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今天的會議由市委常委,副市長*同志親自主持,各區(qū)、各部門負(fù)責(zé)人都到得很齊,剛才的表態(tài)也很好。下面,我講幾點意見。
一、明確會議主題
今天會議的主題就是扎實推進創(chuàng)森工作,強化責(zé)任,強化目標(biāo),乘勢而上,達到三個促進:促進城市生態(tài)文明建設(shè);促進武漢“兩型”社會建設(shè);促進城市綜合競爭力的提升。
二、進一步提高認(rèn)識
創(chuàng)建國家森林城市是“兩型”社會的重要組成部分;是提升武漢城市綜合競爭力的重要抓手;是老百姓提高生活品質(zhì)的需要;是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,突出實踐特色的重要內(nèi)容。我們這座城市越來越需要這種國家級的大牌子、好牌子、金牌子。
三、充分肯定迎檢工作
6月份,國家林業(yè)局綜合考察組對我市創(chuàng)建國家森林城市工作評估的結(jié)果非常振奮人心,這是各區(qū)、各部門、全市上下前一段共同努力的結(jié)果,在這里充分肯定同志們的工作,我也代表市委、市政府向創(chuàng)森辦的同志們、向各區(qū)的負(fù)責(zé)同志、向各部門的同志為前一段為迎接國家林業(yè)局綜合考察組所做的工作表示深深的謝意。下一步,我們要做到思想不松、創(chuàng)建不停、力度不減、班子不散、氛圍不弱,保持連續(xù)性,再重視、再抓緊、再合力、再落實。
四、落實專家意見
要圍繞創(chuàng)建目標(biāo),查漏補缺、自我加壓,特別是根據(jù)專家組的意見,逐項整改落實,增加綠量、提升水平,要讓人民群眾更多的享受創(chuàng)建帶來的生態(tài)產(chǎn)品,讓人民群眾更多的共創(chuàng)共享城市森林帶來的創(chuàng)建成果。希望各區(qū)、各部門回去后迅速制定計劃、落實整改,把本地區(qū)、本部門、本行業(yè)創(chuàng)建的水平大大提高一步。
五、抓緊啟動籌備第七屆中國城市森林論壇
要把第七屆中國城市森林論壇辦成一屆高水平、有特色的論壇。論壇的籌備方案還要全面的、逐項的細化。目前來看,方案還有一些漏洞,比如創(chuàng)森主題歌,現(xiàn)在就要發(fā)動、邀請有關(guān)藝術(shù)家創(chuàng)作,要形成氛圍,達到家喻戶曉、膾炙人口的效果,不僅僅只是演員和少數(shù)人會唱;另外,關(guān)于參觀考察線路的問題,要盡快預(yù)選幾個點,讓今天來參會的各位先了解掌握,從現(xiàn)在就開始不斷的呵護、培育、建設(shè)、完善。要想舉辦一屆高水平、有特色的論壇,就要充分的展示武漢的創(chuàng)建成果、展示武漢的綠化成果、展示武漢的生態(tài)文明成果、展示武漢的城市文明成果。不能總認(rèn)為還有時間,能干大事的人總覺得時間不夠用,所以,方案從現(xiàn)在開始還要繼續(xù)細化。
六、健全工作機制
關(guān)鍵詞:森林城市;問題;對策
中圖分類號:TU-856 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
當(dāng)前,我國進入社會、經(jīng)濟、文化高速發(fā)展的關(guān)鍵時期,“森林城市”創(chuàng)建工作作為促進人與自然和諧相處的重大舉措,已經(jīng)成為各級政府推進城市建設(shè)的一項重要任務(wù)?!吧殖鞘小眲?chuàng)建工作,既要立足于城市的現(xiàn)有情況,還應(yīng)兼顧城市的長遠發(fā)展,必然面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。我們應(yīng)采取有效措施加以改進,以推此項工作的穩(wěn)步有序進行。
一、“森林城市”創(chuàng)建工作的重要意義
“森林城市”是指以森林植被為主體構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,各項指標(biāo)建設(shè)達到一定國家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)批準(zhǔn)授牌的城市?!吧殖鞘小眲?chuàng)建是目前我國城市生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域中的最高榮譽,也是促進人與自然協(xié)調(diào)、適應(yīng)社會發(fā)展需要的重要選擇。上個世紀(jì)60年代,西方國家首先提出了發(fā)展城市林業(yè)的構(gòu)想,密切關(guān)注林木與城市環(huán)境的關(guān)系;90年代,我國學(xué)者也積極投身于城市森林研究工作,并在綜合考慮我國現(xiàn)實情況的前提下,提出了創(chuàng)建“森林城市”的生態(tài)戰(zhàn)略目標(biāo),現(xiàn)已成為我國城市建設(shè)與發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。森林是人類的搖籃,在人類發(fā)展歷史上更是發(fā)揮了不可替代的重要作用。我國在正處于由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的重要轉(zhuǎn)折點,如何改善城市森林的生態(tài)服務(wù)功能,提升森林在現(xiàn)代城市生活中的地位,緩和人類與其生存環(huán)境之間的矛盾,解決日益惡化的城市環(huán)境問題,是當(dāng)前城市化進程中迫切需要解決的現(xiàn)實問題。針對現(xiàn)階段 “森林城市”創(chuàng)建的經(jīng)驗和情況進行深入分析和研究,采取有效措施構(gòu)建適合國情、市情的城市森林生態(tài)體系,合理規(guī)劃、逐步推進“城市森林”創(chuàng)建工作,充分體現(xiàn)了以人為本、師法自然、統(tǒng)籌建設(shè)、注重實效、因地制宜的生態(tài)發(fā)展理念,是推進城市生態(tài)文明建設(shè)、促進城市科學(xué)發(fā)展、提高人民生活品質(zhì)、加強城市綜合競爭力的迫切要求,是推動城市可持續(xù)發(fā)展、推進城市向生態(tài)文明邁進、促進社會和諧發(fā)展的有效途徑。
二、“森林城市”創(chuàng)建工作中存在的問題
目前,我國“森林城市”雖然已經(jīng)取得了階段性進展,但受限于城市建設(shè)發(fā)展的主客觀因素,仍存在著諸多問題,如創(chuàng)建“森林城市”的理論體系仍有待完善、政府管理仍有待強化、社會主體參與度仍有待提高,等等。
1.“森林城市”創(chuàng)建的理論體系尚待完善
理論是行動的先導(dǎo)。我國的“森林城市”創(chuàng)建工作起步較晚,理論研究工作仍需要進一步加強。尤其在“森林城市”評價標(biāo)準(zhǔn)、具體實施方面,目前評價標(biāo)準(zhǔn)體系雖然已經(jīng)初步建立,但評價指標(biāo)卻過于單一、評價方式趨于靜態(tài),對于創(chuàng)建實踐雖然具有一定的指導(dǎo)意義,但所關(guān)注的仍是普遍問題而非個性化的,在結(jié)合具體實際方面有待進一步深入。
2.政府職能仍有待加強
政府作為廣大公民的代言人,在城市建設(shè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善和民眾生活幸福等方面負(fù)有重大責(zé)任?!吧殖鞘小眲?chuàng)建是一項關(guān)系到民眾現(xiàn)實生活和國家未來發(fā)展的重要政策,只有政府全面負(fù)責(zé),才能更好地調(diào)動和協(xié)調(diào)社會資源,全力實現(xiàn)城市生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)的共同發(fā)展。但由于我國仍處于社會主義建設(shè)的初級階段,一些地方政府仍未將生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在與經(jīng)濟發(fā)展同樣重要的地位上,仍以破壞生態(tài)環(huán)境為代價實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展,“森林城市”創(chuàng)建工作甚至只停留在書面規(guī)劃中。
3.社會參與度仍有待提高
“森林城市”創(chuàng)建工作的意義重大,是關(guān)系到百姓民生和國家發(fā)展的重要舉措。但是在當(dāng)前的“森林城市”創(chuàng)建工作中,仍是政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,其他社會主體,如企業(yè)和廣大民眾的參與度和有效度都不是很高。政府的力量畢竟是有限的,為了更好更快地推動創(chuàng)建工作發(fā)展,鞏固并擴大創(chuàng)建成果,應(yīng)當(dāng)調(diào)動全社會的積極參與。
三、“森林城市”創(chuàng)建工作相關(guān)策略
“森林城市”創(chuàng)建是以城市為載體、以城市森林建設(shè)為主要內(nèi)容、以城市建筑與森林植被合理布局、森林功能得以發(fā)揮為路徑,實現(xiàn)城市生態(tài)化發(fā)展的重大舉措。我國“森林城市”創(chuàng)建工作起步較晚,現(xiàn)實情況又較為特殊,面臨諸多挑戰(zhàn)也是正常的。我們要迎難而上,沉著應(yīng)對,采取有效措施推進創(chuàng)建工作的進一步發(fā)展。
1.完善評價指標(biāo)體系,加強內(nèi)涵建設(shè)
要遵循自然規(guī)律、尊重人民的要求,從和諧城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境、弘揚森林生態(tài)文化的要求出發(fā),進一步推動評價標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化、過程化、動態(tài)化發(fā)展,豐富“森林城市”創(chuàng)建的內(nèi)容,提高指標(biāo)體系的指導(dǎo)價值,在充分考慮城市現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,依據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實情況,最大限度地實現(xiàn)城市生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的和諧統(tǒng)一。
2.強化政府職能,推進創(chuàng)建發(fā)展
要進一步強化政府在“森林城市”創(chuàng)建工作中的重要職能。充分發(fā)揮政府的力量,從現(xiàn)實和長遠兩方面考慮,制定體現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展理念的“森林城市”創(chuàng)建方案,合理規(guī)劃城市發(fā)展格局,頒布并實施保護創(chuàng)建工作開展的相關(guān)政策,加大財政投入和審計力度,加強“森林城市”創(chuàng)建宣傳,以重點建設(shè)項目為牽引,啟動并推進“森林城市”創(chuàng)建工程。
3.加大宣傳和引導(dǎo),提高社會參與度
“森林城市”創(chuàng)建工作關(guān)系到人居環(huán)境的改善,是協(xié)調(diào)人與自然環(huán)境的有效策略,與每一個社會成員都息息相關(guān)。政府要親自牽頭,通過有效宣傳、出臺相關(guān)政策等,構(gòu)建“森林城市”創(chuàng)建工程的長效機制,引導(dǎo)并鼓勵有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)參與“森林城市”創(chuàng)建的重大建設(shè)項目中來,如允許企業(yè)投資森林和濕地公園建設(shè),并允許其取得合法經(jīng)濟受益,等等;將“森林城市”創(chuàng)建與城市文明發(fā)展緊密結(jié)合起來,舉辦各類豐富多彩、寓樂于教,以“森林城市”創(chuàng)建為主題的文化活動,提高民眾對創(chuàng)建工作的理解和參與程度。
隨著城市化進程的不斷推進,城市生態(tài)系統(tǒng)日益單調(diào)和脆弱,城市空氣污染、噪聲污染和水源污染等問題愈加突出。森林是人類社會自然支持系統(tǒng)的最重要構(gòu)成,在改善城市生態(tài)環(huán)境方面有著重要作用。近年來,世界各國都把創(chuàng)建“森林城市”作為保障城市生態(tài)安全的主要措施、增強城市綜合實力的重要手段和城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志。我國作為發(fā)展中國家,要積極結(jié)合城市建設(shè)的現(xiàn)實情況,有效借鑒西方國家的先進經(jīng)驗,不斷推進我國城市建設(shè)的健康發(fā)展,真正實現(xiàn)社會的和諧與穩(wěn)定。
參考文獻:
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[2]李鋒,劉旭升,王如松.城市森林研究進展與發(fā)展戰(zhàn)略[J].生態(tài)學(xué)雜志,2003,22(4).
