前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的疫情防控知識(shí)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
教學(xué)目標(biāo):
1、通過班會(huì)課中的看錄像、看照片,讓學(xué)生對(duì)傳染病的發(fā)生、傳播等有全面的了解;讓學(xué)生知道講究衛(wèi)生的重要意義。
2、通過小組討論、演講各類發(fā)言等形式激發(fā)學(xué)生講究衛(wèi)生,培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展,全面提高學(xué)生身體素質(zhì)的決心。
3、培養(yǎng)學(xué)生擁有安全意識(shí)和防止傳染病的方法。
教學(xué)重點(diǎn):
引導(dǎo)學(xué)生了解春季傳染病的種類、癥狀以及預(yù)防措施。
教學(xué)難點(diǎn):
加強(qiáng)學(xué)生的衛(wèi)生防控意識(shí),提高學(xué)生的自我保護(hù)能力,能加強(qiáng)學(xué)生的衛(wèi)生防控意識(shí)。
教學(xué)過程:
一、談話導(dǎo)入:
同學(xué)們,你們知道有哪些常見的傳染性疾病嗎?它們是怎樣傳播的?常見的傳染病的預(yù)防措施有哪些?這節(jié)課我們就一起來研究這些問題。
二、介紹常見傳染病。
1、流行性感冒
流行性感冒簡(jiǎn)稱流感,由流感病毒引起的急性呼吸道傳染病,具有很強(qiáng)的傳染性,其發(fā)病率占傳染病之首位。
傳播途徑以空氣飛沫直接傳播為主,也可通過被病毒污染的物品間接傳播。
潛伏期1—3日,主要癥狀為發(fā)熱、頭痛、流涕、咽痛、干咳,全身肌肉、關(guān)節(jié)酸痛不適等,發(fā)熱一般持續(xù)3—4天,也有表現(xiàn)為較重的肺炎或胃腸型流感。
傳染源主要是病人和隱性感染者,傳染期為1周。人群對(duì)流感普遍易感。
接種流感疫苗被國(guó)際醫(yī)學(xué)界公認(rèn)是防范流感的最有效的武器。由于流感病毒變異很快,通常每年的流行類型都有所不同。因此,每年接種最新的流感疫苗才能達(dá)到預(yù)防的效果。另外,鍛煉身體,增強(qiáng)體質(zhì),在流感季節(jié)經(jīng)常開窗通風(fēng),保持室內(nèi)空氣新鮮,盡量少去人群密集的地方等等,也是預(yù)防流感的有效措施。
2、水痘
水痘是一種由水痘帶狀皰疹病毒所引起的急性傳染病。水痘患者多為1-14歲的孩子。在幼兒園和小學(xué)最容易發(fā)生和流行。水痘屬于急性傳染病,但通常比較溫和,不會(huì)引起嚴(yán)重的并發(fā)癥。
水痘主要通過飛沫經(jīng)呼吸道傳染,接觸被病毒污染的塵土、衣服、用具等也可能被傳染。
水痘病毒感染人體后,經(jīng)過大約2周的潛伏期,患者可出現(xiàn)頭痛、全身不適、發(fā)熱、食欲下降等前期癥狀,繼而出現(xiàn)有特征性的紅色斑疹,后變?yōu)榍鹫?、再發(fā)展為水皰、常伴有瘙癢,1-2天后開始干枯結(jié)痂,持續(xù)一周左右痂皮脫落。皮疹軀干部最多,頭面部次之,四肢較少,手掌、足底更少。
人群普遍易感。常見于2-10歲的兒童,一次發(fā)病可終身獲得較高的免疫力。
3、流行性腮腺炎
流行性腮腺炎簡(jiǎn)稱腮腺炎,亦稱“痄腮”,是一種通過飛沫傳播的急性呼吸道傳染病。冬春季節(jié)容易發(fā)生,多發(fā)生于兒童。
病人是唯一的傳染源,主要通過飛沫傳染,少數(shù)通過用具間接傳染,傳染性強(qiáng)。
本病大多數(shù)起病較急,有發(fā)熱、畏寒、頭痛、咽痛等全身不適癥狀?;颊咭粋?cè)或雙側(cè)耳下腮腺腫大、疼痛,咀嚼時(shí)更痛。并發(fā)癥有腦膜炎、心肌炎等。整個(gè)病程約7-12天。
多見于5到15歲的兒童和青少年。一次感染后可獲終生免疫。
預(yù)防腮腺炎應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離患者至消腫為止。接種腮腺炎疫苗。
4、手足口病
手足口是由多種腸道病毒引起的一種兒童常見傳染病。
主要經(jīng)消化道或呼吸道飛沫傳播,亦可經(jīng)接觸病人皮膚、粘膜皰疹液而感染。
先出現(xiàn)發(fā)燒癥狀,手心、腳心出現(xiàn)斑丘疹和皰疹(疹子周圍可發(fā)紅),口腔粘膜出現(xiàn)皰疹或潰瘍,疼痛明顯。部分患者可伴有咳嗽、流涕、食欲不振、惡心、嘔吐和頭疼等癥狀。少數(shù)患者病情較重,可并發(fā)腦炎、腦膜炎、心肌炎、肺炎等。
嬰幼兒和兒童普遍多發(fā),3歲及3歲以下嬰幼兒更容易得。成人感染后一般不發(fā)病,但會(huì)將病毒傳播給孩子。
勤洗手、勤通風(fēng),流行期間避免去人群聚集、空氣流通差的公共場(chǎng)所。兒童出現(xiàn)相關(guān)癥狀要及時(shí)到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
三、預(yù)防傳染病,我們?cè)撨@樣做。
1、及時(shí)接種疫苗。
2、勤洗手,并用流動(dòng)水徹底清洗干凈,不用污濁的毛巾擦手;
3、講衛(wèi)生,講公德,不亂扔亂倒,不隨地吐痰;
4、定期洗澡、理發(fā)、剪指甲;
5、盡量少到空氣不流通、人口多的公共場(chǎng)所;
6、多喝水,不挑食、不偏食,不共用餐具、水杯;
7、養(yǎng)成良好的作息習(xí)慣,保證充足睡眠;
8、加強(qiáng)鍛煉,提高抵抗力;
9、定期對(duì)教室等活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行消毒;
10、傳染病流行季節(jié),保持室內(nèi)良好通風(fēng);
11、發(fā)熱或有其他不適及時(shí)就醫(yī)。
四、標(biāo)準(zhǔn)洗手方法
最后我們來學(xué)習(xí)一下標(biāo)準(zhǔn)的洗手方法:
1.
掌心對(duì)掌心搓擦
2.
手指交錯(cuò)掌心對(duì)手背搓擦
3.
