì)是監(jiān)督工作開(kāi)展的重要手段，應(yīng)針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，設(shè)置專門、獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)事前、事中、事后進(jìn)行全面監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)于一些常見(jiàn)問(wèn)題和重點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)格外注重，加強(qiáng)審計(jì)，例如村干部在銀行開(kāi)設(shè)多個(gè)賬戶、不合理巨額開(kāi)銷等。若是在審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在重大違法問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)司法機(jī)關(guān)，并追究相應(yīng)責(zé)任，以維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益。另外，堅(jiān)持公開(kāi)監(jiān)督管理，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的信息公開(kāi)化，從而確保集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（四）注重財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)

村社財(cái)務(wù)管理工作作為一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，需要配置專業(yè)化的財(cái)務(wù)人員。因而，村社財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展中，也應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行考核，對(duì)其專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)操作水平等進(jìn)行考查，并對(duì)通過(guò)其全年表現(xiàn)，評(píng)判其職業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)綜合全面考核，并對(duì)不合格人員進(jìn)行解聘。同時(shí)，應(yīng)構(gòu)建人才培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)于新聘人員，應(yīng)要求其接受入職教育，入職考核合格后才準(zhǔn)許上崗。對(duì)于在職人員，也應(yīng)定期給予專業(yè)知識(shí)等的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并通過(guò)相應(yīng)的激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)積極性，使其主動(dòng)提高自身素養(yǎng)，形成終身學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提升財(cái)務(wù)管理水平，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供良好的人才保障。

四、結(jié)論

財(cái)務(wù)管理工作水平對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的影響，為維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益，保證集體資產(chǎn)的合理使用，還需盡快加強(qiáng)村社財(cái)務(wù)管理。針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有問(wèn)題，完善財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)事求是，加大監(jiān)督管理力度，培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才，實(shí)現(xiàn)整體財(cái)務(wù)管理水平的提升，最終達(dá)成壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

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第4篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì) 管理

[中圖分類號(hào)] F3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2013）03-0238-01

近年來(lái)，有關(guān)部門就加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制定了一系列法規(guī)政策，推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托制，規(guī)范和完善農(nóng)村民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，更好地保障了村民的知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題，其中一些基層長(zhǎng)期無(wú)法解決的問(wèn)題，與我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)缺陷不無(wú)關(guān)系。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要制度性缺陷

1.會(huì)計(jì)制度缺失

1.1《村民委員會(huì)組織法》第二條規(guī)定“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。” 明確了村民委員會(huì)的主要職能管理公共事務(wù)和提供公益服務(wù)，其性質(zhì)顯然是以非營(yíng)利性為主。第八條“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重并支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自?！薄掇r(nóng)業(yè)法》規(guī)定“ 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，依法管理集體資產(chǎn)”。表明農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有經(jīng)營(yíng)自的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織，與村民委員會(huì)是不同性質(zhì)的兩套機(jī)構(gòu)。

1.2為了加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，財(cái)政部頒布了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》明確“代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)執(zhí)行本制度”。但實(shí)踐操作中，各地財(cái)政和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門則不再區(qū)分是否“代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能”，統(tǒng)一要求村級(jí)組織全部執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，并且普遍實(shí)行村委會(huì)與村集體組織在同一套賬簿核算管理，從源頭上導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上的混亂，表現(xiàn)在：

一是會(huì)計(jì)核算混亂，不同性質(zhì)的公益類和經(jīng)營(yíng)類業(yè)務(wù)合并核算，其性質(zhì)類似于國(guó)資委與其屬下企業(yè)如中石油、中移動(dòng)等合并核算。核算中將村干部與管理人員工資、福利，村委會(huì)和村黨支部日常運(yùn)行費(fèi)用、社會(huì)公益事業(yè)管理費(fèi)用等統(tǒng)統(tǒng)計(jì)入管理費(fèi)用，成本核算不清晰；上級(jí)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助、村干部工資補(bǔ)助等都列入收入，無(wú)法反映真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成果等。

二是資產(chǎn)管理管理混亂，村委會(huì)資產(chǎn)與村集體資產(chǎn)不分，村干部直接經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益主要用于村干部工資福利，村民難以分享，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重等。

2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織治理結(jié)構(gòu)不完善

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)先后頒布實(shí)施了《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行規(guī)范性法律，為構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制夯實(shí)了基礎(chǔ)。影響數(shù)億農(nóng)民利益的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織卻一直沒(méi)有立法。目前各?。ㄊ校┮浴皸l例”、“規(guī)定”等形式對(duì)其運(yùn)行機(jī)制作了初步規(guī)定，其中許多關(guān)鍵性的問(wèn)題一直不明確：

2.1性質(zhì)和法律地位不明確。農(nóng)村集體組織不能作為獨(dú)立法人登記，成為沒(méi)有身份證的“黑戶”，不能獨(dú)立參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，限制了其參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間，影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！秶?guó)家工商行政管理總局關(guān)于村民委員會(huì)是否可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社單位成員等問(wèn)題的答復(fù)》（工商個(gè)函字〔2008〕156號(hào)）也明確村委會(huì)不能成為農(nóng)民專業(yè)合作社單位成員。

