汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預案精選(九篇)
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第1篇：汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預案范文
“我宣布，大武口區(qū)星海街道興民村山洪災(zāi)害應(yīng)急演練開始！”近日,星海街道辦事處組織機關(guān)干部職工、村干部、衛(wèi)生院救護人員、派出所民警和村民等100余人在興民村開展了山洪災(zāi)害應(yīng)急演練，以增強轄區(qū)群眾防汛防洪意識，熟練掌握山洪災(zāi)害應(yīng)急技能，提高山洪災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
為確保演練成功，星海街道制定了演練方案，成立應(yīng)急演練指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、秩序保障組、醫(yī)療組、保障組、調(diào)度組、轉(zhuǎn)移組、應(yīng)急搶險隊，并專門召開演練方案協(xié)調(diào)會，對各應(yīng)急小組進行詳細分工，明確各崗位人員職責和任務(wù)，要求各組成員各司其職，全力協(xié)助現(xiàn)場完成應(yīng)急救援工作。
下午15：00演練正式開始，“報告指揮長，興民村一小時降雨量35毫米，水位持續(xù)上漲，情況十分危險，請指示！”星海街道防汛指揮部接到檢測員緊急報告后，隨著指揮長一聲令下“各工作組注意，立即啟動興民村山洪災(zāi)害應(yīng)急預案一級響應(yīng)，開始人員轉(zhuǎn)移工作”。此時，已集結(jié)待命的秩序保障組、醫(yī)療組、調(diào)度組、轉(zhuǎn)移組、應(yīng)急搶險隊等精干力量火速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，立即開展搜索受災(zāi)群眾，救援被困人員，帶領(lǐng)受災(zāi)人員逃離等工作。預警員用銅鑼“立即轉(zhuǎn)移信號”，興民村無線廣播開啟并進行重復廣播；轉(zhuǎn)移組按預定路線和地點轉(zhuǎn)移村民撤離至安全地帶，老弱病殘者使用車輛轉(zhuǎn)移；秩序保障組對危險區(qū)設(shè)置警戒實行嚴格管控，并維持好現(xiàn)場秩序；面對出現(xiàn)重傷員的情況，醫(yī)療組人員迅速行動，對傷員進行現(xiàn)場緊急救治、包扎傷口，并用救護車將傷員送到醫(yī)療救護站進行進一步救護治療，同時，安排防疫員背負消毒設(shè)備在臨時帳篷進行消毒；應(yīng)急搶險隊裝卸、搬運搶險物資，對搶險點進行搶險；保障組成員在安置點食品發(fā)放處給轉(zhuǎn)移群眾發(fā)飲用水、食品和生活必需品。下午16：30，山洪災(zāi)害應(yīng)急演練圓滿完成。
第2篇：汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預案范文
一、編制目的
根據(jù)《關(guān)于開展主汛期新區(qū)防汛防災(zāi)安全檢查的緊急通知》及做好洪汛災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制訂本預案。
二、洪汛類型和危害程度分析
1、洪汛類型
公司接收到政府部門正式的洪汛災(zāi)害預警信息后，立即匯報公司應(yīng)急指揮部，分析災(zāi)害可能對公司安全和生產(chǎn)經(jīng)營造成的危害，預測防洪防汛的可能發(fā)展趨勢，采用國家標準暴雨預警信號等級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色（一級）表示，通知可能涉及的部門。
2、危害程度分析
①暴雨可能導致人員的傷亡；
②可能導致設(shè)備設(shè)施的損壞、報廢等；
③可能發(fā)生在全廠范圍內(nèi)；
④可能發(fā)生再某處低洼地帶。
三、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責
1、應(yīng)急救援指揮部
公司成立防洪防汛應(yīng)急救援指揮部，負責公司應(yīng)急救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。指揮部組成及成員如下：
總指揮：
副總指揮：
成 員：
發(fā)生洪汛事故時，總指揮為全面負責人，負責應(yīng)急救援工作的組織和指揮。應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安環(huán)部，安環(huán)部部長為應(yīng)急救援辦公室主任，電話：。應(yīng)急指揮部下設(shè)現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救護組、物資保障組、通訊保障組、善后處理組等5個應(yīng)急救援組。
2、應(yīng)急救援指揮部職責
①貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級主管部門關(guān)于預防洪汛應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；
②資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；
③確定現(xiàn)場指揮人員；
④協(xié)調(diào)洪汛現(xiàn)場有關(guān)工作；
⑤批準本預案的啟動與終止；
⑥接受政府的指令和調(diào)動。
3、總指揮職責
①負責洪汛工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)；
②負責應(yīng)急救援人力、物資的保障；
③負責洪汛應(yīng)急救援各項資金的保障，包括應(yīng)急日常管理資金、應(yīng)急救援器材及物資儲備資金、洪汛狀態(tài)下?lián)岆U資金、醫(yī)療救治資金、善后安撫資金等。
4、應(yīng)急救援組的職責
①現(xiàn)場搶險組：生產(chǎn)部部長任組長，成員由生產(chǎn)部人員組成。
職責：在指揮部的指揮下參加搶險救援；組織搶險人員在洪汛發(fā)生時將發(fā)生區(qū)域內(nèi)的人員、物資搶救到安全地點，防止事態(tài)擴大；負責洪汛現(xiàn)場受傷人員的營救；清點洪汛現(xiàn)場人員并報告。
②醫(yī)療救護組：經(jīng)營部部長為組長，成員由經(jīng)營部人員組成。
職責：組織醫(yī)療救護組進行應(yīng)急救援，對洪汛中受傷人員實施搶救治療和傷員的轉(zhuǎn)院救治工作。
③物資保障組：財務(wù)部部長為組長，成員由財務(wù)部人員及經(jīng)營部招標辦組成。
職責：負責應(yīng)急救援物資的采購.付款.工作，保證應(yīng)急狀態(tài)下的所需資金.物資。
④通訊保障組：安環(huán)部部長為組長，成員由安環(huán)部人員組成。
職責：組織通訊保障和搶修隊伍，配置應(yīng)急指揮通訊器材和設(shè)施，建立指揮通訊網(wǎng)和進行洪汛搶修，保障洪汛狀態(tài)下的通訊暢通。
⑤善后處理組：綜合辦公室主任為組長，成員由綜合辦公室人員組成。
職責：接待、安撫受傷人員家屬，進行有關(guān)善后處理。法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋，防止矛盾激化，確保社會穩(wěn)定，辦理人身傷害和財產(chǎn)損失索賠。
四、處置程序
公司應(yīng)急響應(yīng)過程包括接警、應(yīng)急啟動、應(yīng)急狀態(tài)解除、恢復等流程。
1、接警
應(yīng)急救援辦公室根據(jù)氣象局的降雨預報進行預警。
2、預案啟動
當發(fā)生洪水危及生產(chǎn)區(qū)域時啟動應(yīng)急預案，立即組織搶險救災(zāi)工作。
3、應(yīng)急行動
接到防洪防汛信息后，應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急隊伍的調(diào)動工作。保證搶險救災(zāi)裝備到位，人員集結(jié)待命。
4、洪汛現(xiàn)場救援
洪汛發(fā)生后，應(yīng)急指揮部要迅速組織應(yīng)急救援人員進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。應(yīng)急物資如下：
①應(yīng)急救援物資：應(yīng)急沙袋500個、鐵锨20把、手電及探照燈10具。
②應(yīng)急防護設(shè)備：護目鏡30只、、雨披20件、雨靴20雙、塑膠手套100雙。
③輔助物資：警戒帶20卷。
5、處置措施
①搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生洪汛情況，最大可能迅速調(diào)集人員、車輛迅速投入救援行動，根據(jù)現(xiàn)場情況，疏散人群，維持現(xiàn)場秩序。
②立即與就近醫(yī)院聯(lián)系，告知目前人員傷亡情況，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。
③救援人員做好自我保護，在救助行動中，搶救機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
④其它各救援小組及人員接到報警后，立即趕到洪汛現(xiàn)場，履行各自職責。
第3篇：汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預案范文
為切實做好管理區(qū)集鎮(zhèn)防洪抗災(zāi)工作，提高我區(qū)排漬防澇能力，強化工作責任，根據(jù)潛江市防汛抗旱指揮部和城市防洪抗災(zāi)指揮部會議精神，結(jié)合管理區(qū)實際，特制定周磯管理區(qū)（集鎮(zhèn)）防洪抗災(zāi)應(yīng)急預案。
一、指導思想
以省、市、管理區(qū)防汛工作相關(guān)會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控。以防為主，防、排、搶相結(jié)合的原則，各成員單位在管理區(qū)防洪抗災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下，按照工作職責和任務(wù)有序開展防洪抗災(zāi)工作。
二、組織領(lǐng)導
指揮長：章順誥 黨委書記
副指揮長：劉永生 黨委委員、副主任
成 員：牛保剛 土地城建辦主任
余慧明 黨政辦公室主任
張啟才 農(nóng)業(yè)局局長
李 輝 經(jīng)貿(mào)局局長
邵 華 興隆社區(qū)黨支部書記、居委會主任
袁生軍 前進社區(qū)黨委副書記、居委會副主任
黃 濤 興隆派出所所長
劉 華 社會事務(wù)辦副主任
朱龍清 衛(wèi)生院院長
劉 杰 土地城建辦副主任
孫士龍 周磯供電所工作人員
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在土地城建辦，牛保剛同志兼任辦公室主任。
三、集鎮(zhèn)防洪抗災(zāi)部門職責
（一）農(nóng)業(yè)局
負責全區(qū)河、渠、泵站、農(nóng)灌溝渠的檢查；負責編制和組織實施全區(qū)水系防洪調(diào)度方案并與水務(wù)行政部門的洪水調(diào)度方案相銜接，盡量減少洪水對我區(qū)集鎮(zhèn)的威脅。
（二）土地城建辦
負責制定集鎮(zhèn)區(qū)防洪抗災(zāi)應(yīng)急預案，負責集鎮(zhèn)區(qū)防洪抗災(zāi)的日常工作及雨污設(shè)施安全運行，按管理區(qū)防汛抗旱指揮部要求做好管理區(qū)集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)清掏疏浚，確保路面雨水排放順暢及易澇地點的積水搶排。及時向指揮長匯報集鎮(zhèn)區(qū)受澇、積水和排澇情況。
（三）經(jīng)貿(mào)局
指導企業(yè)提前做好儲備防洪搶險的物資準備，在強降雨來襲時做好應(yīng)急應(yīng)對工作，減少財產(chǎn)損失。加強溝通聯(lián)系，了解企業(yè)所受災(zāi)害情況；負責協(xié)調(diào)有關(guān)防洪抗災(zāi)搶險所需物資器材的供應(yīng)和調(diào)度。及時將災(zāi)情上報管理區(qū)防洪抗災(zāi)辦公室。
（四）興隆派出所