手指交錯(cuò)掌心對(duì)掌心搓擦
4.
兩手互握互搓指背
5.
拇指在長(zhǎng)中轉(zhuǎn)動(dòng)搓擦
6.
一、國(guó)內(nèi)某地出現(xiàn)肺炎陽性病例后,按照市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求,實(shí)行疫情防控聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,要在2個(gè)小時(shí)內(nèi)自行啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控觸發(fā)機(jī)制,立即對(duì)疫情發(fā)生地自病例發(fā)病日(如未公布具體發(fā)病日期,以病例報(bào)告之日為準(zhǔn))前14天以來的返來樺人員主動(dòng)開展排查管控和核酸檢測(cè),在2天之內(nèi)實(shí)現(xiàn)排查清倉見底,確保不漏一人,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、外地肺炎陽性病例在我市出現(xiàn)行程軌跡后,駐中心各窗口單,要先行展開自行排查,在接收上級(jí)密接協(xié)查函后,第一時(shí)間啟動(dòng)內(nèi)部流調(diào)工作,開展全員排查,同步利用大數(shù)據(jù)追蹤與病例行蹤軌跡有重疊的人員,確保疑似密切接觸者、次密切接觸者全部核實(shí)并上報(bào)市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、市民服務(wù)中心一樓監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作人員,要嚴(yán)格落實(shí)發(fā)熱人員和涉疫地區(qū)人員排查、登記、報(bào)告制度,強(qiáng)化提級(jí)管控。
四、對(duì)排查到的涉及疫區(qū)返來樺人員,要及時(shí)上報(bào)市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
關(guān)鍵詞植物疫情;防控;浙江臺(tái)州;黃巖區(qū)
中圖分類號(hào)S43文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B文章編號(hào) 1007-5739(2009)11-0140-02
黃巖地處浙江沿海中東部,是臺(tái)州市中心城區(qū)之一,全區(qū)土地總面積988km2,轄有5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)8街道,570個(gè)村居,總?cè)丝?7.9萬人。2006年,糧食作物總面積達(dá)10 261hm2,蔬菜面積9 293hm2,水果總面積為10 566hm2。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.01億元,其中糧食總產(chǎn)值1.17億元,蔬菜、瓜類產(chǎn)值4.06億元,水果類產(chǎn)值4.31億元。
1黃巖植物檢疫工作總體情況
黃巖植物檢疫站于1984年與植保站合作建立,1985年才開始單獨(dú)建站。期間,雖然經(jīng)歷了行政區(qū)域的幾次變動(dòng),但機(jī)構(gòu)一直保持不變,從1989年開始至今一直實(shí)行財(cái)務(wù)單獨(dú)核算,形成了具有事業(yè)法人資格、有單獨(dú)的辦公場(chǎng)所、專職會(huì)計(jì)和出納、對(duì)外獨(dú)立行使植物檢疫職權(quán)的一個(gè)比較完整的執(zhí)法主體。同時(shí),依靠自身的積累于1987年和1995年先后2次建造辦公與生活用房,面積共計(jì)850m2,目前擁有辦公用房100m2,會(huì)議室50m2。
黃巖農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)較為發(fā)達(dá),建有臺(tái)州市西部農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心和黃巖農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心,專門從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品的物流配送。農(nóng)副產(chǎn)品的大量流通導(dǎo)致了外來有害生物的不斷侵入和傳播擴(kuò)散,給植物檢疫工作帶來極大的困難。1988~2007年已經(jīng)傳入的主要外來檢疫性(危險(xiǎn)性)有害生物種類有水稻細(xì)菌性條斑病、稻水象甲、柑橘黃龍病、美洲斑潛蠅、三葉斑潛蠅、加拿大一枝黃花、四紋豆象、柑橘小實(shí)蠅、梨枯梢病等,紅火蟻、葡萄根瘤蚜等也將面臨入侵威脅。在外來有害生物防控方面,以稻水象甲、柑橘黃龍病、水稻細(xì)菌性條斑病等重大外來入侵檢疫性有害生物防治目標(biāo)明確,措施有力,成效明顯。稻水象甲于1996年發(fā)現(xiàn),通過組織專業(yè)隊(duì),狠抓越冬代成蟲防治,在1998年就達(dá)到基本撲滅的標(biāo)準(zhǔn);柑橘黃龍病防控工作在2004~2007年連續(xù)4年被評(píng)為全省優(yōu)秀;水稻細(xì)菌性條斑病防控工作也獲得臺(tái)州市農(nóng)業(yè)豐收獎(jiǎng)。
2重大植物疫情防控工作探索與實(shí)踐
2.1水稻細(xì)菌性條斑病
1987年,黃巖農(nóng)業(yè)局針對(duì)當(dāng)時(shí)水稻細(xì)菌性條斑病在與黃巖毗鄰的仙居、臨海發(fā)現(xiàn)的情況,要求黃巖廣大農(nóng)村干部和村民遵守植物檢疫法規(guī),嚴(yán)禁到病區(qū)引調(diào)水稻種子、稻谷、飼料及稻草;任何單位或個(gè)人,凡到外地引調(diào)種子,需經(jīng)植物檢疫部門許可,辦理植物檢疫要求書后,憑證書方可調(diào)入,否則視為違法調(diào)運(yùn);抓好普查與復(fù)查工作,爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早行動(dòng)、早撲滅,防患于未然。在疫病防范方面,從1986年開始對(duì)早、晚稻種子全面推廣強(qiáng)氯精消毒處理。另外,還建立了病害報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)報(bào)告水稻細(xì)菌性條斑病疫情的,給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)阻截水稻細(xì)菌性條斑病的傳入起到很大作用,使水稻細(xì)條病比鄰近的縣延遲3年傳入。水稻細(xì)條病是于1989年在原黃巖縣的峰江鄉(xiāng)谷岙村和蒼西村及蓬街鎮(zhèn)的徐三村首先發(fā)現(xiàn)的,面積4.6hm2。疫情發(fā)現(xiàn)后,組織區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技人員,發(fā)動(dòng)群眾,采取果斷措施,對(duì)發(fā)病的稻草全部就地?zé)龤?稻谷就近加工,谷糠就地?zé)龤?。?dāng)年,僅峰江鄉(xiāng)的谷岙村、蒼西村2個(gè)村就焚燒病田稻草24t,集中加工稻谷20t,燒毀病谷糠6.5t,最大限度地消除了隱患。同時(shí),對(duì)病區(qū)進(jìn)行了以種子消毒和噴藥保護(hù)為主的防病滅病綜合治理措施,有效地延緩了水稻細(xì)菌性條斑病的擴(kuò)散蔓延,取得了很好的效果,使得病區(qū)連續(xù)多年未發(fā)現(xiàn)水稻細(xì)條斑病的再次發(fā)生。
2.2稻水象甲
