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關(guān)鍵詞高原衛(wèi)勤保障衛(wèi)生工作
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,部隊(duì)衛(wèi)生建設(shè)中供需矛盾越來(lái)越突出。特別是駐高原地區(qū)部隊(duì),由于自然生活環(huán)境惡劣,官兵患慢性高原性疾病的數(shù)量逐年增加,加之交通不變,地方財(cái)政困難等因素,在很大程度上影響和制約著部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。因此,部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要想在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前站穩(wěn)腳跟,求得生存和發(fā)展,就必須著力解決好當(dāng)前部隊(duì)衛(wèi)生建設(shè)存在的人才、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的問(wèn)題,才能為官兵提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。
1高原部隊(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)存在的主要問(wèn)題
111干部隊(duì)伍不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)不合理
11111專業(yè)干部缺編的主要原因(1)部隊(duì)院校培訓(xùn)數(shù)額與部隊(duì)的實(shí)際不相適應(yīng),院校培訓(xùn)數(shù)量及接收的地方大學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了部隊(duì)的實(shí)際需要。(2)醫(yī)療衛(wèi)生干部職稱編制不合理,晉職難度大。加之基層工作條件差,環(huán)境惡劣,致使部分人員不安心工作,難以拴心留人。
11112基層衛(wèi)生干部業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低(1)衛(wèi)生干部學(xué)歷低,據(jù)調(diào)查,某部大專以下人員占35%。(2)年齡結(jié)構(gòu)斷層、缺乏學(xué)科帶頭人才。從而影響了衛(wèi)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平的提高和收治任務(wù)的完成。(3)專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。造成了衛(wèi)生資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
11113激勵(lì)機(jī)制不健全(1)衛(wèi)生技術(shù)干部晉升慢,如衛(wèi)生干部晉級(jí)9級(jí)以下規(guī)定為每3a晉升1級(jí),9級(jí)以上4~5a晉升1級(jí),而行政干部可以提前晉升,同樣條件,從排職到營(yíng)職衛(wèi)生干部要多干3~4a的時(shí)間。有的基層衛(wèi)生干部在部隊(duì)工作10a、20a都解決不了中級(jí)職稱問(wèn)題,使得有些衛(wèi)生干部感到無(wú)盼頭,工作勁頭不足。(2)干部部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)間協(xié)調(diào)不夠。特別是在衛(wèi)生干部調(diào)進(jìn)調(diào)出方面隨意性較大,有些該保留的人才沒(méi)有留住。(3)專業(yè)技術(shù)干部職稱晉升難度大,改行較多。由于基層衛(wèi)生隊(duì)只編制一個(gè)中級(jí)職稱,一旦有人占編,其他人就無(wú)法晉升,難以調(diào)動(dòng)廣大衛(wèi)生干部的工作積極性。
112醫(yī)療設(shè)施陳舊,技術(shù)性能差
11211設(shè)備老化部隊(duì)現(xiàn)行使用醫(yī)療設(shè)備大部分屬80年代前配備,絕大部分已經(jīng)超年限、超負(fù)荷使用。這幾年,雖然上級(jí)補(bǔ)充配備了一些醫(yī)療設(shè)備,但由于諸多方面的原因,設(shè)施難以配套,很難適應(yīng)高原部隊(duì)實(shí)際需要。
11212利用率低(1)專業(yè)技術(shù)人員較少。醫(yī)療設(shè)備大部分屬于精密儀器,它要求操作人員具備相關(guān)專業(yè)的知識(shí)和操作技術(shù)。但由于基層專業(yè)技術(shù)人員缺編,造成部分醫(yī)療設(shè)備閑置浪費(fèi)。(2)基層衛(wèi)生單位大多駐地偏僻,病人較少,地方傷員收治受到限制,部分設(shè)備難以真正發(fā)揮作用。(3)服務(wù)意識(shí)差。該做的檢查不做,本級(jí)能檢查的項(xiàng)目推到上級(jí)醫(yī)療單位檢查,致使部分醫(yī)療設(shè)備長(zhǎng)期閑置,造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。
11213重用輕管只注重醫(yī)療設(shè)備的使用,缺乏必要的定期保養(yǎng)、維修,有的不按操作規(guī)程辦事,缺乏必要的防護(hù)措施,致使( )部隊(duì)醫(yī)療設(shè)備使用壽命明顯縮短。
113經(jīng)費(fèi)開(kāi)支缺口較大隨著物質(zhì)文化生活水平的不斷提高,部隊(duì)官兵對(duì)醫(yī)療的需求越來(lái)越高,特別是由于藥品和衛(wèi)生原材料價(jià)格不斷上漲,而衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)多年不提,使得供需矛盾日漸突出。1999年部隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的調(diào)整,雖使基層衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)有所補(bǔ)充,但由于受保障任務(wù)、工作性質(zhì)及駐地環(huán)境的影響,僅靠標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)難以滿足高原官兵的醫(yī)療需求,加之近幾年部隊(duì)精神病患者逐年增加,基層醫(yī)院又無(wú)此???只有送地方專科醫(yī)院診治,僅此一項(xiàng)部隊(duì)每年約需7~8萬(wàn)元開(kāi)支,而且這種開(kāi)支呈逐年增加的趨勢(shì)。另外,高原干部、戰(zhàn)士患病時(shí)間長(zhǎng),治療費(fèi)用高,造成經(jīng)費(fèi)開(kāi)支大,如同樣是“上感”,高原一般需10~15d,而內(nèi)地卻只需5~7d,這無(wú)形中就多支出了藥費(fèi)。
__基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
__11醫(yī)療用房數(shù)量不足、質(zhì)量差,整治維修難以保障
目前,有的衛(wèi)生隊(duì)仍居住在70年代初建造的破舊平房里,由于沒(méi)有專項(xiàng)營(yíng)房治理經(jīng)費(fèi),基層單位又拿不出錢,因而造成房屋年久失修,門(mén)窗破舊,墻皮脫落,影響了醫(yī)療工作的開(kāi)展。
__12保障設(shè)施不完善(1)駐高原部隊(duì),由于受所在地理環(huán)境條件的限制,限時(shí)供水供電,致使部分醫(yī)療單位因水電原因不能完成本級(jí)收治范圍,甚至有的病人因水電原因得不到有效救治。(2)衛(wèi)生救護(hù)車更新周期長(zhǎng),個(gè)別單位還沒(méi)有救護(hù)車。
2加強(qiáng)高原部隊(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)的對(duì)策
從高原基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的地位和作用以及部隊(duì)編制體制調(diào)整的現(xiàn)狀來(lái)看,認(rèn)真抓好支隊(duì)(團(tuán))衛(wèi)生隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做到保障有力,已迫在眉睫。針對(duì)高原醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下幾點(diǎn)對(duì)策。
211轉(zhuǎn)變觀念,下大力抓好人才培養(yǎng)基層衛(wèi)生工作是部隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的有力保證。增強(qiáng)衛(wèi)生干部調(diào)整使用的科學(xué)性,努力造就好選拔、培養(yǎng)、使用人才的階梯,發(fā)揮人才的積極作用,實(shí)現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合,是搞好高原部隊(duì)衛(wèi)生建設(shè)的關(guān)鍵。
(1)要適當(dāng)增加專業(yè)技術(shù)干部的培養(yǎng)數(shù)量,保證專業(yè)人員分配到最需要的崗位上,盡快扭轉(zhuǎn)基層缺編的現(xiàn)狀。部隊(duì)醫(yī)學(xué)院校及干部部門(mén)應(yīng)對(duì)部隊(duì)衛(wèi)生干部的現(xiàn)狀和流動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查和分析,依據(jù)部隊(duì)需要培養(yǎng)數(shù)量、引進(jìn)專業(yè)人員,同時(shí)在學(xué)員分配上,干部部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)共同提出各單位申請(qǐng)計(jì)劃,直接到位,避免再次轉(zhuǎn)行、調(diào)走等。(2)增強(qiáng)衛(wèi)生干部調(diào)整使用的計(jì)劃性,干部部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系,通力協(xié)調(diào),衛(wèi)生技術(shù)干部調(diào)動(dòng)、改行,必須從嚴(yán)控制,確保衛(wèi)生干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。(3)加強(qiáng)思想教育,使廣大衛(wèi)生干部安心高原,無(wú)私奉獻(xiàn),增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。(4)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念,在政治上、工作上、生活上多關(guān)心業(yè)務(wù)干部的成長(zhǎng),幫助他們解決切身利益問(wèn)題,努力解除衛(wèi)生干部的后顧之憂,在晉級(jí)晉職、評(píng)定職稱等方面應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制,立足高原實(shí)際,不搞“ 一刀切”,對(duì)業(yè)務(wù)精、政績(jī)突出者可給予政策優(yōu)惠,提前晉升,以調(diào)動(dòng)衛(wèi)生干部的積極性。(5)加強(qiáng)崗位在職培訓(xùn),提高衛(wèi)勤管理干部的能力和素質(zhì),培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的衛(wèi)勤干部。
212加大設(shè)備管理,提高衛(wèi)勤保障效能
21211加大對(duì)高原部隊(duì)衛(wèi)生設(shè)備的傾斜力度高原部隊(duì)由于所處的環(huán)境和工作任務(wù)特殊,難以開(kāi)展對(duì)社會(huì)有償服務(wù)工作,也就沒(méi)有購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備的資金來(lái)源,只有依靠上級(jí)配發(fā),因此在設(shè)備的投入上上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)給予傾斜。同時(shí),各級(jí)衛(wèi)勤領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視設(shè)備管理。把醫(yī)療設(shè)備管理工作納入議事日程,抓好規(guī)章制度的落實(shí),廣泛開(kāi)展愛(ài)護(hù)衛(wèi)生設(shè)備的教育,樹(shù)立管好用好設(shè)備的思想,充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療設(shè)備在保障官兵身體健康,提高和鞏固部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力方面的作用和意義。增強(qiáng)全體衛(wèi)生人員管好用好醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的緊迫感和使命感。
21212要重視設(shè)備管理人員的技術(shù)培養(yǎng)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,各級(jí)要重視裝備管理,認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療設(shè)備各項(xiàng)管理規(guī)章制度。一是學(xué)習(xí)醫(yī)療設(shè)備有關(guān)基礎(chǔ)理論,提高管理水平,努力做好醫(yī)療設(shè)備的管理工作。二是各專業(yè)技術(shù)人員要通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),熟悉各種醫(yī)療設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能、用途、操作技術(shù)和維修保養(yǎng)知識(shí),掌握解決問(wèn)題的本領(lǐng),努力提高各類人員的崗位稱職能力,充分發(fā)揮設(shè)備效益。三是加大設(shè)備維修、保養(yǎng)和管理力度。對(duì)中大型設(shè)備實(shí)施專人管理,責(zé)任到人,不斷健全儀器設(shè)備檔案,提高設(shè)備的完好率和使用率。
21213增加裝備維修經(jīng)費(fèi)對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備,廠家一般在保修期內(nèi)負(fù)責(zé),超期后大部分設(shè)備廠家已不再生產(chǎn),造成維修零配件器材短缺,部分儀器設(shè)備難以開(kāi)展工作。
為解決大型醫(yī)療設(shè)備的更新和維修經(jīng)費(fèi)不足,上級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)適當(dāng)給高原部隊(duì)衛(wèi)生單位一些必要的傾斜,使有限的醫(yī)療設(shè)備真正發(fā)揮作用。同時(shí),高原基層衛(wèi)生單位要積極利用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢(shì),拓展業(yè)務(wù),擴(kuò)大收治范圍,開(kāi)展對(duì)外有償服務(wù),創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,彌補(bǔ)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的不足,添置部分急需的短缺醫(yī)療儀器,使官兵就醫(yī)條件不斷得到改善。
213突出重點(diǎn),加大經(jīng)費(fèi)投入力度(1)要認(rèn)清形勢(shì),立足現(xiàn)實(shí)。要教育各級(jí)醫(yī)護(hù)人員充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前部隊(duì)醫(yī)療工作的實(shí)際,明確官兵的經(jīng)費(fèi)只能是低標(biāo)準(zhǔn)的“皇糧”,合理用藥、及時(shí)診治,依靠科學(xué)的管理,不斷完善制度的落實(shí),在現(xiàn)有設(shè)備、人力、物力的基礎(chǔ)上創(chuàng)出一流的經(jīng)濟(jì)效益。