負責維護社會治安和道路交通秩序，依法打擊阻撓防洪排澇工作、造謠惑眾和盜竊、哄搶防洪物資及破壞防洪抗災(zāi)設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防洪排澇引發(fā)的群體性事件。協(xié)助防洪抗災(zāi)部門組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
（五）社會事務(wù)辦
負責市直駐區(qū)單位群眾防洪排澇的指導及宣傳工作，協(xié)調(diào)市直駐區(qū)單位做好排澇工作，及時化解因防洪排澇引起的矛盾糾紛。
（六）職工醫(yī)院
負責防汛衛(wèi)生救援應(yīng)急，組織醫(yī)療救護，搶救傷員，做好汛期及災(zāi)后醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。
（七）電力部門
確保各泵站正常供電，保障泵站供電線路安全運行，對斷電區(qū)域供電線路及時組織維修人員進行排查搶修，防止行人觸電。
（八）興隆社區(qū)
負責所轄區(qū)域小區(qū)、居民點排澇工作，排查轄區(qū)內(nèi)居民的生活生產(chǎn)情況，及時走訪受災(zāi)困難群眾。對嚴重積水的小區(qū)組織人員值守，疏導被困人員、車輛。
（九）前進社區(qū)
負責所轄區(qū)域泵站運行工作，排查群眾的生活生產(chǎn)情況，及時走訪受災(zāi)困難群眾。對嚴重積水的村組、道路組織人員及時排澇、值守，疏導被困人員、車輛。
四、工作要求
（一）強化防汛責任制。一是防洪抗災(zāi)指揮部成員在汛情發(fā)生時，要親臨一線指揮，組織抗洪搶險。二是各相關(guān)單位主要負責人必須親自掛帥，積極配合防洪抗災(zāi)指揮部的調(diào)度，確保完成防洪抗災(zāi)任務(wù)。三是強化防洪抗災(zāi)辦公室崗位責任，堅持24小時值班，全面抓好防汛預案編制、防洪抗災(zāi)檢查。
（二）搞好汛前排查。各有關(guān)部門要切實搞好本部門負責防汛工作事項，要充分利用汛前的有限時間，組織人員認真開展細致的隱患排查，重點檢查組織、人員、物資、設(shè)施、舊危房、經(jīng)費、通訊等方面的工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真整改，及時向管理區(qū)防汛抗災(zāi)辦公室匯報，盡早排除防汛隱患，完善防汛應(yīng)急方案。
（三）做好請示匯報。在防洪排澇中，各責任單位要及時向管理區(qū)防汛抗災(zāi)辦公室報告進展情況，防洪抗災(zāi)值班室根據(jù)情況分別向向市防洪抗災(zāi)指揮部請示報告，并傳達處理意見。
第4篇：汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預案范文
一、總則
（一）編制目的
為了有效處置地質(zhì)災(zāi)害和重大險情，快速、及時、妥善防治地質(zhì)災(zāi)害，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會快速、健康、和諧發(fā)展，特制訂本預案。
（二）工作原則
1、以人為本。在處置地質(zhì)災(zāi)害中首先救人，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害和重大險情對人民生命財產(chǎn)帶來的損失和威脅。
2、預防為主、常備不懈。各村（居）、各有關(guān)部門應(yīng)積極開展地質(zhì)災(zāi)害的預防工作，認真按照預案做好地災(zāi)防治工作。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導、部門聯(lián)動。各村（居）、各部門要加強突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，完善應(yīng)急處置運行機制，有效地協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合現(xiàn)有資源，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援效率。
4、分類負責、協(xié)調(diào)配合。地質(zhì)災(zāi)害搶險救援工作實行“誰主管、誰負責”的原則。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強管理落實責任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（渝辦發(fā)[2007]99號）確定的職責分工，密切合作，認真落實各項應(yīng)急處置措施。
（三）編制依據(jù)
主要依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（重慶市人民政府令第115號）、國務(wù)院《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案》等法規(guī)和規(guī)范性文本，并結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害的實際情況編制本預案。
（四）現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境復雜，人類工程活動不斷增加，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較為頻繁。截止目前，全鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害點7處。屬Ⅰ類搬遷避讓點2處共計威脅群眾2戶9人；Ⅱ類治理工程點4處；Ⅲ類監(jiān)測預警點1處。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有：滑坡、泥石流、地裂縫等，其中滑坡4處，危巖1處，不穩(wěn)定斜坡2處。由于地質(zhì)災(zāi)害本身所具有特殊性和巨大的破壞性，對人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了極大的威脅。
（五）適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害險情。
二、組織機構(gòu)及職責
（一）領(lǐng)導小組工作職責
1、及時掌握全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的基本情況。
2、負責協(xié)調(diào)指揮部門間的工作。
3、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情時，組長宣布啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案。指揮相關(guān)成員立即趕赴現(xiàn)場，劃定危險區(qū)域，參與指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。
（三）、部門職責
1、國土所、城建辦：負責農(nóng)房質(zhì)量、山體滑坡、泥石流、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治。
（1）做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的排查及年度地質(zhì)災(zāi)害預案，及時收集災(zāi)情信息，向鎮(zhèn)政府及區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險中心匯報。
（2）對審批農(nóng)房及其它建筑工程做好預防工作，把好選址和質(zhì)檢，對已實施的建設(shè)項目進行全面檢查，杜絕人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
2、安監(jiān)辦：負責全鎮(zhèn)煤礦企業(yè)、非煤礦企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（1）加強煤礦企業(yè)、采石廠、磚廠等礦山企業(yè)管理，防人為地質(zhì)災(zāi)害。
（2）加強對礦山企業(yè)的安全檢查，看安全設(shè)施是否完善；
（3）加強礦井采空區(qū)的回填管理，防止地表塌陷。
3、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責全鎮(zhèn)塘、堰、庫、堤壩地質(zhì)災(zāi)害的防治，組織專人開展汛期地質(zhì)排查。
4、交通辦：負責做好公路、橋梁等地質(zhì)災(zāi)害的檢查，特別是沿山一帶公路的檢查。
5、民政辦：負責發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后的調(diào)查核實災(zāi)情，組織救災(zāi)物資，安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活問題，并報告災(zāi)情。
6、派出所：負責地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)區(qū)治安防范，加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、民兵應(yīng)急分隊：負責發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害進的搶險工作，組織人員車輛，以最短時間內(nèi)進行搶險。
8、財政所：負責地質(zhì)災(zāi)害防治資金的籌集和管理，及時調(diào)度救災(zāi)資金，確保救災(zāi)資金及時足額到位。
9、鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的人員搶救，災(zāi)區(qū)消毒等工作。
10、村社職責：各村社行政負責人，主要對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，進行常年監(jiān)測，實行零報告制度，一有情況及時匯報，并組織村民撤離危險地帶并及時開展搶救工作。
三、預測預警
（一）監(jiān)測：充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，開展定期和不定期的檢查，并做好記錄，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情及時向臨江鎮(zhèn)政府和臨江國土所報告，在危險區(qū)域設(shè)置警示標志標牌。
（二）報告制度：嚴格執(zhí)行24小時值班制度，建立健全災(zāi)情速報制度，保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報送渠道暢通。
四、應(yīng)急行動
發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害后，由組長李凱同志宣布啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案，黨政辦負責通知應(yīng)急搶險的成員單位進入戰(zhàn)備狀態(tài)。派出所和交通辦立即組織警力和工作人員維護交通秩序；搶險隊和民兵應(yīng)急分隊趕赴災(zāi)害現(xiàn)場進行搶險救援；衛(wèi)生院組織人員立即趕赴災(zāi)害現(xiàn)場進行醫(yī)療救助；派出所負責人員疏散和治安保衛(wèi)工作。及時將地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和調(diào)查處置結(jié)果不間斷地向上級匯報。依靠臨江鎮(zhèn)應(yīng)急力量無法處置的地質(zhì)災(zāi)害，由鎮(zhèn)政府向區(qū)政府請求支援。
五、應(yīng)急保障
1、物資保障：由領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門配備或緊急調(diào)運必要的應(yīng)急救援和工程搶險物資。
2、隊伍保障：鎮(zhèn)、村成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險隊，完善聯(lián)系方式，并保持手機暢通。
3、交通保障
領(lǐng)導小組必須保證一臺車輛負責前線指揮，鎮(zhèn)政府黨政辦負責交通運輸安全保障工作。
