群眾體育與競(jìng)技體育精選(九篇)

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第1篇：群眾體育與競(jìng)技體育范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)；群眾參與；試論

1、現(xiàn)有農(nóng)村審計(jì)模式弊端分析

目前，較多采取的農(nóng)村審計(jì)模式，是由農(nóng)經(jīng)部門（或其內(nèi)設(shè)審計(jì)部門）對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)的模式。這種模式主要依據(jù)的是1992年農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定》和《吉林省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》來設(shè)置的。這種模式下，縣級(jí)農(nóng)經(jīng)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開展例行審計(jì)、審計(jì)和委托審計(jì)，受上級(jí)農(nóng)經(jīng)部門和當(dāng)?shù)卣p重領(lǐng)導(dǎo)。這種審計(jì)模式其審計(jì)人員通常由農(nóng)經(jīng)人員兼任，村級(jí)會(huì)計(jì)也有不少是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員兼任。這樣就形成農(nóng)村審計(jì)人員既充當(dāng)管理者，又充當(dāng)監(jiān)督者，造成縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)部門工作量極大，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也高，影響農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。具體來說，當(dāng)前農(nóng)村審計(jì)模式弊端主要有：

（1）農(nóng)村審計(jì)組織體系尚不夠健全，缺乏經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)《吉林省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村審計(jì)工作。但近幾年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)所往往疲于應(yīng)付轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件，再加上人手緊缺、經(jīng)費(fèi)有限等原因，尚未很好地履行起對(duì)農(nóng)村審計(jì)工作的管理職權(quán)，尚未形成一種上下聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村審計(jì)體系和經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

（2）審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，兼職現(xiàn)象較普遍。農(nóng)村審計(jì)是一項(xiàng)政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，要求審計(jì)人員具備較高的業(yè)務(wù)能力、政策水平和良好的職業(yè)道德。但目前，絕大多數(shù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)經(jīng)干部和會(huì)計(jì)服務(wù)站會(huì)計(jì)，這些人雖然具備一定的財(cái)會(huì)知識(shí)，但是由于缺乏審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，很多人在審計(jì)工作開展過程中僅局限于理賬算賬，羅列一些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)怎樣從審計(jì)角度來看待問題、發(fā)現(xiàn)問題，特別是在調(diào)查研究、綜合分析和文字表達(dá)能力方面都存在很大的欠缺。

（3）農(nóng)村審計(jì)行政執(zhí)法職能尚不明確，在審計(jì)辦案中調(diào)查取證難，審計(jì)處理決定執(zhí)行難。因?yàn)檗r(nóng)村審計(jì)具有審計(jì)對(duì)象多樣性、涉及范圍廣的特點(diǎn)，在審計(jì)實(shí)務(wù)中，往往要涉及到許多與村社有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)、國(guó)家企事業(yè)單位、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等，但由于農(nóng)村審計(jì)沒有強(qiáng)有力的法律作后盾，所以在審計(jì)調(diào)查取證中，往往得不到配合，致使審計(jì)案件的查辦受到阻礙，審計(jì)處理決定的執(zhí)行比較困難。往往采取一種大事化小、小事化了的態(tài)度，從而降底了農(nóng)村審計(jì)在廣大群眾心目中的權(quán)威性和可信度。

（4）審計(jì)程序不規(guī)范，審計(jì)技術(shù)方法和手段落后。有些農(nóng)村審計(jì)工作開展過程中，操作程序不規(guī)范。有的甚至違背審計(jì)獨(dú)立性原則，如有些地方在村干部離任審計(jì)時(shí)，只是由該村會(huì)計(jì)根據(jù)報(bào)表簡(jiǎn)單地羅列一下財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，根本就起不到審計(jì)監(jiān)督的作用。另外目前農(nóng)村審計(jì)仍以事后查賬為主，基本上還停留在就賬查賬的水平，對(duì)在會(huì)計(jì)資料中未能反映的賬外行為，審計(jì)監(jiān)督就顯得乏力和無策。

2、農(nóng)村審計(jì)更加重視群眾參與的必要性分析

2.1依靠群眾可以分擔(dān)現(xiàn)有農(nóng)村審計(jì)制度的監(jiān)督成本

目前農(nóng)村財(cái)務(wù)普遍實(shí)行會(huì)計(jì)委托制。這種制度要求會(huì)計(jì)獨(dú)立處理村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，試圖通過加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的人事管理，來強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)經(jīng)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理。但在實(shí)踐中，會(huì)計(jì)對(duì)村內(nèi)事務(wù)了解不多，沒有否決權(quán)，且多為事后監(jiān)督，因此并不能有效遏制某些村干部的違規(guī)行為。從內(nèi)部控制的角度看，基于此的農(nóng)村審計(jì)是無法避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生的。 會(huì)計(jì)委托制的初衷是為了扭轉(zhuǎn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的局面，從一開始就承擔(dān)了很大的責(zé)任，相應(yīng)的也增加了制度實(shí)施的成本。同樣，農(nóng)村審計(jì)這種自上而下的管理制度，是在特定形勢(shì)下對(duì)特定資金的管理審計(jì)。它既具有政府審計(jì)的強(qiáng)制性，有社會(huì)審計(jì)的受托性，也有內(nèi)部審計(jì)的多樣性和內(nèi)向性（審計(jì)目的是服務(wù)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，審計(jì)范圍涉及農(nóng)民利益的方方面面）。農(nóng)村審計(jì)的實(shí)施成本不僅僅是審計(jì)中心的設(shè)置和運(yùn)行成本，更大的制度成本和風(fēng)險(xiǎn)來自村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效性，關(guān)系到農(nóng)村大局的穩(wěn)定。因此，在自上而下的農(nóng)村審計(jì)面臨極大的成本和不能輕易消除的控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)該考慮增強(qiáng)底層對(duì)上層的監(jiān)督力量，讓基層的群眾參與到管理和監(jiān)督中來，從而把管理和監(jiān)督事務(wù)及其成本向下分擔(dān)，以群眾監(jiān)督來增強(qiáng)對(duì)個(gè)人行為的調(diào)節(jié)作用。由此，促使集體經(jīng)濟(jì)管理者的行為動(dòng)機(jī)注重輿論評(píng)價(jià)和長(zhǎng)期后果，轉(zhuǎn)而走向自律，而較少地依賴來自上級(jí)的監(jiān)督和控制。

2.2當(dāng)前農(nóng)村各階層的利益沖突可以通過讓群眾參與農(nóng)村審計(jì)加以調(diào)節(jié)

改革開放這些年來，農(nóng)村內(nèi)部形成了日益復(fù)雜的階層關(guān)系。各階層之間普遍存在信息不對(duì)稱，相互關(guān)系并不平等，互惠合作和相互監(jiān)督很難建立。比如，普通群眾往往不信任村干部的努力水平、決策水平等，一些工作條件、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和剩余的分配等更是很難統(tǒng)一。在農(nóng)村各類中，反映村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂及舉報(bào)村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)問題的占了很大比例。處理這類案（事）件，大多需要受托進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。這時(shí)如果僅僅依靠會(huì)計(jì)中心提供的會(huì)計(jì)資料，往往是不容易充分解決問題的。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，村民在審計(jì)結(jié)果出來后，認(rèn)為沒有審出問題，沒有能夠處理一些人，不滿意審計(jì)結(jié)果，甚至要求重審。這種情況類似于管理學(xué)中的縱向合作博弈由于缺少信任基礎(chǔ)而不能求解。在日本等國(guó)的管理實(shí)踐中，解決這一困境的辦法其實(shí)是我國(guó)創(chuàng)造出來，但后來又棄之不用的“鞍鋼憲法”。它的內(nèi)容被概括為“兩參一改三結(jié)合”：干部參加勞動(dòng)，工人參加管理；改革不合理的規(guī)章制度；工程技術(shù)人員、管理者和工人在生產(chǎn)實(shí)踐和技術(shù)革新中相結(jié)合。其主旨是通過提供合作平臺(tái)，建立一種相互信任理解的機(jī)制。借鑒這一思路，在農(nóng)村審計(jì)中注意更多地讓群眾參與審計(jì)的全過程，使其能夠擁有對(duì)村干部等管理者的違規(guī)行為的“報(bào)復(fù)”手段。另一方面，村干部等在接受群眾審計(jì)監(jiān)督時(shí)，否決自己處于強(qiáng)勢(shì)的特權(quán)，表現(xiàn)出合作意愿，從而削弱雙方的信息不對(duì)稱性，增進(jìn)相互的了解，也有利于化解矛盾，達(dá)成共識(shí)。

第2篇：群眾體育與競(jìng)技體育范文

倫敦奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)肖天認(rèn)為，“作為搞競(jìng)技體育的人，作為運(yùn)動(dòng)員來說，參加奧運(yùn)會(huì)你不得金牌你來干什么？”肖天還認(rèn)為，質(zhì)疑競(jìng)技體育搶占社會(huì)體育資源，就好像質(zhì)疑大學(xué)之于教育、交響樂團(tuán)之于文藝一樣。競(jìng)技體育和群眾體育是兩個(gè)不同的系統(tǒng)，不能對(duì)立地看待這個(gè)問題。

人所皆知競(jìng)技體育與群眾體育是一種相互依賴、相互促進(jìn)或共生共長(zhǎng)的關(guān)系。競(jìng)技體育和群眾體育該在從國(guó)民收入拿出的投資中各占多大的份額才是一種不是對(duì)立且為雙贏的局面，這個(gè)問題一直沒有答案。

從媒體斷斷續(xù)續(xù)透露的情況來看，中國(guó)對(duì)競(jìng)技體育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于群眾體育的投入。為了反駁此前中國(guó)一塊奧運(yùn)金牌投入7億元人民幣的說法，中國(guó)國(guó)家體育局的官員稱，國(guó)家每年對(duì)體育的投資為8.8億元。以此平均，2008年北京奧運(yùn)會(huì)中國(guó)共獲51枚金牌，每枚金牌的投入不到1570萬元。但是，批評(píng)者認(rèn)為，奧運(yùn)會(huì)是4年一次，因此國(guó)民收入的投入不是8.8億元產(chǎn)出51枚金牌，而是35.2億元產(chǎn)出51枚金牌，因此平均每枚金牌成本不是1570萬元，而至少是6900萬元。

這些數(shù)字讓公眾基本上對(duì)競(jìng)技體育和群眾體育的投入中所占的比例有一個(gè)比較直觀的認(rèn)識(shí)，事實(shí)證明競(jìng)技體育和群眾體育這兩條腿，一條腿極粗，一條腿極細(xì)；一條腿極長(zhǎng)，一條腿極短。一條腿長(zhǎng)一條腿短和一條腿強(qiáng)一條腿弱的結(jié)果便是，只能以力量弱的腿為支點(diǎn)，進(jìn)行圓周運(yùn)動(dòng)，無法達(dá)到理想的彼岸——國(guó)民身體素質(zhì)強(qiáng)壯和健康長(zhǎng)壽。

第3篇：群眾體育與競(jìng)技體育范文

一、群眾體育和奧林匹克運(yùn)動(dòng)對(duì)促進(jìn)人和社會(huì)全面發(fā)展的作用

現(xiàn)行的《奧林匹克》對(duì)奧林匹克主義作了如下較為全面的表述，“奧林匹克主義是將身、心和精神方面的各種品質(zhì)均衡地結(jié)合起來，并使之得到提高的一種人生哲學(xué)。它將體育運(yùn)動(dòng)與文化和教育融為一體。奧林匹克主義所要建立的生活方式是以奮斗中所體驗(yàn)到的樂趣、優(yōu)秀榜樣的教育價(jià)值和對(duì)一般倫理基本原則的推崇為基礎(chǔ)的。奧林匹克主義提倡通過教育來改造社會(huì)，對(duì)人類社會(huì)的進(jìn)步具有積極意義。

奧林匹克運(yùn)動(dòng)就其主旨來說是鼓勵(lì)所有的人，特別是青年人參與競(jìng)技和非競(jìng)技的活動(dòng)，因此，它本來就包含有強(qiáng)烈的大眾體育色彩，“體育為大眾”的口號(hào)就是現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始人顧拜旦第一個(gè)提出來的。在二次大戰(zhàn)以前，由于競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的水平還比較底，它與群眾體育的分野還不明顯，但并不能說奧林匹克運(yùn)動(dòng)與群眾體育實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展至今畢竟是代表著高水平的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，新的時(shí)代賦予了奧林匹克運(yùn)動(dòng)新的歷史使命：積極探索與早日實(shí)現(xiàn)與群眾體育的完美結(jié)合，可以進(jìn)一步促進(jìn)人的全面和諧發(fā)展。

群眾體育，指人民大眾在余暇時(shí)間自愿參加的，以健身、健美、醫(yī)療、消遣、娛樂和社交為目的的內(nèi)容廣泛、形式多樣的體育運(yùn)動(dòng)。增強(qiáng)體質(zhì)、健康身心是大眾體育的基本功效。此外參加體育活動(dòng)還可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)健美、消遣、娛樂、休閑康復(fù)、醫(yī)療、社交或提高技藝等多種目的。毫無疑問，群眾體育在一定程度上促進(jìn)了人的全面和諧發(fā)展。因此，在促進(jìn)人的全面發(fā)展上，奧林匹克運(yùn)動(dòng)與大眾體育是一致的。

體育是一個(gè)歷史的概念，它是隨著社會(huì)的演變而不斷發(fā)展和豐富的。體育最初產(chǎn)生于人類的生產(chǎn)勞動(dòng)、軍事活動(dòng)、宗教祭祀、醫(yī)療保健和娛樂舞蹈，并長(zhǎng)期與這些活動(dòng)并生，沒有嚴(yán)格的界限。近現(xiàn)代以來，體育逐漸形成自己獨(dú)立的活動(dòng)體系。從體育產(chǎn)生和發(fā)展的歷史看，體育作為一種社會(huì)文化現(xiàn)象從來不是孤立存在的，它與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育有密切的聯(lián)系，體育在受到這些因素制約的同時(shí)反過來也積極促進(jìn)了他們的發(fā)展。

