法律援助的標準精選(九篇)

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第1篇：法律援助的標準范文

法律援助的覆蓋面，近年來頻頻出現(xiàn)在領(lǐng)導講話、報刊媒體、甚至相關(guān)的紅頭文件之中。筆者認為，法律援助的覆蓋面，關(guān)乎法律援助制度的終極目的，關(guān)乎法律援助事業(yè)的興衰成敗。所謂法律援助覆蓋面，它是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的法律援助標準、范圍以及法律援助機構(gòu)的提供能力，需要時能夠獲得法律援助的人口總數(shù)。通俗地講，也就是法律援助制度所能惠及的人群。

一、法律援助覆蓋面的現(xiàn)狀

法律援助覆蓋面是衡量一個國家(地區(qū))法律援助制度發(fā)達程度的一個重要尺度。西方發(fā)達資本主義國家經(jīng)過幾百年的發(fā)展，他們的法律援助覆蓋面達到很高的程度。比如，法國達到總?cè)丝诘?0％，瑞典達到90％，英國達到60％，美國達到50％。我國的法律援助事業(yè)剛剛起步，只有十多年的發(fā)展歷史。根據(jù)2003年實施的國務院《法律援助條例》規(guī)定的法律援助標準、范圍，當時我國的法律援助覆蓋面僅能達到總?cè)丝诘?％～3％。近年來，隨著經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展和社會對法律援助需求的增長，各省(市、自治區(qū))陸續(xù)出臺地方性法規(guī)、政策。不斷降低法律援助門檻。擴大法律援助的事項范圍。尤其是國務院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》規(guī)定，對農(nóng)民工申請支付勞動報酬和工傷賠償?shù)?。不再審查其?jīng)濟困難標準，直接給予法律援助等。法律援助覆蓋面不斷擴大，2008年我國法律援助的覆蓋面達到了總?cè)丝诘?％～10％。

二、擴大法律援助覆蓋面的緊迫性和必要性

擴大法律援助覆蓋面是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、保障和改善民生工作的需要。吳愛英部長在紀念《法律援助條例》頒布五周年座談會上說：“擴大覆蓋面。更好地滿足網(wǎng)難群眾的需要，已成為法律援助工作的一項迫切任務，各地應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟神話發(fā)展水平，及時調(diào)整法律援助經(jīng)濟困難標準，降低門檻。將涉及教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等與民生問題緊密相關(guān)的、困難群體迫切需要的事項都納入法律援助補充事項范圍上，進一步發(fā)揮法律援助在促進民生問題解決中的積極作用?！?/p>

擴大法律援助覆蓋面是滿足社會公眾法律援助需求的需要。當前和今后一個時期，我國仍然處于體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，過去積累的深層次矛盾和隨著改革深化出現(xiàn)的新問題相互交織特別是受國家金融危機的影響，我國經(jīng)濟發(fā)展遇到一定的困難，就業(yè)形勢嚴峻。城鄉(xiāng)居民增收壓力增大。一些新矛盾隨之產(chǎn)生，深層次矛盾進一步凸顯，困難群眾的法律援助需求大幅增長。

擴大法律援助覆蓋面是實現(xiàn)法律援助制度終檄目的的需要。司法部一再提出“落實政府責任、擴大覆蓋面、擴大知曉率”是現(xiàn)階段法律援助三大工作任務。這三者的關(guān)系。落實政府責任是保障，擴大知曉率是途徑，擴大覆蓋面才是目的。

擴大法律援助覆蓋面是司法行政部門應對社會挑戰(zhàn)的需要。無論是從國外法律援助的發(fā)展歷史上看，還是從國內(nèi)對法律援助的龐大需求上看，法律援助都是一項很有生命力的朝陽事業(yè)。

三、擴大法律援助覆蓋面面臨的障礙

1　現(xiàn)行的經(jīng)濟困難標準不科學、不合理。2003年國務院出臺的《法律援助條例》規(guī)定：“公民經(jīng)濟困難標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況和法律援助事宜的需要規(guī)定”。實際上，在國務院《法律援助條例》出臺以前，各省(自治區(qū)、直轄市)已經(jīng)通過地方性法規(guī)、規(guī)章，把當?shù)氐淖畹蜕顦藴首鳛樯暾埛稍慕?jīng)濟困難標準。

2　法律援助事項范圍太窄。在刑事法律援助案件中，法律援助僅限于被告人是盲、聾、啞或者未成年人?；蛘弑桓嫒丝赡鼙慌刑幩佬潭鴽]有委托辯護律師的，應當為其提供法律援助。在民生法律援助案件中，《法律援助條例》規(guī)定了六條事項。這些范圍遠遠滿足不了群眾的法律援助需求，公民在訴訟中獲得法律援助的比例是很小的。

3　部分地區(qū)法律援助機構(gòu)力量薄弱。提供能力有限。時至今日。有些地方的法律援助機構(gòu)仍然處在“一個人、一間房、一張桌子、一本卷宗”的辦公條件?！伴_不了門、找不著人”的現(xiàn)象在個別地方仍然存在。

4　法律援助的社會知曉率低。2007年年度，司法部和國家統(tǒng)計局啟動了“法律援助公眾知曉率和需求調(diào)查”，此次調(diào)查是我國首次開展的法律援助專項調(diào)查，調(diào)查社會公眾。尤其是中低收入人群對法律援助基層知識的了解情況、需求事項，調(diào)查方式是入戶面訪和電話訪問相結(jié)合。調(diào)查結(jié)果顯示，56％的居民知道(聽說過)法律援助，44％的人沒有聽說過法律援助。這個結(jié)果基本反映出農(nóng)村法律援助知曉率的狀況。

5　法律援助的便民程度不高?！伴T難進”。不少縣(市、區(qū))法律援助中心在縣委、縣政府的大樓里，深宅大院，幾道門崗，幾次登記預約，都未必能找到人?！叭穗y找”。有些地方的法律援助中心只有三兩個人，且主要精力用在辦案上，老百姓千辛萬苦找到法律援助中心，常常遇到找不到人，需要來回跑三兩次才能遞上申請。“事難辦”。即使找到人了，也遞交申請了，援助中心也常常以“不是低保人員，不符合援助條件”為理由拒之門外。

四、提高法律援助覆蓋面的幾點建議

1　選定某幾種目標人群。(1)低保對象；(2)農(nóng)民工；(3)殘疾人；(4)老年人。

2　擴大事項范圍。最徹底的辦法就是取消事項范圍限制。2008年底出臺的《廣東省法律援助條例》就取消了法律援助事項范圍，意味著今后在廣東省申請法律援助就只有一個條件――經(jīng)濟困難條件。所有的案件范圍都可以申請法律援助了。

3　建立省級專項資金。隨著法律援助工作的深入開展，部分縣(市、區(qū))法律援助辦案經(jīng)費不足、地區(qū)面發(fā)展不平衡的問題日益凸顯。嚴重阻礙了法律援助事宜的協(xié)調(diào)法律。

第2篇：法律援助的標準范文

一、開展檢查活動的意義和目的

法律援助工作是司法行政工作的一個重要組成部分，開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動，是我區(qū)司法行政工作創(chuàng)新特色、求新發(fā)展、樹新形象的一項重要舉措。通過開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動，找出和解決工作中存在的問題，不斷規(guī)范法律援助工作，提高法律援助的服務質(zhì)量，為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務，切實維護他們的合法權(quán)益，進一步促進我區(qū)法律援助工作的健康發(fā)展，為打造“平安”作出應有的貢獻。

二、組織領(lǐng)導

為了加強對檢查活動的組織領(lǐng)導，區(qū)司法局成立法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動領(lǐng)導小組，局長為組長，副局長為副組長，區(qū)法律援助中心、辦公室、法律管理科為成員單位，領(lǐng)導小組全面負責組織、指導開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動。領(lǐng)導小組辦公室設在區(qū)法律援助中心。

