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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,標(biāo)本兼治”的原則,抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機(jī)制建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理,進(jìn)一步提高我縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平,創(chuàng)造整潔優(yōu)美、和諧宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全鎮(zhèn)村生活垃圾“戶集、村收、縣處理”體系,形成縣、鎮(zhèn)、村三級齊抓共管的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作新格局,確保環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運(yùn)形成縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化,2012年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到40%以上。
三、工作任務(wù)
(一)建立健全環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)。要建立健全環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu),配備保潔清運(yùn)人員。各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別成立環(huán)衛(wèi)所,配備3—5名工作人員。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔工作,管理清運(yùn)人員、保潔人員,負(fù)責(zé)垃圾桶、深埋桶、中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理和運(yùn)行。按照每千人三名的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔、清運(yùn)人員,負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)清掃保潔和生活垃圾清運(yùn)工作。環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝,配備專業(yè)工具。
(二)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年利用農(nóng)村環(huán)境連片整治專項(xiàng)資金實(shí)施南魯山鎮(zhèn)、魯村鎮(zhèn)、燕崖鎮(zhèn)、西里鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),覆蓋四個(gè)鎮(zhèn)40%以上的村莊和人口。環(huán)衛(wèi)設(shè)施主要有塑料垃圾桶、人力收集車、可移動垃圾箱、小型拉臂車、壓縮中轉(zhuǎn)站、大型拉臂車。加快縣垃圾處理廠三期工程建設(shè),確保12月1日前建成并投入運(yùn)行。購置垃圾鋪攤壓實(shí)機(jī)、洗掃車、垃圾壓縮車等設(shè)備,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化程度。
(三)建立健全運(yùn)行機(jī)制。按照市政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾清掃集運(yùn)和處理的意見》,健全環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)和作業(yè)隊(duì)伍,建立科學(xué)規(guī)范的生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理運(yùn)行機(jī)制。城區(qū):積極推行生活垃圾袋裝化收集,有物業(yè)管理單位的小區(qū),生活垃圾袋裝化收集工作由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);單位自管小區(qū),生活垃圾袋裝化收集工作由所在單位自行負(fù)責(zé)。縣環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)將城區(qū)清掃保潔產(chǎn)生的生活垃圾和受單位、居民小區(qū)委托收集的生活垃圾收運(yùn)至縣生活垃圾無害化處理廠。鎮(zhèn)村:村莊負(fù)責(zé)將轄區(qū)的生活垃圾集中至垃圾收集設(shè)施;鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將村莊收集的生活垃圾集中至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站或縣填埋廠;縣負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)運(yùn)至填埋廠的生活垃圾進(jìn)行無害化處理。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)工作的主體,要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),制定具體方案,細(xì)化分解任務(wù),將責(zé)任分解到各村和轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位。要明確完成時(shí)限,督促各村、各單位落實(shí)專人負(fù)責(zé),認(rèn)真履行各自職責(zé),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。建立縣、鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、村分級投入保障機(jī)制。縣級承擔(dān)垃圾填埋廠建設(shè)、生活垃圾無害化處理以及鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站至填埋廠的運(yùn)輸費(fèi)用;各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要采取有力措施做好建設(shè)和管理資金的籌措,全額落實(shí)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),確保保潔清運(yùn)工作規(guī)范化、常態(tài)化和中轉(zhuǎn)站規(guī)范、高效、有序運(yùn)行,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。
環(huán)衛(wèi)托管費(fèi)。各鎮(zhèn)(街、區(qū))村莊落實(shí)“一事一議”籌集托管資金情況,市政府督查辦每季度對鎮(zhèn)(街、區(qū))進(jìn)行督察通報(bào),市人大、政協(xié)督導(dǎo)組每季度對鎮(zhèn)(街、區(qū))進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。各各鎮(zhèn)(街、區(qū))對各行政村落實(shí)資金籌集情況,每周進(jìn)行調(diào)度,每月進(jìn)行通報(bào)。
