市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：公司治理　會(huì)計(jì)信息質(zhì)量　相互關(guān)系　措施

        公司治理又稱為公司治理結(jié)構(gòu)或公司治理機(jī)制，是在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的情況下，用來解決其產(chǎn)生的委托—問題。公司治理的實(shí)質(zhì)就是有關(guān)公司的權(quán)利安排和利益分配的問題。

        會(huì)計(jì)信息是用于體現(xiàn)特定會(huì)計(jì)主體價(jià)值狀態(tài)及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中價(jià)值運(yùn)動(dòng)和增值過程狀況的經(jīng)濟(jì)信息，具體而言，它反映其服務(wù)的會(huì)計(jì)主體在一定時(shí)點(diǎn)上的財(cái)務(wù)狀況和一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等內(nèi)容。正是由于會(huì)計(jì)信息能夠反映會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等信息，所以會(huì)計(jì)信息在加強(qiáng)其主體內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、滿足國(guó)家宏觀調(diào)控、優(yōu)化社會(huì)資源配置、服務(wù)于相關(guān)利害主體進(jìn)行規(guī)劃決策等方面有著重大的作用，其質(zhì)量的高低直接決定著資本市場(chǎng)的有效程度和社會(huì)資源配置的效率。

        一、公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

        1.股東大會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

        具體而言，體現(xiàn)在股權(quán)的高度集中還是股權(quán)的高度分散上。在股權(quán)高度集中的情況下，很可能產(chǎn)生三個(gè)弊端：一是使大股東借控股公司之名行侵害上市公司之實(shí)；二是不利于經(jīng)理層在更大范圍內(nèi)接受多元化產(chǎn)權(quán)主體對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督和約束，從而使小股東的利益和董事會(huì)的獨(dú)立性得不到保障；三是使收購(gòu)和接管難以進(jìn)行，公司接管市場(chǎng)的運(yùn)作效率、質(zhì)量和空間受到嚴(yán)重限制；四是使小股東沒有能力介入到公司治理當(dāng)中。在股權(quán)高度分散化的情況下，股東們不愿意投入時(shí)間、精力和金錢監(jiān)督經(jīng)理層的執(zhí)業(yè)行為是否按照股東的利益而行動(dòng)。在股權(quán)高度集中與股權(quán)高度分散兩種情形下，股東大會(huì)都必然形同虛設(shè)，則強(qiáng)勢(shì)方都有動(dòng)機(jī)和機(jī)會(huì)利用會(huì)計(jì)信息謀求自身利益，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息是難以形成與索取的。

        2.董事會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

        董事會(huì)一般由執(zhí)行董事和非執(zhí)行董事構(gòu)成，前者系高層管理人員，后者系外部人員。在這種機(jī)制下期望經(jīng)理層披露高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息是不可能的。而非執(zhí)行董事出于自身聲譽(yù)考慮，即使有動(dòng)力去促進(jìn)高質(zhì)量信息的披露，但其作用未必得到真正的發(fā)揮。因?yàn)樗麄冊(cè)诠局袥]有顯著的經(jīng)濟(jì)利益，缺乏發(fā)揮作用的動(dòng)力，加之他們的信息來源甚至是職位的提供都依賴于執(zhí)行董事，直接受執(zhí)行董事控制，難以發(fā)揮有效的作用。

        二、公司外部治理結(jié)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

        1.市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

        市場(chǎng)機(jī)制是從宏觀角度來說明其對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制對(duì)公司會(huì)計(jì)信息披露行為來說是一種激勵(lì)機(jī)制，它可以從各個(gè)方面來完善會(huì)計(jì)信息的披露行為。市場(chǎng)機(jī)制主要包括資本市場(chǎng)、經(jīng)理市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)等機(jī)制。

第2篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；工商管理；重要作用

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的不斷改進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的改變。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期相比，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)程度愈演愈烈，許多企業(yè)迫于生存壓力，不得不進(jìn)行轉(zhuǎn)型，也有獨(dú)具慧眼的企業(yè)管理者提早進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，乘著改革開放的東風(fēng)發(fā)展壯大。一直以來，工商管理在企業(yè)的持續(xù)發(fā)展中占有重要的地位，因此，工商管理工作質(zhì)量的提高，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型、規(guī)范企業(yè)發(fā)展模式、促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展產(chǎn)生重要作用。

一、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與工商管理概述

在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是非常重要的組成成分，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展和壯大也是發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所謂企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是指企業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)方向、運(yùn)營(yíng)模式及其相應(yīng)的組織方式、資源配置方式的整體性轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)企業(yè)重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提升社會(huì)價(jià)值，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)發(fā)展新層次的過程。

工商管理，一般是指工商企業(yè)管理，以研究盈利性組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)律以及企業(yè)管理的理論、方法與技術(shù)為主要目的。由于工商管理在企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中扮演著相當(dāng)重要的角色，它對(duì)于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生巨大作用，所以在企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，做好工商管理工作非常重要。

二、高效的企業(yè)工商管理提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的迅速變化，激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越明顯，隨之也產(chǎn)生了許多問題，例如惡性競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的下降等。企業(yè)要想在如此激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中生存，必須選擇轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，企業(yè)工商管理工作的作用日益明晰。高水平的工商管理能夠促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)秩序，協(xié)調(diào)企業(yè)之間關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的正常競(jìng)爭(zhēng)，而對(duì)于違法違規(guī)企業(yè)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)打擊，增強(qiáng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的守法、護(hù)法的意識(shí)，努力遵循國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定，妥善進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。由此可見，高質(zhì)量的工商管理工作能夠給企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來一個(gè)健康的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)高水平地完成轉(zhuǎn)型改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

三、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中工商管理的服務(wù)功能

工商管理部門的服務(wù)功能主要表現(xiàn)在在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，并且發(fā)揮重要作用，不僅支持和幫助處于激烈競(jìng)爭(zhēng)中的企業(yè)妥善完成轉(zhuǎn)型改革目標(biāo)，而且促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。在開展工作的過程中，工商管理部門除了做好監(jiān)管工作，更要保證高質(zhì)量的服務(wù)工作。通過真誠(chéng)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)逐步完成改革任務(wù)，并且?guī)椭髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)，有效的規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。為了高效完成工商管理工作，企業(yè)工商管理部門應(yīng)該注重服務(wù)觀念的培養(yǎng)，將管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)而將宣傳、教育和服務(wù)完整地融入到工商管理的日常工作中。通過對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供服務(wù)和良好的建議，企業(yè)工商管理部門能夠幫助企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中照章辦事，從而使企業(yè)在政府政策的指導(dǎo)下，順利完成企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

四、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮工商管理作用的合理化建議

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體目標(biāo)和大方向，工商管理部門在工作過程中應(yīng)該合理地引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)改革，幫助企業(yè)通過轉(zhuǎn)型取得企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的效果。由于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要依據(jù)國(guó)家的方針政策并且受到嚴(yán)格的監(jiān)督管理，因此企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益目標(biāo)，嚴(yán)格遵循國(guó)家政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康轉(zhuǎn)型和又好又快發(fā)展。然而，對(duì)于作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體眾多企業(yè)來說，企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中主要是以自身利益為主，片面追求更多的經(jīng)濟(jì)利益。而某些企業(yè)甚至在改革過程中不顧國(guó)家政策，制造質(zhì)量低劣的產(chǎn)品以減少生產(chǎn)成本，嚴(yán)重危害到消費(fèi)者的切身利益。因此，工商管理部門需要做好工商管理工作，合理的引導(dǎo)企業(yè)完成轉(zhuǎn)型發(fā)展。與此同時(shí)，在引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，工商管理部門對(duì)于某些違法的民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)該引導(dǎo)其向服務(wù)型、勞務(wù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而完成企業(yè)健康轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見，，工商管理部門在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中應(yīng)該妥善處理好競(jìng)爭(zhēng)與服務(wù)的關(guān)系，正確地引導(dǎo)企業(yè)完成轉(zhuǎn)型發(fā)展，幫助企業(yè)成功地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

總結(jié)：

本文旨在通過對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中工商管理的重要作用進(jìn)行合理的分析和研究，從而在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中逐步認(rèn)識(shí)到工商管理部門的重要性。在工商管理工作的開展中，也應(yīng)該重視結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)的同時(shí)完成高質(zhì)量的工商管理工作，遵守國(guó)家政策法規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開展正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，在良好的市場(chǎng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，工商管理部門應(yīng)該重視自身服務(wù)功能的發(fā)揮，提高服務(wù)質(zhì)量，正確的引導(dǎo)企業(yè)完成合理轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。（作者單位：安陽(yáng)工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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第3篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；建設(shè)工程；質(zhì)量

隨著改革開放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，建筑企業(yè)走向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并逐步形成新的建設(shè)管理體制。在新的杜會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理與監(jiān)督，成為擺在我們工程建設(shè)者面前的一個(gè)重要任務(wù)。建筑業(yè)逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，特別是住宅產(chǎn)業(yè)，在以貨幣形式分配以來人們?cè)絹碓阶⒁夤こ藤|(zhì)量。同時(shí)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要以質(zhì)量求效益，質(zhì)量求生存，質(zhì)量求信譽(yù)，已成為企業(yè)發(fā)展和生存的關(guān)鍵。

一、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量管理的必然性

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步形成過程中，建筑業(yè)管理體制同時(shí)發(fā)生了根本性變化：一是由于多種經(jīng)濟(jì)成份共同存在，共同發(fā)展，建筑投資主體日益多元化，合資、獨(dú)資、民營(yíng)企業(yè)投資比例逐步上升。二是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制走進(jìn)市場(chǎng)，獨(dú)立自主，自負(fù)盈虧，在市場(chǎng)中平等競(jìng)爭(zhēng)，自我發(fā)展，自我完善，建立了新的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。三是政府從過去直接管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，充分利用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段以間接調(diào)控進(jìn)行管理，這樣形成了新的建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

二、目前工程質(zhì)量管理存在的問題

建設(shè)工程質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，它不是一個(gè)、兩個(gè)部門就能控制管理的，形成的因素較復(fù)雜，時(shí)間也長(zhǎng)，從生產(chǎn)的過程上講，牽扯到各個(gè)方面因素。包括規(guī)劃質(zhì)量、地質(zhì)勘察質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、安裝質(zhì)量、物業(yè)管理質(zhì)量等，還涉及建筑原材料質(zhì)量，以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量政策的管理，政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，對(duì)工程建筑材料、產(chǎn)品的管理及建筑市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的宏觀管理等。我們從管理上大體分為以下幾個(gè)方面。

1、對(duì)工程質(zhì)量認(rèn)識(shí)不足，重視工期和經(jīng)濟(jì)效益，輕視質(zhì)量。質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)不健全，質(zhì)量責(zé)任不落實(shí)。有的建設(shè)單位不按基本建設(shè)程序辦事，任意壓價(jià)、分包、轉(zhuǎn)包、分肢工程，強(qiáng)行讓施工企業(yè)墊資施工或使用劣質(zhì)建材，造成工程低價(jià)低質(zhì)。

2、有的建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制不完善的情況下，采用地下交易的辦法，采用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段承攬工程，有的企業(yè)管理機(jī)制不健全，人員素質(zhì)低，以包代管，不嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料、粗制濫造，盲目追工期，搶進(jìn)度，使工程質(zhì)量受到很大影響。

3、工程建設(shè)監(jiān)理制度剛剛起步，監(jiān)理制度還不夠完善，監(jiān)理人員素質(zhì)不高，有的監(jiān)理單位不到位。有的質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督不力，執(zhí)法不嚴(yán)。

4、建筑產(chǎn)品售后保修服務(wù)質(zhì)量跟不上。住房成為商品，售后服務(wù)越來越顯得重要，而有的施工企業(yè)交了鑰匙就無任何責(zé)任。對(duì)保修不聞不問，一走了之，一旦有問題得不到及時(shí)維修。

三、如何加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程質(zhì)管理 1、加強(qiáng)教育，提高工程質(zhì)量意識(shí)