2.2組織治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。各?。ㄊ校?duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的“條例”、“規(guī)定”都比較簡(jiǎn)單，組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、議事規(guī)則、管理人員權(quán)利與義務(wù)、任職條件和程序、日常監(jiān)督、內(nèi)部控制體系、利益分配機(jī)制不夠明確規(guī)范，基層難以操作。

2.3與村委會(huì)關(guān)系不明確，村集體經(jīng)濟(jì)組織被虛化。如《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》規(guī)定村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行“民主管理，依法選舉和罷免管理人員”，那與村委會(huì)關(guān)系如何協(xié)調(diào)？制度缺位客觀上鼓勵(lì)了村民委“代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能”，導(dǎo)致村黨支部、村委會(huì)與村集體組織一體化，甚至長(zhǎng)期不成立獨(dú)立的村集體經(jīng)濟(jì)組織，村干部直接負(fù)責(zé)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，決定經(jīng)濟(jì)事務(wù)和利益分配。村委會(huì)經(jīng)濟(jì)組織化、利益化，并且缺少?zèng)Q策和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致每次村委換屆都變成經(jīng)濟(jì)利益分配權(quán)的爭(zhēng)奪，特別是條件較好的、土地等資源豐富的村沖突激烈。

3.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制尚未理順

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“縣以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。” 但我國(guó)的實(shí)際情況是絕大部分地區(qū)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作多頭管理。

二、解決我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度性缺陷問(wèn)題的建議

1.明晰村委會(huì)的主體角色定位，完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

《憲法》和《村民委員會(huì)組織法》明確規(guī)定村委會(huì)屬于群眾性自治組織，是從事農(nóng)村社區(qū)公共事務(wù)管理的社會(huì)組織，不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性營(yíng)利組織，也不是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，具有明顯的民間非營(yíng)利組織特殊。根據(jù)其實(shí)質(zhì)和形式，應(yīng)該明確規(guī)定村委會(huì)執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。

2.加強(qiáng)立法，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人運(yùn)行治理結(jié)構(gòu)

就目前我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況看，村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織在組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限等方面都沒(méi)有劃分清楚。村集體經(jīng)濟(jì)組織涉及農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)核心利益，其地位、作用、影響毫不遜色于村委會(huì)組織。當(dāng)前我國(guó)在理論、法律上與實(shí)踐中對(duì)農(nóng)村集體組織的認(rèn)識(shí)和定位明顯滯后于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。因此盡快必須以立法形式澄清村集體經(jīng)濟(jì)組織的概念與性質(zhì)界定，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織是以盈利為目的的營(yíng)利性組織、屬于企業(yè)范疇、集體所有制性質(zhì)。要參照《公司法》等法律成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法律地位、給予其獨(dú)立法人資格，規(guī)范其權(quán)責(zé)和與村委會(huì)的關(guān)系，規(guī)范其組織架構(gòu)設(shè)置、議事規(guī)則、管理人員權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)督和內(nèi)部控制體等組織治理結(jié)構(gòu)，讓其真正依法獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，保值增殖，為農(nóng)民創(chuàng)造收益，為規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提供法律依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》 財(cái)政部 財(cái)會(huì)〔2004〕12號(hào).

第5篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理范文

一、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

1　村民對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)缺乏了解，民主管理難以執(zhí)行。雖然大部分村民都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作至關(guān)重要。調(diào)查問(wèn)卷也顯示有59％的村民認(rèn)為農(nóng)村財(cái)務(wù)與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系密切。有67％的村民認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于增加農(nóng)民收入有重要作用。但是由于村民素質(zhì)較低。缺少財(cái)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度知之甚少，對(duì)于其具體含義和如何執(zhí)行并不清楚，36％的村民沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)民主理財(cái)小組及其作用，另有48％的村民不知道“一事一議”制度，這就使得民主理財(cái)、民主管理難以落實(shí)到群眾當(dāng)中去。

2　會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，沒(méi)有嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)制度，影響了會(huì)計(jì)報(bào)表的“真實(shí)性”

2.1大量資產(chǎn)不入帳，存在資產(chǎn)流失隱患。如：部分村在征地拆遷過(guò)程中通過(guò)土地置換或用征地補(bǔ)償費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)抵土地出讓金等形式形成大量的土地資產(chǎn)，這些土地資產(chǎn)未通過(guò)帳面付款，形成巨額帳外資產(chǎn)；部分村用置換方式取得的土地使用權(quán)與他人聯(lián)合開(kāi)發(fā)商住房，建成后分得的房產(chǎn)未在帳面反映，變成帳外資產(chǎn)；還有的村辦企業(yè)被注銷后，其投資建造的許多房產(chǎn)及土地沒(méi)有及時(shí)收回，變成帳外資產(chǎn)。

2.2少數(shù)村為了年終考核需要，虛增收入。有的村為了年終考核時(shí)取得好成績(jī)，采取虛增收入做法，一邊增加收入，一邊全部掛“應(yīng)收款”帳戶。