2、不斷改進(jìn)垃圾處理收費(fèi)方式。為解決鎮(zhèn)(街、區(qū))環(huán)衛(wèi)托管資金挪用、遲繳問題,環(huán)衛(wèi)局改變托管費(fèi)收繳模式,行政村托管費(fèi)由原來的鎮(zhèn)(街、區(qū))經(jīng)管站代管改變?yōu)榻?jīng)經(jīng)管站監(jiān)督直接支付給環(huán)衛(wèi)局。各單位的有償服務(wù)費(fèi)直接向環(huán)衛(wèi)局繳納。通過完善資金保障機(jī)制,規(guī)范了資金的收取途徑和方式,保證了托管資金的及時(shí)到位,保障了環(huán)衛(wèi)托管業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。
3、不斷擴(kuò)大垃圾處理設(shè)施建設(shè)融資渠道。環(huán)衛(wèi)局積極探索融資途徑,通過市場化運(yùn)作,與濰坊金絲達(dá)環(huán)境工程有限公司合作,采取bt模式融資建設(shè)了生活垃圾資源化再利用項(xiàng)目工程,實(shí)現(xiàn)了生活垃圾資源化利用目標(biāo)、達(dá)到了處理過程污染零排放的效果。
(三)變廢為寶、變害為利,打造城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸處理、利用新體系
今年來,市環(huán)衛(wèi)局立足實(shí)際,科學(xué)謀劃,把垃圾治理作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展的突破口,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“集中收集、統(tǒng)一清運(yùn)、無害處理、再生利用”模式,變廢為寶、變害為利,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾不落地、零污染、資源化利用的目標(biāo)。
1、設(shè)置垃圾桶,實(shí)行集中收集,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾日產(chǎn)日清。
按照《xx市2019年大氣污染綜合治理工作方案》工作分工,市城管局加大執(zhí)法檢查力度,全力做好大氣污染綜合治理工作。
一、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作
在2016年實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化將88個(gè)村納入外包范圍的基礎(chǔ)上,2019年實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化二期,截至6月24日,環(huán)衛(wèi)二期達(dá)標(biāo)通過驗(yàn)收村莊511個(gè),已布置容器村莊476個(gè),正在布置容器村莊35個(gè),未申請驗(yàn)收村莊16個(gè)。十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成一體化工作。其他村莊正在進(jìn)行轄區(qū)垃圾自清工作,自清工作完成并通過驗(yàn)收后,納入環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋范圍。6月底完成全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,屆時(shí)我市全部615個(gè)村莊日產(chǎn)垃圾將運(yùn)至垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理。
二、露天燒烤治理
我市建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁露天燒烤,所有燒烤門店全部發(fā)放《燒烤門店規(guī)范經(jīng)營倡議書》,要求其必須規(guī)范經(jīng)營,安裝油煙凈化設(shè)備,并在經(jīng)營區(qū)域鋪設(shè)地氈、地板革等防油污設(shè)施,防止對地面造成污染。加大巡查執(zhí)法力度,實(shí)行夜間錯(cuò)時(shí)執(zhí)法,每日夜間抽調(diào)9名執(zhí)法隊(duì)員,對市區(qū)燒烤門店經(jīng)營進(jìn)行巡查,規(guī)范燒烤門店12家。
三、非道路移動機(jī)械管控
對我局所負(fù)責(zé)的所有施工工地使用機(jī)械全部進(jìn)行備案,嚴(yán)格按照大氣污染防控要求進(jìn)行使用,杜絕冒黑煙、超標(biāo)排放。
四、施工揚(yáng)塵整治
對我局負(fù)責(zé)的施工工地嚴(yán)格要求,必須做到環(huán)保工作要求,所有非道路移動機(jī)械全部達(dá)標(biāo)運(yùn)行,不定期進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
五、道路揚(yáng)塵綜合治理
根據(jù)實(shí)時(shí)情況積極改進(jìn)清掃保潔作業(yè)方式,全面實(shí)施主干道路保潔低塵作業(yè)方式:減少人工清掃,以撿拾作業(yè)為主,有效減少揚(yáng)塵改善空氣質(zhì)量。對城區(qū)主次干道實(shí)施機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、調(diào)度灑水等道路抑塵措施,全力管控城區(qū)主次干道揚(yáng)塵污染。增加洗路頻次,灑水車每日凌晨4點(diǎn)至夜間九點(diǎn)半,分3個(gè)班次對市區(qū)所有道路進(jìn)行灑水,全天不間斷防治道路揚(yáng)塵對大氣環(huán)境的污染,機(jī)械化清掃率達(dá)到83%。增加對省控點(diǎn)周邊加大灑水頻次,政府周邊小街道、人行道增派小養(yǎng)護(hù)車對路面進(jìn)行沖洗和維護(hù),抑塵車每日早8點(diǎn)至中午12:00,下午1:30至晚5:30,6月中旬以來,采取全天候不間斷抑塵治理,洗掃車對市區(qū)所有道路進(jìn)行洗掃。3個(gè)巡查小組對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)格化巡查,杜絕焚燒垃圾落葉行為。
六、垃圾露天焚燒管控
全面禁止焚燒垃圾,實(shí)行網(wǎng)格化管理,分區(qū)管控。xx公司做好宣傳工作,所有清掃保潔人員嚴(yán)禁焚燒垃圾。我市生活垃圾無害化處理率為100%。
七、裸露地面揚(yáng)塵治理
按照土地權(quán)屬,市城管局做好國有土地裸露地塊的治理工作,采取宜綠則綠、宜硬則硬的治理原則,消除負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的裸露地塊。
八、渣土運(yùn)輸管理
我市登記建筑垃圾運(yùn)輸車輛26輛,全部實(shí)現(xiàn)了密閉運(yùn)輸,并安裝了GPS定位系統(tǒng)。執(zhí)法人員,進(jìn)駐建筑工地逐一宣傳,并現(xiàn)場查驗(yàn)渣土運(yùn)輸車輛,強(qiáng)化渣土備案情況。為進(jìn)一步做好渣土運(yùn)輸管理工作,每日夜間3名渣土執(zhí)法人員,對市區(qū)建筑工地及沿途街區(qū)道路進(jìn)行巡查,禁止違規(guī)渣土運(yùn)輸。累計(jì)查扣違規(guī)運(yùn)輸車輛9輛。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于《xxx城鄉(xiāng)環(huán)境治理及品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》的指示精神,市政環(huán)衛(wèi)所于2020年4月開始實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理行動,現(xiàn)將目前階段工作基本情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
