前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的文物的保護(hù)與利用主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
自改革以來(lái),我國(guó)的避暑山莊文物保護(hù)實(shí)踐的過(guò)程中一直遵循著一條:“盡量防止人為破壞和自然破壞的同時(shí),還要盡可能利用現(xiàn)山莊的文物的理念,從而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?!彼裕嚓P(guān)人員一定要全面且正確的認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)文化與歷史文物的保護(hù)與利用關(guān)系。
一、避暑山莊的現(xiàn)狀
關(guān)于文物保護(hù)和利用的關(guān)系,文化保護(hù)工作者都是仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智,提供了很多的理論及可行性的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。由此可看,我國(guó)相關(guān)人員非常重視避暑山莊的文化的保護(hù)與利用工作,給避暑山莊及國(guó)家?guī)?lái)了很大的發(fā)展效益。但就目前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,相關(guān)人員在保護(hù)文物及利用工作中還是存在很大的問(wèn)題,從而導(dǎo)致文物受到破壞,文物遺址受到影響。為了更好滴保護(hù)避暑山莊的文物,相關(guān)人員一定要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行行事,切實(shí)做好保護(hù)文物遺產(chǎn)的工作。
二、避暑山莊文物保護(hù)中存在的問(wèn)題
(一)人文開(kāi)發(fā)過(guò)于嚴(yán)重
雖然在文化保護(hù)中難以控制的就是自然災(zāi)害,但是人文開(kāi)發(fā)是近幾年文物保護(hù)中最嚴(yán)重的問(wèn)題,人文開(kāi)發(fā)過(guò)于嚴(yán)重,從而導(dǎo)致避暑山莊周?chē)牡赇侘[次櫛比,各個(gè)地方都暴漏出開(kāi)發(fā)的影子,也導(dǎo)致山莊周邊的景色不好看以及景色受到影響??偟恼f(shuō)來(lái),這些原因都是會(huì)給避暑山莊的保護(hù)與利用工作帶來(lái)困難,進(jìn)而使文物遺址受到破壞。眾所周知,適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)避暑山莊,發(fā)展旅游事業(yè)是可以的,千萬(wàn)不能胡亂開(kāi)發(fā),更不能過(guò)于開(kāi)發(fā)山莊文物,理應(yīng)有一個(gè)合適的規(guī)劃方案。
(二)晨練問(wèn)題
從近幾年的發(fā)展情況來(lái)看,我國(guó)在避暑山莊的保護(hù)和利用中,還有一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題就是本地市民有晨練的習(xí)慣,把山莊變成了自然的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。特別是市民長(zhǎng)此以往的晨練及噪音都會(huì)給避暑山莊造成很大的威脅。雖然相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人都在呼吁人們?cè)诔烤氈星心獡p壞山莊的文物,但是市民的習(xí)慣還是沒(méi)有根除,使得避暑山莊中的文物受到威脅。尤其是,近幾年我國(guó)還有部分市民居然有意破壞文物,這樣的行為不僅導(dǎo)致避暑山莊文物恢復(fù)不到舊日的光景,還會(huì)給我國(guó)避暑山莊文物的保護(hù)與利用工作帶來(lái)很大的困難。所以,當(dāng)務(wù)之急相關(guān)部門(mén)應(yīng)該呼吁人們切莫破壞避暑山莊文物,還給自然一個(gè)全新的面貌,以便于更好的保護(hù)避暑山莊文物。
三、避暑山莊文物的保護(hù)和利用的有效措施
(一)將文物保護(hù)利用與改善環(huán)境有效的結(jié)合在一起
避暑山莊雖然是橋梁軒榭琳瑯滿(mǎn)目,景人,山林草原兼而有之,但是避暑山莊卻建于湖畔及山川之間,跟山間景色,融為一體。由此可看,文物景區(qū)的環(huán)境破壞,無(wú)疑就是破壞了原本的文物。所以,在保護(hù)文物與利用文物的過(guò)程中,一定要將文物利用與改善環(huán)境有效的結(jié)合在一起,根據(jù)山莊地形復(fù)雜,景區(qū)分明,也要以不同景區(qū)的地理?xiàng)l件,建筑的風(fēng)格及特點(diǎn)為重要指標(biāo),制定出最適合璧山莊發(fā)展的方案,只有讓古建筑與園林植物構(gòu)圖相互趨向合理統(tǒng)一,方可在一定的程度上增強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)的作用和利用價(jià)值,全力推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(二)正確處理文物保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及合理利用之間的關(guān)系
眾所周知,避暑山莊作為最重要的文化景區(qū)之一,所以,在建設(shè)避暑山莊的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)跟當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)以及文物保護(hù)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃掛鉤,一定要處理好三者之間的關(guān)系。只有這樣既可以保護(hù)避暑山莊的整體構(gòu)造及傳統(tǒng)的文化背景,最大限度的保護(hù)避暑山莊中的文物遺產(chǎn)及文化遺址,也可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),給國(guó)家及人們帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。值得注意的一點(diǎn)就是,在建設(shè)避暑山莊及對(duì)周邊環(huán)境的過(guò)程中,相關(guān)人員一定要小心行事,把保護(hù)文物遺產(chǎn)及文物遺址放在首位,一定要分清主次,經(jīng)濟(jì)建設(shè)只能在保護(hù)與利用文物之下,要盡最大力量的保護(hù)避暑山莊以及周邊文物的整體性及完整性,只有合理的處理好文物保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及合理利用之間的關(guān)系,才可以在保護(hù)文物的同時(shí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(三)在市區(qū)其他地方增建公園
在市區(qū)內(nèi)增建公園主要是針對(duì)當(dāng)?shù)厥忻癯烤毈F(xiàn)狀提出的措施,以此來(lái)減輕人們來(lái)避暑山莊晨練的人口數(shù)量。雖然,還是會(huì)有部分市民去避暑山莊,但是只要相關(guān)部分制定出一個(gè)更加詳盡的引導(dǎo)管理方案,呼吁人們保護(hù)國(guó)家文物及文物遺址,方能避免因人們晨練導(dǎo)致文物受到破壞,一定可以弱化兩者之間的矛盾??偟膩?lái)說(shuō),只要相關(guān)管理部門(mén)做好相應(yīng)的保護(hù)工作,或者給人們開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),就可以有效的改善避暑山莊的現(xiàn)狀,勢(shì)必會(huì)讓避暑山莊的面貌煥然一新。
四、結(jié)束語(yǔ)
文物保護(hù);旅游發(fā)展;乾陵模式
1.當(dāng)前的探索
近年來(lái),高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)給文物的保護(hù)帶來(lái)了前所未有的沖擊。與此同時(shí),區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也或多或少地受到文物保護(hù)的一定限制,從而引發(fā)了文物保護(hù)與利用之間的一些問(wèn)題,如文物保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)的矛盾、與市場(chǎng)需求的矛盾、文物保護(hù)資金短缺,以及對(duì)文物的盲目開(kāi)發(fā)等。為緩解這些矛盾,一些具有文物資源的景區(qū)在文物保護(hù)與利用方面進(jìn)行了積極的探索和有益的嘗試。例如西安唐大明宮以遺址公園采用以文物保護(hù)和有效展示為主的國(guó)家遺址公園為核心,周邊區(qū)域結(jié)合舊城區(qū)改造的綜合開(kāi)發(fā);再如曲江大唐芙蓉園則是以挖掘“大唐芙蓉園”的歷史文化,建設(shè)主題公園為核心,周邊配以地產(chǎn)的建設(shè);又如法門(mén)寺是以法門(mén)寺為中心,在旁邊建設(shè)“新法門(mén)寺”佛教主題公園等。然而,這些嘗試和探索往往只能適用于特定的情況,不能推而廣之。因此,筆者在參與《乾陵景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》時(shí),對(duì)于乾陵景區(qū)的文物保護(hù)和有效利用進(jìn)行了新模式的探索,可以稱(chēng)之為“乾陵模式”。通過(guò)對(duì)乾陵模式的解讀及其意義的探討,以期對(duì)文物保護(hù)與利用的研究和探索提供一定的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。
2.乾陵面臨的主要問(wèn)題
A.文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾
乾陵中國(guó)歷史上唯一的女皇帝武則天與其夫唐高宗李治的合葬陵,唯一一座保存完整的唐代帝陵;乾陵選址與建制是唐代帝陵的典范,確立了唐代帝陵制度,并對(duì)以后各個(gè)時(shí)期的帝王陵墓制度產(chǎn)生了巨大影響。乾陵是我國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,具有申報(bào)世界遺產(chǎn)價(jià)值的資源,其在2006年已經(jīng)列入絲綢之路申遺目錄。乾陵人民和政府為保護(hù)好這一全人類(lèi)的財(cái)富,嚴(yán)格遵循了相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的要求,不在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行任何建設(shè),使乾陵得到了有效的保護(hù)。但同時(shí)也正是因?yàn)閺?qiáng)有力的保護(hù),或者說(shuō)這種“不建設(shè),不開(kāi)發(fā)”的保護(hù)方式,使乾縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直較為落后。
目前乾縣仍以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。乾縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,且在工業(yè)方面的固定資產(chǎn)的投資增幅歷年來(lái)也維持較低水平。盡管乾縣礦產(chǎn)豐富,僅以石灰石為主的礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量便達(dá)3億立方米,且為國(guó)家優(yōu)質(zhì)礦石,具有極為廣闊的開(kāi)采前景。但出于對(duì)乾陵嚴(yán)格保護(hù)的需求,乾縣礦產(chǎn)資源的工業(yè)開(kāi)發(fā)較為有限??梢哉f(shuō),為了乾陵的保護(hù),乾縣在很大程度上犧牲了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直落后周邊縣市。如禮泉縣GDP過(guò)去為乾縣的一半左右,而目前已經(jīng)是乾縣的兩倍;興平市過(guò)去的GDP與乾陵基本持平,如今乾縣不到其1/3。乾縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受到乾陵文物保護(hù)的影響,可以說(shuō)出現(xiàn)了“捧著金飯碗在要飯”狀況,文物保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾逐漸突顯。
B.有限利用與市場(chǎng)需求的矛盾
乾陵旅游目前還是觀光旅游,游客只能游覽主陵地面上的遺跡和部分開(kāi)放的陪葬陵。這樣的旅游展示方式雖然有利于保護(hù),卻對(duì)乾陵的展示顯得嚴(yán)重不足,使得乾陵這一高等級(jí)旅游資源的吸引力受到極大的削弱,導(dǎo)致游客對(duì)乾陵游覽產(chǎn)生不滿(mǎn)。例如在攜程網(wǎng)等旅游網(wǎng)站上,游客對(duì)乾陵的評(píng)價(jià)不高。雖然很多游客認(rèn)為乾陵“值得一去”,但大多數(shù)去過(guò)的游客對(duì)乾陵的評(píng)價(jià)是“沒(méi)什么好看的”、“什么也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)”等。在全國(guó)旅游迅猛發(fā)展的熱潮中,乾陵因?yàn)槠渎糜握故竞屠秒y以滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求而致使其旅游吸引力日益下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2007年至今,乾陵游客數(shù)量維持在60萬(wàn)人次左右,與其它同類(lèi)景區(qū),如秦始皇陵博物館(年游客量平均為300萬(wàn)人次)、華清池(年游客量維持在120萬(wàn)人次左右)、茂陵(年游客量逐漸超過(guò)乾陵)等相比,乾陵的游客量不僅少而且增速緩慢。
3.乾陵模式
