文物保護案例分析精選(九篇)

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第1篇：文物保護案例分析范文

（一）以“貫徹落實黨的十”為主題開展好群眾文化活動。

繼續(xù)圍繞傳統(tǒng)節(jié)日和重大節(jié)慶組織開展好群眾文化活動，落實《關(guān)于開展兵團團場團歌比賽的活動的通知》要求，做好師市新年團歌演唱活動相關(guān)工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和團場文化活動中心檢查指導(dǎo)。加強文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開展公共文化服務(wù)進街道社區(qū)工作。繼續(xù)推進圖書館、博物館、文化館免費開放工作。繼續(xù)實施“舞臺藝術(shù)三下鄉(xiāng)”演出活動。

（二）加強專業(yè)藝術(shù)生產(chǎn)和重點文化項目提高。

在前期工作的基礎(chǔ)上，認真做好《兵團記憶》文化項目劇目的展演和巡演工作，爭取取得國家文化部和國家博物館的支持，把兵團精神向全國人民展現(xiàn)，讓石河子在全國聞名。

（三）進一步加強文化市場綜合執(zhí)法。

繼續(xù)組織開展文化市場整治行動。一是加大對網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人整治力度，保護未成年人的合法權(quán)益；二是加強對游戲市場的查處力度，進一步規(guī)范游藝娛樂市場秩序；三是開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)行動,凈化社會文化環(huán)境；四是深入開展動漫市場專項整治行動，嚴厲打擊制售侵權(quán)盜版動漫產(chǎn)品及動漫衍生品行為；五是繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)文化市場整治行動，及時總結(jié)辦案經(jīng)驗，完善網(wǎng)絡(luò)文化市場日常巡查制度，有針對性地查處一批網(wǎng)絡(luò)文化市場案件，并通過以案代訓(xùn)、集中辦案、案例分析等形式培養(yǎng)一批網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干；六是繼續(xù)開展文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護工作，嚴厲打擊侵權(quán)盜版行為，重點保護優(yōu)秀文化產(chǎn)品；七是狠抓 “掃黃打非”，重拳打擊政治類、非法宗教類文化垃圾。

（四）加強文物征集和保護工作力度。

拓寬藏品的征集領(lǐng)域和途徑，籌劃上海知青方面文物征集工作，同時與北京、天津、武漢、山東、河南、大連的對接談巡展事宜。積極申報爭取國家、自治區(qū)、兵團擴建20__—3000平方米臨時展廳項目。充分利用文物普查成果，啟動編制石河子市文物保護規(guī)劃，確保文物保護單位有固定的經(jīng)費進行日常維護、維修，保證文物的完好與安全。繼續(xù)與各有關(guān)單位協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，拓展博物館藏品的征集領(lǐng)域和途徑，做好社會收藏群體的公關(guān)工作，提高保護利用效率。

第2篇：文物保護案例分析范文

【關(guān)鍵詞】軌道交通；資源利用；建設(shè)協(xié)同

1.引言

為了對該市軌道交通建設(shè)過程中的資源利用情況即建設(shè)協(xié)同現(xiàn)狀做一個深入的調(diào)研，我們進行為期12天的實地調(diào)研，分別走訪了軌道交通指揮中心、規(guī)劃局、和軌道交通一號線、二號線各代表性站點，向規(guī)劃人員、設(shè)計人員、施工人員詳細了解該市地鐵建設(shè)過程中存在的建設(shè)協(xié)同問題，并查閱相關(guān)資料，形成了對軌道交通資源利用情況即建設(shè)協(xié)同問題的調(diào)研報告。

2.軌道交通發(fā)展的短板

2.1軌道交通的發(fā)展

軌道交通作為一種新穎的交通工具，以其大運量和快速、安全、可靠及節(jié)能、低排放等特點，成為解決城市交通的重要手段。因此世界上所有著名的城市，其軌道交通線路都是一張張充滿張力的網(wǎng)絡(luò)，而國內(nèi)城市的發(fā)展更加迅猛，軌道交通規(guī)劃更加宏偉，一線城市線路網(wǎng)日趨成熟，二線城市正在緊鑼密鼓的發(fā)展軌道交通。

作為交通干線，軌道交通經(jīng)過人口稠密的鬧市區(qū)，向其外延的郊外線路，若干時間后又成為新的城市中心。軌道交通的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)成為擴大城市范圍、開發(fā)新土地的一種重要形式。與此同時，產(chǎn)生出兩個問題：首先，建設(shè)軌道交通要保護周邊建筑環(huán)境（如不加以保護，其后果是很嚴重的），其中包括對周邊文物、高樓、橋梁、隧道、民居的保護；其次，周邊土地開發(fā)和城市建設(shè)又會面臨軌道交通保護難題，其建設(shè)過程中會出現(xiàn)車站開裂漏水、隧道沉降、管片受損等現(xiàn)象，嚴重時導(dǎo)致地鐵受損甚至停用。

為了保護軌道交通的安全，人們殫精竭慮、想方設(shè)法、不惜工本。近年來的地鐵事故也為地鐵施工安全敲響了警鐘，隨著對地鐵保護要求的提升，地鐵保護費用不斷升高（尤其像寧波、杭州、上海的軟土地基，其保護費用動輒幾千萬、甚至幾億，還要花費大量的時間、人力、物力）。軌道交通的修建過程對城市環(huán)境的不利影響是無法避免的，一部城市軌道交通的建設(shè)史也是對城市環(huán)境保護的奮斗史。建設(shè)和保護就像一場永無止境的競賽，如此帶來的施工難度，資源浪費越來越令社會難以承受。

2.2該市軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀

該市為實現(xiàn)跨越式發(fā)展，提升城市競爭力，從2002年就開始編制軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃。一、二號線的建設(shè)將緩解該市中心區(qū)交通壓力、引導(dǎo)周邊新城的開發(fā)?？偟膩碚f，該市在軌道交通發(fā)展時間上較晚，但這對該市來說也是有利的，借鑒已有的經(jīng)驗、措施，在設(shè)計之初就全盤考慮，提出了“建設(shè)協(xié)同”的理念，來解決軌道交通建設(shè)中的難題。

隨著城市的高速發(fā)展，該市從第一次規(guī)劃的6條線路，在五年后又不得不進行第二次規(guī)劃，增加到10條線路，那么之后的線路與已經(jīng)建設(shè)的線路之間的協(xié)同，又將是未來10年軌道交通要處理的“建設(shè)協(xié)同”問題。而要解決這一問題的關(guān)鍵是軌道交通建設(shè)與周邊環(huán)境的協(xié)同深度，這兩者之間協(xié)同什么、怎么協(xié)同將決定未來該市的軌道交通能否較好的與城市的高速發(fā)展相匹配?；谠撌熊壍澜煌ńㄔO(shè)的現(xiàn)狀，我們有必要對該市軌道交通進行一次深入的調(diào)研，來了解該市現(xiàn)階段在軌道交通建設(shè)中存在的問題，和前一階段“建設(shè)協(xié)同”的效果，為下一階段的建設(shè)提供些參考。

本次調(diào)研中，問題的第一方面，是近距離施工，對對方的保護理論上是否成熟，技術(shù)水平可否達到，經(jīng)濟上是否可行；問題的第二方面，是在軌道交通建設(shè)之初提出一種類似可持續(xù)發(fā)展的理念，實施種種超前的措施，大大降低各自的保護程度，以此來減少成本。這種措施即為“建設(shè)協(xié)同”。

3.軌道交通建設(shè)案例分析

3.1案例一：基坑保護

軌道交通的地下車站基坑大多鄰近已有建筑物、地下管線、高架道路等。因基坑卸荷致使維護結(jié)構(gòu)本體受力變形，引起周圍底層地下水位和土地應(yīng)力狀態(tài)的改變，特別是軟土地區(qū)深基坑的開挖，通常產(chǎn)生較大的維護結(jié)構(gòu)變形和地面沉降，從而可能會對周邊環(huán)境造成不利影響。如房屋開裂，管道泄漏，甚至支撐體系失穩(wěn)、基坑坍塌。該市大部分地區(qū)更是因軟土地基，一些沉降指標都無法達到要求。

近年來因軟土地基失穩(wěn)引起的安全事故屢見報端。2008年11月15日下午15時20分左右，某項目施工現(xiàn)場發(fā)生坍塌事故，整條道路塌陷100多米長，塌陷深度20米左右，導(dǎo)致河水倒灌。多名工人被壓在坍塌的坑道中，4人遇難17失蹤。事故原因是土壤液化以及基坑擋土墻薄弱，造成基坑突涌。

3.2案例二：文物保護

該市市區(qū)存在大量文物，某線路區(qū)間隧道側(cè)穿多處文物點。其中某文物點塔身結(jié)構(gòu)邊距離區(qū)間隧道結(jié)構(gòu)邊的最小為14.091m。軌道交通線路還要經(jīng)過該市上世紀80年代、90年代建造的老房子，這些老房子沒有樁基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)老舊，剛度低，常有樓房出現(xiàn)安全問題。這些都為給軌道交通的建設(shè)帶來了難題，不對文物和民居加以細心合理的保護，所帶來的文物破壞，民居變危房都是不可估量的損失。

3.3案例三：隧道保護

伴隨著城市軌道交通的快速發(fā)展，城市地下空間也在大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，就不可避免的在已建地鐵隧道附近出現(xiàn)各式各樣的施工活動。周邊環(huán)境的施工如基坑開挖、隧道施工、樁基施工、大面積堆載等，會對軟粘土地基造成擠壓擾動，改變地基土的應(yīng)力狀態(tài)和地基土的變形特性，從而導(dǎo)致地鐵工程變形。于是，又產(chǎn)生了一項新的工作，周邊環(huán)境對軌道交通的保護。國內(nèi)外眾多學(xué)者通過大量具體的研究，得出了一系列規(guī)律性的結(jié)論，如：在隧道外部注漿糾偏能夠及時糾正地鐵隧道，但其綜合效果還不甚理想；時空效應(yīng)原理是減小隧道上抬變形的有效、經(jīng)濟的措施，適當?shù)牡鼗庸毯徒邓欣跍p小上抬變形；地基加固體和地下結(jié)構(gòu)物作為異質(zhì)體對鄰近基坑開挖產(chǎn)生的位移傳遞具有阻斷作用；對緊貼基坑地下連續(xù)墻的土體進行二次加固，可有效控制相鄰隧道變形，可采取設(shè)置隔離樁和跟蹤注漿法等措施對地鐵隧道進行保護。

