成年人的心理疏導(dǎo)精選(九篇)

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第1篇：成年人的心理疏導(dǎo)范文

[論文摘要]未成年人偏差行為的加劇凸現(xiàn)了學(xué)校德育的不足，即對未成年人心理問題認(rèn)識不足；針對性差、主體性不強(qiáng)；目標(biāo)設(shè)置和實(shí)現(xiàn)中的片面性。加強(qiáng)學(xué)校德育的人本理念，提高教育者心理疏導(dǎo)能力；設(shè)置貼近未成年人日常生活的學(xué)校德育內(nèi)容；堅(jiān)持德育對未成年人的“價(jià)值引導(dǎo)”，最終形成其良好的自我教育能力，是學(xué)校德育防范和矯治未成年人偏差行為有效措施。

學(xué)校是未成年人步入社會的中間地帶，當(dāng)前我國的學(xué)校德育由于教育觀念等的系列偏差，導(dǎo)致某些未成年人道德觀念淡漠，道德水準(zhǔn)下降，屢有偏差行為，甚至走上違法犯罪的道路。因此，對未成年人偏差行為進(jìn)行分析，審慎思考學(xué)校德育的不足，加強(qiáng)學(xué)校德育以防范和矯治未成年人偏差行為，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一

未成年人偏差行為，通常指未滿18周歲的未成年人違道德規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范和非刑事法律規(guī)范，具有一定的社會危害性，但還不構(gòu)成犯罪或不作為犯罪處理的行為。主要可表現(xiàn)為(注：此種分類主要參照了吳鐸主編的《社會學(xué)》(高等教育出版社)中按社會規(guī)范的類型對越軌行為的劃分方法。)：其一，違俗行為，即與人們普遍認(rèn)為“應(yīng)該如此”的原則或理念不一致的行為，如離家出走、未婚先孕。其二，違德行為，即違道德規(guī)范的行為，如奢侈浪費(fèi)、自私自利。其三，違紀(jì)行為，即違反特定場合的特定管理規(guī)范的行為，如考試作弊、曠課逃學(xué)。其四，違法行為，即違反國家法律條文并對他人和社會造成某種程度危害，但尚未構(gòu)成犯罪的行為，如索財(cái)、攜帶刀具。其五，心理性偏差行為，即由于個(gè)體自身某些特殊的精神問題或心理因素引起的違規(guī)范的行為，如暴露癖、乖僻殘忍。其六，自毀行為，即違規(guī)范并對自身造成傷害的行為，如酗酒、自殺。

未成年人走向犯罪的深淵不是偶然的，而是由未成年人先前一系列的偏差行為逐步積累惡化而成的，其基本路徑為：沾染惡習(xí)——偏差行為——犯罪。未成年人的偏差行為和犯罪行為的發(fā)生具有直接的因果關(guān)系，而且往往是未成年人犯罪的前兆。社會個(gè)體與現(xiàn)存社會規(guī)范發(fā)生的磨擦和沖突有一個(gè)發(fā)展過程，從小到大，逐漸加劇，積累到一定程度就導(dǎo)致犯罪行為發(fā)生，未成年人犯罪也是如此。要解決未成年犯罪問題，首先要預(yù)防未成年人出現(xiàn)偏差行為，切斷他們通向犯罪的這一途徑。

2003年北師大發(fā)展心理研究所的“中小學(xué)生心理素質(zhì)建構(gòu)與培養(yǎng)研究”課題表明，全國初中2.9%的學(xué)生有嚴(yán)重的心理性偏差行為，14.2%的學(xué)生有較明顯的心理性偏差行為。在校未成年人行為偏差問題日益凸顯了學(xué)校德育的缺失。

第一，學(xué)校德育對未成年人偏差行為的認(rèn)識存在誤區(qū)，往往把“行為偏差”等同于“品德惡劣”，忽視了偏差行為背后的心理因素。未成年人的道德觀念還在形成之中，還缺乏較強(qiáng)的自制能力，其一般性偏差行為大都是由心理問題引發(fā)的。他們或是由于家庭的殘缺不全，容易形成孤僻自卑、行為怪異、自我封閉等的精神缺陷和心理障礙，導(dǎo)致偏差行為多發(fā)，或是由于對新環(huán)境不適應(yīng)，學(xué)習(xí)成績差，缺乏與老師和同學(xué)間良好的溝通，形成對人際交往的焦慮、自閉甚至暴力反抗。學(xué)校德育往往關(guān)注教育目標(biāo)向?qū)W生個(gè)體思想品質(zhì)和規(guī)范行為的有效轉(zhuǎn)化結(jié)果，而忽視了學(xué)生道德內(nèi)化和行為外化需要經(jīng)過復(fù)雜的心理過程，這些心理過程是德育的必備支撐。將未成年人行為偏差簡單地認(rèn)定為“品德低下”，給其貼上不良少年的標(biāo)簽，不但無益于未成年人長期積聚的心理問題的解決，還容易加劇其偏差行為程度，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的危害他人和社會的犯罪行為。當(dāng)前學(xué)校德育中，一些教育者不能科學(xué)認(rèn)識未成年人偏差行為產(chǎn)生的心理原因，對其或是忽視，或是不能給予充分的接納和理解，更談不上給予合理的教育和幫助。教育者簡單粗暴的排斥和過激教育行為，不僅無法獲得未成年人的心理認(rèn)同，更可能加重他們的心理問題。在某種程度上，教育者成為了未成年人偏差行為的制造者和推動(dòng)者。

第二，學(xué)校德育針對性差、主體性不強(qiáng)，無法有效預(yù)防和矯正未成年人偏差行為。傳統(tǒng)德育通常是以社會為本，只將受教育者視為被教育客體。傳統(tǒng)德育的方向和內(nèi)容不是根據(jù)未成年人的實(shí)際狀況和需求，而主要是根據(jù)上級的精神，這成為一種普遍現(xiàn)象。學(xué)校德育很少關(guān)注教育對象的內(nèi)在需要和內(nèi)心的價(jià)值沖突，只強(qiáng)調(diào)受教育者對道德義務(wù)和責(zé)任的認(rèn)同，忽視他們的道德生活和主體地位，容易造就出陽奉陰違的偽君子或什么都不信的道德虛無主義者。同時(shí)，以灌輸為主要形式的道德教育也難以引起未成年人的共鳴，最終導(dǎo)致未成年人厭煩和自動(dòng)遠(yuǎn)離道德教育。然而，任何手段也無法割斷未成年人和現(xiàn)代社會種種不良因素之間的聯(lián)系，面對多元化的社會，單純的道德灌輸，導(dǎo)致未成年人價(jià)值選擇能力和自我控制能力的缺失，使學(xué)校德育對于未成年人偏差行為的疏導(dǎo)作用大為降低。

第三，學(xué)校德育目標(biāo)存在片面性，實(shí)現(xiàn)過程中只注重行為管理，忽視人格培養(yǎng)，無法達(dá)到有效減少未成年人偏差行為和“育人”的目的。人是德育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，德育要引導(dǎo)學(xué)生成為規(guī)范的社會人，還要具有高尚的心靈、美好的情感、健全的人格。但是，

長期以來由于學(xué)校德育和學(xué)校思想政治工作混在一起，使我們傾向于以政治教育標(biāo)準(zhǔn)來衡量德育的成績，用思想政治教育目標(biāo)代替了思想道德教育目標(biāo)。在升學(xué)或者就業(yè)壓力之下，學(xué)校德育經(jīng)常以德育課分?jǐn)?shù)衡量未成年人的思想道德水平，無暇顧及未成年人道德實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提高，缺乏對未成年人思想道德科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，學(xué)校德育工作的重心往往放在規(guī)范學(xué)生行為和校紀(jì)校規(guī)的教育上，在管理上層層把關(guān)，把學(xué)生置于形式主義的管理網(wǎng)中，對照相應(yīng)的《守則》《規(guī)范》，給學(xué)生的道德行為貼上量化的標(biāo)準(zhǔn)，把培養(yǎng)出嚴(yán)格遵守規(guī)范的“乖學(xué)生”當(dāng)作了教育的最終目的。至于如何結(jié)合未成年人的年齡特征和認(rèn)知規(guī)律，培養(yǎng)其高尚的情操，健全的人格則很少關(guān)注。只滿足于抓外部行為管理，忽視人本的道德內(nèi)化的做法，使德育成了單向的行為訓(xùn)練和單純的行為管理，使未成年人往往為了獲得某些好處而做出符合“規(guī)則”的行為，甚至形成急功近利、口是心非的人格缺陷，不利于未成年人健康心理和行為能力的形成。

二

那么，怎樣提高學(xué)校德育的有效性，實(shí)現(xiàn)對未成年人偏差行為的預(yù)防和矯治呢?