(2)挖掘潛力,提高自補(bǔ)能力。要在確保完成部隊(duì)衛(wèi)生防病和其它各項(xiàng)服務(wù)保障任務(wù)的前提下,要充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù),從小而靈、小而專的技術(shù)項(xiàng)目入手,大力開(kāi)展投資少、見(jiàn)效快、周期短、效益好項(xiàng)目,積極開(kāi)展對(duì)社會(huì)有償服務(wù),以彌補(bǔ)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的不足。(3)利用現(xiàn)有醫(yī)院劃區(qū)成立精神病???減少外診經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。(4)給高原部隊(duì)必要優(yōu)惠政策。如高原特殊醫(yī)療補(bǔ)助,每年50~70萬(wàn)元。
214狠抓基礎(chǔ)設(shè)施,提高就醫(yī)條件足夠的醫(yī)療用房是保證醫(yī)療工作開(kāi)展的基本條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視解決好高原部隊(duì)衛(wèi)生隊(duì)醫(yī)療用房問(wèn)題。(1)高原部隊(duì)衛(wèi)生隊(duì)的醫(yī)療用房應(yīng)納入部隊(duì)營(yíng)房綜合計(jì)劃。象總部為高原部隊(duì)實(shí)施了一期、二期、三期“解困工程”,那樣對(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)住房和醫(yī)療用房進(jìn)行改造。(2)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視和支持醫(yī)療工作,對(duì)應(yīng)用面積不夠的醫(yī)療用房在本單位調(diào)整解決,以保證醫(yī)療工作的正常進(jìn)行。(3)要加大對(duì)醫(yī)療用房的治理力度,采用每年解決一兩個(gè)問(wèn)題的辦法進(jìn)行整治,逐步改善基層的醫(yī)療用房條件。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)療設(shè)備管理;風(fēng)險(xiǎn)管理;醫(yī)療器械不良事件
1 醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理的角色定義
20世紀(jì)90年代,北美開(kāi)始在醫(yī)學(xué)裝備管理中引入風(fēng)險(xiǎn)管理的概念。目前,美國(guó)超過(guò)三分之一的醫(yī)院采用了基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的醫(yī)學(xué)裝備管理辦法,并開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)。在醫(yī)院中,風(fēng)險(xiǎn)可以定義為由于醫(yī)療技術(shù)的應(yīng)用而造成對(duì)病人或使用人員傷害的可能性。醫(yī)療設(shè)備的應(yīng)用產(chǎn)生相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)。引起風(fēng)險(xiǎn)的類型主要有物理風(fēng)險(xiǎn)、臨床風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)三種。這些風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式反映出設(shè)備發(fā)生故障的信息。風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)部分。風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是為了實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制就是根據(jù)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)水平確定應(yīng)采取的質(zhì)量保障措施,風(fēng)險(xiǎn)控制同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有反饋?zhàn)饔茫鶕?jù)風(fēng)險(xiǎn)控制的反饋對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行調(diào)整。因此,如何對(duì)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估并根據(jù)評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制,是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。本研究在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)地呈現(xiàn)出醫(yī)療設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備的維修、保養(yǎng)、管理的信息化管理,并利用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制管理,提醒設(shè)備管理者應(yīng)進(jìn)行計(jì)劃性維護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)控制行為。
2 目前醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策
由于歷史原因,我國(guó)醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用和風(fēng)險(xiǎn)管理起步發(fā)展較晚,加之長(zhǎng)期被邊緣化而得不到應(yīng)有的重視,造成人才匱乏,技術(shù)手段落后,學(xué)術(shù)水平低下,工作處于被動(dòng)局面,相對(duì)臨床發(fā)展滯后。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所分析了當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理普遍存在的問(wèn)題,如:維護(hù)、維修不全面,設(shè)備安全運(yùn)行保障不力;安全檢測(cè)人力、物力不足,尚未配備基本檢測(cè)設(shè)備,檢測(cè)技術(shù)指標(biāo)體系尚未建立健全,檢測(cè)多屬于結(jié)果檢測(cè),尚未實(shí)現(xiàn)過(guò)程檢測(cè);臨床工程技術(shù)人員技能水平不一,高級(jí)人才流失嚴(yán)重;操作規(guī)范化程度不高,存在錯(cuò)誤操作現(xiàn)象;信息管理不嚴(yán)格,設(shè)備技術(shù)系統(tǒng)未受重視,缺乏對(duì)使用過(guò)程中相關(guān)數(shù)據(jù)的分析等。隨著醫(yī)學(xué)科技快速發(fā)展,臨床對(duì)醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)需求和依賴性大大增強(qiáng),對(duì)醫(yī)療設(shè)備綜合管理要求也越來(lái)越高,原有的管理和風(fēng)險(xiǎn)控制手段和技術(shù)方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新技術(shù)條件下發(fā)展的需要,面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。特別是在新的醫(yī)療環(huán)境下,隨著醫(yī)療體制改革的逐步推進(jìn),醫(yī)療范同、業(yè)務(wù)量急劇增加,管理項(xiàng)目的復(fù)雜性顯著提高;醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注與重視.醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理已成為提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量水平的必然要求。
2.1 人員培訓(xùn)問(wèn)題異常突出
新技術(shù)、新設(shè)備不斷投入對(duì)設(shè)備的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、維護(hù)要求越來(lái)越高,專業(yè)性也越來(lái)越強(qiáng),因此,一方面對(duì)從事本專業(yè)人員的結(jié)構(gòu)要求,能力要求越來(lái)越高;另一方面,對(duì)現(xiàn)有的從事該專業(yè)的工程技術(shù)人員知識(shí)更新顯得更為迫切。因此,生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)委員會(huì)以及有關(guān)學(xué)會(huì)應(yīng)該加大力度加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn),我國(guó)臨床工程師執(zhí)照考試剛剛開(kāi)始,需要盡快建立和完善臨床工程師上崗證等相關(guān)制度。
2.2 醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用質(zhì)量管理薄弱
大多數(shù)醫(yī)院的設(shè)備管理僅僅停留在操作規(guī)程的制定與故障的維修上面,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理中很重要的一環(huán)預(yù)防性維修(PM)以及質(zhì)量檢測(cè)大多沒(méi)有開(kāi)展。維修質(zhì)量控制即維修后的檢測(cè)、性能檢測(cè)、功能檢測(cè)和醫(yī)療設(shè)備的預(yù)防性維護(hù)中那些設(shè)備需要做、如何做、做到什么程度和由誰(shuí)來(lái)做的問(wèn)題比較突出。通常,能夠及時(shí)把損壞的設(shè)備修理好,已經(jīng)面臨很大壓力。解決辦法首先培養(yǎng)好人才;工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向預(yù)防性維護(hù)以及維修質(zhì)量的控制;并且購(gòu)買配備相關(guān)檢測(cè)設(shè)備。
2.3 醫(yī)療設(shè)備出現(xiàn)故障后的應(yīng)急預(yù)案亟待完善
在醫(yī)療實(shí)踐過(guò)程中,隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及業(yè)務(wù)量的的迅猛發(fā)展,設(shè)備故障率比以往明顯高了很多,工程技術(shù)人員每天忙于應(yīng)接報(bào)修電話,處理各類各級(jí)運(yùn)行設(shè)備的故障,然而,對(duì)于一些大型和技術(shù)含量較高的醫(yī)療設(shè)備出現(xiàn)的故障,基層工程技術(shù)人員往往顯得無(wú)能為力,必須得求助專業(yè)工程維修人員。由于在現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下,各種復(fù)雜因素的存在,往往會(huì)出現(xiàn)響應(yīng)時(shí)間過(guò)遲、維修費(fèi)用過(guò)高、配件以次充好等各種違規(guī)行為。因此,整個(gè)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置和完善就顯得十分重要,甚至在采購(gòu)伊始就要在合同或協(xié)議書(shū)上明確作出有關(guān)設(shè)備使用過(guò)程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)的應(yīng)急措施,以便醫(yī)院在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)能適時(shí)、實(shí)用。從多年的工作實(shí)踐來(lái)看,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況反復(fù)調(diào)整,以趨完善。
2.4 醫(yī)療器械的不合理應(yīng)用和醫(yī)療器械不良事件報(bào)告制度沒(méi)有落到實(shí)處
雖然規(guī)定醫(yī)療單位不得改變醫(yī)療設(shè)備的用途和形式,但是監(jiān)管困難。使用過(guò)程中發(fā)生的不良事件,設(shè)備管理部門(mén)往往也得不到準(zhǔn)確信息,無(wú)法正確上報(bào)。引發(fā)媒體曝光或醫(yī)療糾紛后才得知.因而,需要設(shè)備管理部與臨床科室加強(qiáng)溝通聯(lián)系,宣傳有關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),減少乃至消除不良事件。不僅要加強(qiáng)對(duì)不良事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,減少醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),而且也需要積極推進(jìn)并加強(qiáng)制度化建設(shè);重視法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;規(guī)范醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、安裝驗(yàn)收、使用維修和報(bào)廢的全程管理流程,注重環(huán)節(jié)監(jiān)管;加強(qiáng)各類證件的嚴(yán)格審核。
3 結(jié)語(yǔ)
醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理與控制是醫(yī)療質(zhì)量管理體系的重要內(nèi)容。在臨床應(yīng)用中,醫(yī)療設(shè)備安裝或投入臨床后,并不是一勞永逸,需要不斷投入人 力、物力加以管理和維護(hù),才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量安全目標(biāo)。我們必須創(chuàng)建符合實(shí)際的醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,很好地識(shí)別和分析設(shè)備整個(gè)生命周期的風(fēng)險(xiǎn),并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可接受性標(biāo)準(zhǔn)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有針對(duì)性地完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施,才能更好地消除或降低設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。前期的管理只是冰山一角,后期的正確使用與維護(hù)才是管理的重點(diǎn),使醫(yī)護(hù)人員樹(shù)立起良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),才能使我們的醫(yī)療質(zhì)量和水平提升到一個(gè)新高度。
【參考文獻(xiàn)】
[1]亢德洪,方洪興 談醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量控制與安全管理[J].中國(guó)醫(yī)療設(shè)備,2011,26(1):95-96,76.
