安全監(jiān)理監(jiān)督規(guī)程精選(九篇)

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第1篇：安全監(jiān)理監(jiān)督規(guī)程范文

關(guān)鍵詞：井巷工程;質(zhì)量控制;安全監(jiān)理

中圖分類號(hào)：O213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

由于煤礦在井巷工程施工中常常出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全事故，嚴(yán)重影響到煤礦工程的正常運(yùn)行和施工單位、監(jiān)理企業(yè)的生存發(fā)展。因此施工單位和監(jiān)理單位在井巷工程的建設(shè)施工中，要不斷地提高施工質(zhì)量，確保施工安全，從而規(guī)避和減少因安全風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和影響，促進(jìn)煤礦行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

一、做好事前控制，把好開工準(zhǔn)備關(guān)

1.在施工準(zhǔn)備階段的事前控制，要開好第一次工地會(huì)議，向承包商進(jìn)行監(jiān)理工作交底，嚴(yán)格審批開工報(bào)告，審查承包單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料。首先要做好圖紙會(huì)審前工作，要提前熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題提出書面意見和建議。審核承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)／方案、施工作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施。

2.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審并提出審查意見。審查承包單位質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證、安全管理的組織機(jī)構(gòu)，以及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證是否與投標(biāo)書承諾一致。確認(rèn)承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系能否保證施工合同的履行。審查分包單位資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)以及擬分包工程和范圍，質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系。審核井筒的坐標(biāo)、標(biāo)高、方位及主要巷道、硐室開口位置的測(cè)量放線控制成果，并按有關(guān)要求進(jìn)行復(fù)測(cè)。承包單位施工設(shè)備型號(hào)、機(jī)具機(jī)械性能能否滿足合同工期、工程質(zhì)量及安全施工的要求。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是井巷工程的施工，施工機(jī)械性能及設(shè)備的完好是確保工程質(zhì)量主要條件之一。

二、提高煤礦井巷工程質(zhì)量控制的措施

在礦井的施工過(guò)程中要注意對(duì)工程實(shí)施全程監(jiān)督，有許多的施工標(biāo)準(zhǔn)承包方根本就不可能嚴(yán)格執(zhí)行，所以施工過(guò)程中要嚴(yán)厲督促承包方按照相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行施工。針對(duì)不同的施工過(guò)程采用不同的施工監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以后就應(yīng)該及時(shí)的解決。施工過(guò)程的質(zhì)量控制主要有三個(gè)方面：加強(qiáng)對(duì)施工工序、工程材料以及工程測(cè)量的現(xiàn)場(chǎng)情況。

1.控制施工工序。在施工操作的過(guò)程中，要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，這樣才能夠最大限度的保證工程整體質(zhì)量。在對(duì)施工工序的要求上面，堅(jiān)決按照施工組織設(shè)計(jì)的原則施工，在上一道工序沒有接受檢查之前絕不允許其進(jìn)入下一輪施工，在每一道施工工序完成以后都由施工單位進(jìn)行自我檢查，然后再由監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)行二次檢查，最后再由建設(shè)方親自對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

2.控制工程材料。在施工過(guò)程中，煤礦的井下施工所使用的工程材料是最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，礦井施工最主要的工程材料就是砂石、水泥和錨桿、錨索等。在工程材料方面可以采用兩種形式，一是建設(shè)單位提供，二是由施工單位代為采購(gòu)，但是承包方按照工程合同的價(jià)格采購(gòu)原材料，這就給工程的監(jiān)理帶來(lái)了巨大的施工難度。尤其是一些私人小煤礦，其礦井的建設(shè)工程就是由其自身進(jìn)行的。在此情況下，為了節(jié)省材料采購(gòu)成本，會(huì)出現(xiàn)許多的工程材料質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)于一些大的工程項(xiàng)目就需要在工程材料方面對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審查，并由專業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)工程材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，徹底的把握好工程質(zhì)量。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量。在井下巷道工程的測(cè)量過(guò)程中，要有完善的測(cè)量系統(tǒng)，要有炮眼、開口標(biāo)高的測(cè)量位置。在承包方完成工程測(cè)量的放線工作以后要認(rèn)真填寫技術(shù)資料的相關(guān)表格。然后由工程監(jiān)理進(jìn)行二次復(fù)測(cè)，以確認(rèn)工程測(cè)量質(zhì)量的合理性和真實(shí)性。在工程測(cè)量的過(guò)程中要按規(guī)范進(jìn)行工程測(cè)量。尤其是對(duì)巷道的開口位置要進(jìn)行十分仔細(xì)的測(cè)量和檢驗(yàn)。對(duì)于巷道的工程測(cè)量質(zhì)量可能會(huì)直接影響到工程的質(zhì)量。如果出現(xiàn)測(cè)量問(wèn)題，必須進(jìn)行重新測(cè)量，否則就堅(jiān)決不允許進(jìn)入下一道施工工序。

三、樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)理程序

1.提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)理制度的落實(shí)。監(jiān)理人員要在保證良好業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德的同時(shí)，還要不斷提高自身的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，明確工程監(jiān)理工作的意義以及工作目的、內(nèi)容、時(shí)間等，從而有效確保工程監(jiān)理的安全性。同時(shí)， 監(jiān)理單位要建立和完善在煤礦井巷工程施工過(guò)程中的安全監(jiān)理制度，督促施工單位建立完善的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系，落實(shí)監(jiān)理質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制。要建立健全工程監(jiān)理安全目標(biāo)和規(guī)范，從而有效提高監(jiān)理單位對(duì)施工單位監(jiān)督檢查力度。

2.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)規(guī)程審查的主要內(nèi)容：

（1）施工單位編制的井巷工程單位工程安全技術(shù)措施和專門的施工方案、施工作業(yè)規(guī)程是否符合強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)、安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定。

（2）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定。井筒開鑿與巷道掘進(jìn)、支護(hù)、“一通三防”、防治煤與瓦斯突出、爆破材料與井下爆破、地質(zhì)、測(cè)量與防治水、提升運(yùn)輸、鑿井主要設(shè)備、電氣設(shè)備等主要工序及分項(xiàng)、分部工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定。審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃是否符合安全規(guī)程規(guī)定。

3.審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系，督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系。

（1）核查施工單位現(xiàn)場(chǎng)人員的安全教育培訓(xùn)情況。落實(shí)施工人員培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)教育，新工人安全培訓(xùn)教育不得低于一個(gè)月，入場(chǎng)安全培訓(xùn)教育不得低于一周，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員上崗。

（2）在監(jiān)理過(guò)程中井巷施工質(zhì)量控制、安全監(jiān)督是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，在施工階段要嚴(yán)格檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行，并將檢查情況記入監(jiān)理日志；檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗與工作情況；抽查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的持證上崗情況；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度等執(zhí)行情況。檢查施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄；抽查施工前工程技術(shù)人員對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的記錄。監(jiān)督施工單位按照有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，必須及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)行為。

結(jié)束語(yǔ)：

針對(duì)井巷工程施工特點(diǎn)，要求承包單位有健全的質(zhì)量保證體系，完善的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《礦山井巷工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》，按《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的程序進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定。井巷工程質(zhì)量控制方法采用以指定分項(xiàng)、分部工程檢查驗(yàn)收為重點(diǎn)，工序轉(zhuǎn)換檢查驗(yàn)收采用平行檢查、旁站、抽檢等方法。在監(jiān)理過(guò)程中堅(jiān)持“主動(dòng)監(jiān)理，預(yù)控為主”的方針，把質(zhì)量控制始終放在核心的地位。然而，煤礦井巷施工安全是第一位的，從事煤礦礦井施工的人們都清楚，沒有安全一切都將不存在。安全工作貫穿于礦井施工每個(gè)階段，從開工準(zhǔn)備到施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，必須樹立起安全與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，安全第一的觀念要灌輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部的每一個(gè)監(jiān)理人員的思想深處。從工程開工到工程結(jié)束的整個(gè)監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按公司制定的考核辦法與管理制度，與每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，充分發(fā)揮從總監(jiān)到監(jiān)理人員主動(dòng)性。在確保安全的條件下，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量過(guò)程控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬玉普．煤礦掘進(jìn)作業(yè)方式分析[J]．科技資訊，2010(23)．

[2]李建文．淺談煤礦井下巷道掘進(jìn)銜接時(shí)應(yīng)該注意的關(guān)鍵問(wèn)題[J]．科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011(34)．

第2篇：安全監(jiān)理監(jiān)督規(guī)程范文

關(guān)鍵詞：市政工程，現(xiàn)場(chǎng)施工，安全監(jiān)督。

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

市政工程的安全監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng), 其管理的水平不僅決定了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益, 更為重要的是它所體現(xiàn)出的是施工單位的整個(gè)社會(huì)效益,，再加上市政工程是與民生密切相關(guān)的工程, 因此無(wú)論是從質(zhì)量上還是從安全上, 都必須因地制宜地采取相應(yīng)的措施進(jìn)行安全監(jiān)督，才能使市政工程真正發(fā)揮出其應(yīng)有的作用與功能。

1市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工的特點(diǎn)

1.1市政施工中作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性

在市政施工中，大多為城市道路的改造工程，道路新建工程、立交橋梁的建設(shè)工程、公路的隧道工程，還有在市政施工中的各種應(yīng)該配置的管線施工，這些市政施工多樣性的特點(diǎn)決定了市政施工的線路長(zhǎng)，難度大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的狀況，因此，對(duì)在市政施工中的安全生產(chǎn)時(shí)必須加以嚴(yán)格管理的。同時(shí)，市政施工又大部分是在市區(qū)進(jìn)行，由于城市的交通問(wèn)題，在市政施工過(guò)程中不能做到全封閉，尤其是在白天施工過(guò)程中，經(jīng)常要與社會(huì)人員接觸，在市政施工現(xiàn)場(chǎng)，還要經(jīng)常出現(xiàn)各種工序的交叉，這些都可能導(dǎo)致市政施工安全事故的發(fā)生。

