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城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案精選(九篇)

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城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案

第1篇:城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案范文

為不斷提高我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固和提高整治效果,改善人民生活環(huán)境和投資環(huán)境,加快生態(tài)城市建設(shè)步伐,根據(jù)市政府《關(guān)于繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的意見》(淄政發(fā)[*]19號)的要求,區(qū)政府決定*-2010年繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以黨的*大精神為指導(dǎo),以構(gòu)建社會主義和諧社會,全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目的,用3年的時間,繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。第一年,集中進(jìn)行垃圾、污染、六亂、綠化專項(xiàng)治理,解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題;第二年,擴(kuò)大范圍,提升標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動向縱深發(fā)展,建立起城市管理長效機(jī)制;第三年,規(guī)范城市管理長效機(jī)制,鞏固綜合整治成果,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔、有序、和諧的目標(biāo)。

二、整治活動范圍

全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的范圍為城區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)及所有村莊。

三、整治活動內(nèi)容

(一)垃圾治理。徹底清除城區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)視野范圍內(nèi)村莊積存的垃圾和白色污染,并按照城區(qū)“一日兩掃、巡回?fù)焓啊⑷毡崱?,非城區(qū)“一日一掃、巡回?fù)焓啊钡囊?,建立全覆蓋的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理的目標(biāo)。上半年,城區(qū)要按照專業(yè)化、袋裝化、網(wǎng)格化、數(shù)字化的要求,建立起全覆蓋、全時段的保潔體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)管理工作,配足環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)人員。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核力度,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理力度。昆侖鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、雙楊鎮(zhèn)、羅村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)納入城區(qū)生活垃圾收集處理體系。今年上半年完成一座中型生活垃圾壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),并配備密閉運(yùn)輸車輛,建設(shè)生活垃圾應(yīng)急堆放場,年內(nèi)完成原垃圾填埋場治理任務(wù),年底前城區(qū)生活垃圾收集率、壓縮密閉運(yùn)輸率、無害化處理率全部達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾(除少數(shù)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn))要逐步納入城鄉(xiāng)一體化運(yùn)輸處理。加強(qiáng)建筑垃圾管理,實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn),集中處置。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū),區(qū)環(huán)衛(wèi)公司,督導(dǎo)單位:區(qū)建設(shè)局)

*年6月底徹底清除高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)以及公路用地范圍內(nèi)的積存垃圾和白色污染,增加路面清掃車上路頻率和上路時間,保證城市道路機(jī)掃車數(shù)量,確保城市道路機(jī)掃率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制并及時清理沿途撒漏,加強(qiáng)揚(yáng)塵治理,淘汰落后的清掃保潔設(shè)備。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū),*公路分局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司,督導(dǎo)單位:區(qū)交通局)

加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治,所有在建主體工程都要使用防塵網(wǎng),所有工地車輛出入口建設(shè)水沖洗裝置,防止車輛帶土上路,對建筑施工現(xiàn)場地面進(jìn)行硬化,定期灑水。(責(zé)任單位:區(qū)建筑工程管理處,督導(dǎo)單位:區(qū)建設(shè)局)

加強(qiáng)境內(nèi)河道治理,徹底清理河道內(nèi)的積存垃圾和漂浮物,加強(qiáng)監(jiān)管,保持環(huán)境整潔。2009年以前,完成*、*河道及留仙湖治理、景觀改造,完成城區(qū)段清污分流工程管道和橡膠壩建設(shè)。城區(qū)河道要逐步達(dá)到水清、岸綠、坡潔的要求。(責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū),區(qū)風(fēng)景園林局、區(qū)留仙湖公園管理處,督導(dǎo)單位:區(qū)水務(wù)局、區(qū)建設(shè)局)

(二)環(huán)境污染治理。加強(qiáng)大氣、水體污染及粉塵治理,企業(yè)的廢氣、廢水、煙塵必須達(dá)標(biāo)排放。綜合治理煙囪冒黑煙問題,建成區(qū)內(nèi)所有茶水爐以及洗浴場所等的鍋爐必須使用清潔燃料;依法關(guān)停、取締污染嚴(yán)重的“土小企業(yè)”,對未辦理環(huán)保手續(xù)的企業(yè)依法責(zé)令停建、停產(chǎn)、停業(yè)整頓,所有燃煤鍋爐必須配套安裝脫硫除塵設(shè)備;加強(qiáng)機(jī)動車尾氣治理,定期檢驗(yàn)和監(jiān)督抽檢機(jī)動車排氣達(dá)標(biāo)情況,機(jī)動車路檢、抽檢率不得低于4%。*年上半年完成*污水處理廠深度處理改造工程,安裝在線自動監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng),出水水質(zhì)達(dá)到國家一級A類標(biāo)準(zhǔn);年內(nèi)完善城區(qū)排污管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)雨污分流,城市污水集中處理率達(dá)到95%以上;年內(nèi)完成1個居民小區(qū)中水回用工程建設(shè),啟動1個污水處理廠中水回用工程建設(shè)。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū),*交警大隊(duì),區(qū)建設(shè)局,區(qū)市政工程公司,督導(dǎo)單位:*環(huán)保分局)

(三)城市“六亂”治理。依法整頓城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和高速公路、鐵路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)村莊的亂搭亂建。依法拆除整治范圍內(nèi)的違法違章建(構(gòu))筑物、簡易棚亭、工棚、鐵皮房、臨時遮陽棚,依法整治殘墻、斷壁、破房等,使之符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。對城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿路兩側(cè)30米范圍內(nèi)具備合法手續(xù)的破舊建(構(gòu))筑物(含村莊民房)墻體統(tǒng)一清潔、粉刷。依法整治高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路沿線兩側(cè)的廢品收購點(diǎn)。依法拆除整治范圍內(nèi)無手續(xù)或手續(xù)超期的大型立柱式廣告牌和違反規(guī)劃、無手續(xù)或不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的樓頂廣告、墻體廣告、立式平面廣告和順街條幅、各類落地廣告牌,以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的過街橫幅、充氣拱門等臨時性廣告;按照“一店一牌、統(tǒng)一設(shè)置位置、統(tǒng)一設(shè)置高度、統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”的要求,規(guī)范、整治沿街門頭牌匾。依法整治城區(qū)主、次干道、窗口地段、背街小巷及近郊鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂堆亂放問題。整治或依法取締各類越門出攤、店外經(jīng)營、流動經(jīng)營、露天燒烤及未經(jīng)批準(zhǔn)的早市、夜市;整治或依法取締占道經(jīng)營、洗車、修車、鋁合金、廣告牌等加工制作點(diǎn)以及門頭外擺放貨物、展銷貨品等;依法整治和規(guī)范城區(qū)內(nèi)集市、配貨市場及勞務(wù)市場。清理、涂刷轄區(qū)內(nèi)各種建(構(gòu))筑物、墻體、各類城市基礎(chǔ)設(shè)施、樹木及路面上的亂貼亂畫。加大執(zhí)法力度,依法查處建筑垃圾、生活垃圾亂運(yùn)亂倒行為。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū),區(qū)城管大隊(duì),督導(dǎo)單位:區(qū)城管執(zhí)法局)

城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。著力解決*城區(qū)垃圾清運(yùn)、環(huán)境污染治理、道路治理、城市六亂清理和廣告治理、河道治理、綠化治理等問題,力爭年內(nèi)面貌有大的改觀。(責(zé)任單位:各街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)風(fēng)景園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)市政工程公司、區(qū)城管大隊(duì),督導(dǎo)單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局)

城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。雙楊鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)等10個示范鎮(zhèn)要率先行動,編制村鎮(zhèn)綜合整治規(guī)劃和實(shí)施方案,合理確定村鎮(zhèn)的建設(shè)和整治規(guī)模、范圍和界限,對村鎮(zhèn)整治和建設(shè)進(jìn)行綜合布局與規(guī)劃協(xié)調(diào),能夠最有效地節(jié)約利用土地資源,重點(diǎn)解決農(nóng)民群眾要求最迫切的焦點(diǎn)問題,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。今年要把路域綜合整治、城鄉(xiāng)結(jié)合部的臟、亂、差整治、村鎮(zhèn)生活垃圾整治作為小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的重點(diǎn),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任制,并從政策、資金、宣傳、管理等多方面入手,做到生活垃圾的減量化、資源化和無害化管理,逐漸步入規(guī)范化管理渠道。樹立大區(qū)域村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)意識,加大垃圾處理體系建設(shè),推行“戶集村收鎮(zhèn)運(yùn)”的垃圾集中處理模式。在垃圾收集清運(yùn)方面,強(qiáng)村鎮(zhèn)要建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場;經(jīng)濟(jì)條件差、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可以建設(shè)垃圾填埋場,杜絕垃圾亂倒亂放現(xiàn)象;城區(qū)周邊鎮(zhèn)、村要將垃圾清運(yùn)納入?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理范疇,由區(qū)環(huán)衛(wèi)公司有償統(tǒng)一清運(yùn)垃圾;在中心鎮(zhèn)或經(jīng)濟(jì)條件好的鎮(zhèn)、村推廣使用流動垃圾車或可移動的垃圾房等垃圾不落地收集設(shè)施。在環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)方面,在去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查各村掃保隊(duì)伍的配置、人員數(shù)量、素質(zhì)等方面。積極探索推行建立“三清”衛(wèi)生管理的長效機(jī)制,實(shí)行村民衛(wèi)生門前三包制;村民代表義務(wù)監(jiān)督制;環(huán)境衛(wèi)生定期檢查評比制,把得分記錄到家庭檔案中,作為年終“小康文明家庭”的評比依據(jù),有效遏制破壞環(huán)境衛(wèi)生等不文明行為的發(fā)生,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的制度化。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,要按照“企業(yè)向園區(qū)集中,人口向城鎮(zhèn)聚集”的要求,進(jìn)一步推廣設(shè)施齊全、小區(qū)功能完善住宅小區(qū),吸引人口向城鎮(zhèn)集中,推動舊村改造和遷村并點(diǎn),治理空心村。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn),督導(dǎo)單位:區(qū)建設(shè)局)

(四)綠化治理。重點(diǎn)抓好沿水系、沿道路、環(huán)城鎮(zhèn)、環(huán)企業(yè)、環(huán)村莊“兩沿三環(huán)”綠化及管理范圍內(nèi)的環(huán)境治理,新建林帶500公里以上,造林成活率達(dá)到96%以上。抓好綠化帶日常管理,綠化帶內(nèi)無雜草、垃圾、白色污染,不得種植農(nóng)作物,無人畜毀壞林木現(xiàn)象,樹體管理規(guī)范,及時清理死株枯枝并及時補(bǔ)植,做到綠化帶整潔美觀。加強(qiáng)美國白蛾病蟲害防治工作,林木病蟲害無公害防治率達(dá)到85%以上,林木病蟲害成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)。建立管護(hù)隊(duì)伍,配備專職護(hù)林員。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū),區(qū)風(fēng)景園林局,督導(dǎo)單位:區(qū)林業(yè)局)

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動是建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市的重要舉措。各級、各有關(guān)部門要高度重視,按照認(rèn)真、專業(yè)、實(shí)實(shí)的政風(fēng)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,完善工作機(jī)構(gòu),落實(shí)活動經(jīng)費(fèi),確?;顒禹樌M(jìn)行。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府確定調(diào)整充實(shí)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個辦公室:區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局,具體負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核工作;城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局,負(fù)責(zé)城區(qū)整治活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門、單位要選準(zhǔn)突破口,找好切入點(diǎn),齊抓共管,整體推進(jìn),下大氣力抓好整治活動各項(xiàng)工作落實(shí);要結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的整治方案,5月10日前報(bào)區(qū)綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第2篇:城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案范文

以城市路網(wǎng)、供水設(shè)施、污水處理設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),配合做好電力設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃選址,增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本要素的供給保障能力。

1、繼續(xù)完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。把路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重的任務(wù)來抓,會同交警等部門編制緩解*城區(qū)交通緊張狀況規(guī)劃方案,重點(diǎn)實(shí)施城市道路拓展的“三縱三橫”工程,進(jìn)一步拉開城市框架。

三縱:

一是中心大道*段。完成馬莊、上徐二個村的征地拆遷工作,確保全線貫通,建設(shè)南北交通新通道。

二是疏港大道南延。確保貫通,建成后與開發(fā)大道聯(lián)通,緩解楓南東路交通壓力。

三是*大道北段和南延段。積極做好前期有關(guān)工作,北段完成工程量60%,南段力爭啟動建設(shè)。

三橫:

一是開發(fā)大道延伸。東延全面完成征地拆遷等前期,進(jìn)入全面施工。西延力爭動工建設(shè)。

二是市府大道延伸。做好前期有關(guān)工作,西延配合市政府做好相關(guān)工作。

三是體育場西路延伸。完成建設(shè)。

同時,還要完成巖嶼路道路部分拓寬改造,實(shí)施中山西路西延改造,以及安居工程、醫(yī)化基地配套道路和東二路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。