4、醫(yī)療保障
衛(wèi)生院負責醫(yī)療保障工作，醫(yī)療應(yīng)急小分隊及時到達受災(zāi)點，幫助、指導災(zāi)區(qū)防疫消毒和救治傷員。保證綠色生命的暢通和醫(yī)療物資的儲備。
5、治安保障
派出所負責道路通暢和治安保障工作，負責指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場警戒、道路交通控制、維護地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的治安和組織人員疏散；控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏。
第5篇：汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預案范文
一、制訂后勤保障應(yīng)急預案：
1、后勤保障組織領(lǐng)導 組 長：***副組長：***、***成員：***、************************************
2、后勤保障組機構(gòu)：下設(shè)資金籌措、綜合協(xié)調(diào)、物資供應(yīng)、水電搶修、膳食保障、安全檢查、醫(yī)療衛(wèi)生、機動搶險、工程搶險九個小組。
3、***校區(qū)后勤抗洪搶險工作預案組建臨時的校區(qū)后勤應(yīng)急工作小組，配合校區(qū)學生管理部門做好東校區(qū)的抗洪斗爭宣傳、教育工作，負責洪水期間的各項醫(yī)療衛(wèi)生檢查、預防和救治工作以及汛期末的水淹區(qū)實施消毒；校區(qū)的安全檢查、消防、用電設(shè)備等各項工作安全檢查、校區(qū)用電設(shè)施的維護、搶修等工作。
4、****校區(qū)后勤抗洪搶險工作預案****校區(qū)后勤全體員工在學校后勤保障組和西校區(qū)抗洪搶險領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，在完成本職工作的同時，全力投入抗洪搶險工作。各分工人員負責在抗洪搶險期間24小時校園、校舍、山體邊坡等進行安全監(jiān)測檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)W校匯報；保證抗洪搶險期間的水電正常供應(yīng)；醫(yī)務(wù)人員24小時堅守崗位，保證與校本部醫(yī)務(wù)所―***醫(yī)院的通聯(lián)暢通；膳食保障負責確?？购閾岆U期間****校區(qū)師生安全、衛(wèi)生、充足的伙食，保證不出現(xiàn)因食物短缺挨餓的事件發(fā)生。
5、全體后勤保障組人員保證24小時通訊暢通，確保在防汛期間服從學校安排，隨時到位開展抗洪一線搶險工作。
二、人員工作調(diào)配：
6月21日始，服從學校指揮部調(diào)遣，派出***同志全程跟隨學校指揮部，及時反饋抗洪一線涉及后勤任務(wù)信息；學校民兵應(yīng)急分隊去6人；處本部留守13人，但也按指揮部指令，6月20日-24日臨時抽調(diào)18人/次參加前線抗洪搶險一線工作。
****校區(qū)除臨時抽調(diào)參加前線抗洪搶險外余后勤人員，堅守工作崗位，無一缺勤；***校區(qū)后勤4人，24小時輪值，處理后勤和水淹區(qū)學生、教工宿舍抗洪事宜。
三、主要工作情況：
在學?？购橹笓]部和后勤保障組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，綜合協(xié)調(diào)安排以下主要工作和任務(wù)，基本或較好地完成學校交給的抗洪搶險的后勤保障任務(wù)。
1、綜合協(xié)調(diào)：⑴按學校指揮部指令，6月20日在***駐地為市里13戶災(zāi)民35人妥善安排住所；⑵按學校指揮部指令，6月20日、21日、22日、23日通知后勤有關(guān)人員集結(jié)學校待命或趕往前線抗洪搶險；⑶按學校指揮部指令，為學校民兵應(yīng)急分隊安置12套房48個床位臨時休息住房，為衛(wèi)生監(jiān)督部門駐本部食堂現(xiàn)場軍供食品監(jiān)督員安排1套臨時住房，為學校財務(wù)科工作人員配置臨時用房1套；為抗洪搶險，食品安全、資金調(diào)配提供了安全保障。
⑸按學校指揮部指令，6月23日緊急搭蓋、布置學校前線指揮部，購買應(yīng)急發(fā)電機組，為校在抗洪前線設(shè)立指揮中樞提供了場地設(shè)備保障；⑹6月21日、6月23日緊急布置安排搶修學校****片生活區(qū)用電故障；⑺根據(jù)學校指揮部指令，6月25日上午布置安排前線指揮部等的后勤撤離，以及學?？购槲镔Y回收等工作。
2、醫(yī)療保障：按學校指揮部指令，6月20日為學校民兵應(yīng)急分隊派出隨隊醫(yī)生一名；6月21日起指示***醫(yī)院駐校醫(yī)務(wù)所派出流動診療車在河西防洪堤一帶為市民提供臨時醫(yī)療服務(wù)；為應(yīng)急新食堂軍供食品工作，6月23日其增配2名持健康證人員，為抗洪搶險和正常的教學、生活秩序提供可靠的醫(yī)療保障。洪水期間供應(yīng)預防流感中藥涼茶，防止流行性疾病發(fā)生；2、膳食供應(yīng)保障：⑴物資儲備：6月21日四食堂為全校三校區(qū)8000多人儲備連續(xù)一周的主、副食品及燃料、飲用水的儲備；⑵餐飲供應(yīng)：學校8000多師生員工（抗洪搶險隊伍）、2000解放軍的正常飲食供應(yīng)；西、***校區(qū)食堂在汛期為師生們提供安全、正常餐飲供應(yīng)；其中：第*食堂、第**食堂除完成師生飲食供應(yīng)外，6月22日起每天增加1500份解放軍部隊的伙食供應(yīng)；以及校民兵應(yīng)急分隊、抗洪一線師生近1500份臨時送餐；在整個抗洪期間供應(yīng)盒飯13257份，供應(yīng)純凈水910箱，桶裝水10桶，供應(yīng)包點14882只，炒粉2653份，粥類164份，未發(fā)生因食品質(zhì)量問題而引發(fā)的疾?。虎前l(fā)動同學們的支持、協(xié)助食堂完成緊急任務(wù)工作；
3、物資采購保障：⑴6月21日按學校指揮部指示，多方想法購進干電池（4大箱）、電筒（40支）、三色布（2匹）、蠟燭（4000支）、蚊香、鐵線、用電備用品等抗洪搶險物資一批，紙張等正常教學所需辦公用品一批；⑵6月22日起，克服困難，陸續(xù)采購供應(yīng)學校搶險隊伍應(yīng)急雨衣2000多套，災(zāi)后消毒藥品（滅菌凈、優(yōu)氯凈）及器材一批；⑶6月23日采購前線指揮部用備用發(fā)電機組一臺、萬能手機充電器多個；⑷采購水果兩批次，八保粥30箱送抗洪第一線；
4、水電保障：⑴在嚴重缺員情況下，6月21日起實行24小時輪值監(jiān)測維護，確保各校區(qū)用電正常；⑵6月21日晚22時迅速完成搶修***供電總閘（相燒壞）的任務(wù)；⑶6月22日凌晨為學校在***大橋搶險現(xiàn)場調(diào)試安裝戰(zhàn)地廣播站，提供戰(zhàn)地宣傳鼓動保障；⑷6月23日下午緊急為前線指揮部安裝臨時發(fā)電機組和照明用電設(shè)施；
5、地質(zhì)災(zāi)害的安檢：按市有關(guān)部門的規(guī)定和學?？购橹笓]部的指令，對全校舊危房、邊坡及存在危險隱患地段的實行實時監(jiān)控、檢查，確保信息的及時上報和緊急處理；與此同時，6月22日-25日工程指揮部按學校指令，派出80%的工程技術(shù)人員到****段堤壩作防洪觀測。
6、后勤應(yīng)急搶險隊：⑴6月20日下午和6月24日中午，應(yīng)急為***、***/*、*****前線和學校前線指揮部懸掛有關(guān)橫額標語；⑵6月21日起派出人員參加學校組織的前線搶險隊；⑶6月22日供應(yīng)發(fā)放前線搶險人員的雨衣等物資；⑷6月23日下午和6月24日中午緊急為學校前線指揮部搭蓋和加固簡易大棚。
7、運輸補給保障：21至26日接送學生抗洪運輸23車次；接送教職工抗洪運輸65車次；接送抗洪軍供、?？购槁毠げ惋嬔a給90車次；運送抗洪物資及其它39車次，合計217車次，派增駐防洪一線車輛4臺，車隊司機全天候待命，隨時保持補給運輸通暢及時到位。全力配合學校慰問抗洪解放軍和歡送子弟兵活動。同時，抗洪期間完成運送試卷到***、送專家到****、教職工上落班接送等工作。
四、***、****校區(qū)后勤抗洪搶險工作：
⑴***校區(qū)：按市防汛總指揮部指令，6月20日下午緊急撤離***路學生宿舍200多名學生到*****號校區(qū)本部妥善安置；并向受災(zāi)同學們發(fā)放臨時住宿的有關(guān)物品；對***路教工宿舍第三棟住戶動員撤離；妥善處理第一、二棟教工宿舍的受災(zāi)期間的通道問題；加強對**路學生宿舍的24小時值守工作；水電人員24小時值班確保校區(qū)正常教學生活的水電工供給；醫(yī)務(wù)人員在學生臨時住處加強巡查，按衛(wèi)生部門規(guī)定采取措施，并供應(yīng)預防流感流腦涼茶以防傳染疾患發(fā)生，做好災(zāi)后各區(qū)域的消殺毒準備；為災(zāi)后師生回遷做好充分準備工作；***區(qū)食堂在汛期為師生保證了正?；锸彻?yīng)。
⑵****校區(qū)：在抗洪期間，嚴格按學?？购橹笓]部的統(tǒng)一部署，服從后勤保障組的協(xié)調(diào)調(diào)度，在抽出部分人員參加前線抗洪搶險的同時，合理調(diào)整留守工作人員，堅守校區(qū)后勤的各個崗位，加強對校區(qū)的危險地帶、邊坡的巡查，校區(qū)醫(yī)務(wù)室、水電工24小時值班，學生食堂做好10天的物資儲備，保證師生飲食供應(yīng)，確保校區(qū)的正常學習生活秩序。
五、洪水退后清掃、消毒工作
第6篇：汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預案范文
1.1編制目的
為有效應(yīng)對中煤龍化哈爾濱煤化工有限公司暫存池（以下簡稱哈煤化工事故池）突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將污染突發(fā)事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家環(huán)保局《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)。
1.3適用范圍
本預案適用于應(yīng)對哈煤化工事故池發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故。
1.分級
按照哈煤化工事故池發(fā)生的環(huán)境污染事故可能出現(xiàn)的危害、范圍、發(fā)展趨勢預測分析以及事故認定標準，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、一般環(huán)境事件（三級）。
Ⅰ級為事故池壩體多處管涌、滑坡、出現(xiàn)潰壩跡象；Ⅱ級為暫存事故池壩體出現(xiàn)管涌，兩側(cè)溢洪溝出現(xiàn)滑坡；Ⅲ級為汛期自然啟動。
1.5工作原則
1.5.1以人為本，科學施救
保障公共安全尤其是群眾的生命安全和身心健康為本預案的主要目標。既要依靠科學，最大限度的減少突發(fā)環(huán)境污染與
破壞事故造成的人員傷亡和危害，又要加強保障措施，提高應(yīng)急處置人員的安全防護水平。
1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理
哈煤化工事故池特別重大及重大環(huán)境污染事故的處理，實行由縣政府污染事故應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、調(diào)度，達連河鎮(zhèn)政府、縣政府各相關(guān)部門及時配合的管理機制。根據(jù)污染事故類別、事態(tài)發(fā)展情況實行三級預警、三級響應(yīng)，對突發(fā)事故的報告、控制實施依法管理和處置。
1.5.3平戰(zhàn)結(jié)合，預防為主
實行事前預防與事后應(yīng)急處理有機結(jié)合，按照戰(zhàn)時的要求，把應(yīng)急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平。
1.5.4系統(tǒng)聯(lián)動，科學應(yīng)對
