生活垃圾分類如何管理精選(九篇)

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第1篇：生活垃圾分類如何管理范文

關(guān)鍵詞:城市生活垃圾;分類回收;日本經(jīng)驗(yàn)

Abstract:ThegrossquantityofurbangarbageinChinaisincreasingyearbyyear.But,thegarbagedisposalisstillmainlyleftinpilesonexposedyardsorburiedundergroundthusbringingabouttheproblemssuchaspollutionduetogarbage,wasteofresourcesandshortageoflandareaforgarbageburying.Thebestwaytosolvetheproblemsisgarbagesorting/recovery.Themainreasonswhythegarbagesorting/recoveryprocessissodifficulttoimplementinChinaaretheout-of-dateideas,lackoftheoretical/practicalinvestigationrelevanttotheprocessanddeficiencyofgovernmentaleffortstodothat.InthisrespectJapaneseaccumulatedplentifulexperienceincludingthenationalpolicyofurbangarbagedisposalbysorting/recovery,completestatisticaldataprovidedbylocalgovernments,feasiblecuttargetinunexecutionandthesystematicandcarefuleducation.AllofthesearethelessonstobelearnedbythegovernmentsinChina.

Keywords:urbangarbage;sorting/recovery;Japaneseexperience

中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家,基本國情是:人均資源不足,技術(shù)相對(duì)落后,城市管理水平不高。要處理好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者間的關(guān)系,要實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,必然要求用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式取代傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在生產(chǎn)方式的改變上,則要求建立工業(yè)生態(tài)系統(tǒng);體現(xiàn)在生活方式的變革方面,則要求對(duì)城市生活垃圾的處理實(shí)行分類回收,而不是一味地丟棄。要探討中國城市的生活垃圾分類問題,首先要分析中國城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀及問題。

一、中國城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀

先來看看近年來我國城市生活垃圾總量的增加情況。2002年,全國生活垃圾清運(yùn)量為13?638萬噸［1］,比上年增加1.2%;2003年,全國生活垃圾清運(yùn)量為14?857萬噸,比上年增加8.8%［2］。

要精確地計(jì)算某一年的全國城市人均生活垃圾產(chǎn)生量是困難的,原因是我國還缺乏精確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。如有2000年的城市人口數(shù)據(jù)(2000年的全國人口普查數(shù)據(jù)),但卻沒有2000年的城市垃圾產(chǎn)生量的數(shù)據(jù);有2002年的全國城市垃圾清運(yùn)量,但卻沒有精確的城市人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

然而,計(jì)算某個(gè)城市某年的人均垃圾產(chǎn)生量,是可以做到相對(duì)精確的。比如大連市的情況,2003年的年清運(yùn)垃圾總量為54.75萬噸［3］,平均每天1?500噸。2003年大連市區(qū)人口為274.78萬［4］,平均每天每人產(chǎn)生垃圾為0.55千克。

長期以來,中國大陸的垃圾處理方式主要是露天堆放。即未經(jīng)任何處理就地堆放在各城市周圍的垃圾場里。由于產(chǎn)生垃圾的量大且有逐年增加的趨勢,各大城市逐漸被垃圾場所包圍,學(xué)術(shù)界早已有“垃圾圍城”之說。

近年來,隨著政府環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)以及環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入的增加,一些城市的生活垃圾處理方式也在發(fā)生變化,修建垃圾填埋場對(duì)城市垃圾進(jìn)行衛(wèi)生填埋的比例在逐漸提高。以遼寧省的沈陽和大連為例。大連市早在幾年前就實(shí)行了“垃圾袋裝化”,每天產(chǎn)生的1?500噸垃圾的98%都進(jìn)行衛(wèi)生填埋;沈陽市近兩年也投資修建了兩個(gè)大型的垃圾處理場,其中較小的老虎沖生活垃圾衛(wèi)生填埋場的日處理能力為1?500噸,日處理能力達(dá)到沈陽市生活垃圾的40%。從全國的情況來看,2002年城市生活垃圾的無害化處理為7?404萬噸,占垃圾總量的54.3%［1］;2003年的無害化處理為7?550萬噸,占城市垃圾總量的50.8%［2］。

2002年國家建設(shè)部曾委托北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林等八個(gè)城市進(jìn)行生活垃圾分類收集試點(diǎn),先期分類回收廢紙、廢塑料和廢電池。但進(jìn)展效果并不理想。大連市中山區(qū)的桂林社區(qū),被媒體稱為是全國垃圾分類回收做得最好的單位之一,但據(jù)筆者考察,與日本的城市垃圾分類回收狀況相比,差距還很大。

應(yīng)該說,城市生活垃圾的處理是個(gè)世界性難題。從根本上解決城市生活垃圾處理這個(gè)難題的出路,就在于要對(duì)垃圾進(jìn)行分類回收。如果不解決城市垃圾分類問題,就無法實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。任何一個(gè)垃圾填埋場都要占用土地,而且每個(gè)修建好的垃圾填埋場都有一個(gè)使用年限的問題。例如,沈陽市蘇家屯的老虎沖垃圾填埋場占地面積為97.25公頃,使用年限為40年。假如現(xiàn)在沈陽市的生活垃圾已經(jīng)進(jìn)行了分類,并回收了其中的50%,那么就可以由于堆放垃圾所占用的庫容體積減少一半,而使這個(gè)投入很多成本的老虎沖垃圾填埋場的使用年限延長到80年;如果回收了其中的90%,而只將其中不可燃的也無法回收的10%送去填埋,那么,這個(gè)填埋場的使用期限就可以大大延長,可以使用400年?？梢栽O(shè)想,如果不進(jìn)行垃圾分類,不僅垃圾中可作為資源的部分無法進(jìn)行充分地回收,就是作為垃圾填埋場的土地資源也會(huì)日趨緊張,何談城市乃至于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

筆者就城市生活垃圾的分類回收問題同幾個(gè)城市的城建局環(huán)境衛(wèi)生處的負(fù)責(zé)官員進(jìn)行過訪談,訪談對(duì)象中幾乎沒有

對(duì)目前的城市垃圾分類現(xiàn)狀持樂觀態(tài)度者。是什么原因使得城市生活垃圾的分類回收難以實(shí)行呢?

二、城市生活垃圾分類回收中

存在的問題

目前國內(nèi)城市生活垃圾回收難以展開的原因很多,既有政府職能部門管理者的管理觀念方面的問題,也有學(xué)術(shù)界關(guān)于垃圾分類回收的理論與方法缺乏研究以及研究的深度不夠等問題。此外,國家及各地方政府究竟對(duì)城市生活垃圾分類回收重視到何種程度也值得反思。

1.觀念方面的問題

對(duì)城市生活垃圾的分類回收的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),無論是政府部門的管理者還是普通的城市居民都還處于模糊狀態(tài),至少表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。其一,滿足于對(duì)目前城市生活垃圾處理狀況與水平的認(rèn)可。20世紀(jì)90年代之前,國內(nèi)很少有城市投資修建垃圾填埋場,無論是垃圾場還是遍布于城市大街小巷的垃圾箱,給人的感覺是惡臭、令人惡心。因?yàn)榫用窬芙^在自家門前擺放垃圾箱而同城市或者街道(社區(qū))管理者發(fā)生沖突的事件時(shí)有發(fā)生。但經(jīng)過短短的十幾年,很多城市實(shí)行了垃圾袋裝化,撤消垃圾箱而采取了“垃圾不落地”的回收方式,惡臭氣味大大減少,對(duì)于垃圾處理方式的改進(jìn),不論是政府官員還是市民,都有明顯的感覺。同一些官員談起此事,都認(rèn)為能達(dá)到這個(gè)程度已實(shí)屬不易,國外一些發(fā)達(dá)國家的垃圾回收方式不過如此,不要急于實(shí)行分類回收。其二,觀念方面的問題還表現(xiàn)在對(duì)于垃圾分類回收難度的認(rèn)識(shí)上。同城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員以及垃圾處理場的管理人員訪談時(shí)發(fā)現(xiàn),真正能經(jīng)常接觸市容環(huán)境衛(wèi)生管理的負(fù)責(zé)人士幾乎都指出了垃圾分類過程的困難。垃圾分類在經(jīng)濟(jì)上究竟是否合算?現(xiàn)有垃圾中的有價(jià)值成分比如紙張、金屬以及塑料等已經(jīng)被拾荒者撿走,剩下的主要成分大多是廚余,有多少價(jià)值還很難說。如果將廚余等有機(jī)物用于堆肥,限于肥料質(zhì)量及成本等因素又很難保證農(nóng)民愿意購買。更何況,由誰來進(jìn)行分類?由誰來投資?居民是否認(rèn)可等都不好說。所以,結(jié)論就是城市生活垃圾的分類好是好,但現(xiàn)在恐怕還沒有到那個(gè)地步。

2.理論研究方面的缺乏

應(yīng)該說,學(xué)術(shù)界對(duì)于城市生活垃圾分類的研究是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這也正是造成對(duì)垃圾分類的觀念模糊不清的原因之一。下面這些問題是亟須研究的:城市的生活垃圾分類與可持續(xù)發(fā)展及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。學(xué)術(shù)界從理論上深刻理解和闡明這二者之間的關(guān)系,有助于政府決策者在城市發(fā)展戰(zhàn)略方面給予垃圾分類以應(yīng)有的重視。

從事環(huán)境管理研究的人員要對(duì)垃圾成分結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)致的研究。由于不同國家、不同城市,不同季節(jié),垃圾的產(chǎn)生量和垃圾的成分都會(huì)有顯著的區(qū)別。而垃圾成分的區(qū)別確實(shí)又影響到下一步的決策,比如是否要配備垃圾焚燒設(shè)施以及使用何種功能的設(shè)施才合適等等,就必須考慮到垃圾中有機(jī)物的量及各組分的比例。這方面,學(xué)術(shù)界要做的事情還很多。就目前而言,還很少見到具體的不同城市的垃圾組分分析的研究報(bào)告。而沒有翔實(shí)而準(zhǔn)確的實(shí)證研究報(bào)告,政府管理者便缺乏作出決策的科學(xué)依據(jù)。

還要對(duì)居民有關(guān)垃圾分類回收的認(rèn)可程度加以研究。由于中國的特殊國情,生活垃圾的分類涉及到社區(qū)里每個(gè)家庭的很多方面。比如,對(duì)居民的教育問題,是向居民收取垃圾分類的費(fèi)用還是向居民支付收取廢品的費(fèi)用?或者說,現(xiàn)在的舊報(bào)紙、空罐頭瓶、廢包裝紙箱等都是由拾荒者(收廢品的)收走,雖然便宜,但居民還是能夠賣一些錢的。分類回收是否要支付居民的“賣破爛”后得到的這部分錢?從一定意義上說,市民的支持程度在垃圾分類方面將起到?jīng)Q定作用。

還要對(duì)城市生活垃圾分類回收系統(tǒng)的構(gòu)建加以研究?，F(xiàn)在我國的城市生活垃圾處理的系統(tǒng)還有很多問題。首先必須考慮的問題是,如果可以實(shí)行生活垃圾的分類回收,究竟該由哪個(gè)部門來具體負(fù)責(zé)更合理?在我國的很多城市,垃圾填埋場是由環(huán)境保護(hù)部門來建設(shè)的,但具體的城市垃圾的處理卻由城建局的環(huán)衛(wèi)部門來管理,該如何協(xié)調(diào)和理順兩個(gè)與環(huán)境管理有關(guān)的職能部門間的關(guān)系?其次,如果要進(jìn)行垃圾的分類回收,每個(gè)城市里的成千上萬的拾荒者將面臨“失業(yè)”的危險(xiǎn),是否會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的社會(huì)問題?該如何組建垃圾分類回收的人員,是從下崗的失業(yè)工人中重新招收,還是從目前的大多來自農(nóng)村的拾荒者隊(duì)伍中選擇?是二者兼而有之還是利用原有環(huán)衛(wèi)工人即可?這里不僅有如何合理構(gòu)建系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)問題,還有著保證社會(huì)穩(wěn)定的政治學(xué)和社會(huì)學(xué)問題。

3.需要政府做出相應(yīng)的努力

政府需要做出的努力包括與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)的完善與健全,以及與生活垃圾處理相關(guān)的政策的確立。雖然說中國早就將“計(jì)劃生育”和“環(huán)境保護(hù)”作為兩項(xiàng)基本的國策,但是,顯然“環(huán)境保護(hù)”這項(xiàng)基本國策的施行力度要小于“計(jì)劃生育”的基本國策。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部可能因?yàn)槌粋€(gè)孩子而被撤消職務(wù),但卻很少有因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)不力而被撤職的干部。衡量、考核干部的政績,首先要看當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長指標(biāo)和社會(huì)穩(wěn)定程度而非其他,因此在城市發(fā)展的戰(zhàn)略決策時(shí),在財(cái)政預(yù)算的資金投向方面,城市的生活垃圾分類這一問題不受到重視反倒成了普遍的正常的現(xiàn)象。在城市垃圾分類回收方面,日本政府的具體做法很值得我國各級(jí)政府借鑒。

三、值得借鑒的日本城市垃圾

回收經(jīng)驗(yàn)

日本從1989年開始實(shí)行垃圾分類回收,20年來在廢棄物處理的相關(guān)法律法規(guī)的制定、對(duì)居民投放生活垃圾的具體管理,乃至于對(duì)居民進(jìn)行關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育等各方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),很值得我們參考。

