土地項(xiàng)目規(guī)劃方案精選(九篇)
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第1篇：土地項(xiàng)目規(guī)劃方案范文
[關(guān)鍵詞]土地整理規(guī)劃；環(huán)境影響；評(píng)價(jià)體系 文章編號(hào)：2095-4085（2017）05-0145-02
隨著當(dāng)前我國城市化進(jìn)程的不斷加快，對(duì)土地的整理規(guī)劃工作也越來越多，但是在土地整理規(guī)劃建設(shè)過程中也對(duì)當(dāng)前環(huán)境帶來較大的影響。因此需要對(duì)當(dāng)前土地整理規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系做出研究，在進(jìn)行土地整理規(guī)劃時(shí)降低對(duì)環(huán)境帶來的不良影響。
1土地整理規(guī)劃研究
對(duì)當(dāng)前我國的土地整理規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真研究，其中主要可以分為全國土地整理規(guī)劃、地區(qū)性土地整理規(guī)劃以及土地整理項(xiàng)目規(guī)劃這三種類型，下面對(duì)這三種類型分別展開研究。
1.1全國土地整理規(guī)劃
全國土地整理規(guī)劃屬于我國最高級(jí)別的土地整理規(guī)劃，其主要從全國角度出發(fā)來進(jìn)行布局規(guī)劃，具有全局性規(guī)劃的性質(zhì)。而且其作為最高級(jí)別的土地整理規(guī)劃，對(duì)于地區(qū)性土地整理規(guī)劃和土地整理開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃都有著較大的指導(dǎo)性意義。
1.2地區(qū)性的土地整理規(guī)劃
地區(qū)性的土地整理規(guī)劃工作主要從省市縣級(jí)的角度來開展土地整理規(guī)劃工作，其在實(shí)際的規(guī)劃工作中需要按照全國土地整理規(guī)劃工作方向來進(jìn)行，同時(shí)又需要對(duì)土地整理開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃工作起到指導(dǎo)作用。
1.3土地整理開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃
土地整理開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)質(zhì)上是整個(gè)土地整理開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施階段，其主要按照全國土地整理規(guī)劃和地區(qū)性的土地整理規(guī)劃工作來施行，在當(dāng)前的城市建設(shè)中，這種規(guī)劃是一種十分常見的行為。
2土地整理規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系統(tǒng)研究
基于當(dāng)前的土地整理規(guī)劃研究種類，分別建立相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，使整個(gè)土地整理規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系得到完善。
2.1全國土地整理規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)研究
全國土地整理規(guī)劃的環(huán)境評(píng)價(jià)工作屬于一種整體性的環(huán)境評(píng)價(jià)工作，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略意義，其主要針對(duì)的是全國土地整理的相關(guān)計(jì)劃和方針，以方便后期的土地整理方案能夠得以順利實(shí)施。而全國土地整理的計(jì)劃和方針之中主要需要考慮的是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，然后在此基礎(chǔ)上結(jié)合地質(zhì)人口分布、地質(zhì)結(jié)構(gòu)以及資源分布等情況來進(jìn)行綜合性考慮，最后成功制定出土地整理計(jì)劃和方案。當(dāng)土地整理計(jì)劃和方案出來之后需要對(duì)其展開進(jìn)一步的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)該實(shí)施方案中可能引起的土地污染問題、水環(huán)境污染問題以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染問題等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且最終在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，促進(jìn)全國土地整理規(guī)劃方案能夠更加科學(xué)合理。
2.2地區(qū)性土地整理規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)研究
地區(qū)性土地規(guī)劃是對(duì)全國性土地規(guī)劃方案的具體實(shí)施，該土地整理規(guī)劃有著較強(qiáng)的區(qū)域性質(zhì)，因此在對(duì)其展開環(huán)境評(píng)價(jià)工作的時(shí)候，必須結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況來進(jìn)行綜合性考慮。首先需要調(diào)查了解土地整理規(guī)劃的實(shí)施區(qū)域，了解該區(qū)域內(nèi)的可使用土地量，當(dāng)前污染的狀況以及環(huán)境能夠承受的壓力等，然后在此基礎(chǔ)上對(duì)地區(qū)性土地整理規(guī)劃方案做出調(diào)整和優(yōu)化。其次，在方案中需要對(duì)具體的工程項(xiàng)目施工做出要求和限制，以保證具體的土地整理開發(fā)項(xiàng)目不會(huì)對(duì)環(huán)境帶來較大影響，為土地整理開發(fā)項(xiàng)目提供指導(dǎo)性意見。
2.3土地整理開發(fā)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)分析
在土地整理開發(fā)項(xiàng)目中首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，在設(shè)計(jì)之初對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，減少對(duì)環(huán)境造成的污染，這是土地整理開發(fā)項(xiàng)目中環(huán)境評(píng)價(jià)十分重要的一個(gè)階段。其次，在土地整理開發(fā)項(xiàng)目施工中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，減少其中造成環(huán)境污染的污染物直接排放情況。最后在竣工驗(yàn)收階段應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，對(duì)達(dá)不到環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的工程進(jìn)行環(huán)境整改，必須達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后才能夠通過驗(yàn)收。
第2篇：土地項(xiàng)目規(guī)劃方案范文
一、施工階段4個(gè)項(xiàng)目
項(xiàng)目采取競爭性談判方式確定施工單位（區(qū)交投中標(biāo)），4月初已進(jìn)場準(zhǔn)備開工，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。佗項(xiàng)目因疫情原因正在調(diào)整預(yù)算，完成調(diào)整后進(jìn)入招標(biāo)流程。
二、設(shè)計(jì)評(píng)審階段5個(gè)項(xiàng)目
老院改造項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)公司對(duì)接各單位對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行最后調(diào)整，專家評(píng)審后進(jìn)入施工圖編制。為推進(jìn)改造項(xiàng)目進(jìn)度，擬在近期組織專家評(píng)審。
三、造價(jià)階段3個(gè)項(xiàng)目
造項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)方案和施工圖，設(shè)計(jì)公司正在對(duì)接各單位，做最后調(diào)整，確認(rèn)方案后，進(jìn)入審圖和清單編制階段。
四、土地規(guī)劃階段6個(gè)新建項(xiàng)目
鎮(zhèn)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建項(xiàng)目已完成發(fā)改委立項(xiàng)，設(shè)計(jì)招標(biāo)在19年3月份和改造項(xiàng)目同時(shí)完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極推進(jìn)土地規(guī)劃相關(guān)手續(xù)，設(shè)計(jì)勘探等后續(xù)工作即可展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已安排專人辦理土地規(guī)劃手續(xù)。
五、消防驗(yàn)收階段3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目
第3篇：土地項(xiàng)目規(guī)劃方案范文
為了不誤農(nóng)時(shí)，盡快對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地進(jìn)行確權(quán)，以利于農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐和農(nóng)民安排生產(chǎn)，現(xiàn)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際，制定本分配方案。
