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一、堅持開展創(chuàng)衛(wèi)活動,鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果
*市委、市政府高度重視愛國衛(wèi)生工作,于*年8月獲得“省衛(wèi)生城市”后,連續(xù)三次以高分通過廣東省城市衛(wèi)生大檢查,兩年來,*市委、市政府舉全市之力,推進文明城市、文明單位、文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動,去年,被省政府授予“廣東省文明城市”光榮稱號。把深入開展愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建活動作為保障人民身體健康,改善生活環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展的大事來抓;加強愛國衛(wèi)生組織領導,健全組織管理機構(gòu),市政府副市長擔任愛衛(wèi)會主任,委員由23個部門的25人組成,市愛衛(wèi)辦編制、人員、經(jīng)費、任務落實。各機團單位均配有專(兼)職愛衛(wèi)管理人員,形成了一個較為完整的愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡。制定有《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《*市除四害管理辦法》和《*市城管熱線接聽受理管理辦法》等規(guī)定,各委員單位領導對本單位的職責高度重視,層層簽訂責任狀,落實目標管理責任制,形成了全市上下齊抓共管的良好局面。愛衛(wèi)工作做到組織周密、目標明確、措施得力、責任落實、工作到位。市主要領導和分管領導親自主持召開愛衛(wèi)、城管有關會議。市四套班子主要領導為解決愛衛(wèi)、城管工作中的熱點、難點問題,親自聽取匯報,現(xiàn)場辦公,經(jīng)常帶頭參加市容衛(wèi)生義務勞動,有力地推動了愛國衛(wèi)生和城市管理各項工作的開展。不斷健全城市衛(wèi)生長效管理機制,強化城市衛(wèi)生管理,使城市衛(wèi)生整體水平明顯提高,有效地鞏固了省衛(wèi)生城市的成果。
二、積極開展健康教育活動,成效明顯
市委、市政府高度重視,措施得力,使健康教育工作得以深入到各行各業(yè),逐步走上正規(guī)化、制度化、科學化的管理軌道。*市健康教育所有編制、有人員,健教設備,工作用房和專項經(jīng)費基本滿足業(yè)務開展的需要。衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、文化、體育、廣播電視等職能部門和單位都配有專(兼)職健康教育人員,醫(yī)院、教育部門健康教育工作納入年度考核;廠礦、街道都配有兼職健教人員,建立了比較完善的健康教育工作網(wǎng)絡。各部門、單位積極開展多層次、多形式、全方位的健康教育活動,市電臺以打造活力*、文化*、綠色*、和諧*的工作主線,多層面、多角度、多形式地開展健康相關宣傳報道;電視臺無償播放《雄州新視線》、《相互關愛、共享生命》、《文明伴我行》等專欄報道。中小學生健康教育做到有課本、有教案、有課時、有教師、有考核,開課率達100%,《學校健康教育評價方案》得到較好的落實。經(jīng)抽查,中小學生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、機關單位公務員等健康知識知曉率達80%以上,市政府、各鎮(zhèn)(街道)及市直各單位積極開展控煙宣傳;各公共場所、辦公室張貼有控煙標志;電臺、電視臺廣泛宣傳吸煙危害健康的知識;各機關、醫(yī)院、學校等廣泛開展創(chuàng)“無煙單位”活動,確保市區(qū)無煙草廣告。
三、城市基礎設施日臻完善,市容環(huán)境整潔
*市按照“政府引導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與”的思路,多渠道多形式籌集城市建設資金,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設,快速推進市政基礎設施建設步伐,二年來,市區(qū)基礎設施建設總投資達7807.39萬元。其中:新建、擴建道路16.22萬m2。新種城市樹木1912株,改造完善城市綠化面積1.0萬多m2,新增城市綠化面積3285m2,人均綠地面積達6平方米以上。重視和加強城市管理,加大綜合治理和執(zhí)法力度,市政府先后頒布了《在*市區(qū)利用城市資源設置戶外廣告的暫行辦法》、《*市城市綠化管理規(guī)定》等規(guī)范性文件。市城管局制定部門量化考核制度,設立城管熱線電話,接受市民監(jiān)督,及時解決城市衛(wèi)生問題;環(huán)衛(wèi)和城監(jiān)機構(gòu)隊伍健全,制定5年環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃,并納入《*市城市建設目標管理十年規(guī)劃》。