建設(shè)工程“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，建設(shè)工程應(yīng)以質(zhì)量為中心，只有高質(zhì)量才有高效益。一是高質(zhì)量工程能延長(zhǎng)用戶的使用壽命，創(chuàng)造出成倍的使用價(jià)值。二是高質(zhì)量工程能使企業(yè)贏得信譽(yù)，占領(lǐng)市場(chǎng)。建筑業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的良好機(jī)遇，要把握好這個(gè)機(jī)遇，促使建筑業(yè)飛速發(fā)展。而這個(gè)機(jī)遇能否抓住，關(guān)鍵還在于工程質(zhì)量。工程建設(shè)要以質(zhì)量為中心，以質(zhì)量興業(yè)，這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)。在新的形勢(shì)下我們建設(shè)者，一是樹立建設(shè)高質(zhì)量工程的意識(shí)。二是齊抓共管工程質(zhì)量。各級(jí)政府和建設(shè)主管部門要通過宣傳、集會(huì)、辦培訓(xùn)班等多種形式提高建設(shè)工程質(zhì)量的意識(shí)，并負(fù)責(zé)組織建立好各級(jí)質(zhì)量保證體系，制訂質(zhì)量管理制度、檢查制度和獎(jiǎng)罰條例，逐步建立業(yè)主負(fù)責(zé)制，政府監(jiān)督，企業(yè)實(shí)施的質(zhì)量管理體制，使每個(gè)建設(shè)者人人都重視質(zhì)量，人人都是質(zhì)量監(jiān)督員。

2、加強(qiáng)施工前的監(jiān)督管理

對(duì)施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要涉及三個(gè)方面，一是對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督，重點(diǎn)是放在對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違犯有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件，可以通過直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁，使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。通過對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督管理和依法處罰，并將其不良行為記錄在案，納入責(zé)任主體和責(zé)任人的信用檔案，形成信用約束力，促使建設(shè)主體改進(jìn)質(zhì)量管理保證體系，有效促進(jìn)質(zhì)量體系良性運(yùn)作，規(guī)范所有主體各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為，嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢查控制，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和勘察文件的質(zhì)量滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。二是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)是施工招投標(biāo)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合，通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn)，通過市場(chǎng)有效運(yùn)作，保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性；三是對(duì)合同文本的監(jiān)督，重點(diǎn)是施工合同的監(jiān)督，把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實(shí)到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果。通過對(duì)這三方面的內(nèi)容的審查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施過程的預(yù)控監(jiān)督。

施工前質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)歸根到底是對(duì)業(yè)主質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，因?yàn)闃I(yè)主是所有這些活動(dòng)的組織者、決策者，這也是規(guī)范建設(shè)業(yè)主質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的重要措施。

3、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，實(shí)行建設(shè)者終身責(zé)任制度

建設(shè)單位、開發(fā)單位的業(yè)主行為不規(guī)范，已形成質(zhì)量不穩(wěn)定或質(zhì)量低劣的主要因素，也是造成工程事故的主要原因，應(yīng)引起社會(huì)及建設(shè)行政主管部門的高度重視。嚴(yán)格規(guī)范業(yè)主行為成為加強(qiáng)工程質(zhì)量的主要工作。

4、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)監(jiān)理單位的管理，提高建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理制度是一項(xiàng)提高工程質(zhì)量的有效制度，對(duì)所建設(shè)的項(xiàng)目按規(guī)定委托或公開招標(biāo)選擇監(jiān)理單位。政府要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)審查工作，并對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，促使監(jiān)理單位不斷的提高監(jiān)理水平。強(qiáng)化總監(jiān)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的崗位培訓(xùn)，不具備注冊(cè)監(jiān)理工程師資格的人員不得擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)。業(yè)主在選擇監(jiān)理單位時(shí)要注重監(jiān)理能力和監(jiān)理水平的選擇。

5、完善政府質(zhì)量監(jiān)督職能，加大執(zhí)法力度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府要進(jìn)一步完善質(zhì)量法規(guī)，加快有關(guān)質(zhì)量管理的法制建設(shè)，完善質(zhì)量管理法規(guī)的同時(shí)，強(qiáng)化政府監(jiān)督抽查力度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，提高質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性。

6、竣工后的監(jiān)督管理：

竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對(duì)國(guó)家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇：一是要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過程中的違規(guī)行為造成對(duì)已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；二是避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國(guó)家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。在這一階段的監(jiān)督應(yīng)著重把好兩關(guān)；一是嚴(yán)格對(duì)其竣工驗(yàn)收備案的審查、監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。二是加強(qiáng)對(duì)裝修、維護(hù)過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理，使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)，為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境，使建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生質(zhì)量問題住戶找不到責(zé)任方的后顧之憂。

第4篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)不同于政府審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)，它是一種有償服務(wù)。審計(jì)收費(fèi)是審計(jì)服務(wù)價(jià)格的直接體現(xiàn)，是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的重要經(jīng)濟(jì)來源，也是委托人與注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間重要的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

一、我國(guó)審計(jì)定價(jià)的現(xiàn)狀

我國(guó)審計(jì)定價(jià)模式采取的是政府指導(dǎo)價(jià)，由國(guó)家物價(jià)管理部門授權(quán)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定行業(yè)的審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)事務(wù)所的收費(fèi)行為。目前我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)中沒有統(tǒng)一的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所按公司總資產(chǎn)計(jì)算收費(fèi)，有的按營(yíng)業(yè)收入計(jì)算，更多的則是通過與客戶討價(jià)還價(jià)確定具體收費(fèi)金額。不過由于目前存在一定的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格的變化范圍比較大，而且有的事務(wù)所通過降價(jià)進(jìn)行客戶或業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，這種不合理的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)損害了正常的市場(chǎng)秩序。

很顯然，我國(guó)這種簡(jiǎn)單的審計(jì)定價(jià)方式不利于會(huì)計(jì)師事務(wù)所在當(dāng)前正處于發(fā)展階段的會(huì)計(jì)市場(chǎng)中開拓業(yè)務(wù)、面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，也不利于我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的長(zhǎng)期健康快速發(fā)展，更不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效有序運(yùn)行。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度發(fā)展較為成熟的英、美等國(guó)家相比明顯偏低，與目前審計(jì)項(xiàng)目的工作量和所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相比也是偏低的。在西方國(guó)家，公認(rèn)的審計(jì)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以審計(jì)項(xiàng)目所需要的審計(jì)工作時(shí)間而定，一般而言，公司規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的高低等都與審計(jì)工作時(shí)間密切相關(guān)。公司規(guī)模越大、業(yè)務(wù)越復(fù)雜、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越高的項(xiàng)目所需的工作時(shí)間也越多，因此審計(jì)收費(fèi)也應(yīng)越高。

我國(guó)較低的審計(jì)定價(jià)在一定程度上影響了審計(jì)質(zhì)量的提高，因?yàn)橐豁?xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)所花費(fèi)的審計(jì)成本也是決定其審計(jì)定價(jià)的客觀基礎(chǔ)。投入審計(jì)資源越多，越容易形成較高的審計(jì)服務(wù)質(zhì)量;高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)也需以高審計(jì)收費(fèi)作為回報(bào)，而合理的審計(jì)收費(fèi)又為審計(jì)資源的投入提供了保證。因?yàn)楹侠淼膶徲?jì)收費(fèi)有利于吸引和凝聚高素質(zhì)的審計(jì)人才，而雄厚的人力資本正是保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力的根本所在。在專業(yè)勝任能力既定的情況下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)客戶違約行為的概率顯然取決于其實(shí)際投入的審計(jì)資源。如果審計(jì)收費(fèi)過低，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)過程中就可能存在偷工減料行為，因?yàn)閷徲?jì)的過程實(shí)際上就是審計(jì)證據(jù)的搜集和分析的過程，而審計(jì)證據(jù)的搜集需要成本。在審計(jì)資源有限的情況下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有通過降低審計(jì)證據(jù)的質(zhì)量和減少審計(jì)證據(jù)的搜集數(shù)量來降低直接成本。但審計(jì)證據(jù)的不足可能嚴(yán)重降低注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表存在錯(cuò)誤和舞弊的概率，導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量下降。因此，審計(jì)收費(fèi)的多少在一定程度上影響著審計(jì)質(zhì)量的高低。

二、我國(guó)CPA審計(jì)定價(jià)模式的選擇

審計(jì)定價(jià)市場(chǎng)化

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格完全由供給和需求自發(fā)調(diào)節(jié)決定;在不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，決定產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格的因素除市場(chǎng)外，還包括一定程度的政府管制。我國(guó)正在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓在于市場(chǎng)價(jià)格圍繞市場(chǎng)價(jià)值波動(dòng)，依賴市場(chǎng)力量調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體的行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的目的。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，如果不按照市場(chǎng)規(guī)律來運(yùn)行，必然會(huì)遭到市場(chǎng)最嚴(yán)厲的懲罰。因此，審計(jì)定價(jià)市場(chǎng)化是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的必然要求。審計(jì)定價(jià)市場(chǎng)化，并不是說要取消政府對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)的管理，而是政府只負(fù)責(zé)方向性引導(dǎo)，即由國(guó)家通過法律形式對(duì)審計(jì)收費(fèi)做出原則性的規(guī)定，具體定價(jià)交由市場(chǎng)決定。

第5篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】高等教育 人才培養(yǎng)質(zhì)量 追蹤評(píng)價(jià)

高等教育質(zhì)量，即人們對(duì)于高等教育達(dá)到其預(yù)定目標(biāo)程度的衡量。其根本是指高等教育之下，大學(xué)培養(yǎng)的人才質(zhì)量如何，它是培養(yǎng)的人才所具有的，滿足個(gè)人、群體、社會(huì)明顯或隱含的需求能力的特性的總和。由此可見，是否滿足個(gè)人及社會(huì)發(fā)展需要是衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，這是由當(dāng)前快速變化的國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)決定的。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的不斷深化的條件下，社會(huì)是高等教育產(chǎn)品的最終消費(fèi)者。大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)，能否快速適應(yīng)社會(huì)，隨時(shí)把握和應(yīng)對(duì)來自市場(chǎng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，獲得生存和發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為高校人才培養(yǎng)的焦點(diǎn)。因此，擴(kuò)展高等教育人才質(zhì)量評(píng)價(jià)的時(shí)間和空間，關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生的未來生存和發(fā)展，把高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)納入到高等教育質(zhì)量評(píng)估體系中，構(gòu)建我國(guó)高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)機(jī)制是教育領(lǐng)域亟待研究的重要課題。

一、高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)的必要性

（一）高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（又稱為自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或自由企業(yè)經(jīng)濟(jì)）是一種經(jīng)濟(jì)體系，在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場(chǎng)的自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo)，而不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一般由國(guó)家所控制。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，雖然不是完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷深入發(fā)展。市場(chǎng)就意味著競(jìng)爭(zhēng)，有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有淘汰。在高等教育領(lǐng)域，大學(xué)生自主擇業(yè)成為主流。作為人力資源產(chǎn)品的進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的高校畢業(yè)生，只有具有真才實(shí)學(xué)的高質(zhì)量人才，才能在未來的社會(huì)中立于不敗之地。引申來講，高等教育的人才質(zhì)量狀況在很大程度上取決于當(dāng)前的高等教育對(duì)畢業(yè)生的未來發(fā)展在多大程度上發(fā)揮了積極作用，而質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)是評(píng)估畢業(yè)生未來發(fā)展水平的關(guān)鍵。

（二）高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)是遵循人才培養(yǎng)客觀規(guī)律的必然要求