1.國家政府必須重視相關(guān)法律的確立

日本政府歷來重視資源問題,1999年由內(nèi)閣會(huì)議通過并由環(huán)境廳在2000年出版的《環(huán)境白皮書》中明確指出“21世紀(jì)是環(huán)境的世紀(jì)”,日本要面向21世紀(jì)來建構(gòu)“最適量生產(chǎn)、最適量消費(fèi)、最小量廢棄”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上日本確立了“環(huán)境立國”的發(fā)展戰(zhàn)略。在這種戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,各種垃圾回收利用的技術(shù)開發(fā)都得到政府的大力支持。同時(shí),法律保障體系的確立也不斷地得到突破和完善。

日本在1970年就制定了《廢棄物處理法》,到現(xiàn)在已經(jīng)過多次大規(guī)模的修改。1990年日本制紙聯(lián)合會(huì)為防止二惡英類物質(zhì)的污染,制定了《紙漿制造業(yè)自主限制方針》。1991年國家制定了《再生資源使用促進(jìn)法》即《再循環(huán)法》。1995年,制定了《關(guān)于促進(jìn)容器包裝分類收集及再商品化法律》即《容器包裝再循環(huán)法》(1997年實(shí)施)。1998年制定了《特定家庭用電器再商品化法》即《家用電器再循環(huán)法》,從2001年4月開始實(shí)施。2000年制定了《推動(dòng)建設(shè)資源再循環(huán)型社會(huì)基本法》、《建筑工程材料再循環(huán)法》、《食品循環(huán)資源再生利用促進(jìn)法》等,均從2001年起開始實(shí)施［5］。

我國應(yīng)該學(xué)習(xí)日本在建立完善的法律體系方面的做法,制定更加具體配套的可操作性強(qiáng)的相關(guān)法律。

值得借鑒的還有日本政府建立的一套合理的垃圾分類回收系統(tǒng)。以千葉縣的佐倉市為例,市政府下設(shè)一個(gè)環(huán)境課,專門負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)的居民垃圾的回收。居民在家里就按照環(huán)境課下發(fā)的“垃圾回收日歷”的具體要求,將家中的生活垃圾分類完畢,這個(gè)管理機(jī)構(gòu)約定每個(gè)月的某個(gè)星期的某一天專門回收可燃物、不可燃物以及其他的類別,居民對(duì)此一目了然。這種系統(tǒng)化、制度化的回收系統(tǒng)從設(shè)計(jì)時(shí)的考慮到具體的實(shí)施步驟都十分細(xì)致,對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)的管理,均行之有效。

2.政府應(yīng)該有確定的規(guī)劃和清晰準(zhǔn)確的削減目標(biāo)

各地方政府應(yīng)該有切實(shí)可行的規(guī)劃和清晰的廢棄物削減目標(biāo),這一點(diǎn)日本政府的做法是很可取的。無論是長期的垃圾削減目標(biāo),還是每年具體的削減數(shù)量,在日本每年公布的《環(huán)境白皮書》中都有準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)。比如“一般廢棄物排出量的推移”、“一般廢棄物的最終處理場地的剩余容量和剩余年數(shù)的推移”、“一般廢棄物的循環(huán)率的推移”、“不法投棄件數(shù)及數(shù)量的推移”、“容器包裝占一般廢棄物總量的比率”、“一般廢棄物的構(gòu)成”等信息,從1989年到1998年,每年都有具體的數(shù)據(jù)。環(huán)境保護(hù)部門的努力工作及對(duì)這些信息的公布,不僅可以使研究者能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取可靠的資料,同時(shí)也便于民眾能了解到這方面的信息,有助于提高民眾的環(huán)境意識(shí)。

3.對(duì)居民要進(jìn)行系統(tǒng)而細(xì)致的循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育

應(yīng)該清楚,居民是垃圾分類回收的主體,他們的認(rèn)知程度決定了垃圾分類回收的成敗。有觀點(diǎn)認(rèn)為,日本國民的基本素質(zhì)尤其是表現(xiàn)在環(huán)境意識(shí)方面要遠(yuǎn)比不發(fā)達(dá)國家的民眾好,對(duì)此我們也持相同看法。但我們認(rèn)為要改變民眾的環(huán)境意識(shí)并非難事,要相信大多數(shù)的居民對(duì)于垃圾的分類回收是持支持態(tài)度的,關(guān)鍵在于管理者的具體做法是否易于被民眾接受。如前文所說的佐倉市的環(huán)保部門有很好的居民環(huán)境教育措施,不僅在專門用于回收各類垃圾的不同顏色的垃圾袋上印有明顯的各類圖案,同時(shí)還將大型垃圾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一同發(fā)給每個(gè)家庭。政府的環(huán)境管理部門還定期給居民授課,內(nèi)容就是與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各類知識(shí)。日本還將環(huán)境教育與環(huán)境法律相結(jié)合配套實(shí)施,規(guī)定每年的10月為“再循環(huán)推進(jìn)月”。為得到國民的理解與合作,每個(gè)推進(jìn)月都進(jìn)行廣泛的普及教育活動(dòng)。期間舉辦各種形式的報(bào)告會(huì),對(duì)推進(jìn)循環(huán)利用有功勞的人士加以表彰,而經(jīng)費(fèi)則由地球環(huán)境基金出資支持。

當(dāng)然,對(duì)日本垃圾分類的作法也要作具體的分析,未必要全盤照搬。比如,日本的垃圾收費(fèi)制度中對(duì)粗大垃圾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高,投棄一個(gè)舊電視要支付500日元。我國城市家庭垃圾回收是否收費(fèi)以及如何收費(fèi)是要針對(duì)具體國情及具體城市的經(jīng)濟(jì)水平來確定的。

參考文獻(xiàn):

［1］2002年中國環(huán)境狀況公報(bào)［EB/OL］.(2003-06-05)［2008-07-31］..

第2篇：生活垃圾分類如何管理范文

【關(guān)鍵詞】生活垃圾；生活垃圾分類處理；環(huán)境保護(hù)

一、引言

近年來，隨著人我國口數(shù)量的不斷增長，城鄉(xiāng)各類垃圾尤其是生活垃圾的年產(chǎn)生量也在不斷增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國生活垃圾的年產(chǎn)生量約為3.6億噸，其中，城市生活垃圾產(chǎn)生量約1.7億噸，清運(yùn)量1.4億噸，處理率為60.3%；農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約1.9億噸，清運(yùn)量與處理量甚微。垃圾不僅影響景觀，還污染了與我們生存至關(guān)重要的大氣、水和土壤，對(duì)城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成極大威脅。但另一方面，垃圾也是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略資源。垃圾資源化的潛力隨著生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷地增長。在垃圾的成分中，可直接回收利用的資源有金屬、紙類、塑料、玻璃等，這些占垃圾總量的42.9%，可直接回收利用率應(yīng)不低于33%。而且，有些物質(zhì)通過合適方法的轉(zhuǎn)化也能成為資源，如食品、草木和織物可以堆肥、生產(chǎn)有機(jī)肥料；垃圾焚燒可以發(fā)電、供熱或制冷；磚瓦、灰土可以加工成建材等等。所以說，先分類再回收利用是解決生活垃圾問題的最好途徑。綜上所述，解決生活垃圾問題的關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)居民垃圾分類處理意識(shí)的強(qiáng)弱和行為的能力。

本文以我國浙江省H市部分城鄉(xiāng)居民為調(diào)研對(duì)象，綜合采用問卷調(diào)查法、訪談法和實(shí)地觀察法，了解了該市城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理現(xiàn)狀，分析了該市城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類處理意識(shí)和行為，探討了其中存在的問題，最后有針對(duì)性的提出相應(yīng)的解決建議，藉此為妥善解決生活垃圾分類處理問題、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展提供借鑒和參考。

二、前期相關(guān)研究成果綜述

關(guān)于居民生活垃圾分類處理問題的研究在我國學(xué)術(shù)界早已有之，綜合起來可概括如下：

（一）關(guān)于居民生活垃圾分類處理現(xiàn)狀研究

岳金柱指出在我國超過三分之一的城市正深陷垃圾圍城的困局。尚兵提出：當(dāng)前大部分農(nóng)村存在垃圾任意堆放、隨意丟棄的現(xiàn)狀。楊天周認(rèn)為居民生活垃圾分類處理問題主要包括：垃圾分類處理缺乏整體運(yùn)作；垃圾成分復(fù)雜、數(shù)量增加迅猛；二次污染“造就”環(huán)境隱患；基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)回收機(jī)構(gòu)缺乏等。褚巍也概括了相關(guān)問題：生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)、快速增長且增長勢頭仍難以遏止；生活垃圾帶來的環(huán)境壓力日趨嚴(yán)重；生活垃圾管理和處理處置技術(shù)落后，資源化利用程度低等等。

（二）關(guān)于居民生活垃圾分類處理中存在問題的原因研究

岳金柱認(rèn)為一是中國老百姓家里產(chǎn)生的垃圾中幾乎沒有可利用的東西，而其中產(chǎn)生臭味主要是廚余垃圾；二是社會(huì)各界人士始終做到不亂扔垃圾；三是堆肥與回收利用是我國居民生活垃圾資源化的主要途徑。褚巍歸納了以下相關(guān)原因：村民覺得亂倒垃圾無所謂；垃圾存放點(diǎn)太遠(yuǎn)，自己就隨便處理。楊天周認(rèn)為相關(guān)原因有：法律法規(guī)缺失、政府缺位、市場淡漠、居民參與不足等等。

（三）關(guān)于解決居民生活垃圾分類處理中存在問題的對(duì)策研究

岳金柱的相關(guān)建議是：政府主導(dǎo)推動(dòng)；以市民為主體；社會(huì)各界參與；市場機(jī)制運(yùn)作；運(yùn)用激勵(lì)手段；依靠科技支撐等。褚巍則建議：一是實(shí)行垃圾集中回收、處理無害化；二是增強(qiáng)村民的意識(shí)；三是加強(qiáng)行政部門的監(jiān)管；四是減少一次性塑料制品的使用。張翠華等人認(rèn)為應(yīng)該遵循“三化”原則處理農(nóng)村垃圾；加強(qiáng)垃圾分類收集與處理；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索農(nóng)村垃圾處理新模式；吸引社會(huì)資源參與農(nóng)村垃圾處理等。楊天周提出了創(chuàng)新投資機(jī)制；加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；發(fā)動(dòng)公眾參與；全面落實(shí)長效態(tài)制度等應(yīng)對(duì)措施。

總體上，前期相關(guān)研究成果對(duì)居民生活垃圾分類處理問題研究的側(cè)重點(diǎn)各不相同，但涉及居民相關(guān)意識(shí)和行為的研究還有待深化，實(shí)地調(diào)查并進(jìn)行研究的成果較少，在解決具體問題的方面，提出的相關(guān)對(duì)策過于宏觀空泛，沒有更為深入的具體化和論證。

三、調(diào)研結(jié)果分析

本次調(diào)研在我國浙江省H市發(fā)放問卷500份，回收有效問卷467份，有效回收率達(dá)93.4%。此外，調(diào)研過程中，我們還與相關(guān)區(qū)域的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的相關(guān)工作人員對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了交流?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果歸納、分析如下：

1、當(dāng)?shù)厣罾斗盘幩谖恢脿顩r

當(dāng)被問及“在您生活的地方，生活垃圾投放處設(shè)置在哪里？”問題時(shí)，有94.65%的被訪者表示在家附近都會(huì)有生活垃圾投放處。這說明無論是在城鎮(zhèn)還是在農(nóng)村，居民生活垃圾投放出所在位置基本便于居民投放。

2、居民每天處理生活垃圾的次數(shù)

當(dāng)被問及“您每天處理生活垃圾的次數(shù)？”問題時(shí)，有97.64%的被訪者每天處理生活垃圾至少一次及一次以上；每天處理生活垃圾在兩次及兩次以上的居民占比66.81%；還有2.35%的居民視生活垃圾的數(shù)量多少而定。這說明絕大多數(shù)居民還是很關(guān)注自己的生活環(huán)境的潔凈度。

3、被訪者了解生活垃圾分類的種類情況

當(dāng)被問及“您是否了解生活垃圾分類的種類？”問題時(shí)，僅有44%的人表示了解，不太了解的占了50%，而不了解的有6%。這也表明大部分人對(duì)垃圾如何分類有一定的了解，但還是有待加強(qiáng)。

4、被訪者實(shí)際處理生活垃圾的情況

當(dāng)被問及“您是否會(huì)對(duì)生活垃圾分類處理”問題時(shí)，只有46.47%的被訪者有保持一直對(duì)生活垃圾分類處理的行為；而很少或從不對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類處理的被訪者高達(dá)53.53%。這說明大部分被訪者的垃圾分類處理意識(shí)雖較強(qiáng)但實(shí)際相應(yīng)行為卻不多，意識(shí)與行為不相對(duì)應(yīng)。

5、居民對(duì)生活垃圾處理方法的認(rèn)知情況

當(dāng)被問及“您是否了解生活垃圾處理的方法？”問題時(shí)，有26.04%的被訪者認(rèn)為生活垃圾的處理應(yīng)該是堆放；有33.82%的被訪者認(rèn)為生活垃圾的處理應(yīng)該是填埋；有40.14%的被訪者認(rèn)為生活垃圾的處理應(yīng)該是堆放焚燒。這說明在生活垃圾處理的問題上居民分歧比較大，居民對(duì)生活垃圾處理與環(huán)境的關(guān)系也不甚了解。

