稅費(fèi)一體化管理精選(九篇)

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第1篇：稅費(fèi)一體化管理范文

今天這次全縣房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收管理工作動(dòng)員大會(huì)，是為了加強(qiáng)我縣房房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收管理，規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)稅收秩序，保障全年財(cái)稅收入順利完成而召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：動(dòng)員全縣上下和財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，采取有效措施，整頓和規(guī)范地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收管理工作，實(shí)現(xiàn)我縣房地產(chǎn)業(yè)與財(cái)政稅收收入同步增長(zhǎng)、發(fā)展共贏的目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。下面，我代表縣委、縣政府，就如何抓好房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征管工作的重要意義

房地產(chǎn)稅收是一個(gè)地方財(cái)政收入的重要組成部分,房地產(chǎn)規(guī)費(fèi)和土地收入是一級(jí)政府籌措經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)資金的主要渠道，加強(qiáng)房地產(chǎn)稅費(fèi)征管、做大房地產(chǎn)稅收是一個(gè)地區(qū)提升市場(chǎng)化、工業(yè)化和城市化水平的現(xiàn)實(shí)與必然選擇。近年來(lái)，我縣房地產(chǎn)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一，與此同時(shí)，房地產(chǎn)行業(yè)的稅費(fèi)貢獻(xiàn)與其發(fā)展速度極不相稱(chēng)，整個(gè)行業(yè)存在大量偷漏稅費(fèi)現(xiàn)象。推行房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收管理工作，有利于公平稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展；有利于堵塞稅費(fèi)流失漏洞，增加財(cái)政收入；有利于簡(jiǎn)化辦事程序，方便群眾辦事；有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上治理腐敗。全面推行房地產(chǎn)稅費(fèi)“一體化”征管，既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要，也是保障政府可用財(cái)力增長(zhǎng)、提升城市建設(shè)水平的迫切需要，更是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收的迫切需要，對(duì)當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧平安社會(huì)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理的重大意義，要充分認(rèn)識(shí)到偷逃騙稅、搞“人情稅”、“關(guān)系稅”等違法行為的危害性，自覺(jué)地把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)配合，創(chuàng)新機(jī)制，著力推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化管理工作。

二、把握房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收管理工作重點(diǎn)

我縣對(duì)房地產(chǎn)稅費(fèi)實(shí)行“一體化”征管的主要做法是按照依法征收稅費(fèi)的原則，對(duì)承擔(dān)房地產(chǎn)稅收征管職責(zé)的財(cái)政、國(guó)稅、地稅、城建、土管、房管、經(jīng)貿(mào)、人防等部門(mén)的管理體制和權(quán)限范圍進(jìn)行整合完善，在保證現(xiàn)行職責(zé)權(quán)限不變的基礎(chǔ)上，以契稅征管為把手，以數(shù)據(jù)比對(duì)為依托，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信息共享，將全部稅費(fèi)在一個(gè)大廳進(jìn)行“一廳管理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件”，為納稅人提供全面、公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范、透明、優(yōu)質(zhì)、高效的“一體化”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)稅種和收費(fèi)項(xiàng)目之間的有機(jī)銜接。具體內(nèi)容有五個(gè)：

一是以“先稅后證”為基，做好“配合”二字文章。

征管中心要嚴(yán)格按照：

第一，房地產(chǎn)交易人到業(yè)務(wù)咨詢臺(tái)了解政策及辦事程序，并由業(yè)務(wù)咨詢臺(tái)移交至稅費(fèi)申報(bào)崗。

第二，房地產(chǎn)交易人提供合同、協(xié)議等相關(guān)資料，并填好內(nèi)部循環(huán)表，由稅費(fèi)申報(bào)崗審核后移交至稅費(fèi)評(píng)審崗。

第三，房地產(chǎn)交易人持資料交由稅費(fèi)評(píng)審崗核定應(yīng)繳稅費(fèi)，再移交至主任辦公室（領(lǐng)導(dǎo)崗）審核。

第四，房地產(chǎn)交易人持資料由領(lǐng)導(dǎo)崗審核簽字后，移交至銀行代辦點(diǎn)繳款。

第五，房地產(chǎn)交易人持銀行繳款回單，到計(jì)稅崗開(kāi)具完稅憑證，再到計(jì)費(fèi)崗開(kāi)具行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

第六，房地產(chǎn)交易人持完稅憑證和繳費(fèi)票據(jù)到中心辦證崗辦理“四證”。至此，大廳辦事流程全部完畢。

這6道辦事流程辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)，各項(xiàng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)均要在大廳內(nèi)部循環(huán)表上進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批，項(xiàng)目資料公開(kāi)傳遞，切實(shí)做到“陽(yáng)光操作”。同時(shí)，城建規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證（含商品房預(yù)集許可證）、契證、稅票（含銷(xiāo)售發(fā)票）、行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，共“四證兩票”要全部納入征管大廳統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一辦理和統(tǒng)一開(kāi)具，同時(shí)逐步建立局域網(wǎng)實(shí)行電腦開(kāi)票和發(fā)證，切實(shí)做到以票控稅、以票控費(fèi)、以票控證，先稅費(fèi)后辦證，堅(jiān)決杜絕稅前發(fā)證、費(fèi)前發(fā)證、私自發(fā)證的行為。凡涉及到稅費(fèi)減免的，必須經(jīng)縣政府研究同意，并以政府抄告單為依據(jù)，按照相關(guān)規(guī)定減免額度進(jìn)行減免。任何單位、個(gè)人無(wú)權(quán)自行減免稅費(fèi)。

二是以“一窗服務(wù)”為綱，做好“效責(zé)”二字文章。

一體化中心內(nèi)設(shè)有以財(cái)政局牽頭，涵括地稅局、國(guó)稅局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、人防辦、城管局、經(jīng)濟(jì)局、收費(fèi)等十一個(gè)部門(mén)。房地產(chǎn)職能部門(mén)要派出懂政策、熟業(yè)務(wù)的工作人員擔(dān)任窗口負(fù)責(zé)人，各窗口間要按照一體化工作流程，既分工又合作，在提高服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，業(yè)務(wù)操作要努力實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正。一體化中心要充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)相關(guān)職能部門(mén)的服務(wù)窗口在征收中主動(dòng)落實(shí)收費(fèi)公示制、辦事公開(kāi)制，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制。并提供人性化的服務(wù)，推行文明用語(yǔ)。如縮短了交易過(guò)戶、產(chǎn)權(quán)登記等業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限，若企業(yè)或群眾急需，能做到即受即辦，當(dāng)天辦結(jié)。對(duì)急辦產(chǎn)權(quán)證入學(xué)、入戶籍及企業(yè)辦理房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)融資等實(shí)行特事特辦，開(kāi)通"綠色通道"。同時(shí)實(shí)行網(wǎng)上審批，做到崗位設(shè)置科學(xué)化、業(yè)務(wù)操作程序化、數(shù)據(jù)資料檔案化，保證交易辦證既安全又便捷高效。此外，還要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步明確財(cái)政、房產(chǎn)、地稅窗口的工作職責(zé)，確保政策執(zhí)行，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

三是以“系統(tǒng)平臺(tái)”為軸，做好“操作”二字文章。

我縣的一體化管理系統(tǒng)要依照房產(chǎn)、財(cái)政、地稅三個(gè)部門(mén)工作流程來(lái)搭建，要嚴(yán)格按照由房管系統(tǒng)服務(wù)器、一體化系統(tǒng)服務(wù)器，通過(guò)交換機(jī)連接至各個(gè)部門(mén)窗口終端來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理，并通過(guò)VPN專(zhuān)線實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，必須集中體現(xiàn)出“以計(jì)算機(jī)管理為依托，信息共享，鏈?zhǔn)焦芾恚瑪?shù)據(jù)控管”的先進(jìn)管理理念，要達(dá)到稅收科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的管理要求，要從根本上避免人情評(píng)估、虛假合同、少開(kāi)稅票等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

四是以“最低計(jì)價(jià)”為根，做好“防控”二字文章。

為保證最低計(jì)稅價(jià)格的科學(xué)合理，我們要設(shè)置先進(jìn)的最低限價(jià)系統(tǒng)，該系統(tǒng)需由房產(chǎn)基本信息子系統(tǒng)、房屋坐落地址智能匹配系統(tǒng)和房產(chǎn)計(jì)稅價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等三個(gè)子功能模塊組成。該系統(tǒng)要在實(shí)地踏查并建立房地產(chǎn)基本信息庫(kù)、專(zhuān)業(yè)評(píng)估公司結(jié)合信息庫(kù)信息確定評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上，自動(dòng)通過(guò)內(nèi)置參數(shù)對(duì)評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié)并最終生成最低計(jì)稅價(jià)格，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一房一價(jià)”，要努力防止人為因素導(dǎo)致的納稅異常，以達(dá)到保證房地產(chǎn)稅收的公平、公正和公開(kāi)的目的。

五是以“數(shù)據(jù)共享”為控，做好“監(jiān)管”二字文章。

數(shù)據(jù)共享方面：一是同步采集初始信息。以稅費(fèi)一體化征收軟件為抓手，綜合國(guó)土、工商、發(fā)改、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)的信息，建立建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，信息資料數(shù)據(jù)在各部門(mén)傳遞共享，實(shí)現(xiàn)一表式采集、一戶式存儲(chǔ)，確保納稅人或繳費(fèi)人涉稅涉費(fèi)基礎(chǔ)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。二是同步監(jiān)控稅費(fèi)動(dòng)態(tài)。在全角度、多渠道匯集繳款人動(dòng)態(tài)信息的同時(shí)，注重分析與納稅相關(guān)信息，查找漏繳、少繳問(wèn)題及成因，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。三是同步制定計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)。每年由財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)組織測(cè)定縣城各路段的基準(zhǔn)地價(jià)、基準(zhǔn)房?jī)r(jià)、基準(zhǔn)造價(jià)，按個(gè)人、單位、開(kāi)發(fā)商分類(lèi)制定各項(xiàng)目的執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)政府審批公布后執(zhí)行，稅費(fèi)計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。四是同步征收稅費(fèi)。項(xiàng)目申報(bào)人在申請(qǐng)辦證繳費(fèi)時(shí)，必須同步申報(bào)納稅，稅費(fèi)同時(shí)繳清后，才能申領(lǐng)證件。

監(jiān)管方面：一是要同步檢查。不管是日常檢查，還是專(zhuān)項(xiàng)檢查或?qū)０富椋紙?jiān)持稅費(fèi)統(tǒng)查，查費(fèi)必查稅、查稅必查費(fèi)，分類(lèi)掌握稅費(fèi)檢查信息資料，分別加工整理，保障稅費(fèi)統(tǒng)查質(zhì)量。二是要同步分析，著重從辦證戶應(yīng)繳稅費(fèi)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)點(diǎn)入手，在縱橫比對(duì)中，拓展檢查深度的線索和方向。三要是同步結(jié)算，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)以年度稅費(fèi)結(jié)算為重點(diǎn)，同步結(jié)算稅費(fèi)征納繳欠情況，著重查處少繳、漏繳等現(xiàn)象，有計(jì)劃地加大欠繳稅費(fèi)清理力度，以收入實(shí)績(jī)彰顯檢查結(jié)算實(shí)效。