稻水象甲于1996年5月10日在黃巖江口蘆村、北城新宅首次發(fā)現(xiàn),當(dāng)年全區(qū)只有2個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)村發(fā)現(xiàn)稻水象甲,發(fā)生面積為58.8hm2,涉及面積2 439.3hm2;疫情發(fā)現(xiàn)后,立即引起了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的高度重視,農(nóng)技部門加強(qiáng)了疫情監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo),取得了當(dāng)年發(fā)現(xiàn)當(dāng)年予以控制的成效。但1997年5月,在黃巖南部邊緣沿線的院橋、沙埠、茅畬3個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))又發(fā)現(xiàn)稻水象甲疫情,當(dāng)年發(fā)生范圍為5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)村,發(fā)生面積有366.1hm2,波及面積4 562.1hm2;到1998年,發(fā)生范圍有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村,發(fā)生面積425.7hm2,涉及面積仍為4 562.1hm2。為進(jìn)一步做好稻水象甲防控工作,黃巖區(qū)政府出臺(tái)了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,對(duì)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)發(fā)生面積多少給予0.5~1.0萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí),黃巖區(qū)農(nóng)業(yè)局再按發(fā)生面積,補(bǔ)助防治經(jīng)費(fèi)30元/hm2。
對(duì)稻水象甲防控工作,黃巖區(qū)按照省政府“封鎖控制、分割圍殲、逐步壓縮、綜合治理、限期撲滅”的20字方針(浙江省和臺(tái)州市對(duì)黃巖提出了要求:在稻水象甲第1代成蟲發(fā)生期,蟲量控制在0.1頭/百叢以下的基本撲滅標(biāo)準(zhǔn)),在發(fā)生稻水象甲的江口、城關(guān)、院橋、沙埠、茅畬等鎮(zhèn)鄉(xiāng),每年年初,會(huì)同當(dāng)?shù)卣?認(rèn)真研究防治撲滅措施,抓住關(guān)鍵時(shí)期,選用對(duì)口農(nóng)藥,組織防治專業(yè)隊(duì),開展防治撲滅工作,實(shí)現(xiàn)了浙江省提出的3年內(nèi)稻水象甲不越過黃土嶺這一目標(biāo)。
根據(jù)稻水象甲成蟲為害早稻秧田和本田初期的特點(diǎn),抓住越冬成蟲防治這一關(guān)鍵,采取“狠治越冬代成蟲、兼治1代幼蟲、挑治第1代成蟲”的防治策略,即可抓好秧田期和本田初期的防治工作。秧田期可選用20%三唑磷乳油、50%倍硫磷乳油或40%水胺硫磷乳油1 500mL/hm2。上述藥劑用機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)彌霧時(shí)加水150kg/hm2,用背包式噴霧器時(shí)加水600kg/hm2噴霧(下同)。本田期除上述藥劑外,也可選用0.3%銳勁特顆粒劑15~30kg/hm2,拌細(xì)泥150~300kg撒施;5%銳勁特乳油750mL/hm2、25%阿克泰水分散粒劑30~60 kg/hm2等任選1種,對(duì)水750kg噴霧,在防治過程中進(jìn)行統(tǒng)一時(shí)間,統(tǒng)一藥劑,統(tǒng)一行動(dòng),做到村不漏戶,戶不漏田,保證防治工作全面徹底不留死角,對(duì)控制越冬代成蟲和第1代幼蟲取得了顯著效果。1998年7月6日,浙江省植物保護(hù)總站組織專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)5個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))進(jìn)行實(shí)地抽查,共查16個(gè)村,抽查197塊田,39 400叢水稻,平均成蟲量為0.046頭/百叢,達(dá)到了基本撲滅標(biāo)準(zhǔn)。
2.3柑橘黃龍病
自從2002年發(fā)現(xiàn)柑橘黃龍病疫情以來,黃巖區(qū)高度重視疫情防控工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)“治蟲防病,挖治管并重,綜合防控”的方針,堅(jiān)持病株挖除,突出木虱防治,突出種苗管理,加強(qiáng)健身栽培。通過多管齊下,標(biāo)本兼治,使柑橘黃龍病的快速擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。2006年,柑橘黃龍病疫情發(fā)生態(tài)勢(shì)趨于回落,2007年發(fā)病株數(shù)比2006年減少15.21%,2008年發(fā)病株數(shù)又比2007年減少22.21%。疫情防控工作2004~2007年度連續(xù)4年在全省綜合考核中被評(píng)為優(yōu)秀。現(xiàn)將主要工作措施陳述如下。
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。柑橘黃龍病的發(fā)生與蔓延對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為此,區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府建立了專門機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)柑橘黃龍病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了“重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控工作責(zé)任書”,明確了防控責(zé)任。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(如院橋、高橋、平田等)還將防控責(zé)任細(xì)化分解到村級(jí),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。黃巖區(qū)政府辦公室每年都發(fā)文要求各地繼續(xù)抓好柑橘黃龍病防控工作,并就柑橘黃龍病等重大植物疫情防控工作召開專題會(huì)議進(jìn)行部署落實(shí)。
(2)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。開展多種形式的宣傳,2004年開展“一戶一宣傳”;2005年制作科教片,開展宣傳周活動(dòng)。6年來,共印發(fā)宣傳資料近21萬份,發(fā)放張貼防控模式圖5 000張,播放《柑橘黃龍病科教片》 67場(chǎng)次,廣播電視宣傳100多次,使防控工作做到家喻戶曉,人人皆知;共開展培訓(xùn)270多期,受訓(xùn)人數(shù)為1.56萬人次,組織各級(jí)各類科技咨詢207次,咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)1.21萬人次,進(jìn)一步提高了對(duì)柑橘黃龍病的識(shí)別能力。
(3)全面開展疫情普查和病株挖除。2002年以來的疫情普查工作,采取群眾自報(bào)與專業(yè)隊(duì)調(diào)查相結(jié)合的方式,按照鄉(xiāng)不漏村、村不漏片、片不漏園、園不漏塊、塊不漏株的要求實(shí)行全面普查。普查數(shù)據(jù)分村到戶,進(jìn)行登記造冊(cè),建立疫情檔案,并以村為單位張榜公布,依靠群眾相互監(jiān)督、相互制約、相互督促,提高普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。6年來,全區(qū)共組織普查隊(duì)伍4 320人次,累計(jì)調(diào)查柑橘樹3 496.56萬株,到2007年底查明已有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),205個(gè)行政村發(fā)現(xiàn)柑橘黃龍病,累計(jì)發(fā)病株數(shù)為135.37萬株,病園波及面積為1 816.7hm2。在疫情普查的基礎(chǔ)上,采取群眾自挖與組織專業(yè)隊(duì)砍伐相結(jié)合的方法,徹底挖除病樹;對(duì)失管橘園的病樹,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)投入經(jīng)費(fèi)組織專業(yè)隊(duì)進(jìn)行砍伐和清理。如高橋街道、院橋鎮(zhèn)組織專業(yè)砍伐隊(duì)伍,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)病橘園的病樹逐片逐園進(jìn)行砍伐,尤其是高橋街道從2004年開始連續(xù)4年組織砍伐專業(yè)隊(duì),每年都?xì)v時(shí)2~3個(gè)月對(duì)街道內(nèi)所有村的橘園內(nèi)所有病樹進(jìn)行砍伐。6年來全區(qū)累計(jì)砍挖病株數(shù)135.37萬株,使柑橘黃龍病的發(fā)生范圍縮小,減少了發(fā)病株數(shù),持續(xù)開展的防控工作取得了實(shí)效成果。
