孩子臨時托管精選(九篇)

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第1篇：孩子臨時托管范文

一、科學設計托管課程

圍繞我校對學生的綜合素質測試標準，我們首先成立了以校長為組長的托管領導小組，制定了托管課程實施方案。實施方案中明確規(guī)定了托管課程的主要類別、行課方式以及授課內(nèi)容。其相對應的安排為：（1）道德發(fā)展——是對學生穿行思想道德教育和習慣養(yǎng)成培養(yǎng)，如周末播放愛國電影。（2）學業(yè)發(fā)展—-是對學生進行學習輔導。如，周末一上午的文化輔導課。（3）身心發(fā)展——是把周末的學生分成若干小組，由部分教師扮演家長角色，利用周六下午或周日上午與學生談心交流并幫助外出購物。（4）多元發(fā)展——是利用周六晚上和周下午開展周末K歌大賽和周末特長培訓。

二、精心打造托管課程

（一）上好周末文化輔導課

學生成績的提高是我校大多數(shù)家長最關心的話題。如何才能讓周末托管學生的作業(yè)也能順利完成，怎樣才能提升周末托管學生的文化成績？眾所周知，大多數(shù)托管學生由于缺失了來自家庭的關愛與教育的影響，相當一部分學生的成績會相對落后或不平衡，不夠理想，從而產(chǎn)生一種自卑的心理。學校根據(jù)這些情況反復研究，最后決定由各學生處按托管學生的所在年級、學習情況和在我校就讀時間的長短進行臨時組班。托管班組建好后，各學部又根據(jù)學科、年級特點安排專人臨時擔任該班班主任和文化輔導教師。這些老師首先根據(jù)各班當周作業(yè)單，在充分熟悉作業(yè)的情況下利用周六上午把學生集中在教室進行作業(yè)輔導。作業(yè)完成后，學生可在老師的指導下進行課外閱讀或作業(yè)拓展。同時，很多老師還針對學生特點進行分類輔導或培優(yōu)輔差。長期如此，很多家長（尤其是新生家長）便有了讓學生留在學校接受老師周末文化輔導的現(xiàn)象。

（二）辦好周末“K“歌大賽

托管學生在學校是否愉快也是眾多家長擔心的問題。為了豐富托管學生的生活，初中部率先組織起了“K“歌大賽。每周六晚上，學術廳是學校最熱鬧的地方。大部分托管學生聚集在這里，他們在主持人的安排下有序的進行著各種各樣的展示。盡管是自編自導，但展現(xiàn)在大家面前的有的是獨唱，有的是合唱、有的是歌舞、有的是聯(lián)唱，有的還是重唱等等。一輪一輪的比賽在托管學生的眼里應該不亞于中央電視的“星光大道”。很多學生為了參加這樣的比賽，竟提前準備很久。有的同學還把參賽的過程用生動語言進行了記載。在初中部的帶領下，高中部和小學部也積極地參與進來，他們?yōu)橹苣┑摹癒“歌大賽又增加了很多新的看點。讓人沒想到的是，很多家長為了能看看孩子在 “K“歌大賽的表現(xiàn)，竟從很遠的地方趕到了學校。

（三）放好周末愛國電影

托管學生留在學校期間的晚上是最想家的時候。為了讓更多的孩子感到快樂，播放愛國電影也成了我們周末的托管課程。學校成立了周末電影播放隊。播放隊由部分外省市的青年教師組成。他們每到周末，便把要播放的電影和電影的簡介提前張貼出來。每月結束，他們在對各學部托管學生看電影期間的表現(xiàn)進行評價的同時還廣泛征求意見并組織看過電影的學生進行影評。每周五晚上固定時間固定地點的愛國主義電影播放已經(jīng)成了我校不能減少的節(jié)目。《雞毛信》《王二小》《小兵張嘎》《潘冬子》《劉胡蘭》等形象已經(jīng)扎根于同學們的心底。學英雄、愛祖國的風氣早已經(jīng)在學校形成。長此這樣，托管的學生便自然而然地習慣了托管期間的校園生活，過去鬧著想家哭著打電話給家長的學生也越來越少了。

（四）管好周末特長班

大家都知道，很多家長為了學生的全面發(fā)展，總是想方設法的讓孩子參加各種各樣的周末特長培訓班。為了我校周末托管的學生也能得到特長培養(yǎng)。我校小學部率先辦起了周末特長班。他們根據(jù)學生和家長的意愿，舉辦了足球、籃球、舞蹈、聲樂、器樂、書法、美術等十個種類的特長班。為了讓這些特長班的培訓落到實處，學校專程安排了有特長的老師進行輔導，并提供了各特長班的培訓地點，同時還為輔導老師搭建了展示的平臺。每到周日，各特長班是孩子們盡情施展的最佳時機。他們在各自挑選的特長班里認真學習、積極鍛煉，真正實現(xiàn)了全面發(fā)展的目的。

三、嚴格托管課程的考核

第2篇：孩子臨時托管范文

【關鍵詞】嬰兒托管;需要度;接受度

隨著社會的不斷發(fā)展和進步，我國的城市家庭絕大多數(shù)呈現(xiàn)出雙薪核心家庭的局面，經(jīng)濟水平的提升帶來了城市生活節(jié)奏的加快、壓力不斷增大，與此同時，隨著社會文化的不斷進步，年輕父母對子女撫養(yǎng)質量也越來越重視，因此工作與照顧家庭的矛盾也隨之而出現(xiàn)，誰來照顧低齡嬰兒的問題就顯得格外突出。辭職回家、老人協(xié)助、雇傭保姆是目前解決嬰兒照顧問題的主要方式。辭職回家往往是一種無奈的選擇，而老人協(xié)助或者雇傭保姆中出現(xiàn)的力不從心、護理質量讓人不放心等問題也很難得到解決。因此，為在照顧嬰兒方面有煩惱的家長，尤其是有工作壓力無法分身的家長尋求解決嬰兒照顧問題的有效途徑，也就顯得非常必要了。

一、嬰兒托管服務研究的現(xiàn)狀

目前，0-3歲嬰兒托管服務在一些國家已經(jīng)非常普遍，有可借鑒的豐富經(jīng)驗，而我國部分省市也開始了思考的起步。

陳紅梅等在武漢市面向社區(qū)居民進行的調查提到家長有非正式臨時收托的需求，并提出使幼兒園成為社區(qū)嬰幼兒早期教育服務中心有明顯優(yōu)勢。左本琴等在上海市進行的調查也發(fā)現(xiàn)，0-3歲嬰兒的家長們迫切希望孩子在早期能得到全面的智力開發(fā)、社會交往能力的鍛煉、良好個性品質的培養(yǎng)，而目前可選擇的以民辦早教機構為主，但家長們對民辦早教機構的規(guī)范性存在疑問。張書穎等在討論為小學生提供課后托管的問題時，分析了家長在工作與生活之間兩難的處境，提到實施有需求家庭的托管服務是降低新生代生產(chǎn)生活壓力的有效措施，可以實現(xiàn)專業(yè)的人做專業(yè)的事的價值理念。但他們明確提出將低齡兒童排除在托管的考慮之外是出于安全原因。而我們認為其中家長面對的困境是相同的，而安全措施是可以不斷規(guī)范的。欒儷云在針對小學生家長照顧子女方式及滿意度的調查中發(fā)現(xiàn)家長認為最大的困難是沒有時間，但他們對托管機構又不放心。而我們認為這也是低齡嬰兒家長同樣面臨的問題。

2001年9月1日北京市開始執(zhí)行《北京市學前教育條例》，其中一項重要內(nèi)容就是將接受學前教育的兒童年齡由3-6歲向前延伸到0歲。

2014年8月15日南京市開始實施的《南京市0-3歲嬰幼兒保育機構設置管理暫行辦法》明確提出鼓勵機關、企事業(yè)單位、社會組織、民辦非企業(yè)、公民個人等以多種形式舉辦0-3歲嬰幼兒保育機構，大力扶持社會辦園。0-3歲嬰幼兒保育機構分為育兒園、親子園和看護點三種類型。這一辦法正式考慮到了嬰兒托管的問題。

二、家長對嬰兒托管的需求度和接受度調查

由于目前幼兒園收托的年齡已經(jīng)向下延伸到了2歲，因此本次關于嬰兒托管問題的調查我們擬針對嬰兒在0-2歲期間的照顧問題進行。本次調查面向成都大學的青年教師發(fā)放問卷80份，回收有效問卷77份，就調查對象在接受問卷時的興趣和完成問卷的認真程度看來，被訪者對該問題有關注意愿。此次調查的對象我們選擇了三類人群，第一類是準父母和0-2歲嬰兒的父母，他們正在經(jīng)歷照顧嬰兒的過程，對其中的煩惱、困惑有最切實的感受，對解決問題的辦法也有最直接的考慮，他們的感受和想法都是我們值得關注的問題，其中將準父母也歸為正在照顧嬰兒的家長群體是因為我們認為準父母對嬰兒的照顧方式已經(jīng)有了自己的規(guī)劃，對問題和解決辦法都有比較成熟的思考，并且他們的規(guī)劃基本可以確定會成為不久之后切實的行動方式，因此可以算是一種成為事實的煩惱和措施;第二類是未生育子女的青年教師，他們是未來嬰兒托管服務真正可能面對的群體，他們的想法和態(tài)度應該進入我們關注的視野;第三類是孩子在2歲以上的家長群體，他們在曾經(jīng)照顧嬰兒的過程中遇到過的問題也可能是其它家長會遇到的。因此，我們以第一、二類人群為主，兼顧第三類人群，進行了問卷調查，調查內(nèi)容涉及嬰兒照顧方式的現(xiàn)狀、嬰兒照顧過程中的煩惱和家長的主觀意愿、家長對嬰兒托管的認識和擔憂三大方面，經(jīng)過對調查結果的整理，得到這樣一些發(fā)現(xiàn)。

（一）嬰兒照顧方式及滿意度現(xiàn)狀值得引起重視

1.嬰兒照顧方式以父母親自照顧為主

圖1 對嬰兒照顧方式的選擇結果

調查發(fā)現(xiàn)，半數(shù)以上的父母選擇了由自己或者配偶親自照顧嬰兒，并且在三類人群中都是以自己親自照顧嬰兒的人數(shù)最多。同時也發(fā)現(xiàn)，無子女的人群選擇“自己親自照顧”的人數(shù)明顯比選擇其它選項的人數(shù)多得多，而另兩類人群各選項之間選擇的差異較小，這可能有兩方面原因，一方面可能因為年輕人的思想觀念有了更進一步的轉變，更加認識到了父母在孩子成長過程中的重要性，因此更愿意自己親自照顧孩子;另一方面，這也可能是一種意愿與現(xiàn)實的矛盾，親自照顧可能只是年輕人一種美好的愿望，但真正兵臨城下時才發(fā)現(xiàn)由于各種原因導致這一愿望難以實現(xiàn)，還是不得不選擇祖輩照顧或者請人照顧的方式。

2.祖輩的照顧仍然很普遍

從調查結果來看，祖輩照顧嬰兒仍然是較普遍的一種方式，約占調查總人數(shù)的35%。其中絕大多數(shù)是一家三代住在一起，還有少數(shù)家庭面臨著祖輩將孩子帶離父母身邊的無奈。

3.家長對親自照顧滿意度更高

從家長對所選擇照顧方式的滿意度來看，父母親自照顧的滿意度較高，祖輩照顧或者請人照顧的都透露出或多或少的無奈。尤其是對“祖輩照顧”這一目前仍然較普遍的方式，父母真正感到滿意的比例低于10%。

圖2 各種照顧方式的滿意度

（二）嬰兒照顧過程中有各種煩惱

在調查過程中，我們預設了嬰兒照顧過程中可能出現(xiàn)的八種問題供家長思考自己是否有此煩惱，包括照顧嬰兒給自己的工作生活帶來的煩惱和對嬰兒能否健康成長產(chǎn)生的擔憂兩大類，其中給自己的工作生活帶來的煩惱包括對工作的影響、時間精力不足、自己與父母保姆之間相處的煩惱三大方面，對孩子的擔憂概括在身體、教育、交往以及所形成的習慣、能力五個方面。此外，我們詢問家長是否有別的煩惱，家長沒有作出其它回答。調查呈現(xiàn)出如下結果：

圖3 嬰兒照顧過程中家長產(chǎn)生各種煩惱的人數(shù)比例

從圖3呈現(xiàn)的結果可以看出，在嬰兒照顧過程中，家長都遇到各種各樣的煩惱，尤其表現(xiàn)在兩方面。

1.影響工作是很多人的煩惱

調查發(fā)現(xiàn)，54.6%的家長感覺到照顧嬰兒這一家庭責任對自己的工作產(chǎn)生了相當大的影響，這種影響可能表現(xiàn)在占用工作時間、工作時難專注、工作無法高質量完成等方面，有的家庭甚至不得不以夫妻一方辭職回家的方式解決照顧嬰兒的問題，但這樣的選擇對于事業(yè)以及經(jīng)濟都剛剛起步的年輕人而言，無疑也是一大壓力。

2.祖輩協(xié)助帶來諸多煩惱

從調查結果可以看出，對隔代教育的擔憂是家長最大的煩惱，這也在一定程度上解釋了父母對祖輩照顧嬰兒滿意度不高的重要原因，在隔代教育的影響下，嬰兒隨之而出現(xiàn)的習慣、交往等方面的問題也相應地成為了家長的煩惱，從調查結果來看，由祖輩照顧且沒有和父母住在一起的嬰兒家長幾乎都存在有關嬰兒習慣、交往方面的煩惱。

從各類人群的分類統(tǒng)計中（如圖4），我們還可以看到一個很特殊的現(xiàn)象，對于“與父母或保姆相處的煩惱”的選擇存在明顯的人群差異，有子女人群的選擇比無子女人群要高得多，而且認為有此煩惱的人群中僅有一人是請保姆在家照顧嬰兒的，其他都是選擇由祖輩照顧或者自己照顧的，其中以選擇由祖輩照顧的為絕大多數(shù)，這在某種程度上可以反應，家庭中兩代人相處的矛盾是很難避免的，而這種矛盾讓很多人在不斷隱忍，尤其出現(xiàn)在婆媳之間或者女婿與岳父母之間時，往往可能變成日后長期相處的刺，對于整個家庭都是不利的。而無子女人群認為有此煩惱的人很少，究其主要原因很可能在于還沒來得及體會到。