4.該市軌道交通“建設(shè)協(xié)同”現(xiàn)狀

4.1硬件改進（施工技術(shù)）

1.基坑保護

針對基坑施工卸載引起的周邊環(huán)境沉降變形，國內(nèi)外學(xué)者做了大量的研究，但問題在于，各地的地質(zhì)條件的變化多樣，周邊構(gòu)建物的個體差異也很大，保護實屬不易，因此，設(shè)計以保護周邊構(gòu)建物為基本前提，劃分保護等級，進行設(shè)計計算，提出變形控制指標，進而提出控制變形的設(shè)計，在施工過程中進行嚴格監(jiān)控，嚴密組織施工，用各種手段來減少基坑的開挖對周邊環(huán)境的影響。

該市軌道交通針對高含水量、高流變性、高孔隙比、高壓縮性、高靈敏度、低滲透性、低強度（俗稱五高二低）的軟土地層，在上海地鐵建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再改進計算分析方法，取消標準寬度區(qū)段格構(gòu)柱、連系梁，目的是為了加快開挖、出土、支撐速度，控制無職稱暴露時間。優(yōu)化后方便長臂挖掘機開挖、雙邊出土，控制無職稱暴露時間、控制變形（這是全國唯一的）。另一方面，是優(yōu)化底板下翻梁結(jié)構(gòu)，取消底板下翻梁或采用加厚地板的方案來取代下翻梁，更加快施工。最后該市所有車站主體結(jié)構(gòu)均采用地下連續(xù)墻結(jié)構(gòu)，可增加維護剛度，重要的是通過優(yōu)化設(shè)計，車站建好后連續(xù)墻不用拆除，可作為車站墻體的一部分，節(jié)約了資源與成本，提高了效率。采用先進的鋼支撐架設(shè)，支架架設(shè)前后測斜變化量，再分析加固對變形的影響，對各施工站點基坑分階段變形分布。這些數(shù)據(jù)將對最后的對策的決定其關(guān)鍵作用。最終保證基坑施工對周邊構(gòu)建物的影響在合理范圍內(nèi)。

2.文物保護

針對文物保護，該市軌道交通主要采取兩種方法：一方面，采用Peck曲線等公式估算盾構(gòu)施工對周邊環(huán)境（古建筑）的影響程度，必要時采取事先的處置措施。另一方面，主要是在盾構(gòu)機的機械操控和施工工藝上實施調(diào)整和管理。通過多次的試驗，提出了適應(yīng)高流變性軟土的盾構(gòu)近穿時的土倉壓力、注漿壓力設(shè)定方法，將該市的土倉壓力設(shè)定修正系數(shù)確定為1.05-1.1；隨著盾構(gòu)的掘進，周邊環(huán)境不斷發(fā)生變化，動態(tài)調(diào)整盾構(gòu)土倉壓力、注漿壓力。形成出土速度、土倉壓力控制、同步注漿、通用環(huán)管片排版、盾構(gòu)管片精細化拼裝等，盾構(gòu)近穿古建筑，穿越江流、保護周邊環(huán)境的施工控制技術(shù)。通過實時監(jiān)測，確認盾構(gòu)穿越對古建筑為造成影響，通過對古建筑外觀檢查，均無發(fā)生破損。兩條線路共32.87公里盾構(gòu)施工，未對周邊構(gòu)建物造成重大的影響，但存在沿線的地面沉降等現(xiàn)象，房屋開裂現(xiàn)象也不少。

3.隧道保護

該市二號線的一個站點在已經(jīng)開始建設(shè)之后，提出在該站點邊上蓋物業(yè)，為保護軌道交通，多出3000萬的資金。還有一處位于該市新城C1-6/7基坑，在該地塊進行基坑開挖時將大坑劃為適當?shù)男】??？拷淼婪较騽澇深愃频罔F車站的長形坑，前期起到隔斷作用，后期便于采用快速施工和信息化管理，方案實施后為指揮部節(jié)約了20%的成本。

4.2軟件創(chuàng)新（管理技術(shù)）

該市軌道交通指揮中心在該市地鐵一期建設(shè)之初就提出基坑開挖的風(fēng)險管控思路； 引入安全風(fēng)險監(jiān)控管理信息平臺；引入第三方檢測管理；開展靜態(tài)風(fēng)險評估工作；提出風(fēng)測預(yù)警指標；提出基坑開挖“三圖四表”管理辦法；建立三級監(jiān)控與預(yù)警管理體系；嚴格遵循“開槽支撐、先撐后挖、分層開挖、嚴謹超挖”的原則。通過以上各項改進，無支撐暴露時間從原來的21小時縮短到12小時，該市已完成的36個深基坑，均未對周邊環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

該市市政府建立地鐵保護機制，通過了有關(guān)地鐵保護的法律文件，成立了地鐵保護辦公室，并著手研究關(guān)于保護車站及盾構(gòu)隧道的理論和方法，減少經(jīng)濟損失5000萬元以上。

該市還嘗試性的學(xué)習(xí)上海經(jīng)驗，對地鐵周邊的開發(fā)土地先打好地基在進行土地出售。這對開發(fā)商和該市來說，無疑是最經(jīng)濟的方法。

但是還存在的不足有：

1. 從建設(shè)時序上看，兩側(cè)房屋本可以都在盾構(gòu)到達前施工。全市現(xiàn)在仍處于保護狀態(tài)施工的有二十多個工地，不少本是可以調(diào)整開工時間來解決問題的。這完全可以通過提前規(guī)劃來實現(xiàn)。

2. 但道路沉降，房屋開裂等問題突出，周邊環(huán)境的保護難題遠未解決。這需要提高施工人員的施工水平。

該市軌道交通的建設(shè)協(xié)同在多種層面上都存在，線網(wǎng)層面最有代表性，施工層面也有不少案例。軌道交通的建設(shè)經(jīng)歷了單線建設(shè)，道路網(wǎng)規(guī)劃的過程。一條線的修建過程未考慮其他縣的接駁，導(dǎo)致后期建設(shè)中面臨種種困難，耗費大量資源的情況在中國的許多城市都在出現(xiàn)，該市軌道交通的全局規(guī)劃做得非常到位，例如該市軌道交通1-6號線，每條線兩兩之間都預(yù)設(shè)有接駁點，每個接駁點在先施工線路施工時做好配套施工。

5.結(jié)語

經(jīng)過這次實地調(diào)研，我們從指揮部、規(guī)劃局、建設(shè)局、建筑施工工地一路走來，了解了該市軌道交通的發(fā)展歷史與發(fā)展現(xiàn)狀。相比于其他城市，該市軌道交通自提出“建設(shè)協(xié)同”這一指導(dǎo)思想后，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和借鑒經(jīng)驗，在土質(zhì)情況差、線路經(jīng)過路段情況復(fù)雜的條件下，以較低的社會成本，使軌道交通的建設(shè)安全、有序、綠色的推進。我們認為，所謂協(xié)同的理念，就是協(xié)調(diào)兩個或者兩個以上的不同資源或者個體，協(xié)同一致地完成某一目標的過程或能力。推動事物共同前進，對事物雙方或多方而言，協(xié)同的結(jié)果使個體獲益，整體加強，共同發(fā)展。無論是在該市的老城區(qū)或是新城區(qū)，軌道交通與周邊既有或?qū)⒂袠?gòu)建物的矛盾都無法回避，各自實施保護也無可厚非，但若以建設(shè)協(xié)同，綠色節(jié)能的概念，提出種種超前的有利于各方的措施，以此來大大減少社會總成本，一來實現(xiàn)對各方利益的平等保護，二來使協(xié)同、可持續(xù)的觀念深入人心。

參考文獻

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[2]王夢恕.軌道交通[J].上海：同濟大學(xué)學(xué)報，2003，（4）：70-71.

[3]朱瑤宏.建設(shè)協(xié)同[N].寧波：寧波日報，2014-04-25 （2）.

[4]段瓊蕾 邵巧宏 尤暢 鄒洪珊.輕軌事故原因初步查明 貝雷梁局部失穩(wěn)導(dǎo)致坍塌

第3篇：文物保護案例分析范文

［關(guān)鍵詞］圖書館；公共關(guān)系；案例分析

［中圖分類號］G251［文獻標志碼］B［文章編號］1006-6041(2012)01-0087-03

1 圖書館公共關(guān)系概述

圖書館作為一個開放的社會文化組織，經(jīng)常與其他社會組織發(fā)生各種形式的交流。圖書館公共關(guān)系是“圖書館通過有目的、有計劃的行動，促進與公眾的理解與合作，對內(nèi)不斷加強團結(jié)，對外不斷擴大影響，樹立良好形象，爭取社會的支持和協(xié)助，從而為圖書館生存和發(fā)展創(chuàng)造有利條件的一種活動。”［1］

公共關(guān)系在圖書館中的應(yīng)用起源于美國。1889年，美國人約翰•科特•達納(John Cotton Dana) 率先在科羅拉多州丹佛公共圖書館開展公共關(guān)系活動。［2］此后，公共關(guān)系在圖書館界逐漸受到重視。20世紀80年代，我國圖書館界引入了“公共關(guān)系”，在展開了大量的研究和探索之后，公共關(guān)系開始逐步滲透到我國圖書館的各項工作中。

圖書館公共關(guān)系分為對內(nèi)關(guān)系和對外關(guān)系。對內(nèi)公共關(guān)系的對象是館員；對外公共關(guān)系的對象是圖書館的外部公眾，如讀者、新聞媒體、政府主管部門等。本文集中討論的是圖書館的對外關(guān)系。

2 圖書館公共關(guān)系活動

本文以廣州地區(qū)公共圖書館的公關(guān)活動實踐為實例，介紹并探討圖書館如何開展公關(guān)活動。

2.1形象公關(guān)

圖書館是為社會大眾提供信息服務(wù)的窗口，塑造良好的社會形象，對圖書館的生存和發(fā)展至關(guān)重要。廣州市越秀區(qū)圖書館成功塑造的“平民書吧”就是一個很好的可供借鑒的案例。

2.1.1案例介紹。［3―4］2007年3月，廣州市越秀區(qū)圖書館新館開放，以“平民書吧”的形象出現(xiàn)在人們的視線中。該館的環(huán)境布置、閱覽桌椅的擺放等都充分考慮到讀者的文化、身心需求，富有親和力和吸引力，給人以寧靜、閑適、放松的心靈享受。該館設(shè)有咖啡廳式的書吧、供孩子游戲的親子樂園、市民VIP研究室等，滿足了幼兒、中小學(xué)生、大學(xué)生、研究員、一般民眾等不同階層的閱讀需求。在這里，市民們不僅可以在舒適優(yōu)雅的環(huán)境中享受閱讀，還可以聆賞“嶺南大講壇”名家講座，欣賞名家畫展，參與免費培訓(xùn)。越秀區(qū)圖書館的“平民、休閑、倡導(dǎo)全民悅讀”的理念讓圖書館真正走進民眾。據(jù)統(tǒng)計，這個面積僅1萬平方米、藏書20萬冊的“書吧”，在開業(yè)不到2個月的時間里，迎來20多萬讀者，平均每天近5 000人。該館在全國首創(chuàng)的“平民大書吧”模式以及由此帶來的全民閱讀效果獲得了行業(yè)專家和同行的認可，被中國圖書館學(xué)會評為2009年度“全民閱讀”先進單位。