(4)抓好木虱防治和種苗管理。①加強(qiáng)木虱防治。在院橋鎮(zhèn)的唐家橋和上洋鄉(xiāng)李家洋村等地設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。2002年以來,每年都不定期木虱防治情報(bào),要求各地根據(jù)物候特點(diǎn)和木虱蟲情監(jiān)測(cè)結(jié)果,重點(diǎn)抓好春、夏、秋梢抽發(fā)期木虱的防治工作,并根據(jù)木虱發(fā)生基數(shù)的高低進(jìn)行分類指導(dǎo),對(duì)蟲口基數(shù)偏高的果園,連續(xù)用藥。2007年8月,對(duì)6個(gè)柑橘黃龍病綜合防控示范區(qū)的123.3hm2柑橘園免費(fèi)提供防治木虱農(nóng)藥8.6萬包,有力地推動(dòng)了木虱防治工作。2002~2007年木虱防治面積達(dá)到12.55萬公頃次,防治達(dá)標(biāo)率90%。②抓好苗木檢疫管理。在每年的冬、春兩季種苗調(diào)運(yùn)和嫁接時(shí)期,禁止向省內(nèi)外疫情發(fā)生地調(diào)入苗木、接穗;禁止橘農(nóng)擅自調(diào)運(yùn)柑橘類苗木、接穗;暫停高接換種,以免引起疫情擴(kuò)散;同時(shí),加強(qiáng)柑橘類苗木市場(chǎng)的檢疫檢查,6年來共銷毀有病橘苗8.6萬株,從源頭上有效控制了病害的傳播擴(kuò)散。
(5)抓示范區(qū)建設(shè)。將南城街道蔡家洋村和民建村、上洋鄉(xiāng)董岙村、頭陀鎮(zhèn)斷江村、北城街道下洋顧村作為柑橘黃龍病防控工作示范區(qū)。這些橘園既是綜合防控示范區(qū),又是防控效果的展示窗口。如南城蔡家洋村和民建村,柑橘面積65.2hm2,以本地早蜜橘為主,2005年調(diào)查發(fā)現(xiàn)柑橘黃龍病病株134株,2007年調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有50株;頭陀鎮(zhèn)斷江村33.3 hm2橘園,2005年只查到45株病株。另據(jù)院橋鎮(zhèn)2006年調(diào)查:實(shí)施健身栽培的果園病株率只有4.3%,而對(duì)照區(qū)病株率達(dá)到16.3%。
關(guān)鍵詞:控制 清單計(jì)價(jià) 合同風(fēng)險(xiǎn) 造價(jià)工程師
一、清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主合同風(fēng)險(xiǎn)種類與對(duì)策
1、業(yè)主合同風(fēng)險(xiǎn)種類
業(yè)主合同的風(fēng)險(xiǎn),其在FIDIC條款中,就已經(jīng)列出了業(yè)主的8條風(fēng)險(xiǎn),其中前四條稱為不可抗力。實(shí)際上業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)是很廣泛的,包含環(huán)境要素風(fēng)險(xiǎn)、行為主體風(fēng)險(xiǎn)、管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)等,也可以按產(chǎn)生原因分工程風(fēng)險(xiǎn)與信用風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生于社會(huì)和自然條件的風(fēng)險(xiǎn)不是對(duì)業(yè)主的最主要的風(fēng)險(xiǎn),而人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)業(yè)主威脅最大。
2、業(yè)主的合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施
業(yè)主的合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施包括以下:
(1)管理措施。包括給起草招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)留足夠的時(shí)間;起草完備清晰的招標(biāo)文件和合同文件,明確責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)分配;設(shè)置嚴(yán)格的有效管理程序和責(zé)任體系等。
(2)合同措施。包括起草完備的合同,減少合同中的漏洞;在合同中明確雙方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任:在合同中設(shè)置保全措施,以加大承包商的責(zé)任和加強(qiáng)對(duì)承包商的控制,如各種保函、保留金、對(duì)承包商設(shè)備和材料進(jìn)場(chǎng)后所有權(quán)的定義等;投資預(yù)算中預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,在工程量清單中設(shè)置一定數(shù)額的暫定金額;選擇資信和能力等級(jí)高承包商和項(xiàng)目管理公司;通過保險(xiǎn)和擔(dān)保(如銀行保函)手段轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
二、清單計(jì)價(jià)模式下承包商合同風(fēng)險(xiǎn)種類與對(duì)策
1、承包商合同風(fēng)險(xiǎn)種類
建筑市場(chǎng)實(shí)行的是先定價(jià)后生產(chǎn)的期貨交易,其遠(yuǎn)期交割的特性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)。因此,盡可能有效地防范和控制工程承包合同的風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)承包商應(yīng)該十分重視的問題。承包商取得招標(biāo)文件后,如果不進(jìn)行深入研究和全面的分析、沒有正確理解招標(biāo)文件、簽訂的工程承包的合同不盡完善等,或者其工程風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)不強(qiáng),都會(huì)給合同管理造成隱患。
建筑工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在是由其合同特殊性、合同履行的長(zhǎng)期性、多樣性、復(fù)雜性以及建筑工程的特點(diǎn)而決定的。常見的風(fēng)險(xiǎn)有三類:業(yè)主的信用風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是由法律法規(guī)、合同條件以及國(guó)際慣例規(guī)定,其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方無法回避的,可歸類為工程變更風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)等。業(yè)主利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位和起草合同的便利條件,在合同中把相當(dāng)一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包人,主要表現(xiàn)有:合同存在單方面的約束性,不平衡的責(zé)權(quán)利條款,合同內(nèi)缺少和有不完善的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等條款,缺少因第三方造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的賠償條款,缺少對(duì)發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低或發(fā)出錯(cuò)誤指令的制約條款等。
2、承包商風(fēng)險(xiǎn)管理措施
承包商對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)在對(duì)工程承包合同文本進(jìn)行審查的同時(shí)進(jìn)行,針對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)對(duì)策,在合同談判中就要減少或避免風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于在工程中承包分析出的風(fēng)險(xiǎn),主要對(duì)策如下:
(1)清單報(bào)價(jià)中,承包商應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不同的分項(xiàng)工程采取不同的報(bào)價(jià),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi),或采用多方案不平衡報(bào)價(jià)供業(yè)主選擇,還要充分考慮承包商自身的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(2)重視合同談判,盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件,使合同能體現(xiàn)雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡。形成合同責(zé)任的盡量分?jǐn)?,盡可能讓合同雙方形成共同抵御、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合作關(guān)系。
(3)審查發(fā)包人的資質(zhì)等級(jí)和履約信用。如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),承包人承包的項(xiàng)目應(yīng)該是依法批準(zhǔn)的合法項(xiàng)目,否則承包合同是無效的;發(fā)包人的履約信用差,經(jīng)常拖欠工程款,將會(huì)影響到以后工程進(jìn)度,甚至造成工程承包無利可圖。
三、清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)工程師風(fēng)險(xiǎn)管理
1、清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)工程師(咨詢機(jī)構(gòu))合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工程量清單計(jì)價(jià)模式不同于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式。傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式下各個(gè)投標(biāo)人自行計(jì)算工程量,而采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中提供統(tǒng)一的工程量清單,投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)及市場(chǎng)情況自主確定消耗量、價(jià)格和各項(xiàng)費(fèi)用,全面競(jìng)爭(zhēng),自主報(bào)價(jià)?!队?jì)價(jià)規(guī)范》中對(duì)清單計(jì)價(jià)模式下的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任作了合理的分配,即工程量的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān),價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)。而招標(biāo)人的工程量清單則由招標(biāo)人委托造價(jià)工程師(造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu))制定,如果制定的清單不準(zhǔn)確,給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失,造價(jià)工程師或所在咨詢機(jī)構(gòu)必須向業(yè)主承擔(dān)咨詢法律責(zé)任。清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)工程師(咨詢機(jī)構(gòu))風(fēng)險(xiǎn)如下的風(fēng)險(xiǎn):
(1)行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
造價(jià)工程師的行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是指造價(jià)工程師不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,在工作中發(fā)生主觀上有意或無意的失職行為給委托方、第三方造成損失而承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)工作技能風(fēng)險(xiǎn)
造價(jià)工程師作為工程建設(shè)造價(jià)計(jì)價(jià)與控制的管理者,應(yīng)同時(shí)具備三種技能:技術(shù)技能、人文技能和觀念技能,但不同造價(jià)工程師對(duì)這三種技能的掌握程度是不一樣的。因此,即使造價(jià)工程師履行了合同中委托方委托的工作職責(zé),也可能因其自身技能的限制,工作中出現(xiàn)失誤,從而給委托方、第三方造成損失。
(3)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)
造價(jià)工程師所在咨詢機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理機(jī)制是否健全,運(yùn)作是否有效,是影響發(fā)揮造價(jià)工程師主觀能動(dòng)性、提高工作效率的重要方面。若管理機(jī)制不健全,機(jī)構(gòu)各成員因相互之間對(duì)工作的具體分工不明確,或者出現(xiàn)問題不能及時(shí)溝通,沒有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,則必定會(huì)影響造價(jià)工程師工作的積極性和工作成效,從而給委托方、第三方造成損失。
2、清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)工程師(咨詢機(jī)構(gòu))合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制具有個(gè)別性、差異性、動(dòng)態(tài)性、大額性等特點(diǎn),同時(shí)清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)工程師在執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更為突出。但我國(guó)工程造價(jià)甲級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)的法定注冊(cè)資金僅為100萬元,所以清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)工程師(咨詢機(jī)構(gòu))面臨風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。一般的業(yè)主委托招標(biāo)時(shí)間很緊,因而咨詢機(jī)構(gòu)用于計(jì)算工程量的圖紙多少會(huì)存在一些問題,如圖紙上個(gè)別地方未標(biāo)識(shí)、還需進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)等,咨詢機(jī)構(gòu)在清單制作中會(huì)使用暫定數(shù)量、暫定項(xiàng)等,以此規(guī)避部分計(jì)算上的風(fēng)險(xiǎn),但是這種方法會(huì)給后來的支付及結(jié)算造成一些麻煩,仍然是有風(fēng)險(xiǎn)存在的。
通過以上分析可知,可以從提高造價(jià)工程師的職業(yè)素養(yǎng)、加強(qiáng)責(zé)任心、加強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理、保證工程設(shè)計(jì)完善等方面著手來降低風(fēng)險(xiǎn),然而更重要的手段應(yīng)該是建立職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
一、工作重點(diǎn)