教育作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)，同所有的產(chǎn)業(yè)一樣，都要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。教育工作不是直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富， 生產(chǎn)的“產(chǎn)品”不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，在短期內(nèi)很難看到成效，具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投資大、見效慢的特點(diǎn)。因此，高等教育培養(yǎng)的人才需要通過自己的智慧為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，滿足社會(huì)需要，得到社會(huì)的認(rèn)可，最大程度的實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值。高校培養(yǎng)的人才質(zhì)量與其社會(huì)的貢獻(xiàn)成正比。人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)就是評(píng)價(jià)者在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)連續(xù)的或周期性的收集畢業(yè)生的生存、發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)資料進(jìn)行系統(tǒng)分析，從而推斷某高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)是促進(jìn)我國(guó)高等教育改革的依據(jù)

高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)是對(duì)高校教育質(zhì)量的中長(zhǎng)期效果評(píng)價(jià)，但是評(píng)價(jià)不是目的，而是一種手段，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是追蹤評(píng)價(jià)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高校可以通過擴(kuò)大人才質(zhì)量評(píng)估的時(shí)空跨度，了解更加客觀真實(shí)的教育成效，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高等教育中存在的問題。比如，該高校當(dāng)前的學(xué)科、專業(yè)是否滿足社會(huì)對(duì)人才質(zhì)量的需求，哪些專業(yè)應(yīng)該取消，哪些專業(yè)應(yīng)當(dāng)增加，甚至?xí)可媸欠褶D(zhuǎn)變?cè)摯髮W(xué)的人才培養(yǎng)模式等重大戰(zhàn)略性問題。因此，追蹤評(píng)價(jià)的結(jié)果為高等教育改革提供的客觀依據(jù)，高校在評(píng)價(jià)中不斷發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的過程就是推進(jìn)高等教育改革的歷程，同時(shí)也是高等教育質(zhì)量不斷提高的過程。

（四）高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)是保證高等學(xué)校自身持續(xù)健康發(fā)展的保障

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，尤其是辦學(xué)主體的多元化、辦學(xué)模式的多樣化發(fā)展，學(xué)生有了越來越多的選擇；同時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)資料表明，我國(guó)高考報(bào)考人數(shù)呈下降態(tài)勢(shì)。在多重因素的影響下，我國(guó)高等學(xué)校逐漸由“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“買方市場(chǎng)”，即高等學(xué)校面臨著日益嚴(yán)峻的招生競(jìng)爭(zhēng)壓力。在這種情況下，大學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量將會(huì)成為核心競(jìng)爭(zhēng)力，誰擁有了高質(zhì)量，誰就是高等教育市場(chǎng)的贏家。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，來自市場(chǎng)的追蹤評(píng)價(jià)結(jié)果更有利于高等學(xué)校自身發(fā)展，畢竟，人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，市場(chǎng)說了算。

（五）高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)是構(gòu)建我國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)制的關(guān)鍵

我國(guó)的高等教育質(zhì)量評(píng)估的重點(diǎn)是教學(xué)評(píng)估，旨在通過緊抓教學(xué)來保證高等教育質(zhì)量。過硬的質(zhì)量是創(chuàng)建名牌大學(xué)、一流大學(xué)的前提之一，但是沒有通過評(píng)估不斷提高質(zhì)量的過程是很難得到他國(guó)同行認(rèn)可的。如果說一流的大學(xué)應(yīng)該有一流的教學(xué)，那么，一流的質(zhì)量保障體系同樣至關(guān)重要。這正是國(guó)際知名大學(xué)正在做的，也是國(guó)內(nèi)大學(xué)應(yīng)該予以借鑒的。

二、高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)的基本問題

（一）追蹤評(píng)價(jià)的目的

追蹤評(píng)價(jià)的目的，一是通過評(píng)價(jià)， 了解院校培養(yǎng)的畢業(yè)生符合社會(huì)需求的狀況以及學(xué)生展示個(gè)人價(jià)值發(fā)展的狀況；二是從評(píng)價(jià)結(jié)果的分析中了解學(xué)校人才培養(yǎng)方面存在的問題并予以糾正。前者以教育的兩個(gè)基本規(guī)律為依據(jù)， 側(cè)重于學(xué)校工作對(duì)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的貢獻(xiàn)度，后者以學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展能力為標(biāo)桿，著眼于學(xué)校的整改與提高。事實(shí)上，以上兩個(gè)目的可以最終歸結(jié)為高等教育質(zhì)量的整體提高。

（二）追蹤評(píng)價(jià)的主體

評(píng)價(jià)主體包括組織評(píng)價(jià)者主體和評(píng)價(jià)者主體。組織評(píng)價(jià)者有高校、政府、和社會(huì)。根據(jù)西方高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)評(píng)價(jià)，即來自市場(chǎng)的評(píng)價(jià)占主導(dǎo)地位。鑒于我國(guó)的特殊情況，建議我國(guó)的高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)組織者以高校和社會(huì)第三方為主，政府處于次要地位，并且，在初建階段充分發(fā)揮高校內(nèi)部的組織力量，本著追求高質(zhì)量的大學(xué)精神，自覺進(jìn)行人才培養(yǎng)質(zhì)量自我追蹤評(píng)價(jià)。

（三）追蹤評(píng)價(jià)的內(nèi)容

在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)越來越要求高校培養(yǎng)綜合性人才，教育界逐漸形成了以知識(shí)、能力、素質(zhì)三位一體的人才質(zhì)量觀。知識(shí)、能力、素質(zhì)之間不是簡(jiǎn)單的相加關(guān)系，它們之間是相互影響、相互制約的有機(jī)統(tǒng)一。知識(shí)、能力、素質(zhì)是處于不同層次的人才質(zhì)量構(gòu)成要素。知識(shí)是能力和素質(zhì)的基礎(chǔ)與載體；素質(zhì)特別是人的先天素質(zhì)，是人學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)能力的自然前提，后天素質(zhì)是先天素質(zhì)、后天環(huán)境和教育共同作用的結(jié)果；能力是素質(zhì)的一種外顯形式，素質(zhì)付諸于實(shí)踐就表現(xiàn)為能力，它決定著人的知識(shí)和能力能否正確而有效地發(fā)揮作用，能力作為素質(zhì)的外化，屬于實(shí)踐活動(dòng)范疇。因此，人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)需要綜合各方面的因素，才能全面評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）組織實(shí)施

追蹤評(píng)價(jià)的組織實(shí)施是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程。由于教育的成效顯現(xiàn)具有漸進(jìn)性、持續(xù)性等特點(diǎn)，因此，決定了高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)時(shí)空的延展性。根據(jù)人的職業(yè)發(fā)展規(guī)律，通常在三十歲左右形成明確的職業(yè)發(fā)展方向，而以后的十多年呈螺旋式上升態(tài)勢(shì)。因此，追蹤評(píng)價(jià)的時(shí)間至少是學(xué)生畢業(yè)后的十年。同時(shí)，畢業(yè)生就業(yè)的地域分散性和流動(dòng)性為跟蹤評(píng)價(jià)工作增加了難度，但是，高度的信息化為追蹤評(píng)價(jià)提供了方便。

（五）追蹤評(píng)價(jià)結(jié)果反饋

原則上，追蹤評(píng)價(jià)結(jié)果必須采用類似信息會(huì)的形式向全社會(huì)，這既是對(duì)公眾的負(fù)責(zé)，又有利于社會(huì)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督，促進(jìn)高校改革，這樣才能充分發(fā)揮追蹤評(píng)價(jià)的作用，體現(xiàn)其真正意義。但是，在追蹤評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建初期，可以適度給予高校空間，且不可操之過急。隨著追蹤評(píng)價(jià)機(jī)制的逐步完善，評(píng)價(jià)結(jié)果不僅用于高校的自評(píng)與教育改革，也應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)監(jiān)督高等教育發(fā)展的重要手段。

（六）以評(píng)促改，以評(píng)促建

評(píng)價(jià)不是目的，而是手段，是促進(jìn)高等教育改革、增強(qiáng)高等教育活力、提高高等教育質(zhì)量的有效方式。同時(shí)，客觀、公正的追蹤結(jié)果為高等教育改革提供了依據(jù)，避免高校領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”做決定的不良行事態(tài)度和作風(fēng)。這是追蹤評(píng)價(jià)最重要的環(huán)節(jié)，往往也是最受冷落的環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)予以重視。

三、高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)的基本原則

高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以下基本原則：

（一）體現(xiàn)專業(yè)性

高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)對(duì)象是人，尤其是對(duì)具有較大發(fā)展?jié)摿Φ母咝４髮W(xué)生，這一特點(diǎn)要求追蹤評(píng)價(jià)不同于對(duì)“物”的評(píng)價(jià)，必須遵循高等教育的客觀規(guī)律、人的發(fā)展規(guī)律等開展追蹤評(píng)價(jià)工作。

（二）綜合立體性

高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)立體性集中表現(xiàn)為追蹤評(píng)價(jià)需要整合高校、社會(huì)、個(gè)人、家庭等多方面的力量，多方面、多維度的綜合評(píng)價(jià)。

（三）考察全面性

我國(guó)全面發(fā)展的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀以及現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才綜合能力的要求決定了高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)的全面性。

（四）堅(jiān)持長(zhǎng)期性

高等教育效果顯現(xiàn)的延遲性、滯后性，要求高等教育追蹤評(píng)價(jià)的長(zhǎng)期性、連續(xù)性。

（五）重視發(fā)展性

高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)，不僅僅是評(píng)價(jià)學(xué)生當(dāng)前的發(fā)展，更加重視畢業(yè)生的未來發(fā)展?jié)撃?，從畢業(yè)生的發(fā)展性考慮高等教育對(duì)學(xué)生長(zhǎng)期發(fā)展的深刻影響。

四、高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)機(jī)制建構(gòu)

在目前情況下，我國(guó)要構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，需要分階段逐步進(jìn)行。具體可以總結(jié)為“三階段論”：內(nèi)部建構(gòu)階段、過渡階段、內(nèi)外機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)行階段

第一步：內(nèi)部建構(gòu)階段。一是以了解學(xué)校畢業(yè)生能力符合社會(huì)需求狀況、畢業(yè)生個(gè)人價(jià)值發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)現(xiàn)問題、糾正不足、推進(jìn)本校發(fā)展為目的。二是高校是該階段的組織者。學(xué)校處于自身發(fā)展考慮，為了迅速適應(yīng)社會(huì)需要，采用問卷調(diào)查法和訪談法等，收集來自用人單位和被評(píng)價(jià)畢業(yè)生本人的市場(chǎng)評(píng)價(jià)及畢業(yè)生自我評(píng)價(jià)資料。評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容根據(jù)高校的不同類型或定位具體制訂。三是圍繞用人單位對(duì)畢業(yè)生各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的滿意度，以及畢業(yè)生本人的自我發(fā)展評(píng)價(jià)，同時(shí)了解評(píng)價(jià)主體對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見與建議。學(xué)校對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)真研究，充分利用其參考價(jià)值，提出整改的方案，負(fù)責(zé)實(shí)施整改，以此推進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的逐漸提高。

第二步：過渡階段。該階段，指的是在高校內(nèi)部追蹤評(píng)價(jià)機(jī)制不斷完善的過程中，政府部門發(fā)揮引導(dǎo)作用，積極鼓勵(lì)社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與高校人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)，作為高校內(nèi)部追蹤評(píng)價(jià)的有效補(bǔ)充，進(jìn)一步監(jiān)督和促進(jìn)高校內(nèi)部追蹤評(píng)價(jià)的切實(shí)實(shí)施，并保證評(píng)價(jià)結(jié)果的有效利用。但是，應(yīng)該注意的是，內(nèi)部評(píng)價(jià)與社會(huì)第三方評(píng)價(jià)應(yīng)該各有分工，社會(huì)第三方不能破壞各高校內(nèi)部追蹤評(píng)價(jià)的特殊性，不能搞標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕一刀切。

第三步：內(nèi)外機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)行階段。在第二階段中，高校內(nèi)部追蹤評(píng)價(jià)逐步進(jìn)入軌道，而第三方追蹤評(píng)價(jià)處于初始階段，兩者必定出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況，必定需要經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的磨合期；另一方面，第三方跟蹤評(píng)價(jià)初始時(shí)間，必定有很多的問題，勢(shì)必影響內(nèi)外追蹤評(píng)價(jià)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，國(guó)家此時(shí)有必要出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)制度規(guī)范高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)行為，建立一批比較規(guī)范的專業(yè)性社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)該注意做到有所為，有所不為。