面對(duì)乾陵保護(hù)與利用之間的各種矛盾,能否探索出一條既能夠滿(mǎn)足乾陵作為國(guó)家級(jí)文保單位保護(hù)的要求,又能夠重塑乾陵的旅游核心吸引力,實(shí)現(xiàn)乾陵旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)騰飛的發(fā)展途徑呢?筆者在參與《乾陵景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》中提出了“乾陵模式”,作為實(shí)現(xiàn)乾陵保護(hù)與利用的核心手段。
乾陵模式,又可稱(chēng)為“陵城雙核模式”,是指以乾陵文物保護(hù)區(qū)(陵)和保護(hù)區(qū)范圍外的以奉天古城(城)為主的乾陵文化旅游區(qū)為雙核心,前者以保護(hù)為主,后者以利用為主的發(fā)展模式。乾陵模式主要解決了乾陵保護(hù)和發(fā)展的以下幾個(gè)核心問(wèn)題:
A.解決保護(hù)與利用的政策層面問(wèn)題——兩大分區(qū),陵城雙核
在乾陵的文物保護(hù)規(guī)劃中,保護(hù)區(qū)的范圍包括乾陵主陵、神道下宮和若干陪陵。而通過(guò)查閱史籍和現(xiàn)場(chǎng)踏勘,我們發(fā)現(xiàn)目前乾縣城市建成區(qū)在歷史上是作為乾陵守陵城的奉天古城。奉天古城,自唐睿宗文明元年(684年)置奉天縣,安史之亂時(shí),唐德宗曾到此避難。奉天城城墻形狀奇特,形如烏龜,因此又稱(chēng)“龜城”。1993年,乾縣成為歷史文化名城,奉天古城內(nèi)目前有興國(guó)寺、文廟、城隍廟等歷史遺存。由此可見(jiàn),雖然奉天古城歷史遺存較少,可能難以納入乾陵文物保護(hù)的范疇,但從文化脈絡(luò)上作為守陵城的奉天古城是乾陵不可分割的一部分,奉天古城與主陵、神道下宮、陪陵四部分共同組成乾陵的完整格局。
關(guān)鍵詞: 呂家河民歌;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);保護(hù)與利用
中圖分類(lèi)號(hào):J607;G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 2095-8153(2017)03-0036-04
呂家河民歌屬?lài)?guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),文化底蘊(yùn)十分深厚,是我國(guó)民歌王國(guó)中一朵不可多得的山野奇葩,也是中國(guó)漢族民歌中彌足珍貴的半坡遺址。它直接反映了當(dāng)?shù)氐臍v史文化與社會(huì)風(fēng)俗,是勞動(dòng)人民交流情感、傳播知識(shí)、娛樂(lè)消遣的工具[1],也是認(rèn)識(shí)武當(dāng)山地區(qū)民風(fēng)民俗的寶貴資料,具有人文研究?jī)r(jià)值。鑒于當(dāng)前呂家河民歌傳承發(fā)展?fàn)顩r和民歌挖掘整理以及理論研究工作的實(shí)際,本文希望通過(guò)對(duì)呂家河民歌非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)現(xiàn)狀的分析,探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)背景下呂家河民歌在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中傳承、保護(hù)與利用的新途徑。
一、呂家河民歌的傳承、保護(hù)的現(xiàn)狀
1.民歌傳承人與梯隊(duì)發(fā)展情況
呂家河民歌被發(fā)現(xiàn)以來(lái),當(dāng)?shù)卣M織專(zhuān)業(yè)人員先后對(duì)老歌手的唱腔、唱詞、古詞、聲韻進(jìn)行錄音、錄像,建立了電子檔案;爭(zhēng)取了政府支持,對(duì)生活困難的老歌手,政府盡量給予優(yōu)先安排農(nóng)村低保,解決他們的后顧之憂(yōu),目前有國(guó)家級(jí)非遺傳承人1人,省級(jí)非遺傳承人2人,市級(jí)非遺傳承人1人。2006年、2007年連續(xù)兩年從官山鎮(zhèn)中學(xué)選拔了12名畢業(yè)生到十堰市藝術(shù)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)成歸來(lái)后,以12名學(xué)生為骨干組建了呂家河民歌藝術(shù)表演團(tuán),成為官山鎮(zhèn)呂家河民歌的傳唱者和守護(hù)神。
2.民歌挖掘與整理研究情況
通過(guò)邀請(qǐng)北京大學(xué)等多所國(guó)內(nèi)知名高校在呂家河村設(shè)立教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地,與前來(lái)實(shí)習(xí)采風(fēng)的師生開(kāi)展“高校師生到田園,農(nóng)民歌手進(jìn)校園”的互動(dòng)交流,幫助挖掘整理經(jīng)典民歌,先后出版了《呂家河民歌集》、《呂家河民歌研究》、《武當(dāng)后花園南神道探秘》、《武當(dāng)南神道民間敘事詩(shī)集》、《呂家河民歌村民俗與研究》、《民歌與安魂》、《武當(dāng)官山文明》、《武當(dāng)后花園――官山》等書(shū)籍和《呂家河民歌?風(fēng)光》VCD光碟、《武當(dāng)南神道民間傳說(shuō)》系列叢書(shū)。為呂家河民歌的傳承與保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。
二、呂家河民歌傳承、保護(hù)中存在的主要問(wèn)題
1. 非遺傳承人年齡老化,傳承無(wú)序、方式單一
呂家河有非遺傳承人4人,其年齡均在70歲以上,年紀(jì)較大,身體狀況欠佳,記憶力逐漸衰退,傳承活動(dòng)受限。老一輩中沒(méi)有女性傳承人,新一輩中男歌手多于女歌手,四位傳承人都只有三、四個(gè)徒弟,弟子尚未全部傳承傳承人的民歌,并達(dá)到一定高度。傳承人均為文盲,不識(shí)字,在長(zhǎng)期口傳心授中,由于觀察理解能力有限,僅僅靠頭腦去記憶,比較困難,容易張冠李戴,發(fā)生遺漏等。據(jù)了解,愿意學(xué)習(xí)傳承呂家河民歌的大都是本地人,有的是家庭內(nèi)部傳承,有的是拜師學(xué)習(xí),新一代傳承人文化水平也不高,沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的音樂(lè)培訓(xùn),傳承人面臨青黃不接的困境。
2.非遺傳承投入有限,民歌傳承缺乏經(jīng)濟(jì)保障
政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)的投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致了民歌傳承后繼乏力。對(duì)民歌傳承人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼有限,傳承人為了生計(jì)仍然還要從事其他勞動(dòng),以維持基本的家庭生活,這嚴(yán)重影響了新一代傳承人對(duì)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)的信心。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)支窩現(xiàn)夭蛔悖導(dǎo)致大量青壯年勞動(dòng)力為生活生計(jì)外出務(wù)工,其工資收入遠(yuǎn)高于民歌所在的地方政府支付給非遺傳承人的工資收入,青壯年勞動(dòng)力無(wú)心于民歌傳承與保護(hù)的工作,地方政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以支撐民歌傳承與保護(hù)這項(xiàng)工程持續(xù)的經(jīng)濟(jì)支出,民歌傳承缺乏經(jīng)濟(jì)保障。
3.經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,民歌傳承缺乏相應(yīng)的環(huán)境
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,改變了人們的生活與娛樂(lè)方式。一方面,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及與運(yùn)用,交流的工具變得更加現(xiàn)代化,交流的方式變得更加多樣化,人們足不出戶(hù)就可以解決一些生活生計(jì)問(wèn)題,并實(shí)現(xiàn)物質(zhì)交換和情感交流,呂家河民歌賴(lài)以生存的文化生態(tài)環(huán)境受到?jīng)_擊和破壞,政府、民間組建的歌會(huì)漸趨沒(méi)落乃至消失,呂家河民歌也逐漸喪失了生存的環(huán)境。另一方面,電影、電視、網(wǎng)絡(luò)的普及與運(yùn)用,徹底顛覆和改變了人們娛樂(lè)方式,人們可以不分時(shí)間、地點(diǎn)各取所需快捷便利下載各類(lèi)娛樂(lè)節(jié)目觀看、欣賞,這些娛樂(lè)節(jié)目徹底取代了人們對(duì)民歌文化的需求與傳唱,民歌傳承失去了賴(lài)以生存的文化環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。
4.民歌傳承意識(shí)薄弱,自覺(jué)傳唱意識(shí)不足
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù),是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的持續(xù)工程。呂家河民歌傳承與保護(hù)需要一代代非遺傳承人持續(xù)不斷的努力,更需要一屆屆政府執(zhí)政者持續(xù)不斷的扶持;需要“運(yùn)動(dòng)式”的宣傳與投入,更需要持續(xù)性的推介與關(guān)注。對(duì)呂家河民歌的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),經(jīng)常傳唱接受過(guò)采訪的村民、有過(guò)學(xué)唱民歌經(jīng)歷的中學(xué)畢業(yè)生對(duì)呂家河民歌列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)還是了解的,除此以外,其他的村民對(duì)呂家河民歌被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一無(wú)所知的,更不必說(shuō)了解呂家河民歌傳承與保護(hù)所具有的價(jià)值與意義了,民歌傳承意識(shí)薄弱,自覺(jué)傳唱的意識(shí)不足,致使民歌傳唱失去了廣泛的群眾基礎(chǔ)。
5.可持續(xù)發(fā)展意識(shí)淡薄,民歌傳承缺乏整體規(guī)劃
在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的口號(hào)感召下,上級(jí)政府設(shè)計(jì)了對(duì)地方政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要考核指標(biāo):包括GDP、年人均收入與增長(zhǎng)比例、各產(chǎn)業(yè)增速與增長(zhǎng)比例、招商引資項(xiàng)目數(shù)、引資總量與增長(zhǎng)比例等等,這些考核指標(biāo)難免以偏概全,這種考核指標(biāo)設(shè)計(jì)的導(dǎo)向,必然形成地方黨委、政府重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕文化建設(shè),重基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)、輕人文社會(huì)環(huán)境軟件建設(shè)的現(xiàn)象,即便是在文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲的背景下,地方主政者仍然擺脫不了重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕人文環(huán)境建設(shè)的急功近利行為傾向,其結(jié)果導(dǎo)致對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的定位變化無(wú)常,地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃朝令夕改,民歌傳承保護(hù)與利用缺乏整體規(guī)劃與布局。
6.民歌表演形式單一,缺乏吸引力和時(shí)代性
傳統(tǒng)農(nóng)耕時(shí)代,人們?cè)趶氖罗r(nóng)事時(shí)身著各式農(nóng)事服飾,頭頂、肩扛、身背各種種子、種苗或農(nóng)具,在田間地頭個(gè)唱、對(duì)唱、齊唱,其歌唱內(nèi)容既有體驗(yàn)農(nóng)耕生活的辛酸勞累,也有體驗(yàn)采摘、收獲、加工與品嘗的收獲喜悅,又有體驗(yàn)愛(ài)情、友情與親情的喜怒哀樂(lè),其內(nèi)容涉及面廣,表現(xiàn)形式豐富多樣。呂家河民歌表演在村里的民歌堂內(nèi)進(jìn)行,場(chǎng)地所限,設(shè)施簡(jiǎn)陋,表演輔助樂(lè)器少,服飾簡(jiǎn)單,作為旅游消費(fèi)品對(duì)游客來(lái)說(shuō)缺乏吸引力,商業(yè)化表演程度低。部分民歌的內(nèi)容與現(xiàn)代社會(huì)的生活脫軌,缺乏時(shí)代性。呂家河民歌內(nèi)容涉及歷史故事、神話傳說(shuō)、社會(huì)生活等,現(xiàn)在生活方式的改變,一些民俗逐漸消失,娛樂(lè)方式漸趨多樣化,呂家河民歌逐漸淡出了村民的生活。
三、呂家河民歌傳承、保護(hù)與利用的對(duì)策
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存特點(diǎn)是傳承,發(fā)展規(guī)律是進(jìn)化[1],靠傳承而進(jìn)化,在傳承中進(jìn)化。保持文化傳統(tǒng)和傳統(tǒng)文化的延續(xù)和可持續(xù)發(fā)展,就成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的最終目的[2]。遵循國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,傳承發(fā)展”的十六字方針,必須正確處理好呂家河民歌傳承、保護(hù)與利用關(guān)系,確保在傳承中得到更好保護(hù),在保護(hù)中得到更有效的利用,在保護(hù)與利用中更好地發(fā)展與傳承,使呂家河民歌得以繼承發(fā)揚(yáng)光大,形成良性循環(huán)的局面,可以從以下幾個(gè)方面入手:
1.堅(jiān)持投入與合作并舉,實(shí)現(xiàn)非遺傳承、保護(hù)與利用目標(biāo)
(1)積極爭(zhēng)取政府支持,加大政府財(cái)政投資力度
在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)工程中,政府必須履行“保護(hù)為主,搶救第一”的職責(zé),積極爭(zhēng)取上級(jí)政府支持,有計(jì)劃地持續(xù)進(jìn)行財(cái)政投資,加大對(duì)各級(jí)非遺傳承人保護(hù)的財(cái)政投入力度,提高各級(jí)非遺傳承人經(jīng)濟(jì)待遇,增強(qiáng)新一代傳承人對(duì)非遺傳承、保護(hù)的信心,確保各級(jí)非遺傳承人、接班人能夠全心致力于非遺傳承、保護(hù)與利用工作,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)與利用的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)的發(fā)展目標(biāo)。
(2)堅(jiān)持政府與民間合作,實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏
在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力嚴(yán)重不足的情況下,政府、民間可以以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),開(kāi)展伙伴式的合作,特許權(quán)可以是出讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)等,通過(guò)簽署合同以明確各方的權(quán)利和義務(wù),建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作的共同體關(guān)系,確保合作的順利完成,實(shí)現(xiàn)政府與投資各方的互利共贏,這是解決上級(jí)政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)資金投入不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政又難以支撐非遺傳承與保護(hù)工程持續(xù)投入,實(shí)現(xiàn)非遺傳承與保護(hù)的發(fā)展目標(biāo)行之有效的途徑。
2.堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)利用并舉,實(shí)現(xiàn)非遺傳承、保護(hù)與利用良性循環(huán)
(1)堅(jiān)持政府與民間合作,借助社會(huì)資本,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游
官山鎮(zhèn)地域遼闊,山青水秀,南接房縣、神農(nóng)架,北鄰六里坪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),東眺武當(dāng)金頂,西望伏龍山,十房高速公路橫貫全境,旅游資源得天獨(dú)厚。前山學(xué)武觀廟,后山聽(tīng)歌休閑,世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相得益彰[3],這種旅游產(chǎn)品的差異互補(bǔ)性非常適合發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游,即:建設(shè)官山鎮(zhèn)綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)既要相對(duì)集中,又要功能區(qū)分明確、相對(duì)獨(dú)立,實(shí)現(xiàn)科技示范、科普教育、生態(tài)觀光、體驗(yàn)和參與、綜合服務(wù)五大功能。將民歌文化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游對(duì)接,根據(jù)各功能園區(qū)功能,結(jié)合呂家河民歌唱腔、唱詞和聲韻特點(diǎn),演繹編寫(xiě)出符合各功能園區(qū)的新呂家河民歌,傳承與發(fā)展呂家河民歌,在傳承與保護(hù)的基礎(chǔ)上賦予呂家河民歌新的生命、新的含義,這既是對(duì)呂家河民歌的傳承與保護(hù),也是對(duì)呂家河民歌的發(fā)展與利用,唯其如此,才能達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與非遺傳承、保護(hù)、利用并e,促進(jìn)非遺傳承、保護(hù)與利用良性循環(huán)之目的。
(2)堅(jiān)持既有景點(diǎn)與規(guī)劃景點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),逐步凸現(xiàn)民歌文化價(jià)值
對(duì)于文化遺產(chǎn),既要保護(hù),更要在保護(hù)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)利用,開(kāi)發(fā)利用是為了更有效的保護(hù),這樣才能逐步凸現(xiàn)民歌文化價(jià)值。地方黨委、政府要增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展意識(shí),準(zhǔn)確定位民歌村乃至官山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃,制定呂家河村民歌傳承、保護(hù)與利用的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),堅(jiān)持既有景點(diǎn)與規(guī)劃景點(diǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把武當(dāng)南神道、大明峰等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)與呂家河民歌村旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)民歌村民歌與武當(dāng)山旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)接,以及官山鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)的錯(cuò)位發(fā)展,讓游客體驗(yàn)到“走武當(dāng)大峽谷,游武當(dāng)南神道,觀武當(dāng)后花園,聽(tīng)呂家河民歌,事田間地頭活”的休閑度假情趣[3],讓民歌村民歌成為游客必不可少的消費(fèi)品,凸顯官山鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游在武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)圈的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),使呂家河民歌適應(yīng)“大武當(dāng)”旅游發(fā)展的需求,成為鄂西北生態(tài)文化旅游圈的閃亮明珠。
3.堅(jiān)持民歌普及與隊(duì)伍建設(shè)并舉,促進(jìn)民歌、民歌文化發(fā)揚(yáng)光大
(1)持續(xù)開(kāi)展民歌“四進(jìn)”活動(dòng),不斷擴(kuò)大與強(qiáng)化民歌傳承群眾基礎(chǔ)
扎實(shí)開(kāi)展以民歌進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)觀光園區(qū)為主的“四進(jìn)”活動(dòng),形成人人學(xué)唱民歌,個(gè)個(gè)能唱民歌的良好氛圍,使呂家河民歌得以代代相傳,生生不息[4]。利用節(jié)假日、旅游重要節(jié)點(diǎn)舉辦民歌大賽、青年民歌手大賽、民歌演唱會(huì)等,不斷發(fā)掘新人,鼓勵(lì)年輕一代學(xué)民歌、唱民歌,把現(xiàn)存的曲調(diào)都唱熟唱會(huì),把學(xué)唱民歌、會(huì)唱民歌與文明家庭、勞動(dòng)模范、青年能手評(píng)選結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化民歌傳承保護(hù)人文社會(huì)環(huán)境,擴(kuò)大民歌傳承群眾基礎(chǔ),為各觀光園區(qū)乃至“大武當(dāng)”區(qū)域內(nèi)景點(diǎn)景區(qū)源源不斷培養(yǎng)輸送民歌歌手。
(2)持續(xù)開(kāi)展傳承人隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)民歌傳承保護(hù)接班人
為確保呂家河民歌傳承保護(hù)后繼有人,每年要有計(jì)劃選拔一批對(duì)民歌演唱有興趣、傳承有潛力、保護(hù)有信心、學(xué)成回得來(lái)、工作留得住的中學(xué)生赴省、市音樂(lè)學(xué)院進(jìn)行民歌、樂(lè)理和導(dǎo)游知識(shí)培訓(xùn),簽訂培訓(xùn)與就業(yè)協(xié)議,提高學(xué)生在讀、在訓(xùn)期間的費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),讓就讀、參訓(xùn)人員安心學(xué)習(xí)、潛心學(xué)習(xí),學(xué)成歸來(lái)后要有計(jì)劃實(shí)行結(jié)對(duì)拜師,師從各級(jí)非遺傳承人,把非遺傳承人演唱表演的技藝傳承與門(mén)下弟子民歌演唱表演與整理挖掘的工作結(jié)合起來(lái),實(shí)施年度績(jī)效考核,確??焖倥囵B(yǎng)新一代傳承人、拯救非物質(zhì)文化遺產(chǎn),真正把各級(jí)非遺傳承人的演唱風(fēng)格傳承下來(lái),使之成為呂家河民歌的傳承者、保護(hù)者、守護(hù)神。
4.堅(jiān)持媒體推介與營(yíng)銷(xiāo)包裝互補(bǔ),逐步擴(kuò)大民歌村、民歌的社會(huì)影響
(1)實(shí)施全方位媒體推介,強(qiáng)化民歌村民歌的影響
呂家河民歌被發(fā)現(xiàn)以來(lái),市、縣兩級(jí)政府先后組織多家國(guó)內(nèi)有影響的新聞單位進(jìn)行采訪報(bào)道,多個(gè)國(guó)外媒體對(duì)呂家河民歌進(jìn)行宣傳、推介,但這些宣傳推介缺乏力度和深度,且推介形式單一。信息技術(shù)時(shí)代,媒體推介形式發(fā)生了巨大變化,呈現(xiàn)出靈活多樣快捷之特點(diǎn),既要加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體如電視、廣播、報(bào)紙、周刊(雜志)宣傳,更要重視新型媒體如互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、戶(hù)外路牌和燈箱廣告等宣傳;既要加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)日、節(jié)點(diǎn)的“狂轟式”的宣傳,更要重視持續(xù)性的全方位多踴的推介;既要面上應(yīng)景之類(lèi)報(bào)道,更要重視點(diǎn)上的深度報(bào)道,這樣才能產(chǎn)生持續(xù)的效果。
(2)實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)包裝策略,強(qiáng)化民歌村民歌對(duì)游客的影響
營(yíng)銷(xiāo)包裝是產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的一種策略,講好民歌村與民歌的“故事”,向社會(huì)推介民歌村民歌,需要對(duì)民歌村民歌進(jìn)行適度的包裝。必須準(zhǔn)確定位民歌村民歌功能,按民歌以及民歌所衍生的產(chǎn)品服務(wù)功能進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),在定期持續(xù)實(shí)施媒體推介的基礎(chǔ)上,不斷在廣度和深度上拓展、延伸民歌村民歌產(chǎn)品及其服務(wù),適時(shí)向社會(huì)宣傳推介,讓消費(fèi)者走進(jìn)民歌村,購(gòu)買(mǎi)民歌文化系列產(chǎn)品,體驗(yàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕時(shí)代的農(nóng)事,學(xué)唱呂家河民歌,在學(xué)唱與體驗(yàn)中逐步擴(kuò)大民歌村民歌在鄂西北生態(tài)旅游圈乃至秦巴地區(qū)的知名度,使呂家河民歌逐步走向全國(guó)。
四、結(jié)語(yǔ)
在經(jīng)濟(jì)全球化的信息時(shí)代,由于人們生活方式發(fā)生了巨變,呂家河民歌的傳承、保護(hù)的環(huán)境隨之也發(fā)生巨大變化。呂家河民歌雖然得到了國(guó)家、湖北省人民政府及其文化部門(mén)的高度重視,將呂家河民歌列為國(guó)家級(jí)文化遺產(chǎn),但是由于地方政府財(cái)政投入有限、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,僅靠地方政府經(jīng)濟(jì)投入難以支撐民歌傳承與保護(hù),民歌的文化普及、宣傳等工作難以落實(shí)到民間,致使呂家河民歌的傳承、保護(hù)與利用工作只停留在膚淺的認(rèn)識(shí)層面上,本文通過(guò)對(duì)呂家河民歌的傳承、保護(hù)與利用的剖析,探討出民歌傳承、傳統(tǒng)文化保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展三者之間的關(guān)系,其主旨在于:寄望于各級(jí)政府、民間組織遵循國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,傳承發(fā)展”的十六字方針,正確認(rèn)識(shí)、處理呂家河民歌傳承、保護(hù)與利用關(guān)系,使呂家河民歌得以繼承、發(fā)揚(yáng)光大,形成良性循環(huán)的局面。
[參考文獻(xiàn)]
[1]陳良梅. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)背景下信陽(yáng)民歌的傳承與保護(hù)[J].廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào),2011.
