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【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;社會(huì)安全感;瀘州市
安全感作為一個(gè)重要的概念,最早見(jiàn)于弗洛伊德的精神分析理論。此后,弗洛姆、霍尼、沙利文、埃里克森等人也對(duì)安全感進(jìn)行了探討。馬斯洛提出了“心理安全感”的概念,將其界定為“一種從恐懼和焦慮中脫離出來(lái)的信心、安全和自由的感覺(jué),特別是滿足一個(gè)人現(xiàn)在(和將來(lái))各種需要的感覺(jué)” [1]。我國(guó)學(xué)者叢中、安莉娟認(rèn)為,安全感是對(duì)可能出現(xiàn)的對(duì)身體或心理的危險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)感,以及個(gè)人在應(yīng)對(duì)處置時(shí)的有力/無(wú)力感,主要表現(xiàn)為確定感和可控制感[2]。此外,陳順生、姚本先等人也從心理學(xué)角度對(duì)安全感進(jìn)行了界定[3]。
目前國(guó)內(nèi)對(duì)個(gè)人心理安全感的研究較多,研究者通常采用馬斯洛的《安全感―不安全感問(wèn)卷》、叢中和安莉娟2004年編制的《安全感量表》或自編問(wèn)卷等工具進(jìn)行測(cè)量,研究對(duì)象主要有患者、災(zāi)后群體、城市居民和學(xué)生等。國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門每年組織開(kāi)展對(duì)群眾進(jìn)行公共安全、對(duì)社會(huì)治安狀況的評(píng)價(jià)、對(duì)平安建設(shè)的知曉度等方面的調(diào)查。一些學(xué)者,如赫劍梅 [4]、江思雨等 [5]等主要從宿舍安全、飲食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、就業(yè)壓力、人際交往等方面對(duì)大學(xué)生群體的安全感進(jìn)行研究。
本文研究的“社會(huì)安全感”,側(cè)重于社會(huì)學(xué)角度,認(rèn)為社會(huì)安全感是指公眾對(duì)其所處社會(huì)環(huán)境的安全狀況的評(píng)價(jià)和感受,是衡量一個(gè)社會(huì)治安狀況和運(yùn)行狀態(tài)的重要指標(biāo)。本文一定程度上借鑒了上述學(xué)者這的研究視角,選擇大學(xué)生這個(gè)群體,在研究?jī)?nèi)容上有所深化。
一、調(diào)查方法與對(duì)象
本文采用問(wèn)卷調(diào)查法,采取整群抽樣與偶遇抽樣兩種方式,對(duì)瀘州市四所高校的大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。共抽取樣本900個(gè),回收有效問(wèn)卷895份(樣本分布詳見(jiàn)表1)。問(wèn)卷數(shù)據(jù)全部錄入SPSS17.0軟件進(jìn)行分析處理。
表1 樣本分布情況
二、瀘州市大學(xué)生社會(huì)安全感現(xiàn)狀及影響因素
(一)絕大多數(shù)學(xué)生在校園內(nèi)感到安全
對(duì)于大學(xué)生而言,大學(xué)校園是他們學(xué)習(xí)、生活最主要的場(chǎng)所,校園環(huán)境的安全與否,對(duì)他們的社會(huì)安全感有最為直接的影響。本次調(diào)查中,87.8%的大學(xué)生在校園內(nèi)有安全感。其中,警院、瀘職和化專的學(xué)生對(duì)校園安全的認(rèn)可度均超過(guò)90%,而瀘醫(yī)學(xué)生的認(rèn)可度較低,僅為67.5%。(詳見(jiàn)表2)
表2 校園安全感
通過(guò)SPSS中的相關(guān)分析,筆者發(fā)現(xiàn)大學(xué)生校園安全感的高低,與學(xué)校安全教育工作是否到位、學(xué)生對(duì)安保人員工作的滿意度呈正相關(guān)關(guān)系,兩者與校園安全感的Kendall相關(guān)系數(shù)分別為0.401、0.319。此外,校園內(nèi)的各種安全隱患對(duì)大學(xué)生安全感也有較大影響,其中反映最強(qiáng)烈是校園盜竊(84.0%)和校園食品衛(wèi)生(72.0%),此外還包括校園暴力(37.5%)、校園安全設(shè)施(如消防栓、滅火器、安全通道等)(36.2%)。
不同高校學(xué)生的校園安全感存在差異,與各高校的管理模式、學(xué)生成分和安全教育工作有很大關(guān)系。第一,在管理模式上,警院是一所公安院校,采取封閉式、警務(wù)化管理,學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意外出,潛移默化地形成了“校園內(nèi)比校外更安全”的觀念;瀘職和化專作為本地職校,校園出入管理也較為嚴(yán)格,學(xué)生對(duì)安保人員工作的滿意度分別達(dá)到79.0%和82.1%;而瀘醫(yī)是一所醫(yī)科院校,采取開(kāi)放式管理,學(xué)生和校外人員(包括前來(lái)瀘醫(yī)附院就醫(yī)的患者)均可自由出入校園,學(xué)生對(duì)安保人員工作的滿意度僅為54.1%。第二,在學(xué)生成分上,瀘醫(yī)不僅有專、本科生和研究生,還有成人教育脫產(chǎn)生和外國(guó)留學(xué)生;而其它三所高校的學(xué)生主要集中在川渝地區(qū),且只有??坪捅究粕煞窒鄬?duì)簡(jiǎn)單。不少瀘醫(yī)學(xué)生在調(diào)查中也表示,校園內(nèi)人員混雜是導(dǎo)致自身安全感較低的主要原因。第三,在安全教育工作上,警院、瀘職和化專做得比較到位,學(xué)生的認(rèn)可度分別達(dá)到78.5%、82.5%和84.8%,而瀘醫(yī)學(xué)生認(rèn)為瀘醫(yī)做得不盡理想,認(rèn)可度僅為62.8%。由于上述原因,瀘醫(yī)學(xué)生的校園安全感遠(yuǎn)低于其它三所高校。
(二)大多數(shù)學(xué)生對(duì)本市治安狀況表示認(rèn)可
社會(huì)治安是指社會(huì)在一定的法律、法規(guī)及制度約束下呈現(xiàn)的一種安定、有秩序的狀態(tài)。公眾的社會(huì)安全感是衡量社會(huì)治安狀況的重要指標(biāo)。本次調(diào)查中,共有67.2%的大學(xué)生認(rèn)為本市治安狀況是安全的,其中警院、瀘職和化專學(xué)生的認(rèn)可度分別達(dá)到72.2%、71.5%和75.9%,而瀘醫(yī)學(xué)生的認(rèn)可度明顯偏低,僅為45.9%。
導(dǎo)致瀘醫(yī)學(xué)生治安安全感偏低的原因,與該校區(qū)位和學(xué)科特殊性有一定關(guān)系。瀘醫(yī)老校區(qū)毗鄰市中心,新校區(qū)則位于城北高速路口和西南商貿(mào)城附近,人、車流量較大,治安環(huán)境復(fù)雜;而其它三所高校集中在城西地段,人、車流量適中,且警院附近便是市公安局,治安環(huán)境良好。此外,醫(yī)學(xué)院學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中,更容易接觸刑事、治安案件中的傷亡者,間接影響了他們對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的看法。因此,瀘醫(yī)學(xué)生對(duì)本市治安狀況的評(píng)價(jià)遠(yuǎn)低于其它三所高校。
(三)大多數(shù)學(xué)生對(duì)交通出行感到放心
城市與農(nóng)村相比,具有人口集中、流動(dòng)性強(qiáng)、車流量大、交通狀況復(fù)雜的特點(diǎn),使得交通安全成為市民生活中必須重視的問(wèn)題。本次調(diào)查中,共有64.6%的大學(xué)生認(rèn)為交通出行是安全的,四所高校間差異不明顯。
影響大學(xué)生交通安全感的因素包括行人對(duì)交通規(guī)則的遵守程度、交(協(xié))警維持交通秩序的效果、交管部門的執(zhí)法力度、交通安全教育普及程度等。此外,部分大學(xué)生在調(diào)查中反映,瀘州市區(qū)內(nèi)坡道較多,但無(wú)論是私家車、出租車還是公交車,車速都較快,部分車輛在經(jīng)過(guò)人行橫道或轉(zhuǎn)彎時(shí)仍未減速,極易誘發(fā)交通事故,從而降低了他們對(duì)交通出行的安全感。
(四)超過(guò)半數(shù)的大學(xué)生缺乏食品安全感
食品是人們生存和發(fā)展的最基本物質(zhì)條件。近年來(lái),我國(guó)接連曝出食品安全問(wèn)題,如地溝油、瘦肉精、染色饅頭、三聚氰胺奶粉等,其中不乏知名商家和品牌,使得公眾對(duì)于食品安全的信任度大為下降,大學(xué)生群體也不例外。本次調(diào)查中,僅有2.9%的大學(xué)生認(rèn)為目前的食品是“非常安全”的,41.4%認(rèn)為“比較安全”,而超過(guò)半數(shù)的大學(xué)生認(rèn)為目前的食品是不安全的,反映出當(dāng)今食品安全問(wèn)題令人擔(dān)憂。其中,警院學(xué)生的食品安全感最低,這與該校學(xué)生食堂衛(wèi)生狀況不佳,學(xué)生反映強(qiáng)烈但一直未見(jiàn)改觀有較大關(guān)系。
通過(guò)SPSS中的相關(guān)分析,我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生食品安全感的高低,與對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況、政府食品安全監(jiān)管效果的評(píng)價(jià)呈正相關(guān)關(guān)系,兩者與食品安全感的Kendall相關(guān)系數(shù)分別為0.483、0.373。超過(guò)90%的學(xué)生認(rèn)為企業(yè)和商家片面追求利益是造成目前食品安全問(wèn)題的最主要原因,其次是政府監(jiān)管力度不強(qiáng)。這些因素對(duì)大學(xué)生的食品安全感都產(chǎn)生了負(fù)面影響。
(五)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全感一般
隨著信息社會(huì)的到來(lái),網(wǎng)絡(luò)對(duì)現(xiàn)代人的影響越來(lái)越大。它為人們獲取信息、交流思想帶來(lái)了極大便利,但也引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)安全的諸多隱患。大學(xué)生是一個(gè)重要的網(wǎng)民群體,他們的網(wǎng)絡(luò)安全感具有較強(qiáng)的代表性。本次調(diào)查中,57.4%的大學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)交往是安全的,但也有42.6%的大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全表示擔(dān)憂。影響他們網(wǎng)絡(luò)安全感的因素,主要包括計(jì)算機(jī)病毒(70.9%)、個(gè)人信息泄露(70.2%)、網(wǎng)絡(luò)詐騙(66.5%)和垃圾信息(62.8%)等。這反映出我國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
三、結(jié)論與建議
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),瀘州市大學(xué)生的校園安全感、治安安全感和交通安全感較高,網(wǎng)絡(luò)安全感一般,食品安全感則較低。調(diào)查數(shù)據(jù)反映出瀘州市各高校和有關(guān)部門在工作中還存在一些問(wèn)題,亟待改進(jìn)。為此提出如下建議:
(一)對(duì)各高校的建議
校園安全是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的基本保障,各高校應(yīng)牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí),切實(shí)抓好校園安全工作,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
1、在硬件設(shè)施上,定期檢查門鎖、教學(xué)設(shè)備、水電線路、天然氣管道、消防器材等基本設(shè)施,及時(shí)更換老舊損壞的設(shè)施,防患于未然;在安全通道設(shè)置醒目標(biāo)志,確保隨時(shí)暢通;在校園重要部位安裝監(jiān)控?cái)z像頭,加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)。