關(guān)鍵詞:森林城市;鄉(xiāng)土樹種;優(yōu)勢;應(yīng)用
お
1 引言
國家森林城市,是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體,城市生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,各項建設(shè)指標(biāo)達到一定指標(biāo)并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)授牌的城市。評選森林城市標(biāo)準(zhǔn)中有一項指標(biāo)就是以鄉(xiāng)土樹種為主,通過喬、灌、藤、草等植物合理配置,營造各種類型的森林和以樹木為主體的綠地,形成以近自然森林為主的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。揚州市目前在創(chuàng)森林城市中對鄉(xiāng)土樹種的應(yīng)用仍有一定的局限,針對此,筆者對鄉(xiāng)土樹種在城市綠化中的作用提出幾點看法。
2 鄉(xiāng)土樹種在應(yīng)用中的優(yōu)勢
鄉(xiāng)土樹種指原產(chǎn)于本地區(qū),經(jīng)過長期種植、生長,能很好地適應(yīng)本地區(qū)的土壤、氣候和生態(tài)環(huán)境,已經(jīng)融入當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)中的一類植物。它具有擁抱適應(yīng)性強、病蟲害少,管理粗放等優(yōu)點,園林綠地建設(shè)中,合理應(yīng)用鄉(xiāng)土植物,不僅能有效降低生產(chǎn)和養(yǎng)護成本,提高城市園林的生態(tài)效益,還有利于營造具有鮮明地方特色的園林綠化景觀。因此可大力提倡,廣泛運用。對于一些引種期長、生長良好、已經(jīng)經(jīng)過本地區(qū)極端溫度等環(huán)境條件考驗,達到引種成功標(biāo)準(zhǔn)的樹種,也可以作為鄉(xiāng)土樹種使用。
2.1 鄉(xiāng)土樹種具有較強的生態(tài)優(yōu)越性
鄉(xiāng)土樹種經(jīng)過長期的自然進化,已能充分適應(yīng)當(dāng)?shù)氐墓庹?、溫度、濕度、降雨、地形、土壤的理化性質(zhì)等等,樹木生長旺盛,性狀表現(xiàn)良好,能充分展示出該品種的特性,對極端惡劣生長環(huán)境如高溫、干旱、洪澇等具有較強的適應(yīng)性和抗逆性,景觀效果完美。
2.2 抗病蟲害能力強
絕大多數(shù)鄉(xiāng)土植物對病蟲害有較強的抗性,有些幾乎很少受到病蟲害的侵襲,如銀杏、榆樹、楓楊、樸樹、廣玉蘭等,盡管有些植物也易發(fā)生病蟲害,但能通過其所在的生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)控,抑制病蟲害的蔓延,即使采用藥物防治也簡單易行。
2. 栽植成本低,易于養(yǎng)護管理
選苗容易,運輸距離短,隨挖隨運隨栽,減少包裝、貯藏等中間環(huán)節(jié),栽植成本低,成活率高,植物恢復(fù)生長快,且具有較強的適應(yīng)性、抗逆性、抗病蟲害能力,所以易于養(yǎng)護管理。
2.4 采種育苗容易、繁殖能力強
大多鄉(xiāng)土樹種都可采用播種繁殖,通過長期經(jīng)驗的積累,對它全面的系統(tǒng)研究,已形成了行之有效的、成熟的繁殖方法,加之采種容易,播種后具有出苗率高、長勢壯的優(yōu)勢,繁殖速度快,移栽成活率高。又可能通過自然傳播,大量萌發(fā)實生苗,在林群生態(tài)群落中自然更替。大大節(jié)省了人力、物力、財力,具有外來樹種無法比擬的優(yōu)勢。
2.5 鄉(xiāng)木樹種是重要的彩葉樹種
多數(shù)鄉(xiāng)土樹種是重要的彩葉樹種,如銀杏在秋天的時候滿樹葉片金燦燦,烏桕在秋天的時候葉片紅色帶點黃,形成一道道亮麗的風(fēng)景樹。通過合理的配置,能達到較好的園林景觀效果。
2.6 節(jié)約經(jīng)濟,發(fā)揮經(jīng)濟效益,提高資源利用率
鄉(xiāng)土樹種種源來自本地,不要長途運輸,后期養(yǎng)護容易,而且生命力較強,受氣候、周邊環(huán)境條件影響較小,具有廣泛的持久性,有利于發(fā)揮持久的生態(tài)效益,在植物造景的各種小環(huán)境中都可選擇到適于生長的種類,不僅可降低污染,其有一定的經(jīng)濟合理性,因此大規(guī)模運用鄉(xiāng)土樹種有利于保護生物多樣性和城市園林綠化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,符合節(jié)約型園林的發(fā)展思路。
2.7 符合客觀規(guī)律,提高生態(tài)效益
在南京就曾發(fā)生過房地產(chǎn)開發(fā)商對樓盤進行炒作,體現(xiàn)熱帶風(fēng)情,花巨資引種棕櫚科植物如銀海棗、華盛頓棕櫚等,都無法成活或生長較差、景觀效果不好,這是對資源極大的浪費。而鄉(xiāng)土樹種不存在這些問題,更符合節(jié)約型園林的發(fā)展,符合客觀規(guī)律。
2.8 保持城市森林系統(tǒng)的平衡
使用鄉(xiāng)土樹種能持續(xù)保持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng),不會帶來外來物種的侵入以及病蟲害的入侵。如火炬樹在北京就是引種不慎引發(fā)的入侵樹種,由于該樹種有非常強的侵占力,火炬樹成片生長的地方,其他植物均受到了“排擠”。所以要大力提倡鄉(xiāng)土樹種在當(dāng)?shù)氐膽?yīng)用,謹(jǐn)慎選用外來樹種。
2.9 彰顯文化底蘊
鄉(xiāng)土樹種帶有濃厚的文化底蘊,體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)貌,其地帶性植物群落更具地方特色,區(qū)別于其他城市的自然景觀。是表現(xiàn)城市特色植物景觀的要素,鄉(xiāng)土樹種的大量運用升華成富有地域特色的城市文化??梢哉蔑@當(dāng)?shù)爻鞘形幕滋N。
鄉(xiāng)土樹種應(yīng)用存在的問題
.1 對鄉(xiāng)土樹種認(rèn)識、研究不夠
人們在一定程度上認(rèn)為鄉(xiāng)土樹種不如外來的樹種好,包含外形、樹形、觀感,特別是檔次不高。人們只看到外來樹種的新奇、稀罕,而沒有充分認(rèn)識到樹木不只是人們?yōu)閯?chuàng)造舒適的生活環(huán)境而隨意改變和破壞自然的工具,更是一種扎根于當(dāng)?shù)毓逃凶匀慌c風(fēng)土文化,構(gòu)筑新歷史的生命體。
.2 對鄉(xiāng)土樹種開發(fā)力度不足,經(jīng)濟收益差
由于市場上需求鄉(xiāng)土樹種的數(shù)量少,所以還沒有形成鄉(xiāng)土樹種的需求市場,沒有苗木商培育鄉(xiāng)土樹種。沒有苗源,在綠化工作中就很難大量使用,形不成市場,限制了鄉(xiāng)土樹種的推廣,導(dǎo)致收益差。
. 對鄉(xiāng)土樹種的栽植配置存在部分不合理
整個一片綠地采取全部落葉的樹種,沒有考慮到常綠與落葉的搭配,景觀上效果層次單一,更加深了人們對鄉(xiāng)土樹種錯誤觀念。
.4 園林設(shè)計者的原因
在綠化設(shè)計的過程中,有意無意地少用或不用鄉(xiāng)土樹種,還有些是因為自身知識結(jié)構(gòu)的缺陷,不了解鄉(xiāng)土樹種的生物學(xué)特性和生態(tài)性,對鄉(xiāng)土樹木的樹形、樹姿等不了解,因此不敢把鄉(xiāng)土樹種應(yīng)用到綠化設(shè)計中去。
4 結(jié)語
雖然鄉(xiāng)土樹種在應(yīng)用中也出現(xiàn)若干問題,但鄉(xiāng)土樹種也有外來樹種所不具有的眾多的優(yōu)點,所以要大力提倡、廣泛運用鄉(xiāng)土植物,謹(jǐn)慎選用外來樹種,這是積極響應(yīng)建設(shè)部所提出的建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的一個重要方面,也是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要載體,是城市可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ),也是創(chuàng)建森林城市的重要環(huán)節(jié),更是我國建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化事業(yè)必須長期堅持的發(fā)展方向。
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參考文獻:
關(guān)鍵詞:森林城市;綠化工程;建成區(qū)
1 背景意義