首先，以奧林匹克運(yùn)動(dòng)為核心的高水平競(jìng)技體育先已發(fā)展成為一種世界范圍的文化活動(dòng)，它在一定程度上促進(jìn)了世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育的交流，這種作用是有目共睹的、不可否認(rèn)的。在政治上，通過國(guó)際比賽，改善和促進(jìn)國(guó)家或地區(qū)間的關(guān)系，服務(wù)與國(guó)家的外交政策；可以振奮民族精神，提高國(guó)家地位。在經(jīng)濟(jì)上，自1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)以來，奧運(yùn)會(huì)給主辦城市帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)奧運(yùn)會(huì)主辦國(guó)的交通運(yùn)輸、信息通信、電能供應(yīng)、環(huán)保設(shè)施、建筑設(shè)計(jì)、旅游餐飲、媒體廣告和體育產(chǎn)業(yè)等多種行業(yè)領(lǐng)域及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)有著巨大促進(jìn)和的經(jīng)濟(jì)效，奧林匹克運(yùn)動(dòng)蘊(yùn)藏著的巨大商機(jī)是有目共睹的。在教育方面，體育與德育、智育和美育在培養(yǎng)人的方面是一致的，是一種辨證統(tǒng)一的關(guān)系。在文化方面，體育文化作為社會(huì)文化的一部分是指關(guān)于人類體育運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)、制度和精神文化的總和。奧林匹克運(yùn)動(dòng)已發(fā)展成為一種世界范圍的文化活動(dòng)，在促進(jìn)世界范圍內(nèi)各種文化的交流與發(fā)展方面是其他文化活動(dòng)形式無法比擬、難以取代的。

其次，世界各國(guó)廣泛開展群眾體育能在進(jìn)各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育方面的作用是競(jìng)技體育難以取代的。在政治上，廣泛開展和舉辦全國(guó)范圍內(nèi)大眾體育活動(dòng)，可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)政治的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造安定的社會(huì)環(huán)境和氣氛。在經(jīng)濟(jì)上，群眾體育活動(dòng)可以在一定程度上提高勞動(dòng)力的身體素質(zhì)從而有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)與之相應(yīng)的體育經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和其他部門的發(fā)展。在教育與文化方面，通過開展大眾體育活動(dòng)可以使參與者得到德育、智育和美育的教育，促進(jìn)各民族的文化交流。

綜上所述，以高水平競(jìng)技體育為特征的奧林匹克運(yùn)動(dòng)和群眾體育都是體育文化活動(dòng)的構(gòu)成部分，在促進(jìn)世界和整個(gè)人類的發(fā)展上他們都起著非常重要的、難以相互替代的作用。因此，二者緊密結(jié)合是適應(yīng)時(shí)展和人類社會(huì)進(jìn)步的必然的趨勢(shì)。

二、 奧林匹克運(yùn)動(dòng)與群眾體育應(yīng)有機(jī)結(jié)合

奧林匹克運(yùn)動(dòng)只有積極向群眾體育滲透，使更多的非奧林匹克者領(lǐng)略“以人為本，人的和諧發(fā)展”等奧林匹克文化和思想，為奧林匹克運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造出一個(gè)良好的社會(huì)文化環(huán)境，這樣才能使更多的人理解、關(guān)注、支持和參與到奧林匹克運(yùn)動(dòng)的各種活動(dòng)當(dāng)中去，體驗(yàn)到體育那種特殊的健身功能。奧林匹克運(yùn)動(dòng)代表著高水平的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，奧林匹克運(yùn)動(dòng)以其獨(dú)有的魅力和示范作用，吸引著群眾體育中優(yōu)秀競(jìng)技體育人才，促進(jìn)群眾體育的發(fā)展。

奧林匹克運(yùn)動(dòng)之所以能夠歷經(jīng)百年而不斷興旺，原因之一就是在其發(fā)展過程中逐漸形成了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的、以奧林匹克主義為核心的思想體系。它的基本構(gòu)想是以人的和諧發(fā)展為起點(diǎn)，達(dá)到改善和促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，最后擴(kuò)大到整個(gè)國(guó)際社會(huì)，使人類有一個(gè)和平的沒有任何歧視的更加美好的世界。為了達(dá)到這種理想，奧林匹克主義是以體育，特別是以競(jìng)技體育作為手段的。然而，奧林匹克主義的奮斗目標(biāo)是建立一個(gè)更加美好的整個(gè)人類社會(huì)，競(jìng)技體育的參與者相對(duì)于整個(gè)人類社會(huì)來說畢竟是其中的一小部分，使更多的人理解、關(guān)注和支持奧林匹克主義是實(shí)現(xiàn)最終理想的重要環(huán)節(jié)。因此，只有使奧林匹克運(yùn)動(dòng)與大眾體育有機(jī)結(jié)合，才能使奧林匹克思想體系得以更好地貫徹。

奧林匹克運(yùn)動(dòng)就其主旨來說是鼓勵(lì)所有的人，特別是青年人參與競(jìng)技和非競(jìng)技體育活動(dòng)，所以，奧林匹克運(yùn)動(dòng)未來發(fā)展一個(gè)重要?jiǎng)酉蚓褪欠e極向大眾體育滲透，與群眾體育結(jié)合。眾所周知，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)體育領(lǐng)域的滲透日益廣泛，已成為奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展的推動(dòng)力量。同樣，群眾體育要發(fā)展也必須依靠科技，只有與蘊(yùn)涵著巨大科技力量和科技潛力的奧林匹克運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，群眾體育發(fā)展就有了科學(xué)的先導(dǎo)和快速發(fā)展的動(dòng)力。

群眾體育是人民大眾在余暇時(shí)間自愿參加的，以健身、健美、醫(yī)療、消遣、娛樂和社交為目的的內(nèi)容廣泛、形式多樣的體育運(yùn)動(dòng)。增強(qiáng)體質(zhì)、健康身心是群眾體育的基本功效。如果群眾體育與奧林匹克運(yùn)動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，逐漸形成符合自己群眾體育特色的思想體系、組織體系、活動(dòng)內(nèi)容體系等，并借助每屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)將之逐漸推廣，使更多的人理解、參與其中，那么群眾體育的自身魅力就會(huì)得到提高。

第4篇：群眾體育與競(jìng)技體育范文

Abstract: 2008 Olympic Games will undoubtedly become a watershed in the history of sports development. We finally realized the dream for a century, successfully held the Olympic Games, and achieve the most gold medals. The harvest of Sport has brought glory for the Chinese sports. However, the honor we have obtained in the Olympic Games can not cover up the problems in the Chinese sports development process, This paper analyzes the three factors which lead to the uneven development of Chinese sports.Including Competition sports, school sports and mass sports. Give own suggestions on how to achieve balance on the Chinese sports and coordinated development.

關(guān)鍵詞：后奧運(yùn)時(shí)代；中國(guó)體育；舉國(guó)體制

Key words: post-olympic era；Chinese sports；the whole nation system

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）22-0307-01

0引言

北京奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌榜上碩果累累，讓國(guó)人大大揚(yáng)眉吐氣了一把。但在這光輝的背后我應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)體育的發(fā)展仍存在諸多不足，我們離真正的體育強(qiáng)國(guó)還有一定的差距。體育由競(jìng)技體育、學(xué)校體育、群眾體育組成，三者應(yīng)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，而我國(guó)的學(xué)校體育及群眾體育與競(jìng)技體育相比就相形見拙。

1制約中國(guó)體育發(fā)展的問題及原因分析

1.1 “舉國(guó)體制”下的競(jìng)技體育處境尷尬北京奧運(yùn)會(huì)體現(xiàn)了“舉國(guó)體制”的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)輝煌過去，留給人們的是對(duì)“舉國(guó)體制”的討論和爭(zhēng)議。當(dāng)體育行政部門握有資金支配的權(quán)利時(shí)，金牌政績(jī)觀會(huì)驅(qū)使他們將“舉國(guó)”的資金投入到競(jìng)技體育中，特別是奧運(yùn)競(jìng)技體育中，“舉國(guó)體制”演變成競(jìng)技體育的“舉國(guó)體制”。著名體育社會(huì)學(xué)家盧元鎮(zhèn)說過[1，3]，我們現(xiàn)在實(shí)行的“舉國(guó)體制”不是真正的“舉國(guó)體制”。因?yàn)樗皇桥e體育系統(tǒng)之力，而且還沒有“舉”起來。國(guó)家體育總局的目標(biāo)是奧運(yùn)會(huì)，而各省市的重點(diǎn)是全運(yùn)會(huì)戰(zhàn)略，眾多的“全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)”使得體育經(jīng)費(fèi)大量花在競(jìng)技體育上，政府部門也埋頭關(guān)注這些運(yùn)動(dòng)會(huì)，無暇顧及群眾體育與學(xué)校體育。

1.2 學(xué)校體育發(fā)展滯后學(xué)校體育發(fā)展是推動(dòng)體育發(fā)展的重要陣地。我國(guó)開設(shè)體育專業(yè)的普通高校數(shù)目已達(dá)350多所，每年畢業(yè)生超過10萬人，但就業(yè)率在各專業(yè)中排名最后，就業(yè)難成了導(dǎo)致學(xué)校體育發(fā)展滯后的重要原因之一。他們從走上搞體育這條路起，目標(biāo)就很明確，就是在比賽中奪取金牌。但從教育體制來分析，這無疑存在嚴(yán)重缺陷?！敖鹋茐?mèng)”也導(dǎo)致了當(dāng)前的矛盾現(xiàn)狀：一方面是社會(huì)體育指導(dǎo)員緊缺，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)基層中小學(xué)體育教師緊缺；另一方面是大批體育人力資源的浪費(fèi)。從當(dāng)前的社會(huì)需求看，能直接服務(wù)于老百姓的社會(huì)體育指導(dǎo)員有可能是最緊缺的崗位之一，但我國(guó)目前的社會(huì)體育指導(dǎo)員僅是一個(gè)公益性崗位。讓一個(gè)沒有經(jīng)濟(jì)來源的大學(xué)體育院系的畢業(yè)生去擔(dān)任體育指導(dǎo)員顯然不現(xiàn)實(shí)[2，4]。

1.3 群眾體育發(fā)展失衡體育人口和體育設(shè)施是標(biāo)志群眾體育發(fā)展的兩個(gè)重要指標(biāo)，盡管中國(guó)實(shí)施全民健身計(jì)劃以來也取得了一定成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。我們的體育決策者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，正確處理奧運(yùn)爭(zhēng)光與全民健身的關(guān)系[5]。

2如何走好中國(guó)體育的變革之路

2.1 加強(qiáng)體育立法體育領(lǐng)域的立法還比較薄弱。例如職業(yè)體育自九十年代中期以來獲得了蓬勃發(fā)展，但法規(guī)體系尚未完善，比賽中頻頻出現(xiàn)的假球黑哨事件與缺乏法規(guī)制度的威懾有很大關(guān)系。而意大利，僅《足球法》就分10章687條，該法每年修訂一次，對(duì)意大利足球的健康發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。與此形成對(duì)比的是《中華人民共和國(guó)體育法》條文中大多數(shù)是提倡和應(yīng)當(dāng)?shù)淖盅?，缺乏?qiáng)制性。因此，加強(qiáng)體育立法研究，形成以《中華人民共和國(guó)體育法》為核心的體育法規(guī)體系是非常必要的。

2.2 完善“舉國(guó)體制”如果體育主管部門把國(guó)家財(cái)政支持的資金拿去辦全民的體育，如全民健身、體育教育等，也算是種一定意義上的“舉國(guó)體制”。但長(zhǎng)期以來這些全民的錢大部分卻用在了極少數(shù)運(yùn)動(dòng)員和運(yùn)動(dòng)隊(duì)身上，產(chǎn)出的利益也只限于少數(shù)運(yùn)動(dòng)員、教練員。體育原本是廣大群眾的事，體育部門應(yīng)轉(zhuǎn)變身份，由管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)者，將狹義的競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”轉(zhuǎn)變?yōu)閺V義的全民體育體制[6]。

2.3 改革學(xué)校體育我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員在傾力運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的同時(shí)卻無法顧及必要的文化課學(xué)習(xí)，退役或中途離隊(duì)時(shí)除了運(yùn)動(dòng)技能外，缺乏其它專業(yè)能力，難以適應(yīng)社會(huì)。美國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員的首要身份是普通學(xué)生，其主要任務(wù)當(dāng)然是學(xué)習(xí)，對(duì)他們?cè)趯W(xué)業(yè)上的要求與普通學(xué)生無任何差別。因此所有學(xué)生或運(yùn)動(dòng)員面臨的機(jī)會(huì)是同等的,不致于因?yàn)槿狈ζ渌鼘I(yè)能力而遇到就業(yè)難的問題。我們應(yīng)吸取別國(guó)先進(jìn)的體育教育管理體制的優(yōu)點(diǎn)，使得各類學(xué)校重視體育運(yùn)動(dòng)并激勵(lì)更多的學(xué)生投身于體育健身行列，使我國(guó)成為真正意義上的世界體育強(qiáng)國(guó)。

2.4 均衡群眾體育發(fā)展我國(guó)群眾體育發(fā)展在繼續(xù)改革計(jì)劃管理體制的基礎(chǔ)上，逐步確立依托社會(huì)、多方參與、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的大眾體育管理體制。群眾體育健身的科學(xué)化和群眾體育生活方式呈流行趨勢(shì)。群眾體育人口鍛煉在數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)鍛煉質(zhì)量也將明顯提高。群眾體育作為國(guó)家體育工作的重點(diǎn)，將逐步受到社會(huì)各界特別是體育界的普遍重視，面向21世紀(jì)的我國(guó)群眾體育必將躍上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧元鎮(zhèn).體育社會(huì)學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2006.

