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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全監(jiān)理;施工
科學技術(shù)的進步推動了建筑工程施工技術(shù)的提升,在工程質(zhì)量不斷改善的同時也發(fā)現(xiàn)了諸多新的問題。安全監(jiān)理工作不到位則是建筑施工過程中普遍存在的問題,使得意外事件不斷出現(xiàn)。結(jié)合實際情況看,我們必須不斷加強安全監(jiān)理措施,才能積極改善工程質(zhì)量,保證施工操作在規(guī)定時間內(nèi)完成,并且為施工單位創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。為保持工程建設(shè)的安全性,在施工過程中必須加強建筑工程安全監(jiān)理的工作。
一、建筑施工安全問題的嚴峻現(xiàn)狀及原因分析
建筑施工安全問題是指在建筑施工過程當中,由于工人或監(jiān)理人員安全意識不夠,忽視施工過程中存在的安全風險,加上本身具有的危險性而發(fā)生的危害性安全事故問題。近些年,隨著我國建筑業(yè)的施工特殊性,高處和露天作業(yè)、立體交叉作業(yè)多,而且施工人員大多是臨時工人,決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。
目前來看有以下幾方面的原因:
①我國的建筑市場相對比較混亂,施工人員和監(jiān)理企業(yè)的整體素質(zhì)不高,存在大量的違背安全生產(chǎn)的建筑施工行為和思想,盡管監(jiān)理行業(yè)已得到了飛速發(fā)展,取得了一定的效果,但目前建設(shè)工程監(jiān)理還存在較多的問題: 法規(guī)的覆蓋面還存在死角,部分條文還需細化。工程監(jiān)理是個新興行業(yè),而且國家推行強制性監(jiān)理,目前監(jiān)理公司數(shù)量較多,但素質(zhì)參差不齊。缺乏具有安全責任意識強的監(jiān)理人員,從業(yè)人員整體素質(zhì)低。
②安全防護措施費在施工安全投入方面明顯偏少。施工單位為了保證施工進度和工期,把有限的資金優(yōu)先用于生產(chǎn)上,設(shè)備和安全防護措施落后、工人勞動條件得不到有效的改善。造成了建筑安全事故的發(fā)生,給人們的生活財產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。
③加之安全應(yīng)對措施的不完善,對突發(fā)事件的發(fā)生沒有先進的管理技術(shù)和信息技術(shù)加以支持和調(diào)節(jié),使得建筑施工的安全問題在相當長的一段時間里面還會存在,在某些方面會非常嚴重。
二、加強完善建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的重要意義
①有助于防止或減少建筑安全事故。由于我國建設(shè)工程規(guī)模不斷加大,施工階段安全事故數(shù)和傷亡人數(shù)一直居高不下,個別地區(qū)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況仍然十分嚴峻; 在建設(shè)工程施工階段實施安全監(jiān)理是增強施工安全管理力量最直接和最有效的措施。
②有助于建設(shè)工程目標控制和工程投資效益最大化的需要。建設(shè)工程都有投資、進度、質(zhì)量和安全四大目標,這四大目標構(gòu)成了建設(shè)工程的目標體系。在建設(shè)工程施工階段,由監(jiān)理工程師進行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從而保證了建設(shè)工程質(zhì)量和施工進度,有利于投資效益的正?;厥?,實現(xiàn)建設(shè)工程的目標控制和投資效益的最大化。
③有助于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為。監(jiān)理工程師可以向各參建主體單位提出適當?shù)慕ㄗh,從而也有利于規(guī)范各參建單位的安全生產(chǎn)行為。
④有助于提高建筑業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平。工程監(jiān)理單位作為受建設(shè)單位委托、國家法律規(guī)定的在工程項目施工中的監(jiān)督方之一,對施工單位的監(jiān)督管理是最直接的。
三、完善建設(shè)工程施工的安全監(jiān)理措施
1. 健全建筑企業(yè)安全管理制度。企業(yè)安全管理是企業(yè)管理基礎(chǔ)的一部分,企業(yè)安全管理制度是國家各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準在企業(yè)的延伸和細化。因此,在大方向上面,必須建立健全安全管理制度必須遵循三個基本原則,即科學性、可行性和現(xiàn)實性。也就是企業(yè)制定的安全管理規(guī)章制度,既要有科學依據(jù),又要有可操作性,還要符合企業(yè)的實際情況,滿足勞動者的安全需要。定期和不定期安全教育的時間、應(yīng)受教育的人員、教育的內(nèi)容和形式,如新工人、外施隊人員等進場前必須接受三級( 公司、項目、班組) 安全教育。對危險性較大的特殊工種必須經(jīng)過專門的培訓機構(gòu)培訓合格后持證上崗,每年還必須進行一次安全操作規(guī)程的訓練和再教育。對采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和變換工種的人員,進行安全操作規(guī)程和安全知識的培訓和教育。監(jiān)理工作人員應(yīng)該制定各工種安全操作規(guī)程工種安全操作規(guī)程是消除和控制勞動過程中的不安全行為,預(yù)防傷亡事故,確保作業(yè)人員的安全和健康,也是企業(yè)安全管理的重要制度之一。
2. 提高監(jiān)理人員素質(zhì)。首先,工程監(jiān)理單位內(nèi)部有建立健全的安全生產(chǎn)管理體系,以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責任的落實; 其次,工程監(jiān)理單位的企業(yè)負責人、技術(shù)負責人、項目監(jiān)理機構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)理人員必須具備安全監(jiān)理知識; 監(jiān)理人員應(yīng)熟悉并認真執(zhí)行國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境方面的法律法規(guī)和標準規(guī)范及方針政策等;最后,監(jiān)理單位要加強對監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識的教育培訓,學習有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準,并應(yīng)當熟悉安全操作規(guī)程。能有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實安全生產(chǎn)責任制; 具備良好的職業(yè)道德,實事求是,科學的工作作風; 具備專業(yè)理論知識一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗; 具有獨立處理安全技術(shù)、安全管理的能力;
3. 建設(shè)施工安全監(jiān)理文化。監(jiān)理在建筑施工中也應(yīng)根據(jù)安全文化的要求,制定并逐步形成企業(yè)安全文化建設(shè)的框架。安全監(jiān)理文化的建設(shè)的主要目標是使企業(yè)職工建立起安全自護、互愛、互救、應(yīng)急的安全文化體系,以企業(yè)為家,以企業(yè)安全為榮的企業(yè)安全精神和風貌,要在工人的心靈深處樹立起安全、高效的個人和群體的安全行為規(guī)范和安全與健康的奮斗目標。
4. 進一步加強完善現(xiàn)場施工的安全監(jiān)理的管理。
4. 1 施工現(xiàn)場一般安全規(guī)定、安全技術(shù)管理、腳手架工程安全管理( 包括特殊腳手架、工具式腳手架等) 。電梯井操作平臺安全管理、馬道搭設(shè)安全管理、大模板拆裝存放安全管理,水平安全網(wǎng)支搭拆除安全管理、井字架龍門架安全管理、孔洞臨邊防護安全管理,拆除工程安全管理,防護棚支搭安全管理等。監(jiān)理人員應(yīng)該做好施工安全事故的保險措施,主要包括安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、絕緣用品、防職業(yè)病用品等的采購、驗收、發(fā)放、使用、維護等的管理要求。
4.2 制定機械設(shè)備安全管理制度。機械設(shè)備是指目前建筑施工普遍使用的垂直運輸和加工機具,由于機械設(shè)備本身存在一定的危險性,如果管理不當可能造成機毀人亡,所以它是目前施工安全管理的重點。機械設(shè)備安全管理制度應(yīng)規(guī)定,大型設(shè)備應(yīng)到上級有關(guān)部門備案,遵守國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定,還應(yīng)設(shè)專人負責定期進行安全檢查、保養(yǎng)制度,保證機械設(shè)備處于良好的狀態(tài),以及各種機械設(shè)備的安全管理制度。
4.3 制定施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度。施工現(xiàn)場臨時用電使用廣泛、危險性比較大,因此它牽涉到每個勞動者的安全,也是施工現(xiàn)場一項重點的安全管理制度。施工現(xiàn)場臨時用電管理制度的內(nèi)容,應(yīng)包括外電的防護、地下電纜的保護、設(shè)備的接地與接零保護、配電箱的設(shè)置及安全管理規(guī)定( 總箱、分箱、開關(guān)箱) ,現(xiàn)場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置、用電檔案的管理等。
四、結(jié)語
總之,本文僅對建筑施工安全監(jiān)理進行了較為粗淺的探討,建設(shè)工程安全監(jiān)理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)過程,需要多方面的協(xié)調(diào)和努力才能盡量做到減少安全事故的發(fā)生,完善施工監(jiān)理的體制建設(shè),不斷提高施工安全的文化及意識,并重點做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作對檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)立即向責任人當場指出,督促立即糾正,并作進行跟蹤檢查,保存檢查記錄。
參考文獻
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);工程項目安全管理;創(chuàng)新措施
中圖分類號:TU714
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2013)01-0102-02
1 前言
在工程進展過程中,如何有效地提高安全施工與文明施工的水平,實現(xiàn)安全施工的規(guī)范化、標準化,減少或者避免傷亡事故的發(fā)生,確保施工人員的身體健康與生命安全,是每一個工程項目安全管理人員日常工作的重中之重。目前,我國建筑企業(yè)工程項目安全管理工作中還存在著不少的問題,創(chuàng)新工程項目安全管理措施是建筑企業(yè)的當務(wù)之急。只有創(chuàng)新工程項目安全管理的措施,才能從根本上提升建筑企業(yè)工程項目安全管理的水平,促進建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
2 建筑施工安全管理的概念和作用分析
建筑施工安全管理是指工程在施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動和行為,管理者通過對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,達到不引發(fā)使人受到傷害的事故,從而使施工項目預(yù)期效益目標的實現(xiàn)得到充分保證。
