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1.1有利于節(jié)約地球資源
雖然我國地大物博、資源豐富,但由于人口眾多所以其人均占有量相對較低,隨著科技的不斷發(fā)展,人們對資源開發(fā)能力的不斷增大,由于在使用過程中不注重節(jié)約造成了資源的極大浪費,我國面臨著資源供給不足的問題。循環(huán)經(jīng)濟管理模式有效地提高了資源的利用率,極大程度地減輕了資源供給壓力,有效地緩解了我國面臨的資源短缺問題。
1.2有利于保護地球環(huán)境
我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展不僅造成了資源的浪費還對我們的生存環(huán)境造成了極大的污染,而且經(jīng)濟增長與環(huán)境保護間的矛盾在日益加深。環(huán)境問題影響著人類的生存和發(fā)展,是世界關注的重點問題。循環(huán)經(jīng)濟的提出能夠從根本上緩解環(huán)境污染問題,有效地降低了經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境和資源的不良影響,從而保證了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護間的和諧發(fā)展。
1.3有利于提高經(jīng)濟效益
提高經(jīng)濟效益的根本在于降低投入,減少生產(chǎn)生成,從而保證產(chǎn)出最大化。受到各種因素的制約我國的資源在產(chǎn)出率、利用率和循環(huán)利用率方面表現(xiàn)出明顯的不足,與其他發(fā)達國家存在的差距較大。循環(huán)經(jīng)濟能夠保證低投入,同時有效地提高資源的循環(huán)利用率,使資源能夠盡量發(fā)揮出其最大的使用價值,盡量實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化,從而增強了我國的國際競爭力。
1.4有利于經(jīng)濟的的可持續(xù)發(fā)展
由于循環(huán)經(jīng)濟更注重協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護間的關系,從而實現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。由于循環(huán)經(jīng)濟污染少、效益高、資源再生利用率高,它是構建和諧社會和節(jié)約型社會的有效途徑,是保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要手段。
2構建循環(huán)經(jīng)濟管理模式的建議
2.1不斷完善與循環(huán)經(jīng)濟相關的各項法律規(guī)章制度
我國的經(jīng)濟增長方式正在向集約型生產(chǎn)方式轉變,還需要較長的一段時間,為了保證循環(huán)經(jīng)濟的健康、順利發(fā)展,需要一定的法律法規(guī)為依據(jù),所以要對與其相關的法律規(guī)章進行不斷的完善,構建健全的循環(huán)經(jīng)濟體系,使其在工作能夠有法可依、有章可循,從而達到對企業(yè)行為進行規(guī)范的目的。可以通過加大廢棄稱排放收費制度的執(zhí)行力度,提高監(jiān)管水平等手段,使企業(yè)在發(fā)展過程能夠自覺堅持以低投入、加強環(huán)境保護、資源再生利用為前提,使企業(yè)發(fā)展目標與國家經(jīng)濟發(fā)展目標相一致,同時還有昨于提高企業(yè)的盈利能力。
2.2構建有效的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展技術支撐體系
循環(huán)經(jīng)濟是在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時要做到低投入、零污染、提高資源的再生利用率,這些都是需要通過較高的技術作保障的,所以需要提高技術的創(chuàng)新力度,同時要注意開發(fā)共性與實用性技術,最終構建有效的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展技術支撐體系。為了保護環(huán)境、節(jié)約資源要大開發(fā)與循環(huán)利用和能源節(jié)約方面相關的關鍵技術。在資源節(jié)約方面要加強廢物回收利用、替代技術、綠色制造技術等方面技術的開發(fā)工作,使循環(huán)經(jīng)濟理念滲透于企業(yè)的計劃、生產(chǎn)、運用和管理一系列過程之中,交將其納入到國家中長期科技計劃之中,加大力度去開發(fā)污染少、經(jīng)濟效益好、低消耗的共性技術。同時為了提高產(chǎn)品的使用期限,提高資源的使用價值,還在不斷探索不同企業(yè)間產(chǎn)品間的鏈接技術、加大生態(tài)工業(yè)園區(qū)設計技術的研發(fā)力度,以實現(xiàn)資源合理、充分的利用,有利我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.3利用有效的經(jīng)濟發(fā)展激勵機制
循環(huán)經(jīng)濟是按照生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)和能量流動規(guī)律構建的一種生態(tài)經(jīng)濟。它運用生態(tài)學和經(jīng)濟學原理組織生產(chǎn)、消費和廢物處理等經(jīng)濟活動,將清潔生產(chǎn)、生態(tài)設計、資源綜合利用和可持續(xù)發(fā)展等融為一體,使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地融入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程中,使物質和能量能夠在不斷進行的循環(huán)和流動中得到充分合理和持久地利用。循環(huán)經(jīng)濟提出,人類社會的經(jīng)濟發(fā)展應當主要依靠人的智力來推動科技進步,合理的循環(huán)利用資源和減少廢棄物,并盡可能避免或減少在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中發(fā)生資源浪費和環(huán)境污染的“非和諧”行為,力求經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)相輔。簡言之,它追求的是一種高效益、低污染的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟模式。
循環(huán)經(jīng)濟有一個“3R”原則需要遵循,即減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)。它所要求的并不只是資源的簡單循環(huán)利用,它最根本的目標是在經(jīng)濟活動中系統(tǒng)地避免和減少對資源的浪費與破壞,并要求制定相應的合理的資源開發(fā)計劃及保護措施,并盡可能使資源的利用效率達到最大值,盡量避免和減少廢棄物的排放,真正達到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。
2我國旅游經(jīng)濟管理面臨的主要問題
2.1沒有建立健全完善的旅游經(jīng)濟管理體制
旅游經(jīng)濟管理涉及財政、物價、交通等許多相關政府職能部門,許多方面要求必須通過政府牽引、部門聯(lián)合行動,但是由于目前國內(nèi)旅游經(jīng)濟管理體制的不健全,在一定程度上限制了旅游業(yè)管理工作的順利開展。另外,旅游行業(yè)內(nèi)存在主管部門職能不明確、行權薄弱、執(zhí)行力差、執(zhí)業(yè)水平參差不齊的現(xiàn)狀,對旅游管理造成了很大困難,并在很大程度上抑制了旅游環(huán)境的有效改善和旅游經(jīng)濟效益的持續(xù)增長,也間接降低了旅游資源的高效循環(huán)利用效率。
2.2旅游經(jīng)費投入不合理,旅游基本設施的落后
由于某些方面的原因,我國對旅游管理方面及各項設施的投入不合理,導致旅游設施的不全與落后,造成旅游經(jīng)濟管理許多方面的無意義重復與滯后,許多天然優(yōu)良旅游資源遭到嚴重浪費和閑置,旅游設施不配套與景區(qū)環(huán)境和現(xiàn)代旅游的發(fā)展不協(xié)調(diào),地區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展遲滯,個別地區(qū)甚至出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價的旅游經(jīng)濟開發(fā),以致經(jīng)濟與環(huán)境的惡性此消彼長,嚴重違背了循環(huán)經(jīng)濟所要求的可持續(xù)發(fā)展。
2.3缺乏長遠的旅游經(jīng)濟發(fā)展眼光,地區(qū)旅游開發(fā)不合理
很多旅游景點對資源只開發(fā)、不保護,資源的開發(fā)和利用完全基于經(jīng)濟利益,只顧眼前利益,急功近利,導致不可再生資源的日益破壞與減少,可再利用資源的循環(huán)再生滯后。比如,在某些地區(qū)旅游景區(qū)為了追求眼前利益,以犧牲生態(tài)和諧系統(tǒng)為代價,盲目開發(fā)旅游資源,導致景區(qū)環(huán)境失調(diào),影響旅游經(jīng)濟的長遠發(fā)展。這種旅游資源的開發(fā)模式是極度不科學的,嚴重違背了循環(huán)經(jīng)濟的基本理念與原則。