2、在宣傳教育上,通過(guò)講座、宣傳欄、小冊(cè)子等多種形式,加強(qiáng)防火、防盜知識(shí)的宣傳,提高學(xué)生安全防范意識(shí);加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育,引導(dǎo)學(xué)生規(guī)范上網(wǎng)行為,警惕網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn);教會(huì)學(xué)生正確使用滅火器,定期組織開(kāi)展應(yīng)急疏散、消防演練等活動(dòng),做到有備無(wú)患。
3、在日常管理上,嚴(yán)明校規(guī)校紀(jì),禁止學(xué)生夜不歸宿、留宿外來(lái)人員、使用違章電器;加強(qiáng)對(duì)非本校人員的門衛(wèi)登記和管理,對(duì)可疑人員進(jìn)行必要的盤查;安排專人輪流值守查看校內(nèi)監(jiān)控畫面,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置火災(zāi)、偷盜、打架斗毆等危及學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全的事件;加強(qiáng)食堂衛(wèi)生安全檢查,確保食物新鮮、餐具清潔,讓全校師生吃得放心。
(二)對(duì)有關(guān)部門的建議
維護(hù)社會(huì)治安需要相關(guān)部門各司其職,共同做好社會(huì)治安綜合治理,為全市人民營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
1、公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)治安的主力軍,要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)樹立“人民警察為人民”的理念,不斷提高執(zhí)法和服務(wù)水平。加大治安巡邏力度,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群和出租屋、旅店、網(wǎng)吧等特殊場(chǎng)所的管理,提高街面見(jiàn)警率,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象,凈化社會(huì)風(fēng)氣;對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、車站等人員密集的場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)常性安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改不安全隱患,做好應(yīng)急疏散演練;加大交警執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊交通違法行為,引導(dǎo)行人遵守交通規(guī)則,確保市民出行安全;堅(jiān)持“專群結(jié)合、依靠群眾”,推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,加強(qiáng)群眾安全宣傳教育,提高群眾安全防范意識(shí),發(fā)動(dòng)群眾做好群防群治工作,警民攜手共建平安瀘州。
2、食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)抓好市場(chǎng)監(jiān)管,與公安、工商、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開(kāi)展食藥品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的行為,規(guī)范市場(chǎng)秩序;進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),健全食藥品安全責(zé)任體系與長(zhǎng)效機(jī)制,確保全市人民吃得放心、安心。
3、經(jīng)信部門要抓好本市信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,聯(lián)合公安網(wǎng)監(jiān)部門,參與處置影響信息網(wǎng)絡(luò)安全的重大事件,嚴(yán)厲打擊危害信息安全和利用網(wǎng)絡(luò)從事的違法犯罪活動(dòng),為全市人民構(gòu)筑安全、綠色、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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為加快推進(jìn)平安高港建設(shè),進(jìn)一步提高全區(qū)師生及施教區(qū)群眾對(duì)綜治平安建設(shè)工作的知曉率,進(jìn)一步營(yíng)造社會(huì)治安綜合治理宣傳輿論氛圍,依據(jù)《高港區(qū)2017年“綜治宣傳月”活動(dòng)方案》要求,區(qū)教育局決定在全區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展“綜治宣傳月”活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、宣傳主題
堅(jiān)持法治引領(lǐng),筑牢平安根基。
二、宣傳內(nèi)容
1.廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治理、深入推進(jìn)平安建設(shè)的重要部署;大力宣傳開(kāi)展“泰州市消防安全、交通安全和食品安全先進(jìn)學(xué)?!眲?chuàng)建、維護(hù)校園安全穩(wěn)定的重大意義、目標(biāo)任務(wù)與具體舉措。
2.廣泛宣傳各級(jí)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)綜治平安建設(shè)工作和社會(huì)治理的重大舉措。大力宣傳zd機(jī)關(guān)、綜治部門和綜治成員單位發(fā)揮職能作用,全力促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定的重要工作。
3.廣泛宣傳教育系統(tǒng)“七五”普法和依法治教、依法治校的目標(biāo)任務(wù)和成果,引領(lǐng)師生學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)法制觀念。
4.廣泛宣傳國(guó)家安全知識(shí),增強(qiáng)群眾的國(guó)家安全意識(shí),提高全民愛(ài)國(guó)意識(shí)。大力宣傳治安防范、交通安全、消防安全、食品安全知識(shí),教育師生增強(qiáng)公共安全意識(shí),提高自我防范能力。
三、活動(dòng)時(shí)間
2017年3月20日—4月20日
四、主要活動(dòng)和任務(wù)
1.各校(園)充分利用板報(bào)、專欄、校園廣播、網(wǎng)站、微信等宣傳平臺(tái),集中開(kāi)展宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造宣傳氛圍。
2.各校(園)集中開(kāi)展一次法制宣傳教育活動(dòng),可結(jié)合“泰州市消防安全、交通安全和食品安全先進(jìn)學(xué)?!眲?chuàng)建計(jì)劃有針對(duì)性地邀請(qǐng)“四大員”(法制副校長(zhǎng)、消防輔導(dǎo)員、交通輔導(dǎo)員、駐校民警到校作《消防法》《食品安全法》、交通安全“一法一條例”等法律法規(guī)宣講活動(dòng)。
3.各校(園)對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次常見(jiàn)傳染病預(yù)防知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
4.各校(園)分年級(jí)分主題舉辦一次安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。 建議從班級(jí)板報(bào)、手抄報(bào)、繪畫、征文等方面追求形式多樣,從食品安全、交通安全、消防安全、傳染病防控等方面追求內(nèi)容全面。
5.各校(園)組織全校師生進(jìn)行一次安全疏散逃生演練。
6.各校(園)開(kāi)展一次“小手拉大手,把平安帶回家”活動(dòng),建議各校(園)根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)設(shè)計(jì)好宣傳內(nèi)容,讓學(xué)生回家宣講,做到“教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,造福整個(gè)社會(huì)”。
7.各校(園)組織安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員全面開(kāi)展一次學(xué)校安全隱患大排查、大整改活動(dòng),明確安全責(zé)任人及整改時(shí)限,做到安全工作不留盲區(qū)、顯特色。
五、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各校(園)要把“綜治宣傳月”系列活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定切實(shí)可行方案,明確分工、專人負(fù)責(zé),確?!靶麄髟隆被顒?dòng)有序進(jìn)行。
親愛(ài)的同學(xué)們:
食品安全,是我們生命健康之源。講究飲食衛(wèi)生,安全消費(fèi)食品更是我們大家的共同心愿。時(shí)值春季,萬(wàn)物復(fù)蘇,各種病菌迅速繁殖,廣泛傳播,學(xué)生食物中毒引發(fā)的食品安全事故時(shí)有發(fā)生。為認(rèn)真預(yù)防和控制食品安全事故,切實(shí)保障廣大同學(xué)的身體健康和生命安全,特向同學(xué)們發(fā)出如下倡議:
1、樹立食品衛(wèi)生安全觀念,提高食品安全自我防范能力。盡可能少在校外就餐,不從學(xué)校周圍小攤小販購(gòu)買無(wú)衛(wèi)生許可的餐飲品,防止食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生。不食用流動(dòng)攤點(diǎn)銷售的盒飯,抵制價(jià)低質(zhì)劣的食品,預(yù)防和減少食源性疾病的發(fā)生。
2、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),杜絕一切不衛(wèi)生食品。不買、不吃無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期的“三無(wú)”食品和過(guò)期變質(zhì)食品;不采摘或不食用野果(菜)和來(lái)歷不明的可疑食物。
3、養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。平時(shí)多了解健康食品知識(shí),防止急性腸道傳染病傳播。不喝生水,少吃生冷、涼拌的食物。生吃的蔬菜、瓜果等食物要去皮或在清水里浸半小時(shí)后再食用。
4、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。從我做起,嚴(yán)防病從口入。注意個(gè)人衛(wèi)生,養(yǎng)成飯前便后洗手的良好習(xí)慣,盡量不要用手直接接觸食物,預(yù)防腸道寄生蟲病的傳播。
5、到校內(nèi)食堂就餐。為了讓同學(xué)們飲食安全有保障,建議同學(xué)們盡量到學(xué)校食堂就餐。
6、養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣。加強(qiáng)體育鍛煉,保證充足的休息,不暴飲暴食,養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣。
同學(xué)們,民以食為天,食以安為先。讓我們立即行動(dòng)起來(lái),從自身做起,從細(xì)節(jié)做起,關(guān)注健康,關(guān)愛(ài)自己,關(guān)注食品安全,增強(qiáng)食品安全意識(shí),養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣,杜絕疾病的發(fā)生,共同做好校園食品衛(wèi)生安全工作,共建安全和諧的校園環(huán)境!
