監(jiān)理安全生產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理安全生產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理　企業(yè)　安全生產(chǎn)　管理

工程監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作是從企業(yè)角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)必須保證企業(yè)員工的健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理幾個(gè)方面。在監(jiān)理企業(yè)，安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。

工程監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不要僅僅停留在發(fā)生事故后搞運(yùn)動(dòng)式的突擊性安全大檢查，要制定長(zhǎng)效機(jī)制的約束，對(duì)在施的建設(shè)工程項(xiàng)目在日常工作中制定監(jiān)督檢查制度和措施。要千方百計(jì)的朝著“安全第一，預(yù)防為主”方針努力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

1.責(zé)任落實(shí)到崗位，讓?shí)徫回?fù)起責(zé)任

為保證安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任落實(shí)到崗位，年初對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)，把安全生產(chǎn)和安全管理工作歸口到具體的職能部門(mén)作為歸口管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理崗位，遵循PDCA“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，結(jié)合公司內(nèi)部生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的自身特點(diǎn)，為了建立健全安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

1.1公司管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

公司法定代表人是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。受法定代表人委托負(fù)責(zé)主管安全的副總經(jīng)理主持日常的安全生產(chǎn)管理工作；每年年初公司法定代表人與各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人簽訂本年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確各單位的安全責(zé)任；公司技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)安全管理的業(yè)務(wù)工作，各生產(chǎn)單位須指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)管理工作。

1.2安全管理人員的配備及崗位資格

各生產(chǎn)單位的各項(xiàng)目部根據(jù)合同的約定和項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)職或兼職安全員；并應(yīng)在項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中予以明確；特大型及重點(diǎn)工程項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況分設(shè)安全總監(jiān)；若因人員變動(dòng)時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要及時(shí)調(diào)整或補(bǔ)充本項(xiàng)目部安全員。安全管理人員的上崗資格：安全總監(jiān)上崗須具有工程師(含)以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且已取得建設(shè)工程類(lèi)注冊(cè)工程師資格，并具有5年（含）以上的現(xiàn)場(chǎng)安全管理經(jīng)驗(yàn)。安全員上崗須具有工程師(含)以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、取得安全員培訓(xùn)證且具有3年（含）以上的現(xiàn)場(chǎng)安全管理經(jīng)驗(yàn)。

1.3安全管理崗位職責(zé)

按年度制定工作計(jì)劃。定期組織有關(guān)人員按照公司編制的《安全檢查提綱》對(duì)公司在施監(jiān)理工程的安全生產(chǎn)和安生管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；還進(jìn)行不定期對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行巡查、專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查和季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。做到檢查有計(jì)劃，實(shí)施有依據(jù)，完善改進(jìn)來(lái)自實(shí)踐的良性循環(huán)。建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)在本單位所屬項(xiàng)目部建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在項(xiàng)目部配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的任職資格和配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，并持證上崗。專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的配備及調(diào)整情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司技術(shù)質(zhì)量部備案。不定期組織所屬項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)記錄。并積極組織相關(guān)人員參加公司組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。通過(guò)各種渠道及時(shí)了解和掌握國(guó)家、地方及相關(guān)行業(yè)最新頒布的安全生產(chǎn)管理法規(guī)、規(guī)章和制度以及甲方轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)文件，并組織本單位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。

內(nèi)部加強(qiáng)管理和排查隱患，保證各生產(chǎn)單位實(shí)現(xiàn)以下責(zé)任目標(biāo)：杜絕較大級(jí)以上生產(chǎn)安全事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、重大爆炸事故、重大環(huán)境污染事故；不發(fā)生生產(chǎn)安全死亡和職業(yè)病責(zé)任事故；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任明確清晰、落實(shí)到位；建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度及有關(guān)操作規(guī)程；健全安全生產(chǎn)管理體系設(shè)置，現(xiàn)場(chǎng)安全專(zhuān)（兼）職人員配備到位。

1.4安全員管理與考核

各生產(chǎn)單位的項(xiàng)目部在每月月底至次月5日將本部門(mén)安全員報(bào)公司技術(shù)質(zhì)量部，經(jīng)技術(shù)質(zhì)量部審查后方可聘用，受聘任職的安全員，其崗位津貼由公司統(tǒng)一在每月的工資中發(fā)放，安全員調(diào)整崗位或工作調(diào)動(dòng)，項(xiàng)目部需要及時(shí)將變動(dòng)名單報(bào)技術(shù)質(zhì)量部備案。公司能夠動(dòng)態(tài)掌握各項(xiàng)目部的安全管理人員情況。技術(shù)質(zhì)量部每年對(duì)安全員進(jìn)行崗位考核，對(duì)考核優(yōu)秀并在日?，F(xiàn)場(chǎng)安全檢查中合格的人員進(jìn)行表彰，同時(shí)向公司推薦參與優(yōu)秀員工的評(píng)選。

1.5責(zé)任落實(shí)到人

為在公司安全生產(chǎn)工作中進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照建立健全和層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，公司設(shè)專(zhuān)人組織監(jiān)督、檢查，同時(shí)，公司與各個(gè)二層單位簽訂了年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。要求二級(jí)單位按公司出臺(tái)的《貫標(biāo)、安全檢查及專(zhuān)業(yè)技術(shù)考核管理辦法》的具體檢查提綱對(duì)項(xiàng)目部的貫標(biāo)及安全檢查情況進(jìn)行考核。為進(jìn)一步貫切執(zhí)行好考核，對(duì)做得好的項(xiàng)目部進(jìn)行以資鼓勵(lì)，對(duì)不合格的項(xiàng)目部按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。避免像有些企業(yè)雖然制定了一些規(guī)章制度，但往往是掛在墻上的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，或者是放在辦公室抽屜里的文件，沒(méi)有真正落到實(shí)處，特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理不到位、責(zé)任不落實(shí)，有令不行、有禁不止。為使安全檢查工作更加規(guī)范，將個(gè)人的行為對(duì)檢查的影響減少到最小，公司采用編制各種作業(yè)文件的方式，對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行管理和指導(dǎo)。如安全檢查表，安全檢查表包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)以及檢查結(jié)果和評(píng)價(jià)。

2.提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理

根據(jù)監(jiān)理的建筑工程施工特點(diǎn)（產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)，露天高處作業(yè)多，手工操作繁重，繁重體力勞動(dòng)，建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨著形象進(jìn)度的變化而改變等），公司管理部門(mén)總結(jié)歸納在施工程易發(fā)和多發(fā)事故的類(lèi)別，從建筑物的建造過(guò)程以及建筑施工的特點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的操作人員從基礎(chǔ)到主體到屋面等分項(xiàng)工程的施工，要從地面到地下，再加地面，再上到高空。經(jīng)常處在露天、高處和交叉作業(yè)的環(huán)境中。建筑施工高處墜落、特體打擊、觸電和機(jī)械傷害等4個(gè)類(lèi)別的傷亡事故多年來(lái)一直居高不下，被稱(chēng)為四大傷害。隨著建筑物的高度從高層以到超高層，其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層，土方坍塌事故增多，特別是在城市里拆除工程增多，因此，在四大傷害的基礎(chǔ)上增加了坍塌事故，建筑施工也就從四大作為害為邁出五大傷害。據(jù)2007年全國(guó)建筑施工傷亡事故分，2007年全國(guó)共發(fā)生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起，死亡1012人。事故類(lèi)別是高處墜、坍塌、特體打擊、觸電、起重傷害等。這五類(lèi)事故的死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。從上述的特點(diǎn)可以看出，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須隨著工程形象進(jìn)度的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充各項(xiàng)也就護(hù)設(shè)施，才能消除隱患，保證安全。

3.安全管理工作重點(diǎn)之一——危險(xiǎn)源的識(shí)別

為預(yù)防和減少由于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為以及管理因素在生產(chǎn)過(guò)程中員工的健康安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，安全生產(chǎn)管理工作主要從排查事故隱患，辨識(shí)第一類(lèi)危險(xiǎn)源和第二類(lèi)危險(xiǎn)源。我們的工作重點(diǎn)主要放在第二類(lèi)危險(xiǎn)源上（如下圖），即物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。它決定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。

為了識(shí)別在施工程的施工階段和關(guān)鍵部位的危險(xiǎn)源的適宜、充分性、有效性，下面將危險(xiǎn)源辨識(shí)歸類(lèi)如下：

（1）高處墜落。人員從臨邊、洞口，包括層面邊、樓板邊、陽(yáng)臺(tái)邊、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門(mén)架（井字架）物料提升機(jī)和塔吊在安裝、拆除過(guò)程墜落；安裝、拆除模板時(shí)墜落；結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時(shí)墜落。