建筑業(yè)的生產(chǎn)活動具有生產(chǎn)過程復(fù)雜、作業(yè)條件惡劣、勞動強度大、事故發(fā)生率高等特點,存在著較大的危險因素,因此,對于建筑企業(yè)來說必須面對并需要切實抓好施工安全管理,可以說建筑施工的安全管理工作是搞好工程項目施工生產(chǎn)等一系列工作的基本保障,而安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分,安全管理的水平高低與成敗既關(guān)系到工程能否順利實施,也與企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān),并從一個側(cè)面反映了一個公司的管理水平和文明程度,直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益。
3 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及原因探析
3.1施工單位對施工安全管理工作的認識存在偏差,重視程度遠遠不夠。有些建筑企業(yè)對施工安全認識片面、不科學,認為只要抓好工程質(zhì)量、進度即可,重生產(chǎn)輕安全管理的現(xiàn)象嚴重;沒有真正堅持建筑“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,在日常的工程管理中沒有將施工安全管理擺在工程管理應(yīng)有的位置,沒有真正意識到施工安全事關(guān)重大,甚至認為安全管理投入是一種純消耗,以至于有些企業(yè)為追逐利益,一味降低投入成本以提高經(jīng)濟效益,在工程安全設(shè)施、安全防護用品、安全教育培訓、安全技術(shù)資料等方面投入相當有限,給安全管理的實施帶來了阻礙和困難;沒有認識到施工安全管理關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會形象。究其原因是施工單位觀念意識錯誤,企業(yè)只為追求利潤最大化,缺乏長遠眼光,是一種短視行為。
3.2施工安全管理水平低下,管理手段落后,安全管理制度不健全或落實不到位。有些企業(yè)安全管理人員對行業(yè)安全規(guī)范、標準不熟悉,安全操作知識有限,施工不規(guī)范,僅憑經(jīng)驗和感覺施工操作,缺乏施工安全管理的自覺性、主動性和長久性;有些企業(yè)安全管理制度不健全或落后,或者即便是有也只是為了應(yīng)付上面的檢查,安全管理制度儼然成了擺設(shè),安全管理制度得不到很好的貫徹落實;有些施工企業(yè)施工管理混亂,甚至沒有安全管理組織機構(gòu),工地的現(xiàn)場主管既是施工員,又是技術(shù)員,還是安全員,一人身兼多職,安全生產(chǎn)沒有切實的保障。例如:本人負責管理的某個省的文化產(chǎn)業(yè)重點基建項目,項目總建筑面積284530m2,其中該施工企業(yè)承建189970m2,該項目的安全總監(jiān)是一個“三無”人員。即無學歷,無職稱,無安全管理經(jīng)驗。究其原因主要是沒有科學的系統(tǒng)的管理方式,制度難以落實,施工管理人員業(yè)務(wù)不精通或?qū)I(yè)知識缺乏,思想松懈,安全管理制度不健全或執(zhí)行不力,管理人員責任心缺失,利益驅(qū)使導(dǎo)致職業(yè)道德喪失,或者是建筑業(yè)中惡性競爭的結(jié)果。
3.3建筑施工安全管理人員和施工隊伍素質(zhì)低下,安全管理教育、培訓不到位,安全投入不足。有些企業(yè)管理人員素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)水平相對低下,甚至達不到工程管理的需要,導(dǎo)致安全管理意識淡薄,違章指揮操作時有發(fā)生,沒有嚴格執(zhí)行國家強制性標準和規(guī)定;其次,建筑施工隊伍整體素質(zhì)不高,因建筑工地從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工,安全意識、自我保護意識差,對施工中的基本常識特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少,而相應(yīng)的職業(yè)技能培訓又跟不上,安全教育、培訓、宣傳只是走過場,安全教育形式單一、內(nèi)容膚淺或嚴重滯后,起不到應(yīng)有的作用和效果,同時,施工隊伍人員紀律松散,違章操作、冒險蠻干的情況常見,這無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。究其原因,一方面是由建筑業(yè)自身的特點決定的,因為建筑業(yè)高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、立體交叉作業(yè)多、臨時員工多,所以建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程;其次是管理人員存在僥幸心理,施工安全管理存在盲區(qū),安全作業(yè)管理防護措施不到位;另外,企業(yè)為追求利益,在安全教育、培訓、宣傳、安全設(shè)施等方面投入有限,沒從源頭上截留安全隱患,從而導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。
3.4缺乏有效的施工安全管理監(jiān)督或監(jiān)督力度不夠、不作為。有些施工單位安全監(jiān)督管理人員素質(zhì)較低,像巡視員一樣走過場,監(jiān)督管理任務(wù)不明確,監(jiān)督管理手段不強硬;有些監(jiān)理單位監(jiān)理不到位,監(jiān)督不作為,工作消極被動,對施工中存在的安全隱患沒有及時進行排查并限期予以有效整改,沒有按照規(guī)章開展有效監(jiān)督,安全監(jiān)督形同虛設(shè),甚至有些施工單位和監(jiān)理單位為了利益串通一氣。究其原因主要是施工單位的安全監(jiān)督管理人員工作失職,監(jiān)理單位沒有按照約定切實履行其職責,導(dǎo)致施工安全管理監(jiān)督不力,施工安全管理工作難以落到實處。
4 建筑企業(yè)工程項目安全管理的創(chuàng)新措施
項目安全管理在建筑企業(yè)工程施工中起著至關(guān)重要的作用,它是工程施工質(zhì)量與施工人員生命安全的重要保障。建筑企業(yè)工程項目安全管理的創(chuàng)新措施主要有以下幾個方面。
4.1創(chuàng)新工程項目安全管理理念
工程項目安全管理理念在建筑企業(yè)工程施工過程中起著非常重要的作用,在一定程度上決定建筑企業(yè)工程施工的質(zhì)量。目前,雖然許多建筑企業(yè)表面上高度重視工程施工現(xiàn)場的安全管理,在工程施工現(xiàn)場貼出相關(guān)的安全標語,并且設(shè)置了一系列的安全目標,但從總體來看,我國建筑企業(yè)工程項目安全管理理念還比較落后,工程項目安全管理意識比較淡薄,致使在工程施工過程中,經(jīng)常發(fā)生相關(guān)的傷亡事故。安全是建筑企業(yè)工程施工過程中首先考慮的因素,但在施工過程中,安全被擺到了后面,建筑企業(yè)過多地關(guān)注工程的成本、進度以及質(zhì)量,而往往忽視施工現(xiàn)場的安全管理,在施工現(xiàn)場缺乏必要的檢查,相關(guān)的安全措施也不到位,制定的安全目標也沒能很好的完成,因此建筑企業(yè)必須采取強有力的措施創(chuàng)新其工程項目安全管理理念。工程項目安全管理工作者是建筑企業(yè)工程項目安全管理工作的執(zhí)行者,也是創(chuàng)新建筑企業(yè)工程項目安全管理理念的主要力量。作為一名工程項目安全管理工作者,應(yīng)該掌握與時俱進的工程項目安全管理理念,樹立起以人為本的管理理念,強調(diào)工程施工過程中施工人員生命至上以及施工質(zhì)量至上的原則,確保施工人員的生命安全,確保工程的施工質(zhì)量。同時在工程施工過程中,工程項目安全管理人員還應(yīng)樹立起可持續(xù)發(fā)展的管理理念,確保所進行的施工活動不會對環(huán)境、生態(tài)等造成惡劣的影響,確保生態(tài)環(huán)境的安全,實現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
4.2創(chuàng)新工程項目安全管理的組織機構(gòu)
建筑企業(yè)工程項目安全管理,需要有一個完善的組織機構(gòu),有嚴格的管理目標,這樣才能確保工程項目安全管理目標的實現(xiàn),提高工程項目安全管理的水平。如果在施工過程中,建筑企業(yè)沒有形成一個完善的工程項目安全管理機構(gòu),沒有進行必要的管理或者監(jiān)督措施,最終會導(dǎo)致工程項目安全管理目標的流失。在項目施工過程中,工程項目安全管理機構(gòu)應(yīng)該對相關(guān)事項進行及時地檢查,及時地發(fā)現(xiàn)問題并采取有效的措施解決問題,同時依據(jù)項目施工的實際情況對工程項目安全管理目標進行適當?shù)恼{(diào)整,形成一種良好的循環(huán)模式,最終完成工程項目安全管理的目標。工程項目安全管理機構(gòu)的完善需要結(jié)合工程項目的實際情況,由主要的工程項目管理人員擔任組織機構(gòu)的組長,由組長帶領(lǐng)大家設(shè)置相關(guān)的工程項目安全管理目標,合理、有效的開展工程項目安全管理的各項工作。工程項目安全管理目標的設(shè)置也應(yīng)符合工程項目的實際情況。建筑企業(yè)工程項目安全管理機構(gòu)的完善離不開制度的保障,因此,在工程項目安全管理機構(gòu)內(nèi)必須設(shè)置相應(yīng)的規(guī)章制度,這些規(guī)章制可以規(guī)范成員的行為,達到工程項目安全管理的目標,是完善工程項目安全管理機構(gòu)的重要舉措。
4.3創(chuàng)新工程項目安全管理制度
建筑企業(yè)在進行工程項目安全管理工作時,應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的工程項目安全管理制度。建筑企業(yè)工程項目安全管理制度使企業(yè)在進行工程項目安全管理工作時有章有據(jù),使工程項目安全管理工作有條不紊地進行。在工程項目安全管理工作中,如果出現(xiàn)問題,也能根據(jù)制度及時地進行處理。新時期背景下,我國建筑企業(yè)工程項目安全管理的制度有所改善,但從整體來看,我國建筑企業(yè)工程項目安全管理的制度并不健全,權(quán)、責、利等方面的內(nèi)容還存在著眾多的漏洞,因此建筑企業(yè)應(yīng)該在強化現(xiàn)有的工程項目安全管理制度的前提下,不斷創(chuàng)新工程項目安全管理制度,完善權(quán)、責、利等方面的內(nèi)容,比如,不斷完善安全責任制度,完善安全監(jiān)督機構(gòu)的資質(zhì)審查制度,加強對設(shè)計、勘測、施工單位、業(yè)主以及監(jiān)理等重要主體的監(jiān)督;不斷完善企業(yè)的安全業(yè)績評估制度;實施無責任保險制度以及工傷保險制度等等。
4.4創(chuàng)新工程項目安全管理人員的管理
工程項目安全管理人員是建筑企業(yè)工程項目安全管理最直接的執(zhí)行者,他在工程項目安全管理工作中的一舉一動都直接影響到整個工程項目安全管理的效果,工程項目安全管理人員是工程項目安全管理工作質(zhì)量的保證,也是工程施工質(zhì)量的重要保證。新時期背景下,我國建筑企業(yè)雖然加大了對工程項目安全管理人員的監(jiān)督力度,但從整體來看,建筑企業(yè)工程項目安全管理人員的綜合素質(zhì)水平還比較低,由工程項目安全管理人員疏忽導(dǎo)致的安全事故頻頻發(fā)生,因此在工程項目安全管理工作中,建筑企業(yè)必須采取強有力的措施提高工程項目安全管理人員的綜合素質(zhì),創(chuàng)新工程項目安全管理人員的管理。首先,建筑企業(yè)工程項目安全管理部門應(yīng)該加強工程項目安全管理人員相關(guān)工程項目安全管理理論知識的學習,使工程項目安全管理人員掌握專業(yè)的管理知識。第二,工程項目安全管理部門應(yīng)該加強工程項目安全管理人員實踐能力培養(yǎng),提高工程項目安全管理人員的實際操作能力。對此,工程項目安全管理部門可以采取學習、培訓等方式進行。第三,工程項目安全管理部門應(yīng)該加強工程項目安全管理人員的考核制度,執(zhí)行責任追究制,在制度上規(guī)范工程項目安全管理人員的工作,使工程項目安全管理部門人員自覺地將工程項目安全管理工作做好。工程項目安全管理人員管理的創(chuàng)新,可以促進建筑企業(yè)工程項目安全管理工作的進展,減少或者避免施工過程中安全事故的發(fā)生,促進建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理工程師;安全監(jiān)督;要點
Abstract: often hearing and seeing construction engineering construction, the safety accidents happened, often a deep sadness in the heart, I put in the work of the security supervision work methods to summarized, and colleagues exchange.
