礦產(chǎn)資源的措施精選(九篇)

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第1篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源；開發(fā)利用；特點(diǎn)；措施

山東礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)明顯，不但擁有較為豐富的能源礦、金礦等礦產(chǎn)資源，且礦產(chǎn)資源地區(qū)匹配關(guān)系較好，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中占據(jù)天然的優(yōu)勢(shì)。山東工業(yè)的發(fā)展和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用有著密切的聯(lián)系，因此，把握山東省礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)，采取必要的開發(fā)利用措施就顯得十分必要。

1.山東礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)

山東礦產(chǎn)資源有自身的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.1資源地區(qū)較為匹配

結(jié)合山東省礦產(chǎn)資源的分布情況來(lái)看，山東省各地區(qū)的礦產(chǎn)資源基本上都和這些地區(qū)的工礦業(yè)較為貼合，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。如魯中地區(qū)耐火粘土、鐵礦、水泥灰?guī)r、自然硫、煤炭等資源較為豐富；魯南地區(qū)天然氣、煤炭、石英巖、花崗巖等較為豐富，這些地區(qū)的礦產(chǎn)資源和自身的冶金、化工、能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較好的協(xié)調(diào)性，正因如此，山東省在工業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)出較為明顯的優(yōu)勢(shì)。

1.2種類多，儲(chǔ)量足

山東省礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)與其成礦地質(zhì)條件密不可分，從太古代到新生代，山東省都有著較好的成礦時(shí)期。就相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，山東省發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)的種類為144種，探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源站到了71種，已劃分的九大礦產(chǎn)類型中，山東幾乎全部擁有，且儲(chǔ)量比較大，其中石油探明儲(chǔ)量32億t，占到了全國(guó)第二位；煤炭探明儲(chǔ)量202億t，占到了全國(guó)第十位；鐵礦儲(chǔ)量8.4億t，占到了全國(guó)第八位；探明儲(chǔ)量的建材資源有25種，不但包括水泥灰?guī)r、石英巖、高嶺土、大理石，還包括水泥配料、石英砂、塑性粘土、花崗巖等?？偠灾綎|省礦產(chǎn)資源種類繁多，也有著不錯(cuò)的儲(chǔ)量。

1.3常用礦與優(yōu)勢(shì)礦較為吻合

常用礦與優(yōu)勢(shì)礦吻合說(shuō)明一個(gè)地區(qū)的礦產(chǎn)資源開采難度小，礦業(yè)發(fā)展條件比較好。所謂的常用礦產(chǎn)就是重要性比較強(qiáng)，且能夠大量滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的礦產(chǎn)，我國(guó)有40余種常用礦產(chǎn)，諸如煤炭、鐵、硫等；優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)主要是對(duì)礦產(chǎn)資源的評(píng)價(jià)描述，總的來(lái)說(shuō)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)不但具有較大的儲(chǔ)量、較好的開采條件，礦產(chǎn)資源的質(zhì)量也有較好的保證。山東省目前優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)有30余種，其中有24種都是常用礦產(chǎn)，吻合程度比較高。

2.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用措施

通過(guò)上述分析，我們對(duì)山東礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)有了深入地了解，為此就需要采取必要的開發(fā)利用措施，具體來(lái)說(shuō)，可以從如下方面著手：

2.1完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃

為了更好地對(duì)礦產(chǎn)資源予以勘察，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的宏觀調(diào)控，制定并完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃顯得十分重要，同時(shí)制定和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃還是依法審批監(jiān)督礦產(chǎn)資源的重要手段和依據(jù)。要確保礦產(chǎn)資源規(guī)劃制定的效果，就需要結(jié)合山東礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)，結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的總原則，不但要確保規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性，還需要從宏觀上對(duì)規(guī)劃予以完善，將資源優(yōu)化切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)山東礦業(yè)的發(fā)展。

2.2嚴(yán)把礦山準(zhǔn)入關(guān)

對(duì)于礦產(chǎn)資源的開采權(quán)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代采取的是行政劃撥的方式，在這種體制下，資源的獲得并不需要付出代價(jià)，因此采礦權(quán)人缺乏資源保護(hù)意識(shí)，資源利用也不盡合理，出現(xiàn)了大量的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，其中不但包括采富棄貧、采淺棄深，還包括采厚棄薄、采易棄難等。為了更好地促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)礦產(chǎn)資源有償取得相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定等予以完善，采礦權(quán)的授予采取有償出讓的方式，且嚴(yán)格按照招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的流程，礦區(qū)的開采規(guī)模要和實(shí)際的資源存儲(chǔ)量相適應(yīng)，只有如此才能對(duì)礦山準(zhǔn)入予以調(diào)控，提高礦產(chǎn)資源的利用效率，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.3加大調(diào)查評(píng)價(jià)

為了滿足山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，各礦區(qū)應(yīng)該完善礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)體系，唯有如此才能更好地進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)。相關(guān)部門要制定切實(shí)有效的政策，采取商業(yè)性礦產(chǎn)勘查與調(diào)查，堅(jiān)持市場(chǎng)需求的導(dǎo)向作用，將經(jīng)濟(jì)效益作為評(píng)價(jià)的重要目標(biāo)，鼓勵(lì)吸納社會(huì)資金予以勘察，著力提升礦產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)性，進(jìn)一步明確各地區(qū)礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量。

2.4加強(qiáng)礦法宣傳

為了提高群眾和投資者的法律意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到礦產(chǎn)資源中各項(xiàng)法律法規(guī)的明確要求，就需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。有關(guān)部門要嚴(yán)格以礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)為指導(dǎo)，嚴(yán)禁越層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)。在執(zhí)法機(jī)制的選擇上不但要注重部門之間的聯(lián)動(dòng)、措施的靈便性，還需要對(duì)執(zhí)法的形式予以創(chuàng)新，將眾多力量匯聚一出，對(duì)非法采礦行為予以嚴(yán)厲打擊。此外，還需要制定非法采礦舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮廣大群眾的輿論監(jiān)督作用，切實(shí)將非法采礦行為消滅于萌芽。

3.總結(jié)

礦產(chǎn)資源是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也正是因?yàn)檫@樣礦產(chǎn)資源開發(fā)受到了人們的高度重視。但是，我們必須認(rèn)識(shí)到礦產(chǎn)資源的過(guò)度依賴的危害，完全建立在礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入“資源優(yōu)勢(shì)陷阱”，在這種情形下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然會(huì)受到很大的威脅，生態(tài)平衡也會(huì)受到嚴(yán)重的破壞。因此，需要加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃和國(guó)土整治，而礦區(qū)“一張圖”在實(shí)現(xiàn)資源狀況“一覽無(wú)余”的同時(shí)還有利于更好的監(jiān)管。本文結(jié)合山東省的具體情況，闡述了山東礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提出了礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用措施。

【參考文獻(xiàn)】

[1]彭三國(guó).宜昌市礦產(chǎn)資源特點(diǎn)研究[J].華南地質(zhì)與礦產(chǎn)，2005（04）.

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第2篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)補(bǔ)償；法律制度；礦產(chǎn)資源開發(fā)

一、礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度的概念界定

生態(tài)補(bǔ)償即將生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、其它權(quán)利利益三者進(jìn)行利益衡量，進(jìn)而將三者進(jìn)行一種新的利益劃分，特點(diǎn)是給予處于弱勢(shì)的生態(tài)利益更多的利益份量。而生態(tài)利益是由人類所生活的生態(tài)環(huán)境賦予人類的、保證人類日常生產(chǎn)及生活良好進(jìn)行的環(huán)境功能價(jià)值?，F(xiàn)實(shí)中，當(dāng)滿足一部分人的經(jīng)濟(jì)利益或其他權(quán)力利益的同時(shí)，很有可能會(huì)給其他人的生態(tài)利益行使帶來(lái)不便，這時(shí)候，生態(tài)補(bǔ)償制度的作用便顯得十分重要，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償制度對(duì)生態(tài)利益、經(jīng)濟(jì)利益、其他權(quán)力利益進(jìn)行衡量，使之相互協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活的和諧。綜上，結(jié)合法律的公平正義，可將生態(tài)補(bǔ)償定義為：為了達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的，享受生態(tài)利益的人，根據(jù)法律的規(guī)定或相互間的約定，直接或間接地給予經(jīng)濟(jì)利益或其它權(quán)利利益受限制或受損害的人補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。

理解了生態(tài)補(bǔ)償，我們?cè)賮?lái)定義礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度，在該制度中，礦產(chǎn)資源開發(fā)者便是生態(tài)利益的享受者，在對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的過(guò)程中，礦產(chǎn)資源開發(fā)者根據(jù)法律的規(guī)定或約定，直接或間接地給予經(jīng)濟(jì)利益或其它權(quán)利利益受到限制或損害的人補(bǔ)償?，F(xiàn)實(shí)中，政府通過(guò)采取一系列措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)這種資源配置和生態(tài)利益的平衡，比如通過(guò)征收礦產(chǎn)資源稅、開發(fā)過(guò)程中繳納生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)償金等方式，這些措施都有助于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度。

二、我國(guó)關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度的主要做法

我國(guó)立法及執(zhí)法部門根據(jù)我國(guó)的國(guó)情對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了一系列的制度規(guī)定，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）環(huán)境法的原則性規(guī)定

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境污染的防護(hù)與治理進(jìn)行了一系列的非常詳細(xì)明確的規(guī)定，然而對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題僅僅做了幾條原則性規(guī)定例如《環(huán)境保護(hù)法》第一十九條開發(fā)自然資源須保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則性規(guī)定，第二十八條也只是對(duì)排放污染物超標(biāo)的現(xiàn)象進(jìn)行了違法性說(shuō)明，并未對(duì)此規(guī)定一系列的治理措施，也并無(wú)處罰性規(guī)定。這樣的原則性法條使用起來(lái)具有極大的不確定性，且缺乏現(xiàn)實(shí)操作性，根本無(wú)法起到對(duì)生態(tài)利進(jìn)行益補(bǔ)償?shù)淖饔谩?/p>

（二）環(huán)境單行法規(guī)中的零散性規(guī)定

我國(guó)先后頒布了多部單行環(huán)境法，在這些單行法中對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域內(nèi)的生態(tài)補(bǔ)償有一些零星的規(guī)定。已施行的《礦產(chǎn)資源法》中，特別規(guī)定了礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦山生態(tài)恢復(fù)的補(bǔ)償規(guī)定。與此同時(shí)制定的《礦產(chǎn)資源保護(hù)條例》、《礦山環(huán)境保護(hù)條例》中，初步建立了符合我國(guó)國(guó)情的礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度。但這些規(guī)定都有零散不夠系統(tǒng)的特點(diǎn)，且作用面單一，只適用于生態(tài)環(huán)境中的某個(gè)具體的范圍。

（三）行政法規(guī)及規(guī)章的稅費(fèi)性規(guī)定

為了實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)生態(tài)補(bǔ)償，我國(guó)針對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)制定了一些征繳資源稅費(fèi)行政法規(guī)規(guī)章例如《征收排污費(fèi)暫行辦法》、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》等均有有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容。

（1）礦產(chǎn)資源稅

為促進(jìn)礦產(chǎn)資源的高效開采和利用，我國(guó)在多年前（從1984年9月到現(xiàn)在）便已制定了礦產(chǎn)資源稅，確定了“普遍征收，級(jí)差調(diào)節(jié)”的資源稅征收原則，即在確定廣泛的征收范圍的同時(shí)根據(jù)各地的具體情況有差別的對(duì)待被征收者，并且在此基礎(chǔ)之上進(jìn)一步明確和細(xì)化了資源稅的征收細(xì)節(jié)。

