防災(zāi)減災(zāi)緊急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：防災(zāi)減災(zāi)緊急預(yù)案范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真策劃保證防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的順利開(kāi)展

我們十分重視 "防災(zāi)減災(zāi)日"的工作開(kāi)展情況，根據(jù)上級(jí)精神我校安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并結(jié)合本校實(shí)際情況認(rèn)真制定具有針對(duì)性和操作性的"防災(zāi)減災(zāi)日"活動(dòng)方案，做到主題明確，措施適當(dāng)，方法正確，確?；顒?dòng)有人抓，不脫節(jié)。

二、廣泛宣傳學(xué)校開(kāi)展"防災(zāi)減災(zāi)日"工作的重要意義

(1)我校高度重視"防災(zāi)減災(zāi)日"的宣傳工作,在5月7日我們?cè)趯W(xué)校正廳展出《未成年保護(hù)法》及《中小學(xué)生自救自護(hù)方法》宣傳畫(huà)，讓校園遠(yuǎn)離威害，讓學(xué)生安全成長(zhǎng)。

(2)利用班隊(duì)會(huì)，進(jìn)行"防災(zāi)減災(zāi)日"教育大動(dòng)員，通過(guò)班隊(duì)會(huì)使全體師生增強(qiáng)了安全意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作地重要性和必要性，使他們自覺(jué)參與防災(zāi)減災(zāi)的學(xué)習(xí)、宣傳、行動(dòng)之中。

(3)利用校內(nèi)講座《消防安全知識(shí)講座》，法院張廳長(zhǎng)普法講座《未成年犯罪法》，加大了消防和普法知識(shí)。

三、扎實(shí)做好學(xué)校"防災(zāi)減災(zāi)日"各項(xiàng)工作

(1)認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)防災(zāi)減災(zāi)教育活動(dòng)。我校將安全教育納入學(xué)校課程計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)校課程中的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)教育內(nèi)容。

(2)組織學(xué)生觀(guān)看《學(xué)生自救自護(hù)知識(shí)》宣傳片，增強(qiáng)自救自護(hù)能力，提高中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)素養(yǎng)。

(3)開(kāi)展了安全知識(shí)為主的班隊(duì)會(huì)。

(4)舉行了安全知識(shí)為主的手抄報(bào)評(píng)比。

(5)進(jìn)行了校內(nèi)《消防安全知識(shí)講座》。

(6)法院張廳長(zhǎng)普法講座《未成年保護(hù)法》。

(7)完善學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展安全演練。

我校根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合學(xué)校所在區(qū)域環(huán)境、災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和學(xué)校學(xué)生特點(diǎn)，進(jìn)一步完善學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展有針對(duì)性地緊急疏散演練。5月11日下午1時(shí)我校開(kāi)展

1、防火災(zāi)緊急逃生疏散演練。

2、救護(hù)演練。

3、滅火演練。

在一陣急促的警報(bào)聲，各安全崗位責(zé)任人快速到位，及時(shí)疏導(dǎo)。1分鐘20秒，全校師生按預(yù)先指定的疏散路線(xiàn)快速有序地撤離到了安全地帶。這次演練提高了全體師生的避災(zāi)自救能力，增強(qiáng)我校預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)能力。

第2篇：防災(zāi)減災(zāi)緊急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建和諧社區(qū)為主線(xiàn)，以普及災(zāi)害預(yù)防、救護(hù)知識(shí)和救助技能為重點(diǎn)，以深入開(kāi)展應(yīng)急科普宣教活動(dòng)為載體，全面提高社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)能力，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

按照試點(diǎn)先行、典型示范、穩(wěn)步推進(jìn)的方式，創(chuàng)建一批“減災(zāi)示范社區(qū)”，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)防知識(shí)全民化、災(zāi)害救助工作程序化、災(zāi)害救助技能普及化。經(jīng)過(guò)5年時(shí)間的努力，使我縣城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)能力得到全面提升：

——社區(qū)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和信息上報(bào)能力大幅提升，每個(gè)社區(qū)至少有1名災(zāi)害信息員；

——社區(qū)綜合減災(zāi)預(yù)案編制率達(dá)100％，社區(qū)居民防災(zāi)避災(zāi)、自救互救知識(shí)普及率達(dá)80％以上；

——社區(qū)居民綜合減災(zāi)設(shè)施、裝備基本具備，社區(qū)避難場(chǎng)所布局合理，基本滿(mǎn)足應(yīng)急避險(xiǎn)需要；

——社區(qū)自治組織、志愿者隊(duì)伍和其他社區(qū)組織共同參與減災(zāi)工作的機(jī)制比較完善，能夠第一時(shí)間組織應(yīng)急避險(xiǎn)救援、臨時(shí)安置等行動(dòng)；

——全縣范圍內(nèi)建成3個(gè)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，其中農(nóng)村社區(qū)2個(gè)。

三、主要任務(wù)

（一）建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。成立由分管民政副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各相關(guān)單位為成員的縣“城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查和督促落實(shí)工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）也要成立相應(yīng)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確減災(zāi)目標(biāo)，制定減災(zāi)計(jì)劃和實(shí)施方案，使減災(zāi)工作做到組織到位，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。

（二）制定社區(qū)綜合減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。制定社區(qū)綜合減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確社區(qū)綜合減災(zāi)的組織指揮體系、職責(zé)任務(wù)、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建等方面的內(nèi)容，并組織社區(qū)居民和轄區(qū)單位，每年開(kāi)展1－2次預(yù)案演練，使社區(qū)居民掌握必要的緊急疏散、自救互救、醫(yī)療救護(hù)等逃生技能，以及消防滅火、電力搶修、煤氣搶修、毒物泄漏等救災(zāi)技術(shù)。

（三）完善社區(qū)綜合減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)，購(gòu)置急救器材、照明器材等必要的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備；按照消防要求，設(shè)置逃生設(shè)備、逃生導(dǎo)向標(biāo)志等設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)；盡早治理具有災(zāi)害隱患的社區(qū)。

（四）加強(qiáng)避難場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步做好防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)和建設(shè)。利用公園、綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等空地劃定避難場(chǎng)所；指定大型公共設(shè)施（具有抗震、抗大風(fēng)、耐燃燒的良好性能）作為緊急情況時(shí)的避難所；在人員較為集中的場(chǎng)所和地段劃定緊急疏散通道；保持避難場(chǎng)所及緊急疏散通道的完好，并按照規(guī)范設(shè)置明顯標(biāo)志。

（五）開(kāi)展減災(zāi)宣傳教育。采取專(zhuān)家講座、文藝表演、播放音像專(zhuān)題片等多種形式，開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)宣傳，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行減災(zāi)安全教育，使社區(qū)居民了解減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)減災(zāi)意識(shí)。社區(qū)要開(kāi)展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，利用圖書(shū)館、文化站、宣傳欄、櫥窗等設(shè)施，設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育專(zhuān)欄、張貼有關(guān)宣傳教育材料。在每年5•12“國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日”期間，開(kāi)展豐富多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)社區(qū)居民應(yīng)急能力。教育引導(dǎo)社區(qū)居民自覺(jué)遵守減災(zāi)法律法規(guī)，愛(ài)護(hù)社區(qū)內(nèi)的減災(zāi)公共設(shè)施，積極參與社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，了解社區(qū)主要的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，知曉一般的減災(zāi)知識(shí)，掌握一定的逃生自救互救技巧，能夠?yàn)樯鐓^(qū)減災(zāi)工作諫言獻(xiàn)策。

（七）做好社區(qū)物資準(zhǔn)備。結(jié)合社區(qū)自然地理?xiàng)l件和面臨的主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)家庭成員、住宅、環(huán)境的具體情況，制定多種緊急避險(xiǎn)方案，編列緊急情況下攜帶物品清單，儲(chǔ)備必要的滅火設(shè)備、逃生工具、基本生活品、對(duì)外聯(lián)絡(luò)工具等應(yīng)急設(shè)備。

（八）加強(qiáng)社區(qū)綜合減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。支持和鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)的公務(wù)員、醫(yī)生、退伍軍人、保安、民兵等有關(guān)人員成立形式多樣的社區(qū)減災(zāi)志愿者隊(duì)伍，參加減災(zāi)宣傳教育，遇災(zāi)害事件及時(shí)報(bào)告，協(xié)助社區(qū)做好災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備、緊急救援和群眾轉(zhuǎn)移安置工作，并結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，開(kāi)展相關(guān)減災(zāi)活動(dòng)。

（九）建立信息報(bào)告制度。建立健全社區(qū)災(zāi)害日常監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，社區(qū)工作人員和災(zāi)害信息員要及時(shí)報(bào)告災(zāi)害隱患和災(zāi)害信息。建立完善社區(qū)災(zāi)害預(yù)警信息通報(bào)制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等手段，及時(shí)準(zhǔn)確向社區(qū)居民災(zāi)情隱患和災(zāi)害相關(guān)信息。

（十）切實(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體。在遇有災(zāi)害緊急情況時(shí)，社區(qū)要對(duì)兒童、老年人、病患者、殘疾者等弱勢(shì)群體采取有效的保護(hù)措施，切實(shí)保證弱勢(shì)群體能夠及時(shí)得到救助和妥善安置。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。“城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作”創(chuàng)建活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容，各鎮(zhèn)（區(qū)）和各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊(duì)伍，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