圖4 各類人群中產(chǎn)生各種煩惱的人數(shù)比例

（三）家長對嬰兒托管持觀望態(tài)度

關于“你是否需要嬰兒托管”的問題，有19.5%的家長表示需要，48.1%的家長表示可以考慮，只有32.4%的家長明確表示不需要，由此可以看出，嬰兒托管服務的發(fā)展有很大的潛力，而絕大多數(shù)家長表示可以考慮，反映出他們有需求但是不放心的心理狀態(tài)，這種不放心和這一服務的不成熟有很大關系。目前，成都地區(qū)嬰兒托管服務幾乎處于空白，其服務內(nèi)容、服務方式、服務質量、以及責任范圍都處于很模糊的狀態(tài)，家長的擔憂也就很正常了。在調查中，我們發(fā)現(xiàn)（如圖5），家長對機構托管嬰兒的擔憂最主要在三大方面：第一，單對多照顧不夠精細;第二，教養(yǎng)人員缺乏責任心;第三，教養(yǎng)人員能力不足。

從各類人群的分類統(tǒng)計中（如圖6），我們看到，各類人群擔憂的問題也有明顯差異，正在照顧嬰兒的家長最擔心的是能力問題，在一定程度上反映出他們現(xiàn)在遇到的最大問題可能就是照顧方法的困惑;而2歲以上孩子的家長擔心飲食質量和親情淡化問題的明顯比其他家長多得多，我們猜測這和家長感受到的孩子入托幼兒園的實際問題有關，這也對我們在開展嬰兒托管服務上如何符合家長的愿望和需要提供了啟示。

圖5 對嬰兒托管存在各種擔憂的人數(shù)比例

圖6 各類人群中存在各種擔憂的人數(shù)比例

三、嬰兒托管服務發(fā)展方向的思考

從面向家長進行有關“嬰兒托管的需求度和接受度”的調查中，我們認為，家長對嬰兒托管是有需求的，同時存在很多的擔憂，造成目前不敢接受的一種狀態(tài)。

（一）家長的煩惱可以通過嬰兒托管得以緩解

家長對嬰兒托管的需求可能表現(xiàn)為兩種，一種是已經(jīng)呈現(xiàn)出的，即家長已經(jīng)直接表達出有需求的;另一種是潛在的，也就是說家長沒有明確表示有此需求，但我們從調查中發(fā)現(xiàn)其照顧嬰兒的煩惱可以通過讓嬰兒入托的方式解決的，這部分家長應該也是嬰兒托管可服務的對象。比如家長最主要的兩大煩惱：隔代教養(yǎng)的負面影響和與工作的矛盾，都是可以通過托管嬰兒的方式解決的，而家長對嬰兒健康成長的擔憂和照顧嬰兒在方法上的煩惱，也是專業(yè)的托管機構可以讓家長省心并對家長加以指導的。

中國社會經(jīng)濟水平在一個高速發(fā)展的進程中，年輕父母在社會工作中扮演的角色越來越重要，高質量生活對經(jīng)濟收入的要求也越來越高，我們認為由專業(yè)機構托管嬰兒是解決年輕父母參與社會工作后顧之憂的最有效措施，能更好地和年輕人的生活需求相適應。

（二）家長的擔憂需要重視并尋求解決

關于家長們對嬰兒托管的擔憂，我們認為可以分為兩類，一類源自于托管機構的不完善，另一類源自家長的過度擔心。近幾年幼兒園頻頻出現(xiàn)負面新聞，無疑加劇了家長對托幼機構的不放心，而幼兒園出現(xiàn)此類事件的根源在于幼兒入托需求的增加導致的教師數(shù)量不足、教師培養(yǎng)跟不上、教師錄用降低標準等因素，因此嬰兒托管的發(fā)展也需要一個過程，而不能“”。另外，服務質量低下的重要原因還包括缺乏監(jiān)督。上級主管部門檢查、監(jiān)控不能深入之處，發(fā)動家長和社會的關注也是有效的監(jiān)督辦法，如果托管機構能夠將托管的全過程透明化，比如將嬰兒在園的全部活動全方位攝像記錄，并允許家長自由查看，想必家長的擔憂也是可以消除的。同時，嬰兒托管機構的服務內(nèi)容、服務方式、責任認定以及師生比、師資要求等都需要詳細具體的研究和規(guī)劃，用全面具體的方案措施讓家長認識和了解嬰兒托管及其價值，并贏得家長的信任。

此外，家長對“單對多照顧不周”的擔憂以及部分家長對“嬰兒能否融洽相處”的擔憂在一定程度上反映出家長的過度擔心。我們認為嬰兒最需要的應該是一個適合年齡特征、安全且豐富的環(huán)境，在這樣的環(huán)境中，嬰兒是可以自由活動的，在自由活動的過程中并不需要一對一的服務，而需要一對一服務的生活環(huán)節(jié)，教養(yǎng)人員可以輪流進行。由于中國三十多年來的獨生子女政策讓新一代的父母對多個孩子共處的情境毫無感受，讓新一代的祖輩對孫子孫女格外寶貝，這些都直接導致了現(xiàn)實的嬰兒家庭照顧過程呈現(xiàn)出多個成人圍繞一個孩子的局面。人越多，越細致;越細致，越控制;越控制，越包辦;越包辦，越辛苦;越辛苦，越覺得需要人手多。惡性循環(huán)下，成人對照顧質量的關注集中到了人手數(shù)量上，而孩子的活動卻被限制了。因此，嬰兒照顧過程中應該“抓住”什么、應該“放手”什么，也是展開嬰兒托管服務之前需要切實思考的問題。當然，教養(yǎng)人員足夠的配置也是必須的，例如：南京市于2014年8月開始實施的《南京市0-3歲嬰幼兒保育機構設置管理暫行辦法》對師生比的要求是0―6個月1∶2;7―12個月1∶3;13―18個月1∶5;19―24個月1∶6。至于孩子之間能否融洽地相處，相信在專業(yè)的引導下，孩子表現(xiàn)得會比在家庭中更好。而日本、新加坡、臺灣、澳大利亞、美國等國家和地區(qū)嬰兒入托的先進經(jīng)驗也是我們可以參考和借鑒的。

通過本次調查和分析，我們認為，嬰兒托管服務是有一定需求的，其中的問題是可以解決，而展開嬰兒托管服務是基于嬰兒父母無法親自照顧孩子的這樣一種社會現(xiàn)狀上想到的。當然，如果延長婦女產(chǎn)假的提議能夠得以實現(xiàn)，如果父母親自照顧嬰兒的可能性能夠得到提升，我們也就不需要再為嬰兒由誰照顧的問題而煩惱了。

參考文獻

[1] 陳紅梅，金錦秀.從局外走向局內(nèi)――關于幼兒園成為社區(qū)0―3歲嬰幼兒早期教育服務中心的思考[J].學前教育研究，2009（9）.

[2] 左本琴，周平.家長選擇民辦親子園的原因及其評價調查[J].學前教育研究，2009（11）.

[3] 張書穎，楊晨.關于對社區(qū)有需求家長實施兒童托管服務的探討[J].新東方，2012（6）.

[4] 欒儷云.雙薪核心家長子女照顧方式及滿意度研究――以廣州為例[J].廣州大學學報（社會科學版），2012（10）.

第3篇：孩子臨時托管范文

關鍵詞：流動人口子女；社區(qū)教育；問題；原因；建議

中圖分類號：C913.5 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）17-0072-03

一、流動人口及其子女社區(qū)教育概述

（一）流動人口以及流動人口子女

流動人口是指常住地與戶籍所在地分離的人口。流動人口在流入地屬于常住，他們既不屬于定居，也不屬于短期居住，其在流入地居住時間至少應在一年以上；與城市定居者的一般情況相比，流動人口的收入偏低，且收入具有不穩(wěn)定性，居住地隨做工地點的變更有較大的流動性。城市流動人口子女指隨父母或其他監(jiān)護人在流入地居住并有學習能力的兒童、少年，也有人稱其為流動人口適齡兒童、少年。

隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的加快，20世紀80年代，我國社會出現(xiàn)了較大規(guī)模的人口流動現(xiàn)象。進入20世紀90年代以后，大量農(nóng)村富余人口向城市轉移成為流動人口，流動人口在規(guī)模不斷增大的同時，其結構也發(fā)生了重要變化。最為顯著的變化之一就是越來越多的人由過去分散的“單身外出”方式逐漸轉變?yōu)椤芭e家遷徙”，出現(xiàn)流動人口“家庭化”的趨勢，且在城市滯留的時間逐漸延長。這些流動人口家庭大多居住在城市的社區(qū)里，介入到所在社區(qū)生活的方方面面。但由于其外來者的身份、流動的特性以及相對較低的受教育程度和有限的職業(yè)技能，使得他們在城市的生活和工作狀況處于劣勢，特別是其子女的教育與城市兒童相比存在著較大的差距。因此，他們應該成為社區(qū)教育特殊和重要的目標群體。

（二）流動人口子女社區(qū)教育

流動人口子女社區(qū)教育是整個社會教育環(huán)節(jié)中的基礎。它是指以流動人口子女為指向，以流動人口子女及其父母和社區(qū)其他成員為目標群體，在“參與”理念的指導下，通過確定活動的主題并進行調查、設計與籌劃活動、組織與實施活動、開展后續(xù)活動以及評估與反思活動等環(huán)節(jié)，依據(jù)社區(qū)成員的實際情況靈活開展的非正規(guī)教育活動的一種相對穩(wěn)定的形式。該模式打破了以往由政府組織、自上而下開展活動的形式，在一種新的理念指導下開創(chuàng)了一種新的模式，模式充分體現(xiàn)了“社會關懷”的特點和精神。

二、淺草社區(qū)及其流動人口子女教育的基本情況

淺草社區(qū)位于沈陽市大東區(qū)東北部，屬于城鄉(xiāng)結合部，外來流動人口較多，是典型的流動人口聚居社區(qū)。近年來，隨著政府政策的逐步實施，社區(qū)流動人口子女的教育工作取得了一些進展，孩子們大多在大東區(qū)定點的“農(nóng)民工子女”學校――上園二小學接受義務教育。

（一）社區(qū)愛心人士作為發(fā)起人

面對社區(qū)流動人口子女的學習和教育幾乎無人看管現(xiàn)狀，生活在社區(qū)幾十年的尹鳳娟奶奶退休后，為這些住在淺草社區(qū)的農(nóng)民工子女騰出自己的房間，在下午4點半孩子放學到晚上其父母回家前，把他們聚集到一起，免費照顧并輔導功課，九年來如一日。

（二）社區(qū)方面配合開展工作

隨著“愛心托管班”活動影響的不斷擴大，社區(qū)的工作人員也逐漸參與進來。2012年，社區(qū)工會志愿者組成了“精靈”關愛團，開設手工、剪紙等特長班，豐富孩子們的業(yè)余生活，“精靈關愛團”已經(jīng)有16名志愿者。同時，社區(qū)將115平方米的社區(qū)活動室作為流動人口子女活動課堂，尹奶奶的輔導班便走出“家門”，來到社區(qū)活動室。

（三）流動人口子女作為主體參與其中

淺草社區(qū)及附近社區(qū)的流動人口子女相對聚集，流動性很大，很多孩子上完小學或者初中可能就隨父母輾轉其他社區(qū)。盡管如此，集中接受輔導的學生已由最初的7人已增至16人，其中包括1名初中生和16位小學生。

（四）社會志愿者的力量

“借助社區(qū)力量將尹奶奶的愛心傳遞下去，并帶動社會上更多熱心公益力量的關注與參與”。社區(qū)通過報紙、網(wǎng)絡等方式的宣傳，吸引了一些社會力量的關注與支持。筆者也正是在這樣的宣傳和號召下走進淺草社區(qū)，進行了長達半年多的愛心支教活動。遼寧大學潤農(nóng)協(xié)會是最早進入社區(qū)開展愛心支教的志愿者隊伍之一，在社團負責人的組織下，從2012年11月初到現(xiàn)在，累計支教次數(shù)已達10余次40多個小時。而社團支教也主要是將社區(qū)里的孩子聚集起來，進行統(tǒng)一輔導，為他們解答一些日常學習中和心理上遇到的問題，并適時開展一些集體游戲與活動。在條件允許的情況下，還會組織孩子們參觀離社區(qū)較近的“九一八”歷史博物館，進行愛國主義教育和熏陶。此外，在這有限的支教活動中，社團曾帶領孩子們前往“新東方老年公寓”為孤寡老人表演節(jié)目，做義工。

三、淺草社區(qū)流動人口子女社區(qū)教育存在的問題及其原因探析

（一）淺草社區(qū)流動人口子女社區(qū)教育存在的問題

作為非正規(guī)教育的流動人口子女社區(qū)教育，具有靈活、及時、針對性強等正規(guī)教育不具備的優(yōu)勢的同時，也面臨一定的問題和挑戰(zhàn)，需要進一步深思和探索。

1.參與者的流動性較大

做好流動人口子女社區(qū)教育工作，需要社區(qū)、家庭、孩子自身以及社區(qū)其他成員等力量的共同支持和共同參與。而淺草社區(qū)的這一活動從最初發(fā)起到如今的逐步開展，幾乎還是以尹奶奶一個人的力量作為支撐。

一是組織者力量單薄，社區(qū)方面不固定且流于形式。淺草社區(qū)流動人口子女的日常輔導工作，除了尹奶奶自始至終的組織外，社區(qū)里其他力量的參與都不固定，存在很大的流動性。一方面，從實踐開展情況來看，社區(qū)方面的參與沒有形成固定力量，導致日常輔導活動缺乏社區(qū)支持，既沒有社區(qū)資金上的援助，也沒有人員和設備的投入。另一方面，社區(qū)參與的形式和時間未形成定制，只是舉辦一些臨時性活動，開展時間短且沒有實質內(nèi)容，甚至在一定程度上，打亂了托管班的正常輔導進程。

二是目標群體流動性大，影響活動開展的連貫性和深入程度。生活在社區(qū)里的務工人員大多為菜農(nóng)、建筑工人以及一些高勞動強度低收入的群體，平日為生計奔波，早出晚歸，往往是哪里有活干，就到哪里去，從而使其居住的社區(qū)也不是十分固定。而在他們流動的同時，孩子也不得不跟著流動。另外，社區(qū)在暑假期間會多出很多孩子，他們平時都在家鄉(xiāng)上學和生活，只有在暑假時才被接到社區(qū)和父母在一起，暑假結束后，他們又要回到家鄉(xiāng)。這樣一來，目標群體的流動程度便進一步增大。