6、居民獲知生活垃圾分類處理知識(shí)的途徑

當(dāng)被問及“您獲知生活垃圾分類處理知識(shí)的途徑”問題時(shí)，調(diào)研顯示有40.92%的居民表示獲知的相關(guān)知識(shí)的途徑來自社區(qū)宣傳；有59.08%的居民獲知相關(guān)知識(shí)的途徑來自網(wǎng)絡(luò)和媒體。這些數(shù)據(jù)表明了社區(qū)工作者有必要加強(qiáng)垃圾分類知識(shí)的宣傳。

四、討論和建議

（一）居民生活垃圾分類處理存在問題的原因討論

1、居民傳統(tǒng)的生活方式與習(xí)慣

長期以來，我國一直采用傳統(tǒng)的垃圾集中排放、收集、處理的方法，居民對(duì)生活垃圾的處理方式上已經(jīng)形成了習(xí)慣，這在一定程度上阻礙了現(xiàn)代生活垃圾分類處理的實(shí)行與普及。

2、落后的環(huán)保意識(shí)

從調(diào)研來看，不少居民的環(huán)保意識(shí)還相對(duì)比較薄弱，他們對(duì)于環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)還只局限于大氣、水源等污染，很多居民地認(rèn)為環(huán)境污染與自己如何處理生活垃圾無關(guān)，居民對(duì)自己制造的生活垃圾分類處理的必要性認(rèn)識(shí)上還有很大的差距。這也是阻礙生活垃圾科學(xué)分類處理的重要原因之一。

3、相關(guān)法律、法規(guī)的欠缺與宣傳力度的不足

早在十多年前，浙江省H市就試行了生活垃圾分類排放與收集，但是由于缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)來規(guī)范人們的行為，效果并不理想。另外，從調(diào)研可以看出政府的宣傳力度不夠，電視、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)等媒體上看到有關(guān)生活垃圾分類處理的必要性宣傳還不夠，這些都導(dǎo)致居民無法認(rèn)識(shí)到生活垃圾分類處理的意義與重要性。

4、居民生活垃圾分類處理缺乏有效監(jiān)督

對(duì)于居民丟棄的生活垃圾是否進(jìn)行分類，并且是否按規(guī)定投放沒有必要的檢查，缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致居民對(duì)生活垃圾分類處理還是停留在原來的地步，居民處理相關(guān)問題也是隨心所欲。

5、缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金來源

推行垃圾分類處理是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工程，目前相關(guān)經(jīng)費(fèi)基本來自于政府撥款的，如果要全面推廣，需要經(jīng)費(fèi)之巨大可想而知，單純依靠政府是不現(xiàn)實(shí)的。

（二）解決居民生活垃圾分類處理存在的問題的對(duì)策建議

生活垃圾分類處理不僅需要政府有關(guān)部門的持續(xù)推動(dòng)，有步驟、有計(jì)劃的進(jìn)行，還需要全社會(huì)和每個(gè)公民的積極參與。解決居民生活垃圾分類處理存在的問題應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1、完善相關(guān)法律法規(guī)

在日本，有關(guān)垃圾分類的法律法規(guī)十分完備：日本對(duì)保障垃圾回收的實(shí)施制訂了三個(gè)層次的法律，分別是促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)的基本法、資源有效利用促進(jìn)法以及固體廢棄物管理和公共清潔法的綜合性法律、根據(jù)產(chǎn)品的性質(zhì)制定的具體法律法規(guī)。垃圾分類各參與主體的責(zé)任十分明確：在日本的法律中，明確了國家、地方政府、企業(yè)和民眾各參與者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，每個(gè)人不論什么角色什么地位都主動(dòng)為建立循環(huán)型社會(huì)做出自己的努力。

我國政府有關(guān)部門需重視生活垃圾分類問題，出臺(tái)有操作性的法律法規(guī)，以立法的形式促進(jìn)垃圾的分類，明確單位和居民的垃圾減量和分類責(zé)任，規(guī)范運(yùn)作模式，對(duì)不按要求進(jìn)行垃圾減量和分類處理的行為進(jìn)行處罰；制定與垃圾減量和分類掛鉤的垃圾處理收費(fèi)機(jī)制；出臺(tái)相應(yīng)的政策，建立和扶持規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的舊物回收企業(yè)，建立科學(xué)的舊物回收機(jī)制和規(guī)范統(tǒng)一的舊物回收網(wǎng)絡(luò)；建議完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，細(xì)化各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，使垃圾在分類、收集、處理、回收的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。

2、加大資金投入，完善生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)

為鼓勵(lì)居民的積極性，推進(jìn)相關(guān)工作開展，政府應(yīng)最大程度的承擔(dān)生活垃圾分類的成本，完善生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)，例如免費(fèi)發(fā)放垃圾桶，垃圾袋，給予積極人員有償獎(jiǎng)勵(lì)，增加管理人員，給予相關(guān)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼。

3、加大宣傳力度，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)

有關(guān)方面需要對(duì)保潔人員，垃圾清運(yùn)人員、小區(qū)居民進(jìn)行生活垃圾分類收集和處理的相關(guān)培訓(xùn)；可以采用張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放小冊(cè)子，在地方電臺(tái)安排先關(guān)的電視節(jié)目，對(duì)生活垃圾分類進(jìn)行相關(guān)的媒體報(bào)導(dǎo)，使居民認(rèn)識(shí)到其重要性、必要性，讓人們?cè)跐撘颇行纬缮罾诸愄幚怼h(huán)境保護(hù)的觀念，營造人人參與的氛圍。

4、增加管理人員，進(jìn)行監(jiān)督引導(dǎo)

安排專人對(duì)居民的生活圾分類工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)于垃圾放混的行為進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)于引導(dǎo)勸告后屢次不進(jìn)行垃圾分類的村民，有必要進(jìn)行一定的罰款，對(duì)于表現(xiàn)積極的，認(rèn)真做好垃圾分類的居民給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，有利于居民養(yǎng)成垃圾分類處理的習(xí)慣，形成垃圾分類處理的意識(shí)。

5、完善市場機(jī)制，多渠道引進(jìn)資金支持

政府有必要規(guī)范垃圾收運(yùn)和回收的主體，扶持和發(fā)展具有專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)?；氖者\(yùn)企業(yè)和回收公司參與垃圾分類，吸引市場資本對(duì)垃圾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化投資，建立有效垃圾分類收集、運(yùn)輸和回收利用體系。例如在垃圾收運(yùn)環(huán)節(jié)，村委會(huì)可以采用拍賣的方式，將清運(yùn)車拍賣，同時(shí)與車主簽訂協(xié)議，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾，可以降低成本，提高運(yùn)輸使用效率。

6、居民要積極配合、認(rèn)真實(shí)踐

居民應(yīng)該積極主動(dòng)學(xué)習(xí)生活垃圾分類處理知識(shí)，注重培養(yǎng)和提高自身的環(huán)保素養(yǎng)，多參加有關(guān)環(huán)保活動(dòng)，從自己做起，從小事做起，為國家的環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)自己一份微薄的力量。居民還需要對(duì)自己的子女進(jìn)行相關(guān)教育并身體力行為子女樹立模范，讓孩子從小就樹立環(huán)保意識(shí)，知道如何科學(xué)分類處理生活垃圾，為國家環(huán)保事業(yè)做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]楊天周.關(guān)于農(nóng)村生活垃圾處置工作的實(shí)踐與探討[J].污染防治技術(shù)，2007（05）.

[5]張翠華，范小振，施民梅.農(nóng)村垃圾處理探討[J].滄州師范?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2009（01）.

第3篇：生活垃圾分類如何管理范文

據(jù)悉，2011年以來，市政府已連續(xù)兩年將“百萬家庭低碳行、垃圾分類要先行”列為實(shí)事項(xiàng)目，去年在本市1080個(gè)居住小區(qū)試點(diǎn)，今年試點(diǎn)范圍進(jìn)一步向政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、集貿(mào)市場和公園等1050個(gè)新場所拓展。與此同時(shí)，與分類投放相匹配的分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置全程分類體系也在逐步推進(jìn)。2011年順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)入末端處置設(shè)施的人均生活垃圾處理量減少5%的目標(biāo)，目前正在為再減量5%的目標(biāo)積極努力。

9月25日，市十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議聽取并審議了關(guān)于本市推進(jìn)生活垃圾分類和減量化工作情況的報(bào)告。如何化解生活垃圾分類和減量化工作中的三對(duì)“矛盾體”，成為常委會(huì)組成人員在審議中熱議的焦點(diǎn)。

化解居民參與分類和“二次分揀”的矛盾

垃圾分類和減量化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)公眾發(fā)揮各自作用，特別是廣大居民的積極參與才能持續(xù)推進(jìn)。

人大在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管試點(diǎn)小區(qū)居民對(duì)垃圾分類的知曉率、參與率有所提高，但從當(dāng)前運(yùn)轉(zhuǎn)情況看，這項(xiàng)工作主要還是靠政府的投入來推動(dòng)，“外在推力”大多來自綠化市容部門和街鎮(zhèn)政府。居民參與垃圾分類的“內(nèi)生動(dòng)力”不足，一方面是沒有有效的激勵(lì)引導(dǎo)措施，另一方面又缺乏強(qiáng)有力的制約措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在一千多個(gè)試點(diǎn)小區(qū)中居民參與率能達(dá)到60%以上的不多。同時(shí)，分類投放的準(zhǔn)確率也較低，垃圾分類基本上依靠“二次分揀”來實(shí)現(xiàn)?！艾F(xiàn)在一些小區(qū)所謂垃圾分類搞得‘好’，實(shí)際上是‘二次分揀’搞得好，不少小區(qū)居委干部充當(dāng)了‘分揀員’的角色?！标悘?qiáng)努委員直言。

在常委會(huì)審議中，不少委員和代表擔(dān)心這種主要依靠政府投入和“二次分揀”的運(yùn)作機(jī)制難以可持續(xù)發(fā)展。如何化解居民參與分類和“二次分揀”的矛盾，委員們指出，除了要加強(qiáng)社會(huì)面的宣傳發(fā)動(dòng)，讓垃圾分類的理念“入腦入心”，還應(yīng)加強(qiáng)垃圾收費(fèi)等政策研究，通過約束和激勵(lì)相結(jié)合的方式，破解居民參與率低的瓶頸。陳兆豐委員認(rèn)為，上?？梢越梃b臺(tái)北實(shí)行垃圾收費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)，盡快推出垃圾收費(fèi)試點(diǎn)?！艾F(xiàn)在上海實(shí)行垃圾收費(fèi)的條件已然具備。”陳兆豐委員分析，“一方面，去年國務(wù)院就已下發(fā)文件，明確要求按照誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)的原則推行城市垃圾收費(fèi)制度；另一方面，上海擁有一批具備管理?xiàng)l件、管理設(shè)施和管理能力的小區(qū)和街道，試點(diǎn)的基礎(chǔ)較為扎實(shí)；此外，廣州等一些兄弟省市已經(jīng)試點(diǎn)垃圾費(fèi)按袋按量收取模式，也可以給予上海一些啟發(fā)?！?/p>

化解回收體系和末端處置不對(duì)接的矛盾

近來，一種“阿拉環(huán)?？ā闭谏瓿乔娜蛔呒t。原先家里的廢舊手機(jī)、墨盒、家電等電子廢棄物，大多數(shù)人都會(huì)簡單地扔進(jìn)垃圾桶，或賣給馬路上的回收“游擊隊(duì)”換點(diǎn)小錢，這在無形中使得電子垃圾日益成為威脅城市環(huán)境的“毒瘤”。日前，浦東新區(qū)金橋再生資源公共服務(wù)平臺(tái)推出一項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)，市民通過交投電子廢棄物獲得的積分可以通過“阿拉環(huán)?？ā毕M(fèi)或變現(xiàn)，輕松實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。

當(dāng)下，政府將回收體系建設(shè)作為城市垃圾減量的重點(diǎn)工作，相關(guān)部門積極推進(jìn)“回收點(diǎn)、交投站、分揀加工中心”三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持企業(yè)創(chuàng)新回收模式，開展再生資源回收服務(wù)平臺(tái)和“在線收廢”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，方便公眾交投，提高回收效率；同時(shí)，支持企業(yè)擴(kuò)大回收范圍，促使廢玻璃、廢舊衣物、電子廢棄物等逐步進(jìn)入回收系統(tǒng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年本市回收各類廢舊物資達(dá)722萬噸，有效促進(jìn)資源循環(huán)利用，減輕了垃圾處置的壓力。

然而，人大在調(diào)研中也了解到，當(dāng)前，正規(guī)的廢棄物回收企業(yè)敵不過馬路回收“游擊隊(duì)”，回收體系與末端處置“脫節(jié)”，仍是本市生活垃圾分類與減量化工作面臨的一大難點(diǎn)。