[關(guān)鍵詞] 設(shè)備工程;項(xiàng)目后評(píng)價(jià);預(yù)防性維修
隨著社會(huì)發(fā)展,科技進(jìn)步,一些高等醫(yī)院和上層醫(yī)院不斷更新醫(yī)療設(shè)備,醫(yī)療設(shè)備也向大型化、數(shù)字化、高精密化發(fā)展。在醫(yī)療設(shè)備的配置上,高等醫(yī)院、上層醫(yī)院不同于基層醫(yī)院,它們除了治療高難病癥以外,還有科學(xué)研究及教學(xué)等任務(wù),而基層醫(yī)院的業(yè)務(wù)以治療一般常見(jiàn)疾病為主,兼少量教學(xué)任務(wù),這就造成了基層醫(yī)院在選購(gòu)醫(yī)療設(shè)備時(shí)與大型醫(yī)院的不同。大型醫(yī)院在選購(gòu)時(shí)一般資金都較為雄厚,首先考慮的不是價(jià)格及成本回收方面的問(wèn)題,而是需要當(dāng)今世界這個(gè)領(lǐng)域最先進(jìn)的儀器設(shè)備。尤其是用于科研方面的儀器設(shè)備,如果單純從經(jīng)濟(jì)效益方面考慮可能永遠(yuǎn)也回收不來(lái)成本,但由于特殊需要所以仍然選擇技術(shù)最先進(jìn),知名度最高的產(chǎn)品,而基層醫(yī)院的資金來(lái)源一般都比較困難,基本上都是??顚S茫行┥踔潦琴J款或集資來(lái)的,所以要求必須做到精打細(xì)算,買回來(lái)后物盡其用,以盡快的速度收回成本,發(fā)揮應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益。為此,筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合衛(wèi)生部門(mén)對(duì)等級(jí)醫(yī)院設(shè)備方面的要求,對(duì)基層醫(yī)院大型設(shè)備的購(gòu)置,提出了“設(shè)備工程”的概念,愿與同行共商碓。設(shè)備工程即現(xiàn)代設(shè)備管理,由設(shè)備規(guī)劃工程及設(shè)備維修工程兩部分組成?,F(xiàn)將我們?cè)诠ぷ髦袕氖略O(shè)備工程的程序提供給大家。
1 立項(xiàng)
基層醫(yī)院在購(gòu)置設(shè)備時(shí)應(yīng)首先根據(jù)自己醫(yī)院的情況,由使用科室、管理部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行分行,結(jié)合周圍醫(yī)院情況,就診患者情況、醫(yī)療水平、醫(yī)務(wù)人員能力等進(jìn)行綜合分析,看是否應(yīng)該上該項(xiàng)目,能否充分發(fā)揮作用,增加效益,應(yīng)上多大規(guī)模。機(jī)房、操作人員及水、電等方面的設(shè)施能否達(dá)到要求。都應(yīng)仔細(xì)調(diào)查研究,充分考慮,方可立項(xiàng)。
2 可行性論證
可行性論證包括的內(nèi)容較多,除了以上各方面外,還要充分論證項(xiàng)目在本院是否真正可行。包括:科學(xué)性、實(shí)用性、通用性、必要性及資金回收率等。主要考慮該項(xiàng)目在本院是否確實(shí)可行,是否確有必要投資,附近周圍醫(yī)院有無(wú)此項(xiàng)目;效益如何,本院在上該項(xiàng)目時(shí)有哪些優(yōu)越條件,資金來(lái)源如何解決,如何歸還,多長(zhǎng)時(shí)間可收回成本,最好做經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)。根據(jù)上年度本院轉(zhuǎn)外院該項(xiàng)目檢查(治療)人數(shù)預(yù)測(cè)年回收率:年回收率=上年轉(zhuǎn)出人數(shù)×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
總投資×100%其中,總投資應(yīng)為各類投資包括利息的總和。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可能由于檢查醫(yī)院不同而不同,也可能由于檢查(治療)項(xiàng)目不同有所差別,實(shí)際計(jì)算時(shí)分子應(yīng)為按權(quán)相加的和。
3 設(shè)備選型
選型是購(gòu)置設(shè)備中最重要的一個(gè)步驟。選型時(shí)應(yīng)充分考慮各方面的因素。
3.1 可操作性 首先應(yīng)派員進(jìn)行調(diào)研與考察,參加大型的醫(yī)療設(shè)備展覽會(huì),到同等醫(yī)院或已具有選型意向設(shè)備的醫(yī)院進(jìn)行考察。也可提前派員進(jìn)修,選型時(shí)應(yīng)充分聽(tīng)取進(jìn)修人員的意見(jiàn)。因?yàn)樗麄儺吘拐嬲儆眠^(guò)機(jī)器對(duì)所選設(shè)備的性能有較直觀的了解,對(duì)該設(shè)備的可操作性有較多認(rèn)識(shí)。
3.2 系列性 對(duì)于同一種設(shè)備,應(yīng)選相同公司的相同品牌,以使形成系列化。有利于輔屬設(shè)備的配套及備件更換。例如,內(nèi)窺鏡如果都選OLMPUS,選通用型冷光源。這樣就可以共用電視系統(tǒng)、治療系統(tǒng)(電刀)等外圍設(shè)備,不會(huì)出現(xiàn)一臺(tái)鏡子必須配自己外圍設(shè)備的割據(jù)局面,造成資源浪費(fèi)。
3.3 通用性 選型時(shí)應(yīng)選知名度較高的大家都熟悉的產(chǎn)品。這樣既便于與其他醫(yī)院的協(xié)作,又便于設(shè)備維修,有故障時(shí)可得到一次性解決,備件也易購(gòu)得。
3.4 穩(wěn)定性 應(yīng)選擇經(jīng)臨床使用反映較好的產(chǎn)品。最好親自到已使用過(guò)該產(chǎn)品的上級(jí)醫(yī)院(較一般基層醫(yī)院使用得早)了解情況,摸清該產(chǎn)品的優(yōu)秀性及使用穩(wěn)定程度。
3.5 先進(jìn)性 一般應(yīng)選目前同類產(chǎn)品中較先進(jìn)的型號(hào)為主,并給發(fā)展留有一定余地,不至于買回來(lái)不久就落后而被淘汰。
3.6 實(shí)用性 購(gòu)買的設(shè)備必須具有很強(qiáng)的實(shí)用性,必須突出目前醫(yī)院急需的項(xiàng)目。避免進(jìn)來(lái)設(shè)備主功能不行而附帶一些華而不實(shí)的輔助功能,造成不必要的浪費(fèi)。
4 設(shè)備定購(gòu)
定購(gòu)意味著定立合同,實(shí)施到位。依據(jù)合同法規(guī),定合同必須由法人代表簽字、技術(shù)人員負(fù)責(zé)具體技術(shù)問(wèn)題,主要應(yīng)仔細(xì)檢查各項(xiàng)目是否齊全,各技術(shù)參數(shù)是否符合要求,還應(yīng)考慮運(yùn)輸及設(shè)備到位,安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)等問(wèn)題。另外還要考慮一個(gè)很重要的問(wèn)題就是維修及零備件供應(yīng)。有時(shí)還應(yīng)考慮易耗品材料的供應(yīng)。包括保修和維修。一般保修范圍為1 a。1 a內(nèi)廠家免去一切費(fèi)用保修整機(jī)。主機(jī)及主要部件一般保修3 a或更長(zhǎng)。保修期內(nèi)出現(xiàn)故障,保修期自故障出現(xiàn)之時(shí)往后順延。維修包括大修、中修及一般故障維修。各種價(jià)格、費(fèi)用及零配件供應(yīng)均應(yīng)在合同中明確注明,以使出現(xiàn)不必要的麻煩。
5 驗(yàn)收、使用
設(shè)備到位后應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收分為數(shù)量驗(yàn)收和質(zhì)量驗(yàn)收。數(shù)量驗(yàn)收由庫(kù)管人員看包裝是否完好,設(shè)備外觀是否破損,再依據(jù)裝箱單及資料所提供的配套設(shè)施數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)做到逐個(gè)對(duì)應(yīng),萬(wàn)無(wú)一失。質(zhì)量驗(yàn)收由使用單位技術(shù)人員依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及臨床要求進(jìn)行實(shí)際操用驗(yàn)收,逐項(xiàng)檢查各技術(shù)參數(shù)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,必要時(shí)請(qǐng)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或商檢人員同時(shí)進(jìn)行。使用前必須由廠家安裝調(diào)試人員對(duì)使用操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。合格后由廠方簽署上機(jī)操用合格證,方可上機(jī)操作。沒(méi)有操作證的人員一律不允許上機(jī)操作。持有操作合格證的人員操作失誤造成故障由廠方負(fù)責(zé)。使用人員在使用中應(yīng)認(rèn)真做好使用記錄。對(duì)使用中設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)數(shù)據(jù)(如X光機(jī)中的mA值、kV值等)均應(yīng)真實(shí)完整地記錄。對(duì)使用記錄應(yīng)完好保存以便于查證。每開(kāi)一次機(jī)及每調(diào)整一次技術(shù)參數(shù)均應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě),對(duì)使用過(guò)程中設(shè)備出現(xiàn)的異常情況應(yīng)做詳細(xì)記錄,并采取應(yīng)急措施。設(shè)備發(fā)生故障時(shí),應(yīng)認(rèn)真記錄設(shè)備發(fā)生故障時(shí)的故障現(xiàn)象,以及發(fā)生過(guò)程(如冒煙、打火等)及目前狀況均應(yīng)一一書(shū)寫(xiě)清楚。使用一段時(shí)間后應(yīng)按規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)。在維護(hù)中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性檢修、以避免故障擴(kuò)大化。
6 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
設(shè)備使用一段時(shí)間后,應(yīng)對(duì)該設(shè)備工程進(jìn)行評(píng)價(jià),以便檢驗(yàn)該項(xiàng)目立項(xiàng)是否正確實(shí)際應(yīng)用是否可行。
6.1 首先計(jì)算單項(xiàng)設(shè)備年經(jīng)濟(jì)效益 年經(jīng)濟(jì)效益=年總收費(fèi)-年總支出
設(shè)備總額×100%;總支出包括:設(shè)備折舊費(fèi),各種材料消耗、人員工資,各種維修費(fèi)用,備件費(fèi)用及貸款或集資利息。
6.2 年資金回資率 年資金回收率=年純收入
總投資×100%;計(jì)算后進(jìn)行再分析:本年度盈在哪里,虧在哪里,應(yīng)從哪方面降低成本,應(yīng)從哪項(xiàng)提高效益,充分挖掘設(shè)備潛力。從以上討論不難看出將購(gòu)買設(shè)備這一經(jīng)常性業(yè)務(wù),作為一項(xiàng)較大工程項(xiàng)目來(lái)看待,不僅可以大大減少資金投入的盲目性和選型的主觀性,也可以較大發(fā)揮設(shè)備的作用,提高使用率,增加經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:基層;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);負(fù)債狀況;對(duì)策研究及化解
目前我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債運(yùn)行已成一個(gè)重要的融資方式和發(fā)展手段。如何保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)和發(fā)展方向,規(guī)避、減少負(fù)債運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)及其負(fù)面效應(yīng),科學(xué)合理地規(guī)范負(fù)債率,打破融資瓶頸,解決發(fā)展與資金不足的矛盾,探索建立融資的長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的生機(jī)和活力,推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展,是各級(jí)管理者面臨的一項(xiàng)重大課題。筆者試以河北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為例,進(jìn)行研究探討,以期為制定相關(guān)政策提供建議和參考。
本文所說(shuō)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是相對(duì)地市級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)而言的,具有特定的含義。具體包括兩大部分:一是縣級(jí)綜合醫(yī)院和中醫(yī)院等;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債狀況
河北省有11個(gè)市,136個(gè)縣,1962個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2299所。其中,縣級(jí)綜合醫(yī)院202所,中醫(yī)院135所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1962所(含中心衛(wèi)生院、所)。據(jù)2010年賬面統(tǒng)計(jì)資料顯示,河北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總負(fù)債金額為64.88億元,平均資產(chǎn)負(fù)債率28.97%。其中,縣級(jí)綜合醫(yī)院負(fù)債42.99億元,占66.26%,資產(chǎn)負(fù)債率28.91%;中醫(yī)院負(fù)債11.43億元,占17.62%,資產(chǎn)負(fù)債率36.06%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)債10.46億元,占16.12%,資產(chǎn)負(fù)債率24.01%。縣級(jí)綜合醫(yī)院流動(dòng)比率、速動(dòng)比率分別為152%、146%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院流動(dòng)比率、速動(dòng)比率分別為141.68%、138.29%??h級(jí)綜合醫(yī)院負(fù)債額度占2010年度業(yè)務(wù)收入的41.06%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)債額度占2010年度業(yè)務(wù)收入的32.92%。
