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一、于5月12日在鄉(xiāng)政府三樓會(huì)議室召開xx鄉(xiāng)防震減災(zāi)會(huì)議和并舉辦防震減災(zāi)知識培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《寧夏回族自治區(qū)防震減災(zāi)條例》和《地震安全性評價(jià)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),培訓(xùn)內(nèi)容包括《地震知識》、《動(dòng)物震前異常反應(yīng)》、《防震減災(zāi)法律法規(guī)》等,我們從地震基礎(chǔ)知識,到震情識別技能、災(zāi)情速報(bào)程序等方面進(jìn)行全面細(xì)致的培訓(xùn),培養(yǎng)造就了一批政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熱愛防震減災(zāi)事業(yè)的業(yè)務(wù)骨干。
二、在xx鄉(xiāng)文化廣場懸掛標(biāo)語、橫幅,進(jìn)行防震減災(zāi)知識宣傳及現(xiàn)場咨詢活動(dòng)?;顒?dòng)當(dāng)天著力宣傳了防震、避震、地震工程方面的知識和我國地震發(fā)展形勢,豐富群眾防震減災(zāi)知識,向群眾發(fā)放各種宣傳資料500余份。向群眾展示宣傳圖片5張,到各企業(yè)送發(fā)地震宣傳單100余份,累計(jì)咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)200余人次。這次活動(dòng)對有效提高我鄉(xiāng)群眾的防震減災(zāi)意識和自救互救能力起到了促進(jìn)作用。另外,也能幫助群眾正確處理地震發(fā)生與識別相關(guān)謠傳。通過宣傳,群眾了解到防震減災(zāi)知識,接受到防震減災(zāi)知識教育,增強(qiáng)了防震減災(zāi)意識。
三、在xx中學(xué)進(jìn)行防震疏散演練,在疏散演練警報(bào)響起后,各班同學(xué)在任課教師的帶領(lǐng)下快速有序地跑出教室,全校師生在校長王學(xué)強(qiáng)的指揮下用2分13秒安全撤離教學(xué)樓。在師生們到達(dá)指定位置后,班主任清點(diǎn)各班人數(shù),向總指揮做口頭匯報(bào)。最后,總指揮進(jìn)行活動(dòng)評估、總結(jié)。為做好這次地震逃生演練,學(xué)校專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了詳實(shí)的演練方案,讓學(xué)生掌握應(yīng)急避震的正確方法,明確演練的重要意義、演練的程序、時(shí)間和紀(jì)律要求,以及各個(gè)班級疏散的路線和到達(dá)的區(qū)域;對疏散路線和安全地帶進(jìn)行了仔細(xì)檢查,消除各種可能存在的障礙和隱患,確保“逃生”路線暢通安全,真正做到了高效、有序、快捷地避震、逃生和疏散。此次地震逃生演練,使廣大師生了解了防震知識、避震方法,疏散路線,樹立了自救互救意識,掌握了基本的自救自護(hù)技能,進(jìn)一步提高了廣大師生的防震減災(zāi)綜合能力。
四、發(fā)揮地震預(yù)報(bào)觀測點(diǎn)的作用。在我鄉(xiāng)設(shè)立了2個(gè)觀測點(diǎn),發(fā)現(xiàn)異常情況迅速上報(bào),通過畜、禽和自然現(xiàn)象密切關(guān)注地震災(zāi)害的前兆,有效地掌握地震動(dòng)態(tài)。
這次防震減災(zāi)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高了民眾的防震減災(zāi)意識,提高公眾應(yīng)對地震這一突發(fā)公共事件的能力,增強(qiáng)了公眾對地震災(zāi)害的綜合防御能力。
2012年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省地震局的關(guān)心指導(dǎo)下,全市地震系統(tǒng)的同志們求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,防震減災(zāi)工作取得了顯著的成績。概括地講,體現(xiàn)了三個(gè)務(wù)實(shí):一是基礎(chǔ)工作務(wù)實(shí)。本級地震站點(diǎn)、虛擬臺網(wǎng)中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常,縣市區(qū)信息節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步增加,震情監(jiān)測水平提升,圓滿完成了“世園會(huì)”等重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間地震安全保障任務(wù)。二是管理工作務(wù)實(shí)。建設(shè)工程抗震設(shè)防管理在規(guī)范中不斷擴(kuò)面,地震安全民居示范點(diǎn)、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量數(shù)量“雙提升”,防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制初步建立,全民防災(zāi)意識增強(qiáng)。三是應(yīng)急工作務(wù)實(shí)。市縣應(yīng)急預(yù)案體系不斷完備,承辦的第二輪省級專項(xiàng)應(yīng)急演練受到省政府和兄弟城市領(lǐng)導(dǎo)肯定,市局和三個(gè)縣防震減災(zāi)工作受到省地震局表彰。同時(shí),也涌現(xiàn)出了一批市級防震減災(zāi)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀,向大家一年來的辛勤努力表示感謝!
今年,是貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神的開局之年,也是推進(jìn)實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年。市委、市政府提出了建設(shè)現(xiàn)代新都市、和諧新的奮斗目標(biāo),全省防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出了“推進(jìn)三大體系協(xié)調(diào)發(fā)展”的明確要求。面對新形勢、新要求,防震減災(zāi)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如,抗震設(shè)防要求還未全面落實(shí),農(nóng)村抗震設(shè)防工作相當(dāng)薄弱。地震監(jiān)測和前兆監(jiān)測臺網(wǎng)還沒有全覆蓋,與相鄰的西安、寶雞相比還有不小差距。還有,地震現(xiàn)場工作隊(duì)和地震應(yīng)急救援隊(duì)雖已成立,但應(yīng)急和救援必要的裝備還不具備,好些東西還停留在紙上,地震應(yīng)急救援體系有待進(jìn)一步完善。認(rèn)真履行職責(zé),加大防震減災(zāi)投入,切實(shí)重視防震減災(zāi)工作是今后要重點(diǎn)解決的問題。因此,我們一定要站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,認(rèn)真總結(jié),不斷進(jìn)取,努力推進(jìn)防震減災(zāi)工作再上新臺階。
第一,要進(jìn)一步完善地震監(jiān)測預(yù)報(bào)體系。要按照十二五防震減災(zāi)規(guī)劃,優(yōu)化臺網(wǎng)布局,不斷加密重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)地震觀測站點(diǎn),今年啟動(dòng)武功、禮泉地下水監(jiān)測點(diǎn)建設(shè),同步安排興平、三原水動(dòng)態(tài)監(jiān)測點(diǎn)前期準(zhǔn)備,力爭“十二五”內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一縣一臺一中心”建設(shè)目標(biāo)。要加強(qiáng)臺網(wǎng)管理,確保本級地震站(點(diǎn))、虛擬臺網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、運(yùn)行可靠。要積極開展震情分析研判工作,加強(qiáng)前兆異常的調(diào)查、核實(shí),并快速上報(bào)。要以政務(wù)大廳地震窗口為陣地,不斷加強(qiáng)地震預(yù)測意見管理,努力提高地震預(yù)測預(yù)報(bào)水平。各縣市區(qū)政府都要建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道,完善群測群防工作機(jī)制,加強(qiáng)全市地震宏觀測報(bào)網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè),有效發(fā)揮群測群防作用。
第二,要進(jìn)一步完善震災(zāi)預(yù)防體系。一是強(qiáng)化監(jiān)管。全面落實(shí)重大建設(shè)工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防要求,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案制度,加強(qiáng)地震安全性評價(jià)管理和成果應(yīng)用,強(qiáng)化行政執(zhí)法,確保主城區(qū)和各縣市新建、改建、擴(kuò)建工程抗震設(shè)防率達(dá)到100%。二是強(qiáng)化責(zé)任。堅(jiān)持市對縣、縣對基層單位防震減災(zāi)重要工作目標(biāo)責(zé)任管理,落實(shí)各級責(zé)任,將防震減災(zāi)深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。三是強(qiáng)化基層。堅(jiān)持政策引導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持相結(jié)合,加大防震減災(zāi)示范縣(區(qū))、示范社區(qū)、示范學(xué)校創(chuàng)建力度,成功創(chuàng)建1—2個(gè)示范社區(qū)、5—8個(gè)示范學(xué)校,超額完成省上下達(dá)任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村抗震設(shè)防的指導(dǎo)管理,推廣抗震性能好的結(jié)構(gòu)形式及建造方法,引導(dǎo)村民建設(shè)具有抗震性能的房屋,逐步提高農(nóng)村民居的抗震能力,每個(gè)縣市區(qū)至少建成1個(gè)農(nóng)居示范點(diǎn)。四是強(qiáng)化宣傳。要結(jié)合國家防災(zāi)減災(zāi)日、全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周、重大地震紀(jì)念日等活動(dòng),開展一系列普及防震減災(zāi)知識宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識。今年要把防震減災(zāi)知識落實(shí)到中小學(xué)課堂中去這件事做好。要通過防震減災(zāi)知識“六進(jìn)”活動(dòng),全面提高全民防震減災(zāi)意識和技能。
第三,要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系。一是健全地震應(yīng)急預(yù)案體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案的管理和備案登記,組織開展政府、學(xué)校、企事業(yè)單位等常態(tài)化的預(yù)案演練活動(dòng),提高預(yù)案的可操作性和指導(dǎo)作用。年內(nèi),各縣市區(qū)和重點(diǎn)防災(zāi)單位完成預(yù)案修訂工作。二是健全地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。南部8個(gè)縣市區(qū)要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),配備必要設(shè)備,加強(qiáng)管理和培訓(xùn),組織應(yīng)急演練,完成地震緊急救援隊(duì)伍和地震現(xiàn)場工作隊(duì)伍建設(shè),并至少組建1支志愿者隊(duì)伍。今年各縣市區(qū)要有針對性的組織一次應(yīng)急綜合演練。三是健全地震應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。要全面建立和完善部門間、上下間以及區(qū)域間的地震應(yīng)急協(xié)作機(jī)制,拓寬工作平臺,形成銜接有序、配合默契、運(yùn)行順暢的地震現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮體系。四是健全地震應(yīng)急指揮平臺。要全面履行抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)日常工作職能,完善各級抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作制度,加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè),完善地震應(yīng)急信息平臺,提升決策服務(wù)能力,做到日常準(zhǔn)備周密到位,震后應(yīng)急有序有力。