三、檢查活動的主要內(nèi)容

（一）法律援助法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行情況；

（二）法律援助經(jīng)費的使用和管理情況；

（三）法律援助機構(gòu)、人員遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律情況；

（四）開展法律服務質(zhì)量年活動情況；

（五）農(nóng)村法律援助體系建設情況；

（六）提升與拓展法律援助和法律援助文明窗口建設情況。

具體檢查項目參照《市區(qū)法律援助規(guī)范和質(zhì)量檢查標準》。

四、檢查活動的方法和步驟

第一階段（5月份下旬）：制定方案。根據(jù)部、省中心和市局通知要求，結(jié)合全區(qū)開展“法律服務質(zhì)量年”活動、農(nóng)村法律援助體系建設、提升和拓展法律援助工作、法律援助窗口建設等工作，制定具體實施方案。同時，按照通知要求認真學習法律援助法規(guī)、規(guī)章和第三、第四次全國法律援助工作會議精神等，提高對開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動重要性的認識，進一步增強做好法律援助工作的責任感和自覺性。

第二階段（5、6、7月份）：自查自糾。參照《市法律援助規(guī)范和質(zhì)量檢查標準》，對落實法律援助的法規(guī)制度、經(jīng)費保障和管理、開展法律服務質(zhì)量年活動、農(nóng)村法律援助體系建設、提升和拓展法律援助工作、法律援助文明窗口建設等方面工作進行認真排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要分析原因，研究改進辦法，提出整改方案，落實整改措施。

第三階段（8月、9月份上旬）：集中檢查：對自查中存在的問題，進行查漏補缺，確?；顒臃蠘藴?。迎接9月下旬市局活動領(lǐng)導小組對我區(qū)開展活動情況進行的集中檢查。

五、檢查活動工作要求

1、要將檢查活動與我市開展的法律服務質(zhì)量年活動相結(jié)合，扎實開展好各項活動，抓好檢查工作，真正做到邊查邊改，重點在規(guī)范管理和提高服務質(zhì)量上取得成效。

第3篇：法律援助的標準范文

根據(jù)司法部法律援助中心提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2006到2011年間，政府法律援助的機構(gòu)和工作人員數(shù)量都在保持平穩(wěn)小幅增長。從2010年開始，法律援助經(jīng)費收入與受援人數(shù)大幅增加，2011年老年人受援人與2006年相比增加近一倍，所占比重多年來一直維持在10%左右。

（一）司法行政系統(tǒng)老年人法律援助工作基本經(jīng)驗

《條例》規(guī)定了法律援助是政府責任，并規(guī)定了法律援助的范圍，同時授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對《條例》規(guī)定以外的法律援助事項作出補充規(guī)定。在法律援助事業(yè)發(fā)展較成熟、財政保障充足的省份，已經(jīng)認識到僅用經(jīng)濟困難一個標準，無法容納進所有需要法律援助的社會弱勢群體，開始對特殊人群法律援助的探索，根據(jù)各地老年人法律援助的實際做法，總結(jié)了如下幾條共同經(jīng)驗：

1.降低門檻，擴大老年人法律援助范圍。明確老年人作為法律援助事項的特殊主體，不受經(jīng)濟困難標準約束。如河南省規(guī)定殘疾人、未成年人、老年人、婦女維護自身合法權(quán)益的法律事項屬于法律援助范圍。浙江省對低保老人不受援助范圍限制、不分案件類型給予法律援助，對高齡老年人申請法律援助免除經(jīng)濟困難審查。

2.建立、健全老年人法律援助網(wǎng)絡。根據(jù)全國老齡委公布的《2009年度中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截止2009年底，我國老年人維權(quán)，市、區(qū)（縣）、街（鄉(xiāng)）、居（村）四級法律援助網(wǎng)絡建設基本完成，全國共建立各級老年人法律援助中心19909個，老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織達135704個。各地法律援助機構(gòu)下設老年法律援助工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處司法所設立老年維權(quán)崗，指派專人從事老年維權(quán)工作。

3.簡化申請程序，開辟老年人法律援助綠色通道。對前來咨詢法律問題的老年人予以優(yōu)先接待解答，對提出法律援助申請的老年人優(yōu)先受理，只要符合法律援助條件的，受理后優(yōu)先指派辦理。多省對行動不便、高齡、空巢老人以及患病殘疾的老年人提供電話預約上門服務。

4.加強宣傳，增強老年人的維權(quán)意識。組織律師、法律工作者、維權(quán)志愿者不定期進村（社區(qū)）、敬老院等為老年人提供面對面的法律服務。在老年人活動集中的場所設置法律援助宣傳欄，介紹法律援助的申請流程，發(fā)放法律援助聯(lián)絡卡和法律援助宣傳材料。

5.對涉及贍養(yǎng)、婚姻、家庭暴力等家庭內(nèi)部案件，建立多元糾紛化解機制，盡力采取勸導、調(diào)解等非訟方式解決，促進家庭和睦。

（二）司法行政系統(tǒng)老年人法律援助制度現(xiàn)存問題

雖然政府法律援助機構(gòu)已經(jīng)在老年人法律援助方面有很多經(jīng)驗，但由于我國地域差異太大，法律援助地區(qū)發(fā)展不平衡性明顯，總體來看，主要存在以下幾個問題：

1.經(jīng)費保障不足。法律援助對象及范圍的確定取決于政府法律援助的供給能力，具體來說，就是以資金源為條件，設定法律援助資格條件?！稐l例》為法律援助對象及范圍設定了下限，具體實施還要依據(jù)各地（省、區(qū)、市）關(guān)于法律援助范圍的補充規(guī)定來執(zhí)行。各地規(guī)定的主要依據(jù)就是地方財政的保障能力。經(jīng)濟發(fā)展情況比較好，當?shù)仡I(lǐng)導對于法律援助事業(yè)重視程度高，經(jīng)費保障充足，對于法律援助范圍的規(guī)定就比較寬泛，針對特殊群體也有優(yōu)待政策，反之可能連法規(guī)規(guī)定的援助范圍內(nèi)的群眾都不能做到應援盡援。同時，財政經(jīng)費的不足也導致辦案補貼標準過低，給承辦人的補貼甚至不能覆蓋辦案成本，影響了援助人員的積極性，進而影響案件辦理質(zhì)量。

2.質(zhì)量監(jiān)控機制有待加強。一些法律援助機構(gòu)完成受理、指派之后沒有繼續(xù)跟進案件的辦理情況，對于案件辦理質(zhì)量不了解，一些社會律師和法律工作者自身的收費案件很多，事務繁忙，對于援助案件沒有熱情，投入的時間精力很有限。

3.法律援助與社會救助、司法救助等機制銜接有待改善。有些法律援助案件同時需要社會救助，比如老年人遭受虐待的案件，需要社會救助機構(gòu)為其提供臨時居留場所；患病、受傷的老人，需要社會救助機構(gòu)為其提供醫(yī)療救治；但法律沒有相關(guān)規(guī)定，僅憑法律援助機構(gòu)自身的力量，不能解決受援人的上述困難。根據(jù)2005年《最高人民法院關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當事人提供司法救助的規(guī)定》，正在有關(guān)部門接受法律援助的當事人可以向法院申請司法救助。但現(xiàn)實生活中，訴訟、仲裁、鑒定費用一般是緩交、減交，很少有免交的情況，特別是鑒定費用，相當一部分老年人即使緩交、減交也負擔不起。社會救助與司法救助的缺失都會影響法律援助案件辦理的實際效果。