(一)加快補(bǔ)齊市政設(shè)施服務(wù)短板,提升人民群眾滿意度。一是市政環(huán)衛(wèi)所工作人員全面拉網(wǎng)式排查城區(qū)路燈、下水井蓋、人行道板等公共設(shè)施損壞情況,組織人員及時(shí)進(jìn)行維修處理,截止目前,市政環(huán)衛(wèi)所共維修全城路燈240余盞,處理路燈線路故障10余起,維修下水井蓋14處,維修交通隔離欄17處;二是完善市政公用設(shè)施管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及措施,建立市政設(shè)施維修臺賬,督促市民愛護(hù)市政公共設(shè)施,促進(jìn)城市功能不斷提升。
(二)集中整治城區(qū)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生,提高垃圾收運(yùn)效率。一是對城區(qū)內(nèi)背街小巷、衛(wèi)生死角、河道等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中清掃保潔,重點(diǎn)清除背街小巷遺留白色垃圾、大件垃圾以及以及清溪河、漩溪河道內(nèi)漂浮白色垃圾,截止目前,共清理城內(nèi)衛(wèi)生死角3處、背街小巷3處,清收大件垃圾共44車;二是加大垃圾收運(yùn)頻次,按照“專人專責(zé),日產(chǎn)日清”的原則,及時(shí)收運(yùn)城內(nèi)生活垃圾,達(dá)到主城區(qū)一日三收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一日一收,收運(yùn)率100%的保潔標(biāo)準(zhǔn),確保生活垃圾收運(yùn)無堆碼、果皮箱無滯留,及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。
(三)開展垃圾分類試點(diǎn)行動,積極探索生活垃圾分類新機(jī)制。一是先以城內(nèi)小區(qū)(華府國際、豪情駿座)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槔诸愒圏c(diǎn)區(qū)域,以展板、垃圾分類手冊、微信、QQ等平臺為宣傳手段,引導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)域的小區(qū)居民、學(xué)生、機(jī)關(guān)干部職工掌握生活垃圾分類常識、自覺養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣、形成生活垃圾分類的良好氛圍;二是在試點(diǎn)區(qū)域街道擺放垃圾分類收集容器,并定期安排環(huán)衛(wèi)工人回收分類生活垃圾,及時(shí)將有毒有害垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至指定堆放點(diǎn),可回收垃圾進(jìn)行資源回收;三是在試點(diǎn)推行垃圾分類的工作中,層層跟進(jìn),了解垃圾分類試點(diǎn)工作推進(jìn)情況,主動詢問試點(diǎn)區(qū)域居民、學(xué)校學(xué)生、干部職工意見,記錄好每周回收分類垃圾的總重量,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),為全市實(shí)行垃圾分類工作打好“頭陣”,做好“先鋒軍”。
(四)完善垃圾處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場一體化改革。一是按照xx省垃圾新三推項(xiàng)目工作計(jì)劃,準(zhǔn)備購置一批垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車和垃圾收容設(shè)施投放到農(nóng)村的主次干道和場鎮(zhèn)上,解決農(nóng)村垃圾隨意堆碼的問題;城區(qū)優(yōu)先購置一批餐廚垃圾收運(yùn)車和大件垃圾收運(yùn)車,以便于及時(shí)啟動垃圾分類收集工作;二是積極探索環(huán)衛(wèi)市場一體化機(jī)制,通過學(xué)習(xí)鄰區(qū)市縣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和改革方法,主動銜接具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司,再結(jié)合我市實(shí)際情況,逐步建立完備的環(huán)衛(wèi)市場一體化運(yùn)轉(zhuǎn)體系,降低環(huán)衛(wèi)運(yùn)作成本,提高機(jī)械化水平作業(yè)率。
二、存在問題
(一)城區(qū)大件垃圾隨意堆碼嚴(yán)重,影響市區(qū)市容市貌建設(shè)。
(二)市民垃圾分類意識薄弱,環(huán)保意識有待提高。
(三)環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量龐大,實(shí)施環(huán)衛(wèi)市場一體化難度較大。
三、下一步計(jì)劃與打算
(一)繼續(xù)加快市政設(shè)施維修力度,做到即壞即修,達(dá)到城區(qū)市政設(shè)施維修率100%。
(二)繼續(xù)對城內(nèi)衛(wèi)生死角、背街小巷等重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治,及時(shí)清除內(nèi)存留的陳年垃圾、白色垃圾等,保證城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(三)加大垃圾收運(yùn)頻次,及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)城內(nèi)大件垃圾、果皮箱內(nèi)垃圾、垃圾房內(nèi)垃圾至垃圾中轉(zhuǎn)站,確保生活垃圾收運(yùn)無堆碼、果皮箱無滯留,收運(yùn)率100%的保潔標(biāo)準(zhǔn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十精神為指導(dǎo),著力改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境,完善鎮(zhèn)村生活垃圾及處理體系,建立環(huán)境衛(wèi)生長效監(jiān)管機(jī)制,提升文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,建設(shè)美麗家園。
二、工作目標(biāo)
提高鎮(zhèn)村居民的環(huán)境衛(wèi)生意識,逐步形成生活垃圾減量化、資源化、無害化。完善配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施,規(guī)范鎮(zhèn)村生活垃圾一體化處理,使我鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理達(dá)到75%以上。
三、工作任務(wù)
1、強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)。動員鎮(zhèn)村居民廣泛參與,村、社區(qū)要利用多種宣傳手段,教育村民、居民自覺養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,自備垃圾桶,做到生活垃圾分類,定時(shí)出戶、入池,不濫扔濫倒垃圾,促進(jìn)垃圾循環(huán)利用,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,實(shí)行鎮(zhèn)村垃圾一體化處理。社區(qū)要在街巷按照不超過100米的服務(wù)半徑建垃圾池或放垃圾桶、垃圾車。各村要在各居民點(diǎn)(平原地區(qū)村按200米,村按500米的服務(wù)半徑)建垃圾池。漳河庫區(qū)廖家埡村、同明村、前明村、水田灣村要各建一個(gè)垃圾填埋場。垃圾填埋場、垃圾池要結(jié)合村莊規(guī)劃,本著便于運(yùn)輸?shù)脑瓌t設(shè)置。要便于垃圾投放、清運(yùn)、處理。具有防風(fēng)、防雨、防滲功能,避免造成二次污染。