目前本市廢舊物資回收行業(yè)仍以“馬路游擊隊(duì)”為主，存在散、小、亂現(xiàn)象，規(guī)范化、規(guī)?；幕厥掌髽I(yè)并不多。受用地等因素制約，不少廢舊物資交投堆放點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃并未真正落地。當(dāng)前本市尚未形成比較規(guī)范的回收從業(yè)隊(duì)伍和完善的回收網(wǎng)絡(luò)?；厥站W(wǎng)絡(luò)不健全，加上回收價(jià)格低，大量本來可以循環(huán)再利用的廢舊物資被“排除”在回收系統(tǒng)外，作為垃圾被填埋或焚燒。與此同時(shí)，相當(dāng)數(shù)量的回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者未能與本市的再生資源循環(huán)利用企業(yè)形成有效對(duì)接，不少回收物品直接流向外省市，導(dǎo)致本市一些具備規(guī)?；庸ぬ幹媚芰Φ脑偕Y源利用企業(yè)“吃不飽”，造成生產(chǎn)能力的浪費(fèi)。

對(duì)此，甘忠澤委員認(rèn)為，有關(guān)部門必須致力于回收體系的重組整合，對(duì)于一些有條件有積極性的再生資源回收企業(yè)和加工處置企業(yè)加強(qiáng)扶持力度，使其做大做強(qiáng)。

化解濕垃圾資源化利用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失的矛盾

上海每天約有700噸單位餐廚垃圾、445噸菜場垃圾和居民廚余果皮被有效處置，分別制成飼料添加劑、有機(jī)肥料介質(zhì)等產(chǎn)品。“市級(jí)大型設(shè)施集中處置和區(qū)縣中小型設(shè)施分散處置相結(jié)合、分散處置為主”的濕垃圾處置格局逐步形成。

“垃圾要真正實(shí)現(xiàn)減量化，就要增加其循環(huán)利用、再生利用的比重，逐步減少焚燒、填埋的比重?！备手覞晌瘑T指出，垃圾分類主要實(shí)行干濕垃圾分類模式，如果能對(duì)生活垃圾中的主要垃圾——濕垃圾“集中攻關(guān)”，進(jìn)行資源化利用，那么填埋、焚燒的比重就會(huì)大大下降，生活垃圾分類和減量化的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

但實(shí)際上，濕垃圾的資源化利用遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期效果。人大在調(diào)研分析后認(rèn)為，其主要原因在于濕垃圾用來制作有機(jī)肥或飼料缺乏相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐，導(dǎo)致濕垃圾資源化利用的技術(shù)路徑不清晰，各區(qū)濕垃圾處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，有些分類出來的濕垃圾經(jīng)過壓水后只好仍作填埋、焚燒處理。由于缺乏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，目前濕垃圾資源化利用的主要形式是發(fā)酵堆肥，其“產(chǎn)品”也只能用于綠化、林地，出路有限。

如何打通濕垃圾資源化利用的“出路”？一些委員提出，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過完善技術(shù)、制定標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決當(dāng)前濕垃圾資源化利用遇到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)障礙；一旦技術(shù)路徑明確，要加大統(tǒng)籌力度，科學(xué)安排全市濕垃圾處理設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度和區(qū)域布局，促進(jìn)資源的有效共享和合理配置。

第4篇：生活垃圾分類如何管理范文

一、主題的提出：

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人類對(duì)各種資源的使用規(guī)模日漸擴(kuò)大，但是地球上的資源并不是取之不盡，用之不竭的。因此，如何最大限度地利用好現(xiàn)有資源已成為我們關(guān)注的問題。

在長期的社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐中，人類已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到，垃圾也是一種可利用的資源，也能產(chǎn)生巨大的財(cái)富。為了保護(hù)自己生存環(huán)境的質(zhì)量，人們已經(jīng)開始將目光投向了垃圾的合理處理和最大限度地回收利用，以期獲得更多的再生資源，維護(hù)我們的綠色家園。

我校大多數(shù)學(xué)生沒有環(huán)保意識(shí)，有隨手扔垃圾的不良習(xí)慣。不懂得有些垃圾的回收利用和隨意丟棄垃圾的危害。為了改變學(xué)生的不良習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)，認(rèn)識(shí)人與環(huán)境和諧發(fā)展，決定開展“變廢為寶，保護(hù)綠色家園”為主題的綜合實(shí)踐活動(dòng)。

二、活動(dòng)目標(biāo)：

1、知識(shí)目標(biāo)：

在活動(dòng)過程中通過調(diào)查走訪，同學(xué)交流，查閱資料，老師講解等形式了解生活垃圾的價(jià)值，分類回收利用方法和處理廢棄垃圾的方式。

2、能力目標(biāo)：

學(xué)生自主、合作、探究地學(xué)習(xí)，培養(yǎng)分析能力、歸納能力、收集整理能力。

3、情感目標(biāo)：

改變學(xué)生隨意丟棄垃圾，不愛護(hù)環(huán)境的習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。了解人類為保護(hù)環(huán)境所做的努力，處理好生活垃圾對(duì)國家和人民生活的深遠(yuǎn)影響。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)注社會(huì)，關(guān)注人類的生存和發(fā)展。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

重難點(diǎn)：

在活動(dòng)過程中通過調(diào)查走訪，同學(xué)交流，查閱資料，老師講解等形式了解生活垃圾的價(jià)值，分類回收利用方法和處理廢棄垃圾的方式。

三、活動(dòng)過程與步驟設(shè)計(jì)：

（一）動(dòng)員學(xué)生做調(diào)查

1、調(diào)查內(nèi)容有：垃圾的種類、每天產(chǎn)生的垃圾有哪些、處理方式、分析家庭生活垃圾所帶來的資源耗費(fèi)。（老師介紹調(diào)查的內(nèi)容和要求，讓學(xué)生討論其中需要探究的問題，利用周六、周日較充分的時(shí)間分組進(jìn)行活動(dòng)。）

本次活動(dòng)讓學(xué)生有了環(huán)保意識(shí)。了解到回收有用垃圾不再是個(gè)人的事情，它關(guān)系到人類的生存和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

2、由學(xué)生組成采訪隊(duì)，深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)查采訪活動(dòng)。?老師交待采訪的任務(wù)和要求：

（1）采訪社區(qū)負(fù)責(zé)人，了解小區(qū)生活垃圾的收集和處理情況。

（2）向社區(qū)負(fù)責(zé)人提出對(duì)小區(qū)垃圾分類收集的意見和建議，提出你的推廣方案。

（3）以小組為單位，為小區(qū)設(shè)計(jì)垃圾處理的方法，推薦給小區(qū)物業(yè)管理人員。

3、探究垃圾處理方法，變廢為寶?布置任務(wù)和要求：

（1）收集資料，了解垃圾處理不當(dāng)和處理得當(dāng)分別帶來的環(huán)境變化。

（2）比較我國處理生活垃圾各種常用方法的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。

（3）探究部分垃圾的用途和回收利用方式。

（二）實(shí)踐成果匯總交流活動(dòng)

學(xué)生在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行交流，探究本次活動(dòng)中的收獲和感想。

情境引?入：（幻燈）許多垃圾、亂扔?垃圾的現(xiàn)象隨處可見

討論：垃圾隨意傾倒會(huì)造成什么結(jié)果？

小結(jié)：幻燈?垃圾的危害：侵占農(nóng)田；污染土壤、地下水、空氣等；更嚴(yán)重的是疾病流行

討論：如何減少垃圾的危害？?小結(jié)：生活垃圾需分類處理

四、探索發(fā)現(xiàn)

1、生活垃圾的分類

學(xué)生匯報(bào)：生活垃圾一般可分為四大類：_____________、_____________、?????_______、???????_____

2、交流與討論

根據(jù)某城市環(huán)衛(wèi)局提供的資料，該市平均每天產(chǎn)生垃圾1500噸，其中生活垃圾800～900噸。大家想一下，你們搜集到的生活垃圾有哪些呢？

生活垃圾包括：廚余垃圾、塑料垃圾、金屬、玻璃、陶瓷、橡膠、廢紙、紡織物、干電池、紙巾、廁紙等。請(qǐng)將上述生活垃圾按類別填入下表中。

3、對(duì)應(yīng)概念找出分錯(cuò)類的垃圾

有機(jī)垃圾——即在自然條件下易分解的垃圾，主要是廚余垃圾。如果皮、菜皮、剩飯菜食物等。

可回收垃圾——即廢棄的紙張、塑料、玻璃、金屬、織物等，還包括報(bào)廢車輛、家電家具、裝修廢棄物等大型的垃圾。絕大多數(shù)的干垃圾均可分類回收后加以利用。

有害垃圾——主要是指廢舊電池、熒光燈管、水銀溫度計(jì)、廢油漆桶、腐蝕性洗滌劑、醫(yī)院垃圾、過期藥品、含輻射性廢棄物等。

其他垃圾——包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物，通常根據(jù)垃圾特性采取焚燒或者填埋的方式處理。

4、最常用的處理垃圾的方法______________、______??_____、_____??_____

（1）

、垃圾焚燒處理

（2）

、垃圾衛(wèi)生填埋

（3）

、廢電池的特殊處理

五、變廢為寶

引導(dǎo)：垃圾一無是處？只能燒掉，埋掉嗎？?討論：垃圾有哪些用處？

（1）

、焚燒發(fā)電技術(shù)

（2）

、垃圾生產(chǎn)沼氣

（3）

、廢棄塑料的回收

（4）、廢棄物制作工藝品

思考：我們通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，明白了垃圾它并不是一無是處，用一句話概括，它只是？（放錯(cuò)了地方的資源?。?/p>

第5篇：生活垃圾分類如何管理范文

近年來，各大城市又加強(qiáng)了垃圾分類減量的推進(jìn)力度就是一個(gè)很好的例證：

北京于2009年，基于《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見》和試行的《北京市生活垃圾“零廢棄”試點(diǎn)管理辦法》，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館飯店、商場、公園、農(nóng)貿(mào)市場、度假村和居民小區(qū)等8類試點(diǎn)單位制定了細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

廣州市政府討論通過《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》，自2011年4月1日起，生活垃圾分類率先在廣州市、區(qū)（縣級(jí)市）、街黨政機(jī)關(guān)、16條街、6個(gè)社區(qū)、1500所中小學(xué)校和萬科集團(tuán)、保利集團(tuán)管轄住宅小區(qū)及嶺南集團(tuán)屬下的賓館、酒店和商場等區(qū)域開展先行試點(diǎn)。

上海在經(jīng)歷1995年和2007年垃圾的二分類、四分類之后又于2011實(shí)施“2+3”垃圾分類法，即垃圾先被分為干濕2大類，然后再將干垃圾細(xì)分為玻璃、舊衣服和其他垃圾3類。同時(shí)，通過上海市生活垃圾“大分流小分類”、單位生活垃圾收費(fèi)制度，“綠色賬戶”的分類宣傳活動(dòng)和2011年開始的“百萬家庭低碳行、垃圾分類我先行”等活動(dòng)，來實(shí)現(xiàn)其分類減量目標(biāo)。

主要的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施

目前各城市推動(dòng)生活垃圾分類的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，主要包括幾個(gè)方面：

一是市區(qū)兩級(jí)給予更多的財(cái)力投入。以北京為例，2010年市級(jí)層面的投入標(biāo)準(zhǔn)為400元/戶，各區(qū)縣、街鄉(xiāng)也配套相應(yīng)資金，如朝陽區(qū)為每個(gè)試點(diǎn)街鄉(xiāng)配套啟動(dòng)資金30萬元，并按照每戶15元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)街道隊(duì)伍、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等進(jìn)行補(bǔ)貼。上海各區(qū)縣在垃圾分類減量的試點(diǎn)中平均以試點(diǎn)居民300元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予區(qū)縣財(cái)政上的支持。2010年廣州市投入2625萬元，各區(qū)共投入1586萬元，配置了2.6萬多個(gè)生活垃圾分類容器，新建了大田山填埋場好氧堆肥、厭氧發(fā)酵制沼氣生產(chǎn)基地，飲料軟包裝分類回收利用體系和有害垃圾分類回收體系。

二是制度創(chuàng)新，加大對(duì)分類減量居民的獎(jiǎng)勵(lì)力度。如北京市政府設(shè)立垃圾分類推進(jìn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)垃圾分類業(yè)績突出的社區(qū)和街道給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)垃圾分類達(dá)標(biāo)的家庭，按照一定比例給予物業(yè)收費(fèi)補(bǔ)貼，同時(shí)建立家庭環(huán)保積分卡，達(dá)到一定積分的家庭可換購景點(diǎn)門票和其他生活必需品。

上海則實(shí)施綠色賬戶，對(duì)分類投放的居民給予一定的物質(zhì)激勵(lì)。

三是增加處罰規(guī)定。北京和廣州對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，給予不同程度的罰款。如北京對(duì)個(gè)人處以20元以上200元以下的罰款；對(duì)單位處以5000元以上5萬元以下罰款。

四是加強(qiáng)政府與企業(yè)合作，利用市場手段推進(jìn)廢物的資源化再利用。上海利用市場的價(jià)格機(jī)制，通過財(cái)政補(bǔ)貼、政策支持、社區(qū)分類投入組織與完善，推動(dòng)分類回收資源化利用的廢物流鏈的物質(zhì)鏈、價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)。

此外，在制定垃圾處理終端計(jì)量收費(fèi)方法時(shí)，一些城市的市環(huán)衛(wèi)管理部門設(shè)計(jì)了減量的激勵(lì)機(jī)制。如廣州市規(guī)定，垃圾處理費(fèi)以區(qū)為單位，對(duì)每個(gè)區(qū)的垃圾年排放量進(jìn)行限制，超標(biāo)區(qū)縣將按照比例或加倍多繳納一定的處置費(fèi)用，將末端的處理經(jīng)費(fèi)投向垃圾分類前端，依據(jù)減量程度給予獎(jiǎng)勵(lì)。