2、提高供給保障能力。重點(diǎn)加快城市供水和污水處理設(shè)施建設(shè)。一是提高供水能力。加快椒南和椒北兩個供水設(shè)施建設(shè)。在椒南,要抓緊確定供水二期椒南泵站至三甲、下陳、洪家三個街道的總管建設(shè)方案并完成實(shí)施,同時由街道同步實(shí)施到村、戶的管線鋪設(shè)工作。在椒北,要加快椒北凈水廠設(shè)備安裝進(jìn)度,及時驗(yàn)收并試通水,同時組織實(shí)地踏勘,抓緊確定至楊司、沿海片的三期管線并組織實(shí)施。二是擴(kuò)建污水工程。全面完成*污水處理二期工程和中水回用工程的真空預(yù)壓、地基處理等工作,完成設(shè)備、土建的招投標(biāo)并全面進(jìn)場施工。完成設(shè)備、土建的招投標(biāo)并全面進(jìn)場施工。

(二)加快推進(jìn)城市化,構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺

堅(jiān)持城市化與工業(yè)化互動,通過舊城改造、新區(qū)開發(fā)和工業(yè)功能區(qū)塊建設(shè),進(jìn)一步整合城市資源,擴(kuò)大城市規(guī)模,積極為工業(yè)化創(chuàng)造良好的空間依托。一是豐滿城區(qū)西大門。通過葭芷部分區(qū)塊和云西路改造,改善*主城區(qū)西入城口以及迎賓線形象,重點(diǎn)支持星明半島小區(qū)的開發(fā),結(jié)合*大道北段建設(shè),加快沿線區(qū)塊開發(fā),加強(qiáng)與太陽城區(qū)塊的連接。二是鞏固核心商務(wù)區(qū)。解放南路鳳凰橋以南東側(cè)高層要全面結(jié)頂,通過樂購等大型商場建設(shè),重新營造和集聚商業(yè)氛圍。加快解放北路機(jī)床廠區(qū)塊建設(shè),實(shí)施工人路海正老廠區(qū)改造與開發(fā),做好銀河商城、橫河新村等區(qū)塊改造前期準(zhǔn)備。三是建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶。加快濱海工業(yè)城*區(qū)塊,飛躍三號區(qū)塊商住區(qū)塊,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),建設(shè)工業(yè)新城,城市新區(qū)。四是開發(fā)南北新城區(qū)。在南片,以城市港灣二、三期建設(shè),以及星星電子工業(yè)園區(qū)、洪家塑料園區(qū)和市場群的開發(fā),推進(jìn)*老城區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、洪家新城區(qū)的有機(jī)融合,加快形成椒路城市帶。在椒北,以*二橋建設(shè)為契機(jī),重點(diǎn)抓好臺電以東5平方公里工業(yè)區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)。

(三)深入實(shí)施多城同創(chuàng),優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境

20*年是各項(xiàng)創(chuàng)建工作的關(guān)鍵之年,對于建設(shè)部門創(chuàng)建國家級園林城市則是創(chuàng)建工作中的重中之重。

1、完善園林城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。要對照《園家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,開展全面的查漏補(bǔ)缺工作,在前幾年城市綠化初步規(guī)?;幕A(chǔ)上,力求有所創(chuàng)新。一是推進(jìn)植物物種的多樣化。按照多結(jié)構(gòu)、多品種、多層次的植物結(jié)構(gòu)的要求,對現(xiàn)有綠地的苗木進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,最大限度地發(fā)揮城市綠化地生態(tài)和景觀效益。二是豐富城市綠化形式。堅(jiān)持宜綠則綠,通過邊坡、屋頂、墻面、水體等多種載體,大力發(fā)展垂直綠化、立體綠化,繼續(xù)對一批老小區(qū)實(shí)施補(bǔ)綠,做好邊角地綠化,注重綠化的生態(tài)效應(yīng),加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)管理。三是營造全員參與良好氛圍。在加大技術(shù)指導(dǎo)和督查考核的同時,要考慮研究出臺新的園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建的激勵機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動相關(guān)單位、社區(qū)參與創(chuàng)建的積極性。

2、實(shí)施城區(qū)再分流再截污。實(shí)施城區(qū)白云、橫河、翠華等老小區(qū)的雨污分流改造,實(shí)施大橋以西柵浦、三山等區(qū)塊再截污,推進(jìn)城區(qū)水環(huán)境整治,為創(chuàng)建環(huán)保模范城市創(chuàng)造良好條件。

3、推進(jìn)城市管理范圍延伸。繼續(xù)實(shí)施城中村和背街小巷整治,逐步縮小與主街道的差距。進(jìn)一步擴(kuò)大“牛皮癬”專業(yè)清理的范圍。鞏固城區(qū)馬路市場治理成果,配合做好城區(qū)市場改造提升、五小行業(yè)整治等工作。

(四)關(guān)注民生和弱性群體,促進(jìn)城市和諧發(fā)展

1、逐步解決城區(qū)“黃水”問題。在20*年全面調(diào)摸和桔園小區(qū)試點(diǎn)改造的基礎(chǔ)上,爭取列入政府為民辦實(shí)事工程,按照輕重緩急,分年對一批小區(qū)實(shí)施改造。

2、實(shí)施環(huán)楓山區(qū)塊整治改造。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)“空中花園”工程,實(shí)施楓山西路環(huán)藝工程,完善楓山上山游步道,增添一批游樂設(shè)施,做好山上墳?zāi)沟木G化遮擋處理,抓好原有設(shè)施的修繕、添置,擴(kuò)大休閑健身場所。

3、繼續(xù)實(shí)施環(huán)衛(wèi)工人宿舍建設(shè)。完成葭芷、太和兩個中轉(zhuǎn)站的環(huán)衛(wèi)工人住宿建設(shè),繼續(xù)深挖潛力,繼續(xù)建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)工人宿舍,力爭提前全面完成市局下達(dá)的三年環(huán)衛(wèi)工人宿舍建設(shè)任務(wù)。

4、拾荒者聚居區(qū)建設(shè)。積極協(xié)助城區(qū)海門、白云、葭芷三個街道辦事處,做好選址等相關(guān)工作,爭取每個街道辦事處,建成一個以上的拾荒者聚居區(qū)。

5、城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低保家庭危舊房改造,嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓金收入2%用于廉租房建設(shè)的規(guī)定,擴(kuò)大城鎮(zhèn)廉租住房保障制度的受益面。

6、建筑業(yè)民工欠薪保障制度。繼續(xù)完善“一網(wǎng)兩牌一卡”為主要內(nèi)容的欠薪保障五項(xiàng)制度,探索建立施工企業(yè)欠薪保障承諾制度。

(五)延伸城市基本功能,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展

要把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念貫穿建設(shè)工作的始終,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、供水、環(huán)衛(wèi)、污水處理一體化。

1、規(guī)劃一體化。以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施為契機(jī),首先把規(guī)劃編制的理念從城鄉(xiāng)分割、二元管理,轉(zhuǎn)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展上來。要根據(jù)*實(shí)際,站在全面城市化的高度,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快調(diào)整和完善各詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。明年要協(xié)助市建設(shè)規(guī)劃局,高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)*兩岸控制性規(guī)劃規(guī)劃,完成章安、前所控制性詳細(xì)規(guī)劃、大陳島總體規(guī)劃、大陳集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、大陳風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。全面完成*區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃。

2、供水一體化。在供水設(shè)施和主干管建設(shè)的基礎(chǔ)上,協(xié)助區(qū)政府出臺*城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施方案,爭取列入?yún)^(qū)政府對各街道的“兩個社會”考核。一是加快農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)與改造。明確農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)與改造的具體方案和責(zé)任主體,加強(qiáng)與農(nóng)辦、水利、愛衛(wèi)會等部門的溝通,統(tǒng)籌實(shí)施“百萬農(nóng)民引水工程”、農(nóng)村二次改水等工作,要積極爭取補(bǔ)助資金,在實(shí)施過程中要與城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,避免重復(fù)投資。二是要研究調(diào)整供水體制。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施”原則,抓緊明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有水廠兼并方案,實(shí)行“成熟一個,接收一個”的辦法,逐步接收行政村管網(wǎng)和鎮(zhèn)級水廠。

3、環(huán)衛(wèi)一體化。下階段要把工作重點(diǎn)放在如何建立長效管理機(jī)制,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌真正得到改善。一是要加大經(jīng)費(fèi)投入。多渠道籌集資金,積極向上級爭取有關(guān)資金,爭取街道一級財(cái)政每年安排一定比例的資金用于作為農(nóng)村環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時要研究農(nóng)村環(huán)衛(wèi)收費(fèi)的相關(guān)政策,二是要完善收集網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好村級垃圾收集點(diǎn)建設(shè),重點(diǎn)加大對集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的補(bǔ)助力度,實(shí)現(xiàn)清掃、收集、清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。三是要嚴(yán)格考核獎懲。發(fā)揮新農(nóng)辦、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用,協(xié)助區(qū)政府加大對各街道辦事處的考核力度。

4、污水處理一體化。首先是抓好城市污水集中處理的范圍,完善葭芷區(qū)塊的二、三級管網(wǎng)體系,加快*污水二期工程主干管建設(shè),逐步接納濱海工業(yè)城、洪家、三甲、下陳等區(qū)域的污水。同時,結(jié)合*二橋的建設(shè),開展椒北污水處理方案的調(diào)研。其次是在一些遠(yuǎn)郊區(qū)和大陳鎮(zhèn),積極發(fā)展農(nóng)村污水生態(tài)處理。

(六)加大扶持引導(dǎo)力度,促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)提升

1、做大做強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)

認(rèn)真實(shí)施建筑業(yè)規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略,不斷開拓國內(nèi)外建筑市場,提高建筑業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力。

一是堅(jiān)持扶強(qiáng)扶優(yōu),培育骨干企業(yè)。要對照《*區(qū)培育建筑業(yè)骨干企業(yè)和創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌工程五年目標(biāo)計(jì)劃》,進(jìn)一步加大對骨干企業(yè)的培育力度,積極做好方遠(yuǎn)集團(tuán)特級資質(zhì)的就位工作和國強(qiáng)集團(tuán)升特級資質(zhì)的培育工作,在大力扶持總承包企業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)等專業(yè)承包企業(yè)、優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的多元化發(fā)展。

二是繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。要借鑒寶業(yè)等企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),通過“造船出?!?、“借船出?!?、“買船出?!钡却胧?,在拓展國內(nèi)市場和國際市場上求突破,在承接工程規(guī)模和技術(shù)含量上求突破,要建立建筑企業(yè)走出去的激勵機(jī)制,加快出臺優(yōu)惠政策,加強(qiáng)和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T溝通及向施工企業(yè)提供技術(shù)支持的等方式,使企業(yè)有更好的外部環(huán)境,能更快地立足于該地區(qū)。

三是堅(jiān)持科技興業(yè)。爭取出臺《*區(qū)建筑業(yè)科技創(chuàng)新獎評選辦法》,以鼓勵企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新意識,加大科技投入,開發(fā)應(yīng)用各種新技術(shù),研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán),具有自身特點(diǎn)的專有技術(shù)、專有工藝和專有工法,重點(diǎn)研究發(fā)展綠色施工工藝,增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

四是提高安全生產(chǎn)水平。完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)許可制度,從加強(qiáng)源頭上的控制。加強(qiáng)質(zhì)量安全檢查,繼續(xù)推行關(guān)鍵崗位人員指紋考勤,項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)計(jì)分考核管理,開展周巡查,月檢查,季度大檢查的三查制度。進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場分級管理和重點(diǎn)監(jiān)控制度,加強(qiáng)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化安全宣傳教育,提高施工人員素質(zhì)。實(shí)施防治拖欠工程,建立和完善預(yù)防工程款、民工工資拖欠的長效機(jī)制。

2、做優(yōu)做精房地產(chǎn)業(yè)

提高在國家持續(xù)偏緊的宏觀調(diào)控政策下,房地產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力,通過合理的市場競爭,促進(jìn)資源優(yōu)化重組,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一是維護(hù)市場穩(wěn)定。嚴(yán)格貫徹中央有關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策,加大對房地產(chǎn)市場的整頓和規(guī)范力度,與相關(guān)職能部門加強(qiáng)溝通,及時市場預(yù)警信息,提高企業(yè)市場風(fēng)險意識,增加抗風(fēng)險能力。

二是增加有效供給。從*房地產(chǎn)市場的實(shí)際需求出發(fā),實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)品牌戰(zhàn)略,提升住房開發(fā)的檔次與水平。繼續(xù)抓好康居示范工程建設(shè),以點(diǎn)帶面,推動行業(yè)整體素質(zhì)提高。