（二）精心組織安排。社區(qū)綜合減災(zāi)涉及廣大居民的切身利益，各鎮(zhèn)（區(qū)）和各相關(guān)單位要按照“試點(diǎn)先行、典型示范、穩(wěn)步推進(jìn)”的方式，細(xì)化方案，分步實(shí)施；領(lǐng)導(dǎo)小組要按照縣有關(guān)部門(mén)的安排，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

第3篇：防災(zāi)減災(zāi)緊急預(yù)案范文

一、近五年來(lái)地震應(yīng)急救援工作發(fā)展情況

（一）地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作

堅(jiān)持“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的工作方針，2009年我縣修訂完善縣《地震應(yīng)急預(yù)案》，縣政府于2012年修建完成6個(gè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所及救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和管理工作；縣政府于2011年7月、2012年4月2次開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害綜合應(yīng)急演練，縣中小學(xué)校每年適時(shí)開(kāi)展地震應(yīng)急演練。

（二）防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員落實(shí)情況

縣防震減災(zāi)局由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)核定為全額撥款的事業(yè)單位，核定事業(yè)編制4名（其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名），下設(shè)1個(gè)綜合股室，目前縣防震減災(zāi)局從事地震監(jiān)測(cè)工作1名、財(cái)務(wù)人員兼職地震災(zāi)害防御工作人員1名，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)配備從事地震應(yīng)急救援工作的人員，近幾年來(lái)工作人員時(shí)常配備不夠，人員變動(dòng)大，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，技術(shù)力量薄弱，因此人力、物力、財(cái)力都存在一定困難。

（三）地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

2008年“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，我縣按照州防震減災(zāi)局的要求，于2009年8月依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《州地震應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定了縣《地震應(yīng)急預(yù)案》。預(yù)案涉及到全縣二十多個(gè)部門(mén)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地震應(yīng)急預(yù)案基本形成“橫向到邊，縱向到底”的框架體系，隨著“4.20”蘆山地震的發(fā)生，地震應(yīng)急救援工作取得了更加寶貴的經(jīng)驗(yàn)，我縣將在總結(jié)2次地震應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善《地震應(yīng)急預(yù)案》，使我縣地震應(yīng)急預(yù)案體系更加完善。

（四）應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)及應(yīng)急救援物資管理

近3年來(lái)，我縣共投入資金228萬(wàn)元，用于防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全縣已建成應(yīng)急避難場(chǎng)所6處，總面積39300平方米，可容納19550人。其中：縣城東門(mén)廣場(chǎng)，面積4200平方米，可容納2000人；中學(xué)，位于縣城，面積14000平方米，可容納7000人；小學(xué)校，位于鎮(zhèn)鄉(xiāng)，面積2000平方米，可容納1000人；碑園管理處，位于川主寺鎮(zhèn)，面積3000平方米，可容納1500人；管理處，位于鄉(xiāng)，面積15000平方米，可容納7500人；溝管理處，位于鄉(xiāng)，面積1100平方米，可容納550人。2012年上半年縣投資18.5萬(wàn)元完成該6處應(yīng)急避難場(chǎng)所的標(biāo)志建設(shè)，2012年下半年再次投資210萬(wàn)元完善6個(gè)避難場(chǎng)所的配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)。應(yīng)急避難場(chǎng)所建成后，民政部門(mén)按照政府安排將應(yīng)急避難場(chǎng)所必須的賬篷、棉衣、棉襖等物資儲(chǔ)備于縣民政局倉(cāng)庫(kù)；方便面、礦泉水等食品儲(chǔ)備于縣源茂超市。隨著我縣應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)完成和設(shè)施設(shè)備完善，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。

（五）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及志愿者隊(duì)伍建設(shè)

縣地震應(yīng)急救援隊(duì)最初成立于1996年，隨著縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定需要，縣成立了突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，突發(fā)事件隊(duì)伍主要由縣公安、縣武警中隊(duì)、縣消防大隊(duì)、交通、通信、民政、衛(wèi)生等部門(mén)組成；縣團(tuán)委及防震減災(zāi)部門(mén)負(fù)責(zé)志愿者隊(duì)伍的組建及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，通過(guò)有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織青年志愿者開(kāi)展應(yīng)急救援相關(guān)活動(dòng)，不斷壯大縣防震減災(zāi)的社會(huì)救援力量，提高防災(zāi)能力和自救互救能力，發(fā)揮廣大青年的優(yōu)勢(shì)和作用，為保障全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。

（六）災(zāi)情報(bào)送體系建設(shè)

地震災(zāi)情報(bào)送體系比較健全，各責(zé)任單位職責(zé)明確，從災(zāi)情信息的收集、傳送、接收、處理形成了一條比較完善的應(yīng)急體系，“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，災(zāi)情報(bào)送體系建設(shè)在信息收集、傳輸、處理中發(fā)揮了一定作用。2012年我縣完成災(zāi)情上報(bào)接收處理系統(tǒng)災(zāi)情采集PDA工作，在13個(gè)指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，指定防震減災(zāi)助理員為災(zāi)情上報(bào)員，負(fù)責(zé)開(kāi)展震情、災(zāi)情收集和上報(bào)工作。

二、應(yīng)急救援能力建設(shè)的優(yōu)勢(shì)及不足

應(yīng)急救援能力建設(shè)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)比較健全，具有地理位置和交通便利優(yōu)勢(shì)，環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定，具有輻射周邊，向其他縣提供迅捷支援和保障的優(yōu)勢(shì)，2008年“5.12”汶川特大地震發(fā)生后我縣地震應(yīng)急救援能力得到了考驗(yàn)，地震發(fā)生后我縣在較短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)了《地震應(yīng)急預(yù)案》，成立了地震應(yīng)急救援隊(duì)，該緊急救援隊(duì)分成3個(gè)組，一組前往茂縣、汶川方向，一組前往平武、北川方向，再一組前往本縣重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展地震救援工作，該應(yīng)急救援隊(duì)伍反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、工作認(rèn)真；不足是我縣防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱，專(zhuān)業(yè)設(shè)備少，對(duì)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)交流太少，對(duì)鄉(xiāng)村一級(jí)民兵組建的應(yīng)急救援隊(duì)培訓(xùn)不夠。

三、改進(jìn)設(shè)想及建議

總結(jié)和學(xué)習(xí)國(guó)外地震應(yīng)急救援的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從美國(guó)應(yīng)急救援管理體系方面得到幾點(diǎn)啟示，由此提出三點(diǎn)設(shè)想：

（一）強(qiáng)化管理機(jī)制，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍的工作職能，并將其設(shè)為綜合救援機(jī)構(gòu)，提高資源利用率，減少重復(fù)工作和重復(fù)建設(shè)，提高救災(zāi)能力，政府各部門(mén)職責(zé)分工明確，協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，形成跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)要進(jìn)一步提高防災(zāi)意識(shí)，強(qiáng)化防災(zāi)工作，工作重點(diǎn)應(yīng)由救災(zāi)轉(zhuǎn)向以防災(zāi)、減災(zāi)為主，提高抗災(zāi)能力，提高工作主動(dòng)性。

（二）強(qiáng)化管理模式

1.突出工作重點(diǎn)，一是高度重視相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)工作；二是重視防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究工作，將研究成果轉(zhuǎn)化用于防災(zāi)減災(zāi)日常管理工作和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣；三是重視基礎(chǔ)信息的收集和資源分享，對(duì)于災(zāi)害進(jìn)程及時(shí)依托媒體收集、整合、公開(kāi)；四是重視對(duì)公眾的宣傳工作，政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)都應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)接待訪(fǎng)問(wèn)者的部門(mén)，開(kāi)辟網(wǎng)站進(jìn)行自我宣傳、科普宣傳、法律法規(guī)宣傳、公眾防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳等；五是各級(jí)政府都要重視緊急救援工作的培訓(xùn)和演練。

2.加強(qiáng)良性循環(huán)的管理流程，各級(jí)政府在災(zāi)害行政管理上重點(diǎn)放在制定計(jì)劃（規(guī)劃）、組織培訓(xùn)、演練和搞好宣傳教育四個(gè)方面，依托科研機(jī)構(gòu)將研究成果轉(zhuǎn)化為相關(guān)政策用于防災(zāi)減災(zāi)管理，大大提高管理效率，同時(shí)政府應(yīng)利用資金杠桿來(lái)推動(dòng)關(guān)于減災(zāi)的思路和做法，推廣減災(zāi)技術(shù)和規(guī)范的應(yīng)用。

第4篇：防災(zāi)減災(zāi)緊急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

繼續(xù)圍繞黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，以基礎(chǔ)建設(shè)為主要抓手，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想理念，以緊緊圍繞全縣“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)目標(biāo)，按照“全面防御，社會(huì)參與、共同抵御”的三大要求，采取多種形式，切實(shí)做好防震減災(zāi)科學(xué)管理、科普宣傳，為提高全縣綜合防御地震災(zāi)害能力貢獻(xiàn)力量。

二、工作內(nèi)容與措施

1、思想高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓住有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)單位員工防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳力度，做到思想重視、組織落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位。

2、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息互補(bǔ)。加強(qiáng)與縣地震部門(mén)的交流與合作，積極配合縣地震部門(mén)做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援等相關(guān)工作，形成防震減災(zāi)的工作合力，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互補(bǔ)。