二、彩票公益金法律援助項目

（一）彩票公益金法律援助項目老年人法律援助實施狀況

彩票公益金法律援助項目三年援助的老年人案件通過審核14906起，占項目援助通過案件總數(shù)的13.2%。其中，2009資金年度通過審核的老年人法律案件為3605起，占總數(shù)的13.2%；2010資金年度為3742起，占總數(shù)的13.4%；2011資金年度由于彩票公益金法律援助資金總額由5000萬增至1億元，老年人案件數(shù)量也隨之增長了一倍，為7559起，占總數(shù)的13.0%。三年來為老年人案件補貼2396萬元，占補貼金額總數(shù)的12.7%，為老年人取得利益或挽回經(jīng)濟損失6.89億元，其中2011年度為老年人案件發(fā)放補貼1216萬元，占補貼金額總數(shù)的12.5%，為受援人挽回損失4.21億元。從實施單位類型上來看，法律援助機構(gòu)實施15146件，占總數(shù)的96.6%；民辦非企業(yè)實施202件，占1.3%；律師事務所實施120件，占0.8%；婦聯(lián)法律幫助機構(gòu)實施166件，占1.1%；直接資助辦案單位實施29件，占0.1%；高校社團實施22件，占0.1%。從承辦人類型上看，法援機構(gòu)工作人員辦理的3070件，占總數(shù)的19.6%；社會律師辦理5138件，占32.8%；基層法律工作者辦理6670件，占42.5%；社會組織和注冊法律援助志愿者辦理806件，占5.1%。從案件類型上看，民事案件14623件，占總數(shù)的93.2%；刑事案件271件，占總數(shù)的1.7%；行政案件151件，占0.9%；刑事附帶民事案件575件，占3.7%；執(zhí)行案件67件，占0.5%。從案由類型看，贍養(yǎng)糾紛4123件，占總數(shù)的26.3%；交通事故糾紛2786件，占17.8%；土地糾紛793件，占5.1%；勞動爭議598件，占3.8%；健康權(quán)、身體權(quán)糾紛575件，占3.7%；繼承糾紛541件，占3.4%；離婚糾紛375件，占2.4%。[3]

（二）彩票公益金法律援助項目老年人法律援助制度特點

1.明確老年人作為項目資助對象之一，放寬援助事項和援助范圍。項目旨在幫助包括老年人在內(nèi)的五類特殊受援主體而不是一般貧困者，體現(xiàn)了特殊人群視角。《中央專項彩票公益金法律援助項目實施與管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）規(guī)定的項目資助案件范圍從經(jīng)濟困難標準和案件類型上都比《條例》規(guī)定得寬松。具體來說，在案件類型上，老年人多發(fā)的案件類型中，贍養(yǎng)糾紛方面，項目資助贍養(yǎng)費糾紛、變更贍養(yǎng)關(guān)系糾紛等都被納入；項目也資助離婚等多種婚姻財產(chǎn)、婚姻效力糾紛；在人身損害糾紛方面，項目資助道路交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故等多種人身損害賠償糾紛，而《條例》對這些都無特別規(guī)定。在經(jīng)濟困難標準上，項目資助經(jīng)濟狀況高于當?shù)胤稍?jīng)濟困難標準，但低于當?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標準的老年人，即經(jīng)濟狀況既不屬于絕對貧困、又不能夠負擔法律服務費用的“夾心層”困難老人。同時，項目對中西部的法律援助經(jīng)費做了一定補充，規(guī)定可以資助經(jīng)濟狀況和申請事項符合《條例》和本?。▍^(qū)、市）補充規(guī)定的法律援助事項范圍，但當?shù)胤稍?jīng)費確實存在困難的案件，但此類案件不超過本地區(qū)使用該項資金辦理案件總數(shù)的1/3。

2.多元實施主體提供專業(yè)化服務。法律援助是政府責任，但隨著社會經(jīng)濟生活復雜化程度的增加、利益分化的加劇，政府法律援助在質(zhì)與量上勢必不能完全滿足不同群體的不同需求，需要社會組織的有益補充。雖然《條例》有規(guī)定，但多年以來，關(guān)于社會組織參與法律援助的地位、性質(zhì)及管理方式一直沒有法律的明確規(guī)定。彩票公益金法律援助項目的多元實施主體為民間組織參與法律援助提供了很多經(jīng)驗。彩票公益金法律援助項目的實施主體包括五大類：政府法律援助機構(gòu)、法律援助類民辦非企業(yè)、婦聯(lián)法律幫助機構(gòu)、全國律師協(xié)會、高等院校法學院法律援助社團組織。不同的實施主體有不同的特點，能滿足不同人群的需求，不是非此即彼的選擇，而是優(yōu)勢互補，并形成良性競爭關(guān)系，促進法律援助事業(yè)發(fā)展，滿足困難群眾不斷增長的法律援助需求。政府法律援助的優(yōu)點在于經(jīng)費有保障（但不一定充足），機構(gòu)穩(wěn)定，實施法律援助工作能夠形成常態(tài)化運作，利用原有的網(wǎng)絡化、科層官僚體制，執(zhí)行能力比較強，管理較規(guī)范。其缺點政府機構(gòu)提供的服務面對全體社會成員，對特殊群體的傾向性不大，且科層體制較為僵硬，立法、政策面對復雜多變的社會現(xiàn)實不能及時做出回應。部分社會成員，特別是與政府發(fā)生糾紛的公民，對于政府機構(gòu)抱有不信任態(tài)度，政府機構(gòu)的官僚屬性與普通民眾有距離感。與民間組織相比，政府法律援助的法律成本較高。民間組織提供法律援助的優(yōu)點在于專業(yè)化，民間組織提供的法律援助服務受資金、人員的限制，不可能面面俱到，往往形成自己的專業(yè)特色，專門接受某一類人群、某一類事項的法律援助申請，更了解特定類型人群、案件的特點，提供更優(yōu)質(zhì)的服務。民間組織一般規(guī)模比較小，靈活性、創(chuàng)新性較強，可以根據(jù)社會生活的變化隨時調(diào)整自己的服務方向，提供新型服務。目前彩票公益金法律援助項目的最主要實施主體為政府法律援助機構(gòu)，依托政府原有的機構(gòu)網(wǎng)絡和人員配置，資金全部用于給承辦人發(fā)放辦案補貼，不另外補助實施單位的辦公費用，體現(xiàn)了彩票公益金法律援助“做事不養(yǎng)人”的項目特征，最大程度地節(jié)約了項目實施成本，把資金全部都用在個案補貼上，真正惠及受援人。項目培育、扶植的民間組織也起到了強有力的補充作用。由政府提供常規(guī)化服務，民間組織面對特殊群體、特殊案件提供專業(yè)化服務，多種服務主體提高了弱勢群體了解并利用法律援助的機會。

3.嚴格辦案流程，確保案件質(zhì)量。彩票公益金法律援助項目對于法律援助流程有一套獨特的規(guī)定。在案件受理階段，對承辦人和受援人進行書面的權(quán)利義務告知。在案件辦理過程中，規(guī)定對重大、復雜、疑難的法律援助案件，項目實施單位、案件承辦單位應當研究，確定承辦方案，確保辦案的質(zhì)量和效果。在案件辦結(jié)后，要定期回訪，檢驗受援人滿意度。彩票公益金法律援助項目更加嚴格、規(guī)范的管理流程也促進了法律援助機構(gòu)工作管理的規(guī)范化。項目的回訪制度、補貼發(fā)放方式等管理方式也被法律援助機構(gòu)進行常規(guī)工作時所采納，項目制責任具體化、流程規(guī)范化的優(yōu)點帶動了法律援助機構(gòu)日常工作的發(fā)展。

（三）彩票公益金法律援助項目老年人法律援助的發(fā)展方向

1.增強實施主體的專業(yè)化。針對農(nóng)民工、未成年人、婦女，彩票公益金法律援助項目都有專門的社會組織作為實施單位去承辦相應的法律援助案件，但目前全國范圍內(nèi)尚沒有專門針對老年人法律援助的民間組織，尚未發(fā)揮多元主體的優(yōu)勢。老年人的法律援助案件主要還是由政府法律援助機構(gòu)承擔，有些老年人可能具有多重身份（如婦女、殘疾人、農(nóng)民工），這部分案件由相應的民間組織（婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動法律援助民辦非企業(yè)）去承辦。彩票公益金法律援助項目若過多依靠政府法律援助機構(gòu)，很難體現(xiàn)項目特色，應鼓勵、孵化、扶植一批體現(xiàn)人群視角、擅長辦理老年人法律援助案件的民間組織，或?qū)⒗淆g委系統(tǒng)納入項目實施主體，依托已有的老年人維權(quán)網(wǎng)絡，培養(yǎng)一批善于和老年人交流、在老年人法律事務方面有專長、責任心強的律師、法律工作者及維權(quán)志愿者，開展針對老年人身心特點、滿足老年人特殊需要的專業(yè)法律援助服務。