為了進(jìn)一步貫區(qū)的文件精神,繼續(xù)加強(qiáng)對幼兒防震減災(zāi)知識的普及教育,拓寬其更廣的知識面。我園第六個(gè)防震減災(zāi)宣傳月為契機(jī),開展了幼兒園防震減災(zāi)各項(xiàng)工作,全面提升地震綜合防御和地震災(zāi)害應(yīng)急處置能力,保障全園師生生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧校園,進(jìn)一步加強(qiáng)我園的安全工作?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)
防震減災(zāi)工作是事關(guān)師生生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一件大事,我園在防震減災(zāi)工作中實(shí)行了一崗雙責(zé)的責(zé)任制度,明確了以園長任總指揮的“防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求各崗人員、各班教師和保育員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,堅(jiān)持以防為主、防救結(jié)合、全面防御、減輕災(zāi)害的方針,緊緊圍繞保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,著力構(gòu)建和諧社會(huì)的大局,準(zhǔn)確把握了防震減災(zāi)面臨的新形勢和新要求,不斷增強(qiáng)了全園教職工和幼兒的緊迫感、責(zé)任感、危機(jī)感和憂患意識,使我園的防震減災(zāi)宣傳教育工作高效、持續(xù)、有序地開展。
二、以宣傳教育為平臺,強(qiáng)化師生地震知識和防災(zāi)減災(zāi)意識
(一)強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)責(zé)任意識
1、幼兒園成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開防震減災(zāi)專題會(huì)議。并在去年著力創(chuàng)建區(qū)示范性幼兒園時(shí),結(jié)合自身實(shí)際又再次完善了地震應(yīng)急預(yù)案及其他各項(xiàng)安全工作應(yīng)急預(yù)案,做到及時(shí)組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)其精神,并要求滲透到各自的工作中。
2、責(zé)任分工明確,各班班主任和配班老師為各班的主要具體疏散責(zé)任人。教學(xué)樓每一樓層都有一位教師負(fù)責(zé),樓梯口由保育員負(fù)責(zé)。當(dāng)聽到防震預(yù)報(bào)鈴聲后,各班班主任、課任教師首先要保持冷靜,并盡快組織幼兒有順序地按照幼兒園緊急疏散線路快速到操場集中,然后清點(diǎn)人數(shù)后上報(bào)防震領(lǐng)導(dǎo)小組。如果疏散來不及應(yīng)引導(dǎo)幼兒躲在狹窄的地方或堅(jiān)固的桌子等物體下面,并盡可能地找到一些物品保護(hù)頭部,震后立即發(fā)出呼救。
(二)強(qiáng)化落實(shí),提高防范應(yīng)急能力
1、活動(dòng)期間,我園采取了專題報(bào)告、地震知識競答、LED屏滾動(dòng)等形式多樣的宣傳陣地,宣傳有關(guān)知識,增強(qiáng)師生的安全自救意識和防范技能。
2、各個(gè)年段各個(gè)班級開展“防震減災(zāi)知識普及”主題活動(dòng),普及幼兒防震知識和一些保護(hù)自己的正確方法,切實(shí)提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力。如大班段開展《了解地震的形成、前兆和危害》主題活動(dòng)和繪畫活動(dòng)《我們是這樣自救的》;中班段開展《地震來了怎么辦?》,讓幼兒直觀地了解到如果發(fā)生地震時(shí)應(yīng)怎樣用正確的方法來自救;小班段則是通過觀看幻燈等現(xiàn)代技術(shù)手段和閱讀小圖書讓他們形象地觀察到“被埋在廢墟里時(shí)應(yīng)該怎么做?”,并在老師的講解中讓他們知道當(dāng)遇到地震后不應(yīng)害怕,而是要尋找有利的方法來救助。如尋找旁邊的石頭敲擊水管,尋找能夠吃的東西來保持體力,往有亮光的地方爬行,等待救援等等。
3、展示幼兒繪畫作品,提高了幼兒主動(dòng)參與的積極性。讓大家從中了解和認(rèn)識到防災(zāi)減災(zāi)工作在學(xué)習(xí)生活工作中的重要地位和作用,提高了師幼的防災(zāi)減災(zāi)意識,取得了良好的效果。
一、突出主題,豐富防震減災(zāi)宣傳內(nèi)容
1.加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。組織開展《中華人民共和國防震減災(zāi)法》修訂實(shí)施五周年普法主題宣傳活動(dòng),宣傳防震減災(zāi)重要法律制度,繼續(xù)抓好《省防震減災(zāi)條例》的宣傳貫徹,把防震減災(zāi)法律的宣傳貫徹當(dāng)成今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。充分利用法制宣傳日、世界標(biāo)準(zhǔn)日等重點(diǎn)時(shí)段,集中開展法制宣傳活動(dòng),面向全社會(huì)廣泛宣傳地震標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量知識。及時(shí)宣傳報(bào)道各地各單位依法行政情況。通過宣傳不斷加深社會(huì)公眾對防震減災(zāi)法律法規(guī)的認(rèn)識與理解。
2.強(qiáng)化地震基礎(chǔ)知識宣傳。要將地震科普常識和自救互救知識作為日常宣傳的重點(diǎn),讓社會(huì)公眾掌握地震的發(fā)生、地震災(zāi)害的特點(diǎn)、震級與烈度的關(guān)系,有感地震和破壞性地震,近震和遠(yuǎn)震,地震的預(yù)報(bào)、地震的前兆等知識;掌握正確識別震前宏觀異?,F(xiàn)象和地震謠言;掌握地震發(fā)生后在不同的場所避震逃生和自救互救的基本方法、注意事項(xiàng),地震次生災(zāi)害防范處置技巧等。
3.及時(shí)做好應(yīng)急宣傳。地震發(fā)生后,積極主動(dòng)做好地震事件信息和輿論引導(dǎo)工作。要強(qiáng)化應(yīng)急宣傳準(zhǔn)備,研究制定涉及本地區(qū)本單位防震減災(zāi)工作的備答口徑庫。
4.注重防震減災(zāi)工作宣傳。圍繞各地防震減災(zāi)工作實(shí)踐,加強(qiáng)宣傳報(bào)道,及時(shí)報(bào)導(dǎo)先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,向社會(huì)展現(xiàn)防震減災(zāi)工作成就,認(rèn)真做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作。
二、把握對象,堅(jiān)持分類重點(diǎn)宣傳
1.加強(qiáng)中小學(xué)生宣傳。各市(區(qū))地震部門要加強(qiáng)與教育部門的聯(lián)系,把防震減災(zāi)知識宣傳納入中小學(xué)素質(zhì)教育的內(nèi)容,作為對學(xué)生進(jìn)行安全教育、素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。要根據(jù)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的要求,組織好中小學(xué)、幼兒園的應(yīng)急疏散演練。要采取多種形式,使中小學(xué)生熟練掌握科學(xué)的地震基本知識和避震方法,努力實(shí)現(xiàn)教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)的目標(biāo)。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳。加強(qiáng)與干部人事、黨校培訓(xùn)等部門的聯(lián)系,把防震減災(zāi)知識宣傳納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容,通過舉辦防震減災(zāi)知識講座、發(fā)放震情通報(bào)等形式向各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援等方面的知識,達(dá)到提高重視程度、促進(jìn)支持防震減災(zāi)工作的目的。
3、加強(qiáng)社區(qū)居民宣傳。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,城鎮(zhèn)居民的不斷增多,各市(區(qū))要重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)的防震減災(zāi)知識宣傳,利用宣傳欄、公告欄和應(yīng)急演練等活動(dòng)進(jìn)行地震知識和避震自救知識的普及,要充分發(fā)揮地震安全示范社區(qū)的示范作用,提高社區(qū)防震減災(zāi)知識宣傳的覆蓋面,讓更多的社區(qū)、更多的居民了解地震科學(xué)知識。
4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)民宣傳。要關(guān)注網(wǎng)民這一群體對地震知識的需求,積極利用網(wǎng)絡(luò)資源,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn),引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)習(xí)掌握地震知識,地震災(zāi)害事件發(fā)生后,要及時(shí)震情信息,有針對性的開展地震知識宣傳,回應(yīng)網(wǎng)民的關(guān)注,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、注重效果,開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)
按照“主動(dòng)、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效”的原則,堅(jiān)持主動(dòng)宣傳、正面引導(dǎo),開拓社會(huì)資源,動(dòng)員社會(huì)力量參與防震減災(zāi)宣傳,切實(shí)提高廣大社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識和防災(zāi)避險(xiǎn)能力,提高宣傳覆蓋面和宣傳社會(huì)效益。
1.抓住重要時(shí)段,集中開展宣傳活動(dòng)。各市(區(qū))地震局要充分利用“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“7.28唐山大地震紀(jì)念日”、“科普宣傳周”、“全國科普日”、“世界減災(zāi)日”、“國際標(biāo)準(zhǔn)化日”等各個(gè)重要紀(jì)念日和時(shí)段,采取統(tǒng)一計(jì)劃、集中組織、分布實(shí)施的方法,動(dòng)員各方力量,通過設(shè)立宣傳咨詢臺、設(shè)置宣傳展板和標(biāo)語、組織宣講、發(fā)放宣傳資料、舉辦防震減災(zāi)知識講座和知識競賽等多種形式,廣泛深入的開展宣傳。各市(區(qū))要重點(diǎn)組織好“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”前后的集中系列宣傳活動(dòng),加強(qiáng)宣傳強(qiáng)度,突出宣傳效果。要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,進(jìn)一步推進(jìn)防震減災(zāi)知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng),推進(jìn)防震減災(zāi)科普宣傳納入全民科學(xué)素質(zhì)計(jì)劃綱要。