[2]譚華.后奧運(yùn)效應(yīng)及其對(duì)我國(guó)體育的影響[J].體育學(xué)刊，2003，10（11）：5-6.

[3]盧元鎮(zhèn).世紀(jì)之交體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的回顧與展望[J].體育科學(xué)，2000，20（5）:1-9.

[4]張新萍.中國(guó)體育改革的動(dòng)力與阻力[J].體育學(xué)刊，2006，12（7）:1-4.

第5篇：群眾體育與競(jìng)技體育范文

關(guān)鍵詞：民族地區(qū) 產(chǎn)業(yè)集群 資源 資源詛咒

一、民族地區(qū)主要自然資源的綜合評(píng)價(jià)

為了更直觀的反映民族地區(qū)自然資源稟賦，我們對(duì)5個(gè)民族自治區(qū)的各類型資源進(jìn)行考察，其中包括礦產(chǎn)資源（主要包括原煤、原油、鋼材、水泥）、耕地資源、森林資源、畜牧業(yè)資源等。（如表）

從上表可以看出，除去應(yīng)為地理環(huán)境等因素的影響以外，其他4個(gè)民族自治區(qū)的耕地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源和畜牧業(yè)資源都較為豐富。并且，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，類資源都得到了較大程度的開發(fā)利用，形成了符合各自治區(qū)特色的資源型產(chǎn)業(yè)集群，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)以及促進(jìn)作用，但是隨著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大也引發(fā)了許多的問題。

二、資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的困境

（一）資源型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展依然維持傳統(tǒng)生產(chǎn)增長(zhǎng)模式

1.粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已成為民族地區(qū)的發(fā)展慣性

民族地區(qū)被定位為我國(guó)的能源和原材料基地，處于國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中生產(chǎn)鏈的底層，并且目前能源和其他礦產(chǎn)的價(jià)格由國(guó)家制定和控制。在工業(yè)化發(fā)展的初級(jí)階段，大量的低成本資源被應(yīng)用于生產(chǎn)可以獲得產(chǎn)品的成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)。在這樣的經(jīng)濟(jì)條件下形成的粗放型增長(zhǎng)方式是合理的。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化程度的加深，簡(jiǎn)單的原材料生產(chǎn)已經(jīng)不能滿足民族地區(qū)的合理化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即傳統(tǒng)生產(chǎn)增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以滿足日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求。

目前，民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和物質(zhì)基礎(chǔ)決定了民族地區(qū)在過去很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)是能源產(chǎn)業(yè)和其他資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種發(fā)展模式已經(jīng)深深地根植于民族地區(qū)的發(fā)展脈絡(luò)中，并且表現(xiàn)為資源型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大。資源依賴型經(jīng)濟(jì)容易形成慣性的思維，即依賴資源開采和加工，從而獲得較高的附加值，但會(huì)導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)單一、缺乏對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、缺乏對(duì)新技術(shù)、新的管理模式和組織形式的追求。

2.傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式中資源利用效率過低和過度開發(fā)，已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

自2002年開始，我國(guó)逐步成為世界第二大能源消費(fèi)國(guó)，隨著中國(guó)工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)資源的消耗明顯增大，煤、電、油等資源的需求大幅度的增加。而作為主要能源和礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)區(qū)域，民族地區(qū)的各種類資源的開發(fā)利用速度不斷提高。從2002年到2011年，少數(shù)民族地區(qū)的原煤產(chǎn)量由17421.49萬噸增加到118509.55萬噸，增長(zhǎng)速度達(dá)到580.2%，其中以內(nèi)蒙古增長(zhǎng)速度最快達(dá)到698.9%；原油產(chǎn)量由2039.73萬噸增加到2818.6萬噸，增長(zhǎng)速度達(dá)到38.2%；5個(gè)自治區(qū)發(fā)電總量由1227.91億千瓦時(shí)增加到5819.94億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)速度達(dá)到373.9%，其中增長(zhǎng)速度列前兩位是內(nèi)蒙古和寧夏，達(dá)到了469.2%和447.9%。除了以上這些基礎(chǔ)資源的消費(fèi)量大幅度上升以外，對(duì)鋼鐵、有色金屬等重要礦產(chǎn)資源的消費(fèi)量也都大幅度提高。（見表2）

上述符合西方經(jīng)濟(jì)學(xué)供求理論的觀點(diǎn)將目前民族地區(qū)的資源型產(chǎn)業(yè)集群塑造為理性的“經(jīng)濟(jì)人”，但該理論卻忽視了這種發(fā)展模式對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的影響。豐富的自然資源、旺盛的投資、沒有競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件會(huì)讓地區(qū)發(fā)展依然沿襲效率低下的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在該增長(zhǎng)模式下浪費(fèi)成為了極其普遍的現(xiàn)象，民族地區(qū)普通煤礦的回采率只有50%，而地方煤礦、小煤礦的回采率一般只有30%。這對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。

（二）資源型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與民族地區(qū)社會(huì)福利的提高差距明顯

2002年以來，隨著煤、電、油市場(chǎng)需求的提高，煤、電、油、有色金屬、鋼鐵等資源類產(chǎn)品的價(jià)格大幅度上升。理論上民族地區(qū)獲得了大量的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)收益，但是，該種收益增長(zhǎng)主要表現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)，由價(jià)格引起的收益增長(zhǎng)并未體現(xiàn)在人均收入水平上。2011年35084元人民幣，民族地區(qū)只有超過全國(guó)平均水平達(dá)到57515元人民幣，其他自治區(qū)的人均GDP均低于全國(guó)平均水平。資源型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展擴(kuò)大了民族地區(qū)收入分配的差距，居民享有的公共設(shè)施和服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度難以協(xié)調(diào)，大量的財(cái)富向民族地區(qū)以外流動(dòng)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展民族地區(qū)的物價(jià)水平也逐年提高，2011年全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲5.4%，而民族地區(qū)中內(nèi)蒙古2011年全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲5.6%、廣西2011年全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲5.9%、新疆2011年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲5.9%、寧夏2011年全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲6.3%，均超過全國(guó)平均上漲幅度。目前來看，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)與民族地區(qū)居民生活質(zhì)量和社會(huì)福利提升緩慢之間的差距在不斷的擴(kuò)大。

（三）資源型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展蘊(yùn)藏著結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)

一方面，民族地區(qū)豐富的自然資源可以吸引大量的資金、人才、信息等資源，從而推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，這是自然資源對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)集群的推動(dòng)力。但是，由于民族地區(qū)自然資源的易獲得性和開發(fā)使用的低成本，大量的企業(yè)和資源都集中于資源型產(chǎn)業(yè)，從事資源的開發(fā)利用，集中生產(chǎn)資源初級(jí)產(chǎn)品，造成了對(duì)自然資源的掠奪式開發(fā)，引起了資源的極大浪費(fèi)；另一方面由于資源型產(chǎn)業(yè)的過度集中，使其他產(chǎn)業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)缺少必要的資源，這就引起了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。

另一方面，從民族地區(qū)政府對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)集群的支持來看，資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初始階段，民族地區(qū)的政府對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展給予優(yōu)惠政策、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及科研教育等方面的支持為其發(fā)展提供良好的“硬件”環(huán)境和“軟件”環(huán)境。然而，政府受“資源詛咒”的負(fù)面影響也成為阻礙產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的重要因素。首先，地方政府出于短期利益和政績(jī)需要的考慮，往往容易盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，過度地依賴資源型產(chǎn)業(yè)，造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡；其次，出于保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源型產(chǎn)業(yè)的目的，政府通常采取一些地方保護(hù)的措施，這些措施盡管短期可以起到一定的保護(hù)目的，但是卻會(huì)在一定程度上影響了與外地信息、資源的交流和共享，不利于資源型產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和長(zhǎng)期發(fā)展。

最后，在資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初始階段，產(chǎn)業(yè)鏈處于初級(jí)階段，企業(yè)組織間分工和專業(yè)化程度不是很高，所以協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用不是很明顯。此時(shí)，不同企業(yè)和產(chǎn)業(yè)間通過分工合作、資源共享等可達(dá)到成本的降低和效益的提高，但是“資源詛咒”效應(yīng)的存在又不利于非資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的健全。豐富的資源使人們的目光膠著于資源型產(chǎn)業(yè)，容易引起自大心理，失去危機(jī)意識(shí)，這就限制了產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也容易造成資源型產(chǎn)業(yè)一家獨(dú)大，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展。沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，資源型產(chǎn)業(yè)鏈難以健全，自然也就無法發(fā)揮協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)的力量，最終會(huì)使資源型產(chǎn)業(yè)失去長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)，加快資源型產(chǎn)業(yè)集群的衰退。

（四）資源型產(chǎn)業(yè)集群的單一發(fā)展不利于人力資本的發(fā)展

在民族地區(qū)和東部沿海地區(qū)工資收入差距穩(wěn)步擴(kuò)大的背景下， 勢(shì)必誘導(dǎo)和吸引我國(guó)民族地區(qū)企業(yè)職工和廣大農(nóng)村勞動(dòng)力向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移， 從而促使中西部地區(qū)企業(yè)人才流失和經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步惡化，民族地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)更呈現(xiàn)出日益明顯的“老人農(nóng)業(yè)”趨勢(shì)。

在民族地區(qū)單一的資源型產(chǎn)業(yè)集群一家獨(dú)大的情況下，由于并不需要擁有較高知識(shí)水平的人才，從而導(dǎo)致大量具有較高知識(shí)水平和技能素質(zhì)的勞動(dòng)力流出，知識(shí)創(chuàng)新缺乏內(nèi)在的動(dòng)力，人力資源開發(fā)落后。民族地區(qū)雖然人口基數(shù)較大，但人力資本的積累與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大的差距，甚至人力資本不斷地被資源型產(chǎn)業(yè)資本所“擠出”。

三、民族地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中問題的原因解析

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族地區(qū)面臨的“資源詛咒”的制約現(xiàn)象越發(fā)明顯，我們可以通過對(duì)經(jīng)濟(jì)原理和認(rèn)識(shí)的分析，對(duì)民族地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中所遇到的各種問題的原因進(jìn)行解析，并對(duì)這些問題提出應(yīng)對(duì)措施和政策建議。

（一）民族地區(qū)面臨的取舍困境

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于“理性人”的假說提出了人總是自利的，在他們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易時(shí)，會(huì)選擇利益最大，成本最小的行為去交易。同時(shí)人的欲望是無窮的，但是用于生產(chǎn)的資源和勞務(wù)是具有稀缺性的。與人的欲望相比， 經(jīng)濟(jì)物品的數(shù)量、質(zhì)量和種類總是不足的， 這種不足就是稀缺性。因此， 每一時(shí)期人們都必須做出選擇， 以決定將稀缺性的資源配置于哪一類產(chǎn)品與勞務(wù)的生產(chǎn)，滿足人們哪一方面的欲望。民族地區(qū)正面臨這樣的選擇性困境之中。首先，隨著對(duì)能源及其初級(jí)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，民族地區(qū)迫切地通過對(duì)資源的開發(fā)以拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，同時(shí)存在過度開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的取舍問題；其次，雖然目前資源型產(chǎn)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格保持在較高的水平，但是民族地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)集群面臨著眼前的高利潤(rùn)和改善其本身的生產(chǎn)方式和產(chǎn)品形式單一、形成的產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、產(chǎn)品的附加價(jià)值過低和技術(shù)水平不高的取舍問題。

（二）觀念意識(shí)淡薄

伊斯特利認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的國(guó)家和地區(qū)更加地“鼠目寸光”，在資源的使用上不注重可持續(xù)的發(fā)展。出售具有稀缺屬性的資源成為出賣未來最直接的形式， 過度開采和出售能源和礦產(chǎn)資源是資產(chǎn)出售的形式之一， 留給下一代居民的能源和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備大大減少。政府的政策更偏好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 而不是更加合理的可持續(xù)發(fā)展。這些亟待發(fā)展的國(guó)家和地區(qū)會(huì)破壞性的開采能源和礦產(chǎn)資源， 他們可以獲得更多的當(dāng)前收入， 但付出的代價(jià)是未來可獲得的收入和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展得觀念尚未得到廣泛的普及和應(yīng)用， 其宣傳力度不夠；資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念、必要性和緊迫性不甚了解。資源保護(hù)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)非常落后。在民族地區(qū)的資源型產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)營(yíng)理念中， 其目標(biāo)仍停留在刺激消費(fèi)、追求消費(fèi)數(shù)量增加的粗放型階段，沒有考慮環(huán)境的保護(hù)和治理問題，從而導(dǎo)致對(duì)資源節(jié)約、綜合利用、高效利用缺乏參與的積極性。地方政府仍追求短期的政績(jī)， 而資源型企業(yè)也只是追求短期利潤(rùn)最大化。這種短視的發(fā)展方式留下的弊病是很嚴(yán)重的。沒有可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的竭澤而漁式的發(fā)展方式， 會(huì)破壞民族地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。

（三）政府的干預(yù)手段缺失

在世界發(fā)達(dá)國(guó)家的資源型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，許多地方政府開始把公共政策和執(zhí)法的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)集群的培育、發(fā)展和升級(jí)；同時(shí)也對(duì)過度開發(fā)和環(huán)境破壞采取較為嚴(yán)厲的處理措施。而民族地區(qū)正是缺乏明顯的政府干預(yù)。

長(zhǎng)期以來， 民族地區(qū)“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式之所以難以從根本上進(jìn)行轉(zhuǎn)變， 一個(gè)極其重要的原因在于， 長(zhǎng)期以來我國(guó)資源產(chǎn)品價(jià)格受政府管制，明顯偏低， 從而鼓勵(lì)了人們的濫用，造成嚴(yán)重浪費(fèi)。長(zhǎng)期價(jià)格管制的結(jié)果是， 地價(jià)低， 水價(jià)低， 煤、油、電等能源價(jià)格偏低， 礦產(chǎn)品價(jià)格低。大量高能耗和稀缺性產(chǎn)品爭(zhēng)相出口， 有些產(chǎn)品價(jià)格之低甚至接近傾銷。而且民族地區(qū)的礦山大都通過行政手段授予無償占有，企業(yè)以超低價(jià)格獲取生產(chǎn)資源。同時(shí)， 由于政府的干預(yù)手段缺失， 許多企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障等方面投入很少， 大多數(shù)企業(yè)規(guī)避了其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)成本。此外， 由于對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格缺乏適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)， 使得勞動(dòng)力資源價(jià)格過低， 導(dǎo)致重大開采事故連連發(fā)生， 造成了人員的嚴(yán)重傷亡和十分惡劣的社會(huì)影響。這些問題本應(yīng)該都可以通過政府的行政手段進(jìn)行規(guī)避。

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另一種解釋[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2005（6）.

