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1、幼兒園飲用水為統(tǒng)一供應(yīng)的自來水或桶裝水,幼兒園安排專人負(fù)責(zé)定期檢測(cè),以保證水質(zhì)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
2、幼兒園安排專人對(duì)飲水設(shè)施及飲用水進(jìn)行管理。做到專人專管、定期清洗、消毒。經(jīng)常觀察飲水設(shè)施內(nèi)外部的衛(wèi)生和水質(zhì)情況,及時(shí)清除污垢,保證師生飲用水的干凈和衛(wèi)生。
3、 對(duì)幼兒園飲用水設(shè)施進(jìn)行必要的保養(yǎng),以確保供水設(shè)施的完好正常使用。
4、定時(shí)對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生清理和消毒。每半個(gè)月一次,要有定期清洗消毒飲水機(jī)記錄5、從事飲水機(jī)清洗消毒人員應(yīng)有有效健康體檢證明,并按清洗消毒規(guī)程操作。
6、裝飲用水的保溫桶,每學(xué)期進(jìn)行消毒不少于五次。所用的凈水劑和消毒劑必須符合衛(wèi)生要求和有關(guān)規(guī)定。
7、使用的飲水設(shè)施和桶裝水應(yīng)有有效的食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。
8、飲水機(jī)應(yīng)遠(yuǎn)離黑板,防止二次污染9、幼兒園制定了飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法,遵照"食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案"進(jìn)行處置。一旦發(fā)現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化及水源性疾病暴發(fā)事件時(shí),幼兒園必須立即采取應(yīng)急措施,及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生及教育主管部門。
10、在園內(nèi)定期利用周計(jì)劃進(jìn)行飲用水衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。包括不宜飲用生水、提倡喝開水,喝礦泉水,純凈水。
11、經(jīng)常宣傳相關(guān)飲用水衛(wèi)生安全常識(shí)。在園內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告欄,告知幼兒飲水安全須知,包括不宜飲用生水、提倡喝開水。
12、飲水設(shè)施及飲水桶必須無毒無害。
(二)為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園幼兒飲用水衛(wèi)生,保障幼兒的飲水安全,依據(jù)《生活用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中小學(xué)(幼兒園)食品衛(wèi)生安全管理暫行辦法》等法律法規(guī)的要求,制定本管理制度。
1、明確專人為學(xué)生飲用水管理員
2、教育幼兒養(yǎng)成不喝生水的良好習(xí)慣,堅(jiān)持喝開水或礦泉水
3、幼兒園、班級(jí)要經(jīng)常檢查學(xué)生的飲用水情況,并隨時(shí)教育幼兒不喝生水。
4、使用的飲水機(jī)有有效的食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件,有定期對(duì)飲水機(jī)清洗消毒的制度,定期對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行清洗、消毒,夏季每月一次,冬季每兩月一次,要有定期清洗消毒飲水機(jī)記錄
5、從事飲水機(jī)清洗消毒人員應(yīng)有有效健康體檢證明,并按清洗消毒規(guī)程操作,清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件
6、飲水機(jī)應(yīng)遠(yuǎn)離黑板,防止二次污染
7、幼兒園制定飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法;
8、在園內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告欄,告知學(xué)生飲水安全須知,包括不宜飲用生水、提倡喝開水,一旦發(fā)現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化及水源性疾病暴發(fā)事件時(shí),幼兒園必須立即采取應(yīng)急措施,及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生及教育主管部門。
9、幼兒園幼兒生活飲用水及其自備水源,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格后,方可作為供水水源。加強(qiáng)對(duì)水源的防護(hù),落實(shí)相應(yīng)的水源保護(hù)措施,水源50米以內(nèi)不許存在污染源。水井要設(shè)有井蓋,加固上鎖,設(shè)專人定時(shí)供水。
(三)一、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全管理
學(xué)校要高度重視學(xué)生生活飲用水衛(wèi)生安全工作,建立和完善飲用水衛(wèi)生管理制度;
開展愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng),使廣大學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣;
學(xué)校必須保證開水的供應(yīng),嚴(yán)禁幼兒直接飲用自備生水。
二、認(rèn)真做好學(xué)校的改水工作
自備水水質(zhì)的好壞很大程度取決于自備水水源的選擇和防護(hù)措施的落實(shí)情況。根據(jù)生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),要求自備水水源盡可能選擇深層地下水,凡選擇地面水或淺層地下水的必須保證在水源周圍30米以內(nèi)無生活性或工業(yè)性污染源;
加強(qiáng)水源衛(wèi)生安全管理,設(shè)置警示標(biāo)志,井水加蓋封閉,并及時(shí)清洗淤泥;
對(duì)于經(jīng)衛(wèi)生部門監(jiān)測(cè)不合格的自備水,必須限期完成改造工作,并經(jīng)監(jiān)測(cè)合格后方可投入使用。
三、及時(shí)清洗消毒供水設(shè)施
配置高位蓄水池以滿足供水需求的學(xué)校,必須指定專人負(fù)責(zé)自備水管網(wǎng)及蓄水池的清洗消毒工作,堅(jiān)持每學(xué)期開學(xué)之前和開學(xué)期間定期進(jìn)行沖洗和消毒,在夏、秋季節(jié)臺(tái)風(fēng)或暴風(fēng)雨過后要及時(shí)增加清洗消毒頻次,并做好沖洗消毒登記工作。
四、定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作
學(xué)校飲用水的水質(zhì)監(jiān)測(cè),水質(zhì)監(jiān)測(cè)如不合格應(yīng)及時(shí)告知學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T確保學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;學(xué)校;食品衛(wèi)生;食品安全
學(xué)校食品衛(wèi)生安全直接關(guān)系到學(xué)生的身體健康和生命安全。近年來,學(xué)校集體食物中毒事件時(shí)有發(fā)生,特別是在農(nóng)村學(xué)校。據(jù)衛(wèi)生部報(bào)道,2007年上半年我國8O.91%的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在學(xué)校,69.42%發(fā)生在農(nóng)村,其中食物中毒和傳染病流行為主要問題[1]。因此,重視農(nóng)村中小學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作中存在的問題,及時(shí)改善中小學(xué)校學(xué)生就餐環(huán)境、防止食源性疾病的發(fā)生,是衛(wèi)生監(jiān)督部門工作的重點(diǎn)。現(xiàn)就目前農(nóng)村中小學(xué)校常見的食品衛(wèi)生安全問題與解決辦法淺談如下。
1 農(nóng)村中小學(xué)校常見的食品衛(wèi)生安全問題
1.1 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄,監(jiān)管不到位。近年來,由于學(xué)校招生人數(shù)不斷增加和學(xué)校后勤工作社會(huì)化的進(jìn)行,使得部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只注重學(xué)生學(xué)習(xí)成績,對(duì)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》沒有認(rèn)真貫徹落實(shí),放棄了對(duì)學(xué)校食堂的衛(wèi)生監(jiān)管,或工作不扎實(shí)、措施不得力,沒有將學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作納入到學(xué)校議事日程。甚至將學(xué)校食堂承包給社會(huì)個(gè)體經(jīng)營者,不管不問,不負(fù)責(zé)任,根本沒有食品衛(wèi)生安全意識(shí)。
1.2 食堂衛(wèi)生制度不健全。從業(yè)及管理人員法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)缺乏,部分學(xué)校食堂沒有制定健全的衛(wèi)生管理制度和崗位責(zé)任制,沒有專人負(fù)責(zé)食堂的衛(wèi)生管理,出現(xiàn)問題責(zé)任不清、相互推諉;部分管理人員沒有進(jìn)行正規(guī)的法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn),法律意識(shí)淡薄,食品衛(wèi)生知識(shí)匱乏,根本不具備食品從業(yè)的基本資格;在食品生產(chǎn)和加工過程中不能按照有關(guān)規(guī)程進(jìn)行操作,使食品在生產(chǎn)加工過程中存在著發(fā)生食源性疾病和食物中毒的隱患。
1.3 經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊。隨著學(xué)生就餐人數(shù)的增加,部分學(xué)校食堂的建設(shè)規(guī)模、布局不能滿足食品衛(wèi)生安全的需要,只注重食堂的經(jīng)濟(jì)效益,不注重食堂布局的改造、衛(wèi)生條件的改善和設(shè)備的添置,致使部分學(xué)校食堂存在著就餐人數(shù)多、食堂面積小、布局不合理、功能分布不明確、衛(wèi)生條件差、設(shè)備陳舊等現(xiàn)象。
1.4 飲水和環(huán)境衛(wèi)生條件落后,食品衛(wèi)生安全沒有保障。由于部分學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有自來水,食堂生活用水均使用自建水井供水.沒有嚴(yán)格的消毒制度和消毒設(shè)施,沒有達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校食堂周圍環(huán)境衛(wèi)生條件較差,沒有防蟲、防鼠、防塵設(shè)施,致使學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全沒有保障。
1.5 衛(wèi)生監(jiān)督和教育主管部門監(jiān)管不到位。衛(wèi)生監(jiān)督部門執(zhí)法力度不夠、宣傳和技術(shù)指導(dǎo)不到位,教育主管部門放松監(jiān)管,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校食堂存在許多食品安全隱患。
2解決辦法