（2）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)

因?yàn)榈V產(chǎn)資源具有稀缺的特點(diǎn)，所以對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)必然會(huì)使礦產(chǎn)資源數(shù)量減少甚至破壞性損耗。因此資源的所有者必然要因?yàn)橘Y源的損耗而得到彌補(bǔ)，因此包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)，普遍規(guī)定了有償開采礦產(chǎn)資源制度，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償金，以換取開發(fā)礦產(chǎn)資源的對(duì)價(jià)，但該對(duì)價(jià)與實(shí)際的礦產(chǎn)資源實(shí)際價(jià)值卻相差較大。

三、我國(guó)現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償制度存在的問(wèn)題

（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理體制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)

我國(guó)現(xiàn)在的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理仍保持著早年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理方式，即國(guó)家強(qiáng)制將礦產(chǎn)資源劃撥與各經(jīng)濟(jì)主體，而各經(jīng)濟(jì)主體可在國(guó)家允許開發(fā)的前提下繳納費(fèi)用進(jìn)行資源開發(fā)并接受國(guó)家的管理。隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的廢除以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷晚上和發(fā)展，仍殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)因子的現(xiàn)有礦產(chǎn)資源開發(fā)管理體制與市場(chǎng)格格不入，仍盲目地崇尚“重發(fā)展、輕恢復(fù)”“只要金山銀山，不要青山綠水”。

（二）政府宏觀調(diào)控措施缺乏有效性，執(zhí)行效果差

我國(guó)目前對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用的監(jiān)管帶有濃厚的行政特色，主觀性太強(qiáng)，沒(méi)有以市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)，不遵循市場(chǎng)規(guī)律。礦產(chǎn)資源本身的特殊性以及開發(fā)過(guò)程的巨大風(fēng)險(xiǎn)性，要求國(guó)家根據(jù)市場(chǎng)情況，運(yùn)用宏觀調(diào)控對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，我國(guó)目前只有資源稅這一種體現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控手段的措施，且資源稅僅僅是國(guó)家運(yùn)用強(qiáng)制力向礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)征收，不具有生態(tài)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)。

四、完善我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度的建議

（一）促進(jìn)我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度體系化

從立法層面來(lái)看，由于目前我國(guó)關(guān)于此制度的法律法規(guī)還處于抽象規(guī)定、具體規(guī)定和細(xì)則缺失狀態(tài)，因此要對(duì)此進(jìn)行完善首先就要對(duì)該制度進(jìn)行立法上的完善。

第一，在憲法中明確生態(tài)補(bǔ)償思想并將其以條文的形式規(guī)定在憲法中，從而提高社會(huì)公眾的生態(tài)補(bǔ)償意識(shí)，為礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償法的立法提供憲法依據(jù)及輿論基礎(chǔ)。

第二，頒布施行《礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償法》，將該制度以基本法的形式進(jìn)行確立，其主要內(nèi)容應(yīng)包括補(bǔ)償原則、補(bǔ)償主體、補(bǔ)償客體、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用原則和方式、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制及懲罰性措施等方面，進(jìn)行完善的系統(tǒng)的規(guī)定。

（二）改革現(xiàn)有礦產(chǎn)資源開發(fā)稅費(fèi)制度

（1）征繳礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)

因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中對(duì)資源開采的約束力較小使得不合理的資源開發(fā)現(xiàn)象頻現(xiàn)，嚴(yán)重的影響資源所在地民眾的日常生活甚至侵犯民眾的生命權(quán)，因此有必要設(shè)立專門的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)不合理的開采進(jìn)行約束從而保障當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不被侵害，才能真正的起到保護(hù)生態(tài)的作用。

（2）擴(kuò)大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收范圍，提高礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收率

我國(guó)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》規(guī)定礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收率須維持在0.5―4%。該規(guī)定中的征收率處于一種非常低的狀態(tài)，對(duì)于開發(fā)者而言0.5-4%的補(bǔ)償費(fèi)只是其經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)中極其微小的一部分，這使得礦產(chǎn)資源開發(fā)者為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，肆無(wú)忌憚乃至掠奪式的開采，根本無(wú)法體現(xiàn)出對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境予以補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)。因此應(yīng)提高補(bǔ)償費(fèi)的征收率，根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析出能夠影響資源開發(fā)者的征收率標(biāo)準(zhǔn)，從而從經(jīng)濟(jì)上促使資源開發(fā)者合理科學(xué)開采礦產(chǎn)資源，這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)乃至生態(tài)保護(hù)。（作者單位：蘭州大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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[2] 呂雁琴.試論礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與資源稅費(fèi)制度改革[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)，2010（1）：45-46.

第3篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

關(guān)鍵詞：地質(zhì)礦產(chǎn)；勘探；實(shí)施過(guò)程；問(wèn)題分析

地質(zhì)礦產(chǎn)的勘探在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是非常重要的，如果沒(méi)有了礦產(chǎn)資源，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重的影響，礦產(chǎn)資源你對(duì)我們是非常重要的。現(xiàn)在地質(zhì)礦產(chǎn)勘探中存在著很多的問(wèn)題，如果不將這些問(wèn)題及時(shí)的解決，人類就無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，而且礦產(chǎn)資源和使用效率的低下也會(huì)導(dǎo)致礦產(chǎn)資源的消失，文章就是針對(duì)礦產(chǎn)資源在勘探過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，讓地質(zhì)礦產(chǎn)得到合理的利用。

1 地質(zhì)礦產(chǎn)勘探的簡(jiǎn)單介紹

地質(zhì)礦產(chǎn)勘探在人們的生活中扮演著重要的角色，地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展也為我國(guó)綜合國(guó)力的提高貢獻(xiàn)出了一份力量，因此，一定要重視地質(zhì)礦產(chǎn)勘探。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，對(duì)礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，礦產(chǎn)行業(yè)要在礦產(chǎn)的勘探上多下功夫，將礦產(chǎn)科學(xué)合理地開采出來(lái)。礦產(chǎn)在勘探的過(guò)程中要使用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，這樣才能將優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)資源開采出來(lái)，讓礦產(chǎn)勘探技術(shù)得到進(jìn)步，提高礦產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

有些礦產(chǎn)勘探企業(yè)在勘探上存在著很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重地影響了地質(zhì)勘探的發(fā)展，例如資金的限制，沒(méi)有先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，礦產(chǎn)在勘探的時(shí)候就會(huì)遭到破壞。目前我國(guó)在地質(zhì)勘探方面的人才較少，如果一個(gè)行業(yè)的發(fā)展沒(méi)有響應(yīng)的人才作為支撐，那么這個(gè)行業(yè)是無(wú)法長(zhǎng)期的發(fā)展的。我國(guó)應(yīng)該在礦產(chǎn)的種類上進(jìn)行研究，尤其是現(xiàn)在露頭礦的減少，隱形礦產(chǎn)的增加讓勘探的難度會(huì)加大，基于這些情況，我們要借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合，讓地質(zhì)礦產(chǎn)勘探行業(yè)發(fā)展的更好。

2 地質(zhì)礦產(chǎn)勘探實(shí)施的過(guò)程中存在的問(wèn)題

地質(zhì)礦產(chǎn)勘探在實(shí)施的過(guò)程中存在著很多的問(wèn)題，以下就對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析：

2.1 地質(zhì)礦產(chǎn)勘探的權(quán)益體系不完善

地質(zhì)礦產(chǎn)在勘探的過(guò)程中存在著權(quán)益體系不完善的情況，權(quán)益體系不完善就意味著不公平的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，如果出現(xiàn)了不公平的現(xiàn)象，就會(huì)制約地質(zhì)礦產(chǎn)勘探行業(yè)的發(fā)展，尤其是在法律規(guī)范上沒(méi)有對(duì)勘探過(guò)程進(jìn)行制約，這樣礦產(chǎn)勘探者就容易尋找法律的漏洞，讓地質(zhì)礦產(chǎn)勘探無(wú)法造福于民。礦產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中存在著經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，我國(guó)礦產(chǎn)行業(yè)起步較晚，礦產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展就存在著很多的問(wèn)題，尤其是在管理上，管理的水平較差，這樣就加大了礦產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)都面臨著倒閉的現(xiàn)象，這些問(wèn)題的出現(xiàn)都是由地質(zhì)礦產(chǎn)勘探權(quán)益體系決定的。

2.2 礦產(chǎn)資源環(huán)境較為惡劣

礦產(chǎn)資源存在的環(huán)境一般都是較為惡劣的環(huán)境，這樣就加大了礦產(chǎn)勘探的難度，尤其是在礦產(chǎn)資源日益減少的今天，露頭礦和淺層礦已經(jīng)越來(lái)越少，為地質(zhì)勘探帶來(lái)了較大的困難，礦產(chǎn)勘探者需要對(duì)隱形的礦產(chǎn)進(jìn)行勘探，但是這些隱行礦產(chǎn)所處的環(huán)境一般都比較復(fù)雜，除了要使用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)以外，還需要勘探人員有著堅(jiān)強(qiáng)的意志力?，F(xiàn)在我國(guó)的礦產(chǎn)企業(yè)從規(guī)模上來(lái)說(shuō)還處于弱勢(shì)地位，可利用的資金也極少，這樣的發(fā)展現(xiàn)狀是無(wú)法滿足地質(zhì)礦產(chǎn)勘探的要求的，在這樣的情況下進(jìn)行礦產(chǎn)的勘探只會(huì)嚴(yán)重降低開發(fā)的效率。我國(guó)礦產(chǎn)質(zhì)量不高的主要原因就是勘探一起的精密度不足，勘探設(shè)備的精密度與礦產(chǎn)的質(zhì)量有著很大的關(guān)系，這也是礦產(chǎn)勘探實(shí)施過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題，一方面是經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差，一方面是自然惡劣。

2.3 礦產(chǎn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重

礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)也是地質(zhì)礦產(chǎn)勘探實(shí)施中面臨的主要問(wèn)題，地質(zhì)礦產(chǎn)的工作人員素質(zhì)較差，沒(méi)有重視環(huán)保事業(yè)，由于勘探技術(shù)存在落后，在勘探的過(guò)程中也存在著問(wèn)題，尤其礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象也是極其嚴(yán)重的，不只會(huì)影響著礦產(chǎn)周邊的環(huán)境，還會(huì)影響到礦產(chǎn)行業(yè)的后期發(fā)展，人們的認(rèn)識(shí)較為淺薄，僅僅想到了當(dāng)前的利益，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮礦產(chǎn)的發(fā)展，而且，礦產(chǎn)的勘探還會(huì)影響到林業(yè)的發(fā)展，會(huì)破壞生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林，如果礦產(chǎn)周圍有大量的林木，就會(huì)將這些林木砍伐掉，導(dǎo)致森林的覆蓋率下降，森林的覆蓋率與環(huán)境有著緊密的關(guān)系，沒(méi)有了林木就會(huì)出現(xiàn)土地沙漠化的現(xiàn)象，還會(huì)出現(xiàn)泥石流，對(duì)自然環(huán)境造成不利的影響。

3 促進(jìn)地質(zhì)勘探發(fā)展的措施

3.1 采用新型地質(zhì)勘探技術(shù)