3、全面開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。重點(diǎn)是清理積存垃圾、雜物、污水。通過整治活動,促進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境、村容鎮(zhèn)貌得到較大改觀。社區(qū)的街巷看不到成堆的垃圾雜物、污水,各村組道路兩邊和主要居民點(diǎn)看不到濫堆濫倒的垃圾。
四、工作措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立鎮(zhèn)村生活垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),村、社區(qū)相應(yīng)成立工作專班,做到人員到位,職責(zé)明確,資金落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神,按照省市縣要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,以創(chuàng)建全國文明縣城、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市為目標(biāo),集中時(shí)間、集中力量廣泛開展專項(xiàng)整治活動,改善城市文明衛(wèi)生面貌,全面提升城市管理水平。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)建設(shè)提升改造
①對縣城幸福大街等主要街道降低便道,科學(xué)規(guī)劃停車位,切實(shí)解決停車難問題。②對開發(fā)區(qū)二道街、公園等公廁進(jìn)行提升改造,建設(shè)成符合現(xiàn)代人民群眾使用的公廁。③按照文明縣城的要求和標(biāo)準(zhǔn),對城區(qū)內(nèi)主要街道加換果皮箱、指示牌、公交站牌等便民服務(wù)設(shè)施。
(二)持續(xù)開展縣城容貌整治活動
①開展“露天燒烤”“聯(lián)合執(zhí)法”“容貌大整治”系列活動,促進(jìn)縣城秩序改善。②推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理精細(xì)化,按照精確、細(xì)致、提高的要求,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,推行精細(xì)作業(yè)、精細(xì)管理,積極開展?jié)崈舫鞘袆?chuàng)建活動和以克論凈,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量大提升。③市容秩序管理精細(xì)化,堅(jiān)持以“市容整潔、景觀優(yōu)美、管理規(guī)范、居民滿意”為目標(biāo),集中整治戶外廣告、流動攤點(diǎn)、店外經(jīng)營、“牛皮癬”、亂搭亂建、違章搭建等難點(diǎn)問題。④市政設(shè)施管理精細(xì)化,制定細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和措施,優(yōu)化流程,實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)無縫隙、全覆蓋、無死角管理。
提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合屬地政府,由城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室牽頭,督導(dǎo)環(huán)衛(wèi)公司,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管機(jī)制,提升農(nóng)村垃圾治理水平,全面排查清理農(nóng)村垃圾,徹底清除衛(wèi)生死角、盲區(qū),探索推進(jìn)垃圾分類和資源化利用。加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)。建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系。
(四)實(shí)施垃圾分類和垃圾無害化處理工作
①探索推進(jìn)垃圾分類和資源化利用。探索垃圾分類試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用模式,逐步建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理體系和垃圾分類制度,實(shí)現(xiàn)垃圾處置減量化、無害化、資源化的目標(biāo)。②對縣垃圾填埋場能力進(jìn)行提升建設(shè),滿足我縣日益增加垃圾量的處理能力,今年年底如果環(huán)評通過,計(jì)劃更換原來的衛(wèi)生填埋、垃圾壓縮等傳統(tǒng)垃圾處理模式,謀劃與第三方公司對垃圾進(jìn)行碳化、無害化、環(huán)?;奶幚砟J?。
(五)全面推廣道路水洗機(jī)掃、以克論凈
根據(jù)環(huán)保專家組要求,每三公里配備一輛濕掃車和一輛灑水車,深入開展?jié)崈舫鞘袆?chuàng)建工作,以克論凈,清掃率達(dá)到83.5%以上。在加大主次干道清潔基礎(chǔ)上,利用小型沖洗車加強(qiáng)對便道、綠化帶等公共設(shè)施的沖洗力度,推行“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn),建立道路揚(yáng)塵防控體系。(六)大力增加城市綠量,努力提升綠地品質(zhì)實(shí)施北環(huán)至苗大線連接線大約1公里道路兩側(cè)綠化。對現(xiàn)有扁鵲公園、公園等公園游園和街道綠化養(yǎng)護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施提升方面。完成西環(huán)帶狀游園綠化項(xiàng)目。
三、組織保障
按照“今年全面鋪開、三年提前驗(yàn)收、五年完善鞏固”的總體部署,堅(jiān)持“減量化、資源化、無害化”的目標(biāo)要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確治理任務(wù),完善體制機(jī)制,規(guī)范治理操作,保障治理費(fèi)用,嚴(yán)格督查獎(jiǎng)懲,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,使全鎮(zhèn)成為干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的幸福家園。
用兩至三年時(shí)間,建立和完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾處理體系。
(一)落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作體系。成立__*鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)和具體操作,按人口3‰左右的要求配備保潔員,確保穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。