2.提高資金使用的科學化。目前彩票公益金法律援助的資金總額還遠遠不能滿足老年人對于法律援助的需求量，在現(xiàn)有條件下，還需不斷探索如何使有限的資金資助更多的困難老年人、讓資金使用發(fā)揮最大效益。彩票公益金法律援助項目的補貼標準和一般司法行政系統(tǒng)法律援助案件補貼相比相對較高，這在一定程度上提高了承辦人辦理法律援助案件的積極性，也有利于提高案件質(zhì)量，但在資金總量一定的情況下，個案補貼標準高就意味著能夠援助的案件總量相對少。所以，要將有限的資金用于最需要援助的老年人。首先，應進一步細化《暫行辦法》第六條規(guī)定的項目案件資助類型，明確不予援助的案件類型。其次，進一步細化案件補貼標準?！稌盒修k法》第三十條規(guī)定了對案情簡單、工作量小的案件降低補貼標準，筆者在北京郊區(qū)農(nóng)村的調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)一些案情特別簡單、爭議金額不大的案件，仍按照一般標準發(fā)放案件補貼。所以，應不斷細化補貼標準，根據(jù)案件難易程度、承辦人付出的勞動劃定不同檔次的補貼標準，提高資金使用的科學化程度。

三、結(jié)論

（一）法律援助的對象應分為一般對象和特殊對象

一般對象是指一般經(jīng)濟困難者，即經(jīng)濟條件達到國家設定的經(jīng)濟困難標準、確無能力按市場價格購買法律服務的公民。特殊對象是指因生理、心理、文化等非經(jīng)濟因素陷入貧困狀態(tài)的社會弱者，如老年人、婦女、殘疾人、未成年人、農(nóng)民工等，這幾類人群的弱勢狀態(tài)是由于自身生理、心理等特點以及社會條件造成的，與一般經(jīng)濟困難者相比體現(xiàn)出了特殊的人群特征。老年人是法律援助的特殊對象，老年人法律援助具有必要性和特殊性。老年人由于自身的生理、心理、文化、經(jīng)濟特點造成了其社會弱者的角色，其自身權(quán)益容易受到侵害，法律服務的需求很大，而依靠自身購買法律服務的能力極為有限。所以，老年人需要法律援助，發(fā)展老年人法律援助事業(yè)具有必要性。老年人的自身特點也為老年人法律援助服務提出了特殊的要求，需要專門的機構(gòu)和人員保障，老年人法律援助具有特殊性。

（二）司法行政系統(tǒng)的老年人法律援助體系積累了一定經(jīng)驗，但仍不能滿足老年人不斷增長的法律援助需求

雖然中國的法律援助制度、老年人權(quán)益保障工作經(jīng)歷了近二十年的發(fā)展，各地司法行政系統(tǒng)在老年人法律援助工作方面積累了一定的經(jīng)驗，但地方法律援助工作的開展受制于財政、人員，甚至是領(lǐng)導重視程度等多種因素，地區(qū)發(fā)展存在很大差異性。在相當多地區(qū)，仍未認識到老年人法律援助的特殊性，不熟悉老年人法律援助工作的特點，未把老年人作為法律援助特殊對象加以特別優(yōu)待。

（三）彩票公益金法律援助項目本身具有很強烈的人群意識

第4篇：法律援助的標準范文

(一)多點并舉，便民利民

近年來，浦東法律援助中心一直將便民利民作為法援重點工作，先后在新區(qū)法院、勞動仲裁院、公安看守所、老干局、新區(qū)醫(yī)調(diào)辦、7大功能開發(fā)區(qū)工會等設立了法律援助工作站。結(jié)合不同的行業(yè)特點采取不同形式、靈活多變的結(jié)對模式，法律援助受理服務，使法律援助咨詢量和案件受理量得到提升。如在新法院設專職工作人員，實現(xiàn)司法救助和法律援助的無縫對接。在新區(qū)勞動仲裁院，新區(qū)法律援助中心指定13家律師事務所分別在2個勞動仲裁受理點提供義務法律咨詢，引導勞動者依法維權(quán)，同時協(xié)助申請法律援助，使許多文化水平不高、法律知識缺乏的外來務工人員受益。2011年，按照2010年司法部關(guān)于開展值班律師試點工作的意見，浦東新區(qū)法律援助中心在新區(qū)看守所設立了值班律師工作室，主要為犯罪嫌疑人和被告及其家屬提供法律咨詢、代為申訴控告、申請取保候?qū)彙㈤_展法制教育、申請法律援助等服務。2011年，應新區(qū)老干部局的要求，新區(qū)法律援助中心安排5家律師事務所與新區(qū)老干部局本部和4個老干部活動中心結(jié)對，開展結(jié)對法律援助工作。為了更好地做好擴大法律援助事項范圍的工作，2012年上半年，浦東新區(qū)法律援助中心又與新區(qū)辦、醫(yī)調(diào)委合作，成立了醫(yī)調(diào)委法律援助工作站，安排有從醫(yī)背景的律師坐堂接待咨詢，協(xié)助化解相關(guān)疑難醫(yī)患糾紛，受到醫(yī)調(diào)委和廣大醫(yī)患糾紛當事人的歡迎。同時新區(qū)法律援助中心還與新區(qū)總工會合作，在總工會和7個功能開發(fā)區(qū)聯(lián)合工會開展結(jié)對援助工作，工作采取1+7模式，在新區(qū)總工會層面成立由10名律師組成的勞動者維權(quán)專家志愿團，并組織7家律師事務所與7個開發(fā)區(qū)工會結(jié)對，及時、靈活地為工會、勞動者提供法律幫助;律師還可應工會要求、參與勞資雙方工資談判、協(xié)商、職代會方案審定等多項法律服務。這些結(jié)對的律師事務所均有受理法律援助的權(quán)限，可以為申請人提供更為便捷的法律服務。

(二)延伸網(wǎng)絡，推動法援

按照司法部關(guān)于開展法律援助便民服務和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，浦東新區(qū)法律援助中心因地制宜、創(chuàng)新機制、不斷拓展法律援助便民服務新領(lǐng)域、新舉措。除了建成橫向到邊、縱向到底的法律援助工作網(wǎng)絡，還建立了系列專項法律援助工作站，逐漸形成和完善了律師受理、工作站轉(zhuǎn)交申請、聯(lián)絡點聯(lián)系申請三項工作機制，較好地發(fā)揮法律援助在司法救助、扶貧助弱和維護社會和諧中的作用。特別是2011年，浦東新區(qū)對受理工作進行了重點研究、重點落實并按步驟推進。一是設計了相關(guān)的工作制度，使浦東的受理工作運行規(guī)范。二是遴選一批政治合格、業(yè)務過硬的律師事務所作為受理點，首批20家律師事務所由此獲得受理資格。自2011年7月18日授牌運行以來，取得了卓越的成效。特別是2012年，由律師事務所受理和街鎮(zhèn)法律援助工作站移送的案件達2574件，占年度民事案件總數(shù)(3291件)的78.23%，由新區(qū)看守所工作站(值班律師工作室)受理刑事案件262件，約占刑事案件總數(shù)(1658件)的15.80%，法律援助受理已然成為浦東法律援助的主要受案渠道和增長方式。

(三)及時有效，服務社會

受理機制的實施，使法律援助機構(gòu)能在第一時間受理需要援助的各類民、刑事案件和民事糾紛，能在第一時間為當事人提供有益的指導和幫助，正確引導當事人依法、合理維權(quán)。特別是一些疑難、復雜、群體性案件，法律援助工作者從法律的角度，分析糾紛產(chǎn)生的原因和背景，從兼顧糾紛雙方的利益出發(fā)，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，依法合情合理、有序地引導當事雙方進行調(diào)解。受理的案件采用援助調(diào)解的方式解決，結(jié)合必要的調(diào)查取證，使案件的處理時間明顯縮短、效率顯著提高。2012年，浦東新區(qū)法律援助中心共受理民事法律援助案件3291件，其中，以勞動仲裁和非訴調(diào)解方式解決有2680件，占已結(jié)案件總數(shù)的81.46%;通過訴訟方式解決的有611件，占18.54%，對維護社會和諧穩(wěn)定起到了積極的作用，同時節(jié)約了大量的社會資源和司法資源。對社會危害性較大的刑事案件，浦東新區(qū)法律援助中心按照司法部試點工作的要求，2010年在新區(qū)看守所設立值班律師工作室以來，對刑事案件的援助力度大大增強，特別是對公安偵察階段的犯罪嫌疑人和被告，法律援助案件量由2011年的40件，增加到2012年的224件，同比援助率提高了460%，基本覆蓋了所有公安偵察階段未成年人，部分成年人也在此階段得到免費的法律援助服務。從實體和程序上確保了當事人獲得辯護的權(quán)利，對促進訴辨平衡、司法公正、定罪量刑的規(guī)范化起到積極的推動作用。

