安全與健康管理體系精選(九篇)

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第1篇：安全與健康管理體系范文

【關(guān)鍵詞】電力安全管理；職業(yè)健康安全管理體系；接軌

現(xiàn)階段的電力體制改革已經(jīng)進(jìn)入到了實質(zhì)性的階段，相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)，電力供應(yīng)也是非常緊張，保證電力單位的生產(chǎn)穩(wěn)定、電網(wǎng)的運行安全以及電力工程的建設(shè)安全是非常重要的。隨著時代的不斷發(fā)展，逐漸建立一種職業(yè)健康安全管理模式，并且正在逐步的展開應(yīng)用，在未來實現(xiàn)“零事故、零職業(yè)病、零傷亡”的安全目標(biāo)已經(jīng)不再是空想。

1 職業(yè)健康安全管理體系的概述

職業(yè)健康安全管理體系指的就是在社會科學(xué)與自然科學(xué)系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上而構(gòu)建的，其主要涵蓋了四個要素：輸入、過程、輸出以及反饋。其管理核心就是致使發(fā)生事故的源頭，也就是危險源，主要就是通過對危險源的辨識、風(fēng)險控制以及風(fēng)險評價，以此來實現(xiàn)控制事故發(fā)生的目的，其與電力生產(chǎn)安全性評價的原理是一致的。其系統(tǒng)運行的模式主要是應(yīng)用了PDCA系統(tǒng)化的管理模式，主要包括了四個階段：策劃階段、實施階段、檢查階段以及改進(jìn)階段。對危險源的辨識、風(fēng)險控制以及風(fēng)險評價工作是展開實施運行，開展事故控制的起步。相應(yīng)的安全法規(guī)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是為了給相應(yīng)的組織生產(chǎn)提供相關(guān)的行為準(zhǔn)則。開展職業(yè)健康安全管理的目標(biāo)就是為了落實其相應(yīng)的管理方案，進(jìn)而減小組織生產(chǎn)的風(fēng)險，達(dá)到相應(yīng)的績效要求，促進(jìn)組織生產(chǎn)的安全、可持續(xù)發(fā)展。在開展相應(yīng)管理的時候，一定要對組織內(nèi)部的管理部門以及相應(yīng)的工作人員進(jìn)行相關(guān)安全職責(zé)的確定，其是確保組織生產(chǎn)能夠安全運行的有力依據(jù)。要想落實相應(yīng)的職業(yè)健康安全管理的工作，就要求所有工作人員一定要具有完善的安全意識與能力，相應(yīng)的意識與能力就要通過一定的教育、培訓(xùn)以及經(jīng)驗來獲取或者判定。對于組織生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險源而言，一定要利用相關(guān)的運行控制程序或者應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的相關(guān)程序予以控制。要加強對組織生產(chǎn)過程中應(yīng)用的職業(yè)健康安全管理措施展開定期的監(jiān)測。開展相關(guān)審核工作的目的就是檢查體系的落實情況，是否符合相關(guān)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及實施的準(zhǔn)確性，為進(jìn)一步的完善措施提供可靠的依據(jù)。除此之外，一定要加強對職業(yè)健康安全管理開展定期的評審工作，其主要就是為了保證體系長期的有效性、充分性以及適用性，進(jìn)而實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。

2 電力傳統(tǒng)安全管理與職業(yè)健康安全管理體系之間的差異

電力傳統(tǒng)安全管理與職業(yè)健康安全管理體系之間是存在著很大差異的，由此可以看出，一定要對職業(yè)健康安全管理體系的新理念展開一定的認(rèn)識，進(jìn)而端正態(tài)度展開積極正確的措施，更好的落實職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強企業(yè)安全管理的水平。

2.1 轉(zhuǎn)變管理思想

在管理思想上由國家主義轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸尽Ｔ趥鹘y(tǒng)的管理思想中太過注重國家取得的相關(guān)利益，將個人利益進(jìn)行了削弱，在目前的發(fā)展形勢下，人才是發(fā)展的首位，一定要確保人的健康與安全，并且提升工作人員的內(nèi)在素質(zhì)，盡可能調(diào)動人的主觀積極性。

2.2 轉(zhuǎn)變管理方式

傳統(tǒng)的管理方式就是分別而治的行政管理，應(yīng)當(dāng)將其轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系管理方面上來。分別而治的管理方式就是分開來管理，沒有形成動態(tài)循環(huán)以及體系的管理模式，因此，一定要堅持不斷改進(jìn)與完善的思想，實現(xiàn)組織生產(chǎn)的系統(tǒng)化目標(biāo)。

2.3 轉(zhuǎn)變思維方式

由下達(dá)傷亡指標(biāo)的思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲闶鹿省钡乃季S方式。通常情況下傷亡指標(biāo)的下達(dá)均使“三違”現(xiàn)象合法化，進(jìn)而為相關(guān)事故負(fù)責(zé)人擺脫責(zé)任提供了相關(guān)的依據(jù)，并且相關(guān)傷亡指標(biāo)的確定也是缺少科學(xué)依據(jù)予以支持的，在理論上而言，任何事故都是可以避免的，任何安全隱患也是可以消除的，因此，一定要樹立預(yù)防所有事故的安全意識，進(jìn)而建立“零事故”的新思維理念。

2.4 轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方針

由安全檢查轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極預(yù)防與風(fēng)險評估的指導(dǎo)方針上。職業(yè)健康安全管理體系就是一種事先對組織生產(chǎn)風(fēng)險展開分析，明確其生產(chǎn)活動可能會帶來的危害以及后果，進(jìn)而采取相應(yīng)可控的防范措施以及有效的控制與管理手段，對于風(fēng)險的評價一定要有前瞻性與預(yù)見性，針對一些可能會發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行分析與評估，隨著工程項目的不斷變化，對相應(yīng)的風(fēng)險展開實時的評價，之后針對工程項目的應(yīng)急方案與風(fēng)險管理等內(nèi)容，細(xì)化并且補充實施的相關(guān)管理程序。

2.5 轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)職能

由領(lǐng)導(dǎo)發(fā)號施令轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)以身作則、兌現(xiàn)承若以及發(fā)揮表率作用方面上來，在職業(yè)體系中所注重的領(lǐng)導(dǎo)職能就是充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，實現(xiàn)完善安全績效的諾言。

2.6 轉(zhuǎn)變監(jiān)督機制

以前實施的是內(nèi)部監(jiān)督管理機制，一定要對其展開相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)異體監(jiān)督管理機制。在職業(yè)管理體系當(dāng)中所注重的就是監(jiān)督與審核的獨立性，通過異體監(jiān)督機制的落實，逐漸健全相關(guān)的約束機制，建立異體監(jiān)督機制的管理權(quán)威，進(jìn)而使組織生產(chǎn)的管理工作達(dá)標(biāo)、監(jiān)督到位以及責(zé)任到位。

3 電力安全管理與職業(yè)健康安全管理體系之間的接軌

3.1 強調(diào)科學(xué)務(wù)實

根據(jù)電力單位目前的發(fā)展情況，積極引進(jìn)一些先進(jìn)的工作經(jīng)驗，控制好與文化建設(shè)以及標(biāo)準(zhǔn)化管理之間的差異，一定要加強工作人員的參與性，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而使其成為發(fā)展的永恒動力?，F(xiàn)階段，大部分電力施工單位實行的都是“三標(biāo)一體”的認(rèn)證程序，在建立相關(guān)體系的過程中存在著許多的虛假之處，在管理過程中，一定要采取有效的措施予以解決，提高相應(yīng)的管理水平。

3.2 加強整體與重點管理

在管理過程中，一定要避免發(fā)生換湯不換藥、坑害組織生產(chǎn)的情況，應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)組織發(fā)展的基礎(chǔ)上，顧全大局。職業(yè)體系的核心內(nèi)容就是系統(tǒng)化的管理理念，對于危險源的辨識要針對所有的工作人員、工作部門以及工作場所，一切從組織的整體出發(fā)，將管理工作的重點設(shè)置在事故預(yù)防方面。

3.3 加強企業(yè)文化的建設(shè)，促進(jìn)管理體系之間的整合

在企業(yè)發(fā)展的過程中缺乏了相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)文化含量也就預(yù)示著企業(yè)沒有了發(fā)展的前途，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展是不能離開企業(yè)文化的建設(shè)，相應(yīng)的職業(yè)健康安全管理體系也是現(xiàn)代企業(yè)精神、形象以及管理水平的重要表現(xiàn)形式。同時這也與電力行業(yè)的雙文明建設(shè)、建立學(xué)習(xí)型企業(yè)以及人性化管理等方面不謀而合。

3.4 實施職業(yè)健康安全管理體系的核心與難點也就是人權(quán)

在職業(yè)健康安全管理體系中所注重的就是意識、能力、培訓(xùn)以及工作人員的參與、交流與協(xié)作。在組織生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)建立并且維持一套執(zhí)行程序，以此來實現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險與管理信息的交流與溝通。在開展職業(yè)健康安全管理工作的時候一定要加強工作人員的參與性，并且制定相應(yīng)的計劃，以文件形式表達(dá)，明確工作人員的管理權(quán)利，其與工會以及職工代表是存在著一定差異的。

4 結(jié)束語

總而言之，隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)不再適合應(yīng)用在現(xiàn)代的電力企業(yè)中，存在著許多的弊端，進(jìn)而逐步形成了職業(yè)健康安全管理體系。此項體系的建立促進(jìn)了電力行業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用以及可持續(xù)發(fā)展的落實。

參考文獻(xiàn)：

[1]樂小華.分析影響電力安全管理執(zhí)行力的要素與途徑[J].科技與生活，2010（17）.

[2]孫躍年.電力安全管理與職業(yè)健康安全管理體系的接軌[J].江蘇科技信息，2009（06）.

