公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 防震減災(zāi)的重要性范文

防震減災(zāi)的重要性精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的防震減災(zāi)的重要性主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

防震減災(zāi)的重要性

第1篇:防震減災(zāi)的重要性范文

一、時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,是做好防震減災(zāi)工作的保障

時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、提高宗旨意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),率先垂范,全局干部職工開展社會(huì)主義榮辱觀教育,公道正派、堅(jiān)持原則、廉潔守紀(jì),使我區(qū)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作有所起色。

二、強(qiáng)化防震減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)在防震減災(zāi)工作中的作用

我局從科普知識(shí)入手,讓防震減災(zāi)助理員明白工作的重要性和發(fā)動(dòng)群眾發(fā)現(xiàn)宏觀異常就積極上報(bào)的重要性,將召集防震減災(zāi)助理員和宏觀觀測員從簡單到一定專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),爭取建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬的防震減災(zāi)助理員隊(duì)伍。

三、強(qiáng)化地震監(jiān)測,提高預(yù)報(bào)水平

進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍、培訓(xùn)隊(duì)伍,捕捉異常,加強(qiáng)hc0-3、ca2+、mg2+、f-、電導(dǎo)率五個(gè)測項(xiàng)和地電監(jiān)測跟蹤,及時(shí)通報(bào)本區(qū)城和邊周地區(qū)震情,強(qiáng)化對(duì)地震活動(dòng)與地震前兆的監(jiān)測,密切監(jiān)視震情的發(fā)展,繼續(xù)做好宏觀觀測點(diǎn)的管理工作,密切監(jiān)視全區(qū)泉點(diǎn),在做好中長期預(yù)測的基礎(chǔ)上,捕捉臨震信息,力爭在短臨監(jiān)測預(yù)報(bào)方面有所突破,為××區(qū)委、區(qū)政府提供可靠的科學(xué)決策依據(jù)。

四、加強(qiáng)地震應(yīng)急、震害防御建設(shè)

指導(dǎo)各鄉(xiāng)、街道和大型企事業(yè)、市場、學(xué)校等制定或修訂《地震應(yīng)急預(yù)案》;進(jìn)一步落實(shí)地震應(yīng)急儲(chǔ)備物資;開展地震應(yīng)急演練。切實(shí)提高我市抗御破壞性地震的能力,減少因地震而造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失,保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理,依法行政;更好地服務(wù)社會(huì),服務(wù)基層;積極開展建設(shè)工程場地地震安全性評(píng)價(jià)工作;積極參與開展農(nóng)村民居防震安全工程建設(shè)。

五、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳

地震災(zāi)害是我區(qū)主要自然災(zāi)害之一,防御與減輕地震災(zāi)害是一項(xiàng)十分重要而艱巨的(來源:文秘站 )任務(wù)。做好防震減災(zāi)宣傳工作,營造穩(wěn)定安全的生存環(huán)境,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我局繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳和“5?12”國家防震減災(zāi)日、“2?3”麗江地震紀(jì)念日和紀(jì)念瀾滄-耿馬“11.6”大地震宣傳周的宣傳教育活動(dòng)。

六、加強(qiáng)地震業(yè)務(wù)合作

加強(qiáng)國內(nèi)和國際合作,積極爭取引進(jìn)地震科研項(xiàng)目,開創(chuàng)防震減災(zāi)工作新局面。

七、加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)

第2篇:防震減災(zāi)的重要性范文

為了扎實(shí)做好2009年防震減災(zāi)工作,根據(jù)中央、省、市關(guān)于防震減災(zāi)工作安排意見和省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就全縣2009年防震減災(zāi)工作安排如下:

一、認(rèn)清形勢,認(rèn)真開展防震減災(zāi)宣傳教育工作

*年11月召開的全省地震趨勢會(huì)商會(huì)和2009年1月召開的全國地震趨勢會(huì)商會(huì),分別對(duì)2009年度我省、全國地震形勢進(jìn)行了深入研究和綜合分析,認(rèn)為2009年中國大陸仍然存在發(fā)生地震的可能,特別是慶陽市位于南北地震帶的邊緣,與寧夏西海固、六盤山毗鄰,距離我縣比較近,3月30日市委、市政府召開了全市防震減災(zāi)工作會(huì)議,對(duì)今年的防震減災(zāi)工作提出了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)清防震減災(zāi)工作的重要性和緊迫性,汲取汶川地震的教訓(xùn),居安思危,未雨綢繆,扎實(shí)開展宣傳活動(dòng),提高全民防震減災(zāi)法制意識(shí),依法規(guī)范全社會(huì)防震減災(zāi)行為。新修訂的《防震減災(zāi)法》從今年5月1日起實(shí)施,要結(jié)合新修訂通過的《防震減災(zāi)法》實(shí)施日(5月1日)、防災(zāi)減災(zāi)日(5月12日)、國際減災(zāi)日(12月14日)等特殊紀(jì)念日,采取制作專題片、上街咨詢宣傳、知識(shí)競賽、圖片展覽等形式,針對(duì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)談薄、避險(xiǎn)自救能力不高等現(xiàn)狀,組織開展多種形勢的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng),擴(kuò)大防震減災(zāi)工作的社會(huì)影響,增強(qiáng)人們防震意識(shí)。

二、明確任務(wù),全力做好震害防御工作

一要切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“震情第一”觀念,按照市、縣要求,制定切實(shí)可行的震情短臨跟蹤工作方案,完善震情跟蹤工作措施,堅(jiān)持異常落實(shí)不過夜和重大異常報(bào)告制度,認(rèn)真做好地震宏、微觀異常現(xiàn)象的監(jiān)測收集和上報(bào)工作,對(duì)出現(xiàn)的各類異?,F(xiàn)象要及時(shí)調(diào)查核實(shí),充分發(fā)揮參謀助手作用。

二要認(rèn)真做好抗震設(shè)防管理和地震安全性評(píng)價(jià)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要落實(shí)全市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,按照《慶陽市地震局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<甘肅省發(fā)展和改委委員會(huì)、甘肅省地震局關(guān)于對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目進(jìn)行抗震設(shè)防要求檢查的通知>的通知》、市政府制定下發(fā)的《慶陽市災(zāi)后重建工程質(zhì)量管理地震設(shè)防工程監(jiān)督監(jiān)測驗(yàn)收意見》等文件精神要求,全面做好災(zāi)后重建工作。發(fā)改、城建、規(guī)劃、地震等部門在工程項(xiàng)目審核中,要嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)、抗震設(shè)防關(guān)和地震安評(píng)關(guān),發(fā)揮職能,依法加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)工程、生命線工程以及交通、水利、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院抗震設(shè)防要求的監(jiān)管,趨利避害,確保重大建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害的能力。

三要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)全國、全省、全市農(nóng)村民居防震保安工作電視電話會(huì)議精神,開展對(duì)農(nóng)村民居抗震設(shè)防情況的普查,掌握農(nóng)村民居抗震設(shè)防現(xiàn)狀,推進(jìn)地震安全民居工程的實(shí)施。要結(jié)合農(nóng)民安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷等,加大對(duì)農(nóng)民建設(shè)地震安全住房的技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一批安全農(nóng)居示范點(diǎn),帶動(dòng)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民朋友建設(shè)安全、舒適、美觀、抗震的民居。

四要不斷提升地震應(yīng)急工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,進(jìn)一步明確各自在地震應(yīng)急事件處置中的責(zé)任,建立集中高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái),在第一時(shí)間為政府當(dāng)好決策參謀;要針對(duì)汶川地震應(yīng)對(duì)工作中存在的問題,積極推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、人員集中場所、大中型企業(yè)等地震應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。建立穩(wěn)定、長效的防震減災(zāi)科普教育基地,達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的效果。要建立機(jī)動(dòng)靈活、安全可靠、多路互補(bǔ)的應(yīng)急通信保障系統(tǒng),提升全縣地震應(yīng)急信息快速保障能力??h教育局要安排全縣所有中小學(xué)校、幼兒園定期開展應(yīng)急避難演練活動(dòng),將防震減災(zāi)科普知識(shí)納入學(xué)校素質(zhì)教育和安全教育計(jì)劃之中,5月初,縣地震局要聯(lián)合縣教育局在反防震減災(zāi)科普示范學(xué)校開展應(yīng)急避難演練活動(dòng)。要加快推進(jìn)全縣地震應(yīng)急避難場所建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)實(shí)用功能,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立中型避難場所1-2處,明確標(biāo)志,規(guī)范管理,協(xié)調(diào)配合。

第3篇:防震減災(zāi)的重要性范文

同志們:

今天我們在這里召開全市防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”工作會(huì)議,研究如何在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)測群防工作,全面推進(jìn)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè),這是近年來我們首次召開這一方面的專題,意義十分重要。這是因?yàn)槿簻y群防工作是防震減災(zāi)的重要組成部份,是新時(shí)期防震減災(zāi)工作的重點(diǎn)之一,建立健全防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”工作,是其中的重要環(huán)節(jié)。這一點(diǎn)從近年來國家和省市人民政府相繼出臺(tái)的一些政策法規(guī)便可以看得出來,如《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《福建省防震減災(zāi)條例》和中國地震局《中國地震群測群防大綱》,都對(duì)加強(qiáng)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”工作提出了具體的規(guī)定和要求。等一下漳州市地震局的領(lǐng)導(dǎo)還要作這方面的專題輔導(dǎo)報(bào)告。下面,我就如何做好“三網(wǎng)一員”工作強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)意見:

一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步樹立加快“三網(wǎng)一員”建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

眾所周知,防震減災(zāi)是國家公共安全的重要組成部分,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我市地屬我國東南沿海地震帶,緊鄰全球地震最活躍的臺(tái)灣地震帶。我市地震活動(dòng)基本受長樂--詔安斷裂帶和廈門--南靖斷裂的控制,屬國務(wù)院確定的二十一個(gè)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū),是我省內(nèi)陸地震活動(dòng)最為活躍的區(qū)域,存在發(fā)生中強(qiáng)以上破壞性地震的地質(zhì)構(gòu)造背景。據(jù)記載,歷史上曾發(fā)生二次六級(jí)以上地震。近年來,我市周邊地區(qū)時(shí)有中強(qiáng)地震發(fā)生,1994年“9.16”海峽7.3級(jí)、1999年“9.21”臺(tái)灣南部7.6級(jí)強(qiáng)震都對(duì)我市產(chǎn)生較大影響,造成一定程度的破壞。1992年“6.2”我市白水鎮(zhèn)大帽山也發(fā)生了4.1級(jí)地震,雖無人員傷亡和建筑物破壞,但我市境內(nèi)普遍有感。這幾年來,我市沒有發(fā)生過比較大的地震,但由于地震具有難于預(yù)測和突發(fā)性特點(diǎn),我們這些一線的同志,更不能掉以輕心,麻痹大意,寧可“備而無震”,也不可“震而無備”,一定要提高對(duì)防震減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)同減災(zāi)工作一起抓的指導(dǎo)思想,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把防震減災(zāi)工作切實(shí)抓緊、抓好,使廣大人民群眾安全地投入工作生產(chǎn),放心地過幸福生活。

目前,在地震預(yù)報(bào)尚未過關(guān)的情況下,最直接和最有效的做法是災(zāi)前的震災(zāi)預(yù)防和災(zāi)后的有效救援,需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與,而建設(shè)群測群防網(wǎng)絡(luò)是擴(kuò)大防震減災(zāi)社會(huì)基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié),是提高全民防震減災(zāi)意識(shí)的有效途徑,也是實(shí)現(xiàn)災(zāi)后快速應(yīng)急的重要保障。我們要高度重視群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,積極推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)、宏觀異常觀測網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員“三網(wǎng)一員”建設(shè),逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。要積極探索與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“三網(wǎng)一員”工作機(jī)制,制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,逐步使我市的群測冊群防工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化軌道。地震部門要加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)助理員的培訓(xùn)和管理,努力造就一支懂政策、熟業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的群測群防工作隊(duì)伍。