Keywords: supervision engineer; Safety supervision; points
中圖分類號: U415.1 文獻標識碼: A 文章編號:
一、監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)活動中應(yīng)該承擔的安全責任
工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的應(yīng)要求施工單位整改;情節(jié)嚴重的,應(yīng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)及時有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
監(jiān)理工作應(yīng)該“科學、公正、守法、誠信”。工程監(jiān)理單位應(yīng)認真學習法律法規(guī),提高認識,加強對建筑工程安全生產(chǎn)知識的學習,采取對策,做好安全監(jiān)管工作。
二、監(jiān)理工程師安全工作職責
1、項目監(jiān)理安全工作實行總監(jiān)負責制,因此總監(jiān)是整個監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理安全責任的首位責任人;
2、負責“監(jiān)理規(guī)劃”中監(jiān)理安全措施的編制,并報公司技術(shù)負責人審批后組織實施;組織制定本項目的“監(jiān)理安全實施細則”及監(jiān)理安全措施,并組織實施;
3、在監(jiān)理工作交底時應(yīng)進行監(jiān)理安全工作交底,從安全方面對施工企業(yè)提出明確要求;
4、審定施工組織設(shè)計及專項施工方案的安全性是否符合要求;
5、在工程開工前及各施工階段,總監(jiān)應(yīng)及時組織安全工作評估;
6、督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)措施以及安保體系的到位并發(fā)揮作用,及時審簽施工企業(yè)報送的安全生產(chǎn)管理臺帳;
7、定期組織安全施工檢查,并分析安全形勢,確定應(yīng)監(jiān)控的重大危險源、危險性較大的工程部位和易發(fā)生安全隱患的場所,并指定監(jiān)理人員給予重點監(jiān)控;
8、加強對現(xiàn)場安全的巡檢,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即要求施工企業(yè)采取有效措施,及時消除隱患,如發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)按規(guī)定及時簽發(fā)暫停令,同時向業(yè)主和上級報告,必要時要求施工企業(yè)啟動“應(yīng)急預(yù)案”,及時消除該嚴重隱患;
9、定期組織監(jiān)理人員學習安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、強制性條文等,做好安全教育,對監(jiān)理人員做好監(jiān)理安全交底及安全教育;
10、參與對安全事故的分析、處理。
三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患因素
建筑產(chǎn)品千差萬別,形態(tài)各不相同,所處地理位置和在建時間不同,造成建設(shè)工程安全生產(chǎn)難度的復(fù)雜性;建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況復(fù)雜,影響因素眾多,包括:人、機、物、環(huán)境和在建工程本身條件,特別是人的因素。
當前在建筑工程施工中存在大量的手工操作,重體力勞動,而施工工人缺乏基本技術(shù)技能和安全生產(chǎn)操作知識;施工工人的文化水平不高,安全意識薄弱,僥幸心理成分過重。
改革開放以來,建筑企業(yè)改制,多種經(jīng)濟成份建筑企業(yè)出現(xiàn),部分建筑企業(yè)將“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針作為一句空話,企業(yè)的安全管理體系和安全生產(chǎn)制度不健全,安全管理工作落實不到位;更有部分不法建筑承包商減少安全生產(chǎn)成本投入。
以上各方面因素,造成建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面的具大隱患。
四、監(jiān)理安全生產(chǎn)管理工作的重擔
面對嚴峻形勢,監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員應(yīng)當明確監(jiān)理安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)管理制度,加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)知識學習,掌握安全生產(chǎn)管理技術(shù),制定措施,為建設(shè)工程安全生產(chǎn)盡心盡責。
五、建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的形式及防范
1、垂直墜落打擊傷亡事故
表現(xiàn)為高空作業(yè)人員墜落和高空落物打擊造成的傷亡事故,是安全生產(chǎn)防范的重點,要利用安全“三件寶”的作用,防止這類事故的發(fā)生。
2、坍塌傷亡事故
表現(xiàn)為地下土方工程、作業(yè)腳手架、模板支撐系統(tǒng)等的坍塌;這類事故往往造成群體傷亡,后果特別嚴重,是安全生產(chǎn)控制的重點;必須對材料、施工工藝、安全技術(shù)措施強化控制,杜絕事故發(fā)生。
3、倒塌傷亡事故
表現(xiàn)為拆除工程、起重機械和鋼結(jié)構(gòu)吊裝等的倒塌;必須檢查設(shè)備進場、安裝、驗收,檢查操作人員的持證上崗、安全防護措施、作業(yè)流程,環(huán)環(huán)相扣,層層把關(guān),不留后患。
4、電擊傷亡事故
表現(xiàn)為作業(yè)區(qū)的高壓電網(wǎng),和施工用電造成的傷亡;必須根據(jù)施工現(xiàn)場的環(huán)境加強高壓電網(wǎng)的防護措施管理和施工用電、帶電機械的安全防護措施管理。
5、機械傷害事故
表現(xiàn)為機械作業(yè)和維修時造成的傷亡;必須檢查進場機械的安全性能,根據(jù)機械的安全技術(shù)作業(yè),維修保養(yǎng)時切斷電源,設(shè)立警示標志。
六、安全監(jiān)理工作的重點
1、建立健全安全生產(chǎn)責任制度和認真審查施工組織設(shè)計和專項施工方案的安全工作內(nèi)容,督促檢查施工項目部的安全生產(chǎn)工作
建筑工程安全生產(chǎn)的方針:“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”。做到安全生產(chǎn),人人有責,落實到人。監(jiān)理單位落實監(jiān)理安全責任的主體是工程監(jiān)理組,監(jiān)理組應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃中明確監(jiān)理安全管理的分工,根據(jù)工程實際情況,編制監(jiān)理安全工作措施和方法,進行監(jiān)理安全工作交底。
項目監(jiān)理組認真審查施工單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)保證體系和施工組織設(shè)計中安全生產(chǎn)方案和專項安全方案及各項安全技術(shù)措施,并檢查工程施工中的落實情況,發(fā)揮施工組織設(shè)計、安全專項方案和各項安全技術(shù)措施在安全施工中的作用;認真審查施工企業(yè)的安保體系的組織機構(gòu)和各種安全管理制度,檢查安保組織機構(gòu)的人員到位情況、責任落實情況和安全管理制度執(zhí)行情況;檢查進場施工人員的安全生產(chǎn)“三級教育”制度,有針對性的對每一進場工人指出必須遵守的安全生產(chǎn)制度和工作中注意事項;檢查施工企業(yè)進場的施工機械和安全生產(chǎn)材料設(shè)備的安全性能和備案管理,達到要求方可投入使用;檢查特殊工種證件的有效性,做到人證相符,持證上崗;檢查施工企業(yè)的重大危險部位的專項安全方案的備案和專家審查及安全方案在施工中落實情況;從源頭上堵住建設(shè)工程安全生產(chǎn)的漏洞。
2、監(jiān)理的日常安全工作重點是加強巡視檢查
【關(guān)鍵詞】供電企業(yè);配網(wǎng)建設(shè)項目;施工安全管理;經(jīng)濟效益
引 言
配電網(wǎng)施工作為供電企業(yè)發(fā)展中的重點工程, 直接影響供電企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。 在實施配網(wǎng)工程過程中,通過一系列的完善、 優(yōu)化, 能夠有效提高當?shù)仉娏ο嚓P(guān)服務(wù)質(zhì)量。 電網(wǎng)作為一種網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),與科技化的信息網(wǎng)相同,能夠通過系統(tǒng)加強電力控制與傳輸,從而提高當?shù)氐墓╇娰|(zhì)量,保障供電企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。 當今的配電網(wǎng)都是朝向智能化方向發(fā)展,系統(tǒng)內(nèi)部能夠?qū)崿F(xiàn)自動保護與監(jiān)控,如果電網(wǎng)系統(tǒng)中某一領(lǐng)域出現(xiàn)問題,不會影響其他領(lǐng)域,并且能夠及時報警, 也就是通知相關(guān)的技術(shù)人員, 提高電網(wǎng)維護效率與質(zhì)量,如圖 1。