2.1 加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管。衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育主管部門要通力合作,加大執(zhí)法力度,密切配合,針對(duì)存在的問題定期聯(lián)合檢查,提出改進(jìn)措施,對(duì)不符合規(guī)定要求、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校食堂限期整改,直至達(dá)標(biāo)為止。
2.2 提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的食品衛(wèi)生安全意識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、特別是主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將食堂衛(wèi)生工作納入議事日程,改變其目前承包后撒手不管的狀況,建立責(zé)任追究制度。
2.3 增加資金投入,改善食堂的衛(wèi)生條件。教育主管部門和學(xué)校應(yīng)加大對(duì)學(xué)生食堂的經(jīng)濟(jì)投入,對(duì)原有學(xué)校食堂進(jìn)行改造,增添設(shè)備,使其達(dá)到布局合理、功能明確、基礎(chǔ)設(shè)施齊全,改變學(xué)校食堂臟、亂、差的局面,保障學(xué)校食品衛(wèi)生安全。
2.4 建立建全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制,建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員和管理人員衛(wèi)生知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高其衛(wèi)生知識(shí)水平和法律知識(shí)水平,減少食品衛(wèi)生安全隱患,從而控制食源性疾病和食物中毒的發(fā)生。
一、二次供水設(shè)施現(xiàn)狀
二次供水是反映用水點(diǎn)高程超出自來水供水壓力范圍,需要先進(jìn)水池箱加壓或調(diào)節(jié),將城市公共供水或者自建設(shè)設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)水或者加壓后供給用戶生活飲用水的一種供水方式。也就是說,樓房如果使用樓頂水箱、蓄水池或者加壓水泵進(jìn)行供水,就存在二次供水形式。城市供水是城市供水的重要組成部分,是解決城市公共供水管網(wǎng)末梢和特殊區(qū)域用水的重要措施。近年來,各地高樓大廈如雨后春筍般越來越多,高層公區(qū)建筑以及地勢(shì)較高的集中式居民住宅小區(qū)大量出現(xiàn),因此,采用二次供水方式的人數(shù)越來越多。二次供水設(shè)施主要有蓄水池(箱)及其附屬的管道、閥門、水泵機(jī)組、氣壓罐等。
目前各地存在的二次供水系統(tǒng)主要有以下幾種形式:利用市政管網(wǎng)壓力周期性變化,采用屋頂水箱與市政管網(wǎng)聯(lián)合供水;由地下儲(chǔ)水池、加壓泵和屋頂水箱聯(lián)合供水;由地下儲(chǔ)水池、加壓泵和氣壓罐聯(lián)合供水;由地下儲(chǔ)水池、變頻調(diào)速泵聯(lián)合供水。
二、二次供水水質(zhì)污染的防治
二次供水水質(zhì)的污染主要是由于地下儲(chǔ)水池、屋頂水箱、加壓泵及附屬的管道等二次設(shè)施在設(shè)計(jì)、施工、管理不當(dāng)造成的,如水箱(池)容積與用水量不配套,導(dǎo)致生活用水存留時(shí)間過長;水箱(池)的材質(zhì)、內(nèi)壁涂料和內(nèi)襯不合格等等。
為保證二次供水的安全,保障人民群眾的身體健康,水質(zhì)污染防治應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面考慮:
(一)設(shè)計(jì)方面
1、二次供水系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)盡量減少二次供水設(shè)施,減少污染源,如采用變頻調(diào)速泵供水從而取消屋頂水箱。
2、水箱(池)的容積設(shè)計(jì)應(yīng)合理,水箱(池)容積偏大,導(dǎo)致水力停留時(shí)間過長造成水質(zhì)下降,因此應(yīng)在保證供水水量的基礎(chǔ)上,盡量降低有效容積??刂菩钏畷r(shí)間,生活水箱(池)應(yīng)為專用水箱,特殊情況與消防水箱合用時(shí),應(yīng)有措施保證水箱(池)中水體不產(chǎn)生死水層。
3、避免死水區(qū),保持水相流動(dòng)特性,流動(dòng)是水保持新鮮特性的動(dòng)力學(xué)條件,為了保障蓄水裝置水的活性,控制微生物繁殖,在蓄水裝置中應(yīng)防止死水區(qū)的存在,保證流動(dòng)性。蓄水裝置宜采用園型或正方型,創(chuàng)造有利于水流旋轉(zhuǎn)流動(dòng)的條件,利用進(jìn)水的能量與內(nèi)設(shè)輔助旋流器相結(jié)合的方式使水體旋轉(zhuǎn)流動(dòng)。
4、供水管材及閥站等符合質(zhì)量要求,以免銹蝕等原因造成水質(zhì)的污染。
5、積極采用新型蓄水池體,新建水箱優(yōu)先選用無污染的衛(wèi)生級(jí)材料,如:食品衛(wèi)生級(jí)不銹鋼、食品衛(wèi)生級(jí)玻璃鋼材料、不增塑硬質(zhì)聚氯烯(UPVC),減少池體本身的水質(zhì)污染。
(二)施工方面
1、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)衛(wèi)生要求和操作規(guī)程施工,施工結(jié)束后必須清理現(xiàn)場,經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)中心檢驗(yàn)合格后,方可投入使用。
2、施工選材必須符合衛(wèi)生要求,嚴(yán)格禁止采用紅丹防銹漆處理鋼板冰箱。
3、鋼板水箱采用無污染防腐材料處理。
4、混凝土水池采用不銹鋼襯里。
(三)管理方面
1、加大管理力度,嚴(yán)格按照《生活飲用水二次供水管理規(guī)定》進(jìn)行管理,責(zé)任落實(shí)到班組到個(gè)人。
2、建立健全二次加壓供水設(shè)施的衛(wèi)生管理辦法,制定相應(yīng)的法規(guī),使二次供水工作納入法制化管理軌道。
3、二次供水的管理單位應(yīng)建立相應(yīng)的管理制定,建議采用“五有、四無、三封閉、兩齊全、一到位”的管理辦法。“五有”即有清洗消毒時(shí)間、有清洗消毒人員姓名、有管理負(fù)責(zé)人姓名、有檢查驗(yàn)收人員姓名、有清洗消毒人員健康證;“四無”即無污染、無灰塵、無積水、無雜物;“三封閉”即貯水池上有硬質(zhì)材料封閉、貯水池上有塑料薄膜封閉、貯水池的房門和貯水池檢查口上鎖封閉;“兩劑叢”即管理機(jī)構(gòu)齊全、管理制度齊全;“一到位”即專人管理到位。
4、加強(qiáng)二次供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),向居民定期公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提出建議,采取措施,防患于未然。
5、發(fā)生二次供水污染事故時(shí),管理部門必須立即采取應(yīng)急措施并嚴(yán)格查處,保證盡快向用戶提供符合衛(wèi)生要求的生活飲用水。
6、定期排放消防管內(nèi)的積水。
7、對(duì)于建設(shè)年限早,衛(wèi)生條件不能滿足要求的二次供水設(shè)施,應(yīng)進(jìn)行必要的改造,增加適當(dāng)?shù)南狙b置,如二氧化氯發(fā)生器、紫外線消毒器等。
[關(guān)鍵詞]: 綠色施工 四節(jié)一環(huán)保 可持續(xù)發(fā)展
綠色建筑是目前世界各國建筑界所面臨的重要研究課題之一,綠色施工的技術(shù)應(yīng)用也在日漸走向成熟,是未來的趨勢(shì)。在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生是綠色施工的目的與意義所在。
1.綠色施工的內(nèi)涵及現(xiàn)狀
1.1綠色施工的內(nèi)涵
綠色施工由施工管理、“四節(jié)一環(huán)?!保ü?jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))六方面組成。在綠色施工管理方面,要求建立綠色施工管理體系,編制綠色施工方案并制定相應(yīng)的管理制度與目標(biāo)。應(yīng)對(duì)整個(gè)施工過程要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)對(duì)施工策劃、施工準(zhǔn)備、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗(yàn)收等各階段的管理、監(jiān)督、控制與評(píng)估。
1.2綠色施工的現(xiàn)狀
2007年9月國家《綠色施工導(dǎo)則》,這是開展綠色施工的指導(dǎo)性文件,也是至今為止針對(duì)施工過程的最為全面的施工指導(dǎo)文件,為綠色施工提供了一個(gè)良好的框架和平臺(tái)。
在政府要求嚴(yán)格、大眾環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)的城市進(jìn)行施工。北方地區(qū)要求必須做到:工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆除房屋的工地100%灑水壓塵、暫時(shí)不開發(fā)的空地100%綠化的5個(gè)100%,同時(shí)基坑工程施工應(yīng)避免降水,因客觀原因必須降水的,因按要求請(qǐng)專家論證、審批。我國目前在綠色施工的實(shí)際推行中,存在系統(tǒng)化、規(guī)范化差,口頭贊同多、實(shí)際行動(dòng)少等現(xiàn)象,綠色施工的作用并不明顯,待進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。
2.綠色施工的控制要點(diǎn)
2.1節(jié)材與材料資源利用
3R材料(可重復(fù)使用、可循環(huán)使用、可再生使用)的使用是節(jié)約資料的主要手段。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是使用可再生或含有可再生成分的產(chǎn)品和材料,這有助于將可回收部分從廢棄物中分離出來,即減少了自然資源的消耗。二是加大資源和材料的回收利用、循環(huán)利用,如在施工現(xiàn)場建立廢物回收系統(tǒng),再回收或重復(fù)利用在拆除時(shí)得到的材料,可減少施工中材料的消耗量或通過銷售來增加企業(yè)的收入。除此之外,新材料的利用也促進(jìn)了綠色施工的實(shí)施,如在商品砼中提倡應(yīng)用粉煤灰及外加劑;建筑墻體采用加氣混凝土砌塊,大大減輕了房屋的總荷載,節(jié)約了材料。
2.2節(jié)水與水資源利用
在節(jié)水方面,通過監(jiān)測(cè)耗水量,安裝小流量的設(shè)備和器具,施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活用水分別計(jì)量,必須使用節(jié)水型用水器具,在水源處應(yīng)設(shè)明顯的節(jié)約用水標(biāo)識(shí),施工現(xiàn)場應(yīng)有廢水回收設(shè)施,要對(duì)廢水進(jìn)行循環(huán)利用。
2.3節(jié)能與能源利用
隨著高科技的發(fā)展,很多新型材料、新的技術(shù)涌入市場,最大程度地節(jié)約能源、優(yōu)化施工并起到了很好的效果。如北方地區(qū)冬季非常寒冷,采暖成為最主要的能耗形式,充分利用低能耗、低污染、高性能、高強(qiáng)度、多功能、系列化、能夠提高施工效率的綠色墻體材料,我們項(xiàng)目使用的伊通砌塊,減輕了荷載、達(dá)到了隔音、散熱、保暖的作用。
2.4節(jié)地與施工用地保護(hù)
施工區(qū)域要最大限度地減少臨時(shí)占地;基坑施工采用流水段作業(yè),上下流水段開挖及回填合理統(tǒng)籌,盡量減少原土擾動(dòng);對(duì)于深基坑及淤泥質(zhì)粘土基坑開挖采取鋼板樁支護(hù)等技術(shù),減少開挖面積。
2.5環(huán)境保護(hù)
2.5.1揚(yáng)塵控制
