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中圖分類號:F291.1 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
1、城市道路養(yǎng)護管理特點與目前存在的主要問題
1.1城市道路養(yǎng)護管理的特點
城市道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、運營方式?jīng)Q定了其養(yǎng)護管理工作主要有以下特點:
1.1.1實施養(yǎng)護作業(yè)的強制性
城市道路在城市綜合運輸網(wǎng)絡(luò)中所具有的地位及作用,決定了對城市道路的養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)是建立在法律法規(guī)基礎(chǔ)上的強制性養(yǎng)護。
1.1.2 養(yǎng)護對象的廣泛性、全面性
城市道路的養(yǎng)護對象:除道路、橋涵及沿線附屬設(shè)施外,還包括交通工程設(shè)施、綠化環(huán)保設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等各個方面。
1.1.3養(yǎng)護作業(yè)方式的機動性與時效性
城市道路的養(yǎng)護更要求快捷機動、實用高效,養(yǎng)護工藝、操作規(guī)程程序性強,盡量減少對交通的影響。
1.1.4養(yǎng)護技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性
城市道路的養(yǎng)護除需要具備機械化、專業(yè)化外,還需不斷探索和發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料的使用。在養(yǎng)護檢測手段上,需具備現(xiàn)代化綜合檢測設(shè)備,養(yǎng)護工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛,科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜。
1.2城市道路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀
目前存在的問題由于城市道路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛,傳統(tǒng)的、長期計劃經(jīng)濟體制下的經(jīng)驗型養(yǎng)護管理模式,已不能適應(yīng)其發(fā)展要求,目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面:
1.2.1養(yǎng)護管理體制不順
目前城市道路的養(yǎng)護管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制,不能反映城市道路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求;養(yǎng)護經(jīng)費來源仍采用撥款方式,不能適應(yīng)城市道路管理企業(yè)經(jīng)營性要求,這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護技術(shù)水平的提高與管理機制的創(chuàng)新。
1.2.2養(yǎng)護運行機制落后,“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重
對養(yǎng)護管理強制性要求,缺乏足夠的認(rèn)識及有效的法律約束,主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護責(zé)任事故追究不力,監(jiān)管不嚴(yán),處罰過輕;對養(yǎng)護資金投入不足,對科技進步重視不夠,尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制 度 。
1.2.3缺少養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范
截至目前,針對城市道路養(yǎng)護管理特點的技術(shù)規(guī)范較少,養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大;養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用一般城市道路養(yǎng)護的“完好率”指標(biāo),不能滿足城市道路全方位養(yǎng)護的客觀要求。
1.2.4養(yǎng)護機械配套率不足,養(yǎng)護科技含量低
雖然一些地方配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械,但對機械適應(yīng)能力差,對機械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足,使用頻率低,設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重;大多養(yǎng)護作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織,對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗階段,還沒有大規(guī)模推廣使用。
1.2.5養(yǎng)護管理人員總體素質(zhì)普遍偏低
上述問題造成了城市道路養(yǎng)護管理技術(shù)落后,已嚴(yán)重制約了城市道路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟等性能的充分發(fā)揮,已形成城市道路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
2、城市道路養(yǎng)護管理發(fā)展對策
城市道路養(yǎng)護管理是城市道路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展,對城市道路使用功能的發(fā)揮起著重要的保障作用。隨著城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日趨完善,養(yǎng)護管理在整個城市道路系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位將逐漸建立起來。新形勢下,對城市道路養(yǎng)護提出了更高的要求,對目前已存在的問題,必須高度重視,及時研究解決。
2.1養(yǎng)護管理體制改革對策
傳統(tǒng)的城市道路養(yǎng)護管理體制,在城市道路事業(yè)發(fā)展初期,對城市道路養(yǎng)護管理發(fā)展起到了不可低估的作用,并積累了許多寶貴的經(jīng)驗。但這種計劃經(jīng)濟屬性下的管理體制,不符合當(dāng)前市場經(jīng)濟的初衷,也無法適應(yīng)城市道路養(yǎng)護管理發(fā)展的客觀要求。為實現(xiàn)我國城市道路養(yǎng)護管理體制的創(chuàng)新與突破,我們須著力于以下幾個方面:
2.1.1順應(yīng)城市道路發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)特點,在建立城市道路養(yǎng)護管理體制時優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則。集中是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中,要求必須實施嚴(yán)格的分級管理;統(tǒng)一主要是指對城市道路的養(yǎng)護管理要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。
2.1.2 順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求,大力培育并開放城市道路養(yǎng)護市場,真正實現(xiàn)管養(yǎng)分離。實現(xiàn)養(yǎng)護管理用人機制和用工方式走向社會化,城市道路養(yǎng)護維修要面向建筑市場,通過招標(biāo)選擇施工隊伍,建立養(yǎng)護工程的競爭機制,養(yǎng)護工程實現(xiàn)從計劃任務(wù)形式向合同管理形式的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)城市道路養(yǎng)護工程特 點 。
2.1.3 建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍。只有人員精干、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機械配套、安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍,才能完成城市道路各種突發(fā)事故的搶修工作。
2.1.4 實現(xiàn)養(yǎng)護工程的決策,由經(jīng)驗型向?qū)<蚁到y(tǒng)型的轉(zhuǎn)變,養(yǎng)護質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)從“完好率”指標(biāo)向綜合服務(wù)水平指標(biāo)的轉(zhuǎn)變。建立和完善城市道路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮路面管理信息系統(tǒng) ( P M S )、 橋 梁 管 理 信 息 系 統(tǒng)(B M S )及養(yǎng)護維修工程專家決策系統(tǒng)的主導(dǎo)作用;采用國際通行的服務(wù)類行業(yè)星級評價標(biāo)準(zhǔn),對城市道路的使用能力與服務(wù)水平進行綜合評價。
2.2養(yǎng)護管理法規(guī)體系建設(shè)對策
由于城市道路的養(yǎng)護管理對國民經(jīng)濟發(fā)展、公眾安全具有重大影響,政府必須加大立法與執(zhí)法力度,對養(yǎng)護管理行為進行約束與規(guī)范,充分體現(xiàn)養(yǎng)護管理的強制性要求。
2.2.1加快制訂的城市道路養(yǎng)護管理方面的規(guī)范及管理條例,使城市道路公益性屬性得到充分保障。
2.2.2加強政府對城市道路行業(yè)的監(jiān)管力度。明確經(jīng)營性公司只有在依法履行了養(yǎng)護、維修義務(wù)和責(zé)任的前提下,才具有合法的收費、經(jīng)營權(quán)力。養(yǎng)護作業(yè)實行社會監(jiān)理、政府監(jiān)督。
2.2.3對新建城市道路的設(shè)計與施工,明確規(guī)定有關(guān)養(yǎng)護管理方面的要求。強制設(shè)計中的養(yǎng)護管理技術(shù)儲備,制定相應(yīng)的城市道路養(yǎng)護方案,強調(diào)城市道路施工缺陷,維修期施工單位養(yǎng)護的責(zé)任與義務(wù),采用法律與經(jīng)濟手段進行約束。
2.3養(yǎng)護管理技術(shù)發(fā)展對策
先進適用的養(yǎng)護技術(shù),保證了城市道路的正常使用,規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使城市道路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的城市道路養(yǎng)護管理,必須具備強大的技術(shù)支撐。
2.3.1利用交通地理信息系統(tǒng)(GIS—T)促進城市道路養(yǎng)護管理現(xiàn)代化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化,并使這些信息可視化,通過功能強大的軟件,使城市道路沿線三維空間分析直觀簡明,數(shù)據(jù)管理便捷高效,為城市道路養(yǎng)護和運營提供大量、及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為城市道路交通的發(fā)展、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。
2.3.2利用高科技檢測技術(shù)促進工程質(zhì)量監(jiān)測和城市道路養(yǎng)護智能化,通過利用高精度傳感器、雷達技術(shù)、R S 技術(shù)等高科技手段,實現(xiàn)人工檢測向自動化檢測發(fā)展,由破損類檢測向無損檢測技術(shù)發(fā)展,使城市道路質(zhì)量的檢測、評估和病害分析更加快捷,使城市道路養(yǎng)護更加合理經(jīng)濟。
2.3.3推廣使用國外城市道路養(yǎng)護適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長城市道路使用壽命。