3、健全規(guī)章制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)、大型企業(yè)和中小學(xué)校做好應(yīng)急預(yù)案的制（修）訂工作。積極創(chuàng)造條件，配合相關(guān)部門(mén)組建地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和社區(qū)志愿者隊(duì)伍，參與組織開(kāi)展學(xué)校、社區(qū)居民應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練，做到群測(cè)群防，形成較為完備的地震應(yīng)急預(yù)案體系。

第5篇：防災(zāi)減災(zāi)緊急預(yù)案范文

一、設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”的重要意義

二、活動(dòng)主題

普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力。

三、活動(dòng)重點(diǎn)

防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。

四、宣傳內(nèi)容

（一）宣傳介紹各類(lèi)突發(fā)事件的種類(lèi)、特點(diǎn)和危害，普及防災(zāi)減災(zāi)的基本技能和自救互救的應(yīng)急常識(shí)。

（二）宣傳介紹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等應(yīng)急管理法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容。

（三）宣傳介紹應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有效處置方法、采用的各種應(yīng)對(duì)措施

五、宣傳形式

（一）集中宣傳。宣傳周期間，全縣中小學(xué)校要通過(guò)設(shè)立宣傳展板、板報(bào)、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座、開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)主題班會(huì)、觀(guān)看展覽和專(zhuān)題片等形式，開(kāi)展豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)。

（二）開(kāi)展演練。5月12日為我縣中小學(xué)“防震演練日”，各?？筛鶕?jù)現(xiàn)階段工作重點(diǎn)，自行安排演練時(shí)間，但必須保證本學(xué)期演練一次。開(kāi)展演練前各中小學(xué)校必須做好演練前的安全教育工作，要精心組織，制定詳細(xì)的演練方案，保證演練萬(wàn)無(wú)一失。

六、活動(dòng)安排

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年5月5日—5月7日）

各校結(jié)合實(shí)際安排部署宣傳周活動(dòng)的相關(guān)工作。

（二）實(shí)施階段（20xx年5月7日—5月13日）

1. 5月7日—5月13日，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的校園宣傳載體廣泛宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)和應(yīng)對(duì)處置重特大突發(fā)事件情況，特別是要對(duì)地震災(zāi)害、防汛抗洪救災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急知識(shí)進(jìn)行宣傳介紹。

2.5月8日，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要在校園統(tǒng)一集中開(kāi)展宣傳，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，張貼宣傳海報(bào)，開(kāi)展宣傳咨詢(xún)，發(fā)放宣傳資料。要組織廣大師生學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)。要通過(guò)發(fā)放宣傳資料、在廣播站播放應(yīng)急常識(shí)、印刷墻壁應(yīng)急宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)急宣傳工作。

3、5月7日-13日，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要舉辦突發(fā)事件應(yīng)急管理專(zhuān)題知識(shí)講座，分別對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防避險(xiǎn)、自救互救等常識(shí)進(jìn)行宣傳介紹。

（1）自然災(zāi)害應(yīng)急管理專(zhuān)題知識(shí)講座。主要宣傳介紹有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、提高災(zāi)害預(yù)防預(yù)警能力、加強(qiáng)災(zāi)害緊急救助等情況；開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀、應(yīng)急常識(shí)和技能的宣講。

（2）事故災(zāi)難應(yīng)急管理專(zhuān)題知識(shí)講座。主要宣傳介紹開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀、應(yīng)急常識(shí)和技能的宣講。

（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理專(zhuān)題知識(shí)講座。主要宣傳介紹有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的情況特別是當(dāng)前甲型H1N1流感疫情相關(guān)知識(shí)的宣傳解讀、應(yīng)急常識(shí)和技能的宣講。

（4）社會(huì)安全事故應(yīng)急管理專(zhuān)題知識(shí)講座。主要宣傳介紹妥善處置各類(lèi)社會(huì)安全事件的情況；開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀、應(yīng)急常識(shí)和技能的宣講。

（三）總結(jié)階段（20xx年5月14日-15日）

宣傳周活動(dòng)結(jié)束后，各校要做好宣傳總結(jié)。

七、工作要求

第6篇：防災(zāi)減災(zāi)緊急預(yù)案范文

今年5月12日是全國(guó)第五個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，5月5日至12日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，主題是“識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，掌握減災(zāi)技能”。根據(jù)市教育局《關(guān)于開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動(dòng)的通知》要求，為進(jìn)一步提高廣大師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，廣泛普及各類(lèi)災(zāi)害基本知識(shí)，經(jīng)研究，決定在全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳

各中小學(xué)、幼兒園要緊緊圍繞今年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)主題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署、嚴(yán)密組織、全面推進(jìn)、確保實(shí)效。采取現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習(xí)、舉辦專(zhuān)題知識(shí)講座，充分利用黑板報(bào)、校園櫥窗、校園網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄等形式，大力弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化和“萬(wàn)眾一心、眾志成城、不畏艱險(xiǎn)、百折不繞，以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神，積極營(yíng)造全民參與防災(zāi)減災(zāi)的文化氛圍，廣泛動(dòng)員廣大師生關(guān)注災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，積極參與防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升廣大師生的自救、互救技能。

二、認(rèn)真組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動(dòng)

各中小學(xué)、幼兒園要在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，集中開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動(dòng)。教育活動(dòng)要貼近師生生活、貼近校園實(shí)際，大力宣傳地震、火災(zāi)、水災(zāi)等應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)和成功案例，切實(shí)增強(qiáng)趣味性和互動(dòng)性；要廣泛開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)：即“閱讀一本防災(zāi)減災(zāi)書(shū)籍、觀(guān)看一部防災(zāi)減災(zāi)影視作品、分享一次防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)經(jīng)歷、舉辦一次防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)講座、開(kāi)展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患自查”。要根據(jù)不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)答、圖片展覽和專(zhuān)題片等活動(dòng)，利用黑板報(bào)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、校報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)，廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，重點(diǎn)普及各類(lèi)災(zāi)害基本知識(shí)的防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救基本技能，切實(shí)提高廣大師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

三、認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)演練活動(dòng)

各中小學(xué)、幼兒園要在活動(dòng)周期間，認(rèn)真組織開(kāi)展一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展演練活動(dòng)，使全體師生掌握應(yīng)急避險(xiǎn)的正確方法，熟悉緊急疏散的程序和路線(xiàn)，確保災(zāi)害來(lái)臨后的應(yīng)急救援工作能快速、高效、有序地進(jìn)行，從而最大限度地減少災(zāi)害損失和人員傷亡。進(jìn)一步健全完善各種應(yīng)急預(yù)案，建立有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施，認(rèn)真組織查找學(xué)校災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，并制訂整改方案，落實(shí)整改措施，切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、深入開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查活動(dòng)

第7篇：防災(zāi)減災(zāi)緊急預(yù)案范文

2018年，應(yīng)急管理科工作在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)支持下，緊緊圍繞全局中心工作，完成了年初確定的地震應(yīng)急管理各項(xiàng)工作目標(biāo)。

一、工作目標(biāo)完成情況

1、完成新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)），防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、所有學(xué)校、醫(yī)院、危險(xiǎn)化工企業(yè)、人員密集場(chǎng)所真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大縣區(qū)地震應(yīng)急能力建設(shè)，要求各縣區(qū)地震部門(mén)對(duì)自身的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步細(xì)化，突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)明步驟，務(wù)求實(shí)用；督促縣區(qū)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等修訂完善地震預(yù)案報(bào)送地震部門(mén)備案并統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。修訂完善市、縣區(qū)地震應(yīng)急工作手冊(cè)，各縣區(qū)編制了抗震救災(zāi)指揮部工作流程和地震局地震應(yīng)急工作流程；根據(jù)人員變化調(diào)整了不同應(yīng)急響應(yīng)通訊錄，維護(hù)更新白銀市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮快速通報(bào)系統(tǒng)，可在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后3分鐘內(nèi)通知到抗震救災(zāi)指揮部成員，保證了地震應(yīng)急工作的正常有序、合理有效地開(kāi)展。

2、在地震應(yīng)急演練方面，給各縣區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”地震應(yīng)急演練活動(dòng)的通知》，充分利用防震減災(zāi)活動(dòng)周組織全市城鄉(xiāng)開(kāi)展不同規(guī)模、不同形式、針對(duì)不同人群的地震應(yīng)急演練活動(dòng)。重點(diǎn)針對(duì)學(xué)校，大中型企業(yè)，為了進(jìn)一步提高全體師生的自我保護(hù)意識(shí)，預(yù)防緊急突發(fā)事件，提高全校師生面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力，增強(qiáng)在緊急狀態(tài)下的心理承受能力，5月12日，白銀市地震局督促全市各大中小學(xué)校學(xué)校開(kāi)展了的應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。

各大中小學(xué)校嚴(yán)格按照突發(fā)地震事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入各自崗位進(jìn)行及時(shí)疏散。各班學(xué)生在老師指揮下按照指定的安全出口，有序地離開(kāi)教室，緊急撤離到安全地帶。整個(gè)過(guò)程井然有序，忙而不亂，全體師生從教學(xué)區(qū)域撤離到操場(chǎng)耗時(shí)都保持在1分半以?xún)?nèi)。通過(guò)演習(xí)活動(dòng)，使師生們?cè)谠庥鼍o急突發(fā)事件時(shí)具備基本的安全逃生本領(lǐng)，也對(duì)學(xué)校的安全教育工作起到了很好的促進(jìn)作用。