制定有關(guān)室內(nèi)外空氣品質(zhì)的施工管理計(jì)劃。施工時(shí)仍在使用的建筑物,應(yīng)將有毒的工作安排在非工作時(shí)間進(jìn)行,并與通風(fēng)措施相結(jié)合,在進(jìn)行有毒工作時(shí)以及工作完成以后,用室外新鮮空氣對(duì)現(xiàn)場通風(fēng);經(jīng)常進(jìn)行必要的綠化,用廢鐵罐自制的灑水車穿梭于施工現(xiàn)場,減少揚(yáng)塵;防止建筑垃圾堆積在建筑物內(nèi),貯存好可能造成污染的材料,使用低揮發(fā)性的材料或產(chǎn)品;土方開挖前施工單位應(yīng)按《綠色施工規(guī)程》的要求,做好洗車池和沖洗設(shè)施、建筑垃圾和生活垃圾分類密閉存放裝置、沙土覆蓋、工地路面硬化和生活區(qū)綠化美化等工作。
2.5.2噪音與振動(dòng)控制
對(duì)于噪音的控制也是防止環(huán)境污染,提高環(huán)境品質(zhì)的一個(gè)方面。施工場地臨時(shí)圍墻采用隔聲效果很好的雙面彩鋼聚苯乙烯苯(高2.5m);合理安排施工時(shí)間,實(shí)施封閉式施工,采用現(xiàn)代化的隔離防護(hù)設(shè)備,采用低噪音、低振動(dòng)的建筑機(jī)械如無聲振搗設(shè)備等是控制施工噪音的有效手段。施工區(qū)域與非施工區(qū)域間設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的分隔設(shè)施,做到連續(xù)、穩(wěn)固、整潔、美觀。硬質(zhì)圍欄/圍檔的高度不得低于2.5米。市區(qū)(距居民區(qū)1000米范圍內(nèi))禁用柴油沖擊樁機(jī)、振動(dòng)樁機(jī)、旋轉(zhuǎn)樁機(jī)和柴油發(fā)電機(jī),嚴(yán)禁敲打?qū)Ч芎豌@桿,控制高噪聲污染。夜間施工要按照噪音控制標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施。噪音集中的場所,如攪拌站、木工加工場、鋼筋加工棚等,要設(shè)置遮光、隔音設(shè)施。
2.5.3光污染控制
(1)光線照射角度的控制:工地周邊及塔吊上設(shè)置大型罩式鏑燈,隨施工進(jìn)度的不同隨時(shí)調(diào)整燈罩返光角度,保證強(qiáng)光線不射出工地外。施工工作面設(shè)置的碘鎢燈照射方向始終朝向工地內(nèi)側(cè)。
(2)工作面設(shè)置者密目網(wǎng)遮擋,降低施工時(shí)對(duì)外界的影響。
2.5.4水污染控制
沿場地四周及基坑四周設(shè)置排水明溝,大門口設(shè)洗車池,在混凝土輸送泵、門口設(shè)沉淀池,食堂設(shè)置隔油分離處理池,廁所設(shè)置化糞池等;基坑積水、雨水、養(yǎng)護(hù)水、排水溝的水經(jīng)沉淀后排入市政管網(wǎng);生活污水經(jīng)化糞池處理,油污水經(jīng)隔油分離池處理,對(duì)施工作業(yè)產(chǎn)生的污水,專人沖洗后排入排水溝,經(jīng)經(jīng)沉淀、隔油分離處理等符合排放標(biāo)準(zhǔn)后,進(jìn)行有組織排水?;炷凛斔捅迷O(shè)置沉淀池,用于沉淀沖洗所用的水。
2.5.5土壤保護(hù)
保留建筑工地的原始植被;如果基坑回填后未硬化的路面,種植植被,在植被為長出地表前進(jìn)行覆蓋。
2.5.6建筑垃圾控制
施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)密閉式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾分類存放?,F(xiàn)場對(duì)廢棄的油料和化學(xué)溶劑等用塑料收集桶集中收集和處理;對(duì)危險(xiǎn)廢棄物必須設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)分類存放,收集到一定量后,交有資質(zhì)的單位統(tǒng)一處置。
2.5.7施工廢棄物的控制
廢棄物管理原則:對(duì)施工廢棄物則進(jìn)行分類管理,根據(jù)施工廢棄物的種類制定相應(yīng)的控制措施,編制工地廢料的再利用計(jì)劃。施工過程對(duì)回收的廢料按要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)形成記錄文件,并配合照片做到圖文并貌,說服力強(qiáng)。
現(xiàn)場產(chǎn)生的鋼筋廢料、鋼板邊角料、廢舊木料等轉(zhuǎn)賣給有回收資格的公司,用于材料的再生。水泥基、涂料等包裝桶讓材料廠家回收,經(jīng)過回廠處理繼續(xù)使用。
2.6職業(yè)健康衛(wèi)生管理
本著“綠色建筑,健康人生,規(guī)范管理,持續(xù)改進(jìn)”的環(huán)境管理方針,根據(jù)GB/T24001:2004、GB/T28001:2001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),必須要實(shí)施科學(xué)管理,提高企業(yè)管理水平,使企業(yè)從被動(dòng)地適應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的響應(yīng),使企業(yè)實(shí)施綠色施工制度化、規(guī)范化。
職業(yè)健康衛(wèi)生管理主要是在施工現(xiàn)場采取措施保證現(xiàn)場生活、工作環(huán)境的安全、衛(wèi)生及一定的舒適性,防止疾病以及職業(yè)危害發(fā)生,并設(shè)立相應(yīng)設(shè)施和制度以備在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時(shí)提供及時(shí)幫助?,F(xiàn)場要建立衛(wèi)生急救以及專項(xiàng)防疫的日常制度以及緊急情況下的應(yīng)急與預(yù)案;對(duì)所有進(jìn)場人員進(jìn)行健康情況調(diào)查、定期體檢;辦公、生活、生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置,對(duì)施工現(xiàn)場臨近高壓線路進(jìn)行安全隔離防護(hù)措施;施工各出入口及臨時(shí)設(shè)施周圍均設(shè)置安全警示標(biāo)志;施工人員必須佩戴安全帽、安全帶上崗,特殊作業(yè)人員必須佩戴防護(hù)面罩、護(hù)目鏡、防護(hù)手套等上崗;高溫天氣現(xiàn)場配備降暑藥品及防暑飲料,合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間。施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)與施工區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;施工現(xiàn)場應(yīng)建食堂、廁所、淋浴間、文體活動(dòng)室、密閉式垃圾站等;施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)標(biāo)志牌和企業(yè)標(biāo)識(shí),并按規(guī)定張貼施工現(xiàn)場平面布置圖。在施工現(xiàn)場出入口、樓梯口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險(xiǎn)處所,應(yīng)設(shè)明顯的安全標(biāo)識(shí)。
第一條本合同當(dāng)事人
委托方(以下簡稱甲方)
企業(yè)名稱:
法定代表人:
注冊(cè)地址:
聯(lián)系電話:
受委托方(以下簡稱乙方)
企業(yè)名稱:中物聯(lián)物業(yè)管理有限公司
法定代表人:
注冊(cè)地址:
聯(lián)系電話:
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》的有關(guān)約定,在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,甲方將商住樓委托乙方實(shí)行前期物業(yè)管理,訂立本合同。
第二條物業(yè)基本情況
物業(yè)類型:商住樓
座落位置:太原市南內(nèi)環(huán)街號(hào)
管理界限:東至;南至;
西至;北至:。
占地面積:平方米。
建筑面積:平方米。
委托管理的物業(yè)構(gòu)成細(xì)目見附表。
第三條本合同生效時(shí),本物業(yè)的開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀是:已通過綜合驗(yàn)收,入住狀況。
第二章委托管理事項(xiàng)
第四條制定《業(yè)主公約》等物業(yè)管理制度,與業(yè)主、使用人辦理物業(yè)交接驗(yàn)收和入住手續(xù),收取有關(guān)費(fèi)用及住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金。
第五條負(fù)責(zé)保修期滿后的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
房屋共用部位包括:房屋承重結(jié)構(gòu)部位(基礎(chǔ)、承重墻體、梁、柱、樓板、屋面)、專用房間、樓梯間、走廊通道及外墻面等。
共用設(shè)備包括:上下水管道、落水管、避雷裝置、公共照明、消防設(shè)施、郵政信箱、天線、水泵及水箱等。
共用設(shè)施包括:非市政道路及路燈、化糞池、自行車棚、垃圾房、庭院燈等。第六條
第七條其它委托管理事項(xiàng)
(一)按《住宅質(zhì)量保證書》中甲、乙雙方的約定提供維修服務(wù)。
(二)附屬配套建筑和設(shè)施及構(gòu)筑物的維修、養(yǎng)護(hù)與管理。包括:物業(yè)管理辦公經(jīng)營用房、門房等。
(三)公共環(huán)境衛(wèi)生,包括:公共場所、場地、房屋共用部位、非市政道路的清掃保潔及垃圾的收集。
(四)自行車、摩托車停放管理。
(五)維護(hù)社區(qū)公共秩序,包括:值班、巡視。發(fā)生刑事案件依照法律規(guī)定報(bào)公安部門處理。
(六)物業(yè)檔案管理。包括物業(yè)工程圖紙、竣工驗(yàn)收資料、產(chǎn)權(quán)資料、業(yè)主和物業(yè)使用人檔案、維修檔案。
(七)負(fù)責(zé)向業(yè)主和物業(yè)使用人收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi),經(jīng)委托可代收電費(fèi)、水費(fèi)、煤氣費(fèi)、房租、采暖費(fèi)。
(八)房屋自用部位、自用設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),若產(chǎn)權(quán)人委托乙方維修時(shí),乙方可以接受委托并合理收費(fèi)。
第三章委托管理期限
第八條第九條委托管理期限自本合同生效之日起至本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主委員會(huì)與其選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂《物業(yè)管理委托合同》生效之日止。
第四章雙方權(quán)利和義務(wù)
第十條甲方權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方權(quán)利
1、審定乙方前期物業(yè)管理方案和規(guī)章制度;
2、審核乙方有關(guān)前期物業(yè)管理的財(cái)務(wù)預(yù)算,批準(zhǔn)決算;
3、檢查、監(jiān)督乙方前期物業(yè)管理的實(shí)施情況,提出整改意見;
4、監(jiān)督乙方物業(yè)管理辦公用房、經(jīng)營用房使用情況。
(二)甲方義務(wù)
1、為乙方實(shí)施前期物業(yè)管理提供條件,協(xié)助乙方實(shí)施前期物業(yè)管理方案,協(xié)調(diào)好施工單位、監(jiān)理單位與乙方的關(guān)系。
2、征求乙方對(duì)本物業(yè)的意見,并組織有關(guān)單位落實(shí)整改。
3、執(zhí)行《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度,負(fù)責(zé)落實(shí)保修責(zé)任。
4、承擔(dān)相關(guān)的前期物業(yè)管理費(fèi)用。
5、按規(guī)定向乙方提供全部工程技術(shù)檔案資料。
6、按有關(guān)規(guī)定提供建筑面積平方米的物業(yè)辦公用房,應(yīng)于通過竣工綜合驗(yàn)收之日起日內(nèi),交由乙方使用。
7、負(fù)責(zé)處理有關(guān)工程建設(shè)遺留問題。