【關(guān)鍵詞】文物保護(hù);旅游;雙贏
【中圖分類(lèi)號(hào)】G127 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1009-5071(2012)03-0012-01
文物是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)中遺留下來(lái)的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡,是人民群眾智慧的結(jié)晶,是人類(lèi)寶貴的文化財(cái)富。如何保護(hù)好文物,是我們共同關(guān)心的課題,相關(guān)部門(mén)為此采取了大量措施。然而,現(xiàn)代群眾性旅游活動(dòng)的興起,又為文物保護(hù)工作增添了新的難題。文物保護(hù)的任務(wù)非常艱巨,近幾年旅游事業(yè)的發(fā)展也異常迅猛。因而,旅游發(fā)展與文物保護(hù)之間的矛盾顯得較為突出,處理好二者之間的關(guān)系,使二者相互促進(jìn),對(duì)我們文物單位來(lái)說(shuō),具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 發(fā)展旅游業(yè)可以促使文物得到更有效的保護(hù)
1.1 只有保護(hù)好文物才能保證旅游的發(fā)展。由于文物古跡可以滿(mǎn)足人們探古求知需要,所以文物古跡已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的旅游資源。但是只有參與保護(hù)文物,才能使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前。
1.2 發(fā)展旅游可以彌補(bǔ)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。我國(guó)文物古跡眾多,而國(guó)家財(cái)力有限,每年用于文物保護(hù)的費(fèi)用相對(duì)眾多的文物來(lái)說(shuō),可謂杯水車(chē)薪,許多文物因無(wú)經(jīng)費(fèi)維修與保護(hù)而遭毀滅。發(fā)展旅游可以獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益,既增加了財(cái)政收入,又解決了文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。
1.3 文物資源不可再生,我們旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù)。文物是不可再生性資源,一旦受損,很難恢復(fù)。
文物被破壞后,必然降低文物所在旅游點(diǎn)的吸引力,影響其經(jīng)濟(jì)效益。為了使文物能永久保存下來(lái),長(zhǎng)期為旅游發(fā)揮作用,旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù),絕對(duì)不能竭澤而漁式地利用。
1.4 增強(qiáng)人們的文物意識(shí),利于文物保護(hù)。旅游的發(fā)展,使大量的文物古跡直接面對(duì)旅游者,使人們獲得豐富的知識(shí),受到深刻的教育,既弘揚(yáng)了中國(guó)的傳統(tǒng)文化,又可提高人們的文化素質(zhì),使人們了解文物的重要價(jià)值,認(rèn)識(shí)到文物的重要意義,增強(qiáng)文物保護(hù)意識(shí),推動(dòng)文物保護(hù)的社會(huì)化進(jìn)程。
2 旅游開(kāi)發(fā)與文物保護(hù)的和諧發(fā)展
2.1 文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用相互依托:發(fā)展旅游可促進(jìn)文物保護(hù),這是因?yàn)椋?/p>
2.1.1 文化遺產(chǎn)作為旅游資源的重要價(jià)值已得到各界有識(shí)之士的認(rèn)同。旅游界人士認(rèn)識(shí)到文物古跡在旅游中的這一重要作用后,為了吸引旅游者,必然會(huì)注意保護(hù)文物,以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前,從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。文化遺化作為不可再生性的旅游資源,一旦受破壞,就難以恢復(fù),這必然降低其旅游的吸引力,影響其經(jīng)濟(jì)效益。為了文化遺產(chǎn)這項(xiàng)旅游資源的可持續(xù)利用,地方政府及旅游部門(mén)必然會(huì)重視、加強(qiáng)保護(hù)工作。
2.1.2 文化旅游在一定程度上解決了文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。我國(guó)文物古跡眾多,而國(guó)家財(cái)力有限,每年用于文物保護(hù)的費(fèi)用相對(duì)眾多的文物來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直是杯水車(chē)薪,許多文物因無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行維修與保護(hù)而遭毀滅。發(fā)展旅游可在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。文物古跡既然可為旅游區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,那么,該旅游區(qū)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)收益中提出相當(dāng)部分,用于區(qū)內(nèi)的文物保護(hù),無(wú)論對(duì)國(guó)家,還是對(duì)集體來(lái)說(shuō),這都是一件有益的事,這個(gè)辦法應(yīng)當(dāng)是切實(shí)可行的。這樣,大批文物就可得到搶救和保護(hù)。
2.1.3 文化旅游的發(fā)展,使大量的文化遺產(chǎn)直接面對(duì)觀眾,人們對(duì)文化遺產(chǎn)有了更深入的了解和認(rèn)識(shí)。在獲得文化陶冶、藝術(shù)感染,為祖國(guó)的歷史文化驕傲自豪的同時(shí),人們一定會(huì)進(jìn)一步提高自身文化素質(zhì),更懂得保護(hù)文物的重要價(jià)值,更加珍視文物,對(duì)文物的保護(hù)意識(shí)也會(huì)增強(qiáng),使全社會(huì)都重視文物保護(hù)工作,這在普及全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)上具有重要的意義。
2.2 提高全社會(huì)保護(hù)文化遺產(chǎn)的意識(shí):由于這樣或那樣的原因,旅游事業(yè)的發(fā)展也給文物保護(hù)工作帶來(lái)了一些負(fù)作用:
2.2.1 對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā),從某種角度來(lái)說(shuō),本身就是一種破壞行為,開(kāi)發(fā)旅游區(qū),就要在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如道路、賓館、飯店等,甚至還開(kāi)辦工廠,這一切,都破壞了文物原有保存環(huán)境。特別是在文物古跡周?chē)k工廠,在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)修建體量高大的建筑等等,直接威脅著文物的保護(hù)。
2.2.2 短視行為導(dǎo)致文物被破壞的惡果。在開(kāi)發(fā)旅游和保護(hù)文物并進(jìn)時(shí),由于操作人員缺乏文物專(zhuān)業(yè)知識(shí),不懂得文物的維修和保護(hù)常識(shí),或保護(hù)的措施不當(dāng),而造成了保護(hù)時(shí)的破壞;經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,追求利益的最大化,相關(guān)部門(mén)及行業(yè)地意識(shí)性地對(duì)文化遺產(chǎn)的破壞也是存在的,這些都是嚴(yán)重危害著文化遺產(chǎn)的保護(hù)。還有,某些旅游部門(mén)目光短淺,只顧眼前獲益,為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)文物古跡進(jìn)行掠奪性的開(kāi)發(fā)利用,超負(fù)荷地接待旅游者,結(jié)果加快了文物古跡的老化、破壞乃至毀滅,造成無(wú)法挽回的損失。
2.2.3 游客對(duì)文物的破壞,眾多的游客在游覽過(guò)程中,呼出的二氧化碳?xì)怏w中含有大量的水份,使文物古跡受到浸蝕,特別是在洞窟、古墓、地下室等古跡中表現(xiàn)得非常明顯,旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為可嚴(yán)重?fù)p壞文物,例如北京八達(dá)嶺長(zhǎng)城的城磚連遭高密度游人的腳踏手推,出現(xiàn)了嚴(yán)重的凹陷松動(dòng)。凡游客所到之處,都存在著在文物古跡上亂刻亂涂的現(xiàn)象,更有甚者,竟然用敲砸等手段盜取文物古跡的部件,此等野蠻行徑,嚴(yán)重地危害著文物古跡的保護(hù)。
但是,我們不能因噎廢食。在切實(shí)保護(hù)的前提下,將文化遺產(chǎn)作為文化旅游的重要資源。發(fā)展文化旅游與保護(hù)文化遺產(chǎn)并不是必然對(duì)立的,保護(hù)的目的是為了更好的利用,發(fā)揮其價(jià)值。那種傳統(tǒng)的只為保護(hù)而保護(hù),讓文物藏而不露,秘不示人的做法,表面上看是保護(hù)了文物,可是卻無(wú)法體現(xiàn)文物的社會(huì)價(jià)值。如果文物不能體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值,那也就弱化了其存在的意義。但是,那種不顧客觀條件,單純追求經(jīng)濟(jì)利益,任意利用,無(wú)序開(kāi)發(fā),嚴(yán)重危害文化遺產(chǎn)保護(hù)的做法也是決不允許的。所以我們應(yīng)該做到:
(1)堅(jiān)決遵守《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)工作方針。理順體制,堅(jiān)決反對(duì)把文物劃歸非相關(guān)部門(mén)管理,把所有文物納入文物保護(hù)部門(mén)管理之下。著力做好文物法規(guī)的宣傳教育工作,提高全社會(huì)文物保護(hù)的危機(jī)感和保護(hù)文物的責(zé)任感,使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到《文物保護(hù)法》的嚴(yán)肅性和文物保護(hù)對(duì)社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)作用,自覺(jué)遵守文物保護(hù)法規(guī)。
(2)文物部門(mén)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)在文物保護(hù)方面應(yīng)密切配合,建立兄弟般的合作關(guān)系。
(3)文物部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)文物保護(hù)的科學(xué)研究,提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
(4)嚴(yán)格控制客流量,防止超過(guò)最佳容量。超負(fù)荷地接待,最易使文物受損,因此,對(duì)客流量應(yīng)嚴(yán)格控制。
2.3 文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化旅游開(kāi)發(fā)的良性互動(dòng):保護(hù)文物的目的是為了更好地利用文物,發(fā)揮其作用,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。在保護(hù)好的前提下合理利用,在利用的過(guò)程中加強(qiáng)保護(hù),是我們應(yīng)堅(jiān)持的原則。文物作為一項(xiàng)重要的旅游資源,既可吸引游客,獲得經(jīng)濟(jì)效益,又可通過(guò)旅游活動(dòng)起到以人們的宣傳,教育作用,弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,并可使文物本身得到一定的保護(hù),這樣,既保護(hù)了文物,發(fā)揮了文物的作用,又達(dá)到了發(fā)展旅游的目的,文物事業(yè)與旅游事業(yè)可謂是相互促進(jìn)的。
3 結(jié)束語(yǔ)
總之,文化遺產(chǎn)與文化旅游是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系,旅游開(kāi)發(fā)與文物保護(hù)也不是絕對(duì)矛盾的;文化遺產(chǎn)是通過(guò)旅游來(lái)實(shí)現(xiàn)其文物價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,是通過(guò)合理利用產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,并且,通過(guò)利用喚起人們對(duì)文物的熱愛(ài)、理解,從而有利于其保護(hù)。既不能只保護(hù)、不利用,更不能過(guò)度無(wú)序的開(kāi)發(fā)濫用,文化與旅游部門(mén)要在保護(hù)上達(dá)成共識(shí),一定要在科學(xué)保護(hù)的原則下,謀求合理的開(kāi)發(fā)利用,保護(hù)和利用密切配合,才能既有利于旅游開(kāi)發(fā),又有利于文物保護(hù),取得雙贏。只有旅游開(kāi)發(fā)與文物保護(hù)和諧的發(fā)展,才能推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化旅游利用的良性互動(dòng)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳小敏,徐海根等.試論自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展[J] .