加強(qiáng)應(yīng)急工作督促檢查，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)及人員密集場(chǎng)所地震應(yīng)急演練實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。全市各行各業(yè)、各救援隊(duì)和社區(qū)志愿者隊(duì)伍在做好日常訓(xùn)練和管理的基礎(chǔ)上，組織了各具特色的地震應(yīng)急演練。國(guó)電白銀供電公司、白銀有色勘察院等單位主動(dòng)邀請(qǐng)市地震局現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩指導(dǎo)，白銀電視臺(tái)選擇有代表性的進(jìn)行了播出。市地震局于8月18日在景泰老震區(qū)進(jìn)行1次拉練，檢驗(yàn)應(yīng)急裝備，熟悉震區(qū)交通，提升應(yīng)急處置能力。景泰縣地震局與景泰縣公安消防大隊(duì)、寺灘鄉(xiāng)政府、寺灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織大型地震應(yīng)急實(shí)兵演練，會(huì)寧、靖遠(yuǎn)、平川、白銀區(qū)均在學(xué)校組織舉行防震減災(zāi)科普知識(shí)講座及地震應(yīng)急疏散演練。全年組織地震應(yīng)急演練14次。

3、建成白銀市地震局應(yīng)急裝備庫(kù)，新購(gòu)置海事衛(wèi)星電話(huà)2部、發(fā)電機(jī)1臺(tái)、電臺(tái)1部、GPS4部、帳篷2頂、筆記本電腦2臺(tái)、移動(dòng)辦公桌椅5套、個(gè)人應(yīng)急裝備5套、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)箱1個(gè)以及鐵鍬、繩索等輔助裝備，另外還有部分發(fā)電機(jī)、飲水機(jī)、手電、鐵鍬等應(yīng)急救災(zāi)物資。基本滿(mǎn)足了地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)?wèi)?yīng)急處置需要。

4、在應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)方面，協(xié)調(diào)市民政局，對(duì)現(xiàn)有的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)備案。

5、對(duì)全市組建的地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、省級(jí)社區(qū)志愿者隊(duì)伍、省級(jí)社區(qū)志愿者隊(duì)伍、縣區(qū)級(jí)社區(qū)志愿者隊(duì)伍支、地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍，以及擁有各類(lèi)救援器材進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)備案。

6、更新了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

二、2019年工作打算

1、根據(jù)新修訂的《白銀市地震應(yīng)急預(yù)案》。加大對(duì)基層地震應(yīng)急工作的分類(lèi)指導(dǎo)和檢查，建立起“橫向到邊，縱向到底”的地震應(yīng)急預(yù)案體系。重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、企事業(yè)單位的地震應(yīng)急預(yù)案編制情況進(jìn)行全面摸底，對(duì)不完善的要加強(qiáng)指導(dǎo)重新修訂。

第8篇：防災(zāi)減災(zāi)緊急預(yù)案范文

一、解析“自然災(zāi)害與防治”地理選修課程的內(nèi)涵

中學(xué)地理課程以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，以人地關(guān)系為主線(xiàn)，以當(dāng)前人類(lèi)面臨的人口、資源、環(huán)境、發(fā)展等問(wèn)題為重點(diǎn)。建立在初中地理基礎(chǔ)上的高中地理選修“自然災(zāi)害與防治”模塊屬于學(xué)習(xí)應(yīng)用地理，共分三個(gè)章節(jié)，自然災(zāi)害與人類(lèi)活動(dòng)、中國(guó)自然災(zāi)害（地質(zhì)災(zāi)害、水文災(zāi)害、氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害）、防災(zāi)與減災(zāi)。

地理新課程的教學(xué)基本理念重在“指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展地理觀(guān)測(cè)、地理考察、地理實(shí)驗(yàn)、地理調(diào)查和地理專(zhuān)題研究等實(shí)踐活動(dòng)”。研讀《自然災(zāi)害與防治》課程標(biāo)準(zhǔn)，具體要求：以一二種自然災(zāi)害為例，列舉適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方法或應(yīng)急措施；舉例說(shuō)出中國(guó)防災(zāi)、減災(zāi)的成就；展望人類(lèi)利用高科技避害趨利的遠(yuǎn)景?；顒?dòng)建議：圍繞沙塵暴等自然災(zāi)害，開(kāi)展一次研究性活動(dòng)。收集本地有關(guān)自然災(zāi)害前兆的諺語(yǔ)，以及防災(zāi)減災(zāi)的有效方法，在全班進(jìn)行交流。結(jié)合實(shí)際，討論在日常生活中如何應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害。收集近年來(lái)我國(guó)某種自然災(zāi)害的資料，繪制其地理分布簡(jiǎn)圖，解釋其形成原因，并說(shuō)出我國(guó)已采取的防災(zāi)、減災(zāi)措施。模擬以某自然災(zāi)害為背景的援救演習(xí)。配合“世界防災(zāi)日”，出一期板報(bào)。組織以“自然災(zāi)害與我們”（或“自然災(zāi)害與環(huán)境”、“自然災(zāi)害與高科技”等）為主題的演講比賽。

地理新課程要求“學(xué)習(xí)對(duì)生活有用的地理、學(xué)習(xí)對(duì)終身發(fā)展有用的地理”，分析課題研究活動(dòng)的主要形式：教育科學(xué)的觀(guān)察、實(shí)驗(yàn)、調(diào)查等研究方法。課程標(biāo)準(zhǔn)中的要求恰好可以在課題研究活動(dòng)中得到體現(xiàn)，因此將課題研究活動(dòng)滲透于選修教學(xué)，能更有效的完成地理選修教學(xué)。

二、確立“中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)體系”課題研究活動(dòng)的載體作用

我國(guó)設(shè)立5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”，目的是增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高全民應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害能力，學(xué)校開(kāi)展“中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的體系研究”課題研究活動(dòng)，著眼點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的生命意識(shí)，進(jìn)而提高學(xué)生的生存能力。在課題研究活動(dòng)過(guò)程中，深入調(diào)研當(dāng)前中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)教育的實(shí)際情況；積極開(kāi)展中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，編制適合各校的防災(zāi)減災(zāi)教育讀本；收集、整理防災(zāi)減災(zāi)教育的相關(guān)活動(dòng)案例，并提煉出合理有效的防災(zāi)減災(zāi)措施和方法；根據(jù)具體情況，在學(xué)校開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，及時(shí)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，最終形成中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)教育的體系。

自然而然，“中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的體系研究”課題作為“自然災(zāi)害與防治”地理選修教學(xué)的載體，共同承擔(dān)中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教育的任務(wù)，對(duì)于深化生命教育研究具有舉足輕重的作用。選取作為地理選修載體的四項(xiàng)子課題，分別是：“長(zhǎng)樂(lè)沿海農(nóng)村中小學(xué)防臺(tái)教育的研究”（長(zhǎng)樂(lè)文嶺中學(xué)）；“中小學(xué)防臺(tái)風(fēng)教育的狀況及對(duì)策研究”（福州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校）；“中小學(xué)防震減災(zāi)教育策略研究”（永泰三中）；“中小學(xué)防震教育研究”（福清上蒼中學(xué)），以實(shí)際課題研究活動(dòng)案例，探討以“中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的體系研究”課題研究活動(dòng)為載體的“自然災(zāi)害與防治”地理選修教學(xué)的有效途徑。

三、融課題研究活動(dòng)的地理選修課有效教學(xué)

選修教學(xué)體現(xiàn)個(gè)性與特色，應(yīng)該充分落實(shí)學(xué)生“自主、合作、探究”，強(qiáng)調(diào)學(xué)生“學(xué)”的實(shí)踐活動(dòng)。要求學(xué)生通過(guò)咨詢(xún)、查閱、走訪(fǎng)等途徑收集相關(guān)信息和資料，通過(guò)調(diào)查周邊環(huán)境獲得答案，通過(guò)討論交流等方式開(kāi)拓思路，通過(guò)運(yùn)用已學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析比較和深入探究。

課題研究活動(dòng)恰好符合新課標(biāo)“重實(shí)踐活動(dòng)”的宗旨，將選修教學(xué)與課題研究活動(dòng)有機(jī)融合，使兩者相輔相成互為補(bǔ)充，地理選修的有效教學(xué)依托課題研究活動(dòng)，課題研究活動(dòng)融入地理選修教學(xué)彰顯實(shí)踐性。

1.靈活運(yùn)用案例，激活課堂教學(xué)氛圍

選修課程在課標(biāo)中明確要求“運(yùn)用資料分析，舉例說(shuō)明，結(jié)合實(shí)例比較……”，這就要求課堂教學(xué)中大量運(yùn)用案例進(jìn)行教學(xué)。案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)“教”與“學(xué)”的雙向過(guò)程。以“案例”為中心，通過(guò)對(duì)案例進(jìn)行剖析、研究、歸納、總結(jié)，形成師生互動(dòng)教學(xué)模式，靈活運(yùn)用案例，往往可以激發(fā)地理學(xué)習(xí)興趣，加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和運(yùn)用。