第十一條乙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)乙方權(quán)利
1、根據(jù)甲方委托和有關(guān)法律法規(guī)制定前期物業(yè)管理實(shí)施辦法、方案和規(guī)章制度并實(shí)施管理。
2、依據(jù)本合同委托管理事項(xiàng),向甲方及有關(guān)單位提出整改意見和建議。
3、提出維修資金年度使用計(jì)劃并對(duì)委托物業(yè)實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)和管理。
4、規(guī)勸、制止業(yè)主或使用人違反《業(yè)主公約》和《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》的行為。
5、有權(quán)使用物業(yè)管理辦公用房。
6、依據(jù)《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》的約定,向業(yè)主或使用人收取物業(yè)管理費(fèi)用及其他費(fèi)用。
7、選聘專業(yè)公司承擔(dān)專項(xiàng)工程業(yè)務(wù),但不得將整體物業(yè)管理責(zé)任轉(zhuǎn)讓給第三人。
8、當(dāng)業(yè)主、使用人裝修物業(yè)時(shí),與其簽訂《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
9、《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》中約定的甲方轉(zhuǎn)讓給乙方的權(quán)利。
(二)乙方義務(wù)
1、履行本合同并依法經(jīng)營管理,自覺維護(hù)甲方及產(chǎn)權(quán)人或使用人的權(quán)益。
2、主動(dòng)接受甲方的監(jiān)督。
3、接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
4、對(duì)保修期滿后房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備按有關(guān)規(guī)定實(shí)施維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
5、按照有關(guān)規(guī)定使用維修基金。
6、每半年向業(yè)主、使用人公布一次物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收支情況。每年1月份向業(yè)主公布全年維修基金收支情況。
7、《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》中約定的甲方轉(zhuǎn)讓給乙方的義務(wù)。
第五章前期物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
第十二條竣工綜合驗(yàn)收前的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由甲、乙雙方按約定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;竣工綜合驗(yàn)收后的物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及《太原市物業(yè)管理辦法》、《太原市住宅小區(qū)物業(yè)管理等級(jí)服務(wù)評(píng)定(試行)標(biāo)準(zhǔn)》制定,具體內(nèi)容如下:
(一)房屋及維修管理
1、房屋外觀完好、整潔,無臟損和妨礙市容觀瞻現(xiàn)象。
2、房屋行政幢號(hào)、單元號(hào)有明顯標(biāo)志,設(shè)有引導(dǎo)方向平面圖。
3、房屋完好率98%以上。
4、房屋大中修有完整的開工報(bào)告及工程預(yù)算書,工程質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)齊全,決算書經(jīng)過有關(guān)部門審計(jì),有完整的竣工報(bào)告并建立有關(guān)保修制度,工程資料存檔備查。
5、房屋小修、急修及時(shí)率98%以上,合格率達(dá)100%,有維修記錄和回訪記錄。
6、房屋檔案資料管理完善,按幢、戶立檔。
(二)共用設(shè)備管理
1、設(shè)備圖紙、檔案資料齊全,設(shè)備臺(tái)帳記錄清晰,管理完善,隨時(shí)查閱。
2、專業(yè)技術(shù)人員、維修操作人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,按要求上崗。
3、設(shè)備良好,運(yùn)行正常,有設(shè)備運(yùn)行記錄。
4、小區(qū)內(nèi)生活用水(高壓水泵、水池、水箱)有嚴(yán)密的管理措施。
(三)共用設(shè)施管理
1、小區(qū)內(nèi)公共配套服務(wù)設(shè)施完好,并按原設(shè)計(jì)用途使用。
2、公共照明設(shè)施設(shè)備齊全,運(yùn)行正常。
3、道路暢通,路面平坦無損壞。
4、污水排放暢通,溝道無積水。
5、危險(xiǎn)部位標(biāo)志明顯,有防范措施。
(四)環(huán)境衛(wèi)生管理
1、小區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,設(shè)有果皮箱、垃圾房等保潔設(shè)施。
2、小區(qū)內(nèi)實(shí)行垃圾袋裝化,日產(chǎn)日清。
3、樓梯間、通道、走廊的地面、墻面和樓梯扶手干凈。樓道內(nèi)無亂堆亂放現(xiàn)象。
4、道路、庭院、共用場地?zé)o雜物,保持清潔。
5、雪后及時(shí)掃凈小區(qū)內(nèi)道路和樓間積雪;雨后及時(shí)清理污水。
6、小區(qū)內(nèi)無違章臨時(shí)建筑。
7、小區(qū)內(nèi)無亂堆、亂放、亂貼、亂畫、亂刻和亂掛現(xiàn)象。
8、共用場地定期清潔,地面無油漬等污染現(xiàn)象。。
(五)社區(qū)秩序維護(hù)
1、小區(qū)內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2、值班人員有明顯標(biāo)志,熟悉轄區(qū)情況,工作規(guī)范,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),有值班記錄,各項(xiàng)管理措施落實(shí)。
(六)車輛停放管理
1、車輛停放有序,場地清潔衛(wèi)生無污染、無破損,車輛管理制度完善。
(七)消防
1、消防系統(tǒng)標(biāo)志明顯,消防通道暢通無阻。
2、配備專職或兼職消防管理人員。
(八)按《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》實(shí)施裝修管理。
第六章前期物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用
第十三條物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)
(一)業(yè)主未辦理入住手續(xù)前,由甲方按0.3元/平方米標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)。
(二)本合同有效期內(nèi)未交付使用物業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi),由甲方按下列標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付。住宅房屋建筑面積每月每平方米0.3元,商用房屋建筑面積每月每平方米0.5元,非住宅房屋建筑面積每月每平方米0.1元。收費(fèi)時(shí)間每雙月的1-10日;
(三)本合同有效期內(nèi)已交付使用物業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi),由乙方根據(jù)《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》的約定,按下列標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主或使用人收取。住宅房屋建筑面積每月每平方米0.3元,非住宅房屋建筑面積每月每平方米0.2元,收費(fèi)時(shí)間每雙月的1-10日;
(四)合同有效期內(nèi),若物價(jià)部門批準(zhǔn)調(diào)整物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從批準(zhǔn)執(zhí)行之日起,乙方按調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)向甲方、業(yè)主、使用人收取。
(五)甲方、業(yè)主、使用人逾期交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi),從逾期之日起,按照應(yīng)交金額的1%按日交納滯納金。
(六)業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí),須交清轉(zhuǎn)讓前的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用。
第十四條保修期內(nèi)物業(yè)的維修養(yǎng)護(hù)執(zhí)行建筑工程保修的有關(guān)規(guī)定,由甲方承擔(dān)保修責(zé)任。也可委托乙方實(shí)施保修,保修費(fèi)用由甲方支付。
第十五條保修期滿后發(fā)生的房屋公共部位、共用設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)更新,按《住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》及其配套文件執(zhí)行。
第十六條乙方根據(jù)有關(guān)委托,按政府定價(jià)向業(yè)主、使用人代收水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)、房租等。
第十七條業(yè)主或使用人委托乙方對(duì)房屋自用部位、自用設(shè)備實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)及其他服務(wù)時(shí),乙方可按約定標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主或使用人收取服務(wù)費(fèi)。
第十八條停放自行車輛的業(yè)主、使用人。存車費(fèi)按自行車0.2元/單次,摩托車0.5元/單次,自行車5元/月,摩托車15元/單次,收入扣除經(jīng)營管理成本后結(jié)余部分,主要用于1、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修;2、便民服務(wù)費(fèi)用。
第七章違約責(zé)任
第十九條甲方違反本合同有關(guān)約定,使乙方不便或無法實(shí)施前期物業(yè)管理的,乙方有權(quán)要求甲方在一定期限內(nèi)解決,逾期未解決的,乙方有權(quán)終止合同;造成乙方經(jīng)濟(jì)損失的,甲方應(yīng)予賠償。
第二十條乙方違反本合同有關(guān)約定,未盡職責(zé)、未履行義務(wù)的,甲方有權(quán)要求乙方限期整改,逾期不整改的,甲方有權(quán)終止合同,造成經(jīng)濟(jì)損失的,乙方應(yīng)予賠償。
第二十一條乙方違反本合同的約定,未按物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)管理物業(yè),給甲方經(jīng)濟(jì)上和聲譽(yù)上造成損失和不利影響的,甲方有權(quán)解除合同,給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失,由乙方賠償。
第二十二條物業(yè)交付使用后,發(fā)生重大質(zhì)量事故時(shí),甲乙雙方應(yīng)提請(qǐng)政府主管部門并組織其他相關(guān)單位,共同分析查明原因。屬設(shè)計(jì)、施工、材料原因由甲方負(fù)責(zé)處理,屬使用不當(dāng)、管理不善原因由乙方負(fù)責(zé)處理。
第二十三條因業(yè)主、使用人使用不當(dāng)發(fā)生的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)用,由相關(guān)的業(yè)主、使用人承擔(dān)。