目前,城市道路建設(shè)中普遍采用的改性瀝青技術(shù)、SMA 路面技術(shù)、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發(fā)達國家在城市道路養(yǎng)護過程中發(fā)展起來的,它們的推廣與使用,改善了城市道路橋梁等建筑的穩(wěn)定性和耐久性,達到了節(jié)約能源、降低成本,實現(xiàn)城市道路交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
2.4養(yǎng)護機械發(fā)展對策
養(yǎng)護機械化是城市道路養(yǎng)護現(xiàn)代化的必由之路,是實現(xiàn)城市道路使用功能,提高服務(wù)水平的關(guān)鍵。
2.4.1 學(xué)習(xí)、引進國外先進的機電液一體化技術(shù)、電子顯微技術(shù)。開發(fā)節(jié)能、高效、低噪聲、低污染且自動化程度較高的養(yǎng)護機械;研究開發(fā)故障自動監(jiān)控系統(tǒng),提高養(yǎng)護機械的安全性、舒適性和易操作性。
2.4.2 養(yǎng)護機械向大功率、多用途的方向發(fā)展,提高機械的使用效益,適應(yīng)城市道路安全、快捷的作業(yè)要求。
2.4.3引進國外先進的加工設(shè)備和工藝技術(shù),提高養(yǎng)護機械的制造技術(shù)和工藝水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量及機械性能的可靠性,延長使用壽命。
2.4.4 加強養(yǎng)護機械的組織管理,組建社會化的養(yǎng)護機械租賃公司。
【關(guān)鍵詞】公路;養(yǎng)護;還原劑封層
1 引言
我國公路事業(yè)起步較晚,高速公路更是從改革開放之后才開始出現(xiàn)。1988年滬嘉高速公路的建成通車實現(xiàn)我國大陸高速公路零的突破,到2009年,交通部統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明全國新修高速公路里程數(shù)不斷增加,通車總里程達到6.5萬公里,通車總里程繼續(xù)居世界第二位。目前,美國擁有約10萬公里高速公路,居世界第一。實踐證明,公路的發(fā)展為我國的經(jīng)濟騰飛作出了不可磨滅的貢獻。群眾之間流傳的“要致富,先修路”這句話就很好的說明了公路給經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。經(jīng)過近三十年的發(fā)展,公路運輸已經(jīng)成為一個巨大的產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟中占有一席之地,并且有力的帶動了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從20世紀(jì)80年代開始,相關(guān)資金就開始注入交通基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域,并逐步成為投資熱點。在國家資本和民間資本的共同努力下,交通基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)投資呈現(xiàn)快速增長,規(guī)模也越來越大。隨著各級公路的相繼發(fā)展和建
成,公路的研究重點也逐漸從建設(shè)方面轉(zhuǎn)向了養(yǎng)護方面。尤其是高速公路,其作用和意義重大,一旦出現(xiàn)路基路面病害要及時處理,否則會嚴(yán)重影響到行車安全。通過對實際情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多公路所出現(xiàn)的路面損壞都是因為路基強度不足,穩(wěn)定性變差,巨大荷載下的過量變形等所致。路面是道路結(jié)構(gòu)中最直接承受荷載的部分,因為直接暴露在自然環(huán)境的作用下,很容易受荷載和天氣等因素影響而出現(xiàn)裂縫、車轍、泛油、沉陷等病害。這些都是擺在公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)面前的難題。由于重視公路建設(shè)而輕養(yǎng)護的觀點一直存在,導(dǎo)致我國在公路養(yǎng)護領(lǐng)域一直落后于世界先進國家。因此,總結(jié)積累經(jīng)驗,尋找到適合我國國情和地域特點的最佳方案,對進一步完善公路養(yǎng)護技術(shù),提高交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)意義。
2 瀝青路面還原劑封層研究成果
還原劑封層,是通過在瀝青路面上噴灑還原劑,使還原劑緊密附著在路表面形成一層連續(xù)項的薄層,并滲透進路面表層一定深度,從而起到預(yù)防性養(yǎng)護效果,如圖1。
為了與國內(nèi)在高速公路等高等級公路路面預(yù)防性養(yǎng)護方面不斷的需求相適應(yīng),本工程引進了美國SealMaster公司還原劑產(chǎn)品,并對其技術(shù)進行了仔細(xì)研究,找到了適合本工程的還原劑封層預(yù)防性養(yǎng)護技術(shù)。
通過研究,得出以下主要結(jié)論:
(1)從發(fā)達國家經(jīng)驗來看,預(yù)防性的養(yǎng)護最為重要,也是顯著提高路面使用性能的最好方式,相比于這些國家來說,我們國家由于在養(yǎng)護工作上長久以來缺乏重視,客觀上來說也處于起步階段,對預(yù)防性養(yǎng)護的認(rèn)知水平還比較低,所以今后應(yīng)該加強相關(guān)方面的工作。
(2)本文在使用還原劑封層技術(shù)之后,通過檢測發(fā)現(xiàn)該技術(shù)可以比較明顯的改變?yōu)r青路面的使用狀況,提高使用壽命,尤其是可以提高公路的路面封水能力,減少了坑槽、沉陷等情況的發(fā)生,路面的抗滑性能也有了比較明顯的改善,效果很好。
(3)通過本工程實踐以及對國內(nèi)外其他工程的經(jīng)驗進行總結(jié)和參考,認(rèn)為還原劑封層在以下幾個方面是存在優(yōu)勢的,一是操作比較方面簡單,比較快,不需加熱,不需養(yǎng)生,不需要太復(fù)雜的技術(shù),對工人的要求也較低,方便實用;二是施工對交通的影響很小,對于一些高流通量的道路工程非常適用。
(4)在國外同類技術(shù)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,本文也試驗了國產(chǎn)還原劑封層效果,并且在某高速中投入使用,從使用情況來看,國產(chǎn)的還原劑封層在造價上大大降低,而水平則與國際產(chǎn)品相當(dāng),同時還對原有配方進行了升
(1)摩擦系數(shù)指標(biāo):
對于進口產(chǎn)品,行車道在噴灑還原劑封層前,路面摩擦系數(shù)為51,噴灑后為76,提高49%;噴灑1個月后,行車道路面摩擦系數(shù)為55,仍然比原路面高8%;噴灑4個月后,行車道路面摩擦系數(shù)為53,仍高于原路面。超車道在噴灑還原劑封層前,路面摩擦系數(shù)為59,噴灑后為81,提高37%;噴灑1個月后,超車道路面摩擦系數(shù)為64,仍然比原路面高8%;噴灑4個月后,超車道路面摩擦系數(shù)為63,與使用1個月時相比衰減不明顯。
(2)宏觀構(gòu)造深度指標(biāo)
對于進口產(chǎn)品,行車道在噴灑還原劑封層前,路面宏觀構(gòu)造深度為0.41,噴灑后為0.66,提高61%;噴灑1個月后,行車道路面宏觀構(gòu)造深度為0.54,仍然比原路面高32%。超車道在噴灑還原劑封層前,路面宏觀構(gòu)造深度為0.55,噴灑后為0.69,提高25%;噴灑1個月后,超車道路面宏觀構(gòu)造深度為0.63,仍然比原路面高15%。噴灑4個月后,路面宏觀構(gòu)造深度仍然大于原路面。
(3)滲水系數(shù)指標(biāo)
對于進口產(chǎn)品,在噴灑還原劑封層前行車道和超車道路面滲水系數(shù)均為3.3mL/min,盡管有輕微滲水,但是并不嚴(yán)重;噴灑還原劑封層后,路面滲水系數(shù)均為0,不滲水;噴灑4個月后,行車道和超車道路面滲水系數(shù)仍然為0,不滲水。
4 結(jié)束語
我們國家的高等級公路養(yǎng)護工作任重而道遠(yuǎn),由于施工中存在一些問題再加上超載現(xiàn)象的時有發(fā)生,高等級公路出現(xiàn)裂縫、坑槽、積水、車轍等情況非常常見,對高速公路的使用壽命有很大的影響,往往新路剛剛通行不到一年,很多地方就要開始不斷的修復(fù),究其原因,養(yǎng)護工作開展不到位是直接原因之一。本研究也正是基于改變這種狀況而開展,通過現(xiàn)場施工來看,還原劑封層技術(shù)在養(yǎng)護中的使用是非常成功的,為今后的高等級公路養(yǎng)護技術(shù)提供了一種比較可靠的方法。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:市政道路;養(yǎng)護工作;周期規(guī)律;技術(shù)措施
在當(dāng)前的城市建設(shè)發(fā)展進程中,道路的重要性不言而喻。因此除了要加強道路施工建設(shè),更要做好已有道路的養(yǎng)護工作。只有道路保持路面平整通暢,才能充分發(fā)揮道路在國民經(jīng)濟建設(shè)中起到的重要作用,市政道路養(yǎng)護部門就是為此而設(shè)立的。在很多城市的市政道路養(yǎng)護工作中,養(yǎng)護人員總是在道路出現(xiàn)質(zhì)量問題或缺陷時方才開始進行維修,而沒有意識到日常預(yù)防性養(yǎng)護工作的意義和必要性。事實上,若能夠做好市政道路的日常養(yǎng)護工作,就能夠有效的防治路面發(fā)生病害,從而減少了因維修而對道路正常運行的影響,提高了道路的運行質(zhì)量和效率。
1、市政道路路面預(yù)防性養(yǎng)護概述
在市政道路養(yǎng)護工作中,在道路運行正?;蛘呗访娉霈F(xiàn)早期病害時進行養(yǎng)護維修,以免道路出現(xiàn)更嚴(yán)重的質(zhì)量病害,提高道路的平整度,保證道路的正常運行,延長道路的使用壽命,這種養(yǎng)護工作就是市政道路的路面預(yù)防性養(yǎng)護。采取預(yù)防性養(yǎng)護工作相較于路面出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量病害不得不進行大面積修補時進行的養(yǎng)護工作要更加簡單方便、經(jīng)濟可行。可以說,對市政路面進行預(yù)防性養(yǎng)護工作是非常有必要的。原有的反應(yīng)型市政道路養(yǎng)護方式由于成本高、效果差已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會發(fā)展的需求。為此,預(yù)防性養(yǎng)護工作的開展與實施必須要引起市政道路養(yǎng)護部門的重視。
2、市政道路預(yù)防性養(yǎng)護的最佳時期與周期規(guī)律
一般來講,市政道路大都為瀝青路面公路,這種道路的使用周期大致可以劃分為三個階段,其一是瀝青公路最初建成后的使用的階段,這個階段中瀝青會隨著時間的延長都不斷氧化或磨損;其二是瀝青公路在運行過一段時間后路面出現(xiàn)些微縫隙或有小幅度的坑洼現(xiàn)象的階段;其三是在第二階段的基礎(chǔ)上,病害更進一步發(fā)展而導(dǎo)致路面病害加重的階段,路面出現(xiàn)較大范圍的裂縫,甚至開裂、沉陷等,使公路路面不能再正常通行車輛??梢钥闯觯谶@三個階段中,市政道路的最佳養(yǎng)護時間為第一階段,此時將可能發(fā)生的路面病害“扼殺在搖籃”中,就能夠避免第二階段、第三階段的來臨,極大的延長了道路的使用壽命。
由于市政公路的車流量較大,路面性能磨損下降較快,因此需要進行周期性養(yǎng)護,并隨時掌握路況信息,對其進行分析與評價,以確定養(yǎng)護方案。在我國市政公路的養(yǎng)護周期一般是一年一次檢查評價。對于一些特殊的路段可以進行季節(jié)性檢查或半年一檢,根據(jù)實際情況確定市政道路的養(yǎng)護周期規(guī)律。
3、常用的市政道路路面預(yù)養(yǎng)護技術(shù)措施
目前在我國的市政道路養(yǎng)護工作中,對于道路的養(yǎng)護維修方法有很多種。在實際的養(yǎng)護工作中需要根據(jù)具體的道路狀況或路面病害狀況選擇最合適的養(yǎng)護技術(shù)措施。以下我們就來介紹集中較為常見的預(yù)防性養(yǎng)護技術(shù)措施:
3.1 灌縫
由于不均勻沉降、施工搭接、過大荷載、溫度變化及反射裂縫等原因,路面在使用一定時期后容易產(chǎn)生不同程度的反射裂縫;路面開裂后,路表積水在高速行車的作用下,順著路面裂縫滲透反復(fù)侵蝕瀝青和集料的界面直至擊穿面層破壞路基。為了防止裂縫擴展凸起基層的進一步損壞,應(yīng)及時對裂縫進行灌縫處理.