1 做好施工準備工作,為后續(xù)安全管理奠定基礎(chǔ)
1.1 加強項目施工現(xiàn)場勘查工作在項目正式開展之前, 需要供電企業(yè)能夠派專人到施工現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘查,加強對施工各項風險因素進行有效評估,并根據(jù)評估數(shù)據(jù)制作出相應(yīng)的應(yīng)急方案。 在施工項目開展前,需要施工單位對施工現(xiàn)場情況與安全措施充分掌握后, 制定相應(yīng)的項目安全管理制度與方針, 保障各項安全管理制度能夠充分落實,為后續(xù)生產(chǎn)提供基礎(chǔ)。 在施工中,需要監(jiān)理單位進行全程監(jiān)督,嚴格禁止施工項目工程被分項轉(zhuǎn)包,保障施工安全管理的統(tǒng)一性,提高施工安全性。
1.2 構(gòu)建安全管理隊伍,落實管理方針供電企業(yè)的想要提高安全管理質(zhì)量, 首先需要提高自身的安全意識,協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌施工項目施工中的安全管理工作,根據(jù)施工電網(wǎng)工程實際情況,完善相應(yīng)的管理制度,包括相關(guān)制度落實、考核制度、檢查制度、獎罰制度等,并組織施工單位、監(jiān)理單位同時開展培訓工作,從而保障三方的協(xié)調(diào)性,提高安全管理質(zhì)量。 對于配電網(wǎng)建設(shè)工程來說,當今的配電網(wǎng)都是朝向智能化發(fā)展,因此工程施工也相對比較復(fù)雜,供電企業(yè)應(yīng)該根據(jù)不同的施工項目制定安全管理體系, 保障每個施工環(huán)節(jié)都能夠在安全管理范圍內(nèi), 根據(jù)相關(guān)的部分要求劃分施工責任, 要求各個部門能夠各司其職, 保障安全體系能夠相互制約,從而提高安全管理質(zhì)量與施工效率,推動工程健康發(fā)展。
1.3 做好應(yīng)急工作做好應(yīng)急工作能夠為安全管理提供堅實的基礎(chǔ), 也是配電網(wǎng)工程施工中的最后一道防線。 應(yīng)急工作就是通過一系列的提前準備,來應(yīng)對、降低施工安全風險系數(shù),保障施工人員的施工安全性。 這就要求供電企業(yè)能夠加強應(yīng)急管理,加強對突發(fā)事件的應(yīng)急工作, 通過根據(jù)工程設(shè)計與勘查實際情況做好應(yīng)急預(yù)案,實現(xiàn)未雨綢繆,這樣才能夠提高安全管理質(zhì)量。再者,需要積極開展技術(shù)培訓、安全培訓等工作,相關(guān)職責單位與部門在正式施工之前, 需要根據(jù)電網(wǎng)實際情況構(gòu)建培訓體系,加強施工人員施工技術(shù)與安全意識,從而降低施工中的安全隱患。
2 加強現(xiàn)場施工安全管理,提高安全管理的積極作用
2.1 構(gòu)建現(xiàn)場施工安全管理相關(guān)規(guī)定供電企業(yè)相關(guān)負責人員需要根據(jù)之前所制定的安全管理制度與條例,將每一條安全管理制度落實到每一個人的身上,要求監(jiān)理單位、督查小組能夠履行自身的職責,加強現(xiàn)場施工的檢查工作與監(jiān)管工作。 如果在施工中出現(xiàn)安全事故問題,需要找到相關(guān)的負責人,并追究其責任,特別是對重大傷亡和不履行職責的相關(guān)單位,要追究其法律責任。
2.2 施工班組與施工現(xiàn)場的安全管理工作制定相關(guān)的安全施工獎懲條例, 提高對安全管理的資金支持, 要求施工隊伍與監(jiān)督隊伍能夠?qū)嵤┓e極參與安全管理工作,為安全管理工作出謀劃策,從而保障安全管理制度的全面性。 供電企業(yè)需要根據(jù)整個安全監(jiān)理施工相關(guān)標準開展施安全管理,保障相應(yīng)的機制能夠有效落實,做好安全生產(chǎn)、效率生產(chǎn)、質(zhì)量生產(chǎn),在施工現(xiàn)場加強安全知識落實與開展,明確各項施工的相關(guān)流程。 再者,提高施工人員的施工技術(shù)與安全意識,在施工現(xiàn)場設(shè)立相應(yīng)的警示牌,從而規(guī)范施工人員的安全行為,特別對于一些高出作業(yè)、觸電作業(yè),必須要做好安全防護工作,并定期檢查相關(guān)的安全防護配置是否完善,將施工安全風險降到最低。 此外,需要強化施工現(xiàn)場安全防護與監(jiān)督工作, 結(jié)合工程實際情況, 分析制度與施工工程間的差異性,對施工設(shè)備、施工材料檢查要能夠滿足施工實際情況,保障施工現(xiàn)場的規(guī)范性與整齊性。 為了能夠保障施工安全管理的質(zhì)量,必須要加強安全交底制度構(gòu)建,供電企業(yè)安全小組需要根據(jù)施工進度與施工現(xiàn)場情況, 編制更具備時效性的施工方案,并提出相應(yīng)安全施工管理方法,讓施工人員能夠明確自身的施工任務(wù)、施工流程、安全措施等,從而全面保障施工人員的生命安全。
2.3 開展安全工作檢查,構(gòu)建現(xiàn)代化安全監(jiān)察系統(tǒng)想要充分發(fā)揮施工安全管理的積極作用, 必須要能夠構(gòu)建動態(tài)的安全工作檢查,也就是加強現(xiàn)場施工檢查工作,讓監(jiān)理人員、安全檢查人員走進施工現(xiàn)場,針對施工中相關(guān)薄弱的環(huán)節(jié)或危險系數(shù)高的環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的防范措施,并保障制度能夠全面落實。 需要相關(guān)安全檢查小組定期、不定期對施工現(xiàn)場進行檢查,包括施工材料質(zhì)量是否過關(guān)、施工設(shè)備配套是否完全、防護工作設(shè)置是否到位等,從而保障在安全規(guī)范的條件下施工。 堅持安全第一的施工宗旨,抓好施工安全與施工效率間的關(guān)系,將安全檢查工作落實到各個項目、各個施工人員,對于違規(guī)的人員進行處罰并追究責任,發(fā)揮監(jiān)察部門的作用,通過構(gòu)建動態(tài)安全管理,從而降低施工安全隱患,保障施工安全。 與此同時,為了能夠更好的實時動態(tài)監(jiān)測工作,需要供電企業(yè)構(gòu)建一個安全管理系統(tǒng),也就是安全管理網(wǎng),充分利用當下的信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù), 在施工危險系數(shù)較大的領(lǐng)域設(shè)置攝像裝備,通過電氣系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),從而實施時效監(jiān)測,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計算機技術(shù)時刻監(jiān)督施工現(xiàn)狀, 進而提高施工安全管理質(zhì)量。
3 配電網(wǎng)建設(shè)項目安全管理的試運行與驗收工作
當配電網(wǎng)工程施工完畢之后, 必須要開展試運行與驗收工作,避免影響后續(xù)投入使用,保障供電質(zhì)量。 在進行試運行和驗收中,需要嚴格執(zhí)行相關(guān)安全條例,避免發(fā)生意外問題。相關(guān)負責人員在試運行過程中需要對電網(wǎng)系統(tǒng)運作情況進行反饋,由于配電網(wǎng)建設(shè)工作非常廣泛,整個系統(tǒng)覆蓋范圍也越來越廣,包括土建、電力線路、變電一次、二次設(shè)備、繼電保護等。 因此,在開展項目試運營中,必須要將項目進行分別管理與運行,實施項目分管,構(gòu)建相互制約的管理制度,將安全管理工作進行整合劃分,從而保障整體施工質(zhì)量。 在試運營過程中,需要提前做好安全防護工作,并制定相應(yīng)的措施,如果在試運營中存在問題,不可盲目尋找原因,根據(jù)實際運營情況,對問題點進行排除,之后開展針對性維護工作。
4 結(jié)束語
綜上所述,電力行業(yè)作為社會發(fā)展的經(jīng)濟支柱,對國家經(jīng)濟發(fā)展、人們生活質(zhì)量有著直接關(guān)系。 但配電網(wǎng)建設(shè)工作作為一項涉及范圍廣、耗資大、危險系數(shù)高的工程,必須要強化安全管理工作,保障現(xiàn)場施工的安全性,本文提出了安全施工準備、施工現(xiàn)場安全管理、試運行與驗收安全管理等,旨在提高配電網(wǎng)工程建設(shè)的安全性。
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關(guān)鍵詞:建筑工程施工;現(xiàn)場安全管理;安全意識;危險源識別;現(xiàn)場管理機制
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
隨著我國建筑施工企業(yè)之間競爭的不斷增加,建筑行業(yè)對我國的影響也越來越明顯。在我國現(xiàn)在的市場經(jīng)濟環(huán)境之下,我國的建筑行業(yè)又迎來了新的發(fā)展和挑戰(zhàn),同時,建筑數(shù)量和規(guī)模極大地提高了人們的生活質(zhì)量,還對促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重大的意義。但是,由于我國一些建筑施工企業(yè)只追求眼前的利益,因而建筑施工企業(yè)不重視現(xiàn)場施工的安全管理,使得建筑施工現(xiàn)場安全管理存在很多隱患和問題,亟待我們?nèi)ソ鉀Q。因此,對于建筑施工企業(yè)而言,加強建筑施工現(xiàn)場安全管理,提高建筑施工企業(yè)的市場競爭力就顯得非常的重要。
一、我國建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
(一)安全意識淡薄