2.4缺乏創(chuàng)新理念,旅游產(chǎn)品陳舊無特色
經(jīng)濟開放型旅游景區(qū)普遍存在的一個主要問題是產(chǎn)品供需錯位,缺乏新穎的旅游資源和個性化的產(chǎn)品設計,游客需求無法滿足,激烈競爭下自然會被市場所淘汰。某些景區(qū)為了扭轉這種局面而盲目投資導致旅游資源與產(chǎn)品的重復低水平建設與惡性的市場價格競爭,使行業(yè)信譽嚴重受損,自然與社會難以和諧共處,這完全與循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求背道而馳。
3循環(huán)經(jīng)濟在旅游經(jīng)濟管理中的意義
3.1是推進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要
旅游業(yè)是資源依托型產(chǎn)業(yè),景區(qū)環(huán)境質量直接影響旅游業(yè)的發(fā)展前景。循環(huán)經(jīng)濟的本質是生態(tài)經(jīng)濟,是一種尊重生態(tài)自然規(guī)律與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟,它的主要目的是實現(xiàn)社會與自然的和諧共處。循環(huán)經(jīng)濟模式在旅游經(jīng)濟管理中的運用是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要趨勢與要求。
3.2是從根本上防治旅游環(huán)境污染、遏制資源浪費與保持旅游生態(tài)和諧的重要途徑
目前,各旅游景區(qū)環(huán)境問題污染與資源浪費問題相當嚴重,更有旅游景區(qū)存在低水平重復建設,浪費閑置旅游資源的現(xiàn)象存在。循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則可從根本上減少污染物。比如在旅游景區(qū)內(nèi)盡可能多置分類垃圾箱,在回收垃圾并利用的同時也解決了游客因找不到垃圾桶而隨地亂扔垃圾的問題。再比如,用過的廢水可通過自置凈化系統(tǒng)再處理再用來綠化景區(qū)等,這可以從根本上減少污水大量排放帶來的環(huán)境污染問題。
3.3是提高旅游經(jīng)濟效益,確保旅游經(jīng)濟長遠發(fā)展的重要舉措
循環(huán)利用資源,并合理的再處理利用垃圾廢棄物,這在無形之中就為旅游經(jīng)濟節(jié)省了資金成本,可持續(xù)發(fā)展的模式有益于旅游景區(qū)資源的保護與合理利用,增強了旅游資源的生命力與發(fā)展力,這同時也提高了旅游的經(jīng)濟效益,確保旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4循環(huán)經(jīng)濟模式適用于旅游經(jīng)濟管理的措施與對策要扭轉現(xiàn)在旅游經(jīng)濟扭曲而無序的發(fā)展模式,貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念于實際,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟真正的可持續(xù)發(fā)展。適當?shù)拇胧┡c良好的對策是確保循環(huán)經(jīng)濟模式順利被執(zhí)行的前提條件。
4.1加強技術支持
循環(huán)經(jīng)濟在旅游景區(qū)的貫徹執(zhí)行少不了一定的技術支持。在旅游資源開發(fā)管理過程中,出現(xiàn)的環(huán)境保護問題,如在廢水處理過程中,運用環(huán)保技術凈化后的水可作為景區(qū)綠化用水、衛(wèi)生用水等。此外,良好的技術支持可保證管理措施的有力實施,如在人員管理過程中出現(xiàn)的大幅度調(diào)動,在旅游資源管理過程中出現(xiàn)的開發(fā)、配置、保護等復雜環(huán)節(jié)等。
4.2建立健全教育宣傳與經(jīng)濟獎懲機制
一種政策的貫徹執(zhí)行離不開良好的宣傳與鼓動。通過教育與宣傳可以讓人們更好的認識循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的具體流程與方法,灌輸人們保護環(huán)境與節(jié)約資源的重要性,使更多的人能夠自覺地身體力行打造和諧生態(tài)自然。具體方法,比如可以在旅游景區(qū)做一些相關的宣傳教育標識牌,在景區(qū)設計生態(tài)環(huán)境保護方面的專場表演等,以讓游客與管理人員引起重視,打造強大的生態(tài)環(huán)境保護意識與品牌。另外,建立健全相應的獎懲制度則可以保證教育宣傳的效果與落實,這主要是針對景區(qū)旅游經(jīng)濟的人員管理問題。
4.3系統(tǒng)整合旅游資源,貫徹以政府為主導與地區(qū)因地制宜發(fā)展開發(fā)旅游經(jīng)濟的政策
旅游經(jīng)濟管理過程中必須面臨的一個問題是地區(qū)環(huán)境與文化資源差異。以政府為主導,強調(diào)宏觀調(diào)控,并因各地區(qū)環(huán)境資源與文化的不同特點因地制宜合理開發(fā)與發(fā)展,才能有計劃地對旅游資源及其所依存的環(huán)境與文化條件進行長遠規(guī)劃和綜合高效利用。
4.4強調(diào)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新,理性旅游消費
關鍵詞:新時期;水利經(jīng)濟;良性循環(huán)機制;途徑
最近幾年,在全面推進市場經(jīng)濟體制改革的浪潮下,各級水利部門堅持轉軌變型、加強經(jīng)營管理、追求經(jīng)濟效益,成功轉變了水利事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。但要想促進水利經(jīng)濟的良吐循環(huán),還有很多問題函待解決,值得深人討論和探究。
一、水利經(jīng)濟面臨的主要問題
水資源是非常有限的,但隨著人口的增加,水污染日益嚴重,水利經(jīng)濟體系已經(jīng)與水資源狀況不符,水利經(jīng)濟面臨一些急需解決的問題,主要體現(xiàn)在三個方面:一是水利工程自身在過去長期存在輕管重建的現(xiàn)象,經(jīng)濟收人很少,經(jīng)濟意識淡薄,加上水利產(chǎn)業(yè)的回報率非常高,水管單位很少補償自己,而是將大部分效益都給了社會,自身包袱沉重,導致水利經(jīng)濟遲遲無法實現(xiàn)良吐循環(huán);二是水利經(jīng)濟的發(fā)展缺乏特色,價格收費體系、法制體系、服務體系等的不完善,導致水利經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革缺乏支撐,而缺乏市場機制更是阻礙水利經(jīng)濟體制改革最關鍵的因素;三是沒能正確認識水利綜合經(jīng)營的重要作用,沒能針對綜合經(jīng)營制定完善的優(yōu)惠政策,且水利職工待遇問題的解決不力,導致人員缺乏水利綜合經(jīng)營的積極性,制約水利經(jīng)濟實現(xiàn)良吐循環(huán)。
二、新時期建立水利經(jīng)濟良性循環(huán)機制的途徑
(一)增強經(jīng)濟意識,徒進水管單位發(fā)展
水管單位為促進自身發(fā)展,需積極轉變傳統(tǒng)輕管重建的觀念,不斷增強經(jīng)濟意識,這是建立水利經(jīng)濟良吐循環(huán)機制的一個重要環(huán)節(jié)1j[。一是改變水利工程設計缺乏正規(guī)經(jīng)濟評價的狀況,注重對水利工程建設開展經(jīng)濟分析和評價工作。水利工程建設必須嚴格依據(jù)國家規(guī)范要求來進行,由專業(yè)的經(jīng)濟評估人員負責落實經(jīng)濟分析和評價,沒有正規(guī)經(jīng)濟評價的水利工程設計文件將不能參與審查。在水利工程的經(jīng)濟分析評價環(huán)節(jié),不僅要落實經(jīng)濟分析工作,還要評價財務、研究執(zhí)行方案,為水管單位今后開展水利經(jīng)營提供法律依據(jù)。二是改變輕配套、重主體的狀態(tài),著力提高水利工程經(jīng)濟效益。水利工程經(jīng)濟效益的實現(xiàn)需對配套工程與主體工程進行共同的運用,把配套與主體作為有機的整體,搞好規(guī)劃與設計,并保持同步施工,確保能全面發(fā)揮水利工程的效益。三是改變傳統(tǒng)的管理方式,完善建立水管單位經(jīng)濟目標責任制,通過一系列經(jīng)濟手段來增強改革意識與經(jīng)濟意識,打破以往花錢就找國家要的不良習慣,從而促進水管單位自身的有序發(fā)展,不斷提高水利工程經(jīng)濟效益。
(二)建設三大體系,指導水利經(jīng)濟發(fā)展
推進建設三大體系是建立水利經(jīng)濟良吐循環(huán)機制的一個關鍵環(huán)節(jié)。一是建設價格收費體系,也就是科學制定價格,規(guī)范各項收費。水資源的配置是否合理需要價格杠桿的調(diào)節(jié),有相當一部分水利工程供水目前已經(jīng)形成賣方市場,對改革水價極為不利,新的價格收費體系的建立迫在眉睫,它能使每一個水利工程都實現(xiàn)以水養(yǎng)水、以庫養(yǎng)庫、以堤養(yǎng)堤,從而實現(xiàn)良吐循環(huán)。如充分利用各個供水區(qū)域需要水資源的時間差來開發(fā)需水市場,使雙方實現(xiàn)優(yōu)勢互補。二是建設法制體系,按照市場經(jīng)濟的實際需求,在水資源行政管理、開發(fā)利用水資源以及水利經(jīng)濟等方面建立健全法制體系,從而真正做到有法可依,通過加強宣傳、加大執(zhí)法力度等方式落實水法律、水法規(guī)的普及工作,為水利經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。三是建設服務體系,不斷深化服務意識?,F(xiàn)行機構設置大多都是以計劃經(jīng)濟體制為前提的,偏重于專業(yè)技術,這與市場經(jīng)濟體制不符,對營造建立水利經(jīng)濟良吐循環(huán)機制的軟環(huán)境不利,需嚴格遵循政企分開、政事分開的基本原則,積極轉變政府職能,增強為發(fā)展水利經(jīng)濟服務的意識,通過宏觀調(diào)控以及市場機制的合理運用來指導水利經(jīng)濟取得良吐循環(huán)發(fā)展。