(二)加快城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式,以建設(shè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)為重點(diǎn),選擇合理地點(diǎn)建設(shè)一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,一處建筑垃圾消納場所。
(三)建立垃圾分類新模式、新機(jī)制。農(nóng)村生活垃圾處理要堅(jiān)持減量化、資源化、無害化原則,做到垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。農(nóng)村生活垃圾一般按以下方法進(jìn)行分類處理:一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾,采用生物堆肥的方式集中處理;二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾進(jìn)入廢品回收環(huán)節(jié),作為再生資源回收利用;三是建筑垃圾送至指定地方填埋處理;四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾,如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農(nóng)藥瓶、塑料袋等進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。
通過組織召開村組干部會議、村民會議,制作宣傳牌、宣傳欄、橫幅,利用黨員電教平臺組織廣大群眾觀看學(xué)習(xí),運(yùn)用廣播巡回宣講等多種形式進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會支持”的良好社會氛圍。__*年11月底前,要在集鎮(zhèn)醒目位置制作一塊20M2宣傳牌,各包村領(lǐng)導(dǎo)要在所包行政村30%以上村小組(應(yīng)包含已建新農(nóng)村點(diǎn)及新農(nóng)村候選點(diǎn))召開村民會議,同時(shí)每村小組刷寫2條以上的宣傳標(biāo)語,標(biāo)語統(tǒng)一要求白底藍(lán)字紅邊,邊線寬約15CM,每字大約1M2。
按照我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理方式,在各村建設(shè)垃圾分類收集、清運(yùn)設(shè)施,按照20戶左右配備一個(gè)垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾處理廠使用密封式專用車輛運(yùn)輸,從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密封式簡易車輛運(yùn)輸。保潔員按標(biāo)準(zhǔn)配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。力爭在2015年12月前,集鎮(zhèn)建成一處有配套垃圾壓縮設(shè)備的垃圾中轉(zhuǎn)站,并投入使用。
充分遵循村民自治原則,由村委會聘請保潔員,支付勞動報(bào)酬,原則上按人口的3‰配備,負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)、村、組道路沿線和公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔工作。鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對集鎮(zhèn)、村、組保潔人員實(shí)行月督查、月考核制度,鎮(zhèn)財(cái)政將以300元/人.月為基數(shù),視考評結(jié)果按比例對保潔員進(jìn)行發(fā)放。2015年11月前,各村30%以上村小組要按要求落實(shí)保潔員,所有保潔員都需簽訂聘用合同,明確工資待遇及責(zé)任義務(wù)。
__*年各村選擇一個(gè)30戶以上的組,按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的要求,先行試點(diǎn)垃圾分類,__*年50%以上的組實(shí)施垃圾分類,__*年所有村實(shí)施垃圾分類處理。
各村要繼續(xù)清理道路兩旁、村莊周邊的成堆垃圾、清理好衛(wèi)生死角,逐步使農(nóng)村成為干干凈凈、漂漂亮亮、和諧宜居的新家園。對清理不到位的按照天字[2015]33號文件處理。
成立__*鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記任副組長,各包村領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由清潔辦主任任辦公室主任,辦公室成員為 。各村要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各村農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)、評比和考核驗(yàn)收,負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)保潔員隊(duì)伍管理及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的日常維護(hù)管理,建立實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)
管理制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包組責(zé)任制。村委會負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)各村小組保潔員的聘用和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管護(hù)。村小組和理事會制定實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約,管理好組內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費(fèi)收取工作,做好村民的宣傳引導(dǎo)工作。為保障農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),鎮(zhèn)財(cái)政自__*年起,每年初步按不少于10元/人標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于購置設(shè)施、垃圾處理、轉(zhuǎn)運(yùn)以及保潔員工資。村小組和理事會要引導(dǎo)農(nóng)戶積極參于,多渠道籌措資金,組織村小組向農(nóng)戶收取衛(wèi)生保潔費(fèi)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作實(shí)行半月一督查,一月一評比,三月一調(diào)度機(jī)制,督查采取定期、定向、隨機(jī)暗訪、巡訪等多種形式進(jìn)行,重點(diǎn)督查環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔員隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾知曉率、滿意度等情況,對督查情況及時(shí)通報(bào)。各村要建立生活垃圾治理工作臺賬,每月將轄區(qū)內(nèi)設(shè)施建設(shè)、垃圾收運(yùn)等相關(guān)情況報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定農(nóng)村生活垃圾治理考核辦法(具體考核辦法另行制定),標(biāo)準(zhǔn)為:配備了垃圾收運(yùn)設(shè)施,組建了穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍,建立了保潔制度,按要求落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),轄區(qū)內(nèi)存量垃圾徹底清理,90%以上的村小組生活垃圾得到有效處理。