第一，加強(qiáng)學(xué)校德育的人本理念，提高教育者綜合素質(zhì)，尤其是心理疏導(dǎo)能力。教育者是教育過程的主導(dǎo)因素，其綜合素質(zhì)和教育理念直接影響著教育的內(nèi)容、方式和效果。政治思想過硬、職業(yè)道德修養(yǎng)深厚、專業(yè)知識扎實(shí)是對教育者的基本要求。要適應(yīng)社會發(fā)展的新需要，還必須樹立以學(xué)生為本的理念。今天的未成年人具有強(qiáng)烈的個(gè)體意識和個(gè)性差異，要研究他們的特性，激發(fā)其潛能，引導(dǎo)其順利實(shí)現(xiàn)社會化，成為具有基本道德素養(yǎng)的社會人，教育者就必須關(guān)注未成年人的道德需要，依據(jù)他們智力和性格的差異，采用不同的德育內(nèi)容和方法。同時(shí)，面對頻發(fā)的導(dǎo)致偏差行為的心理問題，現(xiàn)代社會賦予了教育者新的角色——未成年人的“心理保健醫(yī)生”，這就要求教育者不斷健全自身素質(zhì)，確立心理健康教育的意識。除了學(xué)習(xí)相關(guān)的心理知識與技能，教育者還要特別關(guān)注未成年人成長中的心理需求，學(xué)會洞悉其偏差行為背后的心理動(dòng)因，并根據(jù)未成年人的個(gè)體差異，運(yùn)用溝通、聆聽等心理輔導(dǎo)技巧疏導(dǎo)他們的情緒，解決他們的心理問題。心理的健康程度直接制約著未成年人能夠達(dá)到的道德水平，以及未成年人偏差行為發(fā)生的幾率。而目前的學(xué)校德育中忽視了關(guān)于個(gè)人成長的教育，德育過程中缺失了對受教育者心理活動(dòng)的關(guān)注，這造成了學(xué)校德育工作的許多盲點(diǎn)和誤區(qū)，更迫切呼喚以人為本的各種心理健康教育對學(xué)校德育體系的充實(shí)。

第二，貼近未成年人日常生活，豐富學(xué)校德育內(nèi)容，推動(dòng)道德教育的生活化。德育內(nèi)容是德育活動(dòng)所要傳授的價(jià)值與規(guī)范。根據(jù)日常生活中的現(xiàn)實(shí)問題設(shè)置德育內(nèi)容，容易引起未成年人的共鳴，有利于增強(qiáng)德育的實(shí)效性。其一，大力開展生命道德教育?！吧逃窃谏囊曇爸校瑢逃举|(zhì)的一種重新理解和界定。生命教育主要是教人認(rèn)識生命、保護(hù)生命、珍愛生命、欣賞生命，探索生命的意義，實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值的活動(dòng)。”〔1〕通過生命教育，可以樹立未成年人珍惜和尊重自己和他人生命的態(tài)度，減少和避免自殺和虐待他人等偏差行為，幫助其正確地對待生活中的挫折和危機(jī)，在人格上獲得全面發(fā)展。其二，加強(qiáng)未成年人良好習(xí)慣的養(yǎng)成教育。心理學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，8-14歲是培養(yǎng)道德行為習(xí)慣的最佳期。對于這個(gè)時(shí)期的未成年人，從培養(yǎng)行為習(xí)慣開始進(jìn)行道德教育，不失為一條科學(xué)的途徑。良好的道德行為習(xí)慣，能使品德從內(nèi)心出發(fā)，不走彎路而達(dá)到高境界。因此，是否能夠在生活中養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣成為衡量德育效果的真正標(biāo)準(zhǔn)。其三，注重未成年人個(gè)性發(fā)展的教育。學(xué)校教育要尊重未成年人的個(gè)性和差異性，不用教條的統(tǒng)一目標(biāo)評價(jià)他們，針對每個(gè)人的優(yōu)勢和弱勢，為他們提供多元發(fā)展途徑，讓他們真實(shí)感到個(gè)人存在的價(jià)值，從而增加對自我和社會的認(rèn)同，減少偏差行為的發(fā)生。

第三，堅(jiān)持學(xué)校德育對未成年人的“價(jià)值引導(dǎo)”，引導(dǎo)其形成良好的自我教育能力。從實(shí)踐上看，近幾年我國的學(xué)校德育進(jìn)行了改革，但傳統(tǒng)灌輸式道德教育方式的影響卻根深蒂固，加之未成年人缺少自主的道德判斷和獨(dú)立做出道德選擇的能力，如果教育者只鼓勵(lì)其自由選擇而不加以正面的積極引導(dǎo)，無異于放任自流，只能造成未成年人是非、善惡、美丑界限的模糊，最終陷于道德困境。面對日益復(fù)雜多變的學(xué)校德育環(huán)境，學(xué)校德育在尊重未成年人自主意識的前提下，采用多種具體方法提供道德的“價(jià)值引導(dǎo)”，成為一種必然選擇。蘇霍姆林斯基在給教師的建議中說到：“只有能夠激發(fā)學(xué)生去進(jìn)行自我教育的教育才是真正的教育”〔2〕，促進(jìn)學(xué)生的自我教育，就要關(guān)注學(xué)生的生活世界，把激發(fā)學(xué)生的道德需要作為起點(diǎn)，不斷提升學(xué)生的道德層次，放手讓學(xué)生在生活中進(jìn)行探索式學(xué)習(xí)。此外，還要建立良好的學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間的交往關(guān)系，提供良好的自我教育氛圍。實(shí)現(xiàn)了自我教育才會有內(nèi)心永恒的道德法則，未成年階段是培養(yǎng)人的自我教育能力和個(gè)性得以全面發(fā)展的黃金時(shí)代。教育者應(yīng)把操作性強(qiáng)的合理的德育考核放在首位，喚起未成年人的自主意識，促進(jìn)他們的自我教育，變“他律”為“自律”，有效切斷偏差行為乃至犯罪行為產(chǎn)生的途徑。

[參考文獻(xiàn)]

第2篇：成年人的心理疏導(dǎo)范文

一、總體要求、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。

牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，貫徹預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針，健全機(jī)制，完善政策，落實(shí)責(zé)任，確保流浪未成年人得到及時(shí)救助保護(hù)、教育矯治、回歸家庭和妥善安置，最大限度減少未成年人流浪現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為。

（二）基本原則。

堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先的原則，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)救助流浪未成年人，嚴(yán)厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為，切實(shí)保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)和受保護(hù)權(quán)；堅(jiān)持救助保護(hù)和教育矯治并重的原則，加強(qiáng)對流浪未成年人的思想道德和法制教育，強(qiáng)化心理疏導(dǎo)和行為矯治，幫助其順利回歸家庭，保障維護(hù)好其基本權(quán)益；堅(jiān)持源頭預(yù)防和綜合治理的原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、司法等手段，落實(shí)義務(wù)教育、社會保障和扶貧開發(fā)等政策，強(qiáng)化家庭、學(xué)校、社會共同責(zé)任，防止未成年人外出流浪；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會參與的原則，落實(shí)政府責(zé)任，加大政府投入，加強(qiáng)各方協(xié)作，充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)社會各方面積極性，形成救助保護(hù)工作合力。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

全區(qū)基本建立以早期預(yù)防干預(yù)、主動(dòng)救助保護(hù)、醫(yī)療救治、心理矯治、教育管理、替代照顧、回歸安置、定期回訪等為主要內(nèi)容，以社區(qū)、村（居）為重點(diǎn)，以信息化為支撐，條塊結(jié)合、以塊為主的流浪未成年人救助保護(hù)工作體系。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立新站區(qū)流浪未成年人救助保護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)黨工委辦公室、管委會辦公室、社會事業(yè)局、政法辦(局)、財(cái)政局、勞動(dòng)人事局、城市管理局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、新站公安分局及各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)社會事業(yè)局民政處。

三、職責(zé)分工

（一）黨工委辦公室。協(xié)調(diào)各新聞媒體為維護(hù)未成年人合法權(quán)益、加強(qiáng)流浪未成年人的救助管理提供輿論支持和輿論監(jiān)督，積極開展相關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳。把流浪未成年人納入“希望工程”、“愛心助學(xué)”進(jìn)行資助、幫扶；鼓勵(lì)青年志愿者參與流浪未成年人的勸教、救助等工作。發(fā)動(dòng)和組織社會力量開展“春蕾計(jì)劃”等多項(xiàng)活動(dòng)，讓社會更多人士來關(guān)注、關(guān)心、幫助流浪未成年人。

（二）管委會辦公室。參與區(qū)有關(guān)流浪未成年人救助保護(hù)制度建設(shè)的備案審查和相關(guān)文件的審核修改工作。加強(qiáng)對流浪未成年人救助保護(hù)工作的監(jiān)督；為流浪未成年人救助保護(hù)工作提供法律咨詢服務(wù)；協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)相關(guān)的法制宣傳教育。

（三）經(jīng)貿(mào)發(fā)展局。制定流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；按照分級管理的原則及時(shí)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，并對規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、評估。

（四）社會事業(yè)局。承擔(dān)區(qū)流浪未成年人救助保護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。民政處做好各成員單位間的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)會議的籌備、工作信息的編發(fā)和其他日常工作事務(wù)。積極開展主動(dòng)救助，配合公安等部門開展專項(xiàng)打拐行動(dòng)。教育服務(wù)處加強(qiáng)學(xué)校思想道德教育，幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想和正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，積極開展學(xué)生心理健康教育。完善適齡兒童輟學(xué)、失學(xué)監(jiān)控機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校做好勸學(xué)、返校工作，防止其外出流浪社會。文衛(wèi)體辦公室指定流浪乞討人員病人救治的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)收治流浪乞討中的危重、精神及傳染病人，落實(shí)“先救治后結(jié)算、先救治后救助”的要求。指導(dǎo)流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)開展基本醫(yī)療常識培訓(xùn)、疾病預(yù)防教育及流浪未成年人的心理疏導(dǎo)和行為矯治等工作。指導(dǎo)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)對殘疾人流浪未成年人實(shí)施針對性康復(fù)訓(xùn)練工作。

（五）政法辦(局)。做好法制宣傳和流浪未成年人的法律援助工作，積極引導(dǎo)法律服務(wù)人員為流浪未成年人提供法律服務(wù)、法律援助。對刑釋解教的流浪未成年人，指導(dǎo)基層做好安置幫教，幫助其回歸社會，協(xié)同相關(guān)部門做好源頭預(yù)防工作。

（六）財(cái)政局。做好流浪乞討人員救助資金保障工作，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；加強(qiáng)流浪乞討人員救助資金管理，確保?？顚Ｓ?，并切實(shí)提高資金使用效益。

（七）勞動(dòng)人事局。落實(shí)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)工作人員的工資傾斜政策，做好績效工資實(shí)施工作；研究制定救助保護(hù)機(jī)構(gòu)工作人員職稱評聘政策和職稱評聘工作的具體措施和辦法。指導(dǎo)開展針對流浪未成年人的職業(yè)培訓(xùn)和適齡流浪未成年人的職業(yè)介紹和就業(yè)服務(wù)。合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)、內(nèi)容。將適齡流浪未成年人納入就業(yè)扶持政策范圍，開展對其免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)先安排其到政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)。