總之，構(gòu)建包括追蹤評(píng)價(jià)在內(nèi)的、完善而成熟的高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)保障機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須整合高校、社會(huì)、國(guó)家三方面的力量，各行其是，各司其職，保證整個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)合理的協(xié)調(diào)運(yùn)行。

【參考資料】

第6篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

一、新形勢(shì)下企業(yè)檔案的特點(diǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)檔案工作的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下方面:

1、檔案的易主頻繁

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，優(yōu)勝劣汰是必然的趨勢(shì)。因此，企業(yè)因不景氣，或被兼并，或倒閉破產(chǎn)，企業(yè)被兼并或倒閉破產(chǎn)之后，作為企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，企業(yè)的檔案也就不可避免地發(fā)生了易主情況。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種檔案的易主行為將更為頻繁。

2、檔案利用的突發(fā)性

企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng)，獲得更大的利潤(rùn)，企業(yè)的每一個(gè)細(xì)胞必須高效率、快節(jié)奏地運(yùn)轉(zhuǎn)，檔案作為一種重要的信息資源，因而其服務(wù)的實(shí)效性要求更高。突發(fā)性的使用和服務(wù)已屬正常，至于采取什么手段，克服哪些困難，有沒有可能實(shí)現(xiàn)如此高的效率，已成為企業(yè)檔案管理部門應(yīng)該研究的問題。

3、檔案竊密行為的發(fā)生

企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，千方百計(jì)竊取同行業(yè)廠家的科研成果和經(jīng)濟(jì)情報(bào)，已不是什么新鮮事。如某企業(yè)花巨額外匯引進(jìn)某一新產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)還未生產(chǎn)出樣機(jī)時(shí)，而另一企業(yè)卻略施小計(jì)，便開始公開出售同一技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品了。這種因檔案情報(bào)的失密造成的不正常競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)化的今天日益呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

4、檔案管理的不規(guī)范性

經(jīng)濟(jì)體制的改革，使企業(yè)所有制成份結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，各種檔案的所有權(quán)問題也就相應(yīng)地產(chǎn)生了。對(duì)集體所有、私營(yíng)企業(yè)，特別是外資企業(yè)、中外合資企業(yè)的檔案資料，如何管理，如何保護(hù)，沒有現(xiàn)成的模式，于是，在檔案管理上，各自為政的現(xiàn)象也就自然而然地產(chǎn)生了。雖然國(guó)家檔案局1991年發(fā)文推行《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》至今，由于新情況、新形勢(shì)的出現(xiàn)，這個(gè)試行規(guī)則已不適應(yīng)現(xiàn)狀，加上新的方案沒有出臺(tái)，企業(yè)之間各行其是，這就造成了檔案管理的不規(guī)范性。

5、檔案利用涉外性增加

隨著合資企業(yè)的增多，合資企業(yè)檔案的利用率成倍地增長(zhǎng)。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，外資企業(yè)、中外合資企業(yè)必然越辦越多，檔案的涉外性就越來越多。因此，凡涉外企業(yè)檔案保管的安全性，歸檔的完整性必須符合檔案涉外性的需要。

二、規(guī)范企業(yè)檔案管理的幾點(diǎn)建議

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有自己的發(fā)展規(guī)律，企業(yè)掌握這個(gè)規(guī)律，適應(yīng)這個(gè)規(guī)律，就興旺發(fā)達(dá)，反之則發(fā)展遲滯，檔案工作是企業(yè)工作的重要組成部分之一，與企業(yè)的榮辱興衰有密切聯(lián)系，因此，認(rèn)真總結(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下檔案工作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，研究探討發(fā)展企業(yè)檔案工作的對(duì)策是十分必要的，因此，提以下幾點(diǎn)建議:

1、適應(yīng)形勢(shì)，更新觀念，確立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的檔案管理模式

新的形勢(shì)給檔案管理工作提出了新的要求，新世紀(jì)的檔案工作面臨著挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。首先，黨和國(guó)家對(duì)檔案工作提出了新的要求，總書記要求“做好檔案工作，為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)?！眹?guó)家檔案局也從適應(yīng)新形勢(shì)的需要，明確要求把各級(jí)國(guó)家檔案館建設(shè)成“兩個(gè)基地，一個(gè)中心。”其次，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展，改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度正在加大，新情況、新問題層出不窮，為檔案工作提供了更大的發(fā)展空間。新時(shí)期對(duì)檔案工作的法治程度和服務(wù)水平都提出了新的更高的要求，所以必須用科學(xué)的現(xiàn)代化思想代替?zhèn)鹘y(tǒng)的舊思想、舊觀念，樹立現(xiàn)代化管理觀念，掌握科學(xué)管理的理論和規(guī)律，在適應(yīng)新形勢(shì)的前提下講求管理的科學(xué)性和有效性，才能更好地做好檔案管理工作。思想觀念落后，認(rèn)識(shí)不到檔案信息在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下對(duì)經(jīng)營(yíng)、科研、生產(chǎn)等活動(dòng)的重要作用，不注意研究新形勢(shì)下檔案運(yùn)行方式的規(guī)律，必然導(dǎo)致不愿對(duì)檔案工作多投入，從而制約企業(yè)檔案工作的開展。因此，更新觀念是促進(jìn)企業(yè)檔案工作向前發(fā)展的首要前提。尤其是效益差的企業(yè)，更要妥善地處理好企業(yè)的檔案工作，打破舊的管理框框，按照建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，尋找適合企業(yè)檔案自身發(fā)展要求的管理模式，以實(shí)現(xiàn)檔案資源的最佳配置，走出一條檔案管理新路。

2、充分認(rèn)識(shí)檔案管理現(xiàn)代化的重要性，緊迫性

隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)、科研、生產(chǎn)工作的深入開展，企業(yè)檔案的數(shù)量在不斷增加，檔案的記錄方式、科研、經(jīng)營(yíng)等利用率大大提高。大量的檔案基礎(chǔ)工作，繁雜的整理、編目、檢索、統(tǒng)計(jì)、信息加工等等，單純靠手工勞動(dòng)方式已很難完成，檔案管理的落后狀況與企業(yè)對(duì)檔案信息的需求之間的矛盾越來越突出，要想從根本上解決檔案服務(wù)的實(shí)效問題，只有充分利用現(xiàn)代化的科技設(shè)備才能實(shí)現(xiàn)，除此，別無它途。辦公現(xiàn)代化和新技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用，是信息社會(huì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。只有迎接新技術(shù)應(yīng)用所提出的挑戰(zhàn)，不斷向前發(fā)展，才能給檔案管理工作以有效的指導(dǎo)。

3、提高檔案保密意識(shí)

戰(zhàn)場(chǎng)上，軍事指揮家對(duì)軍事情報(bào)信息十分珍視，商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，每一位企業(yè)家也應(yīng)像軍事指揮家那樣，十分珍視經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)和科研成果，要使企業(yè)職工明白保密與職工的切身利益的重要關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技檔案的集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格選撥人員，加強(qiáng)保密人員的保密意識(shí)，建立健全企業(yè)科技檔案的保密制度。此外，制定嚴(yán)密的防范措施，防止經(jīng)濟(jì)情報(bào)和科研成果的泄漏外流。總之，保密不是單靠檔案員就能做好的，必須靠大家都行動(dòng)，強(qiáng)化全民保密意識(shí)，才能事半功倍，尤其是科研和情報(bào)的直接參與者，更應(yīng)該是保密教育的對(duì)象，使他們模范地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家及企業(yè)制定的保密制度。

第7篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

一、審計(jì)市場(chǎng)需求對(duì)供給影響的理論分析

對(duì)一般商品而言，購(gòu)買者通常就是最終需求者，可以根據(jù)他所愿意付出的價(jià)格來接受商品的質(zhì)量。而審計(jì)服務(wù)具有不同于一般商品的特殊性，其最終需求者和需求者的不同需求將對(duì)審計(jì)供給產(chǎn)生不同的影響。

（一）審計(jì)市場(chǎng)需求 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，需求是指在一定時(shí)期，在既定的價(jià)格水平下，消費(fèi)者對(duì)某種商品或服務(wù)愿意購(gòu)買并且能夠購(gòu)買的數(shù)量，其核心在于有購(gòu)買的意愿和購(gòu)買的能力。審計(jì)市場(chǎng)是審計(jì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體和市場(chǎng)交易的集合，是有效而合理地配置審計(jì)資源的方式，審計(jì)市場(chǎng)需求則是審計(jì)市場(chǎng)需求方對(duì)審計(jì)服務(wù)愿意購(gòu)買且能夠購(gòu)買的數(shù)量。從審計(jì)產(chǎn)生的內(nèi)因上分，審計(jì)需求可分為強(qiáng)制性審計(jì)需求和自愿性審計(jì)需求兩個(gè)層次。強(qiáng)制性審計(jì)需求是指在法律法規(guī)和有關(guān)政府部門的要求下，公司聘請(qǐng)審計(jì)主體進(jìn)行審計(jì)的需求。自愿性審計(jì)需求是指公司為了降低成本、出于自身利益的考慮，從而產(chǎn)生的對(duì)審計(jì)服務(wù)的自發(fā)性需求。

（1）需求的產(chǎn)生。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，資源的所有者無法兼顧資源的經(jīng)營(yíng)管理，從而聘請(qǐng)具有專業(yè)資格的管理者經(jīng)營(yíng)，這時(shí)便出現(xiàn)了委托關(guān)系。由于信息不對(duì)稱，資源的所有者難以對(duì)其聘請(qǐng)的管理者的工作進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，從而需要審計(jì)服務(wù)為此提供合理保證。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化和發(fā)展，這種委托關(guān)系也不斷拓展至整個(gè)社會(huì)，而資本市場(chǎng)的發(fā)展和興起更是為審計(jì)市場(chǎng)提供了更大的發(fā)展空間，由原本單一的資源所有者的需求拓展至社會(huì)多方領(lǐng)域的需求。因此，從審計(jì)產(chǎn)生的本源來看，審計(jì)產(chǎn)生于需求，故審計(jì)也應(yīng)以需求為導(dǎo)向。

（2）需求者。審計(jì)市場(chǎng)的需求者可分為最終需求者和需求者兩大類。一般來說，最終需求者是現(xiàn)實(shí)或潛在的資金提供者，通過審計(jì)評(píng)價(jià)市場(chǎng)中資金運(yùn)用信息的可靠程度，具體表現(xiàn)為資源的所有者、債權(quán)人、監(jiān)管者以及受經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響的社會(huì)公眾。但最終需求者人數(shù)眾多且分散，交易成本較高，因此需要有專門的人員和組織執(zhí)行審計(jì)委托權(quán)，這便產(chǎn)生了審計(jì)的需求者。如，從股東的角度來看，需求者通常由公司董事會(huì)或其下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)代表，他們只是審計(jì)服務(wù)的需求傳遞者，而非自發(fā)需求者，他們是審計(jì)服務(wù)最直接的委托人，也是購(gòu)買人。但應(yīng)注意的是，需求者在現(xiàn)實(shí)中會(huì)受到很多因素的制約，有時(shí)甚至?xí)榱俗陨砝鎿p害最終需求者的利益。