(三)加強綜合經(jīng)管,實現(xiàn)水利經(jīng)濟循環(huán)
水利綜合經(jīng)營的加強不僅是水利部門減少政府負擔、社會負擔的一個有效途徑,同時也是建立水利經(jīng)濟良吐循環(huán)機制的必要輔助措施。一是對水利綜合經(jīng)營在發(fā)展水利經(jīng)濟中具備的重要作用應有正確的認識。水利隊伍內(nèi)部應積極認識至日提高建立水利經(jīng)濟良心循環(huán)機制與提高水利綜合經(jīng)營之間的關系,由上而下注重多種經(jīng)營,有機結合水利綜合經(jīng)營的開展與水利工程管理工作的優(yōu)化。同時,各級領導部門也應充分認識到只有加強綜合經(jīng)營,才能使水利工程達到自我完善與發(fā)展的目的,從而實現(xiàn)良吐循環(huán)。這就需要水利部門擺正副業(yè)與主業(yè)之間的關系,不僅要扶持水管單位加強綜合經(jīng)營,還要重視水利工程的管護,從而擴大再生產(chǎn)投資。二是制定完善的優(yōu)惠政策,為水利綜合經(jīng)營奠定堅實的經(jīng)濟基礎。各級部門不僅要積極支持水利經(jīng)濟的發(fā)展,還要堅持完善制定優(yōu)惠政策,如對既有的多種經(jīng)營項目可適當延長綜合經(jīng)營的免稅期限,尚未發(fā)展的多種經(jīng)營項目應給予低息貸款、減稅免稅等扶持,為綜合經(jīng)營提供條件。三是及時解決好水利職工的工資待遇問題,將他們加強水利綜合經(jīng)營的主動性與積極性充分調(diào)動起來。水利工程大多都地處農(nóng)村,不僅單位分散,且制約條件很多,基層水利職工的工資待遇問題始終得不到有效的解決,影響他們促進水利經(jīng)濟良吐循環(huán)發(fā)展的主觀能動性??蓮尼t(yī)療、子女人學、子女就業(yè)等方面人手,各級水利職工要一視同仁,為建立水利經(jīng)濟良吐循環(huán)機制提供人力資源保障。
三、結束語
水利經(jīng)濟良吐循環(huán)機制的建立需從實際情況出發(fā),充分結合水利經(jīng)濟面臨的問題,不僅水管單位要積極轉變觀念、不斷增強經(jīng)濟意識,國家也應注重建設價格收費、法制、服務三大體系,并積極加強綜合經(jīng)營,以促進水利經(jīng)濟真正實現(xiàn)良吐循環(huán)發(fā)展。
參考文獻:
許志英.關于建立準公益性水庫補償機制的思考[J].水利建設與管理,2011(12):67一68
[關鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟 特征 系統(tǒng) 措施
當今,許多城市面臨著一些共同的問題―城市人炸式增長、交通擁擠、供水緊張、熱島效應、污染嚴重、環(huán)境惡化等。這些問題已經(jīng)對城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和城市人居環(huán)境的長期可居住性造成了相當大的影響。因此,尋找健康的途徑,清醒地、明智地、非短期地實施城市人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,已成為當今人類普遍關注的問題。
一、循環(huán)經(jīng)濟概述
所謂循環(huán)經(jīng)濟,也稱資源循環(huán)經(jīng)濟,就是在人類生產(chǎn)活動過程中,控制廢棄物的產(chǎn)生,排放,建立起反復利用自然資源的循環(huán)機制,把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體。其本質上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求運用生態(tài)學規(guī)律指導人類社會的經(jīng)濟活動,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動規(guī)律重構經(jīng)濟系統(tǒng),使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地融人到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程中,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉向。循環(huán)經(jīng)濟是以物質、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征的。相對而言,傳統(tǒng)經(jīng)濟是以“資源產(chǎn)品――廢棄物――污染物排放”單向流動為基本特征的線性發(fā)展模式,表現(xiàn)為資源的高消耗、高污染、低利用;循環(huán)經(jīng)濟是以“資源――產(chǎn)品――再生資源――產(chǎn)品”雙向流動為特征的閉合發(fā)展模式,表現(xiàn)為資源的低消耗、低污染、高利用和高循環(huán)率,是符合可持續(xù)發(fā)展原則的經(jīng)濟發(fā)展模式。
二、循環(huán)經(jīng)濟的原則
循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的高級階段,其基本原則體現(xiàn)為“減量化(reduce)、再使用(reuse)、再循環(huán)(recycle),即3R原則”。
減量化原則(Reduce)是輸入端原則,即減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質量,因此減量化又稱為減物質化,要求用較少的原料和能源投入達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的,在經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中,減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品重量輕型化。此外,要求產(chǎn)品包裝簡單樸實而不是豪華浪費,從而達到減少廢棄物排放的目的。
再使用原則(Reuse)屬于過程性原則,要求盡可能多地以多種方式使用物品,例如產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被多次使用,而不是用過一次就扔掉。通過再利用,人們可以防止物品過早成為垃圾,還可以抵制當今世界一次性用品的泛濫帶給環(huán)境的災難性破壞。生產(chǎn)者應該將制品及其包裝當作一種日常生活器具來設計,使其可以再次使用。再使用原則還要求生產(chǎn)廠商盡量延長產(chǎn)品的使用周期,而不是過于頻繁地更新?lián)Q代。
再循環(huán)原則(Recycle)是輸出端原則,要求生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源而不是無用的垃圾。目前有兩種不同的再循環(huán)方式:一是原級再循環(huán),即將消費者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來相同的新產(chǎn)品(如報紙變成報紙、鋁罐變成鋁罐等),原級再循環(huán)在形成產(chǎn)品中可以減少20%~90%的原生材料使用量;二是次級再循環(huán),即日廢棄物變成不同類型的新產(chǎn)品(木筷變紙張,鐵盒變鋼材等等),次級再循環(huán)減少的原生物質使用量不會低于25%。很顯然,通過再使用和再循環(huán)原則的實施,反過來強化了減量化原則的實施。
三、城市循環(huán)經(jīng)濟體系的基本特征
1.高效性。經(jīng)濟是社會發(fā)展的基礎,不僅體現(xiàn)在量上,而且還體現(xiàn)在質上。循環(huán)經(jīng)濟是一種高質量的和諧經(jīng)濟,它不僅有高效的轉換系統(tǒng)(資源產(chǎn)品再生資源再生產(chǎn)品)和流轉系統(tǒng)(物質流、能量流、信息流、價值流和人流),而且有發(fā)達的教育體系和較高的人口素質,使得人類社會與生態(tài)環(huán)境的關系達到了從未有過的協(xié)調(diào)度。同時,它實現(xiàn)了城市人口控制、社會服務、勞動就業(yè)、城市建設等高效率的管理,達到物盡其用、地盡其利、人盡其才,各施其能、各得其所,實現(xiàn)了外部“生態(tài)成本”的“內(nèi)部化”。
2.整體性。城市循環(huán)經(jīng)濟體系在規(guī)劃、建設、管理時,一方面,要求不僅要兼顧社會、經(jīng)濟、環(huán)境三者的整體利益,協(xié)調(diào)發(fā)展,而且還要滿足不同地區(qū)、社會、后代的發(fā)展要求;另一方面,要求城市的社會保障系統(tǒng)、技術支撐系統(tǒng)、基礎設施系統(tǒng)以及綠色產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)四者之間更具有協(xié)同性和整體性。