3.2 就地?zé)嵫a
針對路面出現(xiàn)的局部破壞如裂縫、松散、沉塘等病害,可以采取就地?zé)嵫a的方法。過去通常的做法是將破壞區(qū)域的舊瀝青混合料全部清除,然后用熱瀝青混合料重新填入壓實,這種修補方法由于冷接縫,冷熱相間的瀝青邊緣會留下縫隙的隱患,一旦碾壓不到位會使路面在短時期內(nèi)再次受損,且大量的舊瀝青混合料被廢棄,造成了資源的極大浪費和環(huán)境污染。目前,可利用各類紅外線養(yǎng)護修補設(shè)備,對損壞的瀝青路面就地加熱修補,不僅節(jié)省工時,實現(xiàn)快速修補,還最大限度地利用了舊瀝青混合料,保護了環(huán)境。
3.3 稀漿封層
瀝青稀漿封層是近年來國內(nèi)外發(fā)展較快的一種新的封層技術(shù)。它可以有效地治理路面的裂縫,提高路面的平整度和防水、防磨、抗滑的能力,具有施工快、造價低和節(jié)能等優(yōu)點,主要起改善、恢復(fù)路面表面功能的作用,尤其適于用作瀝青路面的預(yù)防性養(yǎng)護。
3.4 面再生密封
在頻繁交通荷載和溫度脹縮的反復(fù)作用下,瀝青會發(fā)生老化,油份逐步向膠質(zhì)、碳質(zhì)轉(zhuǎn)變,各項性能指標(biāo)下降,可采用瀝青路面再生密封劑對路面進行涂刷,補充瀝青組從中的油份,恢復(fù)老化瀝青的活性,恢復(fù)路面性能。
3.5 瀝青混凝土罩面
城市道路與高速公路不同,地下埋設(shè)了各類管線,管線溝槽由于壓實度不足、新老基層不成板體等原因,往往會發(fā)生沉降不均勻等現(xiàn)象,造成各類路面病害。為了維持道路平整度及標(biāo)高,可以根據(jù)需要對原路面進行銑刨加罩。
3.6 路面裂縫填封
瀝青路面產(chǎn)生裂縫破損不僅影響路容美觀和行車舒適性,而且會使路表水通過裂縫進入路面結(jié)構(gòu)層內(nèi),導(dǎo)致路面承載能力下降,進而造成路面局部或成片損壞,大大縮短路面的使用壽命。瀝青路面大多數(shù)裂縫開始時皆為微小裂縫。對于微小裂縫通常采用瀝青結(jié)合料或以瀝青為基質(zhì)材料的密封膠作為填封材料。瀝青路面裂縫填封較佳的時期為每年的4—5月。此時環(huán)境溫度較為適宜。填封材料受到的拉應(yīng)力和壓應(yīng)力都不太大。
3.7 路面局部缺陷修補
路面局部缺陷是指由于設(shè)計或施工不當(dāng)而導(dǎo)致路面出現(xiàn)的坑槽、擁包、松散、網(wǎng)裂、唧漿等局部病害。對于路面局部缺陷,如果不及時進行養(yǎng)護修補,就會引發(fā)嚴(yán)重的路面破損。目前常用的路面修補材料主要分為2大類:熱拌瀝青混合和冷拌瀝青混合料。熱拌瀝青混合料作修補材料時施工工藝對修補的效果影響較大。相反,施工工藝對冷拌材料的修補效果影響較小,但其使用壽命相對較短。
3.8 表面封層技術(shù)
表面封層材料可以是單獨的瀝青或其他封層劑,也可以是瀝青與集料組成的混合料表面封層可以用來復(fù)原或延緩表層瀝青材料的老化,防止集料的散失,恢復(fù)路面的抗滑能力,密封表面的微小裂縫,防止水滲入路面結(jié)構(gòu)層,提高路面行車能力。目前常用的表面封層技術(shù)主要包括霧封層、稀漿封層、微表處和石屑封層等。
4、結(jié)語
綜上所述,在市政道路養(yǎng)護工作中,必須要重視其預(yù)防性養(yǎng)護工作的重要性,在最佳的養(yǎng)護時期對公路路面進行全面養(yǎng)護,并總結(jié)一定的養(yǎng)護周期規(guī)律,定期對道路進行檢查評價。在選擇道路的養(yǎng)護技術(shù)時,要結(jié)合實際的路況以及路面病害程度的大小來選擇,通過合理有效的養(yǎng)護技術(shù)來維護路面質(zhì)量,延長市政道路的使用壽命。
參考文獻
為貫徹落實市、縣關(guān)于揚塵治理提升行動文件精神,嚴(yán)格落實在道路保潔、維修企業(yè)VOCS和沿路拋灑治理工作,積極行動,強力整治,不斷加大巡查、檢查及整改力度,切實提高行業(yè)污染治理水平,現(xiàn)將2021年污揚塵治理提升行動落實情況總結(jié)如下:
一、道路揚塵防控治理
我局管轄全縣5條省道,每天出動195名養(yǎng)護工,4臺清掃車、2臺灑水車對管轄道路進行清掃、灑水。另外組織養(yǎng)護工對干線公路兩側(cè)管控區(qū)垃圾、落葉和其它廢棄物進行清理。確保管轄道路無明顯塵土、無拋灑物、無垃圾;道路兩側(cè)管控區(qū)無焚燒垃圾、落葉和其它廢棄物;道路整潔、路面平整、無坑凹;道路道牙、護欄清潔、無破損、邊溝、排水設(shè)施完善,無堵塞;道路邊溝垃圾日產(chǎn)日清;綠化帶內(nèi)無垃圾、廢棄物、苗木無缺損、修剪整齊。并及時清除路肩、邊溝、綠化帶垃圾及淤泥雜草,全面清理各類衛(wèi)生死角,有效得提高環(huán)境空氣質(zhì)量。道路保潔實行機械清掃定時對路面灑水及時降塵,車輛駛過無揚塵;機掃作業(yè)時不揚塵、不漏掃;灑水車輛作業(yè)時均勻噴灑,不漏灑。保障該路段無明顯灰塵。
管養(yǎng)縣道16條,每天出動127名養(yǎng)護工,出動清掃車1輛對縣鄉(xiāng)重點道路固定機掃。二臺灑水車進行灑水降塵;采取人工和機械清掃的模式,加大保潔力度,增加重點路段灑水除塵次數(shù)、保障了道路路面干凈、整潔,為沿線群眾的營造良好的公路通行。嚴(yán)格落實道路清掃、保潔揚塵污染防控標(biāo)準(zhǔn)和道路揚塵專項整治要求,在做好日常養(yǎng)護的同時,組織養(yǎng)護工人對縣鄉(xiāng)公路進行清掃,做好道路保潔和綠化工作,實行全天候防塵、保潔、灑水,嚴(yán)禁在公路兩側(cè)堆放垃圾。并及時清除路肩、邊溝垃圾及淤泥雜草,全面清理各類衛(wèi)生死角,每天安排兩名人員上路督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)問題及時通知相關(guān)負(fù)責(zé)人員進行整改,有效提高環(huán)境空氣質(zhì)量。
二、沿路拋灑治理
[關(guān)鍵詞] 城市道路橋梁設(shè)施 養(yǎng)護 管理
中圖分類號: TU984 文獻標(biāo)識碼: A
城市道路橋梁是城市交通構(gòu)造物的重要組成部分,養(yǎng)護中要克服重路面養(yǎng)護輕橋梁養(yǎng)護的傾向,在橋梁養(yǎng)護中克服如果不加強日常養(yǎng)護維修,同樣小毛病會發(fā)展成大毛病,嚴(yán)重者甚至造成橋梁壽命縮短。忽視對橋梁養(yǎng)護管理的一個重要表現(xiàn)是沒有專門人員負(fù)責(zé),沒有橋梁養(yǎng)護和防治技術(shù)是做不好這項工作的,所以安排專人具體負(fù)責(zé),承擔(dān)起橋梁日常養(yǎng)護管理工作尤為關(guān)鍵。
一、橋梁養(yǎng)護管理的原則
1、以預(yù)防為主,防治結(jié)合。根據(jù)積累的技術(shù)經(jīng)濟資料和當(dāng)?shù)鼐唧w情況,進行科學(xué)分析,預(yù)作防范,增強橋梁設(shè)施的耐久性和抗災(zāi)能力。做好雨季的防護工作,減免水毀損失。夏季做好主橋面的降溫工作,以減少高溫對橋面性能的影響。冬季做好防雪防冰工作,及時清除冰雪障礙,減少冰雪天氣對大橋交通的影響。
2、因地制宜,就地取材,挖潛改造,合理利用,以降低養(yǎng)護成本。
3、重視調(diào)查研究,針對病害原因采取相應(yīng)的技術(shù)措施。
4、積極開發(fā)應(yīng)用橋梁數(shù)據(jù)庫和養(yǎng)護管理信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)信息傳輸處理和病害處治對策科學(xué)化。
5、大力推廣和發(fā)展養(yǎng)護機械化,實行大中小結(jié)合,以小型為主,逐步實現(xiàn)養(yǎng)護機械裝備標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化,以保障養(yǎng)護質(zhì)量,提高養(yǎng)護生產(chǎn)效率,降低勞動強度。
6、加強對橋梁設(shè)施、收費設(shè)施、服務(wù)管理設(shè)施等的設(shè)置、維護、更新工作,保障橋梁應(yīng)有的服務(wù)水平。
二、合理培訓(xùn)、增加資金投入及設(shè)備
1、加強各級各類人員的培訓(xùn)。橋梁是一種專業(yè)性、技術(shù)性較復(fù)雜的建筑物,由于目前在橋梁養(yǎng)護方面大多缺乏專門的技術(shù)人員和技術(shù)工人,即使有附帶管一下的人員,其橋梁養(yǎng)護管理方面的知識,專業(yè)技術(shù)也是比較缺乏的;另一方面,近幾年來各地在橋梁管理方面所取得的經(jīng)驗表明,由于沒有很好地進行總結(jié)交流,因此妨礙了橋梁養(yǎng)護管理水平的提高。為了改變上述狀況,有必要加強對技術(shù)干部、技術(shù)工人的培訓(xùn)工作。通過技術(shù)培訓(xùn)提高對橋梁養(yǎng)護管理的認(rèn)識水平,掌握橋梁檢查、檢測維修及加固的一些基本方法。
2、加強對橋梁檢查檢測設(shè)備的配備工作。橋梁的檢查檢測要對橋梁的上部結(jié)構(gòu)、附屬構(gòu)造物進行觀察、測量,有許多工作要空中作業(yè),工欲善其事,必先利其器,沒有專業(yè)的設(shè)備和儀器是做不好這項工作的。尤其是對定期檢查和特殊檢查需要的設(shè)備、儀器要盡快配備,使檢查的手段現(xiàn)代化,才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3、增加養(yǎng)護維修和管理資金的投入。增加養(yǎng)護維修和管理資金的投入,引進先進的現(xiàn)代化技術(shù),加大對養(yǎng)護和管理科技方面的投入,實施有效的養(yǎng)護維修和管理,可以使目前相當(dāng)數(shù)量的橋梁的使用性能得以改善,壽命得以延長,減少和避免災(zāi)難性事故的發(fā)生。
三、 加強道路橋梁監(jiān)督管理措施
1、道路、橋梁設(shè)施及橋梁設(shè)施安全保護區(qū)應(yīng)加強監(jiān)督管理,充分發(fā)揮其使用功能;相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮其職責(zé)組織其所屬市政設(shè)施管理機構(gòu),負(fù)責(zé)做好本地區(qū)城區(qū)內(nèi)道路、橋梁設(shè)施的養(yǎng)護、維修和管理工作。