二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債原因分析
現(xiàn)以縣級(jí)綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)債為例進(jìn)行分析。負(fù)債總額共計(jì)53.45億元,如果按類別和用途進(jìn)一步細(xì)分主要分布在四個(gè)方面:房屋建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置15.36億元;藥品及衛(wèi)生材料購(gòu)置31.71億元;預(yù)收醫(yī)療款及應(yīng)付社會(huì)保障費(fèi)5.34億元;其他1.04億元。分別占負(fù)債額度的29%、59%、10%、2%。其中,房屋建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置、藥品及衛(wèi)生材料購(gòu)置、預(yù)收醫(yī)療款及應(yīng)付社會(huì)保障費(fèi)、其他債務(wù)的比例,縣級(jí)醫(yī)院為32%、56%、10%、2%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為14%、72%、10%、4%。
據(jù)初步調(diào)查,導(dǎo)致基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債運(yùn)行的原因,主要有以下四點(diǎn)。
第一,國(guó)家投入政策不到位。這是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債的主因。目前,河北省縣級(jí)醫(yī)院在職人員工資,基本由醫(yī)院自身收入解決。經(jīng)濟(jì)狀況好一點(diǎn)的地區(qū),職工“三險(xiǎn)一金”財(cái)政負(fù)擔(dān)或負(fù)擔(dān)一部分,貧困地區(qū)要靠醫(yī)院自己想辦法解決。另一方面,國(guó)家基本建設(shè)投入實(shí)行中央、省、市、縣分級(jí)負(fù)擔(dān)的政策,但大部分地區(qū),因財(cái)政困難或其他原因,當(dāng)?shù)卣煌顿Y或沒(méi)有能力投資,只好貸款或采取社會(huì)融資的辦法解決,從而形成了醫(yī)院債務(wù)。
第二,盲目購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備。在國(guó)家《大型乙類醫(yī)療設(shè)備管理辦法》出臺(tái)前和出臺(tái)之后短期內(nèi),大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置基本處于失控狀態(tài),其原因一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)自籌款買設(shè)備,不用上級(jí)審批;二是國(guó)家定價(jià)大型醫(yī)療設(shè)備收費(fèi)偏高等。
第三,新型合作醫(yī)療需求。實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來(lái),河北省農(nóng)民參合率達(dá)到94.46%。農(nóng)民基本醫(yī)療費(fèi)用的解決,使醫(yī)療需要需求呈迅猛發(fā)展的勢(shì)頭。而且,農(nóng)民得病到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)已成為常態(tài),加之合作醫(yī)療政策規(guī)定在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療報(bào)銷比例較多,許多醫(yī)院人滿為患,特別是住院病人驟增。初步統(tǒng)計(jì)縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門(mén)診病人、住院病人平均每年增加20%-30%。為適應(yīng)病人醫(yī)療需求,一些基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自行貸款或采取其他融資的方式,進(jìn)行了一定規(guī)模的改擴(kuò)建或購(gòu)置急需的設(shè)備等。
第四,醫(yī)院正常發(fā)展。突出表現(xiàn)在國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)大規(guī)模投資之前。在國(guó)家“衛(wèi)生三項(xiàng)建設(shè)”期間,主要是后期,因?yàn)楫?dāng)時(shí)項(xiàng)目投入較少,國(guó)家的投資額度與建設(shè)項(xiàng)目差距太大,而地方政府又沒(méi)有能力投資,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)想方設(shè)法貸款或采取社會(huì)融資的辦法。2005年國(guó)家對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面投資建設(shè),但政策規(guī)定,凡是達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再投資,以前欠款由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)解決,基本上形成了“鞭打快牛”的做法。據(jù)河北某縣統(tǒng)計(jì)資料顯示,該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)欠款達(dá)538萬(wàn)元,至今沒(méi)有能力還款。此外,由于缺少周轉(zhuǎn)金制度,普遍存在醫(yī)院藥品、醫(yī)療耗材等欠款,據(jù)調(diào)查一般從購(gòu)買之日起,拖欠3至6個(gè)月的居多,導(dǎo)致了短期大量拖欠,形成了一種不成文的新的債務(wù)模式。
三、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債的化解對(duì)策
負(fù)債運(yùn)行已經(jīng)成為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的沉重負(fù)擔(dān),其產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)不可低估,如何走出過(guò)度負(fù)債、過(guò)度醫(yī)療、過(guò)度收費(fèi)形成的惡性循環(huán)怪圈,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。資產(chǎn)變現(xiàn)解決,遷建的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),可由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門(mén)對(duì)其原有土地、房屋等固定資產(chǎn)進(jìn)行全面評(píng)估,在此基礎(chǔ)上向社會(huì)公開(kāi)拍賣,拍賣所得用于償還欠款;財(cái)政還本付息解決,國(guó)家已經(jīng)界定政府舉辦的醫(yī)院屬于公益性質(zhì),在經(jīng)營(yíng)上實(shí)行保本或略低于、略高于成本的收費(fèi)政策,且基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集資或貸款建設(shè)的房屋、設(shè)備等,均為國(guó)有資產(chǎn),考慮到本身償還難度,地方財(cái)政理應(yīng)負(fù)責(zé)還本付息;貧困地區(qū)由中央和省通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決,貧困地區(qū)財(cái)政困難,基層醫(yī)療衛(wèi)生單位本身或地方政府均無(wú)財(cái)力解決,建議這部分債務(wù)由中央或省通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式解決;省市縣財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)解決,采取省市縣鄉(xiāng)債務(wù)分?jǐn)偟霓k法解決,在具體操作上,不搞一刀切,地方財(cái)政狀況好的可以多負(fù)擔(dān)一些;改制解決,進(jìn)一步深化衛(wèi)生體制改革,在非營(yíng)利性質(zhì)不變的情況下,探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)股份制、股份合作制等多種管理體制和經(jīng)營(yíng)模式,打破融資瓶頸,充分利用社會(huì)資金,變部分負(fù)債為資本,以解決債務(wù)負(fù)擔(dān),從而加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐,同時(shí)強(qiáng)化藥品和醫(yī)用耗材周轉(zhuǎn)金制度,為解決醫(yī)院短期欠款,建議由同級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生主管部門(mén),重新核定醫(yī)院專用周轉(zhuǎn)金,用于藥品、耗材采購(gòu)的周轉(zhuǎn)使用。
四、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債運(yùn)行的思考
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債運(yùn)行主流是好的,其積極作用應(yīng)該充分肯定。負(fù)債運(yùn)行也在一定程度上緩解了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)中資金不足的問(wèn)題,促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,符合人民群眾的根本利益。就目前出現(xiàn)的問(wèn)題,筆者有如下建議。
第一,負(fù)債率與醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展相適應(yīng)。鑒于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能、收入、服務(wù)范圍和專業(yè)要求等各不相同,是否進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營(yíng)?負(fù)債額度如何確定?不同的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)各自的特點(diǎn)進(jìn)行決策管理。簡(jiǎn)而言之,就是要使得衡量?jī)攤芰χ笜?biāo)之一的負(fù)債率與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的性質(zhì)及其發(fā)展相適應(yīng)??h級(jí)綜合醫(yī)院等業(yè)務(wù)收入好、積累多的單位,具備償還能力的,適度負(fù)債是正常的,有利于醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展,但要注意貸款發(fā)展需量力而行;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著大量的醫(yī)療救治及公共衛(wèi)生、衛(wèi)生保健、基層衛(wèi)生管理等任務(wù),應(yīng)少負(fù)債,或直接按公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等同對(duì)待。
第二,負(fù)債與還款預(yù)期相適應(yīng)。負(fù)債必須以融資機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入和業(yè)務(wù)發(fā)展能力為標(biāo)準(zhǔn)核定,以不損害機(jī)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展為基礎(chǔ)條件,以單位預(yù)期收益為尺度,合理確定負(fù)債規(guī)模,保證債務(wù)效益和及時(shí)按期限償還為主要目標(biāo)。
第三,負(fù)債率與資源配置標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃和衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本原則,貸款或社會(huì)融資發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目,要在衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃和衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)的框架之內(nèi),與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),與社會(huì)發(fā)展與群眾需要需求相吻合,堅(jiān)決防止盲目發(fā)展和擴(kuò)張等。
第四,負(fù)債率與衛(wèi)生投入相適應(yīng)。負(fù)債在考慮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本身收入的同時(shí),還要把各級(jí)財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入考慮在內(nèi),把國(guó)家投入政策作為重要依托,以此確定負(fù)債投資項(xiàng)目,防止負(fù)債過(guò)多導(dǎo)致長(zhǎng)期無(wú)法償還或由此引發(fā)的一系列負(fù)面影響甚至違規(guī)行為。
第五,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債的管理與監(jiān)督。一是建立政府融資平臺(tái),嚴(yán)格項(xiàng)目審批,規(guī)范負(fù)債規(guī)模,確保項(xiàng)目效益,防止出現(xiàn)資不抵債等行為;二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貸款或社會(huì)融資,要嚴(yán)格禁止將房產(chǎn)或重大設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)作為抵押;三是盡快建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)債經(jīng)營(yíng)保障評(píng)價(jià)系統(tǒng),加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,規(guī)避融資風(fēng)險(xiǎn);四是盡快出臺(tái)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)融資辦法,規(guī)范融資行為,規(guī)避融資風(fēng)險(xiǎn),提高融資效率,更好地利用社會(huì)資金為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