森林是人類文明的搖籃,是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。森林作為可再生資源,是人類生存不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ),森林作為陸地最主要的生態(tài)系統(tǒng),是人類發(fā)展的基本保障。
森林城市是森林與城市的聯(lián)合體,是當(dāng)今社會人們對城市生態(tài)問題反思后提出的一個全新的城市發(fā)展理念,是城市建設(shè)“回歸自然”的具體體現(xiàn)。
國家森林城市,是為積極倡導(dǎo)中國城市森林建設(shè),激勵和肯定在城市森林建設(shè)中成就顯著的城市,是生態(tài)建設(shè)典范。葫蘆島市位于遼寧省西部沿海,東與錦州為鄰,西與山海關(guān)毗連,南臨渤海灣,北接朝陽市,與大連、營口、秦皇島、青島等市構(gòu)成環(huán)渤海經(jīng)濟圈,扼關(guān)內(nèi)外之咽喉,是中國東北的西大門,素有“關(guān)外第一市”之稱。葫蘆島國土面積1.04萬平方公里,林業(yè)用地面積0.57萬平方公里,森林蓄積量703.7萬平方米。2011年葫蘆島市委、市政府做出了創(chuàng)建“國家森林城市”的重大決策部署。創(chuàng)建“國家森林城市”,加強生態(tài)建設(shè),促進城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。應(yīng)對氣候變化,全面提升葫蘆島市城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平,促進經(jīng)濟社會和人與自然的和諧發(fā)展提供有力的保障。
結(jié)合葫蘆島實地情況和國家林業(yè)局《國家森林城市評價指標(biāo)》以及《國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃編制導(dǎo)則》等相關(guān)依據(jù),葫蘆島市編制出臺了《葫蘆島市建設(shè)國家森林城市總體規(guī)劃》,提出了“五彩休閑海濱城,生態(tài)宜居葫蘆島”的規(guī)劃建設(shè)理念。并提出依托城市中心城區(qū),打造精品綠化工程的建設(shè)指導(dǎo)思想。從2011年提出創(chuàng)建以來,打造了一系列的精品綠化工程,在達到《國家森林城市評價指標(biāo)》的相關(guān)要求的的同時,切實優(yōu)化了葫蘆島市的生態(tài)環(huán)境,使“創(chuàng)森工程”成為一項深入百姓的民心工程。
2 建設(shè)內(nèi)容
2.1 總體思路 城市中心建成區(qū)的城市森林建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)以人為本、生態(tài)優(yōu)先的綠化理念,倡導(dǎo)以喬木為主、灌木搭配、花卉點綴的綠化模式,實行破硬建綠、拆墻透綠、垂直掛綠、屋頂造綠的綠化方針。
2.2 主要內(nèi)容 結(jié)合自然地形及人工設(shè)施,規(guī)劃中心城區(qū)森林體系重點建設(shè)內(nèi)容為:“一環(huán)、兩軸、兩通廊、四帶、多點”。
一環(huán):加強中心城區(qū)沿?;闪謳У慕ㄔO(shè)和北部山體的荒山綠化,保留好城市周圍條件較好的自然山水,形成一條環(huán)繞中心城區(qū)界控制城市無序發(fā)展的綠色環(huán)帶,使其成為導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)外部生態(tài)環(huán)境的重要紐帶。兩軸:加強龍灣大街和錦葫路兩條道路綠地的建設(shè),形成兩條花園式景觀大道。兩通廊:構(gòu)建由高速道路出口至市中心的東互通-疏港公路、西互通-海辰路兩條道路防護帶,通過高標(biāo)準(zhǔn)的綠地建設(shè),形成兩條重要的生態(tài)廊道。四帶:分別為五里河、連山河、秦沈鐵路、茨山河等沿城市河流和公路、鐵路所形成的防護綠帶。多點:以綠化網(wǎng)絡(luò)為依托形成的便于市民活動休憩的點狀公共綠地,包括各類公園綠地、楔形綠地等。
2.3 綠色廊道建設(shè)
2.3.1 道路綠化工程 大力推進綠色通道建設(shè),加快對近期建成通車的高速公路、國省道、鐵路等交通干線及兩側(cè)一重山的造林綠化美化。
2.3.2 水系綠化工程 以葫蘆島市境內(nèi)的五里河、連山河、興城西河、五里河、女兒河、小凌河、六股河、茨山河、大凌河、清水河等幾大河流兩岸及烏金塘水庫、宮山咀水庫、大風(fēng)口水庫、平山水庫、龍屯水庫和張相公水庫等幾大水庫周邊為重點,對河流、水庫、溝渠沿線及周邊進行高標(biāo)準(zhǔn)綠化。
2.4 樹種規(guī)劃
2.4.1 因地制宜,分類指導(dǎo) 根據(jù)葫蘆島市域范圍內(nèi)的氣候、土壤等環(huán)境條件的不同而采取不同的綠化模式。
2.4.2 師法自然,適地適樹 遵循葫蘆島地帶性植被的演替規(guī)律,樹種選擇時以本地優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主,盡量不要選擇外來樹種作為骨干樹種。
2.4.3 高大喬木樹種為主,喬、灌、草、藤相結(jié)合
2.4.4 生態(tài)、景觀、經(jīng)濟效益綜合考慮 兼顧景觀與經(jīng)濟效益,突出生態(tài)公益性。景觀風(fēng)貌方面,要實現(xiàn)樹種觀賞特性多樣化,擴大適宜觀花、觀形、遮蔭樹種的應(yīng)用范圍;經(jīng)濟效益方面,應(yīng)考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益,適當(dāng)選擇栽培歷史悠久的名特優(yōu)經(jīng)濟樹種和生長迅速、經(jīng)濟價值較高的用材樹種。
3 結(jié)語
葫蘆島市依托中心城區(qū),通過創(chuàng)建森林城市,打造精品綠化工程,建立功能完備的城市森林生態(tài)體系,提高森林覆蓋率,充分發(fā)揮其降解污染、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候和減輕溫室效應(yīng)等方面的作用,使城市生態(tài)環(huán)境日趨良性循環(huán),城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境不斷得到改善。通過努力,將葫蘆島市逐步打造成山清水秀、綠樹成蔭、天藍水碧的生態(tài)宜居濱城。
文 /楊一凡
螢竹坐在小湖邊,靜靜地看著水中倒映著的一輪紅日,心里涌起一陣惆悵。
“啪”的一聲脆響,紅日已被螢竹擲出的石子砸成了幾塊破碎的光斑。
這里地處城郊,一個依山傍水的小村,民風(fēng)淳樸,小橋、流水、人家,一樣不差地全部占齊,標(biāo)準(zhǔn)的江南水鄉(xiāng)。螢竹的外婆就住在這個小村里。每年的暑假,螢竹都會來這里住上幾個星期。
石子擲出,螢竹重又坐下。安靜閑適的暑假就要結(jié)束了,螢竹想在這美麗的湖邊再多待一會。
“汪,汪——”兩聲吠叫傳來。螢竹轉(zhuǎn)頭看去,一只白黃兩色的大花狗小跑著來到她身邊。
“阿花,你來了。”螢竹的臉上流露出濃濃的笑意,“過幾天我就要回城去了,真舍不得離開你呢。要是你也能一起去就好了,可惜,爸爸媽媽始終不答應(yīng)。”
阿花那雙漆黑的大眼睛看了螢竹一會兒,目光中也有很深的不舍。然后,它仿佛能聽懂人言一般,雙眼中滿是堅定的意味,把頭靠在螢竹的胳膊上,挨著螢竹蹲坐在湖邊。
阿花是外婆家的狗,說起來,也陪伴了她八個暑假了。小村的南面有山,有山就有森林,每天上午清涼些的時候,螢竹喜歡帶著阿花,邁開大步,在森林里盡情地奔跑。風(fēng)快速地擦過身邊,在暑熱中亦有一些微涼,這些風(fēng),帶著自然的氣息,濃濃的森林的氣息,這個世界最純最真的氣息。螢竹的眼前掠過一棵一棵的樹,間或會聽見淙淙響著的聲音,定是有山中的溪水在流。螢竹想,再過幾個月,溪邊的蘆花就會在風(fēng)里漫天飛舞的,像大雪紛揚,然后再往后,就會有真的雪落下來,把山村裝扮得像一個童話世界。
而每天傍晚時分,螢竹喜歡坐在這個湖邊,看夕陽如何在森林的盡頭,一點一點地西沉而去。就比如此時。螢竹看著水中的夕陽倒影,又看了看身旁的阿花,阿花也轉(zhuǎn)頭看著螢竹,眼神專注而堅定,同時低低地吠叫,仿佛在訴說著什么。
也許是因為阿花的眼神留給了螢竹太深的印象。直到她回到小城,開始了新一學(xué)期的學(xué)習(xí)的時候,螢竹腦海里依舊會經(jīng)常浮現(xiàn)出那雙漆黑的大眼睛。
螢竹心里有一種奇特的預(yù)感。
在自己的房間里做著作業(yè),看著窗外的高樓大廈,螢竹沒來由地想起了五年前的事。
那年暑假,外婆家的房子失火。那天她睡得很沉,連外面?zhèn)鱽淼捏@叫聲都沒能將她叫醒。要不是阿花當(dāng)時直接咬住被子把她甩到了地上,現(xiàn)在她應(yīng)該就不會在這里了吧。
沉浸在自己的思緒里,螢竹的嘴角揚起一抹笑意。
“汪,汪——”熟悉到不能再熟悉的吠叫聲驀然響起。螢竹驚愕地睜大了雙眼,隨即又收回了目光。一定是幻聽吧。這里可是城中心,阿花怎么可能出>,!