2.充分發(fā)揮公共媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用。要充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、廣播等大眾媒體優(yōu)勢,通過開設(shè)專版或?qū)n}節(jié)目,發(fā)表專題文章,滿足廣大公眾不同層次的需求,提高媒體宣傳效果;要加強(qiáng)防震減災(zāi)門戶網(wǎng)站建設(shè),積極與當(dāng)?shù)刂髁骶W(wǎng)絡(luò)開展合用,重要時(shí)段及時(shí)地震科普知識,滿足社會(huì)對地震知識的需求。各市(區(qū))地震局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的聯(lián)系,在地震突發(fā)事件處置中,要及時(shí)震情信息,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。要密切注意當(dāng)?shù)亻T戶網(wǎng)站的輿情,及時(shí)解答社會(huì)公眾有關(guān)防震減災(zāi)知識的疑問。
3.充分發(fā)揮防震減災(zāi)科普教育基地、示范學(xué)校、安全示范社區(qū)作用。要重視利用現(xiàn)有的防震減災(zāi)科普教育基地、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)的資源,鞏固和擴(kuò)大基地、學(xué)校和社區(qū)的示范帶動(dòng)作用,有條件的地方可將基地向社會(huì)開放,組織社會(huì)公眾參觀學(xué)習(xí),通過舉辦防震減災(zāi)知識展覽,生動(dòng)直觀地宣傳防震減災(zāi)知識。要積極推進(jìn)地震安全社區(qū)建設(shè),組織具有條件的社區(qū)申報(bào)國家級和省級地震安全示范社區(qū)工作,各市(區(qū))地震局要加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),確保質(zhì)量。
4.努力探索新的宣傳方式。要積極開發(fā)新的地震科普宣傳產(chǎn)品,通過文藝創(chuàng)作、科幻、科普作品等多種形式,創(chuàng)作出社會(huì)公眾喜聞樂見、簡潔明了的宣傳作品。要進(jìn)一步采取激勵(lì)措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)地震工作者和社會(huì)各界積極創(chuàng)作,要發(fā)揮科普示范學(xué)校人才優(yōu)勢,力爭創(chuàng)作出一批有地方特色的宣傳作品,市局將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候舉行優(yōu)秀作品評選活動(dòng)。要充分利用科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)開展宣傳,積極參加中國地震局主辦的“平安中國”防災(zāi)宣導(dǎo)系列公益活動(dòng)。
四、加強(qiáng)組織計(jì)劃,確保宣傳目標(biāo)任務(wù)落實(shí)
一要加強(qiáng)計(jì)劃,周密安排。要圍繞全市防震減災(zāi)工作意見和年度目標(biāo)管理責(zé)任書的要求,制定符合本地實(shí)際的防震減災(zāi)宣傳工作和階段性宣傳活動(dòng)方案和計(jì)劃安排,力求目標(biāo)任務(wù)明確,重點(diǎn)突出,持續(xù)宣傳和集中宣傳相結(jié)合,并于4月5日前報(bào)市地震局行政許可處(震害防御處)。
為迅速、有序、高效地組織應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng),提高本區(qū)抗御地震災(zāi)害整體能力,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),依靠科技、整合資源,協(xié)同行動(dòng)、專群結(jié)合。
1.5組織機(jī)構(gòu)
1.5.1組織領(lǐng)導(dǎo)
《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
1.5.2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
根據(jù)市政府和市地震局的要求,成立區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議,隸屬于區(qū)應(yīng)急委,平時(shí)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),震時(shí)自動(dòng)轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。
1.5.3辦事機(jī)構(gòu)
設(shè)立區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室在區(qū)地震辦,作為區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議日常辦事機(jī)構(gòu)。
1.5.4工作機(jī)構(gòu)
區(qū)有關(guān)職能部門和各街道、鎮(zhèn)是區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議部署的日常相關(guān)工作,并在區(qū)域地震突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),按照區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案要求承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)對、處置工作。
1.5.5專家機(jī)構(gòu)
區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成專家組,平時(shí)為區(qū)域防震減災(zāi)提供政策咨詢和工作建議,發(fā)生地震突發(fā)公共事件時(shí),參與區(qū)抗震救災(zāi)指揮工作。
2預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
2.1信息監(jiān)測與報(bào)告
2.1.1信息監(jiān)測
建立區(qū)防震減災(zāi)測報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。各街道、鎮(zhèn)和重要監(jiān)控目標(biāo)單位應(yīng)指定專人作為聯(lián)絡(luò)員,平時(shí)配合區(qū)地震辦收集、傳遞、分析本區(qū)域地震活動(dòng)和前兆信息;震時(shí)及時(shí)向區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報(bào)告本社區(qū)震情、災(zāi)情、民情及應(yīng)急處理情況。
通過區(qū)有感地震應(yīng)急處理中心的震情實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng),與市地震應(yīng)急處理中心聯(lián)網(wǎng),快速、及時(shí)掌握本地區(qū)及周邊地區(qū)的震情,為區(qū)震情分析、震災(zāi)處置提供基礎(chǔ)材料。
2.1.2信息報(bào)告
一旦發(fā)生地震突發(fā)公共事件活動(dòng)和前兆信息,有關(guān)單位和社區(qū)要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度,將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心(110)、區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室接到報(bào)警信息后,應(yīng)馬上掌握和匯總相關(guān)信息,分析判斷是有感地震還是破壞性地震,及時(shí)提出應(yīng)急處置意見,并按照相關(guān)規(guī)定,迅速向市防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。
2.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室將根據(jù)市防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦的指令,隨時(shí)進(jìn)入警備狀態(tài)。
2.3預(yù)警級別及
2.3.1預(yù)警級別
按照地震突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,并參照市有關(guān)規(guī)定,本區(qū)地震預(yù)警級別分為四級,即一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)和特別嚴(yán)重(Ⅰ級),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
2.3.2預(yù)警信息
根據(jù)地震信息有關(guān)規(guī)定,需要通過區(qū)應(yīng)急委報(bào)送市應(yīng)急委,由市政府地震相關(guān)預(yù)警信息。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1應(yīng)急響應(yīng)
3.1.1地震突發(fā)公共事件分級
參照本市規(guī)定,本區(qū)地震突發(fā)公共事件按可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍和處置要求分為四級:一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。
3.1.2響應(yīng)等級
對地震突發(fā)公共事件的分級,本區(qū)建立四個(gè)響應(yīng)級別,即Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、和Ⅰ級(特別嚴(yán)重),應(yīng)對一般、較大、重大和特大地震突發(fā)公共事件。
3.1.3響應(yīng)程序
對應(yīng)急響應(yīng)級別,區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室將根據(jù)市防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦指令,分別啟動(dòng)區(qū)有感地震應(yīng)急預(yù)案、區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案以及各相關(guān)職能部門、街道、鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案分預(yù)案。
3.2指揮和協(xié)調(diào)
3.2.1本區(qū)域發(fā)生一般、較大的地震突發(fā)公共事件
指揮機(jī)構(gòu):區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心(由區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議自動(dòng)轉(zhuǎn)為)。
區(qū)有感地震應(yīng)急指揮中心主要成員部門分工:(略)
3.2.2本區(qū)域發(fā)生重大、特大的地震突發(fā)公共事件
指揮機(jī)構(gòu):區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心
區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心主要成員部門分工:(略)
3.3應(yīng)急處置
3.3.1一般、較大的地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置
由區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心按區(qū)有感地震應(yīng)急預(yù)案處置。
區(qū)有感地震應(yīng)急處置程序(略)
3.3.2重大和特大地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置
由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心按區(qū)重、特大地震應(yīng)急預(yù)案處置。
區(qū)重、特大地震應(yīng)急處置程序(略)
3.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)
根據(jù)地震突發(fā)公共事件的等級以及可能引發(fā)的一般次生災(zāi)害,由負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)的有關(guān)部門提供抗震救災(zāi)人員必須的頭盔、應(yīng)急燈、常用的救援工具及安全防護(hù)用品;涉及有毒有害、易燃易爆化學(xué)品、放射性物質(zhì)以及火災(zāi)等嚴(yán)重次生災(zāi)害,則由消防隊(duì)、民防特種救援隊(duì)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,使用專用設(shè)備實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi),以避免應(yīng)急人員不必要傷害。
