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一、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)征繳政策的調(diào)整
(一)醫(yī)療保險(xiǎn)基金繳費(fèi)基數(shù)
黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體(含參公管理的事業(yè)單位)以職務(wù)工資加級(jí)別工資為繳費(fèi)基數(shù);事業(yè)單位以崗位工資加薪級(jí)工資為繳費(fèi)基數(shù);企業(yè)以企業(yè)職工工資總額為繳費(fèi)基數(shù)。職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)超過(guò)上年度全市職工平均工資600%的,按600%計(jì)算;低于上年度全市職工平均工資40%的,按40%計(jì)算;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)低于全市職工月平均工資60%的,按60%計(jì)算。
(二)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金繳費(fèi)比例
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例調(diào)整為繳費(fèi)基數(shù)的8%(不含退休人員);退休人員占在職職工比例超過(guò)70%的參保單位,由參保單位按本單位在職職工人均繳費(fèi)基數(shù)的8%,按月為超過(guò)在職職工人數(shù)70%以上的退休人員繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);在職職工個(gè)人繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例為繳費(fèi)基數(shù)的2%。
(三)大額醫(yī)療互助基金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
大額醫(yī)療互助基金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:個(gè)人每月繳費(fèi)2元,用人單位按基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的1%繳納(其中:在職職工按基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的1%繳納,退休人員按參保單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均繳費(fèi)基數(shù)的1%繳納)。
(四)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)方式
1.用人單位和職工每月10日前向縣地方稅務(wù)局繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人應(yīng)繳的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),由用人單位在發(fā)放工資時(shí)代為扣繳。
2.大額醫(yī)療費(fèi)互助基金由縣地方稅務(wù)局在征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)一并征收。職工個(gè)人繳納由用人單位在發(fā)放工資時(shí)代為扣繳。實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的退休人員個(gè)人繳費(fèi),由社保機(jī)構(gòu)在發(fā)放基本養(yǎng)老金時(shí)代為扣繳;其他退休人員由所在單位發(fā)放養(yǎng)老金時(shí)代為扣繳。
3.用人單位未按規(guī)定繳納和代為扣繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定處理。
二、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的調(diào)整
(一)住院報(bào)銷比例
參保人員符合醫(yī)療保險(xiǎn)支付規(guī)定的住院醫(yī)療費(fèi),在起付標(biāo)準(zhǔn)以上至支付限額以下的部分,由統(tǒng)籌基金按在職職工85%、退休人員95%的比例支付,其余部分自付;在支付限額以上的部分,由大額醫(yī)療費(fèi)互助基金按規(guī)定支付。
(二)特殊疾病門診報(bào)銷比例
1.納入醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付門診醫(yī)療費(fèi)用的特殊疾病,必須符合《 市基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌特殊疾病診斷準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》。
2.特殊疾病門診醫(yī)療費(fèi)在起付標(biāo)準(zhǔn)以上、支付限額以下的,由統(tǒng)籌基金支付的比例是:癌癥病人晚期的化學(xué)治療、放射治療和鎮(zhèn)痛治療,腎功能衰竭病人的透析治療,器官移植后的排異藥物治療費(fèi)用按90%支付;其他特殊疾病按80%支付。特殊疾病門診最高封頂線為53.2萬(wàn)元,其中包含統(tǒng)籌基金封頂線3.2萬(wàn)元和大額互助醫(yī)療保險(xiǎn)基金封頂線50萬(wàn)元。重度前列腺增生門診醫(yī)療費(fèi)符合醫(yī)療保險(xiǎn)支付規(guī)定部分按限額計(jì)算,每年統(tǒng)籌基金限額1000元,當(dāng)年有效。
(三)住院起付線
凡按照城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)規(guī)定取得了《特殊疾病門診醫(yī)療證》的參保人員,進(jìn)行住院治療的,每年度按就診醫(yī)院最高級(jí)別,只計(jì)付一次起付標(biāo)準(zhǔn)。
(四)個(gè)人賬戶劃撥比例和標(biāo)準(zhǔn)
職工個(gè)人按2%繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全額計(jì)入個(gè)人賬戶,用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按以下比例劃入個(gè)人賬戶:不滿35周歲的職工,按本人基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的1.3%劃入;滿35周歲至不滿45周歲的職工,按本人基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的1.5%劃入;滿45周歲未達(dá)到法定退休的職工,按本人基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的1.7%劃入;達(dá)到法定退休年齡的職工按本單位在職職工人均繳費(fèi)基數(shù)的4%劃入。
(五)特殊病種范疇
(六)每人每年最高支付限額
每人每年最高支付限額為53.2萬(wàn)元。其中:醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額為每人每年3.2萬(wàn)元,大額醫(yī)療費(fèi)互助基金為每人每年50萬(wàn)元。
三、繳費(fèi)年限的調(diào)整
(三)不足上述繳費(fèi)年限的退休人員,按本單位上年度在職職工人均繳費(fèi)基數(shù)的8%為一個(gè)年度的繳費(fèi)額,一次性補(bǔ)足不足年限的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后,享受退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;未補(bǔ)繳不足年限基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,不享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,同時(shí)解除基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。
四、欠費(fèi)補(bǔ)繳政策的調(diào)整
用人單位及其職工欠繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,從欠費(fèi)的次月起停止享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。用人單位及其職工在3個(gè)月內(nèi)足額補(bǔ)繳應(yīng)繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,按規(guī)定支付有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;超過(guò)3個(gè)月足額補(bǔ)繳的,參保人員個(gè)人賬戶資金按規(guī)定補(bǔ)計(jì),從欠費(fèi)到補(bǔ)繳期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付,對(duì)職工造成的損失,由用人單位承擔(dān)。
五、超過(guò)繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi),報(bào)賬比例政策的調(diào)整
六、個(gè)人身份參保政策的調(diào)整
(一)參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為兩檔,參保人自主選擇其中一檔參保:
一檔:醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按上年度全市經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資的5%繳納(1%用于建立大額醫(yī)療費(fèi)互助保險(xiǎn))。
二檔:醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按上年度全市經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資的11%繳納(1%用于建立大額醫(yī)療費(fèi)互助保險(xiǎn))。
(二)繳費(fèi)年限
2. 年12月31日前,男滿60周歲、女滿50周歲的參保人員,醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限最高不超過(guò)15年。
3.繳滿本人繳費(fèi)年限并達(dá)到法定退休年齡的,不再繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繼續(xù)繳納);繳滿本人繳費(fèi)年限未達(dá)到法定退休年齡的,繼續(xù)繳費(fèi)至達(dá)到法定退休年齡。
4.參保人員按《 市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法》和《 市靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法》規(guī)定參加醫(yī)療保險(xiǎn),本人實(shí)際繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的年限按二檔實(shí)際連續(xù)繳費(fèi)年限計(jì)算。
(三)繳費(fèi)方式
參保人員按年向參保所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出具社會(huì)保險(xiǎn)專用繳款書(shū)。初次參保的或中斷繳費(fèi)后再次繳費(fèi)的,按當(dāng)年實(shí)際剩余月份繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
參保人員達(dá)到法定退休年齡后,本人自愿的,可一次性繳納剩余年限的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)額度按一次性繳費(fèi)當(dāng)月的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。參保人員一次性繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)永久性納入醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用。
(四)享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的條件
2.未按《 市以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法》規(guī)定連續(xù)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,中斷繳費(fèi)的次月停止享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;中斷繳費(fèi)3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊欠費(fèi)的,欠費(fèi)期間的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇按《 市以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法》支付;中斷繳費(fèi)超過(guò)3個(gè)月補(bǔ)齊欠費(fèi)的,欠費(fèi)期間的醫(yī)療費(fèi)用不予支付(個(gè)人賬戶按規(guī)定補(bǔ)劃),原醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限繼續(xù)計(jì)算,醫(yī)療費(fèi)用從再次繳費(fèi)之月的第13個(gè)月起按《 市以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法》支付,補(bǔ)繳欠費(fèi)額度按再次繳費(fèi)時(shí)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;中斷繳費(fèi)超過(guò)3個(gè)月不補(bǔ)繳欠費(fèi)的,原醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限不再計(jì)算。
3.參保人員繳滿本人繳費(fèi)年限并達(dá)到法定退休年齡,且二檔實(shí)際繳費(fèi)年限達(dá)10年的,享受二檔醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,二檔實(shí)際繳費(fèi)年限不足10年的,須補(bǔ)齊不足年限的繳費(fèi),才可享受二檔待遇。補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)按補(bǔ)繳之月一檔與二檔的差額計(jì)算。
(五)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶
一檔參保人員繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),全部用于建立醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金,不建立個(gè)人賬戶;