發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故，實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。預案中涉及的各職能部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合，形成合力，確保突發(fā)事故信息傳遞及時、準確，應(yīng)急處置工作快速有效。同時，充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和預備役部隊的重要作用，積極參與處置救援。
2組織機構(gòu)與職責
2.1領(lǐng)導機構(gòu)
成立*縣哈煤化工事故池環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)事故池突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。
組長：縣政府主管副縣長
副組長：縣政府辦公室主任
縣環(huán)境保護局局長
成員：縣公安局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、財政局、建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)委、林業(yè)局、氣象局，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，達連河鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導。
在哈煤化工事故池環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)期間，縣哈煤化工事故池環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組設(shè)立應(yīng)急總指揮部，由領(lǐng)導小組組長任總指揮，副組長任副總指揮，指揮部設(shè)在縣政府。主要負責縣應(yīng)急指揮部的日常工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位；遇到事故池重大突發(fā)事件時，及時了解情況并向上級匯報；按照上級下達的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，主任由縣環(huán)保局局長兼任。辦公室下設(shè)現(xiàn)場監(jiān)察組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測組、技術(shù)咨詢組、檢查督導組、宣傳教育組，分別負責具體工作。
2.2各成員單位職責
縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故池環(huán)境破壞事件的應(yīng)對工作，各專業(yè)部門按照各自職責做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)對工作，各應(yīng)急支持保障部門按照各自職責做好突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急保障工作。
縣公安局負責協(xié)調(diào)、組織對事件涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護事發(fā)地社會治安，保障應(yīng)急工作順利進行。
縣財政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排應(yīng)急工作所需的通訊和信息化設(shè)備、監(jiān)測食品、防護用具、應(yīng)急交通工具等經(jīng)費，確保重大和特大突發(fā)事故池環(huán)境事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督獎金的使用。
縣建設(shè)局負責確保達連河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供水、燃氣熱力、市政設(shè)施、垃圾與污水處理、園林綠化等安全正常運行。
縣交通局負責為應(yīng)急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應(yīng)急人員和物資迅速到達。
縣水務(wù)局負責配合縣應(yīng)急指揮部做好涉及地表水和生活飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處置工作，確保生活用水水源安全。
縣農(nóng)委負責配合縣應(yīng)急指揮部做好涉及草場、農(nóng)田、漁業(yè)水域、野生水生生物、畜禽養(yǎng)殖等重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。
縣林業(yè)局負責配合縣應(yīng)急指揮部做好涉及森林、林地、野生陸生動物及林業(yè)部門主管的自然保護區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。
縣衛(wèi)生局負責組織協(xié)調(diào)重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
縣氣象局負責向縣應(yīng)急指揮部及時提供環(huán)境應(yīng)急所需的氣象數(shù)據(jù)。
3預防和預警
3.1信息處理
縣環(huán)保局要針對可能發(fā)生的事故池環(huán)境污染突發(fā)事件，完善預測預警機制，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對事故池環(huán)境信息、自然災(zāi)害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析和風險評估，并及時向縣政府報告。
3.2預防工作
結(jié)合日常工作，縣環(huán)保局將環(huán)境監(jiān)測部門事故池日常環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測情況實行定期報告，對環(huán)境監(jiān)察部門監(jiān)督監(jiān)察情況（每月二次）、工業(yè)企業(yè)污染物申報情況（每月一次）、生產(chǎn)裝置異常報告情況、新建項目環(huán)境影響報告書審批情況等信息進行收集、分析、對比，及時發(fā)現(xiàn)污染隱患，并形成預警信息，12小時內(nèi)報送環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急指揮機構(gòu)，日常工作機構(gòu)按照分級原則分別報送局領(lǐng)導、縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導、縣政府主管領(lǐng)導。
3.3預警及措施
縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心在得到可能發(fā)生污染事故信息后，立即向有關(guān)領(lǐng)導發(fā)出預警信息，并通知各相關(guān)部門負責人做好應(yīng)急響應(yīng)準備。同時向環(huán)境監(jiān)察大隊及環(huán)境監(jiān)測站發(fā)出出警指令，相關(guān)人員要求30分鐘內(nèi)組織完畢，出警。
進入預警狀態(tài)后，有關(guān)部門應(yīng)當采取以下措施：
（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案。
（2）預警公告。
（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
（5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障之用。
3.4預警支持系統(tǒng)
3.4.1建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。建立哈煤化工事故池預警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評價科學預警系統(tǒng)。
3.4.2建立環(huán)境應(yīng)急資料庫。建立哈煤化工事故池突發(fā)事件應(yīng)急處置檔案庫、生態(tài)安全數(shù)據(jù)檔案系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統(tǒng)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)機制
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，政府、環(huán)境部門按照有關(guān)規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
按哈煤化工事故池突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）、一般（Ⅲ級響應(yīng)）三級。超出本級應(yīng)急處置能力時，及時請求上一級應(yīng)急求援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預案。
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序
4.2.1、重大、特別重大污染事故響應(yīng)
（1）環(huán)境污染事故舉報中心接到群眾報警或一級、二級預警信息后，環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急指揮中心即時成立，預案即時展開。指揮中心迅速調(diào)集應(yīng)急救援力量、應(yīng)急監(jiān)測力量集結(jié)出警，同時調(diào)動各應(yīng)急相關(guān)部門及后援力量做好響應(yīng)準備。
（2）接到指令后，現(xiàn)場監(jiān)察組立即執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動程序，由環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員快速出警，到達事故現(xiàn)場，進行調(diào)查取證，保護現(xiàn)場，及時反饋指揮中心。
應(yīng)急監(jiān)測組在環(huán)境監(jiān)測站站長的帶領(lǐng)下攜帶相應(yīng)應(yīng)急咨詢資料同時到達現(xiàn)場，對事故原因、性質(zhì)進行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測工作，及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染物種類、性質(zhì)、控制方法及防護、處理意見，并定期應(yīng)急監(jiān)測簡報。
技術(shù)咨詢組由環(huán)保局管理股股長負責，迅速召集有關(guān)專家到達事故現(xiàn)場，為事故處理提供技術(shù)支撐；提供事故池中主要污染物的毒性及消解處理方法，分析污染現(xiàn)狀、污染趨勢。
（3）縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心收到各組信息反饋后，及時向領(lǐng)導小組匯報，并召開情況碰頭會，研究相關(guān)問題、布置下步工作。
現(xiàn)場監(jiān)察組立即組織相關(guān)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開展事故分析工作，查找原因，研究對策，并在技術(shù)保證的前提下對污染源進行緊急處置，防止污染進一步加劇。
應(yīng)急監(jiān)測組立即執(zhí)行緊急監(jiān)測預案，增加監(jiān)測人員、設(shè)備，調(diào)整監(jiān)測頻次、范圍，并啟動化學品應(yīng)急分析預測系統(tǒng)，根據(jù)不同污染物性質(zhì)、濃度、毒理、作用范圍進行預測分析，對事故出現(xiàn)后污染源周圍的安全防護距離、應(yīng)急人員進出現(xiàn)場的要求、群眾的疏散范圍和路線等提供科學依據(jù)，確保群眾和救援人員的安全防護。
技術(shù)咨詢組根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)力量需要，隨時增加專家組組成人員。
醫(yī)療衛(wèi)生部門立即組織人力、物力對人員傷亡或可能出現(xiàn)的人員傷亡情況進行緊急救治處理。