本分配方案包括兩部分：即土地確權(quán)分配和群眾留種土地分配。
一、確權(quán)分配方案
1、分配原則。統(tǒng)籌兼顧、整體順延、等量配置。即是兼顧順延土地的整體性、順向性和可生產(chǎn)性，按各村民組原有的實(shí)際區(qū)域面積（含水塘面積），扣除公共用地部分（主規(guī)劃點(diǎn)應(yīng)扣除已征用土地面積）即為各村民組分配土地面積，等量足額配置。
2、分配方法。
①由南向北，邊緣向心，即從項(xiàng)目區(qū)的最南端開始，以豐祥水泥路為中心軸線，居?xùn)|的村民組，從西北角退出公共用地面積，居西的村民組，從東北角退出公共用地面積。整體自南向北推進(jìn)，最終將土地集中到主規(guī)劃點(diǎn)附近，補(bǔ)充主規(guī)劃點(diǎn)四個(gè)村民組的耕地。
②公攤面積的分配：主規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)占用的土地面積，按選房戶數(shù)均攤，其他公共設(shè)施（干、支道路、支、斗渠道、具有一定規(guī)模的水工設(shè)施、公墓等）占地，按區(qū)域面積均攤。
③塘壩的處理：在土地順延過程中會(huì)出現(xiàn)塘壩或塘壩受益面積的移位，在分配土地時(shí)塘壩移位在哪個(gè)村民組就納入該村民組面積計(jì)算，受益面積移位后仍以塘壩受益區(qū)域用水，各村民組可根據(jù)實(shí)際，按受益面積均攤塘壩面積，以耕地補(bǔ)平。
④耕地面積的確定：以區(qū)域面積為基數(shù)，扣除公共建設(shè)面積（包括主規(guī)劃點(diǎn)、道路、渠道、公墓）、塘口面積、田埂面積即為各村民組實(shí)際耕地面積。
⑤順延土地區(qū)域的留置：順延的土地可按兩塊留置，一塊留置于主規(guī)劃點(diǎn)周邊補(bǔ)充新村建設(shè)所占村民組的耕地，一塊留置于312國道或茅焦路邊緣。
⑥圖上分配，實(shí)際踩界。
3、分配步驟。①核定面積：3月15日前，由土地所根據(jù)原土地現(xiàn)狀圖結(jié)合土地整理規(guī)劃圖確定各村民組的面積；
②調(diào)研座談：3月15日前就本方案的可行性，召集兩村干部和代表進(jìn)行座談、調(diào)研。
③圖上分配：3月15日至3月25日，在圖上分配并標(biāo)注各村民組的面積和界線。
④面積認(rèn)定：3月26日召開項(xiàng)目區(qū)群眾代表會(huì)議，宣布土地分配方案和土地面積，對(duì)分配方案和土地面積作最終確定。
⑤實(shí)地踩界：由鎮(zhèn)政府組織現(xiàn)場踩界分配，并形成書面材料，由相鄰村民組群眾代表簽字確認(rèn)。
二、留種土地分配方案
第4篇：土地項(xiàng)目規(guī)劃方案范文
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》），制定本條例。
第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)
第二條 下列土地屬于全民所有即國家所有：
（一）城市市區(qū)的土地; （二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地; （三）國家依法征收的土地; （四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地; （五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地; （六）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
第三條 國家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
土地登記資料可以公開查詢。
確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。
第五條 單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證，由國務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。
未確定使用權(quán)的國有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
第六條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。
依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。
第七條 依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
第三章 土地利用總體規(guī)劃
第八條 全國土地利用總體規(guī)劃，由國務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。
第九條 土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年。
第十條 依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開墾區(qū)等;其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途。
土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法，由國務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。
公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）規(guī)劃目標(biāo); （二）規(guī)劃期限; （三）規(guī)劃范圍;（四）地塊用途; （五）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。
第十二條 依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級(jí)土地利用總體規(guī)劃的，由上一級(jí)人民政府通知下一級(jí)人民政府作出相應(yīng)修改，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo); （二）耕地保有量計(jì)劃指標(biāo); （三）土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。
土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）土地權(quán)屬; （二）土地利用現(xiàn)狀; （三）土地條件。
地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布;全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。土地調(diào)查規(guī)程，由國務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十五條 國務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。地方土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，土地等級(jí)每6年調(diào)整1次。
第四章 耕地保護(hù)
第十六條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負(fù)責(zé)開墾耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。
第十七條 禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。
開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長期使用，使用期限最長不得超過50年。
第十八條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實(shí)施。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。
土地整理所需費(fèi)用，按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。
第五章 建設(shè)用地
第十九條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
第二十條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）市、縣人民政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案，分批次逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。
（二）有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)。
（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。
在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，依照前款規(guī)定的程序辦理。
第二十一條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)，辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項(xiàng)目，可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案分期申請(qǐng)建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。
第二十二條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
（三）供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。