（八）城市管理局。積極協(xié)助公安、民政部門開展街面流浪未成年人的救助管理工作；配合民政、公安部門開展流浪未成年人的救助保護(hù)工作。

第3篇：成年人的心理疏導(dǎo)范文

在刑訴法修訂之前，最高人民檢察院2002年4月的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》（下簡稱《規(guī)定》）中第10條、第17條明確規(guī)定，在審查批捕階段以及審查階段訊問未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)通知其法定人到場，告知法定人依法享有的訴訟權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)?！兑?guī)定》第16條同時(shí)規(guī)定，審查未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)聽取其父母或者其他法定人、辯護(hù)人的意見。2010年8月六部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》，把律師也列入了該范圍，并增加了選任時(shí)可以征詢未成年犯罪嫌疑人的意見。修改后的《中華人民共和國刑事訴訟法》以及《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》都對合適成年人案件作出具體的規(guī)定：對于未成年人刑事案件，在訊問和審判的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定人到場。無法通知、法定人不能到場或者法定人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表到場，并將有關(guān)情況記錄在案。這一規(guī)定的出臺雖然沒有明確規(guī)定“合適成年人”這一用語，但卻為合適成年人參與制度提供了法律依據(jù)。

二、我國合適成年人制度在司法實(shí)踐中所存在的問題

1、合適成年人的被動(dòng)介入難以與未成年犯罪嫌疑人之間建立起信任基礎(chǔ)。在司法實(shí)踐中，合適成年人對案件的介入往往是在法定代表人無法到場的情況下，司法機(jī)關(guān)經(jīng)過通知合適成年人才到場，在到場后，因?yàn)榕c未成年人之間完全是不認(rèn)識，關(guān)系陌生，在沒有任何接觸的基礎(chǔ)上，其到場并不能有效消除未成年人的緊張心理，也不能建立雙方之間，至少是未成年人對合適成年人的信任關(guān)系，那么合適成年人在訴訟中代未成年人行使訴訟權(quán)利猶如空談。在司法實(shí)踐中合適成年人就是在訊問在成，然后簽字了事，這樣一種形式，難以為未成年人和司法機(jī)關(guān)之間起一個(gè)有效的溝通的橋梁。

2、合適成年人的選任不夠?qū)I(yè)化。《刑事訴訟法》第二百七十條的規(guī)定，合適成年人的范圍包括其近親屬、所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表，但對合適成年人所應(yīng)具備何種素質(zhì)，是否需要具備一定的法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)素養(yǎng)，并無提出明確規(guī)定。在司法實(shí)踐中，多是聘請學(xué)校的老師、社區(qū)的工作者以及政府部門從事青少年有關(guān)工作的公務(wù)員來擔(dān)任。這種選任有一定道理，但還是缺乏規(guī)范性和專業(yè)性。當(dāng)前聘請的合適成年人大都不具備法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識，也缺乏必要的法律知識背景。導(dǎo)致了合適成年人的選任標(biāo)準(zhǔn)低，所選任的合適成年人素質(zhì)參差不齊，直接影響該制度運(yùn)作的效果。

3、合適成年人的權(quán)利義務(wù)沒有規(guī)定。《刑事訴訟法》僅規(guī)定合適成年人發(fā)現(xiàn)在訊問、審判中存在侵犯未成年人合法權(quán)益的，可以提出意見，但對合適成年人到場后應(yīng)該行使何種訴訟權(quán)利，承擔(dān)何種義務(wù)都沒有規(guī)定。合適成年人并不是未成年人犯罪案件的“特殊旁觀者”，應(yīng)具體明確其有哪些權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)說明放棄權(quán)利和消極履行義務(wù)有什么法律后果，讓合適成年人制度發(fā)揮其該有的效果。

三、完善合適成年人制度的幾點(diǎn)建議

1、選任具備一定素質(zhì)的合適成年人。對合適成年人的選任應(yīng)該通過相應(yīng)的選拔程序，建立起具備一定綜合素質(zhì)的合適成年人隊(duì)伍，并通過專業(yè)化的培訓(xùn)來提高合適成年人的履職能力。合適成年人不但要了解未成年人的心理特點(diǎn)，熟悉未成年人工作，且要具備一定的法律知識，司法部門要對合適成年人進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，使他們熟悉刑事訴訟程序，正確行使合適成年人權(quán)利義務(wù)，學(xué)會如何緩解未成年人心理壓力，以及運(yùn)用法律知識切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

2、鼓勵(lì)引導(dǎo)合適成年人制定矯正方案。合適成年人在參與刑事訴訟中，能真切感受到未成年人的心理狀況及起伏變化，理解其內(nèi)心所想，因而能夠制定出最適宜的矯正方案。之后才能與未成年人家庭、學(xué)校等社會力量共同努力，實(shí)現(xiàn)最大限度的跟蹤和幫教。從審前社會調(diào)查、訊問、、審判再到幫扶矯，合適成年人應(yīng)全程參與，從而真正實(shí)現(xiàn)對未成年人的感化、教育和挽救，讓未成年人早日走上正途，回歸社會。

3、明確規(guī)定合適成年人的權(quán)利義務(wù)。首先，從未成年人被第一次訊問起，若無法定人，合適成年人便應(yīng)介入，積極地與未成年人進(jìn)行交流和溝通，幫助其疏導(dǎo)緊張情緒，建立起彼此信任的良好關(guān)系。在每次訊問時(shí)促成其和司法機(jī)關(guān)之間的良性對話，同時(shí)對于司法人員的違法或不當(dāng)行為提出糾正意見。其次，在審查和審判階段，合適成年人的主要職責(zé)應(yīng)幫助未成年被告人與法庭及其他人員的溝通和交流，同時(shí)對在庭審過程中侵犯未成年人合法權(quán)益的行為及時(shí)提出糾正意見或向有關(guān)機(jī)關(guān)反映。（作者單位：漳州市平和縣人民檢察院）

參考文獻(xiàn)：

第4篇：成年人的心理疏導(dǎo)范文

【關(guān)鍵詞】司法社會工作；法律；剛性；柔性

近年來，隨著政府對社會工作的重視，社會工作得以大力推進(jìn)，在一批批優(yōu)秀社工教師的帶領(lǐng)下，社會工作專業(yè)的學(xué)生在專業(yè)價(jià)值觀的指導(dǎo)下尊重并接納服務(wù)對象、運(yùn)用同感、澄清等的工作技巧，在對服務(wù)對象的關(guān)懷方面發(fā)揮了很大作用，逐步為人們所認(rèn)可。即便如此，我們也會常常感到力不從心，其中很大一部分原因就是社會工作的工作方法和技巧是柔性的，對造成服務(wù)對象的現(xiàn)實(shí)困境的責(zé)任主體只是出于道德、倫理層面的而非硬性的要求，一旦責(zé)任主體不履行其職責(zé)，服務(wù)對象的現(xiàn)實(shí)困境就只能延續(xù)下去。針對這種情況，本文旨在通過對相關(guān)法律條款進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，將社會工作的柔性與法律的剛性相結(jié)合，以更好地發(fā)揮社會工作在服務(wù)過程中的助人效果、切實(shí)維護(hù)好青少年的健康成長。本文以未成年人犯罪、教育權(quán)被剝奪、虐待未成年人三個(gè)影響青少年健康成長的因素為例，以司法社會工作開展服務(wù)的方法為指導(dǎo)，探究司法社會工作助人過程中如何將柔性與剛性相結(jié)合的問題。

一、未成年人犯罪

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五章司法保護(hù)明確規(guī)定，對違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。已滿14周歲的未成年人犯罪，因不滿16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其家長或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教，必要時(shí)，也可以由政府收容教養(yǎng)；公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)照顧未成年人的身心特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，保障他們的合法權(quán)益；14周歲以上不滿16周歲的未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。16周歲以上不滿18周歲的未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理；對未成年人犯罪案件，在判決前，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住址、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

針對未成年人犯罪，司法社工充當(dāng)“合適成年人”的角色，全程參與到整個(gè)司法程序里來，公、檢、法、司四位一體，為觸法未成年人提供主動(dòng)、無償、積極的服務(wù)。介入過程中司法社工要注意教育和感化，發(fā)揚(yáng)社工人特有的人文關(guān)懷，以平等、尊重、接納、不批判的專業(yè)價(jià)值觀來幫助、引導(dǎo)誤入歧途的青少年，降低他們的排斥心理；注重心理輔導(dǎo)，幫助他們卸下犯罪產(chǎn)生的心理負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)其重拾信心和勇氣。同時(shí)又要切實(shí)維護(hù)其利益，在法律允許的限度內(nèi)，幫助他們爭取最大程度的量刑。更要幫助進(jìn)行情緒疏導(dǎo)、認(rèn)知調(diào)整，避免未成年人在服從管教的過程中，由于身處勞教所、拘留所、監(jiān)獄等環(huán)境而造成“犯罪污染”。

在助人過程中，司法社工不僅要做好保密工作，也要監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的處理方式，做好監(jiān)督和保護(hù)的工作，切實(shí)維護(hù)未成年的權(quán)利。

二、教育權(quán)被剝奪

未成年人保護(hù)法明確規(guī)定未成年人享有受教育權(quán)，國家、社會、學(xué)校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權(quán)。其中第二、三兩章分別就家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)兩方面做出相關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)；學(xué)校對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助、不得歧視；學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開除未成年學(xué)生。《中華人民共和國義務(wù)教育法（修訂）》規(guī)定，縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。居委會和村委會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)；拒絕接受具有普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的、開除學(xué)生的，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分；適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正；脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

即便如此仍有部分孩子的受教育權(quán)被剝奪。通常情況下，未成年人受教育權(quán)的剝奪主體有兩個(gè)：家長和學(xué)校。家長方面往往因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難、家長對教育不重視，部分地區(qū)家長重男輕女，不讓女孩上學(xué)。學(xué)校方面往往因?yàn)橐紤]學(xué)校升學(xué)率、方便管理而拒絕接受或者開除貪玩、愛搗亂及身體有缺陷的青少年。而針對這種情況，司法社會工作開展工作時(shí)就要在社會工作的價(jià)值觀之下，對相關(guān)責(zé)任人普及相關(guān)法律意識、灌輸相關(guān)法律知識，充分整合教育行政部門、基金會、社區(qū)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會資源，鏈接相關(guān)監(jiān)督部門，定期進(jìn)行回訪，切實(shí)維護(hù)未成年人的受教育權(quán)。