一、綜合性醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備檔案管理現(xiàn)狀
(一)醫(yī)療設(shè)備檔案管理的部門(mén)歸屬不明。醫(yī)療設(shè)備檔案的管理涉及多個(gè)部門(mén)。如作者所在的醫(yī)院,是三級(jí)甲等醫(yī)院,目前正在使用的中大型醫(yī)療設(shè)備有1350臺(tái),其中2015年購(gòu)置中大型醫(yī)療設(shè)備50臺(tái),2016年1至10月購(gòu)置38臺(tái)。形成的設(shè)備檔案1264卷,其中萬(wàn)元以下335卷,1-5萬(wàn)元436卷,5-20萬(wàn)元265卷,20萬(wàn)元以上228卷。這些醫(yī)療設(shè)備前期的采購(gòu)以及日常維護(hù)、保養(yǎng)屬于醫(yī)療設(shè)備科,具體使用則是由使用科室進(jìn)行操作,設(shè)備檔案管理部門(mén)則負(fù)責(zé)檔案的采集、照管和調(diào)用。但在實(shí)際的醫(yī)療設(shè)備檔案管理過(guò)程中,各部門(mén)之間未明確分清職責(zé),工作不協(xié)調(diào),重點(diǎn)是未明確醫(yī)療設(shè)備檔案管理權(quán)限的歸屬,沒(méi)有一個(gè)具體的部門(mén)來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、負(fù)責(zé)檔案的管理工作。在實(shí)際檔案管理過(guò)程中,往往出現(xiàn)以下情形:管理科室僅僅關(guān)注設(shè)備的考察、議價(jià)和采購(gòu);使用科室僅僅關(guān)注設(shè)備的安裝、調(diào)試和驗(yàn)收,而對(duì)于醫(yī)療設(shè)備相關(guān)資料的采集、保管則予以選擇性忽視,從而未能形成完整的設(shè)備檔案。
(二)醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度不健全。目前綜合性醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備檔案的管理工作重視不夠,相當(dāng)一部分醫(yī)院未認(rèn)識(shí)到醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作的重要性,導(dǎo)致設(shè)備檔案管理活動(dòng)混亂無(wú)序,缺乏一定的系統(tǒng)性和科學(xué)性,普遍未建立規(guī)范的、有效的規(guī)章制度,重視文書(shū)檔案或人事檔案的管理,形成管理規(guī)范,忽視了對(duì)醫(yī)療設(shè)備檔案的管理,相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工不明確,互相推諉,醫(yī)院管理部門(mén)缺乏行之有效的管理和監(jiān)督手段,難以協(xié)調(diào)三者的關(guān)系,造成醫(yī)療設(shè)備檔案管理混亂,不能及時(shí)、有效地提供給維修人員使用,不能很好地服務(wù)于臨床、醫(yī)技科室,甚至造成檔案遺失的現(xiàn)象。比如未建立完整適用的醫(yī)療設(shè)備檔案管理系統(tǒng),設(shè)備檔案管理混亂,借閱查詢制度不健全,未能充分發(fā)揮設(shè)備檔案的作用和深入挖掘設(shè)備檔案的深層價(jià)值等。2015年筆者所在的醫(yī)院新購(gòu)進(jìn)一臺(tái)高新設(shè)備,因檔案管理員未按要求登記借閱,造成購(gòu)置合同遺失,給醫(yī)院帶來(lái)難以挽回的損失。因此應(yīng)充分重視醫(yī)療設(shè)備檔案的規(guī)范管理,醫(yī)療設(shè)備檔案管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性、系統(tǒng)性的工作,是醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的重要技術(shù)支持和保障。
(三)設(shè)備檔案管理人員專業(yè)培訓(xùn)未完善。醫(yī)院對(duì)設(shè)備檔案重視不足,認(rèn)為設(shè)備檔案是一項(xiàng)無(wú)關(guān)緊要的工作,常常由設(shè)備維修人員或其他行政管理人員兼任設(shè)備檔案管理員,甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的檔案管理培訓(xùn),更不可能選擇檔案專業(yè)技術(shù)人員來(lái)?yè)?dān)任設(shè)備檔案管理員。由于缺乏專業(yè)的檔案管理技能與知識(shí),對(duì)檔案管理的具體內(nèi)容不了解、不熟悉,導(dǎo)致出現(xiàn)檔案文件保管分散、檔案資料采集不完整等問(wèn)題。同時(shí),由于部分資料散布于使用科室或基層維修人員手中,收集起來(lái)比較困難,個(gè)別情況下還會(huì)出現(xiàn)資料殘缺丟失的問(wèn)題。此外,部分醫(yī)院未制定完善的借閱制度,檔案的借閱和歸還手續(xù)不規(guī)范,加之檔案管理人員更換頻繁,移交手續(xù)不清,對(duì)于一些久借未歸檔的資料未能及時(shí)進(jìn)行催還,最終導(dǎo)致設(shè)備檔案的永久遺失。
二、提升醫(yī)療設(shè)備檔案管理水平的途徑
(一)提高醫(yī)療設(shè)備檔案管理意識(shí)。首先必須從院領(lǐng)導(dǎo)到具體管理人員都要從思想上認(rèn)識(shí)到醫(yī)療設(shè)備檔案管理的重要性以及必需性。對(duì)于綜合性醫(yī)院來(lái)說(shuō),醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院現(xiàn)代化水平的體現(xiàn),更是保障其長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)以及今后發(fā)展的重要因素。認(rèn)識(shí)到設(shè)備檔案的重要性才能最大程度提高設(shè)備的使用效率,提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理水平。在醫(yī)療設(shè)備的日常使用中,設(shè)備檔案可以提供或記錄設(shè)備各方面的信息,為醫(yī)院管理層制定相關(guān)決策提供可靠依據(jù),提高采購(gòu)活動(dòng)的科學(xué)性、有效性,防止貴重儀器的閑置浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置。醫(yī)療設(shè)備從最初的論證、議價(jià)、采購(gòu),到設(shè)備的調(diào)試、使用、維修,再到最后的淘汰、更換,需要經(jīng)歷一個(gè)周期性的過(guò)程,整個(gè)過(guò)程與設(shè)備檔案的管理密不可分。因此,作為醫(yī)院的管理者,應(yīng)該把設(shè)備檔案的管理列為醫(yī)院的重點(diǎn)工作之一。
(二)明確醫(yī)療設(shè)備檔案收集的內(nèi)容。要做好設(shè)備檔案的收集工作,保證檔案內(nèi)容的完整性,首先要明確需要收集的內(nèi)容,一般來(lái)說(shuō)醫(yī)療設(shè)備檔案內(nèi)容主要源自兩個(gè)方面:一是采購(gòu)過(guò)程中產(chǎn)生的文件。二是使用過(guò)程中形成的各種資料。因此完整的醫(yī)療設(shè)備檔案內(nèi)容也應(yīng)包括兩大方面:一是院務(wù)會(huì)議上討論同意采購(gòu)立項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要,以及采購(gòu)過(guò)程中簽定的具有法律依據(jù)的合同書(shū);與設(shè)備配套的相關(guān)證件、說(shuō)明書(shū)、手冊(cè)等。二是設(shè)備使用期間形成的一些記錄性資料,包括使用記錄、維護(hù)記錄、合格證、設(shè)備使用的效益分析等,這些都可以為后續(xù)的售后服務(wù)、維修活動(dòng)以及日后購(gòu)買設(shè)備提供有效的參考和依據(jù)。其中,對(duì)于合同書(shū)的收集主要是為了保證各項(xiàng)合同條款的有效性,防止醫(yī)院的合法權(quán)益遭到侵害;對(duì)于設(shè)備說(shuō)明的收集則是為后續(xù)的檢測(cè)和維護(hù)提供原始的技術(shù)資料支持,從而維護(hù)設(shè)備的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。當(dāng)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)入報(bào)廢環(huán)節(jié)時(shí),需要根據(jù)設(shè)備檔案中記錄的資料來(lái)進(jìn)行報(bào)廢審核,以評(píng)估設(shè)備的真實(shí)價(jià)值,確保資產(chǎn)的合理報(bào)廢,杜絕資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。由此可見(jiàn),醫(yī)療設(shè)備檔案與醫(yī)院的各項(xiàng)管理活動(dòng)息息相關(guān),日常收集過(guò)程中應(yīng)注意把醫(yī)療設(shè)備在論證立項(xiàng)采購(gòu)、安裝監(jiān)測(cè)檢查、故障維修、日常維護(hù)以及審核報(bào)廢等過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)檔案資料及時(shí)、準(zhǔn)確地收集到設(shè)備檔案中。
(三)完善醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度。建立一套科學(xué)、完善的規(guī)章制度是醫(yī)療設(shè)備檔案工作走向規(guī)范化、法制化的重要基礎(chǔ)。根據(jù)綜合性醫(yī)院的實(shí)際工作情況,以《檔案法》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,建立一套適用于本單位工作的醫(yī)療設(shè)備檔案制度,使檔案的采集、歸檔、審核、保管、交接、整理、調(diào)用、借閱等各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循,使醫(yī)院設(shè)備檔案管理步入標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的正軌,從而真正挖掘設(shè)備檔案的潛在價(jià)值,確保醫(yī)療設(shè)備的正常使用,提高醫(yī)療設(shè)備的使用效率,為醫(yī)院的醫(yī)療、教研工作奠定堅(jiān)實(shí)保障。另外,要從當(dāng)前的設(shè)備保養(yǎng)、維修人員以及檔案管理工作人員中選出一批思想素質(zhì)較高、專業(yè)能力過(guò)硬的人員來(lái)組建一支專門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)備檔案管理活動(dòng)的檔案工作小組,并由醫(yī)院檔案中心進(jìn)行統(tǒng)籌管理,以充分協(xié)調(diào)醫(yī)院的設(shè)備檔案管理工作,并具體負(fù)責(zé)檔案管理制度的編制和修訂。
(四)加大醫(yī)療設(shè)備檔案管理的硬件以及軟件設(shè)施投入。要做好設(shè)備檔案的管理,提高醫(yī)療設(shè)備檔案管理重要性是第一步,同時(shí)重視硬件和軟件設(shè)施的投入,還應(yīng)給檔案管理工作提供必要的條件。應(yīng)按要求嚴(yán)格選擇設(shè)備檔案管理場(chǎng)所和設(shè)備檔案存放的庫(kù)房。其次,應(yīng)配備設(shè)備檔案管理的工具,如空調(diào)、密集架(或文件柜)、防磁柜、除濕機(jī)、加濕器、溫濕度計(jì)、打印機(jī)、掃描儀、二氧化碳滅火器等。第三,應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備檔案智能化管理系統(tǒng),促進(jìn)設(shè)備檔案管理的信息化,信息化的基礎(chǔ)硬件設(shè)施主要包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、安全設(shè)備、檔案數(shù)字化加工設(shè)備以及其他支撐設(shè)備等,同時(shí)做好軟件建設(shè),選擇適用的設(shè)備檔案管理軟件,有條件的綜合性醫(yī)院可根據(jù)本院特點(diǎn)來(lái)自行研發(fā)一套功能全面、使用方便的設(shè)備檔案管理系統(tǒng),并設(shè)置相應(yīng)的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)做好檢索設(shè)計(jì)等配套工作,以滿足?t院的檔案信息檢索需求。此外,還要增加一套檔案統(tǒng)計(jì)分析工具,為檔案管理、數(shù)據(jù)分析提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息,以更好地為醫(yī)院工作提供便利。
【關(guān)鍵詞】牙科綜合治療機(jī);保養(yǎng);維護(hù)
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2014.04.577文章編號(hào):1004-7484(2014)-04-2259-02
牙科綜合治療機(jī)是口腔科醫(yī)生重要的醫(yī)療設(shè)備,自1887年世界上第一臺(tái)電動(dòng)牙鉆在西門(mén)子公司問(wèn)世以來(lái),在性能及智能化方面,牙科綜合治療機(jī)有了很大的提高,特別是在數(shù)字化內(nèi)窺鏡技術(shù)的應(yīng)用,使牙科設(shè)備更加趨于人性化和完善化。近年來(lái)我國(guó)國(guó)產(chǎn)口腔設(shè)備發(fā)展也是非常迅速的,口腔產(chǎn)品性能也逐漸趨于完善,價(jià)格和進(jìn)口產(chǎn)品相比,有著較大的差距。并且國(guó)產(chǎn)的設(shè)備完全能滿足我國(guó)口腔臨床的需求。所以在各級(jí)醫(yī)院被廣泛使用,尤其是一些中小型醫(yī)院以及牙科診所更是普遍。我通過(guò)對(duì)醫(yī)院口腔科的幾臺(tái)牙科口腔治療機(jī)的。1牙科綜合治療機(jī)的產(chǎn)生