三是規(guī)范物業(yè)行業(yè)。正視當(dāng)前物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展面臨的難題,結(jié)合新修訂的《物業(yè)管理?xiàng)l例》,加大對物業(yè)管理行業(yè)的扶持力促進(jìn)其上檔次、上規(guī)模。

(七)提高管理水平,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

第3篇:城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案范文

為切實(shí)抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合提升工作,打造生態(tài)和諧文明,經(jīng)區(qū)政府研究,決定在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市為目標(biāo),緊緊抓住城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重大機(jī)遇,全面加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理與管理,加快城鄉(xiāng)環(huán)境管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化步伐,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境質(zhì)量的全面提升。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,貫徹落實(shí)省市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,按照和諧城市、和諧鎮(zhèn)(街道)、和諧村(居)三個層次,圍繞生態(tài)環(huán)境綜合提升工作重點(diǎn),重點(diǎn)圍繞國道、省道、鐵路、高速公路、主要河流沿線,以及舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、中心村等重點(diǎn)區(qū)域,組織開展以治臟、治亂、治污為主要內(nèi)容的環(huán)境整治,提升管理標(biāo)準(zhǔn),凈化環(huán)境質(zhì)量,改善人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套明顯進(jìn)步,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,城鎮(zhèn)化水平明顯提高。

三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工

(一)環(huán)衛(wèi)治理。

一是實(shí)行道路分級管理。城區(qū)主次干道、背街小巷實(shí)行A、B、C三級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全面推行“全時段、全覆蓋、無縫隙”環(huán)衛(wèi)保潔體制。A、B級道路,實(shí)行動態(tài)巡回?fù)焓白鳂I(yè)模式,機(jī)掃沖洗車輛確保每日兩沖洗、兩機(jī)掃;保潔員實(shí)行兩班制,全時段、全覆蓋巡回?fù)焓皰弑?,達(dá)到路面無積存塵土、砂石遺漏,人行道路面顆粒物不超過30克/平方米,遺撒污物15分鐘清理干凈,達(dá)到“五凈五無”。

二是完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系。加大生活垃圾清運(yùn)處理力度,達(dá)到“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)集中運(yùn)送”的目標(biāo)要求;積極推行壓縮車收集生活垃圾方式,按照1臺/2萬人的標(biāo)準(zhǔn)配備生活垃圾壓縮收集車,按村(居)總?cè)丝?‰的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員,區(qū)政府市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治補(bǔ)助資金優(yōu)先用于環(huán)衛(wèi)保潔人員工資,不足部分由鎮(zhèn)、街道承擔(dān);按1個/100人或1個/30戶的標(biāo)準(zhǔn)在村(居)內(nèi)配備與壓縮收集車配套的生活垃圾收集箱,實(shí)行定點(diǎn)和定時投放,杜絕二次污染;積極推行生活垃圾分類收集,袋裝化收集,做到應(yīng)收盡收、日產(chǎn)日清,生活垃圾收集率達(dá)到90%。

三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門按照職責(zé)分工和分級管理的要求,負(fù)責(zé)做好全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。要建立定期考核制度,加大鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生保潔和垃圾治理的監(jiān)管力度,確保鎮(zhèn)、街道和村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)管理人員和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備到位。四是強(qiáng)化建筑工地治理。加強(qiáng)建筑垃圾源頭管理,納入到建設(shè)工程施工、拆遷管理程序,實(shí)行處置證制度和工程竣工勘驗(yàn)制度;抓好建筑垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理,實(shí)行建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可證制度;實(shí)行工程文明施工保證金制度,加強(qiáng)工地出入口管理,有效控制施工工地帶泥上路;城區(qū)和交通干道兩側(cè)的建筑工地,必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工圍擋,按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對出工地車輛進(jìn)行沖洗,嚴(yán)禁帶泥土污染道路;所有進(jìn)出工地的運(yùn)輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴(yán)密,杜絕撒漏。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)建管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城管執(zhí)法局)

(二)市容治理。

一是認(rèn)真開展廣告治理。拆除所有樓頂廣告、大立柱廣告、落地式廣告及刀旗廣告;清理各類小廣告、活動廣告牌;整治門頭牌匾、標(biāo)語牌、櫥窗、大型屏幕、霓虹燈、橫幅、拱門、標(biāo)語等其他戶外廣告;按照《市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn),制定戶外廣告整治方案,各鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行整治,達(dá)到整齊劃一、整潔美觀的效果。

二是開展店外經(jīng)營整治。全面治理店外車輛維修、清洗及公路集市貿(mào)易、探頭市場、占道經(jīng)營、亂堆亂放、露天燒烤等現(xiàn)象,并與沿街經(jīng)營業(yè)戶簽訂管理協(xié)議,實(shí)施戶籍化管理,徹底杜絕店外經(jīng)營。

三是規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)置。城市A級道路嚴(yán)禁沿路設(shè)置攤點(diǎn),B級道路經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的便民攤點(diǎn)經(jīng)營規(guī)范有序,C級道路經(jīng)城管執(zhí)法局審批按實(shí)際需要和便民原則合理設(shè)置攤點(diǎn)。

四是加強(qiáng)車輛停放管理。在醫(yī)院、商場、銀行、學(xué)校、賓館、酒店等車輛集中停放區(qū)域必須劃定車輛停放標(biāo)線,安裝輔助停放設(shè)施;其他道路按照實(shí)際情況劃定車輛停放標(biāo)線、安裝輔助停放設(shè)施,杜絕亂停亂放。停放區(qū)域要做到每100米至少配備1名管理人員,車輛集中停放區(qū)域每100米應(yīng)不少于2人。

五是強(qiáng)化城市建設(shè)管理。拆除各種亂搭亂建,杜絕擅自破墻開店、裝飾裝修,清理車行道與人行道之間擅自設(shè)置的斜坡或斜梯,治理隨意將路沿石開口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政設(shè)施設(shè)置廣告等行為。

六是嚴(yán)禁亂倒垃圾。對沿街單位、商店、居民不按規(guī)定隨意傾倒、堆放生活垃圾和裝修垃圾、亂吐亂丟,以及沿街飲食店、娛樂場所、茶樓、燒烤店等亂倒餐廚垃圾、亂潑油污等違法行為進(jìn)行查處。

七是加大城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建管力度。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理,保證道路平整、無坑洼,人行道、路沿石平整完好,排水設(shè)施運(yùn)行正常,橋梁、護(hù)欄無安全隱患。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)城管執(zhí)法局、工商分局、交警大隊(duì)、區(qū)市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)處、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公路分局)

(三)污染治理。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為契機(jī),大力開展新一輪環(huán)保綜合整治,健全完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核三大體系,狠抓源頭控制、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定最嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用最先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),落實(shí)最嚴(yán)厲的執(zhí)法尺度,堅(jiān)決打贏污染治理翻身仗。實(shí)施公安環(huán)保一體化執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。堅(jiān)決關(guān)停污染重、能耗高、不具備安全生產(chǎn)條件的“土小”企業(yè)。深度治理大氣污染,突出抓好化工異味、揚(yáng)塵粉塵專項(xiàng)治理和燃煤企業(yè)脫硫設(shè)施改造,加快揚(yáng)塵污染治理。嚴(yán)格運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸,嚴(yán)格道路沖洗,嚴(yán)格企業(yè)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法力度,確保企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會,環(huán)保分局)

(四)河道治理。大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)重建,搞好河流域后續(xù)綜合治理,提升河流斷面水質(zhì),擴(kuò)大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)面積。清理境內(nèi)河道內(nèi)及周邊的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等,保持河道整潔,將垃圾收集到指定的垃圾收集點(diǎn)。及時清除水面漂浮物,保持水體清潔。及時清理城區(qū)雨水、生活污水排水管線沿線及周邊的生活垃圾、建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾等,防止管道堵塞,確保排放暢通。加強(qiáng)河道綠化管理,及時補(bǔ)植缺株斷壟,及時清除死株枯枝。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂、涉河項(xiàng)目審查、審批行為,維護(hù)正常河道管理秩序。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)水務(wù)局)

(五)綠化治理。抓住創(chuàng)建國家園林城市有利時機(jī),積極實(shí)施“綠蔭行動”,以栽種大喬木、提升大綠量為重點(diǎn),加快推進(jìn)“森林進(jìn)城、園林下鄉(xiāng)”,突出抓好“二沿三環(huán)”綠化、山區(qū)造林、庭院綠化等城鄉(xiāng)綠化工程,形成綠美相擁、森林環(huán)抱、林路相依、獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境;按照“科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性”的原則,制定各類城市綠地發(fā)展指標(biāo),合理安排城市各類園林綠地建設(shè)和區(qū)域大環(huán)境綠化的空間布局,廣泛吸收先進(jìn)規(guī)劃思想和設(shè)計(jì)理念,積極探索我區(qū)城市綠化規(guī)劃方面的先進(jìn)技術(shù)和適用方法,增強(qiáng)指導(dǎo)性和可操作性,于年底完成城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃;按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、因地制宜”的工作思路,結(jié)合創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的指標(biāo)要求,組織編制全區(qū)三年綠化建設(shè)計(jì)劃,明確具體目標(biāo)任務(wù)、資金投入、完成時限、責(zé)任分工等事項(xiàng),確保創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作順利進(jìn)行;對已建成道路綠化,進(jìn)一步完善植物配植和栽植結(jié)構(gòu),對路進(jìn)行大樹補(bǔ)植,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工建好大道綠化升級改造、路綠化改造及路東延、路西段等新建道路綠化工程;按照全省開展“綠蔭行動”的總體要求,廣泛實(shí)施“見縫插綠”,對長期空閑地、轉(zhuǎn)角地栽植大喬木、花灌木,增加綠量,對人民廣場、太公植物園以及街頭游園,充實(shí)喬灌木,實(shí)施“提檔補(bǔ)綠”,形成景觀良好的林蔭公園、林蔭廣場;全面實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理,做到林帶內(nèi)基本無病蟲害、無雜草、無種植高稈作物現(xiàn)象,抓好日常管理,綠化帶內(nèi)無雜草、垃圾、白色污染,不得種植農(nóng)作物,無人畜毀壞林木現(xiàn)象。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)林業(yè)局、區(qū)園林局)

(六)路域治理。按照政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、標(biāo)本兼治的原則,采取凈化、美化、硬化、拆除、清理、規(guī)范、遮擋等方式,從年12月中旬至年3月底,對納入公路路域環(huán)境綜合整治范圍的23條主干線、8個重要出入口和石化廠區(qū)部分道路,進(jìn)行集中攻堅(jiān)治理,做到邊溝無垃圾、雜草,路肩邊坡整體密實(shí)、穩(wěn)定、平順、暢通、美觀;路面掃保及時、潔凈,樹木常年保持涂白;全面取締車輛維修、清洗、亂停亂放及公路集市貿(mào)易、打場曬糧、占道經(jīng)營等現(xiàn)象,依法查處違法占用公路的行為;綠化帶整齊美觀,道路兩側(cè)林帶不少于15米,穿村路段綠化不少于5米并砌筑排水溝,實(shí)現(xiàn)路宅、路田分離;公路兩側(cè)建筑美觀、整潔,無殘墻、斷壁、破房;堅(jiān)決制止和拆除道路兩側(cè)違法、違章建筑物;廣告嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,達(dá)到齊整劃一、整潔美觀的效果;重點(diǎn)路段、較大平交路口硬化,經(jīng)營路口和店前場地硬化,并劃停車位;高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾箱,逐步取消垃圾池,保持道路兩側(cè)可視范圍整齊潔凈,無垃圾、糞堆、雜物堆、白色污染等。各鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)其他道路也按照此標(biāo)準(zhǔn)一并治理。專項(xiàng)整治結(jié)束后,配足配齊保潔、養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備,建立和落實(shí)日常保潔和定期檢查制度,轉(zhuǎn)入長效機(jī)制抓好管理。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)水務(wù)局、公路分局)

(七)村容村貌治理。優(yōu)化鎮(zhèn)村發(fā)展布局,抓好23個兩區(qū)三村續(xù)建項(xiàng)目,加快實(shí)施朱臺鎮(zhèn)土地利用綜合整治,有序推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村“路水氣電醫(yī)學(xué)”等公共事業(yè),年內(nèi)改造農(nóng)村道路130公里,繼續(xù)深化農(nóng)村五化工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》文件精神和《市村容村貌綜合整治實(shí)施方案》要求,大力實(shí)施村容村貌綜合整治活動,將全區(qū)農(nóng)村劃分為新型農(nóng)村社區(qū)型、保留村莊整治型、近期搬遷改造型三種類型,針對不同類型設(shè)定村容村貌綜合整治標(biāo)準(zhǔn),全面完成三清(清理糞堆、垃圾堆、柴草堆)、四改(改水、改廁、改灶、改圈)、四通(通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng))、五化(實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化)。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)林業(yè)局)