[2] 蔡文.《中國(guó)科技信息》.2008年第9期
我市歷史文化文物資源豐富,文物保護(hù)單位處,其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位處,省級(jí)文物保護(hù)單位處,市縣級(jí)文物保護(hù)單位處;館藏文物件(套),其中一級(jí)文物件,二級(jí)文物件,三級(jí)文物件;歷史文化名鎮(zhèn)家、名村家、名街處;傳統(tǒng)村落處、古民居處。
二、文物保護(hù)取得的成效
近年來(lái),在市文化和旅游局的大力支持下,我市認(rèn)真貫徹文物保護(hù)法律法規(guī),堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針,把保護(hù)和利用作為文物工作的主題,把保護(hù)成果惠及民眾作為文物工作的宗旨,把探索創(chuàng)新作為文物事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。文物保護(hù)力度不斷加大,文物基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí),文物資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更加顯現(xiàn)。
(一)文物保護(hù)機(jī)制不斷健全。近年來(lái),市委、市政府高度重視文物工作。市政府與全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂了《文物保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,文保單位業(yè)余文物保護(hù)員全覆蓋,形成了以文物主管部門(mén)為中心的市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)文物管護(hù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、文化主管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的齊抓共管格局,從而使我市文物保護(hù)工作構(gòu)建在較為穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)之上。
(二)“四有五納入”進(jìn)一步加強(qiáng)。市委、市政府將文物保護(hù)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化繁榮的一項(xiàng)重要舉措,將文物工作納入了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算、體制改革。年,為促進(jìn)古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展,成立了文化旅游服務(wù)中心,每年萬(wàn)元的事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;各級(jí)文保單位均安裝有保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)界樁,劃定了保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,并落實(shí)一名看護(hù)員。
(三)文物修繕提質(zhì)增效。
一是加強(qiáng)保護(hù)修繕?lè)桨妇幹?。編制了《保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》《中總體方案》《》等一批省級(jí)以上文保單位保護(hù)修繕?lè)桨浮?/p>
二是加大文物保護(hù)利用資金投入。年開(kāi)始,先后投資近x萬(wàn)元,對(duì)進(jìn)行了三期修復(fù)性改造。特別是以來(lái),我市又對(duì)古鎮(zhèn)百余處古跡得到全方位修復(fù)改造,總投資近億元。在投資近3000萬(wàn)元,新建了博物館,該館從三個(gè)單元講述故事,真正讓歷史活起來(lái)。
三是文物修繕?biāo)街鸩教嵘?。近年?lái),我市對(duì)等進(jìn)行了修繕,特別是古鎮(zhèn)棟古民居、米長(zhǎng)的石板街、古石橋等遵循修舊如舊工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整體修繕。
(四)聯(lián)合執(zhí)法,保障文物安全。
嚴(yán)格貫徹文物安全保護(hù)方針,文物安全檢查常態(tài)化。牽頭組織安監(jiān)、消防、宗教等部門(mén)開(kāi)展行政聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化文保單位安全及周邊環(huán)境監(jiān)管。年以來(lái),對(duì)等余處文保單位進(jìn)行了安全巡查,針對(duì)巡查到的險(xiǎn)情,制訂并落實(shí)周密有效的排險(xiǎn)措施。如對(duì)存在安全隱患的省級(jí)文保單位畢家畈塔實(shí)施了保護(hù)性維修。
(五)創(chuàng)新保護(hù)新模式,促進(jìn)文物資源的開(kāi)發(fā)利用。
一是文物保護(hù)法制宣傳不斷深入。《文物保護(hù)法》、《古民居保護(hù)條例》頒布實(shí)施以來(lái),我局文物部門(mén)及相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展文物法制宣傳教育。利用國(guó)際博物館日、文化遺產(chǎn)日和文物普查、安全巡查等活動(dòng)期間,向廣大群眾宣傳《文物保護(hù)法》《古民居保護(hù)條例》及相關(guān)法律法規(guī)、文物知識(shí)。2019年我們?cè)谑腥嗣駨V場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)等地舉辦文物進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)余場(chǎng)次,發(fā)放文物保護(hù)知識(shí)宣傳冊(cè)余冊(cè);組織開(kāi)展小小講解員培訓(xùn)展示活動(dòng),圍繞文物、歷史文化及文物保護(hù)法律法規(guī)開(kāi)展知識(shí)講解、培訓(xùn),并在古鎮(zhèn)展示小小講解員風(fēng)采,為文物保護(hù)營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍。
二是充分挖掘文物價(jià)值,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來(lái),我市以全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省市級(jí)文物保護(hù)單位為重點(diǎn),充分挖掘文保單位的歷史、科學(xué)、藝術(shù)及教育價(jià)值,精細(xì)耕作文化旅游。在古街深度發(fā)掘具有代表意義的歷史文化故事,進(jìn)行場(chǎng)景復(fù)原展示。
三、文物保護(hù)工作存在的問(wèn)題和面臨的困難
一是現(xiàn)代保護(hù)水平不強(qiáng)。文物保護(hù)不平衡不充分,重人防輕技防的現(xiàn)狀有待改觀。
二是文物科學(xué)利用不夠。文物與資政育人、文物與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文物與文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、文物與傳統(tǒng)技藝傳承等方面融合發(fā)展、科學(xué)利用的行之有效的舉措不多。
三是文物管理架構(gòu)弱化。機(jī)構(gòu)改革后,原文物管理部門(mén)剝離行政屬性,文物管理架構(gòu)與當(dāng)下文物事業(yè)發(fā)展不匹配,文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障緊缺。
四、下步工作打算
一是提升文物科學(xué)技術(shù)保護(hù)水平。重點(diǎn)從“能人”培養(yǎng)、機(jī)制靈活、科技運(yùn)用等方面著手,提高文物管理人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力;拓寬文物保護(hù)主體多元化、市場(chǎng)化空間;加強(qiáng)文物保護(hù)前沿科技運(yùn)用與聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè);強(qiáng)化文物保護(hù)績(jī)效評(píng)估及綜合運(yùn)用。
[提要]在我國(guó),文物保護(hù)與旅游發(fā)展之間存在著較為突出的矛盾,如何看待和處理二者的關(guān)系,各界認(rèn)識(shí)不一。作者從分析文物對(duì)我國(guó)發(fā)展旅游的重要意義入手,認(rèn)為發(fā)展旅游有利于對(duì)文物的保護(hù),但同時(shí)也給文物保護(hù)工作帶來(lái)了一些不可忽視的負(fù)作用。作者認(rèn)為,我們應(yīng)該在保護(hù)好文物的前提下,合理利用文物來(lái)推動(dòng)我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展,同時(shí),以發(fā)展旅游來(lái)促進(jìn)文物保護(hù)工作,做到保和用的完美結(jié)合。最后,作者從規(guī)劃與管理等方面對(duì)正確處理文物保護(hù)與發(fā)展旅游的關(guān)系的可行措施作了嘗試性的探討。
文物是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)中遺留下來(lái)的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡,是人民群眾智慧的結(jié)晶,是人類(lèi)寶貴的文化財(cái)富。如何保護(hù)好文物,是世界各國(guó)、各民族共同關(guān)心的課題,各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)為此采取了大量的措施。然而,現(xiàn)代群眾性旅游活動(dòng)的興起和生機(jī)勃勃的旅游業(yè)的發(fā)展,又為文物保護(hù)工作增添了新的難題。我國(guó)是一個(gè)具有5000年文明史的文物大國(guó),文物保護(hù)的任務(wù)非常艱巨;而我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展異常迅猛,正在快速向世界級(jí)旅游大國(guó)進(jìn)軍,因而,旅游發(fā)展與文物保護(hù)之間的矛盾顯得更為突出,如何看待和處理好二者之間的關(guān)系,使二者相互促進(jìn),對(duì)我們這個(gè)文物大國(guó)和未來(lái)的旅游大國(guó)來(lái)說(shuō),具有豐常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一文物古跡是一項(xiàng)重要的旅游資源
探古求知是廣大旅游者的共同心理。人們希望對(duì)自己的民族、國(guó)家乃至全人類(lèi)的歷史有所了解,對(duì)自己民族、祖國(guó)乃至全人類(lèi)博大精深的文化有所體會(huì)。達(dá)到這一目的的途徑不外乎兩條:一是學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí);二是觀覽文物古跡。作為人類(lèi)文化載體、反映人類(lèi)發(fā)展歷程的文物古跡給人以直觀、形象、生動(dòng)的感受,留給人的印象深刻。觀覽文物古跡,使人們?cè)谟沃袑W(xué),邊游邊學(xué),學(xué)得輕松、愉快、有趣。此外,文物中大量的人類(lèi)各發(fā)展階段的絕世之作,能滿(mǎn)足人們的好奇心。由于文物能滿(mǎn)足人們探古、探奇、求知的需求,因而成為旅游資源不可缺少的一部分。
我國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一,有著5000年連綿不斷的文明史,文物古跡比比皆是,如被稱(chēng)為“世界第奇跡”的秦兵馬俑;世界上古今體量最大的封土陵墓秦始皇陵;世界上保存最大、最完整的皇宮--北京故宮;有“東方藝術(shù)明珠”之稱(chēng)的敦煌莫高窟等等。這種文物豐富、文化古老的特點(diǎn),決定了我國(guó)要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以歷史文化為主體的旅游資源,旅游產(chǎn)品始終以觀光型文化旅游為主。地方特色、民族特色是旅游業(yè)的靈魂,中國(guó)旅游業(yè)的特色在很大程度上即體現(xiàn)于東方特色的文物古跡,國(guó)際游客到中國(guó)來(lái)旅游,主要還是出于對(duì)中國(guó)東方文化體系的一種神秘感。
因此,較之其他國(guó)家來(lái)說(shuō),文物對(duì)于我國(guó)旅游事業(yè),更具有舉足輕重的意義。例如,西安市位于我國(guó)中部地區(qū),但它卻能吸引絡(luò)繹不絕的國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游者,成為我國(guó)十大旅游城市之一。究其原因,是因其握有幾張王脾:它是我國(guó)古代社會(huì)定都時(shí)間最長(zhǎng),定都王朝最多的城市,號(hào)稱(chēng)十朝古都;是我國(guó)文物薈萃之地,擁有世界上第奇跡秦兵馬俑、秦始皇陵,我國(guó)保存最完整、規(guī)模最大的古城墻、歷代帝陵等等,可以說(shuō),文物古跡是西安市旅游業(yè)的生命。北京市無(wú)論在接待國(guó)際游客,還是接待國(guó)內(nèi)游客方面,都高居全國(guó)榜首,這除與它作為我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心有關(guān)外,另一個(gè)主要的原因就是它擁有一批在國(guó)內(nèi)外知名度很的文物古跡,如北京故宮、八達(dá)嶺長(zhǎng)城、明十三陵等等。文物古跡在旅游中所起的這種特殊作用,在全國(guó)各地都有非常明顯的表現(xiàn)。
基于如此的現(xiàn)實(shí),從實(shí)際出發(fā),我們應(yīng)充分利用文物優(yōu)勢(shì),以文物古跡為主題,開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品,著重發(fā)展文物古跡旅游,以推動(dòng)我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展。
二發(fā)展旅游可促進(jìn)文物保護(hù)
1.為吸引游客,注意文物保護(hù)。由于探古求知是人們共同的心理需要,而文物古跡可滿(mǎn)足這一需求,文物古跡遂成為一項(xiàng)重要的旅游資源,充分利用它,可推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展。旅游界人士認(rèn)識(shí)到文物古跡在旅游中的這一重要作用后,為了吸引旅游者,必然會(huì)注意保護(hù)文物,以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前,從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。
2.為了文物這項(xiàng)旅游資源的永久利用,旅游部門(mén)必然會(huì)重視文物保護(hù)。文物是不可再生性旅游資源,一旦受損,很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后,必然降低文物所在旅游點(diǎn)的吸引力,影響其經(jīng)濟(jì)效益。為了使文物能永久保存下來(lái),長(zhǎng)期為旅游所用,旅游部門(mén)必然會(huì)重視管轄范圍內(nèi)的文物保護(hù)。