第二十四條影響物業(yè)結(jié)構(gòu)安全和設(shè)備使用安全的質(zhì)量問題,由甲方在約定期限解決。影響相鄰房屋安全問題,由甲方處理。因施工原因造成的質(zhì)量問題,由甲方組織施工單位負(fù)責(zé)解決。對(duì)于不影響物業(yè)結(jié)構(gòu)安全和設(shè)備使用安全的質(zhì)量問題,由甲方在約定期限10日內(nèi)負(fù)責(zé)修繕,也可采取費(fèi)用補(bǔ)償辦法,由乙方負(fù)責(zé)處理。
第二十五條甲乙雙方任何一方無法律依據(jù)和正當(dāng)理由提前終止合同的,違約方應(yīng)賠償對(duì)方5000元的違約金;造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)給予賠償。
甲方簽章:乙方簽章:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以改革為動(dòng)力,進(jìn)一步在行政管理體制、社會(huì)保障和改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、財(cái)稅體制等重點(diǎn)領(lǐng)域加大改革創(chuàng)新力度,著力增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,為科學(xué)發(fā)展奠定體制基礎(chǔ)和動(dòng)力支持。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)創(chuàng)新方式,推進(jìn)行政管理體制改革
1、深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)工作,進(jìn)一步落實(shí)下放的管理權(quán)限。配合搞好省直接管理縣體制改革試點(diǎn),逐步將神木、靖邊等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣培育成為具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用的區(qū)域性中心城市。(市發(fā)展改革委牽頭)
2、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運(yùn)行機(jī)制,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。選擇一批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、具有一定改革經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),列為行政管理體制改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),推行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作,增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展活力。有效推動(dòng)行政村優(yōu)化合并,建立農(nóng)村新型社區(qū)。(市發(fā)展改革委牽頭,市編辦、民政局配合)
3、研究推進(jìn)行政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,嚴(yán)格公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)管理。探索公務(wù)用車改革,按照先易后難、自愿報(bào)名的原則,選擇部分行政事業(yè)單位開展改革試點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化。(市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭,市發(fā)展改革委、財(cái)政局、監(jiān)察局配合)
4、進(jìn)一步完善全市行政機(jī)關(guān)經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的機(jī)制體制,穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化,不斷降低服務(wù)成本。(市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭,市財(cái)政局配合)
5、加快行政審批“兩集中、兩到位”改革,啟動(dòng)建設(shè)行政服務(wù)中心。繼續(xù)完善行政審批制度,規(guī)范和減少行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政監(jiān)督,健全行政問責(zé)制,提高政府執(zhí)行力和公信力(市政府辦牽頭,市監(jiān)察局、編辦、法制辦配合)。
6、積極探索事業(yè)單位分類改革,做好前期調(diào)研準(zhǔn)備工作,按照中省統(tǒng)一部署適時(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。(市編辦牽頭)
7、進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革,完善聘用制,實(shí)行公開招聘“全覆蓋”。建立健全崗位設(shè)置管理核準(zhǔn)備案制,探索開展事業(yè)單位職員制試點(diǎn)改革。(市人社局牽頭)
(二)重點(diǎn)突破,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
8、貫徹落實(shí)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)意見,積極做好橫山—、米脂—綏德兩個(gè)省級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶發(fā)展建設(shè)工作,加快推進(jìn)神木、府谷城鄉(xiāng)統(tǒng)籌省級(jí)示范點(diǎn)率先突破,繼續(xù)抓好榆橫工業(yè)區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)、神木—店塔—大柳塔等市級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)。(市發(fā)展改革委牽頭)
9、穩(wěn)步推進(jìn)土地管理制度改革,加快建立土地流轉(zhuǎn)有形市場,做好定邊土地流轉(zhuǎn)省級(jí)試點(diǎn)工作,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系,引導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。(市農(nóng)業(yè)局牽頭,市國土局配合)
10、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)、登記和頒證步伐。進(jìn)一步推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn),積極探索將集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)納入規(guī)范的土地有形市場。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。(市國土局牽頭)
11、認(rèn)真落實(shí)關(guān)于推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的意見及相關(guān)配套政策。對(duì)進(jìn)城農(nóng)民給予補(bǔ)助和適當(dāng)“過渡期”,在一定時(shí)間內(nèi)同時(shí)享受城市各項(xiàng)待遇及在農(nóng)村的各項(xiàng)權(quán)益,逐步把進(jìn)城落戶的農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)社保體系(市人社局牽頭,各有關(guān)部門配合)。
(三)深化改革,加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
12、全面完成國企改革,繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略,完成榆天化、市藥材公司等企業(yè)的重組工作,加快國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,不斷建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。(市國資委牽頭)
13、進(jìn)一步加大國有資本收益收繳力度,積極穩(wěn)妥做好石油開發(fā)費(fèi)的收繳管理工作。推動(dòng)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度改革。(市財(cái)政局牽頭,市國資委配合)
14、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家“新36條”政策及我市關(guān)于鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域,支持民營企業(yè)組建大型企業(yè)集團(tuán)。(市工信局牽頭,各相關(guān)部門配合)
15、創(chuàng)新多元化融資模式,進(jìn)一步制定激勵(lì)政策,加快資本市場建設(shè),強(qiáng)化城投集團(tuán)和能投集團(tuán)市場化運(yùn)作能力,積極引進(jìn)信托、金融租賃等融資模式。加快中心商務(wù)區(qū)建設(shè),啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃。吸引鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行和外資銀行來榆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善信用擔(dān)保體系,建立再擔(dān)保機(jī)制。設(shè)立財(cái)政出資和企業(yè)聯(lián)合組建的多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?;鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)。(市金融辦牽頭,市財(cái)政局、規(guī)劃局配合)
16、創(chuàng)新招商引資工作,從開展產(chǎn)業(yè)集群招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商、區(qū)域招商、園區(qū)招商和環(huán)境招商五個(gè)方面創(chuàng)新招商引資模式,強(qiáng)化項(xiàng)目策劃,不斷完善服務(wù)體系,確保招商引資簽約項(xiàng)目的落地。(市招商局牽頭)
(四)強(qiáng)化保障,發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)
17、繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,在全市范圍內(nèi)全面開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。積極探索對(duì)社會(huì)資本投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施的獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制。逐步提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加大支農(nóng)資金整合力度,統(tǒng)籌安排,集中使用。(市財(cái)政局牽頭,市發(fā)展改革委、涉農(nóng)部門配合)
18、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村金融。加快全市農(nóng)村信用社改革步伐,完成所有縣統(tǒng)一法人社股改工作,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立工作,力爭新成立2家農(nóng)村商業(yè)銀行,設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行。加強(qiáng)和改善農(nóng)村金融監(jiān)管。(市金融辦牽頭)