1.2市政施工方法的多樣性

在市政施工中，由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件的多樣性，市政施工所采用的方法也必然不同，如在市政施工中的管線施工方法有多種，常用的有明挖法、暗挖法等，不同方法的造價(jià)當(dāng)然不同，在市政施工中，遇到道路施工過(guò)程時(shí)，要根據(jù)市政施工的現(xiàn)場(chǎng)情況，也要注意發(fā)揮大型機(jī)械功能的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于橋梁施工要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和設(shè)計(jì)要求。雖然在現(xiàn)場(chǎng)施工中各種施工方法不同，所需的各種安全管理技術(shù)措施也不相同，都需要在市政施工中針對(duì)不同的情況，制定各種不同的安全管理制度，并采取不同的措施。這不僅是對(duì)市政施工單位的安全管理，也是對(duì)市政施工環(huán)境安全的要求，顯然由于市政施工安全涉及到方方面面，對(duì)市政施工的安全控制是有難度的，要求市政施工中的全體施工人員，一定要以市政施工安全管理為主線，確保市政施工安全得到不斷提升。

1.3市政施工人員流動(dòng)性大

在市政施工中，參與施工的人員流動(dòng)性大這是改革以來(lái)的事實(shí)，這源于農(nóng)村土地承包后富裕勞動(dòng)力流向城市，所以市政施工人員多為農(nóng)民工，這是由于市政施工中勞動(dòng)技術(shù)比較簡(jiǎn)單，同時(shí)，也表現(xiàn)出農(nóng)民工本身的技術(shù)素質(zhì)差，尤其是安全意識(shí)更是缺乏，他們對(duì)自己的安全保護(hù)的知識(shí)基本沒有，因此要求施工單位的安全生產(chǎn)管理制度一定要完善，否則，很容易發(fā)生安全事故。其次，由于市政施工的現(xiàn)場(chǎng)較大，必然與市政施工工地周圍居民接觸較多，也難以制止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，而市政施工中的溝槽作業(yè)又較多，使用作業(yè)的設(shè)備大多為大型機(jī)械，這為市政施工中的安全事故的發(fā)生埋下隱患，稍一疏忽，就容易使施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)不安全事故，使人民的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅，許多市政施工發(fā)生的事故都是由于安全管理不到位，例如：市政施工的安全標(biāo)示牌安置位置不清楚，也容易造成第三方人員的安全事故發(fā)生。

2安全監(jiān)督措施

2.1督促承包商建立健全的安全保障體系

安全管理和控制的關(guān)鍵因素是人，人是安全管理和控制的保障體系，只有安全保障體系健全，并進(jìn)行有效的日常管理和控制工作，才能不斷地排除各種安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生，因此監(jiān)理要對(duì)承包商的安全保障體系進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

監(jiān)理要嚴(yán)格審查如下內(nèi)容： 承包商安全生產(chǎn)許可證是否到期及是否符合項(xiàng)目施工要求； 項(xiàng)目經(jīng)理資格證、專職安全員資格證、特種作業(yè)人員崗位證等資格證和崗位證是否到期及是否滿足項(xiàng)目要求； 安全管理人員配備數(shù)量是否滿足項(xiàng)目需要； 各級(jí)安全管理人員是否到位。對(duì)于審核不符合要求的，監(jiān)理須及時(shí)發(fā)出指令，責(zé)令承包商限期整改。

2.2督促承包商建立各種安全生產(chǎn)責(zé)任制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下由于生產(chǎn)人員的不穩(wěn)定性，項(xiàng)目完工后項(xiàng)目部就解散了，管理人員和生產(chǎn)人員的流動(dòng)也是國(guó)家允許的，因此管理人員和生產(chǎn)人員的責(zé)任心不夠強(qiáng)。為了避免這些現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)理須要求項(xiàng)目部與安全管理人員及各班組簽訂責(zé)任狀，明確各人的責(zé)、權(quán)、利，誰(shuí)不盡責(zé)就按責(zé)任狀處罰，誰(shuí)做的好就按章獎(jiǎng)勵(lì)，只有這樣才能提高各級(jí)安全管理人員的責(zé)任心。監(jiān)理要求承包商將簽訂的責(zé)任狀報(bào)監(jiān)理備案，并督促其實(shí)施。

督促承包商建立各項(xiàng)安全管理制度，如崗前培訓(xùn)制，技術(shù)交底制度，交接班制度，定期安全教育制，工序交接制，各種制度制定后報(bào)監(jiān)理，監(jiān)理審批同意后監(jiān)督其實(shí)施。各種制度批準(zhǔn)后須上墻懸掛，并定期對(duì)各崗位人員進(jìn)行考核，促使各崗位人員明確其自身的責(zé)任和義務(wù)。

2.3督促承包商定期進(jìn)行各種形式的安全教育

承包商管理人員應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì)，不斷地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，各種安全操作規(guī)程，同時(shí)應(yīng)熟悉已經(jīng)批轉(zhuǎn)的施工組織設(shè)計(jì)及各種專項(xiàng)施工方案，明白各項(xiàng)安全操作要點(diǎn)，并對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行指導(dǎo)、教育。

為了確保安全操作規(guī)程的順利實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織技術(shù)人員分專業(yè)對(duì)各工種定期進(jìn)行專業(yè)性安全教育，組織生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)與本專業(yè)有關(guān)的安全操作規(guī)程和批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案，確保每個(gè)生產(chǎn)人員在進(jìn)行專業(yè)施工前明白如何正確操作，以及誤操作可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果，并在操作前組織專業(yè)生產(chǎn)人員進(jìn)行演練，確保各專業(yè)生產(chǎn)人員熟練掌握正確的操作流程。定期組織生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)程，不斷提高生產(chǎn)工人素質(zhì)，加強(qiáng)生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)自覺性和主動(dòng)性。

2.4監(jiān)督承包商對(duì)安全的投入及各種安全設(shè)施的落實(shí)

承包商對(duì)安全的合理投入才能確保安全設(shè)施到位，才能確保生產(chǎn)工人在一個(gè)安全的施工環(huán)境中生產(chǎn)，各種安全設(shè)施的安全技術(shù)要求必須符合各種專業(yè)安全操作規(guī)程要求和批準(zhǔn)的施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案要求，要達(dá)到這些要求，安全設(shè)施投入費(fèi)用是必不可少的，費(fèi)用的投入是安全設(shè)施投入的保障。監(jiān)理如發(fā)現(xiàn)承包商必要的安全設(shè)施不到位，應(yīng)該及時(shí)發(fā)出整改指令，強(qiáng)制要求承包商按批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案和規(guī)范、規(guī)程要求落實(shí)到位。

2.5對(duì)危險(xiǎn)性較大的專業(yè)工程實(shí)施旁站監(jiān)理

對(duì)建設(shè)部規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的工程，如在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程，不但承包商應(yīng)該高度重視，監(jiān)理同樣應(yīng)該高度重視，因?yàn)榭偨Y(jié)國(guó)內(nèi)建筑工程出現(xiàn)的重大安全質(zhì)量事故中，建設(shè)部命名的這些范圍內(nèi)的工程出現(xiàn)群死群傷的重大安全質(zhì)量事故概率最大。這就要求監(jiān)理采取更有效的管理和控制措施對(duì)這些工程實(shí)施有效的控制。對(duì)這些項(xiàng)目實(shí)施旁站監(jiān)理，全程監(jiān)督和見證其施工過(guò)程是監(jiān)理最有效的控制措施，因此為確保危險(xiǎn)性較大的工程順利實(shí)施而不出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理必須全程嚴(yán)格監(jiān)督承包商按批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案實(shí)施。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的客觀需要，只有加強(qiáng)對(duì)安全宣傳教育、減輕管理制度、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)制度執(zhí)行力、重視監(jiān)督及查處，杜絕安全隱患的遺留，避免一切不安全的行為與不利環(huán)境。充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在極為重要的位置，保質(zhì)保量、高效率完成設(shè)產(chǎn)任務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。有著現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]王強(qiáng). 市政工程雨季施工的安全管理與技術(shù)措施[J]. 中小企業(yè)科技, 2007(10).

第3篇：安全監(jiān)理監(jiān)督規(guī)程范文

關(guān)鍵詞：工民建 施工監(jiān)理 問(wèn)題 策略

1 工民建施工監(jiān)理階段中存在的問(wèn)題

1.1 監(jiān)理管理中欠缺安全有效的管理體系與防范控制措施

工民建工程施工建設(shè)階段中，安全監(jiān)理控制體系的有效建立，是確保安全施工、提升工程質(zhì)量的核心組織，也是規(guī)范開展監(jiān)理控制活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前，工民建工程卻缺乏良好的安全監(jiān)控體系，無(wú)法創(chuàng)建科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。雖然領(lǐng)導(dǎo)層面提升了對(duì)監(jiān)理管理的重視力度，卻較難落實(shí)于實(shí)踐行動(dòng)，無(wú)法符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)需求，創(chuàng)建專項(xiàng)監(jiān)管體系。一些企業(yè)則僅臨時(shí)配備經(jīng)驗(yàn)不豐富的安全監(jiān)督人員，沒有良好創(chuàng)設(shè)相關(guān)監(jiān)理操作規(guī)程與有效的防范控制約束管理機(jī)制及實(shí)踐措施。另外，相關(guān)安全監(jiān)督管理欠缺法律規(guī)范約束，當(dāng)前該層面法律規(guī)定僅有安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，并僅對(duì)管理人員、相關(guān)服務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定，而對(duì)于違規(guī)操作引發(fā)的損失問(wèn)題，卻沒有形成良好界定。這樣便給發(fā)生安全事故的施工單位有了鉆空子的機(jī)會(huì)，他們只需要出具賠償金便可繼續(xù)在行業(yè)中經(jīng)營(yíng)，不會(huì)受到較大影響。因此其無(wú)法從根本層面、思想認(rèn)識(shí)上樹立安全管控意識(shí)，仍舊會(huì)令安全監(jiān)督管理充滿缺陷、弊端與漏洞問(wèn)題，令懲罰機(jī)制無(wú)法體現(xiàn)健全管理效果。施工建設(shè)、管理控制人員則往往依據(jù)僥幸心理，盲目提進(jìn)度、趕工期，過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了安全管理，進(jìn)一步導(dǎo)致了安全事故的頻繁發(fā)生現(xiàn)象。