一是通過“魅力”微博號(hào)、“今日”企業(yè)微信等各種媒體及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)疫情信息、防控工作的宣傳報(bào)道;二是全域做好疫情防控知識(shí)宣傳;三是做好輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)澄清事實(shí),有效管控有害信息。
二、工作舉措
(一)及時(shí)權(quán)威信息。鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心負(fù)責(zé),在微博號(hào)、企業(yè)微信等新媒體平臺(tái),及時(shí)更新疫情防控工作的部署與安排,工作動(dòng)態(tài)、重要公告等,及時(shí)轉(zhuǎn)載上級(jí)權(quán)威官方媒體的防控報(bào)道、防控成果、重要通知等,宣傳疫情防控知識(shí)。
(二)全覆蓋使用橫幅宣傳。持續(xù)開展“戴口罩、常通風(fēng)、勤洗手、一米線、不握手、用公筷”宣傳教育,由鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心牽頭,各村(社區(qū))要在主要交通路口、辦公場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等醒目位置,全覆蓋懸掛橫幅,引導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù),不隨意丟棄廢棄口罩。
(三)廣泛開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位、各村(社區(qū))要充分運(yùn)用微信、微博、QQ等網(wǎng)絡(luò)渠道推送中省市區(qū)官方媒體的防控信息,推送疫情防控知識(shí)和防護(hù)技能。
(四)設(shè)置宣傳站點(diǎn)和流動(dòng)宣傳隊(duì)伍。各包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各村(社區(qū))要在人流較為集中的位置,設(shè)置宣傳站點(diǎn),持續(xù)播放疫情防控音頻。繼續(xù)發(fā)揮流動(dòng)宣傳隊(duì)的作用,用宣傳車和小喇叭,全域開展疫情防控知識(shí)宣傳,特別是要到背街小巷、村院民戶,重點(diǎn)宣傳外地返鄉(xiāng)人員要主動(dòng)報(bào)告,遵守疫情防控工作要求;不舉辦壩壩宴,提倡紅事新辦、白事簡(jiǎn)辦的新風(fēng)尚;不舉辦聚集性宗教和民俗活動(dòng);群眾要使用“居民健康碼”,做好個(gè)人防護(hù);不購買來源不明的進(jìn)口冷凍食品;不從高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和國(guó)(境)外網(wǎng)購、海淘物品,接收快遞包裹;在家清洗冷鏈?zhǔn)称窌r(shí),佩戴一次性手套,打開貨物前用酒精對(duì)其包裝進(jìn)行消毒;出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí),要及時(shí)前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,并進(jìn)行核酸檢測(cè)。
(五)發(fā)放宣傳單、張貼宣傳海報(bào)。由鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心牽頭,企事業(yè)單位、各村(社區(qū))要在辦公場(chǎng)所、賓館、網(wǎng)吧、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所,廣泛張貼宣傳海報(bào),派發(fā)宣傳單,引導(dǎo)群眾科學(xué)預(yù)防、及時(shí)診療、平穩(wěn)應(yīng)對(duì)。
(六)拓寬舉報(bào)渠道。各村(社區(qū))要暢通舉報(bào)渠道,充分動(dòng)員群眾舉報(bào)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)違反疫情防控要求的行為和現(xiàn)象。
(七)強(qiáng)化輿情管控。嚴(yán)肅網(wǎng)上宣傳紀(jì)律,做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè),嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)網(wǎng)上輿情動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類違法違規(guī)有害信息,嚴(yán)厲打擊謠言行為。各村(社區(qū))要及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況,保持信息互通。
三、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將疫情防控宣傳工作作為疫情防控的重中之重,高度重視、精心組織,認(rèn)真有序做好宣傳輿論引導(dǎo)工作。
關(guān)鍵詞:重大植物疫情;阻截帶;監(jiān)測(cè)點(diǎn)
中圖分類號(hào):S40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-07-0219-1
0 前言
為有效防止植物檢疫性有害生物傳入和擴(kuò)散蔓延,保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全,農(nóng)業(yè)部決定啟動(dòng)重大植物疫情阻截帶建設(shè),并印發(fā)了《重大植物疫情阻截帶建設(shè)方案》。為全面啟動(dòng)我省重大農(nóng)業(yè)植物疫情阻截帶建設(shè),完成好稻水象甲、大豆疫病等重大農(nóng)業(yè)植物疫情監(jiān)測(cè)防控工作任務(wù),制定了我省重大植物疫情監(jiān)測(cè)防控實(shí)施方案。按照國(guó)家和省方案的總體要求,結(jié)合集安地處中朝邊界的實(shí)際情況,于2008年初步建立了青石鎮(zhèn)、太王鎮(zhèn)、榆林鎮(zhèn)、涼水鄉(xiāng)、大路鎮(zhèn)5個(gè)阻截帶監(jiān)測(cè)點(diǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)重大植物疫情監(jiān)測(cè)與防控力度,確保阻截帶建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí),做了以下幾項(xiàng)工作:
1 切實(shí)加強(qiáng)疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)
疫情防控堅(jiān)持“政府主導(dǎo),屬地管理”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取多方的支持和幫助,形成合力,提升防控疫情整體能力。成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)牽頭,農(nóng)業(yè)、財(cái)政、計(jì)劃、宣傳、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的重大植物疫情監(jiān)測(cè)防控指揮機(jī)構(gòu),將重大植物疫情阻截防控列為工作重點(diǎn),明確管理責(zé)任,進(jìn)一步加大行政推動(dòng)力度,確保重大植物疫情應(yīng)急阻截防控各項(xiàng)措施的落實(shí)。集安市植物檢疫站具體負(fù)責(zé)疫情的監(jiān)測(cè)和阻截防控方案的實(shí)施。
2 加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)培訓(xùn)與宣傳工作