（2）觸電。對(duì)經(jīng)過(guò)或靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路沒(méi)有或缺少防護(hù)，在拉薩市鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過(guò)程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類(lèi)電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化，又無(wú)開(kāi)關(guān)箱等觸電。

（3）物體打擊。人員受到同一垂直作業(yè)面的交駐作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。

（4）機(jī)械傷害。主要是垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類(lèi)樁機(jī)等對(duì)人的傷害。

（5）坍塌。施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中坍塌、施工現(xiàn)場(chǎng)的圍墻及在建工程屋面板質(zhì)量低劣坍落。

在具體工作過(guò)程，下圖3、圖4詳細(xì)的列舉的危險(xiǎn)因素的識(shí)和危險(xiǎn)源的控制以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的步驟，系統(tǒng)的對(duì)此項(xiàng)工作全面的考慮。（圖表僅供參考）

4.安全管理工作離不開(kāi)再教育

工程監(jiān)理企業(yè)仍然離不開(kāi)再教育培訓(xùn)。從目前我國(guó)生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)來(lái)看，重特大人身傷亡事故主要集中在勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，如煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等。從目前監(jiān)理企業(yè)人員的收入水平來(lái)看，人員的文化水平參差不齊，流動(dòng)性大，導(dǎo)致有些從業(yè)人員對(duì)安全教育培訓(xùn)流于形式的情況較為嚴(yán)重，導(dǎo)致人從業(yè)人員對(duì)違章（或根本不知道本人的行為是違章）的危害認(rèn)識(shí)不清，對(duì)作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素認(rèn)識(shí)不清。因此，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、控制、應(yīng)急處理和避險(xiǎn)自救能力，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和素質(zhì)，是防止不安全行為，減少人的為的失誤的重要途徑。安全生產(chǎn)法第二十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具務(wù)與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人的和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?！钡诙粭l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保豆腐皮人從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的生規(guī)章制度和安全操作堆積，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！睘槁鋵?shí)國(guó)家相關(guān)政策和員工及公司的利益，公司從強(qiáng)化員工的安全意識(shí)入手，不定期的進(jìn)行內(nèi)部及外部教育培訓(xùn)，來(lái)滿足公司發(fā)展的需要。

5.結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，如何完善隊(duì)伍建設(shè)和推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化法制建設(shè)，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)候工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)工程建設(shè)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)安全管理模式創(chuàng)新具有非常重要的意義，值得我們不斷深入地研究和探討。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：監(jiān)理安全生產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵字：建筑施工；安全生產(chǎn)；現(xiàn)狀；管理；途徑

一、前言

安全生產(chǎn)是建筑施工最重要的組成部分，是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。但是另一方面，隨著近幾年我國(guó)建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑施工安全生產(chǎn)管理帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。而且一些投資商為了追求利潤(rùn)的最大化，忽略了安全生產(chǎn)管理工作。殊不知，一旦出現(xiàn)建筑施工事故，不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)聲譽(yù)，制約企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，而且還會(huì)給家庭帶來(lái)不幸，影響社會(huì)的穩(wěn)定。近幾年來(lái)，國(guó)家在建筑施工安全生產(chǎn)管理方面出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)措施，一方面給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)敲響警鐘，另一方面保障了從業(yè)人員的人身安全。事實(shí)研究表明，自從頒布了這些法律法規(guī)措施，對(duì)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)管理工作起到了推動(dòng)促進(jìn)作用，重大安全事故和死亡人數(shù)發(fā)生率明顯下降，安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。盡管如此，部分地區(qū)傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生，他們可能事故涉及的工作人員數(shù)目很少，但是政府部門(mén)仍然不能對(duì)安全生產(chǎn)管理工作掉以輕心，力爭(zhēng)做到建筑施工過(guò)程中萬(wàn)無(wú)一失。

二、我國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及原因

目前，我國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)管理的形式依然十分嚴(yán)峻，存在的主要問(wèn)題有：⑴政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力，督促工作落實(shí)不到位。一些監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)行工作時(shí)比較懈怠，監(jiān)管體系不完善，執(zhí)法不嚴(yán)厲，給一些投資商可乘之機(jī)，最終導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生。⑵建設(shè)單位安全生產(chǎn)意識(shí)不高，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范不完善。有些單位領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，只是一味的追求眼前的利益；有些單位制定的規(guī)范不科學(xué)不合理，企業(yè)員工整體素質(zhì)不高，施工時(shí)不按施工規(guī)范來(lái)行事，也沒(méi)有建立質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)；有的建設(shè)單位還將工程承包給毫無(wú)施工許可資質(zhì)的企業(yè)。⑶監(jiān)理單位的安全不規(guī)范。有的監(jiān)理單位實(shí)力不強(qiáng)，甚至連必要的儀器設(shè)備都沒(méi)有，工作人員也不專(zhuān)業(yè)、不敬業(yè)，需要審批的文件也不通過(guò)正軌的程序，只是自己說(shuō)了算；有時(shí)甚至只是到了工程結(jié)束的時(shí)候才能看到監(jiān)理人的影子；有的監(jiān)理員同時(shí)帶幾個(gè)項(xiàng)目，對(duì)施工方案的把關(guān)不嚴(yán)，流于形式。⑷建筑施工人員的安全行為不規(guī)范。有些建筑施工人員安全意識(shí)很差，在施工過(guò)程中不按規(guī)范進(jìn)行施工；有的企業(yè)沒(méi)有完善的安全生產(chǎn)管理制度，事故責(zé)任制度也不明確，沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任分解，大大降低了監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)行力度；有的企業(yè)為了節(jié)省工程成本，在施工工程中沒(méi)有為工作人員配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)備，很多建筑工地腳手架的搭設(shè)未跟上施工進(jìn)度，有些工作人員在無(wú)防護(hù)的情況下高處作業(yè)，另外，施工用電不規(guī)范，違章作業(yè)，違章指揮，一線工作人員缺乏基本的安全防護(hù)知識(shí)；有些企業(yè)只是追求投資商的利益，“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

據(jù)調(diào)查，2010年，我省共發(fā)生建筑施工安全事故26起，死亡57人，其中三級(jí)重大事故3起，死亡15人，與2009年相比，同比分別增長(zhǎng)150%、200%。下面就來(lái)分析事故發(fā)生的主要原因：

首先，從業(yè)人員安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。一般建筑施工人員尤其是一線工作人員大部分都是農(nóng)民工，他們整體安全素質(zhì)不高，缺乏基本的安全防護(hù)知識(shí)，在施工作業(yè)中也沒(méi)有采取保護(hù)措施的習(xí)慣。另外，他們一般都想多掙錢(qián)，所以會(huì)自主加長(zhǎng)工作的時(shí)間，導(dǎo)致疲勞作業(yè)，最終釀成事故。

其次，建設(shè)單位節(jié)約生產(chǎn)成本，降低對(duì)安全生產(chǎn)管理的資金投入。我們都知道，目前我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，有些建設(shè)單位為攬到工程而委曲求全，在投標(biāo)時(shí)不計(jì)算安全施工設(shè)施的費(fèi)用。一旦中標(biāo)，建設(shè)單位為了節(jié)省工程成本，就將工程承包給一些安全體系不完善但便宜的包工頭，建設(shè)單位也只是較少的安全施工設(shè)備，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備不足，一片混亂，這些都會(huì)帶來(lái)安全隱患。

再次，一些監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公司的監(jiān)理員非專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有些監(jiān)理員認(rèn)為監(jiān)理員的工作主要是控制工程的質(zhì)量和進(jìn)度，不重視安全,對(duì)一些安全生產(chǎn)規(guī)范不清楚，不掌握。法律規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，形同虛設(shè)。

三、加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理的有效途徑

1建立健全的安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全管理的命脈，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視該體系的建立和完善。首先應(yīng)該在公司內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)督部門(mén)，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)安全管理工作。該部門(mén)的負(fù)責(zé)人必須具有較高的管理水平、扎實(shí)專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)。安全管理部門(mén)要建立科學(xué)、系統(tǒng)的施工規(guī)范，督促員工按章行事，不得違背。如果有工作人員觸犯規(guī)范，一定要接受相應(yīng)的懲罰，不得姑息。另外，管理部門(mén)還要擔(dān)負(fù)起宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)的任務(wù)，提倡員工文明施工、安全生產(chǎn)，從而加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防范意識(shí)和保護(hù)措施。其次，細(xì)化施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，做到各司其職，各擔(dān)其責(zé)。企業(yè)應(yīng)該成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組、防火領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、事故處理小組、糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組等，各個(gè)小組領(lǐng)導(dǎo)要互相配合協(xié)調(diào)，保證工程順利的完成進(jìn)度計(jì)劃，這樣一來(lái)，如果出現(xiàn)任何問(wèn)題，相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門(mén)可以及時(shí)出面解決問(wèn)題。在工地施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)該成立項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員等參與安全生產(chǎn)過(guò)程。