2.1.2案例啟示。從公共關(guān)系視角來看，塑造圖書館形象是一項系統(tǒng)工程。越秀區(qū)圖書館的成功塑形，對圖書館形象公關(guān)活動有一定的借鑒意義。

（1）正確的形象定位。圖書館形象塑造公關(guān)戰(zhàn)略必須具有圖書館鮮明的職業(yè)特點，其最終目標與企業(yè)和其他經(jīng)濟實體的追求最大經(jīng)濟效益有所不同，而是力求提高圖書館的美譽度，營造更加寬松、和諧的閱讀環(huán)境，越秀區(qū)圖書館從喚醒、培養(yǎng)民眾的閱讀習(xí)慣出發(fā)，將新館打造成一個休閑、舒適的大書吧，讓公共圖書館走進了民眾的生活，自然引起了民眾的共鳴和關(guān)注。

（2）捕捉有利時機。不同時期的組織形象塑造途徑和方法有所不同，如果能把握時機，因勢利導(dǎo)，則能收到事半功倍的效果。在政府支持下，越秀區(qū)圖書館在廣州市行政區(qū)劃調(diào)整后，爭取到把黃金地段的辦公大樓改造成越秀區(qū)圖書館新館，以“平民書吧”這個全新形象出現(xiàn)，并設(shè)立獨特的視覺識別系統(tǒng)，成功吸引了媒體和公眾的眼球。

（3）保持組織形象的統(tǒng)一性和連續(xù)性。在塑造形象過程中，組織要統(tǒng)籌兼顧、全面安排，以保證形象的統(tǒng)一性和連續(xù)性。否則，不僅會讓員工無所適從，也會導(dǎo)致外部公眾無法對其形成一個穩(wěn)定的印象。越秀區(qū)圖書館不論是在辦館理念、閱讀功能布局上，還是在環(huán)境設(shè)計、服務(wù)內(nèi)容上都始終貫徹“讀者至上”和“平等、開放、寬松”的理念，努力為更多的民眾提供便利、有效且人性化的公共文化服務(wù)。值得一提的是，組織形象雖然需要保持相對穩(wěn)定的風(fēng)格和路線，但又必須不斷創(chuàng)新，隨時注意圖書館與其他同類組織在公眾心目中形象上的差距，通過公關(guān)策略和方法不斷改進和更新組織形象。

（4）宣傳推廣。圖書館組織形象建立的目的是在公眾中樹立良好形象和信譽，因此，在通過各種努力塑造出良好形象時，要及時通過媒體進行宣傳。越秀區(qū)圖書館新館開館之際，成功運用了電視臺、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體的宣傳，開展“嶺南大講壇”和“文化展覽”特色文化活動，推廣“平民書吧”形象，收到了很好的社會效果。

2.2 創(chuàng)意公關(guān)

圖書館要打破思維定勢，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，策劃、組織創(chuàng)意來彰顯圖書館價值，吸引社會公眾的關(guān)注。下面以廣州少年兒童圖書館開展“語言藝術(shù)閱讀實踐”服務(wù)為例，簡要分析創(chuàng)意公關(guān)在圖書館的應(yīng)用。

2.2.1 案例介紹。2006年秋季，廣州少兒童圖書館邀請了廣州市著名語言藝術(shù)專家周小琪老師開設(shè)了“語言藝術(shù)閱讀實踐班”，不僅通過生動有趣的授課方式來激發(fā)少兒對朗誦的興趣，還與社會教育機構(gòu)合作，不定期開展語言藝術(shù)專場表演活動，引起社會各界的普遍關(guān)注。

2.2.2 案例啟示。創(chuàng)意公關(guān)能使圖書館在提升公眾形象、增強社會影響力方面收到事半功倍之功效。

（1）主題要與圖書館服務(wù)定位相契合。“語言藝術(shù)閱讀實踐班”的開設(shè)讓少兒讀者在接受文化知識的同時，同步提高語言藝術(shù)水平，這與少兒圖書館的社會文化教育職能相吻合。

（2）充分利用媒體公關(guān)。開展創(chuàng)意公關(guān)要注重利用新聞媒體進行宣傳以擴大活動影響力。廣州少年兒童圖書館經(jīng)常組織參加“語言藝術(shù)閱讀實踐班”的少兒讀者參加不同機構(gòu)的演出，如華南師范大學(xué)國際文化學(xué)院語言藝術(shù)專場演出，并通過廣州電視臺、廣州日報等新聞媒體進行宣傳報道。

（3）適應(yīng)社會需求。創(chuàng)意公關(guān)活動不僅要符合圖書館的服務(wù)定位，也要考慮圖書館受眾（讀者）心理，給目標受眾以較強的親和力，即公關(guān)活動策劃策略中的“借勢和順勢”。廣州少年兒童圖書館是在進行充分調(diào)查、分析的基礎(chǔ)上開展“語言藝術(shù)閱讀實踐班”少兒教育服務(wù)的，在一定程度上滿足了廣州少兒的學(xué)習(xí)需求，不僅贏得了公眾贊譽，又創(chuàng)造了良好的社會效益。

2.3 危機公關(guān)

圖書館作為一個公共服務(wù)平臺，處在一個開放且復(fù)雜多變的社會環(huán)境中，不可避免地會遇到一些突發(fā)事件，如國家圖書館巴金贈書流失事件、信陽師范大學(xué)圖書館賣座事件，等等，這些事件都會給圖書館帶來不良影響。面對危機，圖書館應(yīng)該運用各種公關(guān)手段和技巧來轉(zhuǎn)危為安。廣東省立中山圖書館（以下簡稱廣東省館）在其“北齋拆遷事件”中的表現(xiàn)成為圖書館界危機公關(guān)中的經(jīng)典。

2.3.1 案例介紹。［5-7］2005年3月10日，《羊城晚報》要聞版刊登專題文章“最后的北齋，往事并不如煙”，使廣東省館改擴建計劃中正待實施的“北齋拆遷”工程迅速成為社會關(guān)注的焦點。隨后，《廣州日報》等主流媒體爭相對該事件進行報道，引發(fā)了中山大學(xué)學(xué)生對“北齋拆遷”工程的抗議。廣東省政府、廣州市政府參事動用“直通車”特權(quán)將情況直接上報省、市領(lǐng)導(dǎo)，呼吁停拆北齋。

對此，廣東省館迅速作出回應(yīng)，在《羊城晚報》刊登專題文章當天，迅速將文物專家意見等資料送達《羊城晚報》，促使后者于次日發(fā)表了后續(xù)報道。面對后來媒體的升溫報道，廣東省館通過《南方都市報》發(fā)表聲明，對媒體的不實報道予以澄清；圖書館管理者接受了媒體專題采訪，提供詳細的背景材料，盡力消除公眾的誤會；同時，廣東省館起草編印了《決策內(nèi)參(北齋拆遷受阻專輯)》，全面澄清事實，獲得政府部門的支持。隨著北齋最后一戶遷出，沸沸揚揚的“北齋拆遷事件”終于落下帷幕。

2.3.2 案例啟示。在危機發(fā)生越來越頻繁的今天，作為全民資訊中心的公共圖書館亦必須重視危機公關(guān)，才能在關(guān)鍵時刻果斷應(yīng)對，化解危機或把危機帶來的負面效應(yīng)降到最低。面對“北齋拆遷事件”，廣東省立中山圖書館及時主動地策劃和進行了一系列公關(guān)活動，有效地化解了危機。

（1）快速反應(yīng)而不回避。在危機出現(xiàn)的12~24小時內(nèi)，消息會以裂變方式快速傳播，其中不乏謠言和猜測。此時，圖書館必須當機立斷，快速反應(yīng)，與媒體和公眾進行溝通，控制事態(tài)，避免更多的懷疑猜測和不良影響的擴散?！堆虺峭韴蟆纷钤鐚κ录M行報道，廣東省館管理層立即與《羊城晚報》聯(lián)系，促使該報刊在后續(xù)報道中援用專家意見對“北齋拆遷”明確定論，從而取得了話語權(quán)。

（2）真誠溝通。坦誠是有效溝通的前提。發(fā)生危機時，圖書館勢必成為公眾和媒介的焦點，其一舉一動都將受到關(guān)注。因此，圖書館應(yīng)該主動與新聞媒介聯(lián)系，向其傳遞真實、可靠的信息。廣東省館在事件中的做法先是發(fā)表聲明，隨后管理者正面接受媒體采訪，爭取了媒體平衡報道，將北齋實情呈現(xiàn)給公眾，樹立了圖書館敢于承擔責(zé)任、積極面對問題的正面形象。圖書館的危機公共溝通要根據(jù)自身實際，注重與受眾、媒體、政府和有關(guān)部門的溝通，爭取達成最大限度的共識與諒解。

（3）獲取多方支持。危機發(fā)生時，不必急于反駁，以免失去公眾好感，導(dǎo)致事件擴大到誠信、社會責(zé)任問題等方面，而應(yīng)以積極的態(tài)度配合調(diào)查，讓第三方為自己說話。面對民眾的文物保護呼聲和質(zhì)疑，廣東省館始終保持冷靜的態(tài)度，一方面通過各種渠道及時向社會提供相關(guān)歷史檔案和政府批文，另一方面也積極配合政府部門組織文物專家進一步論證，最后通過各種方式，如邀請領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場視察、編輯《決策內(nèi)參》等，主動與各級領(lǐng)導(dǎo)溝通，及時反映相關(guān)情況，從而得到了有力的支持。由于外部專家與圖書館無利益關(guān)系，其觀點容易得到公眾與媒體的信任。

3 結(jié) 語

圖書館公共關(guān)系實務(wù)涉及方方面面，我國不少圖書館已開始嘗試性運用公共關(guān)系促進圖書館管理，并取得了明顯成效?，F(xiàn)代圖書館只有強化公關(guān)意識，推行圖書館公共關(guān)系建設(shè)，建立圖書館公共關(guān)系良性循環(huán)溝通機制，運用公關(guān)手段宣傳提高自身影響力，提高抗衡負面批評的能力與水平，從而進一步提高圖書館的社會競爭力。