我國建筑施工現(xiàn)場安全管理存在很多問題,首先是由于建筑施工企業(yè)的管理人員安全意識比較淡薄,在實際的建筑施工工作當中忽視了現(xiàn)場安全管理工作,主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場的安全施工責任不夠明確,安全管理制度也不是很完善,即使存在建筑施工現(xiàn)場安全管理制度,但是也不能夠很好地將其落實到位。同時,建筑施工現(xiàn)場安全保障體系也比較的薄弱,施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員不重視相關(guān)的現(xiàn)場安全管理相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)安全管理基礎(chǔ)薄弱
我國建筑施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理存在很大問題還由于現(xiàn)場安全管理的基礎(chǔ)薄弱,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:第一,建筑施工企業(yè)安全技術(shù)的工作基礎(chǔ)較差,還存在很多建筑施工安全技術(shù)有關(guān)的關(guān)鍵性問題,使得建筑施工現(xiàn)場安全管理工作相對滯后,現(xiàn)場安全管理的成果很少真正應(yīng)用到建筑施工的實際過程當中;第二,與西方發(fā)達國家相比較,我國建筑施工現(xiàn)場安全技術(shù)、安全管理手段和施工設(shè)備等都非常的落后;第三,我國建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高,現(xiàn)場安全管理人員的管理知識和安全管理技術(shù)都掌握得不夠,因而無法進行施工現(xiàn)場的安全管理工作。
(三)建筑施工的安全責任不明確
在建筑施工現(xiàn)場安全管理過程中,一般都會涉及很多管理主體,主要包括建筑施工單位、監(jiān)理單位和分包單位等等,進而導(dǎo)致各施工現(xiàn)場安全管理的責任不夠明確。有的建筑施工企業(yè)還存在工程的轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象,使得建筑施工現(xiàn)場安全管理工作分工也不夠明確,進而會對國家和人們的財產(chǎn)和生命造成很大的威脅。
(四)缺乏健全的現(xiàn)場管理機制
我國建筑施工現(xiàn)場安全管理問題主要是由于缺乏健全的現(xiàn)場管理機制,因而缺乏正常的監(jiān)督管理制度和措施。明確我國建筑施工現(xiàn)場安全管理的方法主要是采用突擊檢查的方式,從而導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理落實不到位,使得現(xiàn)場安全管理責任更加的不明確。因此,建筑施工現(xiàn)場安全管理與建筑企業(yè)缺乏健全的現(xiàn)場管理機制有直接關(guān)系。
二、做好建筑施工現(xiàn)場安全管理的對策
(一)加強責任意識,提高現(xiàn)場施工安全管理水平
建筑施工人員是建筑施工現(xiàn)場安全管理的核心,因而施工現(xiàn)場管理應(yīng)該以建設(shè)施工人員作為主要的控制力,充分發(fā)揮人的積極性,以實現(xiàn)現(xiàn)場安全管理。因此,加強施工人員的責任意識,提高現(xiàn)場施工安全管理的水平非常重要。同時,建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)該認真貫徹現(xiàn)場安全管理有關(guān)的相關(guān)法律法規(guī),進一步提高建筑施工安全管理的措施,切實加強領(lǐng)導(dǎo)的管理作用,落實現(xiàn)場安全管理的責任,加強對建筑施工現(xiàn)場安全管理的工作。
2.2加強基礎(chǔ)安全教育,提高全員安全意識建筑施工企業(yè)加強施工人員的安全教育是提高施工現(xiàn)場安全管理的重要手段,現(xiàn)場安全事故的發(fā)生不僅會造成人身傷亡,還會給建筑施工企業(yè)和國家?guī)砭薮蟮膿p失。因此,建筑施工單位應(yīng)該健全現(xiàn)場安全管理制度,加強對施工人員的現(xiàn)場安全意識培訓工作,使得現(xiàn)場施工人員和管理人員都建立起現(xiàn)場安全管理的意識。同時,加強對建筑施工現(xiàn)場施工人員的教育培訓,可以使建筑施工企業(yè)更好地落實現(xiàn)場安全管理制度,進而避免安全事故的發(fā)生。
(三)加強規(guī)章制度建設(shè),提高安全生產(chǎn)的責任標準
健全的安全管理制度是保證建筑施工現(xiàn)場安全的基礎(chǔ)和保障,建筑施工企業(yè)只有建立完善的現(xiàn)場安全管理制度,才能明確現(xiàn)場安全的管理責任,進而保證施工現(xiàn)場安全管理工作能夠更好地進行。同時,施工現(xiàn)場安全管理責任制度的建立還有助于加強現(xiàn)場安全工作的進行,因此,要做好建筑施工現(xiàn)場的安全管理工作就一定要將重點放在責任落實方面,使得施工現(xiàn)場的安全工作逐級落實到位。建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)該將建筑施工現(xiàn)場安全工作作為監(jiān)督的重點,促使建筑施工單位監(jiān)理制定完善和合理的現(xiàn)場安全管理制度,也在一定程度上促進建筑施工單位加強現(xiàn)場安全管理的工作,使得建筑施工企業(yè)能夠正常地運行,以促進建筑施工企業(yè)的長遠發(fā)展。
(四)加強業(yè)務(wù)技能培訓,提高綜合安全技術(shù)素質(zhì)
為了提高建筑施工現(xiàn)場安全的質(zhì)量,還應(yīng)該加強對施工人員的技術(shù)培訓,提高工作人員的綜合安全技術(shù)素質(zhì)。由于施工技術(shù)的高低會直接影響施工現(xiàn)場安全事故的產(chǎn)生,因此,建筑施工企業(yè)應(yīng)該注重施工技術(shù)的重要性,同時,還應(yīng)該規(guī)范施工人員的技術(shù)規(guī)范,最大程度地避免安全事故發(fā)生。當然,建筑施工方案對建筑施工現(xiàn)場安全也具有非常重大的影響,如果建筑施工方案的設(shè)計人員素質(zhì)不高,設(shè)計的施工方案就會缺乏安全性,尤其是一些危險性比較高的施工技術(shù),主要包括腳手架工程、爆破工程和機械安裝拆卸工程等。所以,在設(shè)計好建筑施工方案后,還應(yīng)該對其進行嚴格的審核,施工現(xiàn)場的安全管理工作應(yīng)該從施工的實際出發(fā),針對現(xiàn)場的具體情況,做好具有針對性的安全技術(shù)防范工作。
(五)強化現(xiàn)場管理,提高安全保障意識
在建筑施工現(xiàn)場進行安全檢查工作可以較好地避免選用不安全的工藝和使用不安全的設(shè)備,進而可以避免不安全的事故發(fā)生,因此,應(yīng)該加強建筑施工現(xiàn)場的安全檢查工作,強化現(xiàn)場管理,以提高施工人員的安全保障意識。首先,對建筑施工現(xiàn)場的設(shè)備進行安全檢查,尤其是對于檢查出來存在安全問題的設(shè)備,應(yīng)該及時進行修整或者更換,以確保建筑施工設(shè)備的絕對安全性。其次,加強對施工過程中的安全體系進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工中的不安全設(shè)備,為進一步采取安全防范措施提供依據(jù)。最后,結(jié)合現(xiàn)場施工的情況,采取有效手段把握好施工現(xiàn)場安全管理的薄弱環(huán)節(jié),對安全施工的發(fā)展進行科學的預(yù)測,最大程度上保證施工現(xiàn)場的安全性。
三、重視危險源的識別與控制工作
要做好建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作,及時識別危險源并對其進行控制顯得非常重要。對危險源的識別和控制是保證建筑施工現(xiàn)場安全管理的前提,可以提前避免建筑施工現(xiàn)場的安全事故發(fā)生。建筑施工現(xiàn)場的主要危險源包括施工臨時用電、高處作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場等,當然,對危險源的識別和控制一定要準確,進而能夠提供有效的防范危險的措施。一旦發(fā)現(xiàn)危險源,建筑施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)該采取措施及時消除危險源,尤其是對于一些危險源升級的情況,更要采取措施保證施工人員的安全。因此,重視危險源的識別與控制也是建筑施工現(xiàn)場安全管理工作的一個重要環(huán)節(jié)。
總結(jié)
總而言之,建筑施工現(xiàn)場安全管理工作應(yīng)該從整個工程的管理進行,建筑施工企業(yè)的所有人員都應(yīng)該建立現(xiàn)場安全施工的意識,同時,結(jié)合建筑施工單位的具體情況制定完善的現(xiàn)場管理制度,以提高現(xiàn)場安全管理的水平和技術(shù)。當然,建筑施工企業(yè)的管理人員應(yīng)該重視現(xiàn)場施工的安全,促使全體人員進行安全施工,將現(xiàn)場安全管理的重點放在落實責任上面也顯得至關(guān)重要。只有真正落實相關(guān)的現(xiàn)場安全管理的制度和要求,建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場安全體系才能夠有效進行,才能進一步保證建筑施工企業(yè)進行正常的運行,以確保安全施工。因此,現(xiàn)階段研究建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的幾點思考具有非常重大的現(xiàn)實意義。
參考文獻
[1]楊君梅. 淺談建筑施工現(xiàn)場的安全管理[J]. 中華民居(下旬刊),2014,(03).