地質(zhì)勘探技術(shù)在地質(zhì)勘探中扮演著重要的角色，如果地質(zhì)勘探技術(shù)沒(méi)有達(dá)到一定的水平，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響，尤其是森林環(huán)境。地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)要想可持續(xù)的發(fā)展，就要使用新型地質(zhì)勘探技術(shù)，新型地質(zhì)勘探技術(shù)可以提高礦產(chǎn)的勘探效率和勘探質(zhì)量。地質(zhì)礦產(chǎn)勘探技術(shù)可以利用X光，良好的穿透力為地質(zhì)勘探減少難度，還可以使用低頻電磁法，低頻電磁法是利用電磁感應(yīng)，不同的礦產(chǎn)產(chǎn)生的電磁破是不同的，可以通過(guò)電磁波來(lái)對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行確認(rèn)，這些方式都可以促進(jìn)礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

3.2 規(guī)范礦產(chǎn)資源的開發(fā)條件

礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)該有相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行明確的規(guī)定，如果沒(méi)有相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行約束，那么地質(zhì)礦產(chǎn)勘探的過(guò)程就會(huì)違法，會(huì)影響礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，面臨著這些違法現(xiàn)象，國(guó)家必須要對(duì)礦產(chǎn)設(shè)置礦業(yè)權(quán)，如果沒(méi)有礦業(yè)權(quán)是不能進(jìn)行礦產(chǎn)開發(fā)的。礦業(yè)權(quán)的制定還要與礦產(chǎn)資源的總體規(guī)劃相結(jié)合，不能與國(guó)家的相關(guān)規(guī)劃沖突，在符合國(guó)家規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行礦業(yè)權(quán)的制定。嚴(yán)禁“大礦小開”和在勘查階段“化整為零”。進(jìn)入礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)或單位，必須具備相應(yīng)的業(yè)績(jī)、資質(zhì)，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及管理和科技人才隊(duì)伍。探礦權(quán)、采礦權(quán)人擁有礦業(yè)權(quán)的個(gè)數(shù)、礦種要與其注冊(cè)資金和資信能力相匹配。

3.3 嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目和各類保護(hù)區(qū)占?jí)褐匾V產(chǎn)資源

嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源壓覆審批制度，除國(guó)家、省重大工程外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和各類工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)不得壓覆有重要價(jià)值的礦產(chǎn)資源。各地要按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，對(duì)煤炭塌陷區(qū)，鋁土礦、鉬礦、鐵礦、水泥灰?guī)r剝采區(qū)，石油、天然氣、巖鹽及天然堿抽采區(qū)分別制定相應(yīng)的治理措施，明確治理責(zé)任，保證治理措施落實(shí)到位。

4 結(jié)束語(yǔ)

地質(zhì)礦產(chǎn)勘探是礦產(chǎn)企業(yè)一項(xiàng)基礎(chǔ)的工作，在地質(zhì)礦產(chǎn)勘探的過(guò)程中，一定要采用先進(jìn)的儀器設(shè)備以及技術(shù)，要提高施工人員的環(huán)保意識(shí)，保證勘探的精確性，這樣可以更好地對(duì)深部礦體以及隱伏礦進(jìn)行探測(cè)，可以提高資源的利用率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]徐少龍.探討地質(zhì)礦產(chǎn)勘探實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題[J].河南科技，2013（07）：187.

第4篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我省是礦產(chǎn)資源大省,是全國(guó)重要的能源、原材料生產(chǎn)基地。近年來(lái),全省礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大,資源配置效率不斷提高,礦業(yè)及其后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)已成為重要的經(jīng)濟(jì)支柱,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但目前我省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理中仍存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題,礦產(chǎn)資源的深部查明程度不高,煤炭、石油、天然氣、鋁土礦、鐵礦、金礦等重要礦產(chǎn)的后備資源嚴(yán)重不足,礦產(chǎn)資源綜合利用程度仍然偏低,亂采濫挖、破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。為轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式,提高礦產(chǎn)資源保障程度,合理保護(hù)和高效利用礦產(chǎn)資源,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理提出如下意見:

一、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理的總體要求和主要目標(biāo)

(一)總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以有效保護(hù)礦產(chǎn)資源、基本保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求和實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源高效利用為核心,切實(shí)加大地質(zhì)勘查力度,積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,合理開發(fā)利用資源,深入推進(jìn)資源整合,健全市場(chǎng)配置機(jī)制,深化地勘體制改革,壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中原崛起提供有力的資源支撐。

(二)主要目標(biāo)。到2012年,爭(zhēng)取達(dá)到以下目標(biāo):

通過(guò)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查,省內(nèi)新增資源儲(chǔ)量:煤炭100—150億噸,鋁土礦1.5—2億噸,鉬金屬40—50萬(wàn)噸,金金屬80—100噸,鐵礦石2—3億噸。在省外、境外建立一批礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地。

通過(guò)合理開發(fā)礦產(chǎn)資源,使礦產(chǎn)資源供應(yīng)量能夠支撐原煤年生產(chǎn)能力達(dá)到2.2億噸,氧化鋁達(dá)到900萬(wàn)噸,鉬金屬達(dá)到3.5萬(wàn)噸,金金屬達(dá)到25噸。

通過(guò)提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平,礦產(chǎn)資源采選綜合回收率明顯提高,新上礦山項(xiàng)目環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到80%以上,綜合開發(fā)利用能力顯著增強(qiáng),形成一批礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和集聚區(qū)。通過(guò)深化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域改革,統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)全面建立,地勘體制改革取得重大進(jìn)展,一批礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、加工一體化的大型企業(yè)集團(tuán)初步形成。

二、加大地質(zhì)勘查力度,增強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源保障能力

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)礦種、重要成礦區(qū)帶和深部礦產(chǎn)資源勘查。由省國(guó)土資源部門牽頭,做好重點(diǎn)礦種找礦的組織工作,采取必要的工程措施,努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)礦種找礦的新突破。

制訂重點(diǎn)礦種勘查規(guī)劃和找礦計(jì)劃。加強(qiáng)煤炭、鋁、鐵、鉬、金、銀等礦產(chǎn)勘查,統(tǒng)籌銅、鉛、鋅、天然堿、巖鹽等礦產(chǎn)勘查,支持石油、天然氣、煤層氣、鈾、油頁(yè)巖等能源礦產(chǎn)勘查。

突出重要成礦區(qū)帶勘查。重點(diǎn)在小秦嶺—熊耳山—外方山地區(qū)金、銀、鉬礦,三門峽—鄭州—平頂山地區(qū)隱伏鋁土礦,舞陽(yáng)—泌陽(yáng)—新蔡地區(qū)鐵礦,盧氏—欒川地區(qū)鉬、鉛、鋅、銀礦,桐柏山—大別山地區(qū)多金屬礦,現(xiàn)有煤礦區(qū)煤炭等重要成礦區(qū)帶開展礦產(chǎn)勘查。

突出深部礦產(chǎn)資源勘查。統(tǒng)籌規(guī)劃重要遠(yuǎn)景區(qū)等成礦有利地區(qū)的深部找礦工作,進(jìn)一步加強(qiáng)危機(jī)礦山及礦山深部接替資源勘查,加大煤炭、鋁土礦、金礦等重要礦種深度勘查的力度,擴(kuò)大找礦空間,盡快形成一批大中型重要礦產(chǎn)資源后備基地。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作。繼續(xù)開展1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)域地球物理調(diào)查、多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查和重要成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)調(diào)查,積極開展物化探、重砂異常查證工作,全面開展礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查和礦業(yè)權(quán)核查。

(五)增強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),改善勘探技術(shù)及測(cè)試測(cè)繪裝備條件,建立和完善地礦科技創(chuàng)新、技術(shù)支撐與保障體系,爭(zhēng)取建設(shè)2—3個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心。應(yīng)用新理論、新技術(shù)和新方法,組織實(shí)施地質(zhì)礦產(chǎn)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,加大科研攻關(guān)力度,解決一批地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源綜合利用重大關(guān)鍵技術(shù)難題。省財(cái)政部門要會(huì)同省國(guó)土資源、科技部門,盡快制定增加地質(zhì)礦產(chǎn)科技投入、推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施的具體辦法。

(六)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。以拓寬礦產(chǎn)資源供應(yīng)渠道、提高資源保障程度為目標(biāo),大力實(shí)施礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)“走出去”戰(zhàn)略。積極支持地勘單位到省外、國(guó)外進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查,在前期選區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)勘查階段給予財(cái)政資金扶持。鼓勵(lì)地勘單位、礦業(yè)企業(yè)、冶煉企業(yè)聯(lián)合勘查開發(fā)省外、國(guó)外礦產(chǎn)資源,培育跨國(guó)、跨區(qū)域礦業(yè)企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)地勘單位與國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)合作,開展礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)。省國(guó)土資源部門要會(huì)同省發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等部門和金融機(jī)構(gòu),研究制訂鼓勵(lì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的扶持政策,建立政企溝通、信息交流、服務(wù)高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(七)建立省級(jí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備。按照摸清家底、適度超前的原則,對(duì)鉬礦、鋁土礦、煤炭、天然堿及深覆蓋和低品位鐵礦等重要礦產(chǎn)以及稀土、鈾等稀缺礦產(chǎn),由政府出資進(jìn)行地質(zhì)勘查,形成一批重要的礦產(chǎn)地并納入戰(zhàn)略儲(chǔ)備。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和市場(chǎng)供需形勢(shì),有計(jì)劃地有償出讓儲(chǔ)備礦產(chǎn)地,保障資源供應(yīng)的安全性和可持續(xù)性。

三、節(jié)約集約利用資源,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平

(八)深化重要礦產(chǎn)資源整合。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作和政府調(diào)控相結(jié)合,繼續(xù)深化重要礦產(chǎn)資源整合,完善市場(chǎng)化配置機(jī)制,推動(dòng)礦產(chǎn)資源向生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)水平高、資源利用率高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)礦業(yè)企業(yè)集中,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)?；a(chǎn)能力。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)、布局合理、有償出讓的原則,支持優(yōu)勢(shì)礦業(yè)企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)格依法取得煤炭、鋁、鉬、金、鐵、天然堿、巖鹽等重要礦種的后備資源礦業(yè)權(quán),對(duì)優(yōu)勢(shì)礦業(yè)企業(yè)礦區(qū)的深部資源按照資源整合的原則可優(yōu)先配置給現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)。優(yōu)勢(shì)礦業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格按照省批準(zhǔn)的資源整合方案、備案的勘查實(shí)施方案和開發(fā)利用方案組織勘查開發(fā),對(duì)于不按照方案組織勘查開發(fā)的企業(yè),收回已配置資源,取消有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦業(yè)企業(yè)、資源深加工企業(yè)以資本為紐帶進(jìn)行聯(lián)合、重組和兼并,提高資源開發(fā)的集約化水平。

按照積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針,推進(jìn)煤炭資源開發(fā)和整合,鼓勵(lì)省骨干煤炭企業(yè)對(duì)地方煤炭企業(yè)和小煤礦依法進(jìn)行整合、并購(gòu)。清查省骨干煤炭企業(yè)周邊設(shè)置的礦業(yè)權(quán),凡不符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置條件和煤炭開發(fā)規(guī)劃的,由省國(guó)土資源部門依法撤消。省骨干煤炭企業(yè)對(duì)整合、并購(gòu)的企業(yè)必須足額注入資金,選派技術(shù)力量,實(shí)施有效管理,推進(jìn)改造升級(jí)。到期應(yīng)關(guān)閉礦井必須按有關(guān)規(guī)定關(guān)閉到位,恢復(fù)礦山環(huán)境。在資源配置和整合上,鼓勵(lì)電力企業(yè)、重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)參股新建煤礦和現(xiàn)有省骨干煤炭企業(yè)、地方煤炭企業(yè),實(shí)現(xiàn)煤電、煤鋼聯(lián)營(yíng)合作。