二、立足于監(jiān)測預(yù)防,重點(diǎn)在快速反應(yīng),進(jìn)一步建立健全“三網(wǎng)一員”體系網(wǎng)絡(luò)。

20xx年3月,市政府127號(hào)文件規(guī)定,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場民政部門負(fù)責(zé)人兼任防震減災(zāi)助理員,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。至此,我市“三員一網(wǎng)”體系已基本形成。

地震宏觀測報(bào)網(wǎng):有四個(gè)動(dòng)物宏觀觀測點(diǎn),原海師斷層氣co2觀測站,龍海一中強(qiáng)震臺(tái)。

地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng):以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場防震減災(zāi)助理員為主,以及地震監(jiān)測人員、部份防震減災(zāi)宣傳員組成。

地震科普宣傳網(wǎng):以學(xué)校部份教師,尤其是中學(xué)地理教師為主要骨干組成。

市地震辦根據(jù)上級(jí)的要求,總結(jié)多年來我市群測群防的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,制定了“三網(wǎng)一員”相關(guān)人員的職責(zé)任務(wù),希望這些制度能夠在工作中落實(shí),同時(shí),要求市地震辦要切實(shí)負(fù)責(zé)好“三網(wǎng)一員”的培訓(xùn)工作。今天的會(huì)議其實(shí)是一次培訓(xùn)會(huì),開得很及時(shí),希望今后能夠繼續(xù)堅(jiān)持下去。要通過培訓(xùn),幫助防震減災(zāi)助理員及“三網(wǎng)”點(diǎn)工作人員熟悉防震減災(zāi)法律、法規(guī)知識(shí)和地震科普知識(shí),了解我市地震地質(zhì)構(gòu)背景和地震發(fā)生前的地震異常現(xiàn)象,掌握地震宏觀測報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)和地震科普宣傳等工作的要求,促使我市“三網(wǎng)一員”工作走上規(guī)范化。在這里,我重點(diǎn)再提幾點(diǎn)要求:

1、要加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)。盡管目前地震預(yù)報(bào)仍面臨一些尚未攻克的世界性難題,但也有一些成功預(yù)報(bào)的例子,所以我們?nèi)匀恍枰^續(xù)加強(qiáng)這方面的工作,因?yàn)槌晒Φ牡卣痤A(yù)報(bào),是減輕地震人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失最有效的方法。要充分發(fā)揮群測群防隊(duì)伍在短臨地震預(yù)報(bào)中的重要作用,嚴(yán)密監(jiān)視震情的發(fā)展與變化,及時(shí)捕捉和研究前兆異常信息,組織好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段的短臨預(yù)報(bào)攻關(guān),力爭在破壞性地震到來前作出比較準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)的管理,針對(duì)監(jiān)測預(yù)報(bào)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和部位, 進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測手段和措施,不斷提高監(jiān)測預(yù)報(bào)的科技含量,切實(shí)做到“認(rèn)識(shí)、人員、措施、工作”四到位,確保各項(xiàng)制度和措施落實(shí)到實(shí)處。

2、要建立健全地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)。一旦破壞性地震發(fā)生后,能否及時(shí)調(diào)查、上報(bào)震情災(zāi)情,關(guān)系到市地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)能否有效作出決策,震后能否有效、及時(shí)、快速地實(shí)施緊急救援,從而最大限度地減輕地震所造成的損失。換句話說,震情災(zāi)情能否及時(shí)上報(bào),關(guān)系到地震應(yīng)急與救援工作能否及時(shí)、高效,直接決定著減災(zāi)的實(shí)效。所以,我們要建立和健全我市地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò),一旦發(fā)生強(qiáng)烈有感地震或破壞性地震,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員牽頭,通過地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng),迅速查清人畜傷亡、房屋破壞、經(jīng)濟(jì)損失、群眾心理及社會(huì)反映等問題,及時(shí)上報(bào),為市地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有效組織抗震救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場速報(bào)網(wǎng)的組織實(shí)施,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場防震減災(zāi)助理要切實(shí)負(fù)起組織和管理責(zé)任,可以結(jié)合我市農(nóng)村“六大員”(農(nóng)村技術(shù)員、社會(huì)治安綜合治理協(xié)管員、計(jì)劃生育管理員、國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和文化協(xié)管員)的建設(shè)工作進(jìn)行。總之,網(wǎng)點(diǎn)的工作人員要有責(zé)任心、有甘于吃苦和樂于奉獻(xiàn)的精神,并具有一定文化程度(一般要求具有高中以上文化程度)為宜。

關(guān)于地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)的建設(shè),需要強(qiáng)調(diào)的是,要按照積極穩(wěn)妥、內(nèi)緊外松的原則,嚴(yán)格規(guī)范震情、災(zāi)情的報(bào)送報(bào)道工作,統(tǒng)一宣傳口徑,避免在社會(huì)上造成地震恐慌。

3、要廣泛開展地震科普宣傳。

開展地震科普宣傳,是提高廣大人民群眾防震抗災(zāi)意識(shí)與效能的重要途徑。幾年來,我市通過多種形式開展地震科普宣傳教育活動(dòng),形成了一套行之有效的方法,取得了一定成績。但是,面對(duì)當(dāng)前地震形勢,任務(wù)仍然很重,需要我們,持之以恒,緊持不懈地繼續(xù)開展下去。在這方面,我提下面幾點(diǎn)要求:

(1)、要制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃,建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)。

(2)、要以文廣中心為陣地,以互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、廣播等現(xiàn)代傳媒為手段,大力開展地震科普知識(shí)、防震減災(zāi)法律法規(guī)進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)。

(3)、要充分利用圖書、掛圖、展報(bào)、畫報(bào)、畫欄、知識(shí)競賽等形式開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,提高全民防震減災(zāi)的意識(shí)。

(4)、要把學(xué)校建設(shè)成地震科普宣傳的重要陣地,把防震減災(zāi)教育與創(chuàng)建平安校園,防災(zāi)減災(zāi)教育緊密結(jié)合起來,把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)課外讀物,因地制宜,形式多樣地開展地震科普宣傳活動(dòng)和地震緊急避險(xiǎn)應(yīng)急演練。近幾年來,教育部門在全市期中、期末統(tǒng)考中,能夠不失時(shí)機(jī)地把地震緊急避險(xiǎn)知識(shí)納入地理科考試范圍,取得了很好的效果,受到省地震局的肯定和推廣。類似這種行之有效的地震科普宣傳形式,希望今后能夠繼續(xù)堅(jiān)持下去,并有所創(chuàng)新和發(fā)展。

(5)、要結(jié)合“科技三下鄉(xiāng)”、“科技活動(dòng)周”、“地震紀(jì)念日”等活動(dòng),組織多種形式的宣傳活動(dòng),提高防震減災(zāi)知識(shí)的普及率。

目前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場防震減災(zāi)助理員已經(jīng)到位,你們要以此為契機(jī),積極主動(dòng)地協(xié)助名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場宣傳委員開展本區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng),在活動(dòng)中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場要把實(shí)施農(nóng)村民房地震安全工程作為宣傳重點(diǎn),著力提高村民抗震設(shè)防意識(shí)和居住安全水平。同時(shí),也要把學(xué)校作為地震科普宣傳活動(dòng)的重要陣地,目前,市里面正在創(chuàng)辦二所漳州市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要爭取在“十一五”期末,建立起一至二所以上市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。

第4篇:防震減災(zāi)的重要性范文

一、充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性和緊迫性

防震減災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,因此,進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)和地震應(yīng)急工作,是一項(xiàng)重要而急迫的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感,把防震減災(zāi)和地震應(yīng)急工作抓緊、抓好。

二、采取切實(shí)有效措施,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)

(一)縣科技局要進(jìn)一步抓好“三網(wǎng)一員”建設(shè),加強(qiáng)地震監(jiān)測工作。一是強(qiáng)化地震宏觀觀測工作,盡快建立切實(shí)有效的地震宏觀觀測網(wǎng),逐步建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)宏觀異常信息報(bào)送、核實(shí)、研判聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托縣科技局,建立一個(gè)比較規(guī)范的地震宏觀觀測站,并且做到有人員、有牌子、有制度、有場所、有必要的經(jīng)費(fèi)保障。二是加強(qiáng)短臨預(yù)報(bào)研究。加強(qiáng)對(duì)地震發(fā)生規(guī)律的研究。強(qiáng)化震情跟蹤,及時(shí)捕捉地震活動(dòng)臨時(shí)信息,綜合分析各類宏微觀前兆異常的動(dòng)態(tài)演化,力爭在短臨預(yù)報(bào)上有所突破。

(二)縣教體局要加快推進(jìn)全縣中小學(xué)校危房改造工作進(jìn)程,依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管??h教育、財(cái)政等有關(guān)部門繼續(xù)做好中小學(xué)校舍安全工程的專項(xiàng)監(jiān)督工作,對(duì)各中小學(xué)校工程進(jìn)度及存在問題,按月調(diào)度,每季度進(jìn)行督查通報(bào)。

縣住建局要按照國家農(nóng)村危房改造計(jì)劃,結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步建立完善農(nóng)村危房改造支持政策,加快危房改造進(jìn)度??h財(cái)政局根據(jù)我縣危房改造任務(wù),積極申請中央和省、市專項(xiàng)資金,按標(biāo)準(zhǔn)撥付縣本級(jí)補(bǔ)助資金。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)場地上的住房和D級(jí)、C級(jí)危房實(shí)施改造,逐步解決困難群眾的居住安全問題。建立協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作分工,落實(shí)工作責(zé)任,協(xié)助指導(dǎo)危房改造戶辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù),為需要搬遷異地重建改造戶協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。嚴(yán)格危房改造檔案管理,實(shí)行一戶一檔,對(duì)確定改造的危房,爭取盡早開工建設(shè),盡早投入使用。

縣科技局要依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)管,確保各類建設(shè)工程達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防;一般工程要按照國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防;學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄔO(shè)抗震設(shè)防要求一個(gè)檔次進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)和施工。逐步建立地震行政許可服務(wù)的縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)抗震設(shè)防城鄉(xiāng)一體化管理和服務(wù)。

(三)消除各類地震隱患,落實(shí)各項(xiàng)地震應(yīng)急措施??h安監(jiān)局要結(jié)合省、市安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種非法、違法行為??h水利局要對(duì)全縣水資源抗震能力、設(shè)防等級(jí)進(jìn)行全面摸底排查,進(jìn)行登記造冊,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,制定治理方案,限期整改。一旦遇險(xiǎn),能迅速應(yīng)對(duì),排除險(xiǎn)情,確保群眾安全。縣政府應(yīng)急辦要會(huì)同縣科技局、發(fā)改局、安監(jiān)局、教體局、住建局、水利局、國土局等部門組成地震應(yīng)急工作檢查組,對(duì)各單位的地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行不定期抽查,重點(diǎn)檢查中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村民居安全、河渠加固、廠企治理等工作。要加大對(duì)重點(diǎn)單位關(guān)鍵部門和部位地震應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。

(四)縣教體局要健全學(xué)校安全教育和演練制度,提高學(xué)生安全防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)疏散能力。要把應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)納入中小學(xué)公共安全教育課程內(nèi)容,每學(xué)期至少開展一次針對(duì)地震、消防等災(zāi)害的應(yīng)急演練,提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自救互救能力。要利用暑假時(shí)間做好對(duì)各類管理人員和教職員工開展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。