2.3弄虛作假，隱瞞招待費(fèi)用開(kāi)支。目前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)支出中招待費(fèi)用實(shí)際發(fā)生數(shù)額大、比例高，許多村采取多種方式隱瞞招待費(fèi)用開(kāi)支。如用征地補(bǔ)償款收入直接沖抵，虛開(kāi)沙石料發(fā)票套取現(xiàn)金，虛構(gòu)村民冒領(lǐng)征地補(bǔ)償金等方式用于帳外招待。

3　財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)水平低

當(dāng)前，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員大都是村“兩委”指定的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應(yīng)新會(huì)計(jì)法的要求，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，不能為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)，造成村財(cái)務(wù)工作專業(yè)性和連續(xù)性差，出現(xiàn)了“斷頭賬”和“年年培訓(xùn)村會(huì)計(jì)、年年有新會(huì)計(jì)要培訓(xùn)”的現(xiàn)象。

4　缺乏民主管理和監(jiān)督

村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組人員雖然經(jīng)村民大會(huì)選舉產(chǎn)生，但由于種種原因造成部分人員文化素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有認(rèn)真履行權(quán)利和義務(wù)。要么以村委的意見(jiàn)為理財(cái)依據(jù)，形同虛設(shè)；要么與村委對(duì)著干，民主監(jiān)督的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。

二、改進(jìn)和完善農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1　加強(qiáng)教育，采取措施，切實(shí)提高村級(jí)干部素質(zhì)

新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在村干部，因此要采取各種行之有效、切實(shí)可行的方法，加強(qiáng)對(duì)村干部宣傳教育，提高他們的素質(zhì)。一是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有在崗村級(jí)干部的教育，如文化基礎(chǔ)教育，人生觀、權(quán)力觀教育，財(cái)務(wù)管理和法律法規(guī)知識(shí)教育，提高他們的文化素質(zhì)、政治素質(zhì)和法律意識(shí)；二是引進(jìn)新生力量(如大學(xué)生)充實(shí)村干部隊(duì)伍，把他們的新思想、新理念、新意識(shí)帶到農(nóng)村中去，提高整個(gè)村干部隊(duì)伍素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

2　制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度。化解村級(jí)債務(wù)

農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民多年來(lái)辛勤勞動(dòng)積累的成果。是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。從建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度人手，明確農(nóng)村集體資產(chǎn)管理架構(gòu)。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上。明確集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)管理的主體地位，切實(shí)履行其職能：建立健全集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督機(jī)制。做到依法管理：因地制宜建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)模式，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。只有這樣。才能防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。有效促使集體資產(chǎn)保值增值。另外。還要有針對(duì)性地制定出減債措施，積極穩(wěn)妥地處理好已經(jīng)形成的債權(quán)債務(wù)問(wèn)題，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等途徑遏制、化解村級(jí)不良債務(wù)。

3　進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作

以財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，沒(méi)有財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)，就會(huì)使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ)，實(shí)施的效果會(huì)大打折扣。如實(shí)、全面、詳細(xì)的財(cái)務(wù)公開(kāi)和村民民主理財(cái)小組的有效監(jiān)督檢查，將使村級(jí)財(cái)務(wù)置于全體村民的監(jiān)督之下，一方面村民可以直接進(jìn)行監(jiān)督，另一方面為政府監(jiān)管提供線索和依據(jù)。

4　為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造更好的條件

第6篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理范文

1　內(nèi)部審計(jì)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中所起到的作用

1.1　有利于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)透明度

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施，可以更好落實(shí)農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)制度，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)透明度，為農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理與農(nóng)村群眾之間搭建起相互信任、彼此依賴的溝通橋梁?，F(xiàn)在，很多農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理比以前都規(guī)范的多，大多數(shù)村里的財(cái)務(wù)公開(kāi)制度也有效得到了落實(shí)，但是在農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)透明度的問(wèn)題上還存在不少這樣那樣的問(wèn)題，其中，有的村沒(méi)有把賬目公開(kāi)，公開(kāi)透明度有待提高，而有的村公開(kāi)的內(nèi)容與賬面實(shí)際的情況還有很大的差距。把內(nèi)部審計(jì)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中進(jìn)行實(shí)施，這就要定期檢查農(nóng)村財(cái)務(wù)的真實(shí)狀況，審核后公開(kāi)，這樣以來(lái)，村里財(cái)務(wù)的收支情況以及村里的集體資產(chǎn)，每個(gè)農(nóng)村群眾都能了解、清楚，就很容易避免村里財(cái)務(wù)假賬，村務(wù)管理透明度就能夠提高，每名群眾明白，每個(gè)干部清白，這樣村干部與村民的矛盾得到有效化解，拉近了村民與村干部的距離。