（二）審計(jì)市場(chǎng)供給 經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給是指生產(chǎn)者在某一特定時(shí)期內(nèi)，在每一價(jià)格水平上愿意并且能夠提供的一定數(shù)量的商品或勞務(wù)。供給容易受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，其范圍和水平取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，影響社會(huì)生產(chǎn)總量的因素有時(shí)也會(huì)影響供給量。供給是為了滿足需求而存在的，因此常會(huì)出現(xiàn)供給過剩或供給不足的情況，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)或資源的不合理分配。市場(chǎng)供給是指一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下、在一定的市場(chǎng)范圍內(nèi)可提供給消費(fèi)者的某種商品或勞務(wù)的總量。審計(jì)市場(chǎng)供給則是在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，審計(jì)市場(chǎng)主體（供給方）可提供給需求方的審計(jì)服務(wù)的總量。考察審計(jì)市場(chǎng)的供給內(nèi)容較為復(fù)雜，一般從以下幾方面對(duì)審計(jì)市場(chǎng)供給狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)：市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等，前兩個(gè)指標(biāo)能夠反映整個(gè)市場(chǎng)的集中程度、市場(chǎng)秩序的維持情況，從側(cè)面考察審計(jì)市場(chǎng)供給質(zhì)量，后兩個(gè)指標(biāo)從市場(chǎng)產(chǎn)品自身出發(fā)，正面反映市場(chǎng)供給質(zhì)量水平。

（1）供給的產(chǎn)生。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)上產(chǎn)生了越來越多對(duì)審計(jì)的需求，一部分熟諳查賬技巧的會(huì)計(jì)專家便自立門戶，組成獨(dú)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所專門從事審計(jì)活動(dòng)。由此，在審計(jì)市場(chǎng)需求的引導(dǎo)下，審計(jì)市場(chǎng)供給逐漸形成。審計(jì)產(chǎn)生于需求，但發(fā)展則依賴于能夠滿足審計(jì)需求的有效供給，如果不能保證審計(jì)有效供給，市場(chǎng)會(huì)逐步萎縮，甚至造成秩序混亂。

（2）供給者。審計(jì)市場(chǎng)的供給者是以智力和專業(yè)技術(shù)為依托的審計(jì)人員——注冊(cè)會(huì)計(jì)師。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)不同于一般行業(yè)，對(duì)物力、財(cái)力的要求不是很高，人力資本是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的核心。那么，審計(jì)供給質(zhì)量就是注冊(cè)會(huì)計(jì)師供給的質(zhì)量。根據(jù)DeAngelo（1980）的研究，審計(jì)供給質(zhì)量包括獨(dú)立性和專業(yè)勝任能力。高質(zhì)量的審計(jì)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師不斷提高自身專業(yè)技能和保持超然獨(dú)立的態(tài)度，保證自身的“德才兼?zhèn)洹?，是一種較為理想的狀態(tài)。但由于審計(jì)技術(shù)的專業(yè)性，審計(jì)過程的不易觀察性，審計(jì)質(zhì)量難以評(píng)價(jià)，外界通常是通過行業(yè)監(jiān)管部門的管制信息以及輿論媒體的相關(guān)披露形成對(duì)事務(wù)所的總體評(píng)價(jià)，即關(guān)注事務(wù)所的職業(yè)聲譽(yù)。然而，注冊(cè)會(huì)計(jì)師首先是理性經(jīng)濟(jì)人，然后才是作為“經(jīng)濟(jì)警察”的專業(yè)人士。因此，在其工作過程中，不可避免地要考慮其個(gè)人利益，甚至在某些情況下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了保證自己的既得利益，也有可能損害社會(huì)公眾的利益。如何在保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人利益需求的基礎(chǔ)上同時(shí)滿足社會(huì)需求，使其盡量保持個(gè)人利益和社會(huì)利益的一致性，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，是值得社會(huì)各界共同探討的問題。

（三）審計(jì)市場(chǎng)需求對(duì)供給的影響 筆者從審計(jì)定價(jià)和審計(jì)質(zhì)量的角度來探討審計(jì)市場(chǎng)需求對(duì)供給的影響。

（1）最終需求者的需求對(duì)審計(jì)供給的影響。最終需求者需要審計(jì)服務(wù)保證被審計(jì)單位信息的真實(shí)、可靠性，以有利于自身做出恰當(dāng)?shù)臎Q策，因此出于對(duì)自身利益的保護(hù)，最終需求者具有對(duì)高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)的自發(fā)性需求，這意味著他們希望整個(gè)審計(jì)過程中分派更有經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師更仔細(xì)的完成審計(jì)過程的每一道流程和環(huán)節(jié)，需要的審計(jì)時(shí)間也越多，這樣才能保證審計(jì)的高質(zhì)量。但這種情況下的審計(jì)成本較高，從而事務(wù)所的審計(jì)收費(fèi)也會(huì)相應(yīng)提高。從這一意義上說，最終需求者的需求對(duì)審計(jì)供給的引領(lǐng)會(huì)將審計(jì)服務(wù)導(dǎo)向高質(zhì)量、高定價(jià)。

（2）需求者的需求對(duì)審計(jì)市場(chǎng)供給的影響。需求者是審計(jì)服務(wù)最直接的購(gòu)買者，因此，需求者是影響審計(jì)市場(chǎng)供給數(shù)量和質(zhì)量更為直接的因素。從理論上來說，需求者的責(zé)任應(yīng)當(dāng)是履行最終需求者的委托責(zé)任，使得最終需求者對(duì)高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)的需求能夠有效傳遞到審計(jì)市場(chǎng)中。然而，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，需求者往往由公司管理層充當(dāng)，這改變了審計(jì)獨(dú)立第三方的位置，實(shí)力較弱的注冊(cè)會(huì)計(jì)師在與需求者進(jìn)行博弈的過程中極易處于下風(fēng)，從而受制于被審計(jì)單位，使得審計(jì)成為應(yīng)付法律法規(guī)強(qiáng)制要求的“蓋章”審計(jì)。這樣的審計(jì)成本較低，收費(fèi)也往往可以壓到較低的水平。在這樣的環(huán)境下，需求者極有可能出于對(duì)自身利益的保護(hù)而購(gòu)買審計(jì)意見，人為控制審計(jì)意見的發(fā)表，而有些注冊(cè)會(huì)計(jì)師在巨大利益的驅(qū)使下，也可能為其出具虛假的審計(jì)報(bào)告。從這個(gè)意義上說，需求者的需求對(duì)審計(jì)供給的影響呈現(xiàn)出復(fù)雜性：當(dāng)需求者與最終需求者的利益一致時(shí)，他們會(huì)將最終需求者對(duì)高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)的需求忠實(shí)地、不偏不倚地傳達(dá)到市場(chǎng)中；而當(dāng)需求者與最終需求者的利益不一致時(shí)，他們可能為了自身的利益而背離對(duì)高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)的追求。

二、基于審計(jì)市場(chǎng)需求變遷的供給變遷分析

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家審計(jì)行業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展歷程相比，我國(guó)現(xiàn)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的恢復(fù)、發(fā)展有著特殊的背景。雖然我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)早在民國(guó)時(shí)就已經(jīng)開始有所發(fā)展，但進(jìn)展緩慢，建國(guó)以后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，審計(jì)這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物也隨之退場(chǎng)。直到改革開放以后，我國(guó)開始走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，注冊(cè)會(huì)計(jì)師才又重新登上了歷史舞臺(tái)。本文根據(jù)審計(jì)市場(chǎng)環(huán)境變化和審計(jì)需求主體變遷兩方面因素的綜合考量，將我國(guó)現(xiàn)代審計(jì)市場(chǎng)發(fā)展過程細(xì)分為市場(chǎng)恢復(fù)重建階段、市場(chǎng)發(fā)展規(guī)范階段以及市場(chǎng)獨(dú)立發(fā)展階段，并針對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行系統(tǒng)分析，從中揭示審計(jì)服務(wù)需求變遷背景下的審計(jì)市場(chǎng)供給特征的演變。

（一）審計(jì)市場(chǎng)恢復(fù)重建階段（20世紀(jì)七十年代末~八十年代中期）

（1）市場(chǎng)環(huán)境的特點(diǎn)。的召開，確定了我國(guó)改革開放的發(fā)展戰(zhàn)略。許多外資企業(yè)都十分看好中國(guó)十分廣闊的市場(chǎng)空間，紛紛涌入我國(guó)市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，外資企業(yè)可以與國(guó)有企業(yè)合作、合資，也可以在中國(guó)建立其子公司或辦事處等相關(guān)機(jī)構(gòu)。1979年《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法（草案）》頒布后，外資開始大量涌入，組建了一批中外合資企業(yè)。后來我國(guó)又頒布了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅實(shí)施細(xì)則》、《對(duì)僑資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)外匯管理?xiàng)l例施行細(xì)則》等一系列法律法規(guī)，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及外商獨(dú)資企業(yè)等企業(yè)類型紛紛建立。這些都為注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的拓展提供了空間。

（2）審計(jì)市場(chǎng)需求。由于這一階段處于改革開放初期，三資企業(yè)是主要的審計(jì)市場(chǎng)需求方。在這一階段恢復(fù)重建注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，也是因?yàn)橥赓Y在利潤(rùn)分享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的過程中需要獨(dú)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行鑒證。由此，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī)。這一階段的審計(jì)需求內(nèi)容較為單一，主要是根據(jù)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》、《對(duì)僑資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)外匯管理?xiàng)l例施行細(xì)則》等法律法規(guī)的要求，對(duì)三資企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行鑒證，因此，法律法規(guī)的推動(dòng)產(chǎn)生了恢復(fù)審計(jì)市場(chǎng)供給的需求。

（3）審計(jì)市場(chǎng)需求對(duì)供給的影響。1980年財(cái)政部頒布《關(guān)于成立會(huì)計(jì)顧問處的暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)開始恢復(fù)重建。這一階段的審計(jì)需求主要體現(xiàn)為相關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)提出的強(qiáng)制性審計(jì)需求，這也相應(yīng)地促成了審計(jì)供給市場(chǎng)的“強(qiáng)制性”復(fù)蘇。

（二）市場(chǎng)發(fā)展與規(guī)范階段（20世紀(jì)八十年代中期~20世紀(jì)末）

（1）市場(chǎng)環(huán)境的特點(diǎn)。一是產(chǎn)權(quán)改革形勢(shì)大好。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入，企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革勢(shì)在必行。1985年《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》為企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革拉開了序幕。1988年國(guó)務(wù)院了《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制暫行條例》，同年，又了《全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)暫行條例》，改革如火如荼。1989年國(guó)家體改委了《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》，而后國(guó)家體改委、財(cái)政部及國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局聯(lián)合《出售國(guó)有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法》，1991年國(guó)務(wù)院又了《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)營(yíng)大型企業(yè)活力的通知》，一時(shí)間，企業(yè)的兼并、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等大量產(chǎn)權(quán)變更事項(xiàng)大大增加，這些都需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師為其提供相應(yīng)的鑒證服務(wù)。二是股份制企業(yè)的改革和資本市場(chǎng)的建立為審計(jì)服務(wù)提供了更廣闊的空間。1990年《上海市證券交易管理辦法》和1991年《深圳市股票交易管理暫行辦法》相繼出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)資本市場(chǎng)初步建立，并明確要求上市公司須出具由注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。1992年《股份制企業(yè)試點(diǎn)辦法》、《股份有限公司規(guī)范意見》、《有限責(zé)任公司規(guī)范意見》及其配套文件出臺(tái)，其中包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行證券業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定。同年，國(guó)務(wù)院通過《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》，其中包括充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師作用的有關(guān)規(guī)定。這對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展及會(huì)計(jì)師事務(wù)所體制的改革起了決定性的作用。

（2）審計(jì)市場(chǎng)需求。在一系列政策法規(guī)的推動(dòng)下，審計(jì)需求主體得到了迅速擴(kuò)張，由市場(chǎng)恢復(fù)重建時(shí)單一的以三資企業(yè)為主的模式迅速多元化，向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷深入，民營(yíng)企業(yè)和上市公司成為審計(jì)需求的重要主體。同時(shí)，審計(jì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入不斷滲透到經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，最終需求者的隊(duì)伍日益龐大。有關(guān)部委對(duì)審計(jì)市場(chǎng)的監(jiān)管需求也日益強(qiáng)烈，審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、證監(jiān)會(huì)以及國(guó)有資產(chǎn)管理部門等都密切關(guān)注著審計(jì)市場(chǎng)的發(fā)展。隨著產(chǎn)權(quán)改革和股份制的興起，審計(jì)需求的內(nèi)容也日漸豐富，此時(shí)主要有以下兩方面的需求，一方面是企業(yè)兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)中需要的經(jīng)濟(jì)鑒證，另一方面是對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。