1 交通工程項目建設(shè)中的安全精細化管理
在交通工程項目建設(shè)中實行安全精細化管理是遵循社會的客觀發(fā)展規(guī)律,落實科學發(fā)展觀的基本思想。在工程管理中實現(xiàn)全面、全角度、全方位和全過程的監(jiān)督和跟蹤,摒棄原有的粗放型管理模式,使其達到標準化、程序化和規(guī)范化的作業(yè)模式。因為在整個交通工程項目管理中,必須將安全管理作為重點項目,從事故預(yù)防管控的角度來對監(jiān)理、承包商和各層級的責任管理機構(gòu)進行控制和監(jiān)督,做好安全管理工作中的細節(jié)問題,提高整個交通工程項目建設(shè)的總體水平。
2 交通工程項目建設(shè)中對承包商采取的管理措施
在交通工程項目建設(shè)中采取安全精細化管理模式,通常會在項目施工前和項目施工過程中進行控制。
2.1 項目施工前
(1)在交通工程項目開工前,需要對安全生產(chǎn)的責任人進行教育和培訓,使其充分認識到交通工程建設(shè)的施工狀況,明確各項施工環(huán)節(jié)中安全管理要求等。
(2)完善安全管理制度,實行承包單位安全責任制,對現(xiàn)場所有的工作人員實行三級安全教育,加大對工作人員的安全教育的培訓力度,明確和落實好各部門、各班組和各級管理人員的安全責任,生產(chǎn)中保證遵循規(guī)范的安全規(guī)章制度,對工種人員進行安全技術(shù)交底,做好相關(guān)人員資料的歸檔和收集等。
(3)根據(jù)具體的交通工程項目制定重大風險源清單和工程項目風險源清單,針對重大風險源,必須要制定合理的應(yīng)對措施。
(4)總承包需要根據(jù)工程的需要進行分包商的選擇,選擇時要比較之后,選擇信譽度高,專業(yè)技術(shù)水平好的分包單位,同時要檢查分包單位必須要具有《安全生產(chǎn)許可證》,并查看其相應(yīng)的施工資質(zhì)??偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝粚嵤┈F(xiàn)場安全管理,禁止施工項目的再承包,避免安全責任的混亂。
(5)承包商開始項目施工之前,首先要做好一系列的準備措施。加強對施工組織的技術(shù)設(shè)計、施工方案和施工問題應(yīng)對方案、安全技術(shù)措施等檢查和審批管理。另外對于項目施工大危險性的部分工程,需要根據(jù)具體情況,按照《危險性較大的部分工程安全管理辦法》的管理細則來進行實施,并在做好各項方案后,由企業(yè)施工人員統(tǒng)一進行檢查和編制,附具安全驗算結(jié)果。
2.2 施工過程中
(1)做好風險源的排查和應(yīng)急處理
在項目施工開展一段時間后,需要根據(jù)工程情況來修整并排查安全風險報告,對現(xiàn)場的安全風險情況進行評價和辨識,對風險源進行記錄,制定相關(guān)的措施來降低風險。另外對較大風險的風險源需要專門備案,且要建立事故救援組織,以備不時之需。
(2)加強對班組成員的安全教育和管理
作業(yè)班組的安全管理是整個項目安全管理的重中之重,必須要對每個作業(yè)班組的施工組長以及施工成員進行安全的教育和培訓。明確每個施工成員的崗位責任和義務(wù),由班組長對施工成員進行安全負責,管理好每一位施工成員;每個施工班組都要制定自己的安全管理制度,實現(xiàn)具體的安全目標,并抓好崗位的教育培訓和安全技術(shù)交底等工作;每天的作業(yè)前,都要由班組長做好技術(shù)交底,嚴格控制施工中的安全事故。
(3)控制交叉施工安全,落實屬地管理制度
存在交叉施工作業(yè)和落實屬地的作業(yè)需要根據(jù)情況來簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議保證書》,必須要明確兩方的責任,排除交叉風險,保證施工質(zhì)量,提高施工效率。
(4)管理好施工機具和特殊設(shè)備
在交通工程施工中會涉及到很多危險性大、涉及到生命安全的特種設(shè)備,同時會伴有運輸工具、危險性物品的容易的等,必須要按照生產(chǎn)單位的規(guī)定和國家有關(guān)規(guī)定進行檢測和檢驗,經(jīng)檢驗合格后方可投入使用,并在具置設(shè)置安全標志等。對于機具設(shè)備的使用,需要建立設(shè)備使用檔案,完善使用、檢測、檢修和維修制度。
3 交通工程項目建設(shè)中對監(jiān)理的管理措施
在交通工程項目建設(shè)的安全管理工作中,必須要做好監(jiān)理工作,通過規(guī)范監(jiān)理單位的監(jiān)理行為,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定,做好各項監(jiān)理工作,提高監(jiān)理效率。
3.1 選擇和配置專業(yè)的監(jiān)理人員
為提高交通工程項目建設(shè)的安全管理質(zhì)量,必須要在駐地監(jiān)理設(shè)置安全監(jiān)理,在選擇安全監(jiān)理時需要對監(jiān)理人員的技術(shù)資質(zhì)進行要求,最好是中級職稱以上的且具備安全工程師資格證的監(jiān)理人員。
3.2 嚴格管理監(jiān)理日志
監(jiān)理人員在對工程項目進行監(jiān)理時,必須要做好每天工地安全記錄情況,將監(jiān)理的內(nèi)容記錄在監(jiān)理日志內(nèi),尤其是要對存在較大危險源的工程項目,做好有效的記錄。在檢測中如果發(fā)現(xiàn)工程項目存在問題或者存在安全隱患,就必須要及時修整,對違章惡化違規(guī)的操作予以糾正和批評,將所檢測的內(nèi)容上傳至網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺。
3.3 《監(jiān)理實施細則》的相關(guān)要求
根據(jù)《監(jiān)理實施細則》中的規(guī)定,有針對性的按照施工特點來制定安全管理措施,并且對于后期進行變更和修改的施工工藝或者程序,監(jiān)理單位需要對其進行及時的修整和完善,避免出現(xiàn)管理細則的漏洞。
3.4 創(chuàng)新的管理辦法
(1)定期的對施工現(xiàn)場的情況進行檢查,并通過書面的形式進行報告,不定期的對施工現(xiàn)場的情況進行抽查,監(jiān)督施工人員的積極性。(2)在每個月或者每個季度都要對現(xiàn)場的施工工人進行大規(guī)模的安全教育,每個月進行安全檢查,通過會議的形式來對檢查結(jié)果進行評定和分析。(3)不定期的根據(jù)施工情況對重大風險源進行評價和分析,制定相關(guān)的措施來加以防范,避免重大的事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:市政工程、施工、安全管理
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
市政工程是城市建設(shè)中的各種公共交通設(shè)施、給水、排水、燃氣、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生和照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),是提高人民生活水平的基本條件。市政工程施工具有戰(zhàn)線長、場地分散、工期緊、露天作業(yè)多;受環(huán)境、氣候、機械設(shè)備、地上地下障礙及人員素質(zhì)影響大;平面立體交叉作業(yè)多、受多工種操作、工期影響大;作業(yè)人員流動性、施工場地面積大;勞動條件、安全衛(wèi)生狀況、施工環(huán)境差別大等特點。給市政工程的施工安全帶來了很多不確定因素。下面就如何加強市政工程施工的安全管理工作談?wù)勛约何妩c意見。
1.建立施工安全組織保障體系
建立施工安全組織保障體系是安全管理的首要環(huán)節(jié),本著“管生產(chǎn)必需管安全”的原則,建立安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)獎懲制度,從組織體系上保證安全生產(chǎn)。
(1).施工企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責,施工企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全人員,人員的數(shù)量應(yīng)滿足安全生產(chǎn)需要。人員要高效精干,有較強責任心、事業(yè)心,有豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗。便于統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)一致,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責監(jiān)督、檢查,指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況,確保安全指令的順利下達,安全措施落實以及安全防護設(shè)施的到位。同時負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為,查事故隱患,督促整改到位,負責對事故進行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
(2).建立和完善縱向到底,橫向到邊的安全管理組織體系,將安全生產(chǎn)目標在該體系內(nèi)自上而下層層分解,從而強化安全生產(chǎn)管理工作指揮系統(tǒng),逐步行成一個人人抓安全、人人講安全氛圍。讓人人參與安全工作管理。
(3).建立企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)的各級人員安全生產(chǎn)責任制,明確各級人員的安全生產(chǎn)責任制,企業(yè)負責人和項目經(jīng)理定立本年度安全生產(chǎn)目標責任書,在責任書中明確雙方的責任和任務(wù)并與經(jīng)濟獎懲相掛鉤,年終進行兌現(xiàn),從而在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面。
2.建立施工安全管理規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容,為了加強安全管理,還必需將其制度化,使施工人員有章可循,將安全工作落實到實處。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和法規(guī),制度的內(nèi)容要齊全,針對性強。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)體現(xiàn)實效性和可操作性,反應(yīng)企業(yè)性質(zhì),應(yīng)明確界定各部門在安全生產(chǎn)工作中責、權(quán)、利,讓企業(yè)職工體會并理解透徹,一部合理、完善、具有操作性的安全管理制度,有利企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施,提高職工安全意思。加強企業(yè)安全管理,最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
市政工程施工安全管理制度主要有:安全生產(chǎn)責任制;安全生產(chǎn)獎懲制度;安全技術(shù)措施管理制度;安全教育培訓制度;安全檢查與驗收制度;工傷事故管理制度;交通安全管理制度;防凍保暖、防暑降溫的管理制度;特種設(shè)備、特種作業(yè)管理制度;安全值班制度;工地防火制度;冬雨季及夜間施工的安全制度等。
3.加強施工安全教育培訓
安全教育培訓是安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),通過安全教育培訓,可以通過提高施工企業(yè)安全管理水平和全員安全生產(chǎn)意識,增強職工自我防護能力,掌握安全生產(chǎn)科學知識,熟悉安全操作技能,促進施工企業(yè)的發(fā)展。
安全教育內(nèi)容包括:
(1).安全思想教育,提高施工人員對安全工作重要性的認識,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),強化安全生產(chǎn)意識,增強安全生產(chǎn)的自覺性。
(2).現(xiàn)行國家的安全生產(chǎn)法律,法規(guī)教育,如“建筑法”、“勞動法”、“安全生產(chǎn)法”、“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例”等對安全教育培訓都有了明確的規(guī)定,對施工企業(yè)的各類從業(yè)人員的教育培訓,以及企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的安全教育培訓制度,有較為詳盡的具體的要求。
(3).安全技術(shù)知識教育,包括項目施工過程的不安全因素、危險設(shè)備和區(qū)域的注意事項,有關(guān)職業(yè)危害的防護措施,電氣設(shè)備安全技術(shù)知識;起重設(shè)備、壓力容器的基本安全知識;危險物品管理,防火等基礎(chǔ)安全知識,如何正確使用和保管個人勞動防護用品;如何報告和處理傷亡事故,各工種安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底。
(4).典型經(jīng)驗和事故教訓教育,通過學習國內(nèi)外安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,提高安全組織管理和技術(shù)水平;通過典型事故的介紹和分析,使全體施工人員吸取教訓,檢查各自崗位上的事故隱患,及時采取措施,將事故隱患排除,避免同類事故發(fā)生。