2完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制

完善的項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制可以加大管理人員的監(jiān)管力度，有效的避免了管理工作人員的現(xiàn)象。企業(yè)與施工承包商要按照國(guó)家正規(guī)的程序簽訂《安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確投資商與承包商的責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)。包承包了工程項(xiàng)目以后，要與其屬下的各班組長(zhǎng)簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，就這樣一級(jí)一級(jí)的管理，按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行獎(jiǎng)懲管理制度。這樣一來(lái)，就做到了安全生產(chǎn)人人有責(zé)，工作人員自然不敢懈怠，從而形成一個(gè)嚴(yán)密的安全生產(chǎn)管理體系。

3加大對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的資金投入

建設(shè)單位要加大安全生產(chǎn)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金的投入使用，安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施要配備齊全，消除安全隱患因素，這是保證施工人員人身安全最基本的措施。建設(shè)單位絕對(duì)不能因?yàn)楣?jié)約生產(chǎn)成本而降低安全生產(chǎn)的資金投入，往往更容易造成因小失大的后果。工程動(dòng)工前，公司一定要做到“安全措施費(fèi)”、“文明施工費(fèi)”、“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”及時(shí)撥付，并且要監(jiān)督這筆資金確實(shí)是落到實(shí)處，不得私吞挪用。

4加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作

安全管理最終是實(shí)現(xiàn)對(duì)人身的管理，所以要想做好安全管理工作，首當(dāng)其沖的就是要提高從業(yè)人員安全防范意識(shí)，加強(qiáng)他們的安全素質(zhì)。首先，建筑單位要宣傳安全意識(shí)，把安全教育放在第一位，從而形成企業(yè)全體上下文明施工、安全生產(chǎn)的良好氛圍，讓每個(gè)工作人員自覺(jué)地養(yǎng)成安全防范的習(xí)慣。每個(gè)工作項(xiàng)目開(kāi)始之前，要對(duì)每個(gè)工人進(jìn)行該項(xiàng)工程的安全教育，在施工過(guò)程別該注意的問(wèn)題等等，安全警示標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌是必不可少的。企業(yè)可以經(jīng)常舉辦一些安全教育的宣傳講座、實(shí)踐活動(dòng)等，例如“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)模范典型”等。另外，公司每一個(gè)月或是工程的每個(gè)階段都要舉行安全報(bào)告例會(huì)，報(bào)備前一個(gè)月或前一階段生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行討論，提出有效的解決措施，然后知道下一階段工作如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要給工作人員停工繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)建筑施工安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家的一些政策，并適時(shí)的展開(kāi)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)考試。

第3篇：監(jiān)理安全生產(chǎn)管理范文

目前，在我國(guó)交通事業(yè)、房地產(chǎn)事業(yè)以及相關(guān)事業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)之下，作為一種與人們生活和各行各業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的建筑行業(yè)，正在以一種極為自信的姿態(tài)向前進(jìn)步著，而這種自信的建立，實(shí)際上在很大程度上又依賴(lài)于其安全性和質(zhì)量保證。因?yàn)榫徒ㄖ┕すこ潭?，其?shí)際存在著一定的特點(diǎn)，而這些特點(diǎn)直接決定了其安全性以及質(zhì)量上保證的重要性。事實(shí)上，我們建筑行業(yè)中普遍存在一種共識(shí)，即建筑工程自身以及外部環(huán)境都存在著一定的特點(diǎn)。一方面，就建筑的成品而言，其實(shí)際上就存在著一定的多樣性和復(fù)雜性，而這種多樣性和復(fù)雜性實(shí)際上也就決定了建筑施工中施工人員、施工建筑材料、施工設(shè)備以及施工技術(shù)等在內(nèi)的要求多樣性和復(fù)雜性，而也正是因?yàn)檫@種復(fù)雜性，其在整體的運(yùn)作過(guò)程中總會(huì)容易出現(xiàn)一些包括安全問(wèn)題在內(nèi)的問(wèn)題。另一方面，整個(gè)建筑施工基本上都是處于一種非標(biāo)準(zhǔn)的作用體系之中，而這種非標(biāo)準(zhǔn)的體系實(shí)際上也就增加了整個(gè)施工中的危險(xiǎn)因素并埋下安全隱患。當(dāng)然，這種安全隱患又在建筑施工難度大以及交叉作業(yè)多以及施工環(huán)境多變的進(jìn)一步作用之下，變得更為明顯。因此，我們只有將這種質(zhì)量安全水平切實(shí)地提上去，才能真正意義上保證整個(gè)建筑施工的正常進(jìn)行。

2加強(qiáng)建筑管理中安全生產(chǎn)的途徑

我們?cè)谏弦还?jié)中也說(shuō)到，就目前的建筑管理工作而言，其在建筑行業(yè)中普遍存在著內(nèi)部與外部安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，而這種現(xiàn)狀實(shí)際上又是由其內(nèi)外部具有多樣性特點(diǎn)的因素作用而成。當(dāng)然，這些因素在作用的另一面，也對(duì)我們相應(yīng)措施的提出和采取指明了方向，總的來(lái)說(shuō)，我們可以從以下幾個(gè)方面入手：

2.1落實(shí)安監(jiān)責(zé)任。要重視安全生產(chǎn)管理的工作，首先就要落實(shí)安監(jiān)的責(zé)任制度，建立責(zé)任追究制，完善相關(guān)懲處措施，對(duì)于存在的各種安全隱患及時(shí)予以排除和處理，盡量避免出現(xiàn)重大的安全事故。政府主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)察工作，督促企業(yè)積極認(rèn)真的履行各項(xiàng)法規(guī)制度，切實(shí)按照規(guī)章制度做好安全管理，將安全監(jiān)察的工作制度化和規(guī)范化。特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的應(yīng)急預(yù)案也是需要進(jìn)行重點(diǎn)檢查的，只有將安全監(jiān)察的工作落到實(shí)處，才能及時(shí)消除安全隱患，糾正施工中的不規(guī)范行為。

2.2提高安全生產(chǎn)意識(shí)。在提高安全生產(chǎn)意識(shí)方面，又分為強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和加強(qiáng)對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)兩個(gè)方面。安全宣傳教育就是要通過(guò)培訓(xùn)、教育的手段使得所有參與建筑生產(chǎn)的職工都能夠提高安全生產(chǎn)的素質(zhì)和意識(shí)。也可以開(kāi)展各種活動(dòng)，懸掛安全條幅，張貼安全標(biāo)語(yǔ)等形成一個(gè)良好的安全文化氛圍。對(duì)于安全生產(chǎn)的重要的認(rèn)識(shí)方面要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家相關(guān)安全管理?xiàng)l例和監(jiān)理責(zé)任意見(jiàn)的學(xué)習(xí)，吸收各項(xiàng)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化主體意識(shí)，抓好安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保其都處于受控狀態(tài)，保證項(xiàng)目的安全的進(jìn)行。

3結(jié)束語(yǔ)

第4篇：監(jiān)理安全生產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程  安全生產(chǎn)  管理

        1 建設(shè)工程安全事故頻繁發(fā)生

        建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑產(chǎn)品為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)由90年代初的2500萬(wàn)人，到2003年升至3893萬(wàn)人，完成建筑業(yè)產(chǎn)值突破21865.49億元。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)建筑事業(yè)的迅猛發(fā)展，大量的農(nóng)民工涌入城市的建筑隊(duì)伍。建設(shè)的一浪高于一浪，而安全生產(chǎn)管理滯后，甚至流行于表面形式，導(dǎo)致了安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生！據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年建筑業(yè)發(fā)生事故846起，死亡987人，而2003年發(fā)生事故1278起，死亡1512人，死亡人數(shù)幾乎翻了一倍。這是一組觸目驚心的數(shù)據(jù)，是一個(gè)值得思考的嚴(yán)肅的問(wèn)題。

        2 建設(shè)工程安全事故頻繁發(fā)生的原因分析

        2.1 建筑業(yè)是高危險(xiǎn)的行業(yè) 建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類(lèi)型多樣性、施工生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過(guò)程中不確定性，施工過(guò)程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)因而容易發(fā)生安全事故。建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全的不斷變化；建筑現(xiàn)場(chǎng)的千差萬(wàn)別決定了建設(shè)過(guò)程時(shí)刻會(huì)面臨新安全問(wèn)題的挑戰(zhàn)。