環(huán)衛(wèi)工作制度健全,并實行工效與工資掛鉤責任制,定人員、定職責、定經(jīng)費、定獎罰。建成區(qū)保潔覆蓋面達100%;上門收運垃圾達90%以上,日產(chǎn)日清;垃圾無害化處理達100%。城區(qū)道路硬底化已達98%以上,道路基本平整無坑洼破損;下水道覆蓋率達96%以上。公共廁所布局合理,實行水沖式,專人管理,衛(wèi)生清潔,設施完好,經(jīng)常保持干凈、無臭、無蠅,符合衛(wèi)生要求,二類以上公廁達81%,糞便無害化處理率達80%以上,公廁管理符合規(guī)定要求。大力開展市容市貌綜合治理,實施集中專項整治與布點定崗相結(jié)合的措施,加強重點地段、戶外廣告和工地衛(wèi)生的管理,兩年來,開展對亂丟亂倒垃圾、違章占道、違章建筑、違章廣告等專項整治行動,取得了較好的治理效果。
現(xiàn)場檢查所見,市容整潔,環(huán)境優(yōu)美,主次干道路面平坦干凈,園林綠化較好;集貿(mào)市場衛(wèi)生管理制度健全,秩序良好,衛(wèi)生清潔,上下水設施完善;公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站日常衛(wèi)生管理較好;生活垃圾日產(chǎn)日清,垃圾基本密閉化運輸;建筑工地圍檔作業(yè),物料堆放整齊,城中村道路基本平整。城市環(huán)境衛(wèi)生水平不斷提高,為市民營造了一個整潔的工作和生活環(huán)境。
四、加大環(huán)境綜合整治力度,市區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善
*市委、市政府高度重視經(jīng)濟、人口、資源的可持續(xù)發(fā)展,在環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境宣傳等方面得到不斷完善和規(guī)范,并取得明顯成效;使市區(qū)噪聲、煙塵控制、工業(yè)廢水排放、工業(yè)固體廢物處理利用以及城市生活污水處理等指標均已達到規(guī)定標準。采取得力措施,抓好環(huán)境保護:一是加大對污染源的監(jiān)督整治力度;二是嚴格把企業(yè)“三同時”審批關,抓好排污許可證的發(fā)放;三是加強地區(qū)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急處理。加大以各公共場所、醫(yī)療機構(gòu)、禽流感疫區(qū)生活用水和飲用水源的不定期監(jiān)督檢查,確保了居民的用水安全;四是加大環(huán)保投入。城市的配套設施,美化、亮化工程和綜合功能也日趨完善。企業(yè)污染治理設施完善,管理規(guī)范,達標排放。
資料顯示:城市飲用水源水質(zhì)達標率100%,煙塵控制區(qū)覆蓋率>90%,城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤49.8DB(A),工業(yè)廢水排放達標率達98.18%,工業(yè)固體廢物處理率達88.97%,污水處理廠設備安裝及配套工程已全面完成,完成新城區(qū)污水管網(wǎng)接原污水總管改造,城市生活污水處理率≥47.16%,近兩年來未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
五、公共場所和飲用水符合衛(wèi)生要求
*市積極宣傳、貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》,組織衛(wèi)生監(jiān)督員學習《條例》及《實施細則》,提高監(jiān)督員的業(yè)務素質(zhì),加大執(zhí)法力度,抓好從業(yè)人員健康檢查監(jiān)督和衛(wèi)生知識培訓,抓好衛(wèi)生許可證的發(fā)放等工作,市區(qū)164間公共場所,持證率100%,從業(yè)人員體檢率100%,傳染病調(diào)離率100%。水廠設備完善,管理規(guī)范,水質(zhì)符合國家飲用水標準;二次供水設施完善,登記管理規(guī)范,均有衛(wèi)生安全制度,定期清洗消毒,有清洗后檢驗報告單;三年無水污染引起的疫情暴發(fā)。
受檢自來水廠環(huán)境整潔,衛(wèi)生安全管理制度健全,水源保護符合要求,水質(zhì)監(jiān)測資料齊全;二次供水建檔規(guī)范,水箱及周圍環(huán)境衛(wèi)生狀況良好,有專人管理,加蓋加鎖,定期清洗消毒,符合衛(wèi)生要求。資料顯示,出廠水和末梢水水質(zhì)監(jiān)測均符合飲用水衛(wèi)生要求。
六、食品衛(wèi)生和傳染病管理工作落實