又是一聲吠叫,這一次,螢竹的目光捕捉到了樓下那一抹黃白兩色的身影。
起身,開門,下樓,螢竹的動作沒有半分的停頓。她直接到了阿花旁邊,不顧它身上的泥跡,緊緊地抱住了它。
從小村到城中心,不說距離,就是中間隔著的一條河與無數(shù)條馬路,對狗來說幾乎就算得上是艱難的歷程。
阿花又吠叫了幾聲,聲音中滿是興奮與喜悅。
螢竹收回雙手,眼中已是淚光閃爍。這時候,她的爸爸媽媽也跟著下樓來了,螢竹回頭,看到了他們眼中的感動與許可。螢竹就用雙手抱住阿花的頭,說:“阿花阿花,真好呀!爸爸媽媽答應(yīng)留下你了!”阿花的眼睛也亮閃閃的,尾巴搖得可歡了!
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃生態(tài)理念應(yīng)用
中圖分類號:TU984文獻標(biāo)識碼: A
前言:隨著城市化進程的不斷加快,城市中的各種問題也日益凸顯,如交通擁擠、人地矛盾、環(huán)境污染等,對于城市居民的生活質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響,人們對于自身的生活環(huán)境也提出了更高的要求。對此,相關(guān)城市管理部門提出了建設(shè)生態(tài)城市的理念,并在許多城市中開展了相應(yīng)的實踐活動,取得了非常顯著地成果。在城市規(guī)劃中,引入現(xiàn)代生態(tài)理念的相關(guān)成果,可以推動生態(tài)城市的建設(shè),應(yīng)該得到充分的重視。
一.生態(tài)理念的相關(guān)概念
生態(tài)理念,是指人類對于自然環(huán)境和包括小城鎮(zhèn)在內(nèi)的社會環(huán)境的生態(tài)保護和生態(tài)發(fā)展觀念,涉及到人類與自然環(huán)境、社會環(huán)境的相互關(guān)系。生態(tài)理念主要是針對城市規(guī)劃設(shè)計而言的,是人們在不斷的發(fā)展中,在可持續(xù)發(fā)展理念的影響下,產(chǎn)生和發(fā)展起來的。如何把
生態(tài)理念比較全面系統(tǒng)地貫徹到城市總體規(guī)劃中,使城市能夠健康持續(xù)發(fā)展,最大限度地發(fā)揮其帶動區(qū)域發(fā)展的作用,是當(dāng)前城市規(guī)劃部門重點研究的課題。
二.城市規(guī)劃中生態(tài)理念的應(yīng)用
九江縣境內(nèi)主要生態(tài)系統(tǒng)類型為森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),其中,濕地面積約有12265公頃,占九江縣整體面積的15.7%。濕地作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,在保護生態(tài)環(huán)境、保持生物多樣性以及發(fā)展經(jīng)濟社會中,具有不可以替代的重要作用,不僅是重要的水源地,其自身的蒸騰作用可以提升周圍地區(qū)的空氣濕度,減少土壤水分喪失,增加地表和地下水資源,還是重要的物種資源庫和物產(chǎn)、能源基地,可以為社會提供相應(yīng)的自然資源、水產(chǎn)、工業(yè)原材料等,促進區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展。
在城市規(guī)劃過程中,九江縣結(jié)合生態(tài)理念,提出了創(chuàng)建省級森林城市的目標(biāo),省級森林城市是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體,城市生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,各項建設(shè)指標(biāo)達到省綠化委員會規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)省級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)授牌的城市。創(chuàng)建省級森林城市,是堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)以人為本,全面推進我國城市走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好道路的重要途徑;是加強城市生態(tài)建設(shè),創(chuàng)造良好人居環(huán)境,弘揚城市綠色文明,進而提升城市品位,促進人與自然的和諧共處,是構(gòu)建和諧城市的重要載體。
1.森林城市創(chuàng)建的基本原則
(1)政府主導(dǎo)原則。創(chuàng)建省級森林城市,標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、任務(wù)重,而且涉及面極廣,因此,必須在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣創(chuàng)建省級森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織下,舉全縣之力,從全局出發(fā),積極開展各項工作,確保工作的穩(wěn)步推進。
(2)全民參與原則。創(chuàng)建工作設(shè)計到了社會的方方面面,需要全社會的共同參與。必須廣泛深入地進行宣傳,通過各種宣傳渠道,在全縣范圍內(nèi)大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建工作,調(diào)動社會各界的積極性,形成良好的氛圍和合理,使得廣大群眾可以自覺參與創(chuàng)建工作。
(3)目標(biāo)管理原則。嚴(yán)格按照省級森林城市的標(biāo)準(zhǔn),對創(chuàng)建目標(biāo)進行指定,同時對任務(wù)和責(zé)任進行細化分解,與責(zé)任單位下達創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書,層層落實創(chuàng)建任務(wù),實行目標(biāo)考核責(zé)任制。
(4)分步實施原則。按照創(chuàng)建的不同階段和要求,有計劃、有重點、有步驟的進行實施,使得創(chuàng)建工作合理、高效、有序開展。
2.森林城市創(chuàng)建總體目標(biāo)
加大縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)森林綠化工程建設(shè)的投入,穩(wěn)步推進生態(tài)文化建設(shè),完善森林生態(tài)保護機制,提高森林綠化管養(yǎng)水平。
3.工作任務(wù)
(1)制定規(guī)劃
根據(jù)省級森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合城區(qū)綠化現(xiàn)狀,按照“一環(huán)兩心、四縱四橫、兩帶嵌眾珠”的城市森林布局結(jié)構(gòu),以“森林進城圍城,林水相依,林路相依,城、林、水一體化”的建設(shè)理念,以綠環(huán)圍繞、綠廊穿越、綠軸縱橫、綠園均布為特色,以賢母文化和淵明文化為主線,編制相應(yīng)的總體規(guī)劃。
(2)城區(qū)綠化
①公園與廣場。每500米半徑范圍內(nèi),至少有一個面積在1000平米、喬木綠地率不低于25%的公共休閑綠地標(biāo)準(zhǔn)。同時,加強對于城市廣場的綠化提升改造,增加喬木的數(shù)量,以提高綠地率。
②住宅區(qū)與單位庭院。按照喬木綠地面積不低于25%的標(biāo)準(zhǔn),對城區(qū)內(nèi)的單位庭院、單位附屬綠地以及住宅小區(qū)等進行綠化提升,落實住宅區(qū)的綠化建設(shè)和養(yǎng)護資金。
③道路綠化。按照相應(yīng)的綠化標(biāo)準(zhǔn),抓好主要道路如東泉西大道、環(huán)湖路等的綠化建設(shè)工作,對于一些綠化較差的道路,應(yīng)該按照查漏補缺、見縫插綠的方式進行大幅度提升,增加城市綠化總量。
④城市出入口綠化。按照城市出入口主要通道兩側(cè)各栽植2行全冠常綠樹的標(biāo)準(zhǔn),針對不同的區(qū)域,采取相應(yīng)的措施進行綠化提升,不斷提高城市綠化面積和綠化質(zhì)量。
⑤城市立體綠化。對于老城區(qū)的綠化提升,采取垂直綠化和屋頂、陽臺綠化的形式,構(gòu)建實體型、復(fù)合型的綠化空間,實現(xiàn)綠化資源全社會共享。抓好香樟花園垂直綠化和鐵路下穿工程中的橋孔掛綠工作,為縣城綠化整體效果的提升奠定基礎(chǔ)。
(3)城郊綠化
①荒山綠化。按照縣城規(guī)劃范圍內(nèi)森林覆蓋率達到40%以上的標(biāo)準(zhǔn),利用林業(yè)重點工程建設(shè),對縣城郊區(qū)的荒山和宜林地進行植樹造林活動,通過封、改、補、造等綜合措施,全面提高經(jīng)營水平和森林質(zhì)量。
②鄉(xiāng)村綠化。按照村莊綠化覆蓋率達到30%以上的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和“森林十創(chuàng)”活動,抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村所在地和鄉(xiāng)村出入口主要道路綠化,重點抓好港口街鎮(zhèn)、沙河街鎮(zhèn)以及沙河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的綠化工作,同時引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后以及空閑地種植經(jīng)濟林書中或綠化苗木,不斷加快森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊的綠化步伐。
(4)健全森林生態(tài)保護機制
①做好“三防”工作。不斷加強森林防火工作,落實防火責(zé)任,完善激勵機制,強化森林防火隊伍建設(shè),建立重點防火監(jiān)控點,實行森林防火指揮部責(zé)任制;建立健全森林管護制度和管護隊伍,加大對于森林資源的保護力度,杜絕非法侵占林地、綠地以及破壞綠化成果的行為,同時嚴(yán)厲打擊亂采濫挖野生植物和亂捕濫殺野生動物的行為;加強對于病蟲害的防治,通過物理防治、化學(xué)防治以及生物防治相互結(jié)合的措施,確保全縣無大面積病蟲害的發(fā)生合格傳播。
②改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。要加大對于城區(qū)大氣污染綜合治理力度,確??諝馕廴局笖?shù)良好以上的天數(shù)可以達到80%以上,空氣負(fù)離子平均濃度可以達到每立方米700個以上。