三是志愿者力量薄弱。除了社區(qū)方面十分有限的參與，以及尹奶奶等對于管理和資金方面的運作外，活動還有一個重要的執(zhí)行者，即具體流動兒童輔導老師――大學生志愿者。但是，目前針對淺草社區(qū)農(nóng)民工子女教育的幫扶，只有遼寧大學潤農(nóng)協(xié)會的學生志愿者參與其中，力量十分微小，對孩子們的幫助相當有限。而且，隨著年齡的增長，“尹奶奶們”的身體越來越弱，逐漸無法支撐長時間高強度的活動。

2.資金來源不穩(wěn)定

一個社會組織要正常地運作，除了官方的支持外，還需必要的社會力量參與進來，可以提供經(jīng)濟或人力方面的支持?！罢n后四點班”是一個純公益性組織，流動兒童來此學習不收學費。因此，孩子們學習使用的文具、購買各種書籍的經(jīng)費來源就成為當前面臨的問題之一。雖然在尹奶奶以及社區(qū)一些好心人的維持下，這一活動沒有間斷，社區(qū)方面也逐漸參與進來。然而，在支教的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)的參與并沒有實質性地改變社區(qū)的現(xiàn)狀，所謂的支持也大多流于形式，活動經(jīng)費仍然來自于社區(qū)老人的捐助和一些公益性學校社團的贊助，這些力量臨時又有限，都不是長期有保障的。

3.活動場所及設施配備不齊全

課外補習班的教室十分狹小和簡陋，沒有課桌，沒有體育設施，甚至沒有取暖工具。由此可見，官方的關注實在不夠，既沒有資金支持又沒有常設的像樣場所。而且，由于上學期的支教多在冬天進行，室內(nèi)有沒有任何的取暖措施，志愿者與孩子們學習一陣覺得太冷時，就只好領著孩子們在院子里跑步熱身。

4.流動兒童召集數(shù)量少

自“愛心托管班”成立以來，受輔導的兒童到截至目前只有16個左右，還經(jīng)常不能按時到齊。這一方面是受到其生活地點流動性大的影響，另一方面是由于這些孩子的家長常年奔波于生計，常常忽略對孩子教育的關注，更沒有認識到其子女教育的重要性，而社區(qū)方面也未很好地健全相關建設與宣傳，使部分家長從一開始就對“愛心托管班”的輔導工作半信半疑，不夠支持。

（二）原因探析

1.社區(qū)主體定位存在偏差，參與意識不夠

當前社區(qū)工作人員的參與僅僅是出于搞好政績以擴大社區(qū)影響的心態(tài)，因而不會切實投入資金和人員來加強社區(qū)教育以及相關工作的建設，每次活動的舉行也都是形式化的，并沒有對孩子們的輔導起到實質性影響，甚至為配合其活動而使正常的教學工作受到干擾。

2.流動人口的管理方面還存在欠缺

流動人口由于戶籍、受教育程度以及職業(yè)技能等方面的原因，所從事的職業(yè)多為臨時性的，較不穩(wěn)定，因而會經(jīng)常更換生活地點。另外，社區(qū)在暑假時多出的一些孩子如何進行管理，是否應該納入輔導范疇，這些都是流動人口管理方面應該思考和加強的工作。

3.社會幫扶組織渙散，援助物資管理不到位

雖然社會力量的自主性較大，流動性強是不可避免的，但是從社區(qū)流動人口子女教育的實際出發(fā)，渙散的援助體系所起到的作用并不明顯，更不是長遠的。而且對于社區(qū)流動人口子女收到的資助資金和物資，沒有一個較正式的機構及人員進行專門管理，不利于活動的有序開展。

4.社區(qū)宣傳力度不足

把這些需要幫助的孩子集中起來進行輔導和照看，是十分必要的，有利于社區(qū)的協(xié)調、和諧發(fā)展。而社區(qū)缺乏對家長和孩子教育知識的普及，對社區(qū)免費輔導班的宣傳也很不到位，因而使得“愛心托管班”的工作得不到孩子家長的配合與廣泛支持，這不僅不利于更多需要幫助的孩子參與進來，也有礙于對孩子家長進行科學教育方法的普及和宣傳。

四、流動人口子女社區(qū)教育的解決途徑

做好流動人口子女的社區(qū)教育工作在有利于推動社區(qū)協(xié)調發(fā)展的同時，也有助于整個教育體系的健全和完善。因而，必須齊集各方力量進行協(xié)調解決。

（一）加強流動人口的安置和管理

如前所述，流動人口子女社區(qū)教育活動的開展與流動人口管理工作息息相關，并且流動人口子女的社區(qū)教育問題也是隨著流動人口管理困境的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，因而，只有從體制上加強對相關群體工作和生活的安置和管理，加快流動人口保障機制建設，才是解決流動人口子女社區(qū)教育問題的根本途徑，從而推動輔導教育活動的長期化和連貫性建設。另外，對于暑假期間社區(qū)新增的流動人口子女，也應有相應保護與管理措施。如可以設立臨時暑期托管班，將這些孩子納入保護和教育范圍。

（二）增強社區(qū)居委會自治主體意識

社區(qū)居民委員會作為社區(qū)的一個主要社會組織機構，屬于群眾自治性組織。根據(jù)《居民委員會組織法》的規(guī)定，“社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”①，并具有“協(xié)助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作”②的職責。因而，加強流動人口子女的社區(qū)教育建設是居委會工作的應有之義，社區(qū)居委會也應是活動的主要組織者。社區(qū)自治組織成員必須及時認識到其自治主體地位，開始真正關注流動人口子女的社區(qū)教育問題，進而才會投入資金、設備及人員。社區(qū)可以通過開辦講座、印發(fā)宣傳手冊、組織會議等形式來普及社區(qū)自治信息，逐步增強社區(qū)居民的主體意識。

（三）資金保障創(chuàng)新

流動人口子女社區(qū)教育各項工作的落實推廣，都需要有一定的經(jīng)費投入，尤其要確保一定的強度和持續(xù)性，使各項工作能夠持續(xù)地改進，這是流動人口子女社區(qū)教育長效管理的一個基本保障。如果缺乏必要的經(jīng)費支持，勢必會打擊活動組織者的積極性，教育成果也會大打折扣。

1.社區(qū)方面的投入

社區(qū)自治組織及政府派出機構的參與和切實投入，才能為社區(qū)教育的發(fā)展提供更為長久的動力。而且社區(qū)居民委員會作為社區(qū)自治活動開展的常設性組織，對社區(qū)的情況最為了解，管理也最為有效。所以，流動人口子女的社區(qū)教育活動若想長久發(fā)展，離不開社區(qū)的支持和投入。社區(qū)的資金應著重解決孩子們?nèi)粘W習必需的場所及基礎設施問題，如教室與室內(nèi)供暖。

2.社會公益性組織和愛心人士的資助

社區(qū)可以通過網(wǎng)絡、報紙等媒介吸引公益性組織的關注，幫助社區(qū)解決流動兒童社區(qū)教育的資金問題。愛心人士有時會對個別困難家庭（如與親戚生活的孤兒）進行單獨資助，社區(qū)工作人員在將其資金切實轉交于當事人的同時，應主動引導孩子樹立正確的消費觀，合理使用資金。

3.設置專門的機構和人員對物資進行統(tǒng)一管理

對于政府的專項基金及公益性組織與社會愛心人士捐助的物資，應該制定合理的使用計劃，做到開源節(jié)流，有效利用，并切實將這些資金投入到社區(qū)流動人口子女的教育上面。

只有從體制上保證流動人口子女社區(qū)教育的的常態(tài)化，從資金上提供長久支持，社區(qū)的兒童幫扶才可以有效地繼續(xù)下去。

（四）加強宣傳力度

流動人口子女社區(qū)教育現(xiàn)狀的改善，需要內(nèi)部和外部形成合力，逐步推進，因而需要從內(nèi)外兩方面加強宣傳。一方面，加大對流動人口子女社區(qū)教育的對外宣傳力度，使更多的公益性力量參與進來。第三方的參與，既可以增加教育的資金來源和志愿者數(shù)量，為社區(qū)教育活動創(chuàng)新提供注入新的活力，還可以有效監(jiān)督社區(qū)建設，為創(chuàng)新幫扶活動提供支持和建議。另一方面，加強對社區(qū)居民的內(nèi)部宣傳，切實將這一活動提上重要日程，挨家挨戶地做工作，普及教育知識，宣傳公益活動，盡可能地贏取家長的支持和參與，從而使更多的學齡兒童加入“愛心托管班”，受到愛心幫助。

（五）加強志愿者活動的組織化建設，形成長期合作

隨著社區(qū)宣傳工作的不斷開展，更多的志愿者組織將會加入進來。并且從支教實踐來看，大學生志愿者是孩子們學習輔導和心理引導的重要力量，相對較小的年齡差距使得孩子們更容易接受他們的教導，他們富有個性的思想和行為方式也為社區(qū)帶來了活力。因此，形成大學生志愿者定點定期對口支教，建立長期合作關系，對孩子們的教育輔導將更有幫助。

總之，加強流動人口子女社區(qū)教育建設，使之逐步常態(tài)化、規(guī)范化的目的在于，增強流動人口及其子女的信心，提高工作能力，加快流動人口及其子女融入社區(qū)和城市的步伐，最終促進其社會網(wǎng)絡的形成以及城市和社會的發(fā)展。只有號召流動人口子女及其家長、社區(qū)組織和社區(qū)其他成員，以及社會力量積極參與其中，并從制度建設、組織引導、資金保障、宣傳教育以及志愿者和社會公益組織的義務幫扶等方面不斷改進，將淺草社區(qū)的經(jīng)驗和幫扶模式推廣出去，才能使流動人口子女社區(qū)教育乃至整個社會教育體系得到完善，從而推動這一系列目標的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]汪大海，魏娜，郇建立.社區(qū)管理[M].北京：中國人民大學出版社，2009.

[2]中華人民共和國城市居民委員會組織法[Z].中華人民共和國主席第21號令，[1989-12-26].

[3]陳玉云.流動人口子女教育問題綜述[J].教育探索，2004，（2）.

第4篇：孩子臨時托管范文

一、組織領導健全

為了加強對留守學生工作的統(tǒng)一領導、管理及跟蹤工作，我鎮(zhèn)領導高度重視，以鎮(zhèn)中心小學為主要陣地成立了“留守學生之家”管理運行領導小組（下設學科教學組、生活指導組、安全管理組、后勤保障組），確定了一名副校長、德育主任、少先隊總輔導員和十名班主任老師負責具體工作，并制定了“留守學生之家”管理、活動、衛(wèi)生等制度，確保關愛留守學生活動順利開展。

二、硬件設施完善

鎮(zhèn)黨委、政府加大資金投入，完善“留守學生之家”硬件設施，使其配備相應的圖書室、體育器材室、通訊室、娛樂室、興趣室、心理輔助室等，使其成為關愛留守學生的活動基地，確保了各項活動的順利開展。

三、幫扶疏導全面

鎮(zhèn)團委在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，多次組織志愿者對留守學生在安全、健康、品德、學業(yè)、生活以及心理素質等方面進行幫扶。

1.建立了學校家庭聯(lián)系制度。學校要求教師要重點做好留守生的家訪工作，每月與留守生家長至少聯(lián)系一次，促使這項工作落到實處，取得實效。班主任每周至少一次通過電話、書信等方式與家長或托管人聯(lián)系，家長及托管人每月至少一次通過書信、電話與學校聯(lián)系。班主任成為了心理咨詢的行家里手，每一個辦公室也成為留守生的心靈驛站。在教師中倡導了“溫馨”教育、“賞識”教育，讓“留守學生”感受學校、班級溫馨的“家”的氛圍。

2.建立了結對幫扶制度。一是學校組織教職工與“留守孩”結成對子，加強個別輔導，實行全程跟蹤教育。二是組織同齡優(yōu)秀學生與“留守孩”結對子，開展生活、學習互動互幫活動，幫扶效果較顯著，留守學生與老師和同學的關系更加緊密。

四、學生檔案健全

準確地掌握了留守學生的實際情況，把工作做到了實處，德育處通過各班班主任對留守學生進行摸底調查，清楚留守學生的姓名、性別、年齡；清楚留守學生的性格特點、興趣、愛好和特長；清楚留守學生的病史情況；清楚留守學生父母的務工地點和聯(lián)系方式；清楚留守學生的臨時監(jiān)護人的姓名、地址和聯(lián)系方式。通過摸底調查，整理和建立了留守學生檔案，做到了檔案管理工作的“七有”，即有常規(guī)制度，有工作計劃，有活動，有記錄，有總結，有檔案，有專人負責。

五、特色活動多樣

（一）組織開展有益身心健康的活動。如學校開展美術、音樂、體育興趣小組活動來豐富學生的業(yè)余生活，平時以業(yè)余文體活動為主，讓孩子們自主學習、娛樂，如打籃球、打乒乓球、踢足球、讀書、畫畫、學唱歌等。組織收看一些教育專題片，如《開學第一課》、《讓生命充滿愛》，并組織學生寫觀后感。同時在“留守學生之家”設立了一個專用信箱、專用電話，鼓勵留守學生定期給在外面打工的父母寫信、打電話，匯報自己的學習、生活和思想狀況，加強同父母的情感聯(lián)系與溝通。

（二）組織和開展了“家長”活動。學校通過協(xié)調倡議為學校所有留守學生都找到了“家長”，各“家長”也認真當好“五員”，即道德教育輔導員、情感交流咨詢員、健康成長指導員、日常行為監(jiān)護員、生活起居管理員。學校也經(jīng)常組織開展德育教育以及其它一些傳統(tǒng)教育活動，邀請德育教師給孩子們上德育課，教育他們在校要認真學習，在家要尊敬長輩，不辜負社會對他們的關愛，將來成長為國家的棟梁。

第5篇：孩子臨時托管范文

農(nóng)村教育一直是中國教育的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村人口之眾多，受教育人口之眾多，農(nóng)村的教育問題也必將長期困擾中國的教育。隨著中國經(jīng)濟的騰飛，流動人口也迅速向城市膨脹，農(nóng)村教育也出現(xiàn)了許多新的諸如留守兒童問題，流動兒童入學的問題等難以解決的問題。這些問題都關系著中國的社會和諧，關系著中國軟實力的提升。結合我國國情，立足于現(xiàn)實，發(fā)揮市場對資源配置的作用，優(yōu)化資源配置，探索公私合作的道路，改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，實現(xiàn)共贏，是本文著重探討的。最后得出結論：農(nóng)村實行公私合作辦學是可行的經(jīng)濟的道路，符合中央提出的建立節(jié)約型社會，合作方式也是多樣的，前景可觀。

關鍵詞：農(nóng)村教育, 留守兒童, 流動兒童, 資源配置, 公私合作

Abstract The rural education has been the weak link of China’s education. The rural educational problems will be the bitter-pills for a long time because most of people and school-aged people live in the rural area of China. Some new problems, such as left-behind children, migrant children in cities come out as China’s economy grows the migrant people flood into cities in an amazing speed. These problems related to the social harmony and the soft－power enhancing of China. This paper focuses on the topic of that how to change the current educational conditions of rural area under the consideration of our national conditions and the current conditions of rural area, use the resource allocation functions of market to optimize the resource allocation, to explore a way of public-private partnership to reach a goal of mutual benefits. At last this article draws a conclusion: The way of PPP is a feasible and economical way and it is catering for the conservation-conscious Society Building which proposed by central government. The modes of cooperation are diversified and it has a bright future.