四、工作機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性和緊迫性,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺到重要議事日程。要精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要嚴(yán)格日巡查、周檢查、月通報(bào)、年終總評制度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的整治方案,落實(shí)整治任務(wù)及責(zé)任單位、責(zé)任人,建立整治檔案。同時,要將整治活動方案、工作進(jìn)度,及時報(bào)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室。區(qū)綜治辦要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查機(jī)制,確保綜合整治工作落到實(shí)處。

第4篇:城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案范文

關(guān)鍵詞: 農(nóng)村生活垃圾,常態(tài)治理,技術(shù)路線,治理模式

改善農(nóng)村人居環(huán)境是全面建成小康社會的重要內(nèi)容,近年來,國家對改善農(nóng)村人居環(huán)境的工作相當(dāng)重視,制定了多項(xiàng)政策方針,在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也作了大量投入。但是,目前我國農(nóng)村人居環(huán)境總體水平仍然較低,尤其是我省廣大農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展緩慢,在居住環(huán)境、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生等方面均與小康社會和社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求有著較大差距,當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾的亂堆亂放更是突出了農(nóng)村人居環(huán)境臟、亂、差的局面,因此,全面治理農(nóng)村生活垃圾,是目前一項(xiàng)重要的任務(wù),是環(huán)境保護(hù)的基本要求。然而,由于我國農(nóng)村的地理環(huán)境及生活習(xí)慣等差異較大,垃圾的收集處理方式也會有所差異。為能使貴州省農(nóng)村生活垃圾得到全面有效的常態(tài)治理,還得根據(jù)貴州省省情及農(nóng)村的特點(diǎn)尋求適宜的治理路徑,使得我省農(nóng)村生活垃圾的治理工作高效進(jìn)行。

1 國內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀

1.1 我國生活垃圾治理模式

相對于水處理和大氣污染治理行業(yè),我國生活垃圾處理行業(yè)起步晚,20世紀(jì)90年代后期開始起步,2000年以后發(fā)展速度加快,2007年后進(jìn)入快速發(fā)展期。至2013年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到83%。

目前我國垃圾治理已延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),但是農(nóng)村仍然沒有完善的處理和清運(yùn)設(shè)施。近年來我國相繼出臺垃圾處理的相關(guān)政策,均旨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施,把農(nóng)村生活垃圾治理作為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化。

從目前我國對農(nóng)村垃圾治理工作開展較為先進(jìn)的省份來看,基本都推行農(nóng)村垃圾就地分類減量和資源回收利用以提高垃圾處理的效率,對于剩余垃圾主要遵循“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的基本模式,交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊,可按“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的方式,交通不便利或者轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的村莊通過收集后采取適當(dāng)方式就近處理。

1.2 我國城鄉(xiāng)生活垃圾處理現(xiàn)狀

目前我國城鎮(zhèn)垃圾約80%采取了處理措施,處理方式以衛(wèi)生填埋為主,有少部分采取焚燒或其他技術(shù),其中發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾焚燒處理占比較大。

全國約有4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60萬個行政村,大部分垃圾為隨意丟棄,堆放;少部分被扔到指定地點(diǎn)統(tǒng)一清運(yùn)至簡易堆放場;僅有極少部分得到了有效治理。

四川省2009年以來大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,全省85%的行政村生活垃圾得到處理;山東省2011年全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,70%的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理;浙江、江蘇、廣西、安徽等地的農(nóng)村生活垃圾治理也取得了很好的成效。

比如四川省在農(nóng)村生活垃圾治理工作中就投入了大量的人力物力,首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包含省直38個部門,并定期開會總結(jié)及時提出新的需求和方案;其次制定城鄉(xiāng)垃圾治理管理?xiàng)l例、農(nóng)村垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定,各村莊還有村規(guī)民約,指導(dǎo)垃圾治理工作有序進(jìn)行。在治理標(biāo)準(zhǔn)中對處理模式、處理工藝、設(shè)施配套等方面均作了相關(guān)規(guī)定;最后,積極探索切實(shí)可行的投資模式,鼓勵村民繳納部分費(fèi)用,不足部分由省、市、縣級各級財(cái)政成立專項(xiàng)資金支持。

1.3 貴州省城鄉(xiāng)生活垃圾處理現(xiàn)狀及存在的問題

貴州省已建成和在建的生活垃圾無害化處理設(shè)施共計(jì)88座,建設(shè)總規(guī)模約為1.4萬噸/日;已建成和在建的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站約440座,建設(shè)總規(guī)模約為1.1萬噸/日。但是其處理及收運(yùn)范圍基本為城市和小城鎮(zhèn),農(nóng)村垃圾還處于任意堆放,田邊、溝邊、河邊等垃圾隨處可見,農(nóng)村垃圾的治理基本處于空白狀態(tài),只有小部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的垃圾是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾一并運(yùn)至指點(diǎn)地點(diǎn)進(jìn)行簡易堆放或者露天焚燒,但堆放點(diǎn)基本在農(nóng)村范圍內(nèi);少量的城市范圍內(nèi)的農(nóng)村垃圾是納入城市生活垃圾處理系統(tǒng)一并處理;只有極少部分的農(nóng)村建有垃圾收集箱、垃圾收集池等,制定了保潔制度,但是終端處理還是簡易堆放,形成集中污染。

我省農(nóng)村生活垃圾占比較大,約占全省垃圾量的50%,經(jīng)估算,農(nóng)村垃圾產(chǎn)量約為1.3萬噸/日,全省城鄉(xiāng)生活垃圾總產(chǎn)量約為2.6萬噸/日,而我省現(xiàn)有生活垃圾無害化處理設(shè)施的處理能力僅為1.4萬噸/日,轉(zhuǎn)運(yùn)能力僅為1.1萬噸/日,轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和處理設(shè)施的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。

此外,由于缺乏有效的環(huán)衛(wèi)機(jī)制,農(nóng)村上一級政府基本沒有健全的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu),有的部門雖然意識到垃圾的危害性,但是均停留在設(shè)想上、形式上,投入力度及執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

因此,要使農(nóng)村垃圾得到有效治理,不僅要有匹配的垃圾收集處理設(shè)施,還要因地制宜的制定收運(yùn)模式及技術(shù)路線,同時要制定標(biāo)準(zhǔn),建立管理機(jī)制,保證資金渠道,才能使農(nóng)村垃圾治理工作有效進(jìn)行。

2 貴州省農(nóng)村垃圾治理方案的設(shè)置

2.1 貴州省村莊分類及治理模式的確定

貴州省地處中國西南部高原山地,全省地貌分為高原、山地、丘陵、盆地四種基本類型,以高原山地居多,92.5%的面積為山地和丘陵,平均海拔1100米左右,是全國唯一沒有平原支撐的省份。大部分農(nóng)村只通三級及以下公路,山路崎嶇,小型運(yùn)輸車輛時速一般僅為20-30公里/小時,而且人口居住分散,人口密度較低。

根據(jù)我省村莊的特點(diǎn),可以制定不同的治理技術(shù)路線,具體可以分為四類:

第一類:城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊。這類村莊的垃圾可納入城市生活垃圾收運(yùn)體系與城市生活垃圾一并處理;

第二類:鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊。這類村莊的垃圾可納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集體系進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站后一并運(yùn)往垃圾處理設(shè)施;

第三類:近城鎮(zhèn)村莊。這類村莊本文定義為交通條件較好且距離城鎮(zhèn)20公里范圍內(nèi)的村莊,可采取“戶定點(diǎn)――村收集――鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)――縣處理”的模式;

第四類:遠(yuǎn)城鎮(zhèn)村莊。這類村莊本文定義為交通不便利或距城鎮(zhèn)20公里范圍外的村莊,主要采取“戶定點(diǎn)――村收集――村處理”的模式。

從以上四類分類不難看出,開展農(nóng)村生活垃圾整治的難點(diǎn)在于近城鎮(zhèn)村莊和遠(yuǎn)城鎮(zhèn)村莊。

2.2 垃圾收運(yùn)設(shè)施的設(shè)置

不管是哪類農(nóng)村的垃圾收運(yùn),均包含有戶定點(diǎn)、村收集,以及村垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié),遵循“源頭分類減量、就地消納”的原則,每個村莊均應(yīng)配備標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集桶、垃圾收集點(diǎn)、廢物回收站、垃圾收集車輛等。

2.2.1 標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集桶

標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶的設(shè)置數(shù)量可根據(jù)戶分類收集和戶混合收集來設(shè)置,如果從戶開始分類收集,按5-10戶設(shè)置一組標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集桶,分為有毒有害垃圾、可回收垃圾、可利用垃圾、不可回收垃圾等,便于村民在投放時自行分類,垃圾桶要有標(biāo)志便于識別和分類投放。垃圾桶裝滿后,再用人力車或者與垃圾桶配套的小型運(yùn)輸車分別運(yùn)至相應(yīng)的點(diǎn)投放,比如廢物回收站、垃圾收集點(diǎn)等;

如果是在戶內(nèi)粗分類后混合投放由保潔員來進(jìn)行細(xì)分類,按5戶設(shè)置一只標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集桶。垃圾收集桶裝滿后,用人力車或者與垃圾桶配套的小型運(yùn)輸車運(yùn)至垃圾收集點(diǎn)或者廢物回收站由保潔員進(jìn)行細(xì)分類。

2.2.2 垃圾收集點(diǎn)

垃圾收集點(diǎn)可采用密閉式垃圾收集池、移動式垃圾收集箱,或者是采用垃圾收集房,在收集房內(nèi)設(shè)置盛放垃圾的容器。垃圾收集點(diǎn)可按每200人設(shè)置一座,或者是按照村莊面積每200米服務(wù)半徑下設(shè)置一座。

垃圾收集點(diǎn)的垃圾裝滿后,用人力車或者電動車或者與垃圾收集箱配套的小型運(yùn)輸車分別運(yùn)至相應(yīng)的點(diǎn)投放,由保潔員進(jìn)行分類,按類別分別投放至廢物回收站的分類池;也可以只把有毒有害、可回收、可利用的垃圾暫時投放在廢物回收站,不可回收垃圾直接運(yùn)輸至附近垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或者垃圾處理設(shè)施。

2.2.3 廢物回收站

按每個村莊設(shè)置一座廢物回收站,廢物回收站分為不同類別的單格,可分為可回收垃圾、可利用垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾、不可回收垃圾等,各種類別的垃圾裝滿后再用小型垃圾運(yùn)輸車外運(yùn)至相應(yīng)的處理地點(diǎn)。

2.2.4 垃圾收集車輛

農(nóng)村垃圾收集過程中的收集車輛,一是用于將公用垃圾桶內(nèi)垃圾收集至各收集點(diǎn)的垃圾收集車,其以人力車為主,經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊可配電動三輪車,每輛收集車服務(wù)人口為500人左右,原則上一個村莊至少要配一輛垃圾收集車,每輛垃圾收集車配置一套垃圾清掃工具(掃把、鐵鏟、勞保用品等);另一是與垃圾收集點(diǎn)配套的垃圾收集車,其以勾臂式收集車為主,用于將各收集點(diǎn)的垃圾運(yùn)至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或者垃圾處理設(shè)施,每輛車的經(jīng)濟(jì)服務(wù)半徑在20km以內(nèi),服務(wù)人口為3000人左右,每天工作時間為8個小時,噸位以0.8噸左右。

2.3 垃圾處理設(shè)施的設(shè)置

生活垃圾處理設(shè)施的設(shè)置需要從經(jīng)濟(jì)效益和社會環(huán)境綜合效益等多方來考慮,并且實(shí)際的調(diào)查表明并不是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都有必要單獨(dú)建設(shè)垃圾處理場。目前,垃圾處理場的布點(diǎn)方式主要有“一鎮(zhèn)(村)一處理設(shè)施”(即單獨(dú)處理),區(qū)域性聯(lián)合集中處理以及并入城市垃圾處理系統(tǒng)等方式。由于并入大城市處理系統(tǒng)的方式的限制條件明顯,僅限于城市周邊地區(qū)采用,而對于大多數(shù)遠(yuǎn)離大城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,前兩種處理方式比較適用。

按照目前我國對生活垃圾治理的指導(dǎo)意見,結(jié)合貴州省省情,以上三種處理模式的適用范圍主要如下:

1、并入城市垃圾處理系統(tǒng)模式的服務(wù)范圍界定:以城市垃圾衛(wèi)生填埋場為中心,運(yùn)輸距離(轉(zhuǎn)運(yùn)站至無害化處理場的距離)在30公里以內(nèi)的區(qū)域,垃圾統(tǒng)一運(yùn)到城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場處理;以水泥窯協(xié)同處置場或者垃圾焚燒廠為中心,運(yùn)輸距離(轉(zhuǎn)運(yùn)站至無害化處理場的距離)在50公里以內(nèi)的區(qū)域,垃圾統(tǒng)一運(yùn)到區(qū)域生活垃圾無害化處理處置場處理。