三.結(jié)語
總而言之,城市的總體規(guī)劃,是政府通過行政手段,引導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展的重要法律依據(jù),涉及多方面的內(nèi)容。在其中引入生態(tài)理念,可以使得城市的規(guī)劃充分體現(xiàn)出生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展的理念,推動城市的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻:
“東風(fēng)好作陽和使,逢草逢花報發(fā)生”,“雪消門外千山綠,花發(fā)江邊四月晴”,又是一個春來到,又是一季香滿庭。在這春風(fēng)拂大地,萬物萌生機的大好時節(jié)里,我們迎來了第31個植樹節(jié),也迎來了我市創(chuàng)建國家森林城市的起步之年。
4月10日,我市創(chuàng)建國家森林城市暨造林綠化城鄉(xiāng)環(huán)境整治動員大會勝利召開,吹響了創(chuàng)建國家森林城市的號角。我們堅決擁護市委、市政府的決定,積極響應(yīng)創(chuàng)建森林城市的號召,以實際行動為打造美麗、環(huán)保、生態(tài)、宜居的城市貢獻力量。為此,市新聞工作者協(xié)會向全市廣大新聞工作者發(fā)出倡議:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,做宣傳動員“創(chuàng)森”工作的先行者。森林城市是一個城市文明、進步、繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。創(chuàng)建國家森林城市,是我市貫徹黨的xx大提出的建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略任務(wù),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)我市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,是改善人居環(huán)境、實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)的客觀要求,是提升雙鴨山城市形象、增強綜合競爭力的重要舉措,更是一項功在當(dāng)代,利在子孫的惠民工程。全市廣大新聞工作者要進一步增強做好新聞宣傳工作的責(zé)任心和歷史緊迫感,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會市委書記、市人大常委會主任滕喜魁同志,市委副書記、市長李顯剛同志在動員大會上的講話精神,以《雙鴨山市創(chuàng)建國家森林城市實施方案》為指導(dǎo),先行一步,快行一步,通過開展及時有效的宣傳動員,為全市動員、全民參與、全力創(chuàng)建提供強大的動力支持。
經(jīng)過全市上下不懈的努力,今年月18日,在第屆中國城市森林論壇上,市被全國綠化委員會、國家林業(yè)局授予“國家森林城市”稱號。它標(biāo)志著我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效,踏上了向更高水平邁進的新臺階。今天,我們在這里召開大會,總結(jié)創(chuàng)建國家森林城市的成功經(jīng)驗,表彰先進,激勵全市干部群眾,努力推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)提升,為實現(xiàn)福民強市目標(biāo)做出新的貢獻。下面,根據(jù)會議安排,我講三點意見:
一、總結(jié)經(jīng)驗、以勵再戰(zhàn)
年2月份,市政府常務(wù)會議研究決定創(chuàng)建國家森林城市之后,全市上下根據(jù)國家森林城市建設(shè)的總體要求,緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌安排,扎實推進各項工作。年1月,我市順利通過國家森林城市驗收,年11月通過國家復(fù)查,到今年6月授牌,整個活動歷時3年多?;仡檮?chuàng)建歷程,有三條經(jīng)驗值得我們很好地總結(jié)和推廣:
(一)科學(xué)規(guī)劃布局,全市上下共創(chuàng)建。一是科學(xué)規(guī)劃定位。我們邀請國家權(quán)威的規(guī)劃設(shè)計部門中國林科院編制了我市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃,在規(guī)劃編制過程中,規(guī)劃專家組深入各縣(市、區(qū))進行調(diào)研,并多次征求林業(yè)、園林、水利、交通、旅游、規(guī)劃等部門意見,確立“牡丹山水林城,宜居生態(tài)”為我市森林城市建設(shè)的基本理念。規(guī)劃目標(biāo)是到2015年,基本形成完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系,實現(xiàn)資源增長、生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化豐富、林農(nóng)增收、山清水秀的發(fā)展目標(biāo),使成為中原的一顆璀璨明珠。二是因地制宜布局。在山區(qū),以實施天然林保護為主,打造生態(tài)安全防護屏障。在丘陵區(qū),重點營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林,恢復(fù)和增加森林植被。在平原區(qū),以營造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)為主,構(gòu)筑平原農(nóng)區(qū)抗御自然災(zāi)害的林業(yè)生態(tài)屏障。在濕地區(qū),全面開展流域生態(tài)防護林體系建設(shè),營造護岸林、水土保持林。在城市區(qū),以環(huán)城道路、城市出入口及河渠水系綠化為重點,著力構(gòu)建“綠帶貫穿、水網(wǎng)相連,森林成片、綠點均布”的綠化格局,建設(shè)山水林城。在通道區(qū),實施道路、河渠、堤壩綠化,建設(shè)貫通城鄉(xiāng)的林蔭大道,綠色長廊。三是全民共同參與。通過集體林權(quán)制度改革,使廣大人民群眾真正成為林地的主人,成為森林城市建設(shè)的生力軍。堅持開展義務(wù)植樹活動,提升市民綠化意識,每年義務(wù)植樹盡責(zé)率達96%以上。通過荒山承包、綠地認(rèn)養(yǎng)等方式,鼓勵廣大市民參與造林綠化和生態(tài)保護,提高全民生態(tài)文明意識。四是全市部門聯(lián)動。園林部門負(fù)責(zé)城市綠化,水利部門負(fù)責(zé)河道治理,交通部門負(fù)責(zé)道路綠化,環(huán)保部門負(fù)責(zé)污染治理,國土部門負(fù)責(zé)礦山植被恢復(fù),財政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費保障等,形成了各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局。
(二)圍繞發(fā)展搞創(chuàng)建,提高綜合效益。一是圍繞農(nóng)民增收搞創(chuàng)建。在伊洛河川區(qū)培育“公司+農(nóng)戶”林業(yè)龍頭企業(yè)13家,林產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值達到10億元。結(jié)合造林綠化,積極發(fā)展經(jīng)濟林,初步形成了西部優(yōu)質(zhì)蘋果、南部干果、伏牛山木本藥材和市郊時令鮮果四大特色經(jīng)濟林基地,面積達203萬畝、年產(chǎn)值8億元。依托資源優(yōu)勢,先后建成各類森林生態(tài)旅游區(qū)40余處,周邊群眾依托森林公園開設(shè)家庭賓館、經(jīng)營土特產(chǎn)品等,增加就業(yè)崗位3萬余個,輻射帶動約5萬農(nóng)民增加了收入,擺脫了貧困。二是圍繞服務(wù)市民搞創(chuàng)建。近年來,我們充分利用城市周邊荒山坡地營造人工森林,全市城郊型森林公園面積已達9萬余畝,成為市民健身娛樂的最佳場所。同時,城市公園全部免費開放,拆墻透綠,使廣大市民充分享受森林城市建設(shè)的成果。三是圍繞旅游開發(fā)搞創(chuàng)建。結(jié)合打造國際文化旅游名城,對城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部進行大規(guī)模、高品位綠化,城市出入口綠化帶寬度都在100米以上。對通往景區(qū)的道路高標(biāo)準(zhǔn)綠化,建園林小品,兩邊可視范圍的荒山全部采用景觀樹種綠化,打造景觀大道。在城市周邊,結(jié)合地域優(yōu)勢,建葡萄、櫻桃、蘋果等各類采摘園,豐富了旅游市場,同時也取得了良好的經(jīng)濟效益。四是多頭并進搞創(chuàng)建。圍繞國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市等創(chuàng)建活動,把造林綠化、水系建設(shè)作為其中重要內(nèi)容,使之互為補充、相互促進。
(三)突出特色搞創(chuàng)建,彰顯品牌。一是突出“牡丹花城”特色。依托牡丹優(yōu)勢,打造城市品牌,牡丹文化節(jié)升格為部、省聯(lián)辦,成為全國四大著名節(jié)會之一。牡丹品種已達1200余個,今年的種植面積要達到5萬畝,牡丹盆花60萬盆。開發(fā)牡丹系列產(chǎn)品30余種,商品牡丹遠銷東南亞、歐美等20多個國家和地區(qū)。同時,我們在北京、上海、廣州等地建設(shè)牡丹基地,牡丹頻頻在奧運會、綠博會、世博會、臺北國際花卉博覽會驚艷亮相,獲得高度贊譽。目前,我們提出“滿城盡是牡丹花”的戰(zhàn)略,牡丹花城特色將進一步凸顯。二是突出“千年”特色。依托文物古跡保護,先后在周朝王陵區(qū)建起了1500畝的周山森林公園,在隋唐城遺址上建起了2800畝的隋唐城遺址植物園,在北部上清宮遺址上建起了2800畝的上清宮森林公園,在東周王城遺址上建起了4萬平方米的周王城廣場綠地,并對北邙地區(qū)占地面積超過1畝以上的140余座墓冢進行綠化等,營造古都綠城特色。三是突出“文化名城”特色。除牡丹文化節(jié)外,我市每年還舉辦杜鵑節(jié)、蘋果節(jié)、綠竹風(fēng)情節(jié)、櫻桃節(jié)、荷花節(jié)、白云山紅葉節(jié)等,適時組織濕地觀鳥、森林風(fēng)光攝影比賽等文化活動,傳承歷史文化,弘揚生態(tài)文明,實現(xiàn)人與自然和諧相處,文化與自然和諧共生。四是突出“水韻城市”特色。依托水資源優(yōu)勢,實施了大規(guī)模的河渠整治工程,強力打造水網(wǎng)城市,景觀水系目前已達200公里,水域面積11平方公里,所有河渠兩岸均有綠地和森林相間的綠化帶,再現(xiàn)了“洛水橋邊春日斜,碧流輕淺見瓊沙”的生態(tài)風(fēng)貌。