2、鼓勵居民自我保護設(shè)施意識,城市道路、橋梁設(shè)施及橋梁設(shè)施安全保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為:
⑴損壞或擅自占用、挖掘城市道路、橋梁設(shè)施;
⑵擅自在城市道路及橋梁等公共設(shè)施上鋪架管線構(gòu)筑物等;
⑶機動車、畜力車在城市道路或者橋梁上超重隨意車停放或碾壓;
⑷擅自在城市道路、橋梁設(shè)施上隨意擺設(shè)攤點,倒垃圾,排放污水殘渣;
⑸其他損害、侵占城市道路、橋梁設(shè)施行為;
四、 養(yǎng)護實施階段
1、 養(yǎng)護計劃:凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,計劃是從事養(yǎng)護工作的前提和方向,只有制定了各種合理的計劃養(yǎng)護工作才能夠朝著正確的方向順利的開展。養(yǎng)護計劃按照性質(zhì)的不同可以分為年度養(yǎng)護計劃,階段性養(yǎng)護計劃和突發(fā)養(yǎng)護計劃三種類型。
2、 年度養(yǎng)護計劃 在正式接手并從事道路橋梁養(yǎng)護工作之前應(yīng)當(dāng)對所承擔(dān)的道路橋梁進行實地的調(diào)查和測試,以確定詳細(xì)的養(yǎng)護工作量。然后根據(jù)考察和實際測量的數(shù)據(jù)結(jié)果制定期限為一年的年度道路橋梁養(yǎng)護計劃。在實地考察和測量的過程中,養(yǎng)護單位重點關(guān)注各個道路橋梁的實際里程,整體破損情況、表面清潔難以程度、排水系統(tǒng)暢通與否以及各種輔助實施的正常與完整狀況。根據(jù)這些考察和測試記錄的結(jié)果,確定材料使用計劃、養(yǎng)護頻率,養(yǎng)護具體實行方法,各種人財物的年度計劃。
3、 階段性養(yǎng)護計劃:年度養(yǎng)護計劃一般是按照一個養(yǎng)護年度來進行劃分的,但年度相對于考核時間的確定來講顯得時間較長,而且也會因中間的事項變化而造成計劃精度缺失,不能很好的符合實際情況。于是,養(yǎng)護單位需要制定能夠反映階段性變化且為實現(xiàn)年度計劃而貢獻力量的階段性計劃,階段性計劃的時間長度一般來講是以月為單位的,可以是一個月,也可以是兩個月,但一般來講不應(yīng)當(dāng)超過一個季度。階段性計劃是年度計劃的細(xì)分,應(yīng)當(dāng)關(guān)注養(yǎng)護工作中更為具體的事項,做好各項材料、人員、資金和機械工具的詳細(xì)使用和分配方案,并通過自我批評和自我評價的方法對上個階段工作成績進行分析,以尋找養(yǎng)護工作中需要加強和改進的方面。
4、 突發(fā)養(yǎng)護計劃:緊急突發(fā)事件是指很難預(yù)料到的不利事故或者損壞,比如,交通事故、地震、泥石流、暴雨等。人們雖然對于阻止突發(fā)事件的發(fā)生無能為力,但我們可以通過制定計劃將損失降到最低。在制定計劃時我們應(yīng)當(dāng)考慮到每個可能發(fā)生的突發(fā)事故,然后為每個事故制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)事故發(fā)生時,足夠數(shù)量的人員能夠被及時的動員起來,足夠數(shù)量的材料、資金、設(shè)備能夠及時的被投入使用。做到故障處理及時,相應(yīng)時間較短,事故損失最低。
五、 后期評價階段
后期評價是對養(yǎng)護單位養(yǎng)護工作績效的一種檢驗。檢驗的結(jié)果有兩種作用。首先,為養(yǎng)護單位后期改進工作提供了參考依據(jù)。其次,檢驗結(jié)果也直接關(guān)系到對養(yǎng)護單位報酬的支付水平和是否繼續(xù)聘用。我們按照時間的長短和計劃的劃分依據(jù)對養(yǎng)護單位的工作考評分成階段性考評和年度綜合考評兩類。
1、 階段性考評:階段性考評需要界定三個因素,即時間、評級計算方式、對象。 就時間因素來講,階段性考評一般會選用月或者季度來進行分段。對所考評的對象如路面、橋基、排水系統(tǒng)、防護措施、綠化效果等按照一定的評價指標(biāo)給予優(yōu)秀、良好、合格及不合格的評價。
2、 年度綜合考評:年度綜合考評一般是對養(yǎng)護單位一年來工作績效的一種總結(jié)。 在考評的過程中為了顯示公平,包括監(jiān)理工程師在內(nèi)的各方都應(yīng)當(dāng)出席。綜合考評的結(jié)果是通過對各個階段性分項如、基面、路面、橋面、排水系統(tǒng)、道路附屬設(shè)施以及綠化等養(yǎng)護對象養(yǎng)護工作評級的綜合整理。
五、 任期結(jié)束階段
道路橋梁養(yǎng)護工作承包單位合同期滿時,需要做的最重要的工作就是交接和評價。認(rèn)真做好各項交接工作,確保交接資料不會出現(xiàn)丟失或者不全的現(xiàn)象出現(xiàn)。
結(jié)束語
城市橋梁是城市交通的重要組成部分,橋梁養(yǎng)護的好壞直接關(guān)系到城市交通的安全和暢通。養(yǎng)護過程中盡量采用國內(nèi)外有關(guān)科研成果,推廣使用有關(guān)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新經(jīng)驗,注意科學(xué)養(yǎng)護與經(jīng)濟效益相結(jié)合,積極研究并增設(shè)現(xiàn)代化交通工程設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,及時搶險救援,提高橋梁服務(wù)水平。
參考文獻
關(guān)鍵詞:城市道路行道樹養(yǎng)護管理
一、前言
城市道路綠化是北京園林綠化的主要組成部分,能夠分割汽車與汽車、自行車、行人,能防止眩光,誘導(dǎo)視線,和起到遮蔭等多種功能,通過多年來幾代園林工作者的辛勤勞動,目前北京市的城市道路綠化的整體景觀效果已經(jīng)凸現(xiàn)出來,例如北京的二三環(huán),以及四五環(huán)已成為幾條綠色的項鏈,裝點著北京。但是,大面積的城市道路綠化給養(yǎng)護管理工作帶來了新的課題,養(yǎng)護管理好現(xiàn)有的城市道路景觀環(huán)境,任重而道遠(yuǎn),與城市道路綠化工程施工有著同等重要的意義。由于北京地區(qū)的氣候條件和道路綠化環(huán)境的特殊性,通過本人多年的實踐,對城市道路的養(yǎng)護管理工作,提出了一些建議和方法。
二、城市道路綠化中存在的主要問題
(一)城市道路綠化環(huán)境的特殊性:
城市道路綠化苗木的種植環(huán)境主要是中央分割帶和行道樹,其特點是:土質(zhì)堅硬、雜質(zhì)多、土壤污染嚴(yán)重、種植面積相對較小等特點;行道樹的種植成排成行,樹種較為單一,易受氣溫和濕度的影響,易發(fā)生病蟲害。
(二)城市道路綠化作業(yè)環(huán)境的安全問題:
由于城市道路綠化管理作業(yè)的場所主要是中央分割帶和路基兩側(cè)的綠化帶,作業(yè)人員的安全問題尤為突出。
(三)融雪劑對城市道路綠化的影響問題:
每年冬季的融雪劑是造成行道樹大量死亡的一大殺手。通過對融雪劑對行道樹影響的調(diào)查,每年至少幾千株植物失去生命。例如長安街沿線、西外大街、二三環(huán)等部分路段中心隔離帶和分車帶綠籬,每年都出現(xiàn)不同程度的干枝、死亡現(xiàn)象。特別是今年四月道路兩側(cè)樹池危害嚴(yán)重,造成大量的多年生大樹出現(xiàn)干枯的現(xiàn)象,綠籬明顯出現(xiàn)干枝、死亡。每年都進行大量的補植,浪費了大量的人力、物力、財力,對國家造成了重大的經(jīng)濟損失,并造成土質(zhì)的惡化。
(四)城市道路綠化養(yǎng)護管理存在的其他問題。
近幾年北京的綠化養(yǎng)護雖然取得了很大的成績,但是整體的綠化養(yǎng)護水平與國外相比還有一定的差距,存在的問題主要有:
1.過分強調(diào)短期效果,不重視生長規(guī)律,往往是苗圃搬家式的種植。
2.過分強調(diào)當(dāng)時景觀效果,不考慮苗木成活率及生長,片面注重大量采用山苗、大規(guī)格苗木和全樹冠的大樹移植。
3.養(yǎng)護管理沿襲老的養(yǎng)護管理方法,創(chuàng)新不夠。
二、城市道路綠化樹木養(yǎng)護的措施
(一)冬季養(yǎng)護管理
冬季,在北京地區(qū),特別是在道路兩邊一般的地形開闊,空氣對流,加上高速行駛的車輛帶動風(fēng)速,引起樹木的劇烈搖擺,容易導(dǎo)致樹木根系受到損傷,并加快了樹木水分的損耗,降低樹木御寒防凍、防寒的能力。在冬季可以采用以下的防凍保溫措施:
第一、纏樹干的措施:例如在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的行道樹對法桐落葉喬木冬季防寒處理用所料布纏裹樹干,把樹干包嚴(yán),再用草繩纏上,即保濕又防寒,再用地膜把樹根部保溫防寒,使次年的法桐成活率達到99%。
第二、搭風(fēng)障的措施:例如雪松等樹種在北京越冬困難,特別是春季風(fēng)大使雪松適應(yīng)能力降低,可以采用搭風(fēng)障減弱風(fēng)速,保證樹木的安全越冬。
第四、建保溫棚:對于當(dāng)年栽植的大葉黃楊,小葉黃楊和鋪地龍柏等苗木,面積較大時,采用一般的防寒措施不太理想,可以根據(jù)面積大小,用木條和無紡布搭建保溫棚的方法,即可使苗木安全過冬。對于疏植的大葉黃楊、紅楓等苗木可用無紡布包裹的方法進行防寒。
第五、對根頸培土,蓋地膜:在綠帶內(nèi)的河南檜、玉蘭等苗木,灌完凍水后在樹木整個樹坑內(nèi)覆蓋地膜,然后根頸培土20—30cm的土堆。利用細(xì)土將四周培實。這樣既能防止凍傷植株根系,同時又能減少水分蒸發(fā)。
第六、覆土封壟:對當(dāng)年新栽植月季,在灌完凍水后覆蓋30—40cm的土堆,一般不做修剪,過早的修剪會導(dǎo)致“燒條”現(xiàn)象,一般待來年開春后再進行修剪,。
第七、樹干涂白防凍:這是行道樹冬季防寒、防病的一項重要工作,特別是新植落葉喬木,涂白時間一般在10月下旬至11月中旬。涂白的配比度為:水:生石灰:硫磺粉:鹽=40:10:1:0.5。高度一般1.2m。同一路段區(qū)域高度一致,可以達到整齊美觀的效果。
(二)春季養(yǎng)護管理
第一、在春季苗木管理,防寒材料不可突然式過早拆除,要采用逐漸過渡的辦法,防止苗木的不適應(yīng)。保溫棚拆除根據(jù)天氣,一般北京的防風(fēng)障拆除時間在4月初、清明過后。為了以免使樹體遭受風(fēng)害,提前在保溫棚東南側(cè)打孔放風(fēng),待樹木適應(yīng)后在全部拆除。