1.2 就施工監(jiān)理管理存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)

當(dāng)前，監(jiān)理管理單位對(duì)工民建工程安全監(jiān)督存在觀念認(rèn)識(shí)的模糊性，一些工作人員僅注重對(duì)施工水平質(zhì)量、進(jìn)度的管理與成本管控，認(rèn)為質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度提速便實(shí)現(xiàn)了控制目標(biāo)。一些監(jiān)理機(jī)構(gòu)則缺乏專業(yè)性管理工程師人員，而是一味的聽命于領(lǐng)導(dǎo)安排，令監(jiān)理管控效能不良下降，體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)層面的誤區(qū)現(xiàn)象。工民建施工建設(shè)單位則普遍存在注重效益、忽視安全的誤區(qū)。同時(shí)在監(jiān)理管理中則呈現(xiàn)出多頭管理、多方主體，對(duì)各方管理機(jī)制與監(jiān)督責(zé)任沒有清晰界定，導(dǎo)致施工建設(shè)過(guò)程中存在互相推諉、無(wú)人管控、監(jiān)督管理控制落實(shí)不到位，呈現(xiàn)管理死角、真空地帶等不良問(wèn)題。一旦出現(xiàn)安全隱患事故，則無(wú)法實(shí)施及時(shí)的控制救助，會(huì)繼續(xù)令損失影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

1.3 監(jiān)督管理相關(guān)工作人員素質(zhì)水平有限，無(wú)法樹立良好責(zé)任意識(shí)

由監(jiān)理管理工作人員角度來(lái)講，其整體素質(zhì)水平有限，無(wú)法樹立良好的責(zé)任意識(shí)，對(duì)安全監(jiān)理工作則存在重視力度有限、認(rèn)識(shí)偏差等不良問(wèn)題。在履行監(jiān)理管理階段中，無(wú)法充分了解相關(guān)法規(guī)制度，通過(guò)深入學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)監(jiān)理技巧。還有一些監(jiān)理人員對(duì)于違規(guī)操作現(xiàn)象視而不見，無(wú)法做好及時(shí)整改處理，令隱患問(wèn)題影響面進(jìn)一步擴(kuò)大。監(jiān)理機(jī)構(gòu)單位則在人員安排層面存在一定缺陷，由于不重視安全監(jiān)理，一些監(jiān)理企業(yè)沒有設(shè)置安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，而是委任兼職人員從事監(jiān)督控制。這些人員由于精力有限，忙于本職工作，而忽視了安全監(jiān)理管理，令工作效率水平大大下降。在人員數(shù)量配備、工作安排中同樣存在較多缺陷。

2 工民建施工監(jiān)理有效實(shí)踐策略

2.1 強(qiáng)化監(jiān)理控制認(rèn)識(shí)，優(yōu)化監(jiān)理管理

安全是建筑行業(yè)永恒發(fā)展的核心主題，脫離了安全管理，便會(huì)令工民建工程欠缺優(yōu)質(zhì)建設(shè)保障，并引發(fā)巨大的經(jīng)濟(jì)損失與人身安全影響。為此，工民建工程施工建設(shè)中，應(yīng)將監(jiān)理管理作為安全控制、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)施工環(huán)境的主要途徑。相關(guān)工作人員應(yīng)充分意識(shí)到安全控制監(jiān)理是施工單位持續(xù)發(fā)展的保障，管理人員應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與安全管理的全面融合，摒棄以往脫鉤管理理念。應(yīng)在監(jiān)理管理中強(qiáng)化安全宣傳教育，尤其應(yīng)注重對(duì)安全監(jiān)理物力、財(cái)力與人力資源的投入，確保各項(xiàng)監(jiān)理工作的優(yōu)質(zhì)開展、落實(shí)到位。不應(yīng)禁錮發(fā)展理念，應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在優(yōu)化控制施工質(zhì)量、合理安排施工進(jìn)度、優(yōu)化調(diào)配財(cái)務(wù)資金的基礎(chǔ)上，充分考量使用方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益目標(biāo)，進(jìn)而強(qiáng)化對(duì)工民建工程施工監(jiān)督管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)。新時(shí)期，針對(duì)監(jiān)理管理中包含的誤區(qū)認(rèn)識(shí)現(xiàn)象，應(yīng)通過(guò)行業(yè)整改、綜合宣傳、案例教育、危機(jī)警示、獎(jiǎng)懲激勵(lì)，進(jìn)行整合調(diào)控管理，引導(dǎo)工民建施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)樹立全新的監(jiān)督管理理念，通過(guò)優(yōu)化管控、全過(guò)程監(jiān)督、質(zhì)量控制體系規(guī)范管理，延長(zhǎng)工程建設(shè)服務(wù)應(yīng)用壽命，創(chuàng)造安全施工建設(shè)環(huán)境，營(yíng)造良好的企業(yè)文化，進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效益、安全、成本控制綜合目標(biāo)。

2.2 創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)安全監(jiān)理體系，提升管控效能

為提升監(jiān)理管控效能，應(yīng)科學(xué)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)安全監(jiān)理體系，全面落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)理制度法規(guī)，確保工民建工程的高效、安全與可靠建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前，工民建監(jiān)理管理質(zhì)量體系中包含的不足問(wèn)題，應(yīng)履行領(lǐng)導(dǎo)管理負(fù)責(zé)體制，創(chuàng)建完善的監(jiān)理控制機(jī)構(gòu)，明確安全監(jiān)理操作規(guī)程。通過(guò)監(jiān)督典范的有效營(yíng)造，層級(jí)落實(shí)安全管控責(zé)任，將監(jiān)督管理職能向下劃分至各班組、各機(jī)構(gòu)及基層員工，進(jìn)而令企業(yè)全員明晰安全管控責(zé)任與生產(chǎn)管理職能，全面遵循安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范要求，杜絕偷工減料、違規(guī)操作、簡(jiǎn)化必要步驟等不良施工問(wèn)題。對(duì)于存在的安全質(zhì)量隱患，應(yīng)找到相關(guān)負(fù)責(zé)管理人員并對(duì)其實(shí)施嚴(yán)厲懲處，進(jìn)而營(yíng)造良好的安全監(jiān)督管理氛圍，確保工民建工程安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的落實(shí)到位，構(gòu)建成上下監(jiān)督、互相保障的有效責(zé)任體系。為規(guī)范監(jiān)理單位管控職責(zé)，應(yīng)創(chuàng)建完善管理監(jiān)督法律規(guī)范體系，有效補(bǔ)充行業(yè)法律制度空白。同時(shí)應(yīng)基于已有法律制度，增設(shè)有關(guān)監(jiān)理管理的約束規(guī)范，進(jìn)而對(duì)各項(xiàng)安全監(jiān)督管理責(zé)任的落實(shí)形成強(qiáng)制性法律制度要求，進(jìn)而營(yíng)造有法可依的良好監(jiān)督管理效果，完善法律懲處管理，提升行業(yè)人員綜合安全意識(shí)。再者在高層工民建工程施工建設(shè)中，由于其存在顯著安全隱患，因此工程監(jiān)理單位應(yīng)強(qiáng)化重點(diǎn)控制，對(duì)施工人員做好篩選，杜絕恐高人員上崗作業(yè)，并應(yīng)做好腳手架、相關(guān)安全保護(hù)設(shè)施搭設(shè)的監(jiān)督管理，營(yíng)造安全有序的施工建設(shè)環(huán)境。

2.3 強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面提升監(jiān)理工作人員整體水平素質(zhì)

為優(yōu)化監(jiān)理管理，對(duì)從事監(jiān)督管理工作人員應(yīng)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，優(yōu)化提升其整體素質(zhì)水平。不同的工民建工程，其使用需求、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)建設(shè)能力均會(huì)存在一定差異，因此監(jiān)理單位應(yīng)首先全面熟悉了解工民建工程個(gè)性化特征，令監(jiān)理工作人員通過(guò)細(xì)化核查，制定監(jiān)理管理具體方案策略。應(yīng)聯(lián)合施工建設(shè)單位展開綜合培訓(xùn)教育，成立安全管控中心，開展豐富多樣、貼近工程實(shí)際的安全管理活動(dòng)。借助實(shí)踐管理，提升監(jiān)督管理人員、工程建設(shè)人員整體安全素質(zhì)水平，令其安全知識(shí)結(jié)構(gòu)全面更新，進(jìn)而形成良好的安全隱患預(yù)警、鑒別、分析研究能力，以及處理事故的綜合管控能力。通過(guò)有效培訓(xùn)、強(qiáng)化聯(lián)合，將令安全監(jiān)理管理責(zé)任明確落實(shí)到位，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)施工環(huán)境，提升施工建設(shè)效率。在施工前期，應(yīng)對(duì)施工人員、監(jiān)理管理人員實(shí)施專業(yè)引導(dǎo)，引入專項(xiàng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、配備專職人員，聯(lián)合監(jiān)理負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)人員與工程質(zhì)檢人員召開質(zhì)量安全會(huì)議，確保整體施工過(guò)程各項(xiàng)工序均經(jīng)過(guò)監(jiān)理、質(zhì)檢人員的檢驗(yàn)監(jiān)督與驗(yàn)收審核，并實(shí)施簽字后才能從事下道工序建設(shè)，確保整體工民建工程的安全建設(shè)、順利施工、質(zhì)量水平符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)良好的施工效益。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，針對(duì)工民建施工監(jiān)理重要性、實(shí)踐控制階段中存在的問(wèn)題，我們只有制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略，強(qiáng)化法制化、透明化、科學(xué)化監(jiān)督管控，才能提升工程建設(shè)水平、營(yíng)造安全施工環(huán)境，并實(shí)現(xiàn)綜合效益目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫長(zhǎng)忠.加強(qiáng)建筑施工監(jiān)理提高工程質(zhì)量[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2011（23）.