年以來,全市累計完成造林216萬畝,完成森林撫育和改造65萬畝,初步建成了覆蓋城鄉(xiāng)的生態(tài)通道網(wǎng)絡(luò),城郊森林面積達到9萬畝,對2980個村莊進行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化,、縣、、、、6個縣成為省級林業(yè)生態(tài)縣,、縣被評為全國綠化模范縣?;ɑ苊缒究偯娣e達到14.3萬畝,經(jīng)濟林面積達到203萬畝,年林業(yè)產(chǎn)值45億元。據(jù)測算,全市森林覆蓋率達到45%,比創(chuàng)森前增加了2.2個百分點。城市建成區(qū)綠化覆蓋率從創(chuàng)森前的35%提高到38.25%,綠地率從創(chuàng)森前的33%提高到36.6%,人均公共綠地面積從創(chuàng)森前的9平方米提高到11平方米,各項指標(biāo)均優(yōu)于或達到《國家森林城市評價指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)。和中西部地區(qū)已經(jīng)獲得國家森林城市稱號的兄弟城市相比,我們的成效更明顯,特色更突出。
二、持續(xù)創(chuàng)建、提升目標(biāo)
根據(jù)國家森林城市建設(shè)的有關(guān)要求,“國家森林城市”實行動態(tài)考核,在授予“國家森林城市”稱號3年后國家將組織專家進行復(fù)查,復(fù)查不合格將提出警告,5年后復(fù)查仍不合格,取消其“國家森林城市”稱號。因此,創(chuàng)建成功僅僅意味著我們完成了階段性目標(biāo),今后我們必須追求更高的目標(biāo),絕不能讓我們的工作局限于保牌子,而要讓森林城市的牌子扎根在群眾心里,要讓森林城市的建設(shè)理念不斷提升,要讓森林城市成為社會經(jīng)濟發(fā)展的堅強支撐。各縣(市、區(qū))黨委、政府,市直各單位要高度重視森林城市建設(shè)工作,按照新時期森林城市建設(shè)的要求,堅持不懈地抓好森林城市建設(shè)的提升、鞏固和完善工作。市創(chuàng)森辦和各級創(chuàng)建機構(gòu)要進一步加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo),按照《市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》的要求,認(rèn)真組織開展好各項工作,努力提升森林城市建設(shè)水平。
(一)持續(xù)森林城市建設(shè),要繼續(xù)在改善生態(tài)環(huán)境上下功夫。在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū),堅持封山育林,天然林保護,搞好礦山植被恢復(fù),治理水土流失,維護國土安全。在水庫河流周邊,大力營造水源涵養(yǎng)林,水土保持林,使我們的山更綠、水更清。在城鎮(zhèn)周邊,大力營造城郊森林,培育城市綠肺。
(二)持續(xù)森林城市建設(shè),要繼續(xù)在改善民生上下功夫。結(jié)合造林綠化,大力發(fā)展經(jīng)濟林、森林旅游、花卉苗木、林下種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),增加就業(yè),增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。
(三)持續(xù)森林城市建設(shè),要繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。通過發(fā)展森林,增加環(huán)境容量;通過發(fā)展森林,提高木材等林產(chǎn)品供應(yīng)能力,為經(jīng)濟建設(shè)提供豐富資源;通過發(fā)展森林,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,讓成為國內(nèi)外資本和優(yōu)秀人才聚集的洼地。
(四)持續(xù)森林城市建設(shè),要繼續(xù)在建設(shè)生態(tài)文明上下功夫。通過堅持舉辦形式多樣的生態(tài)文化節(jié)會和活動,要讓人與自然和諧的價值觀深入人心,樹文明新風(fēng),展示歷史文化名城風(fēng)采。
三、突出重點,狠抓落實
從省、市工作部署來看,年我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重,造林任務(wù)46.9萬畝,花卉苗木任務(wù)10萬畝,核桃基地11萬畝。必須抓緊謀劃、提前規(guī)劃、及早動手,抓住當(dāng)前有利時機,加快推進。
(一)切實抓好年造林和撫育工作。今年,省政府下達我市年造林任務(wù)46.9萬畝。目前,我市氣溫已逐步降低,土壤墑情良好,為開展整地造林提供了有利條件。各縣(市、區(qū))要搶抓時機,統(tǒng)籌安排,抓緊規(guī)劃落實造林地塊,抓緊組織開展整地挖穴,適時進行栽植,為全面完成年度造林任務(wù),爭取主動。在抓好造林的同時,要集中力量完成森林撫育任務(wù)。年森林撫育任務(wù)已基本確定,全市總規(guī)模34.1萬畝,撫育總?cè)蝿?wù)是上一年度的3倍多,省里要求必須在春節(jié)前全部完成,正月十五元宵節(jié)后,省林業(yè)廳將組織檢查驗收。目前距春節(jié)大概兩個多月,除去入冬后大雪封山期,可用于撫育的時間已經(jīng)不多,任務(wù)十分艱巨。對此,各縣(市、區(qū))要有清醒的認(rèn)識,增強緊迫感和責(zé)任感,把森林撫育工作作為當(dāng)前林業(yè)工作的重中之重來抓,全面動員,倒排工期,扎實推進,確保按期完成森林撫育任務(wù)。
(二)高質(zhì)量建設(shè)市級示范工程。近年來的實踐證明,規(guī)劃建設(shè)市級示范工程已成為推動全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的一項有力舉措。年全市共規(guī)劃了六大類15項市級示范工程,具體包括:3個縣城周邊綠化工程,涉及、和龍門園區(qū);4個核桃基地示范工程,涉及、、洛龍區(qū)和廛河區(qū);5個花卉苗木基地示范工程,涉及、、、和伊濱區(qū),另外還包括:縣山區(qū)生態(tài)林示范工程,縣通道綠化示范工程,鄭少洛高速段沿線荒山荒地綠化工程。前一階段,市林業(yè)局已指導(dǎo)各有關(guān)縣(市、區(qū))編制了工程作業(yè)設(shè)計。下步要重點抓好三個方面的工作:一是抓好規(guī)劃評審。市林業(yè)局要抓緊組織林業(yè)專家對縣(市、區(qū))編制的作業(yè)設(shè)計進行評審,嚴(yán)格把關(guān),確保設(shè)計科學(xué)和高標(biāo)準(zhǔn),為工程實施奠定扎實基礎(chǔ)。二是抓好規(guī)劃落實。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照審定的作業(yè)設(shè)計進行施工,不得隨意變更施工地點、樹種等規(guī)劃內(nèi)容。三是抓好指導(dǎo)督促。各縣(市、區(qū))林業(yè)技術(shù)人員要分包工程,及時做好技術(shù)指導(dǎo)和督查,對沒有按照作業(yè)設(shè)計進行施工的,要及時督促其進行整改。要認(rèn)真落實上述三項措施,確保將每項工程都建成精品,形成亮點。
(三)確保完成核桃基地建設(shè)任務(wù)。年全市新規(guī)劃發(fā)展核桃基地11萬畝,10月初任務(wù)已正式下達,各縣(市、區(qū))要對照任務(wù),強化措施,做到“三到位”,切實把這件惠民實事抓實、抓好。一是規(guī)劃要到位。各縣(市、區(qū))在規(guī)劃時要堅持集中連片、規(guī)模發(fā)展,盡量避免零星種植。從這兩年我市核桃發(fā)展情況來看,大戶承包與一家一戶栽植相比具有明顯的優(yōu)勢,不僅核桃成活率更高,而且后期管理也更加細致規(guī)范。因此,各地要下大力氣做好土地流轉(zhuǎn)工作,鼓勵大戶或公司參與核桃種植,促使我市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷上規(guī)模、上水平。二是政策落實要到位。市里政策保持不變,經(jīng)檢查驗收合格后,對種植戶每畝一次性補貼300元,要求必須栽植品種優(yōu)良的核桃嫁接苗,栽植密度不能低于每畝35株,不符合要求的不予補助。各縣(市、區(qū))也要結(jié)合自身實際出臺優(yōu)惠政策,加大扶持力度,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。三是后期管理要到位。近兩年我市核桃種植規(guī)模迅速擴大,總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,但也存在一些問題,突出表現(xiàn)在一些地方后期管理工作滯后,核桃栽上后疏于管理,不及時澆水,有的套種高桿作物,嚴(yán)重影響了核桃成活率和生長。對此,各縣(市、區(qū))一定要引起高度重視,認(rèn)真加以解決。同時,市、縣兩級林業(yè)部門要切實加強對核桃管理技術(shù)的推廣,組織專家、技術(shù)人員開展技術(shù)培訓(xùn),使更多的種植戶掌握核桃管理技能,逐步形成行之有效的管理機制,為全市核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供有力支持。
(四)全面做好全市花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作。年度全市花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地10萬畝建設(shè)任務(wù)已于5月20日以洛政辦〔〕60號文件下達各縣(市、區(qū)),目前,各縣(市、區(qū))都已經(jīng)開始行動,多數(shù)縣(市、區(qū))已編制并上報規(guī)劃設(shè)計,協(xié)調(diào)督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村落實地塊并進行了部分栽植,同時部分縣(市、區(qū))也已結(jié)合自身實際制定出臺了相關(guān)扶持政策。根據(jù)各縣(市、區(qū))上報統(tǒng)計,截至目前,全市共落實土地10.86萬畝,占任務(wù)的108.6%,完成整地5.77萬畝,栽植2.74萬畝。共有78家公司(大戶)達成投資意向,招商面積6.81萬畝,招商率68.1%。全市確定了伊濱區(qū)龐村鎮(zhèn)紫田花木生態(tài)示范基地、柳泉鎮(zhèn)園村苗木花卉基地、麻屯鎮(zhèn)單寨苗木花卉基地、顧縣鎮(zhèn)苗木花卉基地和縣陶營鄉(xiāng)苗木花卉基地等五個1000畝以上市級示范工程,市級示范工程作業(yè)已全部上報。