（四）土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。
通過招標(biāo)、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。
第二十三條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案（涉及國有農(nóng)用地的，不擬訂征收土地方案），經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征收土地的人民政府在批準(zhǔn)征收土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)（涉及國有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)）。
（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。
（四）土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。
建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的，只報(bào)批征收土地方案和供地方案。
第二十四條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理;但是，國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。
征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。
第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
第二十七條 搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。
第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。
第二十九條 國有土地有償使用的方式包括：
（一）國有土地使用權(quán)出讓;（二）國有土地租賃;（三）國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。
第三十條 《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，是指國家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十一條 土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。
第三十二條 土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)，除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：
（一）詢問違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人; （二）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場進(jìn)行拍照、攝像; （三）責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為;（四）對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人，停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù); （五）責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。
第三十三條 依照《土地管理法》第七十二條規(guī)定給予行政處分的，由責(zé)令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級(jí)人民政府土地行政主管部門作出。對(duì)于警告、記過、記大過的行政處分決定，上級(jí)土地行政主管部門可以直接作出;對(duì)于降級(jí)、撤職、開除的行政處分決定，上級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出行政處分建議，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第七章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰。
第三十五條 在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條 阻礙土地行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。
第三十八條 依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的50%以下。
第三十九條 依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的5%以上20%以下。
第四十條 依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費(fèi)的2倍以下。
第四十一條 依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下。
第四十二條 依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。
第四十三條 依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。
第四十四條 違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。
第四十五條 違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第5篇：土地項(xiàng)目規(guī)劃方案范文
第一條根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》），制定本條例。
第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)
第二條下列土地屬于全民所有即國家所有：
（一）城市市區(qū)的土地；
（二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；
（三）國家依法征用的土地；
（四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；
（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；
（六）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
第三條國家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
土地登記資料可以公開查詢。
確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。
第五條單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證，由國務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。
未確定使用權(quán)的國有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
第六條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。
依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。
第七條依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
第三章土地利用總體規(guī)劃
第八條全國土地利用總體規(guī)劃，由國務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。
第九條土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年。
第十條依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開墾區(qū)等；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途。
土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法，由國務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。
公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）規(guī)劃目標(biāo)；
（二）規(guī)劃期限；
（三）規(guī)劃范圍；
（四）地塊用途；
（五）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。
第十二條依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級(jí)土地利用總體規(guī)劃的，由上一級(jí)人民政府通知下一級(jí)人民政府作出相應(yīng)修改，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
第十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)；
（二）耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)；
（三）土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。
第十四條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。
土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）土地權(quán)屬；
（二）土地利用現(xiàn)狀；
（三）土地條件。