如污染事故有繼續(xù)擴散趨勢，指揮機構(gòu)必須及時通告政府及相關(guān)部門。在科學檢測、預測的基礎(chǔ)上，按照污染物性質(zhì)，劃定需轉(zhuǎn)移群眾的范圍及轉(zhuǎn)移方向，依靠縣、鎮(zhèn)兩級政府組織群眾轉(zhuǎn)移和疏散。
公安部門按照現(xiàn)場指揮機構(gòu)的指示，迅速展開警力，做好安全防護距離內(nèi)的警戒工作；交警部門迅速對通往事故發(fā)生地的道路進行交通管制。
農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)等部門迅速對事故所產(chǎn)生的相關(guān)損失情況進行調(diào)查取證。
指揮機構(gòu)根據(jù)事故處理需要，將對人員、物資配備情況進行及時調(diào)整。
（4）污染事故基本控制穩(wěn)定后，現(xiàn)場指揮領(lǐng)導小組根據(jù)專家意見，迅速調(diào)集后援力量展開事故處置工作。
現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
以上各步程序按照現(xiàn)場實際情況可交叉進行或同時進行。
4.2.2一般、較大污染事故響應(yīng)程序
（1）進入汛期后，現(xiàn)場監(jiān)察組由達連河環(huán)保分局負責人帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員立即執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動程序，對哈煤化工事故池進行調(diào)查，對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進行初步調(diào)查分析，形成初步意見，定期反饋縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心。
應(yīng)急監(jiān)測組由環(huán)境監(jiān)測站站長帶領(lǐng)同時到達現(xiàn)場，對事故池進行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測工作，及時提供科學數(shù)據(jù)。
（2）指揮中心收到各組信息反饋后，及時向領(lǐng)導小組匯報，并召開情況碰頭會，研究相關(guān)問題、布置下步工作。
環(huán)境監(jiān)測組制定詳細跟蹤檢測計劃，隨時調(diào)整監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次。
綜合協(xié)調(diào)組按照《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求，經(jīng)領(lǐng)導小組研究后，向縣政府及上級部門進行速報。
（3）在污染事故現(xiàn)場處置妥當后，綜合協(xié)調(diào)組按照《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求，經(jīng)領(lǐng)導小組研究后，向縣政府及上級部門進行確報。
現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
4.3.1指揮和協(xié)調(diào)機制
根據(jù)需要，縣政府有關(guān)部門和縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負責指導、協(xié)調(diào)哈煤化工事故池突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)事故池環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍。應(yīng)急機構(gòu)接到事件信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在當?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時，專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導決策參考，并根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，對突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測，提出相應(yīng)的對策和意見，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的決策和指揮提供科學依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處置；指導環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。
4.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：
（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；
（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；
（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；
（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；
（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；
（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；
（7）及時向縣政府報告應(yīng)急行動的進展情況。
4.4信息
縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心負責向縣政府指揮部匯報事故池突發(fā)環(huán)境污染事件信息工作；縣政府負責對外統(tǒng)一的信息工作。突發(fā)事故池環(huán)境污染事件發(fā)生后，要及時準確、權(quán)威的信息，正確引導社會輿論。
4.5安全防護
4.5.1應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)事故池環(huán)境污染事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
4.5.2受災(zāi)群眾的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：
（1）根據(jù)事故池突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施；
（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；
（3）在事發(fā)地安全邊界外，設(shè)立緊急避難場所。
4.6應(yīng)急終止
4.6.1應(yīng)急終止的條件
經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察組連續(xù)跟蹤監(jiān)察，事故池環(huán)境污染事故已消除或污染源已得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測組連續(xù)跟蹤監(jiān)測，在主要污染物質(zhì)指標已達到國家規(guī)定標準的前提下，現(xiàn)場指揮機構(gòu)可根據(jù)專家組意見，經(jīng)請示應(yīng)急領(lǐng)導小組簽字同意，應(yīng)急工作結(jié)束。
4.6.2應(yīng)急終止的程序
（1）現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；
（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；
（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)縣政府有關(guān)批示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評估工作，直到其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
5應(yīng)急保障
5.1資金保障
縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故池突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項目支出預算報縣財政局審批后執(zhí)行。5.2裝備保障
相關(guān)專業(yè)部門及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有現(xiàn)場檢查、檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責要求，增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)具體監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。
5.3通信保障
建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全縣聯(lián)動系統(tǒng)和安全科學預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急分隊間的聯(lián)絡(luò)暢通。公開舉報電話（0451-57228629）一部，24小時受理群眾舉報。
5.4應(yīng)急隊伍保障
5.4.1現(xiàn)場應(yīng)急力量
負責人：環(huán)境監(jiān)察大隊隊長、副隊長。
5.4.2現(xiàn)場監(jiān)測力量
總指揮：監(jiān)測站站長、副站長。
5.5技術(shù)保障
建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊伍。
5.6宣傳、培訓和演習
5.6.1公共宣傳教育
結(jié)合全民環(huán)境素質(zhì)教育工作，有重點的將哈煤化工事故池環(huán)境污染事故安全教育、防護知識宣傳等內(nèi)容納入宣教工作當中。
5.6.2培訓
結(jié)合事故池環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理，組織不同層次人員的專業(yè)培訓。
5.6.3演習
結(jié)合預備役工作要求，組織大規(guī)模防化軍事演練，鍛煉隊伍。
5.7應(yīng)急能力評價
為保障哈煤化工事故池環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對哈煤化工事故池環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等，進行監(jiān)督、檢查和考核。
6附則
6.1獎勵與責任追究
6.1.1獎勵
在哈煤化工事故池突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
（1）出色完成事故池突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；
（2）對防止或挽救事故池突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體、和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的；
（3）對事件應(yīng)急準備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的；
（4）有其他特殊貢獻的。
6.1.2責任追究
在哈煤化工事故池突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
（1）不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；
（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備義務(wù)的；