養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣,遠(yuǎn)離垃圾食品倡議書
親愛(ài)的同學(xué)們:
民以食為天,食以安為本。目前,在學(xué)院周邊,尤其是校門口流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的食品五花八門,魚目混珠,小商小販絞盡腦汁,用各式各種食品吸引你們,學(xué)院有很多同學(xué)食用這些有刺激的食品。然而,食以潔為先,食以安為本,這些流動(dòng)攤位的食品在原材料、存儲(chǔ)、加工制作等方面都缺乏監(jiān)管,從業(yè)人員健康狀況不明,食品衛(wèi)生安全沒(méi)有保障,存在很多不衛(wèi)生,不健康甚至導(dǎo)致食用者產(chǎn)生各種疾病的隱患。據(jù)媒體報(bào)道,燒烤致癌物質(zhì)檢出率高達(dá)55%,欠火候燒烤菌類嚴(yán)重超標(biāo)。浙江在線報(bào)道,32歲的張女士因經(jīng)常下半夜才下班,自己就在街頭小攤上胡亂吃一些麻辣燙、燒烤就算晚飯,導(dǎo)致張女士患舌癌。南京一所高校的女大學(xué)生佳妮,最近因?yàn)榛忌仙喟?,醫(yī)生為她實(shí)施手術(shù),切掉了她一半的舌頭,然后用她左手手腕處的皮膚幫她再造一個(gè)"新舌頭"。專家分析,以燒烤、油炸食品當(dāng)飯的生活習(xí)慣可能是導(dǎo)致她患癌的主因。面對(duì)如此嚴(yán)峻的食品安全狀況,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)同學(xué)們食用這類食品特別擔(dān)憂,很是牽掛。為了我們的身心健康,為創(chuàng)造安全衛(wèi)生的食品消費(fèi)氛圍和消費(fèi)環(huán)境,學(xué)生處、院團(tuán)委和院學(xué)生會(huì)向全體同學(xué)發(fā)出倡議“拒絕不健康食品 養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣”,提議大家堅(jiān)決拒絕不健康食品,做到如下幾點(diǎn):
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。各系、各班級(jí)召開(kāi)主題班會(huì),組織全體同學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其他的食品安全知識(shí),積累一些食品安全意識(shí),提高自己的辨識(shí)能力,尤其是對(duì)“無(wú)廠名、無(wú)廠址、無(wú)生產(chǎn)日期”的“三無(wú)”食品、無(wú)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、無(wú)健康證的流動(dòng)攤點(diǎn)食品、燒烤食品的危害性的認(rèn)識(shí)。
二、增強(qiáng)意識(shí),自覺(jué)抵制。切實(shí)增強(qiáng)我們的食品安全意識(shí),在校園內(nèi)營(yíng)造人人講究飲食安全的氛圍,抵制“三無(wú)”食品、無(wú)“qs”標(biāo)志的食品和流動(dòng)攤位等垃圾食品,堅(jiān)決不購(gòu)買不健康的食品,也要教育自己的親人、朋友和同學(xué)積極抵制這些不健康食品。
三、積極宣傳,勇于監(jiān)督。人人爭(zhēng)當(dāng)食品安全宣傳員和監(jiān)督員,及時(shí)向身邊的同學(xué)、親人和朋友宣傳食品安全科普知識(shí),宣傳《食品安全法》。勇于監(jiān)督身邊的食品經(jīng)營(yíng)商,發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”食品或其他不符合規(guī)定,及時(shí)向工商部門舉報(bào)。同學(xué)之間也互相監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕不安全的食品進(jìn)入我們的校園。
四、 培養(yǎng)良好的飲食觀念。不食用流動(dòng)攤點(diǎn)的食品,抵制價(jià)低質(zhì)劣的食品,就餐選擇衛(wèi)生潔凈,餐具消毒,環(huán)境整潔有序的餐館。
五、養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣。不挑食,不偏食,每日三餐,定時(shí)定量,不暴飲暴食。自備水杯,手帕,餐前先洗手。
六、 養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。不隨便在教室,校園內(nèi)吃零食,不亂扔紙屑,包裝袋,糖紙等垃圾,保持良好的校園衛(wèi)生環(huán)境。
同學(xué)們,讓我們從小事做起,從身邊做起,從自我做起。珍惜健康,安全消費(fèi),遠(yuǎn)離不安全的食品,讓我們共同為創(chuàng)建和諧校園、安全校園貢獻(xiàn)一份力量吧!
拒絕垃圾食品倡議書
親愛(ài)的同學(xué)們:
今天我向你們發(fā)出一個(gè)倡議:拒絕垃圾食品。每當(dāng)學(xué)校放學(xué)時(shí),我們總會(huì)發(fā)現(xiàn)校外的食品店中擠滿了人。各式各樣的糖果、油炸食品和琳瑯滿目的膨化食品都是同學(xué)們的熱門人選??墒钱?dāng)我們?cè)谙硎苓@些“美味”同時(shí),有沒(méi)有想過(guò)這些食品會(huì)給我們的健康造成影響呢?
我們?cè)趫?bào)紙中看到許多關(guān)于校外不潔食物引起的學(xué)生中毒事件。在XX年6月28日早上,銅川礦務(wù)局二中17名學(xué)生因食用校門口個(gè)體攤點(diǎn)的糊辣湯后出現(xiàn)肚子疼、發(fā)燒、拉肚子、頭疼等中毒癥狀。17名學(xué)生當(dāng)即被送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。根據(jù)醫(yī)院診斷情況初步斷定這些學(xué)生屬于食品污染中毒。這就是食用不潔食品所引起的后果.
關(guān)于食品安全的倡議書優(yōu)秀范文 各位尊敬的`領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛(ài)的同學(xué)們:
“民以食為天,食以安為先”。目前,食品安全問(wèn)題已然成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,而作為在校大學(xué)生,校園食品安全則關(guān)系到廣大同學(xué)的健康成長(zhǎng)。為了全面提高在校大學(xué)生食品安全意識(shí),杜絕食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生,保障廣大師生飲食健康安全,創(chuàng)建食品安全校園,特發(fā)出以下倡議:
一、樹立食品安全觀念,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。我們應(yīng)該樹立食品安全觀念,自覺(jué)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),了解相關(guān)規(guī)定,切實(shí)保障自我權(quán)益。應(yīng)該增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。不食用來(lái)歷不明的可疑食物;不吃剩菜剩飯,食用食品前確認(rèn)保質(zhì)期,不吃過(guò)期變質(zhì)食品。
二、如何保證食品安全。購(gòu)買食物時(shí),注意食品包裝,不能購(gòu)買三無(wú)產(chǎn)品。打開(kāi)食品包裝,檢查食品是否具有它應(yīng)有的感官性狀。不能食用腐敗變質(zhì)、混有異物或者其他感官性狀異常的食品。建議同學(xué)們盡量到校內(nèi)食堂用餐。因?yàn)樾?nèi)食堂食材來(lái)源安全,加工環(huán)節(jié)程序規(guī)范,能夠保證同學(xué)們的飲食安全。
三、養(yǎng)成良好習(xí)慣,做健康青年。養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。不從學(xué)校周圍小攤小販購(gòu)買無(wú)衛(wèi)生許可的餐飲品,外出就餐選擇的餐館飯店,預(yù)防和減少食源性疾病,防止食物中毒。養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。飯前飯后勤洗手,不喝生水,不亂扔垃圾。養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。珍惜糧食,適量訂餐,減少奢侈浪費(fèi);積極制止浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象;積極參加光盤行動(dòng),營(yíng)造節(jié)儉用餐的良好風(fēng)氣。
安身之本,必資于食,不知食宜,不足以存生。作為當(dāng)代大學(xué)生,我向全校師生倡議,讓我們大家攜起手來(lái),共同承擔(dān)起保障食品安全的神圣責(zé)任,提升食品安全意識(shí),養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣,共建健康和諧校園環(huán)境!