2、區(qū)域性聯(lián)合集中處理模式的服務(wù)范圍界定:不能納入城市垃圾處理系統(tǒng),地域上相鄰距離不超過30公里的兩個或以上個數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可在區(qū)域組團(tuán)的核心位置集中建設(shè)一座生活垃圾無害化處理場,區(qū)域性聯(lián)合集中處理場建設(shè)規(guī)模不宜小于40t/d。

3、“一鎮(zhèn)(村)一設(shè)施”模式的服務(wù)范圍界定:不能納入以上兩種模式范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊,可單獨(dú)建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施,處理設(shè)施的工藝應(yīng)結(jié)合當(dāng)前政策、經(jīng)濟(jì)條件,因地制宜的選擇符合環(huán)保要求的適用于小規(guī)模的生活垃圾處理工藝。

3 建設(shè)運(yùn)作模式

3.1 項(xiàng)目投資模式

縣級人民政府作為項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體,應(yīng)負(fù)擔(dān)建設(shè)資金籌措的主要任務(wù),各級地方政府應(yīng)對農(nóng)村生活垃圾治理給予重點(diǎn)扶持,統(tǒng)籌相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目資金。其資金籌措可爭取中央資金、省級補(bǔ)助、政府發(fā)債、市場投資等,運(yùn)作模式可采取以下幾種:

1、由政府投資建設(shè),培養(yǎng)專業(yè)的隊(duì)伍或者委托有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的垃圾處理企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行管理,政府支付垃圾處理運(yùn)行費(fèi)用。其優(yōu)點(diǎn)是可爭取中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助,減輕政府投資壓力,項(xiàng)目建成后僅需支付垃圾處理運(yùn)行費(fèi)用。

2、采用PPP模式進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作,采取城鄉(xiāng)收運(yùn)處理一體化的模式建設(shè),委托垃圾處理企業(yè)運(yùn)行管理。其優(yōu)點(diǎn)是政府可爭取中央預(yù)算內(nèi)資金及各級資金補(bǔ)助,不足部分由垃圾處理企業(yè)投資,可在一定程度上緩解政府投資壓力,確保建設(shè)工期。該模式下項(xiàng)目的投入小于傳統(tǒng)模式的投入,消除費(fèi)用的超支;有利于轉(zhuǎn)換政府職能,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),平滑政府財(cái)政投入;促進(jìn)了投資主體的多元化,可以取長補(bǔ)短,發(fā)揮各自的優(yōu)勢;其風(fēng)險分配合理,應(yīng)用范圍廣泛。

3、對于政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,還可以以村為單位委托保潔維護(hù),由村民通過村內(nèi)公開競爭的方式承包。其優(yōu)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)管干分離,有利于提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率。

3.2 管理體系

完善垃圾治理的管理體系,制定相應(yīng)的管理機(jī)制和組織機(jī)構(gòu),是落實(shí)垃圾有效收集和處理的重要保障措施。

3.2.1 管理機(jī)制

落實(shí)責(zé)任主體,以縣主管指導(dǎo)、鎮(zhèn)參與執(zhí)行、村落實(shí)到位為基本原則,進(jìn)行層層責(zé)任考核,各層主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動,將目標(biāo)完成情況作為考核依據(jù),對工作不力的嚴(yán)肅問責(zé),充分發(fā)揮基層政府的監(jiān)督管理職能,加強(qiáng)村、鎮(zhèn)等基層政府對垃圾治理的管理力度。必須派專人對運(yùn)營單位進(jìn)行監(jiān)督管理,還要引導(dǎo)村名參與配合。

3.2.2 組織機(jī)構(gòu)

不僅政府相關(guān)部門要制定組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,運(yùn)營單位也要制定企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)施,由政府進(jìn)行監(jiān)督。

3.2.3 宣傳引導(dǎo)

農(nóng)村垃圾得到有效治理,重點(diǎn)還在村民,需體現(xiàn)其主體責(zé)任,明確其義務(wù),可從以下幾點(diǎn)著手:

1、以村民組為單位召開戶主大會,全民動員,全名參與,共同搞好農(nóng)村垃圾治理;

2、印發(fā)宣傳資料,增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保意識,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),喚醒繳費(fèi)意識;

3、聘請專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),使村民在戶內(nèi)就能做到垃圾分類減量,大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類,加強(qiáng)垃圾回收,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),支持廢品回收企業(yè)發(fā)展。

3.3 運(yùn)行費(fèi)用保障

要確保設(shè)施建成后能夠正常運(yùn)行,必須保證其運(yùn)行費(fèi)用的穩(wěn)定投入。各級地方政府應(yīng)將垃圾收運(yùn)處理費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算,建議按照“政府承擔(dān)大頭,村民分擔(dān)小頭”的模式來統(tǒng)籌解決垃圾治理的運(yùn)行費(fèi)用。

垃圾處理收費(fèi)要加強(qiáng)監(jiān)管,垃圾處理費(fèi)實(shí)行專戶存儲,收費(fèi)收入要全部用于垃圾收集、運(yùn)輸和處理,不得擅自截留、挪用,否則依法予以查處。

4 貴州省農(nóng)村垃圾治理的發(fā)展路徑

綜上所述,要做好貴州省農(nóng)村垃圾治理工作,要把握好其發(fā)展路徑。首先,要有指導(dǎo)依據(jù),統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,這就要求要編制全省農(nóng)村生活垃圾治理的專項(xiàng)規(guī)劃,或者是行動計(jì)劃、或者實(shí)施方案等,制定統(tǒng)一的指標(biāo),再由各縣級因地制宜的編制適合于自身發(fā)展的規(guī)劃或者計(jì)劃或者方案,并把農(nóng)村生活垃圾治理的內(nèi)容納入村莊規(guī)劃;其次,要保障穩(wěn)定的資金渠道和構(gòu)建嚴(yán)格的管理體制,以保障垃圾治理工作有序的進(jìn)行;再次,要制定實(shí)施計(jì)劃,分時序、分批次的制定目標(biāo),逐步完成,最后形成常態(tài)的治理。

參考文獻(xiàn)

[1] 貴州省農(nóng)村生活垃圾五年專項(xiàng)治理行動計(jì)劃(征求意見稿),黔建村字[2015]84號;

[2] 貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理技術(shù)指南;

[3] 四川省農(nóng)村垃圾治理工作的經(jīng)驗(yàn)借鑒;

[4] 生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程,CJJ205-2013;

第5篇:城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案范文

堅(jiān)持規(guī)劃先行,在科學(xué)規(guī)劃中明確城鎮(zhèn)定位?!痢量h委、縣政府提出建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的“山水××”的戰(zhàn)略構(gòu)想,這是××縣立足當(dāng)前、著眼發(fā)展提出的城市未來發(fā)展方向的指南,也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的中心。今后每實(shí)施一項(xiàng)城市建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃方案和景觀設(shè)計(jì)都要同步進(jìn)行,作為出讓土地的前置條件,規(guī)劃的調(diào)整和修改完善要先聽取專家的意見,并經(jīng)過集體研究批準(zhǔn)后才能實(shí)施,所有建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。建設(shè)的效果要努力實(shí)現(xiàn)建筑物與景觀生態(tài)和諧相融,人與自然和諧共生。所有建設(shè)都要盡可查字典能做成精品,條件不具備的可暫時不建,不要人為留下遺憾。

與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,在加快建設(shè)中增強(qiáng)功能。一是加快城鄉(xiāng)交通項(xiàng)目建設(shè),全力打造以縣城為中心的一小時交通經(jīng)濟(jì)圈。二是加快市政項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化城鎮(zhèn)服務(wù)功能。三是強(qiáng)化社會基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè),拓寬城鎮(zhèn)服務(wù)領(lǐng)域。突出以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、衛(wèi)生院、敬老院、文化站為重點(diǎn)的公共設(shè)施建設(shè),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。

注重科學(xué)管理,在加強(qiáng)管理中提升品位。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,管和建要并重,才能使城市良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。要盡快使我縣的城市管理上檔次、上水平,真正使管理與城市品牌相一致。要盡快配套出臺和完善市政、園林、供水、公交、環(huán)衛(wèi)等方面的管理辦法,構(gòu)建城市管理的長效機(jī)制。要建立健全城市管理督查機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和解決城市管理中的疏漏問題。城市管理要延伸到縣城總體規(guī)劃區(qū)和控制區(qū),要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),特別是污水排放、油煙排放、噪音防范等。

第6篇:城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案范文

今天,我們在這里召開“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生集中整治現(xiàn)場推進(jìn)會,主要目的是對集中整治工作進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn),確保集中整治取得預(yù)期成效,為農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效保潔打下扎實(shí)基礎(chǔ)。剛才,現(xiàn)場檢查了集鎮(zhèn)、公路、河道、村莊保潔、廢品收購點(diǎn)等整治情況,觀看了錄像,4個單位作了很好的交流發(fā)言,市長回顧總結(jié)了前階段集中整治工作,分析了存在問題和困難,對下步工作進(jìn)行了具體部署,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生集中整治,再講三點(diǎn)意見:

一、肯定成績,振奮精神,牢固樹立做好集中整治工作的信心和決心

全市動員會議以來,各鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐,開展了一系列實(shí)際行動。剛才,通過實(shí)地檢查和觀看錄像,也看到了集中整治的一些成效和亮點(diǎn)。

各鎮(zhèn)街道思想重視,組織有序,把集中整治活動作為當(dāng)前的主要工作來抓,召開班子會議專題討論研究,班子成員下基層開展調(diào)查摸底,掌握環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案;對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長效管理工作有了實(shí)質(zhì)性思考,研究出臺了一系列考核獎懲督查辦法,加大了對村干部環(huán)衛(wèi)管理工作實(shí)績的考核占比,逐步增加環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)撥付力度,添置部分環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備;重視檢查督促,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓責(zé)任落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓整改進(jìn)度,責(zé)任落實(shí)到位,任務(wù)分解細(xì)化;在充分調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展各項(xiàng)整治活動。通過集中整治,鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生死角基本消除,道路沿線成堆垃圾、河面漂浮物減少,鎮(zhèn)容村貌有了一定改觀。

交通、水利、城管、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、工商、農(nóng)辦、財(cái)政等部門認(rèn)真履職,加強(qiáng)配合,有效推進(jìn)了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔日常管理、組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)等各項(xiàng)工作。特別是4個專項(xiàng)整治行動的牽頭部門,根據(jù)各自職責(zé),制定出臺集中整治具體實(shí)施辦法,明確標(biāo)準(zhǔn)要求,研究推進(jìn)機(jī)制,積極指導(dǎo)和督促鎮(zhèn)街道開展集中整治。市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作組認(rèn)真做好相關(guān)牽頭組織工作,排摸重點(diǎn)整治部位,精心開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和考核。

雖然各鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門做了大量工作,集中整治取得了一定成效,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀仍舊不令人滿意,離“村容整潔環(huán)境美”這一目標(biāo)還有很大差距,需要我們進(jìn)一步提振信心,攻堅(jiān)克難,想方設(shè)法,堅(jiān)持不懈,逐個破解整治過程中碰到的困難和問題。

二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分認(rèn)清做好集中整治的意義和作用

(一)開展集中整治、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔,是“金·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的基礎(chǔ)工作?!敖稹っ利愢l(xiāng)村”建設(shè)提出的“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”,其中“村容整潔環(huán)境美”既是基礎(chǔ)、前提,又可以通過集中整治,在短期內(nèi)得到較大改觀。為此,各鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門務(wù)必高度重視,把集中整治作為近期推進(jìn)“金·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的主要抓手,繼續(xù)集中時間精力,強(qiáng)勢推進(jìn),切實(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,為接下去的長效保潔打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)做好集中整治、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔,是加強(qiáng)農(nóng)村社會管理的本職工作。為市民創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、健康的城鄉(xiāng)環(huán)境,是政府履行社會管理職責(zé)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的最基本要求。環(huán)衛(wèi)保潔是一項(xiàng)常態(tài)性工作,垃圾每天都在產(chǎn)生,保潔每天都得進(jìn)行,這次的集中整治很大程度上是在還舊賬、還欠賬。各級各有關(guān)部門一定要真正認(rèn)識到創(chuàng)造潔凈環(huán)境是政府職責(zé)所在,是最基本的民生工作,變被動為主動,化認(rèn)識為具體行動。

(三)開展集中整治、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔,是落實(shí)市委、市政府決策部署的重點(diǎn)工作。為了抓好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔和此次集中整治,市委、市政府去年底進(jìn)行了專題研究,今年年初出臺了《市人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長效管理工作的實(shí)施意見》等一系列政策文件,市財(cái)政對鎮(zhèn)街道環(huán)衛(wèi)保潔基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的配套補(bǔ)助予以了傾斜,對農(nóng)村生活垃圾收集補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提高;考核方面,將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長效管理工作納入各鎮(zhèn)街道年度工作目標(biāo)績效考評內(nèi)容。2月底和今天兩次召開專題會議,對集中整治工作進(jìn)行動員部署,4月11日至15日進(jìn)行了督查。市委、市政府投入如此多的時間、精力和財(cái)力,充分說明了對此項(xiàng)工作的高度重視,各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門一定要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)、抓出成效。