3.5群眾的安全防護(hù)
根據(jù)地震突發(fā)公共事件的特點(diǎn),采取保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施和提供基本生活保障。應(yīng)在社區(qū)建立緊急避難場所,各街道、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組事先要向群眾交待應(yīng)急疏散撤離方式、范圍、路線、緊急避難場所的位置,緊急情況下組織、指揮群眾安全撤離災(zāi)區(qū);區(qū)公安部門應(yīng)制定應(yīng)急安全保衛(wèi)措施,及時(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場社會(huì)治安和道路交通秩序;區(qū)民政部門應(yīng)建立救濟(jì)物資供應(yīng)站,及時(shí)向受災(zāi)群眾提供救濟(jì)物品;區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)組織醫(yī)療應(yīng)急救護(hù)隊(duì),及時(shí)向受災(zāi)群眾提供醫(yī)療救助。
3.6社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
根據(jù)抗震救災(zāi)的需要,區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報(bào)請區(qū)應(yīng)急委同意后,可動(dòng)員區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位、社區(qū)內(nèi)個(gè)人參加地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,參與抗震救災(zāi)。
3.7地震突發(fā)公共事件的調(diào)查分析、檢測與后果評估
按照中國地震局公布的《地震災(zāi)害損失評估工作規(guī)定》要求,由區(qū)地震辦會(huì)同區(qū)民政局負(fù)責(zé)進(jìn)行地震災(zāi)害的調(diào)查分析、檢測與后果評估,有關(guān)部門予以幫助。
3.8新聞報(bào)道
根據(jù)國家和市有關(guān)地震突發(fā)公共事件信息的規(guī)定,對現(xiàn)場新聞媒體活動(dòng)實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
3.9應(yīng)急結(jié)束
地震應(yīng)急現(xiàn)場危險(xiǎn)狀態(tài)消除和得到控制,由抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部請示區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心同意后,宣布解除或調(diào)整應(yīng)急相應(yīng)等級。區(qū)域地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置完成,由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報(bào)請區(qū)應(yīng)急委同意、必要時(shí)請示市應(yīng)急委后,方可宣布解除、調(diào)整應(yīng)急相應(yīng)等級或終結(jié)報(bào)告,終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
4后期處置
4.1善后工作
4.1.1實(shí)施經(jīng)濟(jì)救助
地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置后,區(qū)財(cái)政局和區(qū)民政局要迅速采取措施,組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)救助。
4.1.2安撫、清理及防疫
區(qū)民政局要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接受、發(fā)放、使用與管理工作,確保災(zāi)民的基本生活保障,并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)立即派遣醫(yī)救防疫隊(duì)進(jìn)駐災(zāi)區(qū),搶救輸送傷員;及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等,采取各種有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)、流行,并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。區(qū)市容部門應(yīng)立即組織實(shí)施污染物收集、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場清理等工作。
4.1.3補(bǔ)償、褒獎(jiǎng)及撫恤
區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)民政局要制定地震災(zāi)害事故賠償?shù)囊?guī)定,確定賠償數(shù)額等級標(biāo)準(zhǔn),按法定程序進(jìn)行賠償。對因參與地震應(yīng)急處置工作而傷亡的人員,應(yīng)給予相應(yīng)的褒獎(jiǎng)及撫恤。
4.1.4組織恢復(fù)重建
區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心要召集相關(guān)職能部門對受災(zāi)情況、重建能力以及可利用資源評估后,認(rèn)真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃,并迅速采取各種有效措施,突出重點(diǎn),兼顧一般,組織恢復(fù)、重建。
4.2社會(huì)救助
4.2.1組織社會(huì)救助
建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)性救濟(jì)救助制度,積極鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救濟(jì)救助。
4.2.2明確救助程序
明確政府救濟(jì)、司法救濟(jì)的程序、方案;組織協(xié)調(diào)社會(huì)、個(gè)人或境外機(jī)構(gòu)社會(huì)救助程序和要求,并明確捐贈(zèng)資金和物資的監(jiān)督與管理等事項(xiàng);有條件的,還可明確社會(huì)心理上援助的單位和方案。
4.2.3規(guī)范捐贈(zèng)管理
全區(qū)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)實(shí)行歸口管理,由區(qū)民政局根據(jù)受災(zāi)情況和實(shí)際工作需求,統(tǒng)一組織實(shí)施災(zāi)時(shí)應(yīng)急動(dòng)員捐贈(zèng)行為,必要時(shí)可建立專項(xiàng)救災(zāi)捐贈(zèng)基金,用于抗震救災(zāi)。
4.2.4經(jīng)常性捐贈(zèng)與應(yīng)急捐贈(zèng)
將經(jīng)常性捐贈(zèng)與災(zāi)時(shí)應(yīng)急動(dòng)員捐贈(zèng)有機(jī)結(jié)合,廣泛動(dòng)員紅十字會(huì)、慈善基金會(huì)等公益型社會(huì)團(tuán)體和組織開展互助救濟(jì)活動(dòng);加強(qiáng)與國際紅十字會(huì)等國際有關(guān)組織的交流和合作,做好吸納國際援助的各項(xiàng)工作。
4.3災(zāi)情調(diào)查和總結(jié)
區(qū)地震辦會(huì)同區(qū)民政局應(yīng)迅速開展地震災(zāi)情的調(diào)查分析、檢測,提交震害直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡綜合評估總結(jié)報(bào)告,及時(shí)報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府和市相關(guān)部門,由市有關(guān)部門作出最終評估。
5保障措施
5.1隊(duì)伍保障
加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)和重建以及地震科普隊(duì)伍的建設(shè)與投入,建立一支與區(qū)防震減災(zāi)工作特點(diǎn)相適應(yīng)的地震人員隊(duì)伍。
區(qū)公安、消防、駐區(qū)武警、醫(yī)療救護(hù)、民防、建委和社區(qū)保安等搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍是發(fā)生重大、特大突發(fā)事件應(yīng)急處置的主要救援力量,承擔(dān)本區(qū)的抗震救災(zāi)任務(wù)。必要時(shí)可由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心向駐區(qū)部隊(duì)求援。
5.2財(cái)物保障
資金、物資是保證地震應(yīng)急工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度財(cái)政預(yù)算中預(yù)留相應(yīng)資金用于地震監(jiān)測、震害防御、應(yīng)急與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建以及防震減災(zāi)科普宣傳教育工作。
在本區(qū)統(tǒng)一的救災(zāi)物資存儲、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)中,確保抗震救災(zāi)所需的救災(zāi)器材和生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲備。積極開拓與市政府有關(guān)委、辦、局和兄弟區(qū)縣的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。
區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。其中本區(qū)醫(yī)療單位的藥品儲存、供應(yīng)由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)設(shè)立災(zāi)民安全避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站。
發(fā)生重大、特大地震突發(fā)公共事件時(shí),區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心可依法向社會(huì)統(tǒng)籌、征用救災(zāi)所需的各類裝備、物資等資源。
5.3交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸必須保證地震應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)展。震災(zāi)發(fā)生后,區(qū)公安分局交警支隊(duì)要及時(shí)對災(zāi)情現(xiàn)場實(shí)施交通管制,根據(jù)需要和可能開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。
區(qū)建交委負(fù)責(zé)救災(zāi)交通設(shè)施的搶修和修復(fù)。
5.4通訊與信息保障系統(tǒng)
依托和利用政務(wù)網(wǎng)和公眾網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合的應(yīng)急通信體系。
通過區(qū)府800兆集群通信網(wǎng)實(shí)施與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心和區(qū)應(yīng)急辦的應(yīng)急指揮通訊保障。
通過區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心信息平臺(待建)與市地震應(yīng)急指揮中心實(shí)行震情信息、專家決策、應(yīng)急處理指令的雙向視頻音頻傳遞。
區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)整合全區(qū)應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。必要時(shí),可以緊急調(diào)用或征用其他部門和社會(huì)通信設(shè)施。區(qū)信息委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)信息、通信管理資源與技術(shù)支撐。
5.5建設(shè)工程質(zhì)量保障