19、推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革工作,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),推進(jìn)紅棗、養(yǎng)殖、種植業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。探索研究農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資,有效擴(kuò)大農(nóng)村擔(dān)保物范圍。(市農(nóng)業(yè)局牽頭)
20、鞏固集體林權(quán)制度改革成果,全面啟動(dòng)和完善配套改革。加快完善林木采伐管理機(jī)制,規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)。建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償制度,大力扶持發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社。重點(diǎn)抓好清澗縣林權(quán)抵押貸款和榆陽區(qū)國有林場改革省級(jí)試點(diǎn)工作。(市林業(yè)局牽頭,市發(fā)展改革委、財(cái)政局配合)
(五)協(xié)同推進(jìn),提高宏觀調(diào)控水平
21、加快市級(jí)部門預(yù)算改革步伐,建立健全完善規(guī)范的預(yù)算公開機(jī)制,提高預(yù)算規(guī)范性,增強(qiáng)預(yù)算透明度。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算和資金使用的績效評(píng)估。著力解決財(cái)政預(yù)算與政府投資計(jì)劃盤子不一致的問題。2012年預(yù)算安排民生方面的支出要公開,接受社會(huì)監(jiān)督。(市財(cái)政局牽頭,市發(fā)展改革委、監(jiān)察局配合)
22、全面實(shí)施“四位一體”稅源監(jiān)管體系、國庫集中支付、國有資本經(jīng)營預(yù)算、財(cái)政專項(xiàng)資金整合、財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)、財(cái)政與金融的有效融合“六項(xiàng)”財(cái)政改革。積極爭取和落實(shí)西部大開發(fā)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,依法、依規(guī)實(shí)現(xiàn)煤炭、原油、天然氣開采環(huán)境保護(hù)等相關(guān)補(bǔ)償資金的正常收繳。配合搞好省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn),增強(qiáng)縣級(jí)政府提高基本公共服務(wù)的財(cái)力保障能力。進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”、“村帳鄉(xiāng)管”制度和均衡性轉(zhuǎn)移支付測(cè)算辦法,不斷提高縣鄉(xiāng)財(cái)政管理水平。(市財(cái)政局牽頭)
23、加快投資體制改革,建立健全重大項(xiàng)目可研評(píng)估、節(jié)能評(píng)估和公示制度,提高項(xiàng)目決策科學(xué)透明度。推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)體制改革,建立全市招投標(biāo)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái),改革監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制,做好全省招投標(biāo)綜合改革試點(diǎn)工作。(市發(fā)展改革委牽頭,市編辦、規(guī)劃局配合)
24、規(guī)范礦產(chǎn)資源勘探和產(chǎn)權(quán)流動(dòng)行為,及時(shí)足額收繳“兩權(quán)價(jià)款”。完善煤炭價(jià)格機(jī)制,強(qiáng)化稅費(fèi)征收。推行居民生活用水階梯式水價(jià)和非居民用水超定額加價(jià)制度。推進(jìn)煤電價(jià)格形成機(jī)制改革,理順煤電價(jià)格關(guān)系。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、制售假票和偷逃稅費(fèi)等違法違規(guī)行為。(市物價(jià)局牽頭,市財(cái)政局、國稅局、地稅局配合)
25、加大環(huán)保價(jià)費(fèi)政策改革力度,強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的價(jià)格約束機(jī)制。逐步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易制度實(shí)施,探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,完善垃圾污水處理收費(fèi)制度。(市物價(jià)局牽頭,市發(fā)展改革委、環(huán)保局配合)
26、加快推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)改革,進(jìn)一步減少收費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范收費(fèi)行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(市物價(jià)局牽頭,市財(cái)政局配合)
(六)完善體系,抓好民生領(lǐng)域改革
27、進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)政策,健全公共就業(yè)服務(wù)體系。繼續(xù)做好以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,健全我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策制度框架。繼續(xù)推廣就業(yè)實(shí)名制工作。(市人社局牽頭)
28、合理調(diào)節(jié)收入分配,建立居民收入與GDP同步增長機(jī)制。深化事業(yè)單位收入分配改革,完善績效工資制度,建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機(jī)制,建立工資集體協(xié)商制度,適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),不斷完善工資支付保障機(jī)制,重點(diǎn)解決農(nóng)民工工資拖欠問題。改革國有企業(yè)工資總額管理辦法,規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。(市人社局牽頭、市國資委配合)
29、進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革,逐步實(shí)現(xiàn)社保賬戶在全省范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移與接續(xù),探索和推進(jìn)省際間的轉(zhuǎn)移。繼續(xù)推動(dòng)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革。加快啟動(dòng)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。開展企業(yè)年金工作,擴(kuò)大實(shí)施范圍。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障覆蓋面,不斷提高參保率。穩(wěn)步推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)試點(diǎn)工作。制定完善被征地農(nóng)民生活保障資金籌措的有關(guān)政策,建立被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活機(jī)制,研究建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障儲(chǔ)備金制度。(市人社局牽頭,市財(cái)政局配合)
30、抓好住房公積金支持保障性住房建設(shè)工作,推進(jìn)在非公有制企業(yè)中建立住房公積金制度。逐步加強(qiáng)對(duì)廉租房和公租房的管理。(市住建局牽頭)
31、推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、教育管理體制、辦學(xué)體制、考試和評(píng)價(jià)制度等改革,促進(jìn)公平提高教育質(zhì)量。啟動(dòng)實(shí)施教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)學(xué)前一年免費(fèi)教育。(市教育局牽頭)
32、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。在神木、府谷改革的基礎(chǔ)上,將綏德、米脂和靖邊縣納入省級(jí)公立醫(yī)院綜合改革和縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn);探索建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生管理體制,加大城市三級(jí)醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對(duì)口協(xié)作力度,積極探索縣級(jí)醫(yī)院兼并或托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的模式。推進(jìn)市級(jí)醫(yī)院綜合改革,整合醫(yī)療資源,加快公立醫(yī)院改革和中心醫(yī)院建設(shè)。全面推行藥品“三統(tǒng)一”工作,繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步加大投入,提高醫(yī)改補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),建立衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的長效經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。(市發(fā)展改革委牽頭,市衛(wèi)生局配合)
33、加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位的改革和發(fā)展。積極推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法。制定文化產(chǎn)業(yè)政策,深入挖掘文化資源,培育壯大文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大文化企業(yè),建好文化創(chuàng)意園區(qū),大力發(fā)展民營文化企業(yè)。進(jìn)一步理順市文工團(tuán)有限公司、民間藝術(shù)團(tuán)有限公司等改制企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。(市文廣局牽頭)
34、推進(jìn)科技體制改革,繼續(xù)深化科研院所體制改革。創(chuàng)新科技投入機(jī)制,促進(jìn)自主創(chuàng)新投融資渠道多元化。完善科技人員評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成國家級(jí)改革示范基地。(市科技局牽頭,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)配合)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人工作總結(jié)