監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)測(cè)員參加了吉林省植物檢疫站在通化舉辦的疫情監(jiān)測(cè)阻截防控培訓(xùn)班,集安市植物檢疫站不定期舉辦了疫情監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班,使每個(gè)參加疫情監(jiān)測(cè)的人員了解監(jiān)測(cè)內(nèi)容,掌握監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)知識(shí),能夠承擔(dān)起監(jiān)測(cè)任務(wù),及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果,正確指導(dǎo)疫情防控。通過辦班講課、舉辦科技大集、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、印發(fā)宣傳手冊(cè)和科技簡(jiǎn)報(bào)、廣播電視等媒體向公眾宣傳重大植物疫情監(jiān)測(cè)阻截防控知識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。一方面宣傳重大疫情阻截工作的重要性,提高全社會(huì),尤其是市政府的植物檢疫意識(shí)和廣大群眾的預(yù)防意識(shí),爭(zhēng)取市政府對(duì)植物檢疫工作的支持,引導(dǎo)人民群眾自覺遵守植物檢疫法律法規(guī);另一方面宣傳有關(guān)植物檢疫技術(shù)要求、有害生物基本知識(shí)、防范及預(yù)防措施等,使公眾掌握了解有害生物的簡(jiǎn)易防范措施及注意事項(xiàng)等,達(dá)到群防群治、統(tǒng)防統(tǒng)治的目的。
3 認(rèn)真做好重大疫情的監(jiān)測(cè)阻截防控工作
3.1 做好重大疫情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
稻水象甲疫情春季調(diào)查監(jiān)測(cè)從5月12日開始到5月31日,5月18日在苗田,5月24日在本田發(fā)現(xiàn)成蟲,本田蟲口密度10-12頭/m2,今年為中等發(fā)生年,發(fā)生面積3.6萬畝,防治面積3.6萬畝。5-8月對(duì)黃瓜黑星病、番茄潰瘍病、豚草、菟絲子屬等疫情進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),了解其發(fā)生發(fā)展及防治動(dòng)態(tài)。通過采取監(jiān)測(cè)、檢疫、封鎖和防治等措施,降低其為害程度,將其封鎖在局部地區(qū),防止其進(jìn)一步向其他地區(qū)擴(kuò)散蔓延。
3.2 認(rèn)真做好高風(fēng)險(xiǎn)疫情區(qū)域監(jiān)測(cè)
重點(diǎn)對(duì)蘋果蠹蛾、梨枯梢病、美國(guó)白蛾、和紅火蟻等開展調(diào)查,調(diào)查的主要地點(diǎn)為果園及水果、花卉批發(fā)市場(chǎng),調(diào)查的主要植物為蘋果、梨等薔薇科仁果類植物。同時(shí)對(duì)大豆疫病、葡萄根瘤蚜、黃瓜綠斑駁病毒病、馬鈴薯甲蟲等開展田間調(diào)查,在疫情易發(fā)生的區(qū)域和種植易發(fā)生疫情的品種地塊定點(diǎn)定人監(jiān)測(cè),疫情報(bào)告實(shí)行零報(bào)告制度。通過嚴(yán)格的檢查和監(jiān)管,防止其入侵。
3.3 加強(qiáng)重大疫情應(yīng)急管理
組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善集安的“應(yīng)急預(yù)案”,認(rèn)真做好應(yīng)急防控工作的啟動(dòng)工作。
3.4 執(zhí)行重大疫情報(bào)告制度
高風(fēng)險(xiǎn)檢疫性有害生物全部采取月報(bào)和零報(bào)告制度,每月25日前報(bào)通化植保站,全部按時(shí)報(bào)送;稻水象甲疫情春季調(diào)查監(jiān)測(cè)共調(diào)查7次,已按要求報(bào)省檢疫站防控科;國(guó)家級(jí)檢疫性有害生物調(diào)查已于7月25日前報(bào)通化植保站;省內(nèi)補(bǔ)充檢疫性有害生物調(diào)查、國(guó)家級(jí)及吉林省內(nèi)補(bǔ)充檢疫性有害生物監(jiān)測(cè)防控情況統(tǒng)計(jì)表、三品基地疫情調(diào)查表、農(nóng)作物種植情況調(diào)查表等已于10月15日前報(bào)通化植保站。
4 加強(qiáng)重大植物疫情阻截帶監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作職責(zé)
1.建立健康檔案。建立職工健康檔案“花名冊(cè)”,實(shí)行“一人一檔”管理,匯總職工健康狀況,詳細(xì)掌握每名職工及家庭成員健康狀況和春節(jié)假期出行信息,全面排查是否接觸省外及重點(diǎn)疫區(qū)來達(dá)人員、是否接觸確診或疑似病人情況。
2.開展健康管理。嚴(yán)格落實(shí)職工體溫檢測(cè)制度,在辦公樓大門口設(shè)置檢測(cè)點(diǎn),每日早晚2次體溫檢測(cè),發(fā)現(xiàn)異常情觀及時(shí)向單位和鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告并采取相應(yīng)處置措施;配合衛(wèi)生院做好隔離觀察與密切接觸者追蹤管理。
3.開展消殺工作。定期對(duì)辦公室、過道、食堂、院壩等公共場(chǎng)所及進(jìn)院車輛進(jìn)行消殺,在衛(wèi)生間配備洗手消毒用品。
4.加強(qiáng)健康教育。通過宣傳欄、電子顯示屏、單位微信群等方式,開展各種類型的疫情防控宣傳和教育,普及職工應(yīng)對(duì)病毒疫情的防控知識(shí),督促落實(shí)號(hào)個(gè)人防護(hù)措施,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
三、工作要求
1.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。衛(wèi)生防疫專職人員要了解掌握肺炎特點(diǎn)和疫情防控知識(shí),了解掌握必要的心理咨詢知識(shí),并根據(jù)疫情防空需求定期不定期對(duì)機(jī)關(guān)職工開展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)。
為扎實(shí)推進(jìn)“兩聯(lián)一進(jìn)”工作,促進(jìn)肺炎疫情防控工作的落實(shí),按照中央、省委、州委、縣委有關(guān)安排部署要求,高度重視,及時(shí)進(jìn)行安排,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將“兩聯(lián)一進(jìn)”工作開展情況報(bào)告如下。
一、提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任
1月19日,黨組書記、局長(zhǎng)在局辦公室組織召開“兩聯(lián)一進(jìn)”暨疫情防控專題會(huì)。會(huì)議就“兩聯(lián)一進(jìn)”及疫情防控工作進(jìn)行安排部署。會(huì)議要求全局干部職工要提高認(rèn)識(shí),持續(xù)加強(qiáng)防控知識(shí)宣傳,通過手機(jī)短信、QQ、微信等方式向各自聯(lián)系戶宣傳相關(guān)防疫知識(shí),并協(xié)助相關(guān)部門到聯(lián)系村開展疫情防控宣傳工作;同時(shí),局辦公室向英各村兩委發(fā)送《做好病毒感染的肺炎疫情防護(hù)相關(guān)工作的函》,指導(dǎo)村兩委加強(qiáng)村民的疫情防控知識(shí)宣傳。
二、做好宣傳動(dòng)員,開展走訪工作
開展走訪工作,詳細(xì)了解聯(lián)系鄉(xiāng)村每戶村民的情況。于2月2日由黨組書記、局長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)人員前往聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系村開展走訪宣傳工作。秉承“疫情就是命令,防控就是責(zé)任”的宗旨,首先,對(duì)聯(lián)系村外出人員的詳細(xì)信息進(jìn)行詳細(xì)了解,并就外出人員的近期活動(dòng)動(dòng)態(tài)和身體情況進(jìn)行了解;其次,工作人員和村兩委成員到村開展聯(lián)戶聯(lián)情慰問及防疫宣傳工作。
【關(guān)鍵詞】 網(wǎng)絡(luò)報(bào)告 手足口病 流行控制
【中圖分類號(hào)】 R184 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1007-8231(2011) 07-0277-02