“中小學(xué)防臺(tái)風(fēng)教育的狀況及對(duì)策研究”，結(jié)合剛剛過(guò)境的“鲇魚(yú)”臺(tái)風(fēng)為案例，全校各班級(jí)都開(kāi)設(shè)了一次以“防臺(tái)風(fēng)”為主題的班會(huì)活動(dòng)，通過(guò)猜謎、知識(shí)競(jìng)猜、觀(guān)看實(shí)況錄像等不同形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行防臺(tái)教育，而且在中學(xué)地理課的相關(guān)章節(jié)中也注意滲透講解傳授臺(tái)風(fēng)的知識(shí)，并告訴學(xué)生防臺(tái)減災(zāi)的基本措施。

“中小學(xué)防震減災(zāi)教育策略研究”，結(jié)合教材內(nèi)容挖掘教育點(diǎn)，以地震生還案例（常備地震應(yīng)急包；就近躲避伏地待定等），編寫(xiě)防震減災(zāi)校本教材，融合防震減災(zāi)科普教育，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家把關(guān)，在全校進(jìn)行以防震減災(zāi)為內(nèi)容的校本教育。

“長(zhǎng)樂(lè)沿海農(nóng)村中小學(xué)防臺(tái)教育的研究”，通過(guò)2008年“鳳凰”、2009年“莫拉克”到2010年“莫蘭蒂”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)案例開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)知識(shí)普及教育，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，并及時(shí)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

“中小學(xué)防震教育研究”明確指出：“有對(duì)自然災(zāi)害知識(shí)的了解作為基礎(chǔ)，地理教師可以在課堂上教給學(xué)生一些實(shí)用的、難度小的防震減災(zāi)常識(shí)。”

2.依托研究性學(xué)習(xí)，開(kāi)展課外實(shí)踐活動(dòng)

地理選修教學(xué)可廣泛開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)，結(jié)合選修課程中的具體內(nèi)容，幫助學(xué)生設(shè)計(jì)研究課題，組織學(xué)生分組調(diào)查，既可以拓展學(xué)生知識(shí)面，還可以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，形成小組互助的學(xué)習(xí)氛圍?；顒?dòng)形式可多種多樣：舉行防災(zāi)減災(zāi)的知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)題班會(huì)、避難訓(xùn)練、夏令營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)板報(bào)、廣播電視多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行宣傳教育，組織學(xué)生到社會(huì)中去觀(guān)察和調(diào)查、要求學(xué)生撰寫(xiě)總結(jié)或調(diào)查報(bào)告，并提出建議。

“長(zhǎng)樂(lè)沿海農(nóng)村中小學(xué)防臺(tái)教育的研究”，組織“追風(fēng)”活動(dòng)。每天在學(xué)校廣播電臺(tái)對(duì)臺(tái)風(fēng)及防臺(tái)風(fēng)知識(shí)進(jìn)行宣傳；通過(guò)印制發(fā)放宣傳資料對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行臺(tái)風(fēng)及防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳，組織學(xué)生到社區(qū)進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣講；通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等對(duì)天氣進(jìn)行跟蹤記錄，在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前，學(xué)生在家里對(duì)家長(zhǎng)和鄰居進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)知識(shí)說(shuō)明，準(zhǔn)備必要防臺(tái)物資；在臺(tái)風(fēng)過(guò)境后，對(duì)減災(zāi)自救工作情況進(jìn)行總結(jié)。

“中小學(xué)防震減災(zāi)教育策略研究”，重視開(kāi)展防震減災(zāi)實(shí)踐活動(dòng)，使防震減災(zāi)教育不斷延伸。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)題講座、專(zhuān)題廣播、班刊、?？⒉シ配浵?、開(kāi)展逃生演練與救援演練，組織學(xué)生上街下村宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，號(hào)召學(xué)生制作宣傳板報(bào)，配合社區(qū)科普宣傳活動(dòng)，充分?jǐn)U大防震減災(zāi)的社會(huì)影響力。

“中小學(xué)防震教育研究”，組織防震自救興趣小組，成立專(zhuān)門(mén)地震救援志愿者活動(dòng)室，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)查閱圖書(shū)資料、向有關(guān)專(zhuān)家請(qǐng)教等多種方式收集防震減災(zāi)、互助自救的相關(guān)知識(shí)。廣泛開(kāi)展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，有針對(duì)性的組織緊急避震、疏散演練，運(yùn)用防震減災(zāi)的相關(guān)知識(shí)，提高學(xué)生自救自護(hù)意識(shí)及緊急應(yīng)變能力。

3.開(kāi)發(fā)校內(nèi)外課程資源，增強(qiáng)開(kāi)放式學(xué)習(xí)

高中地理選修課程跨度廣、深度大，教學(xué)活動(dòng)不應(yīng)僅局限課堂，要多采用開(kāi)放性學(xué)習(xí)方式，合理開(kāi)發(fā)校內(nèi)外豐富資源，包括氣象臺(tái)、天文館、博物館、科技館、主題公園、青少年活動(dòng)中心、科研單位等，通過(guò)對(duì)校內(nèi)外資源的有效利用，豐富地理課程內(nèi)容，增強(qiáng)地理教學(xué)活力。

“中小學(xué)防臺(tái)教育的狀況及對(duì)策研究”，引入“學(xué)生的自主教育”，充分發(fā)揮學(xué)生作用，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的防臺(tái)減災(zāi)教育體系。學(xué)校注意加強(qiáng)對(duì)校園硬件設(shè)施的檢查工作，加強(qiáng)防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳和教育，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校以問(wèn)題質(zhì)疑、專(zhuān)家詳解、特別提示等圖文并茂的形式，編印防臺(tái)風(fēng)教育宣傳材料，進(jìn)行《防臺(tái)防汛暑期安全教育》專(zhuān)題培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)家校聯(lián)系，學(xué)校印發(fā)《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》（《學(xué)校安全協(xié)議書(shū)》以及《告家長(zhǎng)書(shū)》）、開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、建家校聯(lián)系卡等多種形式，向家長(zhǎng)宣傳防臺(tái)風(fēng)知識(shí)，讓家長(zhǎng)參與到防臺(tái)風(fēng)教育中，共同搞好學(xué)生的安全教育與防范工作。

“中小學(xué)防震教育研究”，鼓勵(lì)學(xué)生把防震減災(zāi)知識(shí)帶回家?guī)Щ厣鐓^(qū)。將學(xué)校防震減災(zāi)知識(shí)宣傳延伸到附近社區(qū)，參與社會(huì)防震減災(zāi)工作，通過(guò)組織類(lèi)似“小手拉大手”活動(dòng)，根據(jù)家庭居住環(huán)境，制訂演練方案，利用課余時(shí)間，全家總動(dòng)員開(kāi)展一次防震演練，輻射整個(gè)社會(huì)，使防震減災(zāi)科普知識(shí)家喻戶(hù)曉、人人皆知。

第9篇：防災(zāi)減災(zāi)緊急預(yù)案范文

中國(guó)紅十字會(huì)的首要職責(zé)是救災(zāi)，而災(zāi)害信息暢通與否、災(zāi)害信息傳遞機(jī)制健全與否，這些都事關(guān)紅十字會(huì)的救災(zāi)結(jié)果和成效。在災(zāi)害發(fā)生后，紅十字會(huì)主要通過(guò)自身的信息輸送系統(tǒng)以及政府職能部門(mén)和媒體收集相關(guān)災(zāi)害信息，并以此啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。在日常生活中，紅十字會(huì)主要通過(guò)面向社會(huì)公眾的防災(zāi)知識(shí)教育、災(zāi)情考察等進(jìn)行災(zāi)害信息的傳遞和獲取。紅十字會(huì)的災(zāi)害傳遞機(jī)制還需進(jìn)一步健全，尤其要與水利、氣象、海洋、農(nóng)業(yè)、民政等相關(guān)部門(mén)的信息渠道實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”，更好地發(fā)展和優(yōu)化自己的信息管道。

關(guān)鍵詞：中國(guó)紅十字會(huì)；災(zāi)害信息；傳遞機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：C912.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16738268（2013）05011306

1948年，數(shù)學(xué)家、信息論奠基人香農(nóng)（C. E. Shannon）在題為“通訊的數(shù)學(xué)理論”的論文中指出：“信息是用來(lái)消除隨機(jī)不定性的東西。”這一定義被看作是經(jīng)典性定義并予以應(yīng)用?，F(xiàn)代科學(xué)則認(rèn)為，信息是指事物發(fā)出的消息、指令、數(shù)據(jù)、符號(hào)等所包含的內(nèi)容。人通過(guò)獲得、識(shí)別自然界和社會(huì)的不同信息來(lái)區(qū)別不同事物，進(jìn)而認(rèn)識(shí)和改造世界。在一切通訊和控制系統(tǒng)中，信息是一種普遍聯(lián)系的形式。

紅十字精神、知識(shí)和各項(xiàng)事業(yè)的傳播是中國(guó)紅十字會(huì)信息傳播工作的一部分，而災(zāi)害信息的傳播或傳遞則是紅十字會(huì)信息傳播的核心。紅十字會(huì)災(zāi)害信息傳播的內(nèi)容主要表現(xiàn)為臨災(zāi)的災(zāi)害信息的收集傳遞和救助信息傳遞以及日常的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育。

一、紅十字會(huì)災(zāi)害信息獲取與應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

災(zāi)害信息的收集和傳遞是紅十字會(huì)做好救災(zāi)工作的基礎(chǔ)，也是紅十字會(huì)救災(zāi)活動(dòng)順利開(kāi)展的窗戶(hù)和眼睛，信息的獲取非常重要。如果信息不通、不暢或嚴(yán)重失真，救災(zāi)計(jì)劃就無(wú)法制定，救災(zāi)工作也無(wú)從開(kāi)展。