地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。土地調(diào)查規(guī)程，由國務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十五條國務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。地方土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，土地等級(jí)每6年調(diào)整1次。
第四章耕地保護(hù)
第十六條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負(fù)責(zé)開墾耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。
第十七條禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；開發(fā)600公頃以上的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長期使用，使用期限最長不得超過50年。
第十八條縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實(shí)施。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。
土地整理所需費(fèi)用，按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。
第五章建設(shè)用地
第十九條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)；城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
第二十條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）市、縣人民政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案，分批次逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。
（二）有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)。
（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。
在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，依照前款規(guī)定的程序辦理。
第二十一條具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；分期建設(shè)的項(xiàng)目，可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案分期申請(qǐng)建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。
第二十二條具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)；需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
（三）供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。
（四）土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。
通過招標(biāo)、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。
第二十三條具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案（涉及國有農(nóng)用地的，不擬訂征用土地方案），經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)；供地方案由批準(zhǔn)征用土地的人民政府在批準(zhǔn)征用土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)（涉及國有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)）。
（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。
（四）土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。
建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的，只報(bào)批征用土地方案和供地方案。
第二十四條具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理；但是，國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十五條征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽饔猛恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。
被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征用土地方案的實(shí)施。
征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。
第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
第二十七條搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。
第二十八條建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。
第二十九條國有土地有償使用的方式包括：
（一）國有土地使用權(quán)出讓；
（二）國有土地租賃；
（三）國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。
第三十條《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，是指國家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益。
第六章監(jiān)督檢查
第三十一條土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。
第三十二條土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)，除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：
（一）詢問違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人；
（二）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場進(jìn)行拍照、攝像；
（三）責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為；
（四）對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人，停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù)；
（五）責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。
第三十三條依照《土地管理法》第七十二條規(guī)定給予行政處分的，由責(zé)令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級(jí)人民政府土地行政主管部門作出。對(duì)于警告、記過、記大過的行政處分決定，上級(jí)土地行政主管部門可以直接作出；對(duì)于降級(jí)、撤職、開除的行政處分決定，上級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出行政處分建議，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第七章法律責(zé)任
第三十四條違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰。
第三十五條在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條阻礙土地行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。
第三十八條依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下。
第三十九條依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。
第四十條依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費(fèi)的2倍以下。
第四十一條依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下。
第四十二條依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。
第四十三條依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。
第6篇：土地項(xiàng)目規(guī)劃方案范文
第二條礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施必須遵守本辦法。
第三條礦產(chǎn)資源規(guī)劃是依法審批和監(jiān)督礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開發(fā)利用的重要依據(jù)。礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)及礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理與土地復(fù)墾必須遵循礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