        2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素復(fù)雜 建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強(qiáng)度、施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等，以及施工工人露天作業(yè)，受天氣、溫度影響較大，這些都是工人面對(duì)的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。高溫和嚴(yán)寒使得工人的體力下降，工作面的復(fù)雜使得工人注意力不集中，因此，高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故、觸電等危險(xiǎn)源令人防不勝防。

        2.3 參建主體復(fù)雜，安全管理存在諸多漏洞

        2.3.1 建設(shè)單位存在的問(wèn)題 建設(shè)單位是一個(gè)投資主體，其更注重于投資資金能不能節(jié)約一點(diǎn)，建設(shè)質(zhì)量能否搞得更好點(diǎn)，建設(shè)進(jìn)度能不能更快一點(diǎn)。而往往忽略保證足夠資金用于安全防護(hù)，文明施工。特別是房地產(chǎn)商，是整個(gè)項(xiàng)目投資建設(shè)的老大，無(wú)論是勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等一切都得聽(tīng)他的指揮，可謂“順我者昌，逆我者亡”。哪一個(gè)單位不聽(tīng)其擺布，哪一個(gè)單位就要面臨被撤換的危險(xiǎn)。而當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，哪一個(gè)單位都想取得一份“美羹”，只能聽(tīng)其擺布，甚至明知違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，也還是張一只眼閉一只眼。而且房地產(chǎn)商對(duì)建筑法律法規(guī)知之甚少，有時(shí)更是明知故犯。

        2.3.2 勘察設(shè)計(jì)單位存在的問(wèn)題 有些勘察單位迫于建設(shè)單位的壓力，沒(méi)有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行勘察，提供的勘察文件不夠真實(shí)、準(zhǔn)確。 

        有些設(shè)計(jì)單位迫于建設(shè)單位的壓力，沒(méi)有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，有時(shí)因設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。有些設(shè)計(jì)單位服務(wù)不到位，技術(shù)交底不明確，對(duì)施工安全操作和防護(hù)設(shè)施考慮不周，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)沒(méi)有特別注解說(shuō)明。在當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，在采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位忽略了在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的建議。

        2.3.3 監(jiān)理單位存在的問(wèn)題 監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，在很大程度上受到建設(shè)單位的左右。有些監(jiān)理單位礙于面子，明知建設(shè)單位的行為違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，卻不敢大膽指出糾正。

        有些監(jiān)理單位沒(méi)有按照要求審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)設(shè)施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。比如，備受關(guān)注的廣西醫(yī)科大圖書(shū)館二期工程演講廳舞臺(tái)工程發(fā)生的坍塌事故，監(jiān)理單位沒(méi)有要求施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織專(zhuān)家進(jìn)行論證和審查，也沒(méi)有組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)立桿間距離以及步距不符合施工方案要求，沒(méi)做剪刀撐、水平拉桿沒(méi)有與立柱連接，沒(méi)有報(bào)告總監(jiān)，也沒(méi)有采取強(qiáng)制性措施。此次重大安全事故導(dǎo)致7死7重傷，監(jiān)理單位嚴(yán)重失職，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人都受到了法律的懲罰。

        2.3.4 施工單位存在的問(wèn)題 當(dāng)前施工單位在建設(shè)工程最大的弊端莫過(guò)于出借資質(zhì)給包工頭，包工頭有了合法的外衣，自己找?guī)О囝^，而帶班頭組織的勞務(wù)工人是烏合之眾，絕大多數(shù)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)崗位技能專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)的教育，所謂的“三級(jí)教育”往往是流于形式，質(zhì)量安全管理體系形同虛設(shè)。施工單位為了利潤(rùn)最大化，或偷工減料或以次充好；或擠壓減少安全防護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)。特殊工種人員往往人證不一致，也就是說(shuō)，施工單位拿出特殊工種人員上崗證，而實(shí)際操作者并沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核，獲取相對(duì)應(yīng)的合格證。施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員等很少甚至從來(lái)沒(méi)有到位，履行應(yīng)該履行的職責(zé)。相關(guān)管理部門(mén)對(duì)這種事管理不嚴(yán)，甚至聽(tīng)之任之，放任自流。

第5篇：監(jiān)理安全生產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理；建設(shè)工程；問(wèn)題；對(duì)策

為了滿足社會(huì)生產(chǎn)需要，現(xiàn)代建設(shè)工程的規(guī)模越來(lái)越大，生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)也更加復(fù)雜，若不做好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，就極易引起工程現(xiàn)場(chǎng)的混亂，嚴(yán)重影響工程建設(shè)的實(shí)施與開(kāi)展，甚至?xí)鹨欢ǖ陌踩鹿?。目前?guó)家有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重視，也提出了一些生產(chǎn)管理?xiàng)l例和規(guī)范，以期保證建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。但事實(shí)上在實(shí)際的工程生產(chǎn)過(guò)程中，還是存在一些不良的監(jiān)督管理問(wèn)題，以下本文就針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單探討。

1.當(dāng)前建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問(wèn)題

1.1關(guān)于安全生產(chǎn)管理的體制建設(shè)不夠完善

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，目前我國(guó)在建設(shè)工程生產(chǎn)管理方面的制度建設(shè)還存在嚴(yán)重缺失，誠(chéng)信制度與安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例都不夠健全，施工單位的安全管理沒(méi)有受到強(qiáng)制的約束，使得很多施工單位在安全生產(chǎn)防范措施上掉以輕心，甚至通過(guò)減少安全防范措施來(lái)壓縮工程造價(jià)。這種違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為并沒(méi)有得到懲罰和有效制止，這也是導(dǎo)致當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問(wèn)題的主要原因之一。

1.2施工單位未經(jīng)審批擅自開(kāi)工

雖然我國(guó)正在積極創(chuàng)建建設(shè)工程管理的相關(guān)法律體系，但是目前還并不能對(duì)所有的施工企業(yè)產(chǎn)生效應(yīng)。尤其是在利益的驅(qū)使下，一些施工單位寧可被罰款也要在審批前開(kāi)工。這是因?yàn)槭┕挝幻髦缿土P力度不大，相較之下，提前開(kāi)工所帶來(lái)的利益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于懲罰的金額。這也反映出了當(dāng)前我國(guó)在建設(shè)工程項(xiàng)目審批管理上存在的不足。當(dāng)然也正是因?yàn)槿绱?，才?dǎo)致了很多不具備生產(chǎn)資格的施工單位發(fā)生各種各樣的安全事故。

1.3新生產(chǎn)工藝所帶來(lái)的安全隱患

為了滿足現(xiàn)代建設(shè)工程的需要，越來(lái)越多的新工藝和新技術(shù)在不斷的被應(yīng)用在工程生產(chǎn)中。這固然代表著工程生產(chǎn)力水平的提高，但是在一些地質(zhì)較為復(fù)雜，或者生產(chǎn)條件較差的地方采用這些尚不成熟的新工藝，不能不說(shuō)是存在一定的安全隱患的。尤其是一些單位并未對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，也沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)中所存在的安全隱患進(jìn)行調(diào)查，更不用說(shuō)制定安全防范方案，這樣一來(lái)，在技術(shù)層面上就沒(méi)有做好安全生產(chǎn)管理工作。

1.4相關(guān)單位的監(jiān)管工作不到位

在我國(guó)，建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作主要是由政府的相關(guān)部分負(fù)責(zé)，但是這些監(jiān)理單位在實(shí)際的工作中卻很少能夠按照規(guī)范嚴(yán)格要求施工單位采取安全防范措施，往往只重視工程的施工進(jìn)度，而忽視施工的質(zhì)量與安全生產(chǎn)問(wèn)題。另外，還有些監(jiān)理人員本身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)就非常薄弱，在監(jiān)督管理時(shí)不能看出其中存在的安全隱患，也不能提出相應(yīng)的整改意見(jiàn)，監(jiān)督管理工作嚴(yán)重不到位，使監(jiān)督管理工作流于形式，失去了其原本的意義。

1.5施工單位對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視

目前很多施工單位的成員大都是由文化知識(shí)水平和素質(zhì)水平不高的農(nóng)民工組成，農(nóng)民工受自身認(rèn)識(shí)的限制，并不理解加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的意義和作用，自我安全保護(hù)意識(shí)較低，在生產(chǎn)中也很少注重生產(chǎn)的安全問(wèn)題。而施工單位也很少進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，為了降低成本，甚至?xí)p少安全防范措施，這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要因素。