二檔參保人員繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),部分用于建立醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金,建立個(gè)人賬戶,個(gè)人賬戶資金以上年度本市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位職工年平均工資為基數(shù),按以下比例劃入:
不滿35周歲的人員,劃入比例為3.3%;滿35周歲至不滿45周歲的人員,劃入比例為3.5%;滿45周歲未達(dá)到法定退休年齡的人員,劃入比例為3.7%;達(dá)到法定退休年齡的人員,繳費(fèi)期內(nèi)劃入比例為4%,繳費(fèi)期滿后劃入比例為上年度本市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位職工年平均工資的60%的4%。
(六)統(tǒng)籌基金的支付標(biāo)準(zhǔn)和不予支付的情況
1.對(duì)按一檔參保的人員,統(tǒng)籌基金按照《 市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法》規(guī)定的比例,支付參保人員住院及以下特殊疾病門診治療符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用:惡性腫瘤放療、化療、鎮(zhèn)痛治療;腎功能衰竭病人的透析治療;腎移植后抗排異治療;血友病。
2.對(duì)按二檔參保的人員,統(tǒng)籌基金按照《 市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法》規(guī)定的比例和范圍,支付參保人員住院和特殊疾病門診治療符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用。
3.醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額和不予支付的情況,按照《 市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
(七)參保補(bǔ)助政策
(八)無(wú)力繳費(fèi)企業(yè)和單位的參保政策
七、其他有關(guān)政策
(一)農(nóng)民工大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)按《 市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 市農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌試行辦法的通知》(渝辦發(fā)〔 〕146號(hào))政策規(guī)定執(zhí)行。
(二)國(guó)有企業(yè)大齡下崗職工達(dá)到法定退休年齡后的醫(yī)療保險(xiǎn)按《 市人民政府辦公廳關(guān)于國(guó)有企業(yè)大齡職工達(dá)到法定退休年齡后參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)施意見(jiàn)》(渝辦發(fā)〔 〕151號(hào))和《 市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整國(guó)有企業(yè)大齡下崗職工達(dá)到法定退休年齡后參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)辦法的通知》(渝辦〔 〕68號(hào))政策規(guī)定執(zhí)行。
為建立覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的社會(huì)保險(xiǎn)制度體系,全面提高社會(huì)保障水平,根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,現(xiàn)就進(jìn)一步完善我市社會(huì)保險(xiǎn)制度提出如下意見(jiàn):
一、建立覆蓋城鄉(xiāng)職工和農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
(一)調(diào)整完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。根據(jù)《*市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《*市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》(2007年市人民政府令第117號(hào)),城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工都應(yīng)按時(shí)足額繳費(fèi),參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)按照職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的20%、職工個(gè)人按照工資的8%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工退休時(shí)繳費(fèi)滿15年的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
對(duì)*年底以前在國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作,因個(gè)人原因連續(xù)工齡中斷,尚未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的人員,按照歷年社會(huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)費(fèi)率,補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至滿15年,辦理退休手續(xù)后,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
對(duì)已經(jīng)達(dá)到國(guó)家法定退休年齡,繳費(fèi)滿10年但不滿15年的人員,可延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年,辦理退休手續(xù)后,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
(二)調(diào)整完善自收自支事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。根據(jù)《*市自收自支事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定,將自收自支事業(yè)單位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制工人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率由27%調(diào)整為33%,其中單位繳費(fèi)費(fèi)率由22%調(diào)整為25%,個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率由5%調(diào)整為8%。最低繳費(fèi)基數(shù)為參保職工本人檔案工資,本人實(shí)際工資低于檔案工資的,以本人檔案工資為準(zhǔn)。
(三)調(diào)整完善被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障政策。根據(jù)《*市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法》,依法被征用土地的農(nóng)民應(yīng)全部納入保障范圍。根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,在征地參保人員范圍內(nèi),對(duì)同期參保、享受待遇不同的人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,所需資金在征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金列支。征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障待遇調(diào)整,由區(qū)縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定,報(bào)市勞動(dòng)保障部門和市財(cái)政部門備案,所需資金在征地養(yǎng)老人員養(yǎng)老保障基金列支。
征地參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金前死亡的,其用土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)繳納的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),一次性返還其法定繼承人或指定受益人。市和區(qū)縣人民政府補(bǔ)貼部分不予返還。
征地參保人員和征地養(yǎng)老人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡,已領(lǐng)取的養(yǎng)老金未超過(guò)本人用土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,差額部分一次性返還其法定繼承人或指定受益人。市和區(qū)縣人民政府補(bǔ)貼部分不予返還。
(四)調(diào)整完善農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。根據(jù)國(guó)家規(guī)定和我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例,凡與城鎮(zhèn)各類企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工,都應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi),享受相應(yīng)待遇。
(五)建立農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保障制度。根據(jù)《*市農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保障暫行辦法》,建立農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保障制度,將農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員和農(nóng)村居民納入保障范圍。
1.建立農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村企業(yè)及其農(nóng)籍職工以本市上年職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù),用人單位按照6%、職工本人按照2%的費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);繳費(fèi)滿15年的農(nóng)籍職工,從男年滿60周歲、女年滿50周歲的次月起,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
2.建立農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以個(gè)人繳費(fèi)為主,政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)預(yù)期的待遇水平確定,待遇水平不低于領(lǐng)取時(shí)本市農(nóng)村最低生活保障指導(dǎo)線,繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨待遇水平的提高進(jìn)行調(diào)整。市和區(qū)縣按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)村居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼。
3.建立農(nóng)村老年人基本生活費(fèi)補(bǔ)助制度。*年底前年滿60周歲、具有本市農(nóng)業(yè)戶籍、在本市居住滿20年、無(wú)固定收入的老年人,按規(guī)定享受農(nóng)村老年人基本生活費(fèi)補(bǔ)助待遇。補(bǔ)助資金由市和區(qū)縣按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)籌集,確保發(fā)放。在《*市農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保障暫行辦法》實(shí)施前,已經(jīng)建立農(nóng)村老年人基本生活費(fèi)補(bǔ)助制度的區(qū)縣,凡超過(guò)該辦法規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(六)建立外國(guó)人和臺(tái)港澳人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。已按規(guī)定領(lǐng)取就業(yè)證、與本市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系、未達(dá)到法定退休年齡的外國(guó)人和臺(tái)港澳人員(以下簡(jiǎn)稱外國(guó)人和臺(tái)港澳人員),可按照《*市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《*市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》,參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),享受與城鎮(zhèn)職工同等的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
二、建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度
(一)調(diào)整完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。根據(jù)《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》,本市城鎮(zhèn)各類用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
參加統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,用人單位按照職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的9%、職工按照本人上年度月平均工資2%的費(fèi)率繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);用人單位同時(shí)應(yīng)按照1%的費(fèi)率繳納門(急)診大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。職工和退休人員按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受住院、門診特殊病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇和門(急)診大額醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助待遇。