第2篇：安全與健康管理體系范文

論文摘要：文章闡述了環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康管理體系整合的依據(jù)及在整合過程中可能遇到的問題，提出了策劃整合方法的建議探討。

南車株洲電力機車有限公司于2001年底通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，2002年10月又通過了職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證。為避免兩大體系在運行中出現(xiàn)的管理重復(fù)和效率不高等問題，他們開始謀求既符合標(biāo)準(zhǔn)要求，又便于操作的整合型體系模式。整合型管理體系，又稱一體化管理體系，是將兩種或兩種以上管理體系經(jīng)過整合而形成的綜合性管理體系。筆者有幸參與了公司兩大體系的建立，在此將企業(yè)環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系整合過程中面臨的難點和可能會遇到的問題及解決的方法進(jìn)行了一些探討。

一、兩大體系整合的依據(jù)

環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系均以戴明模式為基礎(chǔ)，遵照PDCA循環(huán)原則，不斷提升和持續(xù)改進(jìn)的管理思想；都是為了滿足社會、員工和其他相關(guān)方的要求，推動現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展和取得最佳績效；都強調(diào)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、文件化的管理，采用相同的17要素管理模式，且條款號一一對應(yīng)；具備相同的控制邏輯圖，即具備相同的管理思路，甚至兩大體系連目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案都是互相補充的。因此，兩大體系是完全可以整合的。

二、兩大體系策劃整合中可能遇到的問題

建立整合型體系，要了解整合體系中各構(gòu)成要素間的相同、相異之處，以便有針對性地進(jìn)行整合策劃。

首先，是二者依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)存在差異，防止機械式疊加，導(dǎo)致名合實分。由于環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系兩者間管理目的、管理對象、管理內(nèi)容、具體控制要求的差異，使得雙方在整合中會出現(xiàn)一些不容易融合甚至是互相沖突的問題，應(yīng)在確定體系結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和控制措施時予以充分的考慮。

其次，標(biāo)準(zhǔn)中“4.3.1環(huán)境因素/危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃”所直接涉及或由此引發(fā)的問題應(yīng)在實踐中區(qū)別對待，從不同角度都可發(fā)現(xiàn)兩者的個性和共性的差異。雖然兩大體系的4.3.1要素條款要求從表面上看有許多不同之處：一個講環(huán)境因素，一個講危害、風(fēng)險；一個要求制定風(fēng)險計劃，一個沒有在本條款明確這項要求……但拋開其管理對象不談，二者同樣具有“識別（辨識）、評價、更新”的要求，而且“控制計劃”同樣可以用于環(huán)境因素，“定期評審”也不必只針對職業(yè)安全健康危害及風(fēng)險，完全可以在手冊的同一章節(jié)、同一程序中進(jìn)行整合。

第三，注意矛盾點的合理解決，防止各自為陣。由環(huán)境因素和職業(yè)安全健康危害、風(fēng)險自身性質(zhì)所決定，有些問題形成了很明顯的對立矛盾，因此在文件編寫過程中就該注重文件的可操作性。如粉塵，從工作場所排出去時關(guān)注重點是環(huán)境因素，密閉在工作場所則是對現(xiàn)場操作者造成職業(yè)危害的關(guān)注。對這類問題，在建立整合體系時要

整體認(rèn)真考慮，慎重對待，選擇最佳整合方式，便于體系內(nèi)各單位的實際操作。 轉(zhuǎn)貼于

三、策劃整合方法的探討

其一，通用要素程序，應(yīng)盡可能合并。通用要素程序指在管理目的、對象和內(nèi)容上不必進(jìn)行細(xì)致區(qū)分，以完全相同的工作流程和控制條件即可滿足要求的要素的程序，如法律法規(guī)、員工培訓(xùn)、內(nèi)審等程序，應(yīng)盡可能將兩大體系的通用要素程序合并成一個程序，這樣可以減少內(nèi)審員幾乎一半的工作，減少一套手冊和部分程序，以達(dá)到事半功倍的效果。

其二，差別明顯的相對應(yīng)要素的程序，應(yīng)依企業(yè)具體情況而定。指在管理目的、對象和內(nèi)容上有明顯不同，必須分別明確控制條件方可滿足要求的要素的程序，如“4.3.1環(huán)境因素/危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃”。從整合的角度，當(dāng)然還是能用一個程序解決就用一個程序。但在程序中應(yīng)該將環(huán)境因素/危害辨識的辨識以及重大環(huán)境因素/危害辨識評價方法在程序中詳細(xì)寫。

其三，要素4.4.6運行控制所需的程序，運行控制需要多少程序，要依方針的要求、環(huán)境因素/重要環(huán)境因素和職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險的識別、評價結(jié)果，目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的內(nèi)容、企業(yè)的具體情況而定。作為整合體系，也還是應(yīng)本著通盤考慮、能合不分的原則，盡可能將相關(guān)兩個方面問題放在一個程序中控制，如：《對相關(guān)方的控制管理程序》規(guī)定對相關(guān)方的控制要求，兼顧環(huán)境和職業(yè)安全健康管理兩方面。其四，其他應(yīng)考慮的相關(guān)問題。如場所、周邊環(huán)境、員工素質(zhì)、工藝流程、設(shè)備設(shè)施、財務(wù)狀況、操作難易以及第三層文件的支持程度等，第三層次文件因為其對工作具體程度的指導(dǎo)較為細(xì)致，建議分開建立并分別實施。

總之，在企業(yè)策劃環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系的整合時，我們應(yīng)堅持通盤考慮、能合不分、簡潔易懂的原則，綜合上述思路的內(nèi)容，策劃一個關(guān)系清楚、便于理解、容易操作的體系結(jié)構(gòu)。建立體系并保持其正常運行是一項系統(tǒng)工程，整合體系則是更為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，使整合體系能夠滿足充分性、適宜性和有效性的要求，還需要體系策劃人員更加全面、細(xì)致的工作。

四、參考文獻(xiàn)

[1] 張劍青，實現(xiàn)ISO9000與ISO14000一體化.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，2000，2

第3篇：安全與健康管理體系范文

關(guān)鍵詞：測量；管理體系； 一體化管理

目前，企業(yè)按照國家的各類管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立各類管理體系并通過認(rèn)證注冊，已經(jīng)成為一種趨勢。許多企業(yè)在建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系時，對各個管理體系的要求進(jìn)行整合，建立一體化管理體系，通過一次認(rèn)證審核獲得三份認(rèn)證證書，這已成為一種通行的做法。然而，企業(yè)在建立測量管理體系并通過認(rèn)證注冊時，如何與原有的一體化管理體系進(jìn)行整合，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量一體化管理體系，通過一次審核獲得（或保持）四份認(rèn)證證書，值得研究。

1 測量管理體系融入一體化管理體系的必要性

現(xiàn)在許多企業(yè)除了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系之外，又出現(xiàn)了一個測量管理體系。這個測量管理體系控制的測量過程，就是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的測量過程；這個測量管理體系控制的測量設(shè)備，就是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系所需要的測量設(shè)備。如果在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系之外，長期運行一個獨立的測量管理體系，將會出現(xiàn)重復(fù)的文件、重復(fù)的工作，影響企業(yè)管理的效率。因此，有必要將測量管理體系融入質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系之中，以利于提高企業(yè)管理的工作效率和管理體系運行的有效性。

2 測量管理體系融入一體化管理體系的可行性

2.1 測量管理體系融入一體化管理體系的優(yōu)勢

對企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系運行的情況分析，測量管理體系融入一體化管理體系，與一體化管理體系結(jié)合起來，有以下優(yōu)勢：

（1）一體化管理體系文件、記錄可以簡化；

（2）對測量過程、測量設(shè)備的控制可以簡化；

（3）培訓(xùn)、內(nèi)部審核、管理評審等活動可以簡化。

2.2 測量管理體系融入一體化管理體系可能產(chǎn)生的問題

根據(jù)企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系運行的情況分析，測量管理體系融入一體化管理體系，與一體化管理體系結(jié)合起來，可能產(chǎn)生以下問題：

（1） 一體化管理體系文件的內(nèi)容將比較復(fù)雜；

（2）各部門的職能分配、各級人員的職責(zé)權(quán)限的確定將比較復(fù)雜；

（3）內(nèi)部審核的策劃、組織實施將比較復(fù)雜。

2.3 測量管理體系融入一體化管理體系的可行性和效益

企業(yè)建立、實施、保持質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系后，一體化管理體系已經(jīng)形成基本固定的構(gòu)架，較好地滿足了三個管理體系的要求。在這個基礎(chǔ)上，將測量管理體系融入一體化管理體系是現(xiàn)實的、可行的。

將測量管理體系融入一體化管理體系在《企業(yè)管理手冊》等文件的編制方面可能比較復(fù)雜，但不會遇到太大的困難；在各部門、各級人員的職能分配、接口關(guān)系的確定方面，現(xiàn)有的一體化管理體系文件和測量管理體系文件中已經(jīng)做出了規(guī)定，在新的文件中應(yīng)將各部門、各級人員原有的職責(zé)、權(quán)限、接口關(guān)系進(jìn)行重新整合，予以明確；在開展內(nèi)部審核等活動時，只要策劃充分，各部門通力協(xié)作，可能出現(xiàn)的問題是不難解決的。

企業(yè)一旦將測量管理體系融入質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系，將使四個管理體系之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，一體化管理體系的運行將更加順暢，相關(guān)的管理部門的工作效率將得到大幅提高，有利于提高企業(yè)管理的水平。

3 測量管理體系文件如何融入一體化管理體系文件

3.1 《企業(yè)管理手冊》

目前，企業(yè)的《企業(yè)管理手冊》中包含了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的要求。將《測量管理體系質(zhì)量手冊》的要求融入《企業(yè)管理手冊》，需要對《企業(yè)管理手冊》進(jìn)行如下重要修訂：

（1）在企業(yè)管理體系的總要求中，增加測量管理體系過程的要求。

（2）增加、完善測量管理體系的職責(zé)分配等要求。

（3）在資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)、過程/產(chǎn)品/環(huán)境/職業(yè)健康安全的監(jiān)視和測量等部分增加有關(guān)測量管理體系的要求。