（3）審計(jì)市場(chǎng)需求對(duì)供給的影響。一是審計(jì)市場(chǎng)有效需求不足，導(dǎo)致審計(jì)供給質(zhì)量不高。這一階段股份公司雖已興起，但資本市場(chǎng)還處在發(fā)展初期，并沒有形成真正理性的投資者群體，同時(shí)，企業(yè)兩權(quán)分離程度不高，審計(jì)委托權(quán)基本由管理層直接執(zhí)行，很多情況下審計(jì)只是管理層為了滿足相關(guān)政策法規(guī)的要求而存在，并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。而且整個(gè)審計(jì)市場(chǎng)需求者的力量較強(qiáng)，呈現(xiàn)出“買方市場(chǎng)”的特征，注冊(cè)會(huì)計(jì)師往往容易受到需求者的脅迫。而審計(jì)質(zhì)量較高的會(huì)計(jì)師事務(wù)所卻可能由于保持自身獨(dú)立性而失去市場(chǎng)份額，從而出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。二是審計(jì)市場(chǎng)多頭監(jiān)管混亂，審計(jì)質(zhì)量難以保證。這一階段的需求仍以強(qiáng)制性需求為主，但由于多頭監(jiān)管的問題，使得供給市場(chǎng)混亂，從而難以保證審計(jì)服務(wù)的高質(zhì)量。企業(yè)產(chǎn)權(quán)變更和資本市場(chǎng)發(fā)展帶來的巨大的審計(jì)市場(chǎng)需求，使得各方利益主體都看到了審計(jì)市場(chǎng)的發(fā)展前景，財(cái)政部門、審計(jì)部門等政府部門都積極創(chuàng)辦會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)師事務(wù)所，這些事務(wù)所業(yè)務(wù)內(nèi)容相同，卻分屬不同的管理機(jī)構(gòu)，造成了整個(gè)市場(chǎng)的混亂。不僅如此，由于事務(wù)所事業(yè)單位的性質(zhì)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有時(shí)竟成為有關(guān)部門安排老干部的閑置機(jī)構(gòu)，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的功能，即使出了問題對(duì)其進(jìn)行處罰，也難以起到警示作用。在制度缺陷的日積月累下，上市公司造假案件層出不窮，作為“經(jīng)濟(jì)警察”的注冊(cè)會(huì)計(jì)師在利益的驅(qū)使下，與不法企業(yè)聯(lián)合作假，導(dǎo)致最終需求者（廣大社會(huì)公眾）損失慘重，當(dāng)時(shí)的審計(jì)市場(chǎng)供給已不能滿足廣大投資者對(duì)上市公司審計(jì)的需求，脫鉤改制勢(shì)在必行。

針對(duì)上述問題，1995年財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)實(shí)行聯(lián)合的有關(guān)問題的通知》，行業(yè)管理得到規(guī)范，從此，審計(jì)署負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)審計(jì)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，財(cái)政部門負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的組織管理。1998年，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所與掛靠單位脫鉤的通知》以及《有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批辦法》，而后又接連下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快會(huì)計(jì)師事務(wù)所及審計(jì)事務(wù)所體制改革的通知》等多個(gè)有關(guān)脫鉤改制的文件，至20世紀(jì)末，全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所脫鉤改制基本完成，審計(jì)市場(chǎng)從此走上了獨(dú)立發(fā)展的道路。

這一階段的審計(jì)市場(chǎng)已初具規(guī)模，巨大的市場(chǎng)需求使得供給數(shù)目急劇增長(zhǎng)，但供給質(zhì)量并不高。從總體來看，市場(chǎng)集中度較低、惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、產(chǎn)品質(zhì)量不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，是不能逃避的事實(shí)。具體來說，首先，由于整個(gè)市場(chǎng)以強(qiáng)制性的市場(chǎng)需求為主，市場(chǎng)對(duì)審計(jì)需求的內(nèi)容仍較為單一，故供給也基本保持在法定的業(yè)務(wù)類型上，缺乏開拓新業(yè)務(wù)的動(dòng)力，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；其次，由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)即可滿足當(dāng)前的審計(jì)需求，所以不需要大規(guī)模的事務(wù)所承攬業(yè)務(wù)，故市場(chǎng)集中度不高、結(jié)構(gòu)分散；第三，本地事務(wù)所更具有地理優(yōu)勢(shì)、關(guān)系資源優(yōu)勢(shì)，因此整個(gè)市場(chǎng)的地域性特征明顯；第四，在事務(wù)所之間執(zhí)業(yè)質(zhì)量差異不大、市場(chǎng)又比較分散，事務(wù)所常常會(huì)通過較低的收費(fèi)來達(dá)到獲取客戶的目的，所以市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重。不僅如此，事務(wù)所事業(yè)單位的性質(zhì)也是導(dǎo)致審計(jì)市場(chǎng)供給質(zhì)量不高的原因之一，注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，審計(jì)質(zhì)量難以保證。因此，在這一階段，低質(zhì)量、低定價(jià)現(xiàn)象較為普遍。

（三）市場(chǎng)獨(dú)立發(fā)展階段（20世紀(jì)末至今）

（1）市場(chǎng)環(huán)境的特點(diǎn)。一是全球化浪潮涌動(dòng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使得很多大型公司不滿足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開始走出國(guó)門，融入全球化的浪潮之中，有的甚至在國(guó)際市場(chǎng)上嶄露頭角，在某些領(lǐng)域儼然已成為行業(yè)中的佼佼者。二是中國(guó)加入世貿(mào)組織后，外資企業(yè)進(jìn)一步深入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)。此時(shí)，國(guó)內(nèi)廣闊的市場(chǎng)前景和巨大的市場(chǎng)需求也吸引了大批外資涌入，外資企業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一部分。三是理財(cái)產(chǎn)業(yè)日益興起。人民生活水平的提高，使得人們更加關(guān)注理財(cái)，儲(chǔ)蓄、投資已逐漸成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中十分重要的部分，銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮為審計(jì)市場(chǎng)的發(fā)展提供了更廣闊的空間。

（2）審計(jì)市場(chǎng)需求。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)模也呈現(xiàn)出層次化，審計(jì)市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分為大客戶市場(chǎng)和小客戶市場(chǎng)， 二者對(duì)審計(jì)的需求存在較大差異。大型跨國(guó)公司、三資企業(yè)、日益發(fā)展壯大的金融企業(yè)是審計(jì)市場(chǎng)需求方中大客戶市場(chǎng)的主要組成部分， 這部分企業(yè)發(fā)展前景好、業(yè)績(jī)較穩(wěn)定，故而審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也較低。大客戶市場(chǎng)的企業(yè)規(guī)模大，業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，其組織結(jié)構(gòu)也較為繁雜，一般來說，其成本較高，對(duì)審計(jì)有更高的要求，更注重審計(jì)質(zhì)量以及事務(wù)所帶來的信號(hào)傳遞作用，因此他們需要實(shí)力較強(qiáng)和具有一定聲譽(yù)優(yōu)勢(shì)的事務(wù)所，在配股、增資、貸款以及向國(guó)外市場(chǎng)邁進(jìn)時(shí)能夠得到廣泛認(rèn)可。同時(shí)，由于公司規(guī)模的不斷擴(kuò)張，公司內(nèi)部治理需要不斷改進(jìn)，因此，他們對(duì)審計(jì)已不僅局限于法定強(qiáng)制性需求的部分，更側(cè)重對(duì)審計(jì)附加服務(wù)的需求，這也催生了會(huì)計(jì)師事務(wù)所日益壯大的管理咨詢業(yè)務(wù)。小客戶市場(chǎng)需求方以中小企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模較小，業(yè)務(wù)流程較簡(jiǎn)單，對(duì)審計(jì)的需求更多的是為了滿足相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門的規(guī)定，對(duì)審計(jì)的自發(fā)性需求不足。

（3）審計(jì)市場(chǎng)需求對(duì)供給的影響。一方面，最終需求者力量分散，有效需求仍然不足。審計(jì)市場(chǎng)的最終需求者隊(duì)伍日漸龐大，投資者、債權(quán)人、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及其他利益相關(guān)者形成審計(jì)市場(chǎng)最終需求者。但資本市場(chǎng)發(fā)展仍不成熟，無法擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)“晴雨表”的功能；社會(huì)公眾日益關(guān)注審計(jì)市場(chǎng)的發(fā)展，已形成一定規(guī)模的中小投資者群體，然而，中小股東由于表決權(quán)份額太低不可能對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)有較大的控制權(quán)，并且由于交易成本太高，“搭便車”的現(xiàn)象顯著；且由于信用體系仍不完善，成熟的債權(quán)人市場(chǎng)還未形成。因此，通過對(duì)最終需求者進(jìn)行深入分析可以看出，我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)目前主要的最終需求者難以對(duì)高質(zhì)量的審計(jì)產(chǎn)生自發(fā)性需求，很多還停留在強(qiáng)制性審計(jì)的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致審計(jì)市場(chǎng)的整體有效供給難以保證高質(zhì)量，這一點(diǎn)在小客戶市場(chǎng)上尤為明顯。另一方面，審計(jì)需求傳遞機(jī)制有效性不足，需求者往往不能代表最終需求者的利益。需求者易受管理層影響而與管理層合謀，損害最終需求者的利益。作為需求者的董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)與管理層關(guān)系密切，難免會(huì)出現(xiàn)合謀行為，打破審計(jì)原有的三角形穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)管理層聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)自身經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的“審計(jì)悖論”。同時(shí)需求者決定審計(jì)服務(wù)的定價(jià)，目前“買方市場(chǎng)”的現(xiàn)狀使得很多注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了保證自身利益而不惜喪失獨(dú)立性來保留客戶，出具虛假的審計(jì)報(bào)告，損害最終需求者的利益。此外，審計(jì)市場(chǎng)有效供給不足，難以保證高質(zhì)量的審計(jì)。隨著大客戶市場(chǎng)的不斷發(fā)展，規(guī)模較大、發(fā)展較為成熟的公司的管理層對(duì)自發(fā)性審計(jì)的要求也日益增強(qiáng)，然而目前有能力供給大型審計(jì)業(yè)務(wù)的大型事務(wù)所仍是鳳毛麟角，其中，國(guó)際四大已占據(jù)大客戶市場(chǎng)的半壁江山，目前本土所與其仍有較大差距，在事務(wù)所規(guī)模、人力資源上還有待進(jìn)一步擴(kuò)張和完善。

在這一階段，從各方需求者的角度來看，市場(chǎng)整體難以自發(fā)形成對(duì)高質(zhì)量的審計(jì)需求，故而市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分散、產(chǎn)品同質(zhì)化情況普遍，導(dǎo)致市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)情況時(shí)有發(fā)生。有些地方政府甚至在當(dāng)?shù)貙徲?jì)市場(chǎng)進(jìn)入壁壘的設(shè)置上也采取了很多限制，為了保護(hù)本地事務(wù)所，限制外地事務(wù)所的進(jìn)入，這對(duì)事務(wù)所擴(kuò)大規(guī)模、提高市場(chǎng)集中度都是致命的打擊，也在很大程度上造成了審計(jì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)地域性的特征，不僅如此，還會(huì)使注冊(cè)會(huì)計(jì)師安于現(xiàn)狀，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，難以提高審計(jì)質(zhì)量，從而形成惡性循環(huán)。