Keywords: rural education，left-behind children，migrant children, resource allocation ,Public-private Partnership

目 錄

摘 要 ....................................................................ⅰ

Abstract ....................................................................ⅱ

第一章 前言............................................................... 1

第二章 安徽省阜南縣中小學現(xiàn)存問題.......................................... 2

2.1經(jīng)費................................................................. 2

2.2設施................................................................. 3

2.3教師................................................................. 3

2.4學生................................................................. 3

2.5校園活動............................................................. 4

第三章 留守兒童問題........................................................ 4

3.1監(jiān)護不力，義務教育難以保證........................................... 5

3.2缺乏關愛，身心健康難以保證........................................... 5

第四章 城市中農(nóng)民工子女（流動兒童）入學問題................................ 5

4.1生活困難............................................................. 5

4.2入公辦學校困難....................................................... 6

4.3城市中民辦學校....................................................... 6

第五章 私人資本開辦中小學及托管的現(xiàn)狀：.................................... 6

5.1 私人資本開辦中小學現(xiàn)狀.............................................. 7

5.2 私人資本托管服務狀況現(xiàn)狀............................................ 7

第六章 家庭年收入及愿承擔教育費用調查...................................... 7

第七章 公私合作辦學模式探討................................................ 8

7.1補充模式............................................................ 8

7.2補充模式+出租房主模式............................................... 9

7.3補充模式+出租房主模式＋托管服務方模式.............................. 10

第八章 結束語............................................................ 12

注釋...................................................................... 13

參考文獻.................................................................. 13

致謝...................................................................... 17

第一章 前 言

中國農(nóng)村人超過八億，我國80%以上的小學，64%以上的初中都設置在農(nóng)村。因此農(nóng)村教育是我國教育體系中最重要的組成部分之一，但又往往是最難解決和最易被忽視的部分之一，長久以來教育投資不足，師資力量嚴重缺乏，資源緊缺一直以來困擾農(nóng)村教育，嚴重影響教學質量。低廉的教學質量導致學生素質差，輟學率高，高中入學率低，大學深造更少，學生不能正真正的完成九年義教育，極少有真正基本掌握九年義務教育階段大綱要求的知識。很多學生走向社會不但不能為社會貢獻反而危害社會和諧與長治久安。因此，解決農(nóng)村教育問題至關重要且任重道遠。

改革開放以來，農(nóng)村教育得到了長足的發(fā)展，目前農(nóng)村義務教育已免除學雜費。但教師隊伍素質低，師生比例低于標準，教學手段單一，設施不足，資源稀缺等問題依然存在，絕大多數(shù)學校沒有計算機和計算機課，只有極少數(shù)學校有圖書館，藏書量少，書本陳舊，常期處于半開放狀態(tài)，藝體課很少開。這些就導致了農(nóng)村人才種類單一。

近年來隨著農(nóng)民進城打工的數(shù)量增長，流動人口的增加，城市中農(nóng)民工子女入學問題，農(nóng)村“留守兒童”問題被人廣泛關注。研究表明留守兒童的輟學率高，學習差，與人交往上以及心理都有問題。（Brenda S.A. Yeoh and Theodora Lam 2006：12）

這兩類學生的教育成長問題是關系到社會安定和諧的大問題,。

據(jù)權威估計，目前我國城市農(nóng)民工人數(shù)已超過1.2億，而隨父母進城的農(nóng)民工子女有逾1500萬，其中大部分是處在學齡階段，而在我國尚未建立完善的適應社會人口流動的接納性教育體系，日益增長的農(nóng)民工子女的教育需求已經(jīng)對現(xiàn)行的教育體制提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，城市中外來人口子女入學是很棘手的問題。然而這也就形成了市場，開發(fā)潛力巨大。

據(jù)2000年全國人口普查資料推算，全國留守兒童規(guī)模已達到2290萬。主要分布在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)集中了87%的留守兒童。在一些勞動力輸出大省，留守兒童在當?shù)貎和倲?shù)中所占比例高達18-22%。父母雙方都外出的占全部留守兒童中的半數(shù)，比例高達56.17%。因人口流動引發(fā)的農(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)成為不可忽視的社會問題，但同時也形成了一個巨大的農(nóng)村教育市場。

市場是一種以商品交換為內(nèi)容的經(jīng)濟聯(lián)系形式。它是社會分工和商品生產(chǎn)的產(chǎn)物，是商品經(jīng)濟中社會分工的表現(xiàn)。

市場=人口+購買能力+購買動機（范偉達 2002：2）

教育并非是一種薩繆爾森意義上的純公共物品(即具有非排他性和非競爭性的物品和服務) , 而是一種準公共物品(介于純私人物品和純公共物品之間,純私人物品即為既具有排他性又具有競爭性的物品和服務) 。正因為它是準公共物品, 它可以部分由市場提供、也可以部分由政府提供, 或者可以在基礎教育環(huán)節(jié)由政府提供(義務教育制) 。所以從國內(nèi)外經(jīng)驗和歷史經(jīng)驗看，教育產(chǎn)品既可以由公共部門提供，也可以由私人提供，也可以混合提供。而教育產(chǎn)品的生產(chǎn)也是可以由公共部門生產(chǎn)，或者混合生產(chǎn)。（何廣文，馮興元，李莉莉2003：75）因而如何能立足現(xiàn)有資源，吸引民資，游資進行優(yōu)化組合，走出一條符合國情，既能大幅提高教育教學質量，促進和諧社會的發(fā)展，又能使私人資本有利可圖，是非常必要的也是可行的。

公私合作英文，Public-private Partnerships,簡寫為PPP。PPP是指政府與民營機構（或更廣義點，任何國營/民營/外商法人機構，下同）簽訂長期合作協(xié)議，授權民營機構代替政府建設、運營或管理基礎設施（如道路、橋梁、電廠、水廠等）或其他公共服務設施（如醫(yī)院、學校、監(jiān)獄、警崗等）并向公眾提供公共服務。公私合作是一種廣義項目融資范式，成功實施PPP必須具備良好的政策和市場環(huán)境，有效競爭的市場機制，規(guī)范的中介服務體系和有效的資金和資本。

本文所指的公私合作辦學是指在公辦學?，F(xiàn)有的基礎上，由私人資本投資介入學校經(jīng)營，利潤由雙方按投資比例分配。與現(xiàn)有純粹的公辦學校和私營學校比，“公私合作辦學”模式的出現(xiàn)，具有歷史發(fā)展必然性。從深化教育改革實踐的角度來看，這種辦學模式還有強烈的社會現(xiàn)實性和制度的優(yōu)越性。（寧本濤，2004，9：22）

在國家投入不足，暫無力很好的予以解決長久以來形成的城鄉(xiāng)教育公平問題情況下，發(fā)揮市場對資源的優(yōu)化配置作用來彌補教育公平問題，將對農(nóng)村教育產(chǎn)生積極影響。

第二章 安徽省阜南縣中小學現(xiàn)存問題：

通過對阜南縣中小學的抽樣深入調查，發(fā)現(xiàn)有以下問題：

2.1經(jīng)費：

自2000年，安徽省率先實行農(nóng)村稅費改革試點以來，在教育面取消了教育附加與教育集資，在一定程度上減少了農(nóng)民負擔。但在實際上也暴露了不少問題，表現(xiàn)最為突出的是農(nóng)村基礎教育經(jīng)費投入急劇減少，投資渠道不暢，基礎教育嚴重失衡，廣大農(nóng)村區(qū)域之間的教育資源配置和教育水平差距增大，繼而導致農(nóng)村許多薄弱學校的再度出現(xiàn)，廣大農(nóng)村學生正在失去公正、公平的受教育機會。農(nóng)村稅費改革后，致使農(nóng)村基礎教育經(jīng)費大減少，貧困地區(qū)的縣財政只能保證教師的“基本工資”（國家出臺的工資五大塊）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更是舉步維艱。加之學校實行一費制，連正常的辦公經(jīng)費都無法開支。（ 李茂松 馮文全 黃育云2006：7）

2.2設施：

教室簡陋，沒有電教設備，課桌椅陳舊，年久失修，學校缺少圖書館，計算機房，多媒體教室，體育設施。曹集鎮(zhèn)三所中學只有一所有圖書館，計算機只有保莊圩有22臺失去運行能力的計算機，多媒體為0臺。

2.3教師：

教師數(shù)量不足，師生比高達1：31.5班級多，學生多，問題學生多，教師工作無熱情；全縣共缺四千名教師，縣里通過招考招了部分教師（數(shù)據(jù)不詳），但縣政府以財政壓力為由不分配。很多教師專業(yè)不對口，英語教學極少是英語專業(yè)教師帶課，曹集鎮(zhèn)100％沒有英語專業(yè)教師。（通過對阜南縣曹集鎮(zhèn)保莊圩學校校長時建偉的采訪得出）。教師知識陳舊，自身缺乏自主學習，不及時更新自己，很多錯誤知識誤導學生。

圖表（1）（廖龍龍2005：49）

2.4學生：

學生人數(shù)相對多，生師比例達1：3560％的學生家長進城打工，主要集中在廣東，江蘇，及北京。這些學生缺少家長的關愛，或則與祖輩一起生活，被溺愛。學生長期處在學風差的學校，加上教師教學無熱情，致使學生厭學，學習成績差，學生期末成績平均分達到及格線的只有6－8％，學生品質差主要有吸煙，酗酒，打架等問題，吸煙，酗酒無法統(tǒng)計確切數(shù)據(jù)，而打架的密度是平均每校每周二場，2006－2008每年致死人數(shù)1－2名（酗酒以后鬧事）致傷人數(shù)34人。校園暴力事件已不容忽視。長期處在學風差的學校，加上長期的成績不理想，致使學生對升學沒有信心，繼而影響升學率（全鎮(zhèn)三所中學每年只有不到二十人考入縣一中，升入高中繼續(xù)深造的不足150人）3月12日－16日在班級里聽課發(fā)現(xiàn)班級紀律很差，毫不在意老量，在對學生的采訪中了解到他們陷入了一個思想怪圈就是初中畢業(yè)外出打工。以上種種就造成了曹鎮(zhèn)鎮(zhèn)教育的惡性循環(huán)。

2.5校園活動：

校園活動極少，學生放學后就無事可做。老師很少布置作業(yè)，或者不布置作業(yè)，課外作業(yè)時間平均在半小時左右，學校每天七節(jié)課，上午四節(jié)8：00～11：30，下午三節(jié)，2：30～5：05，除去吃飯1小時，睡覺10小時，作業(yè)時間30分鐘，有至少6小小時空白時間。學校體育設施不足，整個曹集鎮(zhèn)足球場個數(shù)為0，籃球場三所中學各有一塊，共6個籃球架，乒乓球臺為水泥臺，且只有一所中學有兩個球臺并且對學生開放，但相對于全鎮(zhèn)學生來說是杯水車薪，學校室內(nèi)乒乓球只對教師開放；學校每年只舉行兩次大型活，分別元旦晚會，慶祝國慶；除此，學生再也沒有其他活動可以參加。大量的空白時間使得不少學生沉溺網(wǎng)吧，游戲廳，參與賭博以消磨時間，甚至有人走上犯罪道路。

曹集鎮(zhèn)共有五所網(wǎng)吧，全部是不具備網(wǎng)吧開設資格黑網(wǎng)吧，網(wǎng)吧離學校均不足一公里。在一家網(wǎng)吧包夜情況調查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)吧35臺機器前坐有21名明顯能看出是未成年的學生。所有進入網(wǎng)吧的人員均未有任何登記。

在一個叫閆圩的地方，一條巷，有15個未成年學生，每天放學開4個牌桌。校園活動缺少就致使以玩來消磨時間。

第三章 留守兒童問題：

留守兒童，譯者將其英語翻譯成Children Left-behind，但是跟美國的No Child Left Behind中的left behind是不同的。所謂“留守兒童”是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。留守兒童規(guī)模巨大，已形成一個需要高度重視的群體。據(jù)2000年全國人口普查資料推算，全國留守兒童規(guī)模已達到2290萬。主要分布在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)集中了87%的留守兒童。（段成榮，周福林 2005：29）在一些勞動力輸出大省，留守兒童在當?shù)貎和倲?shù)中所占比例高達18-22%。父母雙方都外出的占全部留守兒童中的半數(shù)，比例高達56.17%。因人口流動引發(fā)的農(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)成為不可忽視的社會問題。研究表明，留守兒童主要有以下問題：

3.1保證是監(jiān)護不力，義務教育難以

據(jù)統(tǒng)計，80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護和親友臨時監(jiān)護，年事已高、文化素質較低的祖輩監(jiān)護人基本沒有能力輔導和監(jiān)督孩子學習。這些老人一貫溺愛自己的孫輩，養(yǎng)成孩子任性的習慣。孩子個人衛(wèi)生情況令人擔憂，今年三月份阜陽市爆發(fā)的EV71疫情，再一次讓人的注意力集中到留守兒童的身上。而農(nóng)村學校也受辦學條件、師資力量、教學理念的局限與制約，針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關愛力不從心，學校與家庭之間缺乏溝通。家庭和學校監(jiān)護不力，導致相當數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學現(xiàn)象。這些兒童學習成績及初中教育的輟學率都高于正常家庭兒童。