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合***鄉(xiāng)的工作實(shí)際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作姿態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,按照?qǐng)?zhí)法為民的要求,認(rèn)真實(shí)踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)?,F(xiàn)將XX年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)建好司法所是我們的工作重點(diǎn)之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的11個(gè)調(diào)委會(huì),人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。經(jīng)調(diào)整后,1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成員10人,10個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會(huì)議之機(jī),召集組織了全鄉(xiāng)10個(gè)基層調(diào)委會(huì)共30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點(diǎn)幫教制度(4)例會(huì)制度(5)匯報(bào)制度(6)檔案制度 。
兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會(huì)重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對(duì)每一個(gè)幫教對(duì)象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建平安鄉(xiāng)做出了重大貢獻(xiàn)。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對(duì)象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計(jì)生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項(xiàng)法律四次,宣傳的法律有:《人口和計(jì)劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標(biāo)語、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報(bào)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動(dòng)3次,受教育師生達(dá)600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進(jìn)一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
三是辦公環(huán)境仍待優(yōu)化。司法所的辦公環(huán)境半年來有一定改觀,但距離工作要求仍存在差距,仍待優(yōu)化。
總之,在今后的工作中,我們一定進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)的深度和廣度上下功夫,大膽創(chuàng)新,在靈活多樣地開展好工作上下功夫,把我所的工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人工作總結(jié)
桂頭鎮(zhèn)地處韶關(guān)、樂昌和乳源中心交匯處,是一個(gè)歷史久遠(yuǎn)、區(qū)位特殊、文化多元、人員復(fù)雜、事務(wù)繁多的中心鎮(zhèn)。在組織的關(guān)心培養(yǎng)和信任下,本人從2013年2月至今擔(dān)任桂頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,三年多來,認(rèn)真貫徹三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,牢記群眾利益無小事,以穩(wěn)定一方秩序,繁榮一方經(jīng)濟(jì),富裕一方百姓為己任,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工,知難而上,銳意進(jìn)取,努力做到萬事民為先,真正沉下身子,深入實(shí)際,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,以最真的心、最深的情、最大的力,解民憂、排民難、謀民利,全心全意為桂頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出辛勤的努力。回顧三年多來的工作與生活,深刻感受到自身實(shí)踐理論水平和駕馭工作的能力等綜合素質(zhì)都有了較大的提高,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政治思想素質(zhì)
為官必須為民,立身首先立德。作為一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部,我首先樹立的是形勢(shì)逼人,不進(jìn)則退;任務(wù)逼人,不學(xué)則退的緊迫感,深入學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,積極參加市、縣組織的各種領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班,從而進(jìn)一步提高政策理論水平和政德素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)。盡管工作繁忙,仍然擠出時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持在干中學(xué),在學(xué)中干,防止淺嘗輒止,堅(jiān)持深入農(nóng)村,貼近群眾,了解社情民意,從實(shí)踐中學(xué),從群眾中學(xué),掌握了不少關(guān)于桂頭農(nóng)村發(fā)展的民情材料,如農(nóng)業(yè)特色項(xiàng)目發(fā)展、工業(yè)發(fā)展存在的優(yōu)勢(shì)與問題、民風(fēng)好強(qiáng)好斗的緣由及解決辦法、中心鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等,通過綜合、分析、研究,逐步形成自己決策的重要依據(jù),本人所撰寫調(diào)研文章《桂頭鎮(zhèn)耕地摞荒的原因及對(duì)策》還有幸獲得2008年韶關(guān)市科學(xué)發(fā)展大家談?wù)魑亩泉?jiǎng)。本人認(rèn)為,只有孜孜不倦地學(xué)習(xí)新知識(shí)并應(yīng)用于實(shí)踐,并從實(shí)踐中不斷學(xué)結(jié),才能更好地履行好自己的職責(zé),才能造福一方群眾,才能做到讓組織放心,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。
二、擺準(zhǔn)位置,不斷提高駕馭全局工作的能力
桂頭鎮(zhèn)工作量很大,人員很復(fù)雜,事務(wù)特別多,本人在工作中擺準(zhǔn)位置、選準(zhǔn)角度,堅(jiān)持黨委書記是決策的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)長是執(zhí)行決策的第一責(zé)任人。以團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,和諧也是生產(chǎn)力為指導(dǎo)思想,擺脫名韁利鎖的羈絆,堅(jiān)持做到胸懷大局,不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,把心思用在工作上,把精力用在事業(yè)上,可以說我的一言一行關(guān)系到班子的整體形象,僅以一人之功利導(dǎo)致班子的渙散是不足以稱道的,所以在政府工作的實(shí)踐中,堅(jiān)決貫徹好民主集中制,充分調(diào)動(dòng)政府一班人的工作積極性,使政府工作人員既當(dāng)主角,又當(dāng)配角,相互補(bǔ)臺(tái),同唱一臺(tái)戲。作為政府工作的主要負(fù)責(zé)人,我始終堅(jiān)持總攬工作大局,但不包攬一切,放手更放心地讓各位分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好本職工作,對(duì)班子成員平時(shí)多一些關(guān)心指導(dǎo),少一些批評(píng)指責(zé),多一些商量溝通,少出現(xiàn)內(nèi)耗。抓全面工作并不意味著事無巨細(xì),事必躬親,放手讓大家去干,讓他們感覺到位子是實(shí)的,權(quán)力是真的,功勞是大家的,責(zé)任是自己的,這樣才能充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,上對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé),下為全鎮(zhèn)干部職工和百姓分憂,做到通力合作不分家,充分發(fā)揮班子的整體效能,努力在班子內(nèi)部形成關(guān)系融洽、互相尊重、互相支持、團(tuán)結(jié)共事的和諧局面。
三、克勤克儉,在繁雜的事務(wù)中提高工作效率
桂頭鎮(zhèn)相對(duì)來說,事務(wù)比較多,各種社會(huì)矛盾也多,集工、農(nóng)、商、學(xué)、兵為一體,群眾好強(qiáng)、好斗的民風(fēng)是一個(gè)突出的特點(diǎn)。如何穩(wěn)定一方,造福一方,如何完成各項(xiàng)工作任務(wù),如何提高工作效率,本人和書記一起研究制定了干部職工早上8:30上班簽到制度,并帶頭遵守執(zhí)行;為避免走讀現(xiàn)象,提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力,我們規(guī)定上班期間除星期三和星期五晚上外,要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員晚上要在鎮(zhèn)政府住宿值班。在鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的帶頭執(zhí)行下,干部職工的組織紀(jì)律性明顯增強(qiáng),取得了良好的效果。鎮(zhèn)長的主要工作就是圍繞鎮(zhèn)委的各項(xiàng)決策落實(shí),落實(shí),再落實(shí),為切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,不流于形式,不走過場,不出亂子,本人根據(jù)實(shí)際制作了《桂頭鎮(zhèn)工作落實(shí)情況表》,明確工作事項(xiàng)、主要內(nèi)容、責(zé)任人、完成時(shí)間等,要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)、按質(zhì)完成,及時(shí)反饋,定時(shí)跟蹤督導(dǎo),逐一抓好落實(shí),切實(shí)做到事務(wù)多而有條,工作忙而不亂,從而提高工作效率,取得了明顯成效。
四、團(tuán)結(jié)進(jìn)取,扎實(shí)推進(jìn)桂頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
總書記曾經(jīng)說過,作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須去的三個(gè)地方,即最困難的地方、群眾意見最多的地方、工作推不開的地方,我對(duì)這段話感觸極深,自己身為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,接觸最多的是農(nóng)村工作,如何關(guān)心百姓疾苦,常懷為民之心是對(duì)黨員干部的考驗(yàn),尤其桂頭鎮(zhèn)曾經(jīng)受過2006年超八百年一遇的7.15特大洪災(zāi),鎮(zhèn)區(qū)及相當(dāng)部分農(nóng)村百廢待興,任重道遠(yuǎn)。為此,我在實(shí)踐中堅(jiān)持一線工作法,即干部深入到一線,問題解決在一線,工作落實(shí)在一線,作風(fēng)體現(xiàn)在一線,把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題緊緊抓在手上,力所能及解決好各種問題。三年多來,充分發(fā)揮班子的集體智慧和力量,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,克服各種不利因素的影響,制定并認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,一切從實(shí)際出發(fā),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,取得了一定的成績,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定和群眾的廣泛贊揚(yáng)。