3.復雜性。城市循環(huán)經(jīng)濟體系是一個十分復雜的反饋系統(tǒng),可通過生產(chǎn)食物鏈(產(chǎn)品食物鏈、剩余物質鏈、能量食物鏈)等組成若干“企業(yè)層面”的循環(huán)經(jīng)濟體系,在此基礎上,可組合成“產(chǎn)業(yè)園區(qū)層面”、“城市層面”,甚至“城鄉(xiāng)綜合體層面”、“城市鏈層面”的循環(huán)經(jīng)濟體系。在這一過程中,其管理保障系統(tǒng)和技術支撐系統(tǒng)十分復雜。
4.公平性。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比,循環(huán)經(jīng)濟具有很強的公平性,這不僅表現(xiàn)在對人的尊重,強調(diào)城市文化中的包容度,強調(diào)對外來移民創(chuàng)業(yè)、歸宿的容納能力,主張公平合理的競爭方面,而且表現(xiàn)在對大自然的尊重上,即把環(huán)境資源的開發(fā)與保護、資源存量的減少及其再生、環(huán)境的惡化與重建等納入?yún)f(xié)調(diào)的宏觀經(jīng)濟運行中。
四、城市循環(huán)經(jīng)濟體系的構成
1.社會保障系統(tǒng)。社會保障系統(tǒng)是城市中人類及其自身活動所形成的非物質生產(chǎn)的組合,涉及人及其相互關系、意識形態(tài)和上層建筑等領域,包括人口、文化、藝術、道德、宗教、法律、政治及人的精神狀況等。
2.技術支撐系統(tǒng)。發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟,技術支撐系統(tǒng)非常關鍵,與其相關的技術主要有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市三個層面的多種技術清潔生產(chǎn)技術,生態(tài)整合與協(xié)同技術,生產(chǎn)食物鏈(網(wǎng))技術,建筑結構、形態(tài)、功能的生態(tài)整合技術,建筑用地生產(chǎn)與服務功能的空間生態(tài)恢復與補償技術,廢棄物的就地經(jīng)濟處理、循環(huán)再生技術,可再生資源、能源的開源與節(jié)流技術,健康建材的研制、開發(fā)與推廣技術,綠化的入戶、上樓以及屋頂景觀、水泥景觀的改造技術,室內(nèi)外生命空間的活化、美化、自然化技術等。
3.基礎設施系統(tǒng)。它是指既為城市物質生產(chǎn)又為城市人民生活提供一般條件的公共設施,是城市賴以生存和發(fā)展的基礎。隨著城市化進程的加快,城市基礎設施對城市系統(tǒng)運行的促進和保障作用日益突出,已成為城市循環(huán)經(jīng)濟體系的一個重要組成部分。城市基礎設施一般包括五個子系統(tǒng)―能源動力系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、交通運輸系統(tǒng)、郵電通訊系統(tǒng)和城市防災系統(tǒng)。
4.綠色產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。綠色產(chǎn)業(yè)就是指對自然生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生危害的產(chǎn)業(yè),包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)(城市郊區(qū))、清潔生產(chǎn)工業(yè)和生態(tài)服務業(yè),環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括廢棄物利用、環(huán)境凈化和能源節(jié)約等產(chǎn)業(yè)。
五、我國城市循環(huán)經(jīng)濟體系建設的措施
循環(huán)經(jīng)濟是一種新型的、先進的經(jīng)濟形態(tài),是集經(jīng)濟、技術和社會為一體的系統(tǒng)工程。目前,盡管已有部分城市開始了基于循環(huán)經(jīng)濟理念的建設,但總體來講,更多的還是停留在概念層次上。因此,筆者認為要建設完整的城市循環(huán)經(jīng)濟體系,必須從以下幾個方面著手。
首先要有符合循環(huán)經(jīng)濟的設計,把經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來,充分注意到使物質循環(huán)利用,做到物盡其用。在產(chǎn)品設計中,盡量采用標準設計,使一些裝備便捷地更新?lián)Q代,而不必整機報廢。在產(chǎn)品使用生命周期結束以后,也利于拆卸和綜合利用;同時,在產(chǎn)品設計中要盡量使之不產(chǎn)生或減少產(chǎn)生對人體健康和環(huán)境的危害影響;不使用或盡可能少使用有毒有害的原料。
其次,依靠科技進步,積極采用無害或低害新工藝、新技術,大力降低原材料和能源的消耗,實現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染,盡可能把對環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。德國在GDP增長兩倍多的情況下,主要污染物減少了近75%,收到了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益“雙贏”的結果。
再次,資源的綜合利用,使廢棄物資源化、減量化和無害化,把有害環(huán)境的廢棄物減少到最低限度,這是循環(huán)經(jīng)濟的一條重要原則和重要標志。工業(yè)生態(tài)園是推行循環(huán)經(jīng)濟的一種好方式,這種方式模仿自然生態(tài)系統(tǒng),使資源和能源在這個工業(yè)系統(tǒng)中循環(huán)使用,上家的廢料成為下家的原料和動力,盡可能把各種資源都充分利用起來,做到資源共享、各得其利,共同發(fā)展。近年來我國城市地區(qū)紛紛出現(xiàn)的“工業(yè)開發(fā)區(qū)或高新技術開發(fā)區(qū)”中,已有工業(yè)生態(tài)園的一些考慮:離開市中心區(qū),實行集中式供熱、污水處理和垃圾處置,園區(qū)的綠地占有很大的比例等等。但是,對資源的循環(huán)利用則很少顧及。如果在這個基礎上再前進一步,距這種工業(yè)生態(tài)園就不遠了。
最后,科學和嚴格的管理。循環(huán)經(jīng)濟是一種新型的、先進的經(jīng)濟形態(tài)。但是不能設想僅靠先進的技術就能推行這種經(jīng)濟形態(tài),它是一門集經(jīng)濟、技術和社會于一體的系統(tǒng)工程,科學地和嚴格地管理是做好這種經(jīng)濟的重要條件。因此,需要建立一套完備的辦事規(guī)則和操作規(guī)程,并且有督其實施的管理機制和能力。從清潔生產(chǎn)角度看,國內(nèi)外的調(diào)查證實,工業(yè)污染物排放的30%~40%是管理不善造成的。就是說,只要加強管理,不需要花費很多的錢,便可獲得削減物料和污染物的明顯效果。
從對循環(huán)經(jīng)濟的上述分析來看,它對我國城市發(fā)展也是完全適用的。實際上,循環(huán)經(jīng)濟思想和戰(zhàn)略的一個很重要的淵源就是生態(tài)城市。因此,可以本著上述循環(huán)經(jīng)濟的思想和戰(zhàn)略,來制定和指導我國城市發(fā)展的戰(zhàn)略和政策。
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一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵
“循環(huán)經(jīng)濟”是20世紀60年代美國經(jīng)濟學家波爾丁在論述生態(tài)經(jīng)濟時提出的,它是相對于傳統(tǒng)的資源——產(chǎn)品——廢物的線性模式而言。它要求把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟,轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟,實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。它將清潔生產(chǎn)、生態(tài)設計、資源綜合利用和可持續(xù)發(fā)展等融為一體,以“減量化、再利用、資源化”為原則,使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地融入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程中,使物質和能量能夠在不斷進行的循環(huán)和流動中得到充分合理和持久地利用。簡言之,它追求的是一種高效益、低污染的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟模式。
二、循環(huán)經(jīng)濟的基本原則
(一)減量化原則
要求在生產(chǎn)過程中通過管理技術的改進,減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質和能量流量,因而也稱之為減物質化。換言之,減量化原則要求在經(jīng)濟增長的過程中為使這種增長具有持續(xù)的和與環(huán)境相容的特性,人們必須學會在生產(chǎn)源頭的輸入端就充分考慮節(jié)省資源,提高單位生產(chǎn)產(chǎn)品對資源的利用率,預防廢物的產(chǎn)生,而不是把眼光放在產(chǎn)生廢物后的治理上。
