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業(yè)主單位(建設(shè)管理單位)要編制“工程建設(shè)管理大綱”,監(jiān)理單位要編制“監(jiān)理大綱”,施工單位要編制“施工組織設(shè)計(jì)”,這些重要文件是業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部對(duì)施工進(jìn)行管理的依據(jù)。
一、業(yè)主項(xiàng)目部的技術(shù)管理工作
1.由建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)出任主任、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任副主任、各專(zhuān)業(yè)人員任委員的工程安全委員會(huì),對(duì)本工程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)集體和指揮,密切關(guān)注本工程的大略方針。安委會(huì)例會(huì)記錄等資料及領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)工程的指導(dǎo)意見(jiàn)、指示等對(duì)工程的管理至關(guān)重要。
2.業(yè)主單位(建設(shè)管理單位)組建業(yè)主項(xiàng)目部的文件和項(xiàng)目經(jīng)理的任命文件時(shí),編制《工程建設(shè)管理大綱》、《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》、《基建工程管理制度匯編》等相關(guān)指導(dǎo)工程施工的一般性文件,牽頭下發(fā)《設(shè)計(jì)施工圖紙及圖紙會(huì)審紀(jì)要》、《分部工程安全技術(shù)交底》(包括基礎(chǔ)、組塔、架線(xiàn)三部分)工程的重要指導(dǎo)性技術(shù)文件。
3.提出《處置電網(wǎng)建設(shè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《處置電網(wǎng)建設(shè)水災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《質(zhì)量通病防治任務(wù)書(shū)》、《工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》(220千伏及以上單線(xiàn)長(zhǎng):50Km,66千伏線(xiàn)路亙長(zhǎng):20Km)或《達(dá)標(biāo)投產(chǎn)規(guī)劃》。
4.受理工程監(jiān)理項(xiàng)目部報(bào)審文件。設(shè)計(jì)單位的《設(shè)計(jì)變更》、《工程聯(lián)系單》、《工程聯(lián)絡(luò)單》及往來(lái)信函、工程進(jìn)度周報(bào)、半月報(bào)、月報(bào)、組塔前、架線(xiàn)前、投運(yùn)前省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告、工程竣工總結(jié)及各參建單位提報(bào)的《工程總結(jié)》及應(yīng)歸檔的其他重要文件。
二、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)管理工作
1.根據(jù)《工程可行性研究報(bào)告》及《工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》,施工現(xiàn)場(chǎng)終勘交樁,編制工程相關(guān)文件,為工程適時(shí)提供完整的《設(shè)計(jì)施工圖紙》;設(shè)計(jì)出圖前,根據(jù)業(yè)主的《質(zhì)量通病防治任務(wù)書(shū)》,編制《設(shè)計(jì)質(zhì)量通病防治措施》,編制工程設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)、強(qiáng)制性條文、工代服務(wù)等相關(guān)文件,竣工前填報(bào)《工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)》、《工程質(zhì)量通病防治工作評(píng)估報(bào)告》。
2.基礎(chǔ)、組塔、架線(xiàn)分部工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底紀(jì)要及會(huì)簽單;做好設(shè)計(jì)跟蹤服務(wù),并負(fù)責(zé)任地給予回復(fù);竣工時(shí)提報(bào)《工程總結(jié)》、《設(shè)計(jì)竣工圖紙》;業(yè)主項(xiàng)目部要求提報(bào)的相關(guān)文件。
三、監(jiān)理項(xiàng)目部向業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)審的文件
1.監(jiān)理公司根據(jù)業(yè)主項(xiàng)目部的《工程建設(shè)管理大綱》編制《監(jiān)理大綱》,提交監(jiān)理項(xiàng)目部指導(dǎo)全部監(jiān)理工作的文件并具體實(shí)施。依據(jù)《監(jiān)理大綱》和業(yè)主項(xiàng)目部《工程建設(shè)管理大綱》及《設(shè)計(jì)施工圖》編制監(jiān)理規(guī)劃,經(jīng)報(bào)審批準(zhǔn)后予以貫徹實(shí)施。
2.監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)際和特點(diǎn)編制切實(shí)可行的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(按三個(gè)分部工程編制),編制《強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃》,并根據(jù)工程進(jìn)度填寫(xiě)《強(qiáng)條執(zhí)行記錄》,竣工前填寫(xiě)《強(qiáng)條執(zhí)行匯總表》、依據(jù)建設(shè)單位下達(dá)的工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編寫(xiě)《工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則》(220千伏單線(xiàn)亙長(zhǎng):50Km及以上,雙回線(xiàn)或部分雙回線(xiàn)線(xiàn)路折單后長(zhǎng):70Km及以上,66千伏線(xiàn)路亙長(zhǎng):20Km及以上)。
3.編制《達(dá)標(biāo)投產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》(不具備創(chuàng)優(yōu)工程者)、安全監(jiān)理工作方案、監(jiān)理制度匯編、安全文明施工二次策劃方案控制措施、施工進(jìn)度二次網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖表、施工驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目劃分表,依據(jù)業(yè)主《質(zhì)量通病防治任務(wù)書(shū)》編制《質(zhì)量通病防治控制措施》,竣工前填報(bào)《工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)》及《工程質(zhì)量通病防治工作評(píng)估報(bào)告》、按照《電力建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》和建設(shè)管理單位檔案管理要求認(rèn)真填寫(xiě)、整理相關(guān)記錄、報(bào)表、簽證、總結(jié)、評(píng)估報(bào)告等。
四、施工項(xiàng)目部向監(jiān)理項(xiàng)目部報(bào)審的文件及相關(guān)記錄資料
1.基礎(chǔ)工程開(kāi)工前及施工中:工程開(kāi)工報(bào)告報(bào)審(報(bào)業(yè)主單位審批);基礎(chǔ)工程、接地工程開(kāi)工報(bào)告報(bào)審及三級(jí)交底記錄;施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審及交底紀(jì)要;創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃(或達(dá)標(biāo)細(xì)則)及交底記錄安全措施方案報(bào)審;應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)審;安全文明施工二次策劃方案報(bào)審;安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)用計(jì)劃報(bào)審;工程預(yù)付款計(jì)劃報(bào)審;施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審;施工進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃報(bào)審;停復(fù)報(bào)審工報(bào)審,因故需停工時(shí)應(yīng)報(bào)《工程停工申請(qǐng)表》、監(jiān)理部下達(dá)《工程暫停令》,復(fù)工前報(bào)審《復(fù)工申請(qǐng)表》;承包商資質(zhì)報(bào)審(監(jiān)理部、建設(shè)部審批);分包商資質(zhì)報(bào)審及分包商管理情況;項(xiàng)目部施工管理人員資質(zhì);特殊工種人員資格報(bào)審;主要施工機(jī)械、工器具、安全用具報(bào)審及主要施工機(jī)械、工器具、安全用具臺(tái)賬;主要測(cè)量、計(jì)量器具檢驗(yàn);線(xiàn)路復(fù)測(cè)記錄報(bào)審;試驗(yàn)單位資質(zhì)報(bào)審;按要求提供砂、石、水、水泥實(shí)驗(yàn)報(bào)告及混凝土配合比報(bào)告;鋼材廠(chǎng)商資質(zhì)及鋼筋檢測(cè)報(bào)告報(bào)審,鋼材60噸以上的復(fù)試報(bào)告報(bào)審、焊接點(diǎn)超過(guò)300個(gè)點(diǎn)以上的復(fù)試報(bào)告;基礎(chǔ)工程、接地工程施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)報(bào)審;圖紙會(huì)審紀(jì)要報(bào)審;接地電阻檢測(cè)結(jié)果報(bào)告報(bào)審;混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告報(bào)審;灌注樁基礎(chǔ)的檢測(cè)報(bào)告報(bào)審;《設(shè)計(jì)變更》的規(guī)范管理;基礎(chǔ)工程中間質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng);強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、執(zhí)行記錄及匯總表;質(zhì)量通病防治措施及記錄、質(zhì)量通病臺(tái)賬;安全通病防治措施及記錄、安全通病臺(tái)賬;基礎(chǔ)施工材料開(kāi)箱檢查申請(qǐng)表及監(jiān)理檢查結(jié)論;上述材料報(bào)審表;上述材料供應(yīng)商資質(zhì)報(bào)審表;工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則;月工地例會(huì)記錄及周會(huì)記錄;安全檢查記錄(檢查提綱、檢查記錄、整改通知單、復(fù)檢報(bào)告);質(zhì)監(jiān)站的組塔前質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告。
2.鐵塔組立工程開(kāi)工前及施工中:鐵塔組立施工圖會(huì)審紀(jì)要;鐵塔組立工程開(kāi)工報(bào)告報(bào)審、組塔施工機(jī)械、工器具、安全用具報(bào)審及三級(jí)交底記錄;鐵塔組立施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)報(bào)審;鐵塔組立施工安全保證措施;特殊作業(yè)方案報(bào)審;特殊工種人員資格報(bào)審;儀器儀表報(bào)審;組塔施工材料開(kāi)箱檢查申請(qǐng)表;上述材料報(bào)審表;上述材料供應(yīng)商資質(zhì)報(bào)審表;鐵塔工程中間質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng);質(zhì)監(jiān)站的架線(xiàn)前質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí),是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作。
施工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源主要包括:腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行,人工挖孔、基坑(槽)施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑失穩(wěn),造成坍塌、倒塌意外;高度大于2米的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè)),因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無(wú)防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外;焊接、金屬切割、沖擊鉆孔等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)不符合規(guī)范要求,造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外;工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外;工程拆除因誤操作、防護(hù)不足等,發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外;室內(nèi)涂料(油漆)及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險(xiǎn)源;施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位,造成火災(zāi)或人員中毒意外;工地飲食因衛(wèi)生不符合,造成集體中毒或疾病。
二、針對(duì)眾多安全隱患,采取對(duì)策思考
工程監(jiān)理單位應(yīng)依法對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)并對(duì)工程安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。從現(xiàn)實(shí)和發(fā)展趨勢(shì)考察,監(jiān)理責(zé)任范圍逐步擴(kuò)大,程度逐步加深。
1.規(guī)范安全監(jiān)理工作
為了適應(yīng)當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要,進(jìn)一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為,應(yīng)盡快修編《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,增加安全監(jiān)理方面的章節(jié)和內(nèi)容,使安全監(jiān)理工作規(guī)范化,使安全監(jiān)理在工程建設(shè)中真正起到應(yīng)有的作用。
2.加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)
針對(duì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全監(jiān)理相關(guān)知識(shí)缺乏的狀況,建議國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)舉辦安全監(jiān)理人員上崗資格培訓(xùn)班,使監(jiān)理人員的安全意識(shí)、相關(guān)知識(shí)和安全監(jiān)理技能方面得到全面提高。
3.建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度,切實(shí)落實(shí)責(zé)任
安全監(jiān)理是法律、法規(guī)所規(guī)定的,具有強(qiáng)制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全監(jiān)理職責(zé),承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任,規(guī)范安全監(jiān)理行為。安全監(jiān)理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度,把責(zé)任從上到下層層落實(shí)下去,對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。
4.建立項(xiàng)目部安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部具體情況,編制安全監(jiān)理方案,建立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),合理配備監(jiān)理人員,明確相應(yīng)職責(zé),確保人員到位,防止有位無(wú)人,形同虛設(shè)。
5.加強(qiáng)與施工單位的協(xié)調(diào)
工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位,監(jiān)理單位也是主要的責(zé)任主體之一。因此,只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才可能控制重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設(shè)順利完成。正確處理好與施工單位的關(guān)系,建設(shè)工程就能安全有序地進(jìn)行,安全監(jiān)理工作也能順利開(kāi)展。
6.切實(shí)抓好事前審查和事中控制
作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn),所以項(xiàng)目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員是否落實(shí)到位等。此外,項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),分析和找出安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施(相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則)進(jìn)行控制。監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé),按照實(shí)施細(xì)則列出的關(guān)鍵部位、控制點(diǎn)和監(jiān)理程序進(jìn)行全過(guò)程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)各項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查力度,確保項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的有效開(kāi)展。
7.嚴(yán)格和規(guī)范安全監(jiān)理資料管理
【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)項(xiàng)目;文件材料;立卷歸檔;實(shí)施要點(diǎn)
1 引言
沿海高速公路滄州歧口至海豐段位于河北省滄州市東部渤海灣頂部,路線(xiàn)呈西北-東南走向,起于黃驊市歧口村西,終于海興縣海豐村北,路線(xiàn)全長(zhǎng)49.825米,它的建成將加速沿海高速公路的貫通、實(shí)現(xiàn)黃驊港與天津港、曹妃甸港、秦皇島港、青島港以及大連港的快速連接,同時(shí)承擔(dān)著我國(guó)沿海地區(qū)的國(guó)防任務(wù),項(xiàng)目建設(shè)意義重大。自2011年3月1日起,沿海高速公路滄州段施工已進(jìn)入收尾階段,各施工單位通過(guò)對(duì)河北省高速公路管理局印發(fā)的«公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理實(shí)施細(xì)則»(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施細(xì)則)的學(xué)習(xí),均已進(jìn)入竣工資料立卷歸檔的實(shí)施階段。高速公路竣工資料的編制,不僅是項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要的工作,其形成的資料也是對(duì)工程進(jìn)行管理、使用、維護(hù)、改建、科研、教育、參考利用的主要依據(jù)。
2 施工卷竣工資料的組成及編制范圍
施工卷竣工資料文件材料是指自立項(xiàng)審批(核準(zhǔn))至竣工驗(yàn)收全過(guò)程產(chǎn)生的,反應(yīng)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用和安全管理基本情況,對(duì)建成后工程管理、維護(hù)、改建和擴(kuò)建具有保存、查考利用價(jià)值的文字、圖像、聲像、電子書(shū)各種形式和載體的歷史記錄文件材料。
文字材料包括高速公路施工過(guò)程中的各種文件及檢測(cè)報(bào)告,即各分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)及附件、首件工程技術(shù)文件、原材料實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)文件、工程檢驗(yàn)認(rèn)可書(shū)、工程報(bào)驗(yàn)單、施工放樣報(bào)驗(yàn)單、中間檢驗(yàn)申請(qǐng)單、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)記錄表、施工現(xiàn)場(chǎng)記錄表及檢測(cè)結(jié)果匯總表、原始數(shù)據(jù)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表及相關(guān)附件;影像、電子材料包括高速公路初期到竣工驗(yàn)收全過(guò)程產(chǎn)生的具有代表性的錄音、錄像、電子光盤(pán)、照片等材料。
3 對(duì)河北省公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔實(shí)施細(xì)則的解讀
根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程(交)竣工驗(yàn)收辦法》的要求,結(jié)合交通部《公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法》中相關(guān)規(guī)定,征求河北省高速公路管理局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意,對(duì)施工卷文件材料表項(xiàng)中的相關(guān)條款做了部分改動(dòng),使之更加簡(jiǎn)潔明了,容易操作,具體變動(dòng)如下:(1)針對(duì)4.1.4中的樁基檢測(cè)報(bào)告作為施工準(zhǔn)備文件歸類(lèi)欠妥,將其調(diào)整至4.3.5橋梁基礎(chǔ)、預(yù)制梁完整性檢驗(yàn)資料中,且應(yīng)在樁基中間交工資料后面附上檢測(cè)報(bào)告中的樁基完整性檢測(cè)匯總表復(fù)印件,同時(shí)在其備考表中注明樁基檢測(cè)報(bào)告成卷的位置;(2)針對(duì)4.4.2(防護(hù)工程)中第②項(xiàng)次中的臺(tái)背回填,參考《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于橋梁工程基礎(chǔ)及下部構(gòu)造分項(xiàng)工程的要求將其調(diào)整至橋梁工程基礎(chǔ)及下部構(gòu)造中;(3)針對(duì)同一合同段內(nèi)的小橋,根據(jù)樁號(hào)先后順序依次編號(hào),然后再進(jìn)行檔號(hào)的編制(例如:沿海三標(biāo)內(nèi)第一個(gè)小橋?yàn)镵31+789(編號(hào)1),檔號(hào)編為4?4?3?1,第二個(gè)小橋K32+073(編號(hào)2),檔號(hào)編為4?4?3?2,其他以此類(lèi)推)(4)針對(duì)同一合同段內(nèi)的涵洞,和小橋的檔號(hào)編制方式類(lèi)似,按樁號(hào)的先后順序編號(hào)后再依次進(jìn)行檔號(hào)的編制;(5)針對(duì)4.6橋梁工程,同樣參照上述原則進(jìn)行檔號(hào)的編制,編制時(shí)在4.6后面添加(x)(x―橋梁編號(hào))(例如:沿海三標(biāo)第一個(gè)大中橋?yàn)镸K28+525.3黃浪渠特大橋,其檔號(hào)編為4?6(1),而4?6(1)?1則代表MK28+525.3黃浪渠特大橋的基礎(chǔ)及下部構(gòu)造,其他以此類(lèi)推);(6)針對(duì)4.6.6引道工程中的橋梁、護(hù)欄移到相應(yīng)的橋梁工程、總體橋面系和附屬工程中去;(7)針對(duì)各施工階段產(chǎn)生的試驗(yàn)資料,除中間交工試驗(yàn)檢測(cè)資料附在中間交工資料后外,其他所有試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、外購(gòu)材料檢測(cè)報(bào)告及質(zhì)量鑒定報(bào)告、配合比申報(bào)材料、外委檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料由實(shí)驗(yàn)室根據(jù)相關(guān)要求獨(dú)立成卷,交驗(yàn)時(shí)和工程資料匯總。
4 施工卷竣工資料的編制過(guò)程
根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》中對(duì)于施工卷竣工資料立卷歸檔的相關(guān)要求,針對(duì)不同結(jié)構(gòu),不同位置的資料進(jìn)行收集整理、立卷歸檔,本文以黃浪渠特大橋基礎(chǔ)及下部構(gòu)造0#臺(tái)施工資料的立卷歸檔為例進(jìn)行說(shuō)明。
4.1 資料收集
黃浪渠特大橋0#臺(tái)包括以下構(gòu)件:樁基、承臺(tái)、肋板、臺(tái)帽、耳背墻、擋塊、支座墊石、臺(tái)背回填。在資料收集過(guò)程中,首先應(yīng)該查找該部位對(duì)應(yīng)的單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告是否已經(jīng)報(bào)批存檔,再收集所有構(gòu)件中間交工資料、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料等。
在資料收集完成后仔細(xì)檢查其是否達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求的“齊全,完整、真實(shí)”。在這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):(1)中間交工資料里面數(shù)據(jù)要求實(shí)事求是,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際檢測(cè)的數(shù)據(jù)填寫(xiě),不能把所有子分項(xiàng)的檢測(cè)合格率都寫(xiě)成100%;(2)分項(xiàng)(子分項(xiàng))工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表根據(jù)中間交工資料中實(shí)際抽檢數(shù)據(jù)來(lái)填寫(xiě),并由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn);(3)在工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表后需附上實(shí)驗(yàn)室對(duì)相應(yīng)構(gòu)件(路基、路面)的混凝土、壓實(shí)度、砂漿強(qiáng)度的評(píng)定表,從中我們可以查閱對(duì)應(yīng)的平均代表值等數(shù)據(jù)。
4.2 資料整理
資料的整理應(yīng)根據(jù)“從小樁號(hào)到大樁號(hào),從下到上,從左到右”的順序,以便
查詢(xún);同一構(gòu)件的中間交工資料按照該構(gòu)件的施工工序進(jìn)行整理。如0#a-1樁基:中間交工證書(shū)、鋼筋加工及安裝申請(qǐng)批復(fù)單及附件、施工放樣檢驗(yàn)報(bào)告單及附件、樁基鉆孔、成孔、混凝土澆注檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單及附件、樁基完整性檢測(cè)匯總表、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表,其中相應(yīng)的附件根據(jù)要求進(jìn)行歸檔。
4.3 編制檔號(hào)
檔號(hào)是指獨(dú)立成冊(cè)、可不裝訂的文件材料組成一卷的案卷編號(hào),應(yīng)明確清晰,便于查找應(yīng)用,根據(jù)河北省高管局為高速公路建設(shè)項(xiàng)目編制的《竣工檔案代碼分類(lèi)》進(jìn)行檔號(hào)的編制,以0#臺(tái)為例,其檔號(hào)為:YHQHSG346(1)11-1和YHQHSG346(1)11-2,相應(yīng)的意義解釋如下:YH為二級(jí)類(lèi)目:沿海高速的簡(jiǎn)稱(chēng),QH為三級(jí)類(lèi)目:歧口至海豐段的簡(jiǎn)稱(chēng),SG3為施工單位沿海高速土建三合同的簡(jiǎn)稱(chēng),46(1)11為四級(jí)類(lèi)目九大類(lèi)序號(hào):橋梁工程中第一座大中橋黃浪渠特大橋(46(1))基礎(chǔ)及下部構(gòu)造(1)0#臺(tái)(1)的檔號(hào)代碼,-1,-2為五級(jí)類(lèi)目檔案流水號(hào)。
在檔號(hào)編制過(guò)程中需注意以下幾點(diǎn):(1)應(yīng)該符合公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法中的相關(guān)要求,并根據(jù)各個(gè)省份對(duì)相應(yīng)類(lèi)目的規(guī)定進(jìn)行編制;(2)同一標(biāo)段內(nèi)相同結(jié)構(gòu)應(yīng)具有統(tǒng)一層次的檔號(hào),不同結(jié)構(gòu)之間應(yīng)相互照應(yīng),簡(jiǎn)單明了,五級(jí)類(lèi)目及以下層次檔號(hào)的編制同樣應(yīng)具有統(tǒng)一的層次結(jié)構(gòu);(3)每一卷資料都應(yīng)該有唯一的檔號(hào)與之對(duì)應(yīng),不得出現(xiàn)重復(fù)。
4.4 卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、備考表、案卷目錄、脊背的編制要點(diǎn)
案卷由案卷卷盒、脊背、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)文件材料、案卷目錄以及備考表等組成,其格式均應(yīng)符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-2008),其中脊背、內(nèi)封面、備考表用150g以上的牛皮紙打印。
案卷卷盒一般由業(yè)主統(tǒng)一定制,為簡(jiǎn)化起見(jiàn),在卷盒封面只填寫(xiě)檔號(hào)及編制單位且用紅色印章蓋上,其他各項(xiàng)在脊背和內(nèi)封面上體現(xiàn)出來(lái)。
案卷內(nèi)封面由以下內(nèi)容構(gòu)成:案卷題名、立卷單位、起止日期、保管期限、密級(jí)及檔號(hào)。案卷題名應(yīng)能準(zhǔn)確反映出本案卷文件材料的基本內(nèi)容,包括公路建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、起訖里程、分項(xiàng)(分部、單位)工程名稱(chēng)及文件材料名稱(chēng);立卷單位是指案卷的組卷單位或部門(mén);起止日期是指案卷內(nèi)文件形成的最早和最晚的時(shí)間(如2009年10月9日-2010年9月7日);保管期限應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目文件材料的特性及利用價(jià)值填寫(xiě);密級(jí)根據(jù)國(guó)家及交通運(yùn)輸部有關(guān)保密規(guī)定確定。
卷內(nèi)目錄有以下項(xiàng)次組成:序號(hào)按照文件排列順序,用阿拉伯?dāng)?shù)字從1起依次標(biāo)注;文件編號(hào),填寫(xiě)文件材料的原始編號(hào)或圖號(hào),中間交工資料可不用填寫(xiě),但竣工圖紙和外委試驗(yàn)資料一定要填寫(xiě);責(zé)任者填寫(xiě)文件材料的形成單位或主要形成單位。屬原材料報(bào)驗(yàn)和工序報(bào)驗(yàn)文件,責(zé)任者應(yīng)填寫(xiě)施工單位和監(jiān)理單位的簡(jiǎn)稱(chēng)(YHSG-03,YHJL-01),并在卷內(nèi)目錄表下空白處標(biāo)明單位的全稱(chēng),對(duì)于外委的實(shí)驗(yàn)資料,責(zé)任者填寫(xiě)外委單位的簡(jiǎn)稱(chēng);文件題名填寫(xiě)卷內(nèi)文件材料標(biāo)題的全稱(chēng),案卷內(nèi)每份獨(dú)立成件及單獨(dú)辦理報(bào)驗(yàn)和審批手續(xù)形成的文件材料,均應(yīng)逐件填寫(xiě)文件標(biāo)題;日期填寫(xiě)每一份文件材料形成的最晚日期(8位數(shù)字);頁(yè)次填寫(xiě)每份文件材料首頁(yè)上標(biāo)注的頁(yè)號(hào),最后一份文件標(biāo)注起止頁(yè)號(hào)(如156-162),屬于已裝訂成冊(cè)的文件材料,在卷內(nèi)文件目錄頁(yè)次欄中填寫(xiě)冊(cè)數(shù),并在備注欄中注明累計(jì)總頁(yè)數(shù);備注填寫(xiě)需注明的情況。
案卷頁(yè)號(hào)的編寫(xiě),雙面書(shū)寫(xiě)的文件材料經(jīng)系統(tǒng)化排序后,在其正面右下角,背面左下角,單面書(shū)寫(xiě)的文件材料,在其正面右下角,用阿拉伯?dāng)?shù)字從1(不得寫(xiě)成“01”,“001”)開(kāi)始,用自動(dòng)頁(yè)碼機(jī)逐頁(yè)打碼,卷內(nèi)目錄、備考表不計(jì)入頁(yè)碼系列。已裝訂成冊(cè)的文件材料,如自成一卷的,同時(shí)又與其他文件材料組成一卷,該冊(cè)文件材料排列在其他文件材料之后,并將其作為一份文件編寫(xiě)冊(cè)號(hào),不需重新編寫(xiě)頁(yè)號(hào)。
備考表由檔號(hào)、互見(jiàn)號(hào)、立卷說(shuō)明、立卷人及檢查人簽名、立卷時(shí)間組成。檔號(hào)和卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄上的檔號(hào)保持一致;互見(jiàn)號(hào)填寫(xiě)反映同一內(nèi)容但形式不同且另行保管的檔案保管單位的檔號(hào),不同載體的檔案應(yīng)注明相應(yīng)形式,并用括號(hào)括起;立卷說(shuō)明應(yīng)簡(jiǎn)明扼要的說(shuō)明本卷資料內(nèi)包含哪些資料、文件件數(shù)、復(fù)印件歸檔原因、原件存放地址、總頁(yè)數(shù)、以及在案卷編制和使用過(guò)程中應(yīng)該注意的事項(xiàng);立卷人和日期由負(fù)責(zé)立卷人簽認(rèn),檢查人和日期由案卷形成單位負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。
卷盒內(nèi)裝有若干卷案卷的,卷盒封面及脊背上應(yīng)填寫(xiě)盒內(nèi)案卷的起止檔號(hào),并填寫(xiě)“案卷目錄表”,放在內(nèi)封面之前,不裝訂。
脊背根據(jù)卷盒脊背的尺寸用牛皮紙打印,對(duì)于《實(shí)施細(xì)則》上對(duì)于脊背的格式要求,根據(jù)實(shí)際情況省略了保管期限和編制單位,保管期限用紅色的印章蓋上,而編制單位在卷盒封面上明確體現(xiàn);檔號(hào)統(tǒng)一,案卷題名和內(nèi)封面上類(lèi)似,可稍作改動(dòng)。
對(duì)于卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、備考表、脊背相應(yīng)內(nèi)容的字體應(yīng)符合《實(shí)施細(xì)則》中的相關(guān)規(guī)定,如有些位置寫(xiě)不下,可適當(dāng)?shù)膶⒆痔?hào)縮小,靈活掌握。在整個(gè)案卷立卷完成后,進(jìn)行掃描復(fù)印,掃描的文件按卷保存為PDF格式,并把文件名稱(chēng)改成相應(yīng)的案卷題名,便于查找。
4.5 案卷裝訂
公路建設(shè)項(xiàng)目檔案除藍(lán)圖及成冊(cè)文件材料外,按照三孔一線(xiàn)方法進(jìn)行整卷裝訂。裝訂時(shí)靠裝訂邊(左邊)和下邊取齊,表頭向上,左側(cè)裝訂。文件裝訂前去掉金屬物、塑膠、塑封等易老化、易腐蝕的封面和裝訂材料,采用三孔一線(xiàn)法,用白色檔案專(zhuān)用線(xiàn)裝訂,裝訂線(xiàn)距離左紙邊10mm,中孔位于A4紙高度居中,兩邊孔距中孔80mm,單線(xiàn)穿孔在卷背面打結(jié);案卷裝訂順序?yàn)閮?nèi)封面、卷內(nèi)目錄、數(shù)份文件、備考表;管理性文件按類(lèi)別(工程質(zhì)量管理、工程計(jì)劃、合同管理、安全生產(chǎn)及文明施工等)分別組卷;公文需要辦理的文件叫辦件,組卷時(shí),辦件閱辦箋放在正文之前,需要傳達(dá)閱知的文件叫閱件,組卷時(shí),閱件閱辦箋放在原文之后,與原文一起裝訂;項(xiàng)目技術(shù)文件以文件的類(lèi)型為單位分別進(jìn)行裝訂,同類(lèi)文件最好組成一卷,為便于查找應(yīng)用。根據(jù)卷盒厚度,每卷材料不宜超過(guò)320頁(yè);不裝訂的圖紙及成冊(cè)文件材料,每份須加蓋檔號(hào)章,檔號(hào)內(nèi)容包括:該文件材料所在案卷的檔號(hào)和本卷中所在頁(yè)次。
5 竣工圖的編制
竣工圖由施工單位負(fù)責(zé)編制,竣工圖封面、標(biāo)題欄按《實(shí)施細(xì)則》格式進(jìn)行編制,編制完成的竣工圖應(yīng)在圖紙空白處逐張加蓋竣工圖章并簽署,經(jīng)駐地監(jiān)理審核簽認(rèn)。在竣工圖編制過(guò)程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)竣工圖紙為A3(420mm×297mm),允許折疊,裝在A3檔案盒內(nèi),竣工圖案卷裝入順序?yàn)椋壕韮?nèi)目錄、圖紙文件、備考表;圖紙表面干凈無(wú)污損,線(xiàn)條字體清晰準(zhǔn)確;(2)竣工圖在設(shè)計(jì)文件的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制,施工圖沒(méi)有變更的,編制單位可在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖紙,施工圖有變更的,須重新繪制竣工圖并加蓋竣工圖章;(3)竣工圖應(yīng)全面、準(zhǔn)確、清晰地反映項(xiàng)目竣工時(shí)的實(shí)際情況,將設(shè)計(jì)說(shuō)明改為竣工說(shuō)明,包括主要建設(shè)項(xiàng)目、完成工程量、執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、主要的施工方案、采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、特殊問(wèn)題的處理、施工圖的版本、設(shè)計(jì)變更情況及開(kāi)、完工時(shí)間;(4)一般性變更及符合杠改或劃改要求的,可在原施工圖上修改,要注明修改依據(jù),并加蓋竣工圖章,凡重大變更及圖紙變更面積超過(guò)10%的,須重新繪制的竣工圖紙?jiān)谠┕D圖號(hào)的前加“竣”,竣工圖號(hào)由“S”改為“J”。采用標(biāo)準(zhǔn)圖的可不編入竣工圖,但應(yīng)在圖紙目錄中列出圖號(hào),指出該圖所在位置并在編制說(shuō)明中注明;(5)有變更的竣工圖,須填寫(xiě)設(shè)計(jì)變更文件與竣工圖檔號(hào)對(duì)照一覽表,排列在竣工圖表的前面。一張更改通知單涉及多張圖紙時(shí),或圖紙不在同一卷內(nèi)時(shí),應(yīng)在備考表中加以說(shuō)明;(6)竣工圖章尺寸為80mm×60mm,內(nèi)容包括編制單位、編制人。技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制日期和監(jiān)理單位、監(jiān)理人組成。竣工圖章簽字要求本人手寫(xiě),不得代簽??⒐D章蓋在標(biāo)題欄附近空白處,如竣工圖正面無(wú)空白處,可蓋在圖的背面左下角。
6 其他材料的立卷歸檔
對(duì)于施工準(zhǔn)備文件、工程管理文件、工程質(zhì)量控制文件、安全環(huán)保文件、進(jìn)度計(jì)劃控制文件、施工原始記錄、電子文件等,作為施工卷竣工資料必不可少的部分,其立卷歸檔的實(shí)施過(guò)程和上述中間交工資料的編制方法類(lèi)似,參考《實(shí)施細(xì)則》中對(duì)每一部分文件的要求進(jìn)行立卷歸檔。
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關(guān)鍵詞:施工階段;安全監(jiān)理
Abstract: In recent years, the situation of production safety and the development of the work of production safety requirements of the continuous improvement of safety supervision of construction project management, as an important part in the construction of production safety, will assume more responsibility, and played more and more role.
Key words: construction; safety supervision
中圖分類(lèi)號(hào):U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)09-0020-02
目前,我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,安全監(jiān)理被擺到了更加突出的地位,對(duì)監(jiān)理單位如何做好安全監(jiān)理工作得出了挑戰(zhàn)。安全監(jiān)理的范圍和責(zé)任逐步擴(kuò)大,程度逐步加深。如何真正貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策,確保施工現(xiàn)場(chǎng)人的安全行為、物的安全狀態(tài)和環(huán)境的安全措施,有效消除各類(lèi)不安全因素和事故隱患,杜絕和控制傷亡事故,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的安全生產(chǎn),已成為安全監(jiān)理的重要任務(wù)。做好安全監(jiān)理工作,具體從以下方面著手:
一、施工準(zhǔn)備階段
1、在工程開(kāi)工前,應(yīng)編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃,編寫(xiě)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對(duì)施工單位編制的專(zhuān)項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制,具有可操作性。安全細(xì)則應(yīng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和工作流程,以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查方案,確定具體的安全監(jiān)理要點(diǎn),制定安全文明施工監(jiān)理檢查表,根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃,制定安全檢查計(jì)劃,全面落實(shí),突出重點(diǎn);加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種危險(xiǎn)源的識(shí)別和防范,采取預(yù)控措施,提出有針對(duì)性的監(jiān)理意見(jiàn)。
建立安全檢查驗(yàn)收制度和安全評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)對(duì)施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。做到事前控制和堅(jiān)持“四不原則”,即不具備安全條件不批準(zhǔn)開(kāi)工,不符合上崗條件的人員不準(zhǔn)上崗,不合格的機(jī)具設(shè)備和防護(hù)用品不準(zhǔn)使用,不落實(shí)安全措施不準(zhǔn)施工,從而避免事故發(fā)生。
2、核查施工總承包單位、專(zhuān)業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位的企來(lái)資金和安全生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)對(duì)分包單位的資質(zhì)審查,督促總承包單位加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進(jìn)行分包。杜絕分包工程的再分包,防止無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍參與工程。督促承包單位建立分健全完善的分包管理辦法,嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。
3、建立工程項(xiàng)目的安全管理體系
建立工程項(xiàng)目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò),督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系。認(rèn)真審核施工單位提交的安全生產(chǎn)保證體系,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出,要求按有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將責(zé)任分解落實(shí)到人。此外,監(jiān)理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度。
4、申核施工單位特種作業(yè)人員的上崗證書(shū)。主要審查焊工、電工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及其指揮人員等特種作業(yè)人員的上崗資格。督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)的一線(xiàn)操作人員。
5、嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案審核關(guān)。其主要內(nèi)容包括:
(1)編制、審核、批準(zhǔn)簽署是否齊全有效。專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(2)審查編制內(nèi)容是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),包括:基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專(zhuān)項(xiàng)施工方案;地下管線(xiàn)保護(hù)措施方案;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)措施;冬雨季施工方案;辦公、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置及排水、防火措施。
(3)應(yīng)組織專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,是否有專(zhuān)家書(shū)面論證審查報(bào)告,論證審查報(bào)告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設(shè)施中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案,要針對(duì)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析,從技術(shù)上和管理上采取措施進(jìn)行有效的控制,消除不安全隱患,防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。施工總平面布置要標(biāo)配置合理,施工臨建布置得當(dāng),符合安全與防火要求,檢查現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施是否齊全、完整,有無(wú)影響施工安全的不利因素存在。要針對(duì)工程的特點(diǎn)制定防塌方、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)方案要全面、具體、周密,做到萬(wàn)無(wú)一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實(shí)的,都要求施工單位按照監(jiān)理的要求去整改。
6、檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定了應(yīng)急救援預(yù)案,是否建立了應(yīng)急救援體系。
7、對(duì)施工單位擬使用的起重機(jī)械的性能檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收許可及備案證書(shū)、案裝單位企業(yè)資質(zhì)及安裝方案進(jìn)行程序性核查,經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查簽認(rèn)后施工單位方可投入使用;拆卸前項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位所報(bào)送的拆卸方案及拆卸單位的資質(zhì)等進(jìn)行程序性核查,簽認(rèn)后施工單位方可進(jìn)行拆卸。
8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的報(bào)驗(yàn),如挖土機(jī)、推土機(jī)、電焊機(jī)、吊車(chē)等。
9、督促施工單位做好逐級(jí)安全交底工作,監(jiān)理部給施工單位提出安全方面的意見(jiàn)和建議。
二、施工階段
根據(jù)工程具體情況和特點(diǎn),動(dòng)態(tài)地掌握施工情況,搞好安全、文明施工監(jiān)理,并使施工安全處于受控狀態(tài),主要做好以下幾方面工作:
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。當(dāng)施工單位對(duì)已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí),應(yīng)要求施工單位按原程序重新報(bào)審。
2、監(jiān)理人員應(yīng)定期檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系的運(yùn)作,主要包括:專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況,特種作業(yè)人員的操作資格證書(shū),施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄,施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度的落實(shí)情況。在檢查中,監(jiān)理及時(shí)指出有些工程施工項(xiàng)目部組織不落實(shí),人員不到位,管理層、操作層脫節(jié),勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高,工序操作不熟練等現(xiàn)象,及時(shí)狠抓落實(shí)。
【關(guān)健詞】施工監(jiān)理;企業(yè)管理;考核;
【中圖分類(lèi)號(hào)】TU601【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】【文章編號(hào)】1674-3954(2011)03-0067-02
一、前言
對(duì)監(jiān)理單位而言,其下設(shè)的每個(gè)監(jiān)理部(組)直接承擔(dān)著對(duì)具體工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理、按合同規(guī)定完成監(jiān)理任務(wù)的職責(zé),它同時(shí)還是監(jiān)理單位對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)展示企業(yè)形象的窗口。其服務(wù)質(zhì)量的高低、監(jiān)理效果的好壞,直接影響著監(jiān)理單位的信譽(yù)和發(fā)展。因此,監(jiān)理單位要想在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展,就必須充分重視和加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)理部(組)的管理,特別是要搞好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的考核。作好這項(xiàng)工作,對(duì)強(qiáng)化監(jiān)理單位的管理,保證監(jiān)理工作的質(zhì)量、提高監(jiān)理工作的水平,起著很大的促進(jìn)作用。
二、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的必要性
眾所周知,監(jiān)理單位是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件監(jiān)理合同以及其它工程建設(shè)合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的社會(huì)組織。它所提供的產(chǎn)品監(jiān)理服務(wù)是一種無(wú)形的產(chǎn)品,要想使監(jiān)理產(chǎn)品真正達(dá)到高質(zhì)量,必須用高質(zhì)量的工作方式去保證。建設(shè)監(jiān)理作為一種先進(jìn)的工程管理模式引入我國(guó),雖然實(shí)施的時(shí)間不長(zhǎng),但在政府的大力扶植和各監(jiān)理單位的共同努力下,在較短的時(shí)間里獲得了迅速的發(fā)展,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用,取得了令人矚目的成績(jī),可謂來(lái)之不易。
但是,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,目前我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理尚處于發(fā)展的初級(jí)階段,從全國(guó)范圍來(lái)看,在不同省市、不同地區(qū)之間發(fā)展還很不均衡,如果與國(guó)外同行業(yè)先進(jìn)水平相比,則差距更加明顯,而從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放的形勢(shì)來(lái)看,又迫切需要監(jiān)理行業(yè)從服務(wù)質(zhì)量和工作水平上有一個(gè)根本的提高,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。所以,當(dāng)前在每個(gè)監(jiān)理單位面前,既充滿(mǎn)著機(jī)遇,又面臨著挑戰(zhàn)。未來(lái)各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是以產(chǎn)品質(zhì)量為核心的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)監(jiān)理行業(yè)同樣也不例外。如果監(jiān)理單位不能提供令業(yè)主滿(mǎn)意的高質(zhì)量的監(jiān)理產(chǎn)品(服務(wù)),那么勢(shì)必會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被淘汰。通過(guò)幾年來(lái)的監(jiān)理實(shí)踐,筆者深刻地體會(huì)到,要想提高監(jiān)理服務(wù)的水平,保證監(jiān)理工作的質(zhì)量,并使之不斷完善、改進(jìn)和提高,就必須狠抓管理,其中抓好日常對(duì)監(jiān)理部(組)的考核是關(guān)鍵。
三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的依據(jù)
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行考核,我們主要把以下幾方面內(nèi)容作為依據(jù),制訂出相應(yīng)的考核實(shí)施細(xì)則。
1、國(guó)家頒布實(shí)施的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例。
2、省、市下發(fā)的關(guān)于監(jiān)理單位考核評(píng)定的有關(guān)文件。
3、本公司制定實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章制度。
4、工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
5、來(lái)自業(yè)主、承包商及其它方面反饋的有關(guān)信息。
四、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的內(nèi)容
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行考核,應(yīng)分析現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的特點(diǎn),緊緊圍繞監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)日常開(kāi)展的各項(xiàng)工作來(lái)確定考核內(nèi)容。幾年來(lái),我們一直在積極進(jìn)行這方面的探索,總結(jié)監(jiān)理工作中積累的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合本公司的具體情況,我們?cè)谝痪啪啪拍曛贫恕艾F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核實(shí)施細(xì)則“,將考核內(nèi)容確定為監(jiān)理形象考核、監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核、監(jiān)理實(shí)績(jī)考核,落實(shí)公司規(guī)章制度考核以及工作表現(xiàn)和協(xié)調(diào)能力考核五個(gè)方面,再?gòu)倪@五個(gè)方面把所要進(jìn)行的工作細(xì)化、量化,按綜合得分以百分制評(píng)判優(yōu)劣。
1、監(jiān)理形象考核
為了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的宣傳,對(duì)外樹(shù)立監(jiān)理單位良好的社會(huì)形象。公司把監(jiān)理形象確定為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容,主要包括:監(jiān)理辦公室的標(biāo)準(zhǔn)化布置、衛(wèi)生清潔情況、監(jiān)理人員著裝儀容、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理宣傳工作開(kāi)展情況等等。特別是在監(jiān)理辦公室的標(biāo)準(zhǔn)化布置上,我們對(duì)全公司的各個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目無(wú)論大小都統(tǒng)一規(guī)劃,要求監(jiān)理辦公室門(mén)口掛監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)示牌,辦公室內(nèi)將公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、監(jiān)理項(xiàng)目概況、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖及人員分工表、各級(jí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制、監(jiān)理工作守則、監(jiān)理工作流程圖等十四項(xiàng)內(nèi)容,均采用統(tǒng)一規(guī)格的鏡框懸掛上墻,以達(dá)到整齊劃一的效果。
2、監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核
如前所述,監(jiān)理單位的產(chǎn)品是監(jiān)理服務(wù),它是無(wú)形的,這一特殊性決定了做好監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作的重要性。因?yàn)楸O(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是監(jiān)理單位對(duì)具體工程項(xiàng)目開(kāi)展控制、實(shí)施監(jiān)理服務(wù)的記錄和證明,同時(shí)也是監(jiān)理工作成果的體現(xiàn)和反映,所以監(jiān)理內(nèi)業(yè)理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的重點(diǎn)。在監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核方面,我們主要根據(jù)公司確定的監(jiān)理工作流程,圍繞“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容,重點(diǎn)審查各階段產(chǎn)生的資料、報(bào)表、記錄是否齊全,填寫(xiě)是否規(guī)范,簽章手續(xù)是否完備,編制時(shí)間是否及時(shí)等等。由于目前從全省來(lái)看,對(duì)監(jiān)理單位的內(nèi)業(yè)管理尚缺乏專(zhuān)門(mén)的、較明確的統(tǒng)一規(guī)定,所以,為了便于進(jìn)行檢查考核,我公司專(zhuān)門(mén)制定了“監(jiān)理檔案資料管理辦法”,對(duì)監(jiān)理資料的歸檔范圍、排序、保存、移交等都做出了明確規(guī)定,以保證監(jiān)理檔案的系統(tǒng)性和完整性,公司要求每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目上都必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)管理工作,在平時(shí)就注意把監(jiān)理過(guò)程中形成的各種資料按單位工程收集、整理、排序、編目,做到繁而不亂,與工程進(jìn)展同步。在考核細(xì)則中我們把公司以往制定下發(fā)的關(guān)于監(jiān)理信息管理的一些規(guī)定、要求作為依據(jù),確定對(duì)每種資料檢查評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn),比如對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的檢查,在考核細(xì)則中規(guī)定從三個(gè)方面進(jìn)行檢查,一是編制時(shí)間是否符合公司有關(guān)要求;二是審批手續(xù)是否齊全,文件格式是否按公司統(tǒng)一規(guī)定;三是內(nèi)容是否全面并切合項(xiàng)目實(shí)際,具有針對(duì)性。這樣就把每種應(yīng)歸檔的資料量化成分值形式,從而便于評(píng)比考核。
3、監(jiān)理實(shí)績(jī)考核
雖然工程產(chǎn)品是由承包商實(shí)施生產(chǎn)的,但在生產(chǎn)過(guò)程中,工程監(jiān)理對(duì)承包商的工程行為始終進(jìn)行著監(jiān)控管理,影響著產(chǎn)品的形成。從監(jiān)理所做的工作和所起的作用來(lái)看,監(jiān)理的工作成果已經(jīng)融人到工程產(chǎn)品之中,從這種意義上講,工程產(chǎn)品可以認(rèn)為是監(jiān)理的相關(guān)產(chǎn)品或者說(shuō)是間接產(chǎn)品,其質(zhì)量的優(yōu)劣從一定程度上反映了監(jiān)理工作的力度、深度和管理水平。因此,對(duì)監(jiān)理實(shí)績(jī)的考核是在對(duì)內(nèi)業(yè)考核的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)工程實(shí)體的現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察、量測(cè)、調(diào)查了解,以檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)監(jiān)理部(組)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控所取得的實(shí)際效果。概括起來(lái)講,對(duì)監(jiān)理實(shí)績(jī)的考核主要包含對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制效果的檢查,對(duì)各類(lèi)工程合同管理情況的檢查以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查等三方面。
對(duì)工程質(zhì)量控制效果的檢查可以通過(guò)查看有關(guān)監(jiān)理資料(如監(jiān)理日志、監(jiān)理日?qǐng)?bào)、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等)并向有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)了解等方式,檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員日常巡查和重要部位旁站監(jiān)理是否到位;通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察結(jié)合資料審核了解對(duì)各種進(jìn)場(chǎng)原材料的實(shí)際控制情況;通過(guò)抽測(cè)實(shí)體工程質(zhì)量來(lái)檢查監(jiān)理部(組)是否對(duì)每個(gè)分項(xiàng)。分部都按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行了查驗(yàn),目標(biāo)控制的效果如何等等。
對(duì)工程進(jìn)度控制效果的檢查主要檢查監(jiān)理組對(duì)工期總目標(biāo)是否進(jìn)行了分解,以及分階段目標(biāo)控制的效果,對(duì)進(jìn)度偏差采取的控制措施,對(duì)工程延期、延誤的處理情況等。對(duì)投資控制效果的檢查主要考核對(duì)工程計(jì)量、進(jìn)度款撥付,總監(jiān)是否履行簽認(rèn)手續(xù),工程款撥付是否符合合同條款規(guī)定,對(duì)設(shè)計(jì)變更、洽商的實(shí)際控制情況等。對(duì)合同管理情況的考核主要了解監(jiān)理人員是否清楚地了解施工合同的主要條款,甲、乙雙方履行合同的實(shí)際情況如何,監(jiān)理對(duì)合同爭(zhēng)議及索賠的處理是否得當(dāng)?shù)取?/p>
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理及安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查主要包括實(shí)地查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)是否按照施工組織設(shè)計(jì)排布,各種物料堆放、存放是否整齊,現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否井然有序,對(duì)施工單位安全生產(chǎn)及文明施工方面進(jìn)行監(jiān)控都做了哪些工作,實(shí)際效果如何等。
4、落實(shí)公司規(guī)章制度的考核
對(duì)監(jiān)理部(組)落實(shí)公司規(guī)章制度的考核主要通過(guò)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員詢(xún)問(wèn)交談的形式,了解其對(duì)公司有關(guān)規(guī)章制度的熟悉掌握程度,以及通過(guò)檢查相關(guān)記錄、監(jiān)理日志等,驗(yàn)證其對(duì)公司規(guī)章制度的貫徹、執(zhí)行情況。
5、對(duì)監(jiān)理部(組)工作表現(xiàn)、協(xié)調(diào)能力的考核
此項(xiàng)考核主要是通過(guò)向業(yè)主及承包商調(diào)查的方式了解監(jiān)理部(組)中每個(gè)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心、職業(yè)道德、組織紀(jì)律性、處事公正性、組織協(xié)調(diào)性能力等方面的實(shí)際表現(xiàn),在具體操作上即可采取與業(yè)主及承包商直接交談的方式,也可采取向業(yè)主及承包商定期發(fā)出調(diào)查反饋信息的方式來(lái)進(jìn)行。
五、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的幾點(diǎn)建議
實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的做法在我公司經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐,在保持和提高監(jiān)理工作質(zhì)量、促使監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理方面被證明是行之有效的。要做好這項(xiàng)工作,筆者認(rèn)為還應(yīng)注意以下問(wèn)題:第一,考核應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈,持之以恒,最好采取每月定期進(jìn)行的方式,以隨機(jī)抽樣的方法選取考核項(xiàng)目;第二,考核從內(nèi)容和深度上要循序漸進(jìn),逐步提高,應(yīng)充分考慮本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況,不宜一開(kāi)始就將標(biāo)準(zhǔn)定的過(guò)高,以至執(zhí)行起來(lái)發(fā)生困難,達(dá)不到預(yù)期的效果。第三,在實(shí)施考核的過(guò)程中應(yīng)注意收集和聽(tīng)取基層各部門(mén)的意見(jiàn),對(duì)考核內(nèi)容和方式進(jìn)行定期調(diào)整、不斷完善改進(jìn),保持適宜性、有效性,增強(qiáng)可操作性。第四,考核組的人員組成最好采用公司職能部門(mén)與監(jiān)理部人員相結(jié)合的方式,我們的做法是每月從各監(jiān)理部輪流抽調(diào)二名總監(jiān)(總監(jiān)代表)參加考核,使之通過(guò)檢查增進(jìn)同其它監(jiān)理部(組)的信息溝通與交流,學(xué)習(xí)和借鑒好的工作經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)和改進(jìn)不足。第五,對(duì)每次考核都應(yīng)做好總結(jié),可采用聯(lián)查報(bào)告的形式下發(fā)至各個(gè)監(jiān)理部(組),推廣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn),指出存在的問(wèn)題和不足,對(duì)考核成績(jī)突出的監(jiān)理部(組)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)存在的問(wèn)題較多,開(kāi)展監(jiān)理工作不利的監(jiān)理部(組)給予批評(píng)和處罰。第六,每次考核后,公司職能部門(mén)還應(yīng)注意做好跟蹤檢查,督促監(jiān)理部(組)積極落實(shí)整改,不斷提高工作質(zhì)量,以達(dá)到考核的真正目的。
關(guān)鍵詞:安全文明 監(jiān)督管理 巡視檢查 安全旁站 檢查簽證
中圖分類(lèi)號(hào):C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2013)007-160-02
監(jiān)理企業(yè)是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托,依據(jù)國(guó)家相關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件以及監(jiān)理合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的社會(huì)組織,監(jiān)理人員根據(jù)業(yè)主的《工程建設(shè)安全文明施工總體策劃》文件,認(rèn)真履行監(jiān)理的職責(zé)和義務(wù),全面完成和實(shí)現(xiàn)業(yè)主提出的安全文明施工的任務(wù)和目標(biāo),下面就如何做好變電工程安全文明施工監(jiān)理的監(jiān)督管理工作談一些看法和體會(huì)。
1 編制《安全文明施工控制措施》并進(jìn)行滾動(dòng)修編
《安全文明施工控制措施》是監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工實(shí)施監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理的重要文件?!栋踩拿魇┕た刂拼胧吩诳偙O(jiān)理工程師的組織下,由安全監(jiān)理工程師進(jìn)行編寫(xiě),它主要包括“六化五區(qū)四重點(diǎn)”。
1.1 做好安全文明施工“六化”的監(jiān)督管理工作
安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作,要努力做到“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境和諧協(xié)調(diào)化” 營(yíng)造安全文明施工的良好氛圍,創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。
1.2 做好施工場(chǎng)地“標(biāo)準(zhǔn)化”布置和“區(qū)域化”管理的監(jiān)督管理工作
變電工程施工場(chǎng)地作業(yè)點(diǎn)多,人員雜,車(chē)輛進(jìn)出平繁,做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的監(jiān)督管理工作,要督促施工單位將整個(gè)施工場(chǎng)地按區(qū)域化來(lái)劃分和管理,可將整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)劃分成場(chǎng)前區(qū)、辦公和生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)、臨建生產(chǎn)區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)等五個(gè)區(qū)域,對(duì)每個(gè)區(qū)域還可按不同的性質(zhì)劃分成若干個(gè)小區(qū)域進(jìn)行安全文明施工管理,如臨建生產(chǎn)區(qū)域:可劃分為加工棚、工具房、材料庫(kù)、危品庫(kù)。對(duì)每個(gè)小區(qū)域要有具體的要求,如:加工棚,入口處要設(shè)置責(zé)任牌和材料設(shè)備擺放定置圖;地面要硬化、平整;要設(shè)置可回收、不可回收棄物箱及泥漿沉淀池;各種標(biāo)識(shí)牌,操作規(guī)程牌布設(shè)規(guī)范;加工機(jī)具合理擺放,專(zhuān)人管理,定期維護(hù)等等。
1.3 強(qiáng)化四項(xiàng)重點(diǎn)的安全文明施工的監(jiān)督管理工作
施工用電、施工機(jī)械、腳手架(含高大支模架)和成品保護(hù)這四項(xiàng)工作是變電所工程安全文明施工監(jiān)督管理的重中之重,監(jiān)理人員要重點(diǎn)監(jiān)控。
《安全文明施工控制措施》是監(jiān)理人員自身控制工程建設(shè)安全文明施工的監(jiān)理策劃文件,工程施工的具體建設(shè)者是施工單位,因此在編制《安全文明施工控制措施》文件時(shí),應(yīng)結(jié)合批準(zhǔn)的《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》(施工組織設(shè)計(jì))以及施工單位報(bào)審的《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容,使兩者嚴(yán)密的結(jié)合起來(lái),起到錦上添花的作用,共同實(shí)現(xiàn)和完成工程安全文明施工的建設(shè)目標(biāo)。
2 《安全文明施工控制措施》的交底
經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后的《安全文明施工控制措施》在實(shí)施前,總監(jiān)理工程師要組織全體監(jiān)理人員及施工項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底,交底的目的對(duì)監(jiān)理人員來(lái)說(shuō):(1)明確自己所要負(fù)責(zé)的工作區(qū)域及職責(zé);(2)區(qū)域內(nèi)要控制的措施和重點(diǎn)。如:對(duì)重要設(shè)施、重大工序轉(zhuǎn)接實(shí)行安全檢查簽證工作,以書(shū)面形式履行確認(rèn)手續(xù);對(duì)重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位進(jìn)行旁站監(jiān)理。(3)在監(jiān)理過(guò)程中需要留下哪些記錄或報(bào)告。對(duì)施工人員主要是告知其在安全文明施工中的要按施工工序作業(yè),驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下道工序,特別是重點(diǎn)控制的內(nèi)容,要提前24小時(shí)通知監(jiān)理人員到場(chǎng)。監(jiān)理人員與施工人員對(duì)《安全文明施工控制措施》達(dá)成共識(shí)后才能實(shí)施。
3 嚴(yán)格審查施工項(xiàng)目部上報(bào)的安全文明施工策劃文件
在總監(jiān)的組織下,全體監(jiān)理人員對(duì)施工項(xiàng)目部報(bào)審的《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》、《安全文明施工設(shè)施配置申報(bào)表》等資料進(jìn)行審查。審查文件和資料時(shí),要做到先程序后細(xì)節(jié);先地下后地上。報(bào)審的文件程序上是否到位,手續(xù)是否完備,再來(lái)審查細(xì)節(jié),比如施工項(xiàng)目部安全管理制度、施工組織是否滿(mǎn)足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要;施工項(xiàng)目部安全文明施工實(shí)施細(xì)則是否滿(mǎn)足《國(guó)網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,是否符合業(yè)主項(xiàng)目部的安全文明施工總體策劃。為了減少土方堆放的時(shí)間,避免重復(fù)開(kāi)挖,使整個(gè)場(chǎng)地安全文明工作基礎(chǔ)工作更踏實(shí),要做到先施工地面以下的工作,特別是道路底面的埋管、電纜溝、隧道等,要將進(jìn)場(chǎng)道路和場(chǎng)內(nèi)主干道形成環(huán)形混凝土一次路面的澆制完成,并在使用時(shí)保持整潔干凈,每天進(jìn)行清掃、灑水等工作;在審查施工總平面布置時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注施工用電和消防設(shè)施的布局和配置,以及塔吊和井字架的設(shè)置是否滿(mǎn)足連續(xù)施工作業(yè)的要求,避免二次搬遷。審查施工項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的辯識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施,以及應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性;審查施工項(xiàng)目部安全文明施工措施費(fèi)的使用計(jì)劃;審查施工項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用品(用具)等的安全性能證明文件是否符合要求。
4 安全文明施工過(guò)程的監(jiān)督控制措施
(1)加強(qiáng)巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改閉環(huán)。監(jiān)理人員在巡視前,要根據(jù)工程實(shí)際作業(yè)的情況,熟悉施工方案中的安全技術(shù)規(guī)定和安全文明規(guī)程,帶著問(wèn)題去巡視、去觀(guān)察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)整改。監(jiān)理項(xiàng)目部通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期檢查、巡視檢查等方法和手段,不斷強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理,存在問(wèn)題及時(shí)開(kāi)具《監(jiān)理工程師通知單》、《監(jiān)理安全巡視檢查表》等書(shū)面資料,要求施工單位進(jìn)行整改落實(shí),并認(rèn)真進(jìn)行復(fù)檢閉環(huán)。在監(jiān)理項(xiàng)目部每月召開(kāi)的安全例會(huì)上,對(duì)當(dāng)月存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),要求施工單位引起重視,并舉一反三,杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次出現(xiàn)。附表一是監(jiān)理人員審查和巡視施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的重要內(nèi)容之一。
(2)強(qiáng)化重要部位、危險(xiǎn)作業(yè)旁站監(jiān)理工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司監(jiān)理管理辦法的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)工程重要部位和危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)理工作,監(jiān)理項(xiàng)目部要制定安全旁站計(jì)劃,在監(jiān)理過(guò)程中按照制定的計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)理旁站,如:重要腳手架(24米及以上)、大型構(gòu)架吊裝、移動(dòng)式起重機(jī)臨近帶電體作業(yè)等的安全旁站。安全旁站要控制幾個(gè)重點(diǎn):1)安全旁站監(jiān)理人員須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)交底,并熟悉安全旁站點(diǎn)施工特點(diǎn)和安全控制要點(diǎn)。2)檢查施工項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員到崗到位,特別是工種持證上崗情況,以及施工機(jī)械設(shè)備、個(gè)人安全防護(hù)用品的完好和使用情況。3)檢要工序、危險(xiǎn)點(diǎn)部位的施工方案及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。4)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理安全旁站監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患及時(shí)得到控制。5)做好安全旁站監(jiān)理記錄。
(3)強(qiáng)化重要設(shè)施和重要工序轉(zhuǎn)接的安全簽證工作。監(jiān)理人員根據(jù)業(yè)主的安全文明施工總體策劃,結(jié)合工程的特點(diǎn)和難點(diǎn),針對(duì)性制定了《安全監(jiān)理檢查簽證制度》。監(jiān)理過(guò)程中按照簽證制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重要施工設(shè)施和重大工序轉(zhuǎn)接,在投入使用和轉(zhuǎn)接前進(jìn)行的一項(xiàng)監(jiān)理工作,安全監(jiān)理工程師依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查簽證。如腳手架、物料提升架、施工用電等在使用前進(jìn)行安全簽證。安全檢查簽證可起到以下幾個(gè)作用:1)對(duì)施工單位自查過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。2)對(duì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過(guò)程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行檢查確認(rèn)。3)監(jiān)理項(xiàng)目部查出的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),督促施工項(xiàng)目部進(jìn)行整改并閉環(huán)。4)安全檢查簽證以書(shū)面形式履行簽證手續(xù)以備后查。
5 結(jié)語(yǔ)
安全文明施工是整個(gè)建設(shè)工程的形象表現(xiàn),是各參建單位安全管理水平在工程中的具體表現(xiàn),它雖然不會(huì)給各參建單位帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益,但會(huì)帶來(lái)豐富社會(huì)效益和無(wú)形的企業(yè)品牌效益,它濃縮著各參建企業(yè)的文化。因此,監(jiān)理人員在安全文明施工過(guò)程中,要最大化地發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督和管理作用,積極挖掘各參建單位安全文化的體現(xiàn)和建設(shè),要發(fā)揮錦上添花的作用,推動(dòng)建設(shè)工程的安全文明施工向更高地境界發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘探 監(jiān)理機(jī)制 工程 質(zhì)量
一、地質(zhì)勘探引入監(jiān)理機(jī)制的意義
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)汪民指出:“開(kāi)展地質(zhì)勘探項(xiàng)目監(jiān)理工作不僅是保證地勘項(xiàng)目質(zhì)量和提高國(guó)家投資效益的需要,也是探索建立地質(zhì)勘查運(yùn)行新機(jī)制的需要;它對(duì)加強(qiáng)我國(guó)地勘單位隊(duì)伍建設(shè)、提高勘查質(zhì)量和效益,都將具有明顯推動(dòng)作用。”因此在綜合規(guī)?;目碧巾?xiàng)目中。出現(xiàn)了施工單位多,分項(xiàng)、分部工程繁雜等局面,現(xiàn)在的工程項(xiàng)目工期要求緊,跨階段性施工。如此重疊、煩亂的項(xiàng)目組織必須依靠監(jiān)理機(jī)構(gòu),通過(guò)專(zhuān)業(yè)、科學(xué)的管理才能為項(xiàng)目方帶來(lái)穩(wěn)定、安全的項(xiàng)目收益。
另外市場(chǎng)對(duì)地質(zhì)勘探需求的增加,導(dǎo)致各種不同性質(zhì)的地質(zhì)勘探組織紛紛涌入市場(chǎng),導(dǎo)致技術(shù)水平參差不齊、施工水平降低,出現(xiàn)以進(jìn)度為主要指標(biāo),存在安全、質(zhì)量等潛在隱患,勘探、研究結(jié)果限于形式化,導(dǎo)致浪費(fèi)大量財(cái)力物力而未能得到預(yù)期的研究成果。因此,監(jiān)理機(jī)制在地質(zhì)勘探中的應(yīng)用正是為了更科學(xué)化、正規(guī)化的進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理,保證地質(zhì)勘探行業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。
二、地質(zhì)勘探監(jiān)理機(jī)制的運(yùn)用
在地質(zhì)勘探中實(shí)施監(jiān)理機(jī)制是為了有效的控制地質(zhì)勘探中的各個(gè)環(huán)節(jié),保證規(guī)劃的專(zhuān)業(yè)性、保障工程施工的質(zhì)量、安全和進(jìn)度,確保能得到最可靠、完整、科學(xué)的地質(zhì)勘探資料。以大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司投資內(nèi)蒙古錫林浩特市勝利煤田東區(qū)二號(hào)露天礦為例的監(jiān)林理機(jī)制的運(yùn)用,分析該地質(zhì)勘探工程中監(jiān)理機(jī)智的運(yùn)用。
勝利煤田東區(qū)二號(hào)露天礦位于內(nèi)蒙古錫林浩特市東北10km。面積42.4km2,設(shè)計(jì)鉆探總工程量169500m,以及水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地質(zhì)測(cè)繪和地質(zhì)填圖等工作。該項(xiàng)目投資近億元,是在原普查基礎(chǔ)上的跨階段綜合性勘探項(xiàng)目。為了保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,提交可靠、完整的地質(zhì)資料,河北省煤田地質(zhì)局第四地質(zhì)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)該工程的設(shè)計(jì)、施工和地質(zhì)資料的提交進(jìn)行全程監(jiān)理。
首先參考相關(guān)資料及甲方要求,制定監(jiān)理工程實(shí)施細(xì)則,并將地勘行業(yè)相關(guān)技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范匯集成冊(cè),成為監(jiān)理工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。隨后由總工程師負(fù)責(zé),地質(zhì)、鉆探、測(cè)量、水文、物探等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成設(shè)計(jì)審查小組,參照技術(shù)規(guī)范,對(duì)該工程設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。該工程中審查結(jié)果:設(shè)計(jì)鉆孔量由原設(shè)計(jì)403個(gè)調(diào)整為259個(gè),工程量由169500m,減為121600m。在進(jìn)入野外勘探施工階段,重點(diǎn)對(duì)進(jìn)場(chǎng)鉆機(jī)進(jìn)行審查,要求鉆機(jī)及配套設(shè)施符合鉆探深度要求和技術(shù)要求。實(shí)際中查出2臺(tái)鉆機(jī)不符合要求,對(duì)其下達(dá)監(jiān)理工程師通知單清除出場(chǎng),保證施工技術(shù)和能力。監(jiān)理過(guò)程中,重點(diǎn)依據(jù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須做好監(jiān)理工作日記和每次會(huì)議內(nèi)容。有利于對(duì)掌握整個(gè)工程的進(jìn)展情況提供詳細(xì)的詳細(xì)的資料。在東區(qū)二號(hào)露天礦的實(shí)際施工情況分析中,先期開(kāi)采區(qū)以200×200網(wǎng)距鉆孔施工,保證鉆孔布局的合理,同時(shí)嚴(yán)格控制無(wú)效進(jìn)尺,按設(shè)計(jì)要求控制鉆孔打到終孔層位15m內(nèi)終孔,通過(guò)掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手材料,及時(shí)的通知鉆機(jī)及指揮部終孔測(cè)井,保證更加合理的使用工程量,為投資方節(jié)約了資金。根據(jù)《工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)持按時(shí)編寫(xiě)監(jiān)理旬報(bào),對(duì)每旬中關(guān)于施工質(zhì)量、生產(chǎn)進(jìn)度及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向投資方和施工方進(jìn)行通報(bào)。為保證整個(gè)工程施工質(zhì)量,監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,對(duì)未按要求和不符合技術(shù)規(guī)范的施工方下發(fā)監(jiān)理工程師通知書(shū),要求整改停鉆,整改達(dá)標(biāo)后經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收后方能復(fù)工。在案例的野外施工中,共編寫(xiě)通報(bào)監(jiān)理旬報(bào)8期,對(duì)施工井隊(duì)下達(dá)監(jiān)理工程師通知書(shū)18項(xiàng),對(duì)指揮部下達(dá)建議書(shū)2項(xiàng),保證了工程施工質(zhì)量得到了有效的監(jiān)控。
三、地質(zhì)勘探工程的監(jiān)理機(jī)制
通過(guò)該工程對(duì)監(jiān)理機(jī)制的應(yīng)用可以發(fā)現(xiàn),監(jiān)理的目的在于提高工程水平,規(guī)范工程。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)的工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行全面的管理和控制。在施工準(zhǔn)備階段,參考專(zhuān)業(yè)的技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行審核,提出修改建議,建立完善的管質(zhì)量、技術(shù)理和質(zhì)量保障體系。在施工過(guò)程中,重點(diǎn)對(duì)于進(jìn)場(chǎng)施工的鉆機(jī)等設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的審查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際問(wèn)題提出具體要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)的進(jìn)行停鉆整改,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題和情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要根據(jù)設(shè)計(jì)的施工情況制定相應(yīng)的工程計(jì)劃表和工程進(jìn)度表,進(jìn)行整體控制。根據(jù)地質(zhì)勘探監(jiān)理機(jī)制的運(yùn)用過(guò)程來(lái)看,地質(zhì)勘探監(jiān)理機(jī)制的主要是:施工前期準(zhǔn)備,對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度的控制工作。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理、工程管理、發(fā)展、挑戰(zhàn)
中圖分類(lèi)號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、明確監(jiān)理職責(zé)
(1) 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé);(2)主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作;(3)審查分包單位的資質(zhì),并提出審查意見(jiàn);(4)檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配,對(duì)不稱(chēng)職的人員應(yīng)調(diào)換其工作;(5)主持監(jiān)理工作會(huì)議,簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令;(6)審定承包單位提交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃;(7)審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書(shū)和竣工結(jié)算;(8)審查和處理工程變更;(9)主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查;(10)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期;(11)組織編寫(xiě)并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié);(12)審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料,審查承包單位的竣工申請(qǐng),組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查,參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收;(13)主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料
二、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
1、 監(jiān)理資料整理應(yīng)真實(shí)完整
監(jiān)理工作的主要成果之一是在工程實(shí)施過(guò)程中形成的監(jiān)理資料,做好監(jiān)理文件資料管理工作是監(jiān)理工程師工作的重要組成部分。監(jiān)理工程師必須及時(shí)整理保存好工程實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件資料,特別是自己在現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立采集的工程監(jiān)理資料,并保證這些資料的真實(shí)完整、分類(lèi)有序。
2、 正確行使監(jiān)理職能
監(jiān)理方與承包商的關(guān)系既是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,同時(shí)也是合作關(guān)系。建筑產(chǎn)品是承包商生產(chǎn)出來(lái)的。在工程施工過(guò)程中,承包商服從監(jiān)理方,一切施工資料、施工組織方案、進(jìn)度計(jì)劃都必須報(bào)監(jiān)理方。監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的進(jìn)度和投資的控制都是通過(guò)承包商的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的,要使監(jiān)理工程師下達(dá)的指令都能讓承包商不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行.
堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦理,講究科學(xué)態(tài)度。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)各方利益的一致性和建設(shè)工程總目標(biāo)。
3、 熟悉工程隱蔽驗(yàn)收的程序
根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定及相關(guān)要求,工程的隱蔽程序?yàn)椋菏┕挝蛔詸z合格--報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)--監(jiān)理檢查驗(yàn)收--驗(yàn)收合格--同意進(jìn)入下一道工序--施工單位通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)--現(xiàn)場(chǎng)檢查或隨機(jī)巡查或不檢查。
1.3監(jiān)理的主要任務(wù)及控制目標(biāo)
1.3.1 成本控制
成本控制的任務(wù),主要是在建設(shè)前期進(jìn)行可行性研究,協(xié)助建設(shè)單位正確地進(jìn)行投資決策;在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總概(預(yù))算進(jìn)行審查;在建設(shè)準(zhǔn)備階段協(xié)助確定標(biāo)底和合同造價(jià);在實(shí)施階段審核設(shè)計(jì)變更,核實(shí)已完成的工程量,進(jìn)行工程進(jìn)度款簽證和索賠控制;在工程竣工階段審核工程結(jié)算。
1.3.2 進(jìn)度控制
進(jìn)度控制首先要在建設(shè)前期通過(guò)周密分析研究確定合理的工期目標(biāo),并在實(shí)施前將工期要求納入承包合同;在建設(shè)實(shí)施期通過(guò)運(yùn)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等科學(xué)手段,審查、修改實(shí)施組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃,做好協(xié)調(diào)與監(jiān)督,排除干擾,使單項(xiàng)工程及其分階段目標(biāo)工期逐步實(shí)現(xiàn),最終保證項(xiàng)目建設(shè)總工期的實(shí)現(xiàn)。
1.3.3 質(zhì)量控制
質(zhì)量控制要貫穿在項(xiàng)目建設(shè)從可行性研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工、啟用及用后維護(hù)的全過(guò)程。主要包括組織設(shè)計(jì)方案評(píng)比,進(jìn)行設(shè)計(jì)方案磋商及圖紙審核,控制設(shè)計(jì)變更;在施工前通過(guò)審查承建單位資質(zhì)等;在施工中通過(guò)多種控制手段檢查監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹;以及通過(guò)階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收把好質(zhì)量關(guān)等。
1.3.4 合同管理
根據(jù)監(jiān)理合同的要求,對(duì)工程建設(shè)的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)雙方的爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和處理,以保證合同的簽訂和全面履行,是建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)重要任務(wù),也是規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目各方的行為,有效行使監(jiān)理職能的主要方法之一。
1.3.5 信息管理
信息管理包括投資控制管理、設(shè)備控制管理、實(shí)施管理及軟件管理。信息管理是指監(jiān)理組織對(duì)所需的信息進(jìn)行搜集、整理、儲(chǔ)存、傳遞、應(yīng)用等一系列工作的總稱(chēng)。及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的掌握信息是實(shí)施有效目標(biāo)控制的基礎(chǔ),是正確決策的依據(jù)是完成監(jiān)理任務(wù)的保證。
1.3.6 安全管理
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,監(jiān)理必須建立四項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。
(1)安全技術(shù)措施審查制度
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位所編制的施工組織設(shè)計(jì)。審查的重點(diǎn)看其安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。其次看安全技術(shù)措施是否針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、人際療法環(huán)五項(xiàng)是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符。對(duì)于不符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或存在缺陷、漏項(xiàng)的技術(shù)措施,要提出整改意見(jiàn)。
(2)專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大、特性較多的特殊工程必須編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織專(zhuān)家進(jìn)行論證審查,審查同意后方可組織施工。
(3)安全隱患處理制度
工程監(jiān)理單位在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即停工,并及時(shí)進(jìn)行處理,當(dāng)處理完成后報(bào)監(jiān)理復(fù)檢,安全隱患排除后方可進(jìn)行下一道工序施工。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
(4)執(zhí)行法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理制度
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
1.3.7 協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)貫穿在整個(gè)信息系統(tǒng)工程從設(shè)計(jì)到實(shí)施再到驗(yàn)收的全過(guò)程。主要采用現(xiàn)場(chǎng)和會(huì)議方式進(jìn)行協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào):(1)監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師與專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理員之間的協(xié)調(diào);縱向監(jiān)理部門(mén)與橫向部門(mén)之間、機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)等的組織協(xié)調(diào)。(2)項(xiàng)目監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間。
4、確實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作
充分使用各種監(jiān)理方式
(1)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理主要是對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡視、旁站、跟蹤檢查、抽檢、見(jiàn)證取樣送檢。
(2)督促施工單位提交詳細(xì)的月進(jìn)度計(jì)劃,并進(jìn)行審查。采用橫道圖統(tǒng)計(jì)法,定期編制實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照表,編制形象進(jìn)度表.
(3)根據(jù)施工單位的素質(zhì),針對(duì)重要的分部工程組織召開(kāi)質(zhì)量工作會(huì)議,落實(shí)質(zhì)量控制點(diǎn),進(jìn)行監(jiān)理交底。督促施工單位完善質(zhì)量保證體系。專(zhuān)題會(huì)議必須形成《會(huì)議紀(jì)要》。
加強(qiáng)與各方的溝通協(xié)調(diào)
加強(qiáng)溝通,取得項(xiàng)目參建各方面的理解和支持,創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境,是監(jiān)理工程師重要的工作之一。
(1)加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的溝通。
取得項(xiàng)目業(yè)主的信任和支持,創(chuàng)造良好的監(jiān)理工作環(huán)境,對(duì)監(jiān)理工作中有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、費(fèi)用等五控制方面的想法和要求,以及監(jiān)理工作中存在的困難,應(yīng)經(jīng)常性地向業(yè)主匯報(bào)和商討,形成共識(shí),這樣才有利于監(jiān)理工作的開(kāi)展,有利于監(jiān)理威信的提高。
(2)加強(qiáng)與承包人的溝通。
監(jiān)理工程師的指令、要求和意見(jiàn),都要通過(guò)承包人去實(shí)施,“想承包人所想、急承包人所急”,嚴(yán)格監(jiān)理的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與承包人的溝通,尋求承包人理解和支持,雖然監(jiān)理與承包人工作角色不一樣,但能朝一個(gè)方向去努力,形成合力,這樣才能使監(jiān)理工程師價(jià)值得到體現(xiàn)。
(3)加強(qiáng)與監(jiān)理內(nèi)部的溝通。
各監(jiān)理人員之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)溝通,相互促進(jìn),形成一個(gè)有機(jī)的團(tuán)隊(duì),對(duì)提高監(jiān)理的威信,促進(jìn)監(jiān)理工作,減少監(jiān)理內(nèi)耗非常有必要。
填寫(xiě)好監(jiān)理日志是做好監(jiān)理工作的必要條件
監(jiān)理日志是監(jiān)理信息管理的重要原始資料之一,是對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、信息監(jiān)控過(guò)程的真實(shí)記錄,是履行監(jiān)理合同、考核監(jiān)理工程師工作績(jī)效的重要依據(jù),同時(shí)也是監(jiān)理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現(xiàn)場(chǎng)的每位監(jiān)理人員都必須按要求每天如實(shí)填寫(xiě)監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括:對(duì)監(jiān)理工作范圍內(nèi)的工程情況及監(jiān)理意見(jiàn)或建議;監(jiān)理工程師對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題所采取的措施和處理意見(jiàn);專(zhuān)業(yè)配合中存在的問(wèn)題及處理結(jié)果;本專(zhuān)業(yè)所審簽或檢查的文件名稱(chēng)及主要內(nèi)容;對(duì)外發(fā)出的文件函電名稱(chēng)及主要內(nèi)容以及當(dāng)天的氣候情況等等。
結(jié)束語(yǔ) 監(jiān)理是一種高技術(shù)、高效率的服務(wù),其性質(zhì)決定了監(jiān)理人員必須要有善于學(xué)習(xí)、勇于進(jìn)取的精神。監(jiān)理工作不能停留在原有的認(rèn)識(shí)上,要與時(shí)俱進(jìn),不斷更新,擴(kuò)大知識(shí)面,熟悉與工程建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、施工管理等方面的理論知識(shí),學(xué)習(xí)了解新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和管理水平,持續(xù)保持較高的知識(shí)儲(chǔ)備,只有這樣才能掌握現(xiàn)代化的管理理論、方法和手段,用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),積極的開(kāi)展工作,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù),為社會(huì)主義建設(shè)添磚加瓦。
參考文獻(xiàn)
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[2].楊曉林等主編,建設(shè)工程監(jiān)理,北京,機(jī)械工業(yè)出版社,2004
關(guān)鍵詞:綠色建筑;監(jiān)理;資源;環(huán)境
1 綠色建筑的概念
在建筑全壽命期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧的民用建筑。
綠色建筑分為一星、二星、三星三個(gè)等級(jí)。
綠色建筑統(tǒng)籌考慮建筑全壽命期內(nèi)建筑功能和節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境之間的辯證關(guān)系,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一;降低建筑行為對(duì)自然環(huán)境的影響,遵循健康、簡(jiǎn)約、高效的設(shè)計(jì)理念,實(shí)現(xiàn)人、建筑與自然和諧共生。
節(jié)能方面:體現(xiàn)在墻體保溫、屋面保溫、門(mén)窗(幕墻)保溫、地面保溫,照明節(jié)能、空調(diào)與通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能、設(shè)備節(jié)能等。
節(jié)水方面:體現(xiàn)在非傳統(tǒng)水源利用、使用節(jié)水器具等。
環(huán)境保護(hù)方面:體現(xiàn)在室外環(huán)境、室內(nèi)環(huán)境、隔聲、污水排放等。
可再生能源利用方面:體現(xiàn)在太陽(yáng)能、地?zé)嵩蠢玫取?/p>
2 綠色建筑監(jiān)理工作要點(diǎn)
2.1 施工準(zhǔn)備階段
2.1.1 熟悉圖紙、核查圖審意見(jiàn)。監(jiān)理要特別注意圖審意見(jiàn)需要回復(fù)的內(nèi)容,有些是需要通過(guò)變更的形式對(duì)已設(shè)計(jì)好的圖紙進(jìn)行局部修改以達(dá)到綠色建筑規(guī)范要求的。如果監(jiān)理未識(shí)別,圖審意見(jiàn)也就沒(méi)有得到最終落實(shí)。要熟悉施工圖紙,了解圖紙做品、細(xì)部構(gòu)造,結(jié)合本工程實(shí)際情況,分析保證質(zhì)量、施工可行;預(yù)測(cè)可能產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷或通病,提出解決的方案或措施,防止施工時(shí)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
2.1.2 審查施工企業(yè)的資質(zhì)、質(zhì)量管理體系。綠色建筑首先是節(jié)能建筑,墻面、屋面、地面等節(jié)能施工應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)施工單位完成;雨水回收工程需具有環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì);外窗制作安裝單位應(yīng)具有省住建部頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品推廣證書(shū)。
2.1.3 新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝。工程中采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、鑒定及備案。由于新技術(shù)、新材料、新工藝在施工過(guò)程中往往是初次接觸,其操作要點(diǎn)較難把握,因此在施工前對(duì)圖紙中涉及的新工藝、新材料、新方法要編制成作業(yè)指導(dǎo)書(shū),作業(yè)指導(dǎo)書(shū)應(yīng)明確新工藝、新方法、新技術(shù)的使用部位、操作方法、對(duì)操作者的技能要求、檢驗(yàn)方法等內(nèi)容。經(jīng)詳細(xì)的技術(shù)交底后,按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)要求進(jìn)行施工。
2.1.4 審核《綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)施工方案》。施工單位編制的《綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)施工方案》是指導(dǎo)施工的可操作性文件,必須滿(mǎn)足現(xiàn)行規(guī)范、法律法規(guī)及設(shè)計(jì)圖紙的要求,不得存在違反強(qiáng)制性條文方面的內(nèi)容,監(jiān)理工程師在審核之前,方案應(yīng)首先由施工單位安全、質(zhì)量等部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)審并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,相關(guān)簽字手續(xù)必須齊全。
2.1.5 編制《綠色建筑監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、相關(guān)規(guī)范規(guī)定等政策性文件、施工方案,由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制《綠色建筑監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)通過(guò)后,是針對(duì)本工程綠色建筑方面監(jiān)理工作的操作性文件,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要結(jié)合本工程特點(diǎn),具有針對(duì)性。
2.2 工程施工階段
2.2.1 對(duì)材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、見(jiàn)證取樣送檢。(1)對(duì)材料和設(shè)備的品種、規(guī)格、包裝、外觀(guān)和尺寸等進(jìn)行檢查驗(yàn)收,做好驗(yàn)收記錄。(2)核查質(zhì)量證明文件。進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、成品、半成品、構(gòu)件等,均應(yīng)提供出廠(chǎng)合格證、說(shuō)明書(shū)及相關(guān)性能檢測(cè)報(bào)告,定型產(chǎn)品和成套技術(shù)應(yīng)有型式檢驗(yàn)報(bào)告,進(jìn)口材料和設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行出入境商品檢驗(yàn),監(jiān)理重點(diǎn)檢查資料是否完整齊全,產(chǎn)品是否滿(mǎn)足本工程要求,相關(guān)的技術(shù)參數(shù)和性能是否與設(shè)計(jì)圖紙要求的相一致。(3)見(jiàn)證取樣送檢復(fù)驗(yàn)。綠色建筑需要送檢復(fù)試的材料有:墻體材料,保溫砌塊、保溫砂漿、保溫材料、錨固件、耐堿玻纖網(wǎng)格布(或鋼絲網(wǎng))、抗裂砂漿、粘結(jié)砂漿,成品窗(傳熱系數(shù)、三項(xiàng)性能、隔聲性能、氣密性、節(jié)能護(hù)框)、中空玻璃(可見(jiàn)光反射比、遮陽(yáng)系數(shù)、可見(jiàn)光投射比、露點(diǎn))、幕墻(四項(xiàng)性能檢測(cè)、型材、玻璃、耐候膠)、電線(xiàn)電纜、管材、裝飾材料(石材、墻地磚、紙面石膏板等),不合格材料要限期退場(chǎng),嚴(yán)禁使用到本工程中。
2.2.2 施工技術(shù)交底。施工技術(shù)交底應(yīng)由施工單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)人員負(fù)責(zé),監(jiān)理工程師全程參與。綠色建筑的施工分散在工程的主體、裝飾、安裝、屋面、配套等施工過(guò)程中,施工單位不可能通過(guò)一次形式上的技術(shù)交底就能解決所有問(wèn)題,正常情況需要多次分階段、分專(zhuān)業(yè)分別進(jìn)行。
2.2.3 推行樣板引路制度。每道工序施工前應(yīng)首先根據(jù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙要求,編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū),施工單位在技術(shù)交底后,采用認(rèn)可的合格材料應(yīng)進(jìn)行樣版間或樣版件的施工和制作,在確認(rèn)樣板間或樣板件質(zhì)量的基礎(chǔ)上再進(jìn)行大面積施工,是保證工程質(zhì)量行之有效的措施之一。樣版間與樣版件是對(duì)施工工藝的檢驗(yàn)同時(shí)也是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的具體化,在大面積施工時(shí),要不斷對(duì)照認(rèn)可的樣版進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)偏差就要找原因并采取相應(yīng)的措施糾偏,防止因質(zhì)量問(wèn)題造成工期與經(jīng)濟(jì)損失。
2.2.4 平行檢查。質(zhì)量檢查是動(dòng)態(tài)的,并體現(xiàn)在施工過(guò)程中,而質(zhì)量驗(yàn)收則是對(duì)工程質(zhì)量結(jié)果的認(rèn)定。施工前應(yīng)編制校核點(diǎn)作業(yè)指導(dǎo)書(shū),在作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中應(yīng)明確檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部(子分部)工程的劃分、驗(yàn)收的內(nèi)容、質(zhì)量要求等內(nèi)容。根據(jù)工程實(shí)際情況劃分綠色建筑各工序的檢驗(yàn)批,在每一個(gè)檢驗(yàn)批完成后,由施工單位管理人員自檢自查合格后報(bào)監(jiān)理檢查,施工過(guò)程中監(jiān)理對(duì)施工過(guò)程實(shí)行平行檢查,并做好監(jiān)理檢查記錄。上道工序未經(jīng)驗(yàn)收不得進(jìn)入下道工序施工。
2.2.5 旁站監(jiān)理。根據(jù)《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》規(guī)定,監(jiān)理在施工過(guò)程中應(yīng)對(duì)房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理并做好監(jiān)理旁站記錄。例如,在節(jié)能保溫工程施工時(shí),要對(duì)保溫板粘貼情況、錨固釘數(shù)量、保溫板拼縫、邊角細(xì)部處理進(jìn)行旁站監(jiān)理,防止保溫板脫落、產(chǎn)生冷橋,影響使用安全和保溫效果。
2.2.6 隱蔽驗(yàn)收。隱蔽工程隱蔽前必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件、圖紙要求進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后進(jìn)行隱蔽。對(duì)"綠色建筑"施工過(guò)程的隱蔽工程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位進(jìn)行旁站監(jiān)理、拍照、現(xiàn)場(chǎng)檢查并留下影像資料,提供由監(jiān)理工程師簽字的證明文件。凡未經(jīng)隱蔽驗(yàn)收施工方擅自隱蔽的監(jiān)理有權(quán)要求施工方剝離檢查。
2.3 竣工驗(yàn)收階段
2.3.1 竣工資料的審查。著重審查質(zhì)量保證資料是否齊全,內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙的要求;審查施工過(guò)程中質(zhì)量控制資料是否完整,相關(guān)審批、簽字手續(xù)是否完備,簽字人是否合法有效。
2.3.2 綠色建筑質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。依據(jù)規(guī)范、圖紙、施工資料、檢測(cè)資料,編制《綠色建筑監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》,系統(tǒng)、客觀(guān)、實(shí)事求是評(píng)價(jià)綠色建筑的工程質(zhì)量。
質(zhì)量評(píng)估報(bào)告主要包括以下主要內(nèi)容:(1)工程項(xiàng)目建設(shè)概況
介紹,參加各方的單位名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人;(2)工程檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程的劃分情況;(3)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收情況;(4)質(zhì)量控制資料、安全與功能性檢測(cè)資料核查情況;(5)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故及處理情況,驗(yàn)收結(jié)論;(6)結(jié)論,綠色建筑是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)文件要求、是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及條款的規(guī)定。
2.3.3 竣工驗(yàn)收。綠色建筑分部工程質(zhì)量驗(yàn)收合格,應(yīng)具備以下條件:(1)子分部、分項(xiàng)工程應(yīng)全部合格;(2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整;(3)有關(guān)節(jié)能的檢驗(yàn)資料應(yīng)完整。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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