第6篇：群眾體育與競(jìng)技體育范文

首先，從科學(xué)發(fā)展觀的定義來看，體育事業(yè)正是一項(xiàng)以人為本的事業(yè)，體育從最初人的本能衍伸至如今“內(nèi)涵豐富的體育文化、根基渾厚的群眾體育、賞心悅目的競(jìng)技體育、琳瑯滿目的體育產(chǎn)業(yè)”，這些都是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定程度后，人民群眾精神生活的必然需求。因此，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展、社會(huì)在進(jìn)步，體育事業(yè)的發(fā)展與之同步是必然要求。曾說過，“文明其精神，野蠻其體魄”，我們可以將其理解為：體育是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的重要因素，這一點(diǎn)更是由衷！地體現(xiàn)了體育的人本性。

其次，從目前全市體育事業(yè)的結(jié)構(gòu)來看，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)可以從以下幾方面來解釋：全面，即統(tǒng)籌群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)等方面的全面發(fā)展；協(xié)調(diào)，即推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)體育的協(xié)調(diào)發(fā)展；可持續(xù)，則是要促進(jìn)體育人口、體育后備人才、專業(yè)技術(shù)人才、體育管理隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。從目前的現(xiàn)狀來看，全市體育事業(yè)距“基本現(xiàn)代化”，距“科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)尚有一定差距，如：市民體育意識(shí)還不強(qiáng)、群眾體育組織程度還不高、競(jìng)技體育缺乏奧運(yùn)選手、體育產(chǎn)業(yè)尚處起步階段等。當(dāng)前，我國(guó)正處于后奧運(yùn)時(shí)代，國(guó)民的體育熱情將會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間因奧運(yùn)會(huì)而空前高漲和凝聚，這就為體育事業(yè)的發(fā)展提供了良好的前景和機(jī)遇。如何在目前大好形勢(shì)下?lián)屪C(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全市體育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，向“體育基本現(xiàn)代化”這一目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)，筆者認(rèn)為有必要從以下幾方面尋找突破口：

強(qiáng)基固本，不斷夯實(shí)群眾體育基礎(chǔ)

就目前而言，雖然我市群眾體育處于高位發(fā)展階段，但應(yīng)當(dāng)看到，群眾體育的組織程度還不高。群眾體育是體育事業(yè)的基礎(chǔ)，其參與主體是廣大人民群眾，要提升群眾體育工作水平，必須致力提升體育公共服務(wù)能力，要不斷完善“市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”三級(jí)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在當(dāng)前全市已形成5分鐘健身圈的前提下，要迅速完成設(shè)施建設(shè)“重建設(shè)，輕管理”向“建管并舉，強(qiáng)化管理”模式的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮體育設(shè)施的健身功效，真正形成“有設(shè)施、有管理、有運(yùn)用”的“三有”局面；要強(qiáng)化整合社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，成立相應(yīng)的實(shí)體機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和義務(wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)體育指導(dǎo)員的主觀能動(dòng)性，使全市健身人群能真正享受到科學(xué)、合理的體育導(dǎo)向；要加快推進(jìn)體育社團(tuán)實(shí)體化進(jìn)程，將體育社團(tuán)從民間組織的游離狀態(tài)納入規(guī)范化管理渠道，強(qiáng)化組織、規(guī)范管理，充分發(fā)揮體育社團(tuán)的橋梁紐帶作用，并以此為平臺(tái)，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富，群眾喜聞樂見的群體類活動(dòng)。

多措并舉，不斷提升競(jìng)技體育水平

競(jìng)技體育是極富競(jìng)爭(zhēng)，極具觀賞的體育表現(xiàn)形式，它是群眾體育的升華。當(dāng)前我市競(jìng)技體育雖然涌現(xiàn)出了“劉海華”等一批高水平運(yùn)動(dòng)員，但總體來說，還存在著亮點(diǎn)不足、缺乏奧運(yùn)選手等問題。競(jìng)技體育不是一蹴而就的工作，必須從基礎(chǔ)抓起，要不斷拓展后備人才培養(yǎng)渠道，走自身培養(yǎng)與引進(jìn)人才結(jié)合之路；要根據(jù)人文、地域特點(diǎn)，優(yōu)化競(jìng)技訓(xùn)練項(xiàng)目設(shè)置，選擇1~2個(gè)符合我市傳統(tǒng)特征的競(jìng)技項(xiàng)目作為重點(diǎn)項(xiàng)目，加大培養(yǎng)和扶持力度，以此作為提升我市競(jìng)技水平的突破點(diǎn)；要不斷完善業(yè)余訓(xùn)練部門體制機(jī)制，在健全機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷引進(jìn)高端技術(shù)人才，全面打造“醫(yī)、科、訓(xùn)、管”一體化的科學(xué)訓(xùn)練模式；要強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員保障體系建設(shè)，擬訂并出臺(tái)一系列保障政策、措施，對(duì)運(yùn)動(dòng)員就學(xué)、就業(yè)等方面予以充分保障，從而擴(kuò)大優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)苗子的選材范圍，提升運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練的主觀能動(dòng)性。

第7篇：群眾體育與競(jìng)技體育范文

一、后奧運(yùn)時(shí)代我國(guó)競(jìng)技體育舉國(guó)體制將發(fā)生漸進(jìn)式改革

我國(guó)競(jìng)技體育自解放之初就實(shí)行的是“全國(guó)上下一盤棋，國(guó)內(nèi)練兵，一致對(duì)外”的戰(zhàn)略決策。這種“舉國(guó)體制”是我國(guó)政府為發(fā)展競(jìng)技體育、提高我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)戰(zhàn)略目標(biāo)而確立的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，舉國(guó)體制為我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展找到了一條最直接、最簡(jiǎn)潔、最實(shí)用的途徑，推動(dòng)了我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，這種高度集中的政府辦體育的“舉國(guó)體制”也呈現(xiàn)出了一定的弊端。高度集中的管理模式，使得“舉國(guó)體制”的參與者缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性；過分強(qiáng)調(diào)體育系統(tǒng)的主體作用，難以調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量的廣泛參與；而且在人才培養(yǎng)模式上，運(yùn)動(dòng)員文化教育落后、就業(yè)與深造困難、競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)斷層等問題也暴露出來。因此，有些人認(rèn)為舉國(guó)體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是一種傳統(tǒng)僵化的管理模式，浪費(fèi)了過多資源，已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，他們堅(jiān)持2008年北京奧運(yùn)會(huì)后應(yīng)撤銷各級(jí)體育局的存在，由社會(huì)來辦體育，中國(guó)體育應(yīng)徹底市場(chǎng)化、職業(yè)化。誠(chéng)然，在新的歷史時(shí)期，舉國(guó)體制在推動(dòng)中國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展進(jìn)程中略顯弊端，但是，徹底廢除舉國(guó)體制后，中國(guó)競(jìng)技體育將陷入一片癱瘓。前民主德國(guó)以及1964年日本東京奧運(yùn)會(huì)后，兩國(guó)進(jìn)行體育體制轉(zhuǎn)軌的過程中，沒有進(jìn)行科學(xué)論證，貿(mào)然采用了錯(cuò)誤的決定，導(dǎo)致了兩國(guó)競(jìng)技體育一度陷入癱瘓狀態(tài)，這是我國(guó)2008年奧運(yùn)會(huì)后應(yīng)吸取的沉重教訓(xùn)，應(yīng)絕對(duì)避免這種情況的出現(xiàn)[2]。我國(guó)在后奧運(yùn)時(shí)代進(jìn)行的體育體制改革應(yīng)該顧及到我國(guó)的國(guó)情，最終形成“政府、社會(huì)、個(gè)人共同舉辦，財(cái)政和市場(chǎng)雙重推動(dòng)的體育事業(yè)運(yùn)行機(jī)制”，漸進(jìn)式的推進(jìn)我國(guó)的競(jìng)技體育體制改革和完善，保證我國(guó)體育沿著正確的方向、持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

二、后奧運(yùn)時(shí)代漸進(jìn)式推進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育體制進(jìn)程的特征

1.后奧運(yùn)時(shí)代我國(guó)競(jìng)技體育與群眾體育將出現(xiàn)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。在一定意義上，競(jìng)技體育和群眾體育是體育的兩個(gè)重要分支，其中，群眾體育側(cè)重普及,競(jìng)技體育側(cè)重提高，兩者應(yīng)該是相互促進(jìn)，相互映襯。國(guó)家體委主任伍紹祖曾分析說：“群眾體育和競(jìng)技體育是普及和提高的關(guān)系。沒有群眾體育，競(jìng)技體育就是無本之木、無源之水；而沒有競(jìng)技體育，群眾體育就是無火之柴、無翅之鷹?！庇行┤耸堪涯壳拔覈?guó)群眾體育滯后于競(jìng)技體育的發(fā)展歸結(jié)為是競(jìng)技體育在一定程度上制約了群眾體育的發(fā)展的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。產(chǎn)生這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的原因，在于將競(jìng)技體育與群眾體育分別作為一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)來看待，只是看到了二者的對(duì)立，而忽視了二者的統(tǒng)一關(guān)系。事實(shí)上，我國(guó)體育目前的體育格局并不是競(jìng)技體育所采取的舉國(guó)體制戰(zhàn)略阻礙了群眾體育的發(fā)展步伐，而是我們尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平不高而制約了群眾體育的發(fā)展步伐。因此，在后奧運(yùn)時(shí)代，運(yùn)動(dòng)健兒在奧運(yùn)賽場(chǎng)上表現(xiàn)出的高超的運(yùn)動(dòng)技能、力與美的展示、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和博大的愛國(guó)主義精神，將持續(xù)地激勵(lì)廣大群眾積極參與體育活動(dòng)，同時(shí)廣泛深入開展的群眾體育活動(dòng)，為競(jìng)技體育提供了廣泛的選材基礎(chǔ)，提升了競(jìng)技體育綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)技體育和群眾體育比翼雙飛，形成有利的相互促進(jìn)、同上新臺(tái)階的體育發(fā)展局面。2.后奧運(yùn)時(shí)代我國(guó)競(jìng)技體育舉國(guó)體制將有條不紊地實(shí)現(xiàn)社會(huì)化和市場(chǎng)化過渡。競(jìng)技體育舉國(guó)體制之所以有效，在于這個(gè)系統(tǒng)是閉合的，即：體育部門包辦競(jìng)技體育，管理和協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作難度不大，系統(tǒng)運(yùn)行的效率較高。但是，由于系統(tǒng)是封閉的, 擴(kuò)大規(guī)模所需的資源只能在體育系統(tǒng)內(nèi)部挖掘，使得競(jìng)技體育發(fā)展規(guī)模面難以擴(kuò)大，并且一味地在系統(tǒng)內(nèi)擴(kuò)大規(guī)模提高了金牌的成本，系統(tǒng)內(nèi)部維系的難度越來越大，成本越來越高，將會(huì)嚴(yán)重影響競(jìng)技體育的持續(xù)發(fā)展。

因此，后奧運(yùn)時(shí)代的競(jìng)技體育改革必須堅(jiān)持體育社會(huì)化和市場(chǎng)化的發(fā)展方向。所謂競(jìng)技體育社會(huì)化，是指競(jìng)技體育主要權(quán)力要移交社會(huì)，努力擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ), 調(diào)動(dòng)其它行業(yè), 尤其是企業(yè)和教育部門辦高水平競(jìng)技體育的積極性，擴(kuò)大社會(huì)辦體育的范圍。體育社會(huì)化運(yùn)行主要包括對(duì)于目前位居我國(guó)競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目群的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)行單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)實(shí)體化,使這些社會(huì)體育組織在中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，對(duì)于競(jìng)技體育潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目群的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目則下放到高校建立高水平運(yùn)動(dòng)，并在由國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)展，而對(duì)于那些社會(huì)化較為成熟的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,可以完全由社會(huì)管理，競(jìng)技體育應(yīng)把發(fā)展權(quán)與管理權(quán)交給社會(huì)或個(gè)人，由運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的愛好者、支持者以及贊助者按照市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，國(guó)家不再直接插手。在具體的操作中，政府根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，以競(jìng)賽體制改革為杠桿建立體育經(jīng)費(fèi)籌措途徑，改變了以往單純依靠國(guó)家撥款辦體育的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。

三、應(yīng)對(duì)后奧運(yùn)時(shí)代競(jìng)技體育變革，普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)存在的主要問題