（3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)事件真實情況的；
（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案，不服從命令和指揮，或事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；
（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；
（6）阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進行破壞活動的；
（7）散布謠言，擾亂社會秩序的；
（8）有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
6.2預案管理
第7篇：汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預案范文
一、高度重視基層應(yīng)急隊伍建設(shè)
基層應(yīng)急隊伍是應(yīng)急體系的重要組成部分，是防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件的重要力量。加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，對于做到突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、提高基層應(yīng)急管理能力，防止和減少各類突發(fā)事件的發(fā)生，減輕突發(fā)事件造成的損失和影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門、各基層組織和單位要從全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，高度重視基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，認真貫徹《省政府辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的實施意見》。要從當前基層應(yīng)急隊伍實際出發(fā)，切實把加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)作為貫徹執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對法的主要內(nèi)容，作為加強基層應(yīng)急管理能力的關(guān)鍵舉措，作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的具體行動，切實抓緊抓好。
二、應(yīng)急隊伍建設(shè)的基本原則和建設(shè)目標
（一）基本原則。堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，著力提高基層應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度；堅持立足實際，按需發(fā)展，依托現(xiàn)有資源，避免重復建設(shè)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，逐步加強和完善基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊伍體系。
（二）建設(shè)目標。通過三年時間建設(shè)，市級綜合性應(yīng)急救援隊伍基本建成，重點領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍得到全面加強；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊伍普遍建立，應(yīng)急志愿服務(wù)進一步規(guī)范，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力地基層應(yīng)急隊伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成人員財產(chǎn)損失、維護全市社會穩(wěn)定提供有力保障。
三、加強基層綜合性應(yīng)急隊伍建設(shè)
（一）全面建設(shè)市級綜合性應(yīng)急救援隊伍。由市政府應(yīng)急辦牽頭，以公安消防大隊為依托，財政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、教育、科技、國土、建設(shè)、林業(yè)、交通、煤管、環(huán)保等部門單位配合，建成200人的“一專多能”市級綜合性應(yīng)急救援隊伍，負責承擔綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工事故、道路交通事故等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務(wù)。同時協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環(huán)境污染和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作。市政府應(yīng)急辦負責制訂綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)方案，細化隊伍職責，配備必要的物資裝備，加強與專業(yè)隊伍互動演練，提高隊伍綜合應(yīng)急能力。
（二）深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)實際情況，組建一支以機關(guān)干部、民兵、預備役人員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員和退伍軍人等為主的60—100人綜合性應(yīng)急救援隊伍，在防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、等方面發(fā)揮就近優(yōu)勢，在應(yīng)急指揮機構(gòu)組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置、維護社會秩序，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好各項保障，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一名應(yīng)急專干，每個行政村確定一名信息員，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時報告，協(xié)助做好預警信息傳遞、災(zāi)情收集上報、災(zāi)情評估等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，嚴明組織紀律，經(jīng)常性地開展應(yīng)急培訓，提高應(yīng)急隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急保障能力。
四、完善基層專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要在全面加強各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)同時，組織動員社會各方面力量重點加強以下幾個方面工作：
（一）加強防汛抗旱專業(yè)隊伍組建工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和水務(wù)、農(nóng)業(yè)局要組織民兵、預備役人員、農(nóng)技人員、村民和相關(guān)單位人員參加，建成市、鄉(xiāng)防汛抗旱隊伍。防汛抗旱重點區(qū)域和重點地段的村委會，要組織本村村民和相關(guān)單位人員參加，組建村級防汛抗旱隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱隊伍要在防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一組織下，開展有關(guān)培訓和演練工作，做好汛期巡堤查險和險情處置，做到有旱抗旱，有汛防汛。充分發(fā)揮社會各方面作用，合理儲備防汛抗旱物資，建立高效便捷的物資、裝備調(diào)用機制。
（二）加強森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林業(yè)局、村委會和國有林場等，要組織本轄區(qū)、本單位和社會相關(guān)人員建立森林消防專業(yè)隊伍。切實加強森林撲火裝備配套，并積極開展防撲火技能培訓和實戰(zhàn)演練。要建立基層森林消防隊伍與公安消防、預備役部隊和森林消防力量的聯(lián)動機制，滿足防撲火工作需要。
（三）加強氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。氣象局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，組織村干部和有經(jīng)驗的相關(guān)人員（應(yīng)急信息員可兼任）建成氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍，主要任務(wù)是接收和傳達預警信息，收集并向相關(guān)方面報告災(zāi)害性天氣實況和災(zāi)情，做好強降雨、大風、沙塵暴、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作，參與村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防預方案的制訂以及應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作。國土局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，組建地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊伍，主要任務(wù)是參與各類地質(zhì)災(zāi)害的群防群控，開展防范知識宣傳，隱患和災(zāi)情等信息報告，組織遇險人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。重點區(qū)域和重點部位的鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校等基層組織單位，要在氣象、國土部門的組織下，明確參與應(yīng)急隊伍的人員及其職責，定期開展相關(guān)知識培訓。
（四）加強礦山、危險化學品應(yīng)急救援專業(yè)隊伍建設(shè)。煤管局、安監(jiān)局、公安局等涉及煤礦和非煤礦山、危險化學品的企業(yè)單位要依法建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍。不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊伍外，還要與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援隊伍平時要開展或協(xié)助開展風險隱患排查。礦山、危險化學品的企業(yè)單位要組織應(yīng)急隊伍積極參加社會化應(yīng)急救援。
（五）加強公用事業(yè)保障應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。水務(wù)、建設(shè)、交通、文廣、環(huán)保、電力、電信、移動、聯(lián)通等單位和天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)，要組織本單位本企業(yè)懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗的干部職工，分別組建公用事業(yè)保障專業(yè)應(yīng)急隊伍，承擔相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援任務(wù)。重要基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)要組建本單位運營保障應(yīng)急隊伍。同時，要配備應(yīng)急搶修的必要機具、運輸車輛和搶險救災(zāi)物資，加強人員培訓，提高安全防護、應(yīng)急搶修和交通運輸保障能力。