參加大病統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的6.3%繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),職工個(gè)人不繳費(fèi)。參加城鎮(zhèn)個(gè)人基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定以全市職工月平均工資為基數(shù),按照6.3%的費(fèi)率繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。職工和退休人員按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受住院、門診特殊病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
調(diào)整完善大額醫(yī)療費(fèi)救助政策。*年,將在職職工大額醫(yī)療費(fèi)救助籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年100元提高到150元,將退休人員大額醫(yī)療費(fèi)救助籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年100元提高到160元。將大額醫(yī)療費(fèi)救助最高支付限額由20萬(wàn)元提高到25萬(wàn)元。以后年度大額醫(yī)療費(fèi)救助籌資標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
調(diào)整完善退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶注資政策。按照退休人員的不同年齡段,分別確定不同的個(gè)人賬戶注資標(biāo)準(zhǔn)。不滿70周歲的退休人員全年注資480元,滿70周歲的退休人員全年注資600元,建國(guó)前參加革命工作的老工人全年注資720元。退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶注資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)基金運(yùn)行情況適時(shí)調(diào)整。
(二)調(diào)整完善公務(wù)員基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。從*年7月開(kāi)始,公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由單位管理改為全市統(tǒng)一管理,建立公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助社會(huì)統(tǒng)籌基金。公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)仍按現(xiàn)行財(cái)政管理體制,由市和區(qū)縣分別籌集?;I資標(biāo)準(zhǔn)為市財(cái)政部門、市勞動(dòng)保障部門核定繳費(fèi)基數(shù)的5%。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助社會(huì)統(tǒng)籌基金實(shí)行單獨(dú)列賬,獨(dú)立核算,統(tǒng)一經(jīng)辦。公務(wù)員住院醫(yī)療、門診特殊病醫(yī)療和大額醫(yī)療費(fèi)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),公務(wù)員發(fā)生的門(急)診醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和起付標(biāo)準(zhǔn)均執(zhí)行《*市國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助暫行辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)調(diào)整完善農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)政策。根據(jù)《*市農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》,用人單位以上年度全市職工月平均工資的60%為基數(shù),按照3.5%的費(fèi)率繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工個(gè)人不繳費(fèi),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受住院、門診特殊病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇及大額醫(yī)療費(fèi)救助待遇。
(四)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。根據(jù)《*市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》,從*年1月開(kāi)始,建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,將學(xué)生兒童、無(wú)勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)居民和無(wú)養(yǎng)老金保障的老年人納入保障范圍。城鎮(zhèn)居民按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、重度殘疾、特殊困難家庭人員和低收入家庭60周歲以上的老年人,個(gè)人不繳費(fèi),政府全額補(bǔ)助。參保人員按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受住院、門診特殊病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
(五)建立農(nóng)村企業(yè)及農(nóng)籍職工大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)制度。農(nóng)村企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定參加大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn),企業(yè)按照職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的6.3%繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。職工和退休人員按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受住院、門診特殊病醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療費(fèi)救助待遇。
(六)建立外國(guó)人和臺(tái)港澳人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。外國(guó)人和臺(tái)港澳人員可按照《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),享受與城鎮(zhèn)職工同等的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
(七)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。根據(jù)《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》及有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)村居民按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi),政府按照規(guī)定給予補(bǔ)貼;農(nóng)村居民患病就醫(yī)按照規(guī)定享受醫(yī)療補(bǔ)助待遇。
三、建立覆蓋城鄉(xiāng)職工的失業(yè)保險(xiǎn)制度
將失業(yè)保險(xiǎn)制度覆蓋范圍由城鎮(zhèn)用人單位及其職工擴(kuò)大到城鄉(xiāng)各類企業(yè)、用人單位及其職工。按照《*市失業(yè)保險(xiǎn)條例》,城鄉(xiāng)各類企業(yè)和用人單位按照單位工資總額的2%、職工按照本人工資的1%分別繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工失業(yè)后,按照規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,并享受醫(yī)療補(bǔ)助、喪葬補(bǔ)助等待遇。
建立外國(guó)人和臺(tái)港澳人員失業(yè)保險(xiǎn)制度。外國(guó)人和臺(tái)港澳人員可按照《*市失業(yè)保險(xiǎn)條例》參加失業(yè)保險(xiǎn),享受與城鎮(zhèn)職工同等的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
四、建立覆蓋城鄉(xiāng)職工的工傷保險(xiǎn)制度
將工傷保險(xiǎn)制度覆蓋范圍由城鎮(zhèn)用人單位及其職工擴(kuò)大到城鄉(xiāng)各類企業(yè)、用人單位及其職工。根據(jù)《*市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》,城鄉(xiāng)各類企業(yè)和用人單位以單位工資總額為基數(shù)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),初次繳費(fèi)的,按0.5%、1%、2%的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率確定繳費(fèi)費(fèi)率,以后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況調(diào)整確定基準(zhǔn)費(fèi)率,職工個(gè)人不繳費(fèi)。職工發(fā)生工傷后,按照規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。
建立外國(guó)人和臺(tái)港澳人員工傷保險(xiǎn)制度。外國(guó)人和臺(tái)港澳人員可按照《*市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》參加工傷保險(xiǎn),享受與城鎮(zhèn)職工同等的工傷保險(xiǎn)待遇。
五、建立覆蓋城鄉(xiāng)職工的生育保險(xiǎn)制度
將生育保險(xiǎn)制度覆蓋范圍由城鎮(zhèn)用人單位及其職工擴(kuò)大到城鄉(xiāng)各類企業(yè)、用人單位及其職工。按照《*市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》,城鄉(xiāng)各類企業(yè)和用人單位按照職工個(gè)人上年度月平均工資之和的0.8%按月繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),職工個(gè)人不繳費(fèi)。職工享受規(guī)定的生育保險(xiǎn)待遇。
建立外國(guó)人和臺(tái)港澳人員生育保險(xiǎn)制度。外國(guó)人和臺(tái)港澳人員可按照《*市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》參加生育保險(xiǎn),享受與城鎮(zhèn)職工同等的生育保險(xiǎn)待遇。
六、建立目標(biāo)考核制度
二、本辦法所稱社會(huì)從業(yè)人員是指在本市行政區(qū)域內(nèi)已參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類社會(huì)從業(yè)人員,主要包括個(gè)體勞動(dòng)者、自由職業(yè)者、失業(yè)人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體編外人員。
三、繳費(fèi)基數(shù)、比例及辦法
1.繳費(fèi)基數(shù):從業(yè)人員以參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為基數(shù)。
2.繳費(fèi)比例:從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,按繳費(fèi)基數(shù)的9%繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。其中,從業(yè)人員是個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織雇工或機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體編外人員的,由用人單位或個(gè)體業(yè)主負(fù)責(zé)繳納7%、個(gè)人負(fù)責(zé)繳納2%;其他從業(yè)人員按9%由個(gè)人負(fù)責(zé)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
3.已辦理退休手續(xù)、按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的社會(huì)從業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱退休人員)不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),參保時(shí)由個(gè)人按參保之月實(shí)際年齡計(jì)算繳納退休人員一次性醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。從業(yè)人員參保后辦理退休手續(xù)時(shí),應(yīng)繳納退休人員一次性醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)為:(男)本市上年年職工平均工資×(80-2×實(shí)際繳費(fèi)年限)%×7%×至75周歲年齡差額;(女)本市上年年職工平均工資×(80-2×實(shí)際繳費(fèi)年限)%×7%×至70周歲年齡差額;實(shí)際繳費(fèi)年限不足一年的,按實(shí)計(jì)算。
4.社會(huì)從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí),均必須參加大病醫(yī)療救助,繳納大病醫(yī)療救助金,繳納標(biāo)準(zhǔn)為:35周歲以下每月5元,36~45周歲每月6元,46周歲以上及退休人員每月7元。
5.社會(huì)從業(yè)人員原則上每年1月初和7月初分兩次繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和大病醫(yī)療救助金。
6.社會(huì)從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),統(tǒng)一由勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。
四、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇
1.社會(huì)從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)療救助后,其個(gè)人帳戶的劃入比例、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和大病醫(yī)療救助基金的支付范圍及支付標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一執(zhí)行本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定。
2.社會(huì)從業(yè)人員參保后,普通門診醫(yī)療費(fèi)用可以刷卡結(jié)算,也可以由個(gè)人先行墊付,憑發(fā)票及有關(guān)附件到醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算;患病需在市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的,憑醫(yī)院開(kāi)具的住院通知單、醫(yī)保病歷、醫(yī)保手冊(cè)和醫(yī)保IC卡至醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具住院介紹信,出院時(shí)由參保人員支付按規(guī)定由個(gè)人自付的醫(yī)療費(fèi)用,其余部分由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算;門診特殊病種、異地就醫(yī)和市內(nèi)、市外轉(zhuǎn)診等,均按本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.社會(huì)從業(yè)人員(不含失業(yè)人員)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)療救助,從參保之月起即享受個(gè)人帳戶待遇,連續(xù)繳費(fèi)滿6個(gè)月后享受統(tǒng)籌基金和大病救助待遇。
4.失業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)療救助,可以在領(lǐng)取失業(yè)金期滿或一次性領(lǐng)取失業(yè)金后30日內(nèi),憑有關(guān)證件和材料到醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù),從參保之月起享受個(gè)人帳戶待遇和統(tǒng)籌基金、大病救助待遇。
5.本辦法實(shí)施前失業(yè)人員,須于2003年5月1日前辦理參保繳費(fèi)手續(xù),從參保之月起享受個(gè)人帳戶待遇和統(tǒng)籌基金、大病救助待遇。如失業(yè)人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未及時(shí)辦理參保手續(xù),今后參保時(shí)按一般社會(huì)從業(yè)人員處理,即從參保之日起可以享受個(gè)人帳戶待遇,連續(xù)繳費(fèi)滿6個(gè)月后享受統(tǒng)籌基金和大病醫(yī)療救助待遇。
6.參加醫(yī)療保險(xiǎn)的社會(huì)從業(yè)人員不得無(wú)故中斷繳費(fèi),若有中斷的,從中斷次月起停止享受統(tǒng)籌基金及大病醫(yī)療救助待遇,并從逾期之日起,按日加收2‰的滯納金。今后續(xù)保時(shí),應(yīng)補(bǔ)繳中斷期間的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及滯納金。
7.社會(huì)從業(yè)人員中斷繳費(fèi)的時(shí)限不得超過(guò)2年。重新繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)視同首次參保,按一般社會(huì)從業(yè)人員享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,中斷期間的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不再補(bǔ)繳。
五、女職工生育期間醫(yī)療費(fèi)用、職工因工傷殘或患職業(yè)病的醫(yī)療費(fèi)用仍按規(guī)定從原渠道支付。參保人員因交通事故等原因造成的醫(yī)療費(fèi)用,如涉及民事賠償問(wèn)題,按事故處理部門認(rèn)定的責(zé)任大小、參保人員獲得的醫(yī)療費(fèi)用賠償?shù)纫蛩剡M(jìn)行處理。
六、社會(huì)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理,任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
本市行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和人員(含退休人員)應(yīng)當(dāng)參加大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn):
(一)以統(tǒng)賬結(jié)合方式參加*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位及其職工;
(二)有雇工的個(gè)體工商戶及其雇工;
(三)以統(tǒng)賬結(jié)合方式參加*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)體參保人員。
本市行政區(qū)域內(nèi)的下列人員可自愿參加大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn):
(一)以住院統(tǒng)籌方式參加*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員;
(二)參加*市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員;
(三)未參加*市基本醫(yī)療保險(xiǎn),但在本辦法實(shí)施前按規(guī)定參加《*市住院補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法三》(成辦發(fā)〔20*〕123號(hào))且連續(xù)不間斷繳費(fèi)的人員。
第二條(目的依據(jù))
為減輕參保人員的醫(yī)療負(fù)擔(dān),根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔*〕44號(hào))和醫(yī)療保險(xiǎn)政策的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合*市實(shí)際,制定本辦法。
第三條(基本原則)
大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)資金實(shí)行“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則。
第四條(部門職責(zé))
市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)全市大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)管理工作;區(qū)(市)縣勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)管理工作。
市和區(qū)(市)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)辦理大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第五條(統(tǒng)籌模式)
大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)資金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌,統(tǒng)一參保范圍、統(tǒng)一待遇水平、統(tǒng)一管理辦法。
第六條(繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))
參加大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)按下列標(biāo)準(zhǔn)和方式繳納保險(xiǎn)費(fèi):
(一)以統(tǒng)賬結(jié)合方式參加*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位,按基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的1%繳納保險(xiǎn)費(fèi),由單位在繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)一并繳納。
(二)有雇工的個(gè)體工商戶,按基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的1%繳納保險(xiǎn)費(fèi),由雇主在繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)一并繳納。
(三)以統(tǒng)賬結(jié)合方式參加*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)體參保人員按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的1%繳納保險(xiǎn)費(fèi),由個(gè)人在繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)一并繳納。
(四)以住院統(tǒng)籌方式參加*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員,以上一年度*市職工平均工資的80%為繳費(fèi)基數(shù),繳費(fèi)費(fèi)率為1%,由個(gè)人按年度繳納。
(五)參加*市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員,以上一年度*市職工平均工資的80%為繳費(fèi)基數(shù),繳費(fèi)費(fèi)率為1%,由個(gè)人按年度繳納。
(六)未參加*市基本醫(yī)療保險(xiǎn),但在本辦法實(shí)施前已參加《*市住院補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法三》(成辦發(fā)〔20*〕123號(hào))的人員,以上一年度*市職工平均工資的100%為繳費(fèi)基數(shù),繳費(fèi)費(fèi)率為1%,由個(gè)人按年度繳納。
(七)已達(dá)到法定退休年齡辦理退休手續(xù)后,不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)且繼續(xù)享受統(tǒng)帳結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的退休人員,不再繳納大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)。
符合《*市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》(市政府令第155號(hào))規(guī)定資助條件參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的低保人員、殘疾人分別由民政部門和殘聯(lián)資助參保。
第七條(支付范圍)
大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)資金為參保人員支付住院醫(yī)療費(fèi)用、門診特殊疾病費(fèi)用、門診搶救無(wú)效死亡發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用、家庭病床費(fèi)用中的下列費(fèi)用:
(一)符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的個(gè)人自付費(fèi)用;
(二)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上且符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的費(fèi)用。
肝臟移植術(shù)、心臟移植術(shù)等疾病的住院醫(yī)療費(fèi)用納入大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)資金支付范圍,具體報(bào)銷項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)保障部門另行制定。
第八條(支付標(biāo)準(zhǔn))
參加大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)人員發(fā)生的符合本辦法第七條第一款規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用,按下列標(biāo)準(zhǔn)支付:
城鎮(zhèn)職工參保人員的支付標(biāo)準(zhǔn)為:〔一次性住院費(fèi)用總額(除單價(jià)在10000元及以上的特殊醫(yī)用材料的個(gè)人首先自付費(fèi)用)-全自費(fèi)-基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付額〕×75%;
城鄉(xiāng)居民參保人員的支付標(biāo)準(zhǔn)為:〔一次性住院費(fèi)用總額(除單價(jià)在10000元及以上的特殊醫(yī)用材料的個(gè)人首先自付費(fèi)用)-全自費(fèi)-按城鄉(xiāng)居民第三檔繳費(fèi)計(jì)算的基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付額〕×75%;
未參加*市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員的支付標(biāo)準(zhǔn)為:〔一次性住院費(fèi)用總額(除單價(jià)在10000元及以上的特殊醫(yī)用材料的個(gè)人首先自付費(fèi)用)-全自費(fèi)-按本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算的統(tǒng)籌基金支付額〕×75%。
使用植入人體材料和人體器官等特殊醫(yī)用材料單價(jià)在10000元及以上的,個(gè)人首先自付部分按50%納入支付。
第九條(最高支付限額)
一個(gè)自然年度內(nèi)大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)資金為個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)累計(jì)不超過(guò)40萬(wàn)元。
第十條(待遇起始時(shí)間)
按本辦法第二條第一款參保的人員其大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)待遇與基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院待遇享受時(shí)間一致,其中第二條第一款中的個(gè)體參保人員連續(xù)繳費(fèi)滿6個(gè)月不滿12個(gè)月突發(fā)重大疾病,經(jīng)本人申報(bào)、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí),其大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)待遇按本辦法規(guī)定支付。
按本辦法第二條第二款第(一)、(二)項(xiàng)參保的人員,初次參保并足額繳費(fèi)起6個(gè)月以后,所發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用予以享受大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)待遇,中斷4個(gè)月以后再繳費(fèi)視為初次參保。