2.加強(qiáng)施工安全監(jiān)督管理的對(duì)策

2.1完善有關(guān)法規(guī)規(guī)章及制度

建設(shè)行業(yè)的主管部門(mén)，要結(jié)合建設(shè)施工的特點(diǎn)，找出建設(shè)施工安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的規(guī)章制度，制定安全生產(chǎn)管理辦法，進(jìn)一步完善安全監(jiān)督管理體系，使監(jiān)督施工安全管理做到“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。讓建設(shè)安全監(jiān)督管理工作真正走上法制化的軌道。

2.2加大對(duì)各方責(zé)任主體的監(jiān)管力度

行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)各相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度，使各相關(guān)責(zé)任單位能夠認(rèn)真履行其法定職責(zé)。在具體的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)存在的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，加大處罰的力度。例如：在日常監(jiān)管過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些有安全生產(chǎn)許可證書(shū)的施工企業(yè)，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，可暫扣其安全生產(chǎn)許可證書(shū)，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并進(jìn)行停產(chǎn)整頓，經(jīng)過(guò)整改后，如果具備安全生產(chǎn)的條件，可以重新核發(fā)安全生產(chǎn)許可證書(shū)，這樣能促使施工企業(yè)自覺(jué)遵守安全法律法規(guī)，保證施工能夠在安全的環(huán)境下進(jìn)行。

2.3完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。要落實(shí)安全生產(chǎn)方針，企業(yè)必須嚴(yán)格完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確參與生產(chǎn)的各崗位、各工種安全責(zé)任。真正做到安全工作人人參與，只有從上到下建立起嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任分明，各司其職，各負(fù)其責(zé)，將法規(guī)賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任由大家來(lái)共同承擔(dān)，安全工作才能形成一個(gè)整體，各類(lèi)生產(chǎn)中的事故隱患無(wú)機(jī)可乘，從而避免或減少事故的發(fā)生。

2.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

目前我國(guó)建設(shè)施工從業(yè)人員多數(shù)為農(nóng)民工，他們文化水平不高，流動(dòng)性比較大，施工企業(yè)安在全教育培訓(xùn)方面不愿意作更多投入，安全教育培訓(xùn)流于形式。因此要進(jìn)行長(zhǎng)期的教育和培訓(xùn)。一是開(kāi)展對(duì)新職工的“三級(jí)”安全教育和員工日常安全教育等一系列教育活動(dòng)，不斷培養(yǎng)職工的安全意識(shí)。二是加強(qiáng)崗前安全教育。工作崗位的危險(xiǎn)因素、危害程度、預(yù)防措施及處置方法等相關(guān)知識(shí)要反復(fù)講。使職工在日常工作中能夠自覺(jué)遵守操作規(guī)程，提高安全識(shí)別和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。

2.5加大安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的投入

施工企業(yè)應(yīng)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，工程建設(shè)單位履行安全責(zé)任，確保工程合理工期、合理造價(jià)，并及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效投入機(jī)制，就要不斷增加對(duì)安全資金的投入，確保安全保障措施的實(shí)施。

2.6充分發(fā)揮監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作用

在監(jiān)理中，要落實(shí)安全責(zé)任制，由建設(shè)施工企業(yè)的協(xié)作完成安全生產(chǎn)，安全監(jiān)督和管理的任務(wù)。已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患，要及時(shí)通知施工班組，上報(bào)施工單位，責(zé)令其進(jìn)行改正，直到驗(yàn)收合格后，才可繼續(xù)施工，最大限度發(fā)揮監(jiān)理的作用，避免安全事故的發(fā)生。

2.7加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)

施工單位必須統(tǒng)一為進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工和其他人員提供質(zhì)量合格的安全帽。若拒絕佩戴安全帽的，施工單位有權(quán)拒絕其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。危險(xiǎn)區(qū)域、施工部位應(yīng)安裝適當(dāng)?shù)木鏄?biāo)志及防護(hù)裝備，特殊工種、危險(xiǎn)工序的生產(chǎn)及操作需嚴(yán)格審核在崗人員的執(zhí)業(yè)資格，需裝配好相應(yīng)的安全用具后才能進(jìn)行施工。此外，安全監(jiān)督和管理應(yīng)注重施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的檢查，以確保安全系統(tǒng)的有效利用。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，安全生產(chǎn)在建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程中是非常重要的，而基于目前我國(guó)的基本國(guó)情和建設(shè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，依靠企業(yè)自身來(lái)保證生產(chǎn)的安全與順利顯然還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。為此，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，利用法律法規(guī)來(lái)強(qiáng)制施工單位重視安全生產(chǎn)問(wèn)題，并進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳和教育，以提高施工人員的整體安全防范意識(shí)。只有施工單位和施工人員意識(shí)到安全的重要性，才能使監(jiān)督管理工作順利開(kāi)展，才能全面保障生產(chǎn)的安全高效。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]張勤.淺析建筑施工安全的監(jiān)督管理[J].四川建筑，2007（05）.

第6篇：監(jiān)理安全生產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞:施工項(xiàng)目;安全管理;較大問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào):C93

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)19-0371-01

安全生產(chǎn)事關(guān)施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康,事關(guān)員工家庭幸福和企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定,是施工企業(yè)能否做大做強(qiáng)的重要因素。深刻認(rèn)識(shí)施工企業(yè)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,最大限度地控制各類(lèi)安全隱患,杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生,是企業(yè)當(dāng)前義不容辭的責(zé)任。

“施工安全”指的是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中所表述的工程施工過(guò)程中人員的安全,特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。影響建筑施工安全的因素很多,但具體到施工現(xiàn)場(chǎng)下面幾個(gè)安全管理因素表現(xiàn)的更突出。

1 施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中的若干問(wèn)題

(1)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足,項(xiàng)目安全工作準(zhǔn)備不充分。

項(xiàng)目對(duì)安全生產(chǎn)的管理認(rèn)識(shí)不足,不能主動(dòng)地、有針對(duì)性地加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)是安全事故發(fā)生的最直接的根源;思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),導(dǎo)致安全生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控沒(méi)有預(yù)見(jiàn)和目標(biāo),是產(chǎn)生安全事故發(fā)生的一個(gè)突出表現(xiàn)。

(2)安全管理人員責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等,安全管理責(zé)任得不到落實(shí)。

安全管理責(zé)任得不到落實(shí)是安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因,而安全管理責(zé)任的缺失很大程度上源于安全管理人員責(zé)、權(quán)、利不到位。企業(yè)給予安全員的各種待遇偏低,通常將其定位于一般業(yè)務(wù)人員,相當(dāng)一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低,影響著安全員工作積極性的發(fā)揮;另一方面因?yàn)槁氊?zé)、權(quán)限受限,當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后,必須請(qǐng)示項(xiàng)目主管才敢作出處罰決定,對(duì)重大安全隱患不敢越級(jí)反映,甚至在報(bào)告項(xiàng)目主管數(shù)次無(wú)果的情況下,仍然不能及時(shí)果斷地采取措施,關(guān)鍵時(shí)刻,安全管理“掉了鏈子”,很容易出現(xiàn)失控。

項(xiàng)目安全員有時(shí)不得不面對(duì)的一個(gè)尷尬處境是:在正確履行安全管理責(zé)任和“犯顏直諫”得罪領(lǐng)導(dǎo)面臨下崗之間做出選擇,雞蛋和石頭的關(guān)系,形容項(xiàng)目安全員與項(xiàng)目主管也不為過(guò),這道選擇題的答案出乎常規(guī)也是意料之中的事情。

(3)安全投入不到位,缺乏必要的安全教育培訓(xùn)。

用于安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)不足,一是取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能落實(shí),很多建設(shè)單位給施工單位的承包價(jià)是一次性包死,施工過(guò)程中發(fā)生的所有費(fèi)用都在總價(jià)內(nèi),沒(méi)有明確用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用;二是施工單位在成本預(yù)算內(nèi),沒(méi)有安全生產(chǎn)費(fèi)用成本或不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi),施工過(guò)程中用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用少投入或不投入。發(fā)生安全事故一個(gè)很重要的原因就是安全管理人員和作業(yè)人員不能得到必要的安全教育培訓(xùn)。

(4)施工企業(yè)對(duì)安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力。

對(duì)安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力,客觀上,對(duì)企業(yè)的安全管理工作帶來(lái)“人為”地死角,同時(shí),也給不正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任而出現(xiàn)安全事故的相關(guān)責(zé)任者,尤其是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任者以?xún)e幸心理,思想麻痹,從而造成一種不負(fù)責(zé)任安全管理態(tài)度。

2 加強(qiáng)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的若干對(duì)策

鑒于當(dāng)前形勢(shì),為有效遏制施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理不到位的現(xiàn)象,迅速扭轉(zhuǎn)安全形勢(shì)的不利局面,筆者認(rèn)為可以采取以下若干部對(duì)策:

(1)正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)和安全管理工作。

正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理工作,有預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性的制定施工安全管理措施。一個(gè)新上項(xiàng)目,除了對(duì)人員、機(jī)械設(shè)備、物資材料、施工便道和電力供應(yīng)進(jìn)行必要的準(zhǔn)備外,施工方案及安全技術(shù)措施的編制和審核,要細(xì)之再細(xì),考慮全面。危險(xiǎn)性較大工程、工藝復(fù)雜工程必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)施工方案編制,并請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行論證。

(2)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)有序可控。

什么是安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制?簡(jiǎn)單地說(shuō),就是責(zé)任分解,定崗定責(zé),層層負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)。每一個(gè)項(xiàng)目管理崗位都有安全生產(chǎn)管理責(zé)任,都要向上一級(jí)管理人員負(fù)責(zé),只是責(zé)任的大小不一樣,管理的方面不一樣,同時(shí)上一級(jí)管理人員要落實(shí)好管理責(zé)任。怎么抓?一抓制度建設(shè),獎(jiǎng)有章,罰無(wú)序;二抓榜樣的示范作用,上級(jí)按照本級(jí)的安全管理職責(zé)要求抓好職責(zé)的落實(shí),抓好典型,示范給下級(jí)看;下級(jí)再對(duì)照上級(jí)對(duì)本級(jí)的安全職責(zé)要求抓好自身應(yīng)該遵循的安全制度落實(shí),示范給再下一級(jí)看,環(huán)環(huán)相扣,安全生產(chǎn)責(zé)任制才能得到落實(shí),安全管理才會(huì)處于有序可控狀態(tài)。

(3)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理規(guī)范。

隨著現(xiàn)代施工管理技術(shù)水平的提高,規(guī)范和各省市規(guī)范如《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》,《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑機(jī)械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等陸續(xù)頒布實(shí)施,因此,編制施工安全技術(shù)措施,必須嚴(yán)格遵循這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求,制定規(guī)范化的安全技術(shù)措施,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)審查,安籃、監(jiān)理等部門(mén)監(jiān)督落實(shí)。

(4)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入是確保安全的一個(gè)重要前提。

安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入是其他所有安全投入的大前提,只有經(jīng)費(fèi)到位才可能有完善的安全教育培訓(xùn),齊全的安全警示、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌,安全職責(zé)、規(guī)章制度、安全知識(shí)的宣傳,安全防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,安全防護(hù)用品的保證質(zhì)量、足額發(fā)放。等等這些投入到位了,安全教育培訓(xùn)常態(tài)化,安全防護(hù)規(guī)范化,安全技術(shù)措施監(jiān)控程序化,對(duì)于項(xiàng)目的安全生產(chǎn)都是強(qiáng)有力的保證。

(5)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理力度,獎(jiǎng)罰有章,執(zhí)行有力。

有重大安全隱患不能及時(shí)整改和發(fā)生安全事故的項(xiàng)目,對(duì)其管理人員,按企業(yè)制度分清責(zé)任,有章必依,處罰徹底;對(duì)數(shù)年如一日履行崗位責(zé)任,從未發(fā)生過(guò)安全事故或大的安全隱患行進(jìn)者,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)責(zé)任人處罰過(guò)輕或

免予處罰,不僅是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自我否定,也是對(duì)企業(yè)聲譽(yù)和形象的自我否定,會(huì)給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了巨大的潛在隱患;給先進(jìn)者的獎(jiǎng)勵(lì),樹(shù)立一模范典型,會(huì)給企業(yè)所有員工一個(gè)成長(zhǎng)的標(biāo)桿,工作的動(dòng)力。

(6)加強(qiáng)施工中的事前預(yù)控和過(guò)程控制。

所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人都必須符合國(guó)家省市有關(guān)部門(mén)頒布的各項(xiàng)全規(guī)程的制定,用工手續(xù)要完備;施工單位在開(kāi)工前要建立完善的安生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),編制安全管理網(wǎng)絡(luò),使之為整個(gè)工程的完整體系;嚴(yán)格實(shí)行書(shū)面安全交底,施工單位安全部門(mén)編制教育計(jì)劃大綱,編制相應(yīng)的安全知識(shí)考試,每個(gè)參與工程施工的進(jìn)場(chǎng)人員均要進(jìn)行安全考核,嚴(yán)格控制施工人員準(zhǔn)入制度。

同時(shí),施工單位專(zhuān)職安全人員應(yīng)巡查工地,隨時(shí)了解施工過(guò)程,檢查施工中的防范措施是否按施工組織設(shè)計(jì)去進(jìn)行,檢查安全制度情況,督促施工單位對(duì)施工機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)平常的檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患,根據(jù)工程進(jìn)展,分階段對(duì)重點(diǎn)部位舉行特別專(zhuān)題安全會(huì)議,將安全防范和安全措施安排在施工之前,及時(shí)提醒、督促有關(guān)單位注意重點(diǎn)部位的安全防范。如發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),要當(dāng)場(chǎng)剖析原因,及時(shí)指正,限期整改。對(duì)預(yù)防措施和糾正的實(shí)施過(guò)程及實(shí)施效果,應(yīng)跟蹤驗(yàn)證,保存驗(yàn)證記錄同時(shí)要建立健全獎(jiǎng)罰制度,以經(jīng)濟(jì)輔助手段,促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。

3 結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人本精神、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面,建筑施工項(xiàng)目的安全管理應(yīng)該引起高度重視?！督ㄖā?、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)的頒布,對(duì)于明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。所有的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目的各個(gè)參與方都應(yīng)該正確理解并貫徹落實(shí)這些法律、法規(guī)的規(guī)定,完善企業(yè)安全管理制度,加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目安全技術(shù)水平,加大安全費(fèi)用投入,增加安全防護(hù)設(shè)施,等等這一切都是我們應(yīng)該做的,也是必須做到的。

相信通過(guò)以上各種途徑的實(shí)施,齊抓共管,一定能夠形成建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的嚴(yán)密的、有效的控制網(wǎng)絡(luò),使監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、施工企業(yè)有機(jī)協(xié)調(diào)運(yùn)行,從而構(gòu)建有序、到位、高效的安全管理運(yùn)行體系。

參考文獻(xiàn)

[1]王勇勝.當(dāng)前建筑工程安全管理若干問(wèn)題淺析[J].建筑安全,2008,(1).

第7篇：監(jiān)理安全生產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理；監(jiān)督創(chuàng)新辦法；建筑施工企業(yè)；安監(jiān)部門(mén)；建筑工程 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714 文章編號(hào)：1009-2374（2016）26-0185-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.090

1 概述

安監(jiān)部門(mén)對(duì)于其所在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是法律賦予的職責(zé)。雖然法律部分賦予了安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的權(quán)利，但是并沒(méi)有非常明確的條文規(guī)定該如何監(jiān)管。加之由于一些部門(mén)，比如公安、交通、消防等部門(mén)成立時(shí)間較早、影響較大，這就使得安監(jiān)部門(mén)在面對(duì)如何進(jìn)行綜合管理時(shí)出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。

2 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放之后，我國(guó)建設(shè)主體開(kāi)始日趨多元化，隨之建筑施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)以及安全生產(chǎn)管理水平都有了一定提高。由于安全意識(shí)的提高，使得從事建筑施工的人員死亡率也從7.53下降到了1.5左右。但是這一情況卻仍舊并不樂(lè)觀，由于我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)及文化的發(fā)展水平有限，對(duì)于目前建筑工程的安全生產(chǎn)而言還存在著諸多需要解決的問(wèn)題。由于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)部門(mén)在檢查監(jiān)督上存在一些交叉，對(duì)于一些項(xiàng)目的建設(shè)其實(shí)并不夠合理規(guī)范。以突擊性的安全大檢查為主，對(duì)于日常的管理監(jiān)督卻非常少，并且所采取的一些監(jiān)督手段也比較陳舊。施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的投入仍舊處于基礎(chǔ)薄弱、嚴(yán)重不足的情況。一些企業(yè)為了能夠節(jié)約施工投入的成本，便將專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員以及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)取消。對(duì)于新工人的三級(jí)安全教育不能夠得到很好落實(shí)，同時(shí)對(duì)于施工從業(yè)人員所進(jìn)行的正規(guī)安全培訓(xùn)更是少之又少。建筑施工的安全技術(shù)問(wèn)題一直存在，并不能夠完全保證安全施工的需求。同時(shí)一些施工人員在裝備落后、安全防護(hù)配備不足的情況下進(jìn)行作業(yè)，對(duì)人身安全會(huì)造成很大威脅。