三、集中精力,突出重點(diǎn),打好集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

下階段集中整治主要目標(biāo)任務(wù),在市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生集中整治的通知》中已經(jīng)明確,剛才市長也作了部署。我在這里再提三點(diǎn)要求:

(一)堅(jiān)決清理整治廢品收購點(diǎn)。集中整治開展至今,大家普遍反映公路沿線環(huán)境整治最難,難在公路沿線廢品收購點(diǎn)、廢舊建材占道經(jīng)營、馬路市場等面廣量大,經(jīng)營戶抵觸情緒大,政府疏導(dǎo)難。下一步,一定要想方設(shè)法、千方百計(jì)在廢品收購點(diǎn)清理整治問題上有所突破。一要克服畏難情緒。要以積極主動的姿態(tài)面對問題、開展工作,相信只要有信心、有決心,就一定能成功啃下這塊硬骨頭。二要部門聯(lián)動。經(jīng)貿(mào)、交通、環(huán)保、城管等部門要充分履行部門職責(zé),制定行業(yè)管理規(guī)范,與鎮(zhèn)街道聯(lián)合行動,形成強(qiáng)勁的整治聲勢,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法占地行為,對不符合管理規(guī)范的廢品收購點(diǎn)、占道經(jīng)營戶一律予以取締;嚴(yán)把審批關(guān),不符合經(jīng)營要求的一律不準(zhǔn)發(fā)放相關(guān)執(zhí)照,對已取得經(jīng)營執(zhí)照但沒有達(dá)到規(guī)范要求的,必須限期整改,整改不到位的,一律取消經(jīng)營資格;嚴(yán)格禁止新的、外來的廢品收購點(diǎn)產(chǎn)生。三要突出重點(diǎn)。全市公路兩側(cè)視野范圍內(nèi)的廢品收購點(diǎn)及工業(yè)固體廢棄物堆放點(diǎn)有280個,大多數(shù)收購點(diǎn)是無證、無規(guī)范化場所、無加工處理設(shè)施設(shè)備、無管理制度和收購臺賬,違章搭建、亂排放、亂倒放的現(xiàn)象普遍存在,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村面貌。這么多的點(diǎn)要在短短幾個月的時間里全部清理整治,難度很大,各鎮(zhèn)街道要制定一個整治計(jì)劃表,首先解決省道、縣道以及主要道路沿線廢品收購點(diǎn)、廢舊建材經(jīng)營點(diǎn)、馬路市場,集中力量進(jìn)行整治,一定要整出氣勢、整出成效,消滅公路沿線的視覺污染。在主要道路整治成功的基礎(chǔ)上,再做好擴(kuò)面文章。

第7篇:城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案范文

90個村莊將就地變新型社區(qū)

記者從山東省東營市住建委了解到,2013年納入全市重點(diǎn)推進(jìn)的58個農(nóng)村新型社區(qū)項(xiàng)目,計(jì)劃實(shí)施90個村莊,建設(shè)住宅23745戶,年內(nèi)完成投資76.16億元。

截至目前,58個重點(diǎn)項(xiàng)目,已開工建設(shè)36個,占項(xiàng)目總數(shù)的62.1%;累計(jì)開工戶數(shù)13186戶,占項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)的55.5%。其中,2013年東營區(qū)納入重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目11個,計(jì)劃建設(shè)住宅4759戶,當(dāng)前開工戶數(shù)3225戶,占67.8%。河口區(qū)納入重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目12個,計(jì)劃建設(shè)住宅3386戶,當(dāng)前開工戶數(shù)2143戶,占63.3%。廣饒縣納入重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目11個,計(jì)劃建設(shè)住宅6464戶,當(dāng)前開工戶數(shù)2420戶,占37.4%。墾利縣納入重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目11個,計(jì)劃建設(shè)住宅4860戶,當(dāng)前開工戶數(shù)3517戶,占72.4%。利津縣納入重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目12個,計(jì)劃建設(shè)住宅4276戶,當(dāng)前開工戶數(shù)1881戶,占43.9%。

據(jù)市住建委工作人員介紹,東營市新型城鎮(zhèn)化建設(shè),重點(diǎn)引導(dǎo)在城鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū),爭取利用3年時間,基本完成城中村、城邊村、空心村、展區(qū)村搬遷改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的整體改造任務(wù);引導(dǎo)弱小村、空心村就近向中心村或鎮(zhèn)駐地聚集,對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的偏遠(yuǎn)村、純農(nóng)村社區(qū)只做長期規(guī)劃,優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè),待條件成熟后分步實(shí)施。

當(dāng)前東營市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要形成了三種模式,一是利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。二是依托國家土地綜合整治項(xiàng)目,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。三是市場化運(yùn)作,由企業(yè)作為項(xiàng)目的投入主體,開發(fā)建設(shè),建成后向村民出售。

市財(cái)政投入2.75億元建設(shè)小城鎮(zhèn)

東營市正在探索建立市建魯鑫村新農(nóng)村發(fā)展基金,該方案已獲建行總行許可,基金的設(shè)立條件已基本成熟。 2013年,市財(cái)政共安排城鎮(zhèn)化建設(shè)資金2.75億元,已累計(jì)撥付1.07億元。各縣區(qū)政府進(jìn)一步加大對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,盡最大努力破解建設(shè)資金難題。東營區(qū)財(cái)政撥付3000萬資金,支持牛莊鎮(zhèn)陳莊、東龐社區(qū)建設(shè)。河口區(qū)堅(jiān)持資金獎勵與政策扶持相結(jié)合,對按期完成任務(wù)的鎮(zhèn)街,給予100萬元獎勵。廣饒縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)從銀行貸款用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的,縣財(cái)政承擔(dān)銀行貸款利息的50%。墾利縣對率先實(shí)施的永安鎮(zhèn)惠魯、惠豐社區(qū)建設(shè),墊付了1.8億元的啟動資金。利津縣決定從今年起,縣財(cái)政連續(xù)3年設(shè)立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)資金,總額5000萬元,目前,一期啟動資金1000萬元已撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

新型城鎮(zhèn)分為四個等級

按照“一主、四次、二十個小城鎮(zhèn)、二百個農(nóng)村新型社區(qū)”四級新型城鎮(zhèn)等級體系目標(biāo),今年以來,東營市啟動了到2030年的《東營市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制,已完成初步方案匯報(bào),年底前將完成規(guī)劃成果;組織編制了《東營市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》,將于近期組織初步設(shè)計(jì)方案匯報(bào);城市總體規(guī)劃修改方案已經(jīng)通過城市總體規(guī)劃部際聯(lián)席會會議審議,正在報(bào)國務(wù)院審批中。各縣區(qū)也按照市里統(tǒng)一部署,根據(jù)本縣區(qū)的實(shí)際情況,積極調(diào)整規(guī)劃,科學(xué)布局。東營區(qū)對轄區(qū)四鎮(zhèn)進(jìn)行了新一輪總體規(guī)劃調(diào)整,編制完成4項(xiàng)總體規(guī)劃、60余項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃、15項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、9個新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃。河口區(qū)委托知名城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對轄區(qū)4鎮(zhèn)總體規(guī)劃和《河口區(qū)農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃》進(jìn)行修編。廣饒縣編制完成了城市醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,編制了全省首家縣級城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃。利津縣實(shí)施了新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃修編。

各區(qū)縣新型城鎮(zhèn)

都有自己的特色產(chǎn)業(yè)

新型城鎮(zhèn),明確定位,突出發(fā)展特色,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)。

東營區(qū)著力打造石油裝備產(chǎn)業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和黃河三角洲現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,努力推動勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè),規(guī)劃建設(shè)了城南現(xiàn)代物流園和服務(wù)業(yè)集聚區(qū);在新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制中,為社區(qū)優(yōu)先合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,四鎮(zhèn)共規(guī)劃建設(shè)各類園區(qū)24個,園區(qū)發(fā)展勢頭良好。

河口區(qū)加快打造特色鮮明的農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū),今年重點(diǎn)實(shí)施的過億元的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目11個;以河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

廣饒縣加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),全縣土地流轉(zhuǎn)面積3.4萬畝,草莓種植、高檔花卉栽培等特色農(nóng)業(yè)逐步壯大;推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā),培育壯大新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

墾利縣明確了“一城一帶三區(qū)”總體布局,建設(shè)了食用菌工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)蔬菜種植等21處特色園區(qū),建成了黃河人家國際旅游度假區(qū)、天寧寺文化旅游區(qū)等景區(qū)景點(diǎn),建成全國規(guī)模最大的單片海參養(yǎng)殖基地。

利津縣著力推動南部產(chǎn)業(yè)升級、北部開發(fā)破題、中部錯位融合發(fā)展,新建了北宋1萬畝花卉苗木基地、明集7000畝中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,中部編制了《中部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃》,北部依托一期收回的7.7萬畝土地資源優(yōu)勢,啟動了濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)。

像管理城市一樣管理新型城鎮(zhèn)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好,基本公共服務(wù)能力也得跟上,這樣才能提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

東營區(qū)進(jìn)行“大城管”管理模式,推行“網(wǎng)格化”管理,建成城管監(jiān)督指揮平臺和數(shù)字城管系統(tǒng);開工建設(shè)各類社區(qū)服務(wù)平臺35個,實(shí)施235個社會化小區(qū)維修改造,創(chuàng)建生態(tài)文明社區(qū)13個、生態(tài)文明村居40個。

第8篇:城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案范文

根據(jù)會議安排,我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和土地開發(fā)利用情況做簡要的匯報(bào),并就下半年工作講幾點(diǎn)意見。

一、上半年工作的進(jìn)展情況

半年來,在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo),以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動力,按照“南擴(kuò)西移,改舊建新,突出特色,融入銀川”的思路,全面實(shí)施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程,傾力打造全區(qū)最佳人居縣城,并取得了明顯成效。

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善,審批執(zhí)行逐步規(guī)范。

修編報(bào)批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對1999年編制的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編,明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”,將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū),面積從現(xiàn)在的6.42平方公里逐步擴(kuò)展到23.5平方公里,縣城居住人口到2010年增加到8萬人。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,注意科學(xué)合理的布局。工作中,全面貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》,要求本稿版權(quán)屬于青年秘書網(wǎng)規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”,使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的測量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村32個村民小組莊點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃工作。

(二)城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。

1-6月份預(yù)計(jì)全社會固定資產(chǎn)投資41500萬本稿版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)元,比上年同期增加1599萬元,同比增長4%。其中,基本建設(shè)投資795萬元,同比增長85.7%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成18264萬元,比上年同期增加7385萬元,同比增長67.88%。

——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資210萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路,欣蘭廣場西路已竣工交付使用,光明路東段預(yù)計(jì)7月15日竣工,育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時同期進(jìn)行建設(shè)。計(jì)劃投資743.5萬元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站,占地面積9.7畝,現(xiàn)進(jìn)入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段,計(jì)劃10月底竣工交付使用。投資260萬元,在朔方北街縣工會北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場,占地12000平方米(約18畝),以綠化、休閑為主,綠化占70%。目前綠化工程已全部完成,預(yù)計(jì)7月20日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動,預(yù)計(jì)劃10月份竣工。

——縣城園林綠化工作進(jìn)展順利。今年全縣把創(chuàng)建國家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出地位,精心規(guī)劃設(shè)計(jì),擴(kuò)大種植量,增加縣城綠量,嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān),提高樹木成活率的同時狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前,園林綠化工程完成植樹71.9萬株(穴),其中:栽植喬木4.7萬株,長青樹12萬株,灌木55.2萬株(穴),時令花草5000墩。新增綠地面積14.9萬平方米,新增公共綠地面積1.8萬平方米,縣城綠地率達(dá)到30%,綠化覆蓋率達(dá)到32%,人均公共綠地面積達(dá)到10.1平方米。

——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截止目前,全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)9個45.7萬平方米。今年共有16家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)入賀蘭,按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目18項(xiàng),建筑面積約75萬平方米。其中,續(xù)建項(xiàng)目3項(xiàng),建筑面積16.8萬平方米;新建項(xiàng)目15項(xiàng),建筑面積58.2萬平方米;現(xiàn)已開工建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng),其它正在進(jìn)行拆遷、施工圖設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作,計(jì)劃7月30日前將全部開工建設(shè),預(yù)計(jì)年內(nèi)將有40萬平方米建成竣工交付使用。