校團(tuán)委學(xué)生會(huì)生活部
20____年6月
關(guān)于食品安全的倡議書優(yōu)秀范文
一是嚴(yán)把“五關(guān)”,做好過(guò)程控制。嚴(yán)把食品原料采購(gòu)關(guān),杜絕采購(gòu)不新鮮或三無(wú)食品;把好食品的加工關(guān),防止生、熟食品交叉污染;把好涼菜制作關(guān),加工涼菜做到專人、專間、專用工具、專用冷藏和消毒設(shè)施;把好餐飲具消毒關(guān),防止餐飲具不消毒;把好從業(yè)人員的健康關(guān),杜絕從業(yè)人員帶病上崗。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和全過(guò)程記錄制度,對(duì)生產(chǎn)工藝中的關(guān)鍵控制點(diǎn)加強(qiáng)管理,加強(qiáng)自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
二是提前準(zhǔn)備,避免超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)。春節(jié)期間食品生產(chǎn)、供應(yīng)和消費(fèi)量較大,可能出現(xiàn)設(shè)備、工具、容器使用不足的情況。各餐飲服務(wù)提供者一定要提前做好準(zhǔn)備,確保滿足實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,并嚴(yán)格執(zhí)行日常維護(hù)和消毒措施,嚴(yán)禁因臨時(shí)增加供應(yīng)而改變應(yīng)有的生產(chǎn)加工和服務(wù)過(guò)程中的維護(hù)和消毒工作流程。
三是量力而行,“年夜飯”供應(yīng)需謹(jǐn)慎。年夜飯供應(yīng)量大,供應(yīng)時(shí)間集中,接待大型聚餐或集中供應(yīng)年夜飯的單位應(yīng)量力而行,絕不可超負(fù)荷供應(yīng),供應(yīng)的食品必須做好留樣保存和相關(guān)記錄。
四是加強(qiáng)培訓(xùn),從業(yè)人員上崗需持證。春節(jié)期間可能出現(xiàn)用工緊張,要提前做好一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行員工崗前健康檢查,取得健康證明后方可上崗。嚴(yán)防帶病上崗,發(fā)現(xiàn)員工患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病和活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,一律調(diào)離或調(diào)換工作崗位。
五是提升服務(wù),硬件軟件一齊抓。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)為廣大消費(fèi)者提供干凈衛(wèi)生的就餐環(huán)境、適時(shí)維護(hù)硬件設(shè)施;更要提高服務(wù)質(zhì)量、端正服務(wù)態(tài)度。應(yīng)主動(dòng)向消費(fèi)者提供發(fā)票,避免借機(jī)提高價(jià)格,為了賺一時(shí)的錢,引起不必要的糾紛。發(fā)生餐飲服務(wù)糾紛可向泰安市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告,幫助協(xié)調(diào)處理。有條件的單位可以設(shè)立節(jié)日期間食品安全咨詢熱線,為消費(fèi)者提供更便捷的服務(wù)。一旦發(fā)生與本單位相關(guān)的疑似食品安全事件,必須立即處置、防止擴(kuò)大,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報(bào)告,積極配合調(diào)查。
讓我們大家共同努力,消費(fèi)者講理解、餐飲服務(wù)提供者講服務(wù)、食藥部門強(qiáng)監(jiān)管,共建和諧的用餐環(huán)境,嚴(yán)防餐飲服務(wù)食品安全事故,讓全市人民、歸來(lái)游子、外地游客度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的新春佳節(jié)。
倡議人:
日期:
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為保障消費(fèi)者合法權(quán)益,加強(qiáng)行業(yè)自律,樹立餐飲行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),打造下關(guān)地區(qū)餐飲業(yè)放心消費(fèi)環(huán)境,杜絕“地溝油、非法添加劑”走上餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的餐桌,近日,下關(guān)局組織區(qū)內(nèi)xx海之源餐飲管理有限公司、xx葡鯨魚港餐飲有限公司、xx紅船餐飲有限公司、xx紅頂會(huì)餐飲有限公司、xx湘鄂情餐飲投資有限公司等十余家主要餐飲企業(yè),向下關(guān)地區(qū)餐飲業(yè)發(fā)出拒絕使用“地溝油、非法添加劑”倡議書。倡議書內(nèi)容包括:
一、認(rèn)真貫徹《食品安全法》,從廚房建筑布局、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生管理、食品存放、操作間設(shè)施、菜品烹飪與傳送等環(huán)節(jié)上入手,加強(qiáng)監(jiān)督,確保廚房安全;
二、嚴(yán)把進(jìn)貨渠道,嚴(yán)格處理餐廚垃圾,堅(jiān)決杜絕廢棄食用油脂流入市場(chǎng),建立餐飲原材料購(gòu)銷臺(tái)賬,嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度,從源頭上杜絕食品安全隱患;
三、餐飲企業(yè)完善餐廚垃圾管理,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的泔水、廢棄油脂由具有回收資質(zhì)的單位收購(gòu),并簽訂回收協(xié)議,不得售給無(wú)資質(zhì)回收的單位和個(gè)人,杜絕“地溝油”產(chǎn)生的源頭;
四、配合政府部門對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,拒用“地溝油、非法添加劑”,對(duì)上門兜售三無(wú)產(chǎn)品的供貨單位和個(gè)人及時(shí)向有關(guān)單位舉報(bào);
五、增強(qiáng)綠色環(huán)保意識(shí)、確保菜品安全健康,建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,不忘企業(yè)社會(huì)責(zé)任,自覺(jué)遵紀(jì)守法,樹立企業(yè)良好形象。
貫徹執(zhí)行國(guó)、省、市食品安全法律法規(guī)和決策部署,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)校食品安全保障體系,全面提升監(jiān)督管理能力和保障服務(wù)水平,努力確保廣大師生身體健康和生命安全,切實(shí)維護(hù)學(xué)校社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
以“夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)管、提升效能”為工作主線,全面推行食堂自辦自管、成本經(jīng)營(yíng)、營(yíng)養(yǎng)配餐模式,著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控,著力解決突出問(wèn)題,杜絕食品安全責(zé)任事故和管理服務(wù)問(wèn)題引發(fā)不穩(wěn)定因素,努力辦安全優(yōu)質(zhì)、服務(wù)一流、師生滿意食堂,解決好師生“吃”的民生。
三、主要工作
(一)促進(jìn)食堂建設(shè),努力筑牢食品安全承載實(shí)力
1.嚴(yán)格按照教育廳等六部門《關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)>的通知》等文件要求,促進(jìn)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置,突出幼兒園食堂改造重點(diǎn),指導(dǎo)各地抓2-3個(gè)成片連線幼兒園“標(biāo)準(zhǔn)化食堂”示范點(diǎn)改造建設(shè)。
2.繼續(xù)全力做好第三批約10個(gè)“關(guān)愛(ài)廚房”項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)備配置和使用管理等一系列工作。
3.建立與教育內(nèi)部計(jì)財(cái)、項(xiàng)目部門和規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,建立學(xué)校食堂建設(shè)改造設(shè)計(jì)需教育內(nèi)部食品安全管理部門和當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門審查程序,確保新建和改擴(kuò)建食堂符合餐飲服務(wù)許可要求,從硬件布局上消除食品安全隱患。
(二)規(guī)范證照管理,堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為
1.督促學(xué)校(幼兒園)食堂取得有效《餐飲服務(wù)許可證》,堅(jiān)決杜絕無(wú)證運(yùn)營(yíng)。
2.嚴(yán)格學(xué)校食品從業(yè)人員持證上崗制度,確保從業(yè)人員持有效健康證和培訓(xùn)合格證上崗率達(dá)到100%,堅(jiān)決杜絕從業(yè)人員先上崗后辦健康證和培訓(xùn)合格證。
3.依法執(zhí)行勞動(dòng)用工制度,落實(shí)從業(yè)人員勞動(dòng)保障待遇,建立員工激勵(lì)機(jī)制,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,杜絕勞資糾紛和可能導(dǎo)致的不安全、不穩(wěn)定因素。
(三)重視教育培訓(xùn),不斷增強(qiáng)安全意識(shí)應(yīng)急能力
1.進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校食品安全教育宣傳。以食品安全“進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)為抓手,將食品安全納入中小學(xué)相關(guān)課程,堅(jiān)持上好食品安全課;開(kāi)展食品安全宣傳周、3·15消費(fèi)者權(quán)益日等活動(dòng);做好食品安全法律法規(guī)特別是新修訂食品安全法的宣貫和科普知識(shí)宣傳普及,增強(qiáng)師生食品安全意識(shí),培養(yǎng)少年兒童良好飲食衛(wèi)生習(xí)慣,提高自我防護(hù)能力。
2.持續(xù)開(kāi)展厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)主題實(shí)踐、愛(ài)糧節(jié)糧、感恩教育和首屆征文活動(dòng),辦“節(jié)約型”食堂、樹“光盤族”典范,弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗傳統(tǒng)。