第4篇：安全監(jiān)理監(jiān)督規(guī)程范文

第二條本辦法所稱水文工程是指經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)的水文工程及水利工程中配套建設(shè)的水文項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“工程帶水文”），主要包括河南省水文站網(wǎng)內(nèi)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

第三條本辦法適用于各級(jí)政府投資的水文工程項(xiàng)目，其它投資建設(shè)的水文工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第四條水文工程建設(shè)按建管一體的原則，由省級(jí)水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施。

計(jì)劃內(nèi)水文工程項(xiàng)目由省級(jí)水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一立項(xiàng)，其組織實(shí)施由省級(jí)水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

“工程帶水文”項(xiàng)目，由有關(guān)部門或項(xiàng)目法人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將新建、擴(kuò)建、改建、遷建的水文監(jiān)測(cè)設(shè)施列入水利工程建設(shè)內(nèi)容，委托省級(jí)水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建設(shè)管理，并與之簽定委托建管協(xié)議，明確雙方責(zé)任義務(wù)，建設(shè)資金從中央和省投資中足額列支。

第五條水文工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制，接受省級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督；“工程帶水文”項(xiàng)目還要接受水利工程項(xiàng)目法人的檢查指導(dǎo)，完工后作為專項(xiàng)工程由省級(jí)水行政主管部門主持驗(yàn)收。

第六條建設(shè)各方必須依據(jù)國(guó)家和水利部頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)。

第二章建管機(jī)構(gòu)

第七條水文工程建設(shè)由省級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)組建的水文工程項(xiàng)目法人（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目法人）統(tǒng)一組織實(shí)施，項(xiàng)目法人可根據(jù)具體情況組建現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。

第八條項(xiàng)目法人及現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)和人員配備應(yīng)與所承擔(dān)工程的規(guī)模、重要性和技術(shù)要求相適應(yīng)。應(yīng)有固定的專業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)和管理人員，其中：各類專業(yè)技術(shù)人員一般不少于總?cè)藬?shù)的50%，技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級(jí)及以上職稱。

第九條項(xiàng)目法人及現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所承擔(dān)工程建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，必須遵守國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范，正確處理各方之間的關(guān)系，按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容完成建設(shè)任務(wù)。

第十條項(xiàng)目法人及現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受上級(jí)有關(guān)部門的審計(jì)、稽查、檢查等，如實(shí)提交工程、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等資料。

第十一條項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立完善的管理制度和有效的內(nèi)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用水文工程建設(shè)資金，做到專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩?/p>

第十二條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)信息管理工作，指派專人負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)準(zhǔn)確地收集整理工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全及資金到位、完成情況等信息，報(bào)送有關(guān)部門。

第三章招標(biāo)投標(biāo)

第十三條水文工程應(yīng)按國(guó)家規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)。施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上，重要設(shè)備、材料采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以上，服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元以上的應(yīng)公開招標(biāo)。

第十四條承擔(dān)水文工程的監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)（制造）商，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。水文建設(shè)管理機(jī)構(gòu)可委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資格，并符合國(guó)家和河南省水利行業(yè)相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件的編制應(yīng)符合水利部和河南省水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

第十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、財(cái)務(wù)專家人數(shù)不少于評(píng)委總?cè)藬?shù)的三分之二，其中水文方面專家人數(shù)不少于技術(shù)專家人數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家從省級(jí)水行政主管部門專家?guī)熘谐槿?。招?biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)按國(guó)家和河南省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章建設(shè)監(jiān)理

第十六條水文工程建設(shè)應(yīng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理單位對(duì)水文工程建設(shè)的質(zhì)量、資金、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全面監(jiān)理。

第十七條監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)理力量，根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐熟悉業(yè)務(wù)和勝任實(shí)際工作的監(jiān)理人員。監(jiān)理人員應(yīng)具有相應(yīng)資格，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。

第十八條為保證建設(shè)監(jiān)理單位的工作質(zhì)量，項(xiàng)目法人不得以任何形式和借口壓減監(jiān)理費(fèi)用。

第五章施工管理

第十九條項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查，未經(jīng)審查的施工圖不得投入使用。

第二十條設(shè)備儀器運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)由項(xiàng)目法人組織進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，不合格的儀器設(shè)備不準(zhǔn)安裝使用。

第二十一條原材料和中間產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)不合格者不得使用。

第二十二條施工單位必須按照承包合同約定，積極作好施工過(guò)程的各項(xiàng)安排，不得轉(zhuǎn)包和違法分包，并對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全及施工范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。

第二十三條參建單位應(yīng)做好工程建設(shè)中資料的記錄、整理、歸檔工作，并負(fù)責(zé)編制竣工管理工作報(bào)告。

第六章質(zhì)量管理

第二十四條水文工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府行使監(jiān)督職能，不替代參建各方的質(zhì)量管理職責(zé)。

第二十五條水文工程建設(shè)在開工前，應(yīng)按規(guī)定到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程特點(diǎn)，采取巡查、抽查的方式開展監(jiān)督工作。

第二十六條各參建單位和個(gè)人均有責(zé)任和義務(wù)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)管理部門報(bào)告工程質(zhì)量情況，反映工程質(zhì)量問(wèn)題。

第二十七條水文工程建設(shè)質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收工作，參照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176-2007）、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）執(zhí)行。

第七章竣工驗(yàn)收

第二十八條水文工程完工后，由省級(jí)水行政主管部門組織竣工驗(yàn)收?！肮こ處摹表?xiàng)目作為專項(xiàng)工程組織驗(yàn)收。

第5篇：安全監(jiān)理監(jiān)督規(guī)程范文

關(guān)鍵詞:安全 管理 責(zé)任 執(zhí)行

1、前言

隨著油田勘探開發(fā)活動(dòng)的持續(xù)深入,新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn),尤其是全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)事故的敏感反應(yīng),安全生產(chǎn)事故造成的社會(huì)影響愈發(fā)深刻。作為易燃易爆,有毒有害等風(fēng)險(xiǎn)突出的油田企業(yè),安全生產(chǎn)事故其影響之大,更是無(wú)法估計(jì)。如中石油重慶開縣“12·23”井噴事故,舉國(guó)嘩然,震驚世界。雖時(shí)隔多年,恍如昨日,如此深刻。由此油田企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,持續(xù)提升本質(zhì)化安全生產(chǎn)能力的重要性不言而喻。

2、目前油田企業(yè)安全生產(chǎn)缺陷剖析

2.1 從事故角度剖析

經(jīng)過(guò)對(duì)近幾年來(lái)發(fā)生安全事故油田企業(yè)的安全管理情況進(jìn)行調(diào)查分析,將存在問(wèn)題分類統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn),這些發(fā)生事故的主要原因有以下五種原因:

(1)安全管理考核機(jī)制上的不完善。安全主管部門管理方式方法不得當(dāng),模式單一,管理靠評(píng)比,工作為評(píng)比而評(píng)比。上級(jí)靠評(píng)比考核落實(shí)工作,缺失服務(wù)職能。下級(jí)把精力放在搞好評(píng)比結(jié)果上,缺乏穩(wěn)扎穩(wěn)打,穩(wěn)步提升基礎(chǔ)安全工作的熱情。

(2)企業(yè)安全資金投入缺乏。目前由于油田開發(fā)難度逐年加大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,成本壓力較大,需要資金的地方太多,無(wú)法對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新,對(duì)一些明知該整改的隱患和問(wèn)題也心有余而力不足,采取一些簡(jiǎn)單預(yù)防措施擱置完事。

(3)員工疏忽大意,導(dǎo)致安全事故。崗位員工投機(jī)取巧,違章操作,隨意更改操作流程,野蠻施工,注意力不集中,在生產(chǎn)施工中,導(dǎo)致意外事故的發(fā)生。

(4)安全制度和操作規(guī)程執(zhí)行力缺失。大多數(shù)單位的安全管理制度和崗位操作規(guī)程都已經(jīng)非常完善,并且在實(shí)際工作中積累了大量行之有效的工作方法和管理經(jīng)驗(yàn)。但制度和規(guī)程在實(shí)際工作中往往受到各種因素的干擾,未能有效落實(shí)到實(shí)際操作環(huán)節(jié)中。

2.2 從管理體制剖析

雖然油田企業(yè)大部分單位,管理相對(duì)規(guī)范,也建立了完善的職業(yè)健康安全方面系列的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),得到較為規(guī)范的實(shí)施,但油田建設(shè)工作中安全事故仍頻頻發(fā)生,這與管理體制的職責(zé)劃分模糊不清有著一定的關(guān)系:一方面安全監(jiān)督人員自己在工作中檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需要自己去協(xié)調(diào)解決,有些問(wèn)題協(xié)調(diào)解決的難度很大,所以就出現(xiàn)對(duì)待這些問(wèn)題得過(guò)且過(guò),從而不能有效解決存在問(wèn)題和隱患。另一方面安全監(jiān)督人員易受本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)所左右,對(duì)于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)開一面,降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開工驗(yàn)收,帶“病”施工視而不見,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打招呼要求降低標(biāo)準(zhǔn)、加快生產(chǎn)進(jìn)度等等都存在現(xiàn)實(shí)的可能。