3.發(fā)展旅游可以部分解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。我國(guó)文物古跡眾多,而國(guó)家財(cái)力有限,每年用于文物保護(hù)的費(fèi)用相對(duì)眾多的文物來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直是杯水車(chē)薪,許多文物因無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行維修與保護(hù)而遭毀滅。發(fā)展旅游可在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。文物古跡既然可為旅游區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,那么,該旅游區(qū)就應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)收益中提出相當(dāng)部分,用于區(qū)內(nèi)的文物保護(hù),無(wú)論對(duì)國(guó)家,還是對(duì)集體來(lái)說(shuō),這都是一件有益的事,這個(gè)辦法應(yīng)當(dāng)是切實(shí)可行的。這樣,大批文物就可得到搶救和保護(hù)。
4.增強(qiáng)人們的文物意識(shí),利于文物保護(hù)。旅游的發(fā)展,使大量的文物古跡直接面對(duì)旅游者,使人們獲得豐富的知識(shí),受到了深刻的教育,既弘揚(yáng)了中國(guó)的傳統(tǒng)文化,又可提高人們的文化素質(zhì)。文物的這些社會(huì)效益可使人們懂得文物的重要價(jià)值,認(rèn)識(shí)到文物對(duì)社會(huì)的重要意義,增強(qiáng)文物意識(shí),使全社會(huì)都重視文物保護(hù)工作。
三發(fā)展旅游對(duì)文物保護(hù)有一定負(fù)作用
由于這樣或那樣的原因,旅游事業(yè)的發(fā)展也給文物保護(hù)工作帶來(lái)了一些負(fù)作用。
1.對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā),從某種角度來(lái)說(shuō),本身就是一種破壞行為。開(kāi)發(fā)旅游區(qū),就要在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如道路、賓館、飯店等,甚至還開(kāi)辦工廠,這一切,都破壞了文物原有保存環(huán)境。特別是在文物古跡周?chē)k工廠,在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)修建體量高大的建筑等等,直接威脅著文物的保護(hù)。
2.短視行為導(dǎo)致文物被破壞的惡果。某些旅游部門(mén)目光短淺,只顧眼前刮益,為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)文物古跡進(jìn)行掠奪性的開(kāi)發(fā)利用,超負(fù)荷地接待旅游者,結(jié)果加快了文物古跡的老化、破壞乃至毀滅,造成無(wú)法挽回的損失。
3.任意改造文物,造成文物被破壞的悲劇。某些旅游部門(mén)為了提高文物古跡對(duì)旅游者的吸引力,使其長(zhǎng)期為旅游服務(wù),在發(fā)展旅游的同時(shí).確實(shí)對(duì)文物采取了一系列維修與保護(hù)措施。但由于有關(guān)人員文物專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差,不懂得文物的維修與保護(hù)應(yīng)盡量使其維持原樣、符合其歷史時(shí)代特點(diǎn),而是對(duì)文物古跡進(jìn)行隨心所欲的“改造”,將其弄成一個(gè)大怪物,名為保護(hù),實(shí)為破壞。
4.旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的污染,使文物遭到破壞。車(chē)、船等交通工具排出大量的廢氣,嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的空氣。旅游基礎(chǔ)設(shè)施中排出的廢水、廢渣以及船舶泄出的油污等嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的水源。這些被嚴(yán)重污染的水和空氣對(duì)文物古跡有著強(qiáng)烈的腐蝕作用。
5.游客對(duì)文物的破壞,眾多的游客在游覽過(guò)程中,呼出的二氧化碳?xì)怏w中含有大量的水份,使文物古跡受到浸蝕,特別是在洞窟、古墓、地下室等古跡中表現(xiàn)得非常明顯,旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為可嚴(yán)重?fù)p壞文物,例如世界七大奇觀之一的埃及金字塔,由于長(zhǎng)時(shí)期中大量游人的攀登,已經(jīng)受到嚴(yán)重?fù)p害。北京八達(dá)嶺長(zhǎng)城的城磚連遭高密度游人的腳踏手推,出現(xiàn)了嚴(yán)重的凹陷松動(dòng)。凡游客所到之處,都存在著在文物古跡上亂刻亂涂的現(xiàn)象,更有甚者,竟然用敲砸等手段盜取文物古跡的部件,此等野蠻行徑,嚴(yán)重地危害著文物古跡的保護(hù)。
四、搞好文物保護(hù)、推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展
保護(hù)文物的目的是為了更好地利用文物,發(fā)揮其作用,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。在保護(hù)好的前提下合理利用,在利用的過(guò)程中加強(qiáng)保護(hù),是我們應(yīng)堅(jiān)持的原則。文物作為一項(xiàng)重要的旅游資源,既可吸引游客,獲得經(jīng)濟(jì)效益,又可通過(guò)旅游活動(dòng)起到對(duì)人們的宣傳,教育作用,弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,并可使文物本身得到一定的保護(hù),這樣,既保護(hù)了文物,發(fā)揮了文物的作用,又達(dá)到了發(fā)展旅游的目的,文物事業(yè)與旅游事業(yè)可謂是相互促進(jìn)的。
旅游的發(fā)展,對(duì)文物保護(hù)有一定的負(fù)作用,這是不容忽視的事實(shí)。但我們決不能因此而將文物保護(hù)與發(fā)展旅游截然對(duì)立起來(lái),任何極端的觀點(diǎn)和行為都是極為有害的。忽視負(fù)作用,對(duì)文物只用不保,既不利于文物保護(hù),又會(huì)損害旅游景觀,從而降低經(jīng)濟(jì)效益。一味地夸大負(fù)作用,只保不用,既違背了我們保護(hù)文物的根本目的、又無(wú)視人民群眾的普遍心理需求。正確的策略應(yīng)是:在保護(hù)好的前提下,合理地利用文物為旅游服務(wù),邊用邊保,采取各種政策和措施,盡量消除對(duì)文物保護(hù)的負(fù)面影響,使文物事業(yè)與旅游事業(yè)的結(jié)合達(dá)到和諧、完美的境界。要達(dá)到如此境界,筆者認(rèn)為可從以下幾方面著手:
1.將文物保護(hù)工作納入本地區(qū)旅游事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。各地政府部門(mén)和各旅游主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)識(shí)到文物對(duì)發(fā)展旅游的重要作用,深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)文物的重要意義,在制定本地區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作有明確的規(guī)劃,以指導(dǎo)旅游區(qū)內(nèi)文物保護(hù)工作的進(jìn)行。
2、建立一套完善的規(guī)章制度。如對(duì)級(jí)別較高的文物古跡應(yīng)派專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的文物古跡要經(jīng)常或定期檢查,從旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入中提出相當(dāng)部分,專(zhuān)用于區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作等等。
3、文物部門(mén)與旅游部門(mén)在文物保護(hù)工作方面應(yīng)密切配合,建立兄弟般的合作關(guān)系。
規(guī)劃項(xiàng)目組投入了大量的人力,對(duì)主城區(qū)200多個(gè)危舊房改造片區(qū)進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查,共登錄了191處地面不可移動(dòng)文物,其中渝中區(qū)數(shù)量最多共96處,江北區(qū)23處,南岸區(qū)15處,沙坪壩區(qū)21處,九龍坡區(qū)4處,大渡口區(qū)2處,巴南區(qū)10處,北部新區(qū)4處,渝北區(qū)1處,北碚區(qū)15處。按文物保護(hù)單位級(jí)別統(tǒng)計(jì),包括全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處,重慶市級(jí)文物保護(hù)單位28處,區(qū)縣級(jí)文物保護(hù)單位10處,三普文物點(diǎn)152處①。按文物類(lèi)別統(tǒng)計(jì),包括古建筑43處,近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑142處,石窟寺及石刻5處,其他1處。上述191處文物,列入抗戰(zhàn)遺址名錄的35處,革命遺址2處,優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑11處。除單體文物外,危舊房改造片區(qū)還涉及到18個(gè)歷史文化街區(qū)和歷史文化風(fēng)貌區(qū),包括市級(jí)歷史文化街區(qū)3個(gè),即磁器口傳統(tǒng)街區(qū)、湖廣會(huì)館-東水門(mén)傳統(tǒng)街區(qū)、金剛碑老街傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū),以及《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007-2020年)》(2011年修訂)中列入的歷史文化風(fēng)貌區(qū)3個(gè),即上清寺歷史文化保護(hù)片區(qū)、七星崗歷史文化保護(hù)片區(qū)、解放東路歷史文化片區(qū)。
2文物保護(hù)規(guī)劃編制情況
2.1規(guī)劃思路和原則
(1)主要思路重慶市主城區(qū)危舊房改造工程文物保護(hù)規(guī)劃是配合大型城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而編制的文物保護(hù)規(guī)劃,其規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃范圍以及規(guī)劃措施都有很強(qiáng)的針對(duì)性,既要符合文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,又要考慮工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。主城區(qū)是城市文明的發(fā)源地,尤其渝中半島作為重慶母城,留存了豐富的文化遺產(chǎn)資源,積淀了厚重的城市歷史文脈,承載了巴渝兒女共同的城市歷史記憶,大量的歷史建筑就是其物質(zhì)載體和歷史明證。主城區(qū)危舊房改造使多數(shù)老建筑面臨被拆除的威脅,對(duì)老建筑進(jìn)行調(diào)查、甄別,實(shí)施搶救性保護(hù)成為當(dāng)務(wù)之急。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中,文化遺產(chǎn)保護(hù)理念也在隨認(rèn)識(shí)的不斷深入而更新,越來(lái)越強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)本體與歷史環(huán)境并重,文化遺產(chǎn)本體和文物所處自然、歷史環(huán)境的保護(hù)與整治是文物保護(hù)規(guī)劃的第一要義。只有在文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)的前提下,才能談如何發(fā)掘文化遺產(chǎn)的歷史文化內(nèi)涵,使文化遺產(chǎn)得到合理利用和展示。本次規(guī)劃秉承先進(jìn)的文化遺產(chǎn)保護(hù)理念,以廣泛的實(shí)地調(diào)查為基礎(chǔ),對(duì)文物價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)估,充分考慮、統(tǒng)籌安排,力求規(guī)劃的高指導(dǎo)性和強(qiáng)可操作性。(2)規(guī)劃原則本規(guī)劃在依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地方相關(guān)法規(guī)及規(guī)范性文件和國(guó)際(文件)的基礎(chǔ)上,提出了嚴(yán)格遵循“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的文物工作方針,堅(jiān)持原地保護(hù)優(yōu)先,保護(hù)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,既有利于文物保護(hù),又有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè),重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)發(fā)掘,結(jié)合科研,將文物保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)的規(guī)劃原則。我們充分地認(rèn)識(shí)到,文化遺產(chǎn)資源具有不可再生性和脆弱性,必須最大限度地加以保護(hù),對(duì)有較高歷史、科學(xué)、藝術(shù)和社會(huì)價(jià)值的文物,要盡量調(diào)動(dòng)有關(guān)的人力、物力和財(cái)力予以保護(hù)。文物是人類(lèi)的祖先留下來(lái)的珍貴遺產(chǎn),我們每一代人有責(zé)任也有義務(wù)將它們保護(hù)好,并傳承給我們的后代子孫,以實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的代際平衡。保護(hù)文化遺產(chǎn),既要保護(hù)其真實(shí)性,又要保護(hù)其完整性。文化遺產(chǎn)的真實(shí)性是衡量文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)形式和文化意義的內(nèi)在統(tǒng)一程度的標(biāo)尺。文化遺產(chǎn)保護(hù)是要保護(hù)真實(shí)的文化遺產(chǎn),而保護(hù)的目的是要真實(shí)、全面地保存并延續(xù)其歷史信息及全部?jī)r(jià)值。文化遺產(chǎn)的完整性既依附于其真實(shí)性,亦體現(xiàn)其真實(shí)性,完整性的內(nèi)涵既包括有形范圍上的完整,即文化遺產(chǎn)本體組成部分和結(jié)構(gòu)的完整,也包括其所處環(huán)境風(fēng)貌的完整。保護(hù)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,同時(shí)要處理好文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系,采取統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)保護(hù)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的方式,協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,達(dá)到雙贏的局面。