3 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督創(chuàng)新的必要性

安全生產(chǎn)指的是一種沒(méi)有損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)，在這一狀態(tài)之下從事生產(chǎn)的工人與設(shè)備是安全的。勞動(dòng)者由于在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的地位不斷提升使得認(rèn)定的生命價(jià)值開(kāi)始受到更多的重視。安全生產(chǎn)一定要充分尊重個(gè)體工作人員的生命健康安全。與安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)則、方案、執(zhí)行的活動(dòng)進(jìn)行有效管理。這一管理的內(nèi)容涉及到建筑工程的各環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)管理在企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中是必不可少的一項(xiàng)環(huán)節(jié)，無(wú)論科技如何發(fā)達(dá)、生產(chǎn)操作如何變幻，只要有人員從事相關(guān)工作，就需要充分考慮到安全問(wèn)題的重要性。在生產(chǎn)過(guò)程中，安全問(wèn)題是一個(gè)在任何時(shí)代都需要銘記在心的一個(gè)大問(wèn)題，因而如何進(jìn)行具體的管理實(shí)施則是需要根據(jù)時(shí)代的步伐記性

創(chuàng)新。

安全生產(chǎn)管理的相關(guān)工作能否順利進(jìn)行并取得成功，這需要實(shí)現(xiàn)對(duì)這一事件進(jìn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。只有不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的分析與總結(jié)，才可能在將來(lái)的工作中避免出現(xiàn)走彎路的情況發(fā)生，而對(duì)于安全生產(chǎn)管理的方法，也需要在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行不斷地創(chuàng)新。建筑施工安全生產(chǎn)管理難度之所會(huì)比較大，是因?yàn)榻ㄖこ坍a(chǎn)品以及施工技術(shù)的特殊性。建筑施工的工種復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、施工作業(yè)流動(dòng)性大、工種復(fù)雜以及建筑產(chǎn)品構(gòu)造物形式多樣，都會(huì)對(duì)生產(chǎn)的安全性造成一定影響。對(duì)從業(yè)人員人身健康的關(guān)心與維護(hù)是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本保障，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。同時(shí)企業(yè)需要視安全生產(chǎn)管理為其發(fā)展的頭等大事，這是其開(kāi)展其他業(yè)務(wù)的前提與基礎(chǔ)，關(guān)系到企業(yè)的生死存亡問(wèn)題。

4 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督創(chuàng)新的方法

4.1 明確安全生產(chǎn)政策

進(jìn)行安全生產(chǎn)的有效管理，必須要明確安全生產(chǎn)的諸多政策，這一政策能夠?qū)ζ髽I(yè)在保證現(xiàn)有的各項(xiàng)資源得到有效利用基礎(chǔ)之上，減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)損失。但是安全管理政策的有效實(shí)施還需要企業(yè)能夠在具體的工作中嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)自身結(jié)構(gòu)渙散、職責(zé)不分明就難以將政策落實(shí)到位。在法律和道義上，施工企業(yè)都需要能夠承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，還需要能夠滿足雇員、業(yè)主以及全社會(huì)的要求。安全政策的制定者應(yīng)當(dāng)對(duì)員工的安全問(wèn)題有充分的認(rèn)識(shí)，可以說(shuō)員工會(huì)成為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值的那筆寶貴財(cái)富。因此企業(yè)應(yīng)該學(xué)會(huì)在建筑施工時(shí)，更多地去控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，對(duì)員工自身的身心健康給予足夠的關(guān)心。在施工過(guò)程中能夠?yàn)閱T工提供安全工作環(huán)境使員工能夠產(chǎn)生愉悅感與滿足感，同時(shí)也要重視一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

4.2 加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的有效控制

與傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理理念相比較，較為先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理者認(rèn)為很多在施工中出現(xiàn)的安全事故以及職業(yè)疾病其實(shí)是可以有效避免的，大多數(shù)這種不幸事故的發(fā)生都是由于不能進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)管理。

雖然很多事故的發(fā)生往往是由于一些人為原因或者是機(jī)械故障，但是究其根本，還是由于企業(yè)在組織管理上出現(xiàn)的一些失誤造成的。因此由于安全事故的發(fā)生管理者應(yīng)當(dāng)負(fù)有很大責(zé)任，有效的安全管理政策對(duì)于人和技術(shù)都能夠有較好的監(jiān)督與控制作用。

4.3 促進(jìn)安全管理的“第三方監(jiān)管”

企業(yè)可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論對(duì)其面臨的各種安全風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)概率與程度的大小進(jìn)行分類(lèi)。盡管在安全事故發(fā)生之后，可以通過(guò)一些途徑獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但對(duì)于逝去的生命而言卻是再也無(wú)法挽回的。因此從“以人為本”的角度出發(fā)，建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)不能進(jìn)行專(zhuān)家而需要采取一切措施來(lái)減少對(duì)施工人員的可能造成的傷害。

對(duì)于建設(shè)者自身而言，需要能夠?qū)κ┕そㄔO(shè)的項(xiàng)目比較熟悉與習(xí)慣，對(duì)于建設(shè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)要有一定的覺(jué)察能力。引入獨(dú)立的第三方來(lái)進(jìn)行監(jiān)督會(huì)以全新的視角，從多方面的角度來(lái)揭示可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，這樣非常有利于消除安全管理人在判別風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可能存在的評(píng)價(jià)“盲區(qū)”。

我們?cè)诮ㄔO(shè)施工時(shí)會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)第三方監(jiān)管的“身影”，比如在設(shè)計(jì)階段，圖審部門(mén)在進(jìn)行圖紙審查監(jiān)管或者是在施工階段，工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。由此可以看出，通過(guò)實(shí)施第三方監(jiān)管，對(duì)于控制工程的進(jìn)度、質(zhì)量以及投資風(fēng)險(xiǎn)而言都起到了巨大作用。在近些年來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，建設(shè)工程總量的不斷攀升，同時(shí)安全生產(chǎn)事故相對(duì)平穩(wěn)，這一事實(shí)就充分證明了在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，安全監(jiān)理正在發(fā)揮著安全管理監(jiān)督的積極作用。在國(guó)外，第三方監(jiān)管在國(guó)外主要是在施工建設(shè)階段引入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或是安全咨詢(xún)等，讓其能夠?qū)?xiàng)目所處的境況進(jìn)行有效跟蹤與檢測(cè)并能夠?yàn)槠涮岢鲆恍┖侠砘慕ㄗh，這樣也非常有利于推動(dòng)安全培訓(xùn)活動(dòng)更為有效地開(kāi)展。而我國(guó)目前的第三方監(jiān)管仍舊處在一個(gè)起步階段，主要由政府相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行負(fù)責(zé)。政府部門(mén)在進(jìn)行相關(guān)的安全監(jiān)管時(shí)存在一定的局限性與強(qiáng)制性，這樣會(huì)與安全管理以及企業(yè)之間發(fā)生一定的沖突，從而導(dǎo)致企業(yè)被動(dòng)接受安全管理。實(shí)施第三方監(jiān)管需要能夠在依托政府的同時(shí)，對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及安全咨詢(xún)等也要有所引入，從而能夠形成為企業(yè)安全管理服務(wù)的“第三方力量”。

4.4 加強(qiáng)與改進(jìn)執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督及輿論監(jiān)督

在減少行政執(zhí)法的層次上，提高執(zhí)法效率。同時(shí)政企分開(kāi)，對(duì)于決策與執(zhí)行同樣也需要分開(kāi)。為了能夠減少政府行政執(zhí)法的層次，不斷提高執(zhí)法的效益，需要能夠克服地方保護(hù)主義對(duì)于行政執(zhí)法的干預(yù)。對(duì)于克服地方及部門(mén)的保護(hù)主義應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。我們都知道腐敗無(wú)疑是安全生產(chǎn)的大敵，因?yàn)樾枰h和政府加大反腐敗的力度對(duì)于黨政機(jī)關(guān)參與到企業(yè)中分紅的事情應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲不貸。對(duì)于規(guī)范行政的審批也應(yīng)當(dāng)盡量減少，并能夠建立起高效、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于進(jìn)一步改革安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，對(duì)不科學(xué)且設(shè)置不合理的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要進(jìn)行重新整治。我們知道如今安全監(jiān)管會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管層次過(guò)多，且職能出現(xiàn)交叉的現(xiàn)象非常多，因此想要建立一個(gè)真正高效且統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系就需要不斷加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，以此來(lái)提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法權(quán)威。