重點(diǎn)氧化鋁企業(yè)要加快資源勘查和礦山建設(shè)進(jìn)度,提高礦石的自給率。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決糾正委托開采、以采代探、以包代管和采富棄貧等違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處違規(guī)收購(gòu)鋁土礦的行為。支持地勘單位和重點(diǎn)氧化鋁企業(yè)與擁有礦業(yè)權(quán)的煤炭企業(yè)合作,探索勘查開發(fā)煤層下伏鋁土礦。省國(guó)土資源、發(fā)展改革部門要研究制定有效措施,切實(shí)加強(qiáng)鋁土礦礦山生產(chǎn)管理,促進(jìn)鋁土礦資源有序開發(fā)。

依法依規(guī)加快推進(jìn)鉬礦資源整合。按照鉬礦資源賦存條件和鉬工業(yè)發(fā)展水平合理確定鉬礦資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。集中清理整頓鉬選場(chǎng)和冶煉企業(yè)。

(九)提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。完善開采回采率、選礦回收率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,科學(xué)合理地確定勘查開發(fā)工業(yè)指標(biāo),加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)資源利用情況的監(jiān)督考核,全面落實(shí)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。探礦權(quán)人開展地質(zhì)勘查活動(dòng)必須進(jìn)行綜合勘查綜合評(píng)價(jià),對(duì)共伴生礦產(chǎn)應(yīng)估算資源儲(chǔ)量并提出綜合開發(fā)利用方案。采礦權(quán)人進(jìn)行礦山開采活動(dòng)必須堅(jiān)持貧富兼采、綜合回收的原則,對(duì)具有利用價(jià)值的共伴生礦產(chǎn),要進(jìn)行綜合開采綜合利用;對(duì)目前暫不宜開采的貧礦或暫不能回收的共伴生礦產(chǎn),要采取切實(shí)可行的保護(hù)性措施。

(十)拉長(zhǎng)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高利用效率、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),把拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展高附加值后續(xù)產(chǎn)業(yè)作為后備資源配置的重要條件,鼓勵(lì)發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)資源利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。支持省骨干煤炭企業(yè)、重點(diǎn)氧化鋁和大型電力企業(yè)發(fā)展或聯(lián)合發(fā)展煤—化工、煤—電、煤—電—建材、煤—電—鋁、氧化鋁—電解鋁—鋁精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈。支持鉬礦優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展氧化鉬—鉬冶煉—鉬材加工產(chǎn)業(yè)鏈。鉬礦石、鉬精粉和鋁土礦、氧化鋁應(yīng)優(yōu)先滿足省內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)的需求。省發(fā)展改革部門要會(huì)同省國(guó)土資源、煤炭工業(yè)管理等部門制訂具體的政策措施。

(十一)加大礦山環(huán)境恢復(fù)治理力度。各地要按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則,對(duì)煤炭塌陷區(qū),鋁土礦、鉬礦、鐵礦、水泥灰?guī)r剝采區(qū),石油、天然氣、巖鹽及天然堿抽采區(qū)分別制定相應(yīng)的治理措施,明確治理責(zé)任,保證治理措施落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,新建和已投產(chǎn)的礦山企業(yè)要足額繳存保證金,按要求制定礦山環(huán)境恢復(fù)與綜合治理方案,切實(shí)履行礦山環(huán)境恢復(fù)與治理責(zé)任。對(duì)由于歷史原因礦權(quán)滅失礦山的環(huán)境治理,應(yīng)以政府投資為主,也可按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,積極探索市場(chǎng)運(yùn)作方式,加快治理與恢復(fù)的進(jìn)程。省國(guó)土資源部門要會(huì)同省發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保等部門將造林、造地、建設(shè)礦山公園與礦山環(huán)境恢復(fù)治理相結(jié)合,制定具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

(十二)保障礦產(chǎn)資源開發(fā)地群眾利益。各地要將礦產(chǎn)資源開發(fā)與改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件相結(jié)合,妥善安排礦產(chǎn)資源開發(fā)地群眾的生產(chǎn)生活。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將資源開發(fā)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的集體土地使用權(quán)、地上附著物等作價(jià)入股參與礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配的路子,確保當(dāng)?shù)厝罕娫诘V產(chǎn)資源開發(fā)利用過(guò)程中長(zhǎng)期受益。各市、縣(市、區(qū))要從可支配的礦業(yè)權(quán)價(jià)款分成資金中拿出一定比例用于改善礦區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件和解決其長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先安排符合條件的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)。

四、健全市場(chǎng)配置資源機(jī)制,促進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)范管理

(十三)規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)準(zhǔn)入條件。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和地質(zhì)工作規(guī)律,科學(xué)設(shè)置礦業(yè)權(quán)。礦業(yè)權(quán)設(shè)置必須符合省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦產(chǎn)生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和礦區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)禁“大礦小開”和在勘查階段“化整為零”。進(jìn)入礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)或單位,必須具備相應(yīng)的業(yè)績(jī)、資質(zhì),具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及管理和科技人才隊(duì)伍。探礦權(quán)、采礦權(quán)人擁有礦業(yè)權(quán)的個(gè)數(shù)、礦種要與其注冊(cè)資金和資信能力相匹配。探礦權(quán)申請(qǐng)人的注冊(cè)資金不得低于1000萬(wàn)元,探礦權(quán)申請(qǐng)面積不得小于1個(gè)基本區(qū)塊,不得大于10個(gè)基本區(qū)塊。提高勘查項(xiàng)目年度最低投入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格探礦權(quán)延續(xù)條件,積極探索實(shí)行探礦權(quán)延續(xù)登記退出機(jī)制。探礦權(quán)每延續(xù)一次,地質(zhì)勘查工作應(yīng)達(dá)到一個(gè)更高的符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查階段,并縮減勘查面積。嚴(yán)禁以任何方式圈占資源。對(duì)于取得探礦權(quán)1年內(nèi)不開展實(shí)質(zhì)性勘查工作,取得采礦權(quán)2年內(nèi)不進(jìn)行正規(guī)礦山建設(shè)或礦山建設(shè)達(dá)不到開發(fā)方案設(shè)計(jì)規(guī)模和安全生產(chǎn)技術(shù)要求的礦業(yè)權(quán)人,除不再對(duì)其辦理新的探礦權(quán)、采礦權(quán),暫停其參加礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的資格外,由省國(guó)土資源部門會(huì)同有關(guān)部門依法處置。對(duì)鉬礦資源勘查開采實(shí)行總量調(diào)控、嚴(yán)格準(zhǔn)入。建立政府指導(dǎo)調(diào)控和市場(chǎng)性調(diào)節(jié)及行業(yè)組織自發(fā)約束相結(jié)合的產(chǎn)量調(diào)節(jié)機(jī)制,根據(jù)鉬礦市場(chǎng)需求,合理確定全省及各采選企業(yè)的年度產(chǎn)量,鉬礦采選企業(yè)要按照確定的產(chǎn)量規(guī)模組織生產(chǎn)。省國(guó)土資源部門要會(huì)同有關(guān)部門盡快制訂具體的管理辦法。

(十四)健全市場(chǎng)配置資源機(jī)制。除國(guó)家和省政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目、為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源及為優(yōu)勢(shì)礦業(yè)企業(yè)配置的后備資源外,國(guó)家和省出資勘查形成的礦產(chǎn)地和空白區(qū)的新設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)必須以招標(biāo)拍賣掛牌方式公開出讓。嚴(yán)禁以各種名義違規(guī)協(xié)議出讓礦產(chǎn)地。嚴(yán)禁以設(shè)置其他礦種礦業(yè)權(quán)名義變相取得煤炭、鋁、鐵、鉬等重點(diǎn)礦種的礦業(yè)權(quán),已變相取得上述優(yōu)勢(shì)礦種礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)整合給優(yōu)勢(shì)礦業(yè)企業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易秩序,嚴(yán)禁礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)手炒作行為。屬于政府重點(diǎn)配置以協(xié)議方式出讓給優(yōu)勢(shì)企業(yè)的礦業(yè)權(quán),在處置時(shí)須把增值部分上繳政府或轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金。對(duì)于通過(guò)資源整合獲得的或以協(xié)議方式取得的煤炭、鋁、鉬、鐵、金、天然堿等重點(diǎn)礦種的礦業(yè)權(quán),未經(jīng)省國(guó)土資源部門批準(zhǔn)不得變更權(quán)屬。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè),構(gòu)建礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái),全省礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)信息,承擔(dān)公開交易事項(xiàng),形成全省統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。

(十五)完善礦產(chǎn)資源有償使用和補(bǔ)償費(fèi)征管制度。全面推行礦產(chǎn)資源有償使用制度。對(duì)于無(wú)償獲得的煤炭礦業(yè)權(quán)在2008年年底前完成有償處置,對(duì)于無(wú)償獲得的其他礦種的礦業(yè)權(quán)在2009年年底前完成有償處置,并按期繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款。改進(jìn)礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估方法,研究確定擬勘查區(qū)(含空白區(qū))新設(shè)探礦權(quán)出讓起始價(jià),合理確定采礦權(quán)價(jià)款繳納幅度。加大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收力度,逐步將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的核定與礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的結(jié)果相掛鉤。各級(jí)國(guó)土資源部門要會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征繳工作,保證足額入庫(kù)。

(十六)嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目和各類保護(hù)區(qū)占?jí)褐匾V產(chǎn)資源。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源壓覆審批制度,除國(guó)家、省重大工程外,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和各類工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)不得壓覆有重要價(jià)值的礦產(chǎn)資源。各地新設(shè)各類風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園及生態(tài)功能區(qū),應(yīng)征求同級(jí)國(guó)土資源部門的意見,盡量做到不占?jí)夯蛏僬級(jí)旱V產(chǎn)資源。已經(jīng)設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園及生態(tài)功能區(qū)內(nèi)確有重大開發(fā)價(jià)值的礦區(qū)或礦產(chǎn)地,需調(diào)整保護(hù)范圍時(shí),必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)批。

五、深化改革,促進(jìn)地勘單位可持續(xù)發(fā)展

(十七)加快地勘體制改革。按照創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、事企分開、積極穩(wěn)妥的原則,發(fā)揮省地勘單位的主力軍作用,鼓勵(lì)戰(zhàn)略投資者和礦業(yè)企業(yè)進(jìn)入地勘市場(chǎng),深入推進(jìn)地勘體制市場(chǎng)化改革。完善事業(yè)單位管理體制,建設(shè)精干的公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍;按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,有序?qū)嵤┢髽I(yè)化改革,建立精干的商業(yè)性地質(zhì)勘查隊(duì)伍,形成資金實(shí)力雄厚、技術(shù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的地質(zhì)勘查市場(chǎng)主體。