上海市發(fā)改委也出臺(tái)區(qū)縣垃圾處置的環(huán)境補(bǔ)償辦法，對(duì)區(qū)縣實(shí)際產(chǎn)生的垃圾量征收相應(yīng)的環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)，?？顚Ｓ糜诶幹闷髽I(yè)所在地的環(huán)境治理。

存在哪些問題

可以說，在垃圾分類減量的實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段已得到具體應(yīng)用，但也面臨一些問題。

比如，政府盡管出臺(tái)了獎(jiǎng)罰分明的強(qiáng)制性分類制度，但如何實(shí)施還面臨著管理對(duì)象眾多、分散、監(jiān)管成本高的難題。

再如，已有的對(duì)居民個(gè)人的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)還局限于分類行為的獎(jiǎng)勵(lì)，缺乏與垃圾分類質(zhì)量與數(shù)量的掛鉤。發(fā)達(dá)國家隨袋征收垃圾費(fèi)制度有效地激勵(lì)了居民對(duì)垃圾分類的行為，促進(jìn)了垃圾的減量。居民對(duì)垃圾分類越細(xì)，不可回收垃圾越少，付費(fèi)越少，有效地激勵(lì)了居民對(duì)垃圾的分類，越來越多市民開始自覺分類。相較之下，我國居民生活垃圾的按月收費(fèi)（北京、廣州）和不收費(fèi)（上海）均不利于居民在源頭上的垃圾分類與減量。

政府給予餐廚垃圾、碎玻璃、舊織物等廢物回收再利用企業(yè)不同的補(bǔ)貼，但由于各類廢物資源化再利用的市場環(huán)境不同，受到的影響也不同，因此補(bǔ)貼制度存在部分失靈情況，尚需建立與數(shù)量質(zhì)量掛鉤的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或建立資源回收基金，負(fù)責(zé)廢物的資源化再利用。

未來垃圾分類減量的具體安排

針對(duì)當(dāng)下我國城市生活垃圾分類減量的具體情況，筆者認(rèn)為，未來垃圾分類減量的具體安排，首先是建立促使垃圾減量化與資源化的財(cái)政撥款體系，完善政府采購制度。

未來的財(cái)政撥款體系的優(yōu)化需考慮到各環(huán)節(jié)減量的激勵(lì)作用，對(duì)分類垃圾、減量化垃圾、增量垃圾和混合垃圾實(shí)施不同的財(cái)政撥款方式，將有助于垃圾收費(fèi)制度的建立，實(shí)現(xiàn)垃圾減量與資源化的目的。

同時(shí)，還需要強(qiáng)調(diào)激勵(lì)機(jī)制的有效性和傳導(dǎo)性。有效的激勵(lì)機(jī)制需要對(duì)行為人的減量有促進(jìn)作用，減得越多，激勵(lì)越大；傳導(dǎo)性是指垃圾分類、收集、處置的各環(huán)節(jié)均具有產(chǎn)生減量的激勵(lì)，層層作用，實(shí)現(xiàn)全過程減量。

其中激勵(lì)的源頭來源于市對(duì)區(qū)的激勵(lì)，然后沿著區(qū)環(huán)衛(wèi)局---街道---居委會(huì)---居民；環(huán)衛(wèi)局---環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位---小區(qū)物業(yè)---居民；區(qū)環(huán)衛(wèi)局---環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位---單位垃圾產(chǎn)生企業(yè)；區(qū)環(huán)衛(wèi)局---中轉(zhuǎn)站---小壓站，通過該發(fā)散性網(wǎng)絡(luò)層層傳遞到各垃圾產(chǎn)生源頭，從而實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化目標(biāo)。

其次，以小區(qū)、企業(yè)為單位建立垃圾分類質(zhì)量的梯度價(jià)格制度，調(diào)動(dòng)垃圾產(chǎn)生者的分類減量積極性。

我國城市需構(gòu)建居民和企業(yè)的生活垃圾階梯收費(fèi)制度。以小區(qū)和企業(yè)為單位，街道核算各小區(qū)和企業(yè)的基準(zhǔn)垃圾量，對(duì)基準(zhǔn)內(nèi)的垃圾，根據(jù)其分類質(zhì)量劃分為幾類，分別征收不同的收運(yùn)處置費(fèi)。如嚴(yán)格按要求分類的干濕垃圾免費(fèi)收運(yùn)；對(duì)不分類的實(shí)行收費(fèi)制度；對(duì)超額垃圾按議價(jià)分別對(duì)分類和不分類垃圾征收不同的收運(yùn)處置費(fèi)。

此外，建立末端處置環(huán)境稅費(fèi)制度和資源化再利用的補(bǔ)貼制度，引導(dǎo)垃圾處置方式的轉(zhuǎn)變。

比如，征收末端處置環(huán)境稅費(fèi)制度。市政府可通過調(diào)節(jié)該稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)、激勵(lì)各區(qū)縣采取措施，朝著政府既定的減量與資源化利用方向轉(zhuǎn)變。另外，扶持資源化再利用企業(yè)的發(fā)展。如對(duì)回收資源化再利用企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理，通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，規(guī)范、提升此類企業(yè)的作業(yè)水平；對(duì)市內(nèi)居民專項(xiàng)生活垃圾的回收再利用實(shí)行特許經(jīng)營，給予貸款擔(dān)保等融資支持等。

更關(guān)鍵的是，加強(qiáng)垃圾分類的地方立法，強(qiáng)化對(duì)各主體垃圾減量的法律強(qiáng)制。

第6篇：生活垃圾分類如何管理范文

自5月1日起，上海開始實(shí)施《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法》（以下簡稱《辦法》），這一方面可解決上海垃圾分類方面的地方立法問題，另一方面，在生活垃圾的具體類比上，也有了較大進(jìn)步。

《辦法》明確了生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和不同區(qū)域生活垃圾分類收集容器設(shè)置要求，同時(shí)明確了垃圾分類基本標(biāo)準(zhǔn)包括可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾等四類；規(guī)定住宅小區(qū)、單位辦公生產(chǎn)場所以及公共場所等三類區(qū)域也將根據(jù)不同特點(diǎn)設(shè)置垃圾分類收集容器，并將通過建立垃圾分類投放管理責(zé)任人制度、明確垃圾分類減量促進(jìn)措施等途徑改變和規(guī)范垃圾收集行為，提高垃圾處理水平。

同時(shí)，我們也注意到，作為生活垃圾責(zé)任主體之一的居民，《辦法》中只是模糊界定了其權(quán)責(zé)，規(guī)定“個(gè)人未按照規(guī)定投放生活垃圾的，責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款”。

在歐美等發(fā)達(dá)國家，垃圾分類的觀念早已深入人心，監(jiān)管和基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)的軟硬件也同時(shí)進(jìn)行。反觀我國的一些城市，雖然在垃圾分類領(lǐng)域作了不少嘗試，但收效不太大。

溯其源頭，在于我們的社會(huì)還沒有養(yǎng)成自覺將垃圾分類的習(xí)慣，大部分居民缺乏垃圾分類的意識(shí)。曾有學(xué)者對(duì)此作過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)約八成的居民平日扔垃圾時(shí)沒有分類扔放的意識(shí)，且對(duì)于垃圾桶分類標(biāo)識(shí)關(guān)注度較低。

觀念的變化，要從細(xì)致的措施入手，一步步推進(jìn)。收費(fèi)和罰款未必是唯一良方。

國外發(fā)達(dá)國家垃圾收費(fèi)制度的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)表明，垃圾收費(fèi)制度并不一定必然導(dǎo)致垃圾減量，之所以出臺(tái)垃圾收費(fèi)制度，根本目的還在于明確垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任以及為垃圾收運(yùn)處置提供部分經(jīng)費(fèi)。

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)或許是一個(gè)較為可行有效的辦法。

實(shí)際上，縱觀上海垃圾分類減量的歷程，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)處于不斷發(fā)展完善之中。最初的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)主要為驅(qū)動(dòng)再生資源公司積極介入的垃圾收費(fèi)制度與市場激勵(lì)，2011年又憑借“百萬家庭低碳行，垃圾分類我先行”政府實(shí)事工程，出臺(tái)實(shí)施了面向居民的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。

比如，小區(qū)保潔員的激勵(lì)。在上海試點(diǎn)居民生活垃圾分類減量中，小區(qū)保潔員發(fā)揮了重要作用。居民分類投放的比重約在20%～30%之間，進(jìn)入小區(qū)垃圾箱房后，保潔員再二次分揀，將玻璃、舊衣服、濕垃圾分類投放。經(jīng)過保潔員的分揀，小區(qū)垃圾的分揀率達(dá)到90%左右。

再比如，對(duì)居委會(huì)及“四大員”的補(bǔ)貼。垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)的宣傳、動(dòng)員、培訓(xùn)與監(jiān)管主要是由居委會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施的，居委會(huì)通過指導(dǎo)員、宣傳員、分揀員和督導(dǎo)員完成相應(yīng)的工作。為此，給予“四大員”不同程度的補(bǔ)貼，等等。

第7篇：生活垃圾分類如何管理范文

關(guān)鍵詞：垃圾分類；垃圾處理；問卷調(diào)查

中圖分類號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）2-0067-05

1 引言

垃圾分類是指按照垃圾的成分、屬性、利用價(jià)值、對(duì)環(huán)境影響以及現(xiàn)有處理方式的要求，分離不同類別的若干種類。歐美發(fā)達(dá)國家與國內(nèi)城市的垃圾分類經(jīng)驗(yàn)帶來的啟示：垃圾分類是垃圾進(jìn)行科學(xué)處理的前提，為垃圾的減量化、資源化、無害化處理奠定基礎(chǔ)。成都市位于四川盆地西部，成都平原腹地，東與德陽、資陽毗鄰，西與雅安、阿壩接壤，南與眉山相連。成都市下轄錦江區(qū)等9區(qū)6縣，代管4個(gè)縣級(jí)市。2014年末，成都市轄區(qū)建成區(qū)面積604.1 km2，常住人口1442.8萬人。1952年9月1日，正式獲批為四川政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。作為一個(gè)正在蓬勃發(fā)展的城市，成都市已將垃圾分類的工作提上了日程。筆者對(duì)成都市垃圾分類的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)了其中的問題，提出了相關(guān)建議，希望能改善已有的垃圾分類處理模式。此外通過分析調(diào)查問卷，得到居民對(duì)于成都市垃圾分類現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)情況。在分析國外成功處理模式的基礎(chǔ)上，提出成都市垃圾分類實(shí)施的建議。

2 成都市垃圾分類的現(xiàn)狀

2.1 成都市生活垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀

目前，成都市生活垃圾基本上采用的是混合收集的方式。居民將生活垃圾裝袋后投放到垃圾桶（箱）內(nèi)，由人力車送往垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾壓縮房；運(yùn)輸上采用國內(nèi)外較先進(jìn)的壓縮式運(yùn)輸方式，壓縮式運(yùn)輸可節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用，也為垃圾的衛(wèi)生填埋帶來便利?？苫厥瘴锏暮恐鹉晟仙魧U紙、廢塑料、廢玻璃瓶等可回收再生資源混入垃圾中，不對(duì)其回收利用將造成資源的極大浪費(fèi)；而且混合收集增大了生活垃圾的運(yùn)輸量，增大了垃圾無害化處理的難度，不利于垃圾的后期處理。相對(duì)于混合收集，分類收集是城市生活垃圾處理可持續(xù)發(fā)展的首要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)垃圾三化的必須方法。

2.2 生活垃圾處理現(xiàn)狀

目前，成都市區(qū)的生活垃圾處置方式主要是填埋處置，其他縣級(jí)市、縣的處置方式見表1[1]。從表1可見，成都市生活垃圾處理狀況欠佳，處理方式單一，主要為填埋處置，現(xiàn)有的簡單的垃圾填埋場或堆放場大多已趨于飽和，填埋方式也未達(dá)到衛(wèi)生填埋的要求，對(duì)周圍的大氣、水和居民生活帶來污染。隨著垃圾產(chǎn)量的逐年增加，當(dāng)更多的填埋場再次達(dá)到飽和時(shí)，必須尋找新的場地銷納垃圾。因此，僅靠單一的填埋處置方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足垃圾無害化和資源化的要求。

2.3 生活垃圾的組成現(xiàn)狀

2013年中心城區(qū)生活垃圾處理量約4835 t/d，較上年增長3.3%，預(yù)計(jì)到2020年，中心城區(qū)生活垃圾處理量⒃齔さ皆7200 t/d。據(jù)生活垃圾監(jiān)測資料，近4年中心城區(qū)生活垃圾具體組成如表2所示。

從垃圾組成來看，近幾年中心城區(qū)生活垃圾以廚余類為主，占生活垃圾組成的50%～70%，其次是紙類和橡塑類，占生活垃圾組成的17%～22%，余下的金屬類、玻璃類、灰土類等大致占12%～20%；從垃圾可燃性來看，近年來灰土、磚瓦、玻璃、金屬等不可燃物占生活垃圾組成約5%～10%，呈緩慢增加的趨勢[2]。