*市重視食品衛(wèi)生工作,深入宣傳貫徹《食品衛(wèi)生法》和《廣東省衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》等有關規(guī)定,制定《*市重大食品安全事故應急救援預案》。健全了食品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測機構(gòu)和行業(yè)自身衛(wèi)生管理制度,強化食品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理和從業(yè)人員的衛(wèi)生培訓,認真做好食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強巡查指導和執(zhí)法,特別是在宣傳和打擊違法行為方面,廣泛開展食品衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳活動,提高市民和食品從業(yè)人員的衛(wèi)生防病知識;針對社會關心的食品安全問題,開展專項整治,嚴厲打擊了食品領域的違法行為;兩年來,市區(qū)未發(fā)生細菌性食物中毒事故。資料顯示:食品衛(wèi)生許可證發(fā)放率、從業(yè)人員培訓率及“五病”調(diào)離率均達100%,食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%,食具消毒合格率86.30%以上,推進了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,受檢查單位,室內(nèi)外環(huán)境清潔,衛(wèi)生管理制度健全,衛(wèi)生證件齊全,“三防”設施完善,餐具消毒措施基本落實,未發(fā)現(xiàn)過期變質(zhì)食物銷售。
認真貫徹落實《傳染病防治法》,加強對傳染病的監(jiān)督監(jiān)測管理,健全傳染病報告制度,認真貫徹《醫(yī)療廢物管理條例》,醫(yī)療廢物實行集中處置。落實計劃免疫措施,城區(qū)周歲童兒四苗接種率均達到規(guī)定要求。對采供血實行嚴格管理,符合規(guī)定要求。在預防高致病性禽流感工作中,市委、市政府高度重視,措施得力,宣傳動員群眾,積極防范,有效地防控了人禽流感等重點傳染病的發(fā)生。近二年無甲、乙類傳染病暴發(fā)。
七、除四害效果鞏固
*市十分重視除四害工作,成立了除四害專業(yè)隊伍,人員、經(jīng)費、任務落實,制定和完善了有關規(guī)章制度。市政府頒發(fā)了《*市除四害管理辦法》等規(guī)定,堅持以環(huán)境治理為主的綜合性防治措施,建立除四害工作網(wǎng)絡,加強專業(yè)隊伍素質(zhì)建設,實行專業(yè)隊伍和群眾相結(jié)合、經(jīng)常性與突擊性相結(jié)合,扎實地開展除四害工作。做到有計劃、有檢查、有總結(jié);堅持四害密度監(jiān)測制度,資料較完整。加強對重點行業(yè)除四害工作,落實防鼠防蠅設施,積極開展除四害有償服務,對單位、門店實行有償承包責任制,簽訂有償消殺服務單位、行業(yè)109個,機關單位簽訂達100%。
*市分別于1998年、*年被命名為“廣東省滅鼠、滅蠅先進城區(qū)”,其中,滅鼠2003年復查,滿五年來,持之以恒在做好鞏固滅鼠、滅蠅成果工作的同時,積極開展滅蚊和滅蟑工作?,F(xiàn)場檢查28個單位的386個標準間,其中重點單位18個,標準間306間,一般單位10個,標準間80間,外環(huán)境*延長米。滅鼠方面:重點單位有鼠房3間,一般單位有鼠跡房1間,鼠跡的陽性率為1.04%,應有防鼠設施126間,防鼠設施不合格率為9.5%,外環(huán)境鼠跡2處。滅蠅方面:重點單位有蠅房5間,陽性率為1.69%,一般單位有蠅房2間,陽性率為2.5%,平均陽性間有蠅1.5只,加工銷售直接入口、食品場所未發(fā)現(xiàn)成蠅,應有防蠅設施134間,不合格3間,防蠅設施不合格率為9.7%,未檢出陽性蠅類孳生物。檢查結(jié)果表明,*市滅鼠、滅蠅先進成果得到有效鞏固,蚊和蟑螂密度未超過國家規(guī)定標準的三倍。
八、單位和居民衛(wèi)生整潔
*市對單位和居民區(qū)的衛(wèi)生常抓不懈,取得了明顯成效。一是加強了宣傳,廣為印發(fā)資料,普及衛(wèi)生和健康教育知識,提高市民衛(wèi)生意識和參與城市衛(wèi)生管理的積極性,使城市衛(wèi)生工作家喻戶曉。二是每月由市愛衛(wèi)會組織對城區(qū)單位和居民區(qū)衛(wèi)生進行檢查評比,建立考核、監(jiān)督管理機制,每次衛(wèi)生檢查均開展評比活動,通過《雄州新視線》、《城事點擊》、《文明伴我行》等電視專題欄目對好的進行表揚,差的進行曝光。三是雄州街道辦根據(jù)愛衛(wèi)工作內(nèi)容,每年制定詳細工作計劃,把愛衛(wèi)工作列入街道、社區(qū)干部年終工作考核之中,并與政績獎金掛鉤。從現(xiàn)場檢查情況看,單位衛(wèi)生達標,衛(wèi)生設施齊全完善,單位公廁、食堂符合規(guī)定標準和衛(wèi)生要求,居民區(qū)內(nèi)基本無“六亂”現(xiàn)象;下水道完善,溝渠暢通無積水;衛(wèi)生設施齊全,綠化美化符合要求;汽車客運站有衛(wèi)生管理制度,候車室、公共廁所有專人管理和清掃保潔,室內(nèi)外環(huán)境干凈,各項衛(wèi)生設施較完善,設有健康教育欄,候車室有禁煙標志并設有吸煙區(qū)。