區(qū)地震辦負(fù)責(zé)本區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理和地震安全性評價(jià)監(jiān)管工作;區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)將防震減災(zāi)的要求融入?yún)^(qū)建筑總體設(shè)計(jì)規(guī)劃中,并把好建設(shè)工程立項(xiàng)前的抗震設(shè)計(jì)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督工作。應(yīng)依法加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)在建或改建工程的抗震設(shè)防管理,堅(jiān)決杜絕質(zhì)量低劣的建設(shè)工程,切實(shí)保障各類建筑物以及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
5.6社會(huì)穩(wěn)定的保障
社會(huì)穩(wěn)定是保障抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行的基本條件。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)社會(huì)治安管理、災(zāi)害事故現(xiàn)場的警戒,應(yīng)確保社會(huì)穩(wěn)定,遏制災(zāi)區(qū)犯罪率的上升。開展群防聯(lián)防,積極發(fā)揮街道、鎮(zhèn)、社區(qū)保安在維護(hù)區(qū)治安和社會(huì)穩(wěn)定中的協(xié)助作用。
5.7醫(yī)療救護(hù)保障
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)震時(shí)醫(yī)療應(yīng)急及救護(hù)的實(shí)施。全區(qū)各醫(yī)院應(yīng)做好應(yīng)急醫(yī)救的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證受傷人員的及時(shí)搶救和治療。發(fā)生重災(zāi)時(shí),應(yīng)立即組織醫(yī)療急救隊(duì)開赴受災(zāi)現(xiàn)場實(shí)施搶救工作,并向?yàn)?zāi)民提供精神和心理方面的幫助。
區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的消毒與疫情的監(jiān)控工作,應(yīng)加強(qiáng)飲水和食品的衛(wèi)生管理,及時(shí)控制和隔離傳染源,防止傳染病的暴發(fā)和流行。
6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.1宣傳教育
防震減災(zāi)科普宣傳教育是地震災(zāi)害中非工程預(yù)防的重要措施。要將防震減災(zāi)宣傳教育納入?yún)^(qū)法制宣傳教育計(jì)劃和學(xué)校科普教學(xué)計(jì)劃;要向全區(qū)公布有關(guān)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急簡本、報(bào)警電話,廣泛宣傳地震應(yīng)急法律法規(guī),使單位和個(gè)人明確在防震減災(zāi)中享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù);大力普及防震避震、自救互救等科普常識,增強(qiáng)市民防范意識,提高抗御地震災(zāi)害的能力。
6.2培訓(xùn)
加強(qiáng)區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)成員、地震應(yīng)急管理人員和抗震救災(zāi)人員的專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)抗震救災(zāi)技術(shù)裝備的建設(shè)和先進(jìn)救援器材的配備,提高地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理能力和快速搶險(xiǎn)救災(zāi)能力,最大限度的減少地震災(zāi)害造成的損失。
6.3演習(xí)
適時(shí)開展抗震救災(zāi)訓(xùn)練、演習(xí),增強(qiáng)救災(zāi)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能、各部門協(xié)調(diào)配合能力,不斷完善、充實(shí)區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
7監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲
關(guān)鍵詞:新平 防震減災(zāi) 工作 淺談
中圖分類號:P315.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)09(a)-0214-02
防震減災(zāi)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局,它是維護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。在全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人民生活逐步富裕,社會(huì)進(jìn)步,更需要一個(gè)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境和安全的生活空間。人們在享受幸福生活的同時(shí),比過去任何時(shí)候都更加珍視生命[1]。城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,人口不斷向城市聚集,威脅人類生命安全的災(zāi)害事件的影響越來越大,面對突如其來的地震災(zāi)害也越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。
近年來,隨著全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平提高,社會(huì)事業(yè)不斷向前發(fā)展,在整個(gè)建設(shè)“富裕文明生態(tài)和諧的幸福美麗新平”的過程中,黨委政府高度重視,加大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)投入和建立健全突發(fā)公共事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,而防震減災(zāi)工作作為其一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來抓,經(jīng)過一系列的防震減災(zāi)工作實(shí)踐取得了長足的發(fā)展。
1 新平縣開展防震減災(zāi)工作的重要性和必要性
1.1 自然地貌和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
素有“哀牢山中綠寶石”“褚橙之鄉(xiāng)”和“中國花腰傣之鄉(xiāng)”美譽(yù)的新平,地處哀牢山脈中段東麓,玉溪市西南部。東與峨山縣毗鄰,東南與石屏縣接壤,南連元江縣,西南接墨江縣,西與鎮(zhèn)沅縣相接,北隔綠汁江與雙柏縣相望。全縣國土面積4223 km2,其中:山區(qū)面積占98%,壩區(qū)面積占2%?,F(xiàn)有總?cè)丝?74005人,其中少數(shù)民族占總?cè)丝?1.8%,是一個(gè)典型的山區(qū)民族縣,境內(nèi)礦產(chǎn)、水能、生物、旅游資源豐富。新平縣群巒疊嶂,林海蒼茫,地勢西北高東南低,元江自西北向東南斜貫而下,將縣境分為東西兩片;哀牢山脈綿亙江西,磨盤、魯魁雄踞江東。2012年,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價(jià))848186萬元,人均生產(chǎn)總值29502元,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1848345萬元[2]。
1.2 地震地質(zhì)構(gòu)造及歷史地震活動(dòng)情況
新平地處紅河斷裂帶、石屏-建水?dāng)嗔鸭熬G汁江斷裂交錯(cuò)地帶,東臨峨山-石屏地震帶,地勢結(jié)構(gòu)復(fù)雜;特殊的地震地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境,造成周鄰地區(qū)是地震多發(fā)區(qū)。新平歷史上曾多次發(fā)生過M≥5.0級破壞性地震,周邊的多次地震造成不同程度受災(zāi)。自1927年新平5.3級地震至今80多年無破環(huán)性地震記錄,因此,新平所面臨的地震形勢較為嚴(yán)峻。
1.3 地震烈度
根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)》劃分,新平處于Ⅶ-Ⅷ度烈度區(qū),其中Ⅶ度、Ⅷ度設(shè)防面積分別占全縣總面積的70%和30%,屬于地震設(shè)防高烈度區(qū)。
綜上所述,新平物產(chǎn)豐富,風(fēng)光旖旎,地震地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,歷史地震活動(dòng)頻繁。境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)居多,地震引發(fā)次生災(zāi)害隱患較大,地震形勢嚴(yán)峻,防震減災(zāi)的任務(wù)艱巨。為了最大程度減少地震災(zāi)害造成的損失,黨委政府高度重視防震減災(zāi)工作,始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與防震減災(zāi)一起抓,經(jīng)過多年的努力,防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,防震減災(zāi)事業(yè)得到了較快發(fā)展。
2 新平縣防震減災(zāi)工作實(shí)踐
2.1 建立健全防震減災(zāi)組織體系
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立健全防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu),分別成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確1名分管領(lǐng)導(dǎo),組織落實(shí)好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作,堅(jiān)持每年召開全縣防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行工作總結(jié)和部署。2011年制定了《新平縣防災(zāi)減災(zāi)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,按照《規(guī)劃》要求提出了“十二五”防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標(biāo)、十三項(xiàng)主要任務(wù)、四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及保障措施。從2013年開始,防震減災(zāi)工作納入縣人民政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標(biāo)責(zé)任考核,使防震減災(zāi)工作有人抓、有人管,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
2.2 加強(qiáng)防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新平縣防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,自2009年出臺《新平彝族傣族自治縣人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的實(shí)施意見》以來,新平縣狠抓防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2009年新建防震減災(zāi)業(yè)務(wù)用房和數(shù)字化測震臺并投入使用;2010年陸態(tài)網(wǎng)新平GNSS基準(zhǔn)站和地震信息節(jié)點(diǎn)建設(shè)完成并投入運(yùn)行;2013年新平極低頻電磁觀測臺竣工驗(yàn)收并進(jìn)入觀測階段;2014年完成七套地震烈度儀安裝并投入使用。通過不斷加大投入,防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
2.3 加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),提高監(jiān)測預(yù)報(bào)能力