手足口病( hand-foot-mouth disease,HFMD)是由多種腸道病毒引起的傳染病,傳染性強(qiáng)、傳播途徑復(fù)雜、傳播速度快,在短時(shí)間內(nèi)可造成較大范圍的流行,疫情控制難度大,重癥患兒病情進(jìn)展快,易發(fā)生死亡[1]。經(jīng)中國(guó)疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè),2-10月份,我區(qū)已報(bào)告手足口病患者370例,其中聚集性疫情8起,現(xiàn)將青云譜區(qū)手足口病疫情分析防制對(duì)策分析如下。
1資料與方法
1.1資料來源
資料來源于《疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)》2月1日-10月31日網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的青云譜區(qū)手足口病病例數(shù)及聚集性疫情,并對(duì)聚集性疫情及所有病例進(jìn)行個(gè)案調(diào)查和疫情處置。
1.2指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)
手足口病聚集性疫情:按照衛(wèi)生部《手足口病預(yù)防控制指南》(2009版)的規(guī)定,1周內(nèi),同一托幼機(jī)構(gòu)或?qū)W校等集體單位發(fā)生5例及以上手足口病病例;或同一班級(jí)(或宿舍)發(fā)生2例及以上手足口病病例;或同一自然村發(fā)生3例及以上手足口病病例;或同一家庭發(fā)生2例及以上手足口病病例[2]。
1.3預(yù)防控制措施
1.3.1在區(qū)衛(wèi)生局及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,組織措施:①成立區(qū)疾控中心手足口病防控知道小組和組建疫情處置分隊(duì);②與區(qū)教科體育局、區(qū)婦保所聯(lián)合知道檢查轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)手足口病防控措施的落實(shí)情況;③制定專人負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告和處置。
1.3.2開展手足口病防控知識(shí)培訓(xùn)與宣傳,區(qū)疾控中心與區(qū)教科體育局積極配合,聯(lián)合開展轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校手足口病防控知識(shí)的培訓(xùn),同時(shí),深入社區(qū)、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校進(jìn)行手足口病防治知識(shí)的宣傳,極大地提高社會(huì)居民手足口病防治知識(shí)的知曉率。
1.3.3對(duì)手足口病疫情早發(fā)現(xiàn)、早核實(shí)、早處置,對(duì)沒一起手足口病疫情包括聚集性疫情我中心疫情處置分隊(duì)均對(duì)每起疫情進(jìn)行規(guī)范處置,極大地遏制了手足口病的爆發(fā)流行。
1.4研究方法:分析:①發(fā)病三間分布;②病原學(xué)檢測(cè)③轉(zhuǎn)歸情況
1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
運(yùn)用描述流行病學(xué)方法。
2結(jié)果
2.1疫情概況
2月1日-10月31日我區(qū)累計(jì)報(bào)告手足口病病例370例,重癥7例、無死亡病例,7歲以下兒童發(fā)病為1557.96/10萬,與上期(665.29/10萬)比,上升134.18%,與去年同期(787.4/10萬)比,上升97.86%。聚集性疫情發(fā)生數(shù)與上年同期比上升100%,重癥病例去年同期0例,今年重癥7例。
2.2時(shí)間分布
370例手足口病病例中,發(fā)病時(shí)間依次為2月5例、3月31例、4月79例、5月64例、6月71例、7月73例、8月23例、9月23例、10月6例,從3月份開始發(fā)病逐月上升,且4-7月為發(fā)病高峰平臺(tái)期,8月份開始逐月下降,平臺(tái)期報(bào)告病例數(shù)合計(jì)287例,占發(fā)病總數(shù)的77.57%。2-10月份手足口病發(fā)病流行趨勢(shì)詳見下圖:
圖12010年2-10月份青云譜區(qū)手足口病發(fā)病流行趨勢(shì)圖
2.3地區(qū)分布
全區(qū)每個(gè)街辦均有手足口病病例報(bào)告,其中岱山56例、京山36例、三店44例、徐坊92例、洪都77例、青云譜鎮(zhèn)51例、不詳鄉(xiāng)鎮(zhèn)14例,以徐坊、洪都、岱山報(bào)告病例最多,合計(jì)225例,占發(fā)病總數(shù)的60.81%。此三個(gè)街辦流動(dòng)人口較多,人口密度較大。具體街辦病例數(shù)分布詳見表1:
表12010年2-10月份青云譜區(qū)手足口病病例街辦分布情況一覽表
2.4人群分布
370例手足口病當(dāng)中,年齡最大者28歲,最小者5月齡,以3歲及以下兒童發(fā)病為主,合計(jì)284例,占發(fā)病總數(shù)的76.76%。其中男241例、女129例,男女發(fā)病比1.8∶1。職業(yè)分布中散居兒童216例、幼托兒童140例、學(xué)生12例、工人及其它各1例,散居與幼托合計(jì)356例,占發(fā)病總數(shù)的96.22%。職業(yè)分布詳見下表:
表22010年2-10月份青云譜區(qū)手足口病病例職業(yè)分布情況一覽表
2.5實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)
370例患者中,隨機(jī)采樣79例患者中的咽做病毒學(xué)檢測(cè),陽性44份(腸道病毒71型即EV71型18份、柯薩奇病毒A16型即CoxA1614份、腸道病毒未分型即EV未分型12份),陽性率55.70%。 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)病例中以EV71型和EV未分型為主,此種病毒型主要為重癥病例的病毒型。
2.6轉(zhuǎn)歸
所有患者中,住院病例97人、門診病例273例,其中7例重癥,無死亡病例,均治愈,未有相關(guān)后遺癥病例出現(xiàn)。
3討論
國(guó)內(nèi)已有多篇關(guān)于手足口病疫情流行病學(xué)特點(diǎn)與預(yù)防控制措施的報(bào)道[3],也有手足口病突發(fā)事件分析[4],但綜合我區(qū)2010年2-10月份手足口病疫情分析,我區(qū)發(fā)病時(shí)間主要集中在4-7月份,發(fā)病人群以散居和幼托兒童為主,且年齡主要在3歲及以下兒童,病例大多分布在徐坊、洪都、岱山等街辦,故如何做好我區(qū)手足口病疫情的防控工作,主要從以下幾點(diǎn)出發(fā):
1、針對(duì)幼托機(jī)構(gòu)也是手足口病發(fā)病的重點(diǎn)場(chǎng)所,與教育的主管部門合作,形成多部門參與、多部門防控的綜合防控顯得尤為重要;
2、手足口病作為一種腸道傳染病,且又無特異性疫苗,防止病從口入是預(yù)防的關(guān)鍵,4月份為我區(qū)手足口病的高發(fā)時(shí)間,在4月份之前,對(duì)我區(qū)手足口病的高發(fā)地段進(jìn)行一次深入的宣傳,可以采取在公共場(chǎng)所張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單、舉辦知識(shí)講座等方式進(jìn)行全方位的宣傳,切實(shí)提高居民手足口病防控知識(shí)的知曉率,養(yǎng)成個(gè)人的良好衛(wèi)生習(xí)慣;
3、指定專人負(fù)責(zé)我區(qū)手足口病的監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情,從而及早處置疫情,使其危害降到最低點(diǎn),此乃防控手足口病的有效途徑;
4、針對(duì)我區(qū)手足口病采集的樣品檢測(cè)的病毒型為EV71型和EV未分型為主,且此病毒型的患者較易發(fā)展成為重癥病例,故小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得隨意截留病人,發(fā)現(xiàn)重癥須及時(shí)轉(zhuǎn)至大型醫(yī)療機(jī)構(gòu),防止出現(xiàn)病例死亡。
參考文獻(xiàn)
[1] 耿貫一,主編.手足口病[M].北京:人民衛(wèi)生出版社,1996:69-78
[2] 衛(wèi)辦疾控發(fā)[2009]91號(hào)-2009,《手足口病預(yù)防控制指南(2009)版》.
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