(十八)積極支持地勘單位改革和發(fā)展。整合全省地勘資源,利用社會(huì)資本、技術(shù)力量和其他市場(chǎng)要素加快重組步伐,建立地勘單位企業(yè)化經(jīng)營(yíng)新機(jī)制,增強(qiáng)地勘單位走向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的活力和實(shí)力。允許地勘單位自有探礦權(quán)依法轉(zhuǎn)辦采礦權(quán),鼓勵(lì)省重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)礦業(yè)企業(yè)和地勘單位取得礦業(yè)權(quán),走勘查開發(fā)一體化的發(fā)展之路。國(guó)家和省出資的勘查項(xiàng)目,允許地勘單位參股合作勘查。地勘單位承擔(dān)的國(guó)家和省出資的勘查項(xiàng)目,其成果收益按一定比例留給地勘單位。積極探索地勘單位以資本、技術(shù)、管理等要素參與收益分配的新機(jī)制。省國(guó)土資源部門要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制訂具體的改革實(shí)施方案。

六、明確責(zé)任,強(qiáng)化保障,確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)

(十九)強(qiáng)化對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))政府要充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性,把支持地質(zhì)勘查、維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用等納入重要工作日程。國(guó)土資源部門要切實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé),加大政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理力度;發(fā)展改革、煤炭工業(yè)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和行業(yè)指導(dǎo);環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)企業(yè)礦山開發(fā)行為的環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)安全指導(dǎo)與監(jiān)管;教育、科技、人事等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng);財(cái)政、稅務(wù)等部門要繼續(xù)加大財(cái)政資金和稅費(fèi)政策支持力度。

(二十)鞏固礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序整頓規(guī)范成果。繼續(xù)堅(jiān)持政府組織領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土資源部門牽頭、各有關(guān)部門協(xié)同配合的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大對(duì)各類礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為以及國(guó)家工作人員失職瀆職行為的懲處力度。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理技術(shù)支撐能力建設(shè),發(fā)揮礦產(chǎn)督察員的作用,強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的日常管理。維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。各地、各有關(guān)部門要從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極為礦業(yè)權(quán)人勘查開發(fā)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。堅(jiān)決糾正以停代管、以罰代管等行為,為礦業(yè)權(quán)人提供規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境,保障礦業(yè)權(quán)人依法進(jìn)行正常的勘查開采活動(dòng)。

(二十一)建立并實(shí)施鼓勵(lì)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在地質(zhì)勘查、地質(zhì)科學(xué)研究、勘查技術(shù)方法等方面取得重大突破的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,綜合開采和綜合利用低品位資源、共伴生資源成績(jī)顯著,利用尾礦、廢棄礦渣成效明顯,保護(hù)暫不能開采、回收利用的資源措施有效,礦山環(huán)境恢復(fù)與治理效果突出的礦業(yè)企業(yè),在資源保障、資金支持政策上予以傾斜。完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配機(jī)制,調(diào)整礦業(yè)權(quán)價(jià)款分配比例,加大對(duì)礦產(chǎn)所在地的傾斜力度。

第5篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

關(guān)鍵詞：新常態(tài);貴州;礦產(chǎn)資源;開發(fā)利用

一、引言

隨著近30年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)逐漸形成了如今的均衡增長(zhǎng)狀態(tài)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降，發(fā)展動(dòng)力產(chǎn)生變更，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超，擺脫貧困和落后，縮小西部與不發(fā)達(dá)地區(qū)和全國(guó)的貧富差距，必須加速提升經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)和利用，這也是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策。

二、貴州礦產(chǎn)資源概況

從開發(fā)利用的角度來(lái)說(shuō)，貴州的礦產(chǎn)資源十分豐富，且極具優(yōu)勢(shì)性。礦產(chǎn)品質(zhì)極高且分布集中，礦產(chǎn)資源具有潛力和遠(yuǎn)景好，共伴生礦產(chǎn)較多，資源分布不均和部分礦產(chǎn)短缺等五個(gè)方面的主要特點(diǎn)。貴州已開發(fā)的礦產(chǎn)有五十多種，包括已建成的正規(guī)礦山且具有一定規(guī)模的有二十多種。在全省眾多被探明儲(chǔ)量的產(chǎn)地里，已開發(fā)的達(dá)到三分之一以上。如今，貴州工業(yè)的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)已被利用資源發(fā)展的貴州礦業(yè)所承擔(dān)，在多年里其產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到工業(yè)總值的30%以上，貴州現(xiàn)已成為我國(guó)十大重要的有色金屬省區(qū)之一，并成立了鋁工業(yè)與磷化工以及錳系鐵合金大本營(yíng)，不僅如此，還成為了亞洲地區(qū)內(nèi)最大的碳酸鋇生產(chǎn)地。貴州豐富的礦產(chǎn)資源為西部大開發(fā)以及富民興黔方針的達(dá)成奠定了必不可少的物質(zhì)條件。

三、貴州礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)利用過(guò)程中的問(wèn)題和措施

如今經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與大規(guī)模開采利用礦產(chǎn)資源是分不開的，但守住發(fā)展和生態(tài)是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩條底線。目前，貴州礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用方面主要存在以下問(wèn)題。

1.綜合利用率低。開發(fā)利用礦產(chǎn)資源因受到各方面經(jīng)濟(jì)利益的影響和驅(qū)使，很多企業(yè)都不能做到合理利用礦產(chǎn)資源，他們往往技術(shù)設(shè)備差，集約和規(guī)?；潭容^低，開采礦產(chǎn)資源時(shí)過(guò)于粗放，不能使礦產(chǎn)資源得到充分利用;部分企業(yè)意識(shí)不到礦產(chǎn)資源為不可再生資源，造成了資源開采的盲目和浪費(fèi)。

2.礦產(chǎn)資源中礦物回收率偏低。很多企業(yè)不能選擇合理的采礦方式，采礦設(shè)施陳舊，手段有誤、生產(chǎn)技術(shù)與管理手段不夠先進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念有分歧以及安全保護(hù)措施不到位等，這都是導(dǎo)致礦物回收率偏低的原因。同時(shí)，選礦設(shè)備技術(shù)落后等原因也導(dǎo)致了礦物回收率低。

3.由采礦引發(fā)的礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題較為突出。由于貴州是高原地區(qū)，地勢(shì)較高且土層淺薄，容易造成水土流失等問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境十分薄弱。加上礦產(chǎn)資源埋藏較淺，開采十分容易，因此亂挖亂采現(xiàn)象較多，小型礦產(chǎn)和鋁企業(yè)存在的很多，更嚴(yán)重的是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒(méi)有經(jīng)許可就胡亂開發(fā)，導(dǎo)致植被被嚴(yán)重破壞，水土流失的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，某些山區(qū)甚至變成了荒山。

四、貴州礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開發(fā)利用的措施

面對(duì)貴州礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)利用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，貴州必須走經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)互相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路。具體從以下幾個(gè)方面著手。

1.樹立為后代負(fù)責(zé)的思想。因?yàn)榈V產(chǎn)資源是不可再生的，所以我們消耗開采的越多，我們的后輩能夠開采利用的長(zhǎng)產(chǎn)資源就越來(lái)越有限。我們這一代一定要為我們的后輩負(fù)責(zé)，為整個(gè)人類負(fù)責(zé)。在進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采時(shí)，不僅要對(duì)如今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)，合理的利用礦產(chǎn)資源，同時(shí)還要為我們的將來(lái)考慮，不要浪費(fèi)我們有限的礦產(chǎn)資源，要保持礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展，讓其更好地為我們服務(wù)。

2.對(duì)合理利用實(shí)行外部補(bǔ)貼。首先，合理的降低成本，將能賺取的利潤(rùn)最大化，這是提高企業(yè)積極性的首要方法;其次，創(chuàng)辦信息平臺(tái)，通過(guò)政府為企業(yè)提供礦產(chǎn)資源充分使用的信息，如提供的政策、設(shè)備、技術(shù)、合理利用等信息具有即時(shí)性。該做法不僅可以節(jié)省交易成本，也有利于政府的管理和指導(dǎo)。

3.完善礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的配套法律法規(guī)。貴州省政府按照《礦產(chǎn)資源法》限制礦山開發(fā)，防止出現(xiàn)未經(jīng)許可亂采濫挖的現(xiàn)象，保障礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。國(guó)土資源部門對(duì)現(xiàn)有的礦山做一些技術(shù)方面的評(píng)估，調(diào)整和取締技術(shù)、裝備、管理水平過(guò)低的企業(yè)。同時(shí)國(guó)家也必須頒布一些與礦產(chǎn)資源相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)礦產(chǎn)的開發(fā)進(jìn)行保護(hù)， 對(duì)于種類各異的礦山應(yīng)該頒布詳細(xì)的開采標(biāo)準(zhǔn)，從而使得企業(yè)的管理水平得到增強(qiáng)。

五、結(jié)語(yǔ)

貴州的礦產(chǎn)資源在開采和利用的過(guò)程中仍有許多不足的地方，這對(duì)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)使用來(lái)說(shuō)是非常不利的。所以，我們要投入更多的精力到保護(hù)礦產(chǎn)資源上，以此做到提高資源的利用率，使得各方面的利益都得到保障，同時(shí)還要注意對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，合理利用礦產(chǎn)資源，做到不浪費(fèi)，這樣才能使礦產(chǎn)資源更好地為人類所用。

參考文獻(xiàn)：

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2010（34）：6-7.

第6篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；SWOT；礦產(chǎn)品貿(mào)易；策略

中圖分類號(hào)：F71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)礦產(chǎn)資源種類較豐富，資源總量也較大，但是從目前國(guó)內(nèi)人口現(xiàn)狀來(lái)看，中國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量仍然相當(dāng)?shù)厝狈Γ瑢?duì)保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力十分有限。為促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，需要進(jìn)口更多的礦產(chǎn)資源。因此，我國(guó)目前已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大礦產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)以及第三大礦產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。但自2008年后，由于金融危機(jī)導(dǎo)致許多國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、財(cái)政赤字，于是各國(guó)實(shí)施包括進(jìn)口禁令、貿(mào)易許可等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和提高關(guān)稅的關(guān)稅貿(mào)易壁壘，這些貿(mào)易壁壘嚴(yán)重阻礙了我國(guó)礦產(chǎn)品的出口。

1 我國(guó)礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易概況

礦產(chǎn)品貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額已經(jīng)超過(guò)全國(guó)所有商品進(jìn)出口貿(mào)易總額的五分之一。正因?yàn)槿绱?，?guó)內(nèi)礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、金額、效益、成本、政策等均在逐漸地發(fā)生著深刻的變化。

礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易逆差程度進(jìn)一步加深。近年來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)礦產(chǎn)品的需求劇增，礦產(chǎn)品貿(mào)易由順差向逆差轉(zhuǎn)變。我國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到礦產(chǎn)品貿(mào)易不單以出口創(chuàng)匯為手段，更重視國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等因素，國(guó)內(nèi)逐漸地增加了短缺能源、金屬礦產(chǎn)原料等的國(guó)外進(jìn)口量，中國(guó)開始從礦產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)逐漸轉(zhuǎn)型為消費(fèi)大國(guó)。

從目前來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)對(duì)某些礦產(chǎn)品產(chǎn)生了很大的進(jìn)口依存度。隨著國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)品進(jìn)口量的陡增，國(guó)內(nèi)主要礦產(chǎn)品對(duì)外依存度增加，我國(guó)開始過(guò)分依賴外國(guó)資源。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)石油產(chǎn)品進(jìn)口量已達(dá)到45.2%，鐵礦石55%，銅金屬70%。盡管國(guó)內(nèi)鉀鹽生產(chǎn)技術(shù)促進(jìn)了鉀鹽增長(zhǎng)，但是從目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)鉀鹽的對(duì)外依存度仍然很高，達(dá)到77%。

礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易伙伴向多元化方向發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸與世界經(jīng)濟(jì)融合，礦產(chǎn)品貿(mào)易在全球范圍拓展，并且有多元化發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)有多大二十多種主要礦產(chǎn)資源依賴進(jìn)口，例如煤、鐵礦砂、原油等，其中涉及的進(jìn)口國(guó)或者地區(qū)數(shù)量多達(dá)200多個(gè)。出口國(guó)中，既有發(fā)達(dá)國(guó)家，也有發(fā)展中國(guó)家。多元化的貿(mào)易伙伴關(guān)系，為出口礦產(chǎn)品市場(chǎng)及礦產(chǎn)品貨源穩(wěn)定均提供了重要保障。

2 我國(guó)礦產(chǎn)品貿(mào)易SWOT分析模型

2.1 優(yōu)勢(shì)分析（S）

第一，在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭看好，區(qū)域聯(lián)系日益密切，在貿(mào)易、投資、金融以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工等方面，在全球范圍內(nèi)扮演了日益重要的角色，我國(guó)與其他各國(guó)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的合作具有較好的基礎(chǔ)。

第二，礦產(chǎn)資源多樣性較豐富，中國(guó)是世界上礦種種類齊全，資源總量豐富的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家之一，目前已發(fā)現(xiàn)的礦種共有171種，已探明礦產(chǎn)資源總量的有158種，礦產(chǎn)地包括沒(méi)有開采的共有18000多處，其中大中型礦產(chǎn)地以上的有7000多處，特別是中國(guó)的煤、稀土、鎢、矽、鉬、銻、鈦、石膏、芒硝、磷鎂礦、銀石、滑石和石墨等礦產(chǎn)資源，在世界上具有明顯的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的煤、鋼、10種有色金屬和水泥產(chǎn)量，都占世界首位。

2.2 劣勢(shì)分析（W）

第一，與之相關(guān)的進(jìn)出口政策有很大的隨意性。由于進(jìn)出口政策還不完善，礦產(chǎn)進(jìn)出口政策很容易收到行政指令以及人為地干擾。也正因?yàn)榈V產(chǎn)品的資源形勢(shì)不能從全局角度加以考慮，因此，也無(wú)法在世界范圍內(nèi)獲得較好的固定地位。

第二，貿(mào)易觀念落后，交易方式單一，無(wú)法在國(guó)際上形成較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于貿(mào)易觀念欠缺，國(guó)內(nèi)在很長(zhǎng)一段時(shí)間均采用單純的“進(jìn)口替代”、“調(diào)劑余缺”等平衡策略加以解決，而交易方式上則采取較為單一的現(xiàn)貨交易方式，這直接造成國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力不足。

第三，“高進(jìn)低出”現(xiàn)象在非金屬礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中表現(xiàn)得尤為突出。最近幾年，國(guó)內(nèi)非金屬礦產(chǎn)制品的出口額逐漸攀升，但是，出口的非金屬礦產(chǎn)資源的深加工程度較低，尤其是出口中占有很大優(yōu)勢(shì)的石墨、水泥等礦產(chǎn)。而我國(guó)從國(guó)外進(jìn)口的非金屬產(chǎn)品大多為精加工的化肥，高級(jí)家用陶瓷等礦產(chǎn)。

第四，礦產(chǎn)品出口的創(chuàng)匯效益呈下降趨勢(shì)。盡管從數(shù)量上來(lái)看，國(guó)內(nèi)最近幾年的礦產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額逐漸增加，但是不得不面對(duì)的是，出口創(chuàng)匯額僅僅是礦產(chǎn)品出口增量的結(jié)果，所付出的代價(jià)很大。從最近幾年的單位產(chǎn)品創(chuàng)匯效益來(lái)看，礦產(chǎn)品出口創(chuàng)匯效益呈不斷下降趨勢(shì)，如原油、鎢、錫、鋁、銻的情況均是如此。

2.3 機(jī)遇分析（O）

第一，悄然變化的國(guó)外礦業(yè)投資環(huán)境為礦業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化合作提供了條件。

雖然國(guó)內(nèi)的礦產(chǎn)資源較為短缺，但是在世界范圍內(nèi)，礦產(chǎn)資源還是較為豐富的。這與我國(guó)礦業(yè)現(xiàn)狀實(shí)現(xiàn)了很好的互補(bǔ)，也為礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)國(guó)際化合作創(chuàng)造了良好的條件。另外，由于金融危機(jī)的負(fù)面影響，很多實(shí)體經(jīng)濟(jì)均收到了影響，礦業(yè)也不例外。一方面，礦產(chǎn)品價(jià)格大幅度下降，很多礦企債務(wù)增加；另一方面，礦業(yè)企業(yè)融資途徑少，融資成功率低，很容易造成資金鏈斷裂。目前，許多國(guó)外企業(yè)均出現(xiàn)了現(xiàn)金鏈斷裂的情況，直接導(dǎo)致礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向了低迷。尤其是一些資源型國(guó)家，面對(duì)驟變的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式也是急劇下滑。為有效應(yīng)對(duì)這種情況，某些資源大國(guó)考慮到金融危機(jī)以及引資等因素，逐漸開始對(duì)礦業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整，以更好地適應(yīng)和應(yīng)對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)形式。例如，俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)很大上程度上依賴于石油和天然氣價(jià)格，一旦金融危機(jī)引起國(guó)際油價(jià)下跌，則可能會(huì)引發(fā)俄政府財(cái)政收入的降低，造成當(dāng)局政府地?fù)?dān)憂。俄羅斯對(duì)此采取了一系列的保護(hù)措施，例如向油氣領(lǐng)域承諾資金援助，支援油氣公司幫助其盡快償還外債，從而保證整個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈的安全。除此之外，俄羅斯政府還強(qiáng)化了與國(guó)際礦業(yè)之間的合作，其陸續(xù)地與中國(guó)以及委內(nèi)瑞拉等在多方面簽訂了相關(guān)合同或協(xié)議。在金融危機(jī)環(huán)境下，很多國(guó)家均采取了保證礦業(yè)領(lǐng)域正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有利政策，這也為我國(guó)礦業(yè)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)以及實(shí)現(xiàn)全球資源分配提供了一個(gè)絕好的機(jī)遇。因此，我們必須盡快適應(yīng)環(huán)境，努力抓住機(jī)遇，與周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同的共贏局面。

第二，金融危機(jī)促進(jìn)了“買方市場(chǎng)”出現(xiàn)，這為我國(guó)獲得境外礦產(chǎn)資源主動(dòng)權(quán)創(chuàng)造了條件。

金融危機(jī)導(dǎo)致礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，很多對(duì)于礦產(chǎn)品依賴性很高的國(guó)家，如俄羅斯、巴西和澳大利亞等由于出口額大減，經(jīng)濟(jì)收入受到了很大影響；特別是一些重要的石油國(guó)，這種情況更為突出。在這種情況下，很多占有重要資源的發(fā)達(dá)國(guó)家，例如澳大利亞、加拿大等均希望借助資源開發(fā)利用以增加社會(huì)的福利，并且積極地為礦產(chǎn)資源尋找新的市場(chǎng)。如此背景之下，礦產(chǎn)品已經(jīng)從原來(lái)的“賣方市場(chǎng)”逐漸演變?yōu)槿缃竦摹百I方市場(chǎng)”。

從另一個(gè)角度來(lái)看，我國(guó)是國(guó)際市場(chǎng)大宗礦產(chǎn)品的主要消費(fèi)國(guó)，是世界上礦產(chǎn)品生產(chǎn)的主要目標(biāo)市場(chǎng)。所以，在金融危機(jī)促進(jìn)形成的“買方市場(chǎng)”背景下，中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)地獲得了境外礦產(chǎn)資源的主動(dòng)選擇權(quán)，這也為中國(guó)獲取價(jià)格談判話語(yǔ)權(quán)創(chuàng)造了機(jī)遇。

2.4 威脅分析（T）

從目前來(lái)看，傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘慢慢走向分化。關(guān)稅、配額以及許可證等各項(xiàng)壁壘逐漸減弱，而反傾銷等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘盡管會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存在，但技術(shù)性貿(mào)易壁壘為主要的新貿(mào)易壁壘將形成并不斷發(fā)展，并將會(huì)逐漸取代傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘，從而形成國(guó)際貿(mào)易壁壘中的主體。這也是較為主要的貿(mào)易保護(hù)主義手段和形式。占有優(yōu)勢(shì)的仍然是實(shí)施技術(shù)壁壘的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)屬發(fā)展中國(guó)家，實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的手段和形式均占不到優(yōu)勢(shì)。

3 發(fā)展礦產(chǎn)品出口貿(mào)易的相關(guān)策略

我國(guó)資源匱乏，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的石油、天然氣、煤炭、鐵礦石、銅和鋁等主要礦產(chǎn)資源，國(guó)內(nèi)人均儲(chǔ)量?jī)H分別相當(dāng)于世界平均水平的11%、4.5%、79%、42%、18%、7.3%。礦產(chǎn)品國(guó)際化貿(mào)易過(guò)程中，不但要對(duì)國(guó)內(nèi)稀缺以及基礎(chǔ)性礦產(chǎn)資源進(jìn)行有效保護(hù)，同時(shí)又要增加進(jìn)口，以緩解礦產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞并有效減少能耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展。筆者認(rèn)為可從如下幾點(diǎn)措施進(jìn)行考慮。

（1）鼓勵(lì)企業(yè)走出去，走合作勘探開發(fā)及加工之路。為有效增加國(guó)內(nèi)資源經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。企業(yè)走出去是緩解和解決我國(guó)資源短缺矛盾的重要途徑。許多發(fā)達(dá)國(guó)家均在積極地探索和開拓海外市場(chǎng)，并將此轉(zhuǎn)化為基本國(guó)策，海外市場(chǎng)開拓往往通過(guò)跨國(guó)公司形式進(jìn)行國(guó)際經(jīng)營(yíng)。通常，合作開發(fā)可采用如下兩種：一是就地加工非能源型礦產(chǎn)品。為增加礦產(chǎn)品的附加值，可在目的國(guó)建立礦產(chǎn)品加工企業(yè)。礦產(chǎn)品就地加工不僅可以很大程度上增加跨國(guó)礦業(yè)公司的贏利，而且還可以有效減少初級(jí)礦產(chǎn)品及加工這些初級(jí)礦產(chǎn)品所用能源的進(jìn)口，從而降低該類產(chǎn)品加工、冶煉對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境形成的巨大壓力；二是選擇合作勘探、共同開發(fā)、為我所用的方法使用能源類產(chǎn)品，并最大程度地進(jìn)口能源類礦產(chǎn)品。

（2）提升科技水平，提高礦產(chǎn)品的綜合利用能力?？萍妓绞堑V產(chǎn)品的綜合利用能力提升的關(guān)鍵。具體而言，礦產(chǎn)資源綜合利用主要包含兩方面的內(nèi)容，一是綜合開發(fā)、合理利用共生、伴生礦；二是合理回收利用生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢液、廢氣、余熱、余壓等。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源總回收率比國(guó)外先進(jìn)水平低20%左右；而對(duì)于共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率僅為35%左右，并且很多礦產(chǎn)幾乎沒(méi)有利用。從目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式仍然顯得過(guò)于粗放，致使高資源消耗、高能耗的產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但是能源、資源的利用效率卻較低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在很大差距。