（一）災(zāi)害信息獲取渠道

災(zāi)害信息是自然界和社會(huì)中諸多信息的一種，其產(chǎn)生、傳遞、接收、處理等與一般信息的傳播程序、機(jī)制大體相當(dāng)。

中國(guó)紅十字會(huì)對(duì)災(zāi)害信息的獲取主要有三個(gè)渠道，即紅十字會(huì)自身的信息收集和輸送系統(tǒng)、各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)和媒體。

中國(guó)紅十字會(huì)有專(zhuān)門(mén)的基層信息員，他們是紅十字會(huì)基層信息的主要傳播者，其主要職責(zé)是做好基層紅十字會(huì)的宣傳工作。建立信息宣傳員制度、信息員培訓(xùn)制度、信息溝通制度是中國(guó)紅十字會(huì)已經(jīng)或正在落實(shí)的傳播工作之一?；鶎有畔T扎根基層，最有機(jī)會(huì)了解災(zāi)區(qū)情況，盡管他們主要進(jìn)行普通的紅十字宣傳活動(dòng)，但災(zāi)害信息傳播應(yīng)是其題中應(yīng)有之義；若基層信息員缺乏這項(xiàng)職能或該職能發(fā)揮作用微弱，就應(yīng)建立相應(yīng)制度，將臨災(zāi)信息的報(bào)道和傳遞列入其中。事實(shí)上，基層信息員的這項(xiàng)工作制度還有待于加強(qiáng)和落實(shí)，特別是要明確將災(zāi)害信息的收集和傳遞列入其基本職責(zé)，讓其由信息員變成或兼作“信息源”。

除信息員外，部分紅十字會(huì)還在基層設(shè)立特約記者站，以便收集和傳遞災(zāi)害信息。如重慶市紅十字會(huì)在每個(gè)區(qū)縣都設(shè)立了特約記者，他們是紅十字會(huì)的信息員，確保紅十字會(huì)的相關(guān)信息能及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到媒體平臺(tái)上；同時(shí)，重慶市紅十字會(huì)還在當(dāng)?shù)匦侣劰ぷ髡咧虚_(kāi)展“愛(ài)心記者”評(píng)選活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)媒體記者的積極性，不斷擴(kuò)充宣傳隊(duì)伍。

2007年11月，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)與工業(yè)和信息化部電信研究院信息名址服務(wù)管理中心合作，開(kāi)通了12114短信宣傳平臺(tái)。12114短信宣傳平臺(tái)是中國(guó)紅十字會(huì)及時(shí)了解和掌握災(zāi)情的現(xiàn)代化快捷渠道。目前，全國(guó)31個(gè)省級(jí)紅十字會(huì)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅十字會(huì)都開(kāi)通了12114短信宣傳平臺(tái)。該平臺(tái)在雪災(zāi)、地震等突發(fā)事件的緊急救助中，為及時(shí)有效地傳播中國(guó)紅十字會(huì)的信息發(fā)揮了重要作用。12114短信平臺(tái)的功能還要進(jìn)一步拓展，讓其兼作災(zāi)害信息傳遞的平臺(tái)和渠道，而不僅僅起宣傳紅十字會(huì)的作用。

中國(guó)紅十字會(huì)獲取災(zāi)害信息的最重要渠道是政府各相關(guān)職能部門(mén)，如氣象局、地震局、水利部、海洋局、農(nóng)業(yè)部等部門(mén)。因?yàn)?zāi)害的發(fā)展、變化非常迅速，因此它留給人類(lèi)的時(shí)間極其短暫。同時(shí)，災(zāi)情信息是抗震救災(zāi)決策的重要依據(jù)，對(duì)它的準(zhǔn)確性有極高要求。所以，對(duì)救災(zāi)過(guò)程中的信息流動(dòng)要求做到準(zhǔn)確、迅速。

根據(jù)民政部關(guān)于災(zāi)情的上報(bào)規(guī)定，各級(jí)民政部門(mén)要配備專(zhuān)職或者兼職災(zāi)情信息人員，把責(zé)任層層落實(shí)到人；建立災(zāi)情信息傳遞制度，迅速、準(zhǔn)確報(bào)告災(zāi)情。中國(guó)報(bào)災(zāi)體系的最大特點(diǎn)是逐級(jí)上報(bào)，按照行政區(qū)域劃分，從下級(jí)行政單位及同級(jí)負(fù)責(zé)部門(mén)向上級(jí)行政單位及主管部門(mén)報(bào)告，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和當(dāng)?shù)孛癖娹k公室向市縣人民政府和民政局報(bào)告，市縣人民政府和民政局向地市人民政府和民政局報(bào)告，再由其向省人民政府和民政廳報(bào)告，最后由民政廳向民政部報(bào)告或由省政府向國(guó)務(wù)院報(bào)告。因此，各級(jí)紅十字會(huì)與所屬地負(fù)責(zé)災(zāi)情收集的相關(guān)部門(mén)和人民政府的災(zāi)害信息溝通與傳遞還要進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)層層合作，把制度落到實(shí)處。

由于中國(guó)政府對(duì)于不同災(zāi)種有不同的災(zāi)害信息收集管理機(jī)構(gòu)，如水利部、地震局、海洋局、氣象局、農(nóng)業(yè)部等都有自己的一套災(zāi)情收集體系，每個(gè)部門(mén)更多關(guān)注自己職責(zé)范圍內(nèi)的信息收集，且災(zāi)害信息收集、分析和處理方式也不同，致使救災(zāi)信息散落于各部門(mén)，信息溝通不暢、不全面，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，造成信息收集低效且不完整。因此，政府各相關(guān)部門(mén)應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一的災(zāi)害信息收集、處理、評(píng)估、平臺(tái)，中國(guó)紅十字會(huì)應(yīng)與該中心平臺(tái)建立制度化的信息溝通渠道。

公益組織沒(méi)有第一部門(mén)所擁有的公權(quán)力，也缺乏第二部門(mén)的雄厚財(cái)力，要想實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值與利益追求，必須依靠有效的傳播，以引起整個(gè)社會(huì)的關(guān)注和支持，為此要積極發(fā)揮媒體傳遞災(zāi)害信息這一重要渠道。災(zāi)害發(fā)生后，在前線(xiàn)的記者深入災(zāi)區(qū)了解第一手的災(zāi)害信息情況，經(jīng)平面、電子等各種媒介的報(bào)道，引發(fā)政府和社會(huì)大眾的關(guān)注。媒體關(guān)注度越高，民眾的愛(ài)心、同情心就越高漲，社會(huì)捐助的發(fā)動(dòng)就會(huì)廣泛、徹底，政府也會(huì)作出相應(yīng)的行動(dòng)。

災(zāi)害信息通過(guò)各種途徑上傳后，經(jīng)分析、處理、匯總和評(píng)估后，部分信息還要通過(guò)適當(dāng)?shù)那老逻_(dá)給民眾，讓民眾有所知、有所為。流行性疫病便是這樣。如2004年新年伊始，禽流感疫情肆虐亞洲，嚴(yán)重危脅著人們的健康。北京市紅十字會(huì)面對(duì)禽流感疫情，迅速應(yīng)對(duì)，籌措資金5萬(wàn)元，在極短的時(shí)間內(nèi)編印了圖文并茂的民眾未知、欲知、應(yīng)知的《防控禽流感手冊(cè)》5萬(wàn)冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給首都市民，為打贏防控禽流感狙擊戰(zhàn)做出了貢獻(xiàn)[1]。

（二）考察調(diào)查災(zāi)情

災(zāi)害信息的傳遞除上傳、平流、下傳外，還有下移上達(dá)，即上級(jí)紅十字會(huì)至災(zāi)區(qū)考察調(diào)查，接觸災(zāi)區(qū)第一手災(zāi)害信息，然后進(jìn)行信息反饋，做出相應(yīng)的救災(zāi)行動(dòng)。紅十字會(huì)至災(zāi)區(qū)考察調(diào)查災(zāi)情是掌握災(zāi)害信息和更好進(jìn)行救災(zāi)的重要步驟，是紅十字會(huì)救災(zāi)工作的有機(jī)組成部分。如2006年7月，湖南省局部地區(qū)發(fā)生特大洪災(zāi)，得知災(zāi)害信息后，中國(guó)紅十字總會(huì)高度關(guān)注。7月19日至20日，紅十字總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)江亦曼在湖南省紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)甘霖的陪同下，帶著首批捐贈(zèng)的 50 余萬(wàn)元款物，來(lái)到災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾。江亦曼一行先后到受災(zāi)最嚴(yán)重的資興市何家山鄉(xiāng)山村和光田村、坪石鄉(xiāng)和耒陽(yáng)坪洲村察看災(zāi)情，詢(xún)問(wèn)受災(zāi)情況，并在坪石鄉(xiāng)小學(xué)設(shè)立安置點(diǎn)，向579戶(hù)全倒房戶(hù)發(fā)放了價(jià)值30余萬(wàn)元的帳篷、棉被、大米等生活用品；在耒陽(yáng)坪洲村，又捐贈(zèng)了價(jià)值10多萬(wàn)元的物品。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察，江亦曼說(shuō)：“這里的房屋、農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施損失慘重，看了心里感到特別沉重”，“從今年4月份以來(lái)，總會(huì)已經(jīng)通過(guò)不同途徑給予了湖南190多萬(wàn)元款物的援助，這次看了災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)，感覺(jué)支援得還不夠，國(guó)家紅十字總會(huì)將繼續(xù)關(guān)注和支持郴州的救災(zāi)工作，繼續(xù)向社會(huì)各界呼吁，呼吁國(guó)際社會(huì)更廣泛地關(guān)注湖南的災(zāi)情，積聚社會(huì)力量，募集更多的救災(zāi)物資和資金，幫助受災(zāi)群眾早日重建家園”[2]?？倳?huì)對(duì)湖南災(zāi)區(qū)的考察調(diào)查非常必要，認(rèn)識(shí)到災(zāi)情比之前所了解到的更嚴(yán)重，款物援助也有限，遂做出更多支援的決定。