安全教育培訓人員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層,管理層、施工現(xiàn)場一般作業(yè)人員、特種作業(yè)人員,設(shè)計、工程監(jiān)理單位相關(guān)人員等,重點是施工現(xiàn)場一般作業(yè)人員,他們大多數(shù)是農(nóng)民工,文化素質(zhì)不高,施工安全知識少,不懂得操作規(guī)程,安全意識淡薄。做好他們的安全教育工作極為重要,可以使他們了解本行業(yè)的施工特點,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,熟練掌握本工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程并進行安全技術(shù)交底,通過典型經(jīng)驗和事故教訓,使他們在頭腦中意識到安全的重要性,提高作業(yè)人員的自我保護能力。
4.加強施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)測
施工現(xiàn)場是安全事故發(fā)生最集中的地方,加強施工的安全管理和監(jiān)測對于避免安全事故的發(fā)生具有十分重要而又顯著的作用。在市政工程施工中,經(jīng)常要動用大量土方,或挖方或填方,施工環(huán)境復(fù)雜,危險性大,這對于施工安全知識少的施工現(xiàn)場一般作業(yè)人員來說,往往認識不足,安全意思差,違章作業(yè)而出現(xiàn)事故,為了防止事故發(fā)生,首先在施工前一定要認真勘察地上、地下構(gòu)筑物及各種管線的分布情況,根據(jù)施工圖和現(xiàn)場實際情況編制專項安全施工方案,施工時按專項安全施工方案要求開挖土方,嚴禁逆向挖坡、取土,對開挖的土方附近的建筑物和電桿等要及時拆除或加固,防止坍塌倒伏傷人。尤其是在初春和初冬季節(jié)施工,因晝夜溫差大、夜凍、晝化、導(dǎo)致土層剝離更容易坍塌,這時一定要派專人看護和巡查,加強施工現(xiàn)場的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)有變化應(yīng)及時支撐或采取其它有效的防護措施,防止事故發(fā)生。
5.認真落實施工安全監(jiān)督檢查
(1).施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門按定期安全檢查制度和突擊性安全檢查相結(jié)合的安全檢查制度對施工現(xiàn)場進行安全檢查。項目部(設(shè)專人)每月末、每兩周、班組每天的定期安全檢查制度。安全檢查內(nèi)容主要包括:安全管理制度落實情況;安全技術(shù)措施制定和實施情況;專業(yè)安全檢查并填寫相應(yīng)安全驗收記錄;季節(jié)性安全檢查,如防寒、防濕、防毒、防洪、防臺風等檢查;機械設(shè)備檢查;防火及安全生產(chǎn)檢查,主要檢查防火措施和要求的落實情況,如現(xiàn)場使用明火規(guī)定的執(zhí)行情況,現(xiàn)場材料堆放是否滿足防火要求等,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,做好工地防火工作,保證安全生產(chǎn)。
(2)建設(shè)單位和監(jiān)理單位根據(jù)國家有關(guān)安全法律、法規(guī)和各自職責對市政工程施工全過程進行旁站式安全監(jiān)督管理,并設(shè)安全監(jiān)理人員。隨時發(fā)現(xiàn)事故隱患及時督促施工單位立即排除,確保生產(chǎn)安全。
(3).政府市政管理部門及授權(quán)的市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)按照以人為本,預(yù)防為主的方針,依據(jù)國家及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,對市政工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施和安全保證體系進行監(jiān)督檢查,督促施工企業(yè)及時消除隱患并采取防范措施,有效地控制設(shè)備事故、人身傷亡事故和職業(yè)危害等安全事故的發(fā)生,達到安全生產(chǎn)的目的。
為順利落實市政工程安全監(jiān)督管理工作,首先要強化責任意思,落實監(jiān)管責任。其次加強隊伍培訓,提升專業(yè)知識和操作技能,讓每一個安全監(jiān)管人員(政府安全監(jiān)督人員和企業(yè)安全管理人員)都要認真學習安全技術(shù)規(guī)范,并制定詳細工作計劃,確保安全監(jiān)督工作的順利進行。再次是完善管理各項制度,強化制度執(zhí)行力度,嚴格落實市政工程管理各項規(guī)定,做到責任到人,考核到位,努力將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),最后要根據(jù)現(xiàn)有的市政安全管理規(guī)范,嚴格實行安全生產(chǎn)一票否決制度,規(guī)范各方主體的安全行為,避免安全管理過程的失控。各分項、各工序都以安全控制為中心進行全面管理,從各方面保證市政工程的施工安全,從而使市政工程施工安全控制目標得以實現(xiàn)。
結(jié)束語
市政工程業(yè)安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,不能完全依靠施工單位一方面的力量,而且需要參建各方的共同努力,采取可行對策,高度重視,認真組織,落實責任,強化監(jiān)督,把安全措施落到實處,全力做好施工安全管理工作,杜絕或減少安全事故的發(fā)生。實現(xiàn)市政工程的安全生產(chǎn)目標。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工安全管理;問題;措施
中圖分類號:TL372文獻標識碼: A
引言
社會經(jīng)濟的發(fā)展推動了建設(shè)工程種類和數(shù)量的增加,在工程建設(shè)的過程中,人們更關(guān)注工程的質(zhì)量和安全。從企業(yè)發(fā)展的角度講,建設(shè)工程的安全管理是建設(shè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在,這對其整體管理水平的提升以及綜合競爭力的提升等都有著重要的影響。在建設(shè)工程安全管理中,要綜合考慮多種影響因素,通過專業(yè)人才的配備、管理措施的改進等來提高安全管理的水平,以實現(xiàn)企業(yè)綜合實力的提升。
一、建筑施工安全管理的重要性
1、能夠有效降低安全事故的發(fā)生率
良好的施工安全管理將會在很大程度上降低安全事故的發(fā)生。就近年來發(fā)生的安全事故來看,很多都是因為缺少了安全管理導(dǎo)致的,部分項目部雖然設(shè)立了安全管理部門,但是卻沒有起到真正的作用,而只是一個擺設(shè),因此,設(shè)立名副其實的安全管理部門對施工現(xiàn)場的安全進行管理是必要的。這樣的安全管理能夠減少施工故事的發(fā)生,在一定程度上保護了現(xiàn)場工作人員的生命財產(chǎn)安全,減少了因安全事故引發(fā)的損失。
2、有助于進一步提高企業(yè)的競爭力
一個建筑企業(yè)要想獲得良好的發(fā)展,在施工現(xiàn)場做好安全管理是必須的,只有沒有安全事故發(fā)生的建筑企業(yè)才會被大多數(shù)人認可。雖然在安全管理上需要投入部分人力物力,但是從企業(yè)的長遠發(fā)展來看,企業(yè)在安全管理上所投入的將會在以后的發(fā)展中顯示出不凡的作用。在工程招標資質(zhì)審核中,有著很重要的一條要求投標方在近幾年不能有重大的安全事故發(fā)生,如果一個企業(yè)因為這條要求而失去了獲得工程的機會,那么企業(yè)將不能得到良好的發(fā)展,也會被淘汰。
3、是符合社會發(fā)展規(guī)律的必然要求
隨著社會的不斷發(fā)展,人們對安全問題的關(guān)注不斷加深,特別是工程建設(shè)這類一出現(xiàn)就伴隨著人員傷亡、財產(chǎn)損失的安全事故更是為人們所關(guān)注。對于現(xiàn)代人來說,生命大于一切,只有有生命其它的才有意義,因此,在工程建設(shè)中,安全管理是必不可少的,社會的發(fā)展也將對工程安全管理提出更高的要求【1】。
二、建筑工程項目的施工安全管理存在的問題
1、缺乏健全的建筑施工安全管理制度,責任主體不明確
建筑施工安全管理涉及到多個單位,有建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位等部門。而這些安全責任主體單位的管理制度不夠健全,特別是施工單位的安全管理制度內(nèi)容不合實際。例如施工單位的安全檢查制度往往不夠完善,有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度認真執(zhí)行。對日常管理中的安全檢查不按時開展,檢查前無計劃,檢查時缺少依據(jù),檢查出的問題不能及時整頓解決。特別是對于存在重大隱患的部分問題習以為常,不予重視。施工單位多缺乏健全的安全教育制度,有的甚至根本不開展安全教育工作,不組織學習、不組織培訓,形成“有制度不予實施,開展教育流于形式”的現(xiàn)狀。因此,施工單位等責任主體安全管理制度不健全或是制度落實不到位,成為制約建筑施工安全管理的主要內(nèi)容之一。
2、建筑施工安全管理從業(yè)人員素質(zhì)不高、管理模式相對落后
目前,建筑施工安全管理工作一直較為薄弱。在建筑企業(yè)的施工隊伍中,大多數(shù)屬于零時組建的隊伍,其人員大多數(shù)又來自于農(nóng)村,缺乏基本的安全知識,對他們的職業(yè)技能培訓也是遠遠不夠的,自我保護能力較弱,對相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準不熟悉、不知曉。甚至部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對此也缺乏了解。此外,部分施工安全管理人員往往憑借經(jīng)驗管理,等出了問題的時候才處理,最終導(dǎo)致施工安全工作抓抓停停,時緊時松,對安全管理只是在形式上應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的安全檢查,無法實現(xiàn)對各類安全問題的有效防范。有些企業(yè)為了減少開支,將安全管理人員合并或是隨意任命安全管理人員,把一些根本不懂得安全管理知識、管理模式的人員安排在施工安全管理崗位上。如此,在實際的工作中,很難起到真正的安全監(jiān)督和管理作用。
3、建筑工程施工相關(guān)人員對于安全管理的重視度不夠
3.1 施工方追求進度而忽略了安全管理
很多施工方在工程中標后就忽略了標書上所注明的文明施工、安全施工部分內(nèi)容,而是一味的趕工,追求工程進度,確保能夠如期完工,但是這樣是不可取的。施工方是確保工程安全施工的最主要因素,只有施工方把安全管理與進度、成本、質(zhì)量放在同等的位置上進行落實時,安全問題才能在最大程度降低。更有甚者,有些施工方發(fā)現(xiàn)了安全隱患的存在,但是就是不及時進行處理,抱著僥幸心理認為不會發(fā)生安全問題,最終導(dǎo)致慘劇的發(fā)生【2】。
3.2 建設(shè)方及監(jiān)理對安全管理重視不足
很多中小工程項目的建設(shè)方在招標結(jié)束后就對項目安全管理置之不顧,認為項目已經(jīng)由施工方進行管理,同時又有監(jiān)理進行監(jiān)督,導(dǎo)致了工程出現(xiàn)安全隱患還不知道。監(jiān)理則是認為工作的重點是監(jiān)督工程的質(zhì)量與進度,對于工程的安全管理重視不夠。建設(shè)方及監(jiān)理方的這種行為也是導(dǎo)致工程安全事故的原因之一。
三、加強建筑工程項目施工管理的具體措施
1、完善施工現(xiàn)場安全管理模式和制度
任何一個企業(yè)想要發(fā)展都必須要有一個完善的管理制度,尤其是安全管理制度,建筑施工單位也同樣如此。光有制度也不行,還得保證制度能夠有效的運行,才能發(fā)揮其安全保障作用。在制度的完善過程中,一方面要強化責任機制,明確建筑施工安全管理人員和施工人員各自的責任,進而提高他們的安全意識。另一方面,要嚴格按照相關(guān)的規(guī)定操作,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,從嚴處罰,進而形成一定的心理威懾。例如,在危險位置設(shè)置標志,要醒目,警示不同的工作人員提高安全意識。對操作的相關(guān)機器進行定期和不定期的檢查,對作業(yè)的工作人員進行具體的技術(shù)培訓和指導(dǎo),對違規(guī)操作人員從嚴處罰。
2、設(shè)立責任分擔制度
針對建設(shè)方、監(jiān)理方容易忽視安全問題的情況制定一項安全責任分擔制度。在項目的建設(shè)過程中,參與管理的最主要人員是施工方,建設(shè)方和監(jiān)理方對于施工安全的管理是少之又少。因此可以制定這樣一個制度,把發(fā)生安全事故的責任分到建設(shè)方和監(jiān)理方,讓三方一同對項目的施工安全進行管理,這樣一來就可以提高三方的安全意識,更好的進行安全管理。
3、完善監(jiān)管體系
一個完善的監(jiān)管體系,除了相關(guān)部門的職責明確以及認真履行職責和義務(wù)外,還要有完善的法律體系、建筑安全研究體系、安全工程師管理制度和完善的生產(chǎn)安全培訓體系與之相對應(yīng),才能實現(xiàn)施工安全管理的制度化、規(guī)范化和標準化。各級政府和相關(guān)部門要進一步完善施工安全工作制度,改革安全管理監(jiān)督程序,著力解決建筑安全管理機構(gòu)不健全、經(jīng)費缺乏、人員不足等問題。同時,要鼓勵對建筑安全管理進行相應(yīng)的科學研究,組織開展關(guān)于建筑安全生產(chǎn)問題調(diào)研,形成建筑安全研究體系。此外,在監(jiān)管方式上要主動出擊,將所有的項目,不管是否手續(xù)齊全,都納入監(jiān)管范圍。抓好安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),建立監(jiān)督檢查責任機制,做好安全事故發(fā)生的預(yù)防工作【3】。
4、加強安全管理技術(shù)措施