（3）利用技術(shù)壁壘措施對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)品進(jìn)行合理調(diào)節(jié)。推進(jìn)全球貿(mào)易自由化是世界貿(mào)易組織的重要內(nèi)容，其主要是消除因技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的適用而產(chǎn)生的貿(mào)易技術(shù)壁壘。然而，我們不得不清楚地知道，各國(guó)的某些技術(shù)壁壘仍然有其存在的合理性和必要性。因此，應(yīng)該允許各國(guó)結(jié)合自身情況，設(shè)置與別國(guó)不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等限制措施。

（4）利用出口限制措施保護(hù)本國(guó)基礎(chǔ)和稀缺礦產(chǎn)資源。基礎(chǔ)性礦產(chǎn)資源以及稀缺礦產(chǎn)資源均是國(guó)家的戰(zhàn)略性資源，例如稀土資源。因此，為了保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，各個(gè)國(guó)家均需要提高對(duì)重要戰(zhàn)略資源認(rèn)識(shí)，制定合理的出口限制措施，如出口稅、許可證、出口配額等。

結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，資源也必然向全球化的方向前進(jìn)，這已是大勢(shì)所趨，因此，在分析資源問(wèn)題時(shí)，必須站在全球的角度來(lái)觀察，以全球共同進(jìn)步的目標(biāo)來(lái)思考，否則就會(huì)“一葉障目，不見泰山”，就像國(guó)際上對(duì)中國(guó)礦產(chǎn)資源的認(rèn)識(shí)一樣，僅從進(jìn)口量一個(gè)數(shù)字來(lái)分析，這是一種“斷章取義”的分析方法，是不可取的。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

11月3日，國(guó)土資源部向社會(huì)通報(bào)《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告2011》，全面反映我國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、勘查、開發(fā)、市場(chǎng)和管理等綜合信息。自1998年成立至今，這是國(guó)土資源部首次公開的第一份年度中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告。

供需矛盾尖銳

該報(bào)告稱，中國(guó)煤炭、鋼、十種有色金屬、水泥等產(chǎn)量和消費(fèi)量均居世界第一。

目前，中國(guó)煤炭、鋼、十種有色金屬、水泥等產(chǎn)量和消費(fèi)量均居世界第一。據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，自2006年到2010年，我國(guó)煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)28%，原油增長(zhǎng)10%，天然氣增長(zhǎng)65%，鐵礦石增長(zhǎng)82%，粗鋼增長(zhǎng)50%，十種有色金屬增長(zhǎng)61%。同時(shí)，我國(guó)待查明礦產(chǎn)資源潛力巨大，礦產(chǎn)資源總體查明率平均僅為36%，鐵、鋁土礦查明率分別為27%、19%，許多礦種勘探尚處于早期階段。

對(duì)此，廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示：“我國(guó)礦產(chǎn)資源基數(shù)較大，并不意味著我國(guó)的能源形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。與巨大需求相比，中國(guó)目前探明的主要礦產(chǎn)儲(chǔ)量明顯不足?！贝饲?，中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心的研究表明，如果不加強(qiáng)勘查找礦，儲(chǔ)量沒(méi)有重大突破，將在二、三十年內(nèi)面臨包括石油和天然氣在內(nèi)的各種資源的短缺，到2020年，中國(guó)將需要進(jìn)口大量的礦產(chǎn)資源。

自上個(gè)世紀(jì)50年代以來(lái)，中國(guó)已發(fā)現(xiàn)171種礦產(chǎn)，探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有156種，其中稀土、鎢、錫等金屬礦產(chǎn)和許多非金屬礦產(chǎn)儲(chǔ)量位居世界前列。煤炭、石油、鋼鐵的產(chǎn)量也都有了快速的增長(zhǎng)。然而進(jìn)入90年代以來(lái)，中國(guó)明顯進(jìn)入工業(yè)化經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段，許多礦產(chǎn)資源的消費(fèi)增速接近或超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，礦產(chǎn)資源的供需矛盾日益尖銳。

中國(guó)礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀中另一個(gè)不平衡的現(xiàn)象表現(xiàn)為，雖然中國(guó)礦產(chǎn)總的消費(fèi)需求量在不斷增加，但由于人口眾多，中國(guó)人均礦產(chǎn)資源消費(fèi)量卻一直很低。目前，中國(guó)人均石油消費(fèi)就不足美國(guó)人均的1/18，甚至不足日本人均的1/13。

石油對(duì)外依存度超過(guò)50%

石油被稱作“經(jīng)濟(jì)血液”，但中國(guó)石油的對(duì)外依存度越來(lái)越高，已是不爭(zhēng)事實(shí)。該報(bào)告顯示，我國(guó)石油的對(duì)外依存度2010年已經(jīng)達(dá)到54.8%?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)原油總產(chǎn)量達(dá)9.5億噸，比“十五”增長(zhǎng)11.2%。盡管如此石油生產(chǎn)并不能滿足國(guó)內(nèi)需求。從2000年到2010年石油進(jìn)口量由0.88億噸增至2.76億噸，增加2.1倍。對(duì)外依存度不斷增加，2010年達(dá)到54.8%。中國(guó)石油和化學(xué)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙俊貴表示，“十二五”期間，中國(guó)油氣資源市場(chǎng)需求依舊強(qiáng)勁。石油需求年增長(zhǎng)將為4%左右，2015年全國(guó)石油需求將達(dá)到5.4億噸，對(duì)外依存度將從2010年的55%上升至60%。

第8篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)；地質(zhì)；開發(fā)；現(xiàn)狀；管理

正文：

世界經(jīng)濟(jì)一體化和各國(guó)能源戰(zhàn)略國(guó)家利益最大化是目前我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)開發(fā)面臨的總體環(huán)境，如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更好地發(fā)揮礦產(chǎn)地質(zhì)開發(fā)的合理性和有效性，更大范圍內(nèi)發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，有效實(shí)施管理模式轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)機(jī)制體制改革深入，就必須認(rèn)真從中國(guó)現(xiàn)有的礦產(chǎn)地質(zhì)開發(fā)實(shí)際出發(fā)，分析發(fā)展現(xiàn)狀，理清發(fā)展思路，探索發(fā)展道路，為我國(guó)礦產(chǎn)資源地質(zhì)開發(fā)切實(shí)做出貢獻(xiàn)。

1 我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)開發(fā)現(xiàn)狀分析

縱觀我國(guó)礦產(chǎn)資源地質(zhì)開產(chǎn)現(xiàn)狀，我們了解到，目前我國(guó)的能源工業(yè)大多需要從礦業(yè)資源開發(fā)提供，特別是很多的非再生性資源、工農(nóng)業(yè)原材料都是從礦產(chǎn)資源而來(lái)，這些已經(jīng)成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性物質(zhì)來(lái)源。在經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，世界各國(guó)都對(duì)礦業(yè)地質(zhì)資源的開發(fā)利用提出了更多更高的要求。進(jìn)入信息化時(shí)代以來(lái)，我國(guó)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的形勢(shì)發(fā)生了重大改變，一方面要支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要；另一方面又要維持生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，這樣一來(lái)，這種結(jié)構(gòu)性矛盾顯得日益復(fù)雜和嚴(yán)峻。從20世紀(jì)90年代開始，我國(guó)的地質(zhì)礦產(chǎn)的供求矛盾日益顯現(xiàn)，關(guān)鍵的原因是當(dāng)下我國(guó)眾多的對(duì)于礦產(chǎn)的需求速度逐漸趕上或者超過(guò)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展速度。這種矛盾主要體現(xiàn)在地質(zhì)礦的年產(chǎn)量增長(zhǎng)速度超過(guò)了我國(guó)礦產(chǎn)勘探儲(chǔ)量的增長(zhǎng)速度，同時(shí)我國(guó)礦產(chǎn)資源消費(fèi)的增長(zhǎng)需求也慢慢地超過(guò)了我國(guó)礦產(chǎn)資源的承受度，一些關(guān)系國(guó)家民生和重要命脈的的重要礦產(chǎn)資源的進(jìn)口量比例總體上面臨警戒層次，適當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)資源儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足當(dāng)下需求。

2 地質(zhì)開發(fā)中不容忽視的幾個(gè)問(wèn)題

（1）地質(zhì)開發(fā)往往會(huì)發(fā)現(xiàn)我們需要的好礦難找，大多是貧瘠礦。盡管我國(guó)的礦藏中有稀土、鎢這些優(yōu)勢(shì)礦種，但是在關(guān)系我國(guó)國(guó)計(jì)民生的主要礦種中鐵、錳、鋅、鋁等礦產(chǎn)存在選礦難，貧礦多的特點(diǎn)，我們通過(guò)這些特點(diǎn)得知，在實(shí)際的運(yùn)用過(guò)程中要大大降低了使用效率，不利于綜合開產(chǎn)利用。另外一個(gè)值得注意的方面是我國(guó)用來(lái)制作高精度儀器設(shè)備的鐵礦石品相低，含量不足世界的平均水平，這就使得中國(guó)的優(yōu)勢(shì)變成劣勢(shì)，在技術(shù)手段上需要國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的支持同時(shí)，在需求大的情況下需要通過(guò)大量井口國(guó)外高精度的鐵礦石作為生產(chǎn)原料，這樣大大提高了生產(chǎn)成本，不利于高效的開發(fā)利用。

（2）中國(guó)人多地大，物產(chǎn)豐富，礦產(chǎn)資源具有絕對(duì)數(shù)量高的優(yōu)勢(shì)，但是平均到個(gè)人就與世界其他國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的差距。從目前可以知曉的礦產(chǎn)資源數(shù)目中，我們通過(guò)現(xiàn)有的技術(shù)手段，已知170余種礦產(chǎn)資源中，探明儲(chǔ)量不到世界平均水平的一半，而其他主要地質(zhì)礦產(chǎn)資源的從世界平均占有率角度來(lái)衡量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，有些甚至還不到世界人均水平的1/3。

（3）忽視可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，主要體現(xiàn)在不注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。根據(jù)我國(guó)對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)利用率的調(diào)查分析，中國(guó)礦產(chǎn)資源的平均回收率遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，而且工業(yè)廢渣的綜合利用率僅為0.29，這一方面使我國(guó)大量礦產(chǎn)資源浪費(fèi)；另一方面對(duì)子孫后代生活的環(huán)境造成了極大的破壞。近幾年一些不注重可持續(xù)發(fā)展的事實(shí)屢屢發(fā)生，這樣一種只顧眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的短視行為，一方面使我國(guó)的深林覆蓋率大大降低，非人為的自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，地震，泥石流，沙塵暴、霧霾天氣等問(wèn)題日益成為當(dāng)前阻礙我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的問(wèn)題，值得我們廣大理論工作者的關(guān)注。

3 提高管理效能的創(chuàng)新思路和積極措施

（1）從源頭上控制地質(zhì)開發(fā)的準(zhǔn)入條件。我們要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提出發(fā)，從不違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和地質(zhì)開發(fā)規(guī)律的基礎(chǔ)上，合理進(jìn)行礦產(chǎn)資源開產(chǎn)。嚴(yán)禁大礦小開和在勘查階段化整為零。對(duì)于具有地質(zhì)礦產(chǎn)開產(chǎn)資質(zhì)的單位要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)準(zhǔn)入，同時(shí)嚴(yán)格審批權(quán)限，綜合考核這些企業(yè)或者單位的整體實(shí)力，比如是否雄厚的資金實(shí)力、先進(jìn)的管理理念、技術(shù)手段和一支富有經(jīng)驗(yàn)的專家管理隊(duì)伍，這些都是衡量一家企業(yè)或者單位是否符合開產(chǎn)條件的基本條件，同時(shí)還要在具體的開產(chǎn)過(guò)程中宣傳可持續(xù)發(fā)展理念，注重投入產(chǎn)出最優(yōu)化的同時(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度。探礦權(quán)、采礦權(quán)人擁有礦業(yè)權(quán)的個(gè)數(shù)、礦種要與其注冊(cè)資金和資信能力相匹配。探礦權(quán)申請(qǐng)人的注冊(cè)資金不得低于1000萬(wàn)元，探礦權(quán)申請(qǐng)面積不得小于1個(gè)基本區(qū)塊，不得大于10個(gè)基本區(qū)塊。相應(yīng)地，我們的有關(guān)主管部分特別是地方部門要建立于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相符合的宏觀調(diào)控機(jī)制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。