雖然花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地有一定的進展,但還存在一些突出問題:一是有些地塊“落而不實”。雖然從上報數(shù)據(jù)看,已超額完成地塊落實任務(wù),但有個別縣(市、區(qū))落實的地塊還處在模棱兩可階段,還沒真正做通群眾思想工作,土地流轉(zhuǎn)的手續(xù)還不完善;二是整地栽植進展較慢。目前全市完成整地5.77萬畝,占任務(wù)57.7%,完成栽植2.74萬畝,占任務(wù)的27.4%,個別縣(市、區(qū))還沒有開始整地栽植;三是進展不均衡。從縣(市、區(qū))之間看,有個別縣行動較慢。根據(jù)市林業(yè)局要求,8月底要上報年度作業(yè)設(shè)計,但到目前為止仍有瀍河區(qū)、伊濱區(qū)、區(qū)3個區(qū)沒有上報作業(yè)設(shè)計;從地塊落實進度上看,還有少數(shù)縣(市、區(qū))沒有全部落實地塊,分別是縣建設(shè)任務(wù)1萬畝,落實土地8150畝,占任務(wù)的81.5%,洛龍區(qū)、縣還有部分地塊沒有落實;四是招商力度不足。全市招商面積6.81萬畝,招商率68.1%,還有近32%任務(wù)為農(nóng)戶分散種植。在下步工作中要重點抓好以下四個方面:
一是要切實做好土地流轉(zhuǎn)和地塊落實工作。今天是11月23日,已到了整地和部分品種種植的關(guān)鍵時節(jié),個別沒有完成落實地塊的縣(市、區(qū))要加大工作力度,把花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)擺上重要的議事日程,把發(fā)展花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)越性、重要性和緊迫性給群眾講清楚,讓群眾真正認(rèn)識到發(fā)展花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)的好處,讓群眾真正轉(zhuǎn)變觀念,主動配合土地落實和流轉(zhuǎn)工作,盡快與農(nóng)戶簽訂租地合同。要在11月底前將地塊全部落實到位,確保明年全市10萬畝建設(shè)任務(wù)順利完成。
二是要切實搞好整地、栽植工作。目前這段時間,正是整地和牡丹等個別品種栽植的關(guān)鍵時期,各縣(市、區(qū))要加大工作力度,全面開展育苗整地工作,要在上大凍前實現(xiàn)整地任務(wù)大頭落地。對于適合秋季栽植的牡丹等花卉品種,要抓緊時間做好苗圃地的消毒、施肥、整地等工作,力爭在上凍之前把適宜栽植的品種全部栽植完畢。
三是要加大對外宣傳力度,廣泛開展招商引資工作。要想把我們的花卉苗木形成基地,做成產(chǎn)業(yè),見到實效,我們就要找到好的發(fā)展模式。從以前的發(fā)展經(jīng)驗看,最好的發(fā)展模式就是公司承包經(jīng)營,或公司+基地+農(nóng)戶。在一些村組織健全,班子能力強的地方,也可以采取農(nóng)村專業(yè)合作組織的形式,我多次講到一家一戶發(fā)展不是我們所提倡的。從目前來看,我們的花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)招商力度還不夠,缺乏龍頭企業(yè)帶動。年度共有29家公司投資我市花卉苗木基地建設(shè),除了一家普通的鄭州公司外,其余全是本地公司,多數(shù)公司規(guī)模小、實力弱,難以形成很強的帶動作用。今后幾年我們的花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)就要大力推廣公司化經(jīng)營的模式。各縣(市、區(qū))要組織相關(guān)部門真正走出去,一方面學(xué)習(xí)外地的建設(shè)經(jīng)驗,把我市發(fā)展花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地的大形勢和鼓勵政策宣傳出去。另一方面更要把當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y“軟環(huán)境”打造好,把外地實力雄厚、經(jīng)營好的花卉苗木企業(yè)引入我市;要在花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)和育苗大戶中選擇一批實力雄厚、管理規(guī)范、有一定規(guī)模的骨干企業(yè)給予重點扶持,引導(dǎo)他們把花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地真正做大做強,從而促進全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)向商業(yè)化、市場化方向發(fā)展。
四是要落實政策,加大扶持力度。市政府專門出臺了環(huán)市區(qū)花卉苗木發(fā)展鼓勵政策,各縣(市、區(qū))要不折不扣落實好補助政策,同時,還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,進一步出臺對花卉苗木林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的相關(guān)扶持政策,加大扶持力度,確保建設(shè)任務(wù)順利完成。
今天,市委市政府隆重召開創(chuàng)建“全國綠化模范城市”總結(jié)表彰大會,總結(jié)工作,表彰先進,明確目標(biāo),動員部署,力爭更高水平地推進*的城市綠化和生態(tài)建設(shè)。首先,我代表市委市政府,對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨*表示誠摯的歡迎,向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問,向所有關(guān)心支持我市綠化事業(yè)的各界人士表示衷心的感謝!
剛才,*同志總結(jié)了我市創(chuàng)建“全國綠化模范城市”的工作,全國綠委和省綠委的兩位領(lǐng)導(dǎo)作了重要指示。下面,我就如何進一步抓好城市綠化工作,講三點意見:
一、總結(jié)經(jīng)驗,弘揚“創(chuàng)綠”精神
多年來,*市委市政府始終把城市綠化放在重要位置上,進行了卓有成效的不懈努力,特別是2*年啟動創(chuàng)建工作以來,我們有效動員了全社會力量,全面開展了扎實深入的工作,得到了國家和省的充分肯定,最終贏得了全國城市綠化的最高榮譽,成為全省繼深圳之后的第二個“全國綠化模范城市”?;仡櫿麄€創(chuàng)建的過程,我們積累了很多成功經(jīng)驗,最突出、最重要的一點,就是全市上下共同塑造了一種“創(chuàng)綠精神”。具體來講,這種精神體現(xiàn)為三個方面:
“創(chuàng)綠精神”是一種追求和諧發(fā)展的科學(xué)精神。在創(chuàng)建過程中,廣大干部群眾強烈意識到,良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一個城市文明的重要內(nèi)容與標(biāo)志,也是一個城市可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?!皠?chuàng)綠”絕不僅是對榮譽的追求,更是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的努力,是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的努力,歸根到底,是落實科學(xué)發(fā)展觀的努力。因而,全市上下從城市未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),有效確立了愛護自然、保護生態(tài)、合理開發(fā)、追求和諧的科學(xué)精神,以前所未有的共識和力度,緊緊抓住當(dāng)前城市綠化和生態(tài)建設(shè)的迫切要求,嚴(yán)格按照“創(chuàng)綠”工作的各項標(biāo)準(zhǔn),扎扎實實落實了各項創(chuàng)建任務(wù),從而確保了創(chuàng)建成功。
“創(chuàng)綠精神”是一種高效協(xié)調(diào)配合的協(xié)同精神?!皠?chuàng)綠”是一項牽涉面廣、任務(wù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及全市多個部門和各個鎮(zhèn)區(qū),強有力的協(xié)調(diào)配合成為創(chuàng)建工作成功的關(guān)鍵。在整個創(chuàng)建過程中,市委市政府加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)區(qū)、各部門同心同德,服從指揮,明確職責(zé),密切配合,講大局、重協(xié)作,既明確責(zé)任意識,更強化協(xié)同精神,努力做到“無縫連接”、增強合力,有效杜絕了推諉扯皮、各自為政之風(fēng),確保了整個“創(chuàng)綠”工作始終扎實、有序、高效地推進。
“創(chuàng)綠精神”是一種自覺投身建設(shè)的主人翁精神。人民群眾是“創(chuàng)綠”工作的主體。人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性是創(chuàng)建工作的力量源泉。整個創(chuàng)建過程,我市形成了全民參與的熱潮,廣大市民積極行動,熱烈響應(yīng),努力綠化家園,自覺配合創(chuàng)建,這既體現(xiàn)了一種綠化意識和文明素質(zhì),也體現(xiàn)了對*強烈的歸屬感和責(zé)任感,體現(xiàn)了與*休戚相關(guān)、榮辱與共的主人翁精神。民心可用,民力無窮,緊緊依靠并有效發(fā)動群眾,是我們“創(chuàng)綠”成功的堅強保證。
創(chuàng)建工作中形成的“創(chuàng)綠精神”,是我們最重要的收獲之一、最寶貴的財富之一,我們要深入總結(jié),大力弘揚,讓“創(chuàng)綠精神”在我市各項工作尤其是城市綠化和生態(tài)建設(shè)中,發(fā)揮更加積極、更加重大的作用。
二、明確目標(biāo),開辟新的局面