1.納入鎮(zhèn)黨委、政府年度考核體系,對評比時(shí)倒數(shù)第一的村每次扣除該村年終績效0.5分,倒數(shù)第二的扣除0.3分。
2.與工作問責(zé)相聯(lián),對連續(xù)兩次評比排名后兩位的行政村,由包領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記作表態(tài)發(fā)言;對連續(xù)三次評比排名后兩位的行政村,該年度包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部不得評先評優(yōu);對在省、__*市、__*市、暗訪督查期間,受到通報(bào)批評及以上的村,一次扣除該村年終績效和包組村干部績效各1分,同時(shí)扣除相關(guān)保潔員當(dāng)月工資50%;連續(xù)兩次受通報(bào)批評的,扣除相關(guān)保潔員一個(gè)月工資,一年累計(jì)受三次通報(bào)批評的保潔員辭退(期間工資停發(fā)),同時(shí)對村書記、主任進(jìn)行誡勉談話,相關(guān)包組村干部進(jìn)行組織處理,相關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、干部不得推薦提拔、重用,不得評先評優(yōu)。
3.一年來從未受到上級通報(bào)批評的,給予該村鼓勵(lì)獎(jiǎng)2000元。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市為目標(biāo),緊緊抓住城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重大機(jī)遇,全面加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理與管理,加快城鄉(xiāng)環(huán)境管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化步伐,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境質(zhì)量的全面提升。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,貫徹落實(shí)省市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,按照和諧城市、和諧鎮(zhèn)(街道)、和諧村(居)三個(gè)層次,圍繞生態(tài)環(huán)境綜合提升工作重點(diǎn),重點(diǎn)圍繞國道、省道、鐵路、高速公路、主要河流沿線,以及舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、中心村等重點(diǎn)區(qū)域,組織開展以治臟、治亂、治污為主要內(nèi)容的環(huán)境整治,提升管理標(biāo)準(zhǔn),凈化環(huán)境質(zhì)量,改善人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套明顯進(jìn)步,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,城鎮(zhèn)化水平明顯提高。
三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)環(huán)衛(wèi)治理。一是實(shí)行道路分級管理。城區(qū)主次干道、背街小巷實(shí)行A、B、C三級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全面推行“全時(shí)段、全覆蓋、無縫隙”環(huán)衛(wèi)保潔體制。A、B級道路,實(shí)行動態(tài)巡回?fù)焓白鳂I(yè)模式,機(jī)掃沖洗車輛確保每日兩沖洗、兩機(jī)掃;保潔員實(shí)行兩班制,全時(shí)段、全覆蓋巡回?fù)焓皰弑?,達(dá)到路面無積存塵土、砂石遺漏,人行道路面顆粒物不超過30克/平方米,遺撒污物15分鐘清理干凈,達(dá)到“五凈五無”。二是完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系。加大生活垃圾清運(yùn)處理力度,達(dá)到“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)集中運(yùn)送”的目標(biāo)要求;積極推行壓縮車收集生活垃圾方式,按照1臺/2萬人的標(biāo)準(zhǔn)配備生活垃圾壓縮收集車,按村(居)總?cè)丝?‰的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員,區(qū)政府市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治補(bǔ)助資金優(yōu)先用于環(huán)衛(wèi)保潔人員工資,不足部分由鎮(zhèn)、街道承擔(dān);按1個(gè)/100人或1個(gè)/30戶的標(biāo)準(zhǔn)在村(居)內(nèi)配備與壓縮收集車配套的生活垃圾收集箱,實(shí)行定點(diǎn)和定時(shí)投放,杜絕二次污染;積極推行生活垃圾分類收集,袋裝化收集,做到應(yīng)收盡收、日產(chǎn)日清,生活垃圾收集率達(dá)到90%。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門按照職責(zé)分工和分級管理的要求,負(fù)責(zé)做好全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。要建立定期考核制度,加大鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生保潔和垃圾治理的監(jiān)管力度,確保鎮(zhèn)、街道和村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)管理人員和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備到位。四是強(qiáng)化建筑工地治理。加強(qiáng)建筑垃圾源頭管理,納入到建設(shè)工程施工、拆遷管理程序,實(shí)行處置證制度和工程竣工勘驗(yàn)制度;抓好建筑垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理,實(shí)行建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可證制度;實(shí)行工程文明施工保證金制度,加強(qiáng)工地出入口管理,有效控制施工工地帶泥上路;城區(qū)和交通干道兩側(cè)的建筑工地,必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工圍擋,按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對出工地車輛進(jìn)行沖洗,嚴(yán)禁帶泥土污染道路;所有進(jìn)出工地的運(yùn)輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴(yán)密,杜絕撒漏。