二、關(guān)于法律援助受理實踐的幾點思考

從上述法律援助受理機制的特點分析可以看出，在現(xiàn)階段受理機制的優(yōu)越性顯而易見，但如何把握律師受理的條件范圍?如何確保援助受理的程序規(guī)范?如何確保援助律師遵守相關(guān)的執(zhí)業(yè)規(guī)定?如何確保當事人的合法權(quán)益?如何提高群眾滿意度?如何體現(xiàn)法律援助的政府責任?是各級法律援助機構(gòu)在開展法律援助受理工作時應該認真思考的問題。筆者認為，要做好這項工作首先要處理好兩個問題，即如何確保法律援助受理的程序規(guī)范，如何確保法律援助案件質(zhì)量，維護法律援助的良好信譽。為此從總結(jié)上海市浦東新區(qū)的實踐分析，應注意以下幾點。

(一)規(guī)范先行和培訓在先，嚴格程序

浦東新區(qū)法律援助中心在開展受理之前，進行了大量的調(diào)研，走訪了相關(guān)律師事務所、基層法律援助工作站、新區(qū)勞動仲裁院、法院、檢察院、公安看守所等部門，聽取各部門對法律援助受理工作開展的意見，同時結(jié)合司法部2012年頒布的《辦理法律援助案件程序規(guī)定》中對法律援助辦理的程序要求，有針對性地設計有關(guān)制度進行規(guī)范。如，《律師事務所受理法律援助基本條件和工作要求》、《浦東新區(qū)法律援助受理點工作規(guī)定》、《浦東新區(qū)律師事務所受理法律援助案件工作流程》、《浦東新區(qū)法律援助中心受理法律援助申請工作制度》等，將受理的職責、范圍、條件、經(jīng)濟困難的標準、辦事依據(jù)、基本工作制度、受理流程、格式文書等作了明確規(guī)定，并制作專用的文件夾下發(fā)，使各律師事務所和受理點操作有規(guī)可依、有據(jù)可查，法律援助受理申請工作推進有力，規(guī)范有序。

(二)雙重審查和嚴格審批，提高質(zhì)量

為加強對案件質(zhì)量的監(jiān)管，進一步規(guī)范律師、基層法律工作者辦理法律援助事項，我們做到統(tǒng)一標準、嚴格審查、限時審批。一是嚴格按照法律援助的相關(guān)規(guī)定，對申請人的身份信息、申請資格、訴訟請求、事實依據(jù)、是否經(jīng)濟困難、材料是否齊全等進行嚴格審核，一旦發(fā)現(xiàn)不全或有其他問題，即要求律師加以補正或拒批。二是對于律師事務所受理的法律援助申請，要求由律師事務所主任簽署意見后在48小時內(nèi)轉(zhuǎn)交法律援助中心，實行雙重審核把關(guān)。三是對于法律援助案件，承辦律師不得擅自轉(zhuǎn)委托。四是定期召開受理工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，查找工作中的問題，并聯(lián)合相關(guān)部門加以改進，確保受理各環(huán)節(jié)暢通、規(guī)范、有序。如制作法律援助受理工作牌、專用工作證、公開法律援助律師信息、依法維權(quán)引導、監(jiān)督途徑電話等，使站點工作更趨規(guī)范高效，便民利民更具實效。

(三)強調(diào)程序和實體審查，全面考核

第5篇：法律援助的標準范文

現(xiàn)實生活中，殘疾人朋友難免遇到法律權(quán)益受到侵犯或者卷入法律糾紛的情況。但由于對法律了解太少，很多卷入法律糾紛的殘疾人很希望得到專業(yè)律師的幫助；同時，由于經(jīng)濟狀況并不寬裕，這些殘疾人往往無力支付律師費。我國的法律援助制度能為此類人提供幫助。雖然法律援助制度不只是為殘疾人設置的，其他滿足條件的人也可以申請獲得法律援助，但是不可否認，殘疾人群體是我國法律援助的重點。因此，很有必要向殘疾人朋友介紹與他們相關(guān)的法律援助規(guī)定。

這一期先向大家介紹一個最實際的問題：什么情況下可以申請法律援助。弄清了這個問題之后，殘疾人朋友遇到法律糾紛時，就可以清楚地知道自己能否申請法律援助了。

首先，國務院制定的《法律援助條例》第十條第一款規(guī)定，公民對下列需要的事項，因經(jīng)濟困難沒有委托人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：（一）依法請求國家賠償?shù)模唬ǘ┱埱蠼o予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；（三）請求發(fā)給撫恤金、救濟金的；（四）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；（五）請求支付勞動報酬的；（六）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。這里的規(guī)定大都容易理解。如果有疑問，本條第三款還規(guī)定“公民可以就本條規(guī)定的事項向法律援助機構(gòu)申請法律咨詢”。

想提醒大家的是，除了注意上述帶序號的具體事項外，請不要忽視該條款規(guī)定的“首要”條件：“經(jīng)濟困難”。也就是說，上述所有事項都需要加上“經(jīng)濟困難”才能申請法律援助。關(guān)于“經(jīng)濟困難”的標準，《法律援助條例》沒有規(guī)定全國“一刀切”的標準，而是授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況和法律援助事業(yè)的需要規(guī)定。實踐中，各省大多通過地方性法規(guī)對此作了規(guī)定。比如，北京市人大在其制定的《北京市法律援助條例》中規(guī)定，“公民申請法律援助的經(jīng)濟困難條件，按照國家和本市低收入家庭認定標準執(zhí)行”。但是，各省對經(jīng)濟困難標準的規(guī)定仍然可能不明確。在這種情況下，殘疾人朋友不妨就“經(jīng)濟困難的標準”直接向當?shù)胤稍鷻C構(gòu)咨詢，該機構(gòu)通常會有現(xiàn)成的信息。

第6篇：法律援助的標準范文

第一條法律援助中心是縣人民政府設立在縣司法局的法律援助機構(gòu)組織的法律服務機構(gòu)，為經(jīng)濟困難或者特殊案件的當事人提供無償法律服務。

法律援助中心在縣司法局直接領(lǐng)導下，具體負責組織、指導、協(xié)調(diào)本縣的法律援助工作。

第二條為了使法律援助工作切實有效地開展，縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委、縣人事勞動局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣老齡委等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)需要建立法律援助工作站，工作站在本單位領(lǐng)導下開展工作，業(yè)務上接受縣法律援助中心指導。

各工作站根據(jù)各自的職能，主要負責申請法律援助對象的接待、咨詢、資格審查和申報工作。

第三條法律援助中心的經(jīng)費來源，由縣財政預算撥款和依法接受單位及個人的捐贈款。法律援助經(jīng)費實行專款專用，接受財政、審計部門監(jiān)督。

第四條各機關(guān)、社會團體和個人、法律服務人員應當支持法律援助中心和法律援助人員開展法律援助工作，要動員和鼓勵律師、公證等法律工作人員義務為經(jīng)濟困難者和特殊案件當事人提供免費法律服務。法律援助人員依據(jù)法律法規(guī)和本辦法實施法律援助，依法進行調(diào)查取證，任何單位和個人應當提供便利，不得干涉。

第五條援助對象

具有本縣戶籍或者暫住證的公民，為維護自己的合法權(quán)益需要法律服務，但因經(jīng)濟困難（參照縣政府規(guī)定的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準確定），無力支付法律服務費用，可以申請法律援助。