黨委政府高度重視抓防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),2008年增加人員編制,引進(jìn)專業(yè)對口、愛崗敬業(yè)的3名高校應(yīng)屆畢業(yè)生,為防震減災(zāi)部門配強(qiáng)配齊專業(yè)技術(shù)人員;全縣共設(shè)有16個(gè)固定宏觀觀測點(diǎn)并分別配設(shè)1名宏觀觀測員,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別配設(shè)1名防震減災(zāi)助理員,123村(居)民委員會(huì)由副主任兼任防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員,確保防震減災(zāi)事業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展。
牢固樹立“震情第一”的觀念,堅(jiān)持24h震情值班,每年制定《新平縣震情跟蹤工作方案》,加強(qiáng)群測群防工作,做好宏微觀異常核實(shí)上報(bào)、震情會(huì)商及震情通報(bào)等工作。2009年制定了《新平彝族傣族自治縣地震宏觀觀測員、防震減災(zāi)助理員、防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)》和《新平彝族傣族自治縣地震宏觀觀測員考核細(xì)則》,每年召開一次工作總結(jié)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),保障了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開展。
2.4 抓工程質(zhì)量,提高建筑物抗震能力
2.4.1 加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管工作
防震減災(zāi)部門不斷加強(qiáng)與發(fā)改、工信、住建、水利、交通等項(xiàng)目主管部門的聯(lián)系協(xié)作,2010年新平縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求正式納入基本建設(shè)管理程序。加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核確認(rèn),對重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程和屬必須開展地震安全性評價(jià)工作范圍的,必須開展地震安全性評價(jià)工作,并按照地震安全性評價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防;不屬必須開展地震安全性評價(jià)工作范圍的,必須按照國家頒發(fā)的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)工程預(yù)可行性研究和可行性研究報(bào)告中抗震設(shè)防要求的采用不符合相關(guān)要求的項(xiàng)目審批部門不給予立項(xiàng)批準(zhǔn)。加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)的審查和施工質(zhì)量監(jiān)管,對達(dá)不到抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程不給予驗(yàn)收,確保新建、改擴(kuò)建的建設(shè)工程依法按抗震設(shè)防要求設(shè)計(jì),按設(shè)計(jì)施工,達(dá)到抗震設(shè)防要求。
2.4.2 全面提高房屋建筑的抗震能力
新平縣人民政府把校安工程、農(nóng)村民居地震安全工程、彝族山蘇安居工程、地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置工程和農(nóng)村危房改造工程作為保民生、保穩(wěn)定和提高全縣房屋抗震能力的重要工作來抓,本著“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理”的原則,確保工程質(zhì)量和抗震達(dá)標(biāo),在很大程度上提高了房屋建筑的抗震能力。
2.5 強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)群眾的防震減災(zāi)意識
創(chuàng)新工作思路,擴(kuò)展宣傳渠道,從簡單走向多元,從單一走向多樣,不斷地把防震減災(zāi)宣傳工作引向深入。一是以“5?12防災(zāi)減災(zāi)日、全國科普日、11?6云南省防震減災(zāi)日、科技活動(dòng)周、群眾趕集日”等活動(dòng)為契機(jī),在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員密集點(diǎn)進(jìn)行集中宣傳,展出展板、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料和解答群眾咨詢。二是利用新平電視臺、新平防震減災(zāi)網(wǎng)和新平氣象電子屏等媒體開展防震減災(zāi)科普宣傳,播放防震減災(zāi)短片及宣傳標(biāo)語、刊登和滾動(dòng)播放防震減災(zāi)知識。三是按照防震減災(zāi)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的要求,2010年以來,深入到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)開展防震減災(zāi)知識專題講座50余場次。四是根據(jù)《關(guān)于開展學(xué)校防震減災(zāi)知識宣傳教育活動(dòng)的通知》(新教聯(lián)發(fā)〔2012〕1號)的要求,對全縣中小學(xué)及幼兒園教師進(jìn)行了系統(tǒng)的防震減災(zāi)知識培訓(xùn)。五是新平縣把防震減災(zāi)知識列入各中小學(xué)校安全教育課程,由于缺乏相應(yīng)的教材,2012年組織人員錄制300套《防震減災(zāi)知識光盤》發(fā)放到全縣各中小學(xué)及幼兒園,并在安全教育課讓學(xué)生們觀看學(xué)習(xí)。六是為落實(shí)《新平縣防災(zāi)減災(zāi)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的“十二五”期間每戶家庭發(fā)放一本防震減災(zāi)知識手冊,防震減災(zāi)知識普及率達(dá)95%的目標(biāo),2013年組織人員編撰《防震減災(zāi)知識手冊》,印刷9萬冊發(fā)放到全縣每戶家庭,戶均一冊。七是2014年古城街道辦事處錦繡社區(qū)創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)和新平縣第三小學(xué)創(chuàng)建防震減災(zāi)科普學(xué)校通過縣級和市級驗(yàn)收,將充分發(fā)揮地震安全示范社區(qū)和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校以點(diǎn)帶面的示范作用和“小手拉大手”效應(yīng)。
2.6 加強(qiáng)地震應(yīng)急救援能力建設(shè)
2.6.1 地震應(yīng)急預(yù)案制定
2013年,縣人民政府新修訂了《新平縣地震應(yīng)急預(yù)案》,完善了地震應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和機(jī)制,調(diào)整了地震應(yīng)急響應(yīng)級別,實(shí)現(xiàn)了與國家地震應(yīng)急響應(yīng)級別的有效銜接,明確了各級各部門的職責(zé)任務(wù)。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和醫(yī)院、大中型企業(yè)制定和修訂完善了各自地震應(yīng)急預(yù)案。
2.6.2 規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所
依據(jù)《新平縣城總體規(guī)劃修編(2010-2030)》,充分利用現(xiàn)有公園、綠地、廣場等布局應(yīng)急避難場所,經(jīng)過完善供電、供水、排污等配套設(shè)施,劃分相關(guān)功能區(qū)并配套制作安裝相應(yīng)的標(biāo)識牌,2012年桂山公園、溪湖、民族廣場、中心廣場建設(shè)成為縣級應(yīng)急避難場所,總占地41.697公頃,震時(shí)可疏散安置避難人口10余萬人。
2.6.3 建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
2013年完成了新平縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通、人口、電力、通信、水利、城建、衛(wèi)生、教育、地質(zhì)災(zāi)害、房屋建筑等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理和建檔入庫。
2.6.4 組建應(yīng)急救援隊(duì)伍
2010年黨委政府決定依托公安消防大隊(duì)、武警、民兵常設(shè)應(yīng)急分隊(duì)組建一支裝備精良、訓(xùn)練有素、英勇善戰(zhàn)的新平縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建了民兵應(yīng)急分隊(duì),配備了相應(yīng)的救援裝備;衛(wèi)生部門依托縣級醫(yī)療單位組建了縣級地震災(zāi)害醫(yī)療隊(duì)伍;2013年依托團(tuán)縣委組建防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍。
2.6.5 實(shí)施防災(zāi)應(yīng)急“三小”工程
2011年新平縣實(shí)施防災(zāi)應(yīng)急“三小”工程建設(shè)示范活動(dòng),為全縣約9萬戶家庭發(fā)放1本防災(zāi)應(yīng)急小冊子,配備1個(gè)小應(yīng)急包。小應(yīng)急包配備了手電筒、口哨、多功能鉗、繃帶、壓縮干糧、礦泉水等物品。
2.6.6 開展地震應(yīng)急疏散演練
自2008年汶川地震后起,全縣各學(xué)校每學(xué)期開展地震應(yīng)急疏散演練;從2011年開始,每年組織縣內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、村(居)委會(huì)開展1~2次防災(zāi)應(yīng)急小演練。2013年11月6日,縣人民政府舉行了新平縣地震應(yīng)急演習(xí),先后開展了縣抗震救災(zāi)指揮部聚集及桌面推演、地震應(yīng)急疏散、人員搜索營救、地震次生災(zāi)害搶險(xiǎn)、自救互救等實(shí)戰(zhàn)演練。
2.6.7 加強(qiáng)應(yīng)急救援物資保障和應(yīng)急通信能力建設(shè)
積極開辟多元化抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急籌資渠道,建立政府、企業(yè)、社會(huì)各方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入保障機(jī)制;加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè),建成了縣級救災(zāi)物資儲備庫。2009年,縣人民政府辦公室配備了5部衛(wèi)星電話,縣應(yīng)急辦和縣防震減災(zāi)局分別配置了一臺無線短波電臺,縣公安、國土、林業(yè)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配置了能覆蓋全縣上下的對講機(jī)。
3 結(jié)語
通過多年的努力,新平縣防震減災(zāi)事業(yè)有了長足的發(fā)展,但防震減災(zāi)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們要未雨綢繆,把防震減災(zāi)工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)持之以恒地抓,建立健全防震減災(zāi)工作長效機(jī)制,引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心、參與防震減災(zāi)工作,努力建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧的幸福美麗新平。
參考文獻(xiàn)
一、以思想政治建設(shè)引領(lǐng)防震減災(zāi)工作
(一)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和關(guān)于“防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)”的重要論述作為重要政治任務(wù)。
(二)強(qiáng)化干部職工意識形態(tài)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工