(二)市容治理。一是認(rèn)真開展廣告治理。拆除所有樓頂廣告、大立柱廣告、落地式廣告及刀旗廣告;清理各類小廣告、活動廣告牌;整治門頭牌匾、標(biāo)語牌、櫥窗、大型屏幕、霓虹燈、橫幅、拱門、標(biāo)語等其他戶外廣告;按照《市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn),制定戶外廣告整治方案,各鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行整治,達(dá)到整齊劃一、整潔美觀的效果。二是開展店外經(jīng)營整治。全面治理店外車輛維修、清洗及公路集市貿(mào)易、探頭市場、占道經(jīng)營、亂堆亂放、露天燒烤等現(xiàn)象,并與沿街經(jīng)營業(yè)戶簽訂管理協(xié)議,實(shí)施戶籍化管理,徹底杜絕店外經(jīng)營。三是規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)置。城市A級道路嚴(yán)禁沿路設(shè)置攤點(diǎn),B級道路經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的便民攤點(diǎn)經(jīng)營規(guī)范有序,C級道路經(jīng)城管執(zhí)法局審批按實(shí)際需要和便民原則合理設(shè)置攤點(diǎn)。四是加強(qiáng)車輛停放管理。在醫(yī)院、商場、銀行、學(xué)校、賓館、酒店等車輛集中停放區(qū)域必須劃定車輛停放標(biāo)線,安裝輔助停放設(shè)施;其他道路按照實(shí)際情況劃定車輛停放標(biāo)線、安裝輔助停放設(shè)施,杜絕亂停亂放。停放區(qū)域要做到每100米至少配備1名管理人員,車輛集中停放區(qū)域每100米應(yīng)不少于2人。五是強(qiáng)化城市建設(shè)管理。拆除各種亂搭亂建,杜絕擅自破墻開店、裝飾裝修,清理車行道與人行道之間擅自設(shè)置的斜坡或斜梯,治理隨意將路沿石開口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政設(shè)施設(shè)置廣告等行為。六是嚴(yán)禁亂倒垃圾。對沿街單位、商店、居民不按規(guī)定隨意傾倒、堆放生活垃圾和裝修垃圾、亂吐亂丟,以及沿街飲食店、娛樂場所、茶樓、燒烤店等亂倒餐廚垃圾、亂潑油污等違法行為進(jìn)行查處。七是加大城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建管力度。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理,保證道路平整、無坑洼,人行道、路沿石平整完好,排水設(shè)施運(yùn)行正常,橋梁、護(hù)欄無安全隱患。
(三)污染治理。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為契機(jī),大力開展新一輪環(huán)保綜合整治,健全完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核三大體系,狠抓源頭控制、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定最嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用最先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),落實(shí)最嚴(yán)厲的執(zhí)法尺度,堅(jiān)決打贏污染治理翻身仗。實(shí)施公安環(huán)保一體化執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。堅(jiān)決關(guān)停污染重、能耗高、不具備安全生產(chǎn)條件的“土小”企業(yè)。深度治理大氣污染,突出抓好化工異味、揚(yáng)塵粉塵專項(xiàng)治理和燃煤企業(yè)脫硫設(shè)施改造,加快揚(yáng)塵污染治理。嚴(yán)格運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸,嚴(yán)格道路沖洗,嚴(yán)格企業(yè)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法力度,確保企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放。
(四)河道治理。大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)重建,搞好、、河流域后續(xù)綜合治理,提升河流斷面水質(zhì),擴(kuò)大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)面積。清理境內(nèi)河道內(nèi)及周邊的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等,保持河道整潔,將垃圾收集到指定的垃圾收集點(diǎn)。及時(shí)清除水面漂浮物,保持水體清潔。及時(shí)清理城區(qū)雨水、生活污水排水管線沿線及周邊的生活垃圾、建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾等,防止管道堵塞,確保排放暢通。加強(qiáng)河道綠化管理,及時(shí)補(bǔ)植缺株斷壟,及時(shí)清除死株枯枝。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂、涉河項(xiàng)目審查、審批行為,維護(hù)正常河道管理秩序。
(五)綠化治理。抓住創(chuàng)建國家園林城市有利時(shí)機(jī),積極實(shí)施“綠蔭行動”,以栽種大喬木、提升大綠量為重點(diǎn),加快推進(jìn)“森林進(jìn)城、園林下鄉(xiāng)”,突出抓好“二沿三環(huán)”綠化、山區(qū)造林、庭院綠化等城鄉(xiāng)綠化工程,形成綠美相擁、森林環(huán)抱、林路相依、獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境;按照“科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性”的原則,制定各類城市綠地發(fā)展指標(biāo),合理安排城市各類園林綠地建設(shè)和區(qū)域大環(huán)境綠化的空間布局,廣泛吸收先進(jìn)規(guī)劃思想和設(shè)計(jì)理念,積極探索我區(qū)城市綠化規(guī)劃方面的先進(jìn)技術(shù)和適用方法,增強(qiáng)指導(dǎo)性和可操作性,于2012年底完成城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃;按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、因地制宜”的工作思路,結(jié)合創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的指標(biāo)要求,組織編制全區(qū)三年綠化建設(shè)計(jì)劃,明確具體目標(biāo)任務(wù)、資金投入、完成時(shí)限、責(zé)任分工等事項(xiàng),確保創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作順利進(jìn)行;對已建成道路綠化,進(jìn)一步完善植物配植和栽植結(jié)構(gòu),對桓公路、中興路、牛山路、一諾路進(jìn)行大樹補(bǔ)植,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工建好大道綠化升級改造、齊興路綠化改造及晏嬰路東延、學(xué)府路西段等新建道路綠化工程;按照全省開展“綠蔭行動”的總體要求,廣泛實(shí)施“見縫插綠”,對長期空閑地、轉(zhuǎn)角地栽植大喬木、花灌木,增加綠量,對人民廣場、太公植物園以及街頭游園,充實(shí)喬灌木,實(shí)施“提檔補(bǔ)綠”,形成景觀良好的林蔭公園、林蔭廣場;全面實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理,做到林帶內(nèi)基本無病蟲害、無雜草、無種植高稈作物現(xiàn)象,抓好日常管理,綠化帶內(nèi)無雜草、垃圾、白色污染,不得種植農(nóng)作物,無人畜毀壞林木現(xiàn)象。