第二、澆水、施肥:春季管理以增加地溫,適時澆足春水和增施有機肥為主。通過樹木的澆水、施肥,能使樹木增加抵抗病害的能力,還利于生根。實際中,行道樹施肥可采用棒肥,是在樹池四周用釘子打孔,埋入棒肥,可起到追肥的作用。
(三)夏季養(yǎng)護管理
第一、夏季的養(yǎng)護管理,注意水肥管理,同時道路中心隔離帶和綠化帶中色塊的造型修剪,一般結(jié)合一年兩次的養(yǎng)護大檢查及五一、十一來進行修剪整理。
第二、夏季的養(yǎng)護主要以病蟲害的防治為主,由于行道樹受小氣候多樣性、人口密集的影響,病蟲害的發(fā)生時間不齊,不易防止。同時防治過程中還得考慮對人對環(huán)境的影響,以及對植物天敵的保護。近幾年來,一直在推廣使用生物防治,如:采用新性引誘劑防治葉柄小蛾、蘇云金桿菌防止天蛾,滅幼尿防止尺蠖等都取得了很好的效果。
(四)秋季養(yǎng)護管理
秋季的養(yǎng)護管理工作,主要是合理澆凍水和施肥。
合理的凍水即能保證植物的地上部分吸收充足的水分又能保護地下根系抵抗干燥多風(fēng)的冬季,有利于植物安全越冬和來年萌芽。澆冬水要根據(jù)天氣變化不可過早澆灌,導(dǎo)致新芽徒長。在十月份減少澆水的次數(shù),增加抗旱性。最后一遍凍水澆到結(jié)冰封凍為最佳。
同時,秋季合理進行施肥,有利于促進植物的生長和樹木的木質(zhì)化,同樣有利于植物的安全越冬和來年的生長,這就要選擇好施肥的時間、種類和施肥量。
三、城市道路綠化草坪養(yǎng)護的措施
冷季型草坪,春季要澆好返青水,并加強施肥,并梳理枯草,把腐爛的草用絲扒梳理干凈,并打孔后施復(fù)合肥。然后澆水,刺激草坪的新根萌發(fā)和增加肥力。增強抵抗病害的能力,才能安全越夏。
夏季根據(jù)要求10—15天修剪草坪一次,修剪后要及時噴藥,或灌根25%的多菌靈可濕性粉劑,可控制病害的發(fā)生。在七月份天氣濕熱時,對草坪的生長不利,也是草坪休眠期,養(yǎng)護最困難的時期,應(yīng)按及時清除枯草層,因為枯草層往往存在大量的病原物,是新病害的病源來源,同時原來的枯草層減弱了通透性及早清處。另外在高溫、悶熱、連陰雨期間要每周或放晴就開始噴甲基托布津、多菌靈、白菌清等農(nóng)藥,交替使用可防止褐斑病、腐霉菌枯萎病、和鐮刀菌的枯萎病。
秋季雨水變少后天氣變涼一般病害減輕,草坪銹病發(fā)生嚴(yán)重。例如可以采用1000—1500倍的粉銹寧進行防治有很好的效果,但要與速保利、甲基托布津交替使用。
四、城市道路綠化色帶養(yǎng)護的措施
綠籬是萌芽力和成枝力強,耐修剪的樹種,密集成帶狀栽植,具有分隔的功能和優(yōu)美的造型。如大葉黃楊、金葉女貞、紅葉小檗、檜柏蘺、小葉黃楊是常用的綠籬造型樹種。
近兩年隨著彩葉植物的增加,使用彩葉樹種組成的色塊,如:紫葉矮櫻、迎春、連翹、棣棠等,都是大環(huán)境綠化常用運用的樹種。但在修剪上有著不同的修剪方法。道路中央分隔帶修剪,以能擋住人的視線1—1.2m高為宜,要修剪的橫平豎直,整齊美觀。為使綠籬生長茂盛,由于植物的生長高度不同,采用不同的修剪方式。
五、城市道路綠化中應(yīng)注意的其他問題
(一)安全問題
在道路綠化養(yǎng)護作業(yè)中,應(yīng)在200米分別設(shè)置防護標(biāo)志,并設(shè)專人疏導(dǎo)車輛,設(shè)置車輛閃光器。提示車輛在上下橋施工時,要在上橋的底部開始提前設(shè)置,防止司機進入盲區(qū)。
養(yǎng)護作業(yè)人員要佩戴反光背心,在自行車與機動車分道帶上,如躍過馬路澆水,要把澆水管順直,以免摔傷行人和自行車。
近幾年噴灌的快速發(fā)展,中央隔離帶,水車澆水將逐漸被淘汰。取而代之的將是:滴灌、微噴來取代。既節(jié)約水又保證了車輛的安全。
行道樹的修剪易同行人和車輛發(fā)生矛盾。要設(shè)置警戒線,碼放安全隔離桶。
(二)行道樹的修剪問題
行道樹主要以美化市容,改善城區(qū)的小氣候、夏季降低溫度、滯沉、遮蔭為主要功能。
行道樹修剪需擴大樹冠,優(yōu)美了樹形,調(diào)整紙條的伸展方向,調(diào)節(jié)營養(yǎng)物質(zhì)的合理分配,抑制徒長等為目的,同時也是老樹復(fù)壯,增加了保溫遮蔭的效果,防治病蟲害的發(fā)生,增加通風(fēng)透光主要手段之一。
行道樹的主要修剪時間一般在冬季。冬季修剪的方法主要有:截、疏、除蘗。行道樹修剪是要設(shè)有專人維護現(xiàn)場,防止大枝砸傷行人和過往車輛。高壓線附近作業(yè)要注意安全,必要時要請供電部門配合。行道樹國槐既有典型的:三叉、六股、十二枝的冠型。分布均勻,夾角的枝條作主枝,其余分期剝芽、或疏枝。冬季對主枝留40—80cm。剪口芽留在側(cè)面,經(jīng)三到五年反復(fù)修剪即可形成杯壯樹冠。如國槐大樹對樹木的內(nèi)膛枝和過密的枝進行疏剪,達到通風(fēng)透光,防止病蟲害調(diào)整整個樹形,并能階梯式。保留上樹枝,方便修剪作業(yè),也使樹形美觀。
在日常的養(yǎng)護生產(chǎn)中,樹木與高壓線的距離、和路口的交通設(shè)施的配合直接關(guān)系到行人和車輛的安全。每年的春季都將配合供電、交通、通訊進行安全排查。對高壓線15米范圍內(nèi)的高大樹木進行修剪,同時得對妨礙司機視線的交通標(biāo)志信號燈位置的樹木進行修剪。修剪過程中要保證安全信號清楚顯現(xiàn),保護行人和車輛的安全。
(三)融雪劑問題
對于融雪劑的危害,特別是油松、側(cè)柏等均怕鹽水的侵害。不得不進行被鹽水侵蝕后的土壤改良和換土。把鹽水侵蝕后的土壤去掉30cm,更換土壤。切不可圖省事亂澆水、補苗。不可用灌水稀釋土壤鹽堿性的方法取代換土。
幾年來,三里河路采用擋鹽板的方法,在很大程度上防止了融雪鹽水對道路兩側(cè)現(xiàn)有植物的危害。幾年來的常識我們可以認(rèn)識到擋鹽板的應(yīng)用在冬季對行道樹木有著非常理想的功效。實踐表明,每年三月初、四月底三里河道路兩側(cè)的油松長勢比使用擋鹽板前更加旺盛,發(fā)芽期明顯提前,并減少了干枝、枯叉。連翹等花灌木分蘗多、花期整齊一致。在正常防寒的基礎(chǔ)上,沒有發(fā)生凍害和死亡的現(xiàn)象。同時整齊的擋鹽板也成為了冬季三里河路兩側(cè)的又一景觀,起到了既美觀又實用的效果。因此作為冬季防寒的一種措施,擋鹽板可以在條件的道路兩側(cè)進行推廣使用。
近年來車輛數(shù)量越來越多,這也為道路橋梁建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。由于交通運輸壓力越來越大,使得道路橋梁養(yǎng)護管理工作的重要性也越來越突出,道路橋梁工程交付使用后一定要做好養(yǎng)護管理工作,最大限度的發(fā)揮出道路橋梁的使用功能。本文主要分析了道路橋梁養(yǎng)護管理中的主要問題,并且總結(jié)了相應(yīng)的護理方法。
關(guān)鍵詞:
道路橋梁;養(yǎng)護管理;問題;處理方法
道路橋梁是現(xiàn)代交通運輸網(wǎng)絡(luò)中極為重要的組成部分,具有極為重要的交通運輸作用,近年來交通運輸壓力越來越大,這也對道路橋梁養(yǎng)護提出了更高要求。為了確保車輛的安全出行,盡可能減少車輛對道路橋梁的損害,延長道路橋梁使用壽命,充分發(fā)揮出道路橋梁使用功能,一定要高度重視道路橋梁養(yǎng)護管理工作。
1道路橋梁養(yǎng)護管理中的主要問題
道路橋梁是確保車輛順暢、安全運行的重要保證,一旦道路橋梁養(yǎng)護管理工作沒有做到位,會對人們的出行埋下諸多安全隱患,為此一定要做好道路橋梁的養(yǎng)護管理工作。地質(zhì)、地形、外界天氣等外界環(huán)境因素以及路橋結(jié)構(gòu)性能慢慢降低、車輛通行等各方面因素都可能會影響到道路橋梁使用壽命,如果道路橋梁出現(xiàn)損毀,一定要及時采取正確的養(yǎng)護措施,確保能夠盡快恢復(fù)道路橋梁的正常使用功能,確保人們的生活質(zhì)量。目前道路橋梁養(yǎng)護管理工作中仍然存在諸多問題,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1并沒有充分意識到道路橋梁養(yǎng)護管理工作的重要性目前很多交通運輸管理部門工作人員并沒有正確認(rèn)識道路橋梁養(yǎng)護管理工作,也沒有明確意識到道路橋梁養(yǎng)護管理工作的重要意義,工作責(zé)任感不強,工作態(tài)度也比較敷衍。關(guān)于道路橋梁養(yǎng)護管理工作的認(rèn)識僅僅停留在表面,很多理論,但是真正落地實踐的相對比較少,這主要體現(xiàn)在平時并沒有嚴(yán)格監(jiān)督、巡查道路橋梁運行狀況,由于監(jiān)管不力很容易出現(xiàn)各種道路橋梁問題,而且如果沒有及時解決道路橋梁問題的話,會為車輛正常出行埋下諸多安全隱患。
1.2并沒有制定科學(xué)、合理的道路橋梁養(yǎng)護管理體制現(xiàn)階段,我國實施的道路橋梁養(yǎng)護管理體制仍然是計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物,顯然很難滿足社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求,由于道路橋梁養(yǎng)護市場的封閉性也在很大程度上阻礙了市場經(jīng)營,不利于社會融資,這樣也不利于升級道路橋梁養(yǎng)護技術(shù),創(chuàng)新道路橋梁養(yǎng)護管理制劑,會在一定程度上阻礙道路橋梁養(yǎng)護管理工作的順利開展。其次,由于壟斷經(jīng)營,使得很多道路橋梁養(yǎng)護管理工作人員工作動力不足,也缺乏強烈的競爭意識,相關(guān)管理工作人員平時也沒有及時學(xué)習(xí)新型科學(xué)技術(shù),這樣很容易導(dǎo)致資金浪費,很難按需進行道路橋梁養(yǎng)護管理工作。
1.3道路橋梁設(shè)備投資缺乏因為我國道路橋梁管理人員并沒有明確認(rèn)識到養(yǎng)護管理工作的重要性,因此對道路橋梁養(yǎng)護管理方面的資金投入不多,相關(guān)的配套設(shè)備也不足。資金是支持道路橋梁養(yǎng)護管理工作順利開展的重要保障,設(shè)備投入是實現(xiàn)道路橋梁養(yǎng)護管理現(xiàn)代化發(fā)展,進一步加強道路橋梁監(jiān)督、管理力度的必然需求,假如沒有進行相關(guān)的設(shè)備投入,很多道路橋梁養(yǎng)護管理問題可能都很難得到有效解決,這樣無法有效提高道路橋梁養(yǎng)護管理水平。