(五)完善地震應(yīng)急指揮系統(tǒng),切實(shí)強(qiáng)化地震應(yīng)急處置和保障能力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照職責(zé)分工,切實(shí)做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作,不斷增強(qiáng)地震應(yīng)急保障能力。一是積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)日常演練,密切協(xié)作機(jī)制,提升裝備水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)指導(dǎo),規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。二是做好各級(jí)各類地震應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作,組織開展地震應(yīng)急預(yù)案演練,切實(shí)增強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三是充分利用廣場、公園、學(xué)校、體育場(館)以及人防工程等公共設(shè)施,建立具有必要功能的應(yīng)急避難場所,為群眾應(yīng)急避險(xiǎn)提供安全保障。四是積極開展重要工程、生命線工程的緊急自動(dòng)處置技術(shù)應(yīng)用研究,切實(shí)提升重要工程、生命線工程的抗震防災(zāi)能力。五是盡快完善地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)急指揮系統(tǒng)調(diào)查摸底,已具備視頻會(huì)議聯(lián)網(wǎng)條件的進(jìn)行設(shè)備聯(lián)調(diào),實(shí)現(xiàn)部門間、現(xiàn)場與指揮中心間音視頻互聯(lián)互通,最大限度的實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資、裝備、隊(duì)伍等信息共享,切實(shí)提升地震應(yīng)急決策指揮和處置能力。六是科技、國土、水利、安監(jiān)、公安、氣象等部門和電視臺(tái)、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等單位,要進(jìn)一步完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制,加快推進(jìn)突發(fā)公共事件預(yù)警平臺(tái)建設(shè),建立統(tǒng)一的預(yù)警、災(zāi)害信息機(jī)制和平臺(tái),盡快將地震預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、安全生產(chǎn)等公共突發(fā)事件信息,利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種形式及時(shí)向社會(huì),使公眾及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地了解各種突發(fā)事件信息,有效消除公眾疑慮,做好防災(zāi)避險(xiǎn)工作。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情和坊間傳言的關(guān)注和甄別力度,充分利用新科技傳媒手段,及時(shí)澄清地震謠言,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)強(qiáng)化重大活動(dòng)和關(guān)鍵時(shí)段的地震安全保障工作。

(六)扎實(shí)做好防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施工作。由縣科技局牽頭,會(huì)同縣發(fā)改、財(cái)政等部門,加快推進(jìn)我縣防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施工作。

(七)深入貫徹落實(shí)全省防震減災(zāi)宣傳規(guī)劃??h科技局要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)全縣防震減災(zāi)宣傳工作,制定《縣防震減災(zāi)宣傳規(guī)劃的實(shí)施意見》,明確職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù)。要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育納入中小學(xué)公共安全教育綱要,納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育計(jì)劃,深入開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)。要利用“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7·28”防震減災(zāi)宣傳周、法制和科普宣傳周等有利時(shí)機(jī),開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng),深入推動(dòng)《省防震減災(zāi)宣傳規(guī)劃》的貫徹落實(shí)??h電視臺(tái)等新聞媒體,要將防震減災(zāi)知識(shí)宣傳納入本單位職責(zé)范圍,配合縣科技局開展防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng),爭取到2015年底,在全縣基本普及防震減災(zāi)知識(shí),使全縣80%以上有學(xué)習(xí)行為能力的人接受一定程度的防震減災(zāi)知識(shí)教育。

第5篇:防震減災(zāi)的重要性范文

經(jīng)市委同意,今天,我們在這里召開全市防震減災(zāi)工作會(huì)議,主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)回良玉副總理在國務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議上的講話精神,回顧總結(jié)2008年全市防震減災(zāi)工作,安排部署2009年防震減災(zāi)工作。自治區(qū)地震局馬貴仁副局長一行在百忙之中蒞臨指導(dǎo)會(huì)議,在此,我謹(jǐn)代表固原市委、人大、政府和政協(xié)表示誠摯的感謝!2008年,在全市上下的共同努力下,我市防震減災(zāi)工作取得了明顯的成效,得到了自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)廳局的充分肯定,借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向關(guān)心支持我市防震減災(zāi)事業(yè)的各級(jí)組織、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!

前面,市地震局喬局長做了全市防震減災(zāi)工作報(bào)告;各縣(區(qū))人民政府、市民政局、建設(shè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局分別作了表態(tài)發(fā)言,馬貴仁副局長做了重要講話。守俊局長的工作報(bào)告和各縣(區(qū))、各有關(guān)部門的表態(tài)發(fā)言,總結(jié)工作實(shí)事求是,分析形勢客觀準(zhǔn)確,目標(biāo)任務(wù)明確具體,工作措施切實(shí)可行,都講得很好,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是縣(區(qū))發(fā)言,希望都能落到實(shí)處。為切實(shí)做好我市2009年防震減災(zāi)各項(xiàng)工作,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:

一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感

地震是群災(zāi)之首,其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失之大,沒有任何一種自然災(zāi)害可以比擬。2008年“5.12”汶川特大地震,波及半個(gè)亞洲,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間,窯洞倒塌、裂縫2600孔,涉及農(nóng)戶4113戶,直接經(jīng)濟(jì)損失2939.1萬元。固原與汶川同處我國南北地震帶,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶,屬中強(qiáng)地震多發(fā)區(qū),地震活動(dòng)具有頻度高、強(qiáng)度大、突發(fā)性強(qiáng)、震源淺、易成災(zāi)的特點(diǎn),具有發(fā)生強(qiáng)烈地震的構(gòu)造背景。更值得引起我們注意的是,2009年度全區(qū)地震趨勢會(huì)商意見認(rèn)為,2009年或稍長時(shí)間寧夏及其毗鄰地區(qū)存在發(fā)生5級(jí)左右地震的可能。我市是一個(gè)潛在的地震危險(xiǎn)區(qū),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的地震形勢比較嚴(yán)重,切不可掉以輕心。各縣(區(qū))政府、市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性,深刻汲取汶川地震的教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<寧夏地震局關(guān)于2009年度寧夏地震趨勢會(huì)商意見和進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作意見>的通知》、《固原市落實(shí)<自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見>工作方案》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,建立健全集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、保障有力、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制,確保防震減災(zāi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),切實(shí)做好防震減災(zāi)基礎(chǔ)性工作

(一)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。市、縣(區(qū))地震部門要強(qiáng)化“震情第一”觀念,統(tǒng)籌部署地震監(jiān)測預(yù)報(bào)的相關(guān)工作,健全震情跟蹤制度,加強(qiáng)地震監(jiān)測,強(qiáng)化“三網(wǎng)一員”建設(shè),形成“橫向到邊,縱向到底”的地震群防群測網(wǎng)絡(luò)體系,切實(shí)提高群測群防綜合能力,做好地震宏、微觀異常的觀測、落實(shí)、收集、上報(bào)工作。對(duì)出現(xiàn)的地震宏、微觀異常要及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、報(bào)告,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行周、月會(huì)商,按時(shí)上報(bào)會(huì)商結(jié)果。

(二)加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管力度。各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》,依法將抗震設(shè)防要求納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)管理審批程序,加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防工作的管理。發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門,要將房屋建筑工程的抗震設(shè)防要求作為新建設(shè)項(xiàng)目審查的必備條件。對(duì)未辦理抗震設(shè)防要求確認(rèn)手續(xù)的房屋建筑項(xiàng)目,發(fā)改部門不予辦理審批或者核準(zhǔn)手續(xù),建設(shè)、規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù),國土資源部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程,必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià);建設(shè)部門要按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范,嚴(yán)格履行職責(zé),依法管理建筑工程的抗震設(shè)計(jì)與施工,對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的,要責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行改正,直至達(dá)到抗震設(shè)防要求。對(duì)于經(jīng)改正仍未達(dá)到抗震設(shè)防要求或者拒不改正的,不得出具竣工驗(yàn)收報(bào)告,并由建設(shè)行政主管部門將該房屋作為達(dá)不到抗震設(shè)防要求的建筑向社會(huì)公布,使用單位不得投入使用,開發(fā)企業(yè)不得向社會(huì)出售或者出租。新建中小學(xué)校的主體建筑抗震設(shè)防類別提高為乙類或者在本地區(qū)抗震設(shè)防烈度基礎(chǔ)上提高1度設(shè)防。各類新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑,必須按照國家和自治區(qū)規(guī)定的抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行選址規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作,加強(qiáng)與部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合,充分發(fā)揮職能作用,依法加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管工作;對(duì)所有建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防及監(jiān)管工作都要建檔立卡,登記造冊,詳實(shí)記錄抗震設(shè)防和監(jiān)管情況,規(guī)范管理內(nèi)容,使之成為制度化。按照職能和職責(zé)分工要求,要做到任務(wù)明確,責(zé)任到位,是誰的職責(zé),誰就負(fù)責(zé),誰就承擔(dān)責(zé)任,確保各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。

(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區(qū))政府、市直各有關(guān)部門要按照《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》的規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有建設(shè)物特別是學(xué)校、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的房屋建筑抗震性能進(jìn)行普查,并將普查結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的現(xiàn)有房屋建筑,制定抗震加固計(jì)劃,并將計(jì)劃的實(shí)施情況向社會(huì)公布。同時(shí),要依據(jù)普查情況和抗震加固情況建立檔案,登記造冊,明確責(zé)任主體、相關(guān)內(nèi)容和任務(wù),確?,F(xiàn)有房屋建筑能達(dá)到抗震要求。要積極爭取上級(jí)支持,逐步開展市區(qū)活斷層探測,為工程建設(shè)的科學(xué)選址打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村危窯危房改造和民居工程建設(shè)的監(jiān)督管理。我市農(nóng)村人口比重大,農(nóng)村民居抗震能力弱,存在很大隱患,還有許多群眾在窯洞、土坯房居住,一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這幾年我們積極實(shí)施危窯危房改造工程,國家投入了大量的資金,調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的“危改”積極性。在汶川特大地震中,經(jīng)受住了考驗(yàn),成了農(nóng)民的“救命工程”。因此,我們要下決心繼續(xù)把這件關(guān)系民生和安全的工程抓好,直到全部消除危窯危房。各縣(區(qū))政府、民政、建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的指導(dǎo)和管理,推廣達(dá)到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)適用、具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖO(shè)計(jì)和施工技術(shù)。提倡房屋建筑采取輕型結(jié)構(gòu)體系和輕質(zhì)保溫隔熱材料,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農(nóng)村民居點(diǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,適度控制建筑密度,留足地震疏散通道和疏散場地,保證農(nóng)村居民住房整體抗震安全。建設(shè)主管部門要對(duì)農(nóng)村居民住房建設(shè)選址予以指導(dǎo),向農(nóng)村居民宣傳住房抗震設(shè)防知識(shí);定期對(duì)農(nóng)村建筑技術(shù)人員進(jìn)行抗震設(shè)防知識(shí)培訓(xùn);指導(dǎo)農(nóng)村居民對(duì)自建住房進(jìn)行抗震設(shè)防,不斷提高農(nóng)民的居住安全水平。

(五)強(qiáng)化宣傳,提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),是做好防震減災(zāi)工作的重要基礎(chǔ)。只有搞好公共安全教育,才能讓公眾在面對(duì)災(zāi)難時(shí),不致驚惶失措、盲目無序,最大限度地減少損失。各縣(區(qū))、各部門和新聞媒體面向社會(huì)、面向群眾地震信息、宣傳防震減災(zāi)工作,要嚴(yán)格按照“內(nèi)緊外松”原則,正確引導(dǎo)輿論,牢牢把握好社會(huì)宣傳尺度,確保社會(huì)穩(wěn)定。教育、地震、科技等部門要重點(diǎn)抓好一批防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)。報(bào)社、廣播電視、科協(xié)等部門要免費(fèi)刊登、播放、發(fā)放防震知識(shí)科普宣傳資料、宣傳片,市地震局要利用已建成的固原市地震信息網(wǎng),廣泛宣傳防震減災(zāi)知識(shí),通過開展防震知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng),不斷提高社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)。