3.2 其他文件

各個管理體系的類似文件可以合并，增加文件的內(nèi)容，減少文件的數(shù)量。除了程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件等長期有效的文件外，還有一體化管理體系工作計劃、培訓(xùn)計劃、內(nèi)部審核計劃、管理評審計劃等。

4 測量管理體系融入一體化管理體系后的運作方案

4.1 一體化管理體系中測量過程和測量設(shè)備的控制

在企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系中，已經(jīng)確定了所需的測量過程和測量設(shè)備的要求，按照策劃的安排開展了過程、產(chǎn)品、環(huán)境、職業(yè)健康安全的監(jiān)視和測量，并對測量設(shè)備進(jìn)行了必要的控制。測量管理體系融入一體化管理體系之中，將對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的測量過程和測量設(shè)備進(jìn)行更加充分、有效的控制。

（1）進(jìn)一步明確質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全測量過程，形成測量過程程序，確定測量過程的控制要求，包括對測量過程的設(shè)計、測量過程的實施、測量過程的記錄等控制要求。

（2）進(jìn)一步明確質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全測量設(shè)備的控制要求，包括計量確認(rèn)、測量設(shè)備的調(diào)整、計量確認(rèn)的記錄、標(biāo)識等要求。

（3）增加了對測量不確定度、測量結(jié)果溯源性的控制要求。

4.2 內(nèi)部審核

在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量管理體系中，均需開展內(nèi)部審核活動。在測量管理體系融入一體化管理體系后，可以對審核方案進(jìn)行綜合的策劃，實施對四個管理體系要求的結(jié)合審核。

（1）在對結(jié)合審核方案進(jìn)行策劃時，應(yīng)充分考慮各個管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，并確定結(jié)合審核的目的、范圍和準(zhǔn)則，審核方案應(yīng)適合于結(jié)合審核的性質(zhì)。

（2）在確定實施結(jié)合審核的審核組成員時，應(yīng)考慮到審核員的能力，確保審核員具有必要的專業(yè)知識、經(jīng)過必要的培訓(xùn)、考核和授權(quán)。

（3）在確定結(jié)合審核的日程安排時，應(yīng)充分考慮審核員的工作安排和受審核部門的接待能力，確保結(jié)合審核的有效性和工作效率。

4.3 管理評審

在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量管理體系中，均需開展管理評審活動。在測量管理體系融入一體化管理體系后，可以對管理評審進(jìn)行綜合的策劃，實施對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量管理體系的綜合評價。

（1）在對管理評審進(jìn)行策劃時，應(yīng)充分考慮各個管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，確定管理評審的目的、輸入信息和開展管理評審的程序和要求。

（2）在收集信息、制定管理評審輸入文件時，應(yīng)充分考慮各個管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，向管理評審提供充分的信息，滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（3）在實施管理評審時，應(yīng)充分評價各項方針、目標(biāo)的持續(xù)適宜性，評價各個管理體系的適宜性、充分性和有效性，針對各個管理體系提出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)要求。

5 對融入測量管理體系的一體化管理體系進(jìn)行認(rèn)證審核

5.1 與認(rèn)證機構(gòu)的溝通

目前，國內(nèi)具有測量管理體系認(rèn)證審核資質(zhì)的僅有中啟計量體系認(rèn)證中心一個認(rèn)證機構(gòu)，具有質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證資質(zhì)的有多家認(rèn)證機構(gòu)。在企業(yè)準(zhǔn)備開展認(rèn)證注冊時，應(yīng)與相關(guān)的認(rèn)證機構(gòu)進(jìn)行溝通，提出對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量管理體系進(jìn)行結(jié)合審核或聯(lián)合審核的要求，提請相關(guān)的認(rèn)證機構(gòu)進(jìn)行相互溝通，共同策劃并實施對企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量一體化管理體系的結(jié)合審核和（或）聯(lián)合審核。

5.2 認(rèn)證機構(gòu)的聯(lián)合審核

按照GB/T19011-2003《質(zhì)量和（或）環(huán)境管理體系審核指南》的規(guī)定，一個認(rèn)證機構(gòu)可以對一個組織的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系一起進(jìn)行結(jié)合審核；兩個或兩個以上認(rèn)證機構(gòu)可以合作，聯(lián)合審核同一個受審核方的質(zhì)量、環(huán)境管理體系。

因此，具有對企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系一起進(jìn)行結(jié)合審核的認(rèn)證機構(gòu)可以與中啟計量體系認(rèn)證中心合作，聯(lián)合審核企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量管理體系，并分別進(jìn)行認(rèn)證注冊，給企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的認(rèn)證證書。這樣，不同的認(rèn)證機構(gòu)可以利用與之合作機構(gòu)的審核結(jié)果，提高認(rèn)證機構(gòu)的審核效率。同時，也可以減少企業(yè)的接待工作，為企業(yè)減少負(fù)擔(dān)，帶來效益。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：安全與健康管理體系范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康安全　管理　體系　實踐

建立和運行《職業(yè)健康安全管理體系》( GB/T28001) ( 以下簡稱“體系”) 可以有效實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范化管理。但是如何構(gòu)建并保持其有效運行，才是行業(yè)內(nèi)各單位實施職業(yè)健康安全管理的核心。由于職業(yè)健康安全管理體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有在深入理解和掌握體系內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，正確合理運行職業(yè)健康安全管理體系，才能有效地提高行業(yè)整體的安全規(guī)范管理水平。

1.體系的建立

建立一個良好的職業(yè)安全健康管理體系，是實施、運行職業(yè)安全健康管理體系的第一步，為后續(xù)提升職業(yè)安全健康管理，就打下了良好的基礎(chǔ)。就進(jìn)行職業(yè)安全健康管理體系建立時，提出以下幾點建議：

1.1企業(yè)決策層需對職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行承諾和支持

企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建立，首先需要企業(yè)決策層對改進(jìn)其生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)活動中的職業(yè)安全健康管理工作做出承諾，高層承諾自始至終的承諾和支持具有決定性和推動性的作用。將會推動體系事半功倍的運行。

1.2體系規(guī)范及相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)

（1）企業(yè)決策層培訓(xùn)。只有使決策層深刻理解體系規(guī)范的內(nèi)涵和建立體系的迫切性和重要性，明確決策層在體系建設(shè)中的關(guān)鍵地位和主導(dǎo)作用，才能真正把建立和保持職業(yè)安全健康管理體系的工作放在重要位置。

（2）體系編寫小組培訓(xùn)。由外部專家或咨詢機構(gòu)對體系編寫小組成員等進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)。只有使體系編寫小組全面理解了體系規(guī)范，掌握了相關(guān)知識和方法，建立職業(yè)安全健康管理體系的工作才能夠得以正確策劃和運行，編寫的體系文件才能符合企業(yè)實際，便于操作。

（3）各級管理者培訓(xùn)。只有使班組長以上的各級管理人員了解或熟悉了體系規(guī)范及相關(guān)知識的基本內(nèi)容，才能配合和主動參與企業(yè)的體系建立和運行工作。

（4）基層員工培訓(xùn)

綜上，企業(yè)應(yīng)運用多種形式(會議、培訓(xùn)、板報等)廣泛、深入地開展宣傳工作，做到人人皆知，人人參與，造成貫標(biāo)的聲勢。

1.3體系建立

在進(jìn)行體系建立策劃時，應(yīng)考慮以下幾個問題：

（1）合理確定體系建立、運行的范圍

（2）結(jié)合企業(yè)具體情況

體系的復(fù)雜程度、文件化的范圍和相應(yīng)的資源應(yīng)取決于本企業(yè)的規(guī)模、活動性質(zhì)和實際能力，尤其是高風(fēng)險企業(yè)和中小企業(yè)更應(yīng)考慮其實際情況。

（3）體系建立之前要先進(jìn)行“初始狀態(tài)評審”

（4）動態(tài)有序，注意與其他管理體系的融合

2.體系的運行

2.1基本要求

第一，體系建立完成后，從之日起，企業(yè)的職業(yè)安全健康管理就應(yīng)嚴(yán)格、認(rèn)真地按照體系文件的要求執(zhí)行。建立體系的根本目的是力圖通過企業(yè)制定的職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)及管理方案，在落實職責(zé)分工和資源配置的條件下，對企業(yè)的職業(yè)安全健康管理活動進(jìn)行程序及文件化的控制，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，不斷改善企業(yè)的職業(yè)安全健康管理績效。體系建立與運行成功與否，關(guān)鍵要看實施的程度和效果。

第二，切忌重視體系的建立、忽視體系的運行和持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)避免：從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念上，認(rèn)為是出于開拓市場的壓力，不這樣做不行;把體系的建立和運行，只定位于(或通過各種手段)取得外審證書，滿足市場競投標(biāo)的需要。不認(rèn)真推動體系文件的學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行，沒有轉(zhuǎn)變管理觀念，去實現(xiàn)真正意義上的與國際現(xiàn)代安全管理方式接軌。

2.2體系文件的分發(fā)和定位

體系文件是企業(yè)進(jìn)行職業(yè)安全健康管理的具體準(zhǔn)則，是按體系規(guī)范要求制定的，是對企業(yè)內(nèi)部各個崗位開展職業(yè)安全健康工作具有指導(dǎo)作用的、具體的和可操作的法規(guī)性文件。

2.3職業(yè)安全健康管理體系的全面教育和培訓(xùn)

體系的運行需要企業(yè)全體人員的積極參與，各個崗位的人員只有理解了程序化、系統(tǒng)化的職業(yè)安全健康管理體系的重要性及個人在其中的作用，才能主動、有效地參與其管理活動。

企業(yè)層次的宣貫和培訓(xùn)：由培訓(xùn)主管部門組織、安全管理部門配合，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部室長、基層領(lǐng)導(dǎo)、安全員及班組長等相關(guān)人員參加。培訓(xùn)主管部門和安全管理部門要分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真?zhèn)湔n，有針對性。