從垃圾回收的角度看，盡管中心城區(qū)生活垃圾中“紙類、橡塑類、紡織類、玻璃類、金屬類”的比例大致在20%左右，但其中真正適宜回收利用的比例不超過10%，主要原因有以下兩點(diǎn)：①日常生活產(chǎn)生的回收價(jià)值較高的絕大多數(shù)可回收物（如紙板、紙盒、塑料瓶等）經(jīng)過保潔人員、拾荒人員、廢品收購人員的分揀分流，已進(jìn)入了再生資源回收體系，而實(shí)際進(jìn)入環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系的大多是已無回收價(jià)值或回收價(jià)值較低的廢品（如餐巾紙、廁紙、碎玻璃等）；②部分混入環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系的可回收物受到高含水率的生活垃圾污染，可回收價(jià)值較低。

2.4 前端分類投放情況

2.4.1 分類方式

青羊、武侯、成華和高新區(qū)主要將生活垃圾分為“可回收物、餐廚垃圾（廚余垃圾）、有毒有害垃圾和其他垃圾”四類；錦江區(qū)按照生活垃圾能否回收將生活垃圾分為“可回收和不可回收”兩類，將餐廚垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾都?xì)w為不可回收垃圾；金牛區(qū)按垃圾的含水率高低將生活垃圾分為“干、濕”兩類，將可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾歸為干垃圾，將餐廚垃圾歸為濕垃圾。

2.4.2 設(shè)施設(shè)備配置

各試點(diǎn)小區(qū)主要配備了塑料垃圾桶作為分類收集容器，桶身印有收集的垃圾類型名稱，并以不同顏色加以區(qū)分。分類垃圾桶一般設(shè)置在樓棟單元門口或小區(qū)道路交匯處，主要由試點(diǎn)小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)安裝和管理維護(hù)。但由于資金投入和小區(qū)面積的不同，各試點(diǎn)小區(qū)分類垃圾桶設(shè)置數(shù)量差異較大，而垃圾桶顏色隨意性較大，不利于推廣。除了普通塑料垃圾桶外，武侯區(qū)還在試點(diǎn)小區(qū)安裝了地埋式垃圾分類收集容器；在錦江區(qū)的分類試點(diǎn)小區(qū)中成都市綠色地球環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q綠色地球）安裝了可回收物專用收集箱，并向住戶發(fā)放垃圾袋和二維碼，首次將信息化產(chǎn)品用于垃圾分類活動(dòng)。

一些分類試點(diǎn)小區(qū)還設(shè)置了二次分揀房，用于對(duì)分類垃圾進(jìn)行二次分揀。但由于二次分揀的指導(dǎo)理念有誤，分揀過程容易造成二次污染影響周邊住戶，目前絕大多數(shù)二次分揀房均已廢棄或另作他用。

2.4.3 二次分揀

二次分揀行為在日常生活中是普遍存在的，包括了兩個(gè)層次：第一個(gè)層次是從混雜的垃圾中分揀出特定大類垃圾，如拾荒人員從垃圾桶或果屑箱內(nèi)將可回收物揀出，又如小區(qū)保潔人員在清理垃圾時(shí)會(huì)自發(fā)地揀出垃圾桶內(nèi)混雜的可回收物，這是分類的基礎(chǔ)；第二個(gè)層次是對(duì)同一大類的垃圾進(jìn)行細(xì)分，如將混雜回收的再生資源再按金屬、玻璃、塑料、橡膠、紙類等細(xì)類揀出分類，甚至回收加工企業(yè)還會(huì)按金屬類型、塑料原料類型等進(jìn)行更細(xì)致的分類，這是分類的提升。除錦江區(qū)綠色地球公司外，中心城區(qū)大部分試點(diǎn)小區(qū)的二次分揀都停留在第一個(gè)層次。

3 調(diào)查問卷分析

3.1 調(diào)查問卷的內(nèi)容設(shè)置

調(diào)查人群為居住在成都的市民，采取網(wǎng)絡(luò)問卷的方式，圍繞著調(diào)查的主旨，問卷的內(nèi)容主要包括以下三部分：

①居民對(duì)于自身的垃圾分類意識(shí)及實(shí)際行動(dòng)；

②居民對(duì)于成都市的環(huán)境、垃圾分類現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)；

③居民對(duì)于垃圾分類推行不順利的看法及對(duì)垃圾分類的建議。

3.2 問卷的調(diào)查結(jié)果分析

（1）有效回收問卷100份，但是由于采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的形式可能老年人人數(shù)不多。

（2）環(huán)保意識(shí)與環(huán)保行為脫節(jié)。

近年我國加大對(duì)生活垃圾分類處理的宣傳和立法力度，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、

《中華人民共和固體廢物污染環(huán)境防治法》、 《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律、法規(guī)的頒布以及各級(jí)政府對(duì)居民生活垃圾分類回收制度的投入，使得居民對(duì)垃圾分類回收的好處認(rèn)知度較高。通過對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可知垃圾分類迫切性的居民占76%，而其中只有40% 的居民會(huì)經(jīng)常或每次對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類處理。造成該現(xiàn)象的主要原因是：

①居民僅靠環(huán)保意識(shí)和公民意識(shí)很難再實(shí)現(xiàn)垃圾分類回收的行為習(xí)慣；

②多數(shù)家庭僅通過一個(gè)垃圾塑料袋儲(chǔ)存家庭生活垃圾，客觀導(dǎo)致只能將垃圾投入到一個(gè)垃圾桶里；

③居民在垃圾分類工作中處于被動(dòng)的狀態(tài)

在問及對(duì)垃圾分類的建議時(shí)，多數(shù)的人都認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)居民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)及分類知識(shí)的普及，可見居民都在處于被動(dòng)的等待政府采取措施才能進(jìn)行垃圾分類的狀態(tài)。其實(shí)成都市垃圾分類的宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較從前已有了顯著的進(jìn)步，關(guān)鍵是市民意識(shí)的進(jìn)步并未跟上設(shè)施的建設(shè)進(jìn)步，舉個(gè)例子：很多垃圾桶有垃圾分類的標(biāo)識(shí)可是市民并沒有主動(dòng)的將垃圾分類投放。

4 走訪垃圾分類居民示范點(diǎn)雙流勝利鎮(zhèn)

此次走訪時(shí)間是2016年7月10日，地點(diǎn)在四川省成都市雙流縣勝利鎮(zhèn)街區(qū)，它是成都市垃圾分類示范點(diǎn)中的一個(gè)。

4.1 垃圾分類設(shè)施

垃圾分類箱與平時(shí)所見的垃圾箱不同的有以下幾點(diǎn)。

（1）有的垃圾桶是三桶一體，比兩桶一體的多了有害垃圾的分類桶。

（2）在最常見的兩桶一體的垃圾箱上，除了文字還有圖示表明哪些屬于可回收垃圾哪些屬于其他垃圾。

（3）有只提供回收有毒有害垃圾的垃圾桶。

（4）垃圾回收站負(fù)責(zé)到人，工作人員的名字及照片貼在回收站外，利于監(jiān)督。

4.2 垃圾分類的實(shí)施情況

總體來說，勝利鎮(zhèn)街區(qū)的垃圾分類回收的配套設(shè)施建設(shè)的非常完善，可見政府的投入資金很大，且垃圾分類機(jī)構(gòu)管理的很有效。但是，在調(diào)查過程中，仍發(fā)現(xiàn)垃圾桶里的垃圾并未按垃圾分類來做，仍是垃圾入桶，但未分類，即未從居民家開始分類，垃圾的源頭未分類?？梢姡?/p>

①群眾對(duì)垃圾分類意識(shí)不強(qiáng)，政府對(duì)垃圾分類宣傳的不夠全面、深入。

②更有群眾覺得垃圾分類的事情應(yīng)該是當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門的事，不是他們關(guān)心的事情，他們只是按照政策來做。體現(xiàn)出了不夠主動(dòng)，處于被動(dòng)接受，未能深刻領(lǐng)會(huì)垃圾分類對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境及當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的意義。

5 國外成功的垃圾分類處理方法

5.1 德國

德國垃圾分類回收利用工作走在了世界的前列，他們的很多方法值得學(xué)習(xí)[3]。德國有比較完善的法律法規(guī)體系來保障垃圾分類工作順利進(jìn)行，如《廢棄物處理法》、《廢物分類包裝條例》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物處理法》、《可再生能源法》等，并強(qiáng)化配套相關(guān)實(shí)施條例。德國從垃圾回收到循環(huán)應(yīng)用主要還是通過私營回收公司。由于法規(guī)嚴(yán)密，執(zhí)行到位，德國政府通過垃圾分類有效地達(dá)到大量有用垃圾資源的回收和利用，加之財(cái)政政策的支持，使得參與其中的私營公司盈利頗豐，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和資源利用。比如在漢堡，每年年初，地方主管機(jī)構(gòu)都會(huì)將新一年的“垃圾清運(yùn)時(shí)間表”和“垃圾分類說明”挨家挨戶地投到各家的信箱，以方便居民遵照?qǐng)?zhí)行。每個(gè)生活社區(qū)設(shè)置專門的輕型包裝物回收箱，還有三個(gè)成套的專門收舊玻璃的回收桶： 分別收集透明、褐色、綠色的玻璃瓶罐。通常在每個(gè)小區(qū)也設(shè)立專門的收集箱。居民還可以按時(shí)間表的規(guī)定時(shí)間將舊紙捆扎好擺放在自己家附近的街道邊，回收公司會(huì)及時(shí)收取，一般每月1～2次。對(duì)金屬易拉罐和一次性飲料瓶等回收率較低的容器，實(shí)行押金制度。

德國的垃圾回收、運(yùn)輸、處理都由私人企業(yè)承擔(dān)，一般按垃圾桶容積和垃圾類型向居民家庭收取垃圾處理費(fèi)。如果未按垃圾桶類型投放對(duì)應(yīng)的垃圾且未限期整改的，清潔公司就會(huì)直接撤走原有垃圾桶，換上一種高規(guī)格的垃圾桶，提高收取的垃圾處理費(fèi)，從而加重整個(gè)小區(qū)住戶的垃圾處理費(fèi)用，所以一旦亂倒垃圾，不僅會(huì)招來鄰居的譴責(zé)，甚至有可能被管理員趕出公寓。

德國完善的政策法規(guī)體系保障了分類體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其法規(guī)體現(xiàn)了幾個(gè)主要原則：預(yù)防為主的原則；污染者付費(fèi)，誰污染誰治理的原則；共同承擔(dān)的原則；合作的原則。對(duì)于不按要求亂倒垃圾的情況，會(huì)通過提高收費(fèi)等手段進(jìn)行懲罰。

德國在垃圾處理上體現(xiàn)了一個(gè)先進(jìn)的理念。首先推行清潔生產(chǎn)、產(chǎn)生廢物少的產(chǎn)品；其次對(duì)不可避免而產(chǎn)生的廢物應(yīng)以無害化的方式最大限度地循環(huán)利用，如德國許多城市都有跳蚤市場供人們交易二手物品，回收紙類、塑料等原料；第三對(duì)于那些無法再利用的，通過焚燒處理回收熱能，焚燒殘?jiān)M(jìn)行衛(wèi)生填埋。

德國許多城市實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集大件家具、家用電器等，政府每年年初會(huì)將收集的時(shí)間安排等分發(fā)到每個(gè)家庭；德國人從小就接受垃圾分類的教育和指導(dǎo)，使得垃圾分類成為了一種社會(huì)常識(shí)，而鄰居、房東等也會(huì)指導(dǎo)新來的家庭如何進(jìn)行分類。

5.2 日本

雖然各個(gè)地區(qū)的分類方法有所區(qū)別，但是大體上可分為可燃資源垃圾、不可燃資源垃圾、大件垃圾、一般垃圾。這幾類又分為若干子項(xiàng)目，每個(gè)子項(xiàng)目又可細(xì)分。比如，一個(gè)香煙盒，其間的紙盒、外包的塑料薄膜、封口處的那圈鋁箔，這個(gè)香煙盒就要分為三類，外包是塑料，盒子是紙，鋁箔是金屬，所以這件東西就要分為三類丟棄。

東京市共有 23 個(gè)特別區(qū)，每個(gè)區(qū)的政府官網(wǎng)上都附有垃圾分類表，按照假名五十音圖的順序?qū)M(jìn)行逐一分類，總共可分為 14 類，分別是容器包裝塑料類、可燃垃圾、金屬陶器玻璃類垃圾、粗大垃圾 （ 長度超過 30cm 的家具、寢具、電器產(chǎn)品、自行車等） 、罐裝類、瓶裝類、打印機(jī)墨盒類、摩托車類、廢紙、干電池、噴霧器罐、液化氧氣罐、白色托盤、塑料瓶和不可回收類 （ 這一部分要交由專門的機(jī)構(gòu)處理） 。

另外，垃圾的回收也是有嚴(yán)格的時(shí)間規(guī)定的，住宅區(qū)管理人員給市民發(fā)放的日歷中都有明確的標(biāo)記。比如說新宿區(qū)在周二和周五是可燃垃圾的排放日，周四和周六分別為可回收垃圾 （ 資源垃圾） 和金屬陶器玻璃類垃圾的投放日，而且必須在 8∶00前，其它日期和時(shí)間不可回收。