三、審計(jì)市場(chǎng)發(fā)展前景展望

一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，審計(jì)市場(chǎng)需求逐漸擴(kuò)張。從改革開放以來，尤其是自進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2010年GDP總量已趕超日本，成為全球僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，審計(jì)越重要，日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境將為審計(jì)市場(chǎng)發(fā)展提供更廣闊的天地。另一方面，國(guó)際“四大”占據(jù)審計(jì)市場(chǎng)半壁江山，本土所面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但帶來了機(jī)會(huì)，更迎來了挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的急劇變化使得一些產(chǎn)業(yè)還沒來得及發(fā)展壯大，就被國(guó)外發(fā)展將近上百年的企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)也不能幸免。自1981年財(cái)政部批準(zhǔn)永道財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)公司在上海設(shè)立代表處，成為我國(guó)首家涉外會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)開始，境外事務(wù)所已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，2005年服務(wù)業(yè)已全面放開，許多外國(guó)事務(wù)所紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，憑借其強(qiáng)大的品牌效應(yīng)、發(fā)展了將近上百年的較為成熟的管理體制以及較為充裕的人力資本，在短時(shí)間內(nèi)就占據(jù)了審計(jì)市場(chǎng)的半壁江山。面對(duì)日益擴(kuò)張的審計(jì)市場(chǎng)需求和境外事務(wù)所的沖擊，筆者從以下方面提出壯大本土事務(wù)所的一些建議，希望能夠?qū)徲?jì)市場(chǎng)的發(fā)展有一定的幫助。

（一）拓展事務(wù)所業(yè)務(wù)類型 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益擴(kuò)張，企業(yè)規(guī)模逐漸壯大，對(duì)于其所帶來的管理上的新問題可能會(huì)影響企業(yè)更好更快的發(fā)展，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為財(cái)務(wù)、管理方面的專家，不僅可以通過審計(jì)從外部監(jiān)督企業(yè)，更能從內(nèi)部幫助企業(yè)做好管理工作。因此，預(yù)計(jì)未來審計(jì)市場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步增加企業(yè)對(duì)內(nèi)部管理咨詢方面的需求，現(xiàn)如今已有內(nèi)部控制審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)（如IPO審計(jì)、離任和破產(chǎn)審計(jì)等）、涉稅鑒證、其他鑒證業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)等多種類型。

（二）推動(dòng)大中型事務(wù)所合并 已有研究證明，大客戶市場(chǎng)上規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更明顯，大事務(wù)所可以通過品牌和聲譽(yù)投資獲得收費(fèi)溢價(jià)，同時(shí)，大事務(wù)所有更優(yōu)質(zhì)、更全面的經(jīng)濟(jì)資源、人力資源，甚至是公關(guān)能力，有能力承接較大型的業(yè)務(wù)，在新業(yè)務(wù)的拓展方面也具有更優(yōu)越的條件。然而，大規(guī)模不是短時(shí)間內(nèi)可以形成的，如果通過自身建設(shè)發(fā)展壯大，需要很漫長(zhǎng)的時(shí)間，而且風(fēng)險(xiǎn)較大，相比之下，合并不失為一種較為可行的思路。因此，可借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家合并的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在市場(chǎng)需求和政策支持的推動(dòng)下，加快對(duì)大中型事務(wù)所的合并，而更應(yīng)關(guān)注的是，合并后資源的整合、管理更是合并成功與否的關(guān)鍵所在。尤其在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，既不可過分夸大政府的力量，又不可完全對(duì)市場(chǎng)放任自流。

（三）規(guī)范中小事務(wù)所市場(chǎng)管理 由于小客戶市場(chǎng)的業(yè)務(wù)流程相對(duì)較為簡(jiǎn)單，可以讓他們熟練運(yùn)用審計(jì)的四大招數(shù)，將這些領(lǐng)域做精做專，這也不失為一種良好的發(fā)展方式。同時(shí)，政府可以通過政策、法規(guī)等加強(qiáng)對(duì)中小事務(wù)所的管理，規(guī)范行業(yè)管理，引導(dǎo)中小事務(wù)所逐步走向規(guī)模化、規(guī)范化。

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第8篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：高職；統(tǒng)計(jì)教師；素質(zhì)

高職教育應(yīng)該是培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、應(yīng)用能力的教育，而傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)教育是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的要求形成和發(fā)展起來的，一部分高職統(tǒng)計(jì)教師又是由傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)教育模式培養(yǎng)出來的，他們數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)知識(shí)欠缺，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)理論和方法研究解決實(shí)際問題的能力較差。同時(shí)由于統(tǒng)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容主要是研究如何搜集、整理和分析計(jì)劃指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范，在教學(xué)中很多教師存在重理論、重公式推導(dǎo)而輕應(yīng)用的授課方式，所以培養(yǎng)出來的學(xué)生也都是適應(yīng)計(jì)劃管理的需要，成為“填報(bào)表式”的“單一型”人才。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比以往任何時(shí)候都更需要大量的統(tǒng)計(jì)人才，但所需要的絕不是“填報(bào)表型”的，而是既懂統(tǒng)計(jì)學(xué)，又懂經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的知識(shí)、能力“復(fù)合型”統(tǒng)計(jì)人才。這就要求培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)人才的統(tǒng)計(jì)教師首先要是“復(fù)合型”的教師，否則，一切都將是空談。

一、目前高職統(tǒng)計(jì)教師素質(zhì)欠佳的原因

1.社會(huì)大環(huán)境

雖然從1993年開始統(tǒng)計(jì)學(xué)被正式晉升為一級(jí)學(xué)科，而且宏觀統(tǒng)計(jì)依然為國(guó)家所重視，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“統(tǒng)計(jì)就是填報(bào)表”給人們留下的印象太深刻了，同時(shí)《統(tǒng)計(jì)法》的約束制約力不夠，以至于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)非但沒有得到應(yīng)有的重視和發(fā)展，反而被許多人忽視、不了解。有些企業(yè)甚至撤掉了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，國(guó)民的統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄，統(tǒng)計(jì)的地位未見實(shí)質(zhì)性的提高，使人耳聞目睹的是“會(huì)計(jì)熱”、“審計(jì)熱”。這些都無疑給統(tǒng)計(jì)教師無形中增加了沉重的心理負(fù)擔(dān)，使他們中一部分人動(dòng)搖了統(tǒng)計(jì)專業(yè)教學(xué)的信心，對(duì)統(tǒng)計(jì)教育的現(xiàn)狀和未來感到迷茫、憂慮。

2.學(xué)校小環(huán)境

受大環(huán)境影響，統(tǒng)計(jì)專業(yè)招生難、辦學(xué)難、就業(yè)難，造成了統(tǒng)計(jì)專業(yè)由開始的“遍地開花”(開設(shè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)的學(xué)校多且專業(yè)方向細(xì))，經(jīng)過中間的“幾朵芬芳”(開設(shè)的學(xué)校減少，專業(yè)方向粗)，到最后的“幾近凋零”(開設(shè)的學(xué)校少之甚少，而且專業(yè)方向走向“混合型”，如會(huì)統(tǒng)等混合專業(yè))。由于統(tǒng)計(jì)專業(yè)減設(shè)或停設(shè)，統(tǒng)計(jì)課也只成為經(jīng)濟(jì)管理類的專業(yè)基礎(chǔ)課，使原有的統(tǒng)計(jì)專業(yè)教師成為“過剩勞動(dòng)力”，而在實(shí)行按勞取酬的原則下，這些“過剩者”又不得不“忍痛割愛”去“移情”改行搞其他專業(yè)。盡管這樣可使統(tǒng)計(jì)專業(yè)教師擴(kuò)大一點(diǎn)統(tǒng)計(jì)以外的知識(shí)面，但長(zhǎng)此以往，“久違”于統(tǒng)計(jì)專業(yè)教學(xué)，又何嘗能保證統(tǒng)計(jì)教師的專業(yè)素質(zhì)穩(wěn)中有升呢?

3.教師自身因素

在高職統(tǒng)計(jì)教師隊(duì)伍中，大部分教師是大學(xué)畢業(yè)分配而來的，他們的統(tǒng)計(jì)理論、方法和計(jì)算機(jī)知識(shí)豐富，但很少有機(jī)會(huì)到實(shí)踐中運(yùn)用所掌握的理論和方法去研究、解決問題，實(shí)際動(dòng)手能力欠缺；還有少數(shù)統(tǒng)計(jì)教師受諸多因素的影響，目光短淺，對(duì)統(tǒng)計(jì)教育失去了信心，不熱愛統(tǒng)計(jì)專業(yè)。所有這些業(yè)務(wù)方面和思想方面的原因，都在客觀上阻礙了統(tǒng)計(jì)教師專業(yè)素質(zhì)的提高。

二、高職統(tǒng)計(jì)教師應(yīng)具備的素質(zhì)

1.現(xiàn)代化的個(gè)性品質(zhì)

培養(yǎng)和造就現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)人才，要求統(tǒng)計(jì)教師的個(gè)性品質(zhì)必須具有現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的個(gè)性品質(zhì)主要包括：開拓進(jìn)取意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、參與意識(shí)、獨(dú)立意識(shí)、民主意識(shí)、時(shí)間和效率意識(shí)等。在當(dāng)前中等統(tǒng)計(jì)教育步入低谷時(shí)期，統(tǒng)計(jì)教師的這些現(xiàn)代化個(gè)性品質(zhì)顯得尤為重要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控及微觀管理越是要進(jìn)行精確的定量分析，否則就無法進(jìn)行科學(xué)決策。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)的管理離不開統(tǒng)計(jì)人才，作為統(tǒng)計(jì)教師，應(yīng)該明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給統(tǒng)計(jì)教育帶來了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該堅(jiān)定信念，積極參與統(tǒng)計(jì)教育改革，堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)學(xué)方向，抓緊時(shí)機(jī)以?shī)^發(fā)進(jìn)取的事業(yè)心主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)人才的要求，在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革等方面下功夫，在提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高質(zhì)量的專門人才上下功夫，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人才在社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)和動(dòng)手能力

高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，要求“生產(chǎn)”統(tǒng)計(jì)人才的統(tǒng)計(jì)教師更應(yīng)是高質(zhì)量的“復(fù)合型”教師。這里的“高質(zhì)量、復(fù)合型”，不僅僅指教師的統(tǒng)計(jì)專業(yè)教學(xué)水平高，而且還包括教師對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等知識(shí)的掌握和應(yīng)用也應(yīng)當(dāng)達(dá)到一個(gè)較高的水平。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是科技的競(jìng)爭(zhēng)，科技的競(jìng)爭(zhēng)是人才質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，是教育質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，而教育質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)首先表現(xiàn)為教師質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。要使“生產(chǎn)”出來的“產(chǎn)品”(統(tǒng)計(jì)人才)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，能夠運(yùn)用現(xiàn)代化知識(shí)和現(xiàn)代化手段參與管理、決策，那么，“生產(chǎn)者”(統(tǒng)計(jì)教師)就必須在更高層次上熟練地掌握這些現(xiàn)代化的東西，并應(yīng)用自如，成為懂統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的“復(fù)合型”教師。教師有了寬厚廣博的知識(shí)，就能透徹地理解教材，靈活地處理教材，就不會(huì)在教學(xué)中出現(xiàn)只有“招架之功”，而無“還手之力”的令人難堪的局面，才可能使學(xué)生接受的知識(shí)既廣又精，既博又專，真正使培養(yǎng)出來的統(tǒng)計(jì)人才按照“面向世界”的要求，知識(shí)結(jié)構(gòu)逐漸與國(guó)際接軌，適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下宏觀和微觀管理的需要。

由于統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門方法論的應(yīng)用科學(xué)，所以統(tǒng)計(jì)教師除了具備“復(fù)合型”知識(shí)結(jié)構(gòu)外，還必須有較強(qiáng)的科研能力和理論聯(lián)系實(shí)際的能力?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”。這就要求統(tǒng)計(jì)教師要有善于運(yùn)用“復(fù)合”知識(shí)處理統(tǒng)計(jì)信息、分析研究和解決實(shí)際問題的能力。教師只有具備了這些能力，才可能培養(yǎng)出適應(yīng)能力強(qiáng)、一專多能的有用的統(tǒng)計(jì)人才。