1.4當(dāng)前道路橋梁養(yǎng)護管理模式中的主要問題面對當(dāng)前的社會環(huán)境,交通部門一直都非常注重道路橋梁養(yǎng)護管理工作,相繼出臺了相關(guān)的管理政策及法規(guī),明確規(guī)定了全國各地道路橋梁的整改規(guī)模,然而將各項管理政策逐一落實到某個地區(qū)的時候,又會由于每個地區(qū)的地域性特性而影響管理政策的落實效果,無法達到預(yù)期的目標(biāo)。
1.5養(yǎng)護管理人員的專業(yè)技術(shù)操作能力較低技術(shù)操作能力較差也是影響道路橋梁養(yǎng)護管理工作順利開展的重要原因。如果道路橋梁養(yǎng)護管理工作中缺乏專業(yè)技術(shù)維護,可能會使得橋面上堆積大量泥土,也可能會因為道路路面不平整而使橋頭低陷。這樣都會對車輛的正常、安全出行造成很大的影響。其次,沒有全面監(jiān)管道路橋梁養(yǎng)護資料也可以歸屬到技術(shù)層面的問題,這樣會對人們的出行安全造成直接的影響。
2道路橋梁養(yǎng)護管理問題的處理方法
2.1提高對道路橋梁養(yǎng)護管理工作的重視度道路橋梁管理人員一定要從思想上明確意識到道路橋梁養(yǎng)護管理工作的重要性,不管是理論,還是技術(shù),都應(yīng)該建立在樹立科學(xué)的思想認(rèn)知基礎(chǔ)上。思想意識主要指導(dǎo)人的行動,只有樹立明確的養(yǎng)護管理意識才可以使管理人員在日常工作中認(rèn)真落實道路橋梁養(yǎng)護管理工作。因此,道路橋梁工程管理人員一定要正確認(rèn)識養(yǎng)護管理工作,充分意識到養(yǎng)護管理工作的重要性,增加對道路橋梁養(yǎng)護管理工作方面的資金投入,配備完善的設(shè)備。
2.2制定健全的道路橋梁養(yǎng)護管理制度道路橋梁養(yǎng)護管理工作中,應(yīng)該不斷創(chuàng)新養(yǎng)護管理體制,確保道路橋梁工程建設(shè)和工程養(yǎng)護保持同步,使道路橋梁管理和養(yǎng)護能夠有機結(jié)合,將道路養(yǎng)護系統(tǒng)壟斷局面打破,進而不斷完善、健全各項管理制度,系統(tǒng)化發(fā)展道路橋梁養(yǎng)護管理工作。具體而言,應(yīng)該把道路橋梁養(yǎng)護管理工作由以往的計劃經(jīng)濟體制慢慢轉(zhuǎn)變成合同管理體制,詳細(xì)、具體記錄日常工作,而且應(yīng)該詳細(xì)記載一些自然因素導(dǎo)致的路面損壞以及維護措施。實地考察道路橋梁路況,并且定期進行監(jiān)測,而且應(yīng)該詳細(xì)記錄道路橋梁的交通運行情況。后期應(yīng)該整理分析這些記錄數(shù)據(jù),明確道路橋梁養(yǎng)護工作的內(nèi)在規(guī)律,盡可能做到早點發(fā)現(xiàn),及早采取有效的維護措施。
2.3制定完善的道路橋梁養(yǎng)護管理保障體系交通監(jiān)管部門作為負(fù)責(zé)道路橋梁養(yǎng)護管理工作的重要監(jiān)管部門,一定要堅定為廣大人民服務(wù)的意識,從根本上加強公路橋梁養(yǎng)護及管理工作。特別是一些基層養(yǎng)護管理部門一定要正確認(rèn)識道路橋梁養(yǎng)護管理工作,轉(zhuǎn)變以往只強調(diào)建設(shè)并不注重養(yǎng)護的觀念。把道路橋梁養(yǎng)護管理工作提到日常管理工作日程中,并且成立專門的道路橋梁養(yǎng)護管理部門來負(fù)責(zé)道路橋梁養(yǎng)護管理工作。
2.4不斷提高道路橋梁養(yǎng)護人員的專業(yè)素質(zhì),加強技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)階段,道路橋梁養(yǎng)護人員的專業(yè)素質(zhì)水平相對低下,為此一定要加強道路橋梁養(yǎng)護人員的專業(yè)素質(zhì),而且應(yīng)該盡可能對每個人都做到賞罰分明,制定健全、完善的管理體制,使每一位養(yǎng)護管理人員都可以在工作中明確自己的定位,做好自己的本職工作。而且道路橋梁養(yǎng)護管理工作具有一定的技術(shù)性、專業(yè)性,這也對道路橋梁養(yǎng)護管理人員的專業(yè)技術(shù)水平也提出了更高要求。道路橋梁養(yǎng)護管理人員一定要結(jié)合相關(guān)的管理要求制定科學(xué)、合理、可行的養(yǎng)護管理規(guī)劃以及養(yǎng)護方案。并且結(jié)合不同道路橋梁工程特點,綜合考慮天氣、設(shè)備以及材料等各方面因素選擇最佳的養(yǎng)護方案。
3.結(jié)語
綜上所述,鑒于當(dāng)前我國交通運輸行業(yè)的快速發(fā)展,公路橋梁養(yǎng)護管理工作的重要性也越來越突出,道路橋梁管理人員一定要明確意識到養(yǎng)護管理工作的重要性,制定完善、健全的道路橋梁養(yǎng)護管理制度,加強養(yǎng)護管理人員的專業(yè)素質(zhì)以及技術(shù)培訓(xùn),有效提高道路橋梁養(yǎng)護管理水平。
參考文獻
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根據(jù)縣安委會《關(guān)于印發(fā)〈xx縣安全生產(chǎn)整治活動“回頭看”工作方案〉的通知》(x安委〔XX〕x號)精神,我局結(jié)合工作實際,認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)整治活動“回頭看”工作,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、制定詳細(xì)的實施計劃
根據(jù)省市縣“回頭看”工作要求,結(jié)合我縣交通實際,我局認(rèn)真制定了詳細(xì)的實施計劃。一是以全縣國、縣道路橋梁重點地段為重點制定計劃。在計劃制定中注重考慮各縣道存在的道路隱患點及橋梁存在的歷史隱患。二是以客、貨運輸企業(yè)(含危貨)、公交和出租汽車企業(yè)、維修企業(yè)(特別是二級維護企業(yè))、機動車培訓(xùn)駕駛學(xué)校為重點,針對運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制落實情況及主汛期安全工作開展情況等為內(nèi)容制定計劃,開展橫向到邊,縱向到底的拉網(wǎng)式安全隱患“大排查、大檢查、大整治”行動。
二、完善回頭看相關(guān)制度
根據(jù)實際情況,制定詳實的道路巡查制度、各貨運公司、維修企業(yè)、車站日常檢查制度、信息報送制度、公路橋梁日常檢查制度、養(yǎng)護管理站巡查養(yǎng)護制度、信息報送制度等,并嚴(yán)格按照各項制度實施工作。
我局運管各稽查組堅持每日上路巡查制度,一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法車輛及時準(zhǔn)確地上報所里,并準(zhǔn)確地填寫巡查記錄、對車輛按規(guī)定進行處罰。對各貨運源頭和車站,安排了專人進行監(jiān)控、巡查,出現(xiàn)情況及時處理并立即上報。我們采取定期和不定期的方式對所轄運輸企業(yè)進行全面的安全檢查,認(rèn)真記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患點,及時制定整治方案并進行實施,保證道路運輸市場安全生產(chǎn)。
我局各養(yǎng)護管理站堅持每日上路巡查制度,一旦發(fā)現(xiàn)險情及時準(zhǔn)確地上報段部,并準(zhǔn)確地填寫巡查記錄。對各管理站所轄路段的危險路段和地質(zhì)災(zāi)害點,安排了專人進行監(jiān)控、巡查,出現(xiàn)險情及時處理并立即上報。段部不定期對所轄道路進行全面的安全檢查,認(rèn)真記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患點,及時制定整治方案并進行實施,保證車輛行人的安全通行。
養(yǎng)護段橋梁養(yǎng)護工程師每月對所轄全部橋梁進行了經(jīng)常性檢查,認(rèn)真對每座橋梁的基礎(chǔ)、墩臺、梁拱、護欄等各部件進行認(rèn)真檢查,并做好經(jīng)常性檢查記錄。對橋梁的技術(shù)狀況進行了分析研究,有安全隱患的及時制定相應(yīng)的治理方案,保障橋梁安全。
三、切實搞好安全培訓(xùn)
組織客運車輛駕駛員(含公交、出租)進行安全操作培訓(xùn)學(xué)習(xí),真正做到管理人員、從業(yè)人員、駕駛員安全管理水平提高、安全防范思想提高、安全行車意識提高、安全行車技能和應(yīng)急處置能力提高,以雅西高速客運、農(nóng)村客運、危險品運輸為重點,進一步強化汛期行車安全管理措施,把提高駕駛員的安全行車意識,規(guī)范安全行車操作規(guī)程,作為當(dāng)前重點工作來抓,并保證抓出成效。加強客運包車、加班車的安全管理,特別是高度重視學(xué)生包車、旅游客運包車的管理,嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)、駕駛員和車輛從事包車、加班車運輸,嚴(yán)禁異地包車,嚴(yán)禁線路不清、路況不明盲目包車,要嚴(yán)格客運包車牌、加班牌的發(fā)放,嚴(yán)格實行趟次包車簽單制度,嚴(yán)禁亂開包車牌、擅自延長包車時間,嚴(yán)禁將包車牌、加班牌交由企業(yè)自行填寫,確保加班車、包車的安全。城客股督促公交公司、出租公司認(rèn)真落實好城市公共交通客運各項安全工作措施,工作要立足“控制重大事故發(fā)生,減少事故總量”這個重點,以事故教訓(xùn)為教材,強化駕駛員的安全意識,提升駕駛員反恐防暴意識和緊急處置能力,把駕駛員安全責(zé)任扎扎實實落實到每一趟次的運輸生產(chǎn)當(dāng)中,最大限度消除人為造成事故的隱患。對所屬車輛技術(shù)狀況及時加強排查,配齊公交車上安全錘、滅火器等隨車安全設(shè)施、設(shè)備,落實各線路車輛動態(tài)安全監(jiān)管責(zé)任,防止易燃、易爆和有毒化學(xué)物品上車引發(fā)安全事故。
四、全力做好路面整治工作
在路面運輸砂石車輛整治中,我局運管、路政、養(yǎng)護段認(rèn)真做好砂石車輛拋灑物路段調(diào)查,聯(lián)合水務(wù)局、公安交警和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作好法律法規(guī)宣傳工作,專項整治工作。同時,安排養(yǎng)護段各及時清除路面拋灑物,消除道路安全隱患。