在施工中采取有效地安全技術(shù)措施,保護自己和他人,減少安全事故的發(fā)生和減輕安全事故發(fā)生的傷害程度,進行安全生產(chǎn)是現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容。適當?shù)募哟蟀踩芾砩系馁Y金及技術(shù)資源,針對項目本身存在的特點及施工技術(shù)上的安全隱患進行技術(shù)改進,不定期的進行安全隱患的排查,對有可能發(fā)生安全事故的項目進行重點防護。不斷改善安全生產(chǎn)條件,將現(xiàn)場作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全放在第一位,可以提高作業(yè)人員的積極性,也使得安全施工中的費用投入得到回報。
5、提高安全意識
提高安全意識,主要指提高建筑施工企業(yè)的安全意識,這對安全生產(chǎn)來說是極為重要的,尤其是建筑施工單位的管理層和領(lǐng)導(dǎo)層。必須要認識到建筑施工安全管理的重要性,才能將安全生產(chǎn)管理工作落到實處。同時,要樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念,進一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識。增強做好安全管理工作的責任感和自覺性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化意識,提高水平。
結(jié)束語
建設(shè)工程的安全管理對于工程的施工以及企業(yè)的綜合效益都會產(chǎn)生直接的影響。建設(shè)企業(yè)應(yīng)該從長遠的角度出發(fā),充分認識到安全管理的重要性,不斷完善安全管理相關(guān)體制和機制,并且完善相應(yīng)的教育培訓體系,為安全管理的實現(xiàn)提供有力保障。此外,還要從員工意識的提升等角度出發(fā),使得安全意識以及安全管理成為一種共識,以更好地保證安全管理各項措施的落實,實現(xiàn)安全管理的目標。
參考文獻
[1]王振,苑靜,宋文華. 建筑工程項目施工安全管理模式的建立[J]. 安全,2010,02:12-15.
關(guān)鍵詞:通信工程;項目安全;管理措施
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
引言
在通信工程中,安全管理是工程管理中的重要內(nèi)容,要做好通信工程的安全全管理,需要采取多種安全管理辦法,首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系,同時,加強相關(guān)工作人員的安全管理知識及技術(shù)水平的培訓與管理,還要規(guī)范安全生產(chǎn)流程,從而全方位地做到安全管理的貫徹與執(zhí)行。
1.通信工程安全管理的重要性
實施通信工程安全管理有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機制的形成,通過實施通信工程安全生產(chǎn)管理,使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作,逐步完善安全生產(chǎn)管理體系,從而保證通信建設(shè)市場領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。實施通信工程安全管理有利于提高通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理水平。國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控,即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制以及監(jiān)理單位的安全監(jiān)理,這不僅有效地防止和避免安全事故,而且通過監(jiān)理單位的介入實現(xiàn)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理,使得通信工程安全生產(chǎn)的管理水平也在不斷提高。實施通信工程安全管理有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。目前,通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與,在施工過程中監(jiān)理工程師的作用很重要,他能及時發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的安全隱患,并要求施工單位及時整改、消除,有效地防止或減少施工中安全事故的發(fā)生,從而保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,保證了通信工程質(zhì)量,也保證了施工進度和工程的順利開展,有利于投資的正?;厥?,實現(xiàn)投資效益的最大化。
2.通信工程安全管理系統(tǒng)
通信施工建設(shè)是一項十分復(fù)雜的工作,各種因素相互交錯,管理難度大,容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的:有技術(shù)上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態(tài),有物的不安全狀態(tài);有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個整體的動態(tài)的概念,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
2.1通信工程安全管理系統(tǒng)要素
構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機、環(huán)境,因此將安全管理系統(tǒng)分為三個子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性,又各自獨立,只有這三個子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達到整體功能的最優(yōu)。
2.2通信工程安全管理系統(tǒng)模式
安全施工系統(tǒng)模式有:工作指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對人的約束;安全技術(shù)水平是社會實踐的體現(xiàn);環(huán)境干擾是周圍因素對人的作用,而心理行為是來自人自身的影響。
2.3通信工程施工單位安全管理內(nèi)容
(1)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責任制,單位負責人作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面責任,形成責任制,每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》,交納一定的安全生產(chǎn)保證金;生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責任人,要對本部門全年安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)控;每個工程項目都要設(shè)立專職安全員,對工程安全重要部位要隨時進行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。
(2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,編制安全技術(shù)措施 針對不同類型的通信建設(shè)工程項目,分別制定不同側(cè)重點的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,辨識潛在的危險源和重大危險源,制定管理目標和控制措施,最大限度消除事故隱患。并有相應(yīng)獎懲措施,做到有獎有罰。
施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》,查找事故隱患,確定安全生產(chǎn)具體目標,指派專職安全員,要進行分部分項工程的安全技術(shù)交底,并隨時進行檢查,尤其是安全關(guān)鍵部位的防護措施。
(3)重視培訓,提高企業(yè)員工技術(shù)水平。對員工進行定期教育考核,將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識列為員工培訓、考核內(nèi)容之一,保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此,培訓工作不能走過場,一定要強化細節(jié),堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓,一定要把安全生產(chǎn)培訓放在第一位。
(4)保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實施。通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導(dǎo)致安全事故的一個重要原因。安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)費一定要用在安全方面,保證??顚S谩,F(xiàn)場的安全防護措施必須到位,安全防護用品必須齊全,而且必須要投入使用。
(5)督促、檢查也是安全生產(chǎn)工作的一個重點。突出防范,重點落實,各級安全負責人要做好本職工作,現(xiàn)場安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況,把事故隱患消滅在萌芽之中;部門的安全負責人要做好班前安全教育工作,強調(diào)當天工作中的安全重點部位,制定安全技術(shù)措施,定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作,尤其是重點部位,要進行安全專項檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即制止,并提出整改意見;企業(yè)安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查,必要時對有重大安全事故隱患的現(xiàn)場要專項檢查,并跟蹤監(jiān)控,確保安全生產(chǎn)無事故。
(6)施工單位要有安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。包括人身傷亡、通信阻斷、消防等,并定期進行演練,儲備各種應(yīng)急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等,并及時檢查更新,確保發(fā)生突發(fā)事件時,能夠保證應(yīng)急救援的及時性。而且要確保不隱瞞,發(fā)生安全事故時,要根據(jù)事故嚴重程度及時向有關(guān)各方報告事故情況,切不可瞞報不報。
綜述,生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn),企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚安全生產(chǎn)的決心和信心,有完善細致的安全管理實施辦法和措施,切實實施安全生產(chǎn)的獎勵,推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。
3.通信工程安全管理的相應(yīng)對策
3.1重視對施工人員的教育
在施工過程中,施工人員的綜合技能與綜合素質(zhì)是尤為重要的,相關(guān)部門要加大力度,重視施工人員的教育,增加施工人員的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng),定期為施工人員講解通信安全管理知識,提高施工人員對工程安全的重視。當然,教育培訓是很重要的,不能草草了事,更不能只走形式主義,要堅持不懈,只有這樣才能使工程安全進行。
3.2建立完善的安全生產(chǎn)責任制
加強通信工程建設(shè)的安全管理是保證生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,要實行安全崗位責任制度。建立健全的安全管理制度,提高員工的自我保護意識。然而員工的責任心對工作來講是至關(guān)重要的,有責任心的員工在觀察問題時比較細心,善于思考并及肘時發(fā)現(xiàn)問題,進而避免在施工中發(fā)生意外事故。因此,建立完善的安全生產(chǎn)責任制是必不可少的
3.3制定合理的應(yīng)急措施
在施工前要制定合理的應(yīng)急救援預(yù)案,主要包括通信功能受到嚴重的阻礙、信號中斷,施工過程中的意外傷害,以及現(xiàn)場的消防等等,這些都需要有一定的安全應(yīng)急預(yù)案。在制定安全預(yù)案的同時,要將消防設(shè)備儲存完整,更要定期組織施工人員進行事故預(yù)演。這樣在事故發(fā)生時,現(xiàn)場的施工人員就可以更好地、更專業(yè)地開展救援行動,將工程損失降到最低點。
3.4建立相關(guān)的安全管理規(guī)章制度
不同的工程都有不同的安全管理制度,相關(guān)部門要定時對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》,切實做到項目經(jīng)理或總監(jiān)對部門負責,部門對分管副總經(jīng)理負責,副總經(jīng)理對總經(jīng)理負責。同時,企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚安全生產(chǎn)的決心和信心,有完善細致的安全管理辦法和措施,切實推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。及時分析工程所存在的問題,進而找出解決問題的具體方案,減少事故的發(fā)生。
4結(jié)束語
在通信工程中,安全管理是工程管理中的重要內(nèi)容,要做好通信工程的安全全管理,需要采取多種安全管理辦法,首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系,同時,加強相關(guān)工作人員的安全管理知識及技術(shù)水平的培訓與管理,還要規(guī)范安全生產(chǎn)流程,從而全方位地做到安全管理的貫徹與執(zhí)行。
參考文獻