2.4由制度體系到安全文化理念的提升

（1）企業(yè)最高管理層安全健康管理觀念的轉(zhuǎn)變

（2）安全管理部門及其它相關(guān)職能部門安全健康管理觀念的轉(zhuǎn)變

（3）基層領(lǐng)導(dǎo)和班組長安全健康管理觀念的轉(zhuǎn)變

（4）以人為本，通過體系的培訓(xùn)和運行，促進(jìn)操作崗位人員安全健康管理觀念的轉(zhuǎn)變

（5）加強體系文件的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督、檢查力度

3.體系的保持

3.1嚴(yán)格監(jiān)測管理體系的運行情況

應(yīng)定期嚴(yán)格監(jiān)測，避免出現(xiàn)與體系規(guī)范要求不符合的情況。監(jiān)測應(yīng)全面、細(xì)致，涉及到管理活動、生產(chǎn)操作、工藝運行等方方面面。

3.2對不符合要采取及時、有效的糾正和預(yù)防措施

3.3定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核(內(nèi)部或外部)，以判定體系在整體上是否得到正確運行。

3.4企業(yè)最高管理者應(yīng)定期組織管理評審

通過管理評審判定體系面對變化的內(nèi)部情況和外部環(huán)境，是否充分、適用、有效;是否對體系做出必要的調(diào)整，包括方針、目標(biāo)、機構(gòu)和程序等。

第5篇：安全與健康管理體系范文

2014年度英國、日本及美國工亡事故數(shù)據(jù)，如表1：

2001年，根據(jù)國際勞工組織（ILO）對各國工傷事故的一份不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當(dāng)時英國10萬從業(yè)人員死亡率是1，日本是2.5，美國是4.2，發(fā)達(dá)國家10萬從業(yè)人員死亡率基本在3～5之間，中等發(fā)達(dá)國家在5～8之間，發(fā)展中國家在8～10之間。經(jīng)過這些年的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家的安全生產(chǎn)又取得了明顯的進(jìn)步。2016年5月17日，日本厚生勞動省公布了2015年度工亡事故死亡人數(shù)為972人，是日本近100年來首次降低到1 000人以內(nèi)?？偨Y(jié)英國、日本和美國這些安全績效先進(jìn)的國家，對于我國安全生產(chǎn)有著重要的借鑒意義。

職業(yè)安全健康管理體系是

基礎(chǔ)和核心

職業(yè)安全健康管理體系在發(fā)達(dá)國家的企業(yè)安全管理中發(fā)揮了基礎(chǔ)和核心的作用。

英國是全球第一個工業(yè)化國家，積累了豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗，是職業(yè)安全健康管理體系的發(fā)源地。1991年，英國健康安全執(zhí)行局（HSE）率先《職業(yè)安全健康管理指南》，1996年，正式了BS8800《職業(yè)安全健康管理體系》，是全球第一個職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)。同年，美國及日本也頒布了各自的職業(yè)安全健康管理體系。

1999年，全球13家著名認(rèn)證機構(gòu)在BS8800的基礎(chǔ)上頒布了OHSAS18001《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》，成為一個跨地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；2001年，國際勞工組織（ILO）頒布了ILO-OSH《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》，是第一個全球職業(yè)安全健康管理體系。

2014年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）開始起草ISO45001《職業(yè)安全健康管理體系》，預(yù)計ISO45001最終版將在2016年9月頒布。

管理體系是公認(rèn)的整合內(nèi)部資源、建立良好運行機制，實現(xiàn)自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善的最佳工具之一。職業(yè)安全健康管理體系來自于企業(yè)的探索和實踐，經(jīng)過總結(jié)提煉成為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)全面系統(tǒng)地安全管理提供了有力的指導(dǎo)，是企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)的核心和主要手段。

我國在這方面總體方向正確，但在實施過程中出現(xiàn)了一些偏差。1998年，中國勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會（現(xiàn)中國職業(yè)安全健康協(xié)會）頒布了我國第一個職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)CSSTLP1001：1998《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范及使用指南》；1998年機構(gòu)改革，安全監(jiān)管職能由勞動部劃轉(zhuǎn)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（簡稱“國家經(jīng)貿(mào)委”），國家經(jīng)貿(mào)委于1999年頒布了《職業(yè)安全健康管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》。

2001年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)組建國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（簡稱“國家安監(jiān)局”），與國家煤礦安全監(jiān)察局一個機構(gòu)兩塊牌子，由國家經(jīng)貿(mào)委實行部門管理；同年，國家安監(jiān)局以國家經(jīng)貿(mào)委的名義《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》。

2004年，職業(yè)安全健康管理體系管理由國家安監(jiān)局劃至國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（簡稱“國家認(rèn)監(jiān)委”），成為中國職業(yè)安全健康管理體系的一個轉(zhuǎn)折點，國家認(rèn)監(jiān)委繼續(xù)推行職業(yè)安全健康管理體系，國家安監(jiān)局開始推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。2010年以來，國家安監(jiān)總局制定了AQ/T 9006―2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及一系列行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。很多企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化兩套并行，浪費企業(yè)時間和人力物力。

對照英國、日本和美國，均由負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的政府部門主導(dǎo)職業(yè)安全健康管理體系，建議我國借鑒這些國家的經(jīng)驗和做法，由國家安監(jiān)總局牽頭，吸收借鑒國際國內(nèi)職業(yè)安全健康管理體系推行中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，代表我國參與ISO45001標(biāo)準(zhǔn)的制訂，將目前推行的職業(yè)安全健康管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化合二為一。

職業(yè)安全健康管理體系以危險源辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制措施策劃為基礎(chǔ)，本身就是一個風(fēng)險預(yù)控體系，同時涵蓋了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查的要求，或者說當(dāng)下推進(jìn)的風(fēng)險預(yù)控、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及隱患排查都統(tǒng)一于職業(yè)安全健康管理體系中。

風(fēng)險評估是有效方法和工具

風(fēng)險評估是減少事故，尤其是工亡事故預(yù)防的有效方法和工具。

英國最早推行風(fēng)險評估方法，要求企業(yè)自主評估安全風(fēng)險及控制措施的效果。2007年，日本對比了英國的事故（見表2），發(fā)現(xiàn)休業(yè)事故（休業(yè)事故是指因工傷休息4日及以上的事故）發(fā)生率英國是日本的2.5倍，但工亡事故日本是英國的2.5倍。休業(yè)事故發(fā)生率低，在于日本通過開展安全確認(rèn)、危險預(yù)知訓(xùn)練等方法減少了人的不安全行為的發(fā)生率，而工亡事故發(fā)生率較英國高，是由于日本沒有開展針對設(shè)備設(shè)施等硬件的風(fēng)險評估，導(dǎo)致機械設(shè)備的本質(zhì)安全化水平不如英國，在此之后日本開始推行風(fēng)險評估。

我國目前大力推行的是隱患排查，也取得了一定的成效，但是通常意義上的隱患排查，是針對隱患出現(xiàn)之后，而風(fēng)險評估注重源頭控制、事先評估企業(yè)設(shè)備設(shè)施及作業(yè)活動存在哪些危險有害因素、這些危險有害因素對人的安全健康會產(chǎn)生哪些后果、發(fā)生的可能性有多大，以及現(xiàn)有的控制措施能否有效控制風(fēng)險等，較之隱患排查更能體現(xiàn)預(yù)防為主，也有利于隱患分級和評估隱患整改是否到位。

建議，在我國 “隱患排查”的名稱可以繼續(xù)使用，但引入“風(fēng)險評估”的思想和方法，豐富完善正在開展的隱患排查治理工作。

安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實

安全生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是安全監(jiān)管監(jiān)察的重要基礎(chǔ)，是制定安全生產(chǎn)政策法規(guī)的重要依據(jù)，為安全監(jiān)管監(jiān)察工作提供可靠的信息支持和科學(xué)的決策依據(jù)。統(tǒng)計工作本身的困難以及事故問責(zé)的壓力，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確更加困難。

2015年，國家統(tǒng)計局公布2014年的工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬從業(yè)人員死亡率為1.328，這與我國提出到2020年安全生產(chǎn)水準(zhǔn)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)存在矛盾（與表1相比，我國統(tǒng)計的數(shù)據(jù)與發(fā)達(dá)國家已經(jīng)相近）。當(dāng)然每個國家的統(tǒng)計方法、適用范圍、產(chǎn)業(yè)分布等領(lǐng)域均有不同，存在差異。但其中一個原因是2001年事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)就不夠準(zhǔn)確，之后每一年度下達(dá)的事故死亡控制指標(biāo)，又是以此為基準(zhǔn)要求逐年下降的。

一般國家安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，不含交通事故（傷亡人員賠償費用由工傷保險支付的除外），因為交通事故有其特殊性，我國現(xiàn)在的統(tǒng)計數(shù)據(jù)里交通事故將近90%，但實際上安監(jiān)部門工作的重點并不是交通，安監(jiān)部門的工作方向、重要性、成績也不能準(zhǔn)確體現(xiàn)。

第6篇：安全與健康管理體系范文

關(guān)鍵詞：三標(biāo)一體化管理體系；勘察單位；問題及對策

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

當(dāng)前，三標(biāo)一體化管理體系在勘察單位中運行越來越多，獲證單位逐漸增多，標(biāo)準(zhǔn)化體系在各個方面都提出了新的、更高的要求，隨著貫標(biāo)力度進(jìn)一步加大，使勘察單位的管理水平有了提高，市場競爭實力有所增強。然而，勘察單位行業(yè)性質(zhì)的特殊性，體系在運行實施過程中也反映出一些存在問題。本文針對勘察單位在運行三標(biāo)一體化體系過程中一些問題進(jìn)行分析，提出一些改進(jìn)方法，與同行一起探討相應(yīng)對策。