1.目標(biāo)設(shè)置過于單一，限制了目標(biāo)多元功能的職能發(fā)揮。從國(guó)家角度看，高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的定位，是能代表國(guó)家直接組隊(duì)，參加全運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)和世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，這種觀點(diǎn)，從1995年原國(guó)家教委領(lǐng)導(dǎo)同志提出由國(guó)家教委獨(dú)立組隊(duì)參加世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的要求精神中得到應(yīng)驗(yàn)。在教體藝[2005]3號(hào)文件，《教育部、國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的意見》進(jìn)一步指出高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)是完成世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、及國(guó)內(nèi)國(guó)外的重大體育比賽的參賽任務(wù)，為國(guó)家奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃和競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。既然定位在高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，那么，高校運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)定位在完成奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃任務(wù)無可厚非，但是，它存在的環(huán)境畢竟是高校，不同于舉國(guó)體制下的專業(yè)訓(xùn)練隊(duì)體制及任務(wù)，把目標(biāo)只是定在為競(jìng)技體育發(fā)展作貢獻(xiàn)，忽略了高校主要是作為培養(yǎng)高素質(zhì)的人才從而推進(jìn)社會(huì)化進(jìn)程的社會(huì)價(jià)值，導(dǎo)致了我國(guó)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)單一，造成了普通高校進(jìn)程緩慢，步履艱難的現(xiàn)狀。2.項(xiàng)目設(shè)置過于集中，不利于校際間的良性競(jìng)爭(zhēng)。高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)自建設(shè)以來，由于涉及到學(xué)校體育發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)利益等一系列問題，一些學(xué)校紛紛躋身于高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)大潮中。但由于一些學(xué)校在自身場(chǎng)地設(shè)施、教練員以及科研環(huán)節(jié)不相適應(yīng)，沒有科學(xué)地規(guī)劃，盲目地緊跟形勢(shì)，導(dǎo)致了我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目布局不合理，出現(xiàn)了所有高校不論資源條件是否具備，一窩蜂地集中在幾大主要項(xiàng)目，如：田徑、三大球類項(xiàng)目，造成了這些項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激烈，而且又重復(fù)了投入過大與產(chǎn)出相對(duì)較小的老問題，造成了資源的巨大浪費(fèi)。高校高水平競(jìng)技體育項(xiàng)目設(shè)置選擇應(yīng)從國(guó)家利益和高校實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各地方的特點(diǎn)和條件進(jìn)行統(tǒng)籌安排，充分考慮可利用的資源和辦隊(duì)效益，地區(qū)間協(xié)調(diào)且均衡地開展特色明顯和重點(diǎn)突出的競(jìng)技項(xiàng)目，有選擇地在重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫，在我國(guó)與世界差距不大的一些項(xiàng)目上進(jìn)行試點(diǎn)，集中人、財(cái)、物的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多的體育項(xiàng)目在短期內(nèi)沖出亞洲，步入世界，當(dāng)取得經(jīng)驗(yàn)后，再以點(diǎn)帶面，構(gòu)成我國(guó)高校高水平競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置的總體戰(zhàn)略。3.經(jīng)費(fèi)短缺已成為制約高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展的最重要因素。任何工作都要有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保障，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練工作也不例外，我國(guó)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)存在著嚴(yán)重的基金短缺的問題。這種現(xiàn)狀是由多方面的因素造成的，主要是高校教育經(jīng)費(fèi)短缺，但更重要的是高校在訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)籌措渠道的局限性。目前，我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練和比賽經(jīng)費(fèi)絕大部分主要由學(xué)校支付，還有少數(shù)經(jīng)費(fèi)是與體育局系統(tǒng)合作獲得，僅有極少的經(jīng)費(fèi)是靠學(xué)校通過社會(huì)途徑自己籌措獲得[8]。在目前教育經(jīng)費(fèi)本身很短缺的情況下，再靠學(xué)校支付訓(xùn)練和競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)是不足以支撐高水平運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練活動(dòng)的開展的。關(guān)于訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的籌措途徑，也應(yīng)逐漸走多元化發(fā)展道路，構(gòu)建學(xué)校、體育系統(tǒng)、社會(huì)和教練員及運(yùn)動(dòng)員共同承擔(dān)的模式。教練員和運(yùn)動(dòng)員交納一定的風(fēng)險(xiǎn)金、學(xué)校支付一部分經(jīng)費(fèi)和體育系統(tǒng)共同組隊(duì)參賽、并尋求企業(yè)贊助、而且走市場(chǎng)化運(yùn)作的競(jìng)賽模式相結(jié)合的多維一體化經(jīng)費(fèi)籌措途徑。4.人才培養(yǎng)體系不完善，造成了人力資源的大量浪費(fèi)。高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)賴以生存的人力資源是教練員和運(yùn)動(dòng)員，而在教練員培訓(xùn)和運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)方面不系統(tǒng)，造成了人才的大量浪費(fèi)。目前，在教練員的選擇上，我國(guó)大部分高校還在使用“師資型”和“經(jīng)驗(yàn)型”教練員，這類教練員是由多年從事高校體育教學(xué)的體育教師轉(zhuǎn)型而來，憑過去自己訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)從事訓(xùn)練工作，對(duì)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練規(guī)律缺乏全面準(zhǔn)確地把握，而我國(guó)又缺乏對(duì)這部分教練員的長(zhǎng)期系統(tǒng)的改造和培訓(xùn)，缺乏引進(jìn)和聘任高水平教練員的具體措施，致使教練員隊(duì)伍整體的專項(xiàng)訓(xùn)練水平較低，嚴(yán)重影響了運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的質(zhì)量。其次，由于部分領(lǐng)導(dǎo)在使用教練員上存在認(rèn)識(shí)上的偏差，希望教練員是“一專多能”型人才，也就是說教練員不僅要能從事運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練工作，還希望他們能從事體育教學(xué)工作，甚至還能從事體育管理工作，如果教練員只從事運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練工作，好像就是一種人才的浪費(fèi)。

四、后奧運(yùn)時(shí)代，普通高校高水平運(yùn)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。

1.正確認(rèn)識(shí)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展與完善“舉國(guó)體制”的關(guān)系。中國(guó)競(jìng)技體育在過去、現(xiàn)在，甚至在未來一定時(shí)間內(nèi)必然堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“舉國(guó)體制”，但這種舉國(guó)上下辦體育的方式不同于經(jīng)濟(jì)體制下政府既管體育又辦體育的形式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下和新的社會(huì)歷史時(shí)期，政府行使的是宏觀管理和調(diào)控職能，真正辦體育的則是以體育系統(tǒng)為核心，包括社會(huì)各界廣泛參與的各方面的力量和資源。高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)恰恰是完善競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”的重要舉措。2.科學(xué)設(shè)置高水平運(yùn)動(dòng)發(fā)展目標(biāo)。目標(biāo)是一切行為措施制定的準(zhǔn)則,它不僅對(duì)操作過程中的諸項(xiàng)行為具有規(guī)范性,而且對(duì)措施的制定也具有引領(lǐng)作用。既然國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定在普通高等學(xué)校加強(qiáng)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè),那么，高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的目標(biāo)不僅要考慮到高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的本質(zhì)特征，同時(shí)還應(yīng)該考慮高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)生存的高校環(huán)境特點(diǎn)，不僅要指向國(guó)際國(guó)內(nèi)的高水平體育賽事，還要從大學(xué)的校際間交流、提升大學(xué)的品牌效應(yīng)和社會(huì)影響力出發(fā)。3.整合高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)部各因素之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部和外部各因素的關(guān)系。影響高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展的因素很多，其中，包括系統(tǒng)內(nèi)部因素和系統(tǒng)外部因素。系統(tǒng)內(nèi)部因素包括運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練水平、招生、待遇，教練員水平、待遇，科研水平，場(chǎng)地器材狀況，賽制管理，經(jīng)費(fèi)等一些列因素；外部因素也很多，主要包括體育系統(tǒng)的發(fā)展水平等。這些因素相互交叉、錯(cuò)綜復(fù)雜地影響著高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展，只有理順好內(nèi)部各影響因素的關(guān)系、協(xié)調(diào)好與外部各環(huán)節(jié)的關(guān)系，才能協(xié)調(diào)發(fā)展。4.合理規(guī)劃高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展階段。2008年后，國(guó)家體育總局機(jī)構(gòu)改革全面展開，將實(shí)現(xiàn)奧委會(huì)實(shí)體化，奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的改革也將按步驟、分類別有條不紊地實(shí)施分組織、分系統(tǒng)管理，現(xiàn)行運(yùn)動(dòng)隊(duì)的改造工作也將展開，競(jìng)技體育競(jìng)賽將進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)化運(yùn)作程度，從而形成新的舉國(guó)體制格局。為了應(yīng)對(duì)中國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展進(jìn)行的變革，我們建議將高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展分為三個(gè)階段實(shí)施：改革準(zhǔn)備階段（2008年底）、改革實(shí)驗(yàn)階段（2009年――2016年）、改革全面啟動(dòng)階段（2016年奧運(yùn)會(huì)后）

第8篇：群眾體育與競(jìng)技體育范文

關(guān)鍵詞：自組織；群眾體育社團(tuán)；健身；發(fā)展；路徑

自組織理論是上世紀(jì)60年代后期建立和發(fā)展起來的一種系統(tǒng)理論，強(qiáng)調(diào)了在某種特定條件下系統(tǒng)自動(dòng)的從無序走向有序，有低級(jí)有序走向高級(jí)有序的系統(tǒng)組織與運(yùn)行。該理論在社會(huì)管理領(lǐng)域中的應(yīng)用普遍，已經(jīng)成為社會(huì)組織發(fā)展的重要理論指導(dǎo)。目前社會(huì)組織的運(yùn)行與發(fā)展主要依托“他組織”和“自組織”兩種形態(tài)。在創(chuàng)新社會(huì)治理的今天，自組織社會(huì)群體已經(jīng)深入人們社會(huì)生活的每個(gè)角落。隨著全民健身計(jì)劃的深入推進(jìn)，大眾健身熱潮風(fēng)起云涌，自組織群眾體育社團(tuán)已經(jīng)成為全民健身活動(dòng)中的重要組織形態(tài)，相當(dāng)程度上彌補(bǔ)了公共體育產(chǎn)品和健身市場(chǎng)產(chǎn)品供給的剛性不足。

一、自組織群眾體育社團(tuán)產(chǎn)生與發(fā)展的社會(huì)背景

1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

體育事業(yè)關(guān)乎國(guó)民素質(zhì)的全面提升，建國(guó)以來，較長(zhǎng)時(shí)期的舉國(guó)體制演變?yōu)椤敖鹋茟?zhàn)略”的一枝獨(dú)秀。在北京奧運(yùn)會(huì)后，我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展方向開始由“體育大國(guó)”向“體育強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變。政府在大力發(fā)展全面健身事業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)群眾自發(fā)性體育組織的發(fā)展與建設(shè)，來彌補(bǔ)政府公共體育服務(wù)的不足。閑暇體育和休閑體育在廣大人民群眾中開始成為一種潮流。這種潮流的涌現(xiàn)離不開社會(huì)生產(chǎn)力的充分保障，特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民可支配收入的大幅提升，為民眾積極參與群眾體育活動(dòng)創(chuàng)造了條件。

2.我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型激發(fā)了自發(fā)性體育組織的活力

在我國(guó)確立了小政府、大社會(huì)的社會(huì)改革目標(biāo)后，政府逐漸開始把一些社會(huì)領(lǐng)域讓渡給社會(huì)組織，社會(huì)團(tuán)體正在成為許多公共事務(wù)領(lǐng)域中的重要力量。群眾性體育社團(tuán)是我國(guó)社團(tuán)的重要組成部分，也開始承擔(dān)起政府公共體育服務(wù)的社會(huì)職能。在這個(gè)過程中，政府鼓勵(lì)群眾自發(fā)性體育組織的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，

3.人口變遷引發(fā)自組織體育社團(tuán)的快速發(fā)展

改革開放以來，我國(guó)的人口變遷逐漸加速，特別是在國(guó)企改制、房地產(chǎn)市場(chǎng)放開、制造業(yè)引起的人口遷徙等社會(huì)因素的共同作用下，原有的“單位人”已經(jīng)轉(zhuǎn)化為完全的“社會(huì)人”，過去一個(gè)單位的人聚居在一起的情況已經(jīng)發(fā)生了徹底改變， 此時(shí)人們需要在工作之余尋找新的團(tuán)隊(duì)歸屬，而非常適宜人們交流的體育社團(tuán)成為首選。

4. 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為自組織體育社團(tuán)的發(fā)展提供服務(wù)平臺(tái)。

在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，人們的衣食住行都與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生了緊密聯(lián)系，在即時(shí)通訊技術(shù)廣泛運(yùn)用的今天，QQ群、微信群等交流平臺(tái)為自組織體育社團(tuán)的發(fā)展提供了便捷。一個(gè)召集帖或一個(gè)群中的倡議都可以召集起一群志同道合的體育愛好者共同參與鍛煉活動(dòng)。這些技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)了自發(fā)性群眾體育組織如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來。

二、自組織群眾體育社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀

在大眾健身領(lǐng)域中，體育社團(tuán)的作用已經(jīng)受到了多方關(guān)注，特別是自發(fā)性組織起來的各種健身人群，逐漸在大眾健身熱潮中凸顯其重要價(jià)值。目前，各種類型的騎行、武術(shù)、舞蹈、徒步，以及等自發(fā)組織的體育社團(tuán)風(fēng)起云涌，在全民健身大潮中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1.自組織群眾體育社團(tuán)的特征

第一，公益性。自組織形式的群眾體育社團(tuán)主要出于公益的目的走到了一起，這種公益性是相對(duì)盈利性而言的。公益性的自組織群眾體育社團(tuán)成員間更多的是在奉獻(xiàn)精神的引領(lǐng)下， 由一個(gè)或幾個(gè)在某一運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上有特長(zhǎng)或愛好的人士發(fā)起組織，聚攏更多的人在約定的時(shí)間和地點(diǎn)共同參與體育活動(dòng)。他們不會(huì)從組織中謀求報(bào)酬，即便是需要繳納部分公共支出，也屬于純粹的公益行為。