各級(jí)人民政府國土資源行政主管部門必須按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求，嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開采、保護(hù)項(xiàng)目和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾項(xiàng)目等。對(duì)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得批準(zhǔn)用地。必須依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。
第四條各級(jí)人民政府國土資源行政主管部門是礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施的主管機(jī)關(guān)。其內(nèi)設(shè)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理機(jī)關(guān)（以下簡稱規(guī)劃管理機(jī)關(guān)）具體負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。
國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)保障《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》在本行政區(qū)內(nèi)貫徹實(shí)施，負(fù)責(zé)組織實(shí)施同級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并對(duì)下級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條中央財(cái)政和地方財(cái)政出資以及以其它資金開展的礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目和礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。規(guī)劃管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目和礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃進(jìn)行審查；不符合規(guī)劃要求的，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。
第六條編制礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目年度計(jì)劃，必須以礦產(chǎn)資源規(guī)劃為依據(jù)。
第七條探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置、申請(qǐng)審批、招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓和處置必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的原則和要求，服從國家規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。
第八條規(guī)劃管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照礦產(chǎn)資源規(guī)劃，按照探礦權(quán)、采礦權(quán)審批會(huì)審制度的規(guī)定，參與探礦權(quán)、采礦權(quán)審批會(huì)
審。
采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，在確定探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌方案前，規(guī)劃管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置提出規(guī)劃意見，參與方案審查。
第九條規(guī)劃管理機(jī)關(guān)在參與探礦權(quán)審批會(huì)審和探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌方案審查時(shí)，主要審查礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃關(guān)于鼓勵(lì)、限制、禁止勘查礦種和區(qū)域的要求。
第十條規(guī)劃管理機(jī)關(guān)在參與采礦權(quán)審批會(huì)審和采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌方案審查時(shí)，主要審查以下內(nèi)容：
（一）擬申請(qǐng)開采的礦種和礦區(qū)是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求，涉及礦產(chǎn)資源規(guī)劃限制或者禁止開采，或者實(shí)行開采總量控制的礦產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查申請(qǐng)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃調(diào)控的要求；
（二）開采項(xiàng)目是否符合規(guī)劃確定的礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入條件；
（三）開發(fā)利用方案是否符合規(guī)劃確定的開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的方向；
（四）礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案是否符合規(guī)劃的要求；
（五）國務(wù)院國土資源行政主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其它事項(xiàng)。
第十一條對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行開采總量控制的礦產(chǎn)資源，國土資源行政主管部門可以根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和政策的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)的年度開采總量控制方案。
第十二條申請(qǐng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾項(xiàng)目，必須向立項(xiàng)審批機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目實(shí)施方案。同級(jí)規(guī)劃管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目實(shí)施方案是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾的要求進(jìn)行審查。不符合規(guī)劃要求的，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。
第十三條采礦權(quán)人進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾，除遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求外，還應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)要求。
第十四條各級(jí)人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將實(shí)施管理納入管理目標(biāo)體系中。
各級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的目標(biāo)和主要指標(biāo)必須納入同級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中嚴(yán)格執(zhí)行，并進(jìn)行考核。
第十五條礦產(chǎn)資源規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意改變。
礦產(chǎn)資源規(guī)劃在實(shí)施過程中，因特殊情況確實(shí)需要調(diào)整或者修改，由原編制機(jī)關(guān)按照有關(guān)程序和規(guī)定，提出規(guī)劃調(diào)整或者修改方案，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十六條礦產(chǎn)資源規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告，并進(jìn)行廣泛的宣傳，提高全社會(huì)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃意識(shí)，接受社會(huì)公眾對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。
第十七條各級(jí)人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并將礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況列為國土資源執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容。
第十八條各級(jí)人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照礦產(chǎn)資源規(guī)劃，對(duì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開發(fā)利用和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本辦法規(guī)定的規(guī)劃審查的內(nèi)容。