［參考文獻］

［1］ 黃宗忠．圖書館管理學(xué)［M］．武漢：武漢大學(xué)出版社，1992:78．

［2］ 劉雅瓊．論圖書館公共關(guān)系活動的開展――基于案例分析的綜合研究［J］.四川圖書館學(xué)報，2009（4）：73―76．

［3］ 陶達嬪．越秀區(qū)圖書館獲殊獎并入選國家“全民閱讀”先進單位［EB/OL］.［2010-08-12］ . ．

第4篇：文物保護案例分析范文

關(guān)鍵詞：古村落；景區(qū)；規(guī)劃；協(xié)同

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

古村落是我國數(shù)千年農(nóng)耕文化的結(jié)晶，是具有悠久歷史和深厚文化底蘊的人文印跡。一方面古村落中的各類建筑、橋梁、廟宇、古樹名木、等構(gòu)成村落的景觀物質(zhì)文化遺產(chǎn)，另一方面，村落的規(guī)劃以及所蘊含各類民風(fēng)習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)日、民間信仰、傳統(tǒng)技藝等體現(xiàn)著我國的人文傳承，也為打造古村落景觀增加了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵。古村落通常具有物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的典型特點，也是充分融合兩者的重要景觀資源。隨著我國社會經(jīng)濟和文明歷程的不斷深入發(fā)展，對于古村落的保護工作以及景觀價值的開發(fā)越來越重視?；诠糯迓渚坝^為基礎(chǔ)，打造鄉(xiāng)村旅游資源逐漸成為地方經(jīng)濟的重要組成部分。另一方面，由于地方經(jīng)濟發(fā)展水平的限制以及規(guī)劃思路和規(guī)劃理念的局限，導(dǎo)致古村落的保護和開發(fā)陷入了一定的誤區(qū)，尤其是在統(tǒng)籌地方旅游資源，協(xié)調(diào)區(qū)域旅游開發(fā)方面，一系列較為問題突出。

現(xiàn)階段國內(nèi)各地旅游風(fēng)景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)如火如荼，但規(guī)劃和建設(shè)的理念過于趨同，注重山水風(fēng)景，輕視文化挖掘；注重商品經(jīng)濟，輕視文化消費。風(fēng)景區(qū)片面追求風(fēng)景秀麗，對景區(qū)內(nèi)可供挖掘的文化景觀重視不足，典型的就是對于風(fēng)景區(qū)內(nèi)存在的古村落的保護和開發(fā)不足。主要表現(xiàn)在二個方面，一是對古村落的歷史和文化價值認識不足，對古村落的保護和開發(fā)意識不清，力度不夠，加之一些古村落由于歷史久遠，建筑較為殘破，投資修復(fù)的意愿不大。二是對古村落的保護和開發(fā)缺乏科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計，對如何平衡和協(xié)調(diào)古村落與景區(qū)的關(guān)系缺乏系統(tǒng)性方法，未能將古村落的景觀價值與景區(qū)的旅游價值充分結(jié)合。

古村落景觀與區(qū)域風(fēng)景區(qū)規(guī)劃之間呈現(xiàn)出較為密切的關(guān)系，客觀上古村落與景區(qū)之間存在著相互獨立、相互矛盾、同時又在一定程度上具有互和融合性。由于規(guī)劃和設(shè)計理念落后，現(xiàn)階段，兩者之間的獨立性和矛盾性被過多放大，而互且性和融合性往往由于區(qū)域旅游規(guī)劃的不科學(xué)和不合理未能得到充分體現(xiàn)，導(dǎo)致旅游資源利用水平不足，旅游資源浪費現(xiàn)象較為嚴重，為地區(qū)旅游資源保護和開發(fā)造成困擾。本文將著眼于古村落景觀與風(fēng)景區(qū)規(guī)劃之間的關(guān)系，重點對兩者之間的協(xié)同發(fā)展作一些探討。

一、古村落景觀與風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的關(guān)系探討

（1）獨立性

兩者各自的特點體現(xiàn)著各自的獨立性。古村落是具有獨特歷史和文化價值的村落景觀集合體，是一個典型和集中的人居環(huán)境體，具有獨立的人居設(shè)施和條件，具備較為系統(tǒng)的生活和發(fā)展條件。而風(fēng)景區(qū)通常是以山水自然環(huán)境為依托建設(shè)的休閑旅游風(fēng)景區(qū)，注重人的休閑和娛樂服務(wù)。前者人工建設(shè)并從歷史延襲而來供人常住，后者依自然山水風(fēng)光供人游覽。若兩者的內(nèi)在差異和互補性較差，則采取景點獨立規(guī)劃，但在旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面可有效協(xié)同。如緊鄰古村落的周邊不具備較好的自然和生態(tài)環(huán)境，而僅以古村落自身的人文和歷史價值足以打造一個以古村落為訴求的旅游景點，此種情況通常會采取獨立規(guī)劃，但要考慮與區(qū)域內(nèi)與其它景區(qū)的整合或是差異化的特色挖掘。

（2）矛盾性

古村落與景區(qū)規(guī)劃的矛盾性集中體現(xiàn)在兩者的主體定位上，從歷史和文化價值來看，古村落具有鮮明的人文功能和價值，可圍繞物理表現(xiàn)開發(fā)為以古村落為主體的旅游景點。而風(fēng)景區(qū)規(guī)劃多重視對山水的依托和利用，重視風(fēng)光的價值和功用。兩者的價值取向有所區(qū)別，處在不同階層角色的理念和目標觀念也具有一定差異。導(dǎo)致了兩者的規(guī)劃定位形成了一前一后的發(fā)展思路或者說是兩條不相交的“平行線”。 因此兩者在規(guī)劃的定位和主體上具有一定的沖突和矛盾。

（3）互

古村落和風(fēng)景區(qū)規(guī)劃常以客觀條件為基礎(chǔ)構(gòu)建起兩者之間的關(guān)系。兩者的關(guān)系首先緣于區(qū)域位置的鄰近性和關(guān)聯(lián)性，國內(nèi)很多的古村落其周邊往往都具有較為豐富和良好的自然資源，如山、水、湖等。一方面，通常風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃會涉及或影響到古村落的保護和價值開發(fā)，如果規(guī)劃科學(xué)合理，古村落景觀可以作為風(fēng)景區(qū)的重要人文和歷史景點，從而突顯風(fēng)景區(qū)的人文和歷史價值。古村落的遠瞻性保護和旅游開發(fā)有助于風(fēng)景區(qū)文化價值和內(nèi)涵的深度體現(xiàn)。另一方面，風(fēng)景區(qū)為古村落人居增加了活動空間，有助于古村落人居活動的豐富性，也能通過自然風(fēng)貌的牽引力，將游人拉入村落活動當中。風(fēng)景區(qū)自然資源的合理利用和景區(qū)建設(shè)對古村落可持續(xù)的保護和發(fā)展具有重要益處。

（4）融合性

第一，古村落特有的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化特點使其在人居環(huán)境的功能之上具備了豐富旅游價值的人文資源，而風(fēng)景區(qū)則是對自然資源進行總體協(xié)調(diào)的旅游資源集合體。二者可以說是旅游資源的不同表現(xiàn)層面，兩者可共同作為區(qū)域旅游資源相互融合，從不同角度和不同層面進行協(xié)同發(fā)展。

第二，古村落通常以人文和歷史價值作為旅游資源的訴求點，而風(fēng)景區(qū)則多以休閑娛樂或度假等作為訴求，兩者的融合可以豐富旅游資源的訴求點，有利于旅游產(chǎn)品的開發(fā)和價值提升。

從旅游資源的開發(fā)和規(guī)劃層面來看，古村落景觀和風(fēng)景區(qū)的協(xié)同規(guī)劃既可以相互獨立為不同的旅游景區(qū)，也可以相互融合，打造為一個旅游景區(qū)的不同景點。具體如何協(xié)同規(guī)劃，則需要具體分析兩者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性?？v觀國內(nèi)古村落與風(fēng)景區(qū)旅游資源在訴求點上的互補性，采取協(xié)同規(guī)劃和發(fā)展的思路不管是從經(jīng)濟效益、還是文化價值和社會效益方面都具有更好的可行性。

二、古村落景觀與風(fēng)景區(qū)規(guī)劃協(xié)同發(fā)展的原則

兩者的協(xié)同發(fā)展需要遵循以下原則：

一是要倡導(dǎo)文化內(nèi)涵導(dǎo)向原則。充分挖掘古村落傳統(tǒng)民俗文化，建立民間文化保護機構(gòu)，全面提升古村落的文化吸引力。

二是注重保護與發(fā)展互動原則。在對古村落區(qū)的物質(zhì)性遺產(chǎn)保護的同時，應(yīng)充分利用對本地區(qū)周圍的生態(tài)和自然資源，從旅游產(chǎn)品的豐富性以及旅游人群的需求角度開展統(tǒng)籌和協(xié)同規(guī)劃，促進古村落人文歷史價值與自然資源的休閑娛樂價值相互促進的功能。

三是兼顧產(chǎn)品外延原則。基于古村落景觀和景區(qū)訴求的差異，開發(fā)豐富多樣的旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品，以拓展景區(qū)旅游的附加值。

四是講求景區(qū)景觀一體化原則。統(tǒng)籌規(guī)劃各類旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證古村落景觀游覽和山水游覽的便利性。

三、古村落景觀與風(fēng)景區(qū)規(guī)劃協(xié)同發(fā)展案例分析

以溫州永嘉楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)為例，楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)以典型的火山巖地貌、完整的楠溪江水系和古樸的古村落群為風(fēng)景資源主體，表現(xiàn)出“水美、巖奇、瀑多、林秀、村古”的山水田園特色，是中國耕讀社會傳統(tǒng)生活方式和山水審美文化完美結(jié)合的產(chǎn)物，是具有游覽觀光、民俗體驗、科學(xué)考察、休閑度假價值的特大型自然文化復(fù)合式風(fēng)景名勝區(qū)。

風(fēng)景區(qū)由大楠溪、大若巖、石桅巖、四海山、太平巖、巖坦溪、源頭、珍溪、景區(qū)構(gòu)成，其中有五大景區(qū)的功能定位都著眼于古村落景觀與景區(qū)自然景觀的協(xié)同，見下表1。

表1 楠溪江國家級風(fēng)景名勝區(qū)景區(qū)一覽表

景區(qū)名稱 面積（Km2） 功能定位 主要景觀

大楠溪景區(qū) 143.76 山水游覽和古村落文化區(qū) 大楠溪、五涑鳥溪溪流景觀帶，芙蓉、巖頭、蒼坡、楓林等古村落群，芙蓉峰、北坑等自然山水景觀

大若巖景區(qū) 80.00 山水游覽和宗教文化區(qū) 陶公洞、十二峰、百丈瀑、九石門臺、崖下庫、埭頭村、小楠溪等，以奇峰群瀑、宗教文化為特色

石桅巖景區(qū) 124.30 山水游覽、古村落文化和生態(tài)保育 石桅巖、小三峽、龍灣潭、紅巖等自然景觀和蓬溪、鶴盛、鶴等古村落人文景觀

四海山景區(qū) 26.35 生態(tài)保育區(qū) 以四海山林場的森林資源為主，重要景點還有四海尖、焦巖絳等

太平巖景區(qū) 90.79 山水游覽、古村落文化和游憩服務(wù)區(qū) 大楠溪中下游曲流、九丈灘林、太平巖、陡門、渠口等景點、古村落

巖坦溪景區(qū) 70.19 古村落文化區(qū) 林坑、黃南、嶼北、溪口等古村落和大楠溪上游河流地貌景觀

源頭景區(qū) 63.24 生態(tài)保育區(qū) 深龍、嶼山、羅等古村落，大青崗、天柱峰等山峰，百丈坑、聾耳溪兩條峽谷，龍鳳瀑、座石塘、母子瀑、石頭湖口等瀑布，聾耳雙瀑、石門坎、九瀑連潭等瀑布群