20世紀(jì)二十年代,出現(xiàn)了綜合式的牙科治療機(jī),并迅速在富裕階層廣泛使用。牙科綜合治療臺(tái)是在只有單一功能牙科椅基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的綜合設(shè)備,除了上述繩輪三彎臂式牙鉆機(jī)外,還配備口腔燈、漱口水、痰盂、器械盤(pán)、水槍、吸唾器和腳控開(kāi)關(guān)等裝置,綜合治療臺(tái)的出現(xiàn)再次提高了牙鉆的使用性能和衛(wèi)生條件。這種牙科椅從機(jī)械傳動(dòng)提高到了電動(dòng)機(jī)水平,水槍和吸唾器的動(dòng)力來(lái)自于空氣壓縮泵,這種電動(dòng)氣泵燥音大、穩(wěn)定性差,但它的綜合治療功能大大得到提高。但即使是10000r/min的速度對(duì)電機(jī)來(lái)講已是較高的速度了,卻只能提供0.8m/s的切削速度,打削、切磨操作時(shí),患者仍感不適。
高速手機(jī)出現(xiàn)于上世紀(jì)五十年代,幾經(jīng)發(fā)展,高速渦輪手機(jī)的轉(zhuǎn)速已達(dá)達(dá)到三十萬(wàn)轉(zhuǎn),其良好的安全性和舒適性很快被牙醫(yī)和患者共同接受?,F(xiàn)代的牙科治療設(shè)備以氣動(dòng)電控為主干,與電動(dòng)牙科椅連體,不但配有切削打磨用高低速手機(jī),還可配備潔牙器、光固化器和負(fù)壓抽吸系統(tǒng)等,成為一個(gè)較為完整的牙科治療設(shè)備組合。2牙科綜合治療機(jī)的構(gòu)成
牙科綜合治療機(jī)的結(jié)構(gòu)主要由高速手機(jī)、低速手機(jī)(氣動(dòng)式或電機(jī)式)、三用槍,吸唾器、自動(dòng)給水器、器具盤(pán)、無(wú)影燈、x光片燈、潔牙機(jī)、光固化機(jī)、(通常為選配)、痰盆及氣、水、電控制部分組成。其中作用原理多數(shù)是以氣控制水、電、工作來(lái)進(jìn)行拔牙、鑲牙、修補(bǔ)牙及潔牙等口腔疾病治療。
由于牙科綜合治療機(jī)是口腔科醫(yī)生為病人作治療的必須設(shè)備,使用率高、又是集氣、水、電于一體的設(shè)備,日常保養(yǎng)直接關(guān)系到設(shè)備壽命長(zhǎng)短及設(shè)備完好率,所以保養(yǎng)工作尤為顯得主要。3牙科綜合治療機(jī)的保養(yǎng)
牙科治療機(jī)日常保養(yǎng)直接關(guān)系到其設(shè)備壽命長(zhǎng)短及設(shè)備完好率。由于牙科綜合治療機(jī)是口腔科醫(yī)生為病人做治療的一項(xiàng)重要設(shè)備,其使用率頻繁,又是集氣、水、電于一體的醫(yī)療設(shè)備。所以日常保養(yǎng)工作就顯得尤為重要。牙科綜合治療機(jī)日常保養(yǎng)工作主要包括以下幾個(gè)方面:
3.1病人座椅的保養(yǎng)定期檢查各傳動(dòng)部件,機(jī)械傳動(dòng)的位置要定時(shí)檢查并添加加油。要定期檢查電動(dòng)液壓傳動(dòng)油罐中的油量和油質(zhì)。當(dāng)油質(zhì)不好或油量不足時(shí)及時(shí)補(bǔ)充或更換。還應(yīng)該注意調(diào)節(jié)皮帶傳動(dòng)的松緊。
3.2手機(jī)的保養(yǎng)手機(jī)是牙科綜合治療機(jī)的一個(gè)關(guān)鍵部件。在使用手機(jī)過(guò)程中,為避免病人之間的相互交叉感染。每次使用手機(jī)之后,必須經(jīng)過(guò)高溫高壓滅菌,為延長(zhǎng)手機(jī)的使用壽命,應(yīng)特別注意手機(jī)的日常保養(yǎng)。在第一次使用前,應(yīng)用注射針在軸承處滴入1到2滴高速油。在平時(shí)正常使用手機(jī)情況下,手機(jī)頭應(yīng)每日用清洗劑清洗一次,每工作2周后應(yīng)清洗微型軸承一次。應(yīng)維持正常的20到25Mpa的工作壓力。當(dāng)沒(méi)有水時(shí),手機(jī)不能空轉(zhuǎn),否則都會(huì)損壞軸承,進(jìn)而損壞手機(jī)。車針用鈍時(shí)要及時(shí)更換新車針,否則也會(huì)影響軸承的壽命。
3.3治療機(jī)的保養(yǎng)主要是氣路、水路方面的保養(yǎng),每天下班應(yīng)關(guān)氣、水、電,特別要值得一提的是關(guān)氣后要用三用噴槍將管腔里的氣放完,以免管路長(zhǎng)期處于高壓狀態(tài),易老化破裂。根據(jù)當(dāng)?shù)厮|(zhì)好壞定期清洗水過(guò)濾器,定期放干凈空氣過(guò)濾器減壓閥內(nèi)的積水;及時(shí)清潔強(qiáng)力吸引器和吸唾器,經(jīng)常吸取清水,清潔管路。還要特別注意的一點(diǎn)是水壓和氣壓,一定要在規(guī)定范圍內(nèi),以免造成過(guò)濾器及管路的暴裂;手術(shù)燈及觀片燈不能頻繁開(kāi)關(guān),這樣會(huì)縮短燈泡的壽命。4牙科綜合治療機(jī)的維護(hù)
4.1電動(dòng)椅的故障電源指示燈不亮,檢查電源開(kāi)關(guān)及保險(xiǎn)絲;如果是個(gè)別不能調(diào)節(jié),檢查手拔開(kāi)關(guān)焊點(diǎn)是否脫落。
4.2治療機(jī)的故障
4.2.1漏水、漏氣當(dāng)沖孟或漱口水閥漏水時(shí),打開(kāi)沖孟閥或漱口水閥,更換里面的0型圈或彈簧;當(dāng)手機(jī)漏水時(shí),檢查氣控水閥中的氣門(mén)芯是否損壞;當(dāng)手機(jī)使用后不能及時(shí)止水,則需給氣控水閥芯進(jìn)行清潔,加點(diǎn)手機(jī)劑或更換彈簧;當(dāng)沖盂或漱口水中有氣時(shí),打開(kāi)總氣控水閥,更換Q型圈;當(dāng)手機(jī)插入擱架后還是漏氣,則需調(diào)整擱架閥芯與探頭間的距離。有的機(jī)型控制方塊里是用橡皮膠片控制的,那就是膠片老化,失去彈性,更換膠片即可。
4.2.2吸唾器沒(méi)有負(fù)壓或吸力不夠,通常是因?yàn)楣苈纷枞?,接日處氣密性不好,檢查管路,如果依然不行,那就可能是水壓太低,或者是負(fù)壓發(fā)生器不通暢,需拆下清洗。
4.2.3自動(dòng)給水器不出水或出水不斷,通常是控制開(kāi)關(guān)損壞或電磁閥不動(dòng)作,需進(jìn)一步檢查原因。
4.2.4手術(shù)燈不亮插上電源,合上主開(kāi)關(guān),沒(méi)有電源,檢查氣推微動(dòng)電開(kāi)關(guān)是否接通電源,若推桿與套筒間滑動(dòng)有阻礙,就會(huì)影響氣推微動(dòng)電開(kāi)關(guān)接通電源,應(yīng)更換O型圈或加點(diǎn)油以減少摩擦。若電源指示燈亮,則可能是燈泡燒壞或與燈座之間因氧化而接觸不良。
對(duì)牙科綜合治療機(jī)的及時(shí)保養(yǎng)和精心維護(hù),能延長(zhǎng)設(shè)備壽命,提高其工作效率,豐富的保養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和精湛的維修技能,取決于對(duì)專業(yè)熱愛(ài)和進(jìn)取努力的學(xué)習(xí),如能對(duì)設(shè)備故障快速排除,既能保證正常使用又能節(jié)約醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),減少設(shè)備故障的發(fā)生,保證設(shè)備正常運(yùn)行。參考文獻(xiàn)
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從我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,由于我國(guó)在該領(lǐng)域的發(fā)展較國(guó)外晚,使其在實(shí)際的發(fā)展中還是存在許多需要完善與改進(jìn)的地方?;谶@種現(xiàn)狀考慮,我們必須要提高對(duì)生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的完善、優(yōu)化與創(chuàng)新意識(shí),并通過(guò)各種有效性措施的大力落實(shí),促進(jìn)生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定、長(zhǎng)效發(fā)展。
關(guān)鍵詞:生物醫(yī)學(xué)工程;醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè);發(fā)展
【中圖分類號(hào)】
R195 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1002-3763(2014)08-0294-01
1 前言
生物醫(yī)學(xué)工程(Biomedical Engineering,BME)主要是指結(jié)合了化學(xué)、物理、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)與工程學(xué)原理,從事醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、衛(wèi)生學(xué)以及行為學(xué)等方面的一種研究。生物醫(yī)學(xué)工程作為一門(mén)新興的邊緣學(xué)科,其應(yīng)用工程技術(shù)手段,可以有效的解決目前醫(yī)學(xué)中的一些問(wèn)題,從而為各類疾病的診斷、治療與預(yù)防,保障人們的健康起到積極的作用。而醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)主要是指在疾病預(yù)防、診斷與治療中所應(yīng)用的電子醫(yī)療設(shè)備、內(nèi)外科器械、離體診斷設(shè)備、牙科器械、整形設(shè)備以及醫(yī)院供應(yīng)品等等。生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械屬于醫(yī)院診治疾病中不可或缺的一部分內(nèi)容,也是現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支柱?;谏镝t(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的重要性,本文就以我國(guó)的生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為研究方向,論述其發(fā)展現(xiàn)狀,并對(duì)生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景展開(kāi)探討。
2 生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展現(xiàn)狀:
生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)作為一項(xiàng)研究方向諸多、內(nèi)容復(fù)雜、要求極高的專業(yè),其在我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了36年,但是,我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程較國(guó)外相比,其起步還是較晚,綜合來(lái)看,其與國(guó)外的發(fā)展還是具有一定的距離。而從我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,其對(duì)于人才的培養(yǎng)目標(biāo)及研究成果,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
⑴人才的培養(yǎng)。其一,培養(yǎng)能從事醫(yī)療設(shè)備管理、醫(yī)療器械質(zhì)量控制與管理、醫(yī)藥市場(chǎng)營(yíng)銷、醫(yī)學(xué)技術(shù)服務(wù)等方面的人才;其二,將生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)將醫(yī)學(xué)技術(shù)與工程技術(shù)相結(jié)合,并以此為目標(biāo)來(lái)培養(yǎng)高級(jí)臨床醫(yī)學(xué)工程技術(shù)型人才;其三,培養(yǎng)出綜合能力較強(qiáng),能夠從事生物醫(yī)學(xué)工程研究、開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)的高級(jí)人才。⑵研究成果。我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程目前的研究成果主要有:人工關(guān)節(jié)、人工晶體等功能性假體;人工心臟瓣膜、人工心臟起搏器等人工器官;不同規(guī)格、不同種類的電磁與激光治療設(shè)備;超聲成像、磁共振成像、X射線計(jì)算機(jī)斷層掃描、生化分析儀等新型臨床診斷與監(jiān)護(hù)技術(shù)、監(jiān)護(hù)設(shè)備等。
2.2 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀:
生物醫(yī)學(xué)工程在我國(guó)的發(fā)展,不僅促進(jìn)了臨床疾病的診治效果,還推動(dòng)了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,主要體現(xiàn)在如下幾方面:⑴醫(yī)療器械工業(yè)現(xiàn)狀。由于國(guó)外醫(yī)療器械對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)造成的沖擊,近年來(lái),我國(guó)已開(kāi)始重視對(duì)醫(yī)療器械的自主研制與創(chuàng)新。例如,在“十二五”規(guī)劃中,特別強(qiáng)調(diào)了我國(guó)自產(chǎn)醫(yī)療器械的應(yīng)用與普及、產(chǎn)品創(chuàng)新。并在著力突破高端裝備大多引進(jìn)國(guó)外的問(wèn)題。力求實(shí)現(xiàn)高端主流裝備、醫(yī)用高值材料、核心部件等醫(yī)療器械的自主制造,以實(shí)現(xiàn)降低醫(yī)療費(fèi)用、打破進(jìn)口壟斷的問(wèn)題。⑵醫(yī)療器械營(yíng)銷現(xiàn)狀。我國(guó)的醫(yī)療器械生產(chǎn)銷售企業(yè)諸多,尤其是近年來(lái),在科技的快速發(fā)展下,使得我國(guó)醫(yī)療器械的營(yíng)銷勢(shì)態(tài)良好,例如嬰兒培養(yǎng)箱、心電圖機(jī)、高壓氧艙、磁共振成像系統(tǒng)、體外診斷試劑、各種敷料及衛(wèi)生材料等數(shù)千種大小不一,規(guī)格不一的醫(yī)療器械在全國(guó)各醫(yī)院的應(yīng)用是非常廣泛的。⑶醫(yī)療器械技術(shù)現(xiàn)狀。在科技的快速發(fā)展下,醫(yī)療器械的性能與質(zhì)量也得到了不斷升級(jí)。而我國(guó)各大小型醫(yī)院,在先進(jìn)性醫(yī)療技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下,所應(yīng)用的醫(yī)療器械也在不斷升級(jí)和完善,例如,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)械對(duì)采色超聲成像儀、生化分析儀、免疫分析儀、多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、心電圖設(shè)備、耗材等醫(yī)療器械的配置與升級(jí)。一些大型、綜合性醫(yī)院對(duì)實(shí)時(shí)三維彩色超聲成像儀、全自動(dòng)生化分析儀、64排螺旋CT等先進(jìn)性醫(yī)療器械的應(yīng)用。