一、存在的主要問題

1. 體系運行與勘察市場的矛盾

體系運行是企業(yè)規(guī)范化、系統(tǒng)化管理、對提高企業(yè)的管理水平發(fā)揮著很大的作用，但是由于企業(yè)資質(zhì)、規(guī)模的不同，相應(yīng)市場競爭能力也不同，面對勘察市場的激烈競爭環(huán)境，存在壓級壓價現(xiàn)象。目前，設(shè)計勘察單位收費依據(jù)是2002年《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（計價格〔2002〕10號文），但從該標(biāo)準(zhǔn)頒布至今，具體執(zhí)行情況比較差，實際收費打折現(xiàn)象較多，在工程招標(biāo)中最低價中標(biāo)已經(jīng)成為一種常態(tài)，部分勘察單位采取低價競標(biāo)的策略，報價極低，惡性競爭，擾亂了市場秩序。

采取低價競標(biāo)的勘察單位往往受到生產(chǎn)任務(wù)和收益的影響，注重對成本進(jìn)行控制，成本控制與項目效益是緊密聯(lián)系的，為按時完成生產(chǎn)任務(wù)，獲取最大的收益，往往很難按體系運行，這與三標(biāo)一體化管理體系運行存在著很大矛盾，造成質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理做不到位，特別是在質(zhì)量管理方面受到影響較大，造成勘察成果質(zhì)量下降。

2. 傳統(tǒng)的管理觀念與管理體系運行的矛盾

部份獲證單位進(jìn)行貫標(biāo)僅僅是為了拿到認(rèn)證證書，為企業(yè)進(jìn)行市場競爭加大籌碼，不是為了完善企業(yè)管理制度、提高企業(yè)安全、質(zhì)量、環(huán)境管理水平的目標(biāo)而進(jìn)行的，使得企業(yè)在取得證書后，對三標(biāo)一體化管理體系的認(rèn)識、運行只停留在口頭上，它的管理仍然按照原來習(xí)慣傳統(tǒng)的管理方式進(jìn)行運作管理，難以突破傳統(tǒng)。也有同一單位出現(xiàn)傳統(tǒng)的管理模式與新的管理體系同時運行的現(xiàn)象，體系歸體系，實際歸實際，管理體系實際上變成一個空殼，空殼下運作的仍舊是傳統(tǒng)的做法，導(dǎo)致雙軌并行，表面一套，實際一套，讓已經(jīng)習(xí)慣了的傳統(tǒng)管理改變成為新的現(xiàn)代管理體系運行存在著較大的難度，這樣的傳統(tǒng)的管理觀念與管理體系運行仍存在一些矛盾，難以保持三標(biāo)一體化管理體系的有效運行。

3．對環(huán)境環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)識尚有差距

有些單位認(rèn)為抓好質(zhì)量管理就行了，對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)為沒有必要，導(dǎo)致對環(huán)境管理要求不嚴(yán)，職業(yè)健康安全管理還停留在體系運行前的水平。沒有認(rèn)識到貫徹環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)可以有助于企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識和管理水平的提高，有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本，可以提高企業(yè)的市場競爭能力；沒有認(rèn)識到貫徹職業(yè)健康安全管理體系能更好地體現(xiàn)以人為本的企業(yè)宗旨，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，預(yù)防為主的管理思想；沒有認(rèn)識到對環(huán)境因素、危害因素和過程的管理是降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、安全風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險的有力手段。

4.管理體系的貫徹缺乏全員參與

不少單位員工對管理體系認(rèn)識不夠，缺少全員參與的氛圍，有些員工仍習(xí)慣于傳統(tǒng)管理模式下工作，覺得管理體系文件繁瑣，加大了工作量，產(chǎn)生抵觸反感情緒，對管理體系執(zhí)行流于形式，雖然成立了專門的管理部門，明確了專門的管理人員，管理體系的貫徹執(zhí)行成了少數(shù)管理人員的工作，大部分員工則成為局外人，無法達(dá)到管理體系運行的目的。

5.管理體系體系文件的可操作性有待提高

勘察單位工作有著其行業(yè)的特殊性，不可能按照固定的生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行策劃，制定生產(chǎn)程序，有些勘察單位沒有根據(jù)勘察行業(yè)特性及自身業(yè)務(wù)特點制定體系文件，不少獲證企業(yè)照搬照抄標(biāo)準(zhǔn)或“范本”條款，體系文件是按照標(biāo)準(zhǔn)條款展開表述的，或者抄其他企業(yè)的體系文件來組織自己的管理體系，使管理體系文件過于死板，脫離工作實際，缺乏可操作性，從而達(dá)不到提高勘察企業(yè)管理水平的目的。

6.外業(yè)勘察過程中執(zhí)行體系文件有待加強

由于勘察外業(yè)工作在野外進(jìn)行，很難做到專人監(jiān)管管理體系執(zhí)行情況，項目負(fù)責(zé)人在外業(yè)勘察時，為了省事趕工期，有時存在僥幸心理，對執(zhí)行體系文件流于形式，或者根本不執(zhí)行，使體系文件形同虛設(shè)，各類檢查表事后填補，僅僅是為滿足資料歸檔的需要而事后編制，使勘察產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境因素、職業(yè)健康和安全不能得到有效的控制，因此，外業(yè)勘察在執(zhí)行體系文件時有待加強，真正做到勘察成品全過程的控制。

二、針對上述問題應(yīng)采取的對策

1.搞好勘察市場建設(shè)，創(chuàng)建良好氛圍

沒有一個規(guī)范、公正、合法的市場體系，要使企業(yè)的管理體系有效運行是很難做到的。為此，建議國家及行業(yè)主管部門或地方政府盡快出臺適宜勘察行業(yè)特殊性的有關(guān)方案和措施，積極籌措，統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步加大有關(guān)法規(guī)的實施力度，并不斷完善，使市場行為得到有效規(guī)范，建立公平競爭的市場機制，形成科學(xué)合理的市場體系，進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計市場，從而促進(jìn)勘察企業(yè)的三標(biāo)一體化管理體系走上良性循環(huán)的軌道。

2.改變觀念，真正做到按管理體系進(jìn)行運作管理

企業(yè)建立的三標(biāo)一體化管理體系，關(guān)鍵是在于做到嚴(yán)格執(zhí)行，保持有效運行，不能讓管理體系體系運行流于形式主義，變成一個花架子，成為一個空殼。 為確保管理體系文件的有效運行，應(yīng)專門召開管理評審會議，從最高管理層形成統(tǒng)一意見，企業(yè)所有制度、辦法全部按照管理體系文件的形式起草、審核、批準(zhǔn)、、修改，所有業(yè)務(wù)過程全部按照管理體系文件的規(guī)定執(zhí)行。并在管理體系內(nèi)審過程中，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)象，一律開出不符合報告，并限期整改。企業(yè)應(yīng)該改變那種認(rèn)為傳統(tǒng)的管理重于管理體系文件的認(rèn)識，保持管理體系文件的唯一性，排除其他形式文件的干擾，使企業(yè)真正做到按管理體系文件進(jìn)行運作管理，確保管理體系有效運行。

3．環(huán)境、職業(yè)健康安全與質(zhì)量管理三體系應(yīng)共同重視

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全是企業(yè)管理不可分割的三個方面，三者相輔相成，相互促進(jìn)，密不可分，是一體化綜合管理體系。質(zhì)量管理體系保證生產(chǎn)出的產(chǎn)品合格，使顧客滿意；環(huán)境管理體系保證在生產(chǎn)過程中節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，使社會滿意；職業(yè)健康安全管理體系保證在企業(yè)內(nèi)部文明組織生產(chǎn)，加強安全保障，使員工滿意。三種管理體系的對象不同，有各自的重點，但目標(biāo)一致，三種體系均作用于企業(yè)組織的生產(chǎn)過程，存在密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。因此需進(jìn)一步提高廣大管理人員和職工對環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理與質(zhì)量管理具有同等重要的地位進(jìn)行再認(rèn)識，從思想、組織、行為上引起高度重視，并嚴(yán)格執(zhí)行。

4.加強培訓(xùn)力度，全員參與

“三標(biāo)一體化”管理體系的貫徹執(zhí)行是一項全員參與系統(tǒng)性工作，不是少數(shù)管理人員的工作，針對員工思想中存在的一些認(rèn)識誤區(qū)，應(yīng)加強了全體員工的意識培訓(xùn)和“三大體系”手冊和程序文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實際。部分企業(yè)由于工程項目多、任務(wù)緊，人員分散，不能集中組織進(jìn)行培訓(xùn)，可以采取分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，也可以采取到工程現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn)，讓每個員工都得到培訓(xùn)，為體系的運行創(chuàng)造了良好的條件。通過系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，提高全體員工的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全意識，使日常工作和管理體系緊密結(jié)合在一起，真正實現(xiàn)全員參與。

5. 建立和完善具可操作性的體系文件及持續(xù)改進(jìn)的機制

體系的制定必須充分體現(xiàn)現(xiàn)行體制下行業(yè)的特點，各單位應(yīng)根據(jù)自身勘察業(yè)務(wù)及勘察工作進(jìn)行編制，針對性的制定體系文件，讓體系文件具有可操作性強。各單位要建立持續(xù)改進(jìn)的機制，要充分有效地運用管理評審、內(nèi)部審核、貫標(biāo)檢查、顧客滿意信息的監(jiān)視測量等方法和手段，及時發(fā)現(xiàn)體系運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并及時解決，才能提高管理體系的運行質(zhì)量，取得事半功倍的效果，確保管理體系的正常有效性，使管理體系在勘察單位中能真正能達(dá)到提高其管理水平。

6．加強勘察現(xiàn)場檢查，及時提出整改

外業(yè)勘察時，首先應(yīng)明確及建立三標(biāo)管理體系執(zhí)行的項目負(fù)責(zé)制，由項目負(fù)責(zé)人對三標(biāo)管理體系進(jìn)行全程執(zhí)行，同時企業(yè)管理體系管理人員加強對外業(yè)勘察進(jìn)行抽查、檢查，加大檢查的深度和力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改通知單，做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改，只有通過不斷的檢查和持續(xù)改進(jìn)，才能確保體系文件在外業(yè)勘察過程得到正確地貫徹執(zhí)行，真正做到勘察成品全過程的控制。