珍溪景區(qū) 72.14 山水游覽和古村落文化區(qū) 珍溪的溪流風(fēng)景帶、花坦-廊下古村落群和水巖的自然山水景觀區(qū)

永嘉楠溪江沿岸的古村落、古建筑是中國著名民居類型之一。目前，永嘉擁有國家級文物保護單位1處，省級文物保護單位8處，市縣級文物保護單位103處，遍布縣域全境。永嘉縣目前已成功申報30個歷史文化村落，其中古建筑村落20個，自然生態(tài)村落5個，民俗風(fēng)情村落5個。

楠溪江流域的古村落選址布局巧妙、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，每個村落都適應(yīng)其特定的立地環(huán)境巧妙布局，大致可以分為山地型、盆地型、臨水型等幾種類型。村落依山伴水，四周山野蔥郁，樹深林密，有著野趣天成的自然環(huán)境；進入村落后，古建筑中的石雕、磚雕、木雕及房屋構(gòu)造，還有歷史文化村落的因地制宜的空間布局能給人一種人工建設(shè)與自然環(huán)境相融合的美的享受。古村落與自然山水共存共生、唇齒相依，形成了景觀上、心理上、文化上的內(nèi)在聯(lián)系，是楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)的價值與特色之所在。

楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計充分考慮了古村落與景區(qū)規(guī)劃之間的關(guān)系，走出了一條古村落與景區(qū)規(guī)劃協(xié)同發(fā)展之路。楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)接待設(shè)施建設(shè)充分考慮古村落旅游和山水旅游的便利性和一體性，重點選取對外交通便捷、景觀敏感性不高的地段集中建設(shè)旅游服務(wù)區(qū)，緩解古村落和自然風(fēng)景區(qū)內(nèi)部的接待壓力，同時保護了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。另外，依據(jù)景點的分布規(guī)律規(guī)劃綠色交通系統(tǒng)，在山水之間形成串聯(lián)古村落之間的特色游覽線路，為游客提供了體驗自然、感悟文化、俯瞰村落田園的機會，形成特色山水文化走廊。

四、古村落景觀與風(fēng)景區(qū)規(guī)劃協(xié)同發(fā)展策略

在全面保護古村落風(fēng)貌的前提下，應(yīng)發(fā)揮古村落的潛在優(yōu)勢，突出人居環(huán)境特色，充分利用現(xiàn)存的歷史遺產(chǎn)、人文資源、山水自然環(huán)境，綜合發(fā)展旅游事業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟，改善居住環(huán)境，提高居民生活水準，從旅游開發(fā)的角度出發(fā)建設(shè)社會主義新農(nóng)村。古村落景觀與風(fēng)景區(qū)規(guī)劃要旨在促進古村落的保護更新和協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌安排各項開發(fā)建設(shè)項目，為改造更新提供技術(shù)指導(dǎo)。

古村落與風(fēng)景區(qū)的協(xié)同規(guī)劃和發(fā)展要從古村落與風(fēng)景區(qū)的一體化發(fā)展入手，從旅游資源、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品和旅游業(yè)態(tài)三個方面開展全面協(xié)同規(guī)劃。一方面讓二者的旅游資源能夠互為補充，互相完善，村托景，景依村，打造兼具人文旅游和山水旅游雙重屬性的景觀區(qū)；二要從旅游觀光的便利性和資源節(jié)約的角度實現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的集約化開發(fā)和建設(shè)；三要從兩者景觀特色的差異性出發(fā)，開發(fā)豐富多樣的旅游產(chǎn)品和旅游業(yè)態(tài)，滿足人們對旅游的多樣性體驗需求。

3.1旅游資源協(xié)同發(fā)展

自然山水是古村落景區(qū)的重要組成部分，應(yīng)重點保護其完整性和穩(wěn)定性。一方面要分層次保護山地：對傾斜度較大的山地，應(yīng)逐步退耕還林，對古村落周邊的人工林和原始森林要嚴格實施封山育林；同時加強山地管理，按用地性質(zhì)分為游憩用地、生態(tài)風(fēng)景林用地、飲用水源保護用地和森林用地，以達到保護山系的目的。另一方面要加強水系保護，溪河兩岸嚴禁砍伐樹木，保護好植被；對溪岸進行形象整治，疏浚泥沙淤塞；嚴禁開采溪中奇石，恢復(fù)原有自然生態(tài)。在古村落保護的前提下再進行適度開發(fā)?？蓪⒐糯迓溥B及周邊可供開發(fā)的旅游資源面積納入同一景區(qū)范圍，整個景區(qū)內(nèi)以古民居建筑群為主體，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、山水景觀為輔助，既有人文景觀，又有自然景區(qū)。通過將古村落旅游資源和山水資源進行協(xié)同規(guī)劃，可打造出豐富的景觀樣式，開發(fā)更加豐富和多樣的旅游產(chǎn)品，從而提升旅游活動的品味，提高旅游活動的豐富性，近而提高旅游產(chǎn)業(yè)的增加值。

3.2旅游基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展

任何旅游資源的開發(fā)必然需要配套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路交通、餐飲住宿等是實現(xiàn)旅游資源價值的必備條件。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同一方面是景區(qū)內(nèi)古村落旅游與風(fēng)景旅游的基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同，另一方面則是古村落旅游與區(qū)域內(nèi)其它風(fēng)景區(qū)在旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面的協(xié)同。整體的協(xié)同要依據(jù)交通流量合理分流、交通到達方便快捷、食宿設(shè)施豐富完善，食宿條件安全衛(wèi)生的原則進行規(guī)劃。將古村落與風(fēng)景區(qū)協(xié)同規(guī)劃，對道路交通、餐飲住宿等基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)籌規(guī)劃，可實現(xiàn)土地資源、開發(fā)資金、開發(fā)力量的集約化使用，避免各類資源的浪費。

3.3旅游業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展

古村落與風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)態(tài)的協(xié)同是從拓展旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、豐富和完善旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品的層面考慮，從古村落和風(fēng)景區(qū)的景觀特點和價值挖掘著手，致力于開發(fā)一系列旅游業(yè)態(tài)以豐富人們的旅游體驗，滿足人們的旅游需求。風(fēng)景區(qū)的游賞是在充分保護自然和人文資源的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)風(fēng)景資源價值的充分展現(xiàn)和合理利用以及風(fēng)景區(qū)特色和內(nèi)涵的表露。要結(jié)合古村落人文和歷史的景觀特點和風(fēng)景區(qū)山水風(fēng)光的景觀互補性，圍繞“山水、林木、村落”三大風(fēng)景資源類型，通過分景群、分時段、分主題等方式打造成觀光型景點、人文型景點和綜合型景點三種旅游體驗。觀光型景點以自然生態(tài)景觀為游覽內(nèi)容，人文型景點以古村落、人文遺跡或宗教史跡為主要游覽對象，綜合型景點則兼具自然生態(tài)、人文歷史或休閑娛樂等多種游覽內(nèi)容。從旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品上可形成山水文化游、科學(xué)考察游、愛國主義教育游、秘境探險游、民俗風(fēng)味游、宗教文化體驗游等不同的旅游主題，并根據(jù)其場地特征、視域空間、游人活動等因素設(shè)置野外游憩、審美欣賞、科技教育、娛樂體育、休養(yǎng)保健、民俗風(fēng)情等多種游賞項目，實現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品的豐富性打造。

結(jié)論與總結(jié)：

旅游業(yè)是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。以文化旅游為核心的古村落旅游方興未艾。古村落不僅具有保存完好的歷史文化遺產(chǎn)，有重要的文物價值和藝術(shù)觀賞價值，還有豐富的自然和生態(tài)旅游資源。從古村落與風(fēng)景區(qū)規(guī)劃和協(xié)同發(fā)展來看，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。古村落景觀與景區(qū)規(guī)劃必須與社會環(huán)境和自然環(huán)境的潛在能力相適應(yīng)，注重區(qū)域內(nèi)自然和人文環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，通過創(chuàng)造性的思維、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃以及有關(guān)管理制度、政策法規(guī)來協(xié)調(diào)人文價值和生態(tài)旅游資源，適度開發(fā)，加強文化保護，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念。

參考文獻：

[1] 楊珍紅.體驗經(jīng)濟背景下的古村落旅游開發(fā)研究――以陽山古村為例[D].湖南師范大學(xué),2011.

[2] 陳緒造.對傳統(tǒng)歷史文化村落保護和利用的思考――以重慶市秀山土家族苗族自治縣石耶鎮(zhèn)青龍村半邊街風(fēng)貌設(shè)計為例[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2009,(5):68-72.

[3] 張春然.新農(nóng)村建設(shè)中的古村落保護問題研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué),2009.

第5篇：文物保護案例分析范文

隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，文化旅游因其豐厚的文化底蘊和獨特的文化氛圍受到了廣大游客的青睞。本文主要通過對解州鎮(zhèn)文化旅游資源現(xiàn)狀分析以及發(fā)展成功的小城鎮(zhèn)文化旅游案例分析，得出解州今后發(fā)展文化旅游業(yè)的策略，從而提升解州的城市形象。

關(guān)鍵詞：文化旅游 小城鎮(zhèn)旅游 解州

1、 引言

文化旅游產(chǎn)業(yè)是21世紀的先進產(chǎn)業(yè)，城市文化旅游的開發(fā)可以直接和間接地提高城市競爭力，并能夠直接改善城市形象。

2、文化旅游定義

文化旅游主要憑借旅游地獨特的文化歷史背景和自然人文景觀中所蘊涵的豐富文化知識內(nèi)涵，開辟寓文化、知識和教育于游樂活動中的特色項目，是旅游者獲得富有文化內(nèi)涵和深度參與旅游體驗的旅游活動的集合。

2、解州歷史文化資源稟賦

2.1突出的關(guān)公文化

解州地區(qū)是關(guān)公文化的直根，以常平村關(guān)公祖廟、關(guān)公祖墓和解州關(guān)帝廟為主要文化遺存與載體的特有資源，具有強烈的交流吸引力。

2.2古老的鹽文化

解州鎮(zhèn)內(nèi)的鹽池是我國最古老的鹽池之一，有“國家休閑度假區(qū)―中國死?！敝Q，是世界第三大硫酸鈉型內(nèi)陸湖泊，以其悠久的歷史，獨特的貢獻、燦爛的文化享譽海內(nèi)外，加上鹽池有著獨特的黑泥和鹽浴資源，從而形成集旅游健身美容休閑為一體的旅游勝地。

2.3豐富的自然文化

解州鎮(zhèn)南部的中條山地處太行山和華山之間，山勢連綿起伏有若屏障，獨特的景觀風(fēng)貌稱為解州的一大特色。硝池的硝凇林景觀是解州獨具的，湖水遇風(fēng)遇冷，水中的硫酸鈉結(jié)晶形成美麗的硝凇景觀，這些美麗的芒硝形態(tài)各異，在水的映襯下形成和諧相融的美景。

2.4未曾挖掘的戲曲文化

戲曲文化一直是運城市重要的文化產(chǎn)業(yè)之一，解州是“元曲四大家”之首關(guān)漢卿的故鄉(xiāng)。

2.5多彩的民俗文化

解州鎮(zhèn)民間文化藝術(shù)異彩紛呈，民間生活豐富多彩。關(guān)公鑼鼓，高蹺，秧歌舞、木雕，剪紙、刺繡、布藝等作品享譽四方。

3、解州文化旅游發(fā)展環(huán)境分析

綜合發(fā)展成功的小城鎮(zhèn)文化旅游模式，如深圳大芬村、山西砂河鎮(zhèn)、成都五朵金花、洛帶古鎮(zhèn)等，旅游資源優(yōu)勢是發(fā)展基礎(chǔ)，完善的服務(wù)配套設(shè)施、多元化并且高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈是發(fā)展保障。

解州地理位置優(yōu)勢明顯，處于晉、陜、豫交界帶，周邊與河南的洛陽、三門峽以及陜西的西安、臨潼等景點也能形成了旅游圈，應(yīng)利用其地理條件進行大景區(qū)一體化設(shè)計，并完善景區(qū)相應(yīng)服務(wù)設(shè)施、形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。

4、解州文化旅游定位目標

世界級關(guān)公文化旅游地，民族文化故里，關(guān)公精神家園；國家級優(yōu)秀旅游目的地。

5、文化旅游發(fā)展策略

5.1文化旅游開發(fā)思路

（一）挖掘文化內(nèi)涵

通過對關(guān)公文化的解讀挖掘關(guān)公文化的深層內(nèi)涵，以祭祀慶典的形式突出關(guān)公誕辰，以民俗表演的形式再現(xiàn)關(guān)公形象。通過對關(guān)漢卿及其戲曲藝術(shù)的挖掘，以中國戲曲節(jié)和古典文學(xué)研究基地的形式突出當?shù)氐墓诺湮幕?/p>

（二）打造主題形象

關(guān)公的“忠義仁勇”形象深入人心，仁義、忠誠也是商家提倡的道義標桿，是行為誠信的樣板。以關(guān)公形象為主題，以鹽文化、山水文化、古典文化為發(fā)展動力發(fā)展特色文化旅游。

（三）提升服務(wù)水準

建立現(xiàn)代旅游服務(wù)體系，全面提升信息、消費和保障三大旅游服務(wù)系統(tǒng)。

5.2文化旅游資源開發(fā)模式

以關(guān)公文物保護為根本；以建設(shè)策劃、文化宣傳為路徑；以特色文化主題開發(fā)為目的的開發(fā)模式。

5.3文化旅游開發(fā)策略

5.3.1創(chuàng)建文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈

圍繞關(guān)鍵的關(guān)公產(chǎn)品，將從形成到最終消費所涉及的各個不同產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)系起來，使解州旅游從以觀光游覽為主向集風(fēng)景觀光、歷史文化和民族風(fēng)俗文化欣賞、休閑娛樂、度假為一體的現(xiàn)代化旅游模式轉(zhuǎn)變，拉長旅游商品鏈。

5.3.2打造文化品牌

關(guān)公故里：忠義仁勇 ；商界、企業(yè)界的守護神、行業(yè)神。

山水相望古意解州：山水特色、地方民俗、特質(zhì)景觀

5.3.3建設(shè)旅游文化產(chǎn)業(yè)基地

關(guān)公文化旅游基地：通過挖掘關(guān)公文化的深層次內(nèi)涵，結(jié)合關(guān)帝廟景區(qū)，以關(guān)公主體形象打造旅游基地。

關(guān)公影視基地：以影視文化與旅游相結(jié)合的主題園，有影視拍攝和觀光旅游兩大主功能。

戲曲研究基地：以研究中國的曲為主，吸引廣大對中國古典戲曲文化感興趣的學(xué)者前去長期駐扎。

農(nóng)業(yè)觀光旅游基地：打造休閑農(nóng)業(yè)，讓旅游者親身參與到農(nóng)事活動中去，旅游者可以通過這一旅游節(jié)目體驗傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化，而且可滿足其休閑、社交等多層次旅游需求。

生態(tài)旅游基地：鹽池有著黑泥健康美體的先天條件，硝池有著養(yǎng)殖養(yǎng)生的條件，中條山有著獨特的景觀風(fēng)貌，適于生態(tài)養(yǎng)生旅游以及戶外運動旅游。

5.3.4舉辦社會節(jié)慶事件

祈福大典――關(guān)公祭祀：關(guān)公信仰的內(nèi)容包括祈雨、驅(qū)瘟疫、求財、求學(xué)、求醫(yī)、求子、求找物找人等眾多方面。有了祈福祭祀的旅游事件， 民眾就有了自己的精神家園。

尋根問祖――關(guān)公國際文化節(jié)：解州每年的農(nóng)歷四月初八關(guān)帝廟會是集祭祀關(guān)公、商貿(mào)活動、物資交流、文化娛樂為一體的群眾集會。打造關(guān)公國際文化節(jié)，以此吸引黃河金三角圈甚至是海內(nèi)外游客。

精神家園――關(guān)公文化國際論壇：體現(xiàn)傳統(tǒng)道德精神和人格力量是關(guān)公文化的精髓所在，舉辦關(guān)公文化國際論壇，從傳統(tǒng)文化中吸取力量，加強社會道德建設(shè)，尋求精神家園。

誠信至上――華人商家協(xié)會：關(guān)公日益成為許多行業(yè)， 特別是商界、企業(yè)界的守護神、行業(yè)神，是人們誠信發(fā)財精神的寄托和追尋。在解州舉辦商家協(xié)會，是對關(guān)公作為財神代表的最好詮釋。

古典回歸――中國戲曲節(jié)：解州是“元曲四大家”之首關(guān)漢卿的故鄉(xiāng)。在解州舉辦中國戲曲節(jié)，吸引更多對古典文學(xué)感興趣的游客去參觀欣賞。

6、結(jié)語

解州是一個文化旅游資源強鎮(zhèn)，對解州的文化旅游資源進行開發(fā)具有重要的理論和現(xiàn)實意義，不僅能夠提升解州的文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，更能極大地提升其文化品位、文化競爭力、整體城市競爭力。

參考文獻

[1]張曉楠，王 穎.現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)的突破與趨勢[J].商業(yè)經(jīng)濟評論，2011. 01， 94-96

[2] 閆愛萍.地方文化系統(tǒng)中的關(guān)帝信仰_山西解州關(guān)帝廟廟會及關(guān)帝信仰調(diào)查研究[J]. 山西師大學(xué)報（社會科學(xué)版）， 2010.37（2）， 68-72

第6篇：文物保護案例分析范文

隨著城市化的發(fā)展，越來越多的企業(yè)面臨著搬遷問題，選擇何種搬遷方式一定程度上決定了搬遷收入的性質(zhì)，而不同性質(zhì)的搬遷收入在稅務(wù)處理上的差異很大。這一方面對企業(yè)會計人員的會計處理和稅收籌劃能力是個很大的挑戰(zhàn)，另一方面也加大了企業(yè)對國家制定相關(guān)政策的需求。選擇何種搬遷方式，怎樣有效利用當下國家稅收政策進行稅收籌劃是每個財務(wù)人員所必須做出的決策。

二、企業(yè)搬遷補償收入涉及的稅收政策

（一）企業(yè)所得稅政策

2012年8月，國家稅務(wù)總局了《企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法》（國稅函[2012]40號，以下簡稱“《辦法》”），并自2012年10月1日起施行。根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)搬遷方式屬于政策性搬遷的，在搬遷期間發(fā)生的搬遷收入和搬遷支出可以暫不計入當期應(yīng)稅所得額，而在完成搬遷的年度對搬遷收入和支出進行匯總清算，計入當期企業(yè)應(yīng)稅所得額計算納稅；企業(yè)搬遷方式屬于企業(yè)自主搬遷的，按照《企業(yè)所得稅法》及其實施條例進行計算納稅。

（二）營業(yè)稅政策

企業(yè)取得的搬遷補償收入，如果屬于因政府收回土地使用權(quán)而取得的補償收入，無論是從政府直接取得還是從通過出讓方式取得土地使用權(quán)的企業(yè)簡接取得的，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者行為營業(yè)稅問題》（國稅函[2008]277號）及《國家稅務(wù)總局關(guān)于政府收回土地使用權(quán)及納稅人代墊拆遷補償費有關(guān)營業(yè)稅問題的通知》（國稅函[2009]520號）的規(guī)定，只要納稅人出具縣級以上（含）地方人民政府收回土地使用權(quán)的正式文件，或縣級以上土地管理部門報經(jīng)縣級以上（含）地方人民政府同意后由該土地管理部門出具的收回土地使用權(quán)文件，均屬于土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者的行為，不征收營業(yè)稅。但是，企業(yè)因轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或不動產(chǎn)而取得的搬遷補償收入，屬于轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或不動產(chǎn)而取得的經(jīng)濟利益，應(yīng)依法征收營業(yè)稅。

（三）土地增值稅政策

根據(jù)《土地增值稅暫行條例》第八條規(guī)定，因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)免征土地增值稅。同時《土地增值稅暫行條例實施細則》第十一條進一步明確指出，因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)，是指因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)的需要而被政府批準征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)。除此之外，企業(yè)取得的任何搬遷補償收入均應(yīng)依法納稅。

三、案例分析——兩種不同搬遷方式下的稅收籌劃

隨著城市的發(fā)展，某化工廠的生產(chǎn)經(jīng)營活動已經(jīng)嚴重影響了附近小區(qū)居民的生活質(zhì)量，不僅對小區(qū)居民的身體健康構(gòu)成了極大的威脅，不利于城市美化，也制約了工廠的進一步擴大發(fā)展。應(yīng)該省、市的環(huán)保部門、政府以及周圍居民的強烈要求，該化工廠需要限期搬遷。該化工廠原址占地面積約200畝，該宗土地賬面原購買價為2000萬元，地上建筑物賬面價值原值1000萬元，累計折舊600萬元，凈值400萬元。該化工廠董事會在搬遷前就企業(yè)搬遷采取何種方式進行了分析討論，并對每種搬遷方式下的稅收及利潤進行了對比分析，詳細分析如下：

方案一：企業(yè)自主搬遷

企業(yè)自主搬遷，自行轉(zhuǎn)讓。假設(shè)某房地產(chǎn)開發(fā)商愿以每畝80萬元的協(xié)議價格接收該化工廠的土地及其地上建筑物。則該化工廠自行轉(zhuǎn)讓土地的總收入為16000萬元（200x80=16000）。該收入屬于商業(yè)性搬遷收入或非政策性搬遷收入。根據(jù)相關(guān)稅法規(guī)定，企業(yè)應(yīng)繳納各種稅金：

應(yīng)交營業(yè)稅=（16000-2000）×5%=700（萬元）

應(yīng)交城建稅=700x7%=49（萬元）

應(yīng)交教育費附加=700x3%=21（萬元）

應(yīng)交印花稅=16000x0.05%=8（萬元）

應(yīng)交土地增值稅：由于地上建筑物賬面凈值為400萬元，經(jīng)評估重置成本價為3000萬元，按50%的成新度折扣率計算，則評估價格為3000x50%=1500（萬元）。故：

土地增值稅扣除項目金額合計=2000+1500+700+49+21+8=4278（萬元）

土地增值額=16000-4278=11722（萬元）

土地增值=（11722/4278）x100%=274.0065%

土地增值額超過扣除項目200%以上的部分，適用稅率為60%、速算扣除系數(shù)為35%。

應(yīng)交土地增值稅=11722×60%-4278x35%=534.9（萬元）

但是根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》第十一條第四、五款規(guī)定，因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)的需要而搬遷，由納稅人自行轉(zhuǎn)讓原房產(chǎn)的，比照本規(guī)定免征土地增值稅。符合上述免稅規(guī)定的單位和個人，須向房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)提出免稅申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后，免予征收土地增值稅。本條款中的因“城市實施規(guī)劃”而搬遷，是指因舊城改造或因企業(yè)污染、擾民（指產(chǎn)生過量廢氣、廢水、廢渣和噪音，使城市居民生活受到一定傷害），而由政府或政府有關(guān)主管部門根據(jù)已審批通過的城市規(guī)劃確定進行搬遷的情況。該化工廠由于其生產(chǎn)活動對環(huán)境、周圍居民造成了一定程度的影響，且不利于當下城市的規(guī)劃與美化，符合“因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)需要而搬遷”的規(guī)定，其自行轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得收入，可向有關(guān)部門申請不繳納土地增值稅，即可節(jié)約稅金5534.9萬元。

綜上，該化工廠采取自行轉(zhuǎn)讓的搬遷方式下的獲利情況：

繳納土地增值稅時的獲利情況：

轉(zhuǎn)讓該土地獲得的利潤=160002000-400-700-49-21-8-5534.9=7287.1（萬元）

應(yīng)交企業(yè)所得稅=7287.1x25%=1821.775（萬元）

獲得的凈利潤=7287.1-1821.775=5465.325（萬元）

免征土地增值稅時的獲利情況：

轉(zhuǎn)讓該土地獲得的利潤=16000-2000-400-700-49-21-8=12822（萬元）

應(yīng)交企業(yè)所得稅=12822x25%=3205.5（萬元）

獲得的凈利潤=12822-3205.5=9616.5（萬元）

該化工廠，因符合國家相關(guān)政策勿需繳納土地增值稅，雖然因此企業(yè)繳納了1383.725萬元的企業(yè)所得稅，但是獲得的凈利潤卻增加了4151.175萬元。

方案二：政策性搬遷

按照《國有土地房屋征收與補償條例》（國務(wù)院2011年第590號令）的規(guī)定，《辦法》指出，由于社會公共利益的需要，在政府主導(dǎo)下企業(yè)進行的整體搬遷或部分搬遷為政策性搬遷。該化工廠選擇政府主導(dǎo)的搬遷方式，符合《辦法》中第一章第三條的規(guī)定：“由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要屬于政策性搬遷”。

政府主導(dǎo)搬遷，由政府收回土地，給予企業(yè)一定的搬遷補償。假設(shè)政府在搬遷文件中明確指出：每畝土地補償款為50萬元，地上房屋建筑及其設(shè)備搬遷補償款為2500萬元。則企業(yè)獲得的政府補償總收入為12500萬元（200x50+2500=12500）。該收入屬于政策性搬遷收入，按照相關(guān)稅法規(guī)定，政府收回土地所支付的補償款不繳納營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、印花稅和土地增值稅，而只需計算申報繳納企業(yè)所得稅。

《辦法》規(guī)定，企業(yè)的搬遷收入，扣除搬遷支出后的余額為企業(yè)搬遷所得；企業(yè)政策性搬遷后新購置的資產(chǎn)，一律按照稅法的規(guī)定進行處理，其支出不得從搬遷收入中扣除；對政策性搬遷所涉及的資產(chǎn)，《辦法》也分兩種情況進行了規(guī)定：一是，搬遷后原資產(chǎn)經(jīng)過簡單安裝或不安裝仍可以繼續(xù)使用的，在該資產(chǎn)重新投資使用后，繼續(xù)計提折舊或攤銷費用；二是，搬遷后原資產(chǎn)需要大修理后才能重新使用的，該資產(chǎn)的凈值加上大修理支出，為該資產(chǎn)的計稅成本。在該資產(chǎn)重新投資使用后，就該資產(chǎn)尚可使用的年限計提折舊，同時該大修理支出應(yīng)進行資本化，不得從搬遷收入中扣除。

假定該化工廠根據(jù)搬遷規(guī)劃計劃在五年內(nèi)將原資產(chǎn)搬遷至規(guī)劃地，發(fā)生的搬遷費用和資產(chǎn)處置支出300萬元，并經(jīng)過大修理使得資產(chǎn)得以重新使用，為此花去10000萬元的大修理費用，加上資產(chǎn)凈值，合計為30400萬元，高于政府補償總收入，不需繳納企業(yè)所得稅。

該化工廠最終獲得的利潤=125002000-400-300=9800（萬元）

綜合方案一、二的結(jié)果可以看出：雖然方案一的總收入比方案二的總收入高出3500萬元，但由于方案二有相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，較方案一少繳納了稅金，最后獲利更多。方案二較方案一（繳納土地增值稅）的最終利潤高出4334.675萬元；方案二比方案一（不需繳納土地增值稅）的最終利潤多出183.5萬元。因此該化工廠董事會應(yīng)該選擇方案二，實現(xiàn)企業(yè)低稅收、高利潤的目的。

但是否一味從節(jié)稅上進行稅收籌劃就能滿足企業(yè)利潤最大化的目標呢？如果企業(yè)自行轉(zhuǎn)讓獲得的收入比在政府主導(dǎo)下搬遷所獲得的政策性收入多得多，盡管企業(yè)需要繳納高額的相關(guān)稅金，但扣除稅費后，仍可能比政府收回土地獲得的利潤更多，此時企業(yè)最優(yōu)的選擇則是自主搬遷、自行轉(zhuǎn)讓的搬遷方式。接上述案例，若政府給予企業(yè)的土地補償款為每畝20萬元，補償?shù)厣戏课萁ㄖ捌湓O(shè)備搬遷補償款為1500萬元，其余條件不變。則企業(yè)獲得的政府補償總收入為5500萬元（200x20+1500=5500），可獲得的凈利潤為2800萬元（5500-2000-400-300-2800）。此利潤遠低于方案一中繳納增值稅時獲得的凈利潤5465.325萬元和方案一中不繳納增值稅時獲得的凈利潤9616.5萬元。在此結(jié)果下，該化工廠應(yīng)選擇方案一，采取企業(yè)自主搬遷的搬遷方式，并向有關(guān)部門申報免予征收土地增值稅，實現(xiàn)企業(yè)的低稅收高利潤的目的。

第7篇：文物保護案例分析范文

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)江；城市濱水區(qū)；旅游游憩空間。

鎮(zhèn)江地處江蘇省長江南岸，是典型的濱水城市。2006年鎮(zhèn)江市政府工作報告正式提出北部濱水區(qū)建設(shè)，至今已取得許多實質(zhì)性進展；本文在介紹國內(nèi)外城市濱水區(qū)游憩空間開發(fā)研究的基礎(chǔ)上，對鎮(zhèn)江北部濱水區(qū)旅游游憩空間開發(fā)進行分析。

一、文獻綜述。

城市濱水區(qū)就是“城市中陸域與水域相連的一定區(qū)域的總稱”，一般由水域、水際線、陸域三部分組成。20世紀下半葉以來，世界上許多城市的舊港口和濱水區(qū)出現(xiàn)衰退現(xiàn)象，城市濱水區(qū)的重建在北美首先發(fā)起，隨后蔓延至歐洲乃至全球，其中出現(xiàn)了不少公認的成功典范，但同時也有失敗的模仿者。北美、西歐等發(fā)達國家由于實踐的領(lǐng)先，在理論研究方面也積累了較豐富的成果，對城市濱水區(qū)再開發(fā)中的物質(zhì)、經(jīng)濟、社會、政治層面都有深入探討。在物質(zhì)層面，國外專家普遍強調(diào)城市濱水區(qū)公共空間的重要性及公眾利益的維護；在經(jīng)濟層面，國外學(xué)者將城市濱水區(qū)更新開發(fā)策略歸納為兩類：一是重振港區(qū)的工業(yè)和商業(yè)功能；二是以商業(yè)、游憩等開發(fā)為導(dǎo)向，對其進行徹底的改造，大部分成功的項目屬于第二類，這與“后工業(yè)社會”中第三產(chǎn)業(yè)的興起有直接關(guān)系；在社會政治層面，發(fā)達國家城市濱水區(qū)更新開發(fā)一般采用公私合作的方式進行，在這一關(guān)系下，如何平衡政府、再開發(fā)機構(gòu)、投資機構(gòu)和市民的利益成為一大難點。國外學(xué)者從20世紀90年代開始對城市濱水區(qū)更新開發(fā)中旅游游憩功能進行研究。例如，krausse（1995）以美國羅德島的新港為例，通過對當?shù)鼐用竦恼{(diào)查，認為濱水區(qū)旅游業(yè)發(fā)展必須和當?shù)厣鐓^(qū)居民需求進行平衡。

20世紀90年代以來，國內(nèi)城市濱水區(qū)的更新改造和再開發(fā)呈日益增長趨勢，國內(nèi)學(xué)者、規(guī)劃師首先從介紹國外城市濱水區(qū)開發(fā)的實踐經(jīng)驗與研究成果開始，然后結(jié)合我國城市濱水區(qū)開發(fā)實例，從開發(fā)機制、經(jīng)濟發(fā)展、相關(guān)者利益、歷史文化等多個角度關(guān)注城市濱水區(qū)開發(fā)。例如，保繼剛、劉雪梅通過對廣州濱江東開發(fā)的案例分析，指出以房地產(chǎn)開發(fā)為主導(dǎo)的濱水區(qū)開發(fā)模式的缺陷，建議政府應(yīng)在意識、理念、體制、政策等方面發(fā)揮控制角色。國內(nèi)學(xué)者對城市濱水區(qū)旅游開發(fā)研究大部分是通過案例來闡述所研究的內(nèi)容，具體包括濱水區(qū)旅游資源評價與整合、旅游產(chǎn)品設(shè)計、游憩空間開發(fā)及原則等。

二、鎮(zhèn)江北部濱水區(qū)旅游資源及特點。

鎮(zhèn)江北部濱水區(qū)是指長江路、東吳路、禹山北路以北，以內(nèi)江（又名北湖）為核心，含老港池、水面及長江灘地在內(nèi)總面積約61.

6km2的沿江臨水區(qū)域。該區(qū)域自然與人文旅游資源豐富，且結(jié)合非常完美。聞名中外的“三山”（金山、焦山、北固山）沿江拔起于平疇之上，頗為壯觀。金山海拔雖僅44m，但山中建筑依山層疊而上，別具一格，堪稱立體園林，金山寺更是蜚聲海外；焦山聳峙江心如浮玉，又中分二水，頗有中流砥柱之勢，隔岸象山對峙；北固山絕壁臨江，形勢險固；“三山”名勝歷史遺存、民間傳說豐富，如金山的“白娘子水漫金山”、焦山有關(guān)《瘞鶴銘》的傳說、北固山的“甘露寺劉備招親”等。云臺山風(fēng)景區(qū)的西津渡歷史街區(qū)，有國家文物保護單位—鎮(zhèn)江博物館（原英國領(lǐng)事館）、全國現(xiàn)存唯一的喇嘛式過街石塔（昭關(guān)石塔），有清末民初鎮(zhèn)江典型的江南民居建筑，西津渡古街是鎮(zhèn)江歷史文化名城的“文脈”所在，被英籍作家韓素音女士譽為“一座天然歷史博物館”。

擁有得天獨厚自然與人文旅游資源的鎮(zhèn)江北部濱水區(qū)本應(yīng)是彰顯鎮(zhèn)江“大江風(fēng)貌，城市山林”的最佳之處，然而在過去很長一段時期給人的印象卻是濱江不見江，靠山不見山，原因在于鎮(zhèn)江在城市工業(yè)化初期，北部濱水區(qū)一直承擔著航運、工業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)。眾多碼頭、泊位、企業(yè)在支撐鎮(zhèn)江經(jīng)濟發(fā)展的同時也排放大量污廢水和廢氣，致使城市濱水區(qū)環(huán)境污染嚴重，面貌“臟亂差”。

鎮(zhèn)江北部濱水區(qū)在大尺度空間上處于長江下游變化最劇烈的河段之一—長江鎮(zhèn)揚河段。歷史上長江鎮(zhèn)揚河段的河床和主泓道發(fā)生過幾次大的南北往復(fù)擺動；清康熙以后，長江主泓道北移，鎮(zhèn)江沿岸泥沙沉積加劇，1840年前后，與鎮(zhèn)江主城區(qū)相連的大型邊灘—征潤洲形成，以后征潤洲不斷向北、向東淤漲延伸；目前，征潤洲沙灘、焦北灘已基本包圍包含鎮(zhèn)江老港池的長江內(nèi)江水域，以河成湖內(nèi)江（北湖）為核心的北部濱水區(qū)由此形成。

內(nèi)江由于不斷有大量泥沙淤積，一方面，使鎮(zhèn)江老港港池通航條件越來越差，建國后雖經(jīng)多方整治，但最終還是由于港池淤塞、無法生產(chǎn)不得不外遷；另一方面，內(nèi)江容量的不斷減少，也影響鎮(zhèn)江城市的防洪功能，加劇了濱水區(qū)水體的污染，使“三山”風(fēng)景區(qū)失去原有“水面云山”、“山水相連”、“東西浮玉”的秀麗山水景觀。

三、鎮(zhèn)江北部濱水區(qū)游憩空間開發(fā)過程及所體現(xiàn)的原則。

2006年鎮(zhèn)江市政府工作報告正式提出北部濱水區(qū)建設(shè)之前，鎮(zhèn)江市已先后啟動并完成了長江路濱江大道拓寬與沿江風(fēng)光帶建設(shè)工程、位于北固山和焦山之間的濱江旅游風(fēng)光帶工程，取得較好效果；2006年之后，在鎮(zhèn)江市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面啟動實施了金山湖整治、內(nèi)江節(jié)制、拆遷安置等一系列工程建設(shè)，以及截污、控污、污染企業(yè)搬遷、漁民安置、碼頭搬遷等配套措施工程；未來的北部濱水區(qū)將以波光粼粼的內(nèi)江（北湖）水體融金、焦、北固三山為一體，自西向東形成征潤洲景區(qū)、金山景區(qū)、云臺山景區(qū)、內(nèi)江濕地公園、北固山景區(qū)和焦山景區(qū)六大特色景區(qū)?？v觀鎮(zhèn)江北部濱水區(qū)建設(shè)這一巨大系統(tǒng)工程，城市濱水區(qū)旅游游憩空間開發(fā)的一些原則得到了較好的遵守：

1.整體性原則。

整體性原則要求規(guī)劃建設(shè)濱水區(qū)時要時時想到整個城市，保持原有城市肌理的延續(xù)。北部濱水區(qū)建設(shè)是“十一五”鎮(zhèn)江城市“南山北水”城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，在具體規(guī)劃建設(shè)中，通過在城市南、北之間建立縱向聯(lián)系通道，如朱方路、檀山路、黃山北路、黃山南路等，將大江風(fēng)貌引入城市，使濱水區(qū)空間更加開敞、開放，使“南山”、“北水”有機連在一體。

2.優(yōu)先考慮水環(huán)境質(zhì)量改善與生態(tài)修復(fù)原則。

鎮(zhèn)江依水而建，因水而靈，水體的質(zhì)量對濱水區(qū)乃至整個城市整體環(huán)境質(zhì)量至關(guān)重要。然而，在北部濱水區(qū)主要以工業(yè)、航運為主時期，內(nèi)江水體污染相當嚴重。鎮(zhèn)江北部濱水區(qū)建設(shè)的重點是水環(huán)境質(zhì)量改善與生態(tài)修復(fù)，為此，鎮(zhèn)江市政府于2002年底向科技部爭取到國家“十五”重大科技專項“鎮(zhèn)江城市水環(huán)境質(zhì)量改善與生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究及示范工程”，簡稱鎮(zhèn)江“863”項目，2003年10月正式啟動，先后對濱水區(qū)內(nèi)二百多家生產(chǎn)性企業(yè)、27座碼頭實施搬遷或整治；通過在征潤洲引航道內(nèi)江入口處修建節(jié)制閘，擴建焦山東南方向焦南閘、焦南壩，新建運糧河七擺渡、二擺渡閘等“四閘一壩”工程，并對內(nèi)江進行清淤擴容，以有效控制內(nèi)江的水位和水質(zhì)。金山湖整治工程通過退漁還湖、引換水控制、環(huán)湖景觀、綠化及配套設(shè)施建設(shè)等，恢復(fù)金山三面臨水的風(fēng)貌；同時組織專家對北固濕地系統(tǒng)進行生態(tài)修復(fù)、對金山湖湖濱帶植物群落進行恢復(fù)設(shè)計，從而有效改善濱水區(qū)水環(huán)境質(zhì)量、恢復(fù)良好生態(tài)系統(tǒng)。

3.旅游游憩功能開發(fā)與其他功能開發(fā)相協(xié)調(diào)原則。

專家們普遍認為城市濱水區(qū)作為一個城市景色最優(yōu)美的地區(qū)，其用地項目應(yīng)向大眾開放。鎮(zhèn)江在濱江大道工程及濱江旅游風(fēng)光帶工程中，都給游客和市民保留了面積可觀的公共景區(qū)空間，得到社會各界的贊譽；但北部濱水區(qū)建設(shè)作為一個大型區(qū)域性建設(shè)項目，資金需求量十分巨大，就投入產(chǎn)出而言，其主體不對稱，相對局部的大投入、短期的強投入，它回收的范圍更多是全局性的，回報的時效更多是長期性的，因此濱水區(qū)旅游功能開發(fā)必須與城市防洪功能、居住功能、商業(yè)功能開發(fā)相協(xié)調(diào)。對寶貴的北部濱水區(qū)土地資源，采用市場化經(jīng)營，堅持通盤考慮、統(tǒng)一部署，追求濱水區(qū)土地不斷整體升值，保持北部濱水區(qū)整體社會、經(jīng)濟、環(huán)境的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.尊重地方文脈原則。

文化要素是最能體現(xiàn)城市自身環(huán)境品質(zhì)和潛質(zhì)的方面之一，城市濱水區(qū)開發(fā)過程中，應(yīng)全面了解城市的歷史與演進，體驗她的特色和脈絡(luò)，收集她的人文與傳說。鎮(zhèn)江北部濱水區(qū)開發(fā)過程中，設(shè)計者充分認識到鎮(zhèn)江極為深厚的歷史文化底蘊，尊重了城市文脈。例如：濱江旅游風(fēng)光帶中的詠水詩畫長廊用浮雕的形式刻畫了在鎮(zhèn)江段長江上發(fā)生的重大歷史典故，集中了歷代文人墨客描寫、歌頌水文化的詩作；金山湖整治工程中，景觀設(shè)計面積為1.08km2，而其中新形成水面積就有0.68 km2，目的在于讓游人領(lǐng)略昔日“水漫金山”的風(fēng)采；北固山附近經(jīng)清淤與生態(tài)修復(fù)后，將重現(xiàn)“不盡長江滾滾流”的勝景；在內(nèi)江封航之前，有關(guān)部門兩次組織打撈可能遺失在江中的《瘞鶴銘》碑刻。

鎮(zhèn)江北部濱水區(qū)建設(shè)是鎮(zhèn)江“濱江山水型”生態(tài)城市建設(shè)的重要組成部分，其旅游游憩空間開發(fā)既有一般城市濱水區(qū)旅游開發(fā)的共性，同時由于鎮(zhèn)江北部濱水區(qū)獨特的水文、地質(zhì)條件又具有自身的個性。鎮(zhèn)江北部濱水區(qū)旅游開發(fā)中積累的經(jīng)驗、遵循的原則豐富了我國城市濱水區(qū)旅游開發(fā)的理論和實踐。參考文獻：

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