(六)路域治理。按照政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、標(biāo)本兼治的原則,采取凈化、美化、硬化、拆除、清理、規(guī)范、遮擋等方式,從2011年12月中旬至2012年3月底,對納入公路路域環(huán)境綜合整治范圍的23條主干線、8個(gè)重要出入口和齊魯石化廠區(qū)部分道路,進(jìn)行集中攻堅(jiān)治理,做到邊溝無垃圾、雜草,路肩邊坡整體密實(shí)、穩(wěn)定、平順、暢通、美觀;路面掃保及時(shí)、潔凈,樹木常年保持涂白;全面取締車輛維修、清洗、亂停亂放及公路集市貿(mào)易、打場曬糧、占道經(jīng)營等現(xiàn)象,依法查處違法占用公路的行為;綠化帶整齊美觀,道路兩側(cè)林帶不少于15米,穿村路段綠化不少于5米并砌筑排水溝,實(shí)現(xiàn)路宅、路田分離;公路兩側(cè)建筑美觀、整潔,無殘墻、斷壁、破房;堅(jiān)決制止和拆除道路兩側(cè)違法、違章建筑物;廣告嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,達(dá)到齊整劃一、整潔美觀的效果;重點(diǎn)路段、較大平交路口硬化,經(jīng)營路口和店前場地硬化,并劃停車位;高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾箱,逐步取消垃圾池,保持道路兩側(cè)可視范圍整齊潔凈,無垃圾、糞堆、雜物堆、白色污染等。各鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)其他道路也按照此標(biāo)準(zhǔn)一并治理。專項(xiàng)整治結(jié)束后,配足配齊保潔、養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備,建立和落實(shí)日常保潔和定期檢查制度,轉(zhuǎn)入長效機(jī)制抓好管理。
(七)村容村貌治理。優(yōu)化鎮(zhèn)村發(fā)展布局,抓好23個(gè)兩區(qū)三村續(xù)建項(xiàng)目,加快實(shí)施朱臺鎮(zhèn)土地利用綜合整治,有序推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村“路水氣電醫(yī)學(xué)”等公共事業(yè),年內(nèi)改造農(nóng)村道路130公里,繼續(xù)深化農(nóng)村五化工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》文件精神和《市村容村貌綜合整治實(shí)施方案》要求,大力實(shí)施村容村貌綜合整治活動,將全區(qū)農(nóng)村劃分為新型農(nóng)村社區(qū)型、保留村莊整治型、近期搬遷改造型三種類型,針對不同類型設(shè)定村容村貌綜合整治標(biāo)準(zhǔn),全面完成三清(清理糞堆、垃圾堆、柴草堆)、四改(改水、改廁、改灶、改圈)、四通(通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng))、五化(實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化)。
四、工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性和緊迫性,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺到重要議事日程。要精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要嚴(yán)格日巡查、周檢查、月通報(bào)、年終總評制度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的整治方案,落實(shí)整治任務(wù)及責(zé)任單位、責(zé)任人,建立整治檔案。同時(shí),要將整治活動方案、工作進(jìn)度,及時(shí)報(bào)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室。區(qū)綜治辦要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查機(jī)制,確保綜合整治工作落到實(shí)處。
一、圍繞目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)規(guī)劃編研,完善縣域城鄉(xiāng)總規(guī)相關(guān)規(guī)劃。
根據(jù)新一版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,我單位對我縣2016年重點(diǎn)工作調(diào)整縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃包括城市排水、環(huán)衛(wèi)、公共設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)咨詢相關(guān)部門,組織招標(biāo)。為開展全縣空間規(guī)劃研究,解決“精準(zhǔn)定位、體系機(jī)構(gòu)、功能承接、規(guī)模控制”等重大空間戰(zhàn)略問題,我局已組織編制全縣城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及城市核心區(qū)設(shè)計(jì),于2016年1月30日新區(qū)城市設(shè)計(jì)已經(jīng)通過專家技術(shù)審查。
二、實(shí)施“多規(guī)合一”,推進(jìn)工作開展。
2016上半年我局在調(diào)整和完善縣城總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),制定了多規(guī)融合編制實(shí)施方案,同時(shí)與市規(guī)劃局結(jié)合,優(yōu)選規(guī)劃編制專業(yè)隊(duì)伍。努力做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)規(guī)劃“多規(guī)合一”,使各類規(guī)劃涉及的發(fā)展目標(biāo)、人口規(guī)模、建設(shè)用地指標(biāo)、城鄉(xiāng)增長邊界、功能布局、土地開發(fā)強(qiáng)度等方面達(dá)到統(tǒng)一,落實(shí)到“一張圖”上。
三、著力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì),以“多規(guī)合一”工作為統(tǒng)領(lǐng),調(diào)整縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃。
正在組織規(guī)劃編制、補(bǔ)充完善城市排水、環(huán)衛(wèi)、公共設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃,抓好控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)編制,優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。全力加快“清水河”新區(qū)建設(shè),堅(jiān)持“一年打基礎(chǔ)、二年見雛形、三年成規(guī)?!保匈Y源、重點(diǎn)攻堅(jiān),啟動以清水河和揮公大道為主軸的新區(qū)核心區(qū)建設(shè)。