3、提升油田企業(yè)安全管理水平的對(duì)策

根據(jù)對(duì)油田管理現(xiàn)狀剖析,結(jié)合油田目前安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展的主要工作,需要從以下幾個(gè)方面深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理水平,促進(jìn)企業(yè)安全管理制度的有效落實(shí),持續(xù)提升本質(zhì)化安全生產(chǎn)能力。

3.1 建立“我要安全”的文化管理體系

“我要安全”就是讓?shí)徫宦毠ぁ皶?huì)安全、能安全”,讓各級(jí)管理人員開展管理活動(dòng)時(shí)牢固樹立安全第一的原則去組織工作。企業(yè)內(nèi)部形成自覺將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)等一整套安全管理體系規(guī)章制度,落實(shí)各專業(yè)部門及不同單位安全管理承包考核責(zé)任指標(biāo),在承包責(zé)任書上明確安全生產(chǎn)施工運(yùn)行中的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲條款。管理層不因任何因素逾越規(guī)程指揮管理,徹底拋棄“不違章就無(wú)法組織生產(chǎn)”的“低老壞”思想。操作員工自覺提升標(biāo)準(zhǔn)化操作能力,自覺遵章操作,形成良好的操作習(xí)慣。

3.2 做到以人為本、加強(qiáng)教育、夯實(shí)基礎(chǔ),本質(zhì)提升

堅(jiān)持開展一線操作人員每月2天的脫產(chǎn)安全教育培訓(xùn),提升意識(shí)、技能和標(biāo)準(zhǔn)化施工能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)HSE政策和法律、法規(guī)以及各項(xiàng)安全操作規(guī)程;學(xué)習(xí)各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程,尤其是新工藝、新技術(shù)的工作原理;結(jié)合生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn),有針對(duì)性學(xué)習(xí)各類特殊施工、高風(fēng)險(xiǎn)施工的專項(xiàng)防范措施;學(xué)習(xí)應(yīng)急處置及應(yīng)急救援知識(shí),重點(diǎn)提高班組第一時(shí)間應(yīng)急救援處置能力;典型事故案例教育和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷共享。

3.3 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員在安全生產(chǎn)管理中的作用

從施工企業(yè)現(xiàn)有的管理體制上來(lái)看,專職的安全管理人員不可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)專業(yè)的施工、每道施工工序、每臺(tái)施工設(shè)備、設(shè)施裝置都完全介入和監(jiān)督。因此我們可以加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員在安全管理中的作用來(lái)加強(qiáng)對(duì)施工方案和施工安全技術(shù)措施的落實(shí)力度,工程技術(shù)人員,要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,及時(shí)調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施。對(duì)特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所和特殊施工工序,組織有專業(yè)技術(shù)人員參加的專業(yè)性安全檢查。

3.4 完善監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)管程序,強(qiáng)化制度落實(shí)

在油田安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管工作運(yùn)行中,各單位應(yīng)根據(jù)油田施工中各類工程的特點(diǎn)和實(shí)際,設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),開展異體監(jiān)督主體進(jìn)行安全監(jiān)理,強(qiáng)化異體安全監(jiān)理的作用。監(jiān)理主體部門不但要做好建設(shè)施工中的標(biāo)準(zhǔn)化施工建設(shè),更要做好施工安全控制,通過(guò)增設(shè)安全監(jiān)理等方式,將安全監(jiān)理專業(yè)化,日?；?全程化,實(shí)現(xiàn)及時(shí)監(jiān)督,追蹤整個(gè)施工過(guò)程,達(dá)到嚴(yán)格落實(shí)制度,及時(shí)糾正違章,強(qiáng)化安全管理的目的。

3.5 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理,建立有效的安全監(jiān)控體系

HSE管理體系的核心要素之一是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)。油氣生產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),要實(shí)行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可靠控制,首先要讓全體職工認(rèn)識(shí)到本行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),掌握每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)制定切實(shí)可靠的控制措施,形成覆蓋全系統(tǒng)的安全監(jiān)控體系。同時(shí)不但要對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)在進(jìn)行的各項(xiàng)生產(chǎn)過(guò)程開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià),取得經(jīng)驗(yàn),形成制度,而且在今后開展任何新的工作之前,都要進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全預(yù)評(píng)價(jià),從源頭解決設(shè)備設(shè)施可能存在的安全隱患,提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全性。只有這樣才能安全出效益、安全出和諧、安全保穩(wěn)定。

第6篇：安全監(jiān)理監(jiān)督規(guī)程范文

關(guān)鍵詞：條例；動(dòng)態(tài)管理；安全監(jiān)理

Abstract: This paper from the following aspects described theoretically the importance of safety supervision work in construction engineering, and introduces the supervision procedure and supervision method is discussed.

Key words: regulation; dynamic management; safety supervision

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，建設(shè)規(guī)模不斷加大，建筑施工安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)每年因工死亡人數(shù)僅次于礦山，居全國(guó)各行業(yè)的第二位，給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成很大損失。究其原因，建筑施工企業(yè)存在著安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠落實(shí)、安全生產(chǎn)資金投入不足、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)措施不到位、施工人員自身素質(zhì)差、安全生產(chǎn)觀念淡薄等是其中的重要因素。原由安全監(jiān)督站監(jiān)督和企業(yè)自我約束的模式，已經(jīng)難以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)要求，通過(guò)《條例》、《動(dòng)態(tài)辦法》的貫徹和落實(shí)可以看出，監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，切實(shí)把安全監(jiān)理工作納入日常監(jiān)理工作的內(nèi)容，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)是工程質(zhì)量和工程建設(shè)中永恒的主題，是互相依存、密不可分的。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三章第14條明文規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任，監(jiān)理單位作為建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任主體之一，監(jiān)理單位的服務(wù)范圍和內(nèi)容除了“三控制二管理一協(xié)調(diào)”外，還加上了安全管理。

1、 監(jiān)理單位應(yīng)建立和健全安全監(jiān)理工作體系

1.1監(jiān)理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗。了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能，以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等等。監(jiān)理單位建立健全三級(jí)（企業(yè)法人或分管安全負(fù)責(zé)人項(xiàng)目總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理）的內(nèi)部安全監(jiān)理工作體系，以保證責(zé)任落實(shí)。監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特

點(diǎn)，配備包括各專業(yè)監(jiān)理工程師在內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)。

1.2監(jiān)理企業(yè)應(yīng)把安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各級(jí)安全監(jiān)理職責(zé)，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和工作程序，更重要的是編制具有可操作性的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

1.3監(jiān)理企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，同時(shí)積極支持其按規(guī)定履行安全監(jiān)理職責(zé)。

2、 開工前審核查驗(yàn)的主要方面

2.1建筑工程有無(wú)施工許可證。

2.2施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定，有無(wú)安全生產(chǎn)許可證。

2.3安全管理、安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)是否健全，人員配備是否合理。

2.4施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理三類人員有無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書，各級(jí)管理人員上崗資格和特種作業(yè)人員上崗資格是否符合要求。

2.5審查施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，核查這些措施制度的實(shí)用性。

2.6施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案是否按程序進(jìn)行了審批并通過(guò)由項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理共同組織的專家論證審查。

2.7檢查施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用情況。

2.8檢查施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署監(jiān)理意見，施工機(jī)械、安全設(shè)施未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見的不得投入使用。

（9）施工現(xiàn)場(chǎng)辦公及民工宿舍、食堂、廁所等臨時(shí)設(shè)施是否達(dá)到要求，施工現(xiàn)場(chǎng)、道路及照明等條件是否符合要求。

3、 施工過(guò)程安全監(jiān)理

3.1對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的應(yīng)及時(shí)向工程所在地的建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材；按規(guī)定正確使用“三寶”；“四口”、“五臨邊”防護(hù)必須牢固可靠。

3.3施工用電的外電防護(hù)及封閉是否符合用電規(guī)范要求。施工用電系統(tǒng)是否采用TN－S系統(tǒng)；用電是否符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”的要求，配電箱是否按“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”設(shè)置；是否使用 “五芯”電纜；正確使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱；現(xiàn)場(chǎng)照明、配電線路、電器裝備應(yīng)符合安全規(guī)定；正確使用安全電壓。

3.4塔吊必須安裝力矩限制器。限位器、保險(xiǎn)裝置、附墻裝置應(yīng)符合要求；安裝和拆卸必須由取得拆裝資質(zhì)的隊(duì)伍施工；塔吊作業(yè)由專人指揮及持證上崗，指揮應(yīng)有聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

3.5井字架的架體制作是否符合要求。限位保險(xiǎn)裝置是否缺少、損壞或失靈；鋼絲繩磨損有無(wú)超過(guò)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，吊籃有無(wú)安全門或人員有無(wú)違章乘坐吊籃上下；物料提升設(shè)備是否使用雙繩起吊；操作過(guò)程中必須有準(zhǔn)確、有效的聯(lián)絡(luò)信號(hào)；卷?yè)P(yáng)機(jī)應(yīng)設(shè)操作棚；防雷裝置應(yīng)符合要求。

3.6 基坑作業(yè)按規(guī)定施放邊坡和護(hù)坡支護(hù)。按規(guī)定對(duì)鄰近建筑物等設(shè)施和坑壁進(jìn)行監(jiān)測(cè)；工地圍墻及臨建房應(yīng)堅(jiān)固、美觀；文明施工達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.7腳手架基礎(chǔ)必須設(shè)墊板、底座；剪刀撐必須連續(xù)設(shè)置。拉結(jié)點(diǎn)必須齊全、牢固；首層、施工層滿鋪腳手板；安全立、平網(wǎng)必須使用合格產(chǎn)品并封閉嚴(yán)密，立網(wǎng)應(yīng)高于操作層一步架。

3.8監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)組織人員，依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)工地的安全狀況進(jìn)行評(píng)分。

工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要等立卷歸檔。

4、 結(jié)語(yǔ)