2.2規(guī)劃需處理好的幾對(duì)關(guān)系
(1)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的關(guān)系文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的關(guān)系是個(gè)老生常談的問(wèn)題,也將一直伴隨文化遺產(chǎn)保護(hù)工作之中。文化遺產(chǎn)是人類(lèi)歷史發(fā)展過(guò)程中遺留下來(lái)的遺物和遺跡,它們只是人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)物的千萬(wàn)分之一,因而文化遺產(chǎn)最大的特點(diǎn)就是歷史性、不可再生性和稀缺性。當(dāng)代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)就是要保護(hù)好文物,并將它們以最好的狀態(tài)傳給子孫后代。因此,保護(hù)必須是首位的,要以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為重,考慮代際平衡。同時(shí),文化遺產(chǎn)作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,具有一定的公共屬性,這一屬性要求對(duì)其加以合理利用。多年的實(shí)踐證明,保護(hù)和利用是文物工作緊密相連不可分割的兩個(gè)方面,離開(kāi)利用的保護(hù)將會(huì)出現(xiàn)僵死的局面,而不談保護(hù)的利用必將是竭澤而漁。文化遺產(chǎn)的利用重在合理,首先是利用目的的合理性,要能夠促進(jìn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和優(yōu)秀文化的傳承;其次是利用方式的合理性,應(yīng)該要能充分體現(xiàn)文化遺產(chǎn)的公共性,使更多人享受到保護(hù)成果;最后是利用程度的合理性,任何形式的利用以不威脅文物安全為限。(2)文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)的關(guān)系文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、浩大的工程,它著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、綜合效益。它與城市建設(shè)之間存在一定的矛盾,但這些矛盾并非不可調(diào)和。文化遺產(chǎn)是一種集有形和無(wú)形為一體的寶貴資源,如果保護(hù)得好、利用恰當(dāng),它可以成為城市競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力,提高城市文化品位,為宣傳城市、打造城市添加厚重的籌碼,無(wú)形之中為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。從某種程度上說(shuō),城市建設(shè)是在創(chuàng)造未來(lái)文化遺產(chǎn),這種“創(chuàng)造”不是無(wú)本之木,所“本”就是祖先遺留下來(lái)的這份珍貴遺產(chǎn)。因此,不能一味要求文化遺產(chǎn)保護(hù)向城市建設(shè)妥協(xié),文化遺產(chǎn)不應(yīng)該是城市建設(shè)的絆腳石,只要在有效保護(hù)的前提下合理利用文化遺產(chǎn),將能夠達(dá)到文物保護(hù)與城市建設(shè)的雙贏。(3)文化遺產(chǎn)保護(hù)與社會(huì)民生的關(guān)系文化遺產(chǎn)保護(hù)尤其是舊城區(qū)的文化遺產(chǎn)保護(hù)與社會(huì)民生問(wèn)題關(guān)系十分密切。多數(shù)舊城區(qū)的建筑破敗,生活設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施不完善,環(huán)境臟亂差,宜居程度較低。舊城區(qū)的歷史建筑,尤其是未定級(jí)的文物建筑,居住者通常都是城市較低收入人群。文化遺產(chǎn)保護(hù)一方面要保護(hù)遺產(chǎn)本體,另一方面也要保護(hù)和整治周邊環(huán)境風(fēng)貌,改善舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施,為居住在其中的居民創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境。(4)文化遺產(chǎn)本體與周邊環(huán)境風(fēng)貌的關(guān)系隨著文化遺產(chǎn)保護(hù)理念的不斷更新,我們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)文化遺產(chǎn)依存的歷史環(huán)境是文化遺產(chǎn)完整性的構(gòu)成部分,同樣體現(xiàn)了文物的真實(shí)性,脫離了特定的歷史環(huán)境,文化遺產(chǎn)的價(jià)值將大打折扣。與遺產(chǎn)本體一樣,遺產(chǎn)所處歷史環(huán)境同樣是不可再生的,且更脆弱易損。因此,文化遺產(chǎn)歷史環(huán)境的保護(hù)與遺產(chǎn)本體的保護(hù)同等重要。依托文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含的歷史文化內(nèi)涵對(duì)其周邊環(huán)境風(fēng)貌(歷史環(huán)境、自然環(huán)境)進(jìn)行整治,使之與遺產(chǎn)本體之間能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2.3規(guī)劃主要技術(shù)手段
(1)危改片區(qū)內(nèi)的拉網(wǎng)式實(shí)地調(diào)查根據(jù)《重慶市主城區(qū)危舊房改造規(guī)劃》(2008年)中2008年至2010年全部危舊房改造片區(qū)分布圖(地形圖),我們組成若干工作小組,對(duì)所有危舊房改造片區(qū)范圍進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋實(shí)地調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中,對(duì)每一處發(fā)現(xiàn)登錄的文物點(diǎn)都按照設(shè)計(jì)好的調(diào)查表格內(nèi)容,進(jìn)行GPS定位、攝影照相、文字記錄、現(xiàn)狀測(cè)繪,并將它們逐一標(biāo)注在片區(qū)分布圖上。除此之外,我們還對(duì)周?chē)用襁M(jìn)行走訪,獲得文物歷史沿革、變遷以及有關(guān)歷史背景資料。(2)實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上的文物綜合評(píng)估規(guī)劃中,在對(duì)危舊房改造片區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上,對(duì)所涉及到的文物進(jìn)行整體的價(jià)值分析后,我們建立了針對(duì)每處文物點(diǎn)的綜合評(píng)估體系。(3)依據(jù)綜合評(píng)估評(píng)級(jí)制定合理的保護(hù)措施在綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上,我們制定了包括原地保護(hù)、就地遷建、異地遷建和留取資料等四種文物保護(hù)措施,并堅(jiān)持原地保護(hù)優(yōu)先原則。對(duì)于單體建筑而言,綜合評(píng)估評(píng)級(jí)為“”的多采取留取資料,“”以上的未定級(jí)文物保護(hù)單位則結(jié)合所在片區(qū)用地性質(zhì)采取原地保護(hù),或就地遷建、異地遷建,文物保護(hù)單位原則上均采取原地保護(hù)的措施。對(duì)于歷史文化街區(qū)和歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的文物,尤其是市級(jí)歷史文化街區(qū)和列入《總規(guī)》中的歷史文化風(fēng)貌區(qū),一般均采取原地保護(hù)措施,結(jié)合片區(qū)功能定位整體保護(hù)。(4)利用衛(wèi)星地圖進(jìn)一步明確文物現(xiàn)狀在第二階段的文物保護(hù)規(guī)劃中,我們將每個(gè)危舊房改造片區(qū)紅線和片區(qū)內(nèi)的文物點(diǎn)分布情況,全部準(zhǔn)確標(biāo)注在最近更新的衛(wèi)星地圖上。這樣一來(lái),危改片區(qū)及文物點(diǎn)的位置、文物周邊環(huán)境等信息均一目了然,對(duì)危舊房片區(qū)拆遷、文物保護(hù)都是一種很好的指引。
2.4主要保護(hù)措施及實(shí)施情況
主城區(qū)危舊房改造工程涉及的191處地面不可移動(dòng)文物,原地保護(hù)、就地遷建、異地遷建和留取資料的文物點(diǎn)數(shù)量分別為114處、18處、12處、47處,分別占總量的59.69%、9.42%、6.28%、24.61%。原地保護(hù)是指不改變文物點(diǎn)原有的周邊環(huán)境、風(fēng)貌、基礎(chǔ)和位置,待條件成熟時(shí)經(jīng)現(xiàn)狀勘察后針對(duì)具體病害施行加固、維修等保護(hù)手段。實(shí)施原地保護(hù)要求盡力保留文物原狀和盡可能多的歷史信息,維護(hù)并改善文物周邊環(huán)境風(fēng)貌,保證文物遺存本體及其載體環(huán)境的安全。在對(duì)本體實(shí)施保護(hù)時(shí),須堅(jiān)持最小干預(yù)的原則,采用原材料、原工藝,按照原形制、原結(jié)構(gòu)進(jìn)行保護(hù),新技術(shù)的使用須采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,體現(xiàn)可逆性和可識(shí)別性。由于本規(guī)劃堅(jiān)持原地保護(hù)優(yōu)先原則,尤其是各級(jí)文物保護(hù)單位原則上不得就地遷建或異地遷建,評(píng)級(jí)較高的未定級(jí)文物保護(hù)單位也以原地保護(hù)為主,如川康平民銀行、望龍門(mén)客運(yùn)纜車(chē)遺址、人和門(mén)城墻遺址、重慶海關(guān)總署舊址、汪全泰號(hào)、白象街151號(hào)歷史建筑、海關(guān)辦公樓舊址、大溪溝電廠蘇聯(lián)專(zhuān)家樓、文昌宮、周家灣別墅、文星閣、重慶特鋼廠倉(cāng)庫(kù)等。上述文物點(diǎn)后來(lái)大多陸續(xù)進(jìn)行加固、維修,并被公布為國(guó)家級(jí)、市級(jí)文物保護(hù)單位。而規(guī)劃中建議原地整體保護(hù)的歷史文化街區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)文物,基本都得到了有效保護(hù)。就地遷建是指在不改變?cè)瓲?、不破壞原有文物周邊環(huán)境風(fēng)貌的前提下,對(duì)文物進(jìn)行就近整體移位遷建保護(hù)。本規(guī)劃對(duì)就地遷建文物的規(guī)劃選址提出建議,即結(jié)合危改片區(qū)的社區(qū)功能考慮,盡量選擇片區(qū)規(guī)劃綠地,不占建筑容積率。在工作中應(yīng)按照“原材料、原結(jié)構(gòu)、原工藝、原形制”四方面要求,做好解體前的測(cè)繪和修復(fù)設(shè)計(jì)工作,解體和遷建過(guò)程中要做好相關(guān)記錄。本規(guī)劃對(duì)陳誠(chéng)公館、徐遠(yuǎn)舉公館、交通銀行舊址群等建議實(shí)施就地遷建,即便作出此建議,我們?nèi)詮?qiáng)調(diào)優(yōu)先考慮原地保護(hù)。異地遷建是針對(duì)原地原址無(wú)法保護(hù)或已無(wú)原生文物環(huán)境風(fēng)貌,但具有較高歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的地面文物,進(jìn)行異地搬遷集中保護(hù),并提取相關(guān)資料。異地遷建較典型的案例包括李子壩抗戰(zhàn)遺址公園里的幾棟建筑,多是原李子壩片區(qū)和牛滴路環(huán)沿線危改片區(qū)內(nèi)的抗戰(zhàn)文物集中遷建至此,集中展示重慶抗戰(zhàn)時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等多方面的歷史風(fēng)貌。除上述比較成功貫徹執(zhí)行規(guī)劃措施的案例外,還有一部分未得到執(zhí)行的。例如有的片區(qū)部分文物點(diǎn)原定保護(hù)方式為原地保護(hù)或就地(異地)遷建,但在拆遷過(guò)程中予以拆除。
3加強(qiáng)城市建設(shè)中文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議
近年來(lái),隨著對(duì)過(guò)去若干年城市化進(jìn)程的反思思潮的出現(xiàn),各級(jí)政府對(duì)城市建設(shè)中的文物保護(hù)工作越來(lái)越重視,通過(guò)對(duì)危舊房改造工程文物保護(hù)規(guī)劃編制情況的回顧和實(shí)施情況的初步追蹤,我們對(duì)加強(qiáng)城市建設(shè)中文物保護(hù)工作提出了以下幾點(diǎn)建議。
3.1堅(jiān)持文物保護(hù)優(yōu)先、原址保護(hù)優(yōu)先原則
文物保護(hù)優(yōu)先、原址保護(hù)優(yōu)先原則是文物保護(hù)法的規(guī)定,這也是文物所具有的稀缺性、不可再生性和脆弱性的內(nèi)在要求。不可移動(dòng)文物不同于可移動(dòng)文物,除本體外,所依存的周邊自然環(huán)境和人文環(huán)境同樣包含了豐富的歷史信息,是文物歷史內(nèi)涵的重要構(gòu)成。搬遷復(fù)建將流失掉寶貴的歷史信息,尤其是關(guān)于重要的歷史時(shí)空信息,搬去的只是文物的“殼”,也必將失去文物的“魂”。
3.2調(diào)整城市建設(shè)規(guī)劃程序,強(qiáng)化文物保護(hù)前置審批
城市建設(shè)與文物保護(hù)的矛盾長(zhǎng)期存在,但并非不可調(diào)和。要從根本上改變這一現(xiàn)狀,應(yīng)該調(diào)整城市建設(shè)規(guī)劃程序,將文物保護(hù)列入規(guī)劃和建設(shè)審批前置條件。從技術(shù)上可以通過(guò)在文化遺產(chǎn)保護(hù)管理中引入地理信息系統(tǒng),完成文物部門(mén)和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)信息共享來(lái)實(shí)現(xiàn),這樣一來(lái)規(guī)劃部門(mén)能夠及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)涉及文物用地的土地性質(zhì)、權(quán)屬等作出統(tǒng)一、明確、合理的認(rèn)定,在規(guī)劃階段實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)對(duì)文物本體及其保護(hù)范圍的避讓。