安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管工作應(yīng)該處理好專(zhuān)業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管之間的關(guān)系，也就是說(shuō)需要能夠處理好政府相關(guān)部門(mén)與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)之間的關(guān)系。在這一關(guān)系處理上，需要能夠認(rèn)真履行總格監(jiān)管這一職責(zé)，但又不能使這一監(jiān)管代替相關(guān)部門(mén)的一些安全監(jiān)管工作，對(duì)于有關(guān)部門(mén)所發(fā)揮的積極性與作用應(yīng)當(dāng)能夠予以足夠的重視。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，考慮到進(jìn)行安全生產(chǎn)管理監(jiān)督創(chuàng)新的必要性，本文對(duì)創(chuàng)新辦法進(jìn)行了討論。建設(shè)工程的安全生產(chǎn)狀況仍舊不容樂(lè)觀，“堅(jiān)持安全發(fā)展，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督”才能夠有效遏制安全事故的發(fā)生?！鞍踩l(fā)展”作為基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)能夠得到長(zhǎng)效的保障機(jī)制，安全生產(chǎn)理念的創(chuàng)新能夠?yàn)榻ㄖこ烫峁┛茖W(xué)、合理的思想武器。明確安全生產(chǎn)政策能夠在具體實(shí)施過(guò)程中操作更為規(guī)范。對(duì)安全生產(chǎn)的有效控制在一定程度上能夠規(guī)避一些安全事故。第三方監(jiān)管的提出能夠更為全面有效地對(duì)建筑施工狀況進(jìn)行有效監(jiān)管。第三方監(jiān)管應(yīng)該采用的形式即是安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展等。相關(guān)行政部門(mén)的監(jiān)管由于層級(jí)多、工序復(fù)雜且很多組織之間存在有相互交叉重復(fù)的地方，因此在監(jiān)管時(shí)需要做好整頓工作，并且應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)隊(duì)伍的建設(shè)。安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作需要多方面做出系統(tǒng)科學(xué)的工作投入，在具體的實(shí)踐工作中需要不斷進(jìn)行探索。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：監(jiān)理安全生產(chǎn)管理范文

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門(mén)或者單位查詢(xún)前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案：

(一)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；

(三)拆除施工組織方案；

(四)堆放、清除廢棄物的措施。

實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。

禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。

第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

(一)基坑支護(hù)與降水工程；

(二)土方開(kāi)挖工程；

(三)模板工程；

(四)起重吊裝工程；

(五)腳手架工程；

(六)拆除、爆破工程；

(七)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)。

第四十二條建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費(fèi)用。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第四十五條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定并公布。

第四十六條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

(二)對(duì)沒(méi)有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；

(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；

(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

第五十八條注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

(二)未由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

(四)未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

(三)未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

(四)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

(五)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；

(六)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；

(二)未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；

(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

(五)未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的。

施工單位有前款規(guī)定第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；

(二)使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(四)在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書(shū)后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)決定。

第9篇：監(jiān)理安全生產(chǎn)管理范文

摘要: 安全事故一直是困擾施工項(xiàng)目順利實(shí)施的重要因素，被列為建設(shè)工程三大主題(質(zhì)量、安全、環(huán)境)之一。本文從工程施工生產(chǎn)安全管理的角度出發(fā)， 根據(jù)我國(guó)公路施工企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，探討從管理上建立起安全管理系統(tǒng)，提高我國(guó)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的方法，以求降低事故發(fā)生率，保護(hù)廣大從業(yè)者的人身安全，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞:交通建設(shè) 施工生產(chǎn) 安全管理

Abstract: safety accidents always puzzles the construction project implementation of the important factors, is listed as the construction of three major themes ( quality, safety, environment ) is one of the. This paper from the project construction safety production management point of view, according to our country highway construction enterprise safety management situation, according to the relevant provisions of laws and regulations, discusses from the management to establish safety management system of construction enterprises in China, improve the production safety management method, in order to reduce the accident rate, protect the general practitioner's personal safety, to improve the competitiveness of enterprises.

Key words: traffic construction production safety management

20 世紀(jì)90 年代以來(lái)，我國(guó)建設(shè)工程持續(xù)快速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng)。隨著改革開(kāi)放步伐的加快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建設(shè)投資也在不斷增長(zhǎng)。尤其是近年來(lái)公路施工項(xiàng)目迅猛增加，在建工程規(guī)模不斷擴(kuò)大使公路施工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的繁榮期。公路施工業(yè)的不斷發(fā)展，為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施能力的不斷增強(qiáng)，為人民群眾物質(zhì)文化生活條件的不斷改善做出了基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)。公路施工業(yè)在我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)的作用和地位也進(jìn)一步地顯示出來(lái)。

我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全是國(guó)家和社會(huì)的根本利益所在。在謀求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中，人的生命始終是最寶貴的。而公路施工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位決定了建筑業(yè)的安全生產(chǎn)是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的大事。

一、交通建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

交通建設(shè)工程由于其特殊性，其有如下特點(diǎn)：產(chǎn)品生產(chǎn)的固定性、露天作業(yè)條件惡劣性 、結(jié)構(gòu)龐大施工高空性、隊(duì)伍流動(dòng)性大、素質(zhì)參差不齊，實(shí)施安全管理的困難性 ，其手工操作多、體力消耗大、強(qiáng)度高，勞動(dòng)保護(hù)的艱巨，并且產(chǎn)品品種多樣性、工藝多變，施工安全管理復(fù)雜，有時(shí)施工場(chǎng)地窄小帶來(lái)多工種作業(yè)的立體交叉性 。這些都給施工安全管理帶來(lái)了困難。一旦發(fā)生事故將是

嚴(yán)重、復(fù)雜、可變性較強(qiáng)的。因此加強(qiáng)施工過(guò)程管理和指導(dǎo)是非常必要的。

二、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)及其管理的探討

交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)是指在工程建設(shè)施工生產(chǎn)過(guò)程中，要努力改善勞動(dòng)條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行。作為施工企業(yè)，避免安全事故的發(fā)生，應(yīng)從基礎(chǔ)性的工作做起。

了解相關(guān)的法律法規(guī)與相關(guān)制度 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)是從事安全工作的必備條件，應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，尤其是在制定施工方案、施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案時(shí)，要注意施工方案、施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案是否符合法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。如：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、安全生產(chǎn)許可證制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、 安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員制度 、特種作業(yè)人員持證上崗制度 、安全技術(shù)措施制度、專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度 、消防安全責(zé)任制度、防護(hù)用品及設(shè)備管理制度 、起重機(jī)械和設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收登記制度、三類(lèi)人員考核任職制度 、安全事故應(yīng)急救援制度等等。在各種管理制度中，安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度是為保障安全施工確定的費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度是指施工單位對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用必須用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。是安全生產(chǎn)必備的基礎(chǔ)制度。

2、建立現(xiàn)行安全生產(chǎn)責(zé)任體系 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)工程參與各方及相關(guān)方的安全責(zé)任有了明確的規(guī)定。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須建立、落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，以構(gòu)成安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度

3.明確交通建設(shè)施工單位的安全責(zé)任、健全保證措施

建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。所以施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)條件、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、提供安全生產(chǎn)基本保障措施。

其中在生產(chǎn)過(guò)程中還要執(zhí)行各項(xiàng)保證措施，包括1）安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用 －－－施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1% ；2）按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行設(shè)置－－－施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名；3）應(yīng)編制安全技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案的：①不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)的土方、石方開(kāi)挖；

②滑坡和高邊坡處理；

③樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

④橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

⑤隧道工程中不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

⑥水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

⑦水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

⑧爆破工程；

⑨大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，橋梁、碼頭的加固與拆除工程；

⑩其它危險(xiǎn)性較大的工程。4）進(jìn)行安全施工技術(shù)交底 －－－建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。5）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志6）施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)按要求設(shè)置 7）制定施工環(huán)境污染防護(hù)措施，防止施工過(guò)程對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。 8）制定施工消防安全保障措施，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材等等。 9）健全勞動(dòng)安全管理措施 包括應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。等等。10）配備機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具等的安全防護(hù)用具并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)，其應(yīng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的方可使用。對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收等。

4、實(shí)行持續(xù)性的安全教育培訓(xùn)制度

對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和上崗；安全管理人員、作業(yè)人員的安全教育和考核；作業(yè)人員進(jìn)入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時(shí)的上崗教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

5、明確違法行為的處罰

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)條款與刑法銜接。對(duì)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位和相關(guān)責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 －－工程參與各方主體的法律責(zé)任和安全責(zé)任對(duì)比表見(jiàn)表。有關(guān)條款中還增加了民事責(zé)任。并加大了行政處罰力度。如規(guī)定對(duì)施工單位違反安全生產(chǎn)行為的，罰款為10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下等，從罰款數(shù)額上來(lái)看，行政處罰力度加大。并規(guī)定了注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員資格的處罰。注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任