施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須在施工安全中將業(yè)主、地方安全監(jiān)督部門和施工承包單位和安全管理有效結(jié)合起來(lái)。在施工現(xiàn)場(chǎng)上按照與建設(shè)單位簽定的安全監(jiān)理合同，認(rèn)真履行國(guó)家、政府、行業(yè)頒發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)的監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，代表建設(shè)單位進(jìn)行管理，這無(wú)疑是施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與地方安全監(jiān)督部門管理之間最好的補(bǔ)白，也是監(jiān)理真正發(fā)揮作用的地方，只有通過(guò)上述各項(xiàng)安全監(jiān)理工作的落實(shí)，才能有效消除施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除各種事故隱患，才能把事故發(fā)生的概率降低到最低。

參考文獻(xiàn)

第7篇：安全監(jiān)理監(jiān)督規(guī)程范文

關(guān)鍵詞：建筑 工程監(jiān)理 安全管理 措施

在建筑施工管理工作中，安全監(jiān)理是一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。科學(xué)高效的安全監(jiān)理能夠?yàn)楣こ虥Q策提供客觀依據(jù)，同樣也是工程安全管理的重要內(nèi)容。建筑施工安全責(zé)任屬于法律責(zé)任的范疇。監(jiān)理單位作為建筑工程中一個(gè)關(guān)鍵性的責(zé)任主體，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。監(jiān)理單位所承擔(dān)的責(zé)任與其他責(zé)任主體所承擔(dān)的責(zé)任有明顯的區(qū)別，這是監(jiān)理單位在建筑施工管理中的地位和作用所決定的。當(dāng)然，建筑施工安全監(jiān)理的工作方法和工作內(nèi)容也不同于其他責(zé)任主體。監(jiān)理部門應(yīng)該依據(jù)“各級(jí)各類人員安全責(zé)任制要求”、“管業(yè)務(wù)必管安全”、“安全屬地化管理責(zé)任”三項(xiàng)安全基本要求，制定施工安全檢查表，網(wǎng)格化安全監(jiān)督體系，監(jiān)督全覆蓋。施工安全檢查表列出多項(xiàng)檢查內(nèi)容，將施工現(xiàn)場(chǎng)所有細(xì)節(jié)納入檢查范圍，部門聯(lián)合縱到底，切實(shí)履行安全監(jiān)理責(zé)任。

1 建筑施工安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

安全監(jiān)理必然涉及安全施工監(jiān)理內(nèi)容，除此之外，還包括文明施工監(jiān)理工作。具體內(nèi)容如下：

1.1 嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行我國(guó)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)程。

1.2 貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。開工前，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

1.3 對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和相關(guān)手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審定，全面檢查現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備，檢查安全防護(hù)用具是否到位。

1.4 檢查督促施工單位，根據(jù)建筑施工安全技術(shù)要求及相關(guān)操作規(guī)程，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施。

1.5 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作。

1.6 督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)教育，檢查特種作業(yè)人員的持證上崗情況和工人對(duì)安全操作規(guī)程的掌握情況。

2 建筑工程監(jiān)理的安全管理的措施

2.1 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保監(jiān)理人員持證上崗

要高度重視對(duì)監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)工作。為了讓每名參訓(xùn)人員深刻了解安全施工的重要性，培訓(xùn)工作收到實(shí)效，培訓(xùn)講師必須結(jié)合目前工作實(shí)際，按照通俗易懂的原則，認(rèn)真編寫培訓(xùn)教案，重點(diǎn)培訓(xùn)《監(jiān)理工作規(guī)程》，明確違規(guī)違章操作處罰措施。在授課時(shí)結(jié)合施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，以事析理、以理明事地講解各類問(wèn)題產(chǎn)生的原因及預(yù)防方法、控制措施。要求所有監(jiān)理人員一律持證上崗，使監(jiān)理人員全面了解當(dāng)前面臨的安全形勢(shì)，提高安全意識(shí)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工期間的安全監(jiān)理工作，為全面實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)營(yíng)造出安全和諧的作業(yè)環(huán)境。

2.2 加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施及各專項(xiàng)安全施工方案的監(jiān)理，并且將安全技術(shù)交底的監(jiān)理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓

①施工組織設(shè)計(jì)必須考慮安全技術(shù)措施。

②施工單位審定施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施及安全施工方案，報(bào)送總監(jiān)簽字后才可實(shí)施。

③有的分部分項(xiàng)工程危險(xiǎn)系數(shù)高。要求這部分工程必須有專項(xiàng)安全施工方案，要合理規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)水電管線布置，明確土方開挖、人工挖孔樁、模板安裝等技術(shù)規(guī)程。重點(diǎn)關(guān)注起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺(tái)的建設(shè)，新的工藝、材料和技術(shù)措施應(yīng)用時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)組織專家論證、審查，合格后方可實(shí)施。

2.3 強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、電力等設(shè)施的安全監(jiān)理

①現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、各種電器元件和配套的安全防護(hù)用品必須附帶質(zhì)檢報(bào)告、出廠合格證?？蓪?shí)行人機(jī)責(zé)任制，一人一機(jī)，科學(xué)檢測(cè)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械。

②健全現(xiàn)場(chǎng)管理制度，為安全檢查、驗(yàn)收、維護(hù)、拆除等提供可參照的依據(jù)，檢查驗(yàn)收若發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)，責(zé)令整改。

③強(qiáng)化安全防護(hù)方面的監(jiān)理工作。

2.4 強(qiáng)化對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案、職工傷亡事故的監(jiān)理

①項(xiàng)目部針對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全問(wèn)題制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援小組，定期組織安全救援演練。

②加強(qiáng)對(duì)職工傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理、結(jié)案的監(jiān)理。

2.5 加強(qiáng)對(duì)安全檢查的監(jiān)理

針對(duì)工程項(xiàng)目開展安全施工專項(xiàng)檢查。通過(guò)查施工方案，查安全器具、查實(shí)體質(zhì)量等方式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管控，以確?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全有序推進(jìn)。開展安全檢查旨在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全基礎(chǔ)、提升安全管理水平，根據(jù)活動(dòng)安排，檢查組制定了詳細(xì)的活動(dòng)實(shí)施方案，明確職責(zé)，并細(xì)化了階段檢查工作任務(wù)、檢點(diǎn)，力求活動(dòng)取得實(shí)效，以進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。在檢查中以提升監(jiān)理履責(zé)為重點(diǎn)，督促監(jiān)理項(xiàng)目部認(rèn)真開展好安全隱患排查、自查工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控，做好重要危險(xiǎn)工序、部位的安全旁站、安全檢查簽證等工作，努力提升現(xiàn)場(chǎng)管控水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，作業(yè)秩序的進(jìn)一步優(yōu)化，確保現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全有序推進(jìn)。

安全檢查將重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)的安全質(zhì)量、安全施工方案執(zhí)行、安全設(shè)施投入、文明施工及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控等進(jìn)行重點(diǎn)清查，并對(duì)施工作業(yè)指導(dǎo)卡、指導(dǎo)書執(zhí)行情況進(jìn)行落實(shí)檢查，對(duì)隱蔽工程開展隨機(jī)抽查；加強(qiáng)對(duì)安全器具的檢查，重點(diǎn)對(duì)器具的質(zhì)量情況、使用情況、護(hù)手安全裝置、漏電保護(hù)器、安全作業(yè)蓬、防護(hù)欄板等進(jìn)行檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促施工單位及時(shí)規(guī)范，限期整改，并做好“回頭看”復(fù)核工作，確保措施落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。

2.6 督促落實(shí)施工企業(yè)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)體系建立和運(yùn)轉(zhuǎn)

要求企業(yè)上下要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和責(zé)任使命，以更加務(wù)實(shí)、更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加有力的作風(fēng)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)體系，完善工程包保、穩(wěn)定、故障排查、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作預(yù)案，切實(shí)排除隱患，做到守土有責(zé)，保好一方平安，具體要做到“五個(gè)強(qiáng)化”。

一是必須強(qiáng)化安全意識(shí)。全企上下要始終高度重視，切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做好施工安全管理工作放在同等重要的位置。各部門要牢固樹立做好建筑施工安全生產(chǎn)工作的政治意識(shí)和責(zé)任感，扎實(shí)做好相關(guān)工作，確保施工全過(guò)程零事故。

二是必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定《開展安全生產(chǎn)大檢查、大整改百日攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，明確盯崗領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)穩(wěn)定責(zé)任。

三是必須強(qiáng)化查擺堵漏。各包干領(lǐng)導(dǎo)要立即行動(dòng)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，全面、細(xì)致地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題進(jìn)行一次大排查、大篩選，認(rèn)真摸清安全隱患，切實(shí)做到堵漏洞、排隱患，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

綜上所述，安全生產(chǎn)是體現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視。作為監(jiān)理人員，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)堅(jiān)持開展定期不定期實(shí)施監(jiān)理檢查，牢牢把握重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)隱患要摸得清、查得準(zhǔn)、整改得及時(shí)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域始終保持安全。同時(shí)必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要落實(shí)監(jiān)理責(zé)任、企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到層層落實(shí)，責(zé)任到人，任務(wù)到位，形成橫向到邊、縱向到底、整體成網(wǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)提高監(jiān)理工作水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]張仕成.淺談建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理[J].廣東科技， 2006（09）.