按本辦法第二條第二款第(三)項(xiàng)參保的人員在《*市住院補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法三》(成辦發(fā)〔20*〕123號(hào))到期后的3個(gè)月以內(nèi)參保,初次享受大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)待遇無(wú)等待期限。
第十一條(結(jié)算管理)
參保人員的大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)用與基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同時(shí)結(jié)算,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)用與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理結(jié)算;未能在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算的,由住院人員先墊支,出院后憑相關(guān)資料到醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理結(jié)算。
醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)公司辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。受委托辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)協(xié)議的內(nèi)容包括:服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范,有關(guān)費(fèi)用結(jié)算辦法及違約責(zé)任等。
第十二條(資金管理)
大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)資金由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)管理。勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門對(duì)大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)資金實(shí)行監(jiān)督管理。
第十三條(政策調(diào)整)
本辦法實(shí)施過(guò)程中大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)資金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支付范圍和待遇標(biāo)準(zhǔn),由市勞動(dòng)保障部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,資金收支結(jié)余情況,醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)幅度以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算支付辦法發(fā)生變化等因素適時(shí)調(diào)整。
第十四條(新老政策銜接)
本辦法實(shí)施之日起原《*市住院補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法一》(成辦發(fā)〔20*〕121號(hào))、《*市住院補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法二》(成辦發(fā)〔20*〕122號(hào))、《*市住院補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法三》(成辦發(fā)〔20*〕123號(hào))停止征收。本辦法實(shí)施前已購(gòu)買原補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的人員,在保險(xiǎn)有效期內(nèi)可繼續(xù)按原辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受,報(bào)銷次序?yàn)椋夯踞t(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)、原補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),報(bào)銷之和不能超過(guò)一次性住院費(fèi)用總額。原補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)余資金全部并入大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)資金。
第十五條(實(shí)施細(xì)則)
市勞動(dòng)保障局應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)市政府備案。
第十六條(術(shù)語(yǔ)解釋)
本辦法中下列用語(yǔ)的含義:
(一)本辦法所稱“統(tǒng)賬結(jié)合”,是指單位和職工(雇主和雇工)分別按照6.5%和2%的費(fèi)率,個(gè)體參保人員按照8.5%的費(fèi)率繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)并建立個(gè)人賬戶。
(二)本辦法所稱“住院統(tǒng)籌”,是指?jìng)€(gè)體參保人員選擇按上一年度*市職工平均工資的100%為繳費(fèi)基數(shù),按照4%的費(fèi)率繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),不建立個(gè)人賬戶。
(三)本辦法所稱“符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍”,是指參保人員發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用中符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、醫(yī)療診療項(xiàng)目及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍標(biāo)準(zhǔn)。
(四)本辦法所稱“個(gè)人自付”,是指參保人員符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍,在基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金按規(guī)定的比例支付后個(gè)人負(fù)擔(dān)部分和按比例首先由個(gè)人支付的部分。
(五)本辦法所稱“全自費(fèi)”,是指參保人員發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用中,不符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、醫(yī)療診療項(xiàng)目及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人需全部負(fù)擔(dān)部分。
第一條為了進(jìn)一步健全和完善我市醫(yī)療保險(xiǎn)體系,保障城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的基本醫(yī)療,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕20號(hào))和省政府《關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政〔2007〕99號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
第二條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),堅(jiān)持低水平、廣覆蓋的原則,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方承受能力,合理確定籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。由政府主導(dǎo),基金籌集采取個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合的辦法,重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)居民住院和門診大病醫(yī)療費(fèi)支出。
第三條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理,由市、縣(市)分別統(tǒng)籌。廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)和*開(kāi)發(fā)區(qū)按照本實(shí)施方案參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市統(tǒng)籌。各縣(市)參照本實(shí)施方案,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、醫(yī)療消費(fèi)水平和人均可支配收入等情況制定具體實(shí)施方案。
第二章參保范圍
第四條城鎮(zhèn)中小學(xué)階段學(xué)生(包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生)、少年兒童和其他不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民都可自愿參加屬地統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn);常年隨農(nóng)村父母在城鎮(zhèn)上學(xué)的中小學(xué)生、入托幼兒也可自愿參加屬地統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
在勞動(dòng)就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力的居民,經(jīng)政府就業(yè)扶持不能就業(yè)的可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),就業(yè)以后應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
第五條現(xiàn)役軍人、在校大學(xué)生和已享受異地養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇、退休后戶籍遷入本市的人員,不屬于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍。
第三章籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助辦法
第六條在校中小學(xué)生、18周歲以下非在校城鎮(zhèn)居民,醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年160元。其中,個(gè)人繳納50元,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助110元。
上述人員中屬于重度殘疾(1-2級(jí))和領(lǐng)取最低生活保障金的城鎮(zhèn)居民,其醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第七條18周歲及以上重度殘疾(1-2級(jí))和領(lǐng)取最低生活保障金的城鎮(zhèn)居民,醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年380元。個(gè)人不繳費(fèi),其醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第八條低收入家庭60歲以上城鎮(zhèn)居民,醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年380元。其中,個(gè)人繳納130元,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助250元。
第九條女50周歲、男60周歲以上城鎮(zhèn)居民,醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年380元。其中,個(gè)人繳納260元,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助120元。
第十條其他城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年380元。其中,個(gè)人繳納280元,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100元。
第十一條在國(guó)家和省財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)、*開(kāi)發(fā)區(qū)參保居民的補(bǔ)助資金由市、各區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。
國(guó)家、省和市對(duì)縣參保居民財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均85元。各縣應(yīng)當(dāng)按人均不低于15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
第十二條市居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將參保居民人數(shù)和財(cái)政補(bǔ)助金額,于每年11月底前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,財(cái)政部門于下年3月底前將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。
第十三條有條件的用人單位可以對(duì)職工家屬、困難家庭繳費(fèi)部分給予適當(dāng)補(bǔ)助,單位補(bǔ)助資金在稅前列支。鼓勵(lì)各單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)居民醫(yī)保進(jìn)行捐助。
第四章參保登記與基金籌集
第十四條參保登記按照下列方式進(jìn)行:
(一)中小學(xué)階段的學(xué)生、學(xué)前教育階段的兒童由所在學(xué)校統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織參保,以學(xué)校為單位直接到市居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。
(二)低保對(duì)象或重度殘疾(1-2級(jí))的城鎮(zhèn)居民,本人持民政或殘聯(lián)等部門出具的有效證明材料,到市居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接辦理參保手續(xù)。