3 生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景
3.1 生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展前景:
雖然生物醫(yī)學(xué)工程在我國(guó)的發(fā)展比較迅速,但其與國(guó)外的發(fā)展相比,還是存在一定的差距,基于這種現(xiàn)象,我國(guó)對(duì)于生物醫(yī)學(xué)工程的持續(xù)發(fā)展也十分重視。而在分析目前我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展情況與研究成果之后,筆者認(rèn)為,我國(guó)今后生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展前景,將會(huì)體現(xiàn)在以下幾方面:⑴納米技術(shù)、介入性微創(chuàng)技術(shù)、激光技術(shù)以及植入型超微機(jī)器人,將是未來(lái)生物醫(yī)學(xué)工程的研究重點(diǎn)。⑵生物型人工器官、生物機(jī)械結(jié)合型將會(huì)有新的突破,各種高質(zhì)量的人工器官將會(huì)廣泛應(yīng)用于臨床。⑶藥物與材料相結(jié)合的新型給藥裝置或技術(shù)將得到有效發(fā)展。⑷所應(yīng)用的各種診療儀器與裝置,將會(huì)逐漸朝著遠(yuǎn)程醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)化、智能化的方向轉(zhuǎn)變,其診療所用機(jī)器人會(huì)在臨床上得到廣泛的應(yīng)用。
3.2 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景:
我國(guó)目前的醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模占醫(yī)藥總市場(chǎng)規(guī)模的14%,這也表現(xiàn)出我國(guó)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速,但與全球水平比還相差甚遠(yuǎn),不過(guò),這種現(xiàn)象也給投資者們看到了該領(lǐng)域更大的發(fā)展空間。在技術(shù)的不斷升級(jí)下,國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械將會(huì)逐漸替代國(guó)外進(jìn)口器械,隨著機(jī)械器智能與生物智能技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)在未來(lái)必將不斷研發(fā)高科技醫(yī)療器械。此外,由于國(guó)民生活水平的不斷提高,之后的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)還會(huì)以家庭會(huì)對(duì)象,研發(fā)生產(chǎn)出一系列適用于家庭自我監(jiān)護(hù)、診斷的高科技醫(yī)療器械產(chǎn)品。
4 總結(jié)
通過(guò)以上分析可見(jiàn),生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域占據(jù)著舉足輕重的位置,而近年來(lái)在科技的快速發(fā)展下,我國(guó)對(duì)生物醫(yī)學(xué)工程也越來(lái)越重視,且醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。相信在未來(lái)醫(yī)學(xué)技術(shù)的不斷完善下,我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)也會(huì)有更加良好的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn)
[1] 王衛(wèi)東,曹德森,醫(yī)學(xué)工程保障中的質(zhì)量控制的研究[J],醫(yī)療設(shè)備信息,2007年03期.
關(guān)鍵詞:護(hù)理;兒科病房;風(fēng)險(xiǎn)管理
小兒患病一般有起病急、發(fā)展快、描述病情的準(zhǔn)確性差等特點(diǎn),尤其嬰兒無(wú)法用語(yǔ)言表達(dá)自己的身體感受,加之患兒心理壓力隨環(huán)境改變而增大,出現(xiàn)緊張、焦慮、恐懼等心理負(fù)擔(dān),另外,小兒一生病,許多家長(zhǎng)表現(xiàn)出各種驚慌,這些因素的存在,無(wú)形中加大了兒科病房中的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。因此,兒科護(hù)理人員不僅專業(yè)素質(zhì)要過(guò)硬,還要態(tài)度和藹、熱心關(guān)懷、細(xì)致服務(wù),更要有主動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力?,F(xiàn)就兒科護(hù)理中存在的風(fēng)險(xiǎn)以及怎樣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理作詳細(xì)論述,并總結(jié)我們經(jīng)過(guò)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理后所取得的成效。
1 兒科病房護(hù)理的風(fēng)險(xiǎn)因素分析
1.1. 社會(huì)因素
由于社會(huì)缺乏對(duì)醫(yī)護(hù)人員的理解,加上媒體不斷的夸大渲染,使得醫(yī)患、護(hù)患關(guān)系越來(lái)越緊張;另外,現(xiàn)在的孩子獨(dú)生子女居多,一個(gè)孩子生病幾乎是全家出動(dòng),一邊把孩子健康的全部希望寄托于醫(yī)生、護(hù)士,一邊又對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生不信任感;這些因素都使得兒科醫(yī)護(hù)人員面臨更大的風(fēng)險(xiǎn),所承擔(dān)的責(zé)任越大,心理壓力也越大。
1.2 患方因素
患兒一般起病比較急、病情發(fā)展很快,患兒無(wú)法表達(dá)自身感受,加上孩子一生病家長(zhǎng)就著急,代為描述病情時(shí)往往準(zhǔn)確性也不高,一定程度上影響了醫(yī)護(hù)人員的診斷和護(hù)理;在治療過(guò)程中,患兒不遵醫(yī)囑也增加了護(hù)理風(fēng)險(xiǎn);加上患兒自理能力差、家長(zhǎng)疏忽等因素,導(dǎo)致患兒墜床、跌傷、誤食等意外時(shí)有發(fā)生;患方的病區(qū)環(huán)境意識(shí)差,私人物品隨意擺放,衣物、尿布亂搭,患兒之間食物、玩具相互傳,患兒隨地大小便,亂扔垃圾,一些家屬觀念落后,緊閉門(mén)窗造成病房?jī)?nèi)外環(huán)境污染,影響患兒痊愈,甚至導(dǎo)致小孩之間交叉感染。
1.3 醫(yī)方因素
醫(yī)源性因素:由于醫(yī)學(xué)本身的高難度、高風(fēng)險(xiǎn)性,在醫(yī)療中,存在著諸多的不確定,過(guò)程和結(jié)果均難以預(yù)測(cè);護(hù)理人員在溝通環(huán)節(jié)出現(xiàn)溝通不暢或不及時(shí),患方對(duì)各項(xiàng)操作、檢查的理解不清晰等因素均增加了現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn);
藥物和醫(yī)療設(shè)備因素:兒童用藥與成人不同,用藥劑量需根據(jù)患兒體重、年齡及病情嚴(yán)格計(jì)算,藥物劑量難以把握,存在不足或過(guò)量的風(fēng)險(xiǎn);新藥在臨床上的使用也有一定的潛在風(fēng)險(xiǎn),要求護(hù)理人員在給病人用藥時(shí)嚴(yán)密觀察,積累經(jīng)驗(yàn);對(duì)各種毒、麻、限、劇等特殊藥品的管理和使用方面也存在較高的風(fēng)險(xiǎn),護(hù)理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定;另外基層醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備在數(shù)量、性能、更新程度等方面嚴(yán)重不足,直接影響到護(hù)理效果,嚴(yán)重的可引發(fā)護(hù)理糾紛。
護(hù)理人員工作環(huán)境因素:兒科病房護(hù)理工作任務(wù)繁重,病區(qū)環(huán)境嘈雜,家長(zhǎng)對(duì)護(hù)理人員要求很高,護(hù)士在嘈雜的環(huán)境中承擔(dān)著繁重的工作任務(wù),為避免發(fā)生差錯(cuò),不得不始終保持清醒的頭腦,還要應(yīng)對(duì)家屬時(shí)不時(shí)的責(zé)難甚至辱罵,心理壓力非常大,近年由于臨床患者較多,加之未能及時(shí)安排床位,陪護(hù)的人也多,工作強(qiáng)度、心理壓力的增大,護(hù)士在護(hù)理工作中難免不出錯(cuò)。
1.2 降低兒科病房護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的方法
1.2.1 強(qiáng)化兒科護(hù)理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
加強(qiáng)職業(yè)道德及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn):一是兒科護(hù)理人員在工作中必需秉承純潔的工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,杜絕一切失誤和疏忽,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德水準(zhǔn)。定期組織全科護(hù)士進(jìn)行業(yè)務(wù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),如加大《護(hù)士條例》、《2010 患者安全目標(biāo)》等學(xué)習(xí)文獻(xiàn)的宣傳力度,通過(guò)定期培訓(xùn)完善臨床護(hù)理人員的安全質(zhì)量意識(shí)意識(shí)和法律法規(guī)認(rèn)識(shí),并及時(shí)化解醫(yī)患矛盾,避免產(chǎn)生護(hù)患糾紛;二是護(hù)理管理者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,不定期對(duì)護(hù)士進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn),以曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)事件為例,汲取其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),培養(yǎng)護(hù)士主動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
1.2.2 護(hù)理查對(duì)制度的建立健全
安全管理制度的建立:通過(guò)建立安全管理制度,制定護(hù)理差錯(cuò)防范措施,明確事故處理程序,定期評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在不安全因素,并予以消除。各護(hù)理人員不但自己要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全條款,并嚴(yán)格執(zhí)行,還應(yīng)在患兒一入院開(kāi)始,就應(yīng)該進(jìn)行安全宣教,在工作中也要反復(fù)向患兒家屬?gòu)?qiáng)調(diào)并及時(shí)巡查,為醫(yī)療安全及患兒的切身利益提供有力保障。
加強(qiáng)護(hù)理查對(duì)管理:要取得護(hù)理質(zhì)量的整體提高,不但要求各位護(hù)士要有過(guò)硬的護(hù)理技能,護(hù)理文書(shū)的準(zhǔn)確性、完整性也極為重要,各護(hù)理人員應(yīng)予以重視,認(rèn)真做好詳細(xì)記錄,以便后續(xù)工作有據(jù)可依,遇到風(fēng)險(xiǎn)也有證可查。
實(shí)行彈性排班,使工作量合理:根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),大致確定任務(wù)繁重的時(shí)間段和任務(wù)少的時(shí)間段,合理安排護(hù)理人員,使護(hù)理人員能夠有較為充分的休息時(shí)間。另外,各班交接時(shí),可采用口頭、書(shū)面、床頭等方式,但無(wú)論采用何種交接方式,都應(yīng)做到清晰、準(zhǔn)確。
藥物、醫(yī)療設(shè)備管理:兒科用藥必須以表格的方式注明名稱、規(guī)格、用途及其注意事項(xiàng)等,并組織護(hù)士學(xué)習(xí),還需要牢牢掌握劑量計(jì)算方法,做到心中有數(shù);醫(yī)療設(shè)備由專人管理,用于急救的要每日檢查,常用的也要每周檢查,并做好各項(xiàng)記錄。
1.2.3 加強(qiáng)與患方的溝通
和諧的護(hù)患關(guān)系不但能夠消除患兒的緊張、恐懼,提高護(hù)理質(zhì)量,也給護(hù)理人員帶來(lái)了愉悅的身心體驗(yàn),因此應(yīng)注意與患兒及其家屬溝通的技巧。一是與家屬的溝通應(yīng)心平氣和,敘述清晰、通俗易懂,注意事項(xiàng)反復(fù)強(qiáng)調(diào),家屬的疑問(wèn)予以及時(shí)解答,需要家屬配合的操作,應(yīng)向家屬確切說(shuō)明。二是與患兒的溝通:應(yīng)遵循先溝通后操作的原則,在面對(duì)患兒時(shí)保持微笑,話語(yǔ)溫和親切,以消除患兒的緊張和恐懼。
2 結(jié) 果
護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理在兒科病房中的實(shí)施取得了一定成效:護(hù)理人員的工作技能有了較大提高,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范能力也有所加強(qiáng),護(hù)患關(guān)系得到了有效改善,極大地降低了護(hù)理糾紛的發(fā)生率。
3 討 論
在兒科病房中,只有長(zhǎng)期地、持續(xù)地堅(jiān)持實(shí)施護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理,才能有效保證患兒安全、減少護(hù)理糾紛,達(dá)到提高護(hù)理質(zhì)量、改善護(hù)患關(guān)系的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]仵曉娟.兒科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].齊魯護(hù)理雜志,2011,17(31):107-108.