在對所轄國縣道路的交通安全隱患排查工作中,我局養(yǎng)護段認(rèn)真對每條道路進行了檢查,對檢查出的各項安全隱患,如波形護欄缺損、枯死行道樹、路面防滑性能差等,都仔細(xì)進行了統(tǒng)計和上報,并制定了相應(yīng)的整治方案建議。對安全隱患,及時安排機械人工和資金,進行了排險工作,如滎崗路鷹嘴巖路段高巖垮方的巨石,及時采取爆破清除等措施,消除路面障礙,保證了道路暢通,共投入整治資金5萬余元;上半年安排資金5萬多元,對國、縣道枯死行道樹進行了砍伐和截枝,保障了道路通行安全。
在本次“回頭看”工作中,我局認(rèn)真回顧檢查了各項工作,對實施良好的繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行下去,對實施有困難的工作找出問題、認(rèn)真分析原因,并采取有力措施改進工作,確保交通建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。
一、提高認(rèn)識明確目標(biāo)
農(nóng)村公路是經(jīng)省級交通行政部門認(rèn)可的縣道、鄉(xiāng)道和村道的總稱,是承接國、省干線公路,連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和重要經(jīng)濟結(jié)點,是公路網(wǎng)的有機組成部份,是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,直接服務(wù)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活。五年來,全市累計完成交通投資15億元,其中建成市鄉(xiāng)二、三級公路205.85公里,鄉(xiāng)村四級公路1214.09公里,城鄉(xiāng)交通條件得到了明顯改善。切實加強農(nóng)村養(yǎng)護管理,對提高公共交通服務(wù)質(zhì)量,延長公路使用壽命,節(jié)約公共資源,提高投資效益,具有十分重要的意義。各地、各部門要以高度責(zé)任感,合力推進這項工作。我們的目標(biāo)是:從2008年起,建立和完善“機構(gòu)精干、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力”的管理養(yǎng)護組織體系,實行長效管理,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正常化、制度化和規(guī)范化;建立健全穩(wěn)定的養(yǎng)護管理資金渠道,逐步完善配套工程,強化公路環(huán)境綜合整治,確保我市農(nóng)村公路管養(yǎng)覆蓋率達100%;全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和服務(wù)水平,保障農(nóng)村公路安全暢通,農(nóng)村公路好路率達70%以上,并力爭用3年左右的時間使全市農(nóng)村公路好路率達85%以上,保持提升我市農(nóng)村公路的“暢、潔、綠、美、安”水平。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立高郵市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組(另發(fā)文),由王正年副市長任組長,政府辦副主任趙小山、市交通局局長曹葉林任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,其主要職責(zé)是:
1、研究、制定本市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作相關(guān)法制文件,界定相關(guān)單位職能、職責(zé)。
2、籌措農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金。
3、宣傳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作政策,推行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作經(jīng)驗。
4、組織農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的督查、檢查、總結(jié)、評比等工作。
5、協(xié)調(diào)處理農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作中發(fā)生的矛盾和問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)機構(gòu),加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、健全工作機制
1、完善路政管理網(wǎng)絡(luò)。在市公路站(路政大隊)增設(shè)2個路政管理中隊,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理工作;在全市現(xiàn)有的7個轄區(qū)交管所,增掛路政中隊牌子,建立轄區(qū)路政中隊,各配備3名路政管理人員(通過考試錄用現(xiàn)有人員,并經(jīng)培訓(xùn)上崗),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道路政管理工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路站配備2名路政協(xié)管員(兼職),由市路政大隊審核把關(guān),市法制部門培訓(xùn),經(jīng)考試合格后頒發(fā)可在鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、區(qū))域范圍內(nèi)行使路政輔助管理職能的執(zhí)法證,業(yè)務(wù)歸轄區(qū)路政中隊管理;轄區(qū)路政中隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政協(xié)管員均接受市路政大隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理站建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理站的規(guī)范化建設(shè),配置與管理需要相適應(yīng)的管理人員,建立長效管理機制,不得掛靠民營企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理站要有固定工作場所,配置一定的辦公設(shè)備,配備主要管理人員2-4人(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用,市交通局審核把關(guān))。按鄉(xiāng)道每4-6公里、村道每5-7公里1名人員配備基層管護人員,配置必要的勞動工具、安全警示及安全防護用品,并逐步配置必要的小型養(yǎng)護機械。
四、明確工作職責(zé)
市政府是我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責(zé)任主體,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)市域內(nèi)農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作,日常事務(wù)由市農(nóng)村公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
市交通局是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的實施主體,其主要職責(zé)為:
1、編制農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)護建議計劃。
2、貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、組織執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃和管理養(yǎng)護考核評定。
4、監(jiān)督縣道小修和鄉(xiāng)道大中修養(yǎng)護招投標(biāo)工作。
5、實施縣道養(yǎng)護大中修工程,并組織交工驗收以及負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道大中修工程的交(竣)工驗收。
6、組織縣道和鄉(xiāng)道的路政管理工作,委托并監(jiān)督市公路站(路政大隊)實施路政管理;指導(dǎo)村道的路產(chǎn)路權(quán)維護。
7、建立維護轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫,及時編制上報農(nóng)村公路管理養(yǎng)護報表。
8、在上級部門和同級財政、審計等部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,按規(guī)定管理和統(tǒng)籌使用管養(yǎng)資金。
市公路管理站(路政大隊)受市交通局的委托,承擔(dān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的有關(guān)具體工作,其主要職責(zé)為:
1、執(zhí)行縣道養(yǎng)護計劃,組織實施縣道養(yǎng)護,按規(guī)定及時統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)。協(xié)助做好縣道大中修工程的相關(guān)工作,參與縣道大中修工程的交竣工驗收。
2、實施縣道、鄉(xiāng)道路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護。
3、具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護技術(shù)指導(dǎo)、檢查考核。
4、具體辦理鄉(xiāng)道的路政許可和路政案件的處理工作,指導(dǎo)督促、檢查考核轄區(qū)路政中隊(交管所)對鄉(xiāng)道進行日常路政巡查。