除了一些特定的公共場所，日本的街道上一般是看不到垃圾桶的，垃圾全部要帶回家自己處理，而垃圾分類的時(shí)間限制又迫使民眾養(yǎng)成一個(gè)良好的垃圾投放習(xí)慣，如果錯(cuò)過了某一N垃圾的投放時(shí)間，就要等到下一周，久而久之家里的垃圾便會(huì)堆積如山。這是日本政府為了保持街道清潔而采取的一項(xiàng)強(qiáng)硬措施，效果顯而易見。

在日本，丟垃圾都是充滿了人文關(guān)懷，很多丟棄充滿了感人的細(xì)節(jié)。丟棄的報(bào)紙會(huì)捆扎得整整齊齊； 丟棄的廢電器，電線會(huì)捆綁在電器上； 扔掉可使用的自行車上會(huì)貼一張小紙條： “我是不要的”； 盛裝液體的容器，是被空干、清洗干凈后扔掉的； 帶刺或鋒利的物品，要用紙包好再放到垃圾袋里； 用過的噴霧器，一定要扎個(gè)孔，防止出現(xiàn)爆炸現(xiàn)象。

綜上所述，德國和日本的生活垃圾分類成功經(jīng)驗(yàn)可歸納為：①建立以“源頭減量、重復(fù)使用、循環(huán)再生以及回收處置”為核心理念的垃圾分類管理和循環(huán)利用體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生命周期的全程管理；②按照計(jì)類計(jì)量收費(fèi)和產(chǎn)生者付費(fèi)的原則收取垃圾處理服務(wù)費(fèi)，通過經(jīng)濟(jì)利益來激勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)參與垃圾分類活動(dòng)；③完善的法規(guī)體系和高效的監(jiān)督執(zhí)法有效地約束了生活垃圾分類投放處置及居民付費(fèi)等行為；④通過垃圾分類政策宣傳和知識(shí)普及，使垃圾分類成為社會(huì)共識(shí)和生活常識(shí)；⑤分類方式和收運(yùn)處置體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。

6 建議

6.1 加快政策法規(guī)制定

加快《成都市生活垃圾減量及分類管理辦法》及相關(guān)配套規(guī)章，以法律規(guī)章的強(qiáng)制性保障分類工作的長期有效性，使垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、資源化利用、無害化處置等各個(gè)環(huán)節(jié)納入依法管理的軌道。

獎(jiǎng)罰分明，在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)于不符合法律要求和規(guī)定的行為進(jìn)行有力的懲罰，從而起到提醒以及制止這類行為的作用；對(duì)于嚴(yán)格遵守規(guī)定的行為的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行鼓勵(lì)，從而起到激勵(lì)公眾的作用。在如何對(duì)居民進(jìn)行激勵(lì)的措施上，可以結(jié)合各地區(qū)的具體情況適當(dāng)?shù)慕梃b其他地區(qū)或者外國的成功經(jīng)驗(yàn)。例如在巴西的部分城市，當(dāng)?shù)卣疄榱思?lì)居民進(jìn)行垃圾分類，制定了用可回收垃圾換取食物或其他日常用品的措施，通過這種激勵(lì)的措施來加強(qiáng)居民自覺進(jìn)行垃圾分類。

制定并貫徹落實(shí)生活垃圾減量及分類激勵(lì)政策，積極落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，加大財(cái)稅對(duì)符合條件的生活垃圾分類收運(yùn)處置和再生資源回收利用項(xiàng)目的扶持力度，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，優(yōu)先給予專項(xiàng)資金、土地、能源等方面支持，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與“源頭減量、重復(fù)使用、循環(huán)再生以及回收處置”工作，逐步建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。設(shè)立和完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，研究低值可回收物、家用廢舊電器和有害垃圾等的回收利用和無害化處置補(bǔ)貼機(jī)制。建立利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾分類盛放和投放生活垃圾，鼓勵(lì)對(duì)生活垃圾實(shí)行就地、就近充分回收和合理利用，推動(dòng)分類積分兌換體系建設(shè)，對(duì)參與生活垃圾分類活動(dòng)表現(xiàn)杰出的單位、家庭及個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

6.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)開展轉(zhuǎn)運(yùn)站改造、社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、廚余垃圾和有害垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)。將生活垃圾投放收集設(shè)施、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)、垃圾分選場地等納入公建配套項(xiàng)目優(yōu)先保障建設(shè)用地供應(yīng)，用地納入土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)建設(shè)用地。加強(qiáng)生活垃圾分類管理信息化平臺(tái)和生活垃圾溯源跟蹤能力建設(shè)。

6.3 簡化垃圾分類相關(guān)知識(shí)，加大宣傳力度

可以用圖片代替文字，這樣可以加深閱讀者的印象，也讓閱讀者更易接受； 也可以制定政策讓企業(yè)在其生產(chǎn)的商品包裝上表明其所屬的垃圾種類，如在牛奶盒上標(biāo)注 “可回收物”字樣，這樣做可以讓消費(fèi)者更樂于實(shí)行垃圾分類。并且，可以通過各種媒體和各級(jí)學(xué)校大力進(jìn)行垃圾分類回收的宣傳教育，也可以建立環(huán)境博物館p環(huán)境保護(hù)體驗(yàn)館之類的場所，從多方面普及環(huán)保知識(shí)，使環(huán)保理念深入人心。

6.4 合理布局和設(shè)置垃圾箱

應(yīng)增加垃圾桶個(gè)數(shù)，特別是在居民區(qū)，可設(shè)置每棟樓專有的垃圾桶。其次，目前我國垃圾箱僅僅分成可回收和不可回收兩大類，借鑒英國、加拿大等國家的做法，可以將可收回垃圾、不可回收的垃圾進(jìn)行更細(xì)致的分類。

6.5 推動(dòng)垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)化

在政府的大力支持下，我國垃圾處理資本行業(yè)已初步培育了垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)與運(yùn)營、垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)與運(yùn)營、垃圾收運(yùn)等幾大市場。我國應(yīng)從多方面入手努力改進(jìn)以配合垃圾分類回收產(chǎn)業(yè)化。

6.6 發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢

充分發(fā)揮生活垃圾分類工作涉及的包裝行業(yè)、再生資源行業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)、固廢處理行業(yè)、物業(yè)管理等行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用，開展行業(yè)自律和培訓(xùn)，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)本行業(yè)涉及的生活垃圾分類減量方面的工作開展。

充分發(fā)揮民間組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，解決生活垃圾分類減量涉及的專業(yè)問題。積極推行政府購買服務(wù)方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人參與生活垃圾減量、分類處置和再生資源回收利用。

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第8篇：生活垃圾分類如何管理范文

摘要：目前，由于我國城市生活垃圾處理投資渠道單一，缺少必要的設(shè)施建設(shè)、處理設(shè)施嚴(yán)重不足，有一部分城市已經(jīng)受到生活垃圾的嚴(yán)重威脅，因此，如何做好城市生活垃圾處理工作，已成為了現(xiàn)今人們關(guān)注的主要問題，本文就城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀和出路進(jìn)行了相應(yīng)的探討。

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾處理現(xiàn)狀和出路

目前，隨著我國城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市發(fā)展迅猛，城市數(shù)量已達(dá)近700座，其中90%為中小城市。這些中小城市的生活垃圾問題日益突出，許多中小城市的近郊到處堆滿垃圾，“垃圾圍城”的態(tài)勢相當(dāng)嚴(yán)峻。如何處理中小城市的生活垃圾，綜合利用垃圾中的有用物質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾的無害化處理，需要引起各有關(guān)方面的高度重視。

一、我國城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀

近十幾年來，我國城市垃圾無害化和資源化的處理，已有了較大的發(fā)展，城市生活垃圾無害化處理率逐步提高。2001年全國固體廢物年綜合利用量4173億噸，綜合利用率達(dá)到5211%，垃圾年處理量7835萬噸，處理率達(dá)到5812%。1998年以來，全國環(huán)保資金投入有了大幅度提高，僅城市生活垃圾處理方面就投資131億元，建成了147座垃圾處理場。四川廣漢市于1996年7月建成一座現(xiàn)代化垃圾處理工廠，垃圾處理已突破了堆肥、填埋、焚燒的傳統(tǒng)模式，通過垃圾篩分、焚燒取熱、發(fā)酵、無害化處理等過程，最后與氮、磷、鉀肥混合制成顆粒復(fù)合肥，同時(shí)回收廢塑料作為再生資源，變廢為寶，將一度令人發(fā)愁的城市垃圾重新帶入生態(tài)系統(tǒng)的有序循環(huán)之中來，兩年多來，每天平均處理生活垃圾100噸到150噸，處理率達(dá)100%，利用率98%，基本實(shí)現(xiàn)了城市生活垃圾處理無害化、資源化，廣漢市建設(shè)生態(tài)城市的經(jīng)驗(yàn)，已被聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）確定為在我國實(shí)施的“21世紀(jì)議程能力建設(shè)項(xiàng)目”之一。雖然我國城市生活垃圾處理已取得很大成績，但由于我們對(duì)這個(gè)問題關(guān)注和研究起步較晚，歷史欠帳太多，加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面原因，在處理城市生活垃圾問題上還存在許多問題。

二、城市生活垃圾處理對(duì)策

（一）從源頭抓起，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化

解決我國城市垃圾問題的關(guān)鍵是要控制垃圾增長，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推廣清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。減量化是解決垃圾問題的根本途徑，可采取限制垃圾產(chǎn)生的相關(guān)政策，如限制過度包裝、鼓勵(lì)凈菜上市、少用或不用一次性物品、使用清潔燃料、改變生活方式等，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生量。

（二）建立完善的垃圾分類、回收處理系統(tǒng)

城市生活垃圾的分類收集、綜合處理，垃圾回收利用等環(huán)節(jié)，要形成具有科學(xué)性與可操作性全過程管理的良性循環(huán)系統(tǒng)，減少垃圾填埋量。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民環(huán)境意識(shí)

加強(qiáng)市民環(huán)境教育和技術(shù)培訓(xùn)，充分利用各種媒體進(jìn)行宣傳，結(jié)合垃圾分類收集、垃圾收費(fèi)等措施，進(jìn)行大規(guī)模環(huán)境法規(guī)宣傳，普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，提高公眾法制觀念和道德水準(zhǔn)。建立公眾舉報(bào)監(jiān)督熱線，設(shè)立垃圾監(jiān)督員，由社區(qū)居民自治團(tuán)體組織本社區(qū)居民參與社區(qū)垃圾管理，逐步建立公眾參與機(jī)制。

（四）制訂城市垃圾處理監(jiān)督管理?xiàng)l例

明確城市垃圾處理應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求、處理的技術(shù)規(guī)范、處理企業(yè)的責(zé)任、權(quán)利，以及責(zé)任權(quán)利的監(jiān)督保障機(jī)制、監(jiān)督部門的權(quán)利責(zé)任、失職行為的處罰等。使垃圾處理企業(yè)和監(jiān)督部門的所有行為都置于法律的規(guī)范之下，不按國家的技術(shù)規(guī)范處理垃圾，或處理后達(dá)不到國家規(guī)定的處理要求時(shí)，垃圾處理企業(yè)不但得不到垃圾處理費(fèi)，還應(yīng)被罰款。造成嚴(yán)重環(huán)境危害的還應(yīng)承擔(dān)民事和刑事責(zé)任，這樣把垃圾處理行為和監(jiān)督管理行為均納入法制化規(guī)范化的軌道。

（五）綜合處理

所謂綜合處理，就是將堆肥、焚燒、填埋三種方法有機(jī)結(jié)合、綜合成一體的垃圾處理方式。該方式的基本思路是：先將垃圾進(jìn)行初步篩分，去除其中的灰分或不可堆肥的無機(jī)質(zhì)用做填埋或生產(chǎn)建材；然后對(duì)篩上物進(jìn)行嚴(yán)格的分揀，回收可循環(huán)利用的物質(zhì)，有機(jī)質(zhì)運(yùn)至發(fā)酵倉進(jìn)行高溫堆肥，可燃物運(yùn)去焚燒，焚燒所產(chǎn)生的熱量用于堆肥的烘干和復(fù)合肥的造粒，實(shí)現(xiàn)這種思路的措施就是建造垃圾綜合處理廠?？梢娎C合處理是集中了填埋、焚燒和堆肥的優(yōu)點(diǎn)的一種生活垃圾處理方式，它解決了各單一處理的缺點(diǎn)。與單純焚燒處理方式相比，綜合處理由于焚燒量減少使得焚燒方便，二次污染少，焚燒設(shè)備壽命長；與單純堆肥處理方式相比，采用綜合處理后堆肥的垃圾成分得到了合理控制，使肥質(zhì)有了良好的保證，所以其社會(huì)效益、環(huán)境效益大大高于單一處理方式。

（六）新型垃圾處理技術(shù)

新型垃圾處理技術(shù)有熱解技術(shù)、氣化熔融焚燒技術(shù)及氣化熔融制氣技術(shù)、垃圾衍生燃料（RDF）、蚯蚓分解等。熱解又稱為熱裂解，在無氧或缺氧條件下，利用熱源切斷大分子量的有機(jī)物、碳?xì)浠衔铮怪D(zhuǎn)變?yōu)楹紨?shù)更少的低分子量物質(zhì)的過程，經(jīng)冷凝形成各種新的氣體、液體和固體。從資源化的角度看，熱解比焚燒有利：由于熱解溫度相對(duì)較低，氣體生成量僅占焚燒法的幾分之一。故只需小型氣體處理設(shè)備。熱解時(shí)的溫度、反應(yīng)時(shí)間、加熱速度、反應(yīng)氣氛和原料組成是影響氣體、液體和碳的混合物產(chǎn)率的主要因素。英國利用高溫?zé)峤庠恚瑢⒂袡C(jī)垃圾、廢塑廢膠、下水道污泥放入反應(yīng)爐，然后在無氧條件下加熱到700～800e高溫，分解為可燃?xì)怏w，使垃圾中89%的能量轉(zhuǎn)化為燃?xì)?。與填埋、堆肥、焚燒等方法相比，城市垃圾熱解具有資源回收率高、二次污染小、占地面積少、綜合經(jīng)濟(jì)效益好等優(yōu)點(diǎn)，尤其是投資費(fèi)用較焚燒大幅度降低，約為焚燒的1/3，熱解焚燒爐是一種較為適應(yīng)我國中小城市垃圾處理的焚燒技術(shù)。

三、結(jié)束語

總之，城市垃圾的處理，無論對(duì)于發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都是個(gè)普遍存在而又亟待解決的問題，如果不能把每天產(chǎn)生的生活垃圾迅速的清除，進(jìn)行無害化處理并盡可能的加以合理利用，那就很難解決好垃圾的無害化、資源化和減量化問題，垃圾就會(huì)成為社會(huì)一大公害，就會(huì)嚴(yán)重影響人類的健康和生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]高秀花，潘玉玲，李海明，叢麗娟.城市生活垃圾治理問題的思考及其對(duì)策[J].環(huán)境科學(xué)動(dòng)態(tài). 2005（03）.