第7篇：安全與健康管理體系范文

關(guān)鍵詞：HSE 石油 策略 措施

自從2001年中國石化集團(tuán)公司了一系列管理規(guī)范，形成了系統(tǒng)的HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)以后，HSE管理體系作為一種現(xiàn)代化的先進(jìn)管理模式被我國油氣田企業(yè)接受并得以推廣應(yīng)用。建立和持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系已成為我國石油公司HSE管理的大趨勢。

一、HSE管理體系概述

HSE管理體系是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）三位一體的管理體系，是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素有機構(gòu)成的整體。健康是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；安全是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行；環(huán)境是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康、安全和環(huán)境形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。

二、我國石油行業(yè)HSE管理體系的改進(jìn)策略

1.在總結(jié)、探索中改進(jìn)HSE管理體系

一方面應(yīng)在現(xiàn)代環(huán)境管理、安全管理原理的指導(dǎo)下，借鑒和引進(jìn)國內(nèi)外健康、安全與環(huán)境管理的模式、經(jīng)驗，總結(jié)、探索和改進(jìn)現(xiàn)有管理模式，形成適宜于石油上下游業(yè)務(wù)的HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式。另一方面要考慮HSE管理體系與其他HSE管理技術(shù)方法的結(jié)合，如清潔生產(chǎn)技術(shù)、健康安全環(huán)境評價技術(shù)、重大危險源監(jiān)控、事故應(yīng)急救援預(yù)案等要考慮融入HSE管理。

2.提高員工的 HSE意識和理念

HSE管理過程各個環(huán)節(jié)的主體是人，人的行為是HSE管理的核心，因此從石化企業(yè)HSE管理對策來說，“人因”是最重要的因素，提升人的意識和能力的HSE教育對策在HSE管理體系的運用顯得尤為重要，石油企業(yè)的管理者在HSE意識和理念上要有一個改變，HSE管理體系的優(yōu)劣最終還是取決于管理層的作為。

3.在實踐中進(jìn)一步改進(jìn)HSE管理體系，與國際慣例接軌

要充分認(rèn)識到全員參與的重要性，HSE管理要向社會延伸、向家庭延伸、向市場延伸； HSE管理體系與企業(yè)業(yè)務(wù)活動一體化，石油企業(yè)的各個職能和層次在所有的業(yè)務(wù)活動中要充分實踐HSE管理，HSE管理部門要逐步由管理型、監(jiān)督型向咨詢顧問型轉(zhuǎn)變；按照國際石油公司的慣例改進(jìn)對事故管理的認(rèn)識和做法，變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的預(yù)防型的評價與風(fēng)險管理。

三、HSE管理體系在石油企業(yè)的具體實施措施

1.持續(xù)深化HSE體系建設(shè)是建立安全環(huán)保長效機制的必由之路

在HSE管理體系建設(shè)過程中，我們要結(jié)合中國國情不斷改進(jìn)，注重安全文化理念、工具和方法的普及運用。一是要確立安全為油田的核心價值，大力開展安全核心價值觀教育和先進(jìn)安全理念的宣傳貫徹，全面推進(jìn)以直線負(fù)責(zé)和屬地管理為特征的新安全責(zé)任觀，健全完善激勵約束機制，促進(jìn)形成員工的安全意識。二是以崗位安全需求為基礎(chǔ)，實施安全培訓(xùn)管理，重視培訓(xùn)效果的后評估和持續(xù)改進(jìn)，立足在崗培訓(xùn)，提高安全培訓(xùn)的針對性和有效性。三是積極引進(jìn)先進(jìn)的安全管理理念和方法，提出行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全三大系統(tǒng)，整合形成一系列安全管理標(biāo)準(zhǔn)。四是促進(jìn)形成安全管理的自我持續(xù)改進(jìn)機制。

2.HSE管理體系對環(huán)境的保護(hù)

石油化工是利用各種手段把原油加工成各種產(chǎn)品和化工原料的過程。在石油化工行業(yè)，影響安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人體健康的危害因素較多，生產(chǎn)中稍有不慎即會對環(huán)境和人身安全、健康造成嚴(yán)重影響，甚至釀成大禍。煉油化工企業(yè)建立、實施HSE管理體系，旨在最大限度地減少石油化工過程對人類賴以生存的自然環(huán)境的危害及對人身的傷害，這是人類生存發(fā)展的需要，也是人類走向文明的標(biāo)志。

1.體系實施過程中的環(huán)境管理

危害和環(huán)境因素識別及評價是一個不間斷的過程，也是體系實施的首要步驟。為鼓勵和組織員工參與環(huán)境因素識別及評價工作，把環(huán)境管理滲透到日常的生產(chǎn)運作等活動中去，實現(xiàn)四全（全員、全過程、全方位、全天候）管理，要求所有作業(yè)都必須先進(jìn)行危害和環(huán)境因素識別和評價，根據(jù)相應(yīng)程序文件和運行控制文件以及車間的作業(yè)指導(dǎo)書制定并落實預(yù)防措施后，才能開始作業(yè)，實現(xiàn)“三簽”而行，即：現(xiàn)場作業(yè)會簽、作業(yè)HSE管理表、各種作業(yè)票（動火、用電、高處、受限空間等）。HSE管理體系與生產(chǎn)實際操作緊密地聯(lián)系起來，實現(xiàn)了管理體系與實際應(yīng)用的統(tǒng)一。

2.HSE管理體系建立過程中的環(huán)境管理

環(huán)境管理作為HSE管理體系控制的一個重要組成部分，與安全、健康的管理既存在關(guān)聯(lián)性，又具有獨特性，其環(huán)境績效在體系整體運行中得到不斷地持續(xù)改進(jìn)。環(huán)境管理在保護(hù)對象、管理方法、技術(shù)手段等方面與安全、健康管理有所不同，在體系建立過程中，充分考慮了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求，將ISO14001環(huán)境管理體系的5個部分的17個要素內(nèi)容融入到HSE管理體系的10個要素中。

3.注重安全文化，對人員操作行為進(jìn)行安全管理

石油行業(yè)安全文化注重以人為本。安全文化的基本特征是“以人為本，以保護(hù)自己和他人的安全與健康為宗旨”。石油企業(yè)安全文化是以人生、人權(quán)、人文、人性為核心的文化。在實際操作中要從以下幾個方面入手：

3.1加大安全宣傳教育培訓(xùn)的力度

石化生產(chǎn)的特點決定了每個從業(yè)人員都必須掌握易燃易爆化學(xué)品的特性及正常操作和事故處理技能，必須堅持“入廠三級安全教育培訓(xùn)制度”和“持證上崗制度”，即新入廠的員工必須經(jīng)過工廠、車間、班組三級安全教育、上崗學(xué)習(xí)并經(jīng)考試合格持證上崗。在主要生產(chǎn)崗位應(yīng)張掛安全須知和緊急處理要點，以防緊急狀態(tài)下出現(xiàn)誤操作。

3.2嚴(yán)格防火管理，規(guī)范作業(yè)行為

大多數(shù)石化火災(zāi)事故表明，造成火災(zāi)事故的因素主要是人、物和環(huán)境，而人是最根本的因素。因此，企業(yè)必須明確消防安全責(zé)任人，本著“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全包括各級安全防火責(zé)任制、安全操作規(guī)程、電氣防火規(guī)程、動火作業(yè)規(guī)程、培訓(xùn)教育制度在內(nèi)的一整套安全防火管理制度和安全防火管理體系。

3.3嚴(yán)格控制點火源點

火源一部分是生產(chǎn)、生活中采用的，如明火和電氣設(shè)備、照明燈具、電焊氣割等，另一部分是由于操作和管理不當(dāng)產(chǎn)生的有害火源，如靜電火花、絕熱壓縮沖擊與摩擦火花、電火花、吸煙等。對于前者，關(guān)鍵是做好安全管理工作，實施隔離，保持間距，堅持安全操作等措施，不使之成為火災(zāi)的點火源。對于后者，關(guān)鍵是從組織上、管理上、操作和設(shè)備技術(shù)等方面尋求對策，加強控制

四、結(jié)語

目前HSE管理體系仍處于實施的初級階段，出現(xiàn)種種問題在所難免。重要的是石油企業(yè)要努力發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真面對每一個問題，持續(xù)改進(jìn)實施工作不斷提高安全管理水平。另外 HSE管理體系與現(xiàn)有的ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO系列管理體系及職業(yè)安全健康（OSH）管理體系的兼容和整合問題也成為擺在石油行業(yè)面前的緊迫課題。因此在體系建立和實施過程中，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，以危害和環(huán)境因素識別及評價為基礎(chǔ)，不斷更新觀念，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

[1]張虹：《管道儲運行業(yè)HSE管理體系的建立與運行》，《石油化工安全環(huán)保技術(shù)》，2010年第4期.