第十九條各級(jí)人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，關(guān)停布局不合理、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山；引導(dǎo)布點(diǎn)過密的小型礦山聯(lián)合辦礦，集約開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，調(diào)整、優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局，提高資源利用率。
第二十條建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，并與探礦權(quán)采礦權(quán)管理信息系統(tǒng)及其他管理信息系統(tǒng)相銜接，向政府和社會(huì)公眾提供礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理的規(guī)劃信息服務(wù)，提高規(guī)劃管理的效率和水平。
第二十一條探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人在申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)前，可以查詢擬申請(qǐng)項(xiàng)目是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求；查詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交擬申請(qǐng)勘查、開采的礦種、區(qū)域等基本資料。
第二十二條各級(jí)人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)，為規(guī)劃管理決策提供基礎(chǔ)信息。
第二十三條對(duì)違反法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃勘查、開采礦產(chǎn)資源的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；造成礦產(chǎn)資源破壞的，要堅(jiān)決依法查處；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條對(duì)違反法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，審批和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的，上級(jí)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，并依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)在規(guī)劃確定的禁止勘查區(qū)、禁止開采區(qū)內(nèi)審批、頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的，應(yīng)當(dāng)從重查處；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，由責(zé)任單位賠償相對(duì)人的損失。
第二十五條從事國土資源行政管理的工作人員在礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施工作中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條各省、各自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源行政主管部門可以依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施意見。
第7篇：土地項(xiàng)目規(guī)劃方案范文
關(guān)鍵詞：3S技術(shù) 土地整理儲(chǔ)備
1 前言
近年來，隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，城市建設(shè)用地和工業(yè)用地需求量不斷加大，用地需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾越來越多。為合理利用土地，優(yōu)化土地資源配置，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足城市建設(shè)和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地需求，緩解城市發(fā)展用地的緊張矛盾，提高土地利用率和綜合利用效益，土地開發(fā)整理工作應(yīng)運(yùn)而生，而在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大城市中，土地整理儲(chǔ)備工作尤為重要。土地整理儲(chǔ)備是指為保障城市建設(shè)發(fā)展，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的需求，對(duì)納入儲(chǔ)備范圍的集體土地依法實(shí)施征收，對(duì)國有土地實(shí)施收購、收回、置換后，進(jìn)行土地前期開發(fā)整理，并予以儲(chǔ)備，以備供應(yīng)土地的行為[1]。
土地整理儲(chǔ)備工作涉及大量的空間數(shù)據(jù)，由于基層國土、規(guī)劃相關(guān)部門管理人員專業(yè)知識(shí)匱乏，再加上土地整理儲(chǔ)備工作的涉及面較廣，涉及程度較深，給基層的土地管理工作人員帶來很大困難，依靠傳統(tǒng)技術(shù)手段已難以適應(yīng)繁冗復(fù)雜的土地整理工作[2-3]。
3S技術(shù)是是遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)的統(tǒng)稱，是空間技術(shù)、傳感器技術(shù)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)相結(jié)合，多學(xué)科高度集成的對(duì)空間信息進(jìn)行采集、處理、管理、分析、表達(dá)、傳播和應(yīng)用的現(xiàn)代信息技術(shù)[4]。3S技術(shù)的集成，并向社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域滲透，已成為一個(gè)必然的發(fā)展趨勢，三者之間已經(jīng)形成一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，RS和GPS負(fù)責(zé)采集空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，GIS負(fù)責(zé)存儲(chǔ)、管理、分析、顯示和應(yīng)用空間數(shù)據(jù)。3S技術(shù)以其精準(zhǔn)化、快速化的特點(diǎn)在土地資源管理領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，不僅可以像傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)那樣管理數(shù)字和文字信息，而且可以管理空間信息，更重要的是它可以利用各種空間分析的方法，對(duì)多種不同的信息進(jìn)行綜合分析，尋求空間實(shí)體間的相互關(guān)系，分析和處理在一定區(qū)域內(nèi)分布的現(xiàn)象和過程[5]。利用3S技術(shù)可以對(duì)土地整理儲(chǔ)備工作中的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、編輯、管理、分析及輸出，為高質(zhì)量、高效率地完成土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目的管理工作提供了可靠的技術(shù)保障。
2 3S技術(shù)在土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目中的應(yīng)用
土地整理儲(chǔ)備是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，土地主管部門根據(jù)城市建設(shè)的需要，按照經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃及土地市場的供求情況，擬定土地整理儲(chǔ)備計(jì)劃，土地整理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合被整理土地的實(shí)際情況，確定土地整理范圍、面積、地上建筑拆遷量等，確定土地的用途及規(guī)劃情況，對(duì)土地實(shí)施土地平整等工程，達(dá)到土地出讓條件。
土地整理儲(chǔ)備過程中涉及大量空間數(shù)據(jù)的量算、分析、儲(chǔ)存等工作，依靠傳統(tǒng)手段已無法滿足需求，3S技術(shù)在土地整理儲(chǔ)備工作中的應(yīng)用已全面展開，使得土地整理工作更加科學(xué)、合理、有效。
2.1 3S技術(shù)在土地整理前期調(diào)查工作中的應(yīng)用
在土地整理儲(chǔ)備工作中，首先要調(diào)查被整理土地的土地利用性質(zhì)和城市規(guī)劃性質(zhì)，結(jié)合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)，得出土地整理范圍。這就需要利用GIS技術(shù)對(duì)土地利用數(shù)據(jù)和城市規(guī)劃數(shù)據(jù)以及土地市場供需數(shù)據(jù)進(jìn)行空間疊加分析、查詢及統(tǒng)計(jì)，得到土地整理范圍，結(jié)合土地供應(yīng)優(yōu)先級(jí)，繪制出土地整理儲(chǔ)備范圍圖及土地整理儲(chǔ)備等級(jí)圖，進(jìn)而制定合理的土地整理儲(chǔ)備計(jì)劃。