3.分解落實(shí)宣傳目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步做好在各級(jí)媒體加強(qiáng)學(xué)校食品安全的宣傳報(bào)道工作。
4.大力開(kāi)展食品安全監(jiān)管和從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作。制定培訓(xùn)計(jì)劃,分層舉辦學(xué)校食品安全管理和從業(yè)人員培訓(xùn)班,突出幼兒園培訓(xùn)專題,啟動(dòng)首批營(yíng)養(yǎng)師、食品安全師培訓(xùn)工程。
5.召開(kāi)學(xué)校食品安全專題工作會(huì)議;精心培育和打造幼兒園、職業(yè)院校食品安全現(xiàn)場(chǎng)看點(diǎn)并召開(kāi)全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
6.組織開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”學(xué)教、培訓(xùn)活動(dòng)。
7.完善各級(jí)食品安全應(yīng)急預(yù)案和以學(xué)校食堂停水電氣為重點(diǎn)的后勤保障應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急演練。
(四)突出制度執(zhí)行,扎實(shí)抓好食品安全規(guī)范管理
1.統(tǒng)一修訂完善制度、規(guī)程、要訣、臺(tái)賬,強(qiáng)化執(zhí)行和落實(shí)。嚴(yán)格依法亮證經(jīng)營(yíng)、索證索票、試嘗留樣等一系列、一整套食品安全管理制度、措施執(zhí)行力度,全面提升抗食品安全風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)格系列臺(tái)賬使用管理,突出校長(zhǎng)監(jiān)管、健康管理、消殺滅害、食品添加劑和餐廚廢棄物五本薄弱臺(tái)賬管理。
2.建立全市學(xué)校食堂大宗食品原料供應(yīng)商名錄制,逐步規(guī)范食品原料定點(diǎn)采購(gòu),確保采購(gòu)源頭可控,降低采購(gòu)成本。
3.嚴(yán)把食品采購(gòu)索證索票、查驗(yàn)登記、試嘗留樣、售賣配送等各環(huán)節(jié)安全操作規(guī)程關(guān),實(shí)施全過(guò)程無(wú)縫監(jiān)管。
4.學(xué)校食堂和食品賣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者以及大宗食品供應(yīng)商,應(yīng)按資教發(fā)〔2011〕179號(hào)文件投保校(園)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
(五)把握重點(diǎn)關(guān)鍵,持續(xù)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治
1.深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)治理和堅(jiān)決杜絕非法添加和濫用食品添加劑、使用地溝油、病死(害)畜禽、不合格調(diào)味品、私屠濫宰畜禽、注水肉、違規(guī)處置餐廚廢棄物等突出問(wèn)題。
2.開(kāi)展重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、重要時(shí)期、季節(jié)交替期和重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治和明查暗訪。
3.加大對(duì)學(xué)校食堂、宿舍消防、水電氣設(shè)備設(shè)施的巡查、校驗(yàn)和檢修力度,確保消防設(shè)施器材、水電氣壓力表、安全閥、管道和鍋爐、電梯等特種設(shè)備設(shè)施安全使用。嚴(yán)格相關(guān)從業(yè)人員持證上崗、安全責(zé)任人信息、崗位職責(zé)和設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程上墻制度,加強(qiáng)檢查和值班記錄,規(guī)范資料歸檔。
(六)實(shí)行民主監(jiān)督,完善學(xué)校食堂服務(wù)保障體系
1.規(guī)范食堂財(cái)務(wù)。堅(jiān)持“公益性”和“非盈利”原則,嚴(yán)格成本核算、實(shí)施精細(xì)化管理、降低營(yíng)運(yùn)成本,穩(wěn)定飯菜質(zhì)量和價(jià)格,公示食堂財(cái)務(wù)。
2.建立監(jiān)管機(jī)制。成立食堂管理委員會(huì)、學(xué)生膳食委員會(huì)、食堂值班崗等校內(nèi)組織以及學(xué)生家長(zhǎng)、有關(guān)專業(yè)人士和社會(huì)人士參與的校外監(jiān)督組織;公示每周配餐計(jì)劃、原輔料采購(gòu)價(jià)格、帶量食譜成本構(gòu)成,監(jiān)督飯菜質(zhì)量,檢查飯菜份量;建立滿意度評(píng)價(jià)體系與常態(tài)評(píng)價(jià)制度;推進(jìn)完善學(xué)校食堂社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作。
3.暢通訴求渠道。設(shè)立投訴電話、電子郵箱、校長(zhǎng)信箱、建議收集箱、食堂接待日等溝通平臺(tái),及時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài),有效化解問(wèn)題矛盾;加強(qiáng)與食堂管理、經(jīng)營(yíng)者信息溝通,隨時(shí)查找整改問(wèn)題隱患;加強(qiáng)與從業(yè)者的溝通交流,關(guān)心他們疾苦,幫助解決實(shí)際困難,激勵(lì)員工用熱心和愛(ài)心從業(yè),安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)師生;加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理,監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情信息,及時(shí)掌握并消除各類虛假信息和不實(shí)傳言的負(fù)面影響,消除隱患和不穩(wěn)定因素。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
1.市、縣、學(xué)區(qū)、校(園)層層簽訂學(xué)校食品安全責(zé)任書,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。
2.教育主管部門應(yīng)將學(xué)校食品安全工作列入重要議事日程,納入目標(biāo)考核重要指標(biāo),強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任,制定并組織實(shí)施學(xué)校食品安全工作規(guī)劃和年度計(jì)劃;完善校(園)長(zhǎng)第一責(zé)任人責(zé)任體制,配備首席食品安全官或?qū)<媛毠芾砣藛T,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
3.組建市、縣、學(xué)區(qū)三級(jí)專家骨干團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮專家骨干在食堂規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配備、規(guī)范化管理、人員隊(duì)伍培訓(xùn)等方面的作用。
(二)嚴(yán)格保障機(jī)制,提高監(jiān)管能力
1.全面落實(shí)首席食品安全官工作要求,強(qiáng)化教育培訓(xùn),確保充分履行崗位職責(zé),提升食品安全管理效能。
逼仄的空間里,散鋪著各式各樣的零食,便宜且色澤、口味偏重。通常一到放學(xué)時(shí),這里便圍滿了身著校服的學(xué)生。
那是學(xué)生們經(jīng)常光臨的小賣部。兒童節(jié)前夕,記者對(duì)北京城區(qū)和郊區(qū)的多個(gè)小學(xué)、幼兒園分別進(jìn)行了走訪調(diào)查。在校園周邊,總能發(fā)現(xiàn)一到多個(gè)小賣部,放學(xué)時(shí),學(xué)生蜂擁而至。
在大興區(qū)的一所小學(xué)外,不到兩百米的距離有四家小賣部營(yíng)業(yè)。東城區(qū)的一所小學(xué)外,還有小商販推著平板三輪車兜售各種價(jià)廉零食和玩具,餅干、方便面、飲料一應(yīng)俱全。
隨機(jī)采訪中,不少小學(xué)生告訴記者,上學(xué)路上或放學(xué)回家,因?yàn)槎亲羽I,他們都喜歡到小攤上買些零食。冰激凌、火腿腸、奶茶、薯片都是學(xué)生喜愛(ài)的零食,還有一種叫“辣條”的零食特別受歡迎。
這種辣條在學(xué)校周邊的小賣部隨處可見(jiàn),種類繁多,但都便宜且味道重。這些辣條多由面粉加工制成,一般都是幾十克的小包裝,通常一包五毛錢。一打開(kāi)包裝,濃厚的味道很快就散發(fā)出來(lái)。
記者以每樣5毛錢的價(jià)格買回了各類小零食,主要有油炸面制品、膨化食品、糖果、小糕點(diǎn)等。多數(shù)的外包裝上都標(biāo)注了保質(zhì)期、食品安全認(rèn)證標(biāo)志以及配料等信息,但字跡大多很模糊,有的干脆沒(méi)有配料表。而一種產(chǎn)品名稱為“土豆絲”的調(diào)味面制品包裝袋已經(jīng)漏氣,包裝內(nèi)部也已經(jīng)是油跡斑斑。
近年來(lái),校園周邊的五毛小零食由于存在安全問(wèn)題,成為了各地監(jiān)管部門的重點(diǎn)整治對(duì)象。
2011年,北京市食品安全辦公室對(duì)調(diào)味面食制品進(jìn)行了監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)了60種不合格產(chǎn)品。主要問(wèn)題有合成色素超量添加、增味劑濫用,以及超范圍使用防腐劑。今年4月,四川省質(zhì)監(jiān)局對(duì)校園周邊的糕點(diǎn)、水果制品、冷飲、膨化食品等兒童喜愛(ài)的小零食進(jìn)行了監(jiān)督抽查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)有10批次產(chǎn)品不合格,不合格的原因主要是色素、增味劑、防腐劑等超范圍添加使用。
即使成為了重點(diǎn)整治對(duì)象,校園周圍小零食的隱患也一直存在。其實(shí),不止學(xué)校周圍的小賣部,備受家長(zhǎng)信賴的超市,售賣的兒童零食依然存在添加劑隱患。
日前,記者仔細(xì)查看了超市售賣的一些兒童零食包裝上的配料表,發(fā)現(xiàn)很多零食都含有多種食品添加劑。方便面、薯片、什錦豆、餅干等食品的添加劑種類數(shù)量為最多,有的零食的添加劑多到幾十種。
添加劑危害
“我也關(guān)注后面的配料,但好多看不懂。也就通過(guò)朋友介紹,說(shuō)哪個(gè)品牌的東西質(zhì)量比較好,我們就去買點(diǎn)兒?!辈恢滥男┨砑觿┯惺裁次:Γ@是家長(zhǎng)們普遍的困擾。