第8篇：安全與健康管理體系范文

關(guān)鍵詞：IC；EHS管理體系

近年來，我國IC（Integrated circuit，集成電路）產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在市場規(guī)模、產(chǎn)能和工藝技術(shù)等方面都有所突破，但目前在全球IC產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于以代工為主的從屬地位。同時，IC生產(chǎn)在EHS（Environment，Health and Safety，環(huán)境、健康和安全）方面具有高危風(fēng)險，需要特殊的設(shè)備設(shè)施和科學(xué)有效的管理來進(jìn)行控制，并隨制程工藝和相關(guān)法規(guī)要求的變化而持續(xù)改進(jìn)。在當(dāng)前的國際分工體系下，發(fā)達(dá)國家正把這種風(fēng)險向代工廠所在的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。此外，在參與國際市場的競爭中，我國IC企業(yè)還必須應(yīng)對與EHS相關(guān)層出不窮的法令法規(guī)所造成的貿(mào)易壁壘。再加之我國自身對能源、環(huán)境問題的日益重視，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展、以人為本的和諧社會的意識增強，我國IC產(chǎn)業(yè)將不得不直面其在EHS方面的挑戰(zhàn)。

管理體系是現(xiàn)代的先進(jìn)管理方法，通過建立和運行EHS管理體系來管控組織EHS風(fēng)險的必要性和有效性已經(jīng)得到理論和實踐的證實，我國IC行業(yè)引入這一科學(xué)方法勢在必行。但目前EHS管理體系并沒有統(tǒng)一規(guī)定的模式和標(biāo)準(zhǔn)，各國都在積極探討研究之中。我國IC行業(yè)的EHS管理體系在分析和借鑒相關(guān)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗之上，更需要結(jié)合自身的行業(yè)特點來設(shè)計和實施。

一、整合型的管理體系

石化行業(yè)的HSE（Health，Safety and Environment，健康、安全和環(huán)境）管理體系是石化行業(yè)在其多年安全工作經(jīng)驗上為滿足自身發(fā)展而自發(fā)開展的，在時間上甚至早于ISO14000（環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)）和OHSAS18000（職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)），且并不以獲得認(rèn)證為目的。當(dāng)石化企業(yè)要獲得環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證時，還須將自己的HSE管理體系與ISO14000、OHSAS18000進(jìn)行整合。相對于石化行業(yè)的自發(fā)型管理體系，IC行業(yè)的EHS管理體系是一種整合型管理體系，它在管控企業(yè)EHS風(fēng)險的同時也要適用于相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。這就要求它在一個框架下同時滿足EHS相關(guān)的各種國際標(biāo)準(zhǔn)體系要求，使組織在管理上能夠既兼顧各個體系不同，又能夠?qū)Ⅲw系統(tǒng)一策劃、資源協(xié)同配置，并減少組織機構(gòu)在職能和人員配置上的重疊、減少工作重復(fù)和文件數(shù)量。

二、E、H、S的內(nèi)涵有所延伸

EHS管理體系是環(huán)境、健康和安全三位一體的管理體系。在IC行業(yè)的EHS管理體系中，這3方面的內(nèi)涵都有所延伸。從某種意義上講，IC行業(yè)的EHS管理對企業(yè)的發(fā)展不僅僅具有保健功能，更應(yīng)當(dāng)有機會發(fā)揮出其激勵作用。

（一）環(huán)境內(nèi)涵的延伸

E代表環(huán)境，ISO14000在術(shù)語和定義部分指出：環(huán)境是指組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。一般行業(yè)的環(huán)境管理只關(guān)注于企業(yè)生產(chǎn)過程對外部自然環(huán)境的影響，而在IC行業(yè)還應(yīng)將產(chǎn)品和生產(chǎn)現(xiàn)場包含在內(nèi)。與其他行業(yè)相比，IC生產(chǎn)過程對環(huán)境除了具有直接的危害性又有著依賴性，而且IC產(chǎn)品作為電子信息產(chǎn)品的中間產(chǎn)品也要配合滿足、甚至幫助實現(xiàn)各種終端電子產(chǎn)品的節(jié)能和環(huán)保要求。

IC產(chǎn)業(yè)是一個需要無污染或污染程度極低環(huán)境的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在的IC生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入納米階段，超靜廠房的內(nèi)部潔凈度已經(jīng)達(dá)到100級、10級、1級甚至更低。一個可吸顆粒入物甚多、灰塵始終驅(qū)之不散的大氣環(huán)境直接影響著產(chǎn)品的成品率，為了消除這些灰塵顆粒，需要付出極高的空氣凈化成本。此外，IC生產(chǎn)必須保證充足的水源和良好的水質(zhì)，這樣可以使水的凈化處理成本大大降低。根據(jù)MOS電路失效的原因分析，由于污染問題造成產(chǎn)品失效的比例高達(dá)60%左右。由灰塵微粒、無機離子、有機物質(zhì)、微生物等雜質(zhì)造成的集成電路表面擦傷、圖形斷線、線間短路、出現(xiàn)針孔等現(xiàn)象，將直接導(dǎo)致漏電、電特性異常乃至產(chǎn)品報廢。這樣，IC生產(chǎn)現(xiàn)場（無塵室）的管理自然成為IC企業(yè)環(huán)境管理的重要因素之一。

IC是整機高附加值、高性能的倍增器，但它并不是最終產(chǎn)品，如果它不能在整機和系統(tǒng)中應(yīng)用就沒有價值，最終產(chǎn)品的很多關(guān)鍵性能也需要它來實現(xiàn)。比如，在探索降低家用電器待機功耗的電源管理技術(shù)中，IC產(chǎn)品的解決方案在節(jié)能降耗發(fā)展過程中扮演了不可缺少的重要角色。還比如IC產(chǎn)品作為電子電器整機產(chǎn)品的核心部件，在整機產(chǎn)品生產(chǎn)的供應(yīng)鏈體系中，同樣受到歐盟RoHS指令（the Restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment，《電氣、電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》）的管制。

（二）健康內(nèi)涵的延伸

H代表健康，是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)。以往的EHS管理體系中可以將H理解為職業(yè)健康或者工業(yè)衛(wèi)生。因IC生產(chǎn)廠對周邊環(huán)境和人群健康的高危害性，歐美國家都將IC生產(chǎn)廠都蓋在非常偏遠(yuǎn)的地區(qū)，甚至包括沙漠地帶。而在我國，IC代工廠卻多占據(jù)在人口密度較高的高科技園區(qū)，所以我國IC行業(yè)的健康管理還應(yīng)涵蓋到相關(guān)方的健康保障和信息溝通措施，包括社區(qū)、來訪者、外包供應(yīng)商等。

（三）安全內(nèi)涵的延伸

S代表安全，是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行。如同健康管理，IC行業(yè)的安全管理同樣也應(yīng)涵蓋到相關(guān)方的健康保障方面，包括來訪者、外包的供應(yīng)商、顧客、社區(qū)等。

此外，我國的IC生產(chǎn)相對其他行業(yè)對“安全”的期望也更為苛刻。IC產(chǎn)品生命周期很短，有時半年甚至一季即推出新的產(chǎn)品。我國IC企業(yè)在以代工為主的生產(chǎn)模式下，是依靠在產(chǎn)品周期內(nèi)快速大批量生產(chǎn)來獲利，很難承受哪怕微小事故帶來的損失。一般情況下，IC制造廠停產(chǎn)每分鐘會造成約4萬美元的經(jīng)濟(jì)損失，且事故通常造成的停機時間為30分鐘，那么每次錯誤的停機警報將會導(dǎo)致上百萬美元甚至更高的經(jīng)濟(jì)損失，這還沒有算上由于停機產(chǎn)生的報廢產(chǎn)品的價值。先進(jìn)半導(dǎo)體2007年10月27日發(fā)生的長達(dá)2小時停電事故，嚴(yán)重?fù)p壞公司5英寸、6英寸和8英寸工廠若干設(shè)備及正在生產(chǎn)程式中的晶圓，此次事故造成的晶圓和生產(chǎn)能力損失可能使該公司2007年第4季度銷售收入減少1億元。主要是因為它在制程中使用高毒性、腐蝕性及易燃性氣體，及液體外亦使用大量可燃性塑材，增加火災(zāi)的重要因素。

三、涵蓋的標(biāo)準(zhǔn)有所增加

由于IC行業(yè)EHS內(nèi)涵的延伸，其EHS管理體系應(yīng)涵蓋的國際標(biāo)準(zhǔn)也隨之增加。除了ISO14001和OHSAS18000外，還應(yīng)涵蓋QC080000（有害物質(zhì)過程管理體系標(biāo)準(zhǔn)）。QC080000由國際電工委員會開發(fā)，是基于過程管理思想建立的有害物質(zhì)過程管理體系。它強調(diào)應(yīng)用通用的“過程管理”模式來解決不同企業(yè)、不同產(chǎn)品應(yīng)對不同國家與地區(qū)有害物質(zhì)管理要求的多樣性，建立統(tǒng)一的國際管理標(biāo)準(zhǔn)與持久有效的管理體系，從而幫助企業(yè)跨越種類繁多的綠色貿(mào)易壁壘。一方面，QC080000是環(huán)境管理體系中的一分子。ISO14000是對生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成的污染的管理，它的重點是生產(chǎn)過程的污染預(yù)防、環(huán)境保護(hù)、改革工藝設(shè)備和實現(xiàn)節(jié)能降耗，而QC080000的側(cè)重點在于控制產(chǎn)品中的有害物質(zhì)。要達(dá)到無有害物質(zhì)的要求也需要讓生產(chǎn)的工藝環(huán)境無污染，這就可能會涉及要達(dá)到ISO14001中的一些要求，或者是利用ISO14000的部分管理措施來共同控制有害物質(zhì)的產(chǎn)生。另一方面，如果將產(chǎn)品的環(huán)境要求視為產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)涵的一種延伸，QC080000也可以看作是ISO9000（質(zhì)量管理體系）的附加要求，是在產(chǎn)品的生產(chǎn)制造、服務(wù)維護(hù)的整個過程中控制有害物質(zhì)的一個管理體制。涵蓋了QC080000的EHS管理體系需要將過程模式和PDCA循環(huán)模式統(tǒng)一結(jié)合運行，這也為未來EHS管理體系與質(zhì)量管理體系進(jìn)一步整合打下良好的基礎(chǔ)。