土地整理機(jī)構(gòu)在得到土地主管部門下發(fā)的土地整理儲(chǔ)備計(jì)劃時(shí)，需調(diào)查整理地塊范圍內(nèi)的土地權(quán)屬情況、土地利用現(xiàn)狀、地上建筑情況等，甚至需要了解整理地塊歷年來權(quán)屬變更情況及遺留問題，以便精確整理地塊土地及地上物補(bǔ)償數(shù)額。利用GPS技術(shù)的定位和測量功能，結(jié)合城市規(guī)劃、道路規(guī)劃情況，繪制整理地塊用地范圍圖、1:2000現(xiàn)狀地形圖。結(jié)合GPS現(xiàn)狀測量和GIS數(shù)據(jù)庫分析，繪制整理地塊土地利用現(xiàn)狀地類圖和權(quán)屬圖。利用GPS技術(shù)測量地塊內(nèi)地上建筑物、高壓線、通信線路、坑塘水面、樹木等，繪制整理地塊內(nèi)地上建筑、高壓線、通信線路、坑塘水面、樹木等現(xiàn)狀圖并繪制地上建筑專題圖（包括建筑位置、面積、結(jié)構(gòu)等）、高壓線專題圖（包括高壓線類型、走向等）、坑塘水面專題圖（包括坑塘面積、深度）等。
在土地整理工作中，整理地塊內(nèi)經(jīng)常涉及違章建筑調(diào)查工作，基于歷年的遙感影像數(shù)據(jù)可以調(diào)查違章建筑建設(shè)的年代、進(jìn)度，為違章建筑核量和拆遷工作提供可靠依據(jù)，在違章建筑拆遷談判中提供精確數(shù)據(jù)，減少不必要的土地整理成本損失，節(jié)約成本。
在土地整理儲(chǔ)備前期調(diào)查工作中，主要利用3S技術(shù)的測量、統(tǒng)計(jì)、量算和制圖技術(shù)，得到一系列專題圖件，為地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)和整理方案決策起到基礎(chǔ)性的作用。
2.2 3S技術(shù)在土地整理工程中的應(yīng)用
土地整理機(jī)構(gòu)整理的土地在出讓之前，必須進(jìn)行土地平整，達(dá)到場清地平條件，保持一定地面標(biāo)高，所以在土地整理過程中，必然涉及土地平整工程，如何選擇土地平整工程方案以及土地整理面積量算、土地平整工程量的準(zhǔn)確計(jì)算就成為土地整理工程中的難點(diǎn)。傳統(tǒng)人工估算方法精度不高，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際支出相差較大，無法嚴(yán)格控制土地整理成本，而借助GIS技術(shù)可以取得滿意的效果。通過GIS平臺(tái)建立土地利用數(shù)據(jù)庫后，根據(jù)土地整理計(jì)劃設(shè)定地面標(biāo)高后，結(jié)合高程數(shù)據(jù)，對(duì)整理地塊范圍內(nèi)高出和低于地面標(biāo)高的所有圖斑數(shù)據(jù)進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì)，在進(jìn)行土地平整工程量計(jì)算過程中，利用GIS平臺(tái)的數(shù)字地面模型子系統(tǒng)建立數(shù)字地形模型進(jìn)行高精度土方量計(jì)算，大大減少了土方量手工計(jì)算的工作量，并提高了土方量計(jì)算的精確度，為精確計(jì)算土地平整工程項(xiàng)目預(yù)算提供依據(jù)。
2.3 3S技術(shù)在土地儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫中的應(yīng)用
在土地整理儲(chǔ)備工程實(shí)施過程中，會(huì)產(chǎn)生一系列空間數(shù)據(jù)及圖件，在過去傳統(tǒng)工作中，主要利用紙質(zhì)檔案管理的方式進(jìn)行管理，不僅會(huì)產(chǎn)生大量的紙質(zhì)檔案，浪費(fèi)紙張，而且影響數(shù)據(jù)檢索速度，更無法做到空間數(shù)據(jù)綜合疊加分析。目前，利用GIS技術(shù)對(duì)數(shù)字化的空間數(shù)據(jù)建立空間數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速更新、檢索和有效管理，節(jié)省大量人工工作時(shí)間。對(duì)于單獨(dú)的土地整理項(xiàng)目，可以基于空間數(shù)據(jù)庫快速提取項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)，并基于空間數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、出圖等工作。對(duì)于土地整理機(jī)構(gòu)，可以基于空間數(shù)據(jù)庫中的整理地塊數(shù)據(jù)結(jié)合行政區(qū)劃、城市規(guī)劃等，統(tǒng)計(jì)歷年整理儲(chǔ)備土地范圍、數(shù)量、面積、分布等，為合理制定整理工作計(jì)劃、地塊整理優(yōu)先級(jí)提供直觀可靠的依據(jù)。
2.4 3S技術(shù)在土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)劃策劃中的應(yīng)用
為提升規(guī)劃的可實(shí)施性和可操作性，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的引導(dǎo)作用，創(chuàng)造和諧的城市空間環(huán)境，土地整理單位需委托具有規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān)規(guī)劃方案的策劃設(shè)計(jì)工作。規(guī)劃策劃方案包括以下內(nèi)容：地塊和區(qū)域現(xiàn)狀分析、規(guī)劃控制性內(nèi)容、建筑群體組合形態(tài)分析、市政及公共服務(wù)配套設(shè)施設(shè)置分析、交通影響評(píng)價(jià)、日照分析等[6]。
傳統(tǒng)的二維城市規(guī)劃主要是通過圖紙來展現(xiàn)設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)思想和意圖，所表達(dá)的信息具有一定的限制，規(guī)劃設(shè)計(jì)的整體效果如何、建成后的景觀如何等取決于非規(guī)劃專業(yè)人員對(duì)圖紙的理解和判斷，這就要求非規(guī)劃專業(yè)的決策者必須具有一定的專業(yè)知識(shí)和空間想象力，才能充分理解設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)思想和意圖。近年來，基于三維GIS技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)建立的三維城市規(guī)劃管理系統(tǒng)，使得人們可以從真三維空間來處理各種規(guī)劃問題，在虛擬的環(huán)境中通過動(dòng)態(tài)交換的方式對(duì)某個(gè)建筑或某個(gè)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行全方位的觀察和分析，從而制定最佳的規(guī)劃策劃方案。
利用三維城市規(guī)劃管理系統(tǒng)，可以在仿真的城市場景中實(shí)時(shí)互動(dòng)地評(píng)估與分析規(guī)劃方案，為規(guī)劃管理者提供更加直觀與科學(xué)的依據(jù)。三維城市規(guī)劃系統(tǒng)能夠真實(shí)地反映規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案，并能支持動(dòng)態(tài)水面、雨雪等多種畫面特效，實(shí)時(shí)調(diào)整規(guī)劃參數(shù)，進(jìn)行規(guī)劃項(xiàng)目的輔助設(shè)計(jì)。支持多種城市規(guī)劃策劃方案論證、日照分析、通視分析、天際線分析、交通影響分析等方案分析功能。
3 結(jié)語
隨著城市化發(fā)展的進(jìn)程，越來越多的人們涌入城市，城市建設(shè)的步伐大踏步向前，城市建設(shè)用地日益緊張，土地整理儲(chǔ)備工作日益繁重。依靠3S技術(shù)可使得土地整理儲(chǔ)備工作更加高效、科學(xué)、合理，加快整理進(jìn)度，提高工作效率。盡管3S技術(shù)在土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目中得到了廣泛應(yīng)用，提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持，但是應(yīng)用范圍相對(duì)松散，數(shù)據(jù)成果不集中，需進(jìn)一步聯(lián)合各相關(guān)部門將數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一的土地整理儲(chǔ)備信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
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第8篇：土地項(xiàng)目規(guī)劃方案范文
一、項(xiàng)目概況：
1、地理位置
1.1、本項(xiàng)目位于長沙縣黃花鎮(zhèn)大路村、黃龍新村。該項(xiàng)目離長沙市區(qū)商業(yè)中心僅10分鐘路程，項(xiàng)目兩旁有高速公路，地鐵線出入口距離本項(xiàng)目路步行10分鐘、城際懸浮列車出入口距離本項(xiàng)目步行15分鐘、私人飛機(jī)專用機(jī)場出入口距離本項(xiàng)目車程10分鐘，地理位置優(yōu)越，交通便利。
2、項(xiàng)目面積
2.1、本項(xiàng)目的國有土地，S = 643.2795畝的商住用地，國土證上的合計(jì)總面積為：428853平方米（折合643.2795畝）。
3、該宗號(hào)土地的實(shí)際現(xiàn)況
3.1、該宗號(hào)土地的現(xiàn)有使用權(quán)面積為：S=428853平方米（折合643.2795畝）。3.2、該宗號(hào)土地的現(xiàn)有規(guī)劃使用指標(biāo)為：
容積率為：1.491，建筑密度＜35%，綠化率＞40%，建筑物限高50米。
3.3、該宗號(hào)土地現(xiàn)有使用地的性質(zhì)為：商業(yè)、住宅及別墅（以別墅為主，打造高端頂級(jí)小區(qū)）。
二、招標(biāo)目的
1、本次招標(biāo)活動(dòng)的目的在于集思廣益，在對(duì)現(xiàn)狀條件和規(guī)劃布局進(jìn)行詳細(xì)研究的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，尋求理念創(chuàng)新、技術(shù)先進(jìn)和高水平的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案。