第二，趣緣性。從目前健身休閑組織參與情況來看，基本上都是因?yàn)榕d趣一致或接近，共同走到一個(gè)組織中來，在活動(dòng)中尋求興趣的最大化。

第三，地域性，有著健身需求的民眾在參與有組織的健身休閑活動(dòng)時(shí)，空間上的便捷屬性是許多人考慮的問題，因此，適合健身休閑的公園或廣場(chǎng)附近的小區(qū)居民很容易因?yàn)檫@種便捷而聚攏在某一地點(diǎn)周圍形成一個(gè)有組織的活動(dòng)群體。

第四，結(jié)構(gòu)松散性。自組織體育群體的成員沒有嚴(yán)密的組織規(guī)則約束，成員在參與組織活動(dòng)時(shí)更多的屬于自發(fā)參加，更多的是在不同動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下走入群體進(jìn)行活動(dòng)，因此，相比較有組織約束效力的正式體育社團(tuán)有著結(jié)構(gòu)松散性特點(diǎn)。

2.自組織群眾體育社團(tuán)表現(xiàn)形式

（1）從活動(dòng)空間來看，可以劃分為空間接近類體育社團(tuán)、戶外遠(yuǎn)行類體育社團(tuán)。

在群眾體育有組織的開展中，往往圍繞某一適合運(yùn)動(dòng)的公園廣場(chǎng)向周邊放射，在一定距離之內(nèi)的居民容易聚攏在一起共同進(jìn)行健身活動(dòng)，在實(shí)地觀察中發(fā)現(xiàn)，老年人和少年兒童的社團(tuán)組織多數(shù)屬于此類，如廣場(chǎng)舞社團(tuán)、太極拳（扇、劍）社團(tuán)，少兒輪滑、跑團(tuán)等在空間上相對(duì)比較接近的自發(fā)性體育組織。此外，隨著交通設(shè)施的改善以及交通工具的發(fā)展，騎行、徒步、穿越等戶外遠(yuǎn)行類自發(fā)組織的群眾體育社團(tuán)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。與家門口的健身組織不同，這類組織需要專門的時(shí)間、裝備和較好的體能，因此在時(shí)間投入和經(jīng)濟(jì)投入上需要更多，身體素質(zhì)要求也較高。

（2）從活動(dòng)目的來看，可以劃分為健身休閑類體育社團(tuán)和競(jìng)技挑戰(zhàn)類體育社團(tuán)。

自組織群眾體育社團(tuán)的活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣，社團(tuán)成員的訴求也呈現(xiàn)多元化，從活動(dòng)性質(zhì)來看，主要有兩種。第一種屬于娛樂健身、休閑養(yǎng)生為目的社團(tuán)組織，如太極拳、廣場(chǎng)舞、大眾健身操舞等自組織群眾體育社團(tuán)；第二種則是為了更好的提升自己的運(yùn)動(dòng)技能，展現(xiàn)超越自我的精神訴求，而經(jīng)常性的通過參與體育競(jìng)技活動(dòng)來求追運(yùn)動(dòng)的樂趣，如羽毛球、乒乓球、足球等社團(tuán)組織會(huì)經(jīng)常組織對(duì)抗賽來切磋、提升運(yùn)動(dòng)技能。

三、自組織群眾體育社團(tuán)發(fā)展中面臨的問題

1.管理困境

我國(guó)的群眾社團(tuán)管理較長(zhǎng)一段時(shí)間采取的是民政部門注冊(cè)管理方式，更多的屬于“政府管理下”的群眾體育組織，具有官方的背景和民間的屬性。在社會(huì)管理寬松環(huán)境下出現(xiàn)的自發(fā)性體育組織，則因?yàn)闊o人管理而體現(xiàn)出“草根屬性”。事實(shí)上，正式因?yàn)槿缤旰蟠汗S般快速發(fā)展起來的這些“草根”組織，極大的豐富了廣大居民的健身需求和娛樂選擇。

但我國(guó)關(guān)于社會(huì)團(tuán)體的管理政策方面還有著諸多限制，注冊(cè)、資金、場(chǎng)所等因素制約了自組織體育社團(tuán)的身份合法化?，F(xiàn)行的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，民間社團(tuán)的成立需要有合適的業(yè)務(wù)主管單位審查監(jiān)管，必須滿足一定額度的注冊(cè)資金的要求和最低會(huì)員數(shù)量的要求。與現(xiàn)實(shí)管理對(duì)比發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)多如繁星般的各種類型的自組織群眾體育社團(tuán)游走在一個(gè)灰色的地帶，不同部門長(zhǎng)期以來多頭共管卻效果不佳，體育管理部門與體育社團(tuán)組織間的溝通往往是行政命令式，這就造成了群眾體育社團(tuán)組織依附于政府體育部門的怪異現(xiàn)狀，直接造成的后果是管理僵化、運(yùn)行遲滯、活力不足、動(dòng)力缺乏等問題。從管理的角度來看待這一現(xiàn)象，應(yīng)該是一個(gè)亟待破解的管理困境。

2.社會(huì)支持不足

群眾體育社團(tuán)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，是依托各種形式的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，以大家的積極參與作為基礎(chǔ)的。而進(jìn)行這些不同形式的體育活動(dòng)必須有經(jīng)費(fèi)的支出作為保障。自組織群眾體育社團(tuán)成員因愛好、興趣、地緣、業(yè)緣等因素聚攏在一起，多為自娛自樂，兼顧社會(huì)公益。因此，在活動(dòng)開展過程中經(jīng)常采用AA制、或繳納會(huì)費(fèi)的形式來募集活動(dòng)資金，經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張。從現(xiàn)實(shí)情況來看， 政府體育管理部門擁有一定的支持資金，但因?yàn)闆]有成熟的支持模式來幫助群眾體育組織的發(fā)展，通常是在群眾性體育競(jìng)賽等影響力較大的活動(dòng)組織方面給予支持。很多地方正在嘗試通過轉(zhuǎn)移支付的方式來向群 眾體育社團(tuán)購買體育服務(wù)，目前處于探索階段，就當(dāng)前來看，自發(fā)性的群眾體育社團(tuán)組織的發(fā)展仍然受到一定制約。

此外，自組織體育社團(tuán)在活動(dòng)的空間方面同樣缺少社會(huì)的支持。特別是民眾健身需求大爆發(fā)的今天，群眾體育活動(dòng)需要更多的場(chǎng)地設(shè)施來避免類似廣場(chǎng)舞帶來的社會(huì)治理困局。因此，在城市建設(shè)發(fā)展中，需要亟待解決在群眾鍛煉空間上的社會(huì)支持。

3.自身建設(shè)薄弱

自組織群眾體育社團(tuán)本身具有結(jié)構(gòu)松散的特征，許多社團(tuán)是憑著成員的自覺性和自身需求來參與活動(dòng)，而這些自組織體育社團(tuán)中，許多組織者憑著興趣的熱情做著志愿服務(wù)工作，從另一角度來看，組織建設(shè)所需要的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通、激勵(lì)等管理能力在一些組織者身上存在欠缺。另外，自組織體育社團(tuán)很多時(shí)候依靠口頭約定或網(wǎng)帖中的臨時(shí)性制度約定作為自己的社團(tuán)章程，非正式的規(guī)章制度對(duì)成員的約束力很小，成員參與活動(dòng)仍然是自覺自愿。這種狀況同樣會(huì)對(duì)組織的建設(shè)產(chǎn)生一些不利影響。

四、現(xiàn)階段自組織群眾體育社團(tuán)健康發(fā)展路徑

我國(guó)的群眾體育社團(tuán)長(zhǎng)期以來一直依附于政府部門，通常以協(xié)會(huì)等形式出現(xiàn)，屬于官辦的“他組織”形式。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，越來越多的自發(fā)組織的群眾體育社團(tuán)游離與政府管理之外。黑格爾曾經(jīng)說過，“存在即合理”，群眾體育發(fā)展需要越來越多的如同毛細(xì)血管一樣的融入大眾身邊的自組織體育社團(tuán)的作用發(fā)揮。如何更好的推動(dòng)這些自組織群眾體育社團(tuán)更好更快的建設(shè)，政府的政策導(dǎo)向和支持不能置之度外。

1、簡(jiǎn)政放權(quán)，打破條塊分割的制度障礙。

從管理層面來看，簡(jiǎn)政放權(quán)已經(jīng)成為一種潮流，在群眾體育社團(tuán)組織的建設(shè)過程中，需要多部門協(xié)調(diào)發(fā)力，減除管理上的條條框框等不利因素，推進(jìn)體育組織的改革與發(fā)展；指導(dǎo)、鼓勵(lì)自發(fā)性群眾體育組織發(fā)揮更大作用，彌補(bǔ)政府公共體育服務(wù)的剛性不足；支持這些群眾身邊的體育組織承接社區(qū)、街道、廠礦企業(yè)中的事務(wù)性體育工作，激發(fā)體育社團(tuán)組織的活力。

2、轉(zhuǎn)變思路，用人性化服務(wù)替換行政式管理。

在簡(jiǎn)政放權(quán)、為自發(fā)性群眾體育組織創(chuàng)造生存和發(fā)展的空間之外，作為政府管理部門，還需要從管理思路向服務(wù)思路進(jìn)行轉(zhuǎn)變，用人性化服務(wù)來替代過去的行政式管理。積極釋放政府所掌握的權(quán)利和資源，激發(fā)群眾體育社團(tuán)參與社會(huì)治理的熱情；通過建設(shè)培訓(xùn)體系，提升群眾體育組織中的骨干力量的業(yè)務(wù)水平；爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，幫助作用顯著、影響較大的群眾體育組織解決發(fā)展中的資金短缺問題；傾聽群眾體育組織的訴求，多渠道改善服務(wù)質(zhì)量。多措并舉，用心服務(wù)，為自組織體育社團(tuán)發(fā)展提供充沛動(dòng)力。

3、培養(yǎng)理念，倡導(dǎo)公民社會(huì)建設(shè)融入體育組織活動(dòng)。

當(dāng)前倡導(dǎo)的公民社會(huì)建設(shè)需要越來越多的群眾組織的參與，在自發(fā)性體育社團(tuán)的運(yùn)行中，社團(tuán)成員積極參與的行為不僅響應(yīng)了政府的號(hào)召，更重要的意義在于通過有組織的活動(dòng)倡導(dǎo)了積極的社會(huì)規(guī)范，有助于成員間的和睦團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。因此，在自組織群眾體育社團(tuán)中需要大力提倡公民社會(huì)意識(shí)，引導(dǎo)群眾把公民意識(shí)培養(yǎng)融入體育組織的活動(dòng)之中.

4、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，有序推進(jìn)政府購買體育社團(tuán)服務(wù)。

全民健身深入推進(jìn)中，與我國(guó)居民快速增長(zhǎng)的休閑健身需求相對(duì)應(yīng)的是政府提供的公共體育服務(wù)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。分布在居民身邊的眾多的群眾體育社團(tuán)很大程度上正在幫助政府提供公益性體育服務(wù)，在許多地方正在嘗試采用轉(zhuǎn)移支付的方式從這些體育社團(tuán)購買體育服務(wù)，這樣做的最顯著優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在政府提供公共體育服務(wù)產(chǎn)品的壓力減輕以及體育社團(tuán)組織的生存能力提升。需要指出的是，提供體育服務(wù)的社團(tuán)組織需要具備較高的公信力，政府的購買程序應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，同時(shí)需要完善科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或體系，來確保政府購買體育社團(tuán)服務(wù)的有序推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：群眾體育與競(jìng)技體育范文

關(guān)鍵詞：德國(guó); 體育俱樂部; 群眾體育; 全民健身

中圖分類號(hào)：G806文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-4590(2009)01-0064-05

Abstract:The present article introduced and discussed the current situation of mass sports in Germany and the relationship between sports club system and mass sports by literature review and interview survey. The analyses of an example of a sports club showed that the sports clubs are the essential element to ensure the development of mass sports. The sports club system and the Sports for All’s activity can be facilitated by each other. The article is aiming to provide a reference example for the Sports for All’s development in China.