三、完善預(yù)案,做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作

(一)認(rèn)真修改、制定地震應(yīng)急預(yù)案。各縣(區(qū))、市防震減災(zāi)各成員單位要依照《固原市地震應(yīng)急預(yù)案》制定本縣(區(qū))、本系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)可操作性,從物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍建設(shè)、市場供應(yīng)、組織搶險(xiǎn)、道路維修、生活保障、衛(wèi)生防疫、新聞等方面對(duì)預(yù)案進(jìn)行完善,細(xì)化、強(qiáng)化工作措施,明確部門職責(zé),做到四落實(shí)即責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、人員落實(shí)、物資落實(shí)。全市各機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、醫(yī)院、商場、影劇院等人口密集場所,也要編制應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市、縣(區(qū))防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各縣(區(qū))人民政府和市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)各成員單位,必須實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,值班人員必須盡職盡責(zé),堅(jiān)守崗位,不得擅自離崗,要嚴(yán)格值班紀(jì)律,落實(shí)值班責(zé)任,保證24小時(shí)通信暢通,確保在破壞性地震發(fā)生后,能夠迅速響應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。武警、消防、建設(shè)、衛(wèi)生、供電、電信等行業(yè)要建立地震應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織地震災(zāi)害救援訓(xùn)練,并配備必要的地震災(zāi)害救援設(shè)施。救援隊(duì)伍的人數(shù)、設(shè)備等情況要報(bào)市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。有震情需要救援時(shí),在市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。5月12日前后,各縣(區(qū))人民政府和市教育局、市商務(wù)局分別牽頭,地震部門配合,指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、商場、企事業(yè)單位開展應(yīng)急模擬演練,努力提高地震應(yīng)急能力。

(三)做好地震應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。各縣(區(qū))政府、市建設(shè)、城管、民政等部門要按照《固原市地震應(yīng)急避難場所建設(shè)實(shí)施方案》(固政發(fā)[2008]4號(hào))文件要求,把應(yīng)急避難場所納入城市總體規(guī)劃,今后新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和住宅小區(qū)開發(fā),按照城市應(yīng)急避難場所人均有效面積不少于1平方米,服務(wù)半徑500米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè),達(dá)不到要求的,建設(shè)、規(guī)劃等部門不得辦理準(zhǔn)建證;固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米,服務(wù)半徑2—3公里的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。

(四)建立地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。各縣(區(qū))政府及市民政、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫,財(cái)政部門要落實(shí)必要的地震應(yīng)急專項(xiàng)資金,確保震后救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),全面推進(jìn)我市防震減災(zāi)工作

第6篇:防震減災(zāi)的重要性范文

【關(guān)鍵詞】:群測群防 發(fā)展現(xiàn)狀 作用 主要問題 建議

0、 引言

我國的地震群測群防工作是1966年邢臺(tái)地震后開展的,那時(shí)震情嚴(yán)峻但地震機(jī)構(gòu)卻不健全。1975年海城地震、1976年龍陵、松潘等7級(jí)大地震的成功預(yù)報(bào),群測群防發(fā)揮了積極作用,不但取得了防震減災(zāi)工作的實(shí)效,同時(shí)也使群測群防工作得到了充分肯定與廣泛認(rèn)可。在當(dāng)今地震預(yù)報(bào)是世界難題的現(xiàn)實(shí)面前,我國的群測群防工作作為一大特色,發(fā)揮了地震專業(yè)機(jī)構(gòu)無法替代的積極作用。在4O多年的防震減災(zāi)實(shí)踐中,特別是在地震短臨預(yù)報(bào)和普及防震減災(zāi)知識(shí)方面,發(fā)揮了重要作用。

1、 群測群防隊(duì)伍在防震減災(zāi)工作中的作用

地震群測群防工作是國家防震減災(zāi)“三大體系建設(shè)”的具體化。是我國防震減災(zāi)工作的重要組成部分,在防御和減輕地震災(zāi)害中處于特殊的地位,起著十分重要的作用。表現(xiàn)在:一是為專業(yè)地震隊(duì)伍提供地震宏觀前兆異常信息,作為地震短臨預(yù)測預(yù)報(bào)決策的重要參考依據(jù)。根據(jù)地震現(xiàn)場考察,很多中強(qiáng)地震以前,都有不同程度的宏觀異常顯示,這些宏觀異常的收集報(bào)送主要靠群眾測報(bào)。例如, 1976年龍陵7.3、7.4級(jí)地震, 1998年寧蒗6.2級(jí)地震,2000年姚安6.5級(jí)地震,1999年岫巖5.6級(jí)地震等,群測點(diǎn)都起到了重要的作用。2008年汶川8級(jí)地震雖沒有作出成功的預(yù)報(bào),中國地震局震后及時(shí)組織人員對(duì)四川、甘肅、陜西三省進(jìn)行了宏觀異常科學(xué)考察,調(diào)查了822個(gè)宏觀異常點(diǎn),認(rèn)定存在宏觀異?,F(xiàn)象的有486個(gè)。但通過這次科學(xué)考察所獲取的寶貴資料,值得認(rèn)真思考、科學(xué)總結(jié)。二是宣傳普及地震知識(shí),提高全民的防震減災(zāi)意識(shí)。地震群測群防的“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍主要是建立在基層或廣大農(nóng)村,在進(jìn)行宏觀地震前兆觀測的同時(shí),還可以宣傳普及地震知識(shí),做好民居抗震設(shè)防指導(dǎo)工作,及時(shí)平息地震謠言,提高群眾的防震減災(zāi)意識(shí)。三是承擔(dān)地震災(zāi)情的收集、核實(shí)、速報(bào)工作。發(fā)生有感或破壞性地震后,負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)查、上報(bào)震情災(zāi)情,內(nèi)容包括地震有感范圍、破壞范圍、人口傷亡情況、建筑物、重大工程、重要設(shè)施設(shè)備等破壞情況、家庭財(cái)產(chǎn)、牲畜死亡情況及對(duì)社會(huì)造成的影響情況。

2、 咸陽市群測群防工作發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題

上世紀(jì)70、80年代,咸陽市曾在國棉二廠、國棉七廠、七九五廠、西北橡膠廠、渭河發(fā)電廠等設(shè)有觀測站。但上世紀(jì)90年代后, 隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國有大型企業(yè)的改制,企業(yè)已不承擔(dān)社會(huì)職能,同全國一樣咸陽市企業(yè)地震臺(tái)站均下馬或撤消。針對(duì)地震群測群防隊(duì)伍迅速減員的情況,咸陽市提出建設(shè)“三網(wǎng)一員”監(jiān)測隊(duì)伍后經(jīng)發(fā)展作為地震群測群防經(jīng)驗(yàn)在全國得到推廣。“三網(wǎng)一員”的“三網(wǎng)”就是地震宏觀測報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng);“一員”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員。目前,咸陽市共建成涵蓋地下水、動(dòng)植物等固定的宏觀觀測點(diǎn)143個(gè),有“三網(wǎng)”網(wǎng)點(diǎn)2871個(gè),“三網(wǎng)”人員3372人,全市151個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均成立了防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定一名主管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)作為防震減災(zāi)助理員,負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和日常管理工作。全市2881村委會(huì)全部建立起了“三網(wǎng)”隊(duì)伍,并指定1-2人為三網(wǎng)人員,全市群測群防網(wǎng)絡(luò)得到了進(jìn)一步細(xì)化,有效地彌補(bǔ)了專業(yè)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的不足。但仍存在著一些問題:一是對(duì)群測群防的“三網(wǎng)一員”工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、定位不清。到目前為止,國家尚未出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)用于規(guī)范和鼓勵(lì)群測群防工作。二是對(duì)群測群防的“三網(wǎng)一員”工作的管理力度不夠。群測群防的“三網(wǎng)一員”工作主要由縣、市地震部門松散管理,省和國家地震部門只做一定指導(dǎo)。三是“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性。常因鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流、崗位變動(dòng)或基層人員外出務(wù)工而受到影響。四是群測群防的“三網(wǎng)一員”工作普遍存在經(jīng)費(fèi)短缺問題。 “三網(wǎng)一員”從事防震減災(zāi)工作是純義務(wù)性的。致使從事群測群防“三網(wǎng)一員”工作的人員沒有積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

3 、咸陽市做好群測群防工作的建議

為充分發(fā)揮群測群防這一具有中國特色的工作體系在新時(shí)期防震減災(zāi)工作中的作用,面對(duì)以上存在的情況,應(yīng)采取以下對(duì)策:一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。群測群防“三網(wǎng)一員”工作作為防震減災(zāi)的組成部分,蘊(yùn)藏著巨大的減災(zāi)效益。因此,各級(jí)政府、地震工作機(jī)構(gòu)應(yīng)提高對(duì)群測群防工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),也期待著省級(jí)以上部門出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)用于規(guī)范和鼓勵(lì)群測群防工作。二是因地制宜地推進(jìn)群測群防“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè),加大經(jīng)費(fèi)投入。穩(wěn)定群測群防“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍,確保群測群防工作的順利開展。由國家地震局、省市地震局劃撥專項(xiàng)資金用于“三網(wǎng)一員”群測群防工作補(bǔ)貼。三是省、市級(jí)部門建立“三網(wǎng)一員”網(wǎng)點(diǎn)和人員數(shù)據(jù)庫,安裝管理軟件,“三網(wǎng)一員”手機(jī)安裝移動(dòng)終端,這樣,通過基層人員報(bào)送的信息即可全面收集到宏觀異常現(xiàn)象,最大限度地發(fā)揮“三網(wǎng)一員”在地震短臨預(yù)報(bào)中的作用。四是加強(qiáng)群測群防“三網(wǎng)一員”培訓(xùn)。每年開展1-2次“三網(wǎng)一員”集中培訓(xùn),讓其了解地震宏觀異常的表現(xiàn)形式,如:地下水異常、生物異常、地聲異常、地光異常、電磁異常、氣象異常等。五是組織編寫地震科普宣傳材料,服務(wù)于群測群防工作。群測群防網(wǎng)點(diǎn)量大面廣的特點(diǎn)決定了它是地震科普宣傳的最佳陣地,根據(jù)群眾的防震減災(zāi)知識(shí)水平,編寫合適的地震科普宣傳材料,通過群測群防網(wǎng)點(diǎn)這個(gè)渠道進(jìn)行宣傳,將對(duì)全面提高全民防震減災(zāi)意識(shí)和知識(shí)起到重要作用。

4 、結(jié)束語

群測群防工作在地震監(jiān)視預(yù)測、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急與救援、震后恢復(fù)與重建等工作中發(fā)揮了重要作用,尤其是在地震短期和臨震預(yù)報(bào)中有不可替代的作用。咸陽市群測群防“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)將不斷趨于完善,在防御和減輕地震災(zāi)害中將會(huì)起到十分重要的作用。

第7篇:防震減災(zāi)的重要性范文

【關(guān)鍵詞】地震;災(zāi)情統(tǒng)計(jì);現(xiàn)狀;對(duì)策

一、引言

地震是破壞性最大、對(duì)人類威脅最大的自然災(zāi)害。全球每年發(fā)生的有感地震5萬多次,其中能造成破壞的5級(jí)以上地震約l000次,造成巨大災(zāi)害的7級(jí)以上地震約十幾次。我國是地震多發(fā)國家,20世紀(jì)以來,全世界發(fā)生的最嚴(yán)重大地震有十一次,我國就有三次,分別是 1920年12月寧夏海原8.5級(jí)地震、1976年7月唐山7 .8級(jí)地震、2008年四川“5.12”汶川8.0級(jí)地震。強(qiáng)烈的地震可以在幾十秒甚至幾秒的短暫時(shí)間內(nèi)造成巨大破壞,頃刻之間就可使一座城市化為廢墟。地震以及地震引發(fā)的海嘯、滑坡、泥石流、火山噴發(fā)等次生災(zāi)害和火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、環(huán)境污染、瘟疫等衍生災(zāi)害可造成嚴(yán)重的人員傷亡,基礎(chǔ)設(shè)施遭到重大破壞,資源遭到毀損,環(huán)境遭到破壞,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響重大。

地震發(fā)生后,首先要對(duì)地震災(zāi)情有一個(gè)科學(xué)的評(píng)估,并形成災(zāi)情報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告是反映災(zāi)害情況的專門性文件或文獻(xiàn),是全面系統(tǒng)地掌握災(zāi)害情況,實(shí)施防災(zāi)救災(zāi)以及進(jìn)行災(zāi)害研究,認(rèn)識(shí)災(zāi)害規(guī)律,分析災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢,進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報(bào)以及災(zāi)后恢復(fù)重建的重要依據(jù)。災(zāi)情報(bào)告是在災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)情評(píng)估、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上完成的。災(zāi)情統(tǒng)計(jì)是災(zāi)情報(bào)告的重要組成,是對(duì)地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行綜合災(zāi)害分析與評(píng)估的根本和依據(jù)。本文僅對(duì)當(dāng)前防震減災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作,尤其是災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作中較常出現(xiàn)的問題進(jìn)行初步探討和分析,并通過從加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)深度分析和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等方面,得出防震減災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)政府決策發(fā)揮的作用。

二、地震災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作的重要性

地震災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作就是統(tǒng)計(jì)由于地震災(zāi)害產(chǎn)生的對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)和資源環(huán)境的直接危害。地震災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作是防震減災(zāi)事業(yè)的重要組成部分,是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐,是通過搜集、整理、匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律的重要基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性是災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作的靈魂??茖W(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息是進(jìn)行科學(xué)決策和管理,制定宏觀調(diào)控措施的必要依據(jù)。由于各地防震減災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作還不同程度地存在一些問題,一定程度上影響了政府和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防震減災(zāi)工作的決策,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作管理,更好的服務(wù)于防震減災(zāi)工作,無論是對(duì)政府的宏觀調(diào)控,還是對(duì)部門單位的管理都具有同樣重要意義。

正確認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作的重要性,發(fā)揮防震減災(zāi)統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督職能,提高統(tǒng)計(jì)信息在防震減災(zāi)工作中的應(yīng)用很有必要。

三、防震減災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國地震系統(tǒng)綜合統(tǒng)計(jì)工作,以中國地震局和各級(jí)地震部門“防震減災(zāi)事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)”為主,內(nèi)容主要包括人員結(jié)構(gòu),文化程度、專業(yè)技術(shù)水平、職工培訓(xùn)與教育;地震事業(yè)經(jīng)費(fèi);儀器設(shè)備和車輛狀況;國際科技合作和交流;市縣地震部門基本信息等。這些內(nèi)容基本涵蓋了地震統(tǒng)計(jì)基本要素,為地震科技、防震減災(zāi)、科研管理決策提供依據(jù),能較好地服務(wù)于防震減災(zāi)的需要。但由于各地防震減災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作還不同程度地存在一些問題,一定程度上影響了政府和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防震減災(zāi)工作的決策,影響了公眾對(duì)防震減災(zāi)工作意義的正確理解,給防震減災(zāi)工作的發(fā)展造成了一定的不利影響。

(一)統(tǒng)計(jì)工作簡單化,部分單位對(duì)地震統(tǒng)計(jì)工作重視不夠。目前我國地震災(zāi)情統(tǒng)計(jì)局限于一般性的數(shù)字調(diào)查、整理和匯總,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深度、廣度分析加工不夠,統(tǒng)計(jì)信息資源共享有待提高。有些部門和單位對(duì)地震統(tǒng)計(jì)工作重視不夠。如在2008年“5.12”汶川地震后,四川省就出現(xiàn)了因在地震災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作中職責(zé)履行不到位,統(tǒng)計(jì)工作簡單化,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)不及時(shí)、不科學(xué),導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)信息錯(cuò)誤,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部被免職。

(二)統(tǒng)計(jì)信息與防震減災(zāi)中心工作結(jié)合不夠,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)出效益較低。目前的防震減災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作基本上處于簡單的數(shù)據(jù)匯總,為防震減災(zāi)“3+1”體系服務(wù)的功能發(fā)揮不足。統(tǒng)計(jì)工作對(duì)災(zāi)區(qū)現(xiàn)有的各類統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行整理和二次開發(fā)的程度不夠。如“5.12”汶川地震,波及甘肅隴南八縣一區(qū),各縣區(qū)對(duì)各類地震災(zāi)情數(shù)據(jù)資料進(jìn)行了收集匯總,但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為全市防震減災(zāi)工作的決策影響不夠,發(fā)揮的作用有限,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)出效益偏低。

(三)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和結(jié)果的實(shí)用性不夠,難以成為政府決策的有力依據(jù)。災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響大,直接關(guān)系到政府決策,關(guān)系到社會(huì)各界對(duì)災(zāi)情的判斷,也關(guān)系到國際社會(huì)對(duì)中國的評(píng)價(jià)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真時(shí)有發(fā)生。有些災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基于假定和預(yù)判,甚至主觀需求,得出的結(jié)論可實(shí)用性不強(qiáng),在政府決策中發(fā)揮的作用有限。

(四)部分部門、單位對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)理解不到位,統(tǒng)計(jì)口徑有偏差。 對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義,一般有兩種理解和兩種使用方法:其一、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是指反映總體現(xiàn)象數(shù)量特征的概念。它包括三個(gè)構(gòu)成要素:指標(biāo)名稱,計(jì)量單位,計(jì)算方法。其二、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是反映總體現(xiàn)象數(shù)量特征的概念和具體數(shù)值。除了包括上述三個(gè)構(gòu)成要素外,還包括時(shí)間限制、空間限制、指標(biāo)數(shù)值。因此,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括六個(gè)具體的構(gòu)成因素。這說明如果沒有統(tǒng)一的口徑范圍,則不可能獲得準(zhǔn)確可靠的指標(biāo)數(shù)據(jù)。在地震災(zāi)情統(tǒng)計(jì)中,要對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)準(zhǔn)確理解,才能杜絕不同部門對(duì)同一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不同的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,才能得出科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

(五)統(tǒng)計(jì)工作體系不夠健全,缺少穩(wěn)定、專業(yè)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)工作管理制度。目前地震災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作體系尚不健全,統(tǒng)計(jì)工作管理制度不完善,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍也不專業(yè),往往是哪有災(zāi)情,哪兒才相應(yīng)地出臺(tái)措施。如5·12汶川大地震發(fā)生后,為了更好地為抗震救災(zāi)工作搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢,形成省、市統(tǒng)計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,四川省統(tǒng)計(jì)局先后發(fā)出《關(guān)于緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)報(bào)送抗震救災(zāi)工作相關(guān)材料的通知》、《關(guān)于填報(bào)〈統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)5·12地震受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表〉(日報(bào)表)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物監(jiān)管的通知》、《四川省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)抗震救災(zāi)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作的通知》等文件,這些文件看似加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作,實(shí)則說明我國統(tǒng)計(jì)工作體系之薄弱。另外,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)低。基層統(tǒng)計(jì)人員普遍存在業(yè)務(wù)知識(shí)不足,對(duì)自己從事的工作職責(zé)不清,目標(biāo)不明,工作找不到抓手,開展工作缺少思路和辦法。有些基層統(tǒng)計(jì)人員滿足于已有的工作經(jīng)驗(yàn),默守陳規(guī)、固步自封,缺乏創(chuàng)新意識(shí),沒有進(jìn)取精神,缺乏責(zé)任感和使命感。有些基層統(tǒng)計(jì)人員對(duì)學(xué)習(xí)的根本目的缺乏正確的認(rèn)識(shí),因而學(xué)習(xí)中囫圇吞棗的多、學(xué)以致用的少。有的人學(xué)歷層次本來就不高、文化基礎(chǔ)薄弱、知識(shí)匱乏,不僅不自加壓力,奮起直追,對(duì)本職的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、技能也不肯下功夫?qū)W習(xí),與新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的要求不適應(yīng)。

四、對(duì)策

(一)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,基礎(chǔ)工作是一切工作的根基,無論任何行業(yè)都離不開基礎(chǔ)工作。所謂統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,就是依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),對(duì)各環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范管理。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作做不好,就保證不了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,就談不上統(tǒng)計(jì)為社會(huì)服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)、為社會(huì)各階層提供真實(shí)有效的數(shù)字依據(jù)。目前,地震災(zāi)害統(tǒng)計(jì)要素主要有:發(fā)震地點(diǎn)、發(fā)震時(shí)刻、震級(jí)、震中烈度、烈度Ⅵ度以上面積、地震受災(zāi)地區(qū)、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口(包括死亡、重傷、輕傷等)、房屋破壞情況(包括毀壞、嚴(yán)重、中等、輕微等)、生命線工程損失(包括橋梁、鐵路、公路、碼頭、機(jī)場、水利水電工程等)等,以及是否有中長期或短臨預(yù)報(bào)等內(nèi)容。在災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作中,第一,要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)管理和的規(guī)范化、正規(guī)化、法制化,逐步建立符合國際規(guī)范的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、管理、信息制度。第二,堅(jiān)決杜絕隨意提供和公布災(zāi)情統(tǒng)計(jì)信息的行為,避免造成社會(huì)重大動(dòng)蕩。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)深度分析,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。統(tǒng)計(jì)深度分析建立在數(shù)字調(diào)查、整理和匯總的基礎(chǔ)上,切實(shí)按統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、原始記錄完整化、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)臺(tái)帳化、統(tǒng)計(jì)管理制度化、統(tǒng)計(jì)分析經(jīng)常化、統(tǒng)計(jì)資料檔案化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)正規(guī)化、統(tǒng)計(jì)工作法制化的要求,實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度、廣度分析加工,得出的統(tǒng)計(jì)信息資源可以共享,得出的結(jié)論能經(jīng)得起時(shí)間和歷史的考驗(yàn),這樣的深度分析才能為政府正確決策提供科學(xué)依據(jù)。在災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作中,第一,要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料不僅為黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),更要為社會(huì)公眾服務(wù)。第二,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料從粗加工、低層次的傳統(tǒng)服務(wù)向深加工、多層次的現(xiàn)代服務(wù)轉(zhuǎn)變,樹立一種精益求精的觀念,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和統(tǒng)計(jì)信息的可利用性。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),確保統(tǒng)計(jì)工作上水平。針對(duì)目前基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱的實(shí)際,要著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè),配齊配強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員,努力造就一支“專業(yè)型、分析型、管理型、執(zhí)法型”的基層統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。同時(shí)要穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,積極爭取解決統(tǒng)計(jì)人員求人又受氣,事多待遇低的問題,要努力改善工作環(huán)境、辦公條件,留住統(tǒng)計(jì)人才。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,必然要求統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要具有一大批高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門及其廣大統(tǒng)計(jì)工作者一定要順應(yīng)時(shí)展要求,適應(yīng)新形勢統(tǒng)計(jì)工作的需要,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),搞好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn),以高質(zhì)量完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)為己任,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的,從而不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍自身的素質(zhì)。注重學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì);學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法制知識(shí),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì);學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)新知識(shí),提高計(jì)算機(jī)操作技能和水平;學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線方針政策和市場經(jīng)濟(jì)理論知識(shí),提高統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)的水平和能力。把統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)成一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,從而使統(tǒng)計(jì)工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮重要作用。

(四)建立健全統(tǒng)計(jì)工作體系 完善各項(xiàng)規(guī)章制度。建立健全統(tǒng)計(jì)工作體系,就要進(jìn)一步明確和規(guī)范統(tǒng)計(jì)職責(zé)、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)程序、統(tǒng)計(jì)資料管理和獎(jiǎng)懲措施等方面內(nèi)容,建立統(tǒng)計(jì)工作基本制度。把統(tǒng)計(jì)工作納入到全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核體系,制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性等指標(biāo)進(jìn)行量化打分,根據(jù)分?jǐn)?shù)多少來評(píng)選先進(jìn),形成保障工作順利開展的工作機(jī)制。建立信息體系,提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),為部門和領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。通過網(wǎng)站、印發(fā)統(tǒng)計(jì)資料等形式,定期地對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行,并根據(jù)所掌握的資料進(jìn)行分析和預(yù)測。完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,在地震災(zāi)情統(tǒng)計(jì)中,要對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)準(zhǔn)確理解,規(guī)范統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑,嚴(yán)格杜絕對(duì)同一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)得出不同的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。將災(zāi)情指標(biāo)名稱、計(jì)量單位、計(jì)算方法、時(shí)間限制、空間限制、指標(biāo)數(shù)值等納入統(tǒng)計(jì)序列,形成科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體系,真正為政府決策提供可靠數(shù)據(jù)支持。

參考文獻(xiàn):

[1] 蘭日清.大型結(jié)構(gòu)三維地震反應(yīng)分析并行計(jì)算方法研究[D]. 中國地震局工程力學(xué)研究所,2012.

[2] 文里梁.基于三維GIS技術(shù)的地震災(zāi)情場景模擬系統(tǒng)[D]. 中國地震局工程力學(xué)研究所,2009.

[3] 董鵬聰.地震預(yù)警中震源參數(shù)的快速確定研究[D]. 中國地震局工程力學(xué)研究所,2006.

[4]楊仁孟.框架結(jié)構(gòu)的地震易損性分析方法的研究[D]. 中國地震局工程力學(xué)研究所,2006.

[5] 蘭日清.公路網(wǎng)絡(luò)地震作用下經(jīng)濟(jì)損失方法的研究[D]. 中國地震局工程力學(xué)研究所,2007.

[6]肖東升.基于GIS和CA的地震災(zāi)害壓埋人員情景分析與評(píng)估理論[D]. 西南交通大學(xué),2009.

[7]王延偉.基于J2EE的通用地震信息系統(tǒng)[D]. 中國地震局工程力學(xué)研究所,2006.

第8篇:防震減災(zāi)的重要性范文

關(guān)鍵詞:地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù);柔性行政行為;制度化

中圖分類號(hào):P315.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-4379-(2016)02-0154-02

一、地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法法律關(guān)系梳理

地震監(jiān)測設(shè)施包括地震臺(tái)站監(jiān)測設(shè)施、地震遙測臺(tái)網(wǎng)設(shè)施和其他地震監(jiān)測設(shè)施。地震觀測環(huán)境是保障地震監(jiān)測設(shè)施正常發(fā)揮工作效能的周圍各種因素的綜合。[1]然而地震監(jiān)測信息準(zhǔn)確、及時(shí)、連續(xù)、可靠,是進(jìn)行震情監(jiān)測和預(yù)測的重要前提條件,因此保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境是開展地震事業(yè)的基礎(chǔ)保障。

(一)法律關(guān)系主體

行政行為是行政主體的行為,行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織和個(gè)人。在地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)的行政執(zhí)法法律關(guān)系中,行政主體是指具有國家行政職能,以自己的名義行使防震減災(zāi)行政職權(quán),并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或接受授權(quán)委托的組織,在本法律關(guān)系中即為縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。行政相對(duì)人是被管理的一方,與行政主體相對(duì)。從甘肅省地震局的執(zhí)法案例來看,行政相對(duì)人主要有以下幾類:第一,國家重點(diǎn)建設(shè)工程業(yè)主。第二,地方政府重點(diǎn)工程或帶有政府計(jì)劃性質(zhì)的一般建設(shè)工程。第三,企業(yè)業(yè)主或村委會(huì)、個(gè)人。[2]從甘肅省地震局的執(zhí)法案例來看,對(duì)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境影響主要是由于國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

(二)權(quán)利義務(wù)

根據(jù)《防震減災(zāi)法》和《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》,對(duì)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)的法律義務(wù)大概分為三類:第一,禁止侵占、損毀、拆除監(jiān)測設(shè)施;第二,任何單位和個(gè)人不得危害地震觀測環(huán)境;第三,新建、擴(kuò)建、改建工程應(yīng)當(dāng)避免干擾地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。

(三)行政執(zhí)法行為

甘肅省地震局開展關(guān)于地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)的行政執(zhí)法工作的法律依據(jù)為《防震減災(zāi)法》、《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》和《甘肅省地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)規(guī)定》,多年來工作業(yè)績突出,對(duì)本省地震監(jiān)測預(yù)報(bào)事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。筆者總結(jié)甘肅省地震局相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)的行政執(zhí)法工作程序如下:第一,發(fā)現(xiàn)違法,告知相對(duì)人階段。根據(jù)《防震減災(zāi)法》第23、24條之規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得危害地震觀測環(huán)境。由于很多群眾缺乏對(duì)地震監(jiān)測工作重要性的人事,也不能認(rèn)識(shí)到地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)對(duì)防震減災(zāi)工作乃至人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要性,造成了許多間接或直接破壞行為。地震相關(guān)執(zhí)法部門在發(fā)現(xiàn)相對(duì)人有違法行為或潛在違法行為時(shí),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),先向相對(duì)人進(jìn)行告知。對(duì)其進(jìn)行法制教育宣傳,告知其應(yīng)盡的法律義務(wù)和違法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。第二,監(jiān)督檢查,責(zé)令停止違法,指導(dǎo)協(xié)調(diào)補(bǔ)救措施。在告知相對(duì)人法律義務(wù)后,地震相關(guān)執(zhí)法部門根據(jù)《防震減災(zāi)法》第23條之規(guī)定,督促相對(duì)人履行法律義務(wù),具體如下:第一,發(fā)現(xiàn)違法,應(yīng)當(dāng)責(zé)令相對(duì)人停止違法行為,恢復(fù)原狀或采取補(bǔ)救措施。甘肅省地震局在處理某農(nóng)民因個(gè)人蔬菜大棚建設(shè)挖斷電纜一案時(shí),就運(yùn)用這一工作方式,告知對(duì)方履行防震減災(zāi)法律義務(wù),并指導(dǎo)對(duì)方盡快恢復(fù)原狀,以保障地震監(jiān)測設(shè)施的有效運(yùn)行。第二,重大建設(shè),監(jiān)督指導(dǎo),合同解決。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和國民建設(shè)的需要,越來越多的國家重大工程、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊工程建設(shè)涉及到地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)中,甘肅省地震局就處理過多起此類案件,其中的主要做法是在發(fā)現(xiàn)違法行為之初,根據(jù)《防震減災(zāi)法》第24條之規(guī)定,及時(shí)與相關(guān)政府部門、建設(shè)單位有效溝通,在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)有效避免對(duì)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的破壞,確實(shí)無法避免的與對(duì)方達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,進(jìn)行改建、遷建或增建相關(guān)設(shè)施,有效避免地震監(jiān)測數(shù)據(jù)中斷。最后,指導(dǎo)監(jiān)督不成,處罰、訴訟賠償。《防震減災(zāi)法》與《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》中均有規(guī)定,違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位、個(gè)人可以罰款;違反治安管理?xiàng)l例的,公安機(jī)關(guān)可以依法處罰;破壞地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的依法追究??梢钥闯?,地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)中涉及的法律責(zé)任有行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任。地震部門在進(jìn)行地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)相關(guān)執(zhí)法時(shí),“柔性行政行為”居多,以下將對(duì)此行為進(jìn)一步進(jìn)行分析。

二、柔性行政行為在地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)中的現(xiàn)實(shí)困境

(一)柔性行政行為

在提倡和諧社會(huì)和服務(wù)型政府的背景下,柔性行政行為在行政部門的文件中出現(xiàn)的頻率也越來越高,大致形成了成熟的語境,即主要是指國家行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的組織運(yùn)用非強(qiáng)制性手段依法實(shí)施的行政行為,包括行政指導(dǎo)、行政監(jiān)督、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等一系列的不具有法律強(qiáng)制力的新型行政行為的總稱。[3]從上文中甘肅省地震局進(jìn)行地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)的行政執(zhí)法的案例來看,多做出行政指導(dǎo)、行政監(jiān)督和行政合同等柔性行政行為,行政處罰、行政強(qiáng)制等剛性行政行為很少被采用。柔性行政行為符合了管理型政府向服務(wù)型政府的理念,但自身存在著很多現(xiàn)實(shí)困境,以下進(jìn)行論述。

(二)現(xiàn)實(shí)困境

運(yùn)用柔性行政行為進(jìn)行地震監(jiān)測設(shè)施、觀測環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法,作為一種新型行政管理手段,其柔和,靈活,緩沖等優(yōu)點(diǎn)發(fā)揮了很大效能,但由于缺乏成熟的理論指導(dǎo),加之運(yùn)用中不規(guī)范、不到位的現(xiàn)象,負(fù)面現(xiàn)象也隨之而來。主要有以下幾方面:1.法律制度缺位目前我國對(duì)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法中的柔性行政行為還沒有明確、統(tǒng)一的規(guī)定,只在不同法律法規(guī)中有一些零散的規(guī)定。具體到地震監(jiān)測設(shè)施觀測環(huán)境保護(hù)中就更少了。以下按照法的位階,對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理。(1)憲法。憲法中雖然有多個(gè)條款規(guī)定了行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政給付,但多為“虛置”,實(shí)際應(yīng)用力不足。(2)法律法規(guī)及部門規(guī)章?!缎姓?qiáng)制法》第5條規(guī)定,“采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制?!薄斗勒饻p災(zāi)法》中沒有明確規(guī)定?!兜卣鸨O(jiān)測管理?xiàng)l例》第5條第2款規(guī)定,“縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測的監(jiān)督管理工作。”(3)地方性法規(guī)和政府規(guī)章?!陡拭C省地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)規(guī)定》第4條第2款規(guī)定,“各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護(hù)管理和監(jiān)督檢查工作?!?.效率和法公平無法兼顧通過上文中對(duì)甘肅省地震局地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)的工作程序梳理,不難發(fā)現(xiàn):柔性行政行為本質(zhì)上是一種弱權(quán)力性的行政行為,是建立在雙方合意的基礎(chǔ)上,采用說服、勸導(dǎo)、協(xié)商、指導(dǎo)等方法吸引相對(duì)人自主完成某項(xiàng)行為?,F(xiàn)實(shí)困難是執(zhí)法人員在與相對(duì)人進(jìn)行溝通時(shí)不可能一帆風(fēng)順,大多都是經(jīng)過多次勸導(dǎo)、協(xié)商,過程舉步維艱,這樣就無法保證執(zhí)法效率。3.法律監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制不健全對(duì)權(quán)力的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。外部監(jiān)督是以立法和司法為中心,因?yàn)槿嵝孕姓袨榻⒃陔p方合意的基礎(chǔ)上,對(duì)相對(duì)人沒有強(qiáng)制約束力,是否遵循,取決于相對(duì)人的意志?;诂F(xiàn)代行政法所確定的信賴?yán)姹Wo(hù)原則,只要存在基于相對(duì)人信賴而產(chǎn)生的利益,就應(yīng)當(dāng)實(shí)施保護(hù),從此原則上來說,訴訟途徑可以應(yīng)用。但從現(xiàn)有的規(guī)定來看,行政指導(dǎo)、行政調(diào)解被排除在行政訴訟受案范圍之外,地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)中常用的行政合同與民事合同不同,訴訟也沒有明確的規(guī)定。

三、走出困境的出路—制度化

關(guān)于解決柔性行政行為存在的問題,很多學(xué)者的觀點(diǎn)都是主張通過程序、救濟(jì)及責(zé)任三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)法治化。在程序方面,主張通過立法規(guī)范行政指導(dǎo)、行政合同等柔性行政行為;在救濟(jì)部分,主張通過救濟(jì)、行政復(fù)議救濟(jì)、行政訴訟救濟(jì);在法律責(zé)任方面,主張責(zé)任形式多元化與主體多元化相結(jié)合。[4]立法無疑是解決法治化的重要途徑,但存在自身的不足,具體有兩點(diǎn):第一,由于柔性行政行為是個(gè)表征概念,具有非強(qiáng)制性,又是政府行使職權(quán)的具體行政行為都可能列入柔性行政行為范疇,如果通過《行政程序法》立法來制約,無法窮盡,未來發(fā)生的很多行為可能游離于法律框架之外。第二,柔性行政行為是行政管理過程中產(chǎn)生的,如用剛性立法完全控制,就扼殺了其靈活性、高效性和適應(yīng)性,失去自身存在的價(jià)值。綜上,用制度化來解決地震行政執(zhí)法柔性行政行為存在的困境比較合理,具體從以下兩個(gè)方面論之。第一,采用側(cè)重程序而非實(shí)體的制度內(nèi)容。在地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法過程中,因相對(duì)人不同,情形不同,可能發(fā)生的勸導(dǎo)、協(xié)商方向、條件和實(shí)現(xiàn)可能性不同,無法通過實(shí)體立法窮盡,需要構(gòu)建以程序?yàn)橹行牡闹贫然瘷C(jī)制,其基本內(nèi)容應(yīng)包括:(1)柔性行政行為實(shí)施的原則與適用情形。(2)列舉柔性行政行為實(shí)施的主要方式,如指導(dǎo)、勸解、協(xié)商等。(3)行政主體實(shí)施柔性行政行為應(yīng)當(dāng)遵循的程序相對(duì)人申請啟動(dòng)柔性行政行為的情形。(4)法律責(zé)任,包括追究責(zé)任的范圍和權(quán)限,責(zé)任的種類和救濟(jì)。第二,實(shí)現(xiàn)規(guī)則、結(jié)果與考核鏈接。這是防止柔性行政行為的不作為、作為無效率性,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部約束,提高行政性。主要通過對(duì)內(nèi)部人員的行政處分和考核實(shí)現(xiàn)。綜上,在防震減災(zāi)事業(yè)中,地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)具有保駕護(hù)航的責(zé)任,在其實(shí)現(xiàn)過程中,運(yùn)用柔性行政行為執(zhí)法是個(gè)新的嘗試,也是新的挑戰(zhàn),以期制度化建議能為其作出有力約束。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張建毅.防震減災(zāi)法教程[M].北京:清華大學(xué)出版社,2014.

[2]哈輝.20起地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法案例特征分析[J].高原地震,2004,16(2).

[3]黎慈.柔性執(zhí)法:和諧行政的有效保障[J].四川行政學(xué)院學(xué)報(bào),2007(第4版).

第9篇:防震減災(zāi)的重要性范文

生命,是珍貴的,是無價(jià)的。我們能夠領(lǐng)略山的雄偉,海的壯闊,是因?yàn)槲覀儞碛猩?我們能夠聆聽風(fēng)的細(xì)語,鳥的歡歌,是因?yàn)槲覀儞碛猩?我們能夠感受親情的偉大,友情的溫暖,愛情的美好,是因?yàn)槲覀儞碛猩?。生命,是如此美好,是我們最寶貴的財(cái)富。但同時(shí),生命又是無比脆弱的。接下來是小編為大家整理的關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)講話,方便大家閱讀與鑒賞!

防災(zāi)減災(zāi)講話1各位老師,同學(xué)們:

大家早上好!今天我國旗下講話的題目是:防災(zāi)減災(zāi)居安思危,20__年5月12日14時(shí)28分,我國四川省汶川縣發(fā)生了8.0級(jí)特大地震,共造成7萬人死亡,37萬人受傷,1.7萬多人失蹤,5335名四川學(xué)生在地震中遇難,直接經(jīng)濟(jì)損失8437.7億人民幣,損失影響之大,舉世震驚,為了紀(jì)念這個(gè)日子,國務(wù)院決定每年的5月12日確定為“防災(zāi)減災(zāi)日”,今年是第五個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)主題是:識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),掌握減災(zāi)技能。

我們的身邊不可避免的存在著各種各樣的災(zāi)害的侵犯的隱患,如臺(tái)風(fēng)、暴雨、火災(zāi)、地震、雷電、交通事故等等,因此,對(duì)我們?nèi)w師生而言,提高“防災(zāi)減災(zāi)”意識(shí)顯得至關(guān)重要。災(zāi)害確實(shí)可怕,但比災(zāi)害更可怕的是無知,我們相信只要認(rèn)真學(xué)習(xí)“防災(zāi)減災(zāi)”的基本常識(shí),提高逃生的自救互救常識(shí),我們完全可以把災(zāi)害的損害降低到最低,甚至完全可以避免災(zāi)害的發(fā)生。

第一,要從課堂內(nèi)外多種渠道了解災(zāi)害的起源以及怎樣自救。記得印度洋海嘯時(shí),一個(gè)年僅10歲英國小姑娘用課堂上的地理知識(shí)救了海灘上幾百人的生命。據(jù)英國媒體1月1日報(bào)道,在幾十米高的海嘯襲向泰國普吉島的一個(gè)海灘之前,英國一位年僅10歲的聰明女孩憑借自己在學(xué)校里所學(xué)的地理知識(shí),預(yù)測出威力強(qiáng)大的海嘯將吞沒整個(gè)海灘,她立即讓父母提前發(fā)出警報(bào)疏散了海灘上的游客,從而挽救了100多名游客的生命,演繹了一段傳奇故事。那么,同學(xué)們,我們平時(shí)學(xué)習(xí)關(guān)注一些防災(zāi)減災(zāi)的知識(shí)嗎?比如,你們知道地震是怎么產(chǎn)生的?地震了怎么辦?首先千萬要冷靜,要在老師的指揮下迅速抱頭、閉眼,躲在各自的課桌下,絕不能亂跑或跳樓,待地震過后再有序地撤離。

第二,除了了解這些知識(shí)之外,我們要認(rèn)真參加學(xué)校安排的應(yīng)急演練活動(dòng)。據(jù)媒體透露5.12汶川大地震中,都江堰向娥鄉(xiāng)地震死亡439人,其中學(xué)生327人,北川中學(xué)2900余名師生中1600多人死亡,幾千個(gè)年輕人,花朵一樣年輕的生命,在含苞待放的時(shí)候就這樣凋謝了,令人痛心,但是,讓我們驚奇的是,也有一些學(xué)校的幾千名師生都安然無恙,毫發(fā)無損。安縣桑棗中學(xué)2300名師生,都江堰安龍鎮(zhèn)大樂九年制學(xué)校920名師生創(chuàng)造了大地震中無一人傷亡的奇跡。汶川地震來臨之時(shí),綿陽安縣桑棗中學(xué)的師生,在1分36秒內(nèi)全部從教室安全撤離到操場,毫發(fā)無損,2200多個(gè)學(xué)生,98位老師,沒有一個(gè)傷亡。原來該校每學(xué)期都要組織一次緊急疏散演習(xí),師生認(rèn)真參與其中。我們學(xué)校每學(xué)期都會(huì)安排一次住校生應(yīng)急演練,希望同學(xué)加以重視,而不單單是覺得好玩,應(yīng)付了事。同學(xué)們,防災(zāi)減災(zāi),主要是要增強(qiáng)我們的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),保證大家的生命安全。那么在明天第一個(gè)全國“防災(zāi)減災(zāi)日”來臨之際,讓我們來審視我們的生活學(xué)習(xí)行為,在每一個(gè)行為細(xì)節(jié)中都靠近安全遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。借此機(jī)會(huì),我鄭重的向同學(xué)們提出如下倡議:

1、上下樓梯靠右行,講究秩序,輕聲慢步,防止踩踏事件的發(fā)生;

不在教室、走廊追趕、打鬧、大聲喧嘩。

2、現(xiàn)在春夏交替季節(jié),溫差大,同時(shí)也是病菌滋生的季節(jié),同學(xué)們要注意保暖,教室、宿舍多通風(fēng),勤洗手,注意個(gè)人衛(wèi)生,停止H7N9等傳染病的發(fā)生。

夏天到來,氣溫漸高,食物中毒事件有可能增多,同學(xué)們不要買過期的、變質(zhì)的、不衛(wèi)生的食品,盡量不要在街頭小攤上買東西吃。

3、天氣漸暖,不要私自下河游泳。

4、在各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中要注意運(yùn)動(dòng)安全。

上體育課和課外活動(dòng)前準(zhǔn)備活動(dòng)要充分,運(yùn)動(dòng)時(shí)要注意不能劇烈地碰撞,以免撞傷或摔傷。操場上的體育運(yùn)動(dòng)器械,必須按規(guī)定使用,不允許任何人私自攀爬、玩耍。

5、同學(xué)們的所作所為也要有安全意識(shí),不能感情用事。

在同學(xué)間遇到矛盾時(shí),要冷靜、理智,不能發(fā)生同學(xué)間打架的事件,更不能找外來人解決。

同學(xué)們,生命是美好的,生活是多姿多彩的,而要擁有這一切的前提是安全。所以我們一定要時(shí)刻加強(qiáng)安全意識(shí),努力增強(qiáng)自我防范能力,做到警鐘長鳴。讓我們行動(dòng)起來,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí)。

防災(zāi)減災(zāi)講話2老師們,同學(xué)們:

大家早上好!今天我國旗下講話的主題是《防震減災(zāi)珍愛生命》

20__年5月12日14時(shí)28分,四川汶川發(fā)生里氏8.0級(jí)地震,地震造成將近7萬人遇難,37萬多人受傷,1萬8千人失蹤。這是多么巨大的災(zāi)難啊!舉國悲痛,世界震驚。為了警醒世人,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自20__年起,每年5月12日被定為全國防災(zāi)減災(zāi)日。今年5月12日,是我國第八個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日,主題是“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)安全城市”。

我們的身邊不可避免的存在著各種各樣的災(zāi)害侵犯的隱患,如臺(tái)風(fēng)、暴雨、火災(zāi)、地震、雷電、交通事故等等,我們要提升自救互救技能,主動(dòng)防災(zāi)、科學(xué)避災(zāi),有效救災(zāi)。上周,5月12日,我們開展了地震應(yīng)急演練活動(dòng),就是為了訓(xùn)練我們避災(zāi)自救技能。那么,我們在地震發(fā)生時(shí)要注意哪些呢?

首先最重要的就是要鎮(zhèn)靜,任何突發(fā)應(yīng)急事件不要慌亂。

如果正在上課時(shí)發(fā)生了地震,同學(xué)們應(yīng)盡快躲到課桌下,用書包護(hù)住頭部;靠墻的同學(xué)要緊靠墻根,雙手護(hù)住頭部;遠(yuǎn)離窗戶,以防玻璃碎片傷人。在走廊或樓梯上同學(xué),應(yīng)找墻角蹲下,保護(hù)好頭部,遠(yuǎn)離墻上懸掛的裝飾物,等震動(dòng)停止后迅速向外撤離。

如果在操場等戶外,絕對(duì)不能跑進(jìn)建筑物中避險(xiǎn),也不要在廣告牌下、籃球架下等危險(xiǎn)地方停留,盡量向空曠的地方集中。用毛巾、衣服捂住口鼻,防止煙塵窒息。

當(dāng)然,人的一生遇到大的災(zāi)難的幾率是小的,我們更加要注意小的安全問題,提高防范意識(shí),

1、上下樓梯安全。

嚴(yán)格遵守學(xué)校上下樓梯制度,禁止在集體上下樓梯時(shí)逆向行走,講究秩序,輕聲慢步,防止事故的發(fā)生。

2、交通安全。

嚴(yán)守交通法規(guī),過馬路時(shí)要先觀察車輛情況,主動(dòng)避讓機(jī)動(dòng)車輛。按時(shí)上學(xué)和回家,不在外逗留。

3、夏季防溺水、防雷電、防傳染病、防食物中毒安全。

4、正確處理同學(xué)間的矛盾。

同學(xué)間遇到矛盾時(shí),要冷靜、理智、友好地處理,自己若不能處理好的話,應(yīng)該請老師幫忙解決。決不能感情用事,采用打架等暴力違法方式解決糾紛。

5、心理安全。

同學(xué)們心理上要形成積極、健康、自信、自強(qiáng)的樂觀品質(zhì),遇到心理問題要找好友、老師和家長幫忙疏導(dǎo),不可產(chǎn)生自暴自棄、自殘自虐的不良心理。

同學(xué)們,生命是美好的,生活是多姿多彩的,而要擁有這一切的前提是安全。所以我們一定要時(shí)刻加強(qiáng)安全意識(shí),珍愛生命,努力增強(qiáng)自我防范能力,時(shí)刻注意防災(zāi)減災(zāi),做到警鐘長鳴!