榮譽面前,我們倍感自豪,深受鼓舞,但更要看到挑戰(zhàn),明確目標(biāo),努力開辟新的局面。當(dāng)前,我們城市綠化面臨的挑戰(zhàn)主要來自三個方面:
首先是保持優(yōu)勢的挑戰(zhàn)。前一階段的創(chuàng)建工作,使我市的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和城市品位在兄弟城市中脫穎而出,領(lǐng)先一步,在未來發(fā)展中形成了較為有利的競爭優(yōu)勢。隨著正式獲得“全國綠化模范城市”的榮譽,我市必將成為兄弟城市創(chuàng)建工作的參照標(biāo)準(zhǔn)和趕超對象。在全國新一輪高水平的創(chuàng)建進程中,我市目前的城市綠化要繼續(xù)領(lǐng)先,競爭優(yōu)勢要有效保持,都面臨著激烈的挑戰(zhàn),需要付出巨大的努力。目前,我市已確立了創(chuàng)建“國際花園城市”的目標(biāo),我們要以這一創(chuàng)建活動為載體和契機,按照國際標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃和實施城市綠化,進一步提升城市綠化和生態(tài)建設(shè)的水平,進一步鞏固我市在環(huán)境魅力和可持續(xù)發(fā)展能力上的競爭優(yōu)勢。
其次是鞏固成果的挑戰(zhàn)。雖然我市“創(chuàng)綠”工作得到了國家主管部門和廣大群眾的充分肯定,但也要清醒地看到,“創(chuàng)綠”成功并不等于東莞綠化建設(shè)沒有薄弱環(huán)節(jié)。實際上,對照科學(xué)發(fā)展的要求,對照先進城市的水平,對照廣大群眾的期盼,我市綠化工作中還有不少亟待改進的地方,需要進一步努力。國家考核組在驗收反饋意見中指出,我市“在造林綠化上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展不平衡的問題,如有的城鄉(xiāng)結(jié)合部在綠化上還需要提高和完善,有些山體植被需要盡快恢復(fù),要從城鄉(xiāng)綠化一體化總體推進的要求,進一步落實部門綠化責(zé)任制,齊抓共管,各負(fù)其責(zé),使整體綠化水平再上一個新臺階”。從我市實際來看,森林資源總量不足,全市森林覆蓋率僅為33.2%,低于全省57.3%的水平,人均林業(yè)用地也低于全省水平;城市建成區(qū)綠化率較高,但廣大農(nóng)村和非建成區(qū)綠量不足,許多城郊結(jié)合部和公路沿線廢棄采石場、山體和建筑閑置地的現(xiàn)象仍然較多;一些干部對城市綠化工作缺乏足夠認(rèn)識,綠化責(zé)任的分工不落實或落實不好;法制建設(shè)不健全,森林、綠化資源的保護缺乏更有效的法治手段;一些地方的綠化管護水平較差,綠化設(shè)計和管理技術(shù)含量較低;一些市民“植綠、愛綠、護綠、惜綠”的意識還有待提高,全民義務(wù)植樹活動的影響力和覆蓋面還有待擴大,等等。所有這些,都需要我們深入做好大量扎實細致的工作,鞏固創(chuàng)建成果,提高綠化水平。
第三是實現(xiàn)目標(biāo)的挑戰(zhàn)。按照“十一五”的有關(guān)規(guī)劃,未來五年我們將進一步加大城市綠化和生態(tài)建設(shè)力度,加快建設(shè)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、人與自然和諧相處的生態(tài)綠城,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)與良性循環(huán)。為此,我們每年將營造水源涵養(yǎng)林2.5萬畝,建設(shè)城市綠地1*0公頃,建設(shè)道路綠線3*公里,營造紅樹林650畝,營造農(nóng)田林網(wǎng)50公里,營造生物防火林帶70公里。力爭到2010年,城市人均綠地達到17平方米,城市建成區(qū)綠地率達到40%,綠化覆蓋率達到45%,全市森林覆蓋率達到35%,陸地自然保護區(qū)占國土面積的15%。實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo),需要我們付出更大的努力,實現(xiàn)更大的進步。這對我們來說,也是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
因此,我們必須清醒把握形勢,明確目標(biāo)任務(wù),切實增強責(zé)任感和緊迫感,努力開辟城市綠化和生態(tài)建設(shè)的新局面,加快*城市環(huán)境的改善和城市品位的提升。
三、再接再厲,把握努力方向
生態(tài)建設(shè)有脆弱性、反復(fù)性、艱巨性和長期性的特點。因而,“創(chuàng)綠”成功并不是終點,而是新的起點,城市綠化和生態(tài)建設(shè)不能停步,必須不斷推進。希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“十一五”規(guī)劃的相關(guān)要求,再接再厲,明確重點,以扎實的工作進一步鞏固和提升“創(chuàng)綠”成果,努力開創(chuàng)城市綠化和生態(tài)建設(shè)的新局面。
(一)進一步完善綠化規(guī)劃
完善規(guī)劃是提升城市綠化水平的重要前提。規(guī)劃編制方面,要加快制定建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的規(guī)劃,努力打造結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)安全、功能完備并且具有*特色的現(xiàn)代城市林業(yè)生態(tài)體系。規(guī)劃調(diào)整方面,要進一步深化我市的《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,建立并嚴(yán)格實行城市綠化“綠線”管制制度,明確劃定各類綠地范圍控制線。規(guī)劃實施方面,要加快全市1*0平方公里基本生態(tài)控制線的劃定工作,將我市大部分林地、水源保護區(qū)、森林公園、濕地等納入基本生態(tài)控制線范圍,將其作為城市生態(tài)安全的底線嚴(yán)格保護起來,基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)的土地只能作生態(tài)用途。要嚴(yán)格控制城市建筑密度,盡可能創(chuàng)造條件擴大綠地面積,城市規(guī)劃和綠化主管部門要對新建、改建和擴建項目實行跟蹤管理,嚴(yán)格按《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的標(biāo)準(zhǔn)配置好、建設(shè)好綠地。
(二)進一步推動機制創(chuàng)新
健全綠化工作的長效機制,是提升城市綠化水平的根本保證。要抓緊完善《*市城市綠化管理辦法》,進一步健全綠化組織管理機構(gòu),認(rèn)真落實綠化目標(biāo)責(zé)任制,加快完善綠化管理制度,嚴(yán)格實行綠地控制,在全市營造“愛綠、植綠、護綠、惜綠”的良好氛圍。當(dāng)前,尤其要著眼于建立穩(wěn)定的、以政府投入為主的多元化的資金投入渠道,積極創(chuàng)新綠化投入機制。要將城市綠化資金納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和年度財政預(yù)算,各級財政每年要安排不少于本級財政支出1%的資金,用于綠化的建設(shè)和管護。建設(shè)、市政、交通、水利等部門在新建、改建、擴建工程中,要按照規(guī)劃要求同步實施綠化配套工程,經(jīng)費統(tǒng)一納入工程概算。市財政局、綠化委、地稅局等要盡快研究制訂義務(wù)植樹統(tǒng)籌費和綠化費收繳的新辦法,做好相關(guān)工作。此外,要按照市場經(jīng)濟規(guī)律,進一步創(chuàng)新籌資機制,鼓勵社會捐資認(rèn)養(yǎng)林木、綠地,多渠道吸引社會資本投入園林綠化建設(shè)。
(三)進一步落實重點工作
當(dāng)前,要突出抓好幾項城市綠化的重點工作:一是公園廣場公共綠地建設(shè)。要按照每年新增城市公共綠地1*0公頃的目標(biāo),大力推進城市公共綠地建設(shè),進一步滿足廣大群眾休閑、娛樂、健身的需要。二是森林公園建設(shè)。要加快推進水濂山、大嶺山、大屏嶂、同沙、旗峰等五大森林公園的建設(shè)和開發(fā),抓緊建設(shè)總面積123.5平方公里的銀瓶山森林公園,爭取早日建成開放。三是森林資源培育護養(yǎng)。通過封山育林、退果還林等工程,加強森林資源及野生動植物的保護和培育,確保森林資源可持續(xù)發(fā)展。通過營造水源涵養(yǎng)林等林相建設(shè)工程,進一步改造優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),增強森林的生態(tài)功能,提高森林的生態(tài)效益和社會效益。四是農(nóng)村綠化。各鎮(zhèn)要結(jié)合鎮(zhèn)村道路升級改造、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)、環(huán)鎮(zhèn)環(huán)村林帶建設(shè)等,大力推進城郊和全市農(nóng)村綠化,切實增加綠量,提高綠化水平。
(四)進一步突出科技興綠
積極實施科技興林、科技興綠戰(zhàn)略,是提升城市綠化水平的有力支撐。要多方籌集資金,整合科研力量,加強城市綠化的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,特別要結(jié)合我市實際,在城市綠地系統(tǒng)生物多樣性研究、區(qū)域性物種保護與開發(fā)研究和節(jié)水技術(shù)研究等方面取得先進適用的成果。加大新成果、新技術(shù)的推廣力度,大力促進科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。要搞好城市綠化設(shè)計工作,積極借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,體現(xiàn)本地特色和風(fēng)格,特別要因地制宜,做到“三個為主”:園林綠化要以鄉(xiāng)土植物為主,城市公園和綠地要以植物造景為主,植物配置要以喬木為主,努力提高綠地的生態(tài)效益和景觀效益,為群眾營造更多的綠色休憩空間。在森林資源建設(shè)和保護上要加強優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種、珍貴用材樹種、重要水源涵養(yǎng)樹種的開發(fā)與選育,為我市森林向效益更高的層次演替提供科技支撐。
(五)進一步發(fā)動全民參與