一是堅(jiān)持抓維穩(wěn)也是抓生產(chǎn)力,社會(huì)風(fēng)氣逐步好轉(zhuǎn)。根據(jù)本地實(shí)際,我鎮(zhèn)把維穩(wěn)工作擺在黨委、政府工作的重中之重切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好,逢會(huì)必講,要求下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和工作組要多進(jìn)農(nóng)村,深入了解群眾的生產(chǎn)生活情況,掌握民情,及時(shí)幫群眾切實(shí)解決一些實(shí)際困難和問題,認(rèn)真排查各種矛盾糾紛,按照公平、公正、公道的原則,依法依規(guī)解決一些社會(huì)矛盾,及時(shí)化解各種糾紛,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,想方設(shè)法處理好,把問題解決在萌芽狀態(tài),本人和書記也親自處理一些比較復(fù)雜的問題,如莫家村重建家園分房不公問題、船民新村房屋質(zhì)量問題、松圍村與枧永圍村村民差點(diǎn)打群架問題等,比較有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。為轉(zhuǎn)變桂頭群眾好爭、好強(qiáng)、好斗、好勝的風(fēng)氣,我們以創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)為載體,跳出教育談教育,在抓好學(xué)校教育的同時(shí),在全鎮(zhèn)進(jìn)行全民教育,積極引導(dǎo)廣大人民群眾講文明、講道理、講法制,摒棄動(dòng)不動(dòng)就打架斗毆的不良風(fēng)氣,取得初步的成效。
二是創(chuàng)新工作方法,計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)中提高。和書記一起積極爭取資金,興建了一棟面積1000平方米符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)生服務(wù)樓,充實(shí)了設(shè)備,大大改善了計(jì)生工作環(huán)境,提高了服務(wù)水平;不斷創(chuàng)新計(jì)生宣傳工作方式,設(shè)置永久性宣傳欄人性化內(nèi)容取代過去生硬的內(nèi)容,本人還親自編印了5000份《細(xì)算計(jì)生經(jīng)濟(jì)賬,平安過好每一天》公開信,將實(shí)行計(jì)劃生育的好處,和違反計(jì)劃生育的壞處羅列出來,讓群眾進(jìn)行實(shí)在的對(duì)比,從而提高群眾自覺遵守計(jì)生法的意識(shí),積極營造法治、和諧的計(jì)生工作環(huán)境;狠抓計(jì)生經(jīng)常性工作,嚴(yán)格執(zhí)行層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)相關(guān)人員和各村(居)委工作情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰,促進(jìn)計(jì)生工作水平上一個(gè)新臺(tái)階。2008年,我鎮(zhèn)計(jì)生工作升為一類鎮(zhèn)管理。
三是大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè),鎮(zhèn)區(qū)功能不斷健全。通過多方共同努力,爭取興建了桂頭自來水廠,大力實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程,切實(shí)解決廣大干部群眾長期飲用污染水、苦咸水的問題,改變桂頭人民住在河邊喝水難的歷史,保障廣大干部群眾的身體健康;爭取資金動(dòng)工興建了桂頭防洪堤工程,提高鎮(zhèn)區(qū)防洪能力,保護(hù)好群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;投入資金新建了一間公廁,解決群眾趕集如廁難問題,保持鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生;維修擴(kuò)大了農(nóng)貿(mào)市場,為群眾提供一個(gè)出售農(nóng)產(chǎn)品的場所,并且有一個(gè)安全的交易場所。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村清潔美工程,積極籌措資金,對(duì)年久失修,破爛不堪的鎮(zhèn)區(qū)街道進(jìn)行改造,對(duì)兩邊人行道全面鋪上彩色步行方磚,在鎮(zhèn)區(qū)及主要公路旁村道口建設(shè)了100多個(gè)垃圾池,在鎮(zhèn)區(qū)街道設(shè)置了80多個(gè)垃圾桶,購置了2臺(tái)用來清運(yùn)垃圾的拖拉機(jī),制定了系統(tǒng)的鎮(zhèn)區(qū)城監(jiān)管理制度、衛(wèi)生管理和保潔制度,設(shè)置了60多盞路燈,方便群眾夜間行走,在鎮(zhèn)區(qū)種植了近400棵樹苗,進(jìn)一步綠化鎮(zhèn)區(qū)。通過加大投入,狠抓公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),桂頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)功能不斷健全,檔次品味不斷提高,正在向環(huán)境優(yōu)美,宜居、宜商中心鎮(zhèn)邁進(jìn)。
四是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大投入加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),7.15超八百年一遇的洪災(zāi)損毀了大量的農(nóng)田水利設(shè)施,從實(shí)際出發(fā),因地制宜投入資金逐步對(duì)受損的水渠、陂頭組織進(jìn)行維修改造,解決群眾生產(chǎn)生活用水問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收;積極引導(dǎo)和幫扶群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè),如楊溪天鵝堂果場、陽陂、小江種植烤煙等,在全鎮(zhèn)基本形成了東菜、南谷、西瓜、北果、中魚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。三年多來,本人倡導(dǎo)提出爭創(chuàng)韶關(guān)市首批教育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng),中小學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施不斷完善,在中考中桂頭中學(xué)成績名列全縣前茅,在全鎮(zhèn)中小學(xué)生中廣泛開展感恩,明理征文、演講比賽,效果顯著,桂頭的不良社會(huì)風(fēng)氣逐步得到轉(zhuǎn)變,文明水平不斷提高。特別是四川省汶川縣發(fā)生強(qiáng)烈地震后,桂頭群眾紛紛伸出援助之手,踴躍捐款10多萬元向?yàn)?zāi)區(qū)同胞獻(xiàn)愛心,以自己的實(shí)際行動(dòng),回報(bào)社會(huì),感恩社會(huì)。在2008年第一屆縣運(yùn)動(dòng)會(huì)中,我鎮(zhèn)取得了男子籃球第一名,女子乒乓球第一名,男子乒乓球第三名,女子拔河第三名及團(tuán)體總分第二名的佳績;2009年,我鎮(zhèn)龍舟隊(duì)參加韶關(guān)市國土杯國際龍舟邀請(qǐng)賽,獲得第三名好成績。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面95%以上。三年來,我鎮(zhèn)榮獲韶關(guān)市第一批教育強(qiáng)鎮(zhèn)稱號(hào),正在迎接廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)評(píng)估驗(yàn)收,被縣評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、征兵工作先進(jìn)單位、綜治工作先進(jìn)單位。
五、勤政廉政,樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象
廉潔自律是黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求,作為一名鎮(zhèn)長,如何運(yùn)用好、發(fā)揮好手中的權(quán)力關(guān)鍵取決于對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí),我始終認(rèn)為,權(quán)力是一柄雙刃劍,發(fā)揮權(quán)力可以安鎮(zhèn)興農(nóng),濫用權(quán)力則貽害無窮,為此我堅(jiān)持做到四常:一是常修為政之德,孔子云為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之,所以為政之首是要樹立官德,也就是說要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把穩(wěn)定一方發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為各項(xiàng)工作的重頭戲;二是常懷律己之心,就是要自重、自省、自警、自勵(lì),要慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲、慎情,管住自己的嘴,不該吃的不吃、管住自己的手,不該拿的不拿、管住自己的腿,不該去的地方不去;三是常思貪欲之害,老子說禍莫大于不知足,咎莫大于欲得,在自律面前,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,防微以杜漸。四是常棄非分之想,一個(gè)人難免有非分之想,關(guān)鍵看是否能做到克己,我把自己所做的每項(xiàng)工作和為群眾為他人所辦的每件事情,都當(dāng)成自己應(yīng)盡的責(zé)任,當(dāng)成是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的具體表現(xiàn),從而用自己的行動(dòng)維護(hù)了黨在群眾中的形象,贏得了干部群眾的良好口碑。
三年多來,本人與鎮(zhèn)各班子成員和廣大干部職工同舟共濟(jì),克難攻艱,較好樹立了桂頭鎮(zhèn)干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的形象;切實(shí)做好綜治維穩(wěn)工作,認(rèn)真開展教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)不良社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變,逐步改變了桂頭鎮(zhèn)幾乎每年都有大規(guī)模群體斗毆事件的歷史;依法依規(guī),耐心調(diào)解,比較妥善地處理好了7.15超八百年一遇特大洪災(zāi)遺留問題;加強(qiáng)協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)自來水工程,切實(shí)改變桂頭人民住在河邊喝水難的歷史;積極籌措資金,加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),將桂頭初步打造成環(huán)境優(yōu)美,宜居、宜商的中心鎮(zhèn)。目前,桂頭鎮(zhèn)正以嶄新的態(tài)勢(shì)迎接新一輪快速發(fā)展潮的到來。