三、虐待未成年人

根據(jù)世界衛(wèi)生組織防治虐待兒童會議的定義，虐待是指在相關(guān)責(zé)任、義務(wù)和能力的條件下，各種形式的軀體和精神的折磨、待、忽視、放任、商業(yè)的或其他的剝削，并導(dǎo)致兒童的健康、生存、發(fā)展以及尊嚴(yán)受到實(shí)際或潛在的傷害。通常情況下又把虐待未成年人的行為分為兩類：身體虐待和精神虐待。其中身體虐待是指蓄意對孩子使用暴力，用擊打、踢、咬、掐、燒、燙等手段對孩子的身體造成傷害，也包括待。身體虐待的實(shí)施者可以是未成年人的監(jiān)護(hù)人、親戚、教師，也可能是無關(guān)他人。長久以來“棍棒底下出孝子”、“不打不成器”的傳統(tǒng)觀念影響下，家庭暴力通常被輕描淡寫地說成“處罰”，是管束孩子的家庭內(nèi)部行為，他人不應(yīng)當(dāng)干預(yù)。事實(shí)上，對孩子的身體虐待不僅造成對其身體的傷害，而且還會造成感情傷害，有時(shí)這種影響甚至?xí)墙K身的。精神虐待的范圍很廣，任何疏忽或蓄意導(dǎo)致孩子智力發(fā)展、情感或身體功能方面受到臨時(shí)或長期傷害的行為及態(tài)度，如輕視、責(zé)罵、嘲笑等均屬精神虐待，情感忽視也屬此類。精神虐待的施虐主體不僅可以來自父母，也可來自其他人，如親戚、鄰居、老師、同學(xué)。因?yàn)楹⒆訉η楦斜容^敏感，遭受精神虐待的孩子比較容易受到傷害，而且危害十分嚴(yán)重。它會影響孩子的生理和心理發(fā)育，甚至造成嚴(yán)重的心理疾病、衍生抑郁和自殺的傾向。

我國憲法規(guī)定“禁止虐待兒童”，未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法明確規(guī)定“禁止父母或者其他監(jiān)護(hù)人虐待兒童，對于父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益的，經(jīng)教育不改的，可以撤銷監(jiān)護(hù)人的資格，另行確定監(jiān)護(hù)人”；侵害未成年人的合法權(quán)益，對其造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任；學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員對未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰或者變相體罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。侵犯未成年人的人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。虐待未成年的家庭成員，情節(jié)惡劣的，按照《刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

由之，司法社會工作者在面對被虐待的未成年服務(wù)對象時(shí)，需要遵守社會工作的價(jià)值觀，即要接納、尊重服務(wù)對象，堅(jiān)持案主自決、不批判、保密等原則，在此基礎(chǔ)上獲得服務(wù)對象的信任，而后通過情緒疏導(dǎo)促進(jìn)服務(wù)對象的正常生活，幫助減少心理壓力，又要運(yùn)用法律武器，追究虐待未成年人的侵害主體的責(zé)任，更要監(jiān)督相關(guān)部門的執(zhí)法工作，鏈接相關(guān)資源，為未成年服務(wù)對象尋求更適宜的生活環(huán)境，還有有后續(xù)的跟進(jìn)服務(wù)，以鞏固服務(wù)效果、監(jiān)督服務(wù)實(shí)施效果，保護(hù)未成年服務(wù)對象的安全。

社會工作助人的柔性與法律維護(hù)合法權(quán)益的剛性是司法社工的題中應(yīng)有之意，同時(shí)這種柔性與剛性的結(jié)合又能更好的促使青少年合法權(quán)益的維護(hù)。在對青少年相關(guān)的社會工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域中，我們可以嘗試樹立這種意識，自覺的將這種司法社會工作的工作方法內(nèi)化，將社會工作的工作技巧與法律規(guī)定相結(jié)合，以達(dá)到更好的助人效果。然而，法律的不健全、意識上的錯(cuò)誤認(rèn)知以及執(zhí)行與監(jiān)管部門的不作為或者是監(jiān)管主體的含糊性，都是制約社會工作助人效果實(shí)現(xiàn)的重要原因，但是即便如此我們?nèi)耘f能夠看到一個(gè)新的出路，那就是社會工作與法制的結(jié)合，柔與剛的結(jié)合，最起碼我們找到一條讓社會工作助人更有效果的途徑。

參考文獻(xiàn)

[1] 熊貴彬.內(nèi)地和香港青少年司法社會工作狀況評析——以海淀盤龍和香港司法社工為例[J].前沿，2012年第14期.

第5篇：成年人的心理疏導(dǎo)范文

【關(guān)鍵詞】未成年人；犯罪案件；公訴制度

一、制度的概念

未成年人犯罪案件專人負(fù)責(zé)公訴制度（以下簡稱專人公訴制），是指在各級檢察機(jī)關(guān)審查部門內(nèi)，設(shè)立的未成年人犯罪案件由專門人員負(fù)責(zé)審查的一項(xiàng)制度。

二、設(shè)立的意義

（一）專人負(fù)責(zé)公訴是社會主義民主與法制建設(shè)的需要

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》為保護(hù)未成年人的身心健康、合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。但實(shí)踐中，保護(hù)未成年人合法權(quán)益的措施和制度還不健全，存在著不足和滯后，損害未成年人合法權(quán)益的情況也時(shí)有發(fā)生。這種現(xiàn)狀，要求全社會必須行動(dòng)起來，采取切實(shí)可行的措施和制度，使未成年人的權(quán)利得到充分有效的維護(hù)和保障。檢察機(jī)關(guān)是國家司法機(jī)關(guān)，又是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，站在民主與法制建設(shè)的前沿陣地，保護(hù)未成年人的權(quán)利，責(zé)無旁貸。未成年人犯罪案件專人負(fù)責(zé)公訴制度就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)，同時(shí)也體現(xiàn)了社會主義民主與法制建設(shè)的真實(shí)性、優(yōu)越性。實(shí)行專人公訴制可做到寓教于訴、訴教結(jié)合，促進(jìn)社會主義民主與法制建設(shè)，符合社會主義民主與法制建設(shè)的根本要求。

（二）建立專人公訴制是全面貫徹《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》精神的需要

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第一條規(guī)定：為了保護(hù)未成年人的身心健康、保障未成年人的合法權(quán)益、促進(jìn)未成年人的品德、智力、體質(zhì)等方面的全面發(fā)展，把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)接班人，根據(jù)憲法，制定本法?！吨腥A人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第一條規(guī)定：為了保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效預(yù)防未成年人犯罪，制定本法?？梢钥闯錾鲜鰞煞ǖ木駥?shí)質(zhì)是預(yù)防和保護(hù)。預(yù)防未成年人犯罪，應(yīng)立足于教育和保護(hù)，從小抓起，對未成年人的不良行為及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和矯治。對違法犯罪的未成年人實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針，堅(jiān)持“教育為主、重罰為輔”的原則，即說明了懲罰不是目的，教育、感化、挽救才是真正的目的。對未成年人犯罪案件專人公訴制，為檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹上述兩法的精神，找到了有效的途徑。檢察機(jī)關(guān)出庭公訴未成年人犯罪案件由專人負(fù)責(zé)，可激發(fā)出庭檢察人員的高度政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的檢察事業(yè)心。公訴人通過對未成年被告人的法制教育過程，歸納未成年人犯罪的特點(diǎn)，深刻剖析其走向犯罪道路的原因，提出預(yù)防未成年人犯罪的對策，引導(dǎo)未成年被告人樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，摒棄壞毛病、壞習(xí)慣，樹立遠(yuǎn)大的理想，使未成年被告人真正認(rèn)識到自己的犯罪行為對被害人及社會的危害性和犯罪行為的可恥性。應(yīng)對自己的行為負(fù)法律責(zé)任，并有痛改前非的決心。因此，在庭審教育階段，公訴人應(yīng)充分發(fā)揮其在庭審中的職能和作用，奉獻(xiàn)自己的一片愛心，用溫暖平和的話語，把每一個(gè)未成年被告人都努力教育、感化、挽救過來。這不但是全面貫徹上述兩法的需要，同時(shí)也是全黨和全社會的總要求。

（三）設(shè)立專人公訴制是集中精力做好出庭公訴未成年人犯罪案件的需要

未成年人正處在成長發(fā)育階段，在心理上和生理上具有許多不同于成年人的特點(diǎn)。許多方面尚未成熟，缺乏辨別是非和自我控制的能力，容易受到外界的影響，可塑性較大，未成年人走上犯罪道路的因素往往比較復(fù)雜，教育得法，還有容易轉(zhuǎn)變過來的一面。所以適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的制度，會很好地保護(hù)未成年人的權(quán)利。司法實(shí)踐中，未成年人犯罪案件基本上是分散辦理，勢必會影響這類案件的出色完成。同時(shí)由于承辦人辦理各類案件，不利于形成對未成年人犯罪案件的高度重視，往往出現(xiàn)忽略這類案件一些特別規(guī)定的情況，雖然沒有直接侵犯到未成年人的權(quán)利，但應(yīng)該體現(xiàn)的精神沒有體現(xiàn)，達(dá)不到最佳的法律效果和社會效果。另外分散辦理未成年人犯罪案件，不利于對未成年人犯罪的起因、特點(diǎn)等情況進(jìn)行總結(jié)，得不出可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，無法形成一整套完整的保護(hù)未成年人權(quán)益的措施。如專人集中辦理這類案件，能夠克服上述缺陷和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取對策。

三、專人負(fù)責(zé)制公訴人的選擇

（一）政治思想品德好，善于做未成年人思想政治工作

政治思想品德是一個(gè)人的政治素質(zhì)，政治素質(zhì)的好壞，直接影響到辦理未成年人犯罪案件的質(zhì)量。政治思想品德好，覺悟高尚的人，做未成年人的思想政治工作就高瞻遠(yuǎn)矚，得心應(yīng)手，效果就好。相反，政治思想品德差，覺悟低下的人，做未成年人的思想政治工作就目光短淺，效果就差。選擇專人公訴人時(shí)，應(yīng)首先考慮這一點(diǎn)。