三、確保房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化工作取得實(shí)效

（一）提高對(duì)一體化管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。開(kāi)展好房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化管理工作，既是國(guó)家稅務(wù)總局和省、市局明確的近年來(lái)的重點(diǎn)工作，也是發(fā)揮稅收職能加強(qiáng)宏觀調(diào)控、堵塞稅收漏洞提高征管水平的內(nèi)在要求。同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)稅收作為地方稅收入的主要來(lái)源，一體化管理工作的好與壞將會(huì)直接影響到整個(gè)稅收任務(wù)的完成。因此，各級(jí)各部門(mén)必須樹(shù)立起長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，切實(shí)把加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理作為近時(shí)期稅收管理的重點(diǎn)工作抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要積極履行協(xié)稅、護(hù)稅第一責(zé)任人的職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保清查清繳工作順利進(jìn)行。財(cái)政、地稅、國(guó)土、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門(mén)要加強(qiáng)配合與協(xié)作，共同推進(jìn)“先稅后證”制度的落實(shí)，努力構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅的控管網(wǎng)絡(luò)。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、公安稅偵等部門(mén)，要協(xié)助征收機(jī)關(guān)加大對(duì)欠稅單位的查處力度，依法打擊偷逃騙稅、抗稅等違法行為。廣大群眾和各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要消除思想顧慮，積極配合做好清查清繳工作，如實(shí)申報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及納稅情況，確保房地產(chǎn)各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收。各征收機(jī)關(guān)要規(guī)范征管員的工作行為，嚴(yán)禁收人情稅和隨意減免稅，嚴(yán)禁收受或索取納稅人財(cái)物。

（二）深入開(kāi)展調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)深入開(kāi)展對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化管理工作的調(diào)查研究，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家有關(guān)宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步查找和剖析房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化管理工作的薄弱點(diǎn)、征管中出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作思路，大膽探索實(shí)踐，不斷完善“四房”管理措施。

（三）切實(shí)做好對(duì)各級(jí)的日常督導(dǎo)和管理。要切實(shí)搞好對(duì)各基層部門(mén)的工作指導(dǎo)，采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、網(wǎng)上檢查、巡查通報(bào)等方式，加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)要抓好調(diào)度，做好房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化管理經(jīng)驗(yàn)的全面推廣工作。

第2篇：稅費(fèi)一體化管理范文

第二條本辦法所稱(chēng)地方稅費(fèi)征收保障，是指地方稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地稅機(jī)關(guān)）以及有關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)地方稅費(fèi)征繳的特點(diǎn)和要求，為保障地方稅費(fèi)收入及時(shí)、足額入庫(kù)所采取的監(jiān)管、協(xié)助等措施的總稱(chēng)。

第三條本市各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅費(fèi)的保障工作適用本辦法。

第四條地方稅費(fèi)征收保障相關(guān)部門(mén)和單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方稅費(fèi)保障部門(mén)）包括公安、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)稅、國(guó)有資產(chǎn)管理、發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)、工商、物價(jià)、外貿(mào)招商、國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、房產(chǎn)管理、交通、水利、環(huán)保、人民銀行、保險(xiǎn)、科技、教育、衛(wèi)生、文體、新聞出版、民政、殘疾人聯(lián)合會(huì)和其他有關(guān)部門(mén)和單位。

第五條地方稅費(fèi)征收保障以相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，以依

法治稅、應(yīng)收盡收為目標(biāo)，以綜合治理、源頭控管為主要方式。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方稅費(fèi)征繳工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以政府為主導(dǎo)、地方稅費(fèi)保障部門(mén)參加的地方稅費(fèi)征收保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)地方稅費(fèi)征收保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，并對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、考核和通報(bào)。

第七條各地各有關(guān)部門(mén)要大力支持、協(xié)助地稅機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，依照法定稅率計(jì)征稅額，依法開(kāi)展稅費(fèi)征收。

第八條各地各相關(guān)部門(mén)不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定越權(quán)制定涉及地方稅費(fèi)的文件，不得擅自作出稅收開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定，不得干預(yù)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收稅費(fèi)。

第九條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反稅收法律、法規(guī)以及侵犯自身合法權(quán)益的稅收違法行為進(jìn)行舉報(bào)。地稅機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)調(diào)查，依法處理，并對(duì)舉報(bào)人的情況嚴(yán)格保密。

地稅機(jī)關(guān)對(duì)被舉報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人違反稅收法律、法規(guī)的行為查實(shí)后，按照規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)泛宣傳稅收法律、法規(guī)，無(wú)償、優(yōu)質(zhì)、高效地提供稅費(fèi)咨詢服務(wù)。

第十一條地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代征有關(guān)收費(fèi)、基金等政府非稅收入的規(guī)定，及時(shí)將政府非稅收入上繳財(cái)政，不得違規(guī)設(shè)立政府非稅收入過(guò)渡戶，不得擅自減免和違反規(guī)定就地分解。

第十二條進(jìn)一步完善電子政務(wù)平臺(tái)，積極支持地方稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)涉稅涉費(fèi)信息采集的社會(huì)化和信息化。

第十三條地方稅費(fèi)保障部門(mén)與地稅機(jī)關(guān)建立長(zhǎng)效工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息交換與共享制度，與地稅機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)互通，為地方稅費(fèi)源庫(kù)提供數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)涉稅涉費(fèi)信息實(shí)時(shí)共享。

第十四條地稅機(jī)關(guān)向地方稅費(fèi)保障部門(mén)索取涉稅涉費(fèi)信息時(shí)，地方稅費(fèi)保障部門(mén)應(yīng)積極配合，無(wú)償提供，不得推諉。

地稅機(jī)關(guān)定期向各有關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)所提供的涉稅涉費(fèi)信息利用情況。

第十五條地方稅費(fèi)保障部門(mén)向地稅機(jī)關(guān)提供涉稅涉費(fèi)信息，包括書(shū)面、磁盤(pán)或網(wǎng)絡(luò)等傳遞形式。

第十六條財(cái)政部門(mén)在編制、調(diào)整地方稅費(fèi)收入預(yù)算草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，并按照現(xiàn)行財(cái)政體制的規(guī)定和省、市人民政府有關(guān)地方稅費(fèi)征收經(jīng)費(fèi)政策的要求，將地方稅費(fèi)征收經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第十七條審計(jì)部門(mén)應(yīng)將稅收政策執(zhí)行情況作為重要審計(jì)內(nèi)容，對(duì)查出的稅收違法行為依法處理。

第十八條公安部門(mén)要依法查處稅收違法犯罪行為，為地稅機(jī)關(guān)查詢納稅人、扣繳義務(wù)人身份證號(hào)碼、暫住人口居住、境外人員出入境及其他與稅費(fèi)相關(guān)的信息提供方便與協(xié)助；納稅人欠繳稅款達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，出境前未結(jié)清稅款、滯納金又不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)報(bào)備后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)阻止其法人（負(fù)責(zé)人）出國(guó)離境；公安車(chē)輛管理部門(mén)在辦理車(chē)輛年檢時(shí)，對(duì)不能提供車(chē)輛完稅證明或免稅證明的，暫緩辦理年檢手續(xù)，并將情況及時(shí)向地稅機(jī)關(guān)通報(bào)。公安部門(mén)于每季度終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供機(jī)動(dòng)車(chē)輛注冊(cè)登記、駕駛員培訓(xùn)、房屋租賃和外籍人員出入境、就業(yè)、流動(dòng)等信息。

第十九條工商部門(mén)對(duì)申請(qǐng)辦理工商注銷(xiāo)手續(xù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其不能提供稅務(wù)登記注銷(xiāo)證明的，應(yīng)在辦理工商注銷(xiāo)登記前通知地稅機(jī)關(guān)。每月終了后15日內(nèi)，工商部門(mén)應(yīng)向地稅機(jī)關(guān)提供工商經(jīng)營(yíng)業(yè)戶開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)登記等信息；每季度終了后15日內(nèi)提供個(gè)人或企業(yè)股權(quán)變更登記信息。

第二十條每月中旬和月底，國(guó)稅部門(mén)和地稅機(jī)關(guān)相互交換稅務(wù)登記信息。

第二十一條國(guó)土資源、房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為地稅機(jī)關(guān)查詢土地權(quán)屬和轉(zhuǎn)讓、房屋銷(xiāo)售合同備案情況提供協(xié)助，對(duì)申請(qǐng)辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬變更手續(xù)的單位和個(gè)人，不能提供發(fā)票、完稅證明或免稅證明的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。每季度終了后15日內(nèi)，國(guó)土資源部門(mén)向地稅機(jī)關(guān)提供國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批、應(yīng)稅礦產(chǎn)儲(chǔ)量、計(jì)劃開(kāi)采量、實(shí)際開(kāi)采量和房地產(chǎn)稅收一體化管理等信息。房產(chǎn)管理部門(mén)向地稅機(jī)關(guān)提供辦理房屋所有權(quán)初始、轉(zhuǎn)移、變更、注銷(xiāo)等登記與交易、房地產(chǎn)稅收一體化管理和房屋拆遷等信息。

第二十二條建設(shè)部門(mén)在工程承攬、中標(biāo)合同簽定后20日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供工程招標(biāo)項(xiàng)目資料、項(xiàng)目合同備案信息和拆遷動(dòng)態(tài)信息；在每月終了后15日內(nèi)，提供建筑工程施工許可證發(fā)放信息。

第二十三條發(fā)展改革部門(mén)在每月終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃核準(zhǔn)情況等信息。

第二十四條國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)通知地稅機(jī)關(guān)參與企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、改組等事宜，并于批準(zhǔn)后15日內(nèi)向地稅機(jī)關(guān)提供兼并、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、改組改制等詳細(xì)信息。

第二十五條銀行和其他金融機(jī)構(gòu)必須為地稅機(jī)關(guān)查詢納稅人的賬戶開(kāi)立和動(dòng)態(tài)情況、實(shí)行稅收保全及采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施提供協(xié)助；從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人申請(qǐng)開(kāi)設(shè)銀行帳戶時(shí)，不能提供稅務(wù)登記證明的，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)不得為其辦理相關(guān)手續(xù)；從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人開(kāi)設(shè)賬戶，銀行和其他金融機(jī)

構(gòu)應(yīng)在賬戶中登記稅務(wù)登記證件號(hào)碼、在稅務(wù)登記證件中登記納稅人的賬戶賬號(hào)。

第二十六條環(huán)保部門(mén)在每月終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供排污費(fèi)核定、繳費(fèi)人基本情況等信息。

第二十七條外貿(mào)招商部門(mén)在每月終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供已落戶投產(chǎn)的項(xiàng)目名稱(chēng)、引薦人、項(xiàng)目投資規(guī)模、投資地點(diǎn)等信息。

第二十八條統(tǒng)計(jì)部門(mén)在每月終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供規(guī)模以上工業(yè)、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資分注冊(cè)類(lèi)型、分行業(yè)增加值、總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資綜合統(tǒng)計(jì)資料等信息。

第二十九條物價(jià)部門(mén)在每月終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供公益性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第三十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在每季度終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織及民辦非企業(yè)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼登記、變更、注銷(xiāo)等情況。

第三十一條水利部門(mén)在每季度終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供水利建設(shè)項(xiàng)目等信息。

第三十二條交通部門(mén)在每季度終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供交通建設(shè)項(xiàng)目信息、車(chē)輛船舶營(yíng)運(yùn)證發(fā)放等信息。

第三十三條科技部門(mén)在每季度終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單和專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓等信息。

第三十四條民政部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)要為地稅機(jī)關(guān)查詢殘疾人證發(fā)放信息提供協(xié)助；民政部門(mén)在每半年度終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供社會(huì)團(tuán)體、福利企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的登記、變更、注銷(xiāo)等信息。

第三十五條教育部門(mén)于每半年度終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供新成立的各類(lèi)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批信息。

第三十六條衛(wèi)生部門(mén)于每半年度終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、變更登記、注銷(xiāo)以及營(yíng)利性和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核定信息。