1.2　有助于科學(xué)使用農(nóng)村集體資金

農(nóng)村的城市化進(jìn)程隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷推進(jìn)，出現(xiàn)了大范圍的土地征用，這樣以來(lái)，集體資金也得到了增加。為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的保障，政府相關(guān)農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)研究如何管好這一資金?，F(xiàn)在，農(nóng)村集體資金在實(shí)際使用中存在著很多問(wèn)題，有針對(duì)性地推行農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，提高集體資金使用的科學(xué)性，把資金用在刀刃上，以及急需項(xiàng)目，有利于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，有利于壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目上，內(nèi)部審計(jì)的最重要作用是促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。

1.3　有利于村干部法律觀念的培養(yǎng)

在農(nóng)村社會(huì)中，村干部承擔(dān)著帶領(lǐng)本村村民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、共同致富，代表村民管理好本村集體資金的重要責(zé)任。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，對(duì)村干部任期內(nèi)的政績(jī)能夠科學(xué)評(píng)價(jià)，也可以作為考評(píng)村干部的重要依據(jù)，這樣可以有效地防止不當(dāng)?shù)臎Q定而帶來(lái)的集體經(jīng)濟(jì)損失。并且，內(nèi)部審計(jì)能夠使各項(xiàng)財(cái)會(huì)制度盡快落實(shí)，各種違反財(cái)經(jīng)制度的行為得到制止與糾正，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違法亂紀(jì)分子也能得到有效懲治，能夠推動(dòng)農(nóng)村的廉政建，增強(qiáng)村干部遵守法律的意識(shí)與自覺(jué)性。

2　影響農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的因素

2.1　審計(jì)中，調(diào)查取證、執(zhí)行都出現(xiàn)困難

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)中普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，就是在審計(jì)辦案時(shí)取證非常困難，審計(jì)結(jié)果出來(lái)后，執(zhí)行起來(lái)也不容易，同樣很困難。要想內(nèi)部審計(jì)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中實(shí)施，首先要知曉農(nóng)村賬務(wù)的往來(lái)，通過(guò)搜集相關(guān)信息，調(diào)取有關(guān)證據(jù)，提供給審計(jì)工作所需要的第一手的資料支持。審計(jì)對(duì)象不固定、涉及范圍廣是審計(jì)的重要特點(diǎn)，由于農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)業(yè)務(wù)中，尤其是審計(jì)涉及在財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問(wèn)題時(shí)，常常會(huì)牽扯到與審計(jì)對(duì)象有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)聯(lián)系的黨委機(jī)關(guān)、政府部門、有關(guān)國(guó)有企、事業(yè)單位、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主，由于法律規(guī)范不完善，審計(jì)需要調(diào)查掌握證據(jù)過(guò)程中，審計(jì)對(duì)象不予配合，這樣阻礙了審計(jì)案件的查辦。另外，對(duì)于審計(jì)事項(xiàng)做出的相關(guān)決定難執(zhí)行，無(wú)法配合，審計(jì)工作開(kāi)展起來(lái)舉步維艱。

2.2　內(nèi)部審計(jì)所用的技術(shù)手段不夠先進(jìn)

雖然內(nèi)部審計(jì)實(shí)施的手段隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異不斷更新，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)不斷增強(qiáng)，從目前的實(shí)際情況來(lái)分析，內(nèi)部審計(jì)的具體方式尚缺少剛性。由于農(nóng)村自身存在的缺陷，財(cái)務(wù)管理信息化水平還是不夠先進(jìn)，手工記賬仍是主要的記賬方式，調(diào)查紙質(zhì)賬本是對(duì)農(nóng)村進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的必要方式。農(nóng)村缺乏專業(yè)的記賬人員，人員文化水平不高，導(dǎo)致書寫不規(guī)范，審計(jì)時(shí)大量的時(shí)間花在了識(shí)別字體內(nèi)容上，導(dǎo)致審計(jì)工作效率低。事后審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)多用的策略，這樣審計(jì)的結(jié)論都是依據(jù)事后調(diào)查得出來(lái)的，事前預(yù)防和事中控制就成了擺設(shè)，財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)起到的作用難以發(fā)揮，相關(guān)措施難以到位，審計(jì)工作起到的效果體現(xiàn)不出來(lái)。

3　提高農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)有效性的途徑、建議農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，為充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有的作用，應(yīng)從下列途徑入手，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部審計(jì)工作。

3.1　注重審計(jì)體系建設(shè)和審計(jì)人員素質(zhì)的提升

農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作要注重政策性、專業(yè)性，客觀上審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不可忽視，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高、職業(yè)道德好是現(xiàn)代審計(jì)人員必須具備的。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，主要審計(jì)內(nèi)容分為日常、任期目標(biāo)、離任、專項(xiàng)?，F(xiàn)實(shí)中，審計(jì)人員素質(zhì)較低，工作太過(guò)隨意導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果質(zhì)量低，難以形成應(yīng)有的氣候。為此，在下一步的工作中，農(nóng)村專門審計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)是個(gè)關(guān)鍵，同時(shí)與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門積極聯(lián)合，形成一股審計(jì)合力。農(nóng)村審計(jì)人員文化水平相對(duì)較低，對(duì)于他們還要加大培訓(xùn)，注重傳授新方法，尤其是要把操作技能，特別是普及計(jì)算機(jī)審計(jì)知識(shí)作為重點(diǎn)內(nèi)容，要求人人能掌握，審計(jì)人員的素質(zhì)從根本上切實(shí)得到提升，使農(nóng)村審計(jì)工作整體上一個(gè)新臺(tái)階。