(三)低收入家庭60歲以上及符合參保條件的其他城鎮(zhèn)居民,持戶口簿、居民身份證和民政部門出具的相關(guān)證明材料等有效證件,到戶籍所在地街道(社區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站(所)辦理參保手續(xù)。
第十五條廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)和*開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳發(fā)動(dòng)、擴(kuò)面征繳及參保人員的申報(bào)登記、信息錄入和醫(yī)保證卡的發(fā)放等工作。
第十六條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行年度繳費(fèi)制,參保居民每年在規(guī)定的期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)一次性足額繳納下一個(gè)參保年度的醫(yī)保費(fèi),繳費(fèi)地點(diǎn)為指定金融機(jī)構(gòu)。
第十七條符合條件的居民應(yīng)當(dāng)及時(shí)參保,參保居民中斷繳費(fèi)的,按新參保人員重新計(jì)算繳費(fèi)年限。
新出生的嬰兒可以在90天內(nèi)辦理參保繳費(fèi)手續(xù),按一個(gè)醫(yī)療待遇支付期繳費(fèi)并享受待遇。
第十八條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金來(lái)源為:
(一)參保居民繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);
(二)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的資金;
(三)社會(huì)捐助的資金;
(四)從其它渠道籌集的資金;
(五)基金利息收入。
第十九條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付,執(zhí)行統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。基金使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。
第二十條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按國(guó)家規(guī)定免征各種稅費(fèi)。
第五章醫(yī)療保險(xiǎn)待遇
第二十一條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金用于支付各類學(xué)生及18周歲以下非在校居民因疾病、意外傷害住院和門診大病醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷,以及其他參保居民因疾病住院和門診大病醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷。住院和門診報(bào)銷設(shè)立起付線和基金年度最高支付限額。
第二十二條在校中小學(xué)生和18周歲以下非在校居民住院醫(yī)療費(fèi)用年度基金最高支付限額為6萬(wàn)元,其他參保居民年度住院醫(yī)療費(fèi)用基金最高支付限額為3萬(wàn)元。
第二十三條參保居民住院起付標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)確定:一級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為400元;二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為600元;三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為900元。
第二十四條起付標(biāo)準(zhǔn)以上、基金最高支付限額以內(nèi)的住院醫(yī)療費(fèi)用的支付,采取“分段計(jì)算、累加支付”的辦法。支付比例為:
(一)起付標(biāo)準(zhǔn)以上至10000元的醫(yī)療費(fèi)用,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付50%,個(gè)人自付50%;
(二)10000元以上至20000元的醫(yī)療費(fèi)用,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付60%,個(gè)人自付40%;
(三)20000元以上的醫(yī)療費(fèi)用,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付70%,個(gè)人自付30%。
第二十五條繳費(fèi)年限與基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇掛鉤。參保居民連續(xù)繳費(fèi)滿5年以上,每增加一個(gè)參保年度,報(bào)銷比例提高0.5%,最高可提高10個(gè)百分點(diǎn)。
第二十六條建立門診大病制度,參保居民患惡性腫瘤(含白血病)、重癥尿毒癥及器官移植,需要門診治療的,持本人醫(yī)療保險(xiǎn)證、診斷證明、住院病歷復(fù)印件及相關(guān)檢驗(yàn)、化驗(yàn)報(bào)告,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門組織專家鑒定后,可申領(lǐng)《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診大病專用證》,持證到指定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),其門診治療費(fèi)用可列入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。門診大病起付標(biāo)準(zhǔn)為每年1200元,報(bào)銷比例為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付60%,個(gè)人負(fù)擔(dān)40%,門診大病年度基金最高支付限額為5000元。
第二十七條參保居民超過(guò)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金年度最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)用,可通過(guò)參加大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等方式解決(具體辦法另行制定)。
第六章管理服務(wù)
第二十八條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療管理。參保居民因病需要住院時(shí),應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)保障行政部門公布的基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選擇就醫(yī)。
第二十九條參保居民就醫(yī)時(shí),應(yīng)當(dāng)持本人醫(yī)保證、卡到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。住院發(fā)生的費(fèi)用,除由個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分與醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算外,其余部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。
第三十條參保居民因病情需要轉(zhuǎn)院治療的,應(yīng)當(dāng)按照逐級(jí)轉(zhuǎn)院原則辦理,并實(shí)行區(qū)外轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院備案制度。參保居民因病情嚴(yán)重,經(jīng)市區(qū)內(nèi)三級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治需轉(zhuǎn)往外地同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的,須到市居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
參保居民按規(guī)定在本統(tǒng)籌地區(qū)以外發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用,報(bào)銷比例在原基礎(chǔ)上降低10個(gè)百分點(diǎn)。
未按轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)定在統(tǒng)籌地區(qū)以外住院治療的費(fèi)用,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付。
第三十一條參保居民探親、旅游等在外地期間突發(fā)急病,確需住院醫(yī)療的,應(yīng)當(dāng)在入院后3個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)告知市居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),并在出院后7個(gè)工作日內(nèi)攜帶相關(guān)材料,到市居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按區(qū)外轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院標(biāo)準(zhǔn)辦理報(bào)銷手續(xù)。不按規(guī)定辦理手續(xù)的費(fèi)用自理。
第三十二條參保居民就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,有下列情況之一的,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付;但是,其中各類學(xué)生及18周歲以下非在校居民因意外傷害發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用除外:
(一)在國(guó)外或港、澳、臺(tái)地區(qū)治療的;
(二)自殺、故意自傷、自殘的;
(三)斗毆、酗酒、吸毒及其它因違法、犯罪行為所致傷病的;
(四)意外傷害、交通事故、醫(yī)療事故等由他方承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)賠償責(zé)任的;
(五)屬于工傷保險(xiǎn)(含職業(yè)?。┗蛏kU(xiǎn)支付范圍的;
(六)按有關(guān)規(guī)定不予支付的其它情況。
第三十三條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍、特殊檢查、特殊治療、違規(guī)處罰等管理辦法,參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;但用藥目錄不再區(qū)分甲類、乙類,特殊檢查、特殊治療的報(bào)銷比例為50%,并在此基礎(chǔ)上適度增加兒童用藥品種和范圍。
第一條為健全我縣醫(yī)療保障體系,保障城鎮(zhèn)居民就醫(yī),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20*〕20號(hào))、省政府《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》(*政〔20*〕85號(hào))和《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》(市政府令第24號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本暫行辦法。
第二條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度是由政府組織實(shí)施,實(shí)行以戶為單位,個(gè)人繳費(fèi)與政府資助、社會(huì)捐助相結(jié)合,提供住院和規(guī)定的慢性病門診治療的一種醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)遵循“低水平、廣覆蓋”,“權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)”,“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則。
第三條本辦法適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)居民。
第四條勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的日常管理和監(jiān)督。所屬城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦。
鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門按照各自的職責(zé),協(xié)同做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。
第二章保險(xiǎn)范圍和對(duì)象
第五條凡我縣城鎮(zhèn)戶口居民(在校學(xué)生不受戶口限制),不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的在校學(xué)生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民,都可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
第三章資金籌集和管理
第六條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)資金來(lái)源:
(一)參保人員個(gè)人繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);
(二)財(cái)政補(bǔ)助的資金;
(三)社會(huì)捐助的資金;
(四)保險(xiǎn)基金利息收入。
第七條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
(一)全日制中小學(xué)校在校學(xué)生每人每年繳費(fèi)40元;
(二)18周歲以下非在校居民(含學(xué)齡前兒童)每人每年繳費(fèi)80元;
(三)其它城鎮(zhèn)居民每人每年繳費(fèi)200元,其中男60周歲、女50周歲以上的低保對(duì)象繳費(fèi)100元,未就業(yè)殘疾人(年齡不限,享受低保的除外)繳費(fèi)100元;
(四)低保對(duì)象中的“三無(wú)”人員(無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人)繳費(fèi)40元。
第八條財(cái)政、民政、殘聯(lián)補(bǔ)助醫(yī)療保險(xiǎn)資金標(biāo)準(zhǔn):
(一)(中央、省財(cái)政補(bǔ)助除外)縣財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年20元;
(二)男60周歲、女50周歲以上的低保對(duì)象,每人每年由民政部門補(bǔ)助100元;
(三)低保對(duì)象中的“三無(wú)”人員每人每年由民政部門補(bǔ)助160元;
(四)未就業(yè)的殘疾人,每人每年由殘聯(lián)補(bǔ)助100元。