第3篇：稅費(fèi)一體化管理范文

2017年在財(cái)務(wù)領(lǐng)域有兩大關(guān)鍵詞，即轉(zhuǎn)型升級(jí)+創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)入深化階段和實(shí)踐階段，為適應(yīng)財(cái)務(wù)2.0 時(shí)代，會(huì)計(jì)一體化綜合實(shí)訓(xùn)課程應(yīng)分別滿足會(huì)計(jì)工作崗位及會(huì)計(jì)技能抽考中的會(huì)計(jì)手工和信息化處理的能力要求，讓學(xué)生通過(guò)本課程中的手工操作與財(cái)務(wù)軟件操作訓(xùn)練，掌握與鞏固會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程中的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與崗位技能，培養(yǎng)多元復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。 一、財(cái)務(wù)2.0時(shí)代下實(shí)行會(huì)計(jì)一體化綜合實(shí)訓(xùn)課程的背景研究新制造環(huán)境沖擊傳統(tǒng)會(huì)計(jì)行業(yè)，近年來(lái)越來(lái)越多的企業(yè)采用企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)，它將傳統(tǒng)手工模式從大量核算工作中解放出來(lái)。用友網(wǎng)絡(luò)2000年提出以“預(yù)算、核算、結(jié)算”三算合一為核心思想的財(cái)務(wù)管控1.0時(shí)代，發(fā)展到如今以“共享服務(wù)＋管理會(huì)計(jì)”為核心的財(cái)務(wù)2.0時(shí)代，大量的中小規(guī)模的企業(yè)，特別是制造型企業(yè)，雖然對(duì)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)尚未形成需求，但是對(duì)用友集團(tuán)旗下諸如U8/U9、電商、O2O等其他產(chǎn)品依然存在很大的需求。而高職教育主要向這批中小企業(yè)輸送會(huì)計(jì)人才，因此會(huì)手工、會(huì)電算，能夠融會(huì)貫通的多方位會(huì)計(jì)人才正是我們高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)需要培養(yǎng)的，面對(duì)多變且不確定的就業(yè)環(huán)境，將手工會(huì)計(jì)與電算會(huì)計(jì)結(jié)合起來(lái)的《會(huì)計(jì)一體化綜合實(shí)訓(xùn)》課程更能夠適應(yīng)企業(yè)多元的會(huì)計(jì)人才需求，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)與崗位的無(wú)縫對(duì)接。

同時(shí)，2017年全國(guó)高職組會(huì)計(jì)技能競(jìng)賽也新增了管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容，且分值較高，因此為適應(yīng)財(cái)務(wù)2.0 時(shí)代的到來(lái)，在先手工后電會(huì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)在會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程中加入部分管理會(huì)計(jì)內(nèi)容的訓(xùn)練，從而培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”的協(xié)調(diào)能力。二、財(cái)務(wù)2.0時(shí)代下會(huì)計(jì)一體化綜合實(shí)訓(xùn)課程的性質(zhì)與作用財(cái)務(wù)2.0時(shí)代下的《會(huì)計(jì)一體化綜合實(shí)訓(xùn)》課程讓學(xué)生能夠直觀地面對(duì)模擬仿真的實(shí)際業(yè)務(wù)與原始憑證，綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)理論知識(shí)和專(zhuān)項(xiàng)技能，按照實(shí)際會(huì)計(jì)崗位分工，依次從手工會(huì)計(jì)與電算會(huì)計(jì)（用友U8 系列）兩種方式出發(fā)，對(duì)企業(yè)完整復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行全面而系統(tǒng)的會(huì)計(jì)處理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析等，同時(shí)加入管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)生的預(yù)算管理的能力，提升學(xué)生的大局觀。此實(shí)踐過(guò)程中能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生在erp信息系統(tǒng)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息處理能力，在企業(yè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的職業(yè)判斷能力，在會(huì)計(jì)內(nèi)控制度要求下的業(yè)務(wù)協(xié)同處理能力，增強(qiáng)學(xué)生的管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、安全意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新品質(zhì)，以及在真實(shí)企業(yè)環(huán)境下的應(yīng)變能力。《會(huì)計(jì)一體化綜合實(shí)訓(xùn)》課程的目標(biāo)在于幫助學(xué)生鞏固會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、加強(qiáng)核心專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力以及綜合應(yīng)用能力，使學(xué)生不僅能夠熟練開(kāi)展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的手工操作及電算化操作，同時(shí)還能從管理者的角度來(lái)看待內(nèi)部控制要求，學(xué)到會(huì)計(jì)工作崗位之間的業(yè)務(wù)銜接關(guān)系以及會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范等內(nèi)容，進(jìn)而完成從手工向電會(huì)、從理論向?qū)嵺`、從單項(xiàng)技能向綜合技能的過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的系統(tǒng)應(yīng)用與操作，為學(xué)生畢業(yè)后盡快適應(yīng)會(huì)計(jì)相關(guān)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、財(cái)務(wù)2.0時(shí)代下會(huì)計(jì)一體化綜合實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)設(shè)計(jì)《會(huì)計(jì)一體化綜合實(shí)訓(xùn)》課程通過(guò)教學(xué)做一體化的實(shí)訓(xùn)模式，采用先手工處理后財(cái)務(wù)軟件處理的方式，通過(guò)分崗位實(shí)訓(xùn)完成工業(yè)企業(yè)一個(gè)月的會(huì)計(jì)工作任務(wù)，訓(xùn)練與實(shí)際會(huì)計(jì)工作崗位相匹配的業(yè)務(wù)操作能力。具體而言，本課程以一個(gè)工業(yè)企業(yè)的案例資料先進(jìn)行手工會(huì)計(jì)做賬再進(jìn)行電算化做賬，便于對(duì)比和分析。1.模塊一：手工實(shí)訓(xùn)本課程通過(guò)在主體企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)不同崗位如:出納、成本會(huì)計(jì)、總賬會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)，訓(xùn)練學(xué)生從事財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)崗位所需要的各種實(shí)際操作能力，下表為主體制造企業(yè)核心崗位技能標(biāo)準(zhǔn)分析：

（1）認(rèn)知企業(yè)與會(huì)計(jì)工作按照了解案例企業(yè)概況；產(chǎn)品及生產(chǎn)基本流程，市場(chǎng)與客戶；熟悉會(huì)計(jì)崗位與工作流程；會(huì)計(jì)核算的基本方法選用。（2）手工建賬根據(jù)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行手工建賬，手工建賬包括建立總分類(lèi)賬、日記賬、明細(xì)賬、備查簿。（3）日常業(yè)務(wù)處理識(shí)別并審核各類(lèi)原始憑證，進(jìn)行日常費(fèi)用核算、繳納稅款核算、銷(xiāo)售與收款核算、采購(gòu)與付款、收發(fā)存貨（原材料及庫(kù)存商品）、固定資產(chǎn)采購(gòu)、無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)、融資核算、對(duì)外捐贈(zèng)核算等。（4）成本核算修理費(fèi)、水電費(fèi)、職工薪酬核算、計(jì)提折舊核算、分配輔助生產(chǎn)成本和制造費(fèi)用核算，計(jì)算與結(jié)轉(zhuǎn)完工產(chǎn)品成本，計(jì)算銷(xiāo)售產(chǎn)品成本并進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。

（5）期末會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理壞賬準(zhǔn)備與費(fèi)用計(jì)提。計(jì)算稅費(fèi)、賬務(wù)處理、利潤(rùn)計(jì)算、分配利潤(rùn)、期末對(duì)賬及結(jié)賬、會(huì)計(jì)檔案管理。（6）編制會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析表及預(yù)算表用于手工方法、Excel表等方法，編制資產(chǎn)負(fù)債表及利潤(rùn)表。進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算，進(jìn)行圖表分析，編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。編制現(xiàn)金預(yù)算表、利潤(rùn)預(yù)算表、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算表。2.模塊二：電算實(shí)訓(xùn)（1）了解財(cái)務(wù)軟件用友U8 系列最新軟件（目前是V10.1 版本）的基本情況。同時(shí)，按照教材內(nèi)容了解企業(yè)概況，包括企業(yè)基本情況，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，會(huì)計(jì)信息化基本工作流程等。（2）建賬及各模塊的初始化由系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)建立賬套、設(shè)置操作員、授權(quán)以及賬套的備份，根據(jù)企業(yè)具體情況設(shè)置。由會(huì)計(jì)主管進(jìn)行各模塊的初始化。（3）日常業(yè)務(wù)處理在各模塊中進(jìn)行相應(yīng)日常業(yè)務(wù)的核算，包括繳納稅款核算、銷(xiāo)售與應(yīng)收業(yè)務(wù)核算、采購(gòu)與應(yīng)付業(yè)務(wù)處理、收發(fā)存貨（原材料及庫(kù)存商品）、固定資產(chǎn)模塊處理、薪資模塊處理、對(duì)外捐贈(zèng)核算等。

（4）期末會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理各子模塊的期末處理，總賬的期末處理，包括制造費(fèi)用、完工產(chǎn)品入庫(kù)、各項(xiàng)稅費(fèi)的自定義轉(zhuǎn)賬及生成，期間損益的結(jié)轉(zhuǎn)、利潤(rùn)的計(jì)算與分配，期末對(duì)賬、記賬、結(jié)賬，以及查詢自動(dòng)生成的各項(xiàng)賬簿。（5）編制會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析表及預(yù)算表運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件中的報(bào)表模塊生成資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表，編制自定義報(bào)表，比如財(cái)務(wù)分析表，設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)公式，生成數(shù)據(jù)，做出相應(yīng)的圖表分析，編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。編制現(xiàn)金預(yù)算表、利潤(rùn)預(yù)算表、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算表。

第4篇：稅費(fèi)一體化管理范文

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施；面向群眾、改善服務(wù)；政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作；歸口管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)；國(guó)有為主、民營(yíng)參與；規(guī)模經(jīng)營(yíng)、適度競(jìng)爭(zhēng)；市縣一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的基本思路和原則，通過(guò)加強(qiáng)政府管理職能，整合現(xiàn)有公交資源，優(yōu)化公交經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)整公交路網(wǎng)布局，合理設(shè)置公交站點(diǎn)，提高公交出行分擔(dān)率，改善公交車(chē)輛檔次，提升公交服務(wù)質(zhì)量，逐步建立起布局合理、功能齊全、管理高效、暢通有序、富有活力的城鄉(xiāng)公交管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

二、總體目標(biāo)

根據(jù)目前城鄉(xiāng)公交發(fā)展現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，爭(zhēng)取用二年左右時(shí)間，建立完成城鄉(xiāng)公交互相銜接、資源共享、布局合理、方便快捷、暢通有序的公交網(wǎng)絡(luò)新機(jī)制，著重要做好三個(gè)優(yōu)化、二個(gè)完善、一個(gè)提升。

三個(gè)優(yōu)化：一是優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體。根據(jù)目前公交企業(yè)現(xiàn)狀，通過(guò)企業(yè)兼并重組，實(shí)行集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)；二是優(yōu)化線路資源。按照方便百姓、效率優(yōu)先的原則對(duì)現(xiàn)有公交線路進(jìn)行整合，建立市、縣公交資源共享、布局合理、暢通便捷、優(yōu)質(zhì)有序的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)；三是優(yōu)化運(yùn)行環(huán)境。根據(jù)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展要求，對(duì)城鄉(xiāng)公交行業(yè)實(shí)施政策規(guī)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

二個(gè)完善：一是完善站場(chǎng)建設(shè)。加快城鄉(xiāng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公交樞紐站、中轉(zhuǎn)換乘站、港灣式?？空?、招呼站、終點(diǎn)站回車(chē)場(chǎng)的建設(shè)，建成與公交發(fā)展相適應(yīng)的功能齊全、布局合理的站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施；二是完善道路設(shè)施。樹(shù)立城市公交優(yōu)先發(fā)展的原則，確保公交車(chē)輛暢通行駛。優(yōu)先改造影響公交車(chē)輛通行的路段和道路交叉口，路通信號(hào)系統(tǒng)應(yīng)使公交車(chē)優(yōu)先通過(guò)。對(duì)現(xiàn)有公交站臺(tái)分批進(jìn)行港灣式改造，具備條件的道路應(yīng)逐步開(kāi)辟公交專(zhuān)用道，有關(guān)道路綠化及其他設(shè)施應(yīng)有利于公交車(chē)的安全通行。