關(guān)鍵詞:融資租賃;固定資產(chǎn)管理;存在的問(wèn)題;措施對(duì)策
一、引言
隨著公立醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱醫(yī)院)醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療水平的不斷提高,醫(yī)院現(xiàn)有的大型醫(yī)療設(shè)備往往不能滿足醫(yī)院日益發(fā)展的需要,成為醫(yī)院發(fā)展的瓶頸。由于財(cái)政撥款有限,本身收支結(jié)余不足。許多醫(yī)院為了克服資金上的困難,通過(guò)融資租賃渠道從租賃公司租入得以解決。因此,研究如何健全和完善醫(yī)院的融資租賃固定資產(chǎn)管理制度,保證賬實(shí)相符,合理配置現(xiàn)代化的醫(yī)療設(shè)備,提高固定資產(chǎn)使用效率,對(duì)促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有十分重要意義。
融資租入的固定資產(chǎn)資產(chǎn)是醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要組成部分。醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)融資租賃固定資產(chǎn)的管理,全面梳理資產(chǎn)管理流程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)采取有效管理措施加以改進(jìn)。筆者主要分析醫(yī)院融資租賃固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,提出應(yīng)對(duì)解決措施。
二、公立醫(yī)院融資租賃固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
第一,重融資租入,存在盲目擴(kuò)張的隱患。有的醫(yī)院為了爭(zhēng)資金,上項(xiàng)目,做大做強(qiáng),既沒(méi)有進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查,也沒(méi)有進(jìn)行固定資產(chǎn)投資可行性分析,造成原有存量設(shè)備閑置,融資租入設(shè)備不能正常發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第二,重使用,輕管理。目前,很多醫(yī)院對(duì)融資租賃固定資產(chǎn)疏于管理,管理人員不聞不問(wèn),不管使用成本,潛意識(shí)中還當(dāng)別人的資產(chǎn)管理。
第三,融資租賃合同管理風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)是:一是未訂立合同,未經(jīng)授權(quán)對(duì)外訂立合同,合同對(duì)方主體資格沒(méi)有達(dá)到要求,合同內(nèi)容存在重大疏漏和欺詐,醫(yī)院合法權(quán)益可能受到侵害。二是合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng),可能導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益受損。三是合同糾紛處理不當(dāng),可能損害醫(yī)院的信譽(yù)和形象。
第四,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)融資租賃是一項(xiàng)新的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。由于種種原因,有的醫(yī)院只將合同價(jià)款計(jì)入入賬價(jià)值,并沒(méi)有把與該融資租賃直接相關(guān)的運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)計(jì)入入賬價(jià)值。有的醫(yī)院長(zhǎng)期將融資租賃放在賬外管理,形成了賬外資產(chǎn)。折舊政策和折舊期間也是不統(tǒng)一。因此計(jì)提累計(jì)折舊不準(zhǔn)確,對(duì)會(huì)計(jì)核算利潤(rùn)產(chǎn)生了影響,甚至影響管理者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的解讀。
三、措施對(duì)策
第一,進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查。醫(yī)院進(jìn)行融資租賃固定資產(chǎn)投資應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策,滿足公共衛(wèi)生服務(wù)的需要。重點(diǎn)要考慮各科室的臨床需要,滿足醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)發(fā)展水平。深入群眾,采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法,收集信息,滿足廣大群眾的日益增長(zhǎng)的就醫(yī)需要。
第二,進(jìn)行融資租賃固定資產(chǎn)投資可行性分析。根據(jù)財(cái)政部門(mén)、衛(wèi)生部2010年新修訂的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定,大型醫(yī)療設(shè)備等融資租賃固定資產(chǎn),要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,經(jīng)科學(xué)論證,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。醫(yī)院應(yīng)成立融資租賃固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織有關(guān)方面的專家認(rèn)真討論,全方位來(lái)論證融資租賃大型設(shè)備的可行性、必要性、科學(xué)性,杜絕盲目采購(gòu)。同時(shí)還要考慮可利用資本的成本,項(xiàng)目的盈利性,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意愿和能力。醫(yī)院應(yīng)按特定的程序,運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行可行性分析,計(jì)算有關(guān)投資項(xiàng)目的預(yù)計(jì)收入和成本,預(yù)測(cè)現(xiàn)金流量,進(jìn)行本量利分析,經(jīng)過(guò)周密的計(jì)算,綜合運(yùn)用各種投資評(píng)價(jià)指標(biāo),如投資回收期,平均報(bào)酬率、凈現(xiàn)值等方法。只有基本符合理想中的投資回收期,達(dá)到必要報(bào)酬率,且凈現(xiàn)值為正的投資才是可行的。
第三,加強(qiáng)融資租賃管理,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。目前,有的醫(yī)院融資租賃固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬,存在賬實(shí)不符,閑置浪費(fèi),效率低下,管理不善,方法落后等現(xiàn)象。因此,必須引起醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視,轉(zhuǎn)變觀念,從思想上真正認(rèn)識(shí)加強(qiáng)融資租入固定資產(chǎn)管理的重要性。醫(yī)院要從實(shí)際出發(fā),對(duì)融資租入的固定資產(chǎn)的形成、使用、配置、處置進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理。要進(jìn)一步完善財(cái)會(huì)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、使用科室“三賬一卡”制度,保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。建立健全保管使用制度,對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備管理實(shí)行責(zé)任制,指定專人管理,并制定操作流程,建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用情況報(bào)告制度,建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。
第四,規(guī)范會(huì)計(jì)核算。對(duì)融資租入的固定資產(chǎn),醫(yī)院應(yīng)采用與自有固定資產(chǎn)一樣的方式正確核算、及時(shí)入賬、計(jì)提累計(jì)折舊。醫(yī)院應(yīng)按財(cái)政部、衛(wèi)生部2010年修訂后的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,融資租入的固定資產(chǎn)應(yīng)按租賃協(xié)議或合同確定的價(jià)款,運(yùn)輸費(fèi),途中保險(xiǎn)費(fèi),安裝調(diào)試費(fèi)等確定入賬價(jià)值。按照確定的成本,借:固定資產(chǎn)—融資租入固定資產(chǎn)貸:長(zhǎng)期應(yīng)付款—某某單位貸:銀行存款等科目;醫(yī)院原則上根據(jù)融資租入固定資產(chǎn)性質(zhì),在租賃期內(nèi),采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊,計(jì)提折舊不考慮殘值。當(dāng)月增加的融資租賃固定資產(chǎn),當(dāng)月不計(jì)提折舊,從下月起計(jì)提折舊;當(dāng)月減少的融資租賃固定資產(chǎn),當(dāng)月仍計(jì)提折舊,從下月起不計(jì)提折舊;已提足折舊仍繼續(xù)使用的,不再計(jì)提折舊。
第五,加強(qiáng)融資租賃合同管理。一是醫(yī)院與租賃公司應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。充分了解對(duì)方的主體資格,信用狀況等,確保當(dāng)事人具備履約能力。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃合同內(nèi)容對(duì)標(biāo)的物的生產(chǎn)商、價(jià)格及變化趨勢(shì)、質(zhì)量、供貨期和市場(chǎng)分布等方面進(jìn)行綜合分析論證,掌握市場(chǎng)情況,合理選擇租賃公司。對(duì)于影響重大、涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同,應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)、財(cái)會(huì)等專業(yè)人員參與談判。二是醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)商、談判等的結(jié)果,擬定租賃合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任,做到條款內(nèi)容完整,表述嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確,相關(guān)手續(xù)齊備。三是醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)訂立的租賃合同進(jìn)行嚴(yán)格的審核,建立和健全租賃合同會(huì)審制度。四是醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序與租賃公司簽訂合同。建立健全合同保管保密制度,加強(qiáng)合同登記管理,充分利用信息化手段,定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類、并及時(shí)歸檔。五是醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行租賃合同,對(duì)合同履行實(shí)行有效監(jiān)控,強(qiáng)化對(duì)合同履行情況及效果的檢查、分析和驗(yàn)收、確保合同全面履行。六是醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)租賃合同糾紛管理。對(duì)在合同履行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的顯失公平、條款有誤或?qū)Ψ接衅墼p行為,或因政策調(diào)整、市場(chǎng)變化等客觀因素,有重大不利影響的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告。經(jīng)雙方協(xié)商,按規(guī)定權(quán)限和程序辦理合同變更或解除事宜。七是醫(yī)院財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃合同條款審核后辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。八是醫(yī)院應(yīng)建立租賃合同履行評(píng)估制度,每年年末應(yīng)對(duì)合同履行情況進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)加以改進(jìn)。
總之,醫(yī)院應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),領(lǐng)導(dǎo)重視,全院全員參與對(duì)融資租入的固定資產(chǎn)管理。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)管、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則。建立健全融資租賃固定資產(chǎn)管理制度,充分發(fā)揮融資租賃固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
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