(二)綠色消費原則
旅游綠色消費要求以稅收和行政等手段,限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費,促進一次性產(chǎn)品和包裝容器的再利用。一些發(fā)達國家還以循環(huán)經(jīng)濟的思想為指導,使用可降解的一次性用具。
(三)資源化原則
指盡可能多地再生利用或資源化。要求盡可能地通過對“廢物”的再加工處理(再生)使其成為資源,再次進入市場或生產(chǎn)過程,以減少垃圾的產(chǎn)生。
(四)高科技化原則
目前高新技術的信息技術、生物技術、新材料技術、新能源和可再生能源技術及管理科學技術等都是以大大減少物質和能量等自然資源投入為基本特征的。國外目前提倡生產(chǎn)的“非物質化”,即盡可能以知識投入來替代物質投入。如利用互聯(lián)網(wǎng)替代大量相應物質產(chǎn)品的生產(chǎn)。飯店利用計算機網(wǎng)絡預定減少人力成本的支出,旅游景點使用計算機網(wǎng)絡或者旅游管理信息系統(tǒng)進行人員預警,飯店運用高新材料建設以延長飯店的經(jīng)營時間,使已投入的物質能得到充分的利用。
三、循環(huán)經(jīng)濟理念應用于旅游經(jīng)濟管理的必要性
(一)是推進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要
旅游業(yè)是資源依托型產(chǎn)業(yè),景區(qū)環(huán)境質量的高低直接影響旅游業(yè)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的本質是生態(tài)經(jīng)濟,是一種尊重生態(tài)原理和經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)濟。在旅游景區(qū)管理中實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟,遵循生態(tài)理論發(fā)展,可以減少旅游投入及垃圾產(chǎn)出量,避免環(huán)境污染以及資源的浪費,增強旅游景區(qū)的生命力,使旅游業(yè)能夠持續(xù)性地發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟模式的應用是適合旅游景區(qū)管理的,是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要和必定的趨勢。
(二)是防治旅游景區(qū)環(huán)境污染的重要途徑
目前各旅游景區(qū)環(huán)境問題日益嚴重,廢棄物增加、水電資源浪費、植被破壞、白色污染等,如何防止環(huán)境污染是各景區(qū)都著重考慮的問題。而目前我國采用的末端治理方式難以從根本上緩解環(huán)境壓力。一方面投資大、費用高、建設周期長、經(jīng)濟效益低;另一方面,末端治理往往使污染物從一種形式轉化為另一種形式,如廢水治理產(chǎn)生污泥、固體廢物治理產(chǎn)生廢氣等,不能根除污染。而從循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用、資源化”的原則開展工作,可從根本上減少污染物。
(三)是提高旅游經(jīng)濟效益的重要舉措
在旅游管理中采用循環(huán)經(jīng)濟可以提高旅游經(jīng)濟效益。如合理利用及再利用水資源、回收廢棄物、節(jié)約電資源等,不僅可以提高資源利用率,還可減少資源使用量,減少景區(qū)經(jīng)營成本。此外,循環(huán)經(jīng)濟的使用有益于景區(qū)環(huán)境保護,實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,從長遠角度看,增強景區(qū)生命力的同時也就是增加了其經(jīng)濟效益。
四、循環(huán)經(jīng)濟理念應用的具體措施
(一)加強宣傳教育力度
宣傳教育具有信息傳遞、輿論導向和監(jiān)督、規(guī)范公共行為和普及知識的功能,是實現(xiàn)公眾參與的前提。旅游循環(huán)經(jīng)濟需要加強社會宣傳教育,提高公眾的參與意識和參與能力。只有通過加強教育和社會文化建設,樹立旅游循環(huán)經(jīng)濟的理念,才能使政府、企業(yè)和社區(qū)公眾提高對規(guī)劃的理解力和接受力,并將有關規(guī)定落到實處。要充分利用廣播電視、報刊雜志及各種文學藝術等多種宣傳渠道,廣泛宣傳、普及循環(huán)經(jīng)濟理念,加強輿論監(jiān)督;將生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟的科學原理等基礎知識列入各級各類學校的基礎教育,以學生影響家庭,以家庭影響社會,最終增強全社會的循環(huán)經(jīng)濟法制意識和環(huán)境道德觀念,使社會各階層人群了解并認可旅游循環(huán)經(jīng)濟,在旅游區(qū)建立各種標識系統(tǒng)和通過各種媒體和手段等,教育引導游客進行生態(tài)旅游和綠色消費等。
(二)轉變發(fā)展經(jīng)濟理念
旅游循環(huán)經(jīng)濟要按照生態(tài)經(jīng)濟學、環(huán)境經(jīng)濟學、文化經(jīng)濟學的原理與方法,充分發(fā)揮知識經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、技術經(jīng)濟的作用,最大限度地優(yōu)化配置資源、提高資源環(huán)境的利用率和利用效益,充分考慮旅游資源承載力、旅游環(huán)境承載力、旅游社區(qū)承載力、旅游者心理承載力等旅游承載力體系,以保證旅游業(yè)科學、有效地發(fā)展。要做到旅游區(qū)域管理與環(huán)境容量相結合,既滿足游客舒適、安全、衛(wèi)生、方便等旅游需求,又保證旅游資源質量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的條件下,取得最佳經(jīng)濟效益,這是旅游經(jīng)濟管理中的重要環(huán)節(jié),以免對資源進行掠奪性利用,實現(xiàn)資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán),使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。不能有效地控制游客數(shù)量,就可能發(fā)生游客過分擁擠,破壞生物棲息環(huán)境和天然植被的局面。
(三)提升環(huán)境倫理觀念
旅游循環(huán)經(jīng)濟要建立環(huán)境友好型的社會,樹立新的環(huán)境倫理觀。環(huán)境倫理的核心,是建立真正平等、公正的人與人、人與自然的關系,倡導和諧發(fā)展與共存共榮。[1]應認識到人類應與自然保持和諧相處、協(xié)調(diào)進化的關系,人以外其他生物、物種、生態(tài)系統(tǒng)以及自然界所有的存在物具有其內(nèi)在價值,生態(tài)系統(tǒng)和自然界還有其系統(tǒng)價值,有繼續(xù)存在下去的權利;人類作為自然界進化的最高產(chǎn)物,對其他生命和生命支持系統(tǒng)負有倫理責任。實施旅游循環(huán)經(jīng)濟應培養(yǎng)尊重自然、愛護生態(tài)、保育環(huán)境的倫理情操,并將環(huán)境倫理運用于節(jié)約資源、生態(tài)恢復、環(huán)境整治、清潔生產(chǎn)、減少污染、綠色消費、護育自然等之中。遵循維護環(huán)境的生態(tài)平衡,盡量開發(fā)不影響或少影響生態(tài)環(huán)境的旅游項目,特別要根據(jù)森林公園、自然保護區(qū)的不同類型來開發(fā)不同的旅游項目。
(四)改變消費行為
旅游循環(huán)經(jīng)濟要求人們改變消費觀念,提倡旅游的精神文化消費、適度的物質消費,盡力做到消費文明化、減量化和無害化,提倡合理、健康、有限量的消費行為,努力使旅游消費行為不破壞生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),使人類與自然之間建立起親密的伙伴關系。旅游綠色消費要求以稅收和行政等手段,限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費,促進一次性產(chǎn)品和包裝容器的再利用。完善“產(chǎn)、學、研、官、民”的合作體制、產(chǎn)品的標示制度,鼓勵公眾購買旅游循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品;在政府采購中,確定購買旅游循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品的法定比例,推動政府綠色采購等?!?R”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境改善要求以政府和企業(yè)為主體,鼓勵支持政府、企業(yè)、學校和研究機構的合作,加強社區(qū)參與,促使全社會關注旅游循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
五、結論