3.3通過(guò)一定的政策優(yōu)惠,吸引社會(huì)力量進(jìn)入文化遺產(chǎn)保護(hù)
政府是文化遺產(chǎn)保護(hù)的主導(dǎo)力量,但單靠政府無(wú)法滿(mǎn)足文化遺產(chǎn)保護(hù)的需求,這需要通過(guò)土地、稅收等方面的政策優(yōu)惠,吸引社會(huì)資金注入遺產(chǎn)保護(hù)。例如(1)通過(guò)減免稅收的政策來(lái)鼓勵(lì)歷史建筑、街區(qū)的所有者、使用者、管理者對(duì)歷史建筑、環(huán)境進(jìn)行符合文物保護(hù)要求的維護(hù);(2)通過(guò)優(yōu)先開(kāi)發(fā)城市中其他地塊的權(quán)利來(lái)吸引開(kāi)發(fā)商投資歷史建筑、街區(qū)的保護(hù)項(xiàng)目;(3)通過(guò)優(yōu)先古鎮(zhèn)、歷史街區(qū)內(nèi)及其周邊配套服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán),吸引開(kāi)發(fā)商投資古鎮(zhèn)、歷史街區(qū)的保護(hù)等。主城區(qū)危舊房改造中,有的地段和片區(qū)的文物保護(hù)通過(guò)引進(jìn)社會(huì)力量投資,達(dá)到保護(hù)與利用共贏。
4結(jié)語(yǔ)
黑河地處邊陲,本級(jí)財(cái)政收入較少,幾年來(lái)雖然增加了對(duì)文博圖事業(yè)發(fā)展資金投入,但還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。二是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。由于缺少安防、技防設(shè)備,國(guó)保單位未得到妥善保護(hù),“二戰(zhàn)”遺址、愛(ài)輝海關(guān)舊址等建筑已部分損壞,亟待全面修繕。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏。黑河市轄區(qū)面積較大,文物點(diǎn)數(shù)量較多、分布較廣,人員相對(duì)不足,文博圖專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才更是嚴(yán)重匱乏。
二、加強(qiáng)文物保護(hù)工作的措施
針對(duì)黑河市不可移動(dòng)文物分布情況及文物保護(hù)工作實(shí)際,今后,要從以下幾個(gè)方面入手,不斷加強(qiáng)全市文物保護(hù)工作。一是通過(guò)文物普查和實(shí)地調(diào)查的方法,對(duì)全市范圍內(nèi)尚存的鄉(xiāng)土建筑文物遺產(chǎn)進(jìn)行普查,對(duì)其歷史文化價(jià)值的真實(shí)性和完整性進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定和分類(lèi),并應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段收集、保存有關(guān)資料,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有較高價(jià)值的古村落、古建筑等要及時(shí)確定公布一批保護(hù)名錄,將優(yōu)秀悠久的鄉(xiāng)土建筑文物遺產(chǎn)納入法治保護(hù)的軌道。二是加強(qiáng)文物保護(hù)領(lǐng)域的研究和技術(shù)人員的培養(yǎng),充分利用現(xiàn)代科技對(duì)文物進(jìn)行科學(xué)化保養(yǎng),充分發(fā)揮基層文化站和業(yè)余文保員作用,采取有效措施調(diào)動(dòng)其工作積極性,進(jìn)一步完善文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。三是加大對(duì)文物保護(hù)工作的資金投入,積極向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金,吸引社會(huì)力量參與文物的保護(hù)、管理,多方位籌集文物保護(hù)工作經(jīng)費(fèi),不斷拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源。四是通過(guò)理順管理體制和創(chuàng)新機(jī)制,探索多層面和多元化的運(yùn)行機(jī)制和投資方式,動(dòng)員和依靠全社會(huì)的力量,向全社會(huì)征集文物保護(hù)工作建議,建立文物保護(hù)咨詢(xún)制度,踐行“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)方針。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的思考
關(guān)鍵詞:提高認(rèn)識(shí);管理;開(kāi)發(fā);保護(hù);拓展;文物
中圖分類(lèi)號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-2851(2010)09-0235-01
文化遺產(chǎn)是先人留下的無(wú)價(jià)之寶,是歷史的見(jiàn)證和再現(xiàn),是人類(lèi)文明的物化成果,是不可再生的珍貴資源。有效地保護(hù)和利用文物資源,顯示一個(gè)區(qū)域和城市深厚博大的文化底蘊(yùn)和文化品位,也是每一個(gè)部門(mén)、每一位公民義不容辭的責(zé)任?;鶎拥奈奈餀C(jī)構(gòu)和人員處在文物管理工作的第一線,面臨著轄區(qū)內(nèi)所有文物遺存的保護(hù)、管理、考古、發(fā)掘和館藏文物的安全保衛(wèi)、陳列研究及宣傳等一系列綜合性、復(fù)雜性的工作,他們是整個(gè)國(guó)家文物管理機(jī)構(gòu)中最基層的單位,具有廣泛性和普遍性的特點(diǎn)。然而,在80年代至今的30多年間,正是農(nóng)村城市化和大規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)的,隨著城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本建設(shè)的蓬勃發(fā)展,文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾日益凸顯,文化遺產(chǎn)及其生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,加強(qiáng)基層文物保護(hù)的管理工作,成了當(dāng)務(wù)之急,在認(rèn)真貫徹執(zhí)行“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針和原則的基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾點(diǎn):
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。一是提高廣大人民群眾對(duì)文物及其重要性的認(rèn)識(shí),這是搞好基層文物保護(hù)管理工作的基礎(chǔ);二是提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文物工作的認(rèn)識(shí)水平,領(lǐng)導(dǎo)文物保護(hù)意識(shí)水平的提高是搞好基層文物管理工作的關(guān)鍵;三是加強(qiáng)對(duì)文物工作者自身業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)的提高,增強(qiáng)責(zé)任感,培養(yǎng)敬業(yè)精神,這是做好基層文物管理工作的保證。同時(shí),文物部門(mén)還應(yīng)抱著守土有責(zé)的態(tài)度,加大對(duì)《文物保護(hù)法》及《條例》的宣傳和貫徹,面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì),基層文物工作者要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,將文物保護(hù)單位的有效管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合理開(kāi)發(fā)利用和社會(huì)發(fā)展更好地結(jié)合起來(lái),在矛盾中找到共同點(diǎn),使之能互相促進(jìn),和諧發(fā)展。
(二)加強(qiáng)管理,強(qiáng)化管理職能?;鶎游奈锕芾砺毮苤饕憩F(xiàn)在行政執(zhí)法管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督管理上。為此,一方面,要根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況,以《文物保護(hù)法》為依據(jù),制定相應(yīng)的具有可操作性的法規(guī)或管理辦法。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)不同的情況,采取相應(yīng)的措施,樹(shù)立《文物保護(hù)法》的權(quán)威性,解決有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的問(wèn)題;另一方面,基層文物管理部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,加大監(jiān)督力度,認(rèn)真履行保護(hù)職責(zé)及有關(guān)管理措施,將文物保護(hù)單位納入科學(xué)、正規(guī)的管理體制,使業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督真正落到實(shí)處。
(三)正確處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的問(wèn)題。對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行純粹的保護(hù)是沒(méi)有意義的,但片面地進(jìn)行開(kāi)發(fā)也是有危害性的。所以仍需堅(jiān)持“有效保護(hù),合理利用,加強(qiáng)管理”的原則進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。但針對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō),眾多的文物保護(hù)單位,全面開(kāi)發(fā)利用也不現(xiàn)實(shí),而要結(jié)合實(shí)際,二者兼得,走出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求的路。因此,開(kāi)發(fā)利用應(yīng)有主次,要貫徹“重點(diǎn)開(kāi)發(fā),全面保護(hù)”的原則,先以一個(gè)或幾個(gè)點(diǎn)為突破口,不斷探索經(jīng)驗(yàn),循序漸進(jìn),促進(jìn)整個(gè)我區(qū)文物保護(hù)單位工作的開(kāi)展。
(四)拓展文物經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。文物保護(hù)是需要大量投入的公益性事業(yè),所以完全依靠財(cái)政的投入不太現(xiàn)實(shí)。但政府可以通過(guò)依靠財(cái)稅、開(kāi)發(fā)等優(yōu)惠政策的激勵(lì)作用,吸引民間和社會(huì)資金參與文物保護(hù)工作。
(五)認(rèn)真落實(shí)文物工作“五納入”的要求
1.把文物工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。在制定社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),把文物保護(hù)列為全區(qū)工作計(jì)劃的重要內(nèi)容。不管是編制長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,還是制定年度工作計(jì)劃,都體現(xiàn)了對(duì)文物管理、保護(hù)、維修等工作內(nèi)容,并要有關(guān)職能部門(mén)切實(shí)執(zhí)行,認(rèn)真實(shí)施。
2.把文物工作納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。在編制城市建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,都把文物保護(hù)列為重要項(xiàng)目。如規(guī)劃部門(mén)制定了歷史文化名村――白塘鎮(zhèn)洋尾村的保護(hù)規(guī)劃;在制定莆田市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中,區(qū)規(guī)劃部門(mén)又制定了蘿苜田等片區(qū)為重點(diǎn)保護(hù)范圍。在“城市優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑”保護(hù)工程中,區(qū)文物部門(mén)與建設(shè)部門(mén)配合,調(diào)查了馬蘭客僑宅、林伯欣診所、順茂隆大厝等24處近現(xiàn)代建筑,這些優(yōu)秀建筑雖未公布為文物保護(hù)單位,但都列入保護(hù)規(guī)劃。
3.把文物工作納入財(cái)政預(yù)算。在區(qū)財(cái)政困難的情況下,努力爭(zhēng)取為文物保護(hù)提供財(cái)政支持,將文物工作納入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)定額下?lián)芪奈锊块T(mén)的財(cái)政經(jīng)費(fèi),并在政策上支持文物保護(hù)單位以集資的方式修理受損文物。
4.把文物工作納入體制改革。雖然在區(qū)體制改革中,文物管理部門(mén)予以?xún)?yōu)先照顧,在全區(qū)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員縮編的情況下,文管辦的編制由原來(lái)的1人增加到4人,由原來(lái)的托附于文化館改為獨(dú)立編制,充實(shí)了文管辦的力量,但在沒(méi)有任何交通工具的情況下,要對(duì)全區(qū)95處文物單位進(jìn)行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,為此擴(kuò)大文物干部的隊(duì)伍,配備交通工具是燃眉之急。
5.把文物工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。涵江區(qū)本著“文物保護(hù),人人有責(zé)”的原則,沒(méi)有把文物工作簡(jiǎn)單看成是文化部門(mén)、文物部門(mén)的事情,而是將文物工作作為全社會(huì)、各部門(mén)的共同事業(yè)。從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)起,到各職能部門(mén),各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都要為文物保護(hù)負(fù)起責(zé)任,納入他們的工作范疇,建立了相應(yīng)的工作責(zé)任制。在每年度的年終考核中,都將文物保護(hù)工作列為考核的項(xiàng)目之一,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的述職報(bào)告中都必須有文物保護(hù)的工作內(nèi)容,從而促進(jìn)了文物保護(hù)工作的全面開(kāi)展,保證了文物事業(yè)的良性發(fā)展。