3.2缺乏關愛，身心健康難以保證

沒有父母必要的心靈上的關懷與撫慰，農(nóng)村留守兒童學習表現(xiàn)很差。（Cora Jung Bluth2007：8）他們的防護能力弱，容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象。家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產(chǎn)生了很大的影響，性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，很難融入群體。而社會也并沒有給予足夠的關愛，于是留守兒童們在既得不到家庭溫暖，有得不到社會關愛的情況下，只能靠自己對生活及社會的理解生活并發(fā)展自己，于學習偏差、心理缺失等現(xiàn)象在他們身上不可避免地出現(xiàn)可。

第四章 城市中農(nóng)民工子女（流動兒童）入學問題：

農(nóng)民工是指進城務工就業(yè)的農(nóng)民。農(nóng)民工子女是指隨同進城務工的父母或監(jiān)護人在流入地合法居住，應依法接受九年義務教育的兒童少年。上世紀末，人數(shù)開始劇增。這些孩子中有出生在農(nóng)村后隨父母來到城市里的，也有生在城市長在城市的。（ Shaoqing, Zhang Shouli 2004：57）研究表明農(nóng)民工及其子女在城市中生活主要有以下困難：

4.1生活困難

農(nóng)民工在城市從事的一般都是勞動強度大、工作時間長的工作（大多在十小時以上），他們在工作之余根本就沒有時間和精力照顧自己的孩子。在采訪的農(nóng)民工中有80％表示孩子影響自己掙錢，成為累贅。農(nóng)民工的工資和福利水平無法與城市工人相比，差距很大，農(nóng)民工基本上沒有福利可言。以他們的工資收入水平很難支撐一個家庭在城市的生活（孩子學費3000元左右，生活費用高：孩子300元＋父母300元×12＝7200，）僅此兩項費用就高達10，200元。

4.2入公辦學校困難

中國的戶籍制度與人民的社會地位，就業(yè)，教育以及生活條件掛鉤，這就導到致了現(xiàn)今的流動兒童女的入學困難。學齡兒童沒有當?shù)貞艨诰秃茈y獲得公平的教育機會。（Han Jailing 2004：30）在城市中，如果流動兒童女要上公辦學校，他就不得不付一些額外的費用。在中央政府宣布城市中公辦學校不接受農(nóng)民工子女入學非法時，市政府就收取農(nóng)民工高額的諸如“擇校費”，“贊助費”等的借讀費用，而不向城市中當?shù)氐木用袷杖?。（Ingrid Nielsen, Berenice Nyland ,Chris Nyland, Russell Smyth, Mingqiong Zhang 2006：463）（北京市擇校費規(guī)定不高于30，000元）這就讓農(nóng)民工子女就讀公辦學校成了奢望。所以農(nóng)民工的子女在城市的學校上學基本上是不可能的，即使有學校接收，其父母也很難承受高額的費用。4.3城市中私學問題：

城市中那些面向農(nóng)民工子女的學?；旧隙际撬饺伺d辦的，其教學質量不僅無法和城市學校相比，也無法和農(nóng)村學校相比。且費用很高，一定程度上可以用黑來形容。調查的曹集鎮(zhèn)流出人口子女在北京就讀的學校顯示：流動兒童就讀學校學費高，1000-7000元/生/年；校舍簡陋（紅磚起脊房）；設施簡陋，無體育設施或者只有簡單幾件；食堂飯食普遍質量較差（伙食費用均在10元以上/天）。師資力量不足，師生比高達1：35（由北京“讀書學?！睂嶋H情況推算，后更名愛希學校，現(xiàn)因學生食物中毒而被勒令停辦）教師素質普遍不高。辦學質量明顯與收費不匹配。

第五章 私人資本開辦中小學及托管的現(xiàn)狀：

5.1私人資本開辦中小學的問題

此類學校的開辦完全以贏利為目的，師資差，教師沒有取得相關資格認證；設施簡陋，費用高；國務院于2007年免除中東部地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生學雜費，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)私學應聲而倒，大批學生回到公辦學校。而縣一級的私學卻因為有著縣城的優(yōu)勢，和舊名氣的優(yōu)勢未受到太在沖擊。許多稍富足的家庭仍不堪公辦學校高昂借讀費，將自己的孩子送到縣城私學。但是這些學校的教學質量參差不齊，教學設施，教師素質均無法與公辦學校相比。校方責任心普遍不強。

教師：據(jù)估計，縣城私學聘請的教師70％公辦學校教師，他們以代課賺外快為目的，這就分散了教師的教學精力，從而影響了教學質量，而教師為保住公辦學校的飯碗，就只犧牲私學的教學質量。不具備教學資格的人員也被聘請充數(shù)，以阜南縣曹集鎮(zhèn)新世紀文武學校為例，該校100％教師為不教師資格的人員，該校15名教師，有11名為公辦學校解聘的不具教學資格的代課教師。

教學設施：教師簡陋，多為出租民房，只有黑板，桌凳和簡單的教具。這類均無體育，文娛設施?？h城私立學校受地域限制，無體育場所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)私立學校操場只是空地，無設施。

5.2私人資本托管服務狀況：

由于農(nóng)村流出人口多，多數(shù)是父母同時流出，于是農(nóng)村托管市場應運而生。但該市場混亂，沒有統(tǒng)一的標準，有關部門也缺乏對其監(jiān)管。經(jīng)深入調查，托管的開辦者往往純粹以贏利為目的，收費高（收費全部在3000元以上每年）。規(guī)模小，往往以家庭為單位，多數(shù)為教師開辦，打著輔導學生功課的幌子招攬學生。托管服務質量差主要表現(xiàn)在，一，飯菜質量，一些托管中心附近稱，食堂所用菜為低質廉價菜，更有從菜市場撿回來的爛菜，學生的飲食衛(wèi)生問題令人擔憂；二，住宿條件差，宿舍內(nèi)只有床和桌子，三至五個學生擠在一間不足10平米房間內(nèi)，衛(wèi)生由學生自己負責打掃，十分凌亂，夏天蚊蠅滋生，冬季陰冷。近乎只托不管，沒有從生活上，心理上去關心他們，從而不利于兒童身心健康，不利于成長。

第六章 家庭年收入及愿承擔教育費用調查

（曹集鎮(zhèn)，抽樣調查50個家庭）附調查表。

圖表（2）

第七章 公私合作模式探討：

7.1 補充模式：

該模式是在學校原有的校舍，設施，教師的基礎上，由投資方補充學校所缺的機房，圖書館，網(wǎng)絡，多媒體宿舍及優(yōu)秀教師。利潤按投資比例分配給雙方。

由圖表2可知，在曹集鎮(zhèn)開辦此類學校收費可以為3000元/年。每班招收50名學生，共可收取費用為150，000元。按照國家標準師生比例（1：12.5）配備教師，即每班4名老師，工資以當?shù)厮接嬎?，四名教師工資共計為50，000元/年。計算機以每生每日兩小時上機計算配備，即平?V每50名學生配備8 臺，以每臺單價3，000元標準計算采購，共24，000元，次年維護費用為5，000元，五年后更新；圖書館藏書以每班10，000元標準，每年增加1000元更新。網(wǎng)絡光纖8000元/年；多媒體，20，000元，燈泡壽命為4000小時。宿舍，每室10名學生，共需五間，阜南縣造房現(xiàn)均價為1100元/平方米，每間房造價為11，000，共需55，000元，住宿床鋪200元/每鋪，共5鋪供10名學生住宿，書桌200元，凳子100元，簡裝修200元，共1500元/舍（使用期為10年），50名住宿生共需要7500元床鋪裝修費用。所以宿舍總造價為62，000元。

當年投資情況

項目

教師工資

計算機

圖書

網(wǎng)絡

多媒體

宿舍

合計

支出

50，000

24，000

10，000

8，000

20，000

62，000

174200

利潤：150，000－174200＝－24200（元）

次年投資情況

項目

教師工資

計算機

圖書

網(wǎng)絡

多媒體

宿舍

合計

支出

50，000

5，000

1，000

8，000

64，000

利潤：150，000－64，000＝86000（元）

此種模式充分的利用了現(xiàn)有資源，又能利用民資補充不足，實現(xiàn)了雙贏。同時又能使學生全面發(fā)展，擺脫長久以來，農(nóng)村人才種類單一的問題。近一步縮小城鄉(xiāng)教育差距；投資回報率高，回報周期短，次年就可有豐厚的利潤回報。

7.2 補充模式+出租房主模式：

在學校原有的校舍，設施，教師的基礎上，補充學校所缺的機房，圖書館，網(wǎng)絡，多媒體，及優(yōu)秀教師。在此基礎上，利用學校附近空閑房間，解決學生住宿問題。利潤由投資方與校方共同分配，房主只獲得房屋出租費用。

據(jù)調查，曹集鎮(zhèn)中小學沒有可供給寄宿學生住宿的宿舍，有40％以上的學生上學往往要騎自行車騎五公里或者以上，中餐還要回家吃，每天來回四趟，浪費大量的時間和精力。而這些學生大多家長進城打工，吃飯也只有孩子自己解決。因此，在學校里建供食宿的食堂和宿舍對于這些學生來說是非常必要的。但要建宿舍對于一個農(nóng)村學校這樣的小單位來說是個不小的開支，況且縣財政控制著開支，資金不易申請。如果投資方開建這樣的宿舍，以目前農(nóng)村的租價來說（10平米房屋均價為1500元/年，而阜南縣房屋造價均價為1100元/平米）回報期較長。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村自建房面積逐年增加，住房面積非常充足，而農(nóng)村流動人口量大，這就閑置了大量住房。以曹集一中為中心點，一公里范圍內(nèi)，適合出租搞宿舍的閑置房300間以上，且連片。如果在學校附近租下這些房子做宿舍，由經(jīng)營方管理，既能解決學生住宿問題，又能充分利用資源，使更多的人受益。再在學校開辦食堂，雇傭當?shù)剞r(nóng)民在食堂工作，這也少量的轉移了剩余勞動力，也解決學生食的問題。

曹集普通民房，租價為1500元/年，五間租金共需7500元，宿舍由投資方進行裝修，添置。共需費用7500元。

當年投資情況

項目

教師工資

計算機

圖書

網(wǎng)絡

多媒體

宿舍

合計

支出

50，000

24，000

10，000

8，000

20，000

7500

119,500

利潤：150，000－119，500＝30，500（元）

次年投資情況

項目

教師工資

計算機

圖書

網(wǎng)絡

多媒體

宿舍

合計

支出

50，000

5，000

1，000

8，000

64，000

利潤：150，000－64，000＝86，000（元）

此種模式受益方更多，更加充分合理的利用了資源，解決了學生食宿問題，同時在沒有增加成本的情況下增加了學校附近出租房主的收入，且當年投資者就有回報。

7.3 補充模式+出租房主模式+托管服務方模式：

在學校原有的校舍，設施，教師的基礎上，投資方補充學校所缺的機房，圖書館，網(wǎng)絡，多媒體，及優(yōu)秀教師，再加上出租房主。根據(jù)農(nóng)村流出父母多，留守兒童多的特點，邀請專業(yè)托管開辦者合作，為年齡較小生活不能自理的兒童提供全托服務，由校方及投資者對其服務標準化，從而優(yōu)化社會資源的配置，實現(xiàn)多方共贏利。

此種模式在以上兩種模式基礎上，加入托管經(jīng)營者。費用的收取由托管經(jīng)營者自定，另外向受托管孩子的父母收取。校方，投資方參與托管利潤的分配。

收費根據(jù)阜南縣托管經(jīng)營者最低標準收取，為小學以下學生3000元/人，中學3500元/人。根據(jù)阜南縣消費水平，小學學生每月伙食最低可消費100元，中學生為150元，每年最低消費分別1200元，1800元。以仍以50人為一班， 服務人員，以師生比國家標準1：12.5配比，每班為4人，服務人員工資每年支出為50，000元。

小學生托管服務

項目

服務人員工資

伙食

宿舍

合計

支出

50，000

60，000

7500

117500

小學生托管利潤：3000×50－117500＝32500元

中學生托管服務

項目

服務人員工資

伙食

宿舍

合計

支出

50，000

90，000

7500

147500

中學生托管利潤：3500×50－147500＝27500元

此種模式受益方多，更加充分合理利用了資源，除解決了第二種模式所解決的學生食宿問題還解決了留守學生托管的問題，掃除了流出父母的后顧之憂，有利于他們掙錢養(yǎng)家。

結束語

農(nóng)村教育是中國基礎教育的最主要部分，也是最重要的部分，是維系社會和諧，長治久安的法寶。只有農(nóng)村教育問題得到有效解決，才能縮小城鄉(xiāng)教育差距，才能使我們國家的教育和諧，才能實現(xiàn)真正的教育公平。因此，立足于現(xiàn)有的教育資源，開辟一條新的通往互利共贏道路是必要的。本文闡述了安徽省阜南縣留守兒童問題，城市中流動兒童入學困難的問題，安徽省阜南縣公辦學?，F(xiàn)存的問題及私立學校和托管服務的問題，列出調查分析的數(shù)據(jù)。提出幾種公私合資辦學的模式，進行數(shù)據(jù)，可行性的分析。得出公私合資辦學是可行的。

注 釋

① 一費制”的辦法，是指在嚴格核定雜費、課本費（包括教科書、作業(yè)本費）的基礎上，一次性統(tǒng)一向學生收取費用，收費項目包括雜費、課本費和作業(yè)本費。雜費包括學生家長或個人應分擔的極少部分辦學公用經(jīng)費，還包括部分信息技術教育、北方地區(qū)冬季取暖的補充性費用。

②問卷調查表（掃描）

參 考 文 獻

［1］ Brenda S.A. Yeoh ，Theodora Lam. The Costs of (im) Mobility: Children Left Behind and Children Who Migrate with a Parent. [Z] Singapore November 2006

［2］ Cora Jung Bluth. Children of Migrants Facing China’s Rural-Urban Divide [J]. PERSPECTIVES (Vol. 8, No. 1 Spring 2007):8~17

［3］ Han Jailing, Survey Report on the State of Compulsory Education Among Migrant Children in Beijing [J].Chinese Education and Society, 2004, (vol. 37, no. 5, September/October): 29~55.