3.2　提高審計(jì)工作的技術(shù)含量

隨著科技的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用，傳統(tǒng)審計(jì)手段明顯不適應(yīng)新情況、新形勢(shì)。計(jì)算機(jī)技術(shù)的普遍應(yīng)用為審計(jì)工作提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)利用計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)。傳統(tǒng)審計(jì)的方法和手段已經(jīng)落后了，采取動(dòng)態(tài)審計(jì)，事前審核，才能夠有效地對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)全程控制、全面掌握。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，要把創(chuàng)新審計(jì)方式作為重點(diǎn)。當(dāng)前，政府結(jié)合城鎮(zhèn)的實(shí)際情況實(shí)施村賬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管的舉措，以三結(jié)合為主，主要是原來(lái)的農(nóng)村財(cái)務(wù)一級(jí)、二級(jí)審核合并，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站直接統(tǒng)一管理;農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上，堅(jiān)持群眾監(jiān)督和特定部門監(jiān)督相結(jié)合，農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目定期公示公開(kāi)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部審計(jì)工作接受雙重監(jiān)督;最后，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上，記賬、建賬同時(shí)進(jìn)行，記賬、建賬相比以前更加規(guī)范化，審計(jì)工作規(guī)范性明顯提升。

第7篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體；經(jīng)濟(jì)組織；財(cái)務(wù)管理；職業(yè)教育

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）思想意識(shí)淡薄，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)

鄉(xiāng)村干部普遍存在著“重稅費(fèi)、輕管理”的片面認(rèn)識(shí),一方面對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為行政村一級(jí)沒(méi)有必要搞預(yù)決算，只要自己不貪污，財(cái)務(wù)公開(kāi)，只要錢用在集體事業(yè)上，怎么用都沒(méi)關(guān)系；另一方面村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行嚴(yán)肅性不夠，雖有預(yù)決算，但流于形式，執(zhí)行時(shí)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，往往偏離原預(yù)決算軌道。有的村干部往往為追求政績(jī)，或者村與村之間開(kāi)展公益事業(yè)設(shè)施攀比，不顧財(cái)力盲目“辦好事，辦實(shí)事”，造成債臺(tái)高筑，影響日常工作。

（二）農(nóng)村職業(yè)教育滯后，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

目前部分村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，會(huì)計(jì)人員年齡老化，學(xué)歷偏低。致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會(huì)人員無(wú)證上崗。還有一些村，在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí)，不是從工作考慮，而是完全憑個(gè)人好惡，憑感情辦事。一些素質(zhì)低下，根本不具備會(huì)計(jì)條件的人，被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)。由于把關(guān)不嚴(yán)，農(nóng)村職業(yè)教育又脫節(jié)，造成財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。如記賬方法不規(guī)范、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范、不按規(guī)范核算支取現(xiàn)金、收款票據(jù)不規(guī)范、錯(cuò)賬更正方法不規(guī)范、賬務(wù)處理不規(guī)范、會(huì)計(jì)檔案管理不嚴(yán)等。

（三）“三資”管理混亂，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重

隨著各類服務(wù)實(shí)體的出現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓展，使村級(jí)集體資產(chǎn)的承包合同關(guān)系日趨復(fù)雜多樣，而由于承包、發(fā)包主體不夠明確，合同內(nèi)容和方式不夠規(guī)范，致使合同難以履行，村級(jí)集體資產(chǎn)管理在形式上有所規(guī)范，但實(shí)際操作中依然漏洞較多，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。其原因有管理不善造成資產(chǎn)流失、體制轉(zhuǎn)換造成資產(chǎn)流失、平調(diào)造成資產(chǎn)流失、應(yīng)收款增多導(dǎo)致資金沉淀、多頭開(kāi)戶造成存款短缺等。

（四）財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，財(cái)務(wù)管理不健全

當(dāng)前，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員大都是村“兩委”指定的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的業(yè)務(wù)上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應(yīng)新會(huì)計(jì)法的要求，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，不能為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)；有不少村在會(huì)計(jì)人員的使用上“一朝天子一朝臣”，會(huì)計(jì)跟著村干部走，更換比較頻繁，村財(cái)務(wù)工作專業(yè)性和連續(xù)性差，出現(xiàn)了“斷頭賬”和“年年培訓(xùn)村會(huì)計(jì)、年年有新會(huì)計(jì)要培訓(xùn)”的現(xiàn)象。絕大多數(shù)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，很難成為規(guī)范農(nóng)村財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的有生力量。