第9篇：生活垃圾分類如何管理范文

關(guān)鍵詞：嚴(yán)寒地區(qū)；農(nóng)村生活垃圾；現(xiàn)狀與對(duì)策

中圖分類號(hào)：X705

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢，已凸顯為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。在廣大的農(nóng)村，生活垃圾已經(jīng)成為公害之一，不僅污染環(huán)境，吞噬耕地，而且嚴(yán)重危害村民的身心健康。因此，如何使農(nóng)村生活垃圾無害化、減量化、資源化，變廢為寶，凈化環(huán)境，是急需解決的問題。我國東北寒區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理面臨的共性問題為：（1）垃圾數(shù)量和種類隨農(nóng)村發(fā)展發(fā)生轉(zhuǎn)變，成分多樣化、復(fù)雜化；（2）農(nóng)村環(huán)境容量相對(duì)較大，大量未經(jīng)無害化處理的城市生活垃圾轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，生活垃圾露天堆放污染河流、池塘清水；（3）農(nóng)村普遍環(huán)境保護(hù)意識(shí)不高，生活垃圾亂丟亂放，占用道路或農(nóng)田土地，農(nóng)村垃圾收集大多處于“三無”（無管理部門、無經(jīng)費(fèi)投入、無保潔隊(duì)伍）狀態(tài)。同時(shí)，東北寒區(qū)冬季氣候干燥、干冷導(dǎo)致冰封期村鎮(zhèn)生活垃圾分類、收集及處理難度相對(duì)增加，對(duì)生活垃圾無害化和資源化處理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

近年的研究和實(shí)踐證明，需要針對(duì)我國嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾的處理、管理制定有效方案。本文結(jié)合“十二五”科科技支撐課題（儼寒地區(qū)綠色村鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》的研究內(nèi)容，對(duì)樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為四個(gè)調(diào)研區(qū)域：新城區(qū)、舊城區(qū)、工業(yè)區(qū)、下屬村屯，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、戶數(shù)、收入，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，垃圾組成、處理方式、分布，垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè)情況，百姓對(duì)垃圾處理滿意程度及建議為調(diào)研指標(biāo)，旨為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾綜合化處理提供客觀依據(jù)。

1.研究內(nèi)容及方法

1.1 調(diào)研區(qū)域

分別選取旅游業(yè)發(fā)達(dá)、林礦資源豐富、養(yǎng)殖業(yè)以及耕種為主的典型東北嚴(yán)寒地區(qū)7鄉(xiāng)7村為樣本，如表1所示。調(diào)研區(qū)域劃分為4個(gè)區(qū)域：新城區(qū)、舊城區(qū)、工業(yè)區(qū)、下屬村屯，

1.2 調(diào)研內(nèi)容

調(diào)研采取一般性與特殊性相結(jié)合原則，分別對(duì)一般性的村鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，也對(duì)現(xiàn)狀及基礎(chǔ)較好的村鎮(zhèn)進(jìn)行走訪，調(diào)研內(nèi)容為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、戶數(shù)、收入，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，垃圾組成、分布、現(xiàn)有生活垃圾處理方式、垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè)情況，百姓對(duì)垃圾處理滿意程度及建議。

2.東北寒區(qū)農(nóng)村生活垃圾調(diào)查結(jié)果分析

2.1 調(diào)查區(qū)域的氣候和地域特點(diǎn)

本文所調(diào)研的地區(qū)多屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。全年平均氣溫3.4℃，年有效積溫為2789℃，年無霜期140天，平均年降雨量524毫米。春季易發(fā)生春旱和大風(fēng)，氣溫回升快而且變化無常，升溫或降溫一次可達(dá)10℃左右。夏季炎熱濕潤多雨，平均氣溫19-20℃，最高氣溫達(dá)38℃。平均降水量占全年的60%-70%，降水集中，間有暴雨，易發(fā)生洪澇災(zāi)害。秋季降雨明顯減少，晝夜溫差變幅較大，平均氣溫為10℃，10月份北部地區(qū)已到O～C，南部地區(qū)2-4℃。冬季漫長而寒冷干燥，雪覆大地。平均氣溫-15℃～-30℃，最低氣溫曾達(dá)零下52.3℃。調(diào)研地區(qū)的地域廣闊，土地肥沃，雨水充沛，糧食產(chǎn)量高，是發(fā)展食品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的理想地點(diǎn)。

2.2 現(xiàn)狀分析

2.2.1 嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾特點(diǎn)

我國嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量、成分總體特點(diǎn)表現(xiàn)為：垃圾產(chǎn)生量和堆積量逐年增多，成分日趨復(fù)雜。較城市相比，人均生活垃圾產(chǎn)量低，收運(yùn)難度大，清理過程簡單。垃圾面積廣，產(chǎn)生源分散，戶內(nèi)外都有較高的消納能力。較其他地區(qū)農(nóng)村相比，東北地區(qū)冬季氣候干燥、干冷，低溫時(shí)間持續(xù)時(shí)間較長，廣大農(nóng)村冬季必須燒火取暖，該時(shí)期的生活垃圾以灰分、渣土為主，其他廢棄的生活垃圾在低溫下很容易堆積凍成一體，導(dǎo)致冰封期村鎮(zhèn)生活垃圾分類、收集及處理難度相對(duì)增加，對(duì)嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾無害化和資源化處理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.2.2 嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量及組成

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國新農(nóng)村建設(shè)日漸成熟。農(nóng)村的生活環(huán)境也相應(yīng)的發(fā)生了較大的變化，其中日常生活產(chǎn)生的垃圾組成直接或間接受到人均收入、燃料結(jié)構(gòu)和家庭畜禽養(yǎng)殖狀況等主要因素的影響。目前我國農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生近2億t，東北地區(qū)人均垃圾產(chǎn)量約為1kg/天。根據(jù)我們實(shí)際對(duì)嚴(yán)寒地區(qū)7個(gè)典型村鎮(zhèn)進(jìn)行的調(diào)研，結(jié)果如表2所示，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量與組成以廚余物和無機(jī)垃圾為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，旅游業(yè)發(fā)達(dá)，人口較多的地區(qū)，垃圾排放量普遍較高，垃圾組成也較為復(fù)雜，廚余垃圾相對(duì)減少，廢舊家具及工業(yè)消費(fèi)品，產(chǎn)品包裝與應(yīng)用材料如紙、金屬、玻璃等可回收垃圾成分增多；夏季果皮、蔬菜類有機(jī)垃圾量比其它季節(jié)多，冬季由于供暖需求導(dǎo)致煤渣的總量增加較大。

3.嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理方式及存在問題

我國東北地區(qū)冬季氣候干燥、干冷，低溫持續(xù)時(shí)間長，導(dǎo)致冰封期村鎮(zhèn)生活垃圾分類、收集及處理難度相對(duì)增加。垃圾常以自然隨意堆放、無處理、無管理的形式存在，有些地方農(nóng)村生活垃圾的處理多以焚燒、填埋為主，如表3所示，調(diào)研的7個(gè)村鎮(zhèn)基本都是以焚燒或填埋為主要處理垃圾的方式。堆肥、厭氧發(fā)酵等垃圾“資源化”技術(shù)受溫度因素制約，無法形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。東北地區(qū)農(nóng)村垃圾一般采用定點(diǎn)敞開式垃圾箱統(tǒng)一收集（表3），由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套資金缺乏導(dǎo)致廣大農(nóng)村缺少集中的專業(yè)垃圾回收站，垃圾箱數(shù)目少，平均每20-30戶共用1個(gè)垃圾箱或垃圾堆放點(diǎn)，如圖1-A，垃圾收集較難，村子周圍的道路邊和河道內(nèi)成為垃圾最常堆放的地方，阻礙交通，污染河流；隨著農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量和堆積量的逐年增加，垃圾組成種類也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化變化趨勢。垃圾收集基本上是無分類、混合式收集，進(jìn)而進(jìn)行傳統(tǒng)的簡易填埋方式處理，不僅占用了土地，也造成了資源的浪費(fèi)；農(nóng)村戶用廁所形式一般為旱廁，如表3結(jié)果顯示，調(diào)研7個(gè)樣本村中，只有黑龍江省牡丹江市寧安縣三陵鄉(xiāng)的廁所是水廁形式，其余6個(gè)村屯中的廁所都是旱廁形式。零散村屯的戶用旱廁采取自生自理方式進(jìn)行管理和處置。有公共廁所的村屯，如黑龍江省鐵力市朗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的達(dá)里村，每2-3戶共用一個(gè)簡易的旱廁，見圖1-B，垃圾、糞便等大量堆積在旱廁周圍，無專門回收處理，化糞池呈現(xiàn)零散式分布、規(guī)模較小，導(dǎo)致糞便回收不及時(shí)，與垃圾混合一起；生活污水、垃圾直接傾倒在村附近河流中，缺少污水處理設(shè)施及工藝，污染河流池塘；垃圾處理手段原始，處理方法不科學(xué)，以朗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的達(dá)里村為例，生活垃圾平均占地

面積可達(dá)600m2，不僅占用了土地，也影響了環(huán)境。目前，東北寒區(qū)大部分農(nóng)村生活垃圾堆積成山，不僅影響村容，也影響了村民的身心健康。原始粗放的焚燒或者填埋處理給農(nóng)村居民帶來直接或潛在的危害，焚燒產(chǎn)生的有害氣體威脅人類健康，填埋時(shí)一些不可分解或有害物質(zhì)長期埋于地下，污染土壤、地下水和河道等。東北地區(qū)冬季溫度低，戶用沼氣池因垃圾堆肥、厭氧消化設(shè)施建設(shè)不完善無法投入使用，這些因素制約了農(nóng)村垃圾“無害化”、“減量化’，和“資源化”利用。

4.嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村生活垃圾資源化處理對(duì)策

以政府為主導(dǎo)，建立健全的管理體制和農(nóng)村垃圾清理體系，結(jié)合東北地區(qū)生活垃圾治理的實(shí)際和存在的問題，參考其他省份農(nóng)村生活垃圾處理成功典例，提出北方寒區(qū)生活垃圾收運(yùn)處理模式如下，見圖2所示：

以黑龍江省牡丹江市三陵村為例：以農(nóng)戶為單位，村民在垃圾丟棄之前，優(yōu)先對(duì)生活垃圾就地消納，實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化”、“資源化”。建立垃圾回收站，對(duì)金屬、紙類、橡膠等有償回收，提高農(nóng)民分類積極性；嚴(yán)寒地區(qū)冬季漫長，利用木材、煤炭等取暖產(chǎn)生大量爐灰，可直接還田；有條件的鄉(xiāng)村建立飼料廠，回收餐廚垃圾制飼料，其他地區(qū)可作為堆肥及沼氣工程原材料；根據(jù)人口分布，修建垃圾堆肥點(diǎn)和農(nóng)村戶用沼氣池，堆肥點(diǎn)用于易腐有機(jī)垃圾的堆肥，由相應(yīng)的保潔員經(jīng)過培訓(xùn)后負(fù)責(zé)堆肥的運(yùn)行管理，針對(duì)冬季寒冷特點(diǎn)，可利用耐低溫微生物菌劑強(qiáng)化堆肥處理體系，加快有機(jī)垃圾轉(zhuǎn)化進(jìn)程。對(duì)于經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)，特別是廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)，采用堆肥技術(shù)處理有機(jī)垃圾，不僅處理成本低且方式簡單易行，尤其適用于鄉(xiāng)村農(nóng)家肥生產(chǎn)而非城市垃圾產(chǎn)業(yè)化處理。在該處理模式下，核心是生活垃圾堆肥，焚燒處理是輔助的處理技術(shù)。在該處理模式下，生活垃圾分類從居民開始，統(tǒng)一人工分類收集運(yùn)輸，最終通過堆肥及焚燒填埋處理達(dá)到減量化及資源化利用的目的。