（六）加強衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。衛(wèi)生局要根據(jù)突發(fā)事件類型和特點，在現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)上，組建衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急隊伍，并配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設(shè)備，承擔傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生處理，并進行相應(yīng)的培訓、演練活動。
（七）加強重大動物疫情應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢等單位配合，建立由動物防疫和野生動物保護人員及有關(guān)專家組成的動物疫情應(yīng)急專業(yè)隊伍，具體負責家禽和野生動物疫情的監(jiān)測、控制和撲滅任務(wù)。要定期開展技術(shù)培訓和應(yīng)急演練，加強應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處置所需的設(shè)施設(shè)備建設(shè)及疫苗、藥品、試劑和防護用品等物資儲備，提高應(yīng)急能力。
五、健全完善基層應(yīng)急隊伍管理體制和保障制度
（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視應(yīng)急隊伍建設(shè)，主要領(lǐng)導親自抓，結(jié)合各自實際，切實加強綜合性應(yīng)急隊伍和專業(yè)性應(yīng)急隊伍建設(shè)，確保本區(qū)域、本系統(tǒng)處置突出應(yīng)急事件的需要，達到一定數(shù)量和規(guī)模。公安、國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、建設(shè)、衛(wèi)生、交通、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、煤管、環(huán)保、電力、通信等有關(guān)部門要明確推進本行業(yè)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的具體措施，各有關(guān)單位要按照各自職責，積極推進基層應(yīng)急隊伍組建工作。
（二）完善應(yīng)急隊伍運行機制。各應(yīng)急隊伍組成人員平時在各自單位工作，發(fā)生突發(fā)事件后，立即集結(jié)到位，在應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按應(yīng)急管理機構(gòu)安排開展應(yīng)急處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要切實加強綜合隊伍、專業(yè)隊伍和志愿者隊伍之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全相關(guān)應(yīng)急預案，完善工作制度，實現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動。同時，建立健全應(yīng)急隊伍與其他各類應(yīng)急隊伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機制，經(jīng)常性地組織各類隊伍開展聯(lián)合培訓和演練，形成有效處置突發(fā)事件的合力。
（三）積極動員社會力量參與應(yīng)急工作。通過多種渠道，努力提高應(yīng)急隊伍的社會化程度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和企事業(yè)單位的作用，建立群防群治隊伍體系，加強知識培訓。鼓勵各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實和加強應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容，為社會各界力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)提供渠道。各相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，把具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的志愿者納入應(yīng)急救援隊伍。充分發(fā)揮共青團和紅十字會作用，建立青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊伍，開展科普宣教和輔助救援工作。應(yīng)急志愿者組建單位要建立志愿者信息庫，并加強對志愿者的培訓和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)實際情況，對志愿者隊伍建設(shè)給予適當支持。
第8篇：汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預案范文
一、加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的重要意義
加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)是有效應(yīng)對突發(fā)事件的重要保障，是健全基層應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容?；鶎咏M織和單位作為社會管理的基本單元，在應(yīng)急管理中負有災(zāi)情報告、先期處置的重要責任，只有建設(shè)好協(xié)調(diào)聯(lián)動、一專多能的基層應(yīng)急隊伍，才能做到對突發(fā)事件的早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，從而提高基層應(yīng)急救援水平，把災(zāi)害損失控制在最低程度。
當前，基層應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急管理工作，存在的主要問題是：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府應(yīng)急組織不健全，普遍缺少一支可以處置本區(qū)域內(nèi)多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件的綜合性應(yīng)急隊伍；應(yīng)急救援力量比較分散，有限的資源利用效率不高；各地、各專業(yè)應(yīng)急隊伍之間的統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同能力差，應(yīng)急聯(lián)動機制不健全、不完善；資金投入不足，應(yīng)急隊伍裝備落后，培訓演練少，應(yīng)急處置能力不高。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門一定要充分認識加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的重要意義，把基層應(yīng)急隊伍建設(shè)成一支本區(qū)域本單位應(yīng)對突發(fā)事件的基礎(chǔ)力量，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失和影響，確保社會的安全穩(wěn)定。
二、加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的基本原則和工作目標
（一）基本原則。堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，根據(jù)實際需要，依托現(xiàn)有資源，避免重復建設(shè)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，逐步加強和完善基層應(yīng)急隊伍建設(shè)；堅持將基層應(yīng)急隊伍建設(shè)（包括公安、消防、武警）和國防后備力量（民兵、預備役部隊等）建設(shè)一起規(guī)劃、整合配置，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊伍體系。
（二）工作目標。本著“立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設(shè)”的方針，按照“一專多能、一隊多用”的要求，加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，逐步形成統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)配合的專業(yè)應(yīng)急救援體系。至年底，基本建成縣區(qū)級綜合性應(yīng)急救援隊伍，重點領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍得到全面加強；普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊伍，建設(shè)和規(guī)范應(yīng)急志愿者隊伍，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的基層應(yīng)急隊伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財產(chǎn)損失、維護公共安全和社會穩(wěn)定提供有力保障。
三、加強基層綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
（一）全面建設(shè)縣區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊伍。各縣區(qū)人民政府要以公安消防隊伍、民兵應(yīng)急分隊及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托，財政、水利、民政、交通、地震、國土、市政、安監(jiān)、教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林畜牧、食品藥品監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等單位相配合，建立或確定“一專多能”的縣區(qū)級綜合性應(yīng)急救援隊伍。除消防工作外，還要承擔起地震等自然災(zāi)害，建筑施工、道路交通、空難等生產(chǎn)安全事故，群眾遇險、恐怖襲擊等社會安全事件的應(yīng)急救援任務(wù)。同時協(xié)助專業(yè)隊伍做好水旱、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山、危險化學品事故及環(huán)境污染等突發(fā)事件的搶險救援工作。各地要根據(jù)本行政區(qū)域特點和需要，在年底前，確定綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)方案(縣級綜合救援隊伍人數(shù)應(yīng)不少于人)、人員和職責，配備基本的物資裝備，年上半年初步組建完成并進行一次培訓和綜合演練。
（二）加快建設(shè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊伍。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織機關(guān)干部、民兵、預備役人員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員，建立一支綜合應(yīng)急隊伍，發(fā)揮隱患排查、信息報告、先期處置、災(zāi)情收集等作用，參與組織群眾自救互救、人員轉(zhuǎn)移安置、維護社會秩序、協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放等工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合救援隊伍人數(shù)由各縣區(qū)政府確定，年上半年完成隊伍建設(shè)方案，年下半年組建完成并開展培訓。