循環(huán)經(jīng)濟是解決發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境之間的矛盾而采取的一種新型發(fā)展模式。面對旅游業(yè)現(xiàn)存的種種弊端,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅適合我國的國情,也是構建環(huán)境生態(tài)安全的重要內(nèi)容。旅游循環(huán)經(jīng)濟制度建設是促進循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展的有效載體,是增強國家旅游綜合競爭力的現(xiàn)實選擇。
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寧夏錦繡實業(yè)有限公司是一家集“產(chǎn)、研、科、工、貿(mào)”為一體的工業(yè)固廢綜合治理公司,是2012年浙江―寧夏經(jīng)濟推介會上,自治區(qū)就工業(yè)固體廢棄物綜合治理而招商引資的重點示范項目。公司主要有建材、化工、礦業(yè)三個板塊業(yè)務,針對不同的電廠區(qū)域環(huán)境,采取不同的方案進行動態(tài)治理。憑借先進的工藝技術及雄厚的資金實力先后針對華電中寧電廠、大唐大壩電廠和華能大壩電廠排放的工業(yè)固體廢棄物實施綜合治理,同時投資建設年總產(chǎn)量超過240萬噸的超細粉煤灰生產(chǎn)線項目,總投資超過5.4億元。
自2012年9月以來,錦繡公司與華電寧夏中寧發(fā)電有限責任公司就固體廢棄物綜合治理進行深入合作,截至目前,中寧公司每年所產(chǎn)生的共計約60萬噸粉煤灰、爐渣、脫硫石膏已經(jīng)全部由錦繡公司承包并進行綜合利用,實現(xiàn)了中寧電廠固體廢棄物零排放的目標要求,真正起到了自治區(qū)在工業(yè)固體廢棄物綜合治理方面的示范作用。
2013年,其下屬子公司――寧夏錦泰新材料有限公司投資建設大唐大壩電廠年產(chǎn)120萬噸礦渣微粉項目,并于當年投產(chǎn)。目前,粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物的綜合治理利用率已超過70%,穩(wěn)步的向零排放邁進。同時,該項目被列為2013年自治區(qū)政府重點項目,自治區(qū)經(jīng)信委重點項目。
2013年,錦繡公司又積極與華電寧夏分公司配合,所推薦制定的關于永利電廠粉煤灰等工業(yè)固體廢物零排放的方案,順利通過項目評審,同時雙方達成永利電廠與治理項目同步建設的戰(zhàn)略合作協(xié)議。
近年來,公司在寧夏多地持續(xù)投資建設固廢綜合治理項目,嚴格按照國家關于“十二五”規(guī)劃及自治區(qū)就資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護環(huán)境等相關政策的要求發(fā)展,并取得了一定的成績。在寧夏黨委、政府的熱情感召下,公司深深體會到自治區(qū)黨委、政府對環(huán)境保護和循環(huán)經(jīng)濟的高度重視,公司有信心也有決心再一次就寧東電廠集群區(qū)域的工業(yè)固體廢棄物的綜合治理投資建設年產(chǎn)300萬噸的超細粉煤灰項目,充分發(fā)揮錦繡公司礦業(yè)和化工板塊治理業(yè)務在寧東的廣泛應用,同時公司也有信心和決心為寧夏的工業(yè)固體廢棄物綜合治理作出新的貢獻;為自治區(qū)的環(huán)境保護和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展增磚添瓦,從而使公司自身的各項先進工藝得到進一步地推廣,最大限度地發(fā)揮應有的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。 (文圖由寧夏錦繡實業(yè)有限公司提供)
關鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟型;水資源;節(jié)約利用
水資源是人們生活生產(chǎn)中必不可少的一種資源,是人類賴以生存基礎。然而,當前水資源卻出現(xiàn)了一系列問題,水資源的短缺、水資源的缺乏都給人們正常的生產(chǎn)生活帶來了一定的困擾。在這種情況下,循環(huán)經(jīng)濟型水資源的利用就顯得格外重要。
1循環(huán)經(jīng)濟型水資源節(jié)約利用的概述
所謂的循環(huán)經(jīng)濟型主要針對的是對人經(jīng)濟行為的一種約束,這是生態(tài)學給與的基本概念。循環(huán)和高效是循環(huán)經(jīng)濟型的核心內(nèi)容,低污染和低能耗是其追求的目標,這也是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展和社會效益最大化的重要的舉措。要想實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟型水資源節(jié)約利用,就應當從實際的水資源情況和水資源的利用現(xiàn)狀出發(fā),將水資源的節(jié)約利用和循環(huán)經(jīng)濟有機的結合起來,維持生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟增長的平衡,使得水資源遭受破壞的面積達到最小,真正意義上實現(xiàn)良性循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式。
2如何建立循環(huán)經(jīng)濟型水資源節(jié)約利用模式
2.1在水資源開發(fā)環(huán)節(jié)的措施
可直接利用的淡水資源在水資源總量中所占的比例很小,因此,雖然水資源總量是一個非常龐大的數(shù)目,但是對于人們?nèi)粘I钏玫牡Y源來說依然不容樂觀。再加上淡水資源的分布及其不均勻,加劇了水資源的短缺。目前,在我國經(jīng)常用的水資源開發(fā)模式有四大類:跨流域調(diào)水、雨水收集、海水淡化、微咸水的利用,這四種利用方式有其不同的特點和受眾人群。對于跨流域調(diào)水來說,這一途徑主要是通過改變河流的流向或者是挖掘河道引水,來將水資源豐富地區(qū)的水引向水資源匱乏的地區(qū),其中,我國目前正在實行的南水北調(diào)工程就是代表工程。雨水收集工程,主要是通過進行各種集雨的裝置來實現(xiàn)對雨水的收集再利用,通過這一方式收集到的雨水主要用于澆灌、洗車等對于水質量要求不高的用水。海水淡化是靠近海邊的人群得到淡水資源的一種很重要的方式,借助于海水脫鹽的方式進而得到淡水資源,滿足其日常生活的需求。最后通過對于微咸水的利用,可以減少對淡水資源的使用量,微咸水的利用一般主要是農(nóng)業(yè)灌溉。這四個途徑都是水資源開發(fā)的重要途徑。
2.2在水資源保護環(huán)節(jié)的措施
在水資源的保護環(huán)節(jié),可以通過兩個重要的方面來實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟型。第一是控制水源地的開采規(guī)模,在這個環(huán)節(jié)中主要是農(nóng)業(yè)取水,由于農(nóng)業(yè)取水量一般較大,而且在農(nóng)業(yè)取水的過程有很大的浪費,因此,應當盡力避免浪費的現(xiàn)象,對農(nóng)業(yè)取水加以適當?shù)南拗疲挥羞@樣才能實現(xiàn)水源地的持續(xù)利用。第二就是防治水資源,在這個環(huán)節(jié)中,應當建立合適的水資源監(jiān)督立法體系,來對污染水資源的企業(yè)或者是個人進行威懾,提升全民保護水資源的責任意識,嚴格的監(jiān)督相關企業(yè)污染物的排放,杜絕不法企業(yè)排放污染物污染水源現(xiàn)象的發(fā)生,法律的監(jiān)督是避免此現(xiàn)象的重要措施。
2.3在水資源節(jié)約環(huán)節(jié)的措施
水資源的節(jié)約是一個十分重要的環(huán)節(jié),因為,再多的水資源只要不懂得節(jié)約,終究會枯竭。生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水是節(jié)水的重要方式。在生活節(jié)水方面,主要是日常用水的節(jié)約。比如,洗菜水和淘米水可以澆灌花草,洗澡水可以用來沖洗馬桶,洗澡時不要一直開著水龍頭等,這都是人們?nèi)粘I钪须S手可以做到的。在工業(yè)用水方面,節(jié)水主要是在控制用水的力度方面,工業(yè)生產(chǎn)中應當盡量使用節(jié)水的設備以及采用節(jié)水的工藝等。農(nóng)業(yè)灌溉用水方面主要是通過改變灌溉的方式,比如將漫灌改為滴灌或者是滴灌的方式,通過這些改變來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的節(jié)水。
2.4在水資源的再生方面的措施
水資源再生問題是建立循環(huán)經(jīng)濟型水資源利用的關鍵所在,通過對水資源的再生利用即達到了水資源的節(jié)約利用又完成了循環(huán)經(jīng)濟型的創(chuàng)建。對于污水的處理,從其的性質上考慮在處理方式上一般可以分為三級:第一級是對污水中的較大的固體懸浮物的過濾;第二級的處理是將污水中溶解的有機物和膠體狀的物質進行一定的處理;第三極的處理主要是將其中的有毒有害難降解的有機物和溶解性的有機物的處理。在這其中用到的處理方法主要包括活性炭的吸附、離子交換法以及電滲析法。污水在經(jīng)過一系列的處理后,還需要進行相關的檢測,才能再利用,真正到達再生目的。
3結語
總而言之,循環(huán)經(jīng)濟型的水資源利用是解決經(jīng)濟增長與環(huán)境問題矛盾的一個重要的舉措,節(jié)水措施和節(jié)水工藝使用是達成循環(huán)經(jīng)濟型水資源利用的一個重要的因素,可以有效的促進水資源的高效合理運用。面對當前緊張的水資源現(xiàn)狀以及經(jīng)濟發(fā)展模式,建立循環(huán)經(jīng)濟型的水資源利用模式是十分緊迫的,既符合了可持續(xù)發(fā)展的大前提又符合人們的切身利益。