意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn),教育引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立“震情第一”意識,時(shí)刻自己是地震人和身負(fù)百姓地震安全的使命。
(三)講政治,聽指揮,主動(dòng)融入縣委縣政府各年度工作部署;籌資出力,完成所包鄉(xiāng)村“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作、“三域一居”環(huán)境整治和脫貧攻堅(jiān)聯(lián)鄉(xiāng)包村各年度工作任務(wù);協(xié)助省地震局工作組,完成地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研工作;配合州政府工作組,完成縣建設(shè)工程地震安全監(jiān)管專項(xiàng)督查工作。
二、常態(tài)化推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)及震情跟蹤工作
(一)加強(qiáng)震情值班制度,提高地震預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)震情值班制度,制定年度工作計(jì)劃,落實(shí)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)重要宏觀異常前兆觀測點(diǎn)的保護(hù)工作,定時(shí)與地震臺及周邊縣地震系,做好地震信息交流,積極捕捉宏微觀信息。及時(shí)上報(bào)震情信息,認(rèn)真填寫周、月、季、半年、年度地震分析預(yù)報(bào)表。
(二)加強(qiáng)震情跟蹤工作。一是調(diào)整宏觀異常觀測點(diǎn);二是加強(qiáng)震情值班制度,與地震臺保持業(yè)務(wù)聯(lián)系,利用他們的監(jiān)測手段來加強(qiáng)震情監(jiān)視和震情跟蹤工作;三是加強(qiáng)對防震減災(zāi)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)平臺的運(yùn)用和管理,依靠綜合信息服務(wù)平臺實(shí)行資源共享;四是保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施設(shè)備,切實(shí)做好我縣境內(nèi)強(qiáng)震臺、地震烈度儀、多分量(AETA)實(shí)驗(yàn)站監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)維管理。
三、夯實(shí)地震災(zāi)害預(yù)防基礎(chǔ)工作
(一)積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。為建立建全地震宏觀監(jiān)測、災(zāi)情速報(bào)和科普宣傳網(wǎng),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的配置,形成“橫向到邊、縱向到底”的群測群防網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮“三網(wǎng)一員”在防震減災(zāi)工作中的作用,動(dòng)員群眾積極參與防震減災(zāi)事業(yè),為我縣地震預(yù)測預(yù)警提供及時(shí)可靠的前兆信息。
(二)以開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)周專題科普宣傳為契機(jī),做實(shí)防震減災(zāi)科普宣傳。聯(lián)合縣應(yīng)急管理局等多部門,在城關(guān)小學(xué)(全縣人口最密集的學(xué)校)組織開展以“提升基層應(yīng)急能力,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”的地震應(yīng)急避險(xiǎn)、消防救援、洪災(zāi)避險(xiǎn)疏散多科目應(yīng)急演練。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、衛(wèi)生院發(fā)放《地震知識100問》、《民居抗震設(shè)防知識讀本》、《防震減災(zāi)宣傳掛歷》等,五年累計(jì)達(dá)18127本(份、套),每年都在古城內(nèi)十字路口聯(lián)合縣應(yīng)急管理局等部門開展防震減災(zāi)社會(huì)宣傳活動(dòng),保障防震減災(zāi)科普宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)常態(tài)化開展。
(三)狠抓工程抗震設(shè)防管理及農(nóng)居抗震設(shè)防指導(dǎo)工作。加強(qiáng)抗震設(shè)防的管理工作,定期檢查落實(shí)抗震設(shè)防工作落實(shí)情況,將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序,加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程監(jiān)控管理力度,全面了解全縣工程項(xiàng)目的建設(shè)情況,督促工程業(yè)主加強(qiáng)抗震設(shè)防審批工作,五年共辦理工程建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防備案審查37件。《縣城鄉(xiāng)居民住宅地震保險(xiǎn)方案》出臺,在全縣逐步推開。
(四)防震減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。防震減災(zāi)“十三.五”規(guī)劃全面實(shí)施。1:1萬城市活斷層普查、勘查項(xiàng)目完成2019年度、2020年度目標(biāo)任務(wù);國家地震烈度速報(bào)與預(yù)警子項(xiàng)目基準(zhǔn)臺建設(shè),完成上八寨地震臺、岷江地震臺、川主寺牧場地震臺建設(shè)任務(wù);縣防震減災(zāi)綜合能力提升項(xiàng)目建設(shè)掛網(wǎng)招標(biāo);毛爾蓋克藏村二組、三組斷層氣二氧化碳觀測點(diǎn)建成運(yùn)營;地震烈度速報(bào)與預(yù)警信息服務(wù)終端完成中學(xué)、城關(guān)小學(xué)、白羊小河九年一貫制學(xué)校和縣防震減災(zāi)局局部布設(shè)安裝;黃龍鄉(xiāng)三舍驛GNSS監(jiān)測站建設(shè)竣工;多分量(AETA)地震前兆觀測實(shí)驗(yàn)站落戶我縣岷江鄉(xiāng)、地震臺和九黃機(jī)場。
四、集思廣益,勵(lì)精圖治,工作成績斐然
五年里,我們集思廣益,克服人員少,經(jīng)費(fèi)短缺,缺乏專業(yè)技術(shù)人才等困難,除開展常規(guī)的防震減災(zāi)三大體系工作外,期間還接受了行政機(jī)構(gòu)改革,部分行政權(quán)力得以有序轉(zhuǎn)遞,開展了行政權(quán)力清理,保留了行政許可1項(xiàng),行政處罰4項(xiàng),行政強(qiáng)制2項(xiàng),行政檢查3項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng),其他行權(quán)3項(xiàng)。我們勵(lì)精圖治,緊盯目標(biāo)任務(wù)不放松,統(tǒng)籌縣委縣政府中心工作,竭力做實(shí)國家局、省、州局交辦的相關(guān)工作。2017年,“8.8”九寨溝7.0級地震應(yīng)急處置得到國家局專家領(lǐng)導(dǎo)和省局專家領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可,被州局評為地震應(yīng)急處置先進(jìn)單位,并被通知到九寨溝省抗震救災(zāi)指揮部接受副指揮長的口頭表?xiàng)睿€得到省地震局雷建成副局長的實(shí)物(應(yīng)急救援裝備)獎(jiǎng)勵(lì)。五年來的工作,在全州防震減災(zāi)年度綜合考核中獲得二等獎(jiǎng),單項(xiàng)考核抗震設(shè)防管理、地震科普宣傳、法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建、地震應(yīng)急演練、地震烈度速
報(bào)與預(yù)警工程項(xiàng)目推進(jìn)、地震應(yīng)急處置等獲先進(jìn)單位7次,獲優(yōu)秀獎(jiǎng)6次。
五、2021年工作計(jì)劃
2021年,將認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作重要論述和工作部署,堅(jiān)持“以預(yù)防為主,防抗救相結(jié)合”的工作方針,全面提升綜合防災(zāi)能力,為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)的地震安全保障,重點(diǎn)要做實(shí)以下工作。
(一)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省、州防震減災(zāi)局長會(huì)議精神,努力實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的保證目標(biāo)任務(wù)。
(二)積極穩(wěn)妥推進(jìn)防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃實(shí)施;
(三)做實(shí)做細(xì)防震減災(zāi)科普宣傳;
(四)嚴(yán)格地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震情跟蹤和信息報(bào)送;
(五)做實(shí)強(qiáng)震臺、多分量(AETA)地震前兆觀測實(shí)驗(yàn)站、地震短臨觀測臺、局內(nèi)部防震減災(zāi)綜合數(shù)值平臺等的運(yùn)維工作;
一、以電視為載體,提高防災(zāi)減災(zāi)意識
開學(xué)第一天,年段根據(jù)學(xué)部精神,組織學(xué)生觀看中央二套的《開學(xué)第一課:知識守護(hù)生命》,這堂特殊的課以生命意識教育為主題,由“潛能”、“團(tuán)隊(duì)”、“堅(jiān)持”“生命”四節(jié)課完美組成,為我們講述的是用知識守護(hù)生命的道理,倡議全國中小學(xué)生每年每學(xué)期都進(jìn)行應(yīng)急避險(xiǎn)教育。通過觀看,不僅讓師生學(xué)會(huì)了避險(xiǎn)知識,還提高大家的生命意識,懂得了災(zāi)難面前堅(jiān)持就是勝利,懂得了團(tuán)隊(duì)精神的偉大和力量,懂得了團(tuán)結(jié)互信、相互扶持的意義。
二、以宣傳為途徑,學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識
1、教學(xué)區(qū)生活區(qū)共同努力營造“防災(zāi)減災(zāi)宣傳月”的氛圍,在年段會(huì)議上大力宣傳,讓全體師生明確防災(zāi)減災(zāi)的重要性,要求各班以班會(huì)晨會(huì)及活動(dòng)課為陣地,開展防災(zāi)減災(zāi)安全教育主題活動(dòng)。
2、各班各宿舍樓層都粘貼橫幅標(biāo)語,展出防災(zāi)減災(zāi)圖片、防災(zāi)減災(zāi)科普掛圖等,制作了各種防災(zāi)減災(zāi)知識板報(bào)、手抄報(bào),年段展板以“關(guān)愛生命,防災(zāi)減災(zāi)”為題,專欄宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。
3、利用班會(huì)晨會(huì)學(xué)唱《開學(xué)第一課:十大黃金法則》,掌握自救互救知識。
4、組織學(xué)生收看“地震來了該怎么辦?”網(wǎng)絡(luò)視頻,了解地震的發(fā)生與避震措施。
5、組織學(xué)生聽“防震減災(zāi)”安全知識講座,提高防震減災(zāi)意思,增加知識。
6、組織學(xué)生學(xué)習(xí)“防震減災(zāi)法律法規(guī)”、“地震是怎么一回事”、“地震來了怎么辦”、“如何識別地震謠言”等各種“防災(zāi)減災(zāi)”和“自救護(hù)救”知識,并在整個(gè)年段廣泛開展“防災(zāi)減災(zāi)”知識競賽活動(dòng)。
7、宿舍區(qū)以“災(zāi)難來了,我會(huì)——”為題,開展交流討論活動(dòng)。
通過這一系列的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)了廣大師生對防災(zāi)減災(zāi)的認(rèn)識,讓廣大師生了解和認(rèn)識防災(zāi)減災(zāi)工作在學(xué)習(xí)生活工作中的重要地位和作用,提高了師生的防災(zāi)減災(zāi)意識,取得了良好的效果。
防震減災(zāi),共創(chuàng)美好家園,自然災(zāi)害,包括人造災(zāi)害,都是人們最大的敵人。今天小編就給大家整理了全國防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)總結(jié)心得,希望對大家的工作和學(xué)習(xí)有所幫助,歡迎閱讀!