四、引入知識管理的理念

EHS管理體系為企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供了一個結(jié)構(gòu)化的運行機制和內(nèi)部管理工具，但它仍然要由具體的人來落實和推行。根據(jù)其他行業(yè)管理體系的實踐經(jīng)驗來看，管理體系若要真正發(fā)揮出效力并持續(xù)改善，必須有一個支撐它的文化氛圍。在IC行業(yè)的EHS管理體系中，不妨利用該行業(yè)具有知識密集型的特點，引入知識管理的理念來加強企業(yè)的EHS文化建設(shè)，從而更好地保障EHS管理體系的運行。知識有助文化的形成，先進(jìn)的文化也有利于對知識的探索，他們是對立統(tǒng)一的關(guān)系。在IC行業(yè)EHS管理體系中知識的概念包含信息、經(jīng)驗、文化、思想、制度、流程、技術(shù)等各方面的內(nèi)容，既包括如標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、操作規(guī)范等顯性知識，也包括思想、習(xí)慣、經(jīng)驗等隱性知識?？梢詫⒁话愎芾眢w系中的“能力，培訓(xùn)與意識”、“法律、法規(guī)和與相關(guān)方要求”、“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”、甚至“文件和文件控制”要素都整合在“知識”要素下，從知識管理和文化培育的角度統(tǒng)一管理。這樣可以幫助組織提高分析和決策能力、提升理論研究水平、提供良好的技術(shù)支持和積累經(jīng)驗教訓(xùn)，通過知識要素的實施促進(jìn)EHS文化的認(rèn)同，借力EHS文化加速EHS管理體系的深入建設(shè)。

五、管理體系信息化控制

EHS管理體系的運作過程是一個有序地處理大量信息的過程，大量原始記錄的處理、保存和調(diào)用，知識的更新、共享和傳播，都迫切需要現(xiàn)代信息技術(shù)的支持。在信息化程度很高的IC行業(yè)，通過管理信息系統(tǒng)軟件來全面控制EHS管理體系的運行成為可能。EHS管理信息系統(tǒng)可以使運行的EHS信息處于動態(tài)管理、資源共享狀態(tài)，甚至可以智能化地及時對工作人員進(jìn)行提醒或發(fā)出預(yù)警。通過在EHS管理信息系統(tǒng)中設(shè)置EHS管理體系標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范地配置PDCA工作流程，可以有效地保證HSE管理體系運行的穩(wěn)定性和一致性。比如員工可以查閱EHS相關(guān)資料、定期接受在線的EHS知識測試以檢驗培訓(xùn)成果；EHS經(jīng)理可以分析工廠的工傷和患病趨勢；系統(tǒng)可以隨時提供EHS執(zhí)行和計劃實施的情況，按月、季、年匯報EHS業(yè)績數(shù)據(jù)。以外，應(yīng)當(dāng)注意EHS管理涉及到組織的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，因此EHS管理信息系統(tǒng)的各模塊的功能和流程應(yīng)當(dāng)與企業(yè)內(nèi)其他系統(tǒng)的功能和流程相集成，比如IC制造廠中的MES系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

1、卓紅,吳寧.建立職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)[J].四川冶金,2008(2).

2、周愛國.IS014001環(huán)境管理體系與HSE管理體系整合技術(shù)原理和實踐[J].油氣田環(huán)境保護(hù),2003(1).

3、王陽元,王永文.我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路[M].科學(xué)出版社,2008.

4、張立勇.淺談企業(yè)HSE文化的培育與創(chuàng)建[J].吐哈汽油,2008(2).

第9篇：安全與健康管理體系范文

關(guān)鍵詞：HSE管理體系　質(zhì)量管理　影響　企業(yè)

一、HSE管理體系和質(zhì)量管理概述

1.HSE管理體系

HSE分別是英文health, safety, environment的縮寫，即健康、安全、環(huán)境。HSE是健康、安全和環(huán)境管理體系的簡稱，HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素有機構(gòu)成的整體，這些要素通過先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。H(健康)是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài);S(安全)是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行;E(環(huán)境)是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

2.質(zhì)量管理

質(zhì)量管理一般指“在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系”，通常包括制定質(zhì)量方針、目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等活動。實現(xiàn)質(zhì)量管理的方針目標(biāo)，有效地開展各項質(zhì)量管理活動，必須建立相應(yīng)的管理體系，這個體系就叫質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系強調(diào)質(zhì)量管理，是一種實踐性很強的管理方式。

二、HSE管理體系與質(zhì)量管理相似性

HSE管理體系與質(zhì)量管理同屬于企業(yè)管理的內(nèi)容，二者主要具有以下相似性：

1.管理思想相似

HSE管理體系的管理思想是著眼于持續(xù)改進(jìn)，重視事物的預(yù)防，強調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任，立足于全員參與，實行系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件支持，與其他管理體系兼容并協(xié)同操作。質(zhì)量管理強調(diào)組織通過標(biāo)準(zhǔn)的實施，建立一套完整、有效的文件化管理體系來分別規(guī)范組織的質(zhì)量行為，通過管理體系的運行和改進(jìn)，對組織活動、過程及服務(wù)進(jìn)行控制和優(yōu)化，以達(dá)到預(yù)期提高質(zhì)量管理水平的目的。

2.管理原則相似

HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)圍繞社會、內(nèi)部員工和合作方，關(guān)注的焦點依然是人類自身，管理原則突出了領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程控制、系統(tǒng)方法和持續(xù)改進(jìn)等，而質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)圍繞顧客，體現(xiàn)的是顧客關(guān)注焦點、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、決策方法和互利關(guān)系等八項原則。

3.管理職責(zé)相似

從管理職責(zé)上看，職能部門和基層生產(chǎn)車間從事HSE管理體系與質(zhì)量管理的人員是相同的，都是每個單位的技術(shù)管理人員和崗位生產(chǎn)人員。這些人員同時管理相同的工作項目，有利于同時遵守HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4.體系建立思路相似

從管理體系上看，HSE管理體系與質(zhì)量管理雖然內(nèi)涵各有側(cè)重，但建立和實施管理體系的思路相似，均強調(diào)預(yù)防為主、過程控制，并利用程序文件加強管理，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)和持續(xù)發(fā)展的目的。在HSE管理體系的基礎(chǔ)上建立和實施質(zhì)量管理，就是按照標(biāo)準(zhǔn)的要求來調(diào)整機構(gòu)、明確職責(zé)、制定目標(biāo)、加強控制，使HSE管理體系與質(zhì)量管理融為一個有機的整體。

三、HSE管理體系和質(zhì)量管理在企業(yè)中的應(yīng)用

1.明確分工，充分授權(quán)

企業(yè)通過建立授權(quán)體系，形成各負(fù)其責(zé)、分頭把關(guān)的分工負(fù)責(zé)制，既可避免決策失誤，也可減輕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)，提高員工的積極性。

2.加強對中高層管理人員的培訓(xùn)

隨著企業(yè)的發(fā)展，需要對中高層管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。此外，企業(yè)還要完善激勵機制，對業(yè)績好的員工分級別獎勵。

3.拓寬溝通渠道，搭建發(fā)展平臺

在員工和員工、干部和員工、干部和干部之間建立公平、信任、體現(xiàn)個人價值的發(fā)展平臺，才能有效解決管理難題。

4.風(fēng)險評價和隱患治理

要求企業(yè)經(jīng)常對危害、影響和隱患進(jìn)行評價和分析，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患，進(jìn)行科學(xué)的評價分析，確定最大的危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂坪头婪洞胧?，把風(fēng)險降到最低限度。隱患評估后，直屬企業(yè)的最高管理者對事故隱患要做到心中有數(shù)，親自組織隱患治理工作。

5.運行與維修

要求對生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備、危險物料、特殊工藝過程和危險作業(yè)環(huán)境進(jìn)行有效控制，提高設(shè)施、設(shè)備運行的安全性和可靠性，結(jié)合現(xiàn)有行之有效的管理方法和制度，對生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。

6.變更管理和應(yīng)急管理

變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有計劃的控制，以避免或減輕對安全、環(huán)境與健康方面的危害和影響。應(yīng)急管理是指對生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和研究，針對可能發(fā)生的突發(fā)性事故，制定防范措施和應(yīng)急計劃，并進(jìn)行演練，確保萬一發(fā)生事故時能控制事故，把事故損失減小到最低程度。

7.檢查和監(jiān)督

要求定期對已建立的H SE管理體系和質(zhì)量管理體系運行情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督。

8.事故處理和預(yù)防

建立事故報告、調(diào)查處理和預(yù)防管理程序，及時調(diào)查、確認(rèn)事故或未遂事件發(fā)生的根本原因，制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施 。

9.審核、評審和持續(xù)改進(jìn)

要求企業(yè)定期對H SE管理體系和質(zhì)量管理體系進(jìn)行審核、評審，以確保體系的適應(yīng)性和有效性，并不斷完善。

四、HSE管理體系和質(zhì)量管理對企業(yè)發(fā)展的影響

1.有利于企業(yè)提高企業(yè)形象和提高經(jīng)濟(jì)效益

有利于企業(yè)規(guī)范化運作，從而提高企業(yè)生產(chǎn)效率，提高經(jīng)濟(jì)增長率，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于改善企業(yè)形象，取得商業(yè)利益和增強市場競爭優(yōu)勢。

2.有利于企業(yè)各個領(lǐng)域全面發(fā)展和提高管理水平

企業(yè)管理是由各個環(huán)節(jié)和各個領(lǐng)域的管理綜合構(gòu)成的，因此企業(yè)要將HSE管理體系和質(zhì)量管理深入到各個領(lǐng)域，給企業(yè)員工提供必要的指導(dǎo)和幫助，不斷完善企業(yè)管理體系。結(jié)合企業(yè)實際，通過不斷改變健康、安全、環(huán)境管理指標(biāo)和質(zhì)量管理指標(biāo)，從而提高HSE管理業(yè)績和質(zhì)量管理業(yè)績，提高企業(yè)綜合管理水平。

3.有利于企業(yè)實現(xiàn)管理的國際化

當(dāng)前，越來越多的企業(yè)通過擴大企業(yè)規(guī)模與實力，逐漸與國際接軌，而實施HSE管理體系和質(zhì)量管理體系可以促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)管理的國際化。企業(yè)通過實施HSE管理體系和質(zhì)量管理，可以提高企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

參考文獻(xiàn)