參考文獻
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關鍵詞: 生態(tài)工業(yè); 循環(huán)經(jīng)濟; 基本策略
中圖分類號: F205 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)08-0061-01
一、生態(tài)工業(yè)的起源及理論基礎
人們受自然生態(tài)系統(tǒng)的組成及運動原理的啟發(fā),對多工業(yè)系統(tǒng)進行了分析比較,發(fā)現(xiàn)不同的工業(yè)系統(tǒng)之間也與自然生態(tài)系統(tǒng)中的各種物質一樣,在一定的條件下可以存在相互關聯(lián)作用。于是,在20世紀90年代,一些經(jīng)濟發(fā)達的國家把自然生態(tài)學的理論,應用到工業(yè)體系的建立上來,使不同的工業(yè)企業(yè),不同類別的產(chǎn)業(yè)之間形成類似于自然生態(tài)鏈的關系,從而達到充分利用資源,減少廢物產(chǎn)生,物質循環(huán)利用,消除環(huán)境破壞,提高經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和質量的目的。
二、生態(tài)工業(yè)發(fā)展將促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的建立
按照自然生態(tài)學原理而建立的生態(tài)工業(yè)體系,將促進經(jīng)濟發(fā)展模式的改變,形成循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。傳統(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)活動是由“資源—產(chǎn)品—廢物”所構成的物質單向流動的生產(chǎn)過程,這是一種線性經(jīng)濟發(fā)展模式。這種線性經(jīng)濟發(fā)展模式,是以高物耗、高污染、低效率為其特征的發(fā)展模式,是一種不可持續(xù)的發(fā)展模式。
三、推進生態(tài)工業(yè)建設是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇
生態(tài)工業(yè)的發(fā)展并不只是立足于單一的工業(yè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而是建立在多個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的相互關連互動發(fā)展基礎上的。因此,對于一個地區(qū)來說,如果能在生態(tài)工業(yè)理論的指導下,結合當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)結構構成,通過有目的的規(guī)劃,進行多個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)間的鏈接和組合,建立起相互關連,互相促進,共同發(fā)展的生態(tài)工業(yè)體系,無疑對該區(qū)域充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快經(jīng)濟發(fā)展速度,提高經(jīng)濟發(fā)展質量,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。
四、生態(tài)工業(yè)建設符合環(huán)境管理思想及方式的發(fā)展方向我國加入WTO,以及市場經(jīng)濟體制的進一步完善,必然促進我國環(huán)境管理思想和方式實現(xiàn)以下轉變
1.環(huán)境污染由末端控制向全過程控制轉變,促進企業(yè)實行清潔生產(chǎn),最大限度地減少污染物的產(chǎn)生和排放。
2.環(huán)境管理由單純的濃度控制向濃度與總量控制相結合轉變。
3.環(huán)境保護由政府行政調(diào)控為主向市場調(diào)控與政府調(diào)控相結合轉變。
4.清潔生產(chǎn)由促進單個企業(yè)實施清潔生產(chǎn)向促進區(qū)域性清潔生產(chǎn)轉變。
五、生態(tài)工業(yè)的載體——生態(tài)工業(yè)示范區(qū)
推進生態(tài)工業(yè)的發(fā)展,必須要通過一定的方式體現(xiàn)出來,這個具體體現(xiàn)的方式就是生態(tài)工業(yè)的載體—生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。生態(tài)工業(yè)示范區(qū)是在過去建設經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)的基礎上一個更高層次的經(jīng)濟發(fā)展形式。目前,我國已經(jīng)在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)建設方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗,取得了較大的成果,而在生態(tài)工業(yè)示范區(qū)建設方面我國才剛剛起步。
六、生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的特點
對上述三類園區(qū),相比較可以看出:前兩種開發(fā)區(qū)有明確的地理區(qū)域,側重于經(jīng)濟本身的發(fā)展,區(qū)內(nèi)企業(yè)間彼此獨立,沒有有機的聯(lián)系和互動的關系。
生態(tài)工業(yè)示范區(qū)具有以下特點:
1.不同產(chǎn)業(yè)或企業(yè)間存在著物質和能量的關連和互動關系,這種關連和互動構成了各產(chǎn)業(yè)或企業(yè)間的工業(yè)生態(tài)鏈或生態(tài)網(wǎng)絡,從而形成生態(tài)工業(yè)體系。
2.在工業(yè)生態(tài)鏈或工業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡中,物質和能量逐級傳遞,并實現(xiàn)閉路循環(huán),不向體系外排出廢物。
3.可以實現(xiàn)區(qū)域性的清潔生產(chǎn)和區(qū)域性的經(jīng)濟規(guī)?;l(fā)展。這一方面是由于區(qū)域內(nèi)的各生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢物得到下一生產(chǎn)過程的充分利用,使眾多的生產(chǎn)過程實現(xiàn)了清潔化。另一方面是由于多個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)互動,同步發(fā)展,促進了區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)?;?/p>
4.區(qū)域內(nèi)資源、信息共享,克服了線性經(jīng)濟發(fā)展模式中,企業(yè)的生產(chǎn)各自為陣,信息不暢通的弊端,使區(qū)域內(nèi)的資源和信息最快地流動,最大限度地發(fā)揮作用。
5.生態(tài)工業(yè)示范區(qū)不是一個地理上的概念,而是多個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)之間相互關聯(lián)的概念, 因此,它不受地域的限制,也沒有明確的地域界線。只要存在工業(yè)生態(tài)關系,這個企業(yè)無論在什么地方都可成為生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)中的一個環(huán)節(jié)。
6.生態(tài)工業(yè)示范區(qū)不單純于著眼于經(jīng)濟的發(fā)展,而是著眼于工業(yè)生態(tài)關系的連接,把保護環(huán)境融合于經(jīng)濟活動過程中,實現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。
以上特點都是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)所不具有的。因此,在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)的基礎上推進生態(tài)工業(yè)示范區(qū)建設將使兩區(qū)更具活力和發(fā)展前景。
七、推進生態(tài)工業(yè)示范區(qū)建設的基本策略
(一)做好生態(tài)工業(yè)建設的宣傳引導。生態(tài)工業(yè)建設在我國還處于啟蒙階段。是一個新生事物,對許多企業(yè)和管理者來說,還不了解生態(tài)工業(yè)這個概念的內(nèi)涵及其相關的理論。北大、清華的一些學者和一些研究機構對生態(tài)工業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟的理論進行了一些研究和探討,但其深度和影響也是很有限的。