去年6月到7月,國(guó)內(nèi)一家青少年兒童環(huán)保教育機(jī)構(gòu)在北京、上海、西安、成都等9個(gè)城市,39所學(xué)校,對(duì)近兩萬(wàn)名兒童進(jìn)行了食品添加劑攝入情況的調(diào)查,內(nèi)容包括食品添加劑攝入習(xí)慣、頻率以及家長(zhǎng)和兒童對(duì)待含添加劑食品的態(tài)度等,并了國(guó)內(nèi)首個(gè)專門針對(duì)6歲-12歲兒童進(jìn)行的、有關(guān)食品添加劑攝入狀況的研究報(bào)告。
報(bào)告顯示,凡是大受兒童歡迎的零食,含有的添加劑特別多,方便面、乳飲料、薯片、冰淇淋、火腿腸都涵蓋其中。
方便面是廣受兒童喜愛(ài)的零食之一。調(diào)查表明,42%的兒童經(jīng)常食用方便面,每天1次以上的達(dá)6%,每周1次以上的達(dá)42%。方便面中的添加劑種類繁多,長(zhǎng)期大量食用將對(duì)兒童的身體造成不小的影響。
谷氨酸鈉是方便面中一種常見(jiàn)的添加劑,這是一種可能的過(guò)敏原,不準(zhǔn)在嬰幼兒食品加工中使用。它與抑郁、情緒改變、失眠、腹部不適等癥狀相關(guān),兒童長(zhǎng)期食用會(huì)危害其消化系統(tǒng)。這種添加劑在薯片中也很常見(jiàn)。
兒童常常無(wú)法抗拒餅干的誘惑。調(diào)查顯示,66%的兒童經(jīng)常食用餅干,15%的兒童每天1次以上,每天3次以上的達(dá)4%。
餅干中含有一種叫做焦亞硫酸鈉的添加劑,此物質(zhì)會(huì)殺傷細(xì)胞。HACSG(歐共體兒童保護(hù)集團(tuán))明確規(guī)定不準(zhǔn)用于兒童,俄羅斯、挪威、奧地利和美國(guó)早在1976年就禁止將其用于食品加工中。像此類被國(guó)外明令禁止使用的還有冰激凌中一種名為莧菜紅及其鋁色淀的添加劑。
薯片中含有大量的油分,可為什么我們平時(shí)感受不到呢?“薯片中添加的膨松劑、增味劑等食品添加劑大大地掩蓋了油和鹽的味道,讓我們?cè)诓恢挥X(jué)中吃下一整包都不覺(jué)得油膩。”全國(guó)青少年兒童食品安全行動(dòng)專家組組長(zhǎng)柴巍中解釋。
記者針對(duì)市面上常見(jiàn)的薯片做了一個(gè)小實(shí)驗(yàn)。先取出一片薯片,用打火機(jī)點(diǎn)燃。這薯片不僅一點(diǎn)就著,還發(fā)出“滋滋滋”的響聲,并且有油滲出;薯片開(kāi)始冒黑煙,有火花出現(xiàn),油滴也越來(lái)越多。滴下的油呈黃色,燃燒完的薯片變成了黑色。
“加入添加劑是食品生產(chǎn)的需要,不是人類健康的需要?!辈裎≈薪忉?,“兒童是一類特殊的人群,他的發(fā)育還沒(méi)有達(dá)到完善的程度,肝腎這樣的代謝解毒的能力不健全。添加劑作為一種外來(lái)的、身體并不需要的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入兒童的身體,兒童對(duì)它就產(chǎn)生了一些有害健康的反應(yīng),如果過(guò)量那就是對(duì)器官功能的傷害?!?/p>
標(biāo)準(zhǔn)缺位
在國(guó)外,兒童食品添加劑有非常詳細(xì)的禁止清單;而在我國(guó),某種添加劑是否可以被應(yīng)用到兒童食品中,其添加范圍是什么,都沒(méi)有明確而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。換句話說(shuō),我國(guó)沒(méi)有針對(duì)兒童的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
鋁被定義為毒害元素,部分含鋁添加劑的應(yīng)用近年來(lái)逐步受到關(guān)注,不少兒童喜愛(ài)的膨化食品、面食中都添加。2011年,我國(guó)居民膳食鋁暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果顯示,7歲—14歲兒童通過(guò)膨化食品攝入的鋁相對(duì)較高,并且隨著年齡降低,鋁攝入量有增高的趨勢(shì)。
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,在各類添加劑不超過(guò)規(guī)定量,又被正常攝入的情況下,是不會(huì)對(duì)人體造成損害的。
另一種觀點(diǎn)則反駁稱,兒童的代謝器官尚未發(fā)育成熟,某些食品添加劑中的有害物質(zhì)會(huì)在體內(nèi)產(chǎn)生積累效應(yīng),長(zhǎng)期大量攝入就可能會(huì)對(duì)兒童的健康成長(zhǎng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
在沒(méi)有兒童食品安全的標(biāo)準(zhǔn)下,這兩種觀點(diǎn)還在爭(zhēng)執(zhí)。
規(guī)定量中的添加劑,是否對(duì)兒童的身體健康就沒(méi)有影響了呢?“要警惕正常使用添加劑存在的潛在問(wèn)題,不同類型的添加劑疊加使用,雖然每一種添加劑都沒(méi)有超標(biāo),但是這些添加劑集中在一起就可能給孩子帶來(lái)意想不到的健康威脅?!睂?duì)此,柴巍中認(rèn)為,出臺(tái)專門針對(duì)兒童食品的標(biāo)準(zhǔn),是一個(gè)有效的方法。
不同類型的添加劑疊加使用,到底會(huì)不會(huì)相互發(fā)生反應(yīng)產(chǎn)生新的有毒物質(zhì)?這個(gè)問(wèn)題至今也沒(méi)有明確的答案。
一、農(nóng)村兒童食品安全消費(fèi)現(xiàn)狀
(一)經(jīng)營(yíng)者多以流動(dòng)攤販、閑散農(nóng)戶為主。農(nóng)村日常消費(fèi)方式以集中消費(fèi)為主,兒童習(xí)慣在場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村小食雜店就近購(gòu)買食品。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)村市場(chǎng)銷售的小食品,近60%源于流動(dòng)攤販,無(wú)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。而閑散農(nóng)戶利用自有房屋開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),閑時(shí)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)忙時(shí)關(guān)門,比較分散、偏僻,經(jīng)營(yíng)形式不固定,無(wú)證無(wú)照多。30XX年第一季度,江夏分局在對(duì)轄區(qū)紙坊街、鄭店街、烏龍泉街的城邊村、城中村,涉及小食品經(jīng)營(yíng)戶的專項(xiàng)檢查中,證照齊全的130戶,證照齊全率為95%,同比往年證照齊全率的80%有較大幅度提升,且無(wú)證照經(jīng)營(yíng)多為無(wú)經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)流動(dòng)商販。
(二)食品質(zhì)量低。經(jīng)相關(guān)部門抽檢,農(nóng)村市場(chǎng)上的果凍、汽水、油炸食品等普遍存在著蛋白質(zhì)、維生素等含量偏低,糖精、甜糖素、致病菌指數(shù)、防腐劑、色素、香精超標(biāo),特別是濫用添加劑的現(xiàn)象較為普遍,嚴(yán)重影響少年兒童身體健康。一些兒童小食品屬于無(wú)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的“三無(wú)產(chǎn)品”,有些經(jīng)營(yíng)戶甚至將過(guò)期的食品銷售給兒童。巡查中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村校園周邊小食品一是來(lái)源沒(méi)有保障,小食品進(jìn)貨渠道表現(xiàn)為“多、亂、雜”;二是包裝粗糙、不嚴(yán)密,食品和小玩具混裝,容易使小食品造成的二次污染。
(三)包裝以散裝、裸裝為主。多數(shù)為小作坊、小廠生產(chǎn)的售價(jià)為0.5元—1元的散裝、裸裝食品。有些沒(méi)有任何防護(hù)措施,飽受沙塵和蚊蠅的侵襲,衛(wèi)生狀況堪憂;有些包裝簡(jiǎn)陋,用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑料瓶包裝,且有些反復(fù)利用,對(duì)兒童身體健康的潛在危害較大。而且與其他商品擺放一處,有的甚至將食品與蚊香、殺蟲驅(qū)蚊劑等日化用品混放,食品與玩具混裝,對(duì)食品形成污染隱患。由于儲(chǔ)存意識(shí)匱乏,長(zhǎng)時(shí)間暴露在強(qiáng)烈日光和高溫環(huán)境下造成兒童食品加速變質(zhì)。而這些過(guò)期、變質(zhì)食品卻以“廉價(jià)讓利”的形式出現(xiàn),迎合了兒童口味和消費(fèi)水平。
(四)兒童及監(jiān)護(hù)人的食品安全意識(shí)差。許多兒童根本不會(huì)顧及食品安全、衛(wèi)生,拿著就吃、打開(kāi)就喝。由祖輩(空巢老人)監(jiān)護(hù)的留守兒童約占90%,監(jiān)護(hù)人年齡大、食品消費(fèi)安全意識(shí)淡薄,只是盲目地滿足兒童的需求,沒(méi)有索要發(fā)票的習(xí)慣,即使買到了不合格食品也是自認(rèn)倒霉,不了了之,缺乏維權(quán)意識(shí)。而處在小學(xué)生年齡段的兒童在法律定義上是無(wú)民事行為能力的人群,是不具備分辨是非能力的,對(duì)事物的認(rèn)識(shí)感性較多。一是小食品外包裝印制圖案鮮艷,名稱對(duì)兒童極具誘惑性,如“紅燒牛排”、“加州燒雞”、“松骨脆脆香”等;二是混裝在食品里的小玩具為兒童所喜愛(ài),但這種混裝可能對(duì)身體造成危害卻一無(wú)所知;三是兒童的消費(fèi)能力較低。重價(jià)格、輕質(zhì)量是目前小學(xué)生消費(fèi)的普遍心理,廉價(jià)食品有滋生土壤,導(dǎo)致生產(chǎn)成本絕對(duì)低廉的假冒偽劣食品接踵而至。
二、農(nóng)村兒童食品安全問(wèn)題突出的原因
(一)社會(huì)關(guān)注度不高。近年來(lái),城市食品安全問(wèn)題倍受關(guān)注,成為媒體報(bào)道的熱點(diǎn),但對(duì)農(nóng)村特別是留守兒童食品安全問(wèn)題關(guān)注度不高。相關(guān)部門對(duì)留守兒童情感關(guān)注度高,心靈慰藉多,但對(duì)兒童身體健康成長(zhǎng)關(guān)注不多。
(二)經(jīng)營(yíng)者道德缺失。一些小企業(yè)、“三無(wú)”小作坊瞅準(zhǔn)農(nóng)村市場(chǎng)“需求”,以制售假冒偽劣商品牟利為目的,追求利益最大化。批發(fā)商和零售商只圖價(jià)格便宜、銷路旺盛,不注重查驗(yàn)食品質(zhì)量,使一些的價(jià)低劣質(zhì)的“三無(wú)”產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場(chǎng)。
(三)安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村90%以上留守兒童每天都有2元—5元不等的零花錢,而假冒偽劣產(chǎn)品以其超低價(jià)格、刺激口味深受他們喜歡。加之監(jiān)護(hù)人素質(zhì)不高,維權(quán)意識(shí)淡薄,幾乎沒(méi)有查驗(yàn)相關(guān)證照和索要銷售發(fā)票的意識(shí),“不干不凈,吃了沒(méi)病”的誤導(dǎo)性消費(fèi)觀念也潛移默化地影響著兒童的飲食習(xí)慣。