［4］ Ingrid Nielsen, Berenice Nyland, Chris Nyland, Russell Smyth, Mingqiong Zhang. Determinants of School Attendance among Migrant Children: Survey Evidence from China’s Jiangsu Province [J]. Pacific Economic Review, 2006,(328) : 461~476

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［7］ 范偉達. 市場調查教程[M]. 第1版， 上海：復旦大學出版社 2002.7: 2

［8］ 何廣文,馮興元,李莉莉. 北京農(nóng)村教育融資問題研究[J]. 國家行政學院學報 決策咨詢與參考 2003年5月:75～79

［9］ 李茂松，馮文全，黃育云. 農(nóng)村基礎教育經(jīng)濟的現(xiàn)狀及資源均衡配置的思考 [J] 當代教育論壇2006年第7期:7~9

第6篇：孩子臨時托管范文

關鍵詞：高職學生；留守兒童；研究

【中圖分類號】G64.28【文獻標識碼】A【文章編號】

基金項目：本文系重慶水利電力職業(yè)技術學院2010年度科研項目“高職院校（學生）如何服務地方留守兒童生活與教育研究”的階段性研究成果（項目批準號：渝水職院[2011]3號）

隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化建設，農(nóng)村進城務工人員數(shù)量猛增，留守兒帝數(shù)量的增多。高職院校學生參與到留守兒童生活與教育的調查研究中，對促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和提高學生的社會責任感有著非常重要的意義。

朱沱鎮(zhèn)位于重慶永川區(qū)南部長江之濱。全鎮(zhèn)幅員面積128平方公里，轄18個行政村，2個社區(qū)居委會，總人口8.5萬人，是永川區(qū)第一大鎮(zhèn)，調查朱沱鎮(zhèn)留守兒童狀況對于永川區(qū)留守兒童總體狀況研究有典型意義。

1永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童成長狀況

1.1朱沱鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童生活狀況調查

筆者對朱沱鎮(zhèn)留守兒童的日常飲食、零用錢和使用狀況、衣著衛(wèi)生情況、遇到困難的傾訴對象和對生活現(xiàn)狀的滿意度有幾項指標進行調查分析。

留守兒童的日常飲食及其滿意度調查：調查的四個行政村鎮(zhèn)均為朱沱鎮(zhèn)經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些農(nóng)民除了土地上的收人和打工收入外，還有一定的土地賠償和征用收入，收入水平交其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)較高。但部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中大多數(shù)家庭的日常飲食都是粗茶淡飯，種類比較單一。

衣著衛(wèi)生狀況調查：有些留守幾童的父母外出務工能夠改善家里的經(jīng)濟情況，能給孩子多買衣服鞋襪，所以，被調查留守兒童中對自己的衣著總體是比較滿意的，不滿意和非常不滿意的只占5.9%。

遇到困難的傾訴對象調查：好友和同伴是農(nóng)村留守兒童的第一傾訴對象，比重為46.8%，其次是監(jiān)護人，占25%，再其次是班主任老師，占11%，其他占2.2%，也有15%的人悶在心里，獨自解決。

對生活現(xiàn)狀的滿意度調查：留守兒童對生活狀況感覺“滿意”的占65.2%，感覺“生活一般”的占25.8%，而對生活“不滿意”的留守兒童占9%。可以看出，朱沱鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童對生活現(xiàn)狀總體比較滿意。

1.2朱沱鎮(zhèn)留守兒童學習狀況調查

學習動機與學習興趣調查：留守兒童的學習動機主要有以下幾個：考大學、為父母增光、減輕父母負擔和為了找個好工作。其中考大學、、找個好工作和減輕父母負擔占了很大的比例，分別為39.2%、27.5%和25%。認為學習重要的占95%以上，主要原因是因長期不與父母在一起生活，使留守兒童懂事一些，生活的艱辛和懂事進而激發(fā)孩子進一步學習。

學習成績情況調查：學習成績一般。調查顯示，雖然認識到學習的重要性，但朱沱鎮(zhèn)留守兒童70%以上成績?yōu)橹邢?，?yōu)秀者不到25%，主要原因是臨時監(jiān)護人文化較低，不能輔導孩子學習，或根本沒有輔導孩子學習的意識，只注意孩子的生活而沒有重視學習，致使留守兒童的學習得不到有效的督促和引導。

1.3朱沱鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童心理情感和行為品德狀況調查

設計了有關農(nóng)村留守兒童學生問卷和訪談提綱以及教師問卷，其中學生共收回有效問卷190份，對25名學生進行訪談，收回68份針對留守兒童教師的有效問卷。

留守兒童的養(yǎng)成習慣較差。留守兒童的行為問題較多，在學校不遵守規(guī)章制度，說謊，拉幫結派，欺負同學，小偷小摸；在家里不聽代養(yǎng)人的教導，頂撞祖輩，我行我素。

留守兒童心理狀況出現(xiàn)偏差。留守兒童大多處于在8―15歲的年齡段，正是性格、品德、情感形成的重要階段，與父母分長時間分離，使他們心理上和生理的需要得不到滿足，情緒消極，表現(xiàn)出孤僻內(nèi)向、失落自卑、或焦慮、任性等性格特征，有的存在叛逆怨恨情緒。通過調查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟問題已不是留守兒童的首要問題，而目前存在的主要問題是留守兒童養(yǎng)成習慣、感情空白和心理偏差問題。

2對策探討

2.1家庭角度

一是父母提高責任意識。父母是孩子的第一監(jiān)護人，外出務工人員應提高責任意識，應從各方面對孩子盡責任，認真履行教育子女的法定監(jiān)護職責。二是選好臨時監(jiān)護人作托管對象。三是父母與孩子之間應經(jīng)常保持聯(lián)絡和溝通。家長外出務工時不要忘記與孩子經(jīng)常溝通交流。

2.2學校角度

一是完善學校教育，構建學校監(jiān)督網(wǎng)絡。建立留守兒童專門檔案，多角度的了解他們的心里狀況和家庭狀況并關注他們的成長。二是關愛活動和教育活動并重。重視留守兒童的心理輔導和咨詢，建立專門心理檔案，關注孩子發(fā)生的心理健康問題。

5.3社會角度

一是加強宣傳，建立社會義工組織。呼吁社會各方面人士對農(nóng)村留守兒童的基本權利進行關注。二是建立農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護組織建設。加強對父母和臨時監(jiān)護人的家庭教育指導，整合鎮(zhèn)、村的資源，讓每一個孩子的身心健康成長。三是加強留守兒童監(jiān)護人學校建設。利用農(nóng)民空閑之時舉辦監(jiān)護人學校，使得監(jiān)護人的教育水平和自身素質得以提高。

5.4政府角度

一是形成機制，建立機構。制定相應的專門機構和組織，加大投入，不斷創(chuàng)新關愛方式和實效，使留守兒童健康成長。二是因地制宜，發(fā)展經(jīng)濟。大力發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，鼓勵農(nóng)民在本地區(qū)就業(yè)，減少留守兒童數(shù)量。三是進一步推進寄宿制教育，繼續(xù)提供“愛心午餐”等優(yōu)惠政策。

參考文獻：

[1]周宗奎等.農(nóng)村留守兒童心理發(fā)展與教育問題[J].北京師范大學學報（社會科學版），2005，（1）.

[2]張艷萍.農(nóng)村留京子女的教育問題及對策研究[J].當代教育科學。2005，（13）.

[3]王秀敏，張梅.現(xiàn)代人精神生活質量內(nèi)涵的理性闡釋[J].理論與改革，2008，（3）.

作者簡介：

第7篇：孩子臨時托管范文

一、加拿大發(fā)展農(nóng)村學前教育機構的具體形式

20世紀70年代，加拿大部分省份就開始籌建農(nóng)村幼托機構，如，1969年，在加拿大聯(lián)邦政府的支持下，農(nóng)業(yè)大省愛德華王子島籌建了幼兒看護中心。但較大規(guī)模地發(fā)展農(nóng)村學前教育，主要發(fā)生在上個世紀90年代以后。1997-1998年，由于兒童權益方面的原因，健康發(fā)展委員會籌款220萬加元用于支持托兒中心、家庭托兒所、農(nóng)村托兒所和早期兒童干預項目。1995年，政府籌資發(fā)展農(nóng)村與薩斯喀徹溫省北部（NorthernSaskatchewan）的早期項目。1996年，在Saskatchewan農(nóng)村，一個有資質的托兒中心建立，每個家庭托兒所可以看管12個孩子。[7]由于農(nóng)村家長的需要不同，現(xiàn)實中就存在各種各樣的服務形式以滿足家長的多元化需要，具體形式有：

（一）正規(guī)家庭托兒所在安大略省的農(nóng)村地區(qū)，有許多正規(guī)的家庭托兒機構，有一家叫馬斯科卡（Muskoka）家庭托兒所與這個地區(qū)其他大型的城市托兒機構一樣提供正規(guī)的私人家庭教養(yǎng)服務。安大略省兒童早期服務項目中，有一個項目“Timiskaming”提供一年的家庭私人教養(yǎng)服務。正規(guī)的家庭托兒所在課程、師資方面與正規(guī)幼兒園一樣，具有同等服務與質量。

（二）家庭小組保育服務通常在舉辦者家里，由兩個保教人員給一組孩子提供看護服務，這一組孩子的數(shù)量比通常規(guī)定的數(shù)量要多一些。美國各州一般規(guī)定每個家庭托兒機構允許招收18個兒童。加拿大安大略省家庭小組服務有過幾次嘗試，1980年代中期，曾經(jīng)發(fā)起過幾起家庭小組保育服務，后來卻停辦了。近年來，由于社會需要，安大略省農(nóng)村又有幾家開辦了類似的學前教育服務機構。

（三）臨時家庭托兒服務這種服務屬于臨時性質，主要是家長在照看自身孩子的同時，也為其他家長提供臨時的看管服務。在安大略省和魁北克?。≦uebec）已經(jīng)有幾個類似的申請。安大略省早期設計的方案中也涉及為農(nóng)場家庭提供臨時的或季節(jié)性的家庭托兒服務?？笨耸∫灿蓄愃频膰L試，但在1986年8月就結束了。提供家庭托兒服務對家庭環(huán)境有特殊的安全性和健康要求。父母需要與服務者簽訂相關的協(xié)議。歐洲一些國家，由于母親的工作不是永久性的，臨時性看護服務就應運而生。

（四）有資質的兒童資源中心這種服務兒童的資源中心，能提供包括小組活動、正規(guī)的私人家庭托兒服務、玩具租借服務、流動的兒童保育項目、信息咨詢與醫(yī)療診治。在安大略省，馬斯科卡（Muskoka）家族興辦了幾家兒童資源中心，最近，這個家族在通過社區(qū)規(guī)劃和審查后，又創(chuàng)辦了一家為期7個月的兒童資源中心。在安大略省部分農(nóng)村已經(jīng)開辦了多家正規(guī)的兒童資源中心。

（五）季節(jié)性的兒童保育服務主要在收割季節(jié)，為家長和兒童提供日工作時間較長的服務。[8]為了滿足這些服務，名為“農(nóng)村保育”項目組連續(xù)進行了三個夏季（主要在七月、八月）的小組幼托保育服務。從早上七點到晚上七點（每周五天），照看12歲以下的孩子，主要采用復合混齡的形式。每個夏季，這樣的項目一般容納20個兒童保育服務。[9]

二、加拿大發(fā)展農(nóng)村學前教育的效果

（一）引起當?shù)厣鐓^(qū)對農(nóng)村學前教育的關注雖然沒有特殊的測量工具來了解農(nóng)村學前教育是否到當?shù)?、省或?lián)邦的水平。但農(nóng)村學前教育項目還是促進了對農(nóng)村學前教育的關注。如彭蒂克頓（Penticton）農(nóng)村學前項目組為整個地區(qū)提供服務，奧索尤斯的農(nóng)村學前教育項目辦公室為全職員工提供了宿舍，并為員工培訓提供場地，并參與信息，廣告與招募活動。這提升了舉辦者對托兒教育的關注，吸引舉辦者參與相關培訓。項目辦公室還為農(nóng)村托兒所提供傳真、電話，復印服務。如，辦公室可以辦理資格證、技能培訓、聯(lián)系教育部、兒童社區(qū)服務等。[10]

（二）推動了學前教育的普及對農(nóng)村學前教育的關注，引起了社會對學前教育的整體重視，從而也間接推動了學前教育的整體發(fā)展。如，卑詩省的農(nóng)村學前教育項目，帶動了相關地區(qū)的學前教育整體發(fā)展。在奧索尤斯（Osoyoos）和那根（Okanagan）地區(qū)，在籌劃農(nóng)村學前教育項目時，奧索尤斯社區(qū)有178所有資質的托兒中心，在這個項目推廣期間，到1998年9月，達到了258所，5、6月時曾經(jīng)達到了273所。[11]季節(jié)性托兒服務也落到了實處。卑詩省的奧索尤斯，1996至1998年間，每年都提供20所季節(jié)性的托兒所，招收12歲以下的孩子，并為托兒所提供玩具與其他設施。

（三）刺激了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展加拿大農(nóng)村學前教育教育雖然與社會福利聯(lián)系很緊密，除了解決家長的后顧之憂（即幫助父母平衡工作與家庭責任，提供兒童豐富的發(fā)展環(huán)境）外，兒童看護或托兒服務對地區(qū)經(jīng)濟也有重要作用。在市場經(jīng)濟的影響下，兒童托兒服務形成產(chǎn)業(yè)通過多方面作用影響著當?shù)氐慕?jīng)濟。帕克蘭（Parkland）地區(qū)，每1加元的兒童看護投資，可產(chǎn)生1．58加元的回報。在帕克蘭（Parkland），兒童看護產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟領域產(chǎn)值173萬加元，對當?shù)亟?jīng)濟有顯著影響，產(chǎn)生274萬加元的效益。[12]在一個名為圣-皮埃爾•喬利（St-Pierre-Jolys）地方，有一個法國人的小村莊里，開辦了一個托兒機構，創(chuàng)造年收入近50萬加元的收益，全年經(jīng)濟活動涉及71．9萬加元。[13]

三、加拿大發(fā)展農(nóng)村學前教育的經(jīng)驗

加拿大的社會福利制度、各級政府在學前教育領域承擔起應有的責任、專業(yè)團體與非政府組織的支持，加之尊重家長多元需求的傳統(tǒng)，使加拿大發(fā)展農(nóng)村學前教育有了持續(xù)和良好發(fā)展的可能，并成為可靠的經(jīng)驗。