（五）內(nèi)部控制薄弱，財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位

工作側(cè)重于事后監(jiān)督，對(duì)事前、事中缺乏有效的手段進(jìn)行監(jiān)督，忽視了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督與監(jiān)控?，F(xiàn)金管理中，白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，現(xiàn)金管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。有的村部分財(cái)產(chǎn)早已賣掉或報(bào)廢，但賬面沒(méi)作任何處理，有的村有賬無(wú)物，賬實(shí)嚴(yán)重不符，村財(cái)產(chǎn)物資管理手續(xù)不全。重要票據(jù)管理不嚴(yán)，收支失衡，支大于收，非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大，揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范，存在有合同不按合同辦事現(xiàn)象等。

（六）財(cái)務(wù)公開(kāi)不完善，財(cái)務(wù)信息透明度差

有關(guān)部門對(duì)深化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作不可謂不重視，花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力，出臺(tái)了不少行之有效的制度，在公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范，應(yīng)該說(shuō)卓有成效。但是在個(gè)別地方由于思想認(rèn)識(shí)欠到位，仍然暴露出不少問(wèn)題。1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬的審核問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口，但由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱、原則性和責(zé)任性欠強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開(kāi)支合理與否等現(xiàn)象，使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。2．實(shí)行會(huì)計(jì)電算化以后，對(duì)電腦打印賬目校核不細(xì)，產(chǎn)生失誤，引起群眾誤解。3．在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專項(xiàng)公布；無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi)，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的對(duì)策

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心

村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的重點(diǎn)和核心是財(cái)務(wù)公開(kāi)，農(nóng)村財(cái)務(wù)與農(nóng)民群眾的利益息息相關(guān)，是廣大農(nóng)民群眾最為關(guān)注的一項(xiàng)工作。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予重視，各級(jí)財(cái)政應(yīng)予支持。鄉(xiāng)村干部要端正思想，擺正關(guān)系，搞好財(cái)務(wù)管理。要把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理放在密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財(cái)觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)

加大對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和管理力度,建立一支年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍, 為村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督提供強(qiáng)大的人才支持。各級(jí)村合作經(jīng)濟(jì)組織主管部門要針對(duì)目前存在的有代表性、普遍性的問(wèn)題，采取上崗培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)等各種形式，分對(duì)象、分層次舉辦新會(huì)計(jì)制度的短期培訓(xùn)班，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)在崗人員分期分批輪訓(xùn)一次。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒介，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)，舉辦培訓(xùn)班，知識(shí)競(jìng)賽，制作黑板報(bào)、張貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育,提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

（三）實(shí)行“三資”委托代管，保護(hù)集體資產(chǎn)安全

成立“三資”委托服務(wù)機(jī)構(gòu)，簽訂委托協(xié)議，規(guī)范程序、賬戶設(shè)置、票據(jù)管理和招投標(biāo)管理等服務(wù)，按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，對(duì)各村集體資金、資產(chǎn)等財(cái)務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一編制會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)公開(kāi)表、統(tǒng)一歸檔管理，建立健全財(cái)務(wù)收支制度、資產(chǎn)管理制度，實(shí)行電算化管理和監(jiān)控等，通過(guò)“三資”代管的一系列措施保護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)完全完整。

第8篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)；規(guī)范管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)： F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.09.029

1 村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

目前，云南省蘭坪縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)均成立了村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心，其機(jī)構(gòu)主要設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)員承擔(dān)相應(yīng)職能職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行《蘭坪縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理辦法》，實(shí)行統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù)公開(kāi)資料、統(tǒng)一建檔、分村核算的制度，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況按月、按季度公示，全面實(shí)現(xiàn)了電算化管理。但在財(cái)務(wù)規(guī)范性建設(shè)上缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制，部分村委會(huì)（社區(qū)）的民主理財(cái)、民主監(jiān)督、村務(wù)公開(kāi)等流于形式，造成農(nóng)村村集體資產(chǎn)流失，農(nóng)民集體收益分配權(quán)得不到保障。

1.1管理制度不健全

蘭坪縣自實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管以來(lái)，一方面資金管理制度基本上還沿用2010年的資金管理辦法。隨著新農(nóng)村建設(shè)逐步推進(jìn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大，村級(jí)資金不斷增加，舊的資金管理辦法難以跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐，亟需探索新的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，從而使財(cái)務(wù)管理跟上時(shí)代的步伐。另一方面，由于少數(shù)農(nóng)經(jīng)站干部和村組干部思想認(rèn)識(shí)不到位，遵章守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，在村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中執(zhí)行制度不嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后報(bào)賬不及時(shí)，甚至出現(xiàn)跨年報(bào)賬的情形。部分收入未及時(shí)入到農(nóng)經(jīng)站賬戶，甚至直接拿單據(jù)報(bào)賬，坐收坐支問(wèn)題突出；二是部分村委會(huì)報(bào)賬員手內(nèi)現(xiàn)金余額過(guò)大，在換屆時(shí)，又將上屆所移交下屆的應(yīng)收款單據(jù)進(jìn)行入賬代管，所代管的應(yīng)收款有可能變呆賬、壞賬，一方面挫傷應(yīng)收款催要的積極性，另一方面占有村委會(huì)的資產(chǎn)。