(四)監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱。長(zhǎng)期以來(lái),由于執(zhí)法部門人員少,監(jiān)管范圍廣,且都處在中心場(chǎng)鎮(zhèn),疏忽了農(nóng)村地區(qū),監(jiān)管頻率和質(zhì)量不到位。加之?dāng)傌満烷e散農(nóng)戶多半為無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),流動(dòng)性大、隨意性強(qiáng)、隱蔽性大,導(dǎo)致執(zhí)法者監(jiān)管難,消費(fèi)者事后維權(quán)難。且各職能部門在執(zhí)法過(guò)程中溝通協(xié)調(diào)不夠、執(zhí)法合力不強(qiáng),容易出現(xiàn)交叉執(zhí)法、重復(fù)監(jiān)管和空白地帶,出現(xiàn)“都該管,都不管”的相互推諉現(xiàn)象,給問(wèn)題小食品得以生存的空間。
三、農(nóng)村留守兒童食品安全問(wèn)題的建議與對(duì)策
(一)加大農(nóng)村地區(qū)食品安全宣傳普及教育力度,提高留守兒童及其監(jiān)護(hù)人的安全維權(quán)意識(shí)。學(xué)校是食品安全宣傳普及教育的主陣地。以幼兒園、中小學(xué)為主,開(kāi)設(shè)專門的食品安全消費(fèi)教育課程,納入正規(guī)的學(xué)校教育課程體系,將健康安全消費(fèi)知識(shí)理念植入人心。同時(shí),工商部門加強(qiáng)與學(xué)校的合作,成立校園維權(quán)志愿小組。由具有一定維權(quán)知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真的學(xué)生擔(dān)任小組成員,及時(shí)反映問(wèn)題,開(kāi)展食品維權(quán)知識(shí)的討論和交流,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量自覺(jué)維護(hù)合法權(quán)益。營(yíng)造“工商主抓、師生參與、社會(huì)(家長(zhǎng))支持”的工商、學(xué)校、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的良好工作氛圍,通過(guò)面對(duì)面生動(dòng)形象地講解演示、圖文并茂地知識(shí)呈現(xiàn),引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)“看、聞、問(wèn)”識(shí)別假冒偽劣食品,拒絕“垃圾食品”,不購(gòu)買、不食用不安全、不衛(wèi)生的食品,自覺(jué)抵制假冒偽劣食品和“三無(wú)”食品,養(yǎng)成正確的消費(fèi)習(xí)慣和良好的自我保護(hù)意識(shí)。
(二)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律,從源頭上提高食品安全保障水平。基層工商部門要在當(dāng)?shù)卮甯刹亢痛迨系膮f(xié)助下,摸清流動(dòng)攤販及閑散農(nóng)戶的資料,通過(guò)廣泛宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管、行政指導(dǎo)“三到位”,深入貫徹食品經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人的理念。與食品經(jīng)營(yíng)者簽訂“食品安全責(zé)任書”、“食品安全經(jīng)營(yíng)承諾書”,指導(dǎo)其建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度。以食品批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)戶、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn),大力引導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾,不合格食品退市以及市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度,強(qiáng)化其質(zhì)量責(zé)任意識(shí),不斷提高其自查自糾、自檢自管的能力,從源頭上提高食品安全保障水平。
(三)整合執(zhí)法力量,填補(bǔ)監(jiān)管空白。實(shí)行“包村包點(diǎn)”,構(gòu)筑農(nóng)村食品安全組織保障體系。由政府牽頭,聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等基層執(zhí)法部門,監(jiān)管干部沉下去,與轄區(qū)行政村群眾加強(qiáng)聯(lián)系,分區(qū)劃片,包村包點(diǎn)。大力開(kāi)展農(nóng)村維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村“12315”維權(quán)聯(lián)絡(luò)員熟悉本地情況、信息渠道面廣的優(yōu)勢(shì),與基層工商所一道共同構(gòu)筑農(nóng)村食品安全聯(lián)防聯(lián)守、綜合治理的第一道防線,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管覆蓋全區(qū)域。
(四)加大監(jiān)管處罰力度,規(guī)范商家經(jīng)營(yíng)行為。一是全面清理整頓農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格,嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。全面調(diào)查摸排農(nóng)村食品的供貨商(送貨商、批發(fā)商),搞清進(jìn)貨渠道,督促檢查供貨商建立并落實(shí)索證索票和購(gòu)銷臺(tái)賬制度,并對(duì)其建檔跟蹤管理。二是以“六查六看”為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)日常監(jiān)管和巡查。有關(guān)檢查、督查和巡查情況要有方案、有工作小結(jié)、有相關(guān)檢查和巡查記錄,市場(chǎng)巡查記錄上必須有被檢查人或見(jiàn)證人簽字。通過(guò)巡查和專項(xiàng)檢查,及時(shí)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣食品、過(guò)期變質(zhì)食品、“三無(wú)”食品和在食品中摻雜使假等違法行為。三是集中整治與質(zhì)量監(jiān)測(cè)相結(jié)合。要采取集中整治與商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、食品快速檢測(cè)相結(jié)合方式,加大農(nóng)村食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)力度,及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)和提示。要根據(jù)消費(fèi)者投訴舉報(bào)線索,加大對(duì)投訴舉報(bào)食品的檢查力度,對(duì)可能存在安全隱患的食品,要有針對(duì)性地組織開(kāi)展定向抽樣檢驗(yàn)。四是進(jìn)一步狠抓大要案件的查處。要加大查辦案件的力度,在重要時(shí)段集中查處和曝光一批食品違法典型案件,追根溯源,一查到底,觸犯刑律的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,震懾違法分子。
(五)完善數(shù)據(jù)信息,實(shí)行分類管理機(jī)制。建立健全小食品“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)信息,根據(jù)小食品所標(biāo)示的廠名、廠址相對(duì)單一的特點(diǎn)(如標(biāo)注產(chǎn)地多為湖南長(zhǎng)沙、重慶、鄭州等地,一個(gè)地區(qū)通常涵蓋了數(shù)十種小食品),從以下幾個(gè)方面入手:一是從查證廠名廠址入手。在日常檢查中有針對(duì)性地提取小食品樣品并匯總歸類,將生產(chǎn)廠家信息以調(diào)查證明函件的形式郵寄當(dāng)?shù)毓ど滩块T配合查驗(yàn)真?zhèn)?,及時(shí)將查證回復(fù)函件分文別類,形成原始的證據(jù)材料予以保存。二是從商品條形碼、認(rèn)證標(biāo)識(shí)入手。通過(guò)提取小食品樣品,將小食品樣品綜合信息反饋質(zhì)監(jiān)部門,由質(zhì)監(jiān)部門鑒定并出具具有法定效力鑒定報(bào)告。三是將提取小食品樣品送交衛(wèi)生防疫部門,對(duì)小食品衛(wèi)生狀況的綜合指標(biāo)予以評(píng)估和認(rèn)定。最后,通過(guò)將上述方法取得的法定證明文件(虛假的廠名廠址、假冒認(rèn)證標(biāo)識(shí)、衛(wèi)生狀況等)進(jìn)行信息匯總,登記造冊(cè),形成小食品“黑名單”數(shù)據(jù)信息,各基層工商所在監(jiān)管中就能“對(duì)號(hào)入座”、有據(jù)可查,提高實(shí)際可操作性,并及時(shí)將小食品“黑名單”通報(bào)給批發(fā)商所在地工商部門,實(shí)現(xiàn)“資源共享、追源截流”,切實(shí)促進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管落實(shí)到位。
以十七大精神為指導(dǎo),深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞學(xué)校2011年秋季工作要點(diǎn),圍繞后勤為教育教學(xué)服務(wù)的宗旨,進(jìn)一步強(qiáng)化后勤內(nèi)部管理,全面提高后勤人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,使后勤工作規(guī)范化,制度化。
二.工作目標(biāo):
1、創(chuàng)建和諧平安校園。做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,強(qiáng)化智障學(xué)生的安全常識(shí)教育,確保學(xué)校本學(xué)期安全事故發(fā)生率為零。
2、規(guī)范后勤采購(gòu),加強(qiáng)門衛(wèi)、食堂和生輔的管理。
三.具體措施:
(一)加強(qiáng)綜治和安全管理工作。
配合區(qū)直部門開(kāi)展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。堅(jiān)持每月20日的安全排查,按要求及時(shí)上報(bào)及隱患整改,確保校內(nèi)師生安全。全面落實(shí)校舍、消防、交通、踩踏、溺水、傳染病的教育與預(yù)防工作,為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
(二)強(qiáng)化后勤管理與服務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)后勤人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),最大限度地服務(wù)于教職工與學(xué)生。
1、生活輔導(dǎo)工作。