（二）具有較高的法律專業(yè)水平

專人公訴制是辦案制度中的一種特例，同時(shí)也是具體的刑事訴訟活動(dòng)。所以公訴人應(yīng)具備較高的法律專業(yè)水平，對有關(guān)未成年人方面的法律法規(guī)要熟知并掌握，為勝任出庭公訴工作和保護(hù)未成年人的合法權(quán)利打下堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。這一點(diǎn)也是至關(guān)重要的。

（三）經(jīng)驗(yàn)豐富、知識面廣、具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力，說教能力

出庭公訴是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，要求公訴人要有豐富的出庭經(jīng)驗(yàn)、并熟悉庭審過程中可能涉及的各方面知識。這就要求公訴人博才多學(xué)，知識面廣。要求公訴人應(yīng)具備較好的語言表達(dá)能力和應(yīng)變能力。針對未成年被告人智力發(fā)育程度和心理狀態(tài)，注意緩和法庭氣氛，從案件的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行公訴。態(tài)度既要平緩又要不失嚴(yán)肅、用語既要準(zhǔn)確，又要通俗易懂，既要注意疏導(dǎo)，又要防止誘供，既要準(zhǔn)確地查明并指控犯罪事實(shí)成立，又要幫助未成年人認(rèn)識犯罪的原因和犯罪行為的危害性。因此，要求公訴人要有較強(qiáng)的說教能力。這一點(diǎn)選擇公訴人時(shí)尤為重要。

參考文獻(xiàn)

第6篇：成年人的心理疏導(dǎo)范文

【關(guān)鍵詞】未成年人;思想道德;家庭;學(xué)校 社會

【中圖分類號】G849 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)01-0071-01

未成年人在家庭、學(xué)校和社會環(huán)境中逐漸長大成人，其思想道德建設(shè)應(yīng)針對未成年人身心成長的特點(diǎn)和規(guī)律，相互配合，循序漸進(jìn)。

1 重視家庭的基礎(chǔ)作用，匡正家長的成才觀

“望子成龍”、“望女成鳳”，當(dāng)今為人父母者誰人不盼。但這種期盼的重心，在許多家長的心目中已從德才兼?zhèn)湎颉白⒅貙W(xué)習(xí)成績”偏移。這有來自教育這根“指揮棒”的原因，也有來自家庭教育中成才觀的偏誤。為人父母者如果具有科學(xué)的人才觀，就能通過日常的言傳身教給子女以陶冶，使他們從小在父母的全面關(guān)懷中通向德智體全面發(fā)展。

1.1 家庭道德要立足于關(guān)愛，堅(jiān)持正面教育。一些父母以工作繁忙為借口，對子女放任自流，或以充裕的物質(zhì)條件代替必要的思想教育，特別是流動(dòng)人口家庭中的未成年人，長期處于“托管”狀態(tài)，長期得不到父母的關(guān)愛。還有一些父母出于對子女的珍重，縱容、遷就子女的過分要求和缺點(diǎn)錯(cuò)誤，致使子女養(yǎng)成好逸惡勞、惟我獨(dú)尊、貪婪自私、驕橫無理等不良品德和行為習(xí)慣。為了子女的健康成長，父母除了給子女以必要的生活上的呵護(hù)外，還要向他們灌輸做人的道理，嚴(yán)格把好思想道德關(guān)，給子女多一些思想道德上的關(guān)愛，關(guān)注子女的身心健康，不要因“望子成龍”心切而讓子女“超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)”。教育方法上，要尊重子女的自尊心，營造一種平等、和諧、溫馨的家庭氛圍。要力戒簡單粗暴、強(qiáng)迫命令，搞“一言堂”。此外，家庭對未成年人進(jìn)行思想道德教育，還應(yīng)注意保持和諧一致。父輩與祖輩及其親屬，對未成年人的教育標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持統(tǒng)一，家庭與學(xué)校、社會的德育要求應(yīng)保持和諧一致。

1.2 家庭德育應(yīng)結(jié)合未成年人的身心特點(diǎn)進(jìn)行。對處于幼兒期的孩子，家長應(yīng)根據(jù)其模仿性強(qiáng)、可塑性大的特點(diǎn)進(jìn)行啟蒙教育。通過家長的耐心教導(dǎo)和深入淺出的講解，培養(yǎng)他們的道德認(rèn)知能力，逐步形成尊老、誠實(shí)、謙讓、禮貌、勇敢的行為習(xí)慣，克服孤傲、自私、嬌貴等不良心理。入學(xué)階段，未成年人已具備了一定的道德認(rèn)知能力和較完備的行為能力，社會接觸面逐漸擴(kuò)大，求知欲強(qiáng)、精力旺盛，朝氣蓬勃，但又因涉世不深，單純、稚嫩、易沖動(dòng)和感情用事。在這一階段，家庭對未成年人的思想道德教育工作，只能加強(qiáng)，不能放松。不能以孩子由老師教育為由推卸自己的責(zé)任。家長應(yīng)與學(xué)?；ネㄇ閳?bào)，根據(jù)學(xué)校反饋的意見，有的放矢地開展工作。與此同時(shí)，也要主動(dòng)把子女在家庭中的表現(xiàn)如實(shí)向?qū)W校反映，以利于學(xué)校進(jìn)行針對性工作，共同教育未成年人。

2 發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，矯正教育的“指揮棒”

2.1 學(xué)校德育要面對現(xiàn)實(shí)，面向未來。對未成年人日常生活產(chǎn)生的道德困惑，讓學(xué)生各抒己見，展開討論，通過教師的正面引導(dǎo)，取得正確認(rèn)識。德育內(nèi)容要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，加強(qiáng)科學(xué)價(jià)值觀、網(wǎng)絡(luò)倫理觀、生態(tài)環(huán)境倫理、道德心理素質(zhì)等方面的教育。要廣泛吸收、利用世界各國的文明成果，豐富的德育資源，為我所用。同時(shí)，在道德教育方法上，也要更多地利用傳播媒介的優(yōu)勢和現(xiàn)代化的教學(xué)手段，便道德教育更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人。

2.2 加強(qiáng)教師的職業(yè)道德建設(shè)。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、思想過硬、知識淵博、品格高尚、精于教學(xué)、勤于育人的教師隊(duì)伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的希望所在。教師必須努力塑造自身的道德人格，以人格魅力去影響帶動(dòng)學(xué)生，尤其是擔(dān)任思想品德課的教師和班主任，要做學(xué)生的知心朋友，悉心觀察、了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，共同探討現(xiàn)實(shí)生活中的道德問題，幫助學(xué)生正確認(rèn)識和把握錯(cuò)綜復(fù)雜的道德現(xiàn)象，熱心解答學(xué)生的疑難問題。此外，應(yīng)加強(qiáng)倫理學(xué)、心理學(xué)基本知識的修養(yǎng)，通過對道德發(fā)生、發(fā)展的基本規(guī)律及未成年人身心成長規(guī)律的掌握，開創(chuàng)學(xué)校德育工作的新局面。

3 激活社會的熏染作用，營造和諧的外部環(huán)境

3.1 凈化社會環(huán)境。通過褒揚(yáng)先進(jìn)，針砭時(shí)弊，激發(fā)未成年人對美好理想、美好事物的追求，引導(dǎo)他們追求高尚的精神生活。此外，必須切實(shí)加強(qiáng)對黃、賭、毒等危害未成年人身心健康的丑惡現(xiàn)象的查處力度，防止資本主義腐朽、糜爛的生活方式和精神污染滋生蔓延。發(fā)揮各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園、少年宮、青少年活動(dòng)中心、主題公園、圖書館、文化館（站）、體育場（館）影劇院等的建設(shè)和完善，以發(fā)揮教育陣地的作用，為未成年人陶冶情操、全面發(fā)展提供優(yōu)美的外部環(huán)境。廣大文學(xué)、藝術(shù)工作者應(yīng)站在時(shí)代的高度，以高度的政治責(zé)任感，創(chuàng)作為廣大未成年人喜聞樂見的文學(xué)、藝術(shù)作品，為未成年人提供更多、更好的精神食糧。

第7篇：成年人的心理疏導(dǎo)范文

摘 要：未成年人是國家未來的希望，是民族強(qiáng)大的根本。數(shù)據(jù)顯示，我國目前大約有留守未成年人1800萬，這一龐大的社會群體在現(xiàn)實(shí)生活中是犯罪的高發(fā)群體。文章以留守在農(nóng)村中的未成年人為研究對象，對其實(shí)施的違法犯罪行為的現(xiàn)狀、原因及對策進(jìn)行分析，力圖引起社會對該群體問題的足夠重視，以便共商對策，更好地解決這一現(xiàn)實(shí)性社會頑疾。

關(guān)鍵詞：留守；未成年人；犯罪

中圖分類號：D923文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-0992（2011）01-0149-01

一、留守未成年人犯罪的現(xiàn)狀

サ苯袷瀾紓包括未成年人犯罪在內(nèi)的青少年犯罪與泛濫、環(huán)境污染一起，已成為人類面臨的三大公害。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模地向城市轉(zhuǎn)移，然而，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和戶籍制度的長期存在，使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量留守未成年人。根據(jù)2005年中國1%人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)推斷，農(nóng)村留守子女約5800萬人，14周歲到18周歲的大約有1800萬，占31.1%。

ゾ馨樗妗段闖贍耆吮；しā貳《預(yù)防未成年人犯罪法》的頒布實(shí)施，未成年人犯罪現(xiàn)象得到了一定扼制，但現(xiàn)狀仍不容樂觀。中國青少年犯罪研究會的統(tǒng)計(jì)表明，目前青少年犯罪總數(shù)已占到全國刑事犯罪總數(shù)的70%以上，其中未成年犯罪案件又占到青少年犯罪案件總數(shù)的70%以上。全國2.2億青少年中，平均每分鐘發(fā)生一起刑事案件，每年發(fā)案總量在50萬起以上。數(shù)據(jù)顯示，近幾年來未成年人犯罪比例逐年上升，上升幅度平均達(dá)到13%，其中尤以農(nóng)村留守未成年犯罪增速最為猛烈，很多地方留守未成年人犯罪占據(jù)未成年犯罪的一半以上。