（三）啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

災(zāi)害信息的詳細(xì)與否是中國(guó)紅十字會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案等級(jí)的重要依據(jù)，根據(jù)不同的災(zāi)情信息，中國(guó)紅十字會(huì)分別啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。災(zāi)害信息力求準(zhǔn)確、具體，災(zāi)害種類(lèi)、災(zāi)害性質(zhì)、受災(zāi)地理位置、受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、轉(zhuǎn)移人口、經(jīng)濟(jì)損失等災(zāi)害信息的準(zhǔn)確傳遞將決定紅十字會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別、救災(zāi)計(jì)劃和投放救災(zāi)款物的數(shù)量及種類(lèi)（見(jiàn)表1）。

紅十字系統(tǒng)內(nèi)救災(zāi)款物的籌集和發(fā)放，一是災(zāi)區(qū)所在地紅十字會(huì)的籌集（包括向社會(huì)呼吁），二是向上級(jí)紅十字會(huì)申請(qǐng)?jiān)?，如地方紅十字會(huì)向中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)求援。申請(qǐng)求助的依據(jù)就是災(zāi)害信息。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)救災(zāi)工作報(bào)表“表（1）災(zāi)情及需求”中“災(zāi)情統(tǒng)計(jì)”一欄要求對(duì)災(zāi)區(qū)的災(zāi)害信息作全面的記錄和統(tǒng)計(jì)，如發(fā)災(zāi)時(shí)間段、災(zāi)害種類(lèi)、受災(zāi)區(qū)域數(shù)（地、縣、鄉(xiāng)、村）、受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、需口糧救濟(jì)人口、倒房間數(shù)、損房間數(shù)、農(nóng)作物/草場(chǎng)受災(zāi)面積、災(zāi)區(qū)年人均收入、直接經(jīng)濟(jì)損失等多達(dá)14項(xiàng)，在災(zāi)情統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上才能提出具體救助需求。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)再根據(jù)災(zāi)區(qū)災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)作出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和援助款物數(shù)量及類(lèi)別[3]。

二、日常災(zāi)害應(yīng)對(duì)信息傳遞

日常災(zāi)害信息及應(yīng)對(duì)傳遞，一是包含在紅十字信息宣傳工作中，二是表現(xiàn)在專(zhuān)門(mén)性的防災(zāi)知識(shí)教育中，它主要面向社會(huì)公眾，而不完全在紅十字系統(tǒng)中。

（一）防災(zāi)知識(shí)教育

防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)大賽是中國(guó)紅十字總會(huì)會(huì)向社會(huì)公眾傳遞災(zāi)害救助知識(shí)的經(jīng)常性工作。救災(zāi)、減災(zāi)、防災(zāi)不僅是政府和社會(huì)相關(guān)組織的事情，也是作為現(xiàn)代社會(huì)公民應(yīng)有的知識(shí)儲(chǔ)備和基本素養(yǎng)之一，因?yàn)闉?zāi)害的對(duì)象是全體民眾，他們對(duì)災(zāi)害最有切膚之痛。2008年汶川地震的嚴(yán)重災(zāi)難，使政府、社會(huì)組織和公民認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)教育至關(guān)重要，也迫在眉睫。汶川地震造成6萬(wàn)多人死亡、1萬(wàn)多人失蹤、30多萬(wàn)人受傷，其中許多是兒童和青少年。

為了配合國(guó)務(wù)院“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”的宣傳工作，為了使廣大青少年熟練掌握防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)自救互救、最大限度避免傷亡。在“5·12”地震周年到來(lái)前，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)于2009年2月16日向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紅十字會(huì)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅十字會(huì)、各計(jì)劃單列市紅十字會(huì)發(fā)出“總會(huì)關(guān)于舉辦紀(jì)念5·12汶川地震一周年青少年防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽的通知”，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)決定在全國(guó)范圍內(nèi)舉辦“紅十字青少年防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽”， 內(nèi)容涉及地震、火災(zāi)、洪水、交通事故、搶劫盜竊、擁擠人群等方面的知識(shí)?？倳?huì)要求各級(jí)紅十字會(huì)要利用“汶川地震周年祭”的有利時(shí)機(jī)，聯(lián)合當(dāng)?shù)馗骷?jí)學(xué)校，積極組織和動(dòng)員青少年學(xué)生參加“紅十字青少年防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽”；將該競(jìng)賽活動(dòng)與創(chuàng)建紅十字模范學(xué)校和發(fā)展紅十字青少年志愿者隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)，以推動(dòng)紅十字模范校的創(chuàng)建和紅十字青少年志愿者隊(duì)伍的建設(shè)。

各地紅十字會(huì)和當(dāng)?shù)貙W(xué)校積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展首個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日和防災(zāi)、減災(zāi)競(jìng)賽活動(dòng)。在各級(jí)紅十字會(huì)的精心組織下，全國(guó)有近千所大、中、小學(xué)報(bào)名參加。本次活動(dòng)共發(fā)行《中國(guó)紅十字報(bào)》防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽專(zhuān)刊60余萬(wàn)份，回收試卷答題卡46.5萬(wàn)份，占發(fā)行總量的77.5%。經(jīng)過(guò)認(rèn)真、細(xì)致的閱卷，答案正確的共有22.5萬(wàn)份，正確率達(dá)37.5%。2009年7月15日，結(jié)果揭曉，一、二、三等獎(jiǎng)獲得者分別產(chǎn)生，浙江省紅十字會(huì)等229家單位獲最佳組織獎(jiǎng)。此次競(jìng)賽不但讓青少年在面臨危險(xiǎn)時(shí)懂得如何保護(hù)自己，同時(shí)也能幫助他人，并且為少年兒童將來(lái)成為光榮的紅十字志愿者儲(chǔ)備足夠多的防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)。此次競(jìng)賽活動(dòng)得到了富視醫(yī)療器械公司的大力支持，公司董事長(zhǎng)蔣泉濤表示，對(duì)全國(guó)青少年進(jìn)行防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)教育，是一項(xiàng)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家和民族未來(lái)負(fù)責(zé)的具有重大意義的行動(dòng)[4]。同年，內(nèi)蒙古通遼市紅十字會(huì)在市蒙古族中學(xué)開(kāi)展了“國(guó)際人道法及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)講座”，通遼市紅十字會(huì)向同學(xué)們講解了“國(guó)際人道法”相關(guān)知識(shí)，詳細(xì)闡述了紅十字會(huì)從事的工作，講述了在各種場(chǎng)所避震、逃生的常識(shí)及急救自救知識(shí)，使同學(xué)們了解到紅十字會(huì)在救災(zāi)救助領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用。北京市順義區(qū)紅十字會(huì)與區(qū)教委共同為該區(qū)中小學(xué)教師開(kāi)展應(yīng)對(duì)災(zāi)難和突發(fā)事件的自救互救培訓(xùn)工作，并首次將該培訓(xùn)納入市中小學(xué)教師“十一五”繼續(xù)教育必修課內(nèi)容。規(guī)定凡參加繼續(xù)教育的教師，在2010年底前，必須完成300課時(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù)，獲得相應(yīng)學(xué)分；取得“急救證書(shū)”的教師，可記入“十一五”繼續(xù)教育2學(xué)分[5]。

2010年5 月，民政部、教育部、、中國(guó)紅十字總會(huì)聯(lián)合發(fā)出通知，決定從5月12日至9月中旬，面向全國(guó)舉辦2010年“中國(guó)人?！珖?guó)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)大賽”。5月11日，大賽組織單位民政部、教育部、、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表處、中國(guó)社會(huì)新聞出版總社相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同啟動(dòng)知識(shí)大賽。本次大賽緊緊圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”主題——“減災(zāi)從社區(qū)做起”，從5月至10月，以書(shū)面競(jìng)賽和組隊(duì)競(jìng)賽兩種形式同時(shí)進(jìn)行，決賽實(shí)況于同年10月13日“國(guó)際減災(zāi)日”期間在中央電視臺(tái)結(jié)集播出，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，為建設(shè)更加美好、更加安全的和諧社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量[6]。