有下列情形的刑事案件當事人，人民法院指定辯護的，應當為其提供法律援助：

（一）公訴人出庭公訴，被告人因經(jīng)濟困難沒有委托辯護人的；

（二）被告人是盲、啞或者未成年人，沒有委托辯護人的；

（三）被告人可能被判處死刑，沒有委托辯護人的；

（四）人民法院按規(guī)定指定辯護的其他情形。

申請法律援助的公民，具備下列情形之一的，可以優(yōu)先獲得法律援助：

（一）申請人為殘疾人、未成年人、老年人等特殊對象的；

（二）請求給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫恤金、救濟金、社會保險金、殘疾人輔助用具費和勞動報酬的。

第六條法律援助范圍

（一）刑事訴訟；

（二）請求給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費；

（三）請求給付撫恤金、救濟金、社會保險金、勞動報酬；

（四）因工（公）受傷害請求補償、賠償和醫(yī)療費；

（五）請求國家賠償；

（六）其他需要提供法律援助的事項。

第七條法律援助主要形式

（一）法律咨詢、代擬法律文書；

（二）刑事辯護和刑事；

（三）民事訴訟；

（四）行政訴訟和行政復議；

（五）仲裁；

（六）非訴訟法律事務；

（七）其他形式的法律服務。

第八條法律援助程序

（一）法律咨詢。由法律援助中心工作人員直接解答。

（二）申請擬寫法律文書。由申請人作出書面申請，經(jīng)法律援助中心主任批準、登記，由法律援助中心的援助人員法律文書。

（三）申請訴訟。由申請人向法律援助中心提出書面申請，申請人為無民事行為能力、限制民事行為能力的，由其監(jiān)護人或者法定人代為申請，并提交居民身份證或者其他有效的身份證明以及戶籍證或暫住證；申請人所在地的村（居委會）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者所在單位出具的家庭經(jīng)濟狀況證明；申請法律援助的事項及相關(guān)的證明、證據(jù)材料等。援助中心對當事人援助條件進行審查，報司法局分管法律援助工作領(lǐng)導批準，決定提供法律援助后，由法律援助中心指派法律援助人員辦理。各工作站報送的援助案件，工作站應簽署意見；縣人民法院指定辯護的案件，在開庭10日前將指定辯護通知書和書副本或者判決書副本送交法律援助中心。

（四）法律援助中心應當自收到法律援助申請之日起七個工作日內(nèi)進行審查，作出是否提供法律援助的決定。審查結(jié)果應當通知申請人。

（五）受援人申請減交、免交或者緩交訴訟、仲裁費用的，由人民法院和仲裁機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定決定。法律援助人員應當協(xié)助受援人做好申請工作。

（六）法律援助人員在法律援助過程中發(fā)現(xiàn)受援人不符合受援條件的，可以報請法律援助中心批準，終止法律援助。因先行提供法律援助而發(fā)生的費用，由申請人負擔。根據(jù)辦案情況，當事人需要繼續(xù)提供法律服務的，可轉(zhuǎn)為有償服務，按規(guī)定標準收取等費用。

第九條法律援助人員的經(jīng)濟補貼

凡經(jīng)權(quán)限批準，指派法律援助的，包括承辦法院指定的刑事辯護和辦理其他刑事案件、民事訴訟、仲裁、行政訴訟及非訴訟事務等，對援助人員予以適當?shù)慕?jīng)濟補貼，補貼標準由司法局制定。

第十條法律援助人員應遵守的紀律

（一）法律援助人員應當按規(guī)定履行法律援助義務，并接受法律援助中心及所在法律服務機構(gòu)的監(jiān)督，法律援助人員無正當理由及未經(jīng)援助機構(gòu)批準不得拒絕、拖延或者中止辦理法律援助事項。

（二）法律援助人員不得向受援人收取錢物或者牟取其他不正當利益。

（三）法律援助人員不得泄露當事人的商業(yè)秘密和個人隱私。

（四）法律援助人員辦理后的法律援助案件的案卷，每案一卷，交援助中心統(tǒng)一歸檔管理。

（五）法律援助人員違反本條（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，司法局根據(jù)情節(jié)輕重，按照《省法律援助條例》第二十六條、第二十七條給予警告或者停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰，并追償相應的賠償責任。

（六）法律援助機構(gòu)對符合條件的申請人故意不予法律援助的，由縣司法局對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第十一條有關(guān)單位為申請法律援助的公民出具虛假的經(jīng)濟困難證明的，由法律援助中心建議該單位或者其上級主管部門、監(jiān)察部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第7篇：法律援助的標準范文

一、法律援助的對象和范圍

今年我市法律援助的主要對象：農(nóng)村家庭收入人均低于958元／年，城鎮(zhèn)享受低保且沒有其他經(jīng)濟來源的困難群眾。我市法律援助范圍：請求國家賠償，請求給予社會保險和最低生活保障，請求發(fā)給撫恤金、救濟金，請求給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費，請求支付勞動報酬；因見義勇為產(chǎn)生的民事權(quán)益糾紛，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量問題糾紛，企業(yè)破產(chǎn)職工權(quán)益保護糾紛；刑事被告是盲、聾、啞、未成年人，可能被判處死刑沒有委托辯護人；交通事故、人身損害賠償、家庭暴力、產(chǎn)品質(zhì)量、高危作業(yè)、環(huán)境污染等損害賠償糾紛案件。今后將結(jié)合我市實際，根據(jù)國務院《法律援助條例》和《湖北省法律援助辦法》的有關(guān)規(guī)定，適當放寬標準、擴大法律援助案件的受理范圍。

二、進一步健全網(wǎng)絡，拓展途徑，多層次提供便民服務

各地要按照“那里有困難群眾，那里就有法律援助服務”的要求，進一步加快市、鎮(zhèn)（辦、區(qū)）法律援助中心機構(gòu)建設進度，建立健全市、鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、村（居）三級法律援助網(wǎng)絡。同時，要在村（居）委會建立法律援助工作點，積極選聘法律援助工作信息聯(lián)絡員，形成遍布城鄉(xiāng)的法律援助工作網(wǎng)絡，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。要充實基層援助中心力量，改善基層法律援助中心辦公設施和條件，夯實基層基礎工作。適時組織法律服務人員深入到工地、農(nóng)村等開展法律援助咨詢，就地受理法律援助案件；要依托市普法網(wǎng)，積極探索網(wǎng)上法律援助服務；要優(yōu)化“”法律援助咨詢自動化平臺功能，調(diào)整充實咨詢內(nèi)容，公布各級法律援助中心電話，簡化程序，提高法律援助效率；積極開展對棗陽籍農(nóng)民工在外省市務工受到侵害的重大案件法律援助服務。

三、進一步強化職能，突出重點，提高維權(quán)維穩(wěn)工作水平

各司法部門要圍繞中心，服務大局，多辦案，辦好案，切實保障困難群體的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。一是重點為農(nóng)民工提供法律援助，對于農(nóng)民工工傷和工資案件，無論經(jīng)濟是否困難一律提供法律援助；對于在棗陽務工的農(nóng)民工，不論是本地人或外地人，都一律同等對待；對于符合條件的案件做到優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理。二是重點為農(nóng)村提供法律援助，我市貧困人口主要分布在農(nóng)村，是法律援助工作的難點和重點，要繼續(xù)堅持法律援助工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，夯實基層基礎，切實提高辦案能力，最大限度滿足農(nóng)村群眾的法律援助需求。三是重點為城市困難群眾和弱勢群體提供法律援助。四是重點為影響重大的疑難案件提供法律援助，大力做好涉案人員多、影響大的法律援助案件，預防和減少發(fā)生。

四、進一步健全機制，深化發(fā)展，扎實推進法律援助工作

第8篇：法律援助的標準范文

一、我中心在貫徹落實中辦國辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見》及我市《關(guān)于完善法律援助制度的實施意見》的具體措施以及工作進展情況中取得了顯著成效

根據(jù)市中心下達的任務，我區(qū)2020年應辦理法律援助案件860件，今年中心在市中心、區(qū)司法局的大力支持下，充分調(diào)動了全區(qū)的律師事務所和司法所參與到法律援助工作中來，頗有成效。上半年雖然受到疫情影響，但是我區(qū)也辦理各類案件449件。超出計劃19件，完成了2020年度上半年的法律援助辦案工作任務。