四、建立健全基層專業(yè)應(yīng)急隊伍體系
各縣區(qū)要在全面加強基層綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的同時，結(jié)合實際，突出重點，大力推進基層專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。
（一）基層防汛抗旱隊伍?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，尤其是全省防汛工作重點縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步加強和完善防汛抗旱隊伍建設(shè)，要加強管理，補充缺額人員，定期組織開展培訓和演練?；鶎臃姥纯购店犖橐诋?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)的統(tǒng)一組織下，開展有關(guān)培訓和演練工作，做好汛期巡堤查險和險情處置，做到有旱抗旱、有汛防汛。
（二）森林草原消防隊伍。全省III級以上森林草原防火重點縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民政府、村委會、林（農(nóng)）場、自然保護區(qū)和森林風景區(qū)等，要組織建立森林草原消防隊伍。各有關(guān)方面要加強森林草原滅火裝備配套，開展防撲火技能培訓和實戰(zhàn)演練。要建立基層森林草原消防隊伍與公安消防、駐軍、預備役部隊、武警部隊和森林草原消防力量的聯(lián)動機制，滿足防撲火工作需要。
（三）氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍?？h區(qū)氣象部門要組建氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍，負責接收和傳達氣象災(zāi)害預警信息，收集報告災(zāi)害性天氣實況和災(zāi)情，做好氣象災(zāi)害防范的科普知識宣傳工作。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的縣區(qū)要建立由專業(yè)技術(shù)人員和群測群防兼職人員組成的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍，負責地質(zhì)災(zāi)害的隱患調(diào)查、科普宣傳、信息報告、人員轉(zhuǎn)移等工作。易受氣象、地質(zhì)災(zāi)害影響的企業(yè)、學校、農(nóng)村等基層單位，要明確突發(fā)事件信息員和應(yīng)急隊伍組成人員的職責，并在氣象、國土資源部門的組織下，做好相關(guān)知識的培訓和演練。
（四）礦山、危險化學品應(yīng)急救援隊伍。煤礦和非煤礦山、危險化學品單位必須依法建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的小型企業(yè)要建立兼職應(yīng)急救援隊伍，同時與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援隊伍在發(fā)生事故時應(yīng)及時組織開展搶險救援，平時開展或協(xié)助開展風險隱患排查。礦山、危險化學品單位屬地縣、鄉(xiāng)級人民政府要組織建立隊伍協(xié)調(diào)聯(lián)動和調(diào)運補償機制，要加強應(yīng)急救援隊伍培訓和應(yīng)急演練，有關(guān)經(jīng)費在企業(yè)安全生產(chǎn)費用中列支。
（五）公用事業(yè)保障應(yīng)急隊伍?？h區(qū)電力、通信、供水、排水、燃氣、供熱、交通運輸、建筑施工、市容環(huán)境等主管部門和基礎(chǔ)設(shè)施運營單位，要組織懂技術(shù)、有救援經(jīng)驗的人員組建和完善本行業(yè)專職或兼職應(yīng)急保障隊伍，承擔突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援任務(wù)。要充分發(fā)揮設(shè)計、施工和運行維護人員在應(yīng)急搶險中的作用，配備應(yīng)急搶修的必要機具、運輸車輛和搶險救災(zāi)物資，加強人員培訓并建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)制度，提高安全防護、應(yīng)急搶修和交通運輸保障能力。
（六）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍?？h區(qū)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)突發(fā)事件類型和特點，依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設(shè)備，承擔傳染病、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和食物中毒、急性職業(yè)中毒以及其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治或衛(wèi)生學處理，組織衛(wèi)生應(yīng)急培訓和演練?；鶎有l(wèi)生應(yīng)急隊伍要加強與市、縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的協(xié)作，提高基層應(yīng)急救護水平。市、縣區(qū)衛(wèi)生部門要對基層衛(wèi)生隊伍的裝備配備、培訓、演練等給予支持。
（七）重大動物疫情應(yīng)急隊伍?？h區(qū)人民政府要建立由當?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、出入境檢驗檢疫等部門管理人員、有關(guān)專家和動物防疫、野生動物保護工作人員組成的動物疫情應(yīng)急隊伍，承擔畜禽和野生動物疫情的監(jiān)測、控制和撲滅任務(wù)。同時，加強應(yīng)急處置所需的設(shè)備及疫苗、藥品、試劑、防護用品等物資儲備，提高應(yīng)急能力。
（八）突發(fā)事件信息員隊伍?？h區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織建立由街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會干部、應(yīng)急志愿者或其他有經(jīng)驗的人員參與的突發(fā)事件信息員隊伍。主要任務(wù)是突發(fā)事件初期階段的及時報告，協(xié)助做好預警信息傳遞、災(zāi)情收集上報、災(zāi)情調(diào)查評估等工作，參與有關(guān)單位組織的隱患排查整改。獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者新聞單位等組織，應(yīng)當立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或指定的專業(yè)機構(gòu)報告。縣區(qū)人民政府應(yīng)建立與新聞單位和應(yīng)急職能部門的信息聯(lián)絡(luò)溝通機制。
五、完善基層應(yīng)急隊伍管理體制機制和保障制度
（一）強化組織領(lǐng)導。各縣區(qū)人民政府作為推進基層應(yīng)急隊伍建設(shè)工作的責任主體要對縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，確定各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的數(shù)量和規(guī)模。要按照“規(guī)劃好、組織好、建設(shè)好”的總體要求，分解落實基層應(yīng)急隊伍建設(shè)目標任務(wù)。要充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和企事業(yè)單位的作用，多種渠道建立群防群治隊伍體系，努力提高基層應(yīng)急隊伍的社會化程度。
公安、國土、交通、水利、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、環(huán)保、電力、通信、建設(shè)、市政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要明確推進本行業(yè)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的具體措施，加強對本行業(yè)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的督促檢查和指導。其他有關(guān)部門要按照各自職責指導推進基層應(yīng)急隊伍組建工作。
（二）健全運行機制。各基層應(yīng)急隊伍組成人員平時在各自單位工作，發(fā)生突發(fā)事件后，在各縣區(qū)政府或應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，立即集結(jié)到位，按基層應(yīng)急管理機構(gòu)安排開展應(yīng)急處置工作?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門要切實加強基層綜合隊伍、專業(yè)隊伍和應(yīng)急志愿者隊伍之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全相關(guān)應(yīng)急預案，完善工作制度，實現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動。同時，建立健全基層應(yīng)急隊伍與其他各類應(yīng)急隊伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、合理調(diào)配、密切協(xié)作、快速運送的工作機制，經(jīng)常性地組織各類隊伍開展聯(lián)合培訓和演練，形成有效處置突發(fā)事件的合力。
（三）動員社會力量。通過多種渠道，努力提高基層應(yīng)急隊伍的社會化程度。充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和企事業(yè)單位的作用，積極動員社會力量參與，建立群防群治應(yīng)急體系。積極拓展社會力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)的渠道，鼓勵現(xiàn)有各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實和加強應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容。有關(guān)專業(yè)應(yīng)急管理部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，把具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的志愿者納入應(yīng)急救援隊伍。充分發(fā)揮共青團和紅十字會作用，建立青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊伍，開展科普宣教和輔助救援工作。應(yīng)急志愿者組建單位要建立志愿者信息庫，加強對志愿者的招募、注冊、培訓和管理工作。各縣區(qū)政府及其主管部門對志愿者隊伍建設(shè)要給予適當支持，推動應(yīng)急志愿者隊伍能力不斷提升。
（四）確保經(jīng)費投入。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合性應(yīng)急救援隊伍及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費要納入同級財政預算。按照財政適當支持、組建單位自籌、鼓勵社會捐贈相結(jié)合的方式，建立基層應(yīng)急救援隊伍經(jīng)費渠道。在礦山、危險化學品工業(yè)集中的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當?shù)卣獙?yīng)急救援隊伍建設(shè)及培訓演練工作給予適當經(jīng)費補助。