1.2 財(cái)務(wù)管理監(jiān)督亟需加強(qiáng)

一是開(kāi)支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開(kāi)支單據(jù)或無(wú)事由，或無(wú)經(jīng)辦人簽字，或無(wú)審批人審批，或無(wú)民主監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章；二是部分票據(jù)不規(guī)范。部分村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替，附件單據(jù)缺乏相應(yīng)的印章或發(fā)放人員簽章；三是民主監(jiān)督委員會(huì)未能履行監(jiān)督職能。部分村（社區(qū)）民主監(jiān)督委員會(huì)主任與村委會(huì)主任為同一人，失去了監(jiān)督職能，而有的民主監(jiān)督委員會(huì)由于無(wú)報(bào)酬或民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不愿參與或不按要求參與村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

1.3 收支管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)公開(kāi)不完全

農(nóng)村財(cái)務(wù)收入主要來(lái)源為上級(jí)補(bǔ)助、村集體經(jīng)濟(jì)組織上繳、村提留、土地補(bǔ)償款征收等方面，收入來(lái)源單一，支出也主要用于村干部補(bǔ)助、平時(shí)村級(jí)日常事務(wù)開(kāi)支。但由歷史與文化因素的影響，有些村干部法制意識(shí)不強(qiáng)，民主理財(cái)小組的職責(zé)不明確或未起到民主監(jiān)督的作用，部分村干部在財(cái)務(wù)支出上未嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，部分村委會(huì)在村務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，日常生活開(kāi)支及會(huì)議生活費(fèi)用金額、非生產(chǎn)性費(fèi)用過(guò)大。在財(cái)務(wù)公開(kāi)上不明確公開(kāi)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)及賬目，怕村民反對(duì)或有怨言，影響干群關(guān)系。

1.4 歷史原因造成舊賬處理不及時(shí)

部分村委會(huì)應(yīng)收、應(yīng)付款中部分款項(xiàng)年限太長(zhǎng)，有的己達(dá)10年以上，大部分應(yīng)收、應(yīng)付款已成呆賬、壞賬；固定資產(chǎn)中含有以往農(nóng)村電力輸送線路、農(nóng)村通組公路等，按現(xiàn)有“雙代管”，不符合列入固定資產(chǎn)的要求，但代管資產(chǎn)或負(fù)債資金，沒(méi)有統(tǒng)一的相關(guān)要求及指導(dǎo)，對(duì)于日常的代管工作，部份資金長(zhǎng)期掛賬，卻失去實(shí)際意義，反而使村委會(huì)資產(chǎn)虛增，應(yīng)付款使村委會(huì)負(fù)債增加，從而使村集體資產(chǎn)與實(shí)際情況不相符，失去財(cái)務(wù)管理的實(shí)際意義。

1.5 村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員配備薄弱，經(jīng)費(fèi)緊缺

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站人員編制少，工作量大，隊(duì)伍力量薄弱，部分財(cái)務(wù)管理人員因工作變動(dòng)導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟悉，在開(kāi)展工作中無(wú)法統(tǒng)籌兼顧；另一方面，沒(méi)有專項(xiàng)的村級(jí)財(cái)務(wù)代管和農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，在財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作中比較被動(dòng)，只能按部就班，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

2 規(guī)范農(nóng)村集體村級(jí)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1 建立健全財(cái)務(wù)制度，完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管機(jī)制

建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管機(jī)制，注重資金管理的同時(shí)并重資產(chǎn)、資源管理，出臺(tái)相應(yīng)的資金管理辦法，建立相應(yīng)的資產(chǎn)、資源臺(tái)賬，認(rèn)真記錄村集體“三資”增減變動(dòng)情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊(cè)記載，確實(shí)保障村級(jí)資產(chǎn)家底清、賬冊(cè)明。積極探索新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，制定相應(yīng)的村級(jí)財(cái)務(wù)賬戶管理制度、庫(kù)存?zhèn)溆媒鹬贫?、開(kāi)支審批制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等。細(xì)化管理規(guī)定，以制度建設(shè)規(guī)范工作程序，以制度管理人，層層落實(shí)責(zé)任到具體的人和事；切實(shí)加強(qiáng)民主理財(cái)，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，讓農(nóng)民群眾參與到村級(jí)財(cái)務(wù)決策管理當(dāng)中來(lái)，保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化運(yùn)行。

2.2提高思想認(rèn)識(shí)，加大監(jiān)管力度

村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村具有十分重要的意義。因此要將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作作為一項(xiàng)常規(guī)性工作來(lái)抓，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，常抓不懈。各級(jí)黨委、政府和縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門明確職能職責(zé)，認(rèn)真抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格制定切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。并針對(duì)本地農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問(wèn)題，積極采取有效措施，及時(shí)糾正和完善，創(chuàng)造一個(gè)干部清白、群眾明白的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理環(huán)境。

2.3 加大審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為

做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。要把村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)常規(guī)工作，作為督查農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要手段，針對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問(wèn)題，配備專門的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍，加大審計(jì)力度，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理審計(jì)制度，定期或不定期地開(kāi)展審計(jì)督查，明確村干部任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)審計(jì)中查出的問(wèn)題，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定處理；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，確保農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