第8篇：安全監(jiān)理監(jiān)督規(guī)程范文

關(guān)鍵詞：建筑工程施工質(zhì)量安全管理

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題越受重視，針對(duì)于它的管理就越難展開，建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的，需要集中和系統(tǒng)管理的過(guò)程，在整個(gè)工程的施工、生產(chǎn)過(guò)程中，無(wú)論是技術(shù)方面還是人為方面，其影響因素都很多。設(shè)計(jì)的可行性、施工的技術(shù)水平、地理環(huán)境、人員的管理以及操作能力等，每一個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的影響，都需要管理者以高度的責(zé)任感予以監(jiān)督，防止任何質(zhì)量和安全問(wèn)題的產(chǎn)生。

一、建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問(wèn)題。

1、建筑市場(chǎng)管理與監(jiān)督不夠完善。在現(xiàn)代施工過(guò)程中，有些承建單位為了搶奪中標(biāo)項(xiàng)目，忽視施工過(guò)程中的質(zhì)量與安全管理方面，沒有完善的考慮到安全監(jiān)督管理問(wèn)題，其質(zhì)量和安全管理體系不夠完善，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的工程質(zhì)量存在一些問(wèn)題，對(duì)建筑工人的安全造成一定的威脅，因此應(yīng)該加強(qiáng)建筑市場(chǎng)與監(jiān)督管理，層層監(jiān)督，從中標(biāo)開始到工程竣工，都應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督與管理。

2、建筑材料不符合規(guī)格。構(gòu)成工程實(shí)體的最基本單元即是建筑工程材料，同時(shí)也是工程質(zhì)量最基礎(chǔ)的部分，其質(zhì)量是否符合材料標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)要求，直接對(duì)整個(gè)建筑物的質(zhì)量等級(jí)與結(jié)構(gòu)安全受到影響。在實(shí)體工程施工中，因質(zhì)量不合格的材料會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目返工，嚴(yán)重者導(dǎo)致質(zhì)量事故。建筑材料容易出現(xiàn)的問(wèn)題如：抽取檢查的建筑材料要求未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料不檢查其認(rèn)證，對(duì)工程項(xiàng)目使用的主要建筑材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等。

3、團(tuán)隊(duì)建設(shè)的安全防護(hù)和質(zhì)量管理意識(shí)不足在施工隊(duì)伍中大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，他們安全意識(shí)缺乏，整體素質(zhì)偏低，組織單位安全防護(hù)未到位，安全責(zé)任人沒有制定出完善的安全規(guī)則，施工隊(duì)伍欠缺安全方面的培訓(xùn)，員工對(duì)施工質(zhì)量安全管理制度沒有遵守，總體來(lái)說(shuō)還未形成強(qiáng)烈的質(zhì)量保障與安全憂患意識(shí)。

4、企業(yè)負(fù)責(zé)人不夠重視，機(jī)構(gòu)設(shè)置不全面在目前項(xiàng)目施工過(guò)程中，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)施工質(zhì)量安全不夠重視，對(duì)工程質(zhì)量安全的管理，還對(duì)政府質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)與社會(huì)監(jiān)理部門存在依賴性，重視不夠忽略了質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建設(shè)與人員組織，內(nèi)部質(zhì)量和安全的管理團(tuán)隊(duì)繼續(xù)萎縮，不斷流失掉，造成施工單位內(nèi)部質(zhì)量、安全自查、自我控制、自我監(jiān)督、自我管理、自我驗(yàn)收下降，如建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理人員的整體素質(zhì)偏低，大多數(shù)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人追求低成本，沒有一個(gè)明確在施工各方面不同位置的分配任務(wù)，從而導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量安全不能得到保證。

二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理的措施。

1、加強(qiáng)質(zhì)量與安全技術(shù)措施。項(xiàng)目的施工技術(shù)人員，應(yīng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)的不同情況，結(jié)合當(dāng)前項(xiàng)目，編制相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)方案；經(jīng)施工組織設(shè)計(jì)后，然后由工程師進(jìn)行審批，遞交給監(jiān)理部門批準(zhǔn)。對(duì)于特殊的施工部位宜編寫制定專項(xiàng)的施工方案，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，加大驗(yàn)收與檢查力度，以確保質(zhì)量與安全技術(shù)措施上均有保障。根據(jù)防洪、防雨、防觸電等質(zhì)量安全的規(guī)定，進(jìn)行對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃?，F(xiàn)場(chǎng)道路需保持平整暢通，生產(chǎn)生活區(qū)確保足夠的供水，以及消防安全設(shè)施與急救人員，所有施工人員必須掌握使用消防設(shè)備。在質(zhì)量方面宜以完善技術(shù)為導(dǎo)向，對(duì)技術(shù)進(jìn)行改造，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)，技術(shù)是我們控制質(zhì)量的主要手段，只要技術(shù)得到加強(qiáng)，方可增加工程質(zhì)量管理的靈活性，對(duì)工程質(zhì)量可分階段進(jìn)行管理，每一個(gè)階段建立相應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)，如果實(shí)現(xiàn)指標(biāo)，繼續(xù)進(jìn)行此項(xiàng)目，如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)指標(biāo)，可使用補(bǔ)救指標(biāo)或嫁接糾正措施。

2、積極采用技術(shù)新工藝，按規(guī)范與規(guī)程施工。操作規(guī)程與施工工藝是進(jìn)行施工操作的法規(guī)與依據(jù)，有著本身的規(guī)律性、科學(xué)性與合理性，每個(gè)人都應(yīng)一定要嚴(yán)格執(zhí)行；在施工過(guò)程中應(yīng)建立起符合技術(shù)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程與操作規(guī)程，每個(gè)分部分項(xiàng)工程應(yīng)按照操作規(guī)程與規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)行，并根據(jù)施工流程，如出現(xiàn)問(wèn)題立即糾正，以防止事故隱患的發(fā)生，避免不必要的返工。

3、人員方面。首先，要增強(qiáng)人員的安全意識(shí)。意識(shí)是行動(dòng)的指揮者，許多質(zhì)量和安全問(wèn)題的產(chǎn)生，很大程度上是人員方面的意識(shí)不夠引起的。

建筑工程是一項(xiàng)人員復(fù)雜的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人是工程最主要，也是最重要的參與者，做好了人的工作，工程便成功了一半。而工程中的人員，包括建筑工程的設(shè)計(jì)者、管理者和實(shí)施者三方面。各方面所從事的工作不同，其專業(yè)方面的素養(yǎng)也各不相同，但他們都或多或少對(duì)工程的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)有一定的責(zé)任，都需要進(jìn)行相關(guān)的教育，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)。此外，對(duì)施工人員的選擇上，要本著為工程負(fù)責(zé)的態(tài)度，選擇具有高超的技術(shù)和豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。并任用有管理才能的人對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)管，以才能作為用人的標(biāo)準(zhǔn)，切忌親疏有別。

建筑工程是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事，要堅(jiān)決杜絕撈好處、送人情等現(xiàn)象的發(fā)生。而要真正管理好人員，使每個(gè)人都能做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，就要建立相關(guān)的責(zé)任制度，在建筑施工過(guò)程中，將具體的工程項(xiàng)目分配到一些領(lǐng)頭人手中，給予這些人適當(dāng)?shù)臋?quán)利，同時(shí)負(fù)有一定的責(zé)任。這些人再將所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目交付給自己所管理的人員，同時(shí)也將責(zé)任傳遞下去。這樣，一旦發(fā)生任何問(wèn)題，就可以很快找到相關(guān)責(zé)任人，對(duì)于提高這些人的責(zé)任心有很好的作用。

三、逐步提高建筑工程的監(jiān)理水平。

1、在施工階段監(jiān)理中，提高監(jiān)理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。施工階段的施工監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)得以生存與發(fā)展的根本，監(jiān)理單位要把施工階段的監(jiān)理作為企業(yè)生存與發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。認(rèn)真履行約定的合同，實(shí)施有效的監(jiān)督管理責(zé)任制度，確保項(xiàng)目監(jiān)理人員到崗、工作有序、責(zé)任到位。

2、企業(yè)自查自糾的監(jiān)督。監(jiān)督企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，努力開展內(nèi)部自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題分析原因，制定相關(guān)對(duì)策，采取有效措施加以糾正。

3、為進(jìn)一步對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)秩序得以規(guī)范，為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)依法開展監(jiān)理工作，不出賣出借資質(zhì)、不掛靠、超資質(zhì)承包工程，要自覺遠(yuǎn)離串標(biāo)、圍標(biāo)、暗箱操作等不正規(guī)的交易行為，要以專業(yè)技能、績(jī)效管理和商業(yè)信用評(píng)級(jí)取勝，堅(jiān)決抵制提供低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，自覺維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)行業(yè)利益。

4、對(duì)施工人員的監(jiān)督。工程的實(shí)施階段，對(duì)于施工人員的管理，主要是指監(jiān)督其施工方式、操作程序是否合理、規(guī)范。對(duì)于建筑工程的質(zhì)量和生產(chǎn)安全而言，施工人員的影響是最大的。管理者要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理、監(jiān)督。對(duì)于施工中出現(xiàn)的不戴安全帽，不遵守施工條例等違規(guī)行為，要進(jìn)行及時(shí)的制止。對(duì)于工程中人員隨意流動(dòng)，人員工作不具體等現(xiàn)象，要進(jìn)行嚴(yán)格的管理和調(diào)整，確保每一位施工人員能夠做到在其位，干起活，嚴(yán)格遵守施工要求，保證施工現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律嚴(yán)明，施工工作的實(shí)施有條不紊。

結(jié)語(yǔ)：建筑工程建設(shè)中，工程項(xiàng)目整體質(zhì)量好壞關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，一旦施工質(zhì)量有問(wèn)題，就會(huì)產(chǎn)生很多事故風(fēng)險(xiǎn)，其后果可能是災(zāi)難性的；所以施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立了一套完整的質(zhì)量管理體系，將質(zhì)量管理作為重中之重，只要擁有更好的質(zhì)量控制與建設(shè)管理技能，使整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品與成果得到保證，從而提高建筑工程施工的整體效益。

參考文獻(xiàn)

[1]建筑工程質(zhì)量管理與安全管理探究 [J].城市建設(shè)理論研究，2013.