3.掌握教育科學(xué)和教育能力

現(xiàn)代教育不再需要只有某種專業(yè)知識(shí)的教書匠式的教師，而需要既有專業(yè)知識(shí)，又有教育理論和教育能力的教育家式的教師。統(tǒng)計(jì)教育也概莫能外。

教師畢竟不同于其他職業(yè)的勞動(dòng)者，對(duì)于“吃開口飯”的教師來說，僅僅滿腹經(jīng)綸、知識(shí)淵博還不夠，更為重要的是如何將知識(shí)和能力傳授給學(xué)生。這就要求教師要懂得教育教學(xué)的規(guī)律和方法，包括了解和研究學(xué)生的能力、鉆研和處理教材的能力、語言表達(dá)能力和教育能力，這樣，才能把統(tǒng)計(jì)學(xué)等知識(shí)生動(dòng)、有效地傳遞給學(xué)生，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)專業(yè)的積極性，達(dá)到統(tǒng)計(jì)教育預(yù)期的目標(biāo)。

針對(duì)目前統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)中普遍存在的“理論抽象、內(nèi)容繁多、案例分析少、缺乏實(shí)際技能的培養(yǎng)”的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)教師要側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，即實(shí)際操作能力。要把傳統(tǒng)的只注重講授統(tǒng)計(jì)分析基本方法、基本原理的推導(dǎo)向注重公式、原理和方法的應(yīng)用轉(zhuǎn)移，減少統(tǒng)計(jì)分析計(jì)算過程的步步講解，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的解釋和剖析反饋信息的內(nèi)容。

在教學(xué)內(nèi)容上，要以實(shí)用易操作為主，摒棄大量的公式推導(dǎo)，重統(tǒng)計(jì)方法在實(shí)踐中的運(yùn)用，與《統(tǒng)計(jì)上崗證》內(nèi)容結(jié)合起來教學(xué)，達(dá)到學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向的作用；在教學(xué)方法上，要采用有利于高職學(xué)生的模塊教學(xué)法，補(bǔ)充EXCEL、SPSS等統(tǒng)計(jì)軟件的操作與分析。

三、怎樣提高高職統(tǒng)計(jì)教師的素質(zhì)

1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)教師的職業(yè)道德修養(yǎng)

學(xué)校和統(tǒng)計(jì)教育部門可通過開辦學(xué)習(xí)班、講座、實(shí)地參觀、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等形式，讓統(tǒng)計(jì)教師真正認(rèn)識(shí)到提高職業(yè)道德修養(yǎng)的必要性和重要性，促使他們忠誠(chéng)于統(tǒng)計(jì)教育事業(yè)，熱愛本職工作，兢兢業(yè)業(yè)地搞好統(tǒng)計(jì)教學(xué)、教研和科研，為培養(yǎng)高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)人才甘愿作“人梯”。

2.對(duì)在職統(tǒng)計(jì)教師實(shí)行終身教育

作為教師，一方面要貢獻(xiàn)出自己的知識(shí)，另一方面又要像海綿一樣不斷汲取知識(shí)。在知識(shí)爆炸、日異更新的年代，隨著統(tǒng)計(jì)的創(chuàng)新和改革，統(tǒng)計(jì)教師只有不斷學(xué)習(xí)，使自己的知識(shí)水平和能力能夠達(dá)到社會(huì)前沿水平，并擁有“復(fù)合”知識(shí)，才能適應(yīng)新時(shí)期培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)人才的需要。因此，必須通過多種途徑，采取多種形式對(duì)在職統(tǒng)計(jì)教師進(jìn)行終身教育，如教師自學(xué)、學(xué)校自培、教材教法短訓(xùn)班、新知識(shí)新技能培訓(xùn)班、函授教育、討論或報(bào)告會(huì)等。更新教師知識(shí)，可采用“請(qǐng)進(jìn)來送出去”的方式，即請(qǐng)專家、教授“傳經(jīng)送寶”，讓統(tǒng)計(jì)教師及時(shí)吸收新思想、新知識(shí)；送教師到大學(xué)深造，并用制度形式規(guī)定教師必須定期接受在職培訓(xùn)，如每隔2年或3年統(tǒng)計(jì)教師脫產(chǎn)參加進(jìn)修半年等，這樣把長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和搞好日常教學(xué)工作結(jié)合起來，通過進(jìn)修，促進(jìn)教學(xué)。此外，學(xué)校還應(yīng)鼓勵(lì)教師報(bào)考統(tǒng)計(jì)專業(yè)研究生，因?yàn)橹挥小熬痈摺辈拍堋芭R下”，只有“深入”才能“淺出”。鑒于教師職業(yè)的特殊性，使統(tǒng)計(jì)教師經(jīng)常接受一些有關(guān)教育科學(xué)和教育能力方面的知識(shí)，改革教學(xué)方法，以提高教學(xué)水平。

3.鼓勵(lì)教師走出校門聯(lián)系實(shí)際，成為真正的“應(yīng)用型”、“雙師型”教師

現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)教師不僅要有“復(fù)合型”知識(shí)，而且還要有較強(qiáng)的研究、解決實(shí)際問題的動(dòng)手能力。如幫助企業(yè)開展調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)、決策活動(dòng)，就能“活學(xué)活用”統(tǒng)計(jì)理論和方法，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。只有“應(yīng)用型”的教師才能教出“應(yīng)用型”的統(tǒng)計(jì)人才。統(tǒng)計(jì)教育部門和學(xué)校應(yīng)采取一定措施，鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)教師積極參加統(tǒng)計(jì)學(xué)術(shù)、教研、科研活動(dòng)，為他們創(chuàng)造條件，報(bào)考統(tǒng)計(jì)師，并規(guī)定每隔2年或3年統(tǒng)計(jì)教師要到企業(yè)實(shí)踐半年以上，支持他們與部門、企業(yè)“掛鉤”，參與企業(yè)管理和決策，以理論知識(shí)服務(wù)于實(shí)踐，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展理論知識(shí)，使統(tǒng)計(jì)教師在親身的實(shí)踐活動(dòng)中提高自身的專業(yè)素質(zhì)，成為真正的“雙師型”教師。

4.提高統(tǒng)計(jì)教師的社會(huì)地位和物質(zhì)待遇

統(tǒng)計(jì)教師的社會(huì)地位和物質(zhì)待遇問題不是哪一個(gè)學(xué)校的事，而是一個(gè)社會(huì)問題，這與當(dāng)前我國(guó)國(guó)民統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄、統(tǒng)計(jì)教育未被人們真正認(rèn)識(shí)等有直接的關(guān)系。一方面國(guó)家應(yīng)在社會(huì)公眾中普及統(tǒng)計(jì)知識(shí)，強(qiáng)化公民統(tǒng)計(jì)意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)教育地位；另一方面，統(tǒng)計(jì)教育工作者要主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境，著力統(tǒng)計(jì)教育改革，為社會(huì)培養(yǎng)大批真正有用的統(tǒng)計(jì)人才，這樣統(tǒng)計(jì)教師的社會(huì)地位和物質(zhì)待遇就會(huì)自然而然地提高了。地位和待遇的提高，為統(tǒng)計(jì)教師提供了精神的和物質(zhì)的雙重動(dòng)力，教師的積極性調(diào)動(dòng)起來了，就會(huì)自覺地不斷地加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高專業(yè)的和思想的等多方面的素質(zhì)。

第9篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 企業(yè)內(nèi)部控制 影響

信息時(shí)代的到來，資本與金融市場(chǎng)，以及金融工具的多變與復(fù)雜化，使得企業(yè)的決策對(duì)真實(shí)、準(zhǔn)確、合理、有效的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)信息的要求越來越高，內(nèi)部控制成為企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)能夠正常和可靠運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障。2006年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一年，更是中國(guó)會(huì)計(jì)崛起的一年：2月15日，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》頒布；此后，財(cái)政部了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范――基本規(guī)范》和17項(xiàng)具體規(guī)范的征求意見稿。如何認(rèn)識(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響，是當(dāng)前深化會(huì)計(jì)改革過程中急待解決的一個(gè)重要問題。

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以基本準(zhǔn)則為主導(dǎo)、以具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南為規(guī)范的方法體系，涵蓋了所有行業(yè)的共同業(yè)務(wù)，不僅使我國(guó)會(huì)計(jì)核算有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而且將促使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得以提高，積極地促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部控制的健康有序的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：

1.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，不僅為企業(yè)提供了更科學(xué)、更統(tǒng)一的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的客觀性和可比性，也為政府監(jiān)管部門和有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門提供了更加有力、更加有效的評(píng)判準(zhǔn)繩和衡量標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和效率，有利于會(huì)計(jì)工作秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不斷規(guī)范，也有利于提升政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門的行政能力，從外部環(huán)境方面促進(jìn)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展。

2.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則充分考慮了中國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)環(huán)境, 修訂了若干業(yè)務(wù)核算準(zhǔn)則，如:資產(chǎn)減值一經(jīng)確認(rèn)，在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回等較多地壓縮了會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)政策的選擇項(xiàng)目, 限定了企業(yè)利潤(rùn)調(diào)節(jié)的空間范圍, 規(guī)范和控制企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的人為操縱, 壘實(shí)了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī), 提高了利潤(rùn)的質(zhì)量，從而對(duì)我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制提出了更高的要求，為我國(guó)內(nèi)部控制的發(fā)展提供了機(jī)遇。

3.在財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)方面，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)信息決策有用的要求，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提升與社會(huì)資源的有效配置。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系以強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的供給與需求為核心，要求財(cái)務(wù)報(bào)告在反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向會(huì)計(jì)信息使用者提供決策有用信息。滿足投資者、債權(quán)人等的信息需求，減少信息不對(duì)稱，對(duì)于提高投資和信貸決策的有效性，降低資金成本，提升經(jīng)濟(jì)資源配置效率，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展，將發(fā)揮十分積極的作用。同時(shí)，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息需求，也約束了企業(yè)會(huì)計(jì)信息不實(shí)的行為，刺激企業(yè)為了爭(zhēng)取到更多的資源，加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高經(jīng)營(yíng)效率，把對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)踐運(yùn)用上升到對(duì)經(jīng)營(yíng)效率與效果的考慮高度，促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展與完善。

4.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低，直接影響投資者對(duì)資本市場(chǎng)的信心，直接影響社會(huì)公眾的切身利益。著眼于向投資者提供更加價(jià)值相關(guān)的信號(hào)，新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、服務(wù)投資者經(jīng)濟(jì)決策為目標(biāo)，按照國(guó)際會(huì)計(jì)慣例，引入了公允價(jià)值的計(jì)量屬性，對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告作了更加嚴(yán)格和科學(xué)的規(guī)定，首次構(gòu)建了較為完善的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，除繼續(xù)要求企業(yè)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)確保真實(shí)可靠、內(nèi)容完整外，還要求企業(yè)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)遵循公允列報(bào)的要求，使財(cái)務(wù)報(bào)表反映企業(yè)所有重大的交易或者事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)與公允兼具，必將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)信息供給的約束，有效地維護(hù)投資者和債權(quán)人等眾多利益相關(guān)者的知情權(quán)，考慮到利益相關(guān)者的需求，強(qiáng)化了我國(guó)的內(nèi)部控制。

5．在信息披露方面，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求財(cái)務(wù)信息更加具體和透明。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)必須編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表和附注；附注應(yīng)當(dāng)提供充分、詳細(xì)、及時(shí)的補(bǔ)充信息；企業(yè)所有控制的子公司都應(yīng)當(dāng)納入合并報(bào)表范圍；中期財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)定期提供，并采用與年報(bào)相一致的會(huì)計(jì)政策；企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露業(yè)務(wù)分部和地區(qū)分部信息，以及關(guān)聯(lián)方信息等。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息披露時(shí)間、空間、范圍、內(nèi)容等的全面系統(tǒng)規(guī)定，使企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)涵與外延大大延伸，從而將大大提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度，有效維護(hù)投資者和社會(huì)公眾的知情權(quán)，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，推動(dòng)建立公開、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部:《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006