二、留守未成年人犯罪的原因

ィㄒ唬彝ヒ蛩

ピ諏羰匚闖贍耆朔缸鎦校其犯罪大多與家庭有著密切聯(lián)系，是留守未成年人犯罪最關(guān)鍵因素。家庭作為社會的細(xì)胞，是個(gè)人成長的起點(diǎn)和社會化的搖籃及首要環(huán)境；來自家庭的影響對孩子人格的塑造、觀念的形成、心理的健康和行為習(xí)慣的養(yǎng)成有著奠基性的作用。家庭因素對留守未成年人犯罪的影響主要表現(xiàn)在：家庭的殘缺、不完整，家庭教育方式不當(dāng)，家庭經(jīng)濟(jì)的困窘等。

ィǘ）社會因素

ァ俺竅綞元制”將城市和農(nóng)村割裂開來，讓城鄉(xiāng)未成年人在不同的制度構(gòu)架中獲得不均等的教育資源，我國的初級教育實(shí)行了典型的戶籍管學(xué)籍的制度，規(guī)定了就近入學(xué)的原則。受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戶籍制度的影響和束縛，使農(nóng)村進(jìn)城打工人員和城市居民遭遇兩種不同的生存境遇，享受兩種不同的國民待遇。由于數(shù)額巨大的借讀費(fèi)、擇校費(fèi)和諸多的入學(xué)條件，對大多數(shù)農(nóng)民工來說，要將子女帶進(jìn)城里上學(xué)，仍是一種奢望。這直接導(dǎo)致了外出務(wù)工的父母與留守在農(nóng)村的未成年子女兩地分隔，不能直接對他們進(jìn)行有力的教育和監(jiān)督，很容易使留守未成年人因放任自流而走上不法之路。

ィㄈ）教育因素

フ夥矯媯最為突出的莫過于隔代撫養(yǎng)給留守未成年人帶來的消極影響。隔代撫養(yǎng)不僅增加了老人的負(fù)擔(dān)，而且老人在照顧孫子女方面嚴(yán)重缺乏時(shí)間和精力。老人們一般家庭教育觀念比較落后、文化素質(zhì)低，他們都是憑老經(jīng)驗(yàn)帶孩子，存在許多不利于孩子成長的因素。另外，目前的學(xué)校教育普遍存在重智育、輕德育的問題，尤其在法制教育方面幾乎呈空白狀態(tài)。學(xué)校雖然開設(shè)了思想政治、法制教育等課程，但流于形式，一些青少年由于缺少正確的人生觀、價(jià)值觀的指導(dǎo)，很容易被社會上的消極影響所腐蝕，因缺乏管教而走上違法犯罪道路。

ィㄋ模隕硪蛩

ヅ辶羰匚闖贍耆擻瀉艽笠徊糠質(zhì)羌難在別的親戚家的，這些在寄養(yǎng)家庭中長大的孩子容易產(chǎn)生“寄人籬下”的感覺。由于害怕別的孩子欺負(fù)和被人瞧不起，有相當(dāng)多的留守孩子變得膽小懦弱，不自信，心理日趨封閉。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴(yán)重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展。另外，一些未成年人自身素質(zhì)不高，抵御能力差，心理發(fā)育還不完善，閱歷淺，涉世不深，很容易受外界的影響和刺激，走向犯罪的道路。

三、有效防止留守未成年人犯罪的舉措

ピし懶羰匚闖贍耆朔缸鍤且幌畛て詼艱巨的過程，必須要整個(gè)社會齊抓共管與綜合治理才能奏效。

サ諞唬改革戶籍制度，實(shí)現(xiàn)家長對子女的直接監(jiān)控。戶籍制度的存在很大程度上限制了農(nóng)民向城市的合理的社會流動(dòng)，人為阻隔了城鄉(xiāng)之間各種生產(chǎn)要素自由的市場配置，阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加劇了社會不平等；戶籍制度以及吸附在戶籍制度上的各種政策、法律、法規(guī)等強(qiáng)化了城鄉(xiāng)居民之間的身份等級色彩和一系列不公平待遇，造成了人們之間的文化隔膜和情感淡薄。改革我國目前初等教育的管理體制，打破城鄉(xiāng)初等教育管理體制上的“雙軌制?！币怨k學(xué)校為主，調(diào)整并完善現(xiàn)有初等教育格局，合理配置教育資源；以民辦學(xué)校為輔，民工子弟學(xué)校分階段淡出，適當(dāng)發(fā)展寄宿學(xué)校，解決流動(dòng)人口子女教育的公平問題，是解決留守未成年人問題的根本途徑。

サ詼，重視法制教育。調(diào)查顯示，在留守未成年犯中，犯罪時(shí)不知道是違法犯罪、不知道會受到懲罰的占到33.6%；上學(xué)期間，學(xué)校開過法制教育課程的只有37.7%，且只有17.7%的留守未成年犯認(rèn)為“很有用，知法才能守法”，其余均持消極態(tài)度，認(rèn)為“聽法制教育課主要是為了考試”、“走走形式”、“無所謂”。面對這種狀況，我們首先應(yīng)為各類學(xué)校編寫具有針對性的法律知識普及教材，將普法內(nèi)容納入到正常的教學(xué)計(jì)劃，結(jié)合案例注重實(shí)效；其次，定期邀請司法機(jī)關(guān)到學(xué)?，F(xiàn)場開庭，讓未成年人在增長法律知識的同時(shí)感受到法律的威嚴(yán)；再次，讓犯罪的未成年人現(xiàn)場說法，剖析自己的犯罪原因、社會危害及渴望自由的心情，同時(shí)可帶學(xué)生參觀少管所，吸取他們失足的教訓(xùn)。通過這些途徑，使未成年人了解法律常識，提高法律意識，增強(qiáng)守法觀念。另外，作為傳道授業(yè)的老師懂法也是非常重要的，以便能更好的疏導(dǎo)、教育學(xué)生遵紀(jì)守法。

サ諶，家庭、學(xué)校、政府三環(huán)聯(lián)動(dòng)。首先，以家庭教育為基礎(chǔ)。家庭是孩子成長的搖籃, 父母是孩子的第一任教師。家長要提高修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，教育方法要得當(dāng)，多關(guān)心、理解孩子，以尊重、平等的方式與孩子交流。其次，以學(xué)校教育為主體。學(xué)校是專門的教育機(jī)構(gòu)，是向未成年人傳授科學(xué)文化知識和社會規(guī)范的主要場所。學(xué)校應(yīng)采取積極有效的措施，真正把道德教育、法制教育作為學(xué)校教育的重要組成部分，使未成年人知德守法，成為一個(gè)對社會有用之人。最后，以社會教育為依托。人總是在一定的社會條件下生活的，人的行為無不受到特定社會環(huán)境的影響和制約。凈化社會環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)文明、規(guī)范的社會顯得尤為重要。政府要加強(qiáng)投入和做好疏導(dǎo)工作，盡最大力量配合對留守未成年人的管理工作；家庭要發(fā)揮足夠多的主體作用，加強(qiáng)對未成年人的監(jiān)管；學(xué)校在育人方面亟待做出改善，加快對德育和法制教育的推進(jìn)。只有家庭、學(xué)校、社會聯(lián)動(dòng)管理、多管齊下，才能形成一種有利于未成年人身心健康發(fā)展的環(huán)境，從根源上防范留守未成年人的犯罪問題。

おげ慰嘉南祝

[1]周振想．青少年犯罪學(xué)[M]．北京：中國青年出版社，2004．

第8篇：成年人的心理疏導(dǎo)范文

   一、明確指導(dǎo)思想，積極探索預(yù)防未成年人違法犯罪“幫護(hù)工程”工作機(jī)制

   長期以來，我們把預(yù)防未成年人違法犯罪，促進(jìn)未成年人健康成長作為全鎮(zhèn)的核心工作。充分發(fā)揮共青團(tuán)、綜治辦等部門的自身優(yōu)勢，開展了大量卓有成效的工作，為預(yù)防和減少未成年人違法犯罪打下了良好的基礎(chǔ)。**年，根據(jù)人動(dòng)情況，成立了**鎮(zhèn)預(yù)防未成年人犯罪“幫護(hù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。今年以來，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行預(yù)防未成年人違法犯罪“幫護(hù)工程”工作季度通報(bào)制度，不僅定期召開專題會議，還群策群力積極探討社會閑散未成年人教育管理工作等重點(diǎn)課題，為推進(jìn)預(yù)防未成年人違法犯罪“幫護(hù)工程”工作明確了思路。

   二、深入調(diào)查研究，全方位開展預(yù)防未成年人違法犯罪“幫護(hù)工程”工作

   預(yù)防未成年人違法犯罪的首要前提就是加強(qiáng)對新時(shí)期未成年人思想狀況的了解，掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下未成年人犯罪的新因素和新規(guī)律，我們堅(jiān)持以人為本，立足本地實(shí)際的工作思路,實(shí)事求是地開展調(diào)查研究工作,制定并實(shí)施了科學(xué)的預(yù)防和控制措施,做好預(yù)防和減少未成年人違法犯罪工作,從而較好地保持了社會環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康迅速發(fā)展。今年來，我們通過定期深入基層單位，走訪、座談、問卷調(diào)查等多種方式，對我鎮(zhèn)未成年人違法犯罪情況進(jìn)行了專題調(diào)研，掌握了第一手資料。經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)：今年來，未成年人違法犯罪案件明顯增多；在校學(xué)生違法犯罪比例有所上升；城區(qū)發(fā)案比例較大；侵財(cái)犯罪案件居高不下；暴力犯罪情況突出等五大特點(diǎn)。