第九條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整時(shí),由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門提出具體方案,報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
第十條城鎮(zhèn)居民個(gè)人繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),按年度于每年6月底前一次性繳納(全日制中小學(xué)校在新學(xué)年開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)一次性繳納),從繳費(fèi)次月起享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
第十一條縣財(cái)政、民政、殘聯(lián)部門根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)的參保居民人數(shù),經(jīng)審核后,每年9月底前將各項(xiàng)補(bǔ)助資金一次性劃入縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。
第十二條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)資金納入財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。
第四章登記繳費(fèi)
第十三條符合條件的城鎮(zhèn)居民以參保單位辦理參保登記手續(xù)。各鎮(zhèn)居民以勞動(dòng)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保單位,其中*城鎮(zhèn)以社區(qū)委為參保單位;在校學(xué)生以學(xué)校為參保單位,其中各鎮(zhèn)中小學(xué)以鎮(zhèn)中心學(xué)校為參保單位。
第十四條參保人員繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由地稅部門負(fù)責(zé)征收。
第五章保險(xiǎn)待遇
第十五條參保人員住院治療的,基金起付線標(biāo)準(zhǔn)為:三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)400元,二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)300元,一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)200元。
*
第十七條實(shí)行參保繳費(fèi)年限與報(bào)銷比例掛鉤,對(duì)連續(xù)參保繳費(fèi)三年以上的,報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)。
第十八條轉(zhuǎn)往縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的,基金支付比例在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低10個(gè)百分點(diǎn)。
第十九條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金最高支付限額為每人每年6萬(wàn)元。各類癌癥放化療、白血病、三期以上尿毒癥、重癥肝炎大病患者最高限額可報(bào)銷8萬(wàn)元。
*
門診慢性病病種比照我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,最高支付限額為每人每年4000元。
第二十一條參保人員超出最高支付限額以上的醫(yī)療費(fèi)以及個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)數(shù)額較大的,按照*政辦〔20*〕40號(hào)文件規(guī)定,由民政部門給予救助。
第六章就醫(yī)管理
第二十二條參保人員因病需要治療,可選擇本縣任何一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),持本人醫(yī)療保險(xiǎn)證到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
參保人員不在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的,其治療費(fèi)用不得從基金中支付。
第二十三條參保人員因病需要轉(zhuǎn)縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的,須經(jīng)縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出,并報(bào)縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,費(fèi)用自理。
第二十四條參保人員住院和慢性病門診醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷范圍,按照我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍執(zhí)行。
第二十五條參保人員因違法犯罪、斗毆、酗酒、自殘、自殺、交通事故、醫(yī)療事故,以及赴港、澳、臺(tái)和國(guó)外期間等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi),基金不予支付。
第七章費(fèi)用結(jié)算
為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知》(**政辦〔**〕42號(hào))精神,切實(shí)做好我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的重要性
建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,是完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容,關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定,是廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。我縣于**年開(kāi)始實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,對(duì)保障全縣非從業(yè)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)需求起到了較好作用。今年,**市又被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市之一。為確保完成市政府下達(dá)我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)5萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門一定要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度,增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,切實(shí)履行職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,真正實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)的目標(biāo)。
二、逐步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍
未參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的以下人員可以參加我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn):我縣境內(nèi)各類中、小學(xué)在校學(xué)生(不分戶籍和學(xué)籍),16周歲以下的非在校少年兒童,無(wú)穩(wěn)定收入的城鎮(zhèn)成年居民,城中村居民和失地農(nóng)民,外地來(lái)我縣購(gòu)房居住人員。
(二)調(diào)整16周歲以下非在校少年兒童繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
16周歲以下非在校少年兒童個(gè)人繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元調(diào)整為每人每年40元。在校學(xué)生、其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按《**縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》(**政辦〔**〕38號(hào))執(zhí)行。
(三)簡(jiǎn)化參保繳費(fèi)手續(xù)
在校學(xué)生統(tǒng)一由所在學(xué)校以班級(jí)為單位辦理參保登記手續(xù),代收代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),并集中辦理社會(huì)保障卡(在校學(xué)生首次參保個(gè)人繳費(fèi)中含10元初次辦卡費(fèi),代收后繳入財(cái)政卡辦專戶)。
其他參保居民由社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所(站)負(fù)責(zé)辦理參保登記手續(xù)。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的收取可通過(guò)工商銀行存折代扣,也可由社區(qū)工作人員直接代收,并出具財(cái)政印制的統(tǒng)一票據(jù)。
各代辦部門代收的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一繳至地稅銀行專戶。
(四)對(duì)生活困難人員給予適當(dāng)補(bǔ)助
對(duì)享受城市最低生活保障待遇的居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分,按照先繳后補(bǔ)的原則,由民政部門按以下標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助;學(xué)生及16周歲以下非在校少年兒童每人每年補(bǔ)助10元;大病及重殘人員每人每年補(bǔ)助40元;“三無(wú)”人員(無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人)給予全額補(bǔ)助。
符合補(bǔ)助條件的參保人員,于每年11月底前持《低保證》和繳費(fèi)憑證到所在勞動(dòng)保障服務(wù)站(所)申請(qǐng)補(bǔ)助,由縣民政部門審核后于次月發(fā)放。所需補(bǔ)助資金,由縣民政部門從城市醫(yī)療救助金中解決。
(五)建立不同醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間的參保轉(zhuǎn)換機(jī)制
1.勞動(dòng)年齡段內(nèi)的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民可以參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),在實(shí)現(xiàn)就業(yè)后,應(yīng)轉(zhuǎn)為參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),其參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限每3年可折算為職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)1年的繳費(fèi)年限。
2.參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)連續(xù)繳費(fèi)2年以上,參保期間變更參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)后,不再設(shè)醫(yī)療待遇等待期,從參加職工醫(yī)保繳費(fèi)的次月起享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,同時(shí)停止享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
(六)適當(dāng)提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇
1.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金年度最高支付限額由3萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元。在校學(xué)生、16周歲以下非在校少年兒童年度基金最高支付限額仍為10萬(wàn)元。
2.建立繳費(fèi)年限與基金支付比例掛鉤的良性運(yùn)行機(jī)制。參保人員連續(xù)參保繳費(fèi)滿兩年的,從第2年起,其住院醫(yī)療費(fèi)用段基金支付比例在規(guī)定正常支付比例基礎(chǔ)上提高3%,以后每增加一年繳費(fèi),基金支付比例提高2%,最多提高15%。中斷繳費(fèi)的,則重新累計(jì)。
3.對(duì)連續(xù)繳費(fèi)2年以上并符合計(jì)劃生育政策的女性參保人員,參保期間生育給予300元的一次性生育補(bǔ)助。
4.在校學(xué)生因意外傷害導(dǎo)致傷殘,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定后按1-10級(jí)分別給予10000-1000元的一次性傷殘補(bǔ)助;死亡的,一次性給予20000元補(bǔ)助。
(七)建立大病醫(yī)療救助機(jī)制
對(duì)患特大疾病、年度個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)2萬(wàn)元以上的參保人員,給予適當(dāng)救助。救助辦法為:2萬(wàn)元以上部分由基金按50%補(bǔ)助,最高補(bǔ)助2萬(wàn)元。
(八)建立風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌調(diào)節(jié)金制度
縣勞動(dòng)保障部門每年按照基金收入的5%建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌調(diào)節(jié)金,用于防范基金風(fēng)險(xiǎn),增加基金共濟(jì)能力。調(diào)節(jié)金總量達(dá)到當(dāng)年基金收入的10%后,不再提取。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)療保險(xiǎn);制度完善
江蘇省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)主要以縣城以上城鎮(zhèn)非職工居民:老年居民、少年兒童和處于勞動(dòng)年齡階段的非正規(guī)就業(yè)人員、失業(yè)人員為參保對(duì)象。此外,各地結(jié)合實(shí)際情況將其他人群納入居民醫(yī)保參保范圍。這是一項(xiàng)以大病統(tǒng)籌為主的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。它的構(gòu)建與完善,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要結(jié)合實(shí)踐,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)。本文從以下幾個(gè)方面提出政策建議。