作為人道主義的社會(huì)救助團(tuán)體，開(kāi)展自救互救等初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)是中國(guó)紅十字會(huì)的基本職責(zé)之一。在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校對(duì)青少年進(jìn)行自救互救知識(shí)教育，是中國(guó)紅十字青少年工作的重要內(nèi)容。2011年3月28日，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)與教育部、公安部、鐵道部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、、全國(guó)少工委、國(guó)務(wù)院婦兒工委、中國(guó)地震局、中國(guó)氣象局、北京市人民政府在中國(guó)消防博物館共同舉辦了以“強(qiáng)化安全意識(shí)，提高避險(xiǎn)能力”為主題的第16個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)。這是中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)首次參與主辦全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)。北京市全體中小學(xué)生向全國(guó)中小學(xué)生發(fā)出倡議：認(rèn)真學(xué)習(xí)各種安全常識(shí)，提高自救自護(hù)能力；面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)選擇正確的逃生避險(xiǎn)方法。出席活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)還與中小學(xué)生代表一起在中國(guó)消防博物館參觀(guān)、體驗(yàn)了火災(zāi)、地震等緊急情況下如何逃生避險(xiǎn)。

至2012年，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)繼續(xù)于“5·8”博愛(ài)周活動(dòng)期間在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽，并委托總會(huì)報(bào)刊社負(fù)責(zé)競(jìng)賽活動(dòng)的具體組織工作?；顒?dòng)由各地紅十字會(huì)組織、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位和學(xué)校參加，旨在增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，普及推廣全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高綜合減災(zāi)能力，最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。

（二）“防災(zāi)減災(zāi)日”的教育活動(dòng)

因汶川地震的慘痛經(jīng)歷和教訓(xùn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年起，每年5月12日為全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”。為此，國(guó)家減災(zāi)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)組織開(kāi)展首個(gè)國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”進(jìn)行研究部署。要求各地、各部門(mén)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)實(shí)際情況，針對(duì)不同宣傳教育對(duì)象，采取靈活多樣的形式，在該年4月底至5月中旬，開(kāi)展全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，向公眾普及災(zāi)害常識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救互救技能，全面提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、知識(shí)水平和避險(xiǎn)自救能力。

2009年5月8日第62個(gè)世界紅十字日和“5·12”汶川地震一周年來(lái)臨之際，中國(guó)紅十字會(huì)在北京舉辦以“凝聚人道力量，重建美好家園”為主題的“2009紅十字博愛(ài)周”系列活動(dòng)新聞通報(bào)會(huì)，向社會(huì)通報(bào)了中國(guó)紅十字會(huì)參與汶川地震抗震救災(zāi)工作的整體情況，啟動(dòng)紀(jì)念汶川地震一周年全國(guó)紅十字青少年防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，在地壇公園舉辦“凝聚人道的力量——紅十字應(yīng)急救護(hù)宣傳活動(dòng)”等。5月7日至9日在中央電視臺(tái)10頻道播出中國(guó)紅十字會(huì)抗震救災(zāi)紀(jì)錄片《人道力量》，全國(guó)各省級(jí)紅十字會(huì)開(kāi)通12114短信宣傳平臺(tái)、搜狐網(wǎng)開(kāi)通中國(guó)紅十字會(huì)專(zhuān)欄，重慶衛(wèi)視播出由中國(guó)紅十字基金會(huì)等多家單位聯(lián)合主辦的《大愛(ài)·民族記憶》——紀(jì)念汶川地震一周年大型公益節(jié)目等。全國(guó)32個(gè)省級(jí)紅十字會(huì)舉辦了近百項(xiàng)內(nèi)容豐富、形式多樣的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

在防災(zāi)減災(zāi)日，遼寧省大連市紅十字會(huì)在中山區(qū)青泥洼橋小學(xué)舉行逃生避險(xiǎn)演習(xí)。演習(xí)包括“學(xué)生疏散演習(xí)”和“情景模擬自救互救演示”兩個(gè)部分，主要普及常見(jiàn)應(yīng)急避險(xiǎn)、緊急救護(hù)知識(shí)。演習(xí)后，市紅十字會(huì)還為全校師生舉行專(zhuān)場(chǎng)“地震應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)講座”。阜新市紅十字會(huì)等單位舉辦市大中院校防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽。遼寧工程技術(shù)大學(xué)紅十字會(huì)、衛(wèi)生學(xué)校紅十字會(huì)等院校隊(duì)伍在比賽中勝出。市地震局、消防局工作人員還為現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生講解校園防火和避震逃生知識(shí)。

內(nèi)蒙古通遼市紅十字會(huì)正式組建應(yīng)急救援隊(duì)，包括心理救援分隊(duì)、醫(yī)療救助分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)。12日下午，應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)行救援演練。同時(shí)，在首個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日里，通遼七中、開(kāi)魯縣、后旗四中開(kāi)展避震逃生演習(xí)，提高學(xué)生抗擊突發(fā)事件的應(yīng)變能力及防震意識(shí)。

江蘇省揚(yáng)州市紅十字會(huì)參加全市“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，現(xiàn)場(chǎng)展示宣傳牌，演示衛(wèi)生救護(hù)技能、發(fā)放避險(xiǎn)逃生知識(shí)宣傳資料，并參加市政府組織的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳及防災(zāi)減災(zāi)救護(hù)演練活動(dòng)。

吉林省長(zhǎng)嶺縣紅十字會(huì)舉辦大型街頭防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，向市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)基本知識(shí)和自救互救技能。活動(dòng)同時(shí)向市民散發(fā)防災(zāi)減災(zāi)普及讀物兩千多冊(cè)[7]。

寧夏紅十字會(huì)組織紅十字會(huì)工作人員和志愿者參加由寧夏防震減災(zāi)委組織的“防震減災(zāi)宣傳日”活動(dòng)和地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，寧夏紅十字會(huì)展出了各類(lèi)宣傳資料和甲型H1N1疾病預(yù)防控制宣傳材料，積極普及災(zāi)害常識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救互救技能。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅十字會(huì)在開(kāi)展“2009紅十字博愛(ài)周”主題紀(jì)念活動(dòng)的同時(shí)，在兵團(tuán)各大中專(zhuān)院校和各師（市）中、小學(xué)開(kāi)展以“珍愛(ài)生命、共享平安”為主題的紅十字青少年防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳周活動(dòng)，活動(dòng)涉及發(fā)放宣傳資料、組織自救互救知識(shí)學(xué)習(xí)和緊急逃生演練等項(xiàng)目。此外，還積極參加全國(guó)紅十字青少年防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽答題以及現(xiàn)場(chǎng)募捐等內(nèi)容。

貴陽(yáng)市紅十字會(huì)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，為新組建的貴陽(yáng)市紅十字醫(yī)院、市紅十字會(huì)康復(fù)醫(yī)院緊急救援隊(duì)進(jìn)行授旗儀式，組織志愿者隊(duì)伍開(kāi)展災(zāi)害發(fā)生時(shí)的避險(xiǎn)自救演練比賽。

四川省資陽(yáng)市紅十字會(huì)開(kāi)展宣傳、義診咨詢(xún)等活動(dòng)，發(fā)放紅十字基礎(chǔ)知識(shí)及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳資料2.7萬(wàn)份，開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽和募捐救助等活動(dòng)。

遼寧省紅十字會(huì)舉行“攜手人道·防災(zāi)避險(xiǎn)·生命安康”應(yīng)急避險(xiǎn)宣傳活動(dòng)。活動(dòng)儀式上，省紅十字會(huì)向沈陽(yáng)站、沈陽(yáng)北站、遼寧電視臺(tái)等人群密集的公共場(chǎng)所捐贈(zèng)了一批柜式急救箱，由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的紅十字急救員管理。遼寧省紅十字應(yīng)急救援隊(duì)的隊(duì)員們還在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了應(yīng)急避險(xiǎn)救護(hù)表演[8]。

2007年5月至12月，清華大學(xué)NGO研究所對(duì)《中國(guó)紅十字事業(yè)2005—2009年發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了中期評(píng)估。在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的“公眾對(duì)紅十字會(huì)主要活動(dòng)知曉比例”抽樣調(diào)查顯示，社會(huì)公眾了解紅十字會(huì)開(kāi)展的具體項(xiàng)目更多一些，“紅十字會(huì)項(xiàng)目傳播績(jī)效超過(guò)了組織形象傳播績(jī)效”。這說(shuō)明，“5·8”博愛(ài)周等項(xiàng)目的宣傳活動(dòng)是成功的，相信經(jīng)過(guò)各級(jí)紅十字會(huì)的努力，“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”將會(huì)更加深入人心。

救災(zāi)是中國(guó)紅十字會(huì)諸多工作中的首要職責(zé)，紅十字會(huì)作為災(zāi)害信息獲取和傳播的主體，擁有多個(gè)相對(duì)固定的災(zāi)害信息獲取渠道，并根據(jù)災(zāi)情的類(lèi)別和大小，啟動(dòng)了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)級(jí)別；在日常生活中，紅十字會(huì)以紅十字日等為契機(jī)，用多種形式向民眾傳遞應(yīng)對(duì)災(zāi)害知識(shí)等信息，并做到經(jīng)?；?。所有這些一起構(gòu)成了紅十字會(huì)完整的災(zāi)害信息傳遞機(jī)制。當(dāng)然，紅十字會(huì)的災(zāi)害傳遞機(jī)制還需進(jìn)一步健全，尤其要與水利、氣象、海洋、農(nóng)業(yè)、民政等相關(guān)部門(mén)的信息渠道實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”，更好地發(fā)展和優(yōu)化自己的信息管道。

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[6]賀曄.“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)大賽”在京啟動(dòng)[N].中國(guó)紅十字報(bào)，20100514（1）.