第9篇：安全監(jiān)理監(jiān)督規(guī)程范文

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；工作

中圖分類號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532035

水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督是為落實(shí)國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，是指受政府水行政主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)，對(duì)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，與工程各參建單位的質(zhì)量管理工作性質(zhì)相比，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有必要性、不可替代性、艱巨性和專業(yè)性。水利工程質(zhì)量管理目的：以盡可能低的成本，按既定的工期完成一定數(shù)量的達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

1.1 機(jī)構(gòu)健全

平遠(yuǎn)縣水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督站成立于2006年5月，是縣水務(wù)局下屬股級(jí)事業(yè)單位，屬事業(yè)編制，縣質(zhì)監(jiān)站應(yīng)通過(guò)省水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督中心站會(huì)同本市水務(wù)局和水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督站進(jìn)行實(shí)地考核，經(jīng)考核合格后，方可開展相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督工作。

1.2 人員配備

平遠(yuǎn)縣質(zhì)監(jiān)站經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)定事業(yè)編制人數(shù)為3名，人員、專業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理，均取得高級(jí)工程師職稱，并熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 經(jīng)費(fèi)保障

平遠(yuǎn)縣質(zhì)監(jiān)站的一切經(jīng)費(fèi)由縣水務(wù)局統(tǒng)籌解決，人員工資由水行政主管向當(dāng)?shù)乜h財(cái)政部門申請(qǐng)直撥。

2 質(zhì)監(jiān)工作的開展

縣級(jí)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站主要職能是歸口管理本縣水利工程及其配套、輔助（含住宅與文化衛(wèi)生設(shè)施）和附屬工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)監(jiān)工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作主要分為辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工初期質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)實(shí)施階段的質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)督共4個(gè)階段。

2.1 辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）在工程項(xiàng)目開工前必須到屬地管理或市級(jí)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》。辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)是履行水利工程建設(shè)程序的一部分，在此階段，質(zhì)監(jiān)站須嚴(yán)格審查項(xiàng)目法人提供的下列附件材料：

經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批文，初步設(shè)計(jì)報(bào)告和總概算文件復(fù)印件；工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的中標(biāo)通知書復(fù)印件；項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工（安裝）單位簽訂的合同（或協(xié)議）書復(fù)印件；施工企業(yè)資質(zhì)證書、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書復(fù)印件；施工單位項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)文件及人員組成。①分管安全負(fù)責(zé)人安全考核證書復(fù)印件，②施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書復(fù)印件，③項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師注冊(cè)證書復(fù)印件、安全考核證書B證復(fù)印件，④專職安全員安全考核證書C證復(fù)印件；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)文件及人員組成，總監(jiān)理工程師注冊(cè)崗位證書復(fù)印件，現(xiàn)場(chǎng)主要監(jiān)理工程師及監(jiān)理員監(jiān)理資格證書復(fù)印件。

2.2 施工初期質(zhì)量監(jiān)督

在這一工作階段中，由于縣級(jí)水利水電工程規(guī)模較小，質(zhì)量監(jiān)督工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。質(zhì)監(jiān)站的主要工作包括編寫質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，制定可操作性、適合受監(jiān)工程的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督總計(jì)劃》，并印發(fā)給各參建單位。對(duì)項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）申報(bào)工程項(xiàng)目劃分表的確認(rèn)，對(duì)申報(bào)的工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)；核查受監(jiān)工程的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位的資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)范圍等；對(duì)各參建單位的制度體系等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，并完成相關(guān)檢查表格的填寫。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定或招投標(biāo)文件的，及時(shí)通知項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）督促有關(guān)方面及時(shí)予以解決，并向水行政主管部門報(bào)告。

2.3 建設(shè)實(shí)施階段的質(zhì)量監(jiān)督

在這個(gè)工作階段中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)除了對(duì)工程參建單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督外，還要對(duì)工程施工的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是檢查工程參建各方的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況。

2.3.1 監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量

工程質(zhì)量安全是監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，縣質(zhì)監(jiān)站對(duì)受監(jiān)工程主要以抽查為主，采用隨機(jī)抽查、定期抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。特別是對(duì)重要隱蔽工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行重點(diǎn)檢查，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則以文件形式通知各參建單位，要求限期落實(shí)并將處理結(jié)果反饋給質(zhì)監(jiān)站。

2.3.2 監(jiān)督參建單位質(zhì)量行為

監(jiān)督受監(jiān)工程時(shí)，對(duì)項(xiàng)目法人主要檢查工程質(zhì)量是否做到了定期和不定期檢查、監(jiān)督檢查工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收、工程質(zhì)量事故處理及相關(guān)人員質(zhì)量行為；對(duì)監(jiān)理單位主要監(jiān)督檢查派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師是否熟悉每道工序的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工方的自檢是否及時(shí)簽證；是否及時(shí)填寫監(jiān)理日志，是否及時(shí)對(duì)施工單位的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行了核實(shí)，是否及時(shí)對(duì)單元工程質(zhì)量評(píng)定表進(jìn)行了復(fù)核，監(jiān)理跟蹤及平行檢測(cè)記錄是否真實(shí)、齊全，結(jié)論是否正確，簽字手續(xù)是否完備，是否按規(guī)定保存1份《工序、單元施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表》和備查資料；是否及時(shí)組織了分部工程質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收工作；信息、檔案管理是否規(guī)范等；對(duì)施工單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查是質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)中的重中之重，因?yàn)榭h管工程規(guī)模小、一般業(yè)主（特別是私營(yíng)業(yè)主）不請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，因此特別要對(duì)施工單位對(duì)工程質(zhì)量有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、單元工程質(zhì)量評(píng)定是否及時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)人員是否熟悉各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；施工質(zhì)量檢查的“三檢制”（班組初檢記錄、施工隊(duì)復(fù)檢記錄、施工單位專職質(zhì)檢員終檢記錄）是否能認(rèn)真執(zhí)行；對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督檢查主要是檢查設(shè)計(jì)單位設(shè)代是否駐在現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)計(jì)變更是否符合有關(guān)變更程序，是否及時(shí)參加規(guī)定設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加的各類驗(yàn)收，是否按規(guī)定參與了質(zhì)量缺陷及質(zhì)量事故的調(diào)查與分析，是否有指定材料、構(gòu)配件、設(shè)備等生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的行為。

2.4 工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)督

列席受監(jiān)工程主體建筑物的分部工程、單位工程、竣工驗(yàn)收自查的驗(yàn)收會(huì)，參加合同工程完工驗(yàn)收會(huì)，并核定主要建筑物的分部工程、單位工程施工質(zhì)量等級(jí)；參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)，并做為竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員；核定工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級(jí)，并在竣工驗(yàn)收前，提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，其中應(yīng)有工程質(zhì)量是否合格的明確結(jié)論，并向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級(jí)建議。此外還要參加上級(jí)組織的質(zhì)量檢查活動(dòng)等。

3 質(zhì)監(jiān)工作中存在的問(wèn)題

3.1 參建各方質(zhì)量責(zé)任不清，意識(shí)不強(qiáng)

雖然水利水電工程基本確立了“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的管理體制，但縣級(jí)及鎮(zhèn)級(jí)水利水電工程規(guī)模小，項(xiàng)目法人（尤其是私營(yíng)業(yè)主）對(duì)工程質(zhì)量認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，在工程建設(shè)中為了減少投資，一般工程均不請(qǐng)工程監(jiān)理，工程質(zhì)量只依靠施工班組進(jìn)行質(zhì)量控制，而施工班組素質(zhì)不高，缺乏質(zhì)量安全方面等知識(shí)，只憑施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，更無(wú)相應(yīng)的檢測(cè)措施；政府投資的工程均會(huì)請(qǐng)工程監(jiān)理，但是部分工程監(jiān)理單位履職不到位，施工過(guò)程中未能對(duì)工程施工關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉荆瑢?duì)施工單位的單元工程質(zhì)量評(píng)定未進(jìn)行復(fù)核，沒有達(dá)到控制工程施工質(zhì)量目的；水利水電工程一般需由有水利水電施工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行施工，但在縣級(jí)水利水電工程中，由于工程投資規(guī)模小，達(dá)到需要招標(biāo)工程也進(jìn)行了招標(biāo)，并選擇了有資質(zhì)的施工單位，但是在工程實(shí)施過(guò)程中，工程一般只由當(dāng)?shù)赜惺┕そ?jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)（或個(gè)人）進(jìn)行施工，工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象較為普遍，投標(biāo)書中承諾的工程管理機(jī)構(gòu)有其名無(wú)其實(shí)，而施工班組往往口頭承諾要保證工程施工質(zhì)量，且施工班組對(duì)相關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，工程施工質(zhì)量只能由工人自行控制，工程施工質(zhì)量無(wú)法保證。

3.2 縣質(zhì)監(jiān)站的設(shè)置和監(jiān)督方式未能體現(xiàn)政府的監(jiān)督管理

縣質(zhì)監(jiān)站與一些工程的建設(shè)單位往往存在同體現(xiàn)象，導(dǎo)致政府監(jiān)督工作與建設(shè)單位組織的質(zhì)量管理或質(zhì)量控制角色混淆不清，就會(huì)出現(xiàn)水務(wù)部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，從而導(dǎo)致建設(shè)單位游離于監(jiān)督范圍之外，影響質(zhì)量監(jiān)督工作的開展。

3.3 質(zhì)量監(jiān)督人員質(zhì)量管理知識(shí)有待進(jìn)一步的加強(qiáng)

由于水務(wù)部門工作需要，從事質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)人員需借調(diào)到其他部門協(xié)助工作，這時(shí)往往就對(duì)相關(guān)的質(zhì)量管理法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文及工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程規(guī)范疏忽學(xué)習(xí)，就降低了對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的把控，未能充分發(fā)揮政府監(jiān)管質(zhì)量的作用，對(duì)具體的工序和實(shí)體質(zhì)量上的問(wèn)題難以掌握。

4 下一步質(zhì)監(jiān)工作計(jì)劃