全國防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)總結(jié)心得1
為進(jìn)一步增強(qiáng)全園師生的防震抗災(zāi)意識,提高大家的應(yīng)變能力和自護(hù)自救能力,古云鎮(zhèn)中心幼兒園結(jié)合本園實(shí)際,在x26號下午3:26分隨即組織全園師生開展了地震逃生演練活動(dòng)。
為了確?;顒?dòng)安全,有序、有效地進(jìn)行,中心幼兒園制定了詳細(xì)的活動(dòng)方案,對各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)要求作了詳細(xì)說明,對有關(guān)人員作了合理安排,做到分工明確,責(zé)任到人。每位教師都清楚自己負(fù)責(zé)的班級工作崗位和各時(shí)段的工作職責(zé)并安排好幼兒轉(zhuǎn)移、撤離的路線和場地。
演練開始,隨著第一次警報(bào)響起,各班教師立即停止教學(xué)活動(dòng),告訴幼兒“地震來了,請大家不要慌”,指揮幼兒迅速雙手抱頭蹲下,盡量蜷曲身體,降低身體重心。同時(shí),教師及時(shí)切斷電源、用凳子把門頂住,以防地震后漏電或門打不開,延誤逃生時(shí)間。當(dāng)聽到解除“地震警報(bào)”信號后,各班教師指揮幼兒迅速彎腰、抱頭、有秩序地按指定路線迅速撤離。到目的地后,各班教師馬上清點(diǎn)人數(shù),報(bào)告本組負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人向演練總指揮匯報(bào)。演練總指揮對演習(xí)活動(dòng)進(jìn)行了簡要總結(jié)后,師生有序地回到教室。
本次防震減災(zāi)演練活動(dòng)歷時(shí)11秒幼兒全部撤到安全區(qū)。最后出來的是中二班張艷艷老師,因?yàn)樗嘤忻麣埣矁和?/p>
這些防震演練活動(dòng)不僅是對古云鎮(zhèn)中心幼兒園《校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案》的檢驗(yàn),更是對孩子生命安全的高度負(fù)責(zé)。通過這次演練,進(jìn)一步提高了幼兒的防震減災(zāi)意識和應(yīng)急意識,使幼兒掌握了基本的防震避震知識和技能,取得了很好的教育效果。
全國防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)總結(jié)心得2
“滴——嗚,滴——嗚”,隨著學(xué)校的警報(bào)聲響起,我們開始了防震演練。
我的腦海里回想起老師說過的話,“記住!當(dāng)?shù)卣饋砼R時(shí),要雙手抱頭,鉆到課桌底下,地震停了后,要有秩序的一個(gè)一個(gè)往出跑!”我的雙手不停的顫抖,好像地震真的來了似的,大腦一片混亂,也不知怎么的,就和大家一起跑到了操場上。
上了操場,老師讓我們抱頭蹲下,警報(bào)聲停下后,防震演練就圓滿結(jié)束了。
地震太可怕了,它像一個(gè)魔鬼,使多少家庭變得妻離子散作文wWw.ZuoWenwang.Net/,使人們花了幾十年辛辛苦苦建造的建筑物在幾秒鐘內(nèi)變成了廢墟,它獰笑著,毫不留情的奪走了數(shù)十億人生命,同時(shí),它也使我們認(rèn)識到了自己有多么的脆弱,多么無助。
但是,它也有弱點(diǎn),既然它是魔鬼,我們就應(yīng)該像那個(gè)聰明的農(nóng)夫一樣,把它關(guān)到瓶子里去,讓它不能再作惡,防震演練就像那個(gè)瓶子。不要以為防震演練只是個(gè)兒戲,它可是幫你逮住魔鬼的好法寶,只要我們認(rèn)真對待,記住老師說的每一句話,我相信,即使它有三頭六臂,也不能把我們怎么樣。
全國防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)總結(jié)心得3
“5?12”,這是一個(gè)讓人難以忘懷的數(shù)字。“5?12”,雖然這事情已經(jīng)離現(xiàn)在時(shí)隔許久。但是我一想到這數(shù)字就忐忑不安。在20x年時(shí),我?guī)缀趺刻於紩?huì)想到五一二大地震,腦子里還會(huì)浮現(xiàn)一些稀奇古怪的問題?!??12”大地震會(huì)不會(huì)在我們秦皇島發(fā)生呢?如果一旦發(fā)生了我們又該如何自救呢……
到了20x年開展了許多關(guān)于防震的活動(dòng),這樣讓我放心了許多。學(xué)校經(jīng)常開展關(guān)于地震的應(yīng)急演練,這樣我們熟悉了應(yīng)急避震的方法,熟悉了震后疏散的集中地點(diǎn)和途經(jīng)路線。這一步驟全是按照防震減災(zāi)的真實(shí)演練方案進(jìn)行演練。防震減災(zāi)演練結(jié)束后老師們還會(huì)清點(diǎn)人數(shù),知道了到底有多少人成功逃生,并且不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),一步步提高學(xué)生的應(yīng)急避震的意識。
除了這些,學(xué)校也經(jīng)常宣傳關(guān)于防震的知識。如不要驚慌地奔出室外,首先暫時(shí)躲在堅(jiān)固的家具或桌子底,最好躲在體積小的房間,如衛(wèi)生間、廚房;一次強(qiáng)震過后,不應(yīng)安心下來,要準(zhǔn)備應(yīng)付余震的發(fā)生;震后首先將大火撲滅;盡量步行到避震所,攜帶物應(yīng)盡量減至最少。
學(xué)校20x年舉辦的一系列防震演練和地震知識的宣傳,讓我們的心踏實(shí)了下來,不再為地震來怎么逃生而感到煩惱憂愁了。
全國防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)總結(jié)心得4
為貫徹落實(shí)上級文件精神,我校在5月12日下午進(jìn)行了地震演練,通過實(shí)踐演練,增強(qiáng)了師生的應(yīng)急疏散的經(jīng)驗(yàn)和能力。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,演練活動(dòng)組織到位。
為了確保演練活動(dòng)落到實(shí)處,我校成立領(lǐng)導(dǎo)小組,部署演練工作。會(huì)上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求全體成員首先從思想上要引起重視,增強(qiáng)防震、消防安全意識,在學(xué)生中進(jìn)行安全意識教育,抓住這次演練機(jī)會(huì),提高應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。其次對這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項(xiàng)作了一一講解。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還著重強(qiáng)調(diào),對于這樣的大規(guī)模的活動(dòng),一定要注意安全,保障措施一定要到位,以確保這次演練活動(dòng)順利進(jìn)行。
二、籌劃縝密,演練安全可行。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求,擬定了“x中心小學(xué)地震演練”。為了使得演練方案安全可行,認(rèn)真研討,對演練方案進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和完善,使演練方案具有科學(xué)性和可操作性。在方案中就演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、程序、路線等都作了具體的說明。并教育學(xué)生,聽到校長宣布險(xiǎn)情發(fā)生后,全校師生必須服從指揮,聽從命令,立即快速、安全進(jìn)行疏散,不能再收拾物品;不得擁擠、推搡,不得重返教室,更不得喧嘩、開玩笑;如發(fā)現(xiàn)有人摔倒,應(yīng)將其扶起,幫助一起逃離危險(xiǎn)地。要求各小組按照各自的職責(zé),到達(dá)規(guī)定的位置,完成各自的任務(wù)。
三、師生參與,演練效果呈現(xiàn)良好。
5月12日下午,班主任和疏散指揮員各就各位。值周校長通過廣播下達(dá)命令,各班班主任立即指導(dǎo)學(xué)生有秩序地迅速撤離。到達(dá)目的地,各班馬上清點(diǎn)人數(shù),向校長匯報(bào)。最后對此次演練活動(dòng)進(jìn)行簡要,并宣布演練活動(dòng)結(jié)束,請各班有秩序地回到教室,并要求班主任就本班參加這次演練活動(dòng)立即進(jìn)行分析、小結(jié)。
這次活動(dòng)全校共有1900多名師生參加,學(xué)生從教室撤離到操場只用了3分鐘。演練按預(yù)案進(jìn)行,整個(gè)演練過程既緊張、激烈,又有條不紊。通過這次演練活動(dòng),大大增強(qiáng)了全體師生的安全知識,大大提高了師生逃生、自救、自護(hù)意識,提高抵御和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
全國防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)總結(jié)心得5
學(xué)校是城鄉(xiāng)較大的人員密集場所,學(xué)生是在地震災(zāi)害中可能受到嚴(yán)重傷害的較大群體。如何加強(qiáng)對學(xué)生的防震減災(zāi)知識教育和地震應(yīng)急疏散演練,增強(qiáng)學(xué)生安全意識,提高防御地震災(zāi)害和自救互救能力的有效途徑,是學(xué)校安全教育的一個(gè)重要組成部分。因此,學(xué)校要高度重視并進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校地震應(yīng)急演練工作,在演練中檢驗(yàn)并不斷完善學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案,提高學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性;通過演練逐步增強(qiáng)學(xué)生自覺識別地震謠傳和積極防震避震意識,掌握防震避震技能和自救互救能力,使學(xué)生在遭遇地震等突發(fā)災(zāi)害事件時(shí)能夠鎮(zhèn)定應(yīng)對,積極進(jìn)行自救互救,盡量減少傷亡.綜合我們學(xué)校組織的數(shù)次疏散演練,得出如下幾點(diǎn)體會(huì)。
一、疏散演練目的要明確
疏散演練并不是讓學(xué)生產(chǎn)生恐慌,認(rèn)為災(zāi)難即將來臨,而是為了讓學(xué)生在真正的地震來臨時(shí)減少恐慌,避免更多損失。經(jīng)常性地演練,學(xué)生才能在承受巨大心理壓力的情況下按照曾經(jīng)演練的程序迅速、有序撤離,避免在地震時(shí)真正發(fā)生出現(xiàn)恐慌、慌亂。
演練和不演練絕對不一樣。通過地震應(yīng)急疏散演練,使師生掌握應(yīng)急避震的正確方法,熟悉緊急疏散的程序和路線,確保在地震來臨時(shí),應(yīng)急工作能快速、高效、有序地進(jìn)行,從而最大限度地保護(hù)師生的生命安全,減少不必要的非震傷害,同時(shí)通過演練活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生聽從指揮、團(tuán)結(jié)互助的品德,提高突發(fā)公共事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救能力。
二、疏散演練人員責(zé)任要明確
平時(shí)疏散演練,急時(shí)疏散疏導(dǎo)人員,必須責(zé)任到位,培訓(xùn)到位;必須保持一貫的警惕性,每個(gè)人都明確自己的職責(zé),在第一時(shí)間履職到位。
班主任是本班的地震應(yīng)急疏散演練的指揮員,不但要聽清楚學(xué)校下達(dá)的警報(bào),而且要組織好本班學(xué)生按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)施。
疏導(dǎo)員即任課教師,在演練開始前要到達(dá)所負(fù)責(zé)的崗位。在疏散路線的每個(gè)拐彎處,都要有專人負(fù)責(zé),而且要切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)防學(xué)生踩踏和串線,以免造成二次傷害。
學(xué)校應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組成員要及時(shí)掌握和觀察各個(gè)班級疏散情況以及各個(gè)樓梯口的情況,做好應(yīng)急指揮調(diào)整。