(二)加強生態(tài)工業(yè)建設的技術指導。生態(tài)工業(yè)建設實質上是根據(jù)一定地域內(nèi)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結構,進行產(chǎn)業(yè)間的組合、鏈接和補充,使之形成互為關連和互動的工業(yè)生態(tài)鏈或生態(tài)網(wǎng)。這必須在工業(yè)生態(tài)學的理論指導下才能實現(xiàn),因此,建立生態(tài)工業(yè)體系要依托技術支持單位,預先進行資源、產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展趨勢的調(diào)查分析,在此基礎上作出生態(tài)工業(yè)建設的規(guī)劃,并在國家和地方政府的指導下實施規(guī)劃。
(三)建立生態(tài)工業(yè)示范區(qū),以點帶面。選擇有一定資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,并具有一定生態(tài)工業(yè)基礎的地區(qū),進行不同類型的生態(tài)工業(yè)示范區(qū)建設的試點。通過試點,一方面進行生態(tài)工業(yè)建設的理論和實踐的探索,積累經(jīng)驗,為深化這項工作打基礎;另一方面,通過工業(yè)生態(tài)示范區(qū)的建立,為其他地區(qū)作出表率,以點帶面,逐步擴大生態(tài)工業(yè)的普及面,推動生態(tài)工業(yè)的進一步發(fā)展。
八、推動生態(tài)工業(yè)發(fā)展應注意的問題
根據(jù)已經(jīng)正在進行建設的一些國家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的實踐和經(jīng)驗,建設生態(tài)工業(yè)示范區(qū)應注意以下幾個問題:
【關鍵詞】生態(tài)文明;循環(huán)經(jīng)濟;綠色發(fā)展
1.循環(huán)經(jīng)濟的形成
循環(huán)經(jīng)濟是建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎上形成的,而可持續(xù)發(fā)展又是建立在生態(tài)、社會及經(jīng)濟的基礎上進行優(yōu)化。這也要求了循環(huán)經(jīng)濟必須從生態(tài)、社會及經(jīng)濟這三個方面來提供理論基礎。
1.1生態(tài)規(guī)模的選擇。生態(tài)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟的本質,這也就是說循環(huán)經(jīng)濟的根本就是可持續(xù)發(fā)展的。在工業(yè)化的今天,人力資源已經(jīng)不再短缺,相對而言,自然資源已經(jīng)成為稀缺資源,這樣經(jīng)濟增長受到自然資源的制約較大,循環(huán)經(jīng)濟則是研究如何在自然資源影響下的經(jīng)濟增長。生態(tài)規(guī)模具體是指人均可使用的資源數(shù)乘積度量。它主要是說人均財富在滿足自身的基本需求時能保證最小化的自然資源的消耗,也就是說可持續(xù)的人均資源消耗及排放必須要小于國家的生態(tài)承載能力。而生態(tài)規(guī)模有最佳規(guī)模與最大規(guī)模兩種,最佳規(guī)模則是評價生態(tài)規(guī)模的第一原則。
1.2經(jīng)濟效率的選擇。經(jīng)濟的發(fā)展受技術及資源的影響非常大,因此,人類的需求必須在滿足技術及資源的條件下才能考慮到經(jīng)濟效率。在工業(yè)化時代,為了發(fā)展經(jīng)濟,必須要進行技術創(chuàng)新來降低勞動力成本,進而推動了生產(chǎn)效率的提高,但是技術創(chuàng)新并沒有節(jié)約自然成本,導致自然生產(chǎn)率其實沒有多少實質的提高。循環(huán)經(jīng)濟的指標還包括了生態(tài)效率的提高,生態(tài)效率可以體現(xiàn)出經(jīng)濟增長的價值量與資源環(huán)境消耗量的比值。生態(tài)效率具有這兩方面的意義:1.2.1提高生態(tài)效率能夠使單位經(jīng)濟產(chǎn)出的物質強度降低;1.2.2在經(jīng)濟發(fā)展的同時降低對環(huán)境的污染及自然資源的消耗。生態(tài)效率的指標由輸入端及輸出端來進行劃分。輸入端主要是指自然資源的生產(chǎn)效率;輸出端則是指環(huán)境生產(chǎn)效率,主要是對環(huán)境的影響。通過對生態(tài)效率的計算就能獲得我們國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟時的生態(tài)效率情況。
1.3生態(tài)規(guī)模下的社會分布。經(jīng)濟效率主要是對資源的配置進行考慮,考慮資源在不同產(chǎn)品生產(chǎn)時如何進行分配。但是社會工作則是考慮的產(chǎn)品如何進行社會分配,如何在不同的人群中間來分配。
2.循環(huán)經(jīng)濟的概念
循環(huán)經(jīng)濟是指將經(jīng)濟活動組成成一個自然資源到產(chǎn)品,然后從產(chǎn)品再到再生資源的一個過程,它能夠將物質及資源能在經(jīng)濟循環(huán)的工程中形成最合理的利用,把經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境及資源的影響降低到最小。循環(huán)經(jīng)濟主要是要進行資源資產(chǎn)以及污染管理,它最終的目標是要實現(xiàn)以最小的輸入獲得最大的利用,并且要產(chǎn)生最小的污染。循環(huán)經(jīng)濟主要有以下的三種模式:
2.1起步模式;它是指從末端的治理到廢物循環(huán),通過技術手段將生產(chǎn)及消費過程中產(chǎn)生的廢物及垃圾進行回收再利用。
2.2深化模式;它是指廢物循環(huán)到產(chǎn)品循環(huán)的一個過程,我們將廢棄物循環(huán)再利用后,延長產(chǎn)品的使用壽命來降低物質的消耗,實現(xiàn)了規(guī)??刂啤?/p>
2.3目標模式;它是指從產(chǎn)品經(jīng)濟發(fā)展到服務經(jīng)濟,當前,我們的經(jīng)濟發(fā)展模式就是要將工業(yè)化的形式向服務經(jīng)濟時展。
3.市場經(jīng)濟下的循環(huán)經(jīng)濟
我們國家實施循環(huán)經(jīng)濟,必須要有配套的戰(zhàn)略創(chuàng)新、科技創(chuàng)新以及體制創(chuàng)新,這也使得我們國家的經(jīng)濟發(fā)展與其他的發(fā)達國家是存在一定的區(qū)別的。
3.1戰(zhàn)略創(chuàng)新。在未來的一段時期內(nèi),我們國家的經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴峻的環(huán)境壓力,這也要求國家的經(jīng)濟發(fā)展必須站在減物質化的戰(zhàn)略發(fā)展,這是與我們國情相符合的發(fā)展方向。我們國家在2020年要實現(xiàn)小康社會,這也要求國家的必須要滿足供應規(guī)模才能實現(xiàn)這一目標。
3.2科技創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新需要技術更新來提高資源的生產(chǎn)效率,主要是對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行調(diào)整,同時要進行結構強化來實現(xiàn)。而提高資源的技術生產(chǎn)率需要下面的四個階段來實現(xiàn):3.2.1過程創(chuàng)新;同一種商品的生產(chǎn)過程更加合理。3.2.2產(chǎn)品創(chuàng)新;通過幾刷更新來降低生產(chǎn)成本。3.2.3替代產(chǎn)品;通過不同種類的產(chǎn)品來為人民提供相同用途的服務。3.2.4系統(tǒng)創(chuàng)新;它主要是指通過結構的變革來實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)濟轉換為功能經(jīng)濟的一個過程。通過科技創(chuàng)新才能更好的調(diào)節(jié)發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境之間的關系。
3.3制度選擇。我國的循環(huán)經(jīng)濟的實施主要強調(diào)的是政府作用,忽視了制度的作用。政府制定的循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃很難被市場經(jīng)濟來接受,因此,我們需要改變這種單一政府主體的形式,通過市場、政府及企業(yè)等聯(lián)合機制來推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。在實施時可以參考以下三種措施:3.3.1制定法規(guī)標準來改進以為的政府管理形式;3.3.2以市場為基礎進行環(huán)境管理;3.3.3推動更多的公眾參與到環(huán)境管理過程中來。總結我們國家的循環(huán)經(jīng)濟建設在一定程度上受到一些發(fā)達國家的啟發(fā),但是我們的發(fā)展具有自身的特色,隨著生態(tài)文明建設越來越受到人們的關注,在未來一段時期內(nèi),循環(huán)經(jīng)濟也必將是我們國家經(jīng)濟發(fā)展的首要任務,全面建立起具有中國特色的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。
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