(1)清潔衛(wèi)生。把生活區(qū)的清潔區(qū)域指定到人。每天起床后住宿學(xué)生開(kāi)始打掃寢室、生輔室及走廊衛(wèi)生。在用水拖地的時(shí)候,強(qiáng)調(diào)把拖把擰干,以免衣柜受潮。早餐后生活輔導(dǎo)人員帶領(lǐng)寢食負(fù)責(zé)人及時(shí)檢查,做好記載。
(2)宿舍擺放。在學(xué)生離開(kāi)寢食后,生活輔導(dǎo)人員帶領(lǐng)寢室負(fù)責(zé)人及時(shí)檢查學(xué)生的被子是否疊整齊、床單是否拉平、毛巾是否掛好。
(3)男女廁所衛(wèi)生。在學(xué)生離開(kāi)后,生活輔導(dǎo)人員帶領(lǐng)寢室負(fù)責(zé)人及時(shí)檢查廁所地面是否干凈,水桶是否擺放整齊。
(4)幫帶工作。對(duì)新入學(xué)和年齡比較小的學(xué)生繼續(xù)實(shí)行一對(duì)一的幫扶活動(dòng),使學(xué)生在生活自理能力上有所提高。
(5)做好記載。建議以日記的形式做好生輔日志的記載。如早中晚沒(méi)有吃飯學(xué)生的名字,每天打掃衛(wèi)生的情況,學(xué)生思想動(dòng)態(tài)等。
2、食堂工作。
(1)清潔衛(wèi)生。保持食堂內(nèi)地面、墻面、天面、水池以及案板的清潔衛(wèi)生。
(2)按時(shí)就餐。按照學(xué)校的作息時(shí)間安排,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)就餐,不影響正常的教學(xué)秩序。
(3)食品安全。注重食品采購(gòu)的質(zhì)量,做好食品加工的衛(wèi)生以及開(kāi)水和熱水的供應(yīng),重視學(xué)生用熱水的人身安全。
(4)做好記載。做好食品采購(gòu)的記載,為食品安全提供依據(jù)。
3、門衛(wèi)工作。
(1)做好內(nèi)保與外保的銜接,保證在學(xué)校規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)門口有保安人員值班。
(2)規(guī)范管理。隨時(shí)開(kāi)門鎖門,星期五學(xué)生離校和星期日學(xué)生到校一定要學(xué)生簽名,沒(méi)有特殊情況不準(zhǔn)學(xué)生外出。
(3)做好門前三包,保持門衛(wèi)室的清潔。
(4)做好門衛(wèi)日志的填寫。
4、勤工儉學(xué)及房管工作:
5、校舍管理及其他。
(1)加強(qiáng)校舍、校園管理,確保校舍安全。做好綠化剪枝、除草、栽培等工作。
一、貫徹實(shí)施《食品安全法》基本情況
《中華人民共和國(guó)食品安全法》年6月1日實(shí)施以來(lái),區(qū)政府及相關(guān)職能部門以保障人民群眾飲食安全為出發(fā)點(diǎn),著力做好食品安全監(jiān)督管理工作,全區(qū)食品安全工作取得了明顯的成效。
一是抓基礎(chǔ),加強(qiáng)監(jiān)管組織建設(shè)。區(qū)政府不斷加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),加大安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入,將食品安全納入“四個(gè)建設(shè)”工作目標(biāo)進(jìn)行考核,嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制;建立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)相關(guān)部門間的協(xié)作和配合,合理配置監(jiān)管資源,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制;加快建設(shè)并不斷發(fā)揮食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和現(xiàn)代流通網(wǎng)的作用,為食品安全監(jiān)管工作的有效開(kāi)展織密了網(wǎng)絡(luò)。
二是抓關(guān)鍵,加大監(jiān)管工作力度。區(qū)政府及相關(guān)職能部門不斷加大整治工作力度,利用聯(lián)合檢查、重點(diǎn)檢查、突擊檢查等多種方式,深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治,大力推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)提高全區(qū)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和食品安全保障水平,全區(qū)食品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)管,嚴(yán)把食品生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)和生產(chǎn)質(zhì)量關(guān),嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工過(guò)程中的不法行為;在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié),加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)秩序,健全食品安全質(zhì)控體系、管理制度和控制水平;在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)廠礦學(xué)校集體食堂、飯店等重點(diǎn)區(qū)域和肉制品、豆制品等重點(diǎn)食品的監(jiān)測(cè),實(shí)行量化分級(jí)管理,全區(qū)食品衛(wèi)生的整體水平不斷提高。同時(shí),不斷加大對(duì)食品制假售假違法行為的打擊力度,增強(qiáng)法律的威懾力,有效保障了人民群眾的飲食安全。
三是抓重點(diǎn),提高監(jiān)管工作成效。區(qū)政府及相關(guān)職能部門突出監(jiān)管工作重點(diǎn),緊緊圍繞群眾高度關(guān)注的“問(wèn)題乳制品”、“地溝油”、“水產(chǎn)品”、“一次性碗筷”等熱點(diǎn),先后開(kāi)展了20多次食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),執(zhí)法檢查達(dá)3500人次,沒(méi)收問(wèn)題食品2600多公斤,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶52戶,并結(jié)合專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)管采購(gòu)索證制度、驗(yàn)收登記制度、銷售登記制度、衛(wèi)生信息公示制度、銷售餐具消毒制度等制度的落實(shí),規(guī)范全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,著力提升食品監(jiān)管水平,全力保障本區(qū)人民群眾食品安全。
二、存在的問(wèn)題
食品行業(yè)監(jiān)管對(duì)象面廣量大,當(dāng)前又正值食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的過(guò)渡期,貫徹實(shí)施《食品安全法》還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。
一是《食品安全法》宣傳普及工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。部分群眾對(duì)《食品安全法》重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)當(dāng)前食品安全現(xiàn)狀表示擔(dān)憂,對(duì)法律實(shí)施的效力持懷疑態(tài)度;對(duì)《食品安全法》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)還不了解,運(yùn)用《食品安全法》維護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識(shí)不強(qiáng)。
二是食品安全監(jiān)管盲區(qū)和職責(zé)交叉現(xiàn)象仍同時(shí)存在。當(dāng)前,還存在著一定數(shù)量的現(xiàn)烤現(xiàn)賣糕點(diǎn)、鹵菜攤點(diǎn)等食品加工小作坊,對(duì)這類對(duì)象的監(jiān)管,在各職能部門分段管理的現(xiàn)行體制下,相關(guān)部門很難劃定各自職責(zé)區(qū)域,就容易造成或相互推諉、或多頭執(zhí)法的現(xiàn)象。
三是食品質(zhì)量安全隱患在一些生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)上依然存在。一些養(yǎng)殖、種植戶為追逐非法利潤(rùn),違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、濫用添加劑;一些經(jīng)營(yíng)者為牟取暴利在流通環(huán)節(jié)中違法添加有害非食用物質(zhì),對(duì)人民群眾的身體健康帶來(lái)了嚴(yán)重的隱患。
四是食品安全監(jiān)管執(zhí)法力量相對(duì)薄弱?!妒称钒踩ā返某雠_(tái),對(duì)做好食品安全監(jiān)管工作提出了新的更高的要求,但全區(qū)食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)部門的專職人員只有2人,生產(chǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法人員只有6人,監(jiān)管餐飲環(huán)節(jié)3000多個(gè)監(jiān)管對(duì)象的衛(wèi)生監(jiān)督員只有15人,這種狀況不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督的要求。
三、幾點(diǎn)建議
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》,讓人民群眾吃得安心、吃得放心,吃得舒心,針對(duì)存在的不足,提出以下建議:
一是扎實(shí)開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),普及食品安全法律、法規(guī)和安全常識(shí),提高公民尤其是監(jiān)管對(duì)象的法律素養(yǎng)和安全觀念,強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí),有效引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),正確引導(dǎo)食品安全社會(huì)輿論,形成全社會(huì)共同參與和監(jiān)督食品安全工作的良好氛圍。
二是建立健全食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管的有效機(jī)制及規(guī)章制度,出臺(tái)具體管理辦法,對(duì)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化,消除監(jiān)督盲點(diǎn),增強(qiáng)可操作性,提高執(zhí)行力。
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