（一）相對完善的社會福利制度加拿大是一個高福利的國家，有多項針對兒童的福利，這些兒童福利為兒童接受學前教育提供了一定的經(jīng)濟基礎。雖然這些福利在不同的省份可能會在金額數(shù)量大小以及類別上有所不同，但在各省內(nèi)部，城市兒童和農(nóng)村兒童享受的福利是平等的，處于弱勢地位的兒童甚至享受到更多的福利。以牛奶金為例，18歲以下的兒童均有機會獲得，卑詩省的兒童每月可獲得400加元的牛奶金，魁省則是每個孩子500加元。幼兒津貼與家庭津貼（牛奶金）同時發(fā)放。幼兒津貼是隨著家庭兒童數(shù)量的不同而有所不同，第二個孩子高于第一個孩子，第三個孩子則高于第二個孩子；此外，還有嬰兒出生津貼和傷殘兒童津貼。政府還有專門的經(jīng)費實施兒童托養(yǎng)費減免計劃，服務于低收入家庭的兒童。這些與經(jīng)費相關的兒童福利政策，可以保證農(nóng)村兒童接受相關的兒童教養(yǎng)服務。除了對家庭實施補貼，地方政府對各學前教育機構還實行一定補貼，如卑詩省，對每個孩子每個月補貼100加元給接收孩子的相關學前機構，這個項目主要通過每年的退稅申報制度實行。

（二）各級政府承擔了應有的責任政府在不同層次上發(fā)揮作用。[14]加拿大沒有國家統(tǒng)一的幼托政策或者國家保育法律，幼托服務方面的責任主要依靠省與地區(qū)。根據(jù)加拿大的憲制慣例，諸如兒童保育與幼兒園教育都是省政府與地方政府的責任。聯(lián)邦政府只承擔特殊人群的服務，如土著人、軍隊、移民（難民），以及低收入家庭子女的早期教育問題。聯(lián)邦政府還是設立了通過籌資機制建立幼托機構的可行性方案。地方政府進行適當?shù)某杀痉謸ㄖ饕ㄟ^為低收入家庭提供補貼）；通過稅收減免幫助家長分擔部分成本；聯(lián)邦政府對接受托兒培訓的培訓者提供津貼。如，安大略省還提出，對去學前機構工作的學前教育專業(yè)大學生提供學費減免。與學前教育相關的業(yè)務主要由省政府來承擔，如安大略省政府的責任包括以下方面：制訂托兒法律、法規(guī)，資格證書頒發(fā)；制訂托兒服務政策；對家長托兒費用的30%進行補貼；規(guī)定正規(guī)的非贏利性幼托兒中心與家庭托兒所的服務項目；初級、高級幼兒園，分別服務4-5歲兒童，由教育部門負責管理與培訓教師。目前，加拿大各省和加拿大聯(lián)邦正在探討兒童教育的策略問題。在安大略省，兒童秘書處探討了家庭，社區(qū)聯(lián)合提供安大略兒童健康提升服務。[15]

（三）專業(yè)團體與非政府組織也發(fā)揮了較大作用在加拿大早期教育中，志愿者與非政府組織扮演著多重角色，包括啟動、發(fā)展、提供早期教育服務，為政府提供政府咨詢，提供多種服務與設施服務來支持早期教育。教育協(xié)會，幼兒教育團體，以及像勞動與社會公平小組一類的組織，社會政策的非政府組織，從事著相關數(shù)據(jù)的收集，研究，以及相關研究的宣傳。[16]在關注農(nóng)村地區(qū)學前教育的過程中，一些志愿者，特別是從事農(nóng)業(yè)研究的科研者非常積極、主動，他們提供了相關的專題報告，引起了社會的關注。

（四）尊重家長的多元需求由于家庭經(jīng)濟、人口結構、工作性質等因素的不同，加拿大農(nóng)村家庭對學前教育的需求是不同的。父母長期工作繁忙的家庭，對學前教育的需求是日托性；從事季節(jié)性工作的父母，對學前教育的需求則是長期的；有親屬（如爺爺、奶奶）的家庭更多的傾向于由親屬來帶孩子；經(jīng)濟條件不是太好的家庭對學前教育的要求則相對較低。加拿大農(nóng)村地區(qū)的學前教育提供了多元化服務，尊重了農(nóng)村家長的需求。

四、加拿大農(nóng)村學前教育發(fā)展過程中存在的不足

加拿大農(nóng)村學前教育也并非完美無缺，收費貴、數(shù)量偏少是加拿大農(nóng)村地區(qū)幼托機構面臨的主要問題。部分低收入家庭并不能輕易地獲得政府補貼。此外，還存在教師數(shù)量、教師素質達不到相關要求、教師工資偏低等情況。

（一）教養(yǎng)費用昂貴2006年，加拿大馬尼托巴省的嬰兒保育費，一年是7，280加元，學前保育機構由于服務對象年齡稍大就相對便宜（一年收4，888加元），學校托管每年收費標準從2，836加元到3，140加元（年齡越小，收費越高）。這筆開支對所有低收入家庭以及多數(shù)中等收入家庭來說是巨大挑戰(zhàn)。[17]2009年以來，隨著物價上漲，嬰兒保育費也是逐漸上升，卑詩省某幼兒中心的收費標準（以針對4歲幼兒、每周5天為例）是925加元/每月（2013年9月漲到了每月975加元），一年下來接近1萬加元，這不是每個家庭都能承受得起的一筆開支。另外，對低收入家庭的補貼也難以獲取。有時，許多低收入家長沒有意識到他們有資格得到政府補貼，或者發(fā)現(xiàn)他們沒有獲取補貼的資格。一個單身家長掙得的收入必須在貧困線以下才可以得到最多的補貼。即便得到了補貼，家長也必須每天為每個孩子付2．4加元的附加費。[18]

（二）幼兒教育機構整體數(shù)量偏少與師資短缺問題從整體來看，加拿大農(nóng)村幼兒教育機構還是偏少。帕克蘭地區(qū)362所有資質的幼托機構僅僅只能滿足14%的0-12歲兒童的入園需要。要想達到50%的兒童接受全日的保育服務，帕克蘭至少需要1116所幼托機構。當然，部分地方，由于主要由家庭親屬看管孩子，在一定程度上影響到了幼兒教育機構的生源。另外一個問題是幼教師師資短缺問題。在帕克蘭，近一半的員工沒有接受過培訓，在接受過培訓的教師中，42%的教師是在社區(qū)學院接受過兩年的專科教育，8%的教師接受過4年大學教育。在嚴仲連：加拿大發(fā)展農(nóng)村學前教育的經(jīng)驗2005-2006年間，30%的幼托機構不能滿足師資的培訓需求。在帕克蘭，12所幼托機構中的5所只有臨時資質，因為受過培訓的員工或者受過培訓的園長比率低、專業(yè)師資達不到要求直接影響到幼托機構的質量。

第8篇：孩子臨時托管范文

早上8點，王曉靜和同事準時出現(xiàn)在河北省承德市婦幼保健院（以下簡稱承德婦幼）的新生兒病房，開始每天的例行查房。

一個半小時后，安頓好最后一個新生兒，她們回到辦公室，開始對特殊病例進行討論。從孩子身體情況的變化，到前一階段處置方法的總結，再到下一步的治療方案，每一步處置的依據(jù)和原因，每個人都認真地提出了自己的思考。

每天例行的病例討論可以做到如此細致深入，在2014年之前，王曉靜是不敢想象的。

而這樣的變化，得益于2014年6月北京大學第三醫(yī)院（以下簡稱北醫(yī)三院）與承德婦幼成立的跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體（以下簡稱醫(yī)聯(lián)體）的協(xié)同合作。

醫(yī)聯(lián)體是在區(qū)域醫(yī)療資源不平衡的情況下，大醫(yī)院帶動的服務模式和醫(yī)療、康復、護理有序銜接的服務體系，以此整合區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源，構建分級醫(yī)療、急慢分治和雙向轉診的診療模式。

北醫(yī)三院與承德婦幼的這一跨區(qū)域合作模式，成為京津冀醫(yī)療協(xié)同發(fā)展的一個重要探索。

二級醫(yī)院也有合作價值

實際上，兩者的合作早在上世紀90年代就已經(jīng)開始。

“我們的婦產(chǎn)科和生殖醫(yī)學方面每年都要接收大量來自全國各地的醫(yī)生入院學習，在醫(yī)聯(lián)體成立之前，承德婦幼一半以上的科室骨干都來北醫(yī)三院進修過?！北贬t(yī)三院院長喬杰在接受《t望東方周刊》采訪時表示。

深度合作的契機來自2013年。當時，經(jīng)河北省衛(wèi)計委批準，承德市要在婦幼保健院的基礎上籌備新建一家三級市屬兒童醫(yī)院。

“想要達到三級醫(yī)院對醫(yī)護人員專業(yè)技術水平的要求，我們還有很多地方需要提升，尤其是實力相對較弱的兒科。特別是在兒童外科方面，我們幾乎沒有積累?！背械聥D幼保健院院長劉軍對《t望東方周刊》坦陳。

因此，承德婦幼希望能在京津冀的范內(nèi)，借助優(yōu)質醫(yī)療資源，盡快解決醫(yī)院發(fā)展所面臨的人才培養(yǎng)、技術和管理提升問題。于是，北醫(yī)三院便成為承德婦幼的首選。

盡管雙方實力懸殊，但這樁“聯(lián)姻”的背后，是北醫(yī)三院對醫(yī)療體制改革路徑的清醒認識。

喬杰認為，從推動三級診療的角度看，承德婦幼這樣相對具有大幅度提升空間的二級醫(yī)院具有很好的合作前景。

“當前推動建立三級診療體制，還需要提高二級和一級醫(yī)院的診療水平。而北醫(yī)三院作為三級醫(yī)院和區(qū)域醫(yī)療中心，處于三級診療的最頂端，應該主要承擔疑難重癥的處理、人才培養(yǎng)和新技術創(chuàng)新工作?！眴探芨嬖V本刊記者。

在她看來，疑難重癥的病例從哪兒來，培養(yǎng)的人才到哪兒去，新技術如何更好地服務更多患者，就需要像承德婦幼這樣居于中間、輻射一定區(qū)域的二級醫(yī)院。

北醫(yī)三院的構想，是以與承德婦幼及其他醫(yī)院的合作為切入點，逐步建立一個醫(yī)療集團網(wǎng)絡。“目前國際一流醫(yī)院正是通過這種醫(yī)療集團網(wǎng)絡來輻射和服務更多病人的?！眴探軓娬{。

跨區(qū)域嘗試

實際上，2012年起，北京已經(jīng)開始在本市區(qū)域內(nèi)探索醫(yī)聯(lián)體服務模式。

2012年底，作為北京市首個分級診療的試點――北京朝陽醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)盟成立，首批聯(lián)盟成員有包括朝陽醫(yī)院在內(nèi)的11家醫(yī)院，既有三甲醫(yī)院，也有二級醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院。聯(lián)盟內(nèi)部能夠實現(xiàn)檢查設備共享、遠程會診和雙向轉診。

2013年5月，北京兒童醫(yī)院牽頭成立北京兒童醫(yī)院集團，并建設遠程會診中心和遠程教育中心，實現(xiàn)集團內(nèi)部診療技術、檢查設備、知名專家和科研數(shù)據(jù)的共享，雙向轉診。目前該醫(yī)院集團的成員已經(jīng)達到20家，均為在某一省域內(nèi)具有一定輻射力和影響力的兒童醫(yī)院。

“我們希望通過集團內(nèi)部的合作，把優(yōu)質的醫(yī)療服務資源沉下去，把人才培養(yǎng)帶上來，在實現(xiàn)醫(yī)療同質化的基礎上推動分級診療?！北本﹥和t(yī)院院長倪鑫在接受《t望東方周刊》采訪時表示。

此外，友誼醫(yī)院、世紀壇醫(yī)院、中日友好醫(yī)院等也在相繼成立了各種類型的醫(yī)聯(lián)體，嘗試開展專科對口扶持、業(yè)務指導、遠程會診、雙向轉診、信息互通、聯(lián)合藥品配送等方面的合作。

2014年2月京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出之后，這種模式開始在京津冀地區(qū)的醫(yī)院之間得到推廣和應用。

全國政協(xié)委員、北京大學公共衛(wèi)生學院教授吳明在接受《t望東方周刊》采訪時稱，目前的醫(yī)聯(lián)體大致分為緊密型和松散型兩類。由于醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各個醫(yī)療機構的性質和隸屬關系不同，大多數(shù)是松散型，即各方在合作中仍保持其相對獨立地位，不涉及人、財、物歸屬的變化。

北醫(yī)三院與承德婦幼的合作便屬松散型。

“從醫(yī)院發(fā)展的角度，承德婦幼方面更希望能夠與北醫(yī)三院建立更緊密的合作關系，托管也行，共建也行，或者每個合作科室派固定專家長期駐院指導?！眲④妼ι疃群献鞯脑竿浅崆?。

但在喬杰看來，現(xiàn)實條件下，雙方很難開展更密切的合作?！氨热缤泄埽⑨t(yī)院屬于國家資產(chǎn)，它的托管需要上級主管部門同意批準，具體托管方案需要主管部門參與溝通協(xié)調，然后代管醫(yī)院才能跟托管方所在地的衛(wèi)計委簽訂托管協(xié)議?！?/p>

北醫(yī)三院屬于國家衛(wèi)計委的委管醫(yī)院，而承德婦幼則是承德市的市管醫(yī)院。

“讓這兩級政府主管部門之間進行直接溝通，還是存在一些困難?！眴探芴寡浴?/p>

因此，雙方只能在條件允許的情況下，先行先試。

承德迎來了北京的醫(yī)生

2014年6月，“北醫(yī)三院+承德婦幼”這一跨區(qū)域的醫(yī)聯(lián)體在婦科、產(chǎn)科、兒科和生殖醫(yī)學中心等方面正式開始合作。

喬杰指出，首先是人才方面的合作。

2014年6月15日，北醫(yī)三院首批20名專家開始到承德婦幼進行義診。

之后每個月的第三周，承德婦幼都會迎來3名北醫(yī)三院的醫(yī)生來此出門診。魏瑗就是其中之一。

魏瑗在接受《t望東方周刊》采訪時介紹，由于北醫(yī)三院婦產(chǎn)科有超過100名醫(yī)生，每半年才會輪到她一次。而每次她跟同事們會在承德待上一天半，出門診、查房、講課。在工作中，她發(fā)現(xiàn)，承德婦幼的醫(yī)生在診療過程中，一些基本功還需要加強，操作的規(guī)范性也有待提高。因此，她就通過特殊病例討論，結合自己的經(jīng)驗，系統(tǒng)地講解產(chǎn)前診斷的規(guī)范。

“有時候一個知識點課本上介紹的可能有3點，如果沒有臨床經(jīng)驗，你可能會覺得第一點比較重要，但在臨床操作時可能是第二點或者第三點比較重要?！蔽鸿ヒ堰@些臨床上積累的知識，教給承德婦幼的醫(yī)生們。此外，她還要在講課的過程中，把國內(nèi)外婦產(chǎn)科最新的知識、技術、學術成果傳授給當?shù)氐尼t(yī)生。

北醫(yī)三院提供給《t望東方周刊》的資料顯示：截至目前，北醫(yī)三院共派出出診專家72人次，診治患者1000人次，開展專題講座70余次，組織各類學科專家58人次先后到承德進行義診，幫助承德婦幼開展新的診療技術20余項。

在喬杰看來，除了兩院醫(yī)生之間在專業(yè)技術的交流之外，幫助承德婦幼提升醫(yī)院管理和病房管理水平更為重要。

“中國許多醫(yī)院在某些專科方面的發(fā)展中已經(jīng)達到了世界一流的水平，但在醫(yī)院管理中，還有許多問題要解決。因此，如何探索適合中國人口大國國情的醫(yī)院管理模式，是醫(yī)療改革中的一大難題?！眴探軓娬{。

因此，在雙方的合作中，包括醫(yī)院學科設計、學科發(fā)展理念、具體管理方法、整體質量控制體系等在內(nèi)的醫(yī)院管理的培訓占據(jù)了非常重要的位置。

打開了新世界的大門

在北醫(yī)三院不斷派醫(yī)生下去出診、講課的同時，承德婦幼也在陸續(xù)把自己的醫(yī)護人員送到北醫(yī)三院參加進修培訓。

2015年2月，王曉靜作為承德婦幼新生兒科第三批輪訓醫(yī)生，到北醫(yī)三院進行為期3個月的短期輪訓。

王曉靜告訴《t望東方周刊》，盡管已經(jīng)工作了8年，但在北醫(yī)三院的3個月，好像為她打開了一扇新世界的大門。“比如說，我到了北醫(yī)三院才知道每天的例行查房會執(zhí)行得如此規(guī)范、嚴格。”

首先是保證每一個病人，無論病情輕重都必須查到。醫(yī)生還要能夠把其負責的每一個患者的病例背下來，查房的時候主任問到什么，必須能夠馬上回答出來。遇到復雜的病例，還需組織討論。

“基本上每天要花費兩個多小時才能查完一個病區(qū)20多張病床，這在以前是不可想象的?！蓖鯐造o坦言，3個月的時間感覺自己成長特別快。

目前，承德婦幼新進的畢業(yè)生都要先送到北醫(yī)三院進行為期2～3年的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓（以下簡稱住院醫(yī)規(guī)培）。

“那里學習氛圍濃，的病例又多，感覺在北醫(yī)三院兩年的規(guī)培能頂上普通醫(yī)院5年的住院醫(yī)師從業(yè)經(jīng)歷?！睕]有機會參加此項培訓的王曉靜對此充滿了羨慕。

劉軍告訴本刊記者，雙方開展合作近3年以來，承德婦幼共有近90名醫(yī)護人員到北醫(yī)三院接受進修培訓，“占醫(yī)護人員總數(shù)的比例超過40%。我們計劃在合作期內(nèi)，把所有的醫(yī)護人員輪訓一遍?！?/p>

孩子在承德也一樣放心

無論是北醫(yī)三院還是承德婦幼，在近3年合作中，都收獲了很多。

作為市屬婦幼醫(yī)院，承德婦幼承擔著為承德四區(qū)八縣的婦幼醫(yī)院提供項目指導和技術提升的公共職能，與下一級區(qū)縣婦幼保健院有緊密的關聯(lián)；而北醫(yī)三院便能通過帶動承德婦幼的發(fā)展而帶動更下一級醫(yī)院的發(fā)展。

“于是，通過這樣一個三級醫(yī)院網(wǎng)絡的建立，北醫(yī)三院區(qū)域轉診中心、住院醫(yī)規(guī)培中心的價值得到了更好的發(fā)揮?！眴探苷f。

劉軍向本刊記者透露，合作以來，承德婦幼在承德地區(qū)的地位和認可度明顯上升，而最有力的證明就是醫(yī)院門診量和經(jīng)濟收入的增加，此外，床位使用率也有明顯的提高。

他提供給本刊的數(shù)據(jù)顯示：2014年時，承德婦幼的門診量是16萬人次，當年的經(jīng)濟收入是7000多萬元；到2016年，這一數(shù)字分別增長為19萬人次和8000多萬元，年復合增長率分別達到9%和7%。

王曉靜的感受則更加直觀，“現(xiàn)在醫(yī)院的氛圍跟以前不一樣了。”

在承德婦幼，各科室每天都會組織病例討論和學習；每天的早交會，都要有一名醫(yī)護人員分享新的知識和經(jīng)驗；每次北醫(yī)三院的專家講課之后，各科室都會結合病例對所講內(nèi)容進行再消化；每周四都會組織兒科大系統(tǒng)的學習。

“原來可能只有兒科相關的科室參與，現(xiàn)在超聲科、放射科、化驗科的都要來學習?！蓖鯐造o說。

此前，承德婦幼的三基三嚴考核對王曉靜來說是巨大的負擔。每次考試前，她都得“臨時抱佛腳”，突擊看書。但在2016年底的考核中，這種壓力卻完全消失了，“我們已經(jīng)把那些死知識滲透到了平時的工作中。”

正是因為親身感受到了承德婦幼的變化，王曉靜對醫(yī)院充滿了信心。

2015年，她在懷孕6個月時就早產(chǎn)了小女兒，但她并沒有聽從同事的建議把孩子送到北醫(yī)三院治療，而是選擇留在承德婦幼。

“我們之前從來沒有收治過月份這么小的孩子，但我覺得經(jīng)過這一年多的努力，我們醫(yī)生的技術水平和醫(yī)院的管理水平都提升了很多，我相信孩子在這里能得到很好的照顧。”王曉靜說，現(xiàn)在她的小女兒已經(jīng)一歲多了，非常健康。

還有一些檻

然而，雙方在合作的過程中，仍有一些問題需要解決。

首先，醫(yī)院隸屬關系打不破，囿于政策的限制，很多事情沒有辦法開展。

比如，目前承德婦幼在北醫(yī)三院參加住院醫(yī)規(guī)培的醫(yī)生，還沒有辦法就地參加規(guī)培考核，“而到2020年之后，如果拿不到規(guī)培合格證書，就不能參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，也就沒有辦法執(zhí)業(yè)?！眲④娊忉屨f。

住院醫(yī)的規(guī)培對于提高醫(yī)療質量極為重要。從上個世紀八九十年代開始，國家開始恢復和探索住院醫(yī)的規(guī)培制度和模式。直到2014年，中國住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度建設才正式啟動。

按照國家衛(wèi)計委2014年2月的《關于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的指導意見》，一般設在三甲醫(yī)院的培訓基地每年通過招收考試形式，招收符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位委派人員和社會人員參加培訓。培訓期滿，通過結業(yè)考核者，頒發(fā)統(tǒng)一制式的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》。

但是，《指導意見》對于醫(yī)學畢業(yè)生能不能跨區(qū)域考試，并沒有明確規(guī)定。行業(yè)也就默認為只能在其所服務的醫(yī)療衛(wèi)生單位所在地進行報考。

因此，承德市婦幼保健院的新進畢業(yè)生即便是在北醫(yī)三院完成了規(guī)培，也沒有辦法拿到合格證書。

“這還需要在京津冀一體化的大背景下，通過兩地衛(wèi)生主管部門的協(xié)調或者政策的進一步明晰，予以解決?！眲④娬J為。

此外，承德婦幼希望在現(xiàn)有條件下，通過有關部門的協(xié)調，解決北醫(yī)三院派醫(yī)生長期駐守承德的問題。“比如是不是可以把承德婦幼定為北醫(yī)三院的醫(yī)師下鄉(xiāng)基地。”劉軍說。

實際上，現(xiàn)在的合作模式下，無論是緊密型還是松散型，推三地醫(yī)療協(xié)同的政府主管部門都還沒有明確合作各方的權、責、利，而各方的人、財、物如何調配，也沒有明確的規(guī)定。

第9篇：孩子臨時托管范文

木木愛目：

看到中國也有了“帶孩子上班日”，我很興奮，也覺得很溫暖，雖然這個概念還未被中國大多數(shù)企業(yè)或單位接受，但這正是我們努力的目標。我認為，帶孩子上班，不僅僅是職業(yè)教育，也是親情教育，甚至還是親社會教育。

1.這個活動可以給職場媽媽更多的支持，讓職場媽媽在工作之余能有更多的時間兼顧孩子，減少媽媽們對孩子的那份內(nèi)疚之情。

2.如果公司有條件的話，找個空閑的場所開辟一個角落，建立一個臨時的兒童樂園，讓孩子們在里面玩耍、看書，家長們輪流過來照看一下，大一些的孩子還能幫著照管一下小弟弟小妹妹。這樣既解決了員工的后顧之憂，還能讓員工感受到單位濃郁的人情味，工作起來更加有熱情。

3.帶孩子上班，不但可以加深親子關系，還能讓孩子對父母的工作有直觀的了解，也能對孩子今后的發(fā)展起到參考作用。另外，帶孩子上班，孩子們看到的不再僅僅是父母早出晚歸的身影和賺錢買來了很多的玩具，而是能親眼見過父母辛苦拼搏的過程。這樣，孩子或許會明白每天上學并不是世上最苦的差事，父母的每一份辛苦更需要自己去珍惜。

流水的日子：

偶爾一天還行，如果經(jīng)常帶孩子去上班的話，我不太贊同。畢竟工作場所是講效率的地方，孩子在身邊跑鬧會影響整個辦公室的工作效率。如果孩子比較小，公司又沒有專人看管的話，媽媽將無法安心工作，隔幾分鐘就要應對孩子制造出的新狀況，這等于占用公司的資源，也會讓其他同事心生不滿。

心語：

帶孩子上班前，父母要做一些必要的準備，比如：

1.告訴孩子在辦公場所需要遵守的一些基本規(guī)則，如：不能大聲喧嘩，不去干擾其他叔叔阿姨的工作，媽媽在工作時盡量不要打擾，有問題時小聲問媽媽，不在單位和媽媽發(fā)脾氣，到了下班時間才能跟媽媽回家……

2.給孩子準備上班時打發(fā)時間的玩具、動畫片、必要的零食和水果等，讓孩子在上班時有事情可做，不會無聊地時時纏著媽媽。

3.提前跟孩子說說媽媽的工作，媽媽在上班時會做些什么，哪個時間段比較忙，等等。比如：早晨媽媽需要回復很多郵件，解決別人提出的問題，這個時候媽媽需要認真工作，不希望被打擾，有事最好等媽媽忙完后再說。

4.一些安全事項：告訴孩子不要亂摸工作場所的辦公用品、開關、電門，不亂碰樓道里的電門、滅火器等，不要開窗戶……

瞇瞇貓：

有一段時間，婆婆有事回老家，孩子沒人帶，我只好帶著他上班。可能因為帶孩子上班在中國并沒被大多人接受吧，所以自己心里感覺不太好意思，也比較有壓力，甚至有點“偷偷摸摸”，只好用一堆圖畫書、玩具、零食給孩子打發(fā)時間，自己在工作間隙見縫插針給孩子講故事，唯恐孩子因為無聊在辦公場所影響了他人。不過，就算在對帶孩子上班比較寬容的國外，我想父母們也要注意把握好尺度，盡量以不影響其他人正常工作為前提。

冷艷無霜：

只要孩子別太小太淘，我倒不反對女同事偶爾帶孩子來上班。孩子太小的話，累了、餓了、困了、不如意了，都容易哭鬧，孩子哭鬧的話，大家確實無法若無其事地辦公。孩子太淘，往往不愿意被約束，一刻也不閑著，上蹦下跳，整個辦公室的辦公秩序都嚴重受到影響，孩子父母也無法工作。

如果孩子能遵守簡單的規(guī)則，女同事隔三岔五帶小孩來上班還能增加辦公室的人情味兒，也顯得更溫馨，大家工作起來心理也會多一份溫暖的感覺。而且，帶孩子上班大多數(shù)是無奈之舉，如果大家體諒媽媽的這份為難，會讓職場媽媽們內(nèi)心輕松溫暖許多，工作起來也多了份歸屬感。

米兒：

我們公司去年就舉辦了“帶孩子上班日”的活動，公司領導還計劃將這項活動長期堅持下去?；顒尤漳翘煲辉?，幾十個孩子跟隨著他們的父母來到辦公區(qū)。參觀完父母的工作區(qū)，簡單了解了父母的工作內(nèi)容后，公司還為孩子們專門組織了一些活動，比如：介紹公司的環(huán)保文化，讓孩子了解“職業(yè)”與“學習”的聯(lián)系；給孩子一個收集爸爸媽媽同事簽名的時間，鼓勵孩子進行“采訪”，跟叔叔阿姨們聊聊他們的工作；邀請孩子們參加爸爸媽媽們的工作會議，鼓勵大一些的孩子作會議記錄；請孩子上臺說說自己的趣事和煩惱，再讓父母說說自己養(yǎng)育孩子時的趣事和難事，增進親子的溝通；組織親子互動游戲環(huán)節(jié)，讓父母和孩子在相互配合中完成挑戰(zhàn)任務……總之，通過一天的活動，讓孩子們?nèi)?、形象地了解父母的工作情況，理解父母的辛勞，同時讓父母們從中得到溫暖和激勵，舒緩平日工作的壓力，提升工作的幸福感和歸屬感。

歐陽小雪：

我家離單位比較近，工作彈性也比較大，同事們跟我女兒也比較熟悉，大家都歡迎我偶爾帶女兒一起上班。女兒一來，辦公室的氣氛會活躍很多，大家偷閑時就過來逗逗女兒，抱她玩玩，就當工作時的放松。如果女兒困了或者情緒不好，把她送回家也很方便，沒有后顧之憂。當然，工作忙時就不行了。

懂得慈悲：