一、轉(zhuǎn)變醫(yī)療保險(xiǎn)理念
醫(yī)療保障是社會(huì)收入再分配的重要手段,是基本人權(quán)保障的重要方面,是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。因此,醫(yī)療保障制度,必須以“以人為本,公正至上”作為首要理念,加大對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的宣傳,從疾病保險(xiǎn)理念向健康保險(xiǎn)理念轉(zhuǎn)變,形成符合社會(huì)需要的醫(yī)療保險(xiǎn)理念。
二、加快相關(guān)立法,提供法律保障
缺乏健全的社會(huì)保障法律體系,就沒(méi)有健全、完善和成熟的社會(huì)保障制度,也必然沒(méi)有完善的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。依據(jù)我國(guó)國(guó)情,國(guó)家應(yīng)制定統(tǒng)一的《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障法》,建立各級(jí)政府之間的科學(xué)分工機(jī)制,確立以大病統(tǒng)籌為主的原則,明確城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度的未來(lái)發(fā)展方向。
三、完善醫(yī)保制度運(yùn)行機(jī)制
(一)確?;饋?lái)源穩(wěn)定
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度應(yīng)堅(jiān)持“低繳費(fèi)、廣覆蓋"的原則,在繳費(fèi)能力與醫(yī)療待遇之間尋找平衡點(diǎn)。
1、不斷探索城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資模式,完善籌資機(jī)制。堅(jiān)持低水平起步的原則,合理確定總體籌資標(biāo)準(zhǔn)以及財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合的籌資模式。
2、調(diào)整籌資辦法,拓寬籌資渠道,建立長(zhǎng)效籌資機(jī)制,保證居民醫(yī)保穩(wěn)定運(yùn)行。一是建立個(gè)人籌資水平持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的保證機(jī)制,參保居民的繳費(fèi)水平應(yīng)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和個(gè)人收入水平的增長(zhǎng)而提高;二是建立政府籌資的制度保證機(jī)制,包括政府籌資水平隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加的制度;地方政府承擔(dān)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)的保證制度;三是建立繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制,調(diào)整參保結(jié)構(gòu)。對(duì)連續(xù)繳費(fèi)的參保居民,對(duì)于年輕居民,每年可以適當(dāng)增加其門診、住院報(bào)銷比例,吸引年輕人多參保以調(diào)整參保人員結(jié)構(gòu);對(duì)中斷繳費(fèi)的參保居民,再次繳費(fèi)后才能重新計(jì)算繳費(fèi)年限。積極募集慈善資金,增加基金收入。
(二)完善支付機(jī)制
1、完善醫(yī)?;鹬Ц稒C(jī)制
依據(jù)本地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)際情況,綜合考慮大病門診補(bǔ)助、門診統(tǒng)籌、住院統(tǒng)籌等醫(yī)療保障支付方式,科學(xué)確定支付范圍和標(biāo)準(zhǔn),合理調(diào)整起付線、封頂線和報(bào)銷比例,完善實(shí)施方案。首先,要根據(jù)多層次的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不同的待遇支付標(biāo)準(zhǔn)。再次,積極探索適合城鎮(zhèn)困難非從業(yè)居民經(jīng)濟(jì)承受能力的醫(yī)療服務(wù)和費(fèi)用支付辦法,減輕他們的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
2、完善門診費(fèi)用支付機(jī)制
開(kāi)展普通門診費(fèi)用統(tǒng)籌工作,既有利于擴(kuò)大受益面,增強(qiáng)政策吸引力,也有利于促進(jìn)醫(yī)保與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的結(jié)合。完善門診費(fèi)用支付機(jī)制,一方面要及時(shí)調(diào)整提高門診支付機(jī)制的籌資水平,調(diào)整起付線和封項(xiàng)線,適當(dāng)提高保障水平,增強(qiáng)政策吸引力;另一方面要制訂和完善社區(qū)門診費(fèi)用支付機(jī)制,通過(guò)降低起付線、提高報(bào)銷比例等制度調(diào)整,鼓勵(lì)社區(qū)首診和轉(zhuǎn)院審批制度,引導(dǎo)居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就醫(yī)看病,提高基層衛(wèi)生資源的利用效率,緩解大醫(yī)院的工作壓力。
(三)完善服務(wù)管理體制
1、加強(qiáng)監(jiān)督
各級(jí)勞動(dòng)與社會(huì)保障部門應(yīng)成為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的主管部門,擬定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面的基本方針政策及改革方案與發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施、起草法律法規(guī),制定行政規(guī)章和基本標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施和監(jiān)督檢查。要制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收繳、支付管理、運(yùn)營(yíng)的政策及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)城鎮(zhèn)居
民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)施行政監(jiān)督等。各級(jí)人民政府依法成立由相關(guān)政府部門(衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、審計(jì)等部門)和城鎮(zhèn)居民代表共同組成的監(jiān)督委員會(huì),定期檢查、監(jiān)督醫(yī)療保障基金的使用和管理情況。
2、保證基金安全
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶統(tǒng)一管理,單獨(dú)列賬。首先,醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定核算辦法,按照業(yè)務(wù)管理程序設(shè)立崗位,并建立會(huì)計(jì)核算崗位責(zé)任制,做到各崗位之間相互聯(lián)系,又相互制約;其次,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件和財(cái)務(wù)制度的要求,實(shí)行收支兩條線管理,并切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶的管理和監(jiān)督。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行基金專款專用的原則,定期向社會(huì)公布基金收、支、存等管理情況,及時(shí)向單位及個(gè)人公布繳費(fèi)情況。再次,構(gòu)建城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,預(yù)防基金風(fēng)險(xiǎn),保證基金安全。
(四)實(shí)施配套改革,加強(qiáng)制度銜接
1、健全社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障最有效的途徑之一是發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)平臺(tái)的作用。社區(qū)平臺(tái)可方便各類符合條件的人員就地就近、快速便捷地參加醫(yī)保、繳納和報(bào)銷費(fèi)用、咨詢政策、解答疑難,分解城鎮(zhèn)居民醫(yī)保壓力,形成信息暢通的醫(yī)保管理渠道。
2、加快衛(wèi)生體制改革,探索各保險(xiǎn)制度間的銜接,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理
為妥善解決市本級(jí)各類已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)未參加醫(yī)保的退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神,結(jié)合本市實(shí)際,特提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、實(shí)施范圍
截至年12月31日前,已參加市本級(jí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)而未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的下列退休人員:
1、在市人力資源市場(chǎng)、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其他檔案機(jī)構(gòu)辦理了退休手續(xù)未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的退休人員。
2、長(zhǎng)期停產(chǎn)停業(yè)而未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的市屬困難企業(yè)退休人員。
3、在參保單位辦理了退休手續(xù)未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的退休人員。
二、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
以年全省在崗職工平均工資(28383元)作基數(shù),按5%的繳費(fèi)比例一次性繳納15年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(21287.25元),其中:
1、年12月31日前辦理退休手續(xù)未參保的退休人員,個(gè)人繳納30%(6386元),財(cái)政補(bǔ)助70%(14901元)。
2、年12月31日后辦理退休手續(xù)未參保的退休人員,按照辦理退休手續(xù)的不同時(shí)間計(jì)算,個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)較年底前辦理退休手續(xù)的人員逐年遞增10%,財(cái)政補(bǔ)助相應(yīng)遞減10%。
3、上述各類退休人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的累計(jì)繳費(fèi)年限(實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限之和)應(yīng)達(dá)到男滿30年、女滿25年。未達(dá)到規(guī)定年限的,須由本人再按規(guī)定一次性補(bǔ)足所差年限的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
本市實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度(年1月1日)前符合國(guó)家規(guī)定的連續(xù)工齡或工作年限、參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限,視同為基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。
三、申報(bào)程序
1、在市人力資源市場(chǎng)、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其他檔案機(jī)構(gòu)辦理退休手續(xù)的退休人員,由檔案機(jī)構(gòu)為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。
2、在單位辦理退休手續(xù)的退休人員,由所在單位或主管部門為其辦理相關(guān)參保繳費(fèi)手續(xù)。參保后其醫(yī)保關(guān)系移交市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理。
四、實(shí)施時(shí)間
符合條件的退休人員,應(yīng)在年4月30日前辦理參保繳費(fèi)手續(xù),逾期視為自動(dòng)放棄,今后不再補(bǔ)辦。
五、享受待遇
上述退休人員參保后不建立個(gè)人賬戶,從繳費(fèi)的下個(gè)月起,按規(guī)定享受統(tǒng)籌基金支付的退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。同時(shí),個(gè)人應(yīng)按年繳納大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi),享受相應(yīng)的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
六、對(duì)按照本辦法參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)確有困難的退休人員,可根據(jù)本人意愿,參加市區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
七、工作要求
妥善解決未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的退休人員的醫(yī)療保障問(wèn)題,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的根本要求,是擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面的基本需要,是保障和改善民生的重要舉措。各有關(guān)部門和單位要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),提高認(rèn)識(shí),高度重視,采取有力措施,及時(shí)為符合條件的未參保退休人員辦理參保繳費(fèi)等手續(xù),確保將這些退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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