一個(gè)提升：提升服務(wù)水平。強(qiáng)化公交行業(yè)管理，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)新管理手段，規(guī)范市場(chǎng)秩序，全面提升城鄉(xiāng)公交服務(wù)水平。

三、改革重點(diǎn)

（一）整合經(jīng)營(yíng)主體

按照尊重歷史、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則，基本保持目前三家公交企業(yè)現(xiàn)狀，即*市公交總公司、*市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司、*縣公交公司。對(duì)*市公交總公司下屬的袍江工發(fā)中巴公司，*市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司下屬的*縣汽運(yùn)巴士有限公司及*縣舜江客運(yùn)有限公司，由所屬公司整合。通過(guò)深化公交企業(yè)改革，有利于現(xiàn)有公交企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)公交企業(yè)優(yōu)勝劣汰和公交市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（二）制定發(fā)展規(guī)劃

按照資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的原則，加快制定《*市城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃》、《*市城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。進(jìn)一步明確*城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃基本思路，努力完善城鄉(xiāng)公交線路網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格控制*主城區(qū)內(nèi)公交線路總量，適當(dāng)減少*主城區(qū)主干道上運(yùn)行的公交車(chē)輛，既減輕*主城區(qū)的交通壓力，又能滿足市民乘車(chē)需求；大力興建公交站場(chǎng)，提高公交標(biāo)臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足公交車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)需求；因客制宜，靈活機(jī)動(dòng)，針對(duì)客流量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)采用快速直達(dá)和普通線路相結(jié)合的形式運(yùn)行，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流。

（三）調(diào)整公交線路

按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，統(tǒng)一整合公交線路，合理歸并站點(diǎn)，調(diào)整過(guò)密站點(diǎn)，實(shí)行利益補(bǔ)償。因線路調(diào)整過(guò)程中使企業(yè)利益受到損害的，相應(yīng)在另外線路配置上給予利益補(bǔ)償，最終達(dá)到“優(yōu)化線路、普遍服務(wù)、提高效率、暢通道路”的目的。目前已進(jìn)入城區(qū)主干道路營(yíng)運(yùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路，在同方向基本保留一條主線可沿城區(qū)主干道通行外，其它線路一般沿內(nèi)環(huán)線進(jìn)入指定的公交站場(chǎng)；新規(guī)劃的市區(qū)到柯橋、袍江組團(tuán)以及到東湖、蘭亭、禹陵、柯巖、吼山五大景區(qū)的線路和車(chē)輛可以進(jìn)入*主城區(qū)，其它所有線路的公交車(chē)輛只能經(jīng)過(guò)內(nèi)環(huán)線到指定站點(diǎn)，不得進(jìn)入內(nèi)環(huán)線以內(nèi)道路。

制定《*市城鄉(xiāng)公交線路專(zhuān)營(yíng)辦法》、《*市城鄉(xiāng)公交線路招標(biāo)實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)特許制度，確定經(jīng)營(yíng)年限，建立退出機(jī)制。對(duì)歷史形成的與公交規(guī)劃一致的現(xiàn)有公交線路，通過(guò)辦理確認(rèn)手續(xù)，準(zhǔn)予特許經(jīng)營(yíng)。新增、到期的公交線路，按照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，通過(guò)拍賣(mài)和服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)相結(jié)合的方式確定經(jīng)營(yíng)者。

（四）建設(shè)公交站場(chǎng)

按照“資源共享、有償使用”的原則，對(duì)公交站場(chǎng)進(jìn)行有效利用。采取政府支持和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，對(duì)現(xiàn)有市區(qū)和*縣的公交站場(chǎng)資源進(jìn)行整合，成立國(guó)有控股的*市公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司，負(fù)責(zé)市區(qū)和*縣公交站場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理。公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司以*市公交總公司、*市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司、*縣公交公司現(xiàn)有公交站場(chǎng)為基礎(chǔ)，對(duì)三家公司的公交站場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，按照資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值共同參股經(jīng)營(yíng)。站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司管理實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、站運(yùn)分離的模式，公交企業(yè)使用公交站場(chǎng)采取租用方式，站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)公交站場(chǎng)的建設(shè)、日常經(jīng)營(yíng)管理和維護(hù)。

以市區(qū)環(huán)城河周邊地區(qū)為依托，加快建立一定數(shù)量的公交樞紐站，從縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市區(qū)的公交車(chē)一律進(jìn)入公交樞紐站，乘客在樞紐站中轉(zhuǎn)換乘。加快建設(shè)公交始發(fā)終點(diǎn)站和港灣式?？空?，在學(xué)校、居民生活區(qū)、工業(yè)園區(qū)、客流集散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和大型商業(yè)中心、大型文化娛樂(lè)場(chǎng)所及旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館、城市主次干道等，都必須規(guī)劃建設(shè)公交場(chǎng)站設(shè)施，逐步使現(xiàn)有占道的公交始發(fā)終點(diǎn)站全部退路進(jìn)場(chǎng)。

（五）完善配套設(shè)施

提高城鄉(xiāng)公交信息化管理水平，積極推進(jìn)公交“一卡通”、“城鄉(xiāng)通”，加快城鄉(xiāng)公交智能化系統(tǒng)、電子站牌、電子調(diào)度平臺(tái)等建設(shè)。對(duì)原公交IC卡公司進(jìn)行重組改造，分別由*市公交總公司、*市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司、*縣公交公司進(jìn)行合股組建*市公交智能信息有限公司，開(kāi)發(fā)、應(yīng)用公交智能信息系統(tǒng)，如公交電子站牌、公交車(chē)輛GPS調(diào)度平臺(tái)、公交自動(dòng)語(yǔ)音報(bào)站、公交站場(chǎng)監(jiān)控等系統(tǒng)，制定公交IC卡的發(fā)售、使用、結(jié)算等規(guī)則，負(fù)責(zé)公交IC卡的發(fā)售、結(jié)算等工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了全面貫徹落實(shí)《*市人民政府關(guān)于市區(qū)和*縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市區(qū)和*縣城鄉(xiāng)公交一體化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立*市城鄉(xiāng)公交一體化工作協(xié)調(diào)小組，成員單位有市交通局、市建設(shè)局、市人事局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市公安局、*縣政府，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局。

（二）成立管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立*市公共交通管理處，負(fù)責(zé)全市公共交通的行業(yè)管理，與*市道路運(yùn)輸管理處合署辦公，實(shí)行二塊牌子一套班子。

（三）規(guī)范行業(yè)管理。根據(jù)《*市人民政府關(guān)于市區(qū)和*縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見(jiàn)》，制定《*市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理辦法》，對(duì)城鄉(xiāng)公交實(shí)行統(tǒng)一的發(fā)展政策和經(jīng)濟(jì)政策，采用統(tǒng)一法律法規(guī)體系。交通、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)依法對(duì)全市公交車(chē)輛和經(jīng)營(yíng)單位，按統(tǒng)一的政策征收稅費(fèi)，達(dá)到城鄉(xiāng)公交一體化車(chē)輛稅費(fèi)征收政策的基本統(tǒng)一。由市發(fā)展改革委會(huì)同交通部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)公交運(yùn)價(jià)進(jìn)行一次調(diào)研，制定合理、惠民的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)票價(jià)體系。城鄉(xiāng)公交車(chē)實(shí)行統(tǒng)一的公交票價(jià)，取消車(chē)站站務(wù)費(fèi)，真正讓利于人民群眾，使老百姓真正感受到城鄉(xiāng)公交一體化帶來(lái)的便利。制定《*市城鄉(xiāng)公交行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《*市城鄉(xiāng)公交線路服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，由市民對(duì)三家公交公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議，每月在媒體上公布考評(píng)結(jié)果。城鄉(xiāng)公交線路服務(wù)質(zhì)量實(shí)行年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,并向社會(huì)公布。制定政府對(duì)公交行業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠、扶持政策，加大對(duì)公交車(chē)輛更新、站場(chǎng)設(shè)施建設(shè)等的投入力度。對(duì)市、縣公交事業(yè)給予的政府補(bǔ)助或優(yōu)惠政策應(yīng)繼續(xù)保持并逐步加大。逐步實(shí)行政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、稅費(fèi)政策、運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)方式和優(yōu)待政策等“八個(gè)統(tǒng)一”。

五、實(shí)施步驟

市區(qū)和*縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（*年8月），制定方案，《*市區(qū)和*縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案》。

第二階段（*年12月底之前），編制規(guī)劃、企業(yè)整合、經(jīng)營(yíng)特許。

1．制定《*市城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃》和《*市城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》；

2．完成*市公交總公司、*市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司對(duì)下屬公司的整合工作；

3．制定《*市城鄉(xiāng)公交線路專(zhuān)營(yíng)辦法》，推行特許專(zhuān)營(yíng)制度，確認(rèn)全部公交車(chē)輛經(jīng)營(yíng)年限；

4．整合、調(diào)整不合理公交線路；

第5篇：稅費(fèi)一體化管理范文

2、積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。著手規(guī)范財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，逐步建立以國(guó)庫(kù)單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。上半年，市本級(jí)率先進(jìn)行零余額賬戶清算試點(diǎn)。

3、繼續(xù)做好政府采購(gòu)工作。認(rèn)真貫徹《政府采購(gòu)法》，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，擴(kuò)大工程采購(gòu)范圍。強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算編制，提高政府采購(gòu)的剛性。規(guī)范政府采購(gòu)行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高辦事效率。

4、繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。全面落實(shí)中央改革農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金管理，確保鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)需要。開(kāi)展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)等涉農(nóng)收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，積極推進(jìn)和完善配套改革，鞏固改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

5、扎實(shí)推進(jìn)收支兩條線管理改革。進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，深化“票款分離”工作，加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入的管理，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位執(zhí)法行為。

6、盤(pán)活財(cái)政資金和非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)兩個(gè)存量。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，進(jìn)一步合理確定財(cái)政供給范圍。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，研究制定優(yōu)化配置、科學(xué)管理的政策，盤(pán)活行政事業(yè)存量資產(chǎn)，提高其利用效能。

7、全面推進(jìn)糧食流通體制改革。繼續(xù)做好全市糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)職工安置工作，積極消化老糧掛帳問(wèn)題，推進(jìn)市直糧食附營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

8、不斷完善財(cái)政監(jiān)督體系。建立和完善多層次、全方位、全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金特別是轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)施全程監(jiān)督，確保資金安全有效運(yùn)行。強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，落實(shí)好內(nèi)部監(jiān)督各項(xiàng)制度，規(guī)范財(cái)政部門(mén)理財(cái)行為。

第6篇：稅費(fèi)一體化管理范文

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括以下三個(gè)層次：第一個(gè)層次就是調(diào)整農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二層次就是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等等。第三層次就是調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)，主要是指良種的培育、引進(jìn)、推廣等等。XX縣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作了很大的努力，并取得一定成效。[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]