二、法律援助民生工程進展情況及特色做法

為進一步鞏固貫徹該意見的精神，更好地為社會弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)的法律服務，我中心進一步健全完善了法律援助機構(gòu)隊伍管理、業(yè)務管理、行政管理等各項規(guī)章制度并將制度的貫徹落實融入到具體的日常工作之中。普遍建立了崗位目標責任制，工作人員做到崗位職責具體、分工明確，自覺履行管理職責。通過擴大法援范圍，依法繼續(xù)放寬法律援助經(jīng)濟困難標準，降低門檻，將征地拆遷補償、土地糾紛、環(huán)境污染事項、軍人軍屬權(quán)益受到侵犯、社會保障、就醫(yī)、就業(yè)、就學、社會保障等與民生問題緊密相關(guān)的事項納入援助范圍；健全和完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的法律援助服務網(wǎng)絡，合理確定中心6名專職律師，二名輔助人員的辦案和負責網(wǎng)上指派審批以及案卷登記歸檔義務，充分調(diào)動各律師所律師、基層法律服務工作者和法律援助志愿者的辦案積極性；充分發(fā)揮信息化的牽引作用，實現(xiàn)法律援助系統(tǒng)內(nèi)部的網(wǎng)上申請與指派以及區(qū)法律援助機構(gòu)向律師事務所、司法所的網(wǎng)上指派案件，完善法律援助辦案信息網(wǎng)上錄入、辦案流程網(wǎng)上管理、辦案活動網(wǎng)上監(jiān)督、辦案質(zhì)量網(wǎng)上評估等體系，切實提高辦案效率和質(zhì)量。

三、民生工程中同級財政經(jīng)費的投入、使用與管理情況

2020年經(jīng)區(qū)局協(xié)調(diào)以及中心的多方爭取，中央和省級轉(zhuǎn)移支付43萬元，區(qū)財政投入了43萬元。合計86萬元。其中區(qū)級配套43萬元和以獎代補12萬元已到賬。區(qū)級配套資金經(jīng)過財政審核后扣除了10萬元政法?？?，中心雖已向上級部門打報告請示，要求財政部門返還該筆扣除的用于法律援助民生工程宣傳的款項，但是一直沒有給答復。與相比較本年度中心的案件數(shù)和加大民生工程宣傳來看，經(jīng)費明顯不足。中心采取把辦案補貼與辦案質(zhì)量掛鉤。根據(jù)辦案質(zhì)量支付案件補貼。對承辦人員認真負責、辦案效果好的，及時按標準支付補貼；對敷衍馬虎、辦案效果差，案卷內(nèi)材料不齊或制作不符合要求、歸檔不及時的，限期整改到位，待補齊相關(guān)材料后再發(fā)放辦案補貼，必要時可降低補貼標準。對拒絕辦理法律援助案件的律師將向市律師協(xié)會反映，建議暫緩考核。中心嚴格按照要求，對待每個領(lǐng)取補貼的案件，進行嚴格認真的審查、審批制度，領(lǐng)取案件補貼的辦案人員，在經(jīng)過中心從卷宗到網(wǎng)上登記審查合格并歸檔后，由中心主任審核，符合要求的予以發(fā)放補貼經(jīng)費，不符合規(guī)定的一律不予發(fā)放辦案補貼經(jīng)費。

四、案件辦理情況：辦案數(shù)量、刑事案件完成情況

截止至2020年6月9日，中心全年計劃案件數(shù)為860件，實際共辦理案件449件。辦理案件中依申請類376件，指定類72件，強制醫(yī)療1件。刑事案件149件，民事案件296件，行政案件2件，司法鑒定所2件。律師事務所辦理了443件，法援中心辦理了6件。已辦結(jié)案件216件（包括往年未結(jié)案件）較好完成了2020年上半年年度法律援助辦案工作計劃。

五、法律援助便民措施落實情況

中心在完成日常法律援助工作的同時努力擴大法律援助工作的覆蓋面，加強宣傳力度、擴大法援影響，做到應援盡援。中心在轄區(qū)內(nèi)各律師所和司法所設立了法律援助工作站，擴大了法律援助的受援面。目前，全區(qū)共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街法律援助工作站43個，并分別已在區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會、法院、看守所、部隊、區(qū)人力資源和社會保障局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立工作站、各律師事務所確保有標牌，有人員、有制度、有臺賬，明確工作站職責，發(fā)揮功能作用。今年由于區(qū)政務服務大廳進行調(diào)整，中心窗口辦公地點被縮減，已經(jīng)不符合省廳關(guān)于設立窗口的需要，經(jīng)過區(qū)局同意，已經(jīng)以書面形式請求區(qū)政府予以重視協(xié)調(diào)新辦公場所，以備民生工程考核之需?，F(xiàn)窗口仍有專職律師接待咨詢，在值班期間，負責0564--3922507法律服務熱線的接聽和法律咨詢解答以及登記，保障熱線的暢通無阻。還分別在法院、檢察院設立了咨詢臺，派遣專業(yè)律師接待咨詢。今后，我中心還將與多單位聯(lián)動，設立更多法律援助工作站，形成法律援助聯(lián)動機制大格局，切實把我區(qū)法律援助各項工作真正落到實處。目前這項舉措也取得了一定的成效。

六、加強法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理的具體措施及取得的成效

中心不斷加強和規(guī)范了法律援助案件在紙質(zhì)登記審批和內(nèi)網(wǎng)登記審批制度，各類法律援助案件從登記到結(jié)案整個辦案過程以及各類工作報表在內(nèi)網(wǎng)的登記、發(fā)送、審查、審批工作，通過這項工作使上級領(lǐng)導和相關(guān)部門能及時了解我區(qū)法律援助工作各個階段的開展情況和取得的成績以及現(xiàn)階段還存在的困難，借以擴大法律援助工作的影響力，使更多的人了解法律援助工作的重要性，支持法律援助工作，甚至能自愿的加入到法律援助工作的行列中來。全面落實法援案件指派審查審批制度、重大疑難案件討論制度、法律援助經(jīng)費管理制度、法律援助案件檔案管理制度等，做到從法律援助的接待、受理、審批、指派到案件的辦理、歸檔、發(fā)放補貼等各個環(huán)節(jié)都按規(guī)辦理。從事前、事中、事后三個方面進行案件全過程監(jiān)控。事前監(jiān)督要求對案件實施“四統(tǒng)一”，同時在決定給予法律援助的同時要告知受援人所享有的權(quán)利義務。事中監(jiān)督主要體現(xiàn)在對辦案過程的跟蹤檢查上，即對辦案過程進行全程跟蹤，對其工作進度、工作質(zhì)量和承辦結(jié)果進行同步跟蹤，對重大、疑難、復雜案件組織旁聽。事后監(jiān)督主要是審查案卷，看辦案人員的辦案是否認真，卷宗材料是否齊全規(guī)范，回訪受援人，向有關(guān)單位征詢意見。大大的提高了案件質(zhì)量，使受援人群得到了優(yōu)良的法律服務。

七、其他具有特色的工作以及推進措施

加強培訓力度，提高信息化應用水平，針對律師所和基層司法所人員對法律援助綜合管理信息系統(tǒng)不熟的情況，區(qū)局和中心對辦案人員進行了系統(tǒng)的培訓，中心指定了中心專職人員分包負責各律師所和司法所的和法律援助綜合管理信息系統(tǒng)登記使用和協(xié)助工作，使每個案件登記到結(jié)案，均符合流程的要求。中心還切實加強中心律師的政治，業(yè)務和職業(yè)道德的培訓，全面提高執(zhí)業(yè)律師的綜合素質(zhì)；中心執(zhí)業(yè)律師整體綜合素質(zhì)的提高是中心今后工作的一個重點。2020年度中心全體同志積極參加局機關(guān)組織的政治學習，認真做好扶貧工作。積極參加區(qū)里的舊城區(qū)改建征遷工作。努力提高中心全體人員的整體綜合素質(zhì)和業(yè)務水平，使我區(qū)的法律援助工作再上一個新的臺階。