Key words: Germany; sports club; mass sports; sports for all

德國(guó)的體育俱樂部體制在體育發(fā)達(dá)國(guó)家中很有代表性，自從1816年德國(guó)第一個(gè)體育俱樂部成立以來，經(jīng)過將近200年的發(fā)展，至今在全德國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)有9萬多個(gè)體育俱樂部，會(huì)員2700多萬人。這些不同級(jí)別、不同規(guī)模的體育俱樂部在德國(guó)的體育發(fā)展中起到了重要的作用，德國(guó)的競(jìng)技體育、群眾體育和學(xué)校體育等各個(gè)方面都是建立在俱樂部體制的基礎(chǔ)之上，尤其在群眾體育和全民健身方面，德國(guó)的體育俱樂部更是發(fā)揮了積極而有效的作用，在德國(guó)，“體育俱樂部會(huì)員”幾乎成了“參加體育鍛煉”的代名詞。

1 群眾體育的概念

本文研究的是體育俱樂部與群眾體育的關(guān)系，因此首先需要明確的是群眾體育指的是什么，在德國(guó)有沒有與群眾體育相同或相近的概念。群眾體育是中國(guó)特有的一個(gè)體育概念，具有特殊性的含義及產(chǎn)生背景，近年來這個(gè)概念一直存在爭(zhēng)議，其提法的準(zhǔn)確性、分類的科學(xué)性等受到越來越多的學(xué)者的質(zhì)疑。但考慮到目前我國(guó)的實(shí)際情況，無論在學(xué)術(shù)論文還是日常生活中，從體育主管部門到基層體育工作者都一直在使用群眾體育這個(gè)詞匯，而且本文的主要目的也不是探討這個(gè)概念的合理性，因此在本文中還是延用傳統(tǒng)的群眾體育。

從概念上看，群眾體育是“人民大眾在余暇自愿參加的，以健身、健美、醫(yī)療、消遣、娛樂和社交為目的的內(nèi)容廣泛、形式多樣的體育活動(dòng)”。[1] 因此可以把群眾體育理解為一個(gè)總概念，即把“特殊人群”（如專業(yè)運(yùn)動(dòng)員、學(xué)生和軍人等）的體育行為（即競(jìng)技體育、學(xué)校體育和軍隊(duì)體育等）以外的體育鍛煉和體育活動(dòng)都包括在內(nèi)，這就是本文研究的群眾體育的含義。

在德文中被譯為群眾體育的詞匯是Breitensport，即“廣泛開展的體育活動(dòng)”的意思，原東德曾經(jīng)使用Massensport和Volkssport這兩個(gè)詞匯，即“大眾體育”的意思，現(xiàn)在已經(jīng)很少使用。但實(shí)際上Breitensport雖然被譯為群眾體育，但和我國(guó)目前群眾體育的含義并不相同，這不是翻譯的錯(cuò)誤，而是因?yàn)锽reitensport這個(gè)詞匯的內(nèi)涵在70年代以后發(fā)生了變化。70年代以前，Breitensport曾經(jīng)作為一個(gè)表示大眾體育的總概念，就象我國(guó)目前群眾體育的概念一樣，但隨著Freizeitsport（休閑體育）的發(fā)展，Breitensport的內(nèi)涵越來越窄，70年代還作為和Freizeitsport并列的概念，而從80年代開始逐漸成為Freizeitsport的一個(gè)子概念。目前在德國(guó)Breitensport指的是“傳統(tǒng)的、在體育俱樂部里進(jìn)行的、有對(duì)抗性的、注重競(jìng)技性但同時(shí)帶有業(yè)余性質(zhì)和基層性質(zhì)的體育運(yùn)動(dòng)行為。”[2] 根據(jù)這個(gè)定義，目前漢語中沒有與之對(duì)應(yīng)的概念和詞匯。

既然Freizeitsport已經(jīng)取代了Breitensport成為一個(gè)總概念，那么德文的Freizeitsport和中文的休閑體育又是什么關(guān)系呢？經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，盡管德文的Freizeitsport被翻譯為休閑體育，但其含義和中文的休閑體育并不完全一樣。目前，德文的Freizeitsport是一個(gè)總概念，《體育科學(xué)辭典》中把Freizeitsport描述為“在70年代的爭(zhēng)議逐漸減弱以后，廣義理解的Freizeitsport看來是一個(gè)最合適的總概念來描述體育中的不同表現(xiàn)形式，即經(jīng)過兩次全民健身活動(dòng)（1959年和1970年）后形成的與競(jìng)技體育相對(duì)的獨(dú)立的體育活動(dòng)現(xiàn)象。Freizeitsport包括：日常體育、群眾體育、康復(fù)體育、家庭體育、健身體育、健康體育、終身體育、娛樂體育、社會(huì)體育、度假體育等等。在國(guó)際上這種體育活動(dòng)現(xiàn)象通常用“全民健身”（Sport für alle）來表示?！盵2]

需要注意的是，我國(guó)的休閑體育還沒有上升為一個(gè)總概念。在國(guó)內(nèi)常見的對(duì)休閑體育的定義中，不管是從時(shí)間和活動(dòng)的范疇、從情感體驗(yàn)的角度、從修養(yǎng)身心的角度來界定，還是用哲學(xué)的方法，從意義和價(jià)值的角度分析，都沒有把休閑體育定義為與競(jìng)技體育相對(duì)的總概念。[3] 休閑體育與群眾體育的關(guān)系被認(rèn)為是交叉、重疊的關(guān)系。[4]

根據(jù)上面的分析，通常被翻譯成群眾體育的Breitensport實(shí)際上不是本文研究的對(duì)象，德文中與我國(guó)群眾體育最接近的概念應(yīng)該是被譯為休閑體育的Freizeitsport。因此，本文研究的實(shí)際上是德國(guó)體育俱樂部與德國(guó)休閑體育的關(guān)系，但為了與我國(guó)的概念相一致，下文還是延用群眾體育一詞。

2 德國(guó)的群眾體育

德國(guó)是群眾體育活動(dòng)開展最好的國(guó)家之一，這里不妨把我國(guó)“全民健身計(jì)劃”第一期工程結(jié)束后2000年底的一些數(shù)據(jù)和德國(guó)做一個(gè)簡(jiǎn)單的對(duì)比。據(jù)“中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查研究2000”的結(jié)果，我國(guó)的體育人口總數(shù)約為33,93%，但這個(gè)數(shù)字是把7至15歲的在校學(xué)生以及武裝力量等人口作為當(dāng)然體育人口來統(tǒng)計(jì)，而實(shí)際上，2000年我國(guó)16歲以上城鄉(xiāng)居民參加過一次或一次以上體育活動(dòng)的只占35%，[5] 換句話說，就是有65%的人一年當(dāng)中連一次體育鍛煉都沒參加過。再看德國(guó)，2000年德國(guó)共有體育俱樂部8.8萬個(gè)，會(huì)員2681萬人，占人口總數(shù)的32.63%。[6] 除此之外，據(jù)不同的民意調(diào)查機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果，大約有與俱樂部會(huì)員數(shù)量相當(dāng)，即占總?cè)丝谌种蛔笥业牡聡?guó)人經(jīng)常在商業(yè)性健身場(chǎng)所、德國(guó)體育聯(lián)合會(huì)（DSB）管轄以外的組織機(jī)構(gòu)中或個(gè)人進(jìn)行體育鍛煉活動(dòng)，比如德國(guó)最流行的商業(yè)性鍛煉場(chǎng)所是健身中心，2000年大約有430萬人在6000個(gè)健身中心進(jìn)行鍛煉。[7] 因此，德國(guó)的體育人口大約占總?cè)丝诘娜种?/p>

另外，德國(guó)每年都要舉辦大量的群眾性體育比賽或活動(dòng)，最流行的是群眾性的跑步活動(dòng)。從每年1月1日的新年長(zhǎng)跑活動(dòng)到12月31日的除夕賽跑，從在街道上舉辦的5公里比賽到整個(gè)城市的馬拉松賽跑，不論什么季節(jié)，不論在什么地方，德國(guó)人都可以享受到奔跑的樂趣。根據(jù)德國(guó)田徑協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2005年德國(guó)共舉辦了各種規(guī)模的跑步活動(dòng)3821項(xiàng)，參賽人數(shù)達(dá)到179.1萬人，比上年增加了3.8%。[8]

3 群眾體育的核心是體育俱樂部

德國(guó)的群眾體育能夠蓬勃開展，與很多因素有關(guān)。首先因?yàn)榈聡?guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，德國(guó)的民眾有時(shí)間、有需要、也有經(jīng)濟(jì)實(shí)力參加各種體育鍛煉；其次政府對(duì)群眾體育非常重視，分別在1959年和1970年開展了兩次大規(guī)模的全民健身活動(dòng)，并在60年代實(shí)施了“黃金計(jì)劃”。除此之外，體育俱樂部的存在很好的支持和保證了群眾體育的開展，下面從四個(gè)方面來說明和分析體育俱樂部在群眾體育中的作用，從而明確其核心地位。

3.1 體育俱樂部是參加鍛煉的主要形式

在德國(guó)參加體育鍛煉主要有四種可能：（1）參加體育俱樂部，利用俱樂部的場(chǎng)地器材進(jìn)行鍛煉；（2）在非營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)中，比如社區(qū)大學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工會(huì)、教會(huì)、康復(fù)中心等提供的鍛煉場(chǎng)所進(jìn)行鍛煉；（3）在商業(yè)性的體育場(chǎng)所中，如健身中心、舞蹈和健身操培訓(xùn)班、體育休閑公園等進(jìn)行相應(yīng)的健身活動(dòng)；（4）無組織的體育鍛煉，即自發(fā)的、個(gè)人或團(tuán)體的鍛煉行為，這種方式往往在免費(fèi)的場(chǎng)地上進(jìn)行，比如慢跑、北歐式行走（Nordic Walking）等等。[9]

這四種方式中參加體育俱樂部進(jìn)行鍛煉始終占多數(shù)，盡管近年來隨著一些商業(yè)性鍛煉場(chǎng)所比如健身中心的普及，體育俱樂部的核心地位受到了一定沖擊，但從參與鍛煉的人數(shù)來看，在俱樂部里圍繞某個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行鍛煉的還是這四種方式中最多的，而且體育俱樂部和會(huì)員數(shù)量都一直處于上升趨勢(shì)，因此加入體育俱樂部還是德國(guó)人目前參加體育鍛煉的主要形式。

具體到德國(guó)人參加的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，足球和體操（含舞蹈和健美操）無論從俱樂部還是從會(huì)員數(shù)量上看都是最受德國(guó)人歡迎的項(xiàng)目，此外，網(wǎng)球、射擊（含射箭）、田徑、手球、馬術(shù)、登山、運(yùn)動(dòng)垂釣、乒乓球、滑雪、游泳等十個(gè)項(xiàng)目是比較受德國(guó)人歡迎的項(xiàng)目。[6]

3.2 德國(guó)人參加體育俱樂部的主要原因

根據(jù)Klaus Heinemann的研究，除熱愛體育的主觀原因外，德國(guó)人比較熱衷參加體育俱樂部有三個(gè)客觀原因：[10]

首先，體育俱樂部的會(huì)費(fèi)比較便宜。表1是Klaus Heinemann在1991年做的關(guān)于俱樂部會(huì)費(fèi)的調(diào)查，從表1中可以看出，俱樂部規(guī)模不同，會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)的數(shù)量也不相同，原西德地區(qū)俱樂部會(huì)費(fèi)大致介于每年150~260馬克之間，換算成歐元大約在75~130歐元，這對(duì)于稅后月平均工資2000歐元左右的德國(guó)人來說，的確不算很貴。

其次，體育俱樂部的數(shù)量眾多，幾乎處處都有。德國(guó)的9萬多個(gè)體育俱樂部分布在全國(guó)各地，盡管大城市中的體育俱樂部在規(guī)模、場(chǎng)地條件等方面更好一些，但城鎮(zhèn)和農(nóng)村中同樣有相當(dāng)數(shù)量的俱樂部存在，因此無論在什么地方，德國(guó)人都可以找到合適的俱樂部，從事自己喜愛的項(xiàng)目。而商業(yè)性體育場(chǎng)所大都集中在較大的城市，因此不能滿足所有人的需求。

第三，體育俱樂部可以提供豐富多彩的項(xiàng)目。目前德國(guó)奧林匹克體育聯(lián)合會(huì)下屬共有60個(gè)專項(xiàng)協(xié)會(huì)，每個(gè)專項(xiàng)協(xié)會(huì)都負(fù)責(zé)管理本項(xiàng)目的體育俱樂部，從最大的德國(guó)足協(xié)（2006年會(huì)員為635萬）到最小的冰壺協(xié)會(huì)（2006年會(huì)員只有734人），幾乎覆蓋了所有的奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目（33個(gè)）和非奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目（27個(gè)）。[6] 而商業(yè)性的體育場(chǎng)所則主要局限于健身、舞蹈、保齡球等少數(shù)項(xiàng)目，因此體育俱樂部的吸引力要更大一些。

除了上述三個(gè)因素之外，根據(jù)筆者本人參加網(wǎng)球俱樂部的經(jīng)歷，還有兩個(gè)原因使德國(guó)的體育俱樂部更具吸引力。一是鍛煉時(shí)間靈活，只要在俱樂部場(chǎng)地開放的時(shí)間，會(huì)員可以隨時(shí)使用，甚至不用提前預(yù)約，這個(gè)優(yōu)勢(shì)是非營(yíng)利性的體育鍛煉場(chǎng)所不具備的；另外就是俱樂部同時(shí)也是一個(gè)社交場(chǎng)所，俱樂部會(huì)員因?yàn)楣餐膼酆米叩揭黄?，鍛煉完之后一同在俱樂部的酒吧喝酒聚?huì)，在這個(gè)意義上體育俱樂部所起的作用已經(jīng)超出了體育鍛煉的范疇，大大豐富了人們的文化生活。

3.3 體育俱樂部中促進(jìn)鍛煉的主要措施

德國(guó)的體育俱樂部都是以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為中心建立的，其最主要作用就是俱樂部會(huì)員可以在俱樂部里進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的體育鍛煉活動(dòng)。根據(jù)筆者的親身體驗(yàn)，德國(guó)的體育俱樂部為了使會(huì)員達(dá)到最佳鍛煉效果、保持最高的鍛煉積極性，采取了非常有效的措施，概括起來就是“四個(gè)提供”：

3.3.1 提供場(chǎng)地、器材

德國(guó)的體育場(chǎng)館眾多，1992年統(tǒng)計(jì)的各類體育場(chǎng)館數(shù)量已達(dá)到9萬多個(gè)。[9] 這些場(chǎng)館除了少量作為專業(yè)用途（比如職業(yè)隊(duì)或奧林匹克基地）和商業(yè)用途之外，大部分都屬于大眾俱樂部或?qū)W校，而學(xué)校里的場(chǎng)館一般晚上和節(jié)假日也借（租）給大眾俱樂部使用。也就是說俱樂部的存在使國(guó)家投資修建的大部分場(chǎng)館都能夠?qū)Υ蟊婇_放，只要交納會(huì)費(fèi)成為俱樂部的會(huì)員，就可以免費(fèi)使用這些場(chǎng)館。有的俱樂部甚至提供運(yùn)動(dòng)器材和消耗品，比如科隆的一家羽毛球俱樂部，學(xué)生身份的會(huì)員只需交納100歐元會(huì)費(fèi)，便可每周兩次免費(fèi)使用俱樂部的場(chǎng)地而且羽毛球都由俱樂部提供。

3.3.2 提供教練指導(dǎo)