2.4 完善財(cái)務(wù)清查制度，制定切實(shí)可行的村級(jí)債權(quán)債務(wù)化解實(shí)施方案

對(duì)至今掛賬的應(yīng)收款、應(yīng)付款、固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，將部分已形成事實(shí)的壞賬、呆賬進(jìn)行核實(shí)，做好登記處理。制定相關(guān)的債權(quán)債務(wù)清查方案，針對(duì)具體情況做出處理，該銷賬的進(jìn)行銷賬，該清償?shù)倪M(jìn)行清償，認(rèn)真化解村級(jí)債權(quán)債務(wù)，使村集體的資產(chǎn)、負(fù)債、賬面代管金額真實(shí)、具體，從而使村級(jí)賬務(wù)更具有參考性和實(shí)際意義。

2.5 加強(qiáng)支出管理，完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度

村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管中心在執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行預(yù)決算制度，充分發(fā)揮民主理財(cái)小組和村民代表的監(jiān)督作用，嚴(yán)格控制每個(gè)村委會(huì)資金使用額度，啟用備用金限額制度，控制大筆支出和非生產(chǎn)性支出，有條件的村可啟用預(yù)決算方案，并經(jīng)民主程序形成決議張榜公布。在財(cái)務(wù)公開(kāi)中，按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式將財(cái)務(wù)收支情況逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，并向村民征集意見(jiàn)建議，充分尊重村民意愿，行使民利，讓農(nóng)民真正當(dāng)家做主。

2.6 加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育

基層財(cái)務(wù)人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神在很大程度上決定著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞，因此指導(dǎo)及培訓(xùn)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員顯得尤為重要。定期或不定的請(qǐng)財(cái)務(wù)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的財(cái)會(huì)人員，加強(qiáng)管理，對(duì)有條件的財(cái)務(wù)人員做硬性要求取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。加大對(duì)村組財(cái)務(wù)人員及鎮(zhèn)會(huì)計(jì)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、思想素質(zhì)教育，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，是提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平的必經(jīng)之路。

2.7保持村級(jí)財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定，配備財(cái)務(wù)代管工作經(jīng)費(fèi)

參照財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，確保中心和村級(jí)財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定，如果確實(shí)因工作需要調(diào)換的，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，根據(jù)工作要求及人員情況，按實(shí)際工作需要調(diào)配，并報(bào)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案；另一方面，配備一定的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理審計(jì)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展定期不定期的村級(jí)財(cái)務(wù)清查、清理和村干部任期及離任審計(jì)工作，使村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步制度化、規(guī)范化。

第9篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理范文

近幾年來(lái)，隨著全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)提出了更高要求，雖然做了大量工作，但也應(yīng)當(dāng)看到，有些地方由于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失，農(nóng)民的利益受到侵害，涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理引發(fā)的案件時(shí)有發(fā)生。培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員是搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員規(guī)范化管理有利于提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展；有利于農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；有利于維護(hù)村集體和農(nóng)民的利益，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。因此加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員規(guī)范化，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面臨的新形勢(shì)顯得非常必要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員規(guī)范化管理的重要意義，把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員規(guī)范化管理，作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好。

二、認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，必須掌握農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策法規(guī)及計(jì)算機(jī)維護(hù)使用、農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化軟件、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)，并經(jīng)考核、考試合格后持證上崗。新任的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員必須具備初中以上文化，參加農(nóng)經(jīng)部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核、考試合格后，方可取得農(nóng)村會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。對(duì)于無(wú)故不參加培訓(xùn)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和新辦證人員，分別給予取消從業(yè)資格、吊銷會(huì)計(jì)證處理和不予辦證處理。

三、做好《農(nóng)村會(huì)計(jì)上崗證》管理工作

一要抓好新任農(nóng)村財(cái)會(huì)人員辦證工作。對(duì)新任農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由縣農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一組織，使用農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站編寫的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作實(shí)務(wù)》教材。在搞好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織考試，統(tǒng)一到市農(nóng)業(yè)局辦理農(nóng)村會(huì)計(jì)上崗證。

二要認(rèn)真開(kāi)展上崗資格審驗(yàn)工作。今年，市局對(duì)全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員基本情況、任職資格、持證上崗情況全面審核。依據(jù)《農(nóng)業(yè)廳關(guān)于農(nóng)村財(cái)會(huì)人員上崗證管理問(wèn)題的通知》要求，省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合頒發(fā)的會(huì)計(jì)證（綠皮）于月底作廢，統(tǒng)一更換為省農(nóng)業(yè)廳制發(fā)的農(nóng)村會(huì)計(jì)上崗證，并對(duì)上崗證編號(hào)統(tǒng)一核定，已經(jīng)更換為省農(nóng)業(yè)廳制發(fā)的農(nóng)村會(huì)計(jì)上崗證（紅色）的要進(jìn)行統(tǒng)一審驗(yàn)，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員數(shù)據(jù)庫(kù)。