   **年，針對**鎮(zhèn)未成年人違法犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)和趨勢，我們積極尋求預(yù)防未成年人違法犯罪“幫護(hù)工程”工作的有效途徑，經(jīng)過深入調(diào)查和研究，制定了以管理和教育社區(qū)閑散未成年人為目的的“**鎮(zhèn)未成年人社區(qū)關(guān)愛計(jì)劃”。首批向社會公開招募了離退休黨務(wù)（政法、教育）工作者、大學(xué)生等有志于維護(hù)未成年人合法權(quán)益的人員**名，在社區(qū)對無業(yè)閑散未成年人、外來務(wù)工未成年人等社區(qū)弱勢、邊緣未成年人群體進(jìn)行幫扶和教育，使他們能夠樹立積極健康的人生觀和價(jià)值觀，從而實(shí)現(xiàn)身心健康的全面發(fā)展。

   三、加強(qiáng)宣傳教育，努力營造良好的預(yù)防未成年人違法犯罪“幫護(hù)工程”工作氛圍

   預(yù)防和減少未成年人違法犯罪不僅僅只是某一個(gè)單位、某一個(gè)地區(qū)的事情，這項(xiàng)工作需要全社會、各部門的共同關(guān)注、共同參與，只有社會各界都投入到這一事業(yè)中，才能營造出推動(dòng)未成年人健康成長的良好環(huán)境。為此，我們積極促進(jìn)育人環(huán)境的建設(shè)。以《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》和《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》為依托開展宣傳活動(dòng)，通過上街宣傳法律法規(guī)、舉辦圖片資料展等形式，大力宣傳未成年人保護(hù)的法律法規(guī)知識，努力營造全社會重視、關(guān)心未成年人的良好社會氛圍。**年，我們在廣大青少年學(xué)生中開展了法律知識競賽活動(dòng)，教育未成年人做守法小公民，用法律手段保護(hù)自身權(quán)益，回收答卷XX多份。

   在學(xué)校，我們長期開展普法宣傳和教育，扎實(shí)推選中小學(xué)校聘任法制副校長制度。廣泛開展 “法制進(jìn)校園”等形式多樣的法制教育活動(dòng),使廣大未成年人逐步養(yǎng)成知法、學(xué)法、懂法、守法的良好習(xí)慣,還采取法律人士授課、錄像觀摩等多種形式,向廣大未成年人普及自我保護(hù)知識,幫助他們運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己。我們在廣泛開展形式多樣、健康向上的校園文化活動(dòng)的同時(shí),積極引導(dǎo)未成年人樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。今年，我們不僅深入開展好18歲成人教育、讀書計(jì)劃等活動(dòng)，還嘗試在各中小學(xué)校建立心理咨詢室,及時(shí)對學(xué)生出現(xiàn)的心理障礙進(jìn)行疏導(dǎo)。認(rèn)真做好“學(xué)困生”的教育轉(zhuǎn)化工作,不讓他們成為學(xué)校、家長和社會“三不管”的閑散人員,防患于未然,將導(dǎo)致未成年人違法犯罪的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

   同時(shí)，我們還堅(jiān)持把提高家長素質(zhì)作為未成年人教育的基礎(chǔ)來抓，深入各村、社區(qū)和學(xué)生家庭，開展家長學(xué)校、培訓(xùn)班，幫助家長明確教育子女的責(zé)任和方法，建立“科學(xué)育人、文明教子”的新觀念；加強(qiáng)社會治安綜合治理,凈化社會環(huán)境,清除未成年人違法犯罪的土壤和條件。充分發(fā)揮各級各類先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,大力倡樹新風(fēng)正氣。

第9篇：成年人的心理疏導(dǎo)范文

關(guān)鍵詞：未成年人；分案；具體程序

由于未成年人年齡上、心理上的特點(diǎn)，在辦理未成年人案件時(shí)有許多不同于成年人案件的情況，因此，設(shè)置適合的訴訟程序，是從形式上保護(hù)未成年人合法權(quán)益的關(guān)鍵。修改后的刑訴法對未成年人犯罪單獨(dú)設(shè)立了一章特別程序，就體現(xiàn)了對未成年人訴訟權(quán)益的保護(hù)。但是修改后的刑訴法未對分案制度作出相應(yīng)的規(guī)定。目前，有關(guān)分案制度的規(guī)定較為籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)“同案不同判”的現(xiàn)象，破壞了司法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。鑒于立法和實(shí)踐中存在的問題，有必要對該制度的基本理論問題進(jìn)行探討和研究，并對實(shí)踐中出現(xiàn)的具體問題加以分析和科學(xué)解決。

一、分案制度的內(nèi)容

分案制度，就是人民檢察院對于受理的未成年人和成年人共同犯罪的案件，在不妨礙審查和開庭審理的情況下，對成年人和未成年人以獨(dú)立案件分別提起公訴。這一制度的施行，可以適時(shí)地將未成年人從共同犯罪中分離出來，從而避免在共同審查過程中可能造成的忽視對未成年被告人司法保護(hù)情況的發(fā)生，在更大程度上保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

目前從世界各國未成年人訴訟程序的立法來看，分案大致可以分為兩種類型：

一是絕對分案主義，即將共同犯罪中的未成年人與成年人無條件分案和審判的制度。例如，印度《中央少年法》第24 條規(guī)定：“不問刑事訴訟法典及現(xiàn)行有效的其他任何法律規(guī)定，不得將少年與非少年作為共犯告訴或?qū)徖?，即使少年與非少年共同犯罪被告發(fā)而被審理時(shí)，法律也必須命令將該少年與其他人員分離進(jìn)行審判”[1]。絕對分案主義雖然能最大限度的保護(hù)未成年人的權(quán)益，但是對于某些案件則可能會影響案件事實(shí)的查明，妨礙訴訟的順利進(jìn)行，并造成訴訟資源的浪費(fèi)。

二是相對分案主義，即一般情況要求分案，有礙案件審理的除外。例如，我國臺灣地區(qū)《少年事件處理法》第 72 條規(guī)定，“少年犯罪案件與成年人犯罪時(shí)間相牽連時(shí)，于不妨礙審理之限度內(nèi)，應(yīng)分別審理。但與一般刑事案件分別審理明顯有困難或確有對質(zhì)之必要時(shí)，不在此限”[2]。日本、俄羅斯也有類似的規(guī)定。相對分案主義以分案為原則，但分案可能妨礙案件事實(shí)查明的則可并案；并案的，應(yīng)當(dāng)給予未成年被告人應(yīng)當(dāng)?shù)某绦虮Ｕ稀Ｏ鄬Ψ职钢髁x主張?jiān)诳赡艿那闆r下給予未成年被告人有區(qū)別的程序保障，同時(shí)兼顧了司法實(shí)踐的需要。

我國《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》之中的規(guī)定即屬相對分案?！兑?guī)定》的第 23 條規(guī)定“人民檢察院提起公訴的未成年人與成年人共同犯罪案件，不妨礙案件審理的，一般應(yīng)當(dāng)將未成年人與成年人分案”，并明確規(guī)定了四種例外情形。第 24 條規(guī)定，對于分案的未成年人與成年人共同犯罪案件，一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)移送人民法院。對于補(bǔ)充偵查事項(xiàng)不涉及未成年人的，應(yīng)當(dāng)對未成年人先行提起公訴。第 26 條規(guī)定在出現(xiàn)不宜分案情形的，可以及時(shí)建議法院并案審理。

二、分案制度的意義

（一）有利于對未成年被告人進(jìn)行教育、感化和挽救

將未成年人與成年人分開處理，采用有針對性的特殊的辦案方式嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，有利于貫徹對未成年犯罪嫌疑人“教育為主、懲罰為輔”的原則。在司法實(shí)踐中，涉及成年人與未成年人共同犯罪的案件，多為團(tuán)伙作案，且多人多起案件居多。在審查這種較為復(fù)雜的共同犯罪案件的時(shí)候，承辦人往往將大部分精力用于審查具體的案件事實(shí)，而容易忽略對未成年人的矯治和教育，也容易導(dǎo)致對未成年人應(yīng)有的司法保護(hù)程序被忽視。而實(shí)行分案，則可以避免這一弊端，有助于更好地對未成年人進(jìn)行教育、挽救、感化工作。此外，成年人與未成年人共同犯罪案件中，未成年人處于從屬地位的案件居多，且大多數(shù)能夠如實(shí)供述罪行，或者有相應(yīng)的法定從減情節(jié)，極有可能被判處緩刑或較輕刑罰。如果和成年同案犯一同審查，可能使訴訟周期增長，致使在押未成年犯的羈押期限被人為地延長，不利于未成年人合法權(quán)利的保護(hù)，也會對未成年人身心健康造成不良影響。而實(shí)行分案，則可以避免這一情況，縮短了偵查羈押期限，一方面極可能的減少了羈押對未成年人的影響，同時(shí)也降低了未成年人在監(jiān)管場所被“污染”的機(jī)率。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)未成年人利益最大化

未成年人刑事訴訟程序是給予未成年人特殊照顧，使其享有比成年人更多、更優(yōu)惠的訴訟權(quán)利，保證最大程度地實(shí)現(xiàn)未成年人利益的制度，而分案是實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值的有力保證。分案制度將未成年犯罪嫌疑人個(gè)別處理，體現(xiàn)區(qū)別對待原則。我國刑訴法針對未成年人規(guī)定了一系列特別程序，如對未成年犯罪嫌疑人庭前階段搞好社會調(diào)查，全面了解未成年嫌疑人的家庭環(huán)境、成長經(jīng)歷、心理歷程從而找出未成年人犯罪的原因；在訊問過程中有的放矢，結(jié)合具體案情和相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行教育，使其認(rèn)識到自己行為的社會危害性；對有心理問題的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，解決心理問題；審判階段，為避免肅穆、威嚴(yán)的法庭環(huán)境對未成年人情緒造成壓抑、焦躁不安、抵制等不良影響，而專用的“圓桌審判”形式。這些都是為了充分保障未成年人的權(quán)益。此外，成年被告人在法庭上避重就輕、無理狡辯、翻供、不認(rèn)罪、藐視法庭等各種對抗法律、法庭的不良行為，對犯罪過程、犯罪結(jié)果等有關(guān)情況的描述，也會對未成年人產(chǎn)生負(fù)面的影響。不僅不利于未成年人的悔罪，更不利于教育改造活動(dòng)的開展。進(jìn)行分案就可以避免以上的問題發(fā)生，針對未成年人專門的既可避免未成年人受到司法傷害，又有助于促進(jìn)其悔過自新，進(jìn)而保證了未成年人刑事訴訟程序目的的實(shí)現(xiàn)。