（2）在審批重大項(xiàng)目建設(shè)用地和各等級(jí)保護(hù)區(qū)的時(shí)候把是否占有礦產(chǎn)資源作為一個(gè)申請(qǐng)條件加以明確并形成制度。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源壓覆審批制度，除國(guó)家、省重大工程外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和各類工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)不得壓覆有重要價(jià)值的礦產(chǎn)資源。要嚴(yán)格各類風(fēng)景名勝區(qū)自然保護(hù)區(qū)的審批程序，逐漸建立適應(yīng)中國(guó)特色的社會(huì)主義地質(zhì)開發(fā)機(jī)制。各地新設(shè)各類風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園及生態(tài)功能區(qū)，應(yīng)征求同級(jí)國(guó)土資源部門的意見，盡量做到不占?jí)夯蛏僬級(jí)旱V產(chǎn)資源。已經(jīng)設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園及生態(tài)功能區(qū)內(nèi)確有重大開發(fā)價(jià)值的礦區(qū)或礦產(chǎn)地，需調(diào)整保護(hù)范圍時(shí)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)批。

（3）對(duì)于礦山地質(zhì)開發(fā)要注重后續(xù)環(huán)境恢復(fù)治理。嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，明確治理責(zé)任，新建和已投產(chǎn)的礦山企業(yè)要足額繳存保證金，按要求制定礦山環(huán)境恢復(fù)與綜合治理方案，切實(shí)履行礦山環(huán)境恢復(fù)與治理義務(wù)。探礦權(quán)人及勘查單位在開展地質(zhì)勘查工作過(guò)程中要牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，避免造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。礦山開采前，礦山開采企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告和資源開發(fā)利用方案經(jīng)審批后，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)并上報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審批，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）通過(guò)審批后，國(guó)土資源行政主管部門方可辦理采礦許可證。礦山開采期間，要將各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)與污染防治措施分階段落實(shí)到礦山建設(shè)和開采過(guò)程中，同時(shí)進(jìn)行施工，同時(shí)投入使用。在試生產(chǎn)期間，開展環(huán)境保護(hù)階段驗(yàn)收，向所在地（市）環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)核發(fā)排污許可證。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入和審批程序，全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查和礦山建設(shè)期、開采期的環(huán)境監(jiān)督檢查。督促勘查單位與礦山企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)不到位的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目和礦山開采項(xiàng)目，限期進(jìn)行整改。同時(shí)，嚴(yán)格審核試生產(chǎn)，核發(fā)排污許可證，督促企業(yè)開展排污申報(bào)登記工作，建立礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。

結(jié)語(yǔ)

我們只有協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源供給和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兼顧發(fā)展，才能面對(duì)地質(zhì)開發(fā)的現(xiàn)實(shí)困境特別是商業(yè)性地質(zhì)開發(fā)的落后現(xiàn)狀尋找出路，建立一條適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和理性特征的發(fā)展道路，從而更好地構(gòu)建出適合我國(guó)特有的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制，真正從本質(zhì)上解決礦產(chǎn)資源開發(fā)管理上失范的痼疾。

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第9篇：礦產(chǎn)資源的措施范文

摘要：礦產(chǎn)資源是人類生存與發(fā)展不可或缺的物質(zhì)資源，人類在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時(shí)，也帶了的諸多的環(huán)境問(wèn)題。為了落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，促進(jìn)我國(guó)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，本文將對(duì)礦產(chǎn)資源在開發(fā)利用時(shí)設(shè)置準(zhǔn)入條件進(jìn)行研究，確定礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用的準(zhǔn)入門檻，以促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用健康有序的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用；環(huán)境問(wèn)題；準(zhǔn)入條件

礦產(chǎn)資源既是重要的自然資源，也是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)重要的構(gòu)成要素。目前我國(guó)是地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，人們的生存和發(fā)展環(huán)境都受到了嚴(yán)重影響[1]。而礦山的開采直接誘發(fā)或加劇了地質(zhì)災(zāi)害。作為采礦大國(guó)，如何使礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用在支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善人民物質(zhì)生活并提供足夠資源的同時(shí)[2]，最大限度的減少其所帶來(lái)的污染和生態(tài)破壞顯得尤為重要。本文從礦業(yè)集約、節(jié)約利用和可持續(xù)發(fā)展的角度，對(duì)設(shè)置礦業(yè)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入門檻進(jìn)行研究，以達(dá)到有效保護(hù)和合理開發(fā)的目的。

1準(zhǔn)入條件研究的意義

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用準(zhǔn)入條件研究的意義，就是結(jié)合礦區(qū)資源特點(diǎn)和當(dāng)前技術(shù)水平，從礦業(yè)發(fā)展的源頭上研究礦產(chǎn)資源的節(jié)約集約利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一些主要措施。換言之，就是探討在礦產(chǎn)資源勘查、礦山開采規(guī)模結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用模式、礦石的后續(xù)加工、企業(yè)礦產(chǎn)品的生產(chǎn)以及礦山企業(yè)“三廢”資源化再利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)上，理清現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，從而設(shè)立準(zhǔn)入門檻，提出淘汰和限制的礦山開發(fā)技術(shù)政策措施，從而達(dá)到既要保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的需求，又要最大限度地減輕地區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的目的。

2準(zhǔn)入條件的設(shè)置

為保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、節(jié)約利用和最大限度的降低礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度，在對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘查和開發(fā)利用時(shí)，要求相關(guān)企業(yè)具備的必須條件，設(shè)置礦業(yè)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入門檻，作為審查、發(fā)證的依據(jù)，達(dá)到有效保護(hù)和合理開發(fā)的目的。

2.1勘查準(zhǔn)入條件

礦產(chǎn)資源除需具備法律、法規(guī)、條例條件外，還應(yīng)具備下列條件：①資格準(zhǔn)入：探礦權(quán)申請(qǐng)人必須是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。地勘單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)從事相應(yīng)的勘查活動(dòng)。②空間準(zhǔn)入：探礦權(quán)必須設(shè)置在勘查規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)，原則上一個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)只設(shè)置一個(gè)探礦權(quán)，或?qū)偻粋€(gè)勘查主體的若干個(gè)探礦權(quán)。③規(guī)模準(zhǔn)入：原則上禁止在礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景評(píng)價(jià)圈定的最小預(yù)測(cè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行化整為零勘查。新立探礦權(quán)勘查區(qū)塊面積不得小于1個(gè)基本單位區(qū)塊。④規(guī)劃準(zhǔn)入：新設(shè)置的探礦權(quán)原則上應(yīng)位于勘查規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)。勘查礦種、區(qū)域必須符合規(guī)劃要求。⑤綜合勘查評(píng)價(jià)準(zhǔn)入：有共伴生礦產(chǎn)（元素）的，勘查設(shè)計(jì)中要有綜合勘查手段，勘查報(bào)告中要有綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。另外，要加強(qiáng)已有探礦權(quán)的監(jiān)督檢查，對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、隨意變更設(shè)計(jì)、減少設(shè)計(jì)工程量或投資額、以采代探、邊采邊探的要依法進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷勘查許可證。

2.2開發(fā)利用準(zhǔn)入條件

新建、改擴(kuò)建和延續(xù)開采礦山除要符合礦產(chǎn)資源法及有關(guān)法律、法規(guī)、條例外，還必須具備以下條件：①開采資格準(zhǔn)入：采礦權(quán)申請(qǐng)人必須在取得采礦許可證后方能進(jìn)行礦山建設(shè)和開采；采礦權(quán)依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓后，礦業(yè)權(quán)人必須到市和區(qū)（市）縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。②開采方向準(zhǔn)入：不得新建屬禁止開采礦種的礦山；嚴(yán)格控制新建、改擴(kuò)建屬限制開采礦種的礦山數(shù)量，確實(shí)需要的須經(jīng)專門的規(guī)劃論證。③開采布局準(zhǔn)入：除省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)外，不得進(jìn)入規(guī)劃劃定的禁止開采區(qū)內(nèi)進(jìn)行采礦活動(dòng)，不得在禁止開采區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建礦山。④勘查程度準(zhǔn)入：投入開發(fā)的礦產(chǎn)地，必須具有相應(yīng)的勘查程度，滿足礦山建設(shè)要求。各類礦山原則上應(yīng)達(dá)到勘探程度。⑤儲(chǔ)量規(guī)模準(zhǔn)入：礦山開采規(guī)模必須與礦床的儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，不得低于國(guó)家規(guī)劃確定的相應(yīng)礦山的最低開采規(guī)模。⑥利用效率準(zhǔn)入：新建、改擴(kuò)建和延續(xù)開采礦山必須滿足和達(dá)到批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)和國(guó)土資源管理部門提出的“三率”以及廢棄物回收利用的要求，否則不予批準(zhǔn)。⑦環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入：新建、改擴(kuò)建礦山必須執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理制度。⑧安全生產(chǎn)準(zhǔn)入：新建、改擴(kuò)建和延續(xù)開采礦山必須符合礦山安全生產(chǎn)規(guī)定，進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，并具有相應(yīng)的安全措施。⑨規(guī)劃指標(biāo)準(zhǔn)入：規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)，不得新建、改擴(kuò)建礦山，不給配置資源，不給配號(hào)，不頒發(fā)采礦許可證。⑩技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入：，應(yīng)按國(guó)土資源部印發(fā)的《關(guān)于礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制、淘汰技術(shù)名錄》要求加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的準(zhǔn)入管理，新建礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目不得采用限制類和淘汰類技術(shù)。

2.3當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)礦產(chǎn)

除要遵守以上準(zhǔn)入條件外，針對(duì)各地優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)特點(diǎn)做如下細(xì)化：優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)新設(shè)采礦權(quán)原則上限制在重點(diǎn)礦區(qū)內(nèi)，礦山開采規(guī)模必須與地質(zhì)勘查程度和礦床儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，不得低于規(guī)劃確定的各項(xiàng)指標(biāo)；延續(xù)、變更采礦權(quán)的，達(dá)不到指標(biāo)要求的，采礦許可證延續(xù)登記1～2年，進(jìn)行整改；整改后仍然達(dá)不到要求的，依法注銷采礦權(quán)。

2.4市級(jí)發(fā)證礦種的準(zhǔn)入條件

市發(fā)證的礦種，其礦山還須達(dá)到相應(yīng)的最低開采規(guī)模、符合利用效率、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等其它準(zhǔn)入條件。提倡采用合理先進(jìn)采礦方法，避免有限資源的浪費(fèi)。

3結(jié)論

環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)合理開發(fā)利用是礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，在礦產(chǎn)資源勘查及開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的準(zhǔn)入條件，可以將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)治理，嚴(yán)格保護(hù)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]任軍旗,周運(yùn)福.礦山地質(zhì)環(huán)境治理[J].中國(guó)水運(yùn),2007.