——舊城改造拆遷力度加大。嚴(yán)格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實(shí)施縣城6處平房拆遷,計(jì)劃拆遷663戶,現(xiàn)已拆遷315戶。其中,永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進(jìn)入主體建設(shè)階段,其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶194戶,16707平方米,已拆132戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫區(qū)域涉及的32戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)桃林一組涉及的約80戶拆遷戶,目前正在協(xié)商之中。啟動實(shí)施了寧煤集團(tuán)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè),前期征地工作基本結(jié)束,涉及新勝村二、八組莊點(diǎn)拆遷工作,待資金到位后實(shí)施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和109線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。

---小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資500萬元,實(shí)施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程,目前已進(jìn)入主體建設(shè)階段,計(jì)劃年底交付使用。實(shí)施了農(nóng)民新居工程,制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,下達(dá)了任務(wù),明確了獎罰。目前,已開工建設(shè)的新建莊點(diǎn)有5個,基本完成建設(shè)的有49戶,下地基的17戶。

——城市經(jīng)營工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大了固定

全縣的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查,確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)和資金投入,協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程。四是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量,全面推進(jìn)縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進(jìn)度,抓緊時間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè),積極協(xié)調(diào)實(shí)施寧煤集團(tuán)生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實(shí)施東區(qū)集中供熱工程。五是進(jìn)一步規(guī)范天然氣的使用和管理,杜絕安全事故發(fā)生。六是加強(qiáng)項(xiàng)目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評價工作,進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。

(三)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。

一是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)耕地的各項(xiàng)政策,嚴(yán)格控制養(yǎng)殖用地、林業(yè)用地和建設(shè)用地,杜絕占用基本農(nóng)田的行為,完善保護(hù)基本農(nóng)田制度,切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。二是要密切關(guān)注縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建設(shè)動態(tài),有效遏止亂占亂建行為。進(jìn)一步加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)和集鎮(zhèn)莊點(diǎn)的管理,確?!鞍賾舸迩f”工程順利推進(jìn)。三是要全面掌握縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地總體利用情況,對每一塊土地價值做出科學(xué)的判斷和分析,嚴(yán)格完善土地的招拍掛手續(xù),最大限度的發(fā)揮土地的價值,為城鄉(xiāng)建設(shè)聚集資金。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市礦產(chǎn)資源開采整治工作方案的通知》精神,全面抓好賀蘭山東麓我縣境內(nèi)的采砂整治工作。

(四)強(qiáng)化管理,全面提高城市綜合管理水平。

一是要進(jìn)一步提高綠化美化檔次。在認(rèn)真抓好春季綠化工程強(qiáng)化管護(hù)的同時,重點(diǎn)做好縣城秋季綠化的安排部署和組織實(shí)施工作,研究制定出切實(shí)可行的縣城秋季園林綠化方案,大力抓好公園、廣場和新修道路的秋季綠化和行道樹栽植工作,嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書抓好縣城庭院單位、開發(fā)住宅小區(qū)的綠化工作。積極做好大型雕塑、建筑小品和景觀燈的設(shè)計(jì)安裝工作,不斷提高城市品位。二是要加大城市綜合管理執(zhí)法監(jiān)察的工作力度,進(jìn)一步明確城市管理監(jiān)察大隊(duì)的職責(zé)范圍,建立起更為合理的長效管理機(jī)制,深入持久的開展“三亂”整治工作。三是要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的集中整治工作,不斷加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造力度,進(jìn)一步完善清掃保潔的運(yùn)行機(jī)制,確保環(huán)衛(wèi)水平再上臺階。四是強(qiáng)化社區(qū)管理工作,積極開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗”支部和“五好”社區(qū)活動,全面提高黨建精神文明工作水平,使社區(qū)活動更加豐富多彩。資產(chǎn)的管理力度,對全縣固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類計(jì)帳,有效防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度,加強(qiáng)和商業(yè)銀行的合作,積極與國家開發(fā)銀行寧夏支行建立新的信用關(guān)系,爭取中長期的信用貸款,多方籌措資金,全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

(三)土地管理工作取得了新成效。

認(rèn)真貫徹了國務(wù)院《堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神,通過積極開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作,圓滿地完成了上級政府下達(dá)的指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》,加強(qiáng)了地籍信息的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理,開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作,完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的通知》精神,規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理,維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。半年來共制止非法案件62起,拆除違章建筑3236平方米,復(fù)墾毀壞的耕地8畝,有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃,加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,嚴(yán)格了各類建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃預(yù)審,確保了全縣各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施土地整理項(xiàng)目,確保耕地動態(tài)平衡,完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項(xiàng)目540公頃并經(jīng)國土資源廳驗(yàn)收,完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)1190公頃土地項(xiàng)目的申報(bào)工作。全面推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛工作,優(yōu)化資源的合理配置,共掛牌出讓土地10宗,收取土地出讓金11921.91萬元全部上繳財(cái)政。

(四)環(huán)保工作成效明顯。

進(jìn)一步理順了環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制,強(qiáng)化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能,配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行”活動,狠抓了重點(diǎn)污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作,得到了自治區(qū)人大及上級有關(guān)部門的好評。廣泛開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范縣城活動,大力開展環(huán)保知識宣傳,認(rèn)真貫徹《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,加強(qiáng)了對德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理,完成了23個建設(shè)環(huán)境評價項(xiàng)目的預(yù)審和14個項(xiàng)目的審批,有效防止了新污染源的產(chǎn)生。

(五)抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。

嚴(yán)格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》,完成了20家擬建項(xiàng)目的確認(rèn)審批,完善了35個重點(diǎn)單位,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,7個大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。

(六)城市管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳,提高了群眾參與城市管理的積極性;加大城鄉(xiāng)綜合整治力度,認(rèn)真抓好“三亂”專項(xiàng)整治工作,全面維護(hù)縣城交通秩序。集中對銀河路及文化廣場的機(jī)動車和非機(jī)動車停放、臨時攤點(diǎn)擺放進(jìn)行整治,通過指定停車及攤點(diǎn)位置,進(jìn)一步規(guī)范了車輛運(yùn)營和商販經(jīng)營行為;強(qiáng)化了沿街各單位、個體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理,清理煙草廣告100多處;加大了清掃保潔和垃圾清運(yùn)力度,清理垃圾達(dá)1272噸。接管新貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)工作井然有序,衛(wèi)生死角得到有效清理;加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,進(jìn)一步提升了硬件設(shè)施水平;社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題,加強(qiáng)了治安防范和矛盾調(diào)處,解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題,社區(qū)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng),精神文明活動蓬勃開展。

二、存在的問題

一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念,發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn),水系規(guī)劃和大項(xiàng)目、標(biāo)志性建筑還沒有策劃。

二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才,規(guī)劃方案的科學(xué)性不強(qiáng),布局不盡合理,在具體實(shí)施中由于監(jiān)察力度不夠,個別工程存在不嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象。

三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理,群眾上訪現(xiàn)象還時有發(fā)生。

四是建設(shè)資金嚴(yán)重不足,影響了縣城道路及部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

五是“三創(chuàng)工作”進(jìn)展不平衡,尤其是縣城綠化、美化檔次還很低,停留在平面的狀態(tài),沒有立體的感覺,離國家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。

六是城市管理存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,缺乏長效的管理機(jī)制,社區(qū)工作管理體制不夠健全,物業(yè)管理不夠規(guī)范。

三、下半年的工作安排

(一)盡快完成縣城總體規(guī)劃的報(bào)批工作,認(rèn)真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。

一是要將完成的規(guī)劃及時報(bào)請自治區(qū)建設(shè)廳審查,人大通過后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施,盡快完成報(bào)批工作。二是要做好正在實(shí)施的各項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作,堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認(rèn)真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動地做好新建項(xiàng)目的拆遷、測量和規(guī)劃方案的評審工作。

第9篇:城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案范文

一、圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理

在大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,我局通過高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、具有前瞻性的規(guī)劃工作,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

1、抓好規(guī)劃修編工作。對《*縣域總體規(guī)劃》進(jìn)行全面校對、深化和完善,確??h域總體規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)作用。當(dāng)前根據(jù)省政府、省建設(shè)廳的要求需與土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行充分溝通和銜接,待編制“兩規(guī)合一”專題后再進(jìn)行縣域總規(guī)的上報(bào)工作。

舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和新區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作將完成上報(bào)稿并遞交縣規(guī)劃委員會評審,為舊城改造、土地出讓和基礎(chǔ)設(shè)施的完善提供依據(jù)?!瓣柟庖?guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察全面推行,強(qiáng)化了公眾參與和公眾監(jiān)督,增強(qiáng)了城市規(guī)劃的合理性和可行性,使城市規(guī)劃的行政行為走向規(guī)范化。

2、抓好測繪工作?!?縣基礎(chǔ)測繪“十一五”規(guī)劃》于今年6月底通過,并將規(guī)劃預(yù)算納入縣政府財(cái)政年度預(yù)算,使我縣的基礎(chǔ)測繪有了可靠的資金的保證。同步加強(qiáng)了測繪力量,進(jìn)一步充實(shí)人員,提高測繪管理水平。完成了西塘、陶莊、天凝、丁柵四鎮(zhèn)的坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換工作,實(shí)現(xiàn)了全縣坐標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)一。我縣城市規(guī)劃管理地理信息系統(tǒng)(GIS系統(tǒng))組建工作今年正式啟動,將提供先進(jìn)的共享技術(shù)平臺,極大提高我縣城市規(guī)劃管理、編制和研究的效率和水平,成為數(shù)字*的重要組成部分。

3、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。按照*縣域總體規(guī)劃的要求,《*縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃》已經(jīng)縣政府十四屆三次常務(wù)會議審議通過。完成了王家村等33個村的建設(shè)規(guī)劃,有14個村已通過了規(guī)劃評審?!翱h城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃”已完成編制和專家評審;“全縣污水專項(xiàng)規(guī)劃”根據(jù)專家意見正在修改;“全縣燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃”初稿基本完成。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)全面展開,污水收集管網(wǎng)建設(shè)也正在按計(jì)劃啟動建設(shè),部分鎮(zhèn)已經(jīng)接近完成。小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn),姚莊、天凝等小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)突出。

二、實(shí)施舊城改造工程,改善宜居環(huán)境

繼續(xù)深入實(shí)施舊城改造,城市的整體形象和價值得到較大幅度地提升,群眾居住條件和人居環(huán)境得到有效改善。

1、城市拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年計(jì)劃拆遷五大地塊(*、*擴(kuò)拆、*、*路北側(cè)、*路),后因缺少安置房源,將*路地塊調(diào)整為以單位拆遷為主的船廠路以北地塊、直屬庫等地塊,六個地塊總拆遷面積10.2925萬平方米,計(jì)劃投資3.67億元。我縣拆遷計(jì)劃已于3月經(jīng)省廳批準(zhǔn),并擬定了今年城市房屋拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價以及相關(guān)配套政策。4月27日,城區(qū)第一塊城市房屋拆遷地塊*地塊拆遷工作已全面啟動。各個地塊拆遷進(jìn)展順利,各地塊已累計(jì)登記543戶,騰退351戶,簽約295戶,完成騰退拆除面積70128.88平方米,完成投資1.3億元。

2、拆遷安置房建設(shè):

“三房地塊”建設(shè)項(xiàng)目(即:2.5萬平方米*路農(nóng)宅拆遷公寓式安置房、10萬平方米*路和*拆遷安置房、5萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房),總用地182畝,建筑面積17.5萬平方米,征遷工作有所推進(jìn),已逐步進(jìn)場施工。*路拆遷安置房工程(總投資8000萬元,建筑面積2.5萬平方米)現(xiàn)正在施工中。根據(jù)“就地拆遷、就近安置”原則,一是我們及時調(diào)整拆遷安置房的建設(shè)計(jì)劃和方式,在環(huán)北西路南側(cè)、船廠路北側(cè)2個地塊,新建近9萬平方米拆遷安置房、2萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房,目前項(xiàng)目前期工作已全部完成。二是舊城區(qū)土地帶方案拍賣,其中住宅控價回購作拆遷安置房,如:*老公社、新華書店地塊共有回購拆遷安置房總面積1.7萬平方米、180套,已經(jīng)掛牌。

3、舊城改造投融資平臺已完成搭建,啟動封閉運(yùn)行的操作辦法,自行開發(fā)建設(shè),配合新的《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施,擬訂了我縣的實(shí)施細(xì)則。在拆遷安置方式上適應(yīng)新的拆遷安置政策措施,提出就近安置和控價回購等新思路。還對*、*、總工會、思賢商貿(mào)中心等區(qū)塊進(jìn)行了改造方案設(shè)計(jì),為舊城改造提供了決策依據(jù)。