（三）有利于保護(hù)成年被告人訴訟權(quán)利不受侵害

法律保護(hù)的利益是多元的，在側(cè)重保護(hù)未成年人的利益時(shí)，也不應(yīng)損害成年人的利益。我國現(xiàn)行刑事訴訟法第11、152條中明確規(guī)定，案件的審理以公開審理為一般原則，未成年人犯罪是公開審理的例外情況之一。因此，在司法實(shí)踐中一并審理未成年人與成年人共同犯罪的案件時(shí)，通常是不公開審理的，這客觀上侵害了在同一程序中受審的成年被告人應(yīng)當(dāng)享有的公開審判的權(quán)利。同時(shí)，公眾的知情權(quán)、成年被告人家屬所享有的旁聽權(quán)等有關(guān)權(quán)利也無法實(shí)現(xiàn)。因此，將未成年被告人與成年被告人分開、審判，有助于在保護(hù)未成年被告人權(quán)益的同時(shí)兼顧與成年被告人的權(quán)益。

三、分案制度在實(shí)踐操作中應(yīng)當(dāng)注意的問題

（一）明確分案的標(biāo)準(zhǔn)

不妨礙案件審理，是為分案的法律標(biāo)準(zhǔn)，但如何在實(shí)踐中具體適用和把握，有待檢察理論界探討。筆者結(jié)合我院實(shí)行分案的做法，認(rèn)為以下幾類共同犯罪是妨礙案件審理，不適宜分案訴訟的：

1、未成年人起主要作用的主犯或組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)的首要分子。因其在共同犯罪中所涉及的事實(shí)較多，且在處罰時(shí)“要按照所參與、組織、指揮的全部犯罪進(jìn)行處罰”或“按照集團(tuán)所犯的全部罪行處罰”，所以如果進(jìn)行分訴分審，不利于整個(gè)案件的全面審查，有可能造成遺漏某些犯罪事實(shí)或者某些犯罪事實(shí)“未審而判”，從而導(dǎo)致責(zé)任認(rèn)定上出現(xiàn)偏差，如查清全部事實(shí)后再次開庭審理則會造成訴訟效率低下和訴訟資源的浪費(fèi)。

2、案件重大、疑難、復(fù)雜，分案可能妨礙案件審理的。案件本身具有疑難性，缺少對未成年人的訊問、質(zhì)證等環(huán)節(jié)，難以查清案件事實(shí)，分案、審理不但沒達(dá)到預(yù)期的效果反而會影響訴訟進(jìn)程。

3、未成年被告人構(gòu)成的犯罪，犯罪情節(jié)極其惡劣，社會危害性極大，人身危險(xiǎn)性極強(qiáng)，法定刑在十年以上的，慎重起見也不易適用分案訴訟。

4、未成年被告人與成年被告人具有親屬或其他親密關(guān)系，合并既不會影響對未成年人權(quán)益的保護(hù)，同時(shí)還可通過對親屬的教育工作間接地對未成年人進(jìn)行更為全面的了解與幫教。

（二）明確分案的具體程序

在未成年人犯罪案件的處理上，應(yīng)優(yōu)先考慮公正，其次是效率。所以人民檢察院在對待未成年人與成年人共同犯罪的案件上，以分案為原則，并在此基礎(chǔ)上盡量簡化程序上的要求。

分案的具體程序如下：

1、成年人與未成年人共同犯罪的案件，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行并案偵查，不做分案處理。偵查階段是一個(gè)查獲犯罪嫌疑人、查明犯罪事實(shí)、人收集證的相對隔離、獨(dú)立的階段，成年犯罪嫌疑人與未成年犯罪嫌疑人不存在直接的接觸，就不會出現(xiàn)類似法庭污染、影響的現(xiàn)象。所以，若需要對未成年人與成年人共同犯罪案件分案處理，應(yīng)從階段進(jìn)行。否則只會無謂的增加訴訟成本，浪費(fèi)司法資源。

2、公安機(jī)關(guān)對于未成年人與成年人共同犯罪案件偵查完畢后決定移送審查的，應(yīng)一并移送，分案的案件由未檢科檢察官統(tǒng)一負(fù)責(zé)審查并出庭支持公訴比較合適。第一，《關(guān)于辦理少年刑事案件建立互相配套工作體系的通知》規(guī)定： “人民檢察院應(yīng)根據(jù)辦理少年刑事案件的特點(diǎn)和需要，逐步建立專門機(jī)構(gòu)。目前，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)條件不成熟的，應(yīng)制定專人負(fù)責(zé)辦理此類案件”?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》同樣要求要專門機(jī)構(gòu)或者制定專人辦理未成年人刑事案件。各級人民檢察院現(xiàn)階段也基本設(shè)立了專門性的辦案機(jī)構(gòu)，一般都稱為未檢科。第二，由未檢科的檢察官負(fù)責(zé)分案的全部案件的審查和出庭支持公訴，有兩方面的優(yōu)勢： 其一，未檢科的檢察官通常更為熟悉未成年人身心特點(diǎn)，具有一定的專業(yè)性，能夠準(zhǔn)確理解和適用未成年人刑事司法政策和相關(guān)法律規(guī)定。由未檢科檢察官負(fù)責(zé)案件的審查能更好地維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，體現(xiàn)對未成年人的特司法殊保護(hù)。其二，由同一名檢察官來負(fù)責(zé)分案的案件，可以保證對案件事實(shí)認(rèn)定的同一性，也降低了訴訟成本，提高了訴訟效率。對分案的兩個(gè)案件應(yīng)當(dāng)分別確立案號，但是基于兩案事實(shí)的一致性可以制作一份審查報(bào)告。在作出審查決定后，應(yīng)分別制作書、出庭預(yù)案訴至法院。

3、分案的案件由少年法庭統(tǒng)一審理更為科學(xué)。第一，由少年庭統(tǒng)一審理未成年人與成年人共同犯罪案件，能有效解決多次復(fù)印及移送案卷、證據(jù)材料的問題，符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。第二，我國法院系統(tǒng)少年法庭的建設(shè)起步比較早，發(fā)展較為完善。同時(shí)此類共同犯罪案件在未成年人犯罪案件中所占比重不大，一般不會給少年法庭帶來過重的辦案壓力。第三，可以保證此類案件事實(shí)認(rèn)定的一致和定罪量刑的相對均衡，符合“一案一定”的基本原則。第四，更利于對未成年人被告人訴訟權(quán)益的保護(hù)，根據(jù)未成年人的身心特點(diǎn)，采用類似“圓桌審判”式的較為緩和、更具親和力的庭審方式，以緩解未成年人的緊張和抵觸情緒，能夠更好地對未成年人進(jìn)行教育、感化和挽救。

4、檢察機(jī)關(guān)對一審法院做出的分案判決提出抗訴或被告人對此提出上訴的，上級法院應(yīng)按照共同犯罪案件合并審理。因?yàn)楸环职傅陌讣?shí)質(zhì)上是一個(gè)共同犯罪案件，是為了實(shí)現(xiàn)訴訟程序上保護(hù)未成年被告人的利益的目的而人為地將其分案處理。當(dāng)有上訴或抗訴情形時(shí)，就有可能重新認(rèn)定犯罪事實(shí)，變更原來的裁判。所以，為了公平起見，應(yīng)由上級法院全面受理并裁定一審判決暫停執(zhí)行。當(dāng)然，這也不是要忽略未成年被告人的利益，進(jìn)行二審程序時(shí)依然要由少年庭進(jìn)行。

（三） 完善對不宜分案的共同犯罪案件的特殊規(guī)定

對于具有不宜分案情形的案件，也應(yīng)當(dāng)由少年法庭進(jìn)行審判，但需要對其作出特殊規(guī)定。修改后的刑訴法第 274 條規(guī)定： “審判的時(shí)候被告人不滿十八歲的案件，不公開審理?！碑?dāng)未成年人與成年人共同犯罪案件并案審理時(shí)，未成年被告人不滿十八周歲的情形下，如果不公開審理，則侵害了成年被告人享有的公開審判的權(quán)利。另外，將未成年被告人與成年人被告人一并帶到法庭并接受法庭審判，恐會對未成年人利益造成損害。為了解決保護(hù)成年被告人享有的公開審判權(quán)利的同時(shí)保護(hù)未成年人權(quán)益，有必要在并案審理的法庭中設(shè)置對未成年人的特殊保護(hù)制度。比如，在法庭上為未成年人設(shè)立專門的空間，僅使法官、公訴人和辯護(hù)律師能看到，同案被告人及旁聽的群眾無法看到。同時(shí)可以借鑒日本的暫時(shí)回避制度、不恰當(dāng)?shù)陌l(fā)言制止制度，以保證未成年人不受成年被告人的威脅和不良影響[3]。不公開審判的案件中，在未成年人有較為完善的保護(hù)的前提下，可以有限制地允許成年人的近親屬參與法庭審判，以保護(hù)成年被告人的權(quán)益。

注釋：

[1]沈重.印度一九六零年中央少年法[J].國外法學(xué)，1985：61。

[2]陸志謙、胡家福主編：《當(dāng)代中國未成年人違法犯罪問題研究》，中國人民公安大學(xué)出版社2005年版，第337頁。

[3]董林濤：《論未成年人與成年人共同犯罪案件分案制度》，《黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2012 年第 4 期。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧琦：《中外少年司法制度研究》，中國檢察出版社2008年版。

[2]黃秀道：《俄羅斯聯(lián)邦刑事訴訟法典》，中國人民公安大學(xué)出版社2006年版。

[3]溫小潔：《我國未成年人刑事案件訴訟程序研究》，中國政法大學(xué)出版社2003年版。