5、對村道管理養(yǎng)護進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
6、負(fù)責(zé)申領(lǐng)縣道小修保養(yǎng)經(jīng)費,做好縣道小修保養(yǎng)的計量支付工作,做好鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護經(jīng)費支付的初審工作。
轄區(qū)路政中隊(交管所),在市路政大隊的具體指導(dǎo)下,進行鄉(xiāng)道的路政巡查,制止或糾正對侵害鄉(xiāng)道路產(chǎn)路權(quán)的違法行為,同時配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好村道路產(chǎn)路權(quán)保護工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道養(yǎng)護和村道的管理養(yǎng)護工作,主要職責(zé)為:
1、落實轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責(zé),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站的建設(shè),建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的長效機制。
2、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護和村道的管理養(yǎng)護工作,及時統(tǒng)計上報相關(guān)數(shù)據(jù)報表。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的安全管理工作,及時發(fā)現(xiàn)排除道路交通安全隱患,完善道路交通安全設(shè)施,做好鄉(xiāng)道、村道橋梁改建、加固、設(shè)標(biāo)、除險工作。
4、負(fù)責(zé)村道的路產(chǎn)及其設(shè)施保護、損害賠補償處理以及對確需占用、挖掘、穿跨越村道申請的辦理。
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的環(huán)境綜合整治和惡劣氣候時的減災(zāi)除險工作。
6、科學(xué)制定公路沿線建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格控制道路紅線,嚴(yán)格控制路旁建設(shè)。
7、配合支持縣道管理養(yǎng)護工作。
8、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)資金的籌措和管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理的工作機構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護工作。
村民委員會按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)要求,指定專人對村道進行定期巡查,及時制止侵害村道路產(chǎn)路權(quán)行為;對于巡查中發(fā)現(xiàn)的屬于相關(guān)主管部門職責(zé)的事項,及時向其報告,由相關(guān)部門依法處理。
市國土、規(guī)劃建設(shè)部門要服從公路管理要求,從嚴(yán)審批公路路旁建設(shè)。
供電、電信、廣電等有關(guān)部門,在項目規(guī)劃建設(shè)時,要事先與交通部門溝通,服從公路管理規(guī)定,避免對公路的損壞和影響。
五、明確工作重點
1、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快培養(yǎng)一批有事業(yè)心,責(zé)任感強,年富力強,熟悉和掌握農(nóng)村公路管理養(yǎng)護規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基層管理人員,建立一支穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理隊伍。
2、劃定農(nóng)村公路用地線,結(jié)合道路排水溝、綠化等措施,實行路田分離,路莊分離;逐步將公路用地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)到公路管理機構(gòu)手中,統(tǒng)一綠化,提升公路形象。
3、劃定農(nóng)村公路建筑控制區(qū)和規(guī)劃控制線,規(guī)范公路路旁建設(shè)行為。
4、加快鄉(xiāng)村公路危橋改造,提高鄉(xiāng)村公路通暢水平。完善交通標(biāo)志標(biāo)線,加大安保設(shè)施投入,提高農(nóng)村公路安全程度。
5、提高鄉(xiāng)村公路附屬設(shè)施配套程度,繼續(xù)實行路肩砂石化,增加路肩寬度,提升綠化品位。
6、大力開展農(nóng)村公路環(huán)境綜合整治。
7、積極爭創(chuàng)揚州市農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
8、完善工作制度,研究制定配套的養(yǎng)護招標(biāo)、日常養(yǎng)護、路政巡查、路政許可、應(yīng)急處置、管養(yǎng)安全、資金支付和考核獎懲等制度。
六、加強資金籌措與管理
資金籌措
市級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金由市籌措,主要來源有:
1、省級專項補助資金;
2、揚州市級以獎代補資金;
3、在市財政每年統(tǒng)籌的交通專項資金中,安排不少于省級專項補助40%的配套資金,并根據(jù)市財力狀況逐年增加;
4、可用的五小養(yǎng)路費資金及其它可用資金;
5、縣道大修及養(yǎng)護改善工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金。
市級管理養(yǎng)護資金主要用于:
1、縣道的小修保養(yǎng)、大中修和養(yǎng)護改善工程;
2、路政管理、養(yǎng)護管理等必要的運行成本;
3、按規(guī)定扣除鄉(xiāng)道路政管理成本后,根據(jù)考核應(yīng)支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護資金;
4、鄉(xiāng)村公路大中修工程的市級補助資金;
5、為提高農(nóng)村公路管理水平,開展專項活動的考核獎勵資金。
鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大資金籌措力度,加大財政投入,穩(wěn)定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金渠道,主要來源有:
1、根據(jù)考核結(jié)果,掛鉤下拔的省、揚州市和市級專項補助資金;
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的專項配套資金,鄉(xiāng)道每年每公里不少于2000元,村道每年每公里不少于1000元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排總額每年不少于10萬元標(biāo)準(zhǔn);
3、沿線受益單位捐獻專項道路養(yǎng)護經(jīng)費;
4、對鄉(xiāng)道兩側(cè)的林權(quán)進行經(jīng)營,經(jīng)營收入用于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護;
5、符合法律、法規(guī)規(guī)定籌措的其他資金。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理養(yǎng)護資金主要用于:
1、鄉(xiāng)村公路的小修保養(yǎng)、大中修和養(yǎng)護改善工程;
2、經(jīng)市交通局審核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路站主要管理人員的工資;
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路站的必要運行經(jīng)費;
4、基層管護人員的管護經(jīng)費;
5、鄉(xiāng)村公路設(shè)施的完善配套;
6、縣道大修、養(yǎng)護改善工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金。
資金管理
市、鄉(xiāng)兩級都要建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金專門帳戶,實行專戶儲存,??顚S?,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度,并接受紀(jì)檢監(jiān)察、交通、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
對縣道管理養(yǎng)護資金實行集中管理,直接支付。
市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的拔付實行先繳后補,考核掛鉤、集中管理、分期支付。
管理養(yǎng)護資金的具體管理辦法另行制定。
七、嚴(yán)格考核獎懲
建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核體系,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、績效掛鉤。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理養(yǎng)護工作考核的原則是:
1、在省、揚州市應(yīng)補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金中,提留鄉(xiāng)道每公里1500元,村道每公里500元,市級資金等額配套,即鄉(xiāng)道每公里3000元,村道每公里1000元為考核基數(shù),按分結(jié)算。
2、不能達到管理養(yǎng)護基本要求的,省、揚州市和市級配套資金一律不予拔付。