三、加快新城區(qū)框架建設(shè),提升城市功能

今年新城區(qū)工作重點(diǎn)是推進(jìn)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),續(xù)建二路(白水塘路、陽光路),新建“一橫四縱”道路(世紀(jì)大道、體育南路、車站南路、亭橋南路、農(nóng)商路),配套建設(shè)白水塘路道路綠化、高壓走廊綠化帶,促進(jìn)新城招商引資。其中,白水塘道路工程已于8月份竣工,并獲得了省標(biāo)化工地稱號,正在爭創(chuàng)省“錢江杯”;陽光路以體育南路為界,分為兩個標(biāo)段,邊拆遷邊建設(shè),完成了地下管網(wǎng)鋪設(shè),全線填筑塘渣和橋梁架設(shè),目前已開工路段約2800米,剩余200米爭取春節(jié)前進(jìn)場;體育南路已開始由南向北施工300米;農(nóng)商路、亭橋南路已完成施工、監(jiān)理招標(biāo),車站南路完成施工招標(biāo),待具備施工條件立即進(jìn)場施工;世紀(jì)大道已完成項(xiàng)目前期;

新城區(qū)招商引資工作圍繞推進(jìn)新城開發(fā)建設(shè)和落實(shí)新城核心中央商務(wù)區(qū)投資主體為目標(biāo),一是繼續(xù)做好新城區(qū)招商引資宣傳,加大力度;二是對已出讓土地做好相關(guān)銜接和服務(wù),主動協(xié)調(diào)推進(jìn)征地拆遷工作,幫助解決項(xiàng)目前期過程中的各類問題;三是實(shí)施主動招商策略,積極招商,多方洽談,目前,*公司、綠地集團(tuán)、杭鋼置業(yè)等投資商對開發(fā)建設(shè)中央商務(wù)區(qū)表示出較高的熱情,具體項(xiàng)目洽談在逐步深入,有望明年初確定方案和投資主體。

四、抓好國家園林縣城創(chuàng)建,優(yōu)化城市環(huán)境

圍繞創(chuàng)建國家園林縣城的工作目標(biāo)和要求,積極開展各項(xiàng)工作,城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率和人均公共綠地面積達(dá)到40.27%、35.42%和12.12平方米,符合國家園林縣城的標(biāo)準(zhǔn)要求,同時精品也有所增加,老區(qū)綠化也有所改善。6月27日,順利通過省建設(shè)廳對我縣創(chuàng)建國家園林城市工作進(jìn)行資格評定。除較大規(guī)模的體育路綠化景觀工程、高壓走廊綠化帶工程(一期)外,其它工程均已基本完成。創(chuàng)園臺帳工作已全部完成,我局已先后多次與建設(shè)部、省建設(shè)廳進(jìn)行了對接和溝通,切實(shí)做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、扎實(shí)推進(jìn)公用設(shè)施建設(shè),完善城市功能

1、路網(wǎng)完善工程。新建9項(xiàng),總投資5113萬元,年度計(jì)劃投資3420萬元。其中:6個項(xiàng)目已開工,即:環(huán)城東路(解放路-環(huán)北路)、*路西段、子胥路(人民大道—陽光路)、平安東路日暉港橋及引坡、花園路橋改造、陽光路白水塘路連接線工程;1個項(xiàng)目(談公路——解放路口工程已竣工)已竣工;開源路因拆遷問題不能開工,健康南路需建好*路橋才能開工。續(xù)建6項(xiàng),總投資4757萬元,年度計(jì)劃投資3177萬元。施家北路等2個工程已基本完工,陽光東路延伸段、啤酒廠路2個工程正在建設(shè)中,環(huán)城東路(*路-白水塘路)、子胥路(晉陽路-人民大道)2條道路分別剩下約180米、200米,因征遷未解決,雖數(shù)次進(jìn)場,仍不能正常施工。

2、市政設(shè)施改造建設(shè)。滸弄路等背街小巷改造工程已完成,同時,完成了城區(qū)橋梁安全檢測和修繕、解放三村開放式小區(qū)綜合整治等工作。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。新建3座公廁已完成2座;3座中轉(zhuǎn)站已完成1座;續(xù)建2座公廁、1座中轉(zhuǎn)站已完成。指導(dǎo)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)處理設(shè)施工作也在正開展中,確保全面完成全縣11座鎮(zhèn)級壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

4、污水工程建設(shè)。城網(wǎng)一期工程基本完成;城網(wǎng)二期工作正在繼續(xù)推進(jìn);姚莊污水處理工程9公里主管道工程和處理廠主體工程完成,20*年元月1日試運(yùn)行。南片污水處理工程(原列入前期項(xiàng)目)已提前啟動,新埭線污水管網(wǎng)工程已基本完成;縣城區(qū)污水處理增容工程、干窯鎮(zhèn)污水輸送管工程正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作。為進(jìn)一步加快污水處理設(shè)施建設(shè),我局按照各鎮(zhèn)、各部門上報(bào)的太湖流域污水處理項(xiàng)目工作計(jì)劃專門發(fā)文,對我縣的城鎮(zhèn)污水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)作進(jìn)一步細(xì)化,并將工作任務(wù)分別落實(shí)到各鎮(zhèn)及有關(guān)部門,明確工作職責(zé)。同時,局成立項(xiàng)目督查小組,對工程建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),以確保節(jié)能減排任務(wù)的完成。

六、整合系統(tǒng)資源,以“三位一體”提升城市管養(yǎng)水平

為將構(gòu)建和諧建設(shè)總要求貫穿于實(shí)際工作中,充分整合全系統(tǒng)的資源優(yōu)勢,按照“管干分離、管養(yǎng)分離”的原則,我們建立了市政、環(huán)衛(wèi)、綠化“三位一體”的新型城市綜合養(yǎng)護(hù)模式。利用現(xiàn)有人力資源組建養(yǎng)護(hù)巡查隊(duì)伍,每天對城區(qū)市政、綠化養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的情況和直管公房進(jìn)行巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時上報(bào)、匯總和落實(shí)相關(guān)職能部門整改,節(jié)約了人力資源,提高了管理效能,從開始運(yùn)作到現(xiàn)在已初見成效,小區(qū)道路窨井破損得到全面解決,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施保證正常使用和美觀,直管公房得到了及時維修,環(huán)衛(wèi)保潔和綠化養(yǎng)護(hù)全部達(dá)標(biāo),城區(qū)市容市貌有了明顯改觀。

七、開展“三創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐活動,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)縣委、縣政府“作風(fēng)建設(shè)年”暨“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)爭一流”主題實(shí)踐活動的統(tǒng)一部署,我局緊緊圍繞“想干事、會干事、干成事”這條活動主線,深入開展“駐區(qū)、駐村、駐企業(yè)”下基層活動,落實(shí)整改50多個熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,推出了“五送五改”十件惠民實(shí)事,完成了魏塘鎮(zhèn)十三個社區(qū)的區(qū)域界線平面圖和社區(qū)分布平面圖贈送給各社區(qū),切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),行業(yè)監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)。

1、房地產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管。1—9月全縣完成房地產(chǎn)投資10.66億元,同比增長53.5%;房地產(chǎn)施工面積139.18萬平方米,同比增長9.72%;銷售面積31.64萬平方米,同比增長10.05%;銷售額11.65億元,同比增長32.27%。認(rèn)真開展了房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作,嚴(yán)格查糾房地產(chǎn)開發(fā)、中介經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為。另外,我們組織人員開展調(diào)查,在全面掌握城鎮(zhèn)住房狀況的基礎(chǔ)上,貫徹落實(shí)《*縣城住房建設(shè)規(guī)劃》,加大中小戶型、中低價位的普通商品住房的供應(yīng)量,嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定把好預(yù)售許可關(guān),7月份起建立商品房網(wǎng)上備案制度,進(jìn)而推進(jìn)數(shù)字房管工作。物業(yè)管理工作進(jìn)一步得到重視,專門設(shè)立物業(yè)管理科,配備專職人員,《*縣物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》已上報(bào)審核,加強(qiáng)對全縣物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)研工作,今年已開展對老住宅小區(qū)整治的試點(diǎn)工作。1-10月住房公積金新增建交單位28家、職工1100名,發(fā)放公積金貸款7800萬元,較好地發(fā)揮了公積金支持職工改善住房條件的作用。修改后的《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》已由縣府常務(wù)會議原則通過,起草制定了《*縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》并已上報(bào),今年又對8戶廉租戶實(shí)施了實(shí)物配租,對4戶次承租公房的低收入家庭實(shí)施租金核減。累計(jì)已解決119戶最低收入家庭住房困難,其中實(shí)物分配100戶,租金核減19戶次。十一月上旬舉行了’20*人居*金秋房地產(chǎn)展示(交易)會,共有19家房產(chǎn)企業(yè)和部分金融機(jī)構(gòu)參加,展會面積5000多平方米,意向交易210套,實(shí)際成交102套,金額5000多萬元,房展會達(dá)到預(yù)期的效果。

2、建筑行業(yè)市場監(jiān)管。1—9月全縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值(含外企)12.2億元,同比增長10.66%,其中本縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7.93億元,同比增長17.48%;房屋建筑施工面積(含外企)299.01萬平方米,同比增長4.38%;房屋建筑竣工面積(含外企)98.12萬平方米。在做大做強(qiáng)建筑業(yè),積極培育和扶持建筑業(yè)企業(yè)方面,起草完成了《關(guān)于加快我縣建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,制定了“十一五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各建筑業(yè)企業(yè)。在清理拖欠工程款工作方面,繼續(xù)監(jiān)管好施工現(xiàn)場“兩牌一卡”(維權(quán)告知牌、工資發(fā)放公示牌、民工工資卡)制度,實(shí)施好欠薪保障金制度和拖欠情況月報(bào)制度,對市外進(jìn)善企業(yè)實(shí)施登記備案管理。今年,有11家企業(yè)的12項(xiàng)工地申報(bào)爭創(chuàng)“和諧工地”。同時,制定了《*縣建設(shè)市場信用管理辦法》,擬通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的動態(tài)管理和企業(yè)信用信息資源的互通與共享。在建筑節(jié)能方面,認(rèn)真貫徹建筑節(jié)能工作目標(biāo),20*年辦理施工許可的節(jié)能建筑項(xiàng)目共36個,面積達(dá)58.18萬平方米,其中公共建筑7.57萬平方米,居住建筑50.61萬平方米。

科正檢測中心通過計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場考核和內(nèi)部管理躍上新臺階,實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)、增效,對涉及地基基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)安全的專項(xiàng)檢測資質(zhì)的檢測項(xiàng)目進(jìn)行了擴(kuò)項(xiàng),確定了包括建筑鋼結(jié)構(gòu)、防水卷材、鋼管扣件等項(xiàng)目共計(jì)117個參數(shù)進(jìn)行了擴(kuò)項(xiàng)申報(bào),順得獲得了省技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證證書,使檢測項(xiàng)目由原來的28項(xiàng)增至145項(xiàng),擴(kuò)大了檢測的范圍,提高了競爭能力。鋼管扣件、門窗三性、防水卷材等新開展的檢測項(xiàng)目也都在正常運(yùn)作中。

3、城市形象提升提速。今年以來,經(jīng)縣規(guī)評委評審?fù)ㄟ^的重要公建和大型房產(chǎn)項(xiàng)目有45項(xiàng),總建筑面積249.6萬平方米,高層建筑111幢,已開工43幢,其中已結(jié)頂25幢,使城市形象和高度都有了提升。

4、窗口建設(shè)進(jìn)一步提質(zhì)提速

今年1—11月,建設(shè)窗口共受理審批服務(wù)事項(xiàng)6*5件,辦結(jié)5832件(其中:商品房預(yù)售登記67件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證385件、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書419件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證195件、建設(shè)工程竣工規(guī)劃確認(rèn)書199件、各類綠地設(shè)計(jì)方案審批81件、房屋產(chǎn)權(quán)證登記2531件、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案103件、建設(shè)項(xiàng)目綠化工程實(shí)施情況核查94件、數(shù)字柵格地圖費(fèi)217件、簽訂白蟻防治合同355件、城市戶外大型廣告設(shè)置審批323件)。建設(shè)窗口還積極實(shí)施事項(xiàng)辦理的提速提效,綠地設(shè)計(jì)方案審批的承諾辦理時限由原來的15個工作日縮減到現(xiàn)在的7個工作日(工業(yè)性項(xiàng)目則進(jìn)一步縮減到3個工作日)、質(zhì)量監(jiān)督備案有原來的3個工作日縮減到現(xiàn)在的2個工作日,十月份新進(jìn)的27個事項(xiàng)的辦理服務(wù)承諾期限均比法定辦理時限減少50%以上。建設(shè)窗口已有十一次被中心評為“環(huán)境秩序優(yōu)勝窗口”和四次“六好紅旗窗口”稱號。

5、安全法制工作:

根據(jù)構(gòu)建“法制三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”以及“安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”的要求,健全了組織網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)制度,起草了《*縣建設(shè)局防臺防汛應(yīng)急預(yù)案》、《*縣建設(shè)工程突發(fā)(群體性)事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》、《*縣城市燃?xì)馔话l(fā)(群體性)事件應(yīng)急預(yù)案操作手冊》,組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治,健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度機(jī)制建設(shè),逐步建立起行政執(zhí)法和安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

6、城建檔案管理: