防震減災研究報告精選(九篇)
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第1篇：防震減災研究報告范文
3、依據《地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護條例》，解決塔山水庫工程對贛榆地震臺的影響。
4、按照《防震減災法》的有關規(guī)定。制定了《連云港市地震局職位說明書》。
5、制訂和完善了系列地震行政執(zhí)法管理程序。
6、制訂了田灣核電數字地震監(jiān)測臺網中心《值班制度》，為整個數字地震臺網順利運行提供了制度保障。
二、監(jiān)測工作：
1、田灣數字地震監(jiān)測臺網建設
經省政府批準并投資，由連云港市人民政府和省地震局共同承擔建設任務的田灣核電站數字地震監(jiān)測臺網于XX年4月正式開工，同年底基建工程基本完成，XX年臺網建設進入儀器設備安裝調試的關鍵階段，7月底，包括5個子臺、一個信號中繼站、一個數據處理中心基本建成，8月份開始試運行。工作中，我們通過一抓“落實”，二抓“措施，落實到位”，三抓“檢查督促落實到位”，解決在臺網建設工作中遇到的各種問題。成立了“市地震數據處理中心”。
2、立足發(fā)展提高，力爭做強做大
中國地震局和各地震局在“十五”期間擬對觀測環(huán)境和觀測條件較好的國家基本臺連云港地震臺按國家基準臺的建設規(guī)模和管理要求進行改造和擴建。屆時，連云港地震臺將建成集監(jiān)測、預報、科研、科普為一體的綜合性地震臺。
“十五”期間，我市擬建“地震前兆臺網”，屆時，我市以MDCB電磁波和地熱觀測為主的前兆觀測項目將成網布局。
3、信息資料傳輸系統(tǒng)建設。
田灣數字地震監(jiān)測臺網建設中的一個重要的配套環(huán)節(jié)——數據傳輸及處理問題，必須與臺網的5個子臺同步建設。在市政府的關心協(xié)調下，市職業(yè)技術學院無償提供二間教室作為臺網中心用房，解決了各子臺的傳輸和數據處理問題。
4、市地震局內部建設局域網，各辦公室微機與服務器相連并與省局前兆網、信息網聯網，可隨時調用省局地震目錄、震情報告、會商意見等信息。在市政府網站中設有市地震局網頁，經常防震減災工作動態(tài)和科普知識，為各部門及廣大網民了解地震知識，關心和支持防震成災工作架起了一座空中橋梁。
5、預報方案與震情跟蹤、會商
制定了《連云港市地震監(jiān)測預報方案》，印發(fā)了“連云港市震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作措施”的通知。
每季度一次震情會商，并及時以《震情》簡報形式向市四套班子、市有關單位發(fā)放。11月中旬，完成《江蘇省XX年度地震趨勢研究報告。
6、群測群防、網絡建設及培訓
群測群防是我國防震成災工作的重要特色，我市的群測群防工作主要是依靠和發(fā)揮企業(yè)臺的作用，并把它作為我市防震減災工作的一個組成部分。市局重視對企業(yè)臺站人員的專業(yè)技術培訓，先后請市國土資源局張傳藻、市氣象家馮家沛、省地震局謝華章、盧永、繆發(fā)軍、徐戈等來講授有關方面的科學知識，通過學習培訓，不但提高了我市專業(yè)地震工作人員的業(yè)務技術水平，對企業(yè)臺站工作人員素質的提高也起到了積極作用。
三、震災防御
l、田灣數字地震監(jiān)測臺網建設是我局目標的計劃實施項目，該項目在XX年基本完成。
2、我市市區(qū)建設項目之一的市行政中心于今年上半年開工建設。市局XX年年初委托省地震工程研究院承擔并完成了新區(qū)局部2．3平方公里區(qū)城內一條斷層探測工作。及時遞交市國土局和規(guī)劃局，保證了新行政中心土建工程如期施工。
四、地震宣傳
本著工作有計劃性，適時、適度開展防震減災宣傳工作，XX年全市投入宣傳經費5．6萬元，受教育人數達百萬人次，散發(fā)宣傳材料3．5萬份，舉辦科普知識講座15場次，編印《連云港防震減災》4期，更換市地震局網頁內容3次，完成年鑒編寫。
五、地震應急
l、建有40多平方米的連云港市防震減災指揮中心。
2、在市數據處理中心安裝震后趨勢快速判定相關軟件系統(tǒng)，設有投影儀等配套設備。市局和數據處理中心明確分管領導和技術人員負責應急工件。
第2篇：防震減災研究報告范文
地震監(jiān)測預報是防震減災的基礎和首要環(huán)節(jié)，對提高防震減災工作實效，具有重要的作用。一年來，我們依靠地震科技進步，不斷探索新的理論和新的地震預報方法，認真搞好地震監(jiān)測管理工作，并且對焦作及周邊、河南及鄰區(qū)地震預報的中期、短期、臨震作了一些大膽嘗試和有益探索。并且平息了謠傳，穩(wěn)定了社會，當好了政府參謀。主要做了以下幾方面的工作：
1、繼續(xù)完善地震監(jiān)測手段
我市有地震臺一個，主要進行測震、地形變觀測；有4口深水觀測井，其中有2口屬于國家地震局深井觀測水網，有14口淺層水位觀測井，4臺β—r射線自動測試定標器，5臺電磁波脈沖電腦自計儀，還有地溫、地傾斜、磁偏角、氣象觀測等手段。從2003年到2004年陸續(xù)在全市新增了斷層氣觀測手段和電磁波、地溫、地電數字化觀測手段十多臺（套）。出色完成了省地震局交給的對08、09井的管理任務。
2004年建立和完善了焦作市地震前兆動物宏觀觀測網絡，55個地震宏觀觀測點覆蓋全市六縣四區(qū)，均具備固定觀測場所、觀測對象、聯系人、聯系電話四個基本條件。規(guī)范對全市測報點的管理，推行了“三個一”，即一塊銅牌、一套制度、一名責任人，局監(jiān)測管理科繪制了焦作市地震監(jiān)測網點分布圖、一覽表和地震前兆綜合動態(tài)跟蹤研究圖表，對其實行動態(tài)管理。
2、建設地震信息通訊系統(tǒng)
我局與省局無線電臺始終保持著聯系，電臺工作正常，能保證應急通訊的需要。目前我局擁有10部電臺、8部對講機，形成了一個獨立的無線通訊網絡，滿足了地震應急通訊的需要。我局計算機網絡上聯省局網絡中心，及時從網上獲悉省局有關文件材料、信息，每周至少與網絡中心連接一次，及時下載有關材料，今年通過網絡完成了向省局傳送年度會商報告、異常報告和地震應急基礎數據等工作。2004年完成了部分縣市區(qū)地震辦與市局地震信息計算機網絡的聯網工作，通過計算機網絡向市局傳送相關資料信息。2004年完成了焦作市十五項目信息節(jié)點的硬件準備工作，初步完成了地震信息網絡機房的調試，目前由1臺服務器與兩客戶機組成一個地震信息局域網。與縣市地震辦通過電子郵件方式進行資料傳送；
對焦作市地震信息網站進行了實行的更新與維護。上半年增加了地震科普知識進農家專欄
3、認真做好震情短臨跟蹤工作
1)堅持周、月、季會商，有異常情況緊急會商，上半年共編發(fā)震情會商紀要6期，編發(fā)震情8期；
2)
堅持按時收集、報送、分析數據，2004年上半年，全市六縣共新增高了幾十項前兆觀測手段，加之原有的前兆觀測手段，共30多項。監(jiān)測科在工作人員少，工作量大的情況下，克服困難，加班加點，堅持建立了地震觀測資料數據庫，每周繪圖分析資料。對豫08、09井資料指定專人負責校核，于每月10日前報送省地震局；
3)堅持異常零報告、日報告制度，上半年共發(fā)送震情零報告、日報告182期；
4)
積極同兄弟省市地震監(jiān)測部門互換觀測資料，同濮陽、安陽等地市交換地下水等前兆觀測資料，與四省聯防區(qū)的地市交換震情會商意見；
5)對全市地震宏觀測報點進行了檢查，調整了部分宏觀測報點，并上報省地震局；
6)對一些前兆異常進行及時落實，做到了落實異常不過夜。上半年先后對修武地溫異常、地震臺地傾斜異常進行了認真的落實；
7)對市直測報點進行維護與維修，上半年共到測報點檢修儀器4次，對豫09井重新更換了測繩，對豫08井進行了測繩標定；
8)5月初，對市直測報點、斷層氣觀測點及部分縣微觀觀測手段進行了檢查；
9)
編寫完成了焦作市2004年中地震趨勢會商意見，參加全省地震趨勢年中會商會，在會上提出了我市異常項目及趨勢判定意見；
10)較好地完成了測報點的管理工作，及時發(fā)放測報點補助，及時購置斷層氣觀測管，保證了斷層氣觀測點正常運轉；
4、組織局、臺業(yè)務技術培訓
針對我局年青干部多的特點，2004年度我局組織了全局專業(yè)技術人員培訓班，聘請地震監(jiān)測預報專家授課，傳授地震監(jiān)測、分析預報等業(yè)務方面的知識，提高了我局整體專業(yè)技術水平。另外，我局還派出人員參加國家和省局及兄弟省地震局組織的專業(yè)業(yè)務知識培訓班學習，取得了預期的效果。
5、工作成果顯著
2004年度，我局高度重視地震監(jiān)測預報工作，制定了短、臨地震預報工作方案、震情跟蹤預報方案，修訂完善了各項地震監(jiān)測制度，確保了我市地震觀測資料的準確性、連續(xù)性，在全省評比中獲得好成績。我市地震臺的測震、地傾斜、地磁觀測資料在省地震局組織的評比中，均獲得優(yōu)秀獎；市08、09井在省局地下水觀測資料的評比中均獲優(yōu)秀獎；編寫的《焦作市2004年度地震趨勢綜合研究報告》獲省地震局評比第三名。各縣市區(qū)測報點的觀測資料都達到了市局要求。市地震局每年都要召開評比會，對縣（市）區(qū)資料進行年度評比驗收及縣市區(qū)防震減災工作進行評比，鼓勵先進。
6、群測群防網絡建設運行良好
我局在河南省群測群防網絡建設中，早在92年率先在河南省完成無線電臺通訊和電磁波觀測網建設。目前我市群測群防網絡建設可分為宏觀和微觀兩個網絡。微觀網絡可分為兩種形式，其一是市地震局負責管理的市直觀測網絡和縣（市）、區(qū)地震辦直接觀測的微觀手段，其中有電磁波、地傾斜、蓋革記數器、地溫等手段，其二是縣（市）、區(qū)自己管理的以水井水位為主的手段，目前也形成了水井觀測網。
宏觀網點，目前已建成宏觀觀測點55個，這些動物前兆觀測點基本具有五大要素，即一定的觀測規(guī)模、固定的觀測場地、有固定聯系人員觀測人員、有通訊地址和聯系電話、有管理規(guī)章制度。
7、完成了焦作市地震臺臺站改造工作
根據宋瑞祥局長關于“要把焦作市地震臺建成全國一流臺站”的指示精神，我局多方爭取資金70萬元，用于市地震臺環(huán)境和硬件改造，使市地震臺的軟硬件設施有了徹底改觀，市地震臺已成為集地震監(jiān)測、河南省青少年科技教育基地、焦作市防震減災科普教育基地三位一體，面向社會開放，具有地方特色，集多種功能于一身的嶄新臺站。
第3篇：防震減災研究報告范文
一、茌平縣農村民居建設存在的問題
1．抗震防災意識薄弱
這是抗震性能不強的最重要原因，茌平縣是一個地震發(fā)生頻率相對較低的區(qū)域，很多人從未經受過地震，對地震認識不足，缺乏居安思危的憂患意識，防災減災意識淡薄。農村建房多數屬于家庭行為，多年來“各掃門前雪”，無設計圖紙及施工組，從而使其成為技術法規(guī)無法執(zhí)行的盲區(qū)。相關部門也沒有把抗震設防要求納入基本建設審批過程中，使得大量的新建、改建農村民居都沒有經過正規(guī)工程設計單位的專業(yè)建筑設計師進行設計，幾乎所有的農村民居工程都沒有經過專業(yè)人員的現場監(jiān)督，而使得完工后的工程留下結構安全隱患。
2．場地選擇不合理，地基基礎處理不當
房屋場地的選擇直接決定了房屋的震害程度，當房屋的卓越周期與房屋的自振周期相近時，地基與房屋產生共振作用加大了震害，造成房屋更大的破壞。很多農民在建房時受到資金、技術上的限制，往往場地的選擇隨意性較大，一般宅基地在什么地方就在什么地方建房，完全沒有進行地質勘測，沒有充分了解當地的地質情況，對抗震不利地段和自然災害易發(fā)地段未采取有效避讓措施，一些房屋甚至建在軟弱土層、可液化土層、活動斷層等抗震不利或危險地段，加之對地基沒有進行加固處理或處理失當，容易產生地基失效。另外，基礎的處理是憑經驗，往往會造成基礎的強度和穩(wěn)定性不夠。
3．投入少，攀比心理大
大部分農村的經濟相對落后，農民收入偏低，經濟拮據。為省錢，往往購買一些劣質建筑材料，還省工減料，去掉許多成本較高的構件，存僥幸心理。同時，農民存在相互攀比的心理，片面追求大開間、大進深、任意提高房屋建筑高度、內外部裝飾漂亮，卻不顧及房屋的抗震性能需求。
4．設計不正規(guī)，建筑隊伍技術水平低，施工方法不合理
農村民居絕大多數沒有進行正規(guī)設計，隨意性比較強，因此布局不合理，帶來潛在的防震減災隱患。如房屋平面布置不規(guī)則，房屋承重墻布置不對，使房屋的平面剛度不均勻，各部分連接處的突然變形變化而產生應力集中，房屋的剛度中心和質量中心不重合，地震時使房屋繞剛度中心產生扭轉而加重震害；房屋沒有抗震構造措施，未設置構造柱和圈梁，使構件之間缺少可靠連結，因而造成房屋整體性能差。有些房屋雖然設置了圈梁和構造柱，但由于不懂得圈梁和構造柱的科學做法，許多不符合規(guī)范要求，抗震能力大大削弱，從而達不到抗震設防的要求。另外，施工隊伍往往不是正規(guī)的建筑企業(yè)，大多是土生土長的泥、瓦匠，基本都沒有經過正規(guī)培訓，都是由師傅一代一代將技術向下傳遞，大多是憑借施工經驗，沒有理論指導。對操作規(guī)程、施工方法、抗震規(guī)范不甚了解，有些連施工圖紙都看不懂。施工中干磚上墻、砂漿混凝土強度不夠、使用劣質建材、砌筑墻體接頭處采用直槎并無拉結措施等。
5．缺乏正常維修和加固措施
農民在房屋建好后，不會正確使用。如根據使用的需要在墻上隨意開窗戶，隨意改變建筑結構布置，嚴重破壞了承重墻體的受力性能；在地勢低洼的地區(qū)，地基前沒有設置滴水溝，沒有對墻體，木構件等部位進行及時維修和更換，從而造成巨大的潛在隱患，降低了房屋的抗震能力。
6．房屋建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)管體制不健全
由于農村建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，房屋常把宅基地占滿，左鄰右舍靠得很近，沒有充分考慮房屋間距、道路設置、人員疏散、抗震救災等問題，安全隱患突出。而監(jiān)管體制的缺失使得工程質量難以保證，如鋼筋配置不合理、砂漿強度不夠、不飽滿等，很難保證墻體的質量和整體穩(wěn)定性。混凝土的配比多靠經驗，使強度等級難以保證，從而影響房屋的建筑質量。
二、農村民居防震減災對策
1．加強防震減災宣傳，提高農民防震減災意識
充分發(fā)揮宣傳教育工作的輿論導向作用，采取農民群眾喜聞樂見的形式，可以通過電視、廣播、網絡、報刊、科普村村通宣傳欄、標語橫幅等宣傳方式和組織宣講團、舉辦科普知識講座、開展科技下鄉(xiāng)宣傳等形式。還可利用“5．12”汶川大地震紀念日、“7．28”唐山地震紀念日、國際減災日、科技宣傳周等重要時機，廣泛宣傳實施農居防震安全工程的重要意義和政策措施，宣傳好的做法和經驗，宣傳典型地震災害案例，從而使科學的防震抗震理念和技術知識家喻戶曉。要大力宣傳農村民居防震保安工作的政策措施和農居地震安全工程建設的好經驗、好做法、好典型。努力提高農民依法依規(guī)辦事的責任意識，不斷增強廣大農民群眾的防震減災意識。群眾的防震意識應貫穿于防震減災工作的各個環(huán)節(jié)，在加強預報、設防、應急救援和推動科技進步工作的同時，必須調動全社會的力量，未雨綢繆，提高公眾的防震減災意識和主動參與意識，共同應對地震災害。
2．編制農村民居設計和施工圖集
結合茌平縣農村民居的現有結構形式特點、建筑材料地域性和建房風俗習慣、宅基地大小、當地的場地條件等，根據不同農戶的建設需要和經濟實力，組織相關專家編制推薦農居建設設計和施工方案，經過專家評選審查，選擇優(yōu)秀方案匯編成冊，無償提供給擬建房屋的農民選擇使用。作為農村抗震的技術支撐。編制農村民居建設設計和施工方案時，要注重采用新的抗震技術與結構、節(jié)能技術和新型建筑材料，要研究開發(fā)適合不同地區(qū)特點的抗震技術措施，做到既能節(jié)約建設投資，又能提高抗震性能。
3．對農村宅基地進行全面的地質勘測
結合新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法和新農村建設的整體規(guī)劃，進行農村宅基地的抗震勘察規(guī)劃，防止在抗震不利的地段上建房。編制規(guī)劃報告，形成規(guī)范性的文件供農民使用。
4．建立農村民居建設的質量監(jiān)督體系
應把抗震設防管理納入工程報建、審批、規(guī)劃、勘察、設計、施工、驗收等各個管理環(huán)節(jié)。加大管理力度，推行工程質量目標責任追究制，建立完善質量監(jiān)督管理服務體系，加強農村民居工程項目的監(jiān)管工作，確保抗震設防質量，從源頭上保證農村民居建設工程質量。要認真貫徹實施抗震規(guī)范、工程建設標準強制性標準，將抗震設防貫穿于工程質量監(jiān)管全過程。開展建設場地地震安全性環(huán)境調查和工程地質勘察，為建設項目規(guī)劃選址、確定抗震設防要求、進行抗震設計提供科學依據；嚴格技術資料管理，規(guī)范項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案等技術資料的內容和形式；在村鎮(zhèn)建設實行一書（項目選址意見書）兩證（建設工程規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證）的制度，引入項目建設競爭機制，積極推進項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制，工程驗收制等各項質量保障制度，嚴格執(zhí)行技術規(guī)范和施工規(guī)范，確保工程質量。
5．對農村建筑工匠進行集中管理和培訓
制定一系列規(guī)則和制度，各村成立農房建設領導小組，將各村建筑工匠管理納入年度目標責任考核。針對建筑農村工匠散、亂、技術素質低等特點，各村農房建設領導小組對每位建筑工匠登記造冊建檔，組織其進行建筑基礎抗震知識、房屋結構抗震理論和方法、房屋抗震加固、抗震結構改造等施工技術培訓、考核，對考核合格的工匠發(fā)放從業(yè)資格證書。凡未取得從業(yè)資格證書的農村建筑工匠，不得進入村鎮(zhèn)建筑市場，承接施工任務，農民在辦理建房手續(xù)時必須提供建房承包合同，建設局嚴把建筑工匠承包資格審核關。由此使農村民居建筑市場走向正規(guī)化、健康化、安全化。
第4篇：防震減災研究報告范文
【關鍵詞】建筑 工程 抗震 設計
地震是人類在繁衍生息、社會發(fā)展過程中遇到的一種可怕的自然災害。強烈地震常常以其猝不及防的突發(fā)性和巨大的破壞力給社會經濟發(fā)展、人類生存安全和社會穩(wěn)定、社會功能帶來嚴重的危害。歷史上各種自然災害曾毀滅了世界各地52個城市，其中因地震而毀滅的城市有27個，地震之外的其他各種災害，如水災、火災、火山噴發(fā)、風災、沙災、旱災等毀滅的城市為25座。地震災害占災害造成總數的52%。可見地震災害確系“群害之首”。研究表明，在地震中造成人員傷亡和經濟損失最主要的因素就是房屋倒塌及其引發(fā)的次生災害（約占95%）。無數次的震害告訴我們，抗震設防是防御與切實減輕地震災害是我國一項長期而艱巨的任務，新建工程抗震設防任重而道遠。
一、建筑抗震設計的必要性
地震是地殼運動在某些階段發(fā)生急劇變化時的一種自然現象。據統(tǒng)計，全世界每年發(fā)生的地震約達500萬次，其中絕大多數地震由于發(fā)生在地震深處或者他所釋放的能量小而人們沒有感覺到；而人們感覺到的地震，也即有感地震，僅占總量的1%左右；能造成災害的強烈地震則為數更少，平均每年十幾起。然而，就是這些每年尾數不多的地震，卻給人們帶來了無可挽回的巨大經濟財產損失和觸目驚心的人身傷亡事故。據有關方面對世界上130次傷亡巨大的地震震害資料所做的統(tǒng)計表明，95%以上的傷亡是因為無抗震能力或抗震能力低的建筑物倒塌而造成的。典型的例子如，日本是個多發(fā)地震國家，政府一貫重視建筑物抗震設計，其防震設施和技術相當先進，建筑物通常具備了抗御7～8級地震的能力；而阿爾及利亞當地房屋建筑質量普遍低劣，抗震性能差，地震時易坍塌。由此可見，對建筑物進行有效地抗震設計是減輕地震災情最有效、最根本的措施。
二、我國建筑工程抗震設防存在的問題
（一）建筑工程設計方面存在的共性問題
1.設計不合理。建筑物的破壞隨建筑平面、布置、結構形式的不同和抗震措施的多少而
有差別。房屋平面不規(guī)則、立面形狀復雜，質量分布不均勻、剛度變化較大，地震時引起扭轉或變形不協(xié)調，加重房屋局部震害；砌體房屋的高度、高度與寬度比超過規(guī)范要求，地震時產生平面玩去破壞；結構不合理、構件之間、節(jié)點構造不牢固，抗拉壓、剪切強度不足、房屋整體性差，使構件喪失承載力而倒塌。
2.設計圖紙質量較差。受經濟利益的支配和不正之風的影響，設計粗糙、深度不夠，設計交底和圖紙會審走過場的現象普遍存在，無計算書、對計算結果不分析不審查的現象時有發(fā)生。部分人員重計算、輕構造，忽視對抗震設防節(jié)點做法的設計，對抗震設防既沒有提供足夠的詳圖，也未按設計規(guī)范規(guī)定提出對施工質量的具體要求，而僅籠統(tǒng)地概括為按抗震規(guī)范的要求施工，可操作性差。在接受工程變更時，不對抗震設防作通盤考慮，常常前后矛盾，不便施工。
（二）施工、監(jiān)理方面的問題
1.施工隊伍整體素質下降。施工隊伍管理水平、技術素質的下降給建筑物的抗震設防留下隱患。目前建筑工人當中，有一大部分是民工，沒有經過專業(yè)技能培訓，操作技術不熟練；施工企業(yè)的領導者中，還有不少人存在重效益輕質量的觀念，自身質量意識差；監(jiān)理部門需要旁站監(jiān)理的工序不能做到現場旁站檢查、監(jiān)督；施工人員違反操作規(guī)程和施工偷工減料現象仍然存在，劣質建材以次充好進入工地使用，這是目前造成工程質量不高的主要原因。
2.施工質量不符合要求。突出表現在磚砌體的組砌方法不正確、構造柱與墻體之間缺乏可靠的連接、框架結構中的填充墻與梁柱之間連接不牢、框架節(jié)點施工質量差等方面。
三、對建筑工程進行抗震設防的探討
（一）依法進行抗震設防的法律依據
近年來國家為了規(guī)范抗震管理工作，對建設工程依法進行抗震設防相繼出臺了一些列法律法規(guī)，要如下：（1）GB50011-2001《建筑抗震設計規(guī)范》；（2）《中華人民共和國防震減災法》；（3）《中國地震動參數區(qū)劃圖》；（4）建設工程抗震設防要求管理規(guī)范》；（5）《地震安全性評價管理條例》、《地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護條例》、《破壞性地震應急條例》；（6）地方行政法規(guī)：主要包括各地出臺的防震減災條例、抗震設防要求管理辦法等等。目前，我國已經形成了一套完整的防震減災法律體系，使我國的防震減災事業(yè)納入了法制化軌道。
（二）建筑工程抗震設防的對策
人類在防御和減輕地震災害的過程中，所采取的措施主要有兩種：工程性措施和非工程性措施。非工程性措施主要是指震后救援；工程性措施主要是對建設工程進行抗震設計，使工程在承受所考慮的地震作用下具有一定的安全性。我國由于抗震設防工作起步較晚，依法進行抗震設防，建議重點開展以下幾方面的工作。
1.重視地震安全性評價
建筑工程首先要確定設防標準。設防標準低了，工程設施安全度降低，地震時起不到抗震的效果。相反，設防標準高了，會增加不必要的浪費，甚至工程項目因資金不足而緩建或停建。確定科學的、合理的抗震設防標準，只是通過進行地震安全性評價工作來實現。地震安全性評價是抗震設計的一部分，他要求所設計的工程在常遇（使用期內可能遇到幾次）的小震下，工程基本無損，無需修理即可繼續(xù)使用；在難得一遇的中震下，經修理后仍可繼續(xù)使用；而在不大可能遭遇的特大地震下，可以容許工程破壞，但仍不倒塌，以保證人身安全，即所謂“小震不壞、中震（設防烈度）可修、大震不倒”。地震安全性評價主要包括地震危險性分析和圖層地震反映，直接提供不同年限、不同概率水準的基巖與地振動工程參數。因此，我們應充分重視并切實做好地震安全性評價工作。
2.抗震設防措施要貫穿于工程建設的全過程
要使建筑工程真正達到能夠減輕以致避免地震災害，必須把抗震防災工作自場址選擇、設計、施工、質量監(jiān)督和竣工驗收貫穿始終，其中最重要的是選址、設計、施工三個環(huán)節(jié)。
首先，在選址時選擇地震危險性較小的地段作為建設場地，因為場地條件對震害有明顯的影響，新建工程一般不應在地震斷裂鄰近地段進行建設，不應在覆蓋圖層厚的沖擊、淤泥軟土層級嚴重不均勻土層上進行建設，不應在條狀突出的山嘴、高聳的山包、非巖質陡坡上進行建設。其次，在抗震設計中，一定要嚴格按“二階段”的設計步驟和“三個水準”的設防目標進行設計上，不得馬虎。此外，在施工的各個環(huán)節(jié)上要全面貫徹抗震規(guī)范要求，充分體現抗震設計意圖，使建筑物防御地震的能力得到保障，從而減輕地震災害給人民生命財產帶來的損失。
（三）可靠度理論在基于性能抗震設計中的應用
目前我國抗震設計規(guī)范在進行構件強度設計時就采用了可靠度理論，但是各設計表達式的分項系數是采用可靠度分析和優(yōu)化思想確定的，這樣就可以保證結構構件的可靠度水平保持在一定水平之間，對于基于性能的抗震設計，由于要更明確地確定結構在不同水平地震作用下的性能水準，就應該更合理地處理這些不確定因素，也就應該基于可靠度理論進行結構抗震設計，這點在美國聯邦緊急救援署（FEMA）的研究報告中明確提出“基于性能的結構抗震設計框架應該是基于可靠度理論的”，我國學者也提出相同的看法。目前抗震設計在可靠度分析中考慮的不確定因素主要有結構反映的不確定性，另外一些不確定因素也應考慮進去，不過一些不確定因素對結構性能的影響需要做長期大量的統(tǒng)計調查和試驗研究，所以要很完整地考慮這些不確定因素還需要做長期的工作。
四、結束語
地震是一種突發(fā)式的自然災害現象，從世界各國減輕地震災害所采取的措施來看，主要有三條：一是加強地震預報，力爭在地震發(fā)生前采取行動以減少損失；二是在設計和施工方面提高各類建筑物對地震的抵抗能力，包括對已建建筑進行抗震能力鑒定機加固；三是加強地震時應急指揮和救援工作?？傊?，從各個環(huán)節(jié)上重視和把關，把地震災害盡量降到最小、最輕。
參考文獻：
[1]高靖云.超限高層建筑工程抗震設計中的問題探討[J].建材與裝飾 2013（15）
第5篇：防震減災研究報告范文
地震安全性評價管理條例第一章 總則
第二章 地震安全性評價單位的資質
第三章 地震安全性評價的范圍和要求
第四章 地震安全性評價報告的審定
第五章 監(jiān)督管理
第六章 罰則
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強對地震安全性評價的管理，防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國防震減災法》的有關規(guī)定，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內從事地震安全性評價活動，必須遵守本條例。
第三條 新建、擴建、改建建設工程，依照《中華人民共和國防震減災法》和本條例的規(guī)定，需要進行地震安全性評價的，必須嚴格執(zhí)行國家地震安全性評價的技術規(guī)范，確保地震安全性評價的質量。
第四條 國務院地震工作主管部門負責全國的地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構負責本行政區(qū)域內的地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。
第五條 國家鼓勵、扶持有關地震安全性評價的科技研究，推廣應用先進的科技成果，提高地震安全性評價的科技水平。
第二章 地震安全性評價單位的資質
第六條 國家對從事地震安全性評價的單位實行資質管理制度。
從事地震安全性評價的單位必須取得地震安全性評價資質證書，方可進行地震安全性評價。
第七條 從事地震安全性評價的單位具備下列條件，方可向國務院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構申請領取地震安全性評價資質證書：
(一)有與從事地震安全性評價相適應的地震學、地震地質學、工程地震學方面的專業(yè)技術人員;
(二)有從事地震安全性評價的技術條件。
第八條 國務院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當自收到地震安全性評價資質申請書之日起30日內作出審查決定。對符合條件的，頒發(fā)地震安全性評價資質證書;對不符合條件的，應當及時書面通知申請單位并說明理由。
第九條 地震安全性評價單位應當在其資質許可的范圍內承攬地震安全性評價業(yè)務。
禁止地震安全性評價單位超越其資質許可的范圍或者以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務。禁止地震安全性評價單位允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務。
第十條 地震安全性評價資質證書的式樣，由國務院地震工作主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第三章 地震安全性評價的范圍和要求
第十一條 下列建設工程必須進行地震安全性評價：
(一)國家重大建設工程;
(二)受地震破壞后可能引發(fā)水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質大量泄露或者其他嚴重次生災害的建設工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質的設施以及其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程;
(三)受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設施建設工程;
(四)省、自治區(qū)、直轄市認為對本行政區(qū)域有重大價值或者有重大影響的其他建設工程。
第十二條 建設單位應當將建設工程的地震安全性評價業(yè)務委托給具有相應資質的地震安全性評價單位。
第十三條 建設單位應當與地震安全性評價單位訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。
第十四條 地震安全性評價單位對建設工程進行地震安全性評價后，應當編制該建設工程的地震安全性評價報告。
地震安全性評價報告應當包括下列內容：
(一)工程概況和地震安全性評價的技術要求;
(二)地震活動環(huán)境評價;
(三)地震地質構造評價;
(四)設防烈度或者設計地震動參數;
(五)地震地質災害評價;
(六)其他有關技術資料。
第十五條 建設單位應當將地震安全性評價報告報送國務院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構審定。
第四章 地震安全性評價報告的審定
第十六條 國務院地震工作主管部門負責下列地震安全性評價報告的審定：
(一)國家重大建設工程;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設工程;
(三)核電站和核設施建設工程。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構負責除前款規(guī)定以外的建設工程地震安全性評價報告的審定。
第十七條 國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當自收到地震安全性評價報告之日起15日內進行審定，確定建設工程的抗震設防要求。
第十八條 國務院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，在確定建設工程抗震設防要求后，應當以書面形式通知建設單位，并告知建設工程所在地的市、縣人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構應當將其確定的建設工程抗震設防要求報國務院地震工作主管部門備案。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 縣級以上人民政府負責項目審批的部門，應當將抗震設防要求納入建設工程可行性研究報告的審查內容。對可行性研究報告中未包含抗震設防要求的項目，不予批準。
第二十條 國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關專業(yè)主管部門制定的抗震設計規(guī)范，應當明確規(guī)定按照抗震設防要求進行抗震設計的方法和措施。
第二十一條 建設工程設計單位應當按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范，進行抗震設計。
第二十二條 國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當會同有關專業(yè)主管部門，加強對地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查。
第六章 罰則
第二十三條 違反本條例的規(guī)定，未取得地震安全性評價資質證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構依據職權，責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十四條 違反本條例的規(guī)定，地震安全性評價單位有下列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構依據職權，責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的部門或者機構吊銷資質證書：
(一)超越其資質許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務的;
(二)以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務的;
(三)允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務的。
第二十五條 違反本條例的規(guī)定，國務院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構向不符合條件的單位頒發(fā)地震安全性評價資質證書和審定地震安全性評價報告，國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構不履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現違法行為不予查處，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，依法追究有關責任人的刑事責任;沒有造成嚴重后果，尚不構成犯罪的，對部門或者機構負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。
第6篇：防震減災研究報告范文
第二條 本辦法所稱地震安全性評價，是指對具體建設工程場地進行的地震烈度復核、地震危險性分析、設計地震動參數的確定、地震小區(qū)劃、場址及其周圍地震地質穩(wěn)定性評價和場地震害預測等工作。
第三條 重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價，并根據地震安全性評價的結果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。
需要進行地震安全性評價的建設工程具體范圍，由省地震行政主管部門會同省計劃、經濟綜合、建設行政主管部門及有關行政主管部門另行制訂，報省人民政府批準。
第四條 縣級以上人民政府（包括地區(qū)行政公署，下同）負責管理地震工作的部門或者機構（以下簡稱地震行政主管部門）負責本行政區(qū)域內地震安全性評價管理和監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府有關部門應當在其職責范圍內，積極配合同級地震行政主管部門開展地震安全性評價管理工作。
第五條 工程建設項目的地震安全性評價結果由省地震安全性評定委員會評定，省地震行政主管部門根據省地震安全性評定委員會的評定意見，審定地震安全性評價結果，確定工程的抗震設防要求。國家已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條 按本辦法規(guī)定需要進行地震安全性評價的工程建設項目，其安全性評價結果必須經省地震行政主管部門審定后，有關主管部門方可審批其可行性研究報告和方案設計。
第七條 工程建設場地地震安全性評價工作實行許可證書制度。從事地震安全性評價工作的單位，必須持有省級以上地震行政主管部門核發(fā)的工程建設場地地震安全性評價許可證書，并按照核定的范圍開展工作。未取得許可證書的單位，不得從事地震安全性評價工作。
第八條 需要進行地震安全性評價的工程建設單位，應當委托具有地震安全性評價資格的單位進行評價工作。
第九條 在本省行政區(qū)域內承擔工程建設場地地震安全性評價任務的省外單位，必須持國家地震行政主管部門核發(fā)的甲級許可證，并經省地震行政主管部門或者工程項目所在地設區(qū)的市、地區(qū)地震行政主管部門進行資格驗證和任務登記。
第十條 承擔地震安全性評價工作的單位，必須遵守國家制定的有關地震安全性評價工作規(guī)范，并嚴格按照國家、省規(guī)定的收費項目及其標準收取費用。
不遵守地震安全性評價工作規(guī)范開展地震安全性評價工作的，其結果無效。
第十一條 省地震安全性評定委員會由省地震行政主管部門、省政府有關部門及單位的技術和管理專家組成，其日常工作由省地震行政主管部門負責。
第十二條 一般工業(yè)與民用建筑工程必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設防要求，進行抗震設防。
第十三條 設計單位必須嚴格按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行抗震設計。
施工單位必須嚴格按照抗震設計和施工規(guī)范進行施工。
第十四條 工程建設單位未按照規(guī)定進行地震安全性評價或者未按照根據地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由縣級以上人民政府地震行政主管部門責令其改正，并處10000元以上100000元以下罰款。
第十五條 對無地震安全性評價許可證、超越許可證權限從事地震安全性評價工作的單位，其評價結果無效，由縣級以上人民政府地震行政主管部門給予警告，并處5000元以上20000元以下罰款。
第7篇：防震減災研究報告范文
州人民政府辦公室：
按照《____人民政府辦公室關于報送____年上半年工作總結和下半年工作安排的通知》要求，我縣對半年來各項工作開展情況進行了認真總結，并明確了下半年工作重點，現報告如下。
____年，在州委、州政府的堅強領導下，我縣始終堅持以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指引，緊緊圍繞“五位一體”的總體布局，堅持建設國際旅游勝地戰(zhàn)略目標，全力實施建設一個樞紐、打造兩個中心、創(chuàng)建三個示范區(qū)的“123”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進“工程”，搶抓機遇、主動作為、堅定信心、扎實工作，全縣經濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
（一）主要目標任務完成情況
上半年，實現地方生產總值70461萬元（預計數，下同），同比增長16.1%（以下簡稱“增長”或“下降”），完成州下達半年目標任務的100.8%（以下簡稱目標任務），其中：第一產業(yè)實現增加值6553萬元、增長5.1%，第二產業(yè)實現增加值23387萬元、增長14.8%，第三產業(yè)實現增加值40521萬元、增長18.7%。實現工業(yè)增加值1____00萬元、增長25.6%，完成目標任務的100%（其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值9800萬元、增長26.5%，完成目標任務的100%）。全社會固定資產投資230000萬元、下降2.3%，完成目標任務的100%。實現地方公共財政預算收入6707萬元、增長22%，完成目標任務的135%。實現社會消費品零售總額25387萬元、增長14%，完成目標任務的117.5%。實現城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14637元、增長9.7%。實現農村居民人均可支配收入5126元、增長____.1%。接待游客180萬人次、增長1.2%，完成目標任務的100.6%；實現旅游總收入2____00萬元、增長10%，完成目標任務的106.4%。
（二）民生工程任務完成情況
——幸福美麗家園建設提升工程。按照“發(fā)展產業(yè)、擴大就業(yè)、扶貧幫困”和“業(yè)興、家富、人和、村美”的總體目標，投資877.04萬元，全面啟動了幸福美麗家園建設鞏固提升工程。進安鄉(xiāng)西門頂村、青云鄉(xiāng)東山村和大姓鄉(xiāng)下納咪村基礎設施建設項目已經開工建設；太陽能路燈、消防設施采購已掛網招標；毛兒蓋片區(qū)、熱務片區(qū)和牟尼鄉(xiāng)基礎設施建設項目已完成設計工作。
——就業(yè)促進工程。全縣新增就業(yè)483人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)24人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7％以內。開展農村勞動力培訓594人次、農牧民實用技術培訓3000人次。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款15萬元。
——扶貧解困工程。投資1577.28萬元，在燕云、鎮(zhèn)坪、大姓、大寨、紅土、下八寨、小姓、岷江和白羊等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施產業(yè)培育項目；對7133名大骨節(jié)病患者供應糧食53.05萬公斤。開展法律咨詢6次、解答法律咨詢256人次、辦理法律援助案件10件。
——民族地區(qū)幫扶工程。義務教育階段寄宿制學生4095人，小學階段入學率達100%，初中階段入學率達105.12%；繼續(xù)深入實施藏區(qū)“9+3”免費職業(yè)教育計劃。全面實施農村孕產婦住院分娩補助項目，補助275人、13.75萬元。
——教育助學工程。全面落實“兩免一補”政策，為全縣義務教育階段學生免除春季學雜費227.47萬元、教科書費51.2966萬元、作業(yè)本費10.3萬元；免除普通高中階段學生春季學期學雜費26.65萬元、教科書費8.815萬元；投入346.223萬元，對4274名義務教育階段家庭經濟困難寄宿制學生進行生活補助；投入208.622萬元，為全縣6137名義務教育階段學生提供營養(yǎng)餐。
——社會保障工程。城鎮(zhèn)低保參保8531人，發(fā)放低保金1074.9萬元；農村低保參保12300人，發(fā)放低保金738萬元；五保供養(yǎng)412人，發(fā)放供養(yǎng)金110.89萬元；享受高齡補貼866人，發(fā)放高齡津貼27.67萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保24392人；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保10332人。
——醫(yī)療衛(wèi)生工程。進一步健全城鄉(xiāng)居民健康
檔案。新農合參合59303人，參合率98.54%。組織縣級義診巡診2次，免費診治8031人次、發(fā)放藥品價值61793元、發(fā)放宣傳資料4275份。對2112名大骨節(jié)病確診患者進行了免費藥物和手術治療。免費孕前健康檢查38對。大力開展食品安全檢查工作，檢查餐飲經營單位、學校食堂、食品經營戶857家次，下發(fā)監(jiān)督意見書465份、整改通知書23份。——百姓安居工程。____年棚戶區(qū)改造項目已開工建設；林業(yè)棚戶區(qū)續(xù)建項目已完成10戶房屋基礎和圍墻建設；____縣____年藏區(qū)新居（危房改造）項目已開工建設；農村廉租房建設（安置）任務已安排進安鎮(zhèn)岷山村49戶住房困難戶入住。
——民生基礎設施工程。投資1748萬元，已開工建設村、組道路52.08公里；投資1000萬元，建設橋梁2座；投資1815萬元，建設農村公路安保設施90.753公里；投資2422萬元，實施草阿公路提升改造工程；投資____05萬元，實施松黑公路維修工程。投資3605萬元，實施____年解決藏區(qū)新出現飲水不安全問題工程；投資500萬元，實施小水窖項目，解決了鎮(zhèn)坪、鎮(zhèn)江關、岷江3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村組，2150畝蔬菜、水果、中藥材種植灌溉問題。
——生態(tài)環(huán)境工程。鞏固國有林管護250.9萬畝、集體公益林管護64.5萬畝，完成____年補植2.3萬株、植被恢復人工造林300畝、退耕還林6000畝，培育各類苗木171.51萬株。全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，編制完成了《____縣____年落實草原生態(tài)補助獎勵政策實施方案》，實施草原禁牧150萬畝、草畜平衡288.65萬畝，建多年生人工草地2.4萬畝、一年生人工草地4萬畝。計劃投資4553.41萬元，實施18個地質災害治理工程。
——文化體育工程。加大文化體育場館開放力度，免費開放縣文化館、圖書館、體育館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，共接待群眾1.3萬人次。投資126萬元，全力開展進安鎮(zhèn)、小姓鄉(xiāng)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站創(chuàng)建工作。放映公益性電影820場次，觀看人數達13000余人次。完成137套“村村通”設備安裝任務。
（三）主要經驗及成效
——不斷調整產業(yè)結構，繼續(xù)鞏固農業(yè)基礎地位。嚴格按照《____縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（____4—2020）》，圍繞打造“一場、一區(qū)、一基地”目標，在優(yōu)化品種、穩(wěn)糧增收的基礎上，積極探索切合____實際的現代農牧業(yè)發(fā)展模式，努力優(yōu)化種養(yǎng)結構，促進群眾增產增收。大力推進萬畝優(yōu)質蔬菜、萬頭商品牛、萬頭商品豬、萬畝中藥材“四萬基地”建設，強化獎勵扶持措施，重點加強對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和種養(yǎng)產銷大戶的扶持，鼓勵龍頭企業(yè)建立農畜產品基地、發(fā)展訂單農業(yè)，已初步形成了以蔬菜、中藥材、食用菌和生豬、肉牛等為主導的農牧業(yè)產業(yè)帶。全縣完成糧食作物播面84400畝，其中：種植馬鈴薯20____畝、油菜2730畝。全縣蔬菜產量達4280噸，增長8.1%；出欄畜禽20771頭（只），增長8.6%；肉奶產量達1300噸、2652噸，分別增長7.7%、4%；禽蛋產量38噸，增長15.2%。
——不斷加強產業(yè)支撐，繼續(xù)引導工業(yè)集聚發(fā)展。嚴格按照省州實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略和“一體兩翼”經濟發(fā)展戰(zhàn)略，引導產業(yè)聚集發(fā)展。一是重點圍繞破解全縣工業(yè)發(fā)展瓶頸問題，全力推進四川青藏高原農畜產品加工集中區(qū)建設和招商引資工作。園區(qū)一期、二期項目計劃投資2792.7411萬元，截至目前，正在進行一期項目鋼結構主體安裝工程和二期項目基礎澆筑、鋼結構定制工作。____縣夏旭冬日天然沙棘食品有限公司、____縣雪山青稞砸酒廠已提交項目建議書和可行性研究報告，____縣奇圣食品有限公司已完成廠房內部
工業(yè)設計。同時，已與____東方昆侖生物科技有限公司簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，正在辦理工商注冊等前期手續(xù)。二是積極依托水電能源開發(fā)，加快劍科電站、紅土電站、鎮(zhèn)江關電站建設的開發(fā)進程。上半年，全縣電站總發(fā)電量達29312萬千瓦時，實現銷售收入7493萬元。三是加快新能源開發(fā)，完成了風能、太陽能等新能源開發(fā)摸底調查工作，規(guī)劃在毛兒蓋片區(qū)建設太陽能電站1座、在熱務片區(qū)建設風能電站1座?！粩嗤怀龅胤教厣^續(xù)挖掘旅游發(fā)展?jié)撃?。始終把旅游業(yè)作為我縣戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，圍繞旅游業(yè)發(fā)展“五個突破”，科學推動旅游業(yè)轉型升級。一是加快旅游基礎設施升級改造，加強景區(qū)及周邊地區(qū)道路、通信、旅游應急救援中心及古城配套服務設施建設。堅持把古城A、B地塊打造成為集旅游休閑接待、古城文化體驗為一體的旅游目的地，預計古城建設工程9月全面完工。二是積極開展川主寺4A級景區(qū)申創(chuàng)工作，制定了《____縣川主寺景區(qū)申創(chuàng)國家AAAA級旅游景區(qū)實施方案》，目前各項工作正在有序開展，預計____年7月底基本完成景區(qū)基礎設施與景觀體系等各項建設工作，____年9月底完成申創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)省級驗收工作。三是積極打造天堂香谷項目，已完成3000余畝栽培工作，其余基礎設施建設工作正有序推進中，預計7月20日正式開園。四是全力推進紅星巖景區(qū)開發(fā)工作。____年5月5日，已與四川宏義實業(yè)集團有限公司、四川能投新城投資有限責任公司簽訂開發(fā)協(xié)議。
——不斷強化項目帶動，繼續(xù)加快基礎設施建設。始終堅持把項目建設作為壯大經濟總量、調整經濟結構的主要抓手，不斷夯實發(fā)展基礎。今年，全縣政府性投資項目（不含毛爾蓋專項規(guī)劃）158個，概算總投資72224萬元，截至目前，已開工121個，開工率76.5%；毛兒蓋地區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃項目（不含政策補項目）68個，概算總投資4333萬元，已開工30個，開工率44.1%。繼續(xù)以項目申報為重點，緊緊抓住藏區(qū)發(fā)展的歷史機遇，把握上級資金投向，切實加強與上級相關部門的溝通銜接，篩選策劃一批關系我縣長遠發(fā)展和增強經濟發(fā)展后勁的重大項目，完善充實項目儲備庫。已申報項目6個，概算總投資10605萬元，確保全縣持續(xù)擁有一批數量充足、結構合理的重大項目后備“梯隊”。
——不斷深化統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)推動社會事業(yè)均衡發(fā)展。在加快經濟發(fā)展的同時，更加重視各項社會事業(yè)與縣域經濟相互協(xié)調、統(tǒng)籌發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)深入實施新一輪民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃，免除義務教育階段學生學雜費和教科書費。進一步強化基礎教育，推進素質教育，合理配置教育資源，鞏固提高“兩基”攻堅成果。二是著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，深入推進衛(wèi)生十年行動計劃，加強農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療救治體系建設。積極抓好農村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務質量、突發(fā)衛(wèi)生事件應急等工作。切實加強對全縣醫(yī)療機構的監(jiān)督，有效確?；舅幬锪悴盥输N售。三是大力發(fā)展文化事業(yè)，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，豐富群眾精神文化生活。扎實推進廣播電視“村村通”工程建設任務。深入開展“掃黃打非”和音像制品市場專項整治，確保文化市場健康發(fā)展。四是積極發(fā)展各項社會事業(yè)，加大知識產權保護力度。共青團、工會、婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展；老齡、殘聯、外事臺僑、武裝、人防、民兵預備役、防震減災、檔案、物價、糧食、供銷、郵政、氣象、紅十字會等工作有序開展。
——不斷堅持開源節(jié)流，繼續(xù)夯實財稅增收基礎。嚴格執(zhí)行財稅政策，深挖財稅增收潛力，大力培植地方財源，夯實財稅增收基礎。一是按照“加強征管，堵塞漏洞，清繳欠稅”方針，加大稅源清查和征管力度，完成稅收收入 3585 萬元，增長4% ；完成非稅收入3122 萬元，增長60%。二是嚴控財政支出，嚴格執(zhí)行預算外“收支兩條線”管理，完成一般預算支出 47006 萬元，執(zhí)行預算的51%，增長8 %。三是調整信貸投入，優(yōu)化信貸結構。截至5月底，全縣金融機構各項存款余額25.43億元，貸款余額14.38億元。
——不斷創(chuàng)新社會管理，繼續(xù)保障政治大局穩(wěn)定。牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”理念，全力維護全縣社會政治大局穩(wěn)定。一是全面貫徹落實黨的民族宗教政策，不斷鞏固平等、團結、互助、和諧的民族關系。堅持管理與服務并重，積極對全縣31座寺廟進行安全隱患排查，制定整改方案和措施，有效掌握其情況。二是緊緊圍繞維穩(wěn)敏感節(jié)點、社會熱點及重點寺廟、重點部位、重點人員，切實加大情報信息搜集和矛盾糾紛排查力度。對重點人員實行“一對一”或“多對一”的管控。進一步加強流動人口和復雜場所治安管理，全面落實“網格化”管控措施。三是以“打黑除惡”專項行動為突破口，嚴厲打擊涉黑涉惡、“兩搶一盜”、聚眾賭博等各類刑事治安犯罪。上半年，各類刑事案件立案44件，破獲35件；受理治安案件63件，查處60件。四是完善訴求機制，暢通利益訴求渠道，繼續(xù)開展領導接訪、包案活動，對群眾利益訴求及時調查和梳理，確保群眾合法訴求得到有效解決。共處理網絡件75件次，接待并化解群眾來信來訪71批次、316人。五是狠抓安全生產，深化安全生產專項整治行動，突出抓好道路交通、成品油銷售、煙花爆竹、消防管理等專項整治，各項安全措施得到進一步落實。健全完善各類突發(fā)事件應急機制，切實提高處置突發(fā)事件的能力。
——不斷深化依法
行政，繼續(xù)推進服務型政府建設。一是強化法制建設，深入推進政務公開、村務公開和政府信息公開。繼續(xù)推行常務會前學法制度。主動接受縣人大及其常委會、縣政協(xié)以及群眾和社會的監(jiān)督，不斷提高辦理落實人大代表建議、政協(xié)委員提案的滿意度。二是深入開展行政效能建設，進一步提高行政效率和工作質量。全面推行以首問責任制、限時辦結制、責任追究制為重點的行政問責制、服務承諾制和辦事公示制，增強了政府工作透明度，提高了政府公信力。三是貫徹執(zhí)行懲治和預防腐敗實施綱要，全面落實黨風廉政建設責任制，狠抓從嚴治政和領導干部廉潔自律工作。加強項目和資金的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，強化財務收支審計和領導干部任期經濟責任審計，努力建設廉潔勤政、科學執(zhí)政型政府。回顧半年來的各項工作，我縣在攻堅克難、奮力推進經濟社會全面發(fā)展過程中，仍然存在一些困難和問題，主要表現在：
一是經濟社會發(fā)展水平有待提高。我縣仍屬于“老、少、邊、窮”地區(qū)，經濟發(fā)展總體滯后的現狀未得到根本改變，財政收入主要來自旅游及相關產業(yè)，結構來源單一，財政收入季節(jié)性特征明顯且不穩(wěn)定；民生工程、重點項目、維護穩(wěn)定支出壓力過大；非稅收入占全縣總收入的比例過大，收入結構不盡合理；固定資產投資目標任務艱巨。
二是農業(yè)、工業(yè)發(fā)展難度較大。我縣農業(yè)基礎條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，抵御自然災害的能力弱，產業(yè)化程度低，農民增收渠道窄、壓力大；工業(yè)經濟總量不大，5家規(guī)模以上企業(yè)均集中在水電和非煤礦山開采加工行業(yè)，____家規(guī)模以下企業(yè)生產規(guī)模均較小，抵御市場風險能力弱，產品銷售主要集中在縣內，推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整的難度大。
三是區(qū)域發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨之間的自然資源、區(qū)位條件、經濟基礎、基層組織帶動能力等方面的差異，導致農牧民收入呈現牧區(qū)高于農區(qū)和半農半牧區(qū)，城郊及河谷地區(qū)高于邊遠高半山區(qū)?！捌骄鶖怠毖谏w“大多數”的現象較為突出，邊遠高半山區(qū)是縣域經濟全面協(xié)調發(fā)展的難點。
四是發(fā)展軟實力有待提高。我縣地處高原高寒地區(qū)，工作和生活條件、待遇等相對較差，難以引進并留住高端管理人才和專業(yè)技術人才。干部隊伍的發(fā)展理念、發(fā)展能力和專業(yè)技術人才的業(yè)務技能、綜合素質與當前經濟社會發(fā)展的新形勢、新要求還存在較大差距。
為確保順利完成下半年及全年目標任務，下步工作中，我縣將進一步突出發(fā)展主題，強化發(fā)展意識，對照目標、找準差距、分析原因、增添措施、鼓足干勁、奮力拼搏，全力推動我縣經濟社會跨越式發(fā)展和長治久安。
（一）主要目標任務
實現地方生產總值108539萬元（預計數，下同），實現工業(yè)增加值21608萬元（其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值17840萬元），全社會固定資產投資完成____0000萬元，實現地方公共財政預算收入9911萬元，社會消費品零售總額達到35794萬元，接待游客305萬人次，實現旅游總收入340303萬元。
（二）重點工作及保障措施
——突出產業(yè)培植，促進經濟發(fā)展。以結構調整為主線，進一步優(yōu)化三次產業(yè)結構。一是著力發(fā)展現代農牧業(yè)，按照省州關于發(fā)展現代農牧業(yè)的總體戰(zhàn)略，全力推進“一場、一區(qū)、一基地”建設，圍繞技術引進、市場拓展、土地流轉、資金投向等問題，充分利用優(yōu)勢資源，以無公害種植、牲畜畜種改良為重點，加快實施農牧業(yè)結構調整、基礎設施建設、保障體系建設等項目。大力實施“萬畝優(yōu)質蔬菜、萬頭商品牛、萬頭商品豬、萬畝中藥材”基地建設，著力構建城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展新格局。廣泛推廣“公司+基地+農戶”發(fā)展模式，引進和培育龍頭企業(yè)，促進農牧業(yè)產業(yè)規(guī)?；?、標準化、品牌化發(fā)展。二是大力發(fā)展現代工業(yè)，加快推進四川青藏高原農畜產品加工集中區(qū)建設。加大協(xié)調力度，減輕企業(yè)負擔，搭建銀企橋梁，強化金融服務，支持有潛力的小微企業(yè)快速成長壯大，促進工業(yè)提速增效。三是加快第三產業(yè)優(yōu)化升級，堅持把加強旅游基礎設施升級改造與完善旅游服務功能結合起來，推進旅游標準化建設。全面完成天堂香谷打造和川主寺4A級景區(qū)申創(chuàng)工作。繼續(xù)加快構建與國際接軌的旅游服務體系，加強旅游從業(yè)人員培訓，推進標準化旅游服務，規(guī)范旅游市場秩序。
——突出項目建設，增強發(fā)展動力。抓緊當前最佳施工時間，倒排工期，強力推進項目建設工作。一是扎實推進交通建設，繼續(xù)協(xié)調推進成蘭鐵路（____段）、雪山梁隧道建設工程。完成____年度農村公路建設，繼續(xù)抓好公路養(yǎng)護，確保轄區(qū)公路暢通。二是加快推進電站建設，加大協(xié)調力度，全面加快在建電站建設進度。三是切實加強水利建設，深入實施農村安全飲水工程，著力解決農村飲水安全問題。四是突出抓好城鄉(xiāng)基礎設施建設，全面完成棚戶區(qū)改造、藏區(qū)新居建設任務。加快古城AB地塊、市政基礎設施建設、大悲寺等重點工程建設進度。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。五是繼續(xù)深入實施生態(tài)建設，切實抓好天然林保護、退耕還林、草原生態(tài)獎補等重大生態(tài)工程，組織實施好國家重點生態(tài)功能區(qū)建設項目，確保生態(tài)環(huán)境恢復與保護工作取得實效。
——突出民生改善，推動扶貧攻堅。一是抓好各項民生工程項目建設。大力開發(fā)就業(yè)崗位，認真落實“四項補貼”和小額貸款等優(yōu)惠政策。深入落實《____縣農村居民建房管理辦法》，加強民房建設管理，促進村莊建設規(guī)范化。全力抓好供水工作，徹底解決城鄉(xiāng)居民飲水難問題。繼續(xù)實施好學生營養(yǎng)改善計劃，做好家庭困難學生的資助工作。加強綜合醫(yī)院和中心衛(wèi)生院的中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥科室建設。積極推進城鄉(xiāng)低保提標擴面，實現動態(tài)管理下的應保盡保。二是切實推動扶貧攻堅。繼續(xù)深入實施《____縣毛兒蓋地區(qū)專項扶貧規(guī)劃》，以加快產業(yè)發(fā)展為重點，積極建設特色蔬菜、優(yōu)質青稞、牦牛繁育等種養(yǎng)基地，重點開發(fā)紅色文化旅游項目，促進農牧民增收。以提升基礎設施建設為重點，有序推進易地搬遷、民族新寨、村道、牧道、農田水利灌溉、農村電網升級改造、通訊網絡等項目建設，有效改善片區(qū)生產生活條件。
——突出公共服務，狠抓社會事業(yè)。堅定不移發(fā)展社會事業(yè)，切實增強“軟實力”。一是提升教育發(fā)展水平，繼續(xù)深入實施教育發(fā)展十年行動計劃、藏區(qū)“9+3”免費職業(yè)教育、“兩免一補”等工作。進一步整合學校資源、加強教學管理、提高教學質量，加強教師隊伍建設、提高素質教育水平。二是增強衛(wèi)生服務能力，健全完善公
共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，深入實施基本藥物制度。全面發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，加強醫(yī)療技術人才的培養(yǎng)和引進工作。切實抓好人口和計劃生育工作，強化工作管理，提高人口素質。三是加快文體事業(yè)發(fā)展，積極開展文化下鄉(xiāng)活動，凈化文化市場，促進文化事業(yè)健康發(fā)展。普及全民健身活動，增強群眾身體素質。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，全面推進“村村通”工程?！怀錾鐣芾?，維護穩(wěn)定團結。嚴格按照中央、省州關于維護社會穩(wěn)定的總體工作思路，堅持發(fā)展穩(wěn)定兩手抓、兩手硬。一是鞏固民族團結成果，做好做實民族宗教工作，依法加強宗教事務管理，筑牢維穩(wěn)基礎。健全完善寺廟管理長效機制，推行寺廟社會化管理新模式。二是抓好社會綜合治理，積極構建全方位、多層次的社會治安防控體系，深入開展“嚴打”整治行動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，建立健全社會預警體系和應急機制。三是強化社會管理，健全應急管理機制，完善應急管理體系，提高對自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件的應急處置能力。認真落實安全生產責任制和事故責任追究制，強化安全隱患排查和整治工作，重點加強建筑施工安全、道路交通安全、地質災害防治、防汛安全、食品藥品安全等監(jiān)管和督查工作，堅決遏制重特大事故、防范較大事故、減少一般事故。認真做好群眾來信來訪和糾紛調解工作，重視群眾的合理訴求，妥善處理好各類社會矛盾，把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