八、2020年下半年重點工作謀劃

1.根據(jù)區(qū)的實際情況，就新形勢下充分發(fā)揮法律援助在保障和改善民生中的職能作用進行細致規(guī)劃；爭取各級黨委、政府對法律援助的進一步支持，提高社會各界對法律援助在經(jīng)濟社會發(fā)展中重要地位的認識。

2、以鞏固“法律援助便民服務”主題活動成果為基礎，推動在更廣泛的領(lǐng)域服務困難群眾。

3.繼續(xù)推動擴大法律援助覆蓋面。按照上級要求進一步放寬經(jīng)濟困難標準、擴大補充事項范圍，將更多的困難群眾納入法律援助覆蓋范圍。

4.加快推進法律援助便民服務基礎設施建設。以實現(xiàn)法律援助服務設施便利化為目標，抓住司法業(yè)務用房建設的有利契機，大力推進法律援助便民窗口規(guī)范化建設，普遍在臨街、一層方便人員往來的地點設立接待場所，合理劃分功能區(qū)域，完善殘疾人無障礙通道等便民服務設施，力求適應接待群眾等工作需求，滿足各流程業(yè)務處理需求。

5.總結(jié)各地法律援助便民服務經(jīng)驗。學習各地的好經(jīng)驗好做法，鞏固和擴大好的經(jīng)驗成果，努力提高我區(qū)的法律援助便民服務工作水平。

6.注重從源頭上做好維護困難群眾權(quán)益的工作。加強輿情分析工作，提高輿情分析工作的時效性和成果質(zhì)量，發(fā)揮中心律師、社會律師和法律工作者矛盾化解的實際作用。健全完善重大事項報告制度、集體研究討論制度和突發(fā)性事件應急處置預案，妥善處理等重大緊急事件。建立健全法律援助介入案件機制，加強法律援助工作與工作的有效銜接，運用法律援助依法參與處理化解涉法涉訴問題。

7.借助司法行政資源開展法律援助宣傳。堅持將法律援助宣傳工作融入法制宣傳、法律服務和人民調(diào)解工作過程中，注重在開展法制宣傳、提供法律服務、開展人民調(diào)解工作中宣傳法律援助，以司法行政系統(tǒng)資源推進法律援助宣傳工作創(chuàng)新，發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成系統(tǒng)合力，進一步提高法律援助公眾知曉率和社會影響力。

8.建立健全經(jīng)費保障機制。積極爭取財政部門加大對法律援助經(jīng)費投入力度。繼續(xù)推動政府將法律援助經(jīng)費全部納入地方財政預算，并隨當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、財政收入的增加和困難群眾法律援助需求的增長保持動態(tài)增長。充分利用法律援助基金會的資金優(yōu)勢，多渠道籌集法律援助資金。

第9篇：法律援助的標準范文

一、加大宣傳力度，擴大法律援助的社會影響

法律援助是一項新的法律制度，是一項社會系統(tǒng)工程。為了使全縣廣大干部群眾進一步了解法律援助工作，我們從廣泛性、生動性、長效性三個方面著眼，利用多種渠道、多種形式、突出宣傳重點，加大宣傳力度，營造良好氛圍。一是開展了法律援助宣傳周活動。今年5月31日——6月10日我們在全縣范圍內(nèi)開展了第二個法律援助宣傳周活動?？h人武部、法院、檢察院、總工會、團縣委、婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)、各鎮(zhèn)法律援助工作站等部門參加了這次活動。在宣傳周活動中，先后在全縣八個鎮(zhèn)、駐溧部隊巡回宣傳148法律援助知識以及國務院頒布的《法律援助條例》、《江蘇省法律援助條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人權(quán)益保障法》、《工會法》等法律法規(guī)，解答了有關(guān)經(jīng)濟糾紛、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、職工合法權(quán)益、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1300余人次，發(fā)放宣傳資料1萬余份，現(xiàn)場受理援助案件11件。法律援助宣傳周活動的開展，使全縣廣大公民更深入地了解法律援助制度，掌握法律援助知識，增強了維權(quán)意識，擴大了社會影響，拓展了扶貧、濟弱、助殘法律援助渠道。通過法律援助宣傳周活動的開展，使法律援助這項系統(tǒng)工程得到了社會各界的關(guān)注和支持，更加密切了與各法律援助分部及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。二是利用法律進社區(qū)、市民熱點連線、“18”廣場等活動形式通過展板展出、發(fā)放宣傳資料、宣傳法律援助案例等廣泛宣傳法律援助有關(guān)知識。同時，還利用報紙、廣播、電視臺等新聞媒體進行法律援助及法律法規(guī)知識的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。二、健全工作機構(gòu)，構(gòu)建法律援助工作主體網(wǎng)絡

法律援助是政府為民服務的“民心工程”，是司法行政部門組織實施的“希望工程”，健全法律援助機構(gòu)，才能使這項社會系統(tǒng)工作得以順利實施，真正維護困難群體的合法權(quán)益。為進一步構(gòu)建全縣法律援助工作網(wǎng)絡，我們在全縣八個鎮(zhèn)已建立法律援助工作站，在縣婦聯(lián)、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯(lián)等部門分別設立維護婦女權(quán)益、維護老年人權(quán)益、維護職工權(quán)益、維護青少年權(quán)益、維護軍人軍屬權(quán)益、維護殘疾人權(quán)益分部的基礎上，今年，還在各鎮(zhèn)村、社區(qū)、機關(guān)團體、法律服務從業(yè)人員中招募法律援助志愿者106人，舉行了頒發(fā)聘書儀式并進行了業(yè)務培訓，建立了一支法律援助志愿者隊伍。通過法律援助志愿者對法律援助的宣傳，暢通了法律援助信息，使全縣的弱勢群體能夠及時得到法律援助。

三、建立健全制度，規(guī)范法律援助工作機制

按照“高起點、規(guī)范化、穩(wěn)步推進”的工作目標，我們建立健全法律援助的各項規(guī)章制度，不斷規(guī)范法律援助工作運行機制。一是嚴格按《xx縣法律援助實施辦法》、《律師承辦法律援助案件指派規(guī)則》、《xx縣人民法院、xx縣司法局關(guān)于法律援助訴訟案件有關(guān)問題的規(guī)定》受理承辦法律援助案件，嚴把案件審查關(guān)。二是在辦案過程中實現(xiàn)了法律援助工作“四統(tǒng)一”，即：由法律援助中心統(tǒng)一援助案件標準、統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派法律服務人員辦理援助案件、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量，使全縣法律援助工作納入了制度化、規(guī)范化的管理軌道。三是建立法律援助工作目標考核制，把法律援助案件數(shù)量、工作質(zhì)量、服務態(tài)度列入法律服務人員的年度目標考核內(nèi)容，落實獎懲措施，促進和推動法律援助工作的發(fā)展。

四、拓展援助渠道，打造司法行政窗口形象

法律援助是司法行政部門組織實施的“希望工程”，為切實維護社會弱勢群體的合法權(quán)益，充分發(fā)揮縣法律援助中心職能作用，不斷拓展全縣法律援助新領(lǐng)域，我們一是注重各鎮(zhèn)援助工作站作用，密切同工青婦、老齡委、人武部、殘聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合，以召開聯(lián)席會形式探討法律援助工作新思路，形成全縣聯(lián)動的整體合力。二是積極開展了對未成年人、殘疾人、婦女、老年人及軍人的特色法律援助，把法律援助延伸到軍營、到社區(qū)、到工廠、到鎮(zhèn)村。上半年全縣共承辦婦女援助案件51件，老年人援助案件23件。三是通過各種形式的法律援助系列宣傳，不斷提高全縣廣大公民的維權(quán)意識，使法律援助工作在全縣營造了良好的氛圍，法律援助案源不斷拓展，援助案件數(shù)量不斷上升。上半年全縣共承辦援助案件101件，比上年同期增加了65件。援助案件的拓展不僅為全縣人民群眾排憂解難，使黨和政府在群眾中的威信明顯提高，而且樹立了司法行政部門為民辦實事的良好形象，既維護了當事人的合法權(quán)益，又體現(xiàn)了法律的公平公正，更加突出了法律援助工作在建設全面小康社會中的地位和作用。

五、進行案件回訪，努力提高法律援助辦案質(zhì)量