德國(guó)的大眾俱樂部里一般都有兩個(gè)教練，一個(gè)負(fù)責(zé)成年人，一個(gè)負(fù)責(zé)青少年。這些教練以專職為主，也有兼職的，他們的主要職責(zé)是訓(xùn)練俱樂部里的代表隊(duì)，同時(shí)也為會(huì)員提供個(gè)人輔導(dǎo)。如果是專職的教練，這些訓(xùn)練和指導(dǎo)要收取一定的費(fèi)用，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比商業(yè)體育場(chǎng)所低。教練的存在使俱樂部會(huì)員運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的提高得到了保證，大大提高了會(huì)員鍛煉的積極性。

3.3.3 提供共同鍛煉機(jī)會(huì)

很多德國(guó)人參加俱樂部的目的主要是為了找到志同道合的鍛煉伙伴。無論個(gè)人項(xiàng)目還是集體項(xiàng)目，如果能和比較熟悉的人一起鍛煉，都可以達(dá)到比較好的鍛煉效果，而俱樂部恰恰能起到這個(gè)作用。首先俱樂部有固定的鍛煉場(chǎng)所，其次俱樂部會(huì)通過豐富多彩的活動(dòng)讓會(huì)員互相認(rèn)識(shí)，再有就是每個(gè)俱樂部都有自己的代表隊(duì)參加各個(gè)級(jí)別的聯(lián)賽，這些都可以增加會(huì)員之間的了解，小規(guī)模的俱樂部甚至就象一個(gè)大家庭，幾乎所有的會(huì)員都互相認(rèn)識(shí)，到俱樂部去鍛煉就像回家一樣，能夠充分享受體育鍛煉的樂趣。

3.3.4 提供比賽機(jī)會(huì)

筆者在“德國(guó)體育聯(lián)賽體系研究”一文中已經(jīng)詳細(xì)介紹了德國(guó)的職業(yè)和業(yè)余聯(lián)賽體系。聯(lián)賽制度對(duì)于俱樂部的發(fā)展非常重要，如果把體育俱樂部比喻成一個(gè)大家庭，那聯(lián)賽制度就是使這個(gè)大家庭具有凝聚力的保證。作為代表隊(duì)的成員，俱樂部會(huì)員都具有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，他們對(duì)比賽的重視和投入程度不比專業(yè)運(yùn)動(dòng)員遜色，同時(shí)在參加比賽的過程中對(duì)自己的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平和心理素質(zhì)都是一個(gè)很好的鍛煉。因此，德國(guó)的俱樂部在可能的情況下，都會(huì)盡量多的組織本俱樂部代表隊(duì)參加聯(lián)賽，以達(dá)到最佳鍛煉效果，更大程度的調(diào)動(dòng)會(huì)員積極性。

3.4 全民健身活動(dòng)與體育俱樂部的關(guān)系

德國(guó)曾經(jīng)開展過兩次大規(guī)模的全民健身活動(dòng)，分別是是1959年開始的“Zweiter Weg des Sports”（運(yùn)動(dòng)的第二選擇）和1970年開始的“Trimm-Aktion”（鍛煉活動(dòng)）。

60年代以前，德國(guó)的體育俱樂部中提供的體育活動(dòng)主要是對(duì)抗性的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，有很大的局限性。隨著休閑體育的逐漸發(fā)展，為了讓人們更多的了解休閑體育，把鍛煉重點(diǎn)從競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到休閑體育上來，德國(guó)體育聯(lián)合會(huì)（DSB）在1959年提出了“運(yùn)動(dòng)的第二選擇”的口號(hào)，拉開了第一次大規(guī)模全民健身活動(dòng)的序幕。這也被認(rèn)為是德國(guó)現(xiàn)代群眾體育的開端。[7]

同年，德國(guó)奧林匹克委員會(huì)的下屬組織德國(guó)奧林匹克協(xié)會(huì)提出了“Goldner Plan”（黃金計(jì)劃），其主要內(nèi)容是在德國(guó)范圍內(nèi)大量興建體育場(chǎng)館，以此促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開展。黃金計(jì)劃的實(shí)施得到了聯(lián)邦德國(guó)政府、議會(huì)和各黨派的支持，聯(lián)邦政府和各州政府都提高了修建體育場(chǎng)館的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，使德國(guó)體育場(chǎng)館的數(shù)量在60年代和70年代大大增加，質(zhì)量也得到提高。[11]

1970年德國(guó)開始實(shí)施第二次全民健身活動(dòng)“Trimm-Aktion”（鍛煉活動(dòng)），主要通過宣傳來改變民眾對(duì)待體育鍛煉的態(tài)度，鼓勵(lì)民眾參與健身活動(dòng)的積極性。活動(dòng)開始之后，經(jīng)過大規(guī)模、全方位的宣傳，8個(gè)月以后活動(dòng)的知曉度已經(jīng)達(dá)到60%，31個(gè)月以后達(dá)到了93%。[2]

這兩次全民健身活動(dòng)都與體育俱樂部有著密切的聯(lián)系。首先通過“黃金計(jì)劃”的投入，德國(guó)的體育場(chǎng)館大大增加，為建立更多的體育俱樂部提供了物質(zhì)條件；通過“Trimm-Aktion”的宣傳，為俱樂部吸引更多的會(huì)員提供了輿論和文化條件。反過來由于體育俱樂部吸引了大量會(huì)員，使德國(guó)民眾對(duì)體育鍛煉的積極性大大增加。因此，可以說體育俱樂部是兩次全民健身活動(dòng)中不可缺少的一環(huán)，而兩次全民健身活動(dòng)也大大促進(jìn)了體育俱樂部的發(fā)展，德國(guó)體育俱樂部的會(huì)員數(shù)量從1959年的510萬激增至1980年的1692萬。[2]

4 大眾體育俱樂部實(shí)例介紹

為了更清楚的了解德國(guó)大眾體育俱樂部的具體情況和其在群眾體育活動(dòng)中發(fā)揮的作用，這里介紹一個(gè)具體的例子，即筆者參加了三年的“科隆藍(lán)色－－金色網(wǎng)球俱樂部”（K?lner Tennisgesellschaft Blau-Gold e.V.）。下文中的大部分資料來自俱樂部的官方網(wǎng)站（ktg-blau-gold.de）和俱樂部每年寄給會(huì)員的內(nèi)部資料。

4.1 俱樂部概況

“科隆藍(lán)色－－金色網(wǎng)球俱樂部”成立于1954年，最初是一個(gè)只有2片場(chǎng)地的私人俱樂部，后來很快發(fā)展到8片場(chǎng)地。1973年，這個(gè)俱樂部成為一家注冊(cè)俱樂部，同時(shí)保留了原來的名稱。1981年科隆足球隊(duì)的發(fā)言人成為俱樂部的主席，由于他的影響力使俱樂部的會(huì)員人數(shù)達(dá)到歷史最高的550多人，加上每年秋天舉辦“各界名人雙打賽”，使“藍(lán)色金色俱樂部”遠(yuǎn)近聞名。目前，“藍(lán)色金色俱樂部”共有注冊(cè)會(huì)員400人左右，室外8片紅土網(wǎng)球場(chǎng)，無論會(huì)員人數(shù)還是場(chǎng)地?cái)?shù)量都屬于中等規(guī)模的俱樂部。俱樂部的宗旨是“讓會(huì)員感受到自己是主人，并在此度過最主要的休閑時(shí)間，同時(shí)盡可能為會(huì)員提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)”。

4.2 工作人員

由于是中等偏小的俱樂部，因此整個(gè)俱樂部的工作人員只有8名，其中兼職3名，正式雇用的工作人員1名，聘用教練2名，雇用的臨時(shí)工2名，具體情況如表2所示。從表中可以看出，8名工作人員有5名是兼職或半兼職，有2名是臨時(shí)工，正式雇用的工作人員只有1名，這樣就最大程度的節(jié)省了俱樂部的開支。

4.3 收支狀況

表3是“藍(lán)色金色俱樂部”2006年收支平衡表，這個(gè)收支表是俱樂部郵寄給會(huì)員的，以便所有會(huì)員都能了解俱樂部的收支情況，一方面可以監(jiān)督俱樂部的工作，同時(shí)也能提高會(huì)員的主人翁責(zé)任感。從表3可以看出，俱樂部最主要的收支來源是會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，占到了總收入的69.1%，而支出則各方面比較平衡，教練費(fèi)用、人工費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用和比賽活動(dòng)費(fèi)用是支出最多的四個(gè)方面。所有的支出中只有1,195歐元交給上級(jí)主管協(xié)會(huì)，占總支出的百分之一，而其余的99%都用在了會(huì)員身上。另外，俱樂部專門為少年兒童會(huì)員組織訓(xùn)練班，收入中的訓(xùn)練附加費(fèi)和支出中的教練費(fèi)用都與這項(xiàng)工作有關(guān)，對(duì)比這兩個(gè)數(shù)字可以看出，俱樂部2006年從其它收入中為少年兒童訓(xùn)練班補(bǔ)貼了將近1萬5千歐元。

表4是2006年和2007年會(huì)員會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比表，由于連續(xù)三年出現(xiàn)赤字（2006年193歐元，2005年3,046歐元，2004年3,268歐元），因此2007年的會(huì)費(fèi)有所提高。

4.4 代表隊(duì)

目前“藍(lán)色金色俱樂部”共有17支代表隊(duì)，分別在11個(gè)不同的組別（女子組、女子30歲組、女子40歲組、男子組、男子30歲組、男子40歲組、男子50組、少年男子組、少年女子組、兒童男子14歲組和兒童女子14歲組等）代表俱樂部參加5個(gè)不同級(jí)別的聯(lián)賽（高級(jí)聯(lián)賽、一級(jí)協(xié)會(huì)聯(lián)賽、二級(jí)協(xié)會(huì)聯(lián)賽、一級(jí)地區(qū)聯(lián)賽和二級(jí)地區(qū)聯(lián)賽等）。根據(jù)網(wǎng)球聯(lián)賽的規(guī)則，每次參賽的人數(shù)在4~6名，報(bào)名人數(shù)則在10~15名左右，這樣計(jì)算下來，俱樂部中有200多名，也就是超過一半的會(huì)員是代表隊(duì)的成員，這些代表隊(duì)的成員也構(gòu)成了俱樂部會(huì)員的核心部分。

4.5 各項(xiàng)活動(dòng)

表5是“藍(lán)色金色俱樂部”2007年全年的活動(dòng)計(jì)劃安排，從表中可以看出，除了日常鍛煉、訓(xùn)練和聯(lián)賽外，俱樂部開展了豐富多彩的活動(dòng)，從俱樂部?jī)?nèi)部的網(wǎng)球比賽到增進(jìn)友誼的撲克大賽，從與老人院聯(lián)歡到新年和圣誕節(jié)的酒會(huì)，可以說已經(jīng)超出了網(wǎng)球，甚至超出了體育的范疇。這些活動(dòng)是對(duì)俱樂部“讓會(huì)員感受到自己是主人，并在此度過最主要的休閑時(shí)間”的最好體現(xiàn)。

5 結(jié)論與展望

根據(jù)以上對(duì)德國(guó)群眾體育開展?fàn)顩r、群眾體育與體育俱樂部關(guān)系的分析及對(duì)大眾體育俱樂部的實(shí)例介紹，可以得出以下4個(gè)結(jié)論：

5.1 德國(guó)的群眾體育很發(fā)達(dá)、全民健身活動(dòng)開展非常普及。德國(guó)有三分之一的人口是體育俱樂部的會(huì)員，經(jīng)常在俱樂部中參加體育鍛煉和比賽，另有三分之一的人口經(jīng)常在商業(yè)體育場(chǎng)所或自發(fā)的進(jìn)行身體鍛煉。

5.2 大眾體育俱樂部是保證德國(guó)群眾體育開展的最基本要素。德國(guó)的大眾體育俱樂部以其合理的收費(fèi)、眾多的數(shù)量以及豐富多彩的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目吸引了大多數(shù)經(jīng)常參加體育鍛煉的民眾加入進(jìn)來。

5.3 德國(guó)大眾體育俱樂部通過提供場(chǎng)地器材、提供教練指導(dǎo)、提供共同鍛煉機(jī)會(huì)和提供比賽機(jī)會(huì)等措施來增加會(huì)員參加體育鍛煉的積極性和效果，同時(shí)通過豐富多彩的活動(dòng)增加會(huì)員的歸屬感和凝聚力。

5.4 在德國(guó)開展的兩次全民健身活動(dòng)中對(duì)體育俱樂部的發(fā)展從物質(zhì)基礎(chǔ)和文化宣傳兩個(gè)方面起到了積極的促進(jìn)作用，而體育俱樂部體制的存在也使全民健身活動(dòng)的成功開展成為可能。

1995年6月，國(guó)務(wù)院頒布《全民健身計(jì)劃綱要》，我國(guó)的“全民健身計(jì)劃”正式開始實(shí)施。旨在提高國(guó)民體質(zhì)和健康水平的“全民健身計(jì)劃”，以青少年和兒童為重點(diǎn)，倡導(dǎo)全民做到每天參加一次以上的體育健身活動(dòng)，學(xué)會(huì)兩種以上的健身方法，每年進(jìn)行一次體質(zhì)測(cè)定。為推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)，國(guó)家體育總局采取了多項(xiàng)措施，期望鍛煉身體成為更多人的自覺行動(dòng)與日常習(xí)慣，這些措施中的一項(xiàng)就是建設(shè)青少年體育俱樂部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)站。2005年，德國(guó)最早的體育俱樂部“漢堡1816體操俱樂部（HT16）”計(jì)劃進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，在北京建立一個(gè)與德國(guó)類似的公益性的大眾體育俱樂部。在這樣的形勢(shì)和背景下，希望本文介紹的德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)鼙M快與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，探索出適合在中國(guó)開展的、有中國(guó)特色的群眾體育鍛煉機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)《全民健身計(jì)劃綱要》提出的“實(shí)現(xiàn)體育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平、基本建成具有中國(guó)特色的全民健身體系”的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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