我今天的國旗下講話到此結(jié)束,謝謝大家!

防災(zāi)減災(zāi)講話3各位老師,同學(xué)們:

大家上午好,__年的5月12日,下午2點(diǎn)28分,在我國四川省汶川縣發(fā)生了一次特別重大的地震災(zāi)害。8級(jí)大地震,強(qiáng)度之大,波及面之廣前所未有。地震到來之時(shí),正是學(xué)校上課的時(shí)間,有近幾十所中小學(xué)校在強(qiáng)大的地震瞬間倒塌、摧毀,許多學(xué)生和老師失去了生命。這是舉國上下人民難忘的日子。因此__年3月2日,國家減災(zāi)委、民政部消息,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自__年起,每年5月12日為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”。今年是第七個(gè)防震減災(zāi)日,主題是“科學(xué)減災(zāi)、依法應(yīng)對(duì)”。今天利用課間操時(shí)間,再次對(duì)大家作一些警醒和提示:

我們要學(xué)習(xí)地震知識(shí),不讓生命死于無知!

學(xué)校避震:

1.如果正在上課,地震來了,同學(xué)們一定在要在老師的指揮下,迅速抱頭,閉眼,趕快躲在自己的課桌旁邊。

2.第一次震感過后,大概也就是在幾十秒鐘,還是在老師的指揮下迅速、有序的,抱頭,撤離教室,在樓道里不要驚慌,不要喊叫,不要擁擠,避免踩傷,摔傷,有序從通道跑出教學(xué)樓,沖向操場或空曠地帶。

3.如果正在操場上上體育課,可原地不動(dòng),蹲下或趴下,雙手護(hù)著頭部,注意避開高大建筑物。

4.應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是千萬不要跳樓!不要從窗臺(tái)邊上下去!不要尖叫,不要擁擠,迅速撤離教室、教學(xué)樓。

同時(shí)我們應(yīng)該從每個(gè)行為細(xì)節(jié)中遠(yuǎn)離危險(xiǎn),做到:上下樓梯慢步輕聲靠右行,課間在教室、校園內(nèi)不打鬧,不追逐;體育課上嚴(yán)守上課紀(jì)律,聽從體育老師的話,不無故生事;做到小事找班干部,大事找老師解決;過馬路走人行道,十字路口嚴(yán)格按照交通信號(hào)燈指示通過,堅(jiān)決做到“寧停三分、不搶一秒”的原則,放學(xué)后或節(jié)假日不到危險(xiǎn)的地帶玩耍等等。

另外做到預(yù)防傳染病的發(fā)生。首先我們要提高個(gè)人免疫力?做到:養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣:充足睡眠、勤于鍛煉、減少壓力、足夠營養(yǎng);注意個(gè)人衛(wèi)生,經(jīng)常使用肥皂和清水洗手。注意健康飲食、加強(qiáng)營養(yǎng)。

同學(xué)們!安全在于未然防范,讓我們牢記安全重于泰山,樹立安全的意識(shí),時(shí)時(shí)想安全,處處講安全,防震減災(zāi)、從我做起;居安思危、科學(xué)預(yù)防,我們就一定會(huì)創(chuàng)造出安全和諧的校園環(huán)境,我們的生命將會(huì)更加亮麗!

最后,祝同學(xué)們健康成長,學(xué)習(xí)進(jìn)步。

謝謝大家!

防災(zāi)減災(zāi)講話4同學(xué)們、老師們、同志們:

今天,是__特大地震7周年紀(jì)念日,也是全國第七個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”。省教育廳、省地震局、省政府應(yīng)急管理辦公室、省政府安委會(huì)辦公室、資陽市教育局、__市教育局在__中學(xué)聯(lián)合舉行全省中小學(xué)?!?.12”防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)啟動(dòng)儀式,并把每年的5月12日確定為“全省中小學(xué)校防震減災(zāi)應(yīng)急演練日”,其目的就是號(hào)召全省中小學(xué)校高度重視防震減災(zāi)和學(xué)校安全工作,不斷強(qiáng)化應(yīng)急演練活動(dòng),努力提高中小學(xué)生防災(zāi)避險(xiǎn)、安全應(yīng)急、自救互救的意識(shí)和能力,確保青少年學(xué)生安全健康成長。

我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一,四川是全國自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一。七年前的今天,__8.0級(jí)特大地震奪去了無數(shù)人的生命。近年來又陸續(xù)發(fā)生了“4.20”雅安蘆山7.0級(jí)強(qiáng)地震,“11.22”康定6.0級(jí)地震,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。面對(duì)大自然的災(zāi)難,人類如何應(yīng)對(duì),一直是我們不斷求解的難題。

四川安縣桑棗中學(xué)是__特大地震中涌現(xiàn)出來的“最牛學(xué)校”。剛才,該校校長林強(qiáng)同志介紹了他們一直以來堅(jiān)持應(yīng)急演練的經(jīng)驗(yàn),值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)?!?.20”雅安蘆山地震時(shí),名山中學(xué)師生鎮(zhèn)定、有序、安全撤離教室的畫面?!?1.22”康定地震時(shí),康定中學(xué)師生在2分多鐘時(shí)間里,全部撤離到安全地帶且無一受傷。這些場景令我們感動(dòng),這些案例值得我們總結(jié)。磨刀不誤砍柴功,關(guān)鍵工作在平時(shí)。桑棗中學(xué)、名山中學(xué)、康定中學(xué)在地震來臨時(shí)的成功疏散撤離,就是他們長期堅(jiān)持應(yīng)急疏散演練的結(jié)果?!?1.22”康定6.0級(jí)地震時(shí),甘孜全州無一學(xué)生死亡,僅有個(gè)別學(xué)生受輕傷,就是因?yàn)樗麄兏叨戎匾晫W(xué)校防震減災(zāi)演練工作,他們要求學(xué)校從每學(xué)期開展一次大演練,到“每月一跑”,最后到利用大課間操時(shí)間開展“每周一跑”。這些成功的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)典的案例反復(fù)證明,做好防震減災(zāi)、安全教育和應(yīng)急演練工作何等重要,意義何等重大,這是貫徹落實(shí)生命至上、安全第一,辦好人民滿意教育的具體行動(dòng),是一項(xiàng)保障幸福、捍衛(wèi)安全的生命工程。

全省各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要站在辦人民滿意教育的政治高度,牢固樹立以人為本、生命至上、安全第一的理念,充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)校防震減災(zāi)、安全應(yīng)急演練活動(dòng)的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃安排,有針對(duì)性地設(shè)置演練項(xiàng)目,擬定演練方案,開展仿真演練,提高演練的針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)生安全應(yīng)急能力。

同學(xué)們、老師們、同志們,災(zāi)難無情,生命無價(jià)。孩子們是祖國的未來、民族的希望。做好學(xué)校安全應(yīng)急大演練,普及防震減災(zāi)、安全應(yīng)急知識(shí),提高廣大學(xué)生和教職工的防震減災(zāi)、安全應(yīng)急能力,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們相信,通過這次活動(dòng)的開展,必將對(duì)宣傳普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)起到有力地推動(dòng)作用,對(duì)全省防震減災(zāi)、安全應(yīng)急宣傳教育也將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)影響。

借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表省教育廳,代表主辦單位,對(duì)資陽市、__市政府及相關(guān)部門,以及__中學(xué)全體師生員工的精心安排籌劃、積極參與支持表示衷心的感謝!

謝謝大家!

防災(zāi)減災(zāi)講話5各位老師,同學(xué)們:

大家早上好!今天我國旗下講話的題目是:防災(zāi)減災(zāi),警鐘長鳴,__年5月12日,我國四川省汶川縣發(fā)生了8.0級(jí)特大地震,為了紀(jì)念這個(gè)日子,國務(wù)院決定每年的5月12日確定為“防災(zāi)減災(zāi)日”,今年是第六個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”。

我們的身邊不可避免的存在著各種各樣的災(zāi)害的侵犯和隱患,如臺(tái)風(fēng)、暴雨、火災(zāi)、地震、雷電、交通事故等等,因此,對(duì)我們?nèi)w師生而言,提高“防災(zāi)減災(zāi)”意識(shí)顯得至關(guān)重要。災(zāi)害確實(shí)可怕,但比災(zāi)害更可怕的是無知,我們相信只要認(rèn)真學(xué)習(xí)“防災(zāi)減災(zāi)”的基本常識(shí),提高逃生的自救互救常識(shí),我們完全可以把災(zāi)害的損害降低到最低,甚至完全可以避免災(zāi)害的發(fā)生。

第一,要從課堂內(nèi)外多種渠道了解災(zāi)害的起源以及怎樣自救。比如,地震了怎么辦?剛才我們進(jìn)行了演練。既首先要冷靜,要在老師的指揮下迅速抱頭、閉眼,躲在各自的課桌下,絕不能亂跑或跳樓,待地震過后再有序地撤離。

第二,除了了解這些知識(shí)之外,我們要認(rèn)真參加學(xué)校安排的應(yīng)急演練活動(dòng)。學(xué)校每學(xué)期都會(huì)安排一次應(yīng)急演練,同學(xué)一定要重視,而不單單是覺得好玩,應(yīng)付了事。今天大家表現(xiàn) (現(xiàn)場評(píng)價(jià)) 。

同學(xué)們,防災(zāi)減災(zāi),主要是要增強(qiáng)我們的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),保證大家的生命安全。那么,讓我們來審視我們的生活學(xué)習(xí)行為,在每一個(gè)行為細(xì)節(jié)中都靠近安全遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。借此機(jī)會(huì),我向同學(xué)們提出如下要求:

1.上下樓梯靠右行,講究秩序,輕聲慢步,防止踩踏事件的發(fā)生;

不在教室、走廊追趕、打鬧、大聲喧嘩。

2.現(xiàn)在春夏交替季節(jié),溫差大,同時(shí)也是病菌滋生的季節(jié),同學(xué)們要注意保暖,教室多通風(fēng),勤洗手,注意個(gè)人衛(wèi)生,防止傳染病的發(fā)生。

3.夏天到來,氣溫漸高,食物中毒事件有可能增多,同學(xué)們不要買過期的、變質(zhì)的、不衛(wèi)生的食品,盡量不要在街頭小攤上買東西吃。

4.天氣漸暖,不要私自下河、塘、水庫游泳。

在各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中要注意運(yùn)動(dòng)安全。上體育課和課外活動(dòng)前準(zhǔn)備活動(dòng)要充分,運(yùn)動(dòng)時(shí)要注意不能劇烈地碰撞,以免撞傷或摔傷。

5.同學(xué)們的所作所為也要有安全意識(shí),不能感情用事。

在同學(xué)間遇到矛盾時(shí),要冷靜、理智,不能發(fā)生同學(xué)間打架的事件,更不能找外來人解決。