一、XX縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

我縣從縣情出發(fā)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)上做了許多努力。第一，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高二、三產(chǎn)業(yè)比重。目前已發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1.4萬(wàn)家，總產(chǎn)值達(dá)30多億元，使我縣工商企業(yè)得到一定發(fā)展。第二，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，引進(jìn)高優(yōu)項(xiàng)目，推廣新成果。政府提出“縣有區(qū)域，鄉(xiāng)有特色，村有專(zhuān)業(yè)”的發(fā)展要求，使高優(yōu)項(xiàng)目得以快速發(fā)展。第三，實(shí)施海水養(yǎng)殖“內(nèi)轉(zhuǎn)外”戰(zhàn)略，調(diào)整海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，不單是養(yǎng)殖品種的數(shù)量多少問(wèn)題，更重要的是涉及海洋養(yǎng)殖生態(tài)平衡問(wèn)題。于是，政府采取措施，在調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上做了許多工作。大力扶持發(fā)展紫菜、大黃魚(yú)養(yǎng)殖，大力扶持名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖。禁止無(wú)序的海洋養(yǎng)殖。尤其是在東吾洋養(yǎng)殖超負(fù)荷的情況下，采取“內(nèi)轉(zhuǎn)外”的養(yǎng)殖發(fā)展戰(zhàn)略，使海水養(yǎng)殖走上可持續(xù)發(fā)展之路。第四，引進(jìn)示范，推廣高優(yōu)品種。積極引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)。我縣在沙江龍灣設(shè)立了“農(nóng)業(yè)引進(jìn)示范基地”，對(duì)高優(yōu)品種進(jìn)行試驗(yàn)，然后推廣。自87年成立至今，已引進(jìn)糧食、經(jīng)作、蔬菜、瓜果等600多個(gè)品種，能適應(yīng)的有300多個(gè)，大面積推廣的達(dá)20多個(gè)，并向社會(huì)提供良種。十多年來(lái)，供種累計(jì)面積達(dá)20多萬(wàn)畝，為我縣引進(jìn)良種，尤其是臺(tái)灣良種作出了重大貢獻(xiàn)。

XX縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍存在許多問(wèn)題：

1、第二、三產(chǎn)業(yè)落后。霞浦縣20__年農(nóng)村三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為46.3:43.3:10.4，第一產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高，工業(yè)發(fā)展緩慢，尤其是加工業(yè)落后，導(dǎo)致三產(chǎn)落后。同時(shí)，使得產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，農(nóng)業(yè)仍然處于賣(mài)原料的“低價(jià)值”階段，農(nóng)業(yè)的反哺能力弱，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。霞浦是“海洋縣”，漁業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)大農(nóng)業(yè)的63％，就海洋漁業(yè)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不夠合理。種植業(yè)無(wú)法得到快速發(fā)展，特別是難以形成規(guī)模生產(chǎn)，沒(méi)有規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化局面很難形成，最終依舊拖著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的步伐。

海水養(yǎng)殖業(yè)是霞浦的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但因產(chǎn)業(yè)鏈的中斷，使得發(fā)展極不穩(wěn)定，反反復(fù)復(fù)。海帶的發(fā)展，似乎到了極限。相關(guān)的問(wèn)題齊發(fā)，海區(qū)布局、蟲(chóng)害、銷(xiāo)售，多種收費(fèi)，致使海帶養(yǎng)殖戶難以承受。對(duì)蝦養(yǎng)殖、淡水鰻養(yǎng)殖以及大黃魚(yú)，似乎在走著重復(fù)的老路：開(kāi)發(fā)快速發(fā)展衰敗。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是什么？最有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)是什么？最能穩(wěn)定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是什么？比較盲然。

3、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不上規(guī)模。優(yōu)質(zhì)、名牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“命根子”。我縣農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法打開(kāi)市場(chǎng)，一個(gè)重要原因是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)問(wèn)題。就目前已發(fā)展至9萬(wàn)箱，投入數(shù)個(gè)億的大黃魚(yú)養(yǎng)殖而言，人工繁育的大黃魚(yú)品質(zhì)開(kāi)始退化。天然大黃魚(yú)每斤在100多元以上，而養(yǎng)殖大黃魚(yú)每斤只在10元左右。

就大米而言，本縣居民也要買(mǎi)外地產(chǎn)的“珍珠米”之類(lèi)，不愿買(mǎi)本地大米，就因?yàn)槠焚|(zhì)比不上外地大米。我縣全國(guó)最晚熟優(yōu)質(zhì)水果涵江荔枝，也沒(méi)有形成自己的品牌而打開(kāi)市場(chǎng)。

總之，由于許多因素，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不盡人意。

二、結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約因素和必須處理好的幾個(gè)關(guān)系

（一）XX結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的制約因素有以下幾點(diǎn)：

1、調(diào)整空間有限。霞浦土地面積為27萬(wàn)畝，糧耕面積要保證在37萬(wàn)畝以上。因此，在種植業(yè)的調(diào)整上受到空間的制約，政府不敢引導(dǎo)農(nóng)民放棄糧食而去種植經(jīng)濟(jì)作物和水果之類(lèi)。況且，由于勞力外流嚴(yán)重，導(dǎo)致拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重存在。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整宏觀調(diào)控乏力。政府無(wú)法直接管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，種什么不種什么，全憑農(nóng)民自主。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要品種的扶植，政府只能采取間接的調(diào)控方法。目前主要手段是稅費(fèi)優(yōu)惠和投資傾斜扶持，等等。

稅費(fèi)優(yōu)惠難以到位。政府所作的承諾，條條（部門(mén)）根據(jù)自身利益不作退讓?zhuān)麄冋照滦惺拢瑹o(wú)法“靈活”處理，更談不上放水養(yǎng)魚(yú)。

投資傾斜也只是空頭支票?？h政府沒(méi)有自己的銀行和財(cái)政實(shí)力，有限的農(nóng)業(yè)周轉(zhuǎn)金多沉淀于下。國(guó)家農(nóng)業(yè)投入相當(dāng)有限。就全縣而言，96至98年，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入為1810萬(wàn)元，其中中央為338萬(wàn)，省為78萬(wàn)，市為81萬(wàn)，其余為縣鄉(xiāng)投入和集資，而后面的投入多為“虛擬”。農(nóng)業(yè)的投入少得可憐。銀行貸款更是無(wú)法落到農(nóng)戶戶頭，因此，政府的投資傾斜大多是空頭支票。

3、社會(huì)服務(wù)滯后。社會(huì)服務(wù)滯后主要指市場(chǎng)信息服務(wù)“缺位”，生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)跟不上，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)無(wú)法滿足農(nóng)戶的需要。

農(nóng)戶該種什么，不種什么，十分盲目，只得隨大流，或是主觀臆斷。這是造成農(nóng)民增收不增效的原因之一。市場(chǎng)信息服務(wù)幾乎是“空白”，縣供銷(xiāo)信息中心也搞農(nóng)產(chǎn)品信息，是“零星”的，沒(méi)有多少指導(dǎo)價(jià)值，社會(huì)這種服務(wù)空缺，而政府這方面的工作，也沒(méi)有到位。

其次是生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)無(wú)法滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。農(nóng)戶渴望高新技術(shù)，高新技術(shù)在哪？大黃魚(yú)養(yǎng)殖生產(chǎn)急劇擴(kuò)大，有的養(yǎng)殖戶用總產(chǎn)值10％以上的高新聘用技術(shù)員，不管生產(chǎn)利潤(rùn)如何，這些“技術(shù)員”都要抽成10％以上。反季節(jié)西瓜的技術(shù)指導(dǎo)也是一樣，農(nóng)業(yè)的利潤(rùn)是相當(dāng)有限，而技術(shù)這一關(guān)都把許多農(nóng)戶掐死。農(nóng)業(yè)技術(shù)站、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員都成“過(guò)眼云煙”。

農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，更是農(nóng)村的突出問(wèn)題，農(nóng)戶們面對(duì)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，苦苦尋求“出路”。大宗水產(chǎn)品海帶的銷(xiāo)售是最典型不過(guò)了。海帶銷(xiāo)售“稅費(fèi)”率高達(dá)產(chǎn)值的30％以上，而相關(guān)的問(wèn)題，政府只有研究研究再研究，許多問(wèn)題十分棘手。這里還沒(méi)有論及那些“菜霸”之類(lèi)的霸道了。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須處理好的幾個(gè)關(guān)系：

1、要處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的關(guān)系。糧食是特殊商品，戰(zhàn)略物資，任何時(shí)候都不能忽視。從許多發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，提高糧食生產(chǎn)能力和集約化水平，從而既保持糧食總產(chǎn)穩(wěn)定，又騰出耕地，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展提供更大空間。因此，不能將糧田盲目減少，改作經(jīng)濟(jì)作物，更不能輕易拋荒，而去經(jīng)商，這就提出

了一個(gè)如何解決矛盾的問(wèn)題。

2、正確處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的有效途徑。推廣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是培育好龍頭企業(yè)。市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)，龍頭企業(yè)將損害農(nóng)民的利益，產(chǎn)業(yè)化也就無(wú)法得以健康發(fā)展，如何形成利益共同體，建立穩(wěn)定的長(zhǎng)久的合作關(guān)系，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵之一。既保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，又保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、正確處理結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的關(guān)系。結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要解放思想，更新觀念，高起點(diǎn)、高層次、多領(lǐng)域、全方位地?cái)U(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。然而，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化又將給我們農(nóng)業(yè)帶來(lái)極大壓力。我們與臺(tái)灣一水之隔，要加快閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作步伐，發(fā)揮兩岸實(shí)驗(yàn)區(qū)的示范與輻射作用，加快外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從而提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)，以降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

三、XX農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思考

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨著許多問(wèn)題和制約因素，必須要有新思路，采取新措施。XX農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是：為保持農(nóng)業(yè)的發(fā)展活力和后勁，增加農(nóng)民收入，牢牢把握提高質(zhì)量和效益這個(gè)中心。面向市場(chǎng)，依靠科技，在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉(zhuǎn)化水平上下功夫。政府要根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，強(qiáng)化市場(chǎng)信息、技術(shù)和銷(xiāo)售服務(wù)。具體對(duì)策如下：

1、開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)已成為共識(shí)。如果沒(méi)有訂單，農(nóng)業(yè)是不是待崗了？農(nóng)民是不是休閑了？無(wú)論如何，農(nóng)民還得種地。這就面臨一個(gè)市場(chǎng)開(kāi)拓問(wèn)題。立足資源優(yōu)勢(shì)而生產(chǎn)，本身不是壞事，問(wèn)題是如何善于開(kāi)拓市場(chǎng)。

最近，有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上海、北京、廣州等地設(shè)立“辦事處”，想借此開(kāi)拓市場(chǎng)。思路很好，收獲甚微。如果全縣形成一種合力，情況就可能不一樣。如果利用網(wǎng)絡(luò)，有一個(gè)信息專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，情況可能得以改善。

2、成立農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，缺乏強(qiáng)有力的組織的支持，這是大家所共同意識(shí)到的。居于此，我縣也成立了許多“農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)”，比如榨菜協(xié)會(huì)、海帶協(xié)會(huì)、大黃魚(yú)協(xié)會(huì)等等。然而，這些協(xié)會(huì)并沒(méi)有在產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品推銷(xiāo)等方面起到應(yīng)有的作用。與國(guó)外的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)相比，功能相差甚遠(yuǎn)。從發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)會(huì)創(chuàng)建發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，必須做到如下兩點(diǎn)：

①扶持引導(dǎo)，逐步建設(shè)。專(zhuān)業(yè)性協(xié)會(huì)發(fā)展分為三個(gè)階段：初級(jí)階段——能人牽頭、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)協(xié)作為主要內(nèi)容的群眾自辦科技服務(wù)組織；中級(jí)階段——以科技為先導(dǎo)，產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的群眾科技經(jīng)濟(jì)組織；高級(jí)階段——科技為先導(dǎo)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制為載體，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍的一體化群眾組織。

②建章立制，加強(qiáng)管理。加強(qiáng)科學(xué)管理是專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。首先，要做到?jīng)Q策的民主化。要堅(jiān)持自愿的原則。其次，做到管理上的科學(xué)化、制度化。在權(quán)益上將產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)中介、服務(wù)組織與利益主體捆綁在一起，而不是有利才服務(wù)，無(wú)利就撒手。要制訂“農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織章程”。其三，處理好分配與積累的關(guān)系。要保證全體會(huì)員不斷取得經(jīng)濟(jì)利益，逐步增強(qiáng)協(xié)會(huì)自我發(fā)展能力。

各級(jí)黨政也要由過(guò)去的抓行業(yè)變?yōu)樽ギa(chǎn)業(yè)，由抓管理變?yōu)樽シ?wù)——這是政府功能的再次改良。

3、加強(qiáng)宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是規(guī)劃指導(dǎo)；二是稅費(fèi)優(yōu)惠；三是投入傾科。①?gòu)?qiáng)化結(jié)構(gòu)性布局規(guī)劃指導(dǎo)，避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，保證特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。另一方面，要引導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。②實(shí)施稅費(fèi)改革，保證優(yōu)惠政策到位。農(nóng)村稅費(fèi)改革，不僅減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)，還體現(xiàn)了政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的扶助。在稅費(fèi)改革的基礎(chǔ)上，保證政府對(duì)扶助產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施到位，以真正達(dá)到扶持之目的。③開(kāi)拓多元化融資渠道，保證結(jié)構(gòu)性調(diào)整投入到位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化，資金是關(guān)鍵。因此要突破體制等束縛，尤其要推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

4、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮霞浦農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將逐步開(kāi)放，這是大勢(shì)所趨，如果沒(méi)有“品質(zhì)”，就很難打開(kāi)市場(chǎng)，很難應(yīng)對(duì)市場(chǎng)。我們的優(yōu)質(zhì)晚熟荔枝，要打出牌子。海洋養(yǎng)殖是我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大黃魚(yú)養(yǎng)殖是我們的強(qiáng)項(xiàng)，要改善其品質(zhì)，首先得解決人工養(yǎng)殖品種退化問(wèn)題，另外要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)職業(yè)道德教育，把好質(zhì)量關(guān)。

5、建議施行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。農(nóng)業(yè)在我縣相當(dāng)脆弱，主要是受市場(chǎng)干擾太大；另方面是受技術(shù)服務(wù)的制約。種植業(yè)優(yōu)良品種的“變異”，養(yǎng)殖業(yè)病害的發(fā)作，都可能致使農(nóng)業(yè)“覆沒(méi)”，誰(shuí)來(lái)調(diào)劑這種風(fēng)險(xiǎn)？沒(méi)有。必須實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是賠本的生意，政府必須貼補(bǔ)。

另外，要實(shí)施糧食保護(hù)價(jià)制度，這也是一種“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”。農(nóng)民苦苦經(jīng)營(yíng)，如果沒(méi)有利潤(rùn)，再加賠本，第二年如何生產(chǎn)。

第7篇：稅費(fèi)一體化管理范文

【論文摘要】隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)財(cái)政收入的重要來(lái)源之一，但也給稅收征管帶來(lái)了很大的困難。文章就近幾年伴房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的較為嚴(yán)重的稅款流失現(xiàn)象做了分析，并對(duì)改進(jìn)稅收征管工作提出了相應(yīng)的建議。

【論文關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管

房地產(chǎn)稅收是國(guó)家和地方政府財(cái)政收入的一個(gè)重要組成部份。近年來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和地方稅收新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)，其稅收征管也日益成為了稅務(wù)部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)。由于其范圍廣、稅費(fèi)項(xiàng)目繁多、重復(fù)課稅、稅負(fù)不公、收入分散且隱蔽性強(qiáng)，給稅收征管帶來(lái)了很多的困難。漏征漏管的多，稅收流失嚴(yán)重，已成為制約產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。以北京為例，2007年北京市地稅部門(mén)共清繳歷年稽查欠稅4.59億元，其中房地產(chǎn)行業(yè)就達(dá)2.56萬(wàn)元，占欠稅總量的55.8%。本文根據(jù)房地產(chǎn)稅收征管問(wèn)題的成因，針對(duì)如何解決這些問(wèn)題進(jìn)行了初步探討，以期進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管。

一、房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管的現(xiàn)狀和問(wèn)題

1、相關(guān)的稅收法規(guī)制度不完善

據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)房地產(chǎn)稅收方面的權(quán)威大法還是1951年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，盡管后來(lái)根據(jù)不同的歷史時(shí)期做過(guò)各種各樣的補(bǔ)充和修改，但作為上位法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)的變化和需求，尤其是我國(guó)財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度、財(cái)產(chǎn)登記制度不健全，而私人財(cái)產(chǎn)登記制度還沒(méi)有明確的法律規(guī)定。房產(chǎn)、土地、戶籍等有關(guān)管理部門(mén)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的協(xié)作配合不夠，影響了稅收征管的力度，造成財(cái)產(chǎn)稅收的流失。同時(shí)目前在土地使用權(quán)的出讓和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、保有諸環(huán)節(jié)涉及到的稅（費(fèi)）種有10多個(gè)，相關(guān)的稅收政策正在不斷的修訂完善中，政策變化快難以掌握。

2、房地產(chǎn)企業(yè)納稅意識(shí)不強(qiáng)

一方面，有些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)大多數(shù)都是在取得土地開(kāi)發(fā)權(quán)后，注冊(cè)登記的，財(cái)務(wù)人員就地聘請(qǐng)，開(kāi)發(fā)企業(yè)的股東也只是房地產(chǎn)行業(yè)的行家里手，對(duì)稅收法規(guī)和政策了解不多、學(xué)習(xí)不多，加上工程開(kāi)發(fā)前期投入較大，資金周轉(zhuǎn)較緊，造成了企業(yè)欠交稅款情況較為普遍。另一方面，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一般具有一定社會(huì)背景和社會(huì)活動(dòng)能力，他們?yōu)榱俗非蟾哳~利潤(rùn)，利用其自身影響力和擁有的各種社會(huì)資源干擾和影響著房地產(chǎn)稅收的征管。因此，他們?cè)诙愂丈贤悄芡祫t偷，能逃則逃，“勇”于以身試法，納稅意識(shí)比一般的納稅人更差。

3、財(cái)務(wù)管理比較混亂

在房地產(chǎn)企業(yè)，不做賬、做假賬、記流水賬、賬務(wù)混亂等現(xiàn)象普遍存在。還有些房地產(chǎn)公司不按規(guī)定設(shè)置賬簿；將部分收入或預(yù)收賬款直接存入老板私人賬戶，不及時(shí)在會(huì)計(jì)上反映該部分收入，或?qū)⑵浠烊肫渌鶃?lái)賬戶；將預(yù)繳的營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅等記入預(yù)繳年度的扣除項(xiàng)目，違背了配比原則，減少了企業(yè)當(dāng)年的利潤(rùn)；與往來(lái)單位交叉攤計(jì)費(fèi)用，將對(duì)方成本費(fèi)用在本企業(yè)賬上反映，虛增成本費(fèi)用，偷逃稅款；多頭開(kāi)戶，隱瞞收入。這些不規(guī)范的會(huì)計(jì)核算，為其偷漏稅提供了方便，加大了稅務(wù)稽查的難度。

4、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目難以管理

房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)房屋的開(kāi)發(fā)，要涉及規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房管等部門(mén)。但是目前這些部門(mén)相互之間的合作只處于相互約定和協(xié)商的狀態(tài)，遇到問(wèn)題不能及時(shí)解決，必須召開(kāi)部門(mén)問(wèn)的協(xié)調(diào)會(huì)議才可解決，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)制約手段，未能實(shí)現(xiàn)信息共享，難以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)稅源的源泉控制。使得一些房地產(chǎn)企業(yè)有機(jī)可乘，造成國(guó)家稅款的大量流失。

5、稅務(wù)征管能力不強(qiáng)

一是稽查人員配備不足，業(yè)務(wù)水平有待提高，稽查工作效率不高，查處力度不強(qiáng)，違規(guī)違法行為得不到及時(shí)糾正，也在一定程度上助長(zhǎng)了違規(guī)者的僥幸心理。其次是稅務(wù)部門(mén)出于扶植企業(yè)發(fā)展、維護(hù)稅源的考慮，征管力度較弱，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，持“仁慈”心理，處罰較弱，以補(bǔ)代罰，以罰代刑，處罰決定得不到嚴(yán)格執(zhí)行，往往流于形式。第三是行業(yè)征管手段滯后。目前，許多地方對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管還處于“粗放”階段，特別是征管手段上還不能適應(yīng)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，信息共享難、操作處理慢。

二、加強(qiáng)我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管的措施

1、完善相關(guān)稅收政策

我們要針對(duì)房地產(chǎn)稅收政策的一些缺陷，加大改進(jìn)力度，力求每項(xiàng)政策科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)，不留漏洞。對(duì)自用沒(méi)有同類(lèi)可比價(jià)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的房地產(chǎn)企業(yè)，要求其提供法定評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估證明嚴(yán)格界定拆遷補(bǔ)償費(fèi)，建立拆遷補(bǔ)償費(fèi)列支的管理和審批制度；制定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建筑安裝計(jì)稅成本的基準(zhǔn)定額，加強(qiáng)審核、管理力度，有效堵塞偷逃稅漏洞。

2、提高納稅意識(shí)

一個(gè)良好的納稅企業(yè)服務(wù)體系和精心策劃而有目標(biāo)的稅法宣傳活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)納稅企業(yè)守法至關(guān)重要。為了促進(jìn)自覺(jué)守法。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須通過(guò)良好的宣傳方法向納稅企業(yè)提供持之以恒、公正、禮貌和快捷的服務(wù)。宣傳方法應(yīng)該是通俗簡(jiǎn)明，達(dá)到即使是沒(méi)有受過(guò)多少教育的納稅人也能夠理解。同時(shí)稅務(wù)人員對(duì)不同的納稅人應(yīng)采取不同的方法來(lái)宣傳稅法、規(guī)章、規(guī)定和通告，以便提高其遵章守法水平，從而減少對(duì)稅收的誤解。把申報(bào)納稅變成公民的自覺(jué)行為。還有加強(qiáng)稅務(wù)的信息化建設(shè)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，稅務(wù)機(jī)關(guān)不但可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取企業(yè)和個(gè)人房地產(chǎn)方面的信息，為稅收征管其他環(huán)節(jié)提供基礎(chǔ)，而且可以通過(guò)與銀行等其他相關(guān)部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)了解納稅人的收入及經(jīng)營(yíng)情況。而納稅人也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得多數(shù)納稅相關(guān)信息。尤其是電子郵件的廣泛使用可大大縮小征納雙方之間的交往成本?？梢?jiàn)，實(shí)現(xiàn)信息化管理對(duì)于稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)，都有促進(jìn)作用。

3、加大房地產(chǎn)稅收稽查力度

為了防止房地產(chǎn)企業(yè)的偷稅漏稅，稽查人員在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)展檢查時(shí)，應(yīng)做好以下工作：第一，實(shí)行主查人責(zé)任制，明確職責(zé)，加大考核力度。第二，每年都應(yīng)重點(diǎn)安排若干戶房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，在開(kāi)展全面性的稅收檢查基礎(chǔ)上，分析、剖析加強(qiáng)稅收管理的對(duì)策和措施，提出有效的辦法和建議。第三，加大對(duì)存量房交易完稅憑證的檢查力度，依法追繳應(yīng)納稅。對(duì)違法行為，要加大曝光和懲罰力度。第四，各稅種檢查相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)實(shí)行核定征收方式的納稅人的稽查力度。國(guó)稅、地稅、財(cái)政、金融、審計(jì)等機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)手配合，互通營(yíng)業(yè)稅、所得稅及其他稅種的納稅評(píng)估情況，相互印證，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)的重點(diǎn)、交叉稽查。

4、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收一體化

在房地產(chǎn)稅收征管工作中，各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)以存量房交易環(huán)節(jié)所涉及的稅收征管工作為切入點(diǎn)，主動(dòng)與當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)管理部門(mén)取得聯(lián)系，建立有效的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，整合征管資源，優(yōu)化納稅服務(wù)。首先，各級(jí)地方稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)與房地產(chǎn)管理部門(mén)建立緊密的工作聯(lián)系，充分利用房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息，建立、健全房地產(chǎn)稅收稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)變化情況及時(shí)更新稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫(kù)的信息；定期將稅源數(shù)據(jù)庫(kù)的信息與房地產(chǎn)稅收征管信息進(jìn)行比對(duì)，查找漏征稅款，建立催繳制度，及時(shí)查補(bǔ)稅款。其次要開(kāi)展科技創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)“房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化管理”軟件，多方采集房地產(chǎn)企業(yè)的涉稅信息。同時(shí)建立健全部門(mén)間的協(xié)調(diào)與配合機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)。

5、提高稅務(wù)征管能力

一是要提高稽查人員的業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)。要在人員錄用上力爭(zhēng)吸收一些專(zhuān)業(yè)水平較高的人才，并定時(shí)組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高工作效率；同時(shí)對(duì)稽查人員加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和職業(yè)道德方面的教育。二是改進(jìn)征管手段，提高科技含量。要不斷提高房地產(chǎn)稅收征管的科技含量，在稅務(wù)機(jī)關(guān)之間、部門(mén)之間、稅企之間充分實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享?？捎煞康禺a(chǎn)稅收一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組或政府信息管理部門(mén)牽頭，在政府共享平臺(tái)上搭建“房地產(chǎn)稅收一體化管理信息共享系統(tǒng)”，規(guī)劃、國(guó)土、房管、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)相關(guān)信息要實(shí)現(xiàn)共享。同時(shí)加大以票管稅力度，全面推廣使用電腦版建安、不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙晉林：當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)稅制中存在的主要問(wèn)題[J]．涉外稅務(wù)，2004（4）.

[2]韓雪：我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制的博弈分析[J]．稅務(wù)研究，2005（5）.

第8篇：稅費(fèi)一體化管理范文

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江三角洲 物流 經(jīng)濟(jì)一體化

近20年以來(lái)，以上海市為龍頭的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，已經(jīng)形成了以大都市圈為依托的特大型經(jīng)濟(jì)體，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的鼎足一極。截至2002年底，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的總?cè)丝诩s1.3億 ，土地面積共21.3萬(wàn)平方公里， GDP已超過(guò)23萬(wàn)億元，物流服務(wù)需求規(guī)模巨大。隨著加入WTO后對(duì)外開(kāi)放的不斷深入和長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日益呈現(xiàn)出新的特征和面臨更多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，作為第三利潤(rùn)源泉的物流服務(wù)水平，是突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，改善投資環(huán)境，提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵手段；但就目前而言，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的15個(gè)城市，幾乎每個(gè)城市都有自己的物流發(fā)展規(guī)劃和若干物流基地及物流中心，空間布局不合理，條塊分割嚴(yán)重，物流業(yè)的發(fā)展處于低水平增長(zhǎng)的狀態(tài)。從區(qū)域一體化長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)看，要有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)、前瞻性地做好長(zhǎng)江三角洲區(qū)域多物流中心戰(zhàn)略整合工作，用全新的更加開(kāi)放、更加積極的姿態(tài)來(lái)面對(duì)這一課題，是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的重要任務(wù)之一。

長(zhǎng)三角物流業(yè)發(fā)展背景

全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化

20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展進(jìn)入了新階段。各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)融合度和關(guān)聯(lián)度正在不斷提高，國(guó)際分工進(jìn)一步深化，國(guó)際貿(mào)易日趨自由化和規(guī)范化。國(guó)際資本流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)際資本流動(dòng)的方式多樣化，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的外向性和國(guó)際化程度顯著增加，外貿(mào)依存度和出口依存度日益提高，吸引外資力度大大加強(qiáng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放步伐和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，將進(jìn)一步加速長(zhǎng)江三角洲的一體化進(jìn)程，推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級(jí)，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的影響將會(huì)明顯加大。

跨國(guó)公司的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇

隨著我國(guó)入世后市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾的兌現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景和潛在的巨大市場(chǎng)成為世界各國(guó)企業(yè)面前誘人的“大蛋糕”，《財(cái)富》500強(qiáng)公司中已有近400家在中國(guó)投資了2000多個(gè)項(xiàng)目，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)正日益成為“世界工廠”的重要一環(huán)。當(dāng)前，許多國(guó)際跨國(guó)公司的戰(zhàn)略中心已發(fā)生改變，我國(guó)正在成為諸多國(guó)際跨國(guó)公司的“國(guó)際采購(gòu)中心”、“就地補(bǔ)貨中心”和“海外制造中心”。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)擁有領(lǐng)先的制造業(yè)基礎(chǔ)和多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全球制造業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的這一進(jìn)程將給長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)一體化催生長(zhǎng)三角物流業(yè)發(fā)展

隨著長(zhǎng)江三角洲地區(qū)內(nèi)生增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)向外生增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)域國(guó)際貿(mào)易總量水平迅速擴(kuò)張，長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程將得到長(zhǎng)期有效地推進(jìn)，其整體效率將穩(wěn)步提高，不久將成為我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集基地，成為對(duì)我國(guó)中西部實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和帶動(dòng)的基地，這將勢(shì)必催生長(zhǎng)江三角洲地區(qū)便捷、高效的物流產(chǎn)業(yè)。

長(zhǎng)江三角洲地區(qū)物流業(yè)現(xiàn)狀

長(zhǎng)江三角洲地區(qū)具有現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、條件和機(jī)遇，但縱觀長(zhǎng)江三角洲兩省一市，15個(gè)城市的行動(dòng)普遍缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，物流產(chǎn)業(yè)的空間布局和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)缺少協(xié)調(diào)，幾乎每個(gè)城市都有自己獨(dú)立的物流發(fā)展規(guī)劃和若干物流基地及物流中心，造成了人為的混亂和重復(fù)建設(shè)，這表明行政壁壘的障礙相當(dāng)嚴(yán)重，各自為政、條塊分割、內(nèi)耗、低效的現(xiàn)象較為普遍；長(zhǎng)江三角洲地區(qū)作為多物流中心的區(qū)域，加快物流資源的整合，在物流發(fā)展規(guī)劃和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要樹(shù)立區(qū)域一盤(pán)棋，甚至全國(guó)一盤(pán)棋，營(yíng)造全局的、系統(tǒng)的觀念，確保長(zhǎng)江三角洲地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

長(zhǎng)三角物流資源整合重組與區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)空間布局

物流整合的基礎(chǔ)實(shí)施條件

長(zhǎng)江三角洲地區(qū)高速公路網(wǎng)絡(luò)的形成和港口群的建設(shè)，尤其是寧波跨海大橋前不久奠基動(dòng)工及紹興正抓緊籌建紹興至嘉興的第二座橫跨杭州灣的大橋，使整個(gè)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)與上海之間的車(chē)程縮短到2小時(shí)以內(nèi)，整個(gè)地區(qū)進(jìn)入同振共榮的“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，15城市內(nèi)的百余城鎮(zhèn)產(chǎn)生“同城效應(yīng)”，這為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)多物流中心整合提供了一個(gè)抓手，將有力促進(jìn)第三方物流的發(fā)展。

連接江浙滬15城市的公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地建設(shè)實(shí)施階段，三省市都已制定了5年內(nèi)相互銜接的方案。到2005年，江蘇省內(nèi)高速公路網(wǎng)將融入到長(zhǎng)江三角洲交通體系內(nèi)，跨越長(zhǎng)江的通道建設(shè)加速，沿江的高等級(jí)路網(wǎng)建設(shè)加快，路網(wǎng)的連接和配套功能得到進(jìn)一步提高，與上海、浙江的交通對(duì)接和出省通道的建設(shè)加強(qiáng)。到上海世博會(huì)開(kāi)幕時(shí)，長(zhǎng)江三角洲將形成高速公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)以及各省市之間的快速通道網(wǎng)絡(luò)，建成以上海為龍頭的重要交通樞紐網(wǎng)絡(luò)、各省市工業(yè)區(qū)、各省市物流集散地之間快速聯(lián)系的高速公路網(wǎng)。這些無(wú)疑為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)體系的空間布局與物流資源的整合重組提供了良好的基礎(chǔ)實(shí)施條件，整合成為真正的物流無(wú)障礙經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

長(zhǎng)江三角洲現(xiàn)代物流整合戰(zhàn)略

發(fā)展區(qū)域物流戰(zhàn)略聯(lián)盟 根據(jù)國(guó)際物流、區(qū)域物流和市域物流的不同要求對(duì)長(zhǎng)江三角洲15城市現(xiàn)有的物流系統(tǒng)各要素進(jìn)行有機(jī)的整合優(yōu)化，統(tǒng)籌布局，實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)戰(zhàn)略重組，大力發(fā)展第四方物流，構(gòu)筑適應(yīng)跨國(guó)公司全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略需求的國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)、高時(shí)效性的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)和提供快速、準(zhǔn)時(shí)、多樣化服務(wù)的市域配送物流網(wǎng)絡(luò)，并大力區(qū)域發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)體系，推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域物流戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立。

提升長(zhǎng)江三角洲物流業(yè)的整體技術(shù)水平 適應(yīng)我國(guó)加入WTO 后的新形勢(shì)，和國(guó)際接軌，加快長(zhǎng)江三角洲物流業(yè)的整體技術(shù)進(jìn)步，力爭(zhēng)用技術(shù)手段解決體制問(wèn)題，建立長(zhǎng)江三角洲的快速通關(guān)系統(tǒng)?，F(xiàn)代物流業(yè)作為復(fù)合產(chǎn)業(yè)是各種高新技術(shù)的有機(jī)集成，包含先進(jìn)的運(yùn)輸技術(shù)、信息技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)、包裝技術(shù)、高技術(shù)人才。將信息和通信技術(shù)全面運(yùn)用于物流管理輔助決策系統(tǒng)，打破區(qū)域封鎖和條塊分割的制約，保持物流過(guò)程的透明度。

全面實(shí)施長(zhǎng)江三角洲綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略 基于物流環(huán)保化的發(fā)展趨勢(shì)，抑制物流過(guò)程中物流對(duì)環(huán)境造成的危害，如運(yùn)輸工具的噪聲、污染排放、對(duì)交通的阻塞等，凈化物流環(huán)境，提高物流資源的使用效率，在長(zhǎng)江三角洲全面推動(dòng)實(shí)施綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略，按照環(huán)保的要求對(duì)長(zhǎng)江三角洲的物流系統(tǒng)進(jìn)行整合升級(jí)改造，控制物流系統(tǒng)污染源，建設(shè)長(zhǎng)江三角洲生態(tài)型的物流管理系統(tǒng)。

統(tǒng)一長(zhǎng)江三角洲物流業(yè)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系

長(zhǎng)江三角洲15城市財(cái)稅部門(mén)，依統(tǒng)一合理的原則，根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)的分類(lèi)體系，對(duì)新出現(xiàn)的各種現(xiàn)代物流業(yè)的服務(wù)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)類(lèi)型，建立長(zhǎng)江三角洲統(tǒng)一的物流業(yè)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)制定統(tǒng)一的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，來(lái)促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲物流業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，構(gòu)筑適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好物流環(huán)境，整合形成長(zhǎng)江三角洲有機(jī)的無(wú)障礙物流鏈，實(shí)現(xiàn)高效率的資源配置，獲得 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同效果。

長(zhǎng)三角多物流中心整合構(gòu)想

從目前來(lái)看，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的物流系統(tǒng)是一個(gè)多物流基地和物流中心的區(qū)域，各省市物流發(fā)展不平衡，物流資源整合的難度較大，要實(shí)施長(zhǎng)江三角洲現(xiàn)代物流的整合戰(zhàn)略，建立有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提出以下幾方面的實(shí)施構(gòu)想：

成立長(zhǎng)江三角洲地區(qū)統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施長(zhǎng)江三角洲現(xiàn)代物流的整合戰(zhàn)略。塑造長(zhǎng)江三角洲現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境（包括統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)管理法規(guī)、各省市協(xié)同工作機(jī)制等），培育現(xiàn)代物流企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。建立統(tǒng)一的物流網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)筑統(tǒng)一物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和智能物流。培育物流市場(chǎng)，整合長(zhǎng)江三角洲地區(qū)物流資源，塑造區(qū)域物流服務(wù)品牌。

政府推動(dòng)與民間參與并舉，民間資本和國(guó)際資本競(jìng)爭(zhēng)共生，按照WTO規(guī)則和國(guó)際接軌，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域物流的可持續(xù)發(fā)展。

參考資料：

第9篇：稅費(fèi)一體化管理范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè)；稅收籌劃；新舉措

在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日益深入的21世紀(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化，這無(wú)形中加大了房地產(chǎn)企業(yè)生存的壓力，尤其是其稅金繳納方面，已然成為影響房地產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。因此，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在稅法允許的范圍之內(nèi)，應(yīng)用新型的稅收籌劃方式來(lái)盡可能的降低房地產(chǎn)企業(yè)自身的涉稅開(kāi)支和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合法范圍內(nèi)的避稅和減稅甚至免稅。這樣，房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)科學(xué)的稅收籌劃方法，能夠有效減輕企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，這對(duì)于資金需求量大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高，建設(shè)及銷(xiāo)售周期較長(zhǎng)的房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其意義巨大，是有效減少房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)成本的理財(cái)途徑。

一、房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的含義及其必要性

對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃界定，目前還沒(méi)有統(tǒng)一的定論，但是，我們基本上還是有些定義和說(shuō)法的。那就是說(shuō)，房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃一般是指，房地產(chǎn)企業(yè)為了最小化企業(yè)自身的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，而在遵循相關(guān)稅法以及符合一定的稅法意圖的前提之下，依據(jù)國(guó)家規(guī)定的相關(guān)稅收政策，事先安排和籌劃房地產(chǎn)企業(yè)自身的融資，投資，經(jīng)營(yíng)和分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)，并以此為依據(jù)選取最佳納稅方案，從而在整體上實(shí)現(xiàn)企業(yè)免除，減少或遞延納稅義務(wù)等目標(biāo)，以期最終獲得最大的涉稅收益。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃并不等同于違法性質(zhì)的偷逃稅收行為，更不是騙稅行為，而是合法性質(zhì)的稅收收益最大化的理財(cái)方式，它符合國(guó)家的稅法立法精神，是房地產(chǎn)企業(yè)為了提高利潤(rùn)而提高科學(xué)合理納稅意識(shí)的必然結(jié)果，是房地產(chǎn)企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益的具體表現(xiàn)，它不僅屬于理財(cái)問(wèn)題，還是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的重要內(nèi)容，貫穿于房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。對(duì)于具有獨(dú)特生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其追求利潤(rùn)最大化為根本目標(biāo)，就必須實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理模式。此外，房地產(chǎn)企業(yè)的自主籌資金額巨大，財(cái)務(wù)管理周期長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大、投資決策責(zé)任重、要求嚴(yán)，且其財(cái)務(wù)涉及面廣、管理難度與責(zé)任大，這些都要求房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合理的稅收籌劃。但是，目前，我國(guó)的房地產(chǎn)企業(yè)納稅意識(shí)和法律意識(shí)薄弱，對(duì)于納稅還存在不少認(rèn)識(shí)方面的誤區(qū)，誤認(rèn)為納稅只是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，習(xí)慣于把稅費(fèi)籌劃放在事后進(jìn)行，且其對(duì)于納稅管理方面還存在不少問(wèn)題，以至于房地產(chǎn)企業(yè)很多存在偷稅逃稅現(xiàn)象而受到稅務(wù)部門(mén)的處罰。鑒于此，房地產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)行稅收籌劃工作，以適應(yīng)企業(yè)利潤(rùn)最大化目標(biāo)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的巨大壓力。房地產(chǎn)企業(yè)一旦實(shí)現(xiàn)有效的稅收籌劃工作，就可以幫助企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)利益的最大化目標(biāo)，維護(hù)了國(guó)家的合法權(quán)益，增加了國(guó)家的財(cái)政收入，還有利于幫助國(guó)家對(duì)稅法進(jìn)行必要的完善和修訂。

二、房地產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)籌劃新舉措

房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合理稅費(fèi)籌劃是其應(yīng)有的合法權(quán)益，只是由于各種經(jīng)濟(jì)，稅收，管理以及避稅技能等方面的因素不同，使得房地產(chǎn)企業(yè)的避稅機(jī)遇和稅收收益也各有千秋。因此，房地產(chǎn)企業(yè)必須掌握基本的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，還得充分了解各項(xiàng)稅收制度，了解內(nèi)外部存在的多種稅收籌劃方式的選擇可能性，構(gòu)思出一套稅費(fèi)籌劃的基本思路，然后根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況和國(guó)家稅收政策的更新變換來(lái)設(shè)計(jì)一個(gè)全新的，科學(xué)可行的降低稅費(fèi)支出的方法。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品基本包含了三個(gè)階段，即項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目建設(shè)以及項(xiàng)目銷(xiāo)售，因此，房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)繳納籌劃主要可以從這三個(gè)階段來(lái)具體操作。（1）項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃包括：第一，應(yīng)該選擇合適的建房方式，改變習(xí)慣上自建并銷(xiāo)售房產(chǎn)的行為，比如說(shuō)利用代建或者合建等方式來(lái)進(jìn)行較大空間的稅收籌劃。在進(jìn)行房產(chǎn)代建時(shí)，要確定最終用戶，進(jìn)行定向開(kāi)發(fā)，從而避免開(kāi)發(fā)后銷(xiāo)售繳納土地增值稅，這樣可以減輕稅負(fù)。在進(jìn)行房產(chǎn)合建時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)可以合法減少土地增值稅，還可以合法免掉營(yíng)業(yè)稅的繳納。第二，房地產(chǎn)企業(yè)還可以通過(guò)開(kāi)發(fā)多處房產(chǎn)以及進(jìn)行不同方式的核算來(lái)為企業(yè)自身提供多種稅收籌劃的空間。一般來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合并核算的稅收利益更大一些，但并不排除說(shuō)分別核算也有更有利的情況，那么，房地產(chǎn)企業(yè)到底進(jìn)行如何核算，則需要根據(jù)企業(yè)的具體情況進(jìn)行分析比較。（2）項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃包括：首先，房地產(chǎn)企業(yè)可以通過(guò)增加扣除項(xiàng)目，從而使得房地產(chǎn)的增值率不超過(guò)20%，那么，就符合“土地增值稅在建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值率不超過(guò)20%的情況下可以免征”的政策，從而享受土地增值稅的免稅待遇。這是一種稅收籌劃方式。其次，房地產(chǎn)企業(yè)還可以通過(guò)籌劃相關(guān)的借款利息來(lái)進(jìn)行稅收籌劃，這是由房地產(chǎn)企業(yè)自身的資金特點(diǎn)決定的。因此，房地產(chǎn)企業(yè)可以把完工前的利息費(fèi)用計(jì)入開(kāi)發(fā)成本等增加扣除項(xiàng)目，從而從稅基和稅率兩方面減輕稅負(fù)。還可以把完工之后的利息支出進(jìn)行增加項(xiàng)目扣除，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化目標(biāo)。最后，房地產(chǎn)企業(yè)還可以把銷(xiāo)售與裝修分散開(kāi)來(lái)，以分散經(jīng)營(yíng)收入，從而也能實(shí)現(xiàn)稅基和稅率的減少，稅負(fù)也就相應(yīng)的減輕了。（3）項(xiàng)目銷(xiāo)售過(guò)程中，房地產(chǎn)企業(yè)可以選擇合適的銷(xiāo)售方式來(lái)合法合理的減少稅負(fù)。具體來(lái)說(shuō)，首先，房地產(chǎn)企業(yè)可以設(shè)立獨(dú)立的銷(xiāo)售分公司來(lái)直接負(fù)責(zé)銷(xiāo)售工作，這可以大大增加土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的籌劃空間。其次，房地產(chǎn)企業(yè)還可以通過(guò)減少賬面收入或遞延納稅時(shí)間來(lái)進(jìn)行稅費(fèi)繳納籌劃，比如說(shuō)房地產(chǎn)企業(yè)可以委托銷(xiāo)售公司來(lái)銷(xiāo)售房地產(chǎn)，并和銷(xiāo)售公司協(xié)商開(kāi)具銷(xiāo)售清單來(lái)盡量遞延納稅義務(wù)，還可以避免銷(xiāo)售公司繳納營(yíng)業(yè)稅。

此外，除了以上幾種主要的稅收籌劃方式以外，房地產(chǎn)企業(yè)還可以利用稅法規(guī)定的減免稅稅收優(yōu)惠政策條款來(lái)達(dá)到減稅、免稅的目的，前提條件是房地產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的方案來(lái)使自己符合這些稅收優(yōu)惠政策，一旦用足用好現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策，也是企業(yè)避稅籌劃的重要方式，當(dāng)然，企業(yè)要注意不能曲解或者濫用優(yōu)惠政策，否則，得不償失。另外，房地產(chǎn)還可以利用納稅臨界點(diǎn)來(lái)避免承擔(dān)較重的稅負(fù)，還可以巧設(shè)分支機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行納稅籌劃，或者適當(dāng)推遲土地的開(kāi)發(fā)時(shí)間來(lái)進(jìn)行納稅籌劃，亦或是優(yōu)化一定的收入結(jié)構(gòu)或者籌劃置業(yè)房地產(chǎn)的大修理支出費(fèi)用來(lái)進(jìn)行納稅籌劃，還可以籌劃選擇不同的配套設(shè)施開(kāi)發(fā)成本進(jìn)行納稅籌劃等。誠(chéng)然，房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃的時(shí)候，由于涉及金額較大，因此，需要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，即需要加強(qiáng)稅收政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的法律意識(shí)；在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)要注重規(guī)范性籌劃，切不可只重投機(jī)；要構(gòu)建整體的稅費(fèi)籌劃思路和方案，做到戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)籌劃兼顧；要把結(jié)果性籌劃改為事先籌劃，從而使得籌劃從補(bǔ)漏性向前瞻性發(fā)展。此外，房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行成本效益分析，在合法合理的范圍內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)性的全盤(pán)性的稅收籌劃工作，從而最大限度的防范納稅籌劃潛在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)收益與風(fēng)險(xiǎn)之間的有機(jī)調(diào)和。

綜上所述，房地產(chǎn)企業(yè)作為資金密集型企業(yè)，其涉稅金額巨大，針對(duì)其的稅收政策既有共通性，又有行業(yè)特殊性，作為房地產(chǎn)企業(yè)相關(guān)的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，必須首先綜合了解企業(yè)的各種情況，并在扎實(shí)的稅法基本功知識(shí)基礎(chǔ)上，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的稅收進(jìn)行科學(xué)合理的籌劃，認(rèn)真把好稅收籌劃關(guān)，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的基礎(chǔ)上，從大處著眼，小處著手，其實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化目標(biāo)，并把企業(yè)的管理水平提高到了一個(gè)新的層次，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最優(yōu)化資源配置，在合法合情合規(guī)范圍內(nèi)創(chuàng)造企業(yè)的最小化稅費(fèi)支出，這將有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。

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