2、綜合考慮整體的設(shè)計(jì)，在城市環(huán)境、交通、地下空間和室內(nèi)外公共空間等部分，以及物業(yè)管理等因素，在滿足招標(biāo)人自需功能要求的前提下，力求該項(xiàng)目成為節(jié)能環(huán)保、綠色建筑、及高端頂級(jí)小區(qū)，又具有現(xiàn)代城市地域特征的有影響力的超級(jí)綜合小區(qū)。
3、本項(xiàng)目招標(biāo)人的布局目標(biāo)：獨(dú)棟別墅、聯(lián)排別墅，高檔住宅，高檔商務(wù)辦公，配有酒店，會(huì)所及商業(yè)等高端頂級(jí)小區(qū)。
三、招標(biāo)范圍：分兩階段進(jìn)行
第一階段：設(shè)計(jì)規(guī)劃方案招標(biāo)（即本階段）
第二階段：在已確定的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案基礎(chǔ)上，對(duì)建筑方案設(shè)計(jì)修改完善。包括但不限于：初步設(shè)計(jì)／擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì) 、初步設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)及施工過程配合、提供設(shè)計(jì)技術(shù)交底、協(xié)助竣工驗(yàn)收、編制竣工圖、建筑公共部位的精裝修概念方案設(shè)計(jì)、園林景觀方案設(shè)計(jì)、燈光設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)等工作，
四、設(shè)計(jì)規(guī)劃方案招標(biāo)要點(diǎn)
1、符合國家及長沙市長沙縣有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范；
2、方案的理念創(chuàng)新：綜合考慮項(xiàng)目的定位，在城市環(huán)境、交通、地下空間和室內(nèi)外公共空間等部分，突出綠色建筑、節(jié)能、環(huán)保、人性化等因素；
3、符合設(shè)計(jì)任務(wù)書要求及規(guī)劃要點(diǎn)；
4、方案的可實(shí)施性及造價(jià)控制；
5、方案的綠色節(jié)能技術(shù)；
6、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織實(shí)施能力（通過方案本身判斷）；
7、對(duì)本項(xiàng)目的物理環(huán)境總體設(shè)計(jì)研究。
其他設(shè)計(jì)階段要點(diǎn)：初步設(shè)計(jì)／擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段，依據(jù)各階段的設(shè)計(jì)任務(wù)書完成相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作。
五、資金來源：自有資金100%。
六、項(xiàng)目進(jìn)度要求
1、根據(jù)項(xiàng)目的立項(xiàng)要求，本項(xiàng)目建設(shè)周期3年。
2、投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度要求，并結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)設(shè)計(jì)周期做出相應(yīng)的計(jì)劃安排，設(shè)計(jì)周期計(jì)劃在第二階段方案設(shè)計(jì)競標(biāo)階段遞交招標(biāo)人。
七、設(shè)計(jì)費(fèi)
1、投標(biāo)人結(jié)合當(dāng)前的設(shè)計(jì)市場行情及水準(zhǔn)，自主報(bào)價(jià)：第一階段 _____ 元；第二階段 元／平方米。
2、最終設(shè)計(jì)費(fèi)按批準(zhǔn)的規(guī)劃指標(biāo)計(jì)算建筑面積乘以該報(bào)價(jià)進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)結(jié)算。
3、設(shè)計(jì)工作包括但不限于：建筑方案設(shè)計(jì)修改完善、初步設(shè)計(jì)／擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)及施工過程配合、提供設(shè)計(jì)技術(shù)交底、協(xié)助竣工驗(yàn)收、編制竣工圖、建筑公共部位的精裝修概念方案設(shè)計(jì)、園林景觀方案設(shè)計(jì)、燈光設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)等工作，并配合其他專業(yè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)等工作。
4、中標(biāo)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)須承擔(dān)專項(xiàng)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)審核及配合協(xié)調(diào)、確認(rèn)工作，費(fèi)用包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。
以上價(jià)格為含稅價(jià)。
八、招標(biāo)方式及投標(biāo)要求
1、招標(biāo)采用全球公開的方式。
2、投標(biāo)條件：投標(biāo)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有大型高端小區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃能力及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的境內(nèi)外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)聯(lián)合體，或事務(wù)所及個(gè)人組織（以下簡稱：設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)）。
請(qǐng)有參加投標(biāo)意向的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)于2014年10月26日下午5點(diǎn)前向“招標(biāo)人及聯(lián)系人”（詳見第十二條）聯(lián)系。通過郵箱領(lǐng)?。簢腋叱袒鶞?zhǔn)圖（CAD電子版1:1），前期已作廢的規(guī)劃圖，其它已建小區(qū)的別墅樣板效果圖，供設(shè)計(jì)方參考；長沙縣黃花鎮(zhèn)行政交通規(guī)劃用地總圖（PDF版本），供區(qū)域定位及高端小區(qū)規(guī)劃參考。逾期不予受理。
3、投標(biāo)成果要求：
（1）、提供甲方理想中的高端小區(qū)規(guī)劃平面圖（CAD電子版1:1），規(guī)劃說明、規(guī)劃要點(diǎn)及亮點(diǎn)，規(guī)劃定位。
（2）、提供報(bào)價(jià)書及設(shè)計(jì)內(nèi)容項(xiàng)目清單（紙質(zhì)或掃描件均可）。
九、方案設(shè)計(jì)評(píng)審
1、方案設(shè)計(jì)評(píng)審方式：采用暗標(biāo)的方式進(jìn)行，本次競標(biāo)原則上不進(jìn)行設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參加的方案匯報(bào)，如有需要，另行通知。
2、方案設(shè)計(jì)評(píng)審的主要依據(jù)和原則有：
2.1方案的理念創(chuàng)新：綜合考慮項(xiàng)目的定位，在城市環(huán)境、交通、高尚風(fēng)格定位、人性化等因素；
2.2 符合獨(dú)棟別墅、聯(lián)排別墅，高檔住宅，高檔商務(wù)辦公，配有酒店，會(huì)所及商業(yè)等規(guī)劃要點(diǎn)；
2.3方案的可實(shí)施性及造價(jià)控制；
2.4方案的綠色節(jié)能技術(shù)；
2.5設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織實(shí)施能力（通過方案本身判斷）；
第9篇：土地項(xiàng)目規(guī)劃方案范文
第一章申報(bào)單位及項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況。包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
2、項(xiàng)目概況。包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三章資源開發(fā)及綜合利用分析1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表（下）水等其它資源造成不利影響。
3、資源節(jié)約措施。闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
第四章節(jié)能方案分析1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
第五章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析1、項(xiàng)目選址及用地方案。包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。
5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。
第七章經(jīng)濟(jì)影響分析1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
第八章社會(huì)影響分析1、社會(huì)影響效果分析。闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。
2、社會(huì)適應(yīng)性分析。分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。
