安全環(huán)保監(jiān)理實施細則精選(九篇)

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第1篇：安全環(huán)保監(jiān)理實施細則范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們：

大家好！

“五·一”勞動節(jié)前夕的今天，__高速公路第一階段施工動員大會在這里隆重舉行。這既是一次統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量、迎接施工的動員大會，更是一次為把__高速公路建設(shè)成“工程質(zhì)量優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、建設(shè)速度快、安全廉潔好”和__貸款國內(nèi)典型示范項目的動員大會，我們深感任務(wù)光榮、責(zé)任重大。

為“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔”的完成本項目建設(shè)任務(wù)，我代表全體監(jiān)理單位和監(jiān)理人員鄭重承諾：我們將把光榮的使命轉(zhuǎn)化為工作的動力；把嚴格的要求變成實現(xiàn)目標(biāo)的行動。牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的宗旨，遵循“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的執(zhí)業(yè)準則。發(fā)揚特別能吃苦、特別能奉獻的老區(qū)精神，精心組織、科學(xué)管理。強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，創(chuàng)新監(jiān)理工作理念、推行和諧監(jiān)理，牢牢把握本工程特點，重點做好如下工作：

1、全面履行合同承諾

我們已在規(guī)定的時間內(nèi)積極主動地按照合同要求完成了自身的人員機構(gòu)組成、設(shè)施設(shè)備配置及駐地建設(shè)，并督促檢查承包人履行合同承諾，對不履行合同承諾的單位，我們將嚴格按照《合同文件》相關(guān)條款進行處置，維護合同的嚴肅性。

2、狠抓制度建設(shè)

積極制定各項管理制度，健全崗位責(zé)任制，明確各級人員職責(zé)，形成人人在管事，事事有人管的良好工作局面，以制度管人，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制。

3、嚴格監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在監(jiān)理工作中，積極深入施工現(xiàn)場，充分運用巡視、旁站、抽檢等監(jiān)理手段，加強現(xiàn)場質(zhì)量控制，在工序檢查、交工驗收等方面，做到隨叫隨到，不拖延、不推諉，不刁難，想工程之所想，急工程之所急，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、熱情服務(wù)。

4、嚴格履行監(jiān)理工作程序，做好“四個把關(guān)”

嚴把總體、專項施工方案的審批關(guān)，對組織措施、技術(shù)措施、安全措施、環(huán)保措施不可行的堅決不批；嚴把工序的檢驗關(guān)，對上道工序未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不準下道工序施工；嚴把原材料的進場關(guān)，對未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料不準用于本工程；嚴把分項工程交工關(guān)，未經(jīng)交工或交工不合格工程不予計量。

5、狠抓規(guī)范施工文明施工

督促各單位做到“施工場面規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)范、資料管理規(guī)范、標(biāo)示標(biāo)牌規(guī)范、安全環(huán)保規(guī)范”，努力創(chuàng)造文明規(guī)范的施工環(huán)境。

6、樹立勤政廉潔形象

加強廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)和教育，自覺遵守國家有關(guān)廉政規(guī)定、省交通廳廉政建設(shè)“六條禁令”和項目辦廉政建設(shè)實施細則。嚴格落實廉政責(zé)任追究制度。對違反廉政制度的監(jiān)理人員，一經(jīng)查實，立即清退出場，決不手軟，爭做廉潔從業(yè)的積極實踐者和模范推行者。

7、強化安全生產(chǎn)意識

積極督促監(jiān)理、施工單位設(shè)立安全管理機構(gòu)，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，制定安全應(yīng)急預(yù)案。明確各級安全員的職責(zé)，加強對各施工工點安全危險源的巡視檢查，及時消除安全事故隱患。

8、貫徹環(huán)保監(jiān)理理念

積極督促各參建單位設(shè)立環(huán)保管理機構(gòu)，落實環(huán)保責(zé)任人、責(zé)任段。從細微入手，采取有效措施預(yù)防和消除不利環(huán)保的各種因素，以“最小程度的破壞和最大程度的恢復(fù)”保護沿線生態(tài)環(huán)境，力爭做到“施工不流土，完工不露土”，“高高興興進場，干干凈凈退場，不擾一戶居民，不污一寸山水”。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行，__高速公路的建設(shè)即將掀起一個施工，我們將認真貫徹與落實領(lǐng)導(dǎo)的指示和會議精神。以本次會議為契機，為實現(xiàn)本項目的建設(shè)目標(biāo)，兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作，不辜負全省人民的期望，不辜負上級領(lǐng)導(dǎo)的重托。

第2篇：安全環(huán)保監(jiān)理實施細則范文

關(guān)鍵詞：桐子林水電站；環(huán)境保護；水土保持；精細化管理

中圖分類號：TM622文獻標(biāo)識碼： A

1工程概況

桐子林水電站是國家2010年西部大開發(fā)新開工23項重點工程之一，位于四川省攀枝花市鹽邊縣境內(nèi)，系雅礱江下游最末一個梯級電站，開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，兼顧下游綜合用水要求。大壩采用混凝土重力壩，河床式廠房，最大壩高69.5m，水庫正常蓄水位為1015 m，總庫容0.912億m3，具有日調(diào)節(jié)性能，屬二等大（2）型工程，電站裝機容量為600MW，多年平均年發(fā)電量29.75億kW?h。

2精細化管理是圓滿實現(xiàn)環(huán)保水保管理目標(biāo)的必然選擇

桐子林水電站工程緊鄰攀枝花市區(qū)和省道S214線，交通便利、地理條件優(yōu)越，做好工程建設(shè)中的環(huán)境保護與水土保持（以下簡稱“環(huán)保水保”）工作尤為重要。環(huán)保水保工作貴在管理理念，重在策劃與落實，“細”、“末”之處見真功，不管多么好的管理理念，要達到多么高的目標(biāo)，其管理最終都要落實到每個具體環(huán)節(jié)上，這必然要求我們從大處著眼，小處著手，找準每一個管理要素，控制好每一個管理環(huán)節(jié)，把每一項工作、做細、量化、落實在行動中，用精細化的意識、觀念、態(tài)度，狠抓細節(jié)管理，精益求精?！凹殹笔蔷毣谋亟?jīng)途徑，“精”是精細化的自然結(jié)果。只要我們?nèi)轿弧⑷硇牡赝度氲骄毣芾碇?，統(tǒng)籌兼顧，所有的環(huán)境因素才能得到有效控制，目標(biāo)才能圓滿實現(xiàn)。

3電站建設(shè)期的環(huán)保水保精細化管理

3.1明確環(huán)保水保目標(biāo)，制定環(huán)保水保工作規(guī)劃

工程建設(shè)之初，建設(shè)單位即確立桐子林水電站建設(shè)期環(huán)保水保工作“樹環(huán)保形象”的管理目標(biāo)。根據(jù)環(huán)保水保工作整體要求，結(jié)合工程進度，建設(shè)單位編制了《桐子林水電站工程建設(shè)期環(huán)境保護與水土保持工作規(guī)劃》，確定了電站建設(shè)期的環(huán)保水保工作指導(dǎo)思想、管理目標(biāo)、工作重點及擬采取的主要措施，并將工作內(nèi)容按年分月進行細化，明確相關(guān)工作控制目標(biāo)及參建各方職責(zé)，按照規(guī)劃中的各項工作要求和節(jié)點進度進行落實。每年初召開環(huán)保水保管理專題會，制定年度環(huán)保水保工作計劃，并有序推進實施。

3.2引進環(huán)保水保管理中心，建立健全環(huán)保水保組織體系

為做好桐子林水電站建設(shè)中的環(huán)保水保管理工作，建設(shè)單位成立了安全環(huán)保部，負責(zé)統(tǒng)籌環(huán)保水保管理工作。通過招標(biāo)引進專業(yè)環(huán)保水保管理機構(gòu)，組建環(huán)保水保管理中心（以下簡稱“環(huán)保中心”），負責(zé)提供滿足合同要求的環(huán)保水保技術(shù)服務(wù)；在施工區(qū)代表建設(shè)單位行使環(huán)保水保管理職責(zé)，督促落實各項環(huán)保水保措施；協(xié)助建設(shè)單位與國家各級環(huán)保、水行政主管部門溝通和聯(lián)系等。實行環(huán)保水保監(jiān)理制度，由環(huán)保水保監(jiān)理具體負責(zé)環(huán)保水保措施的施工進度、質(zhì)量、投資控制、日常檢查等。引進環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測單位，在施工區(qū)開展環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測工作。施工單位成立了環(huán)保水保管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全環(huán)保部，負責(zé)本單位環(huán)保水保相關(guān)工作。

按照“建設(shè)單位主導(dǎo)、環(huán)保中心管理、監(jiān)理單位監(jiān)督、施工單位主體負責(zé)”的原則，充分發(fā)揮建設(shè)單位的主導(dǎo)和環(huán)保中心的管理作用，強化環(huán)保水保責(zé)任落實；高度信任并依靠監(jiān)理，樹立監(jiān)理工程師的權(quán)威；認真開展環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測工作，及時反應(yīng)施工區(qū)環(huán)境質(zhì)量和水土保持措施實施效果；充分調(diào)動施工單位的積極性，主動落實各項環(huán)保水保舉措，建立齊抓共管的管理體系。

3.3制定環(huán)保水保管理制度

為做到環(huán)保水保管理工作有章可循，有據(jù)可依，建設(shè)單位嚴格按照環(huán)評報告書和水土保持方案及批復(fù)意見的要求，在工程建設(shè)過程中先后組織編制、印發(fā)了《環(huán)境保護與水土保持管理辦法》、《環(huán)保水保定期檢查考評與獎懲細則》、《合同項目完（竣）工環(huán)保水保驗收細則》、《環(huán)保水保技術(shù)實施細則》、《環(huán)保水保信息管理細則》、《環(huán)保水保措施費管理規(guī)定》等制度并嚴格執(zhí)行，從環(huán)保水保職責(zé)、檢查考評、完（竣）工驗收、信息管理、措施費管理等多方面規(guī)范了環(huán)保水保管理行為。其次還編制了《環(huán)保水保工作手冊》及《環(huán)境保護與水土保持法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準匯編》，通過摘錄國家及地方各級政府有關(guān)環(huán)保水保法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準，歸納環(huán)評、水保報告書及批復(fù)文件的具體要求等，指導(dǎo)環(huán)保水保管理人員更好的開展工作。

3.4狠抓環(huán)保水保日常管理，實行月評季考

年初制定工作計劃，工作過程中精心督促落實、嚴格把控。日常工作中，形成了環(huán)保水保月度檢查及例會制度、現(xiàn)場巡查制度、定期報告及考核制度。每周現(xiàn)場檢查2到3次，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促責(zé)任單位及時落實整改，對于整改不到位或未按要求整改的單位，按照有關(guān)制度嚴肅處理。每月末建設(shè)單位組織環(huán)保水保工作月度檢查，并按監(jiān)理單位組織月度考評和建設(shè)單位組織季末考評相結(jié)合的方式實行季度考評，對考核成績優(yōu)異者進行獎勵，對考核成績不合格者實施處罰，獎懲實行季度兌現(xiàn)，并將季度考評結(jié)果納入年度綜合獎勵。

3.4積極組織開展環(huán)保水保宣傳教育

建設(shè)單位非常重視環(huán)保水保宣傳教育培訓(xùn)工作，通過組織開展“6.5”世界環(huán)境日活動，“地球一小時”活動，宣貫環(huán)境保護“三同時”實施方案、環(huán)保水保管理制度、工程建設(shè)期環(huán)保水保工作規(guī)劃，舉辦環(huán)保水保知識競賽，要求各承建單位按季度編制環(huán)保水保宣傳簡報，在施工區(qū)設(shè)置環(huán)保水保宣傳欄、宣傳標(biāo)語等對參建人員進行宣傳、教育，在施工區(qū)營造了人人關(guān)心、支持、參與環(huán)保水保的良好氛圍。

3.5 深入開展 “花園式施工區(qū)、花園式工廠及生態(tài)營地” 建設(shè)工作

建設(shè)單位圍繞“樹環(huán)保形象”管理目標(biāo)，組織開展“花園式施工區(qū)、花園式工廠及生態(tài)營地”建設(shè)工作。結(jié)合工程實際，編制完成《桐子林水電站“花園式施工區(qū)、花園式工廠及生態(tài)營地”建設(shè)總體要求》和《“花園式施工區(qū)、花園式工廠及生態(tài)營地”建設(shè)考核細則》。施工單位按要求編制《“花園式施工區(qū)、花園式工廠及生態(tài)營地”建設(shè)實施方案》，經(jīng)審批后有步驟、有計劃實施，重點打造壩區(qū)左、右岸道路及邊坡綠化，上、下游圍堰堰頂及進場道路綠化，混凝土拌和系統(tǒng)，砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)和生活營地等區(qū)域。

4環(huán)保水保精細化管理成效

4.1生產(chǎn)廢水和生活污水實現(xiàn)零排放

導(dǎo)流明渠、圍堰防滲墻、帷幕灌漿施工過程中，施工廢水采取三級沉淀池處理后用于場地沖洗，廢渣清至圍堰內(nèi)側(cè)干化后運至渣場堆放；新建施工營地生活污水采取成套污水處理設(shè)備進行處理后用于營區(qū)綠化澆灌；混凝土拌和系統(tǒng)廢水經(jīng)二級沉淀并加藥中和處理后用于施工區(qū)灑水降塵；砂石系統(tǒng)骨料生產(chǎn)廢水通過刮砂機進行石粉回收，溢出水流入輻流式沉淀池，經(jīng)加藥沉淀，上清液溢流至清水池后全部回用，底泥經(jīng)刮泥機進入廢渣沉淀池干化脫水，運至渣場。施工區(qū)生產(chǎn)生活廢（污）水實現(xiàn)“零排放”。

4.2施工區(qū)空氣質(zhì)量良好

混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)中粉煤灰、水泥等粉狀物資采取封閉式運輸；樞紐工程施工區(qū)采取兩輛灑水車對圍堰道路，左、右岸沿線公路，渣場進行灑水降塵；砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)骨料入料口、中碎、細碎車間安裝了噴淋設(shè)施，進場道路及交通洞內(nèi)安裝灑水降塵設(shè)施，專人維護管理，料場無用覆蓋層清理過程中采用灑水降塵措施，最大限度降低了對周邊空氣環(huán)境的影響；施工區(qū)道路由施工單位專門組建文明施工隊伍進行日常清掃維護。

4.3聲環(huán)境控制有效

料場開采和基坑開挖通過采取控制單響爆破藥量、單次爆破總藥量、修建隔音墻等措施，減少對周邊居民的影響。工區(qū)運輸車輛嚴格限載、限速、禁止高音鳴笛。

4.4固體廢棄物集中處理

通過與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門簽訂垃圾處理協(xié)議，各施工現(xiàn)場、生活區(qū)及主要辦公區(qū)設(shè)置垃圾桶，施工區(qū)由環(huán)衛(wèi)部門收集，業(yè)主營地由實業(yè)公司收集，運至鹽邊縣垃圾處理站集中處理；建筑垃圾按要求運至指定渣場堆放。

4.5.人群健康保護

參建人員進場前進行健康檢查，并每年定期體檢，建立人群健康檔案，實行動態(tài)更新；工區(qū)作業(yè)人員勞保用品配套齊全；食堂制定衛(wèi)生管理制度并嚴格執(zhí)行，餐飲服務(wù)人員一律持健康證上崗，員工宿舍不定期消毒等。

4.6水土保持措施防治有效

樞紐工程區(qū)左、右邊坡實施永久防護，二期上游圍堰迎水面采取掛網(wǎng)噴混凝土護坡，下游圍堰迎水面采用干砌石護坡，堰腳采用鋼筋石籠防護，左岸壩肩邊開挖邊支護，左壩肩和料場邊坡開挖后立即進行支護處理，開挖棄渣全部運至指定地點堆放。渣場相繼實施溝水處理工程、攔渣堤、排水系統(tǒng)及進場道路硬化措施，并實行封閉式管理，堆渣過程中采取先攔后棄、分層堆放和碾壓。及時對施工區(qū)排水溝進行疏通、完善，水土保持措施防治有效。

4.7綠化效果顯著

樞紐工程區(qū)左、右岸邊坡支護完成后隨即實施綠化，邊坡支護設(shè)計時提前謀劃，預(yù)留種植槽，臨空面砌混凝土塊擋墻，種植槽內(nèi)回填種植土，種植油麻藤、爬山虎、炮仗花、迎春花、三角梅、黃連翹、小葉女貞等植物，采取下爬上掛工藝，為防止因混凝土坡面溫度過高烤傷植物，坡面布設(shè)竹條網(wǎng)輔助攀援植物向上生長，并全部安裝滴灌系統(tǒng)，立體綠化效果明顯；右岸臨江側(cè)公路沿線全部實施綠化，種植黃花槐、桂花樹、三角梅、美人蕉等，精心挑選綠化植物，達到花色搭配，行距整齊美觀效果；砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)沿線公路種植小葉榕，廢渣沉淀池周邊栽種芭蕉樹，料場坡面播種銀合歡實施綠化，植物長勢良好，綠化效果顯著。

5結(jié)束語

水電作為我國能源結(jié)構(gòu)中的重要組成部分和可再生能源的主力軍，是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長的需要，精細化管理是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要，也是我們管理水平提升的必然選擇。建設(shè)單位在開發(fā)水電能源的同時，對環(huán)境保護與水土保持工作推行精細化管理，著力提升管理水平，深入開展“花園式工區(qū)”建設(shè)工作，踐行 “流域統(tǒng)籌，和諧發(fā)展”的環(huán)保理念，取得了能源開發(fā)與環(huán)境保護雙贏的局面，對其他水電工程建設(shè)環(huán)境保護和水土保持管理工作具有較好的借鑒和參考意義。

參考文獻：

[1] 楊永東，水電站環(huán)保水保工作管理與實踐，科技風(fēng)，2011年第14期；

第3篇：安全環(huán)保監(jiān)理實施細則范文

建設(shè)單位安全資料(A類)

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收集工程施工許可證復(fù)印件貼在表A1《建設(shè)工程施工許可證粘貼單》上;在施工前填寫表A2《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案表》，并到當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理機構(gòu)辦理備案手續(xù);在施工前應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及周邊和地下管線資料，填寫表A3《地上、地下管線及建(構(gòu))筑物等相關(guān)資料移交單》;應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付安全生產(chǎn)文明施工措施費，填寫表A4《安全生產(chǎn)、文明施工措施費撥價情況及撥付憑證》;需夜間施工的建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門申請，填表A5《夜間施工審批手續(xù)粘貼單》;對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位組織專家論證后將專項方案報建設(shè)單位，填寫表A6《超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》;工程基本完工，建設(shè)單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評價表》上報當(dāng)?shù)刂鞴軝C構(gòu)。

監(jiān)理單位安全資料(B類)

監(jiān)理單位首先要制定工程的安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則;在工程開工前應(yīng)與建設(shè)單位簽訂《委托監(jiān)理合同》;將監(jiān)理人員名單、總監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格證，總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師安全培訓(xùn)合格證明報建設(shè)單位和項目資料建檔;應(yīng)當(dāng)由公司到項目層層簽訂《監(jiān)理工程師安全責(zé)任書》;應(yīng)當(dāng)將危險性較大的分部分項工程列入《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理實施細則》，針對工程特點，周邊環(huán)境和施工工藝等制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;應(yīng)當(dāng)定期召開安全專題會議做好記錄;應(yīng)當(dāng)編寫《監(jiān)理安全日志》;應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)監(jiān)管部門下發(fā)的《安全隱患整改通知單》及回復(fù)單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報審表》、B2．2《安全保證體系報審表》、B2．3《安全生產(chǎn)、文明施工措施費用報告表》、B2．4《危險性較大的分部分項工程清單報審表》、B2．5《危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》、B2．8《建筑超重機械和自升式架設(shè)設(shè)施驗收申請表》、B2．10《危險性較大的分部分項工程監(jiān)理巡視檢查表》、B2．11《日常監(jiān)理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監(jiān)理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監(jiān)理報告書》、B2．17《拒不整改/停工監(jiān)理報告書》等。

施工單位安全資料(C類)

施工單位安全資料主要包括:施工單位向項目監(jiān)理部報驗資料、施工單位內(nèi)部管理制度和日常安全管理工作資料。內(nèi)容范圍非常大，施工單位安全資料必須隨工程進度同步形成，保證資料的真實性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達幾十種，安全管理資料包括以下方面:工程項目基本情況和總包對分包單位的安全管理方面;安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全目標(biāo)考核方面;施工組織設(shè)計和危險性較大的分部分項專項方案報審方面;危險源辨識與監(jiān)控管理方面;安全技術(shù)交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動和特種作業(yè)人員管理方面;安全防護設(shè)施費用及材料、個人防護用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標(biāo)志管理方面;應(yīng)急救援管理方面;安全生產(chǎn)帶班管理方面等。工地現(xiàn)場還應(yīng)根據(jù)工程特點、類型、施工組織方案等不同建立現(xiàn)場的安全專項資料，一般工地應(yīng)設(shè)有:消防保衛(wèi)安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護、腳手架工程、模板工程、臨時用電、機械設(shè)備、建筑超重機械、吊裝工程安全資料。最后工程應(yīng)有分階段的安全評價資料，全部歸檔管理。

第4篇：安全環(huán)保監(jiān)理實施細則范文

關(guān)鍵詞：超高層建筑；監(jiān)理；工作；問題；發(fā)展

前言

近年來隨著城市化進程的加快，高層建筑日益增多，而且很多超高層建筑異軍突起。高層建筑相對普通低層建筑對監(jiān)理工作提出更高的要求，這些都將服務(wù)于業(yè)主今后的使用安全。因此，深入開展超高層建筑的監(jiān)理工作具有重要意義。

1 超高層建筑的主要特點

超高層建筑當(dāng)前已成為城市的一大亮點，但超高層建筑工程施工難度大。這是因為，超高層建筑樓層很多，建筑整體高度突出，工程施工一般要經(jīng)歷較長的周期。其間要涉及地基、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、電梯、避雷、防火等基礎(chǔ)安全設(shè)施的建設(shè)，如果遇到大型公用建筑，還要增加監(jiān)控、中央空調(diào)、電視等綜合使用設(shè)施布局。所以超高層建筑從工程開始至最后竣工交付使用，需要設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的密切配合，以確保建筑工程的安全可靠，防止投入運營后存在建筑安全隱患。例如，超高層建筑的抗震安全保障、應(yīng)急救援安全保障、地基與鋼結(jié)構(gòu)安全保障等，都是監(jiān)理工作的重點?；诔邔咏ㄖ奶攸c，其施工過程不僅要遵守基本的建筑工程安全操作規(guī)程，而且必須根據(jù)建筑本身的特點，制定安全施工的管理措施。

2 當(dāng)前超高層建筑監(jiān)理工作存在的問題

當(dāng)前，超高層建筑監(jiān)理工作在實踐中仍然存在一定的問題，主要體現(xiàn)在：

第一，超高層建筑監(jiān)理的法律法規(guī)不夠健全。超高層建筑的監(jiān)理因其建筑難度的影響，具體監(jiān)理工作需要有詳細的技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量控制要求。但是城市建筑的發(fā)展與監(jiān)理的法律法規(guī)建設(shè)之間存在“脫節(jié)”。以建筑中的防火管理為例，《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》中對防火建筑的要求體現(xiàn)在登高面，但是登高操作場地的規(guī)定實際還是比較模糊。而規(guī)范中要求第一避難層和第二避難層之間的距離不應(yīng)超過十五層，這也必須根據(jù)建筑本身和地區(qū)實際情況而具體實施。所以法律法規(guī)的不足直接影響到監(jiān)理工作的參照標(biāo)準和法律依據(jù)，在實際施工過程中，監(jiān)理人員就現(xiàn)有法律法規(guī)中較為模糊的問題容易與施工方產(chǎn)生意見分歧。

第二，超高層建筑監(jiān)理對工程不同階段的重視程度不同。長期以來建筑監(jiān)理往往比較側(cè)重對工程施工過程的監(jiān)督管理，而對工程開工前期的監(jiān)理重視不足。施工過程的確是超高層建筑工程的核心，但工程不同階段實際都暗含一定的質(zhì)量風(fēng)險和成本風(fēng)險。監(jiān)理單位必須對超高層建筑的工程質(zhì)量進行嚴格管理，控制預(yù)算執(zhí)行，所以對工程前期監(jiān)理的重視不足也會導(dǎo)致風(fēng)險因素的蔓延。例如，超高層建筑墻體使用的新型材料，鋼結(jié)構(gòu)是否耐火等，都不應(yīng)在開工后再重新討論。很多問題的爭議就是因為前期監(jiān)理工作的欠缺引發(fā)。

第三，超高層建筑監(jiān)理工作的實施流程比較混亂。超高層建筑的監(jiān)理涉及多方面的內(nèi)容，如建筑原材料、建筑主體抗震結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換層結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土質(zhì)量、防火結(jié)構(gòu)、給排水、電梯等實施安裝、防雷和接地、節(jié)能等，而且監(jiān)理不僅是對現(xiàn)場施工過程的監(jiān)督管理，對相應(yīng)的憑證、票據(jù)等也應(yīng)一并審核，所以這些具體的監(jiān)理工作既要隨超高層建筑的施工進度配合進行，又會涉及一定的交叉關(guān)聯(lián)，日常監(jiān)理工作的流程容易發(fā)生混亂，導(dǎo)致質(zhì)量控制出現(xiàn)漏洞，憑證票據(jù)不齊。

第四，超高層建筑監(jiān)理工作部分參與人員素質(zhì)不高。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)秉承客觀、公正、嚴謹?shù)脑瓌t開展工作，確保超高層建筑的安全穩(wěn)固，節(jié)約工程成本。但由于超高層建筑的監(jiān)理工作更加復(fù)雜，且超高層建筑正在逐漸增多，在此領(lǐng)域具備豐富監(jiān)理經(jīng)驗的專業(yè)人員非常緊缺，很多參與監(jiān)理的工作人員經(jīng)驗多集中于普通建筑。此外，監(jiān)理人員的責(zé)任態(tài)度、與施工方是否存在相互包庇的可能，也會影響到超高層建筑的施工進展、工程質(zhì)量及工程成本。

3 超高層建筑監(jiān)理工作發(fā)展的舉措

針對超高層建筑監(jiān)理工作的現(xiàn)狀，今后的發(fā)展應(yīng)著力推進以下舉措：

第一，建立健全相關(guān)法律法規(guī)。由于不同省市地理條件、建設(shè)規(guī)劃都具有一定的地域特色，法律法規(guī)的完善也應(yīng)從地區(qū)實際出發(fā)，由地方政府部門參照國家統(tǒng)一的法律法規(guī)指導(dǎo)，制定實施細則，以彌補法律法規(guī)中的模糊環(huán)節(jié)。政府部門應(yīng)根據(jù)不同類型超高層建筑，對建筑的地基、主體結(jié)構(gòu)、墻體材料、防火救援、配套設(shè)施、節(jié)能環(huán)保指標(biāo)等做出更為詳細的規(guī)定，尤其是要充分考慮到超高層建筑投入使用后的安全需求，切實從法律法規(guī)層面為監(jiān)理單位的工作提供更有力的依據(jù)。例如，上述消防工作的監(jiān)理盲點，政府部門在制定實施細則時就應(yīng)全面考慮本地區(qū)消防車型號、登高操作的現(xiàn)場需求。

第二，落實工程不同進展階段的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)從超高層建筑工程的整體出發(fā)，充分認識施工前期監(jiān)理的重要性。監(jiān)理單位應(yīng)以前瞻性為原則，加強事前風(fēng)險管控。首先，施工前期的監(jiān)理職責(zé)應(yīng)側(cè)重對圖紙和施工要求的分析研究。監(jiān)理單位應(yīng)綜合以往的工作經(jīng)驗，深入分析超高層建筑的設(shè)計圖紙，如果發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向設(shè)計和施工單位反饋，避免開工后再重新追溯問題的根源。在這種情況下，即使需要涉及工程圖紙的變更，其成本投入也遠小于開工后再進行反復(fù)修改。所以前期監(jiān)理對超高層建筑工程的經(jīng)濟性、安全性都具有積極意義。其次，進入施工階段后，監(jiān)理單位要側(cè)重對原材料、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施、安全防護設(shè)施進行監(jiān)督。超高層建筑的地基與樓層建設(shè)首要的是確保材料合乎要求；而鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)是超高層建筑的核心，監(jiān)理人員要認真審核其中的暗柱焊接、鋼筋位置、混凝土澆筑質(zhì)量等，以保證樓體本身的堅固；配套設(shè)施應(yīng)符合超高層建筑的特點，對供水、供電、監(jiān)控等都應(yīng)以節(jié)能環(huán)保為方向；安全防護應(yīng)對防火、防電、防震等全面考察。

第三，規(guī)范超高層建筑監(jiān)理工作的流程。監(jiān)理單位在承接超高層建筑工程的監(jiān)理任務(wù)后，應(yīng)立即組建項目團隊，然后按照科學(xué)的流程實施監(jiān)理工作。首先，監(jiān)理團隊?wèi)?yīng)與設(shè)計、施工單位召開項目整體研討會，熟悉圖紙和建設(shè)要求，并對其中可能存在的問題加以溝通解決。其次，監(jiān)理團隊?wèi)?yīng)細分工程施工的各項監(jiān)理工作，安排部署專人專崗。每一項監(jiān)理工作負責(zé)人員進入施工現(xiàn)場后應(yīng)與施工人員定期召開會議，根據(jù)工程進展探討相應(yīng)的問題，做好會議紀要。超高層建筑對工程成本、質(zhì)量、進度的控制非常嚴格，專人專崗監(jiān)理執(zhí)行和流程規(guī)范是嚴格監(jiān)理的基礎(chǔ)，同時監(jiān)理團隊?wèi)?yīng)明確不同監(jiān)理工作交叉問題的處理流程，理清原先較為混亂的管理局面，以崗位責(zé)任制進行考評和管理，從而嚴把質(zhì)量關(guān)、效益關(guān)。最后，監(jiān)理團隊?wèi)?yīng)設(shè)立專門的檔案收集管理崗位，負責(zé)對每項監(jiān)理工作的憑證、資料集中收集管理，進而為工程竣工驗收和交付使用奠定基礎(chǔ)。

第四，打造超高層建筑監(jiān)理的專業(yè)化團隊。監(jiān)理單位應(yīng)緊跟時展步伐，吸收具備超高層建筑監(jiān)理經(jīng)驗，且具備高度責(zé)任感和使命感的專業(yè)人才加入到工作隊伍之中，凝聚人才優(yōu)勢，打造專業(yè)化團隊。而且隨著專業(yè)人才的聚集，監(jiān)理單位內(nèi)部也可開展培訓(xùn)拓展工作，由超高層建筑監(jiān)理領(lǐng)域的資深人士為其他監(jiān)理人員提供系統(tǒng)培訓(xùn)，從而不斷提升單位內(nèi)部監(jiān)理人員的能力和素養(yǎng)。

4 總結(jié)

超高層建筑監(jiān)理是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，隨著城市超高層建筑的不斷增加，工程監(jiān)理也應(yīng)與時俱進發(fā)展，切實保證超高層建筑內(nèi)部各項質(zhì)量、安全指標(biāo)的合規(guī)，從而為工程投入使用奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]王軍.高層建筑主體結(jié)構(gòu)抗震加固工程的監(jiān)理質(zhì)量控制要點[J].現(xiàn)代裝飾(理論)，2012（01）

[2]朱友欣，巫磊.淺談高層建筑監(jiān)理控制要點[J].建設(shè)監(jiān)理，2011（11）

第5篇：安全環(huán)保監(jiān)理實施細則范文

自2020年六月份開工至今監(jiān)理工作數(shù)據(jù)如下：

監(jiān)理例會紀要

35份

專題會議紀要

10份

監(jiān)理通知單

60份

監(jiān)理周報

29份

二、監(jiān)理文件：

在正式開工前編制了監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及各專業(yè)的監(jiān)理實施細則，相應(yīng)文件已得到業(yè)主單位審批，用于指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理工作。

三、現(xiàn)場情況：

進度情況：

本年度監(jiān)理對進度的控制主要為：

根據(jù)施工合同的約定，本工程按標(biāo)段制定了不同的施工進度計劃，又把總進度計劃細化到每月，每周。每周五監(jiān)理例會中要求各施工單位上報進度偏差情況分析表，細分到每個單體裝置的進度計劃，從而更準確清晰的了解各單體的進度情況，針對各單體進度滯后的，要求滯后單位分析原因，采取相應(yīng)措施，監(jiān)理單位做好跟蹤，確保按節(jié)點完成。

另外監(jiān)理部為配合施工單位趕搶工期，我們監(jiān)理部采取能分段驗收的就分段驗收，能分工序驗收的就分工序驗收，例如我們對現(xiàn)澆板分支撐體系驗收，分梁底模板驗收，分梁鋼筋驗收，分預(yù)埋件驗收，分現(xiàn)澆板鋼筋驗收等五步驗收方法，緊密配合施工單位的進度環(huán)節(jié)，完成一項，驗收一項，既容易發(fā)現(xiàn)問題，又大大提高了驗收速度。為達到以上目標(biāo)，我監(jiān)理部采取加班加點的方式，為加快工程進度，作出了我們應(yīng)該做的工作。

質(zhì)量控制情況：

根據(jù)本工程地基較為復(fù)雜，地基處理方式有強夯地基，灌注樁地基，天然地基，地下工程有較大事故水池，有防水要求較高的地下貯槽，地上工程有各建筑物、構(gòu)筑物、預(yù)留預(yù)埋等特點，監(jiān)理部會同總包單位制定了a級、B級，C級質(zhì)量控制點，各級控制點對應(yīng)相應(yīng)的驗收方式，保證每個工序施工環(huán)節(jié)均處于受控狀態(tài)。

本年度監(jiān)理質(zhì)量控制重點為進場材料驗收、各工序定位標(biāo)高軸線控制、鋼筋綁扎質(zhì)量驗收、預(yù)埋件埋設(shè)質(zhì)量驗收、模板安裝質(zhì)量驗收，腳手架搭設(shè)質(zhì)量驗收、儲罐安裝質(zhì)量驗收、填充墻砌筑及墻體抹灰驗收、冬季施工措施落實情況檢查等工作。針對各標(biāo)段關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理。在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位采取平行檢驗等監(jiān)理手段對質(zhì)量進行控制。本年度累計形成旁站記錄334份；累計形成平行檢驗記錄657份。

在每周四的監(jiān)理例會中所提出的質(zhì)量問題，我監(jiān)理部將提出的質(zhì)量問題以督辦表形式作為會議紀要附件下發(fā)給總承包單位，監(jiān)理督促落實整改。本年度累計處理質(zhì)量問題107條，現(xiàn)均已整改完成。

隨著近期氣溫持續(xù)降低，現(xiàn)階段監(jiān)理工作重點為冬季施工環(huán)境下如何控制好工程質(zhì)量。我們的做法是：1）認真審批每個單體工程的冬季施工方案，使其切實可行。2）檢查落實冬施措施的到位情況，下發(fā)冬施措施整改通知單6份。3）預(yù)控在先，到商混站檢查拌合水是否加溫，防凍劑是否證件齊全有效等情況、現(xiàn)場實測實量每次進場的混凝土塌落度是否合乎要求，出機溫度、入模溫度是否合乎要求。并跟蹤測量處于初凝階段的混凝土表面溫度 ，經(jīng)過不懈的努力進入冬施后澆筑完成的混凝土無受凍現(xiàn)象，無任何質(zhì)量問題的發(fā)生。

第6篇：安全環(huán)保監(jiān)理實施細則范文

關(guān)鍵詞：危險廢物 運輸處置 第三方監(jiān)理

中圖分類號：X5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（a）-0171-01

當(dāng)前由危險廢物轉(zhuǎn)移所引起的環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生，嚴重威脅環(huán)境安全，損害人民群眾身體健康，特別是2011年云南省曲靖市發(fā)生的鉻渣非法轉(zhuǎn)移傾倒事件，對環(huán)境危害巨大，同樣社會影響極壞。從危險廢物產(chǎn)生到運送至處置企業(yè)無害化處理利用過程中，一個重要的管理環(huán)節(jié)――“危險廢物轉(zhuǎn)移過程監(jiān)管”問題越來越被社會所重視。引入危險廢物第三方監(jiān)理機制能夠更有效地實施危險廢物運輸處理處置的全過程監(jiān)管，不僅會使危險廢物監(jiān)管水平上一個臺階；更重要的是更加切實有效保障環(huán)境安全。

1 開展第三方監(jiān)理的必要性

所謂“第三方監(jiān)理”即為在危險廢物轉(zhuǎn)移、處理處置過程中，由獨立于產(chǎn)生危險廢物和處理處置單位的第三方獨立的危險廢物專業(yè)機構(gòu)實施危險廢物從“出生地”到處理處置完成的全過程監(jiān)管模式。 按照危險廢物法律的“產(chǎn)生者處置”原則，危險廢物產(chǎn)生者無論是采取自行處置的履行義務(wù)的直接形式還是采取委托他人處置的履行義務(wù)的間接形式，危險廢物責(zé)任必須由產(chǎn)生者切實承擔(dān)。因此，危險廢物產(chǎn)生單位在委托前，需要對受委托的處置者的處置資格、設(shè)備、能夠接受數(shù)量等能力的資質(zhì)進行調(diào)查、核實；需要知道處理處置者在處置其危險廢物時，是否全部達到環(huán)境安全標(biāo)準然而實際上危險廢物產(chǎn)生者無論在主觀上、客觀上，都無法做到切實有效的監(jiān)管；危險廢物處理處置單位作為企業(yè)性質(zhì)會最大程度降低其成本。另外無論目前實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單及報告制度、還是各級環(huán)保部門工作人員現(xiàn)場檢查都不能保障危廢轉(zhuǎn)移全程監(jiān)管。這樣引入危險廢物第三方監(jiān)理機制能夠有效填補危險廢物轉(zhuǎn)移處理處置的全過程監(jiān)管“空白”。

2 開展第三方監(jiān)理的依據(jù)

2.1 法律、經(jīng)濟要求

“產(chǎn)生者處置”原則是關(guān)于產(chǎn)生者處置其所產(chǎn)生的危險廢物的法定義務(wù)的原則規(guī)定。隨著危險廢物責(zé)任及賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)體系的不斷完善，由危險廢物廢物轉(zhuǎn)移所引發(fā)的環(huán)境事故賠償遠遠高于危險廢物監(jiān)管成本將越來越被產(chǎn)生者認識到。花費少量的危險廢物監(jiān)理費用防范高昂危險廢物污染風(fēng)險將是一個明智選擇。

2.2 社會發(fā)展要求

近年來，在日常生活的第三方引入已經(jīng)越來越普遍，比如第三方理財、第三方認證、第三方業(yè)務(wù)等。其優(yōu)點；有利于體現(xiàn)客觀、科學(xué)的工作方法，保證公開、公平；有利于科學(xué)分工、揚長避短，逐漸弱化委托方自身的職能弱點，更加專業(yè)科學(xué)。可以說危險廢物第三方監(jiān)理機制不過是國內(nèi)外日趨成熟第三方監(jiān)理機制在環(huán)保方面的一個延伸。

2.3 環(huán)境管理要求

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，我國各項法律法規(guī)日趨完善，無論是生產(chǎn)企業(yè)或管理者都認識到"經(jīng)濟的發(fā)展，不能以環(huán)境作為代價”。環(huán)境管理被視為一把“雙刃劍”，一方面為企業(yè)提供清潔能源、節(jié)能增效的環(huán)保政策制度和技術(shù)應(yīng)用；另一方面企業(yè)需要遵守環(huán)境管理的相關(guān)法律法規(guī)，避免發(fā)生危害環(huán)境事故。危險廢物運輸、處置過程的第三方監(jiān)理，則是對危險廢物轉(zhuǎn)移處置過程監(jiān)管的一個補充完善。

3 開展第三方監(jiān)理可行性

3.1 充分前期宣傳是實施第三方監(jiān)理的前提

以往產(chǎn)生危險廢物企業(yè)通常有個誤區(qū)：轉(zhuǎn)移危險廢物時只要與一個有資質(zhì)的危險廢物處置或收集單位簽合同，然后交一筆處置費后，危險廢物交到對方手里便萬事大吉、與己無關(guān)。鑒于此，如果不打破這個誤區(qū)，危廢第三方監(jiān)理必須通過媒體、宣傳冊廣泛宣傳危險廢物相關(guān)法律法規(guī)，讓廣大社會公眾尤其是產(chǎn)生危險廢物單位知曉“產(chǎn)生者處置”原則是關(guān)于產(chǎn)生者處置其所產(chǎn)生的危險廢物的法定義務(wù)的原則。才能使危險廢物第三方監(jiān)理機制得以被產(chǎn)生危險廢物單位自覺自愿地接受，使之市場化良性發(fā)展。

3.2 有法可依是第三方有效監(jiān)理的保障

政府機構(gòu)以前對于管理就是第三方監(jiān)理的雛形。即將施行的第三方監(jiān)理能不能獲得市場的認可，做到公平公正，有一個重要因素，那就是第三方的中立性和專業(yè)性讓產(chǎn)生危險廢物企業(yè)與處置單位認可的，第三方監(jiān)理管理的標(biāo)準需要政府主管部門制定、受政府監(jiān)管。同時出臺制定完整的第三方監(jiān)理管理的標(biāo)準、管理辦法等法規(guī)，使第三方監(jiān)管有法可依，有章可循。為此，環(huán)保部門制定嚴格的《危險廢物第三方監(jiān)理實施細則》包括環(huán)保部門與第三方監(jiān)理中標(biāo)監(jiān)管所簽訂的《監(jiān)管協(xié)議書》、《監(jiān)管手冊》等法律文件。同時，第三方監(jiān)管機構(gòu)要制定完整的技術(shù)監(jiān)管體系，如《危險廢物轉(zhuǎn)移監(jiān)控監(jiān)管記錄表》、《危險廢物處理處置結(jié)果監(jiān)管記錄表》、《危險廢物（處理）處置日常檢查表》、《危險廢物監(jiān)管月報告表》等，其危險廢物監(jiān)管內(nèi)容主要突出對危險廢物轉(zhuǎn)移處理處置環(huán)保指標(biāo)進行實時監(jiān)控和評估，危險廢物轉(zhuǎn)移過程的包括技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)保等指標(biāo)評估。監(jiān)管公司派出監(jiān)管組對每次危廢轉(zhuǎn)移進行旁站式日常監(jiān)控。同時定期對其危險廢物運營情況分析，并每月向環(huán)保局提交一份綜合分析報告。

3.3 高效的監(jiān)理平臺是第三方監(jiān)管的運作核心

在操作層面上，危險廢物監(jiān)管機構(gòu)要把監(jiān)管工作體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求。監(jiān)管主要針對監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件確定監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)值、監(jiān)理工作的方法及措施

第一，在監(jiān)理細節(jié)上，不能在沒有充分溝通的情況下，采用僵化的“文來文往”形式，這樣不利于雙方解決問題，而且容易造成雙方的誤解。

第二，在監(jiān)理手段上，要求監(jiān)管方敢于創(chuàng)新，提升監(jiān)管工作的技術(shù)含量，比如開發(fā)專用的運營監(jiān)管軟件，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的輸入、儲存、輸出，實現(xiàn)實時監(jiān)控和科學(xué)管理。

3.4 市場經(jīng)濟是第三方監(jiān)理發(fā)展的動力

危廢管理第三方監(jiān)理機構(gòu)首先要考慮到危險廢物監(jiān)管機構(gòu)的“企業(yè)性質(zhì)”，有合理的利潤空間。在經(jīng)濟活動中，只有經(jīng)濟主體雙方共贏，方能獲得長久的合作。危險廢物管理第三方監(jiān)理機構(gòu)只有平衡好雙方的利益，才能促進危廢監(jiān)管行業(yè)健康有序發(fā)展。第三方監(jiān)理不僅僅是為了監(jiān)督管理，而是通過監(jiān)管從而了解企業(yè)真正的困擾節(jié)點，為企業(yè)找到更適合、更經(jīng)濟的危險廢物處理處置方法及技術(shù)服務(wù)。不但為企業(yè)節(jié)省了生產(chǎn)成本，而且?guī)椭髽I(yè)達到降耗增效的環(huán)保要求。

4 結(jié)語

筆者認為第三方監(jiān)理的性質(zhì)定位：類似于建筑工地上的監(jiān)理方，監(jiān)督施工方的日常工作。但這個第三方既不能是處置單位，也不能是產(chǎn)生危險廢物企業(yè)的代表。必須對危險廢物管理知識有全面的掌握，做到”到位但不越位”，實施監(jiān)督者的角色。要認識到監(jiān)理方與產(chǎn)生危險廢物單位、危險廢物運營商并非是不可調(diào)和的對立面，監(jiān)管的目的不是“刁難”、“吹毛求疵”，相反，監(jiān)理是為了督促危廢處理處置單位更好地履行義務(wù)，保證項目的安全收集、貯運、處置，實施高質(zhì)量管理。同時，第三方監(jiān)管機構(gòu)組充當(dāng)環(huán)保部門與危險廢物企業(yè)溝通的橋梁，承上啟下的交流與互動。保持與危廢運營商的充分溝通和良性互動可以減少摩擦，盡量發(fā)揮危險廢物運營商的主觀能動性，這是一項貫穿監(jiān)管工作全過程的重要工作。

參考文獻

第7篇：安全環(huán)保監(jiān)理實施細則范文

一、工程案例

沿海城市W市J建設(shè)項目規(guī)劃建設(shè)成為一個國際性的海濱旅游度假基地，工程用?？偯娣e為47.2hm2，其中填海造地面積為42.8hm2，透水構(gòu)筑物用海0.55hm2，港池用海3.8hm2。

該項目施工期間主要環(huán)境影響因素：

1.廢水污染

項目建設(shè)施工產(chǎn)生的廢水主要來源于陸域施工場地生產(chǎn)廢水及生活廢水。主要污染指標(biāo)為COD、BOD5和石油類污染物。

2.廢氣污染

該工程對大氣環(huán)境主要影響因素是粉塵，主要污染因子是TSP和PM10。主要污染環(huán)節(jié)是：（1）沙石料堆存過程中的風(fēng)蝕起塵；（2）卡車卸料時產(chǎn)生的粉塵污染；（3）道路二次揚塵；（4）水泥拆包的粉塵污染；（5）汽車運輸沙石對運輸線路的粉塵污染。

3.噪聲污染

本工程按常規(guī)施工方法，施工期對聲環(huán)境的影響環(huán)節(jié)主要是山體爆破、砂石料的運輸、施工機械工作等。主要為鉆孔機、推土機、裝載機、水泥振搗器、混凝土攪拌機及運輸車輛等產(chǎn)生的噪聲。

4.固體廢棄物污染

施工期產(chǎn)生的固體廢棄物主要為陸域施工人員產(chǎn)生的生活垃圾及各種生產(chǎn)垃圾。

5.部分生態(tài)環(huán)境改變

主要是約220萬山體開挖（植被破壞）和42.8hm2填海造地。

二、水運工程施工環(huán)境保護監(jiān)理的必要性

環(huán)境保護是我國的基本國策，是我國保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要條件，也是廣大人民群眾的迫切要求。水運工程建設(shè)項目一般都是國家大型建設(shè)項目，涉及到水、陸兩種生態(tài)環(huán)境，因此水運工程建設(shè)項目在施工過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞和污染是多元化的。結(jié)合工程實例，進行水運工程施工環(huán)境保護分析，從而說明施工期環(huán)境保護監(jiān)理的重要性。

1.山體開挖，占用果樹種植約250畝；山體爆破，鉆孔及爆破作業(yè)產(chǎn)生噪音和空氣污染，導(dǎo)致山體附近的一所小學(xué)臨時搬遷，臨近小區(qū)居民生活質(zhì)量受到較大影響。

采取的主要環(huán)保措施：限制鉆孔及爆破時間，晚上及午休時間禁止作業(yè)；在附近小區(qū)公告：每天中午11點及下午16點定點爆破。

2.土石方運輸，占用市政道路，二次道路揚塵嚴重，沿途噪聲污染嚴重。

采取的主要環(huán)保措施：派專人在路口指揮交通；每天上、下午各兩次道路灑水；晚上22點至凌晨6點停止運輸作業(yè)。

3.陸上作業(yè)，工程實例中列舉的各項污染現(xiàn)象均有發(fā)生；對四周環(huán)境影響比較嚴重的是噪聲污染和空氣污染（施工開始階段接到居民投訴）。

采取的主要環(huán)保措施：運輸車輛和現(xiàn)場堆場覆蓋；嚴格控制作業(yè)時間，尤其是晚上作業(yè)；定期檢查施工現(xiàn)場生產(chǎn)及生活污染源，及時落實整改。

4.海域施工，填海及挖泥作業(yè)造成的固體垃圾污染，施工船舶排放含油污水及生活污水。

采取的主要環(huán)保措施：限制海域施工范圍，四周布設(shè)漂浮圍擋，定期清理固體垃圾；嚴格控制船業(yè)船舶排放各種污水，備置專門的污水收集設(shè)備。

在水運工程施工過程中，存在很多破壞環(huán)境的現(xiàn)象，盡管政府部門、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都采取了一定的措施，但是因為實際操作缺政策、缺制度、缺經(jīng)驗等等限制了環(huán)境保護的監(jiān)督與控制。從而引起了施工區(qū)四周居民的不滿，也從現(xiàn)實方面突出了水運工程施工期進行環(huán)境保護監(jiān)督管理的必要性和重要性。

三、水運工程施工中環(huán)境保護的現(xiàn)狀及存在問題

當(dāng)前我國水運工程建設(shè)項目在環(huán)境保護方面已有了基本框架，但是仍存在較多“缺失”，導(dǎo)致環(huán)境保護工作得不到全面和有效的落實。

1.缺政策對工程建設(shè)的環(huán)保管理存在重兩頭（即前期的環(huán)境保護評價報告書和竣工時的環(huán)保驗收）輕過程（即施工階段的環(huán)境監(jiān)控）的傾向，直接導(dǎo)致水運工程建設(shè)項目在環(huán)境保護問題上的明顯脫節(jié)，以致環(huán)境規(guī)劃中的目標(biāo)得不到貫徹與落實。就當(dāng)前來說，迫切需要解決的是在水運工程建設(shè)中全面推廣和實施環(huán)境監(jiān)理。

2.缺制度目前并沒有明確的法律、法規(guī)或是管理辦法對環(huán)境保護監(jiān)理提出明確的規(guī)定，雖然交通部委已經(jīng)對國家建設(shè)重點工程開展施工期環(huán)境保護監(jiān)理試點工作，摸索出一些適合我國國情的環(huán)境保護監(jiān)理工作內(nèi)容、工作形式與工作經(jīng)驗，但是還沒有確立建設(shè)項目施工期全過程的監(jiān)督管理機制。同時相關(guān)政策規(guī)范、標(biāo)準還未出臺，施工期的環(huán)境保護監(jiān)理缺少依據(jù)與指導(dǎo)。

3.缺人才環(huán)境保護監(jiān)理是一個新興產(chǎn)業(yè)，既需要同其他監(jiān)理服務(wù)相協(xié)調(diào)發(fā)展，又有它的獨立性，需要專業(yè)的人才和資質(zhì)機構(gòu)。而一般的監(jiān)理單位雖然有了環(huán)境保護監(jiān)理的意識，但是在人員配置及培訓(xùn)方面還有很多不足，同時社會上也缺少權(quán)威性的環(huán)境鑒定及評估機構(gòu)。

四、水運工程施工環(huán)境保護監(jiān)理的發(fā)展前景及建議

工程環(huán)境保護監(jiān)理上承工程環(huán)境保護評估報告，下啟竣工的環(huán)境保護驗收，既保證了環(huán)境影響評價報告書中環(huán)保措施的落實，又對整個施工過程進行全程監(jiān)控，還為環(huán)境保護專項驗收提供了真實、具體、規(guī)范的資料，從而保證工程順利通過環(huán)境保護驗收。

交通運輸部已經(jīng)“關(guān)于抓緊做好公路水運工程監(jiān)理工程師施工安全生產(chǎn)環(huán)境保護監(jiān)理培訓(xùn)工作的通知”，著手進行環(huán)境保護監(jiān)理的深入推廣，并將納入監(jiān)理工程的日常管理。

為了迎接水運工程施工環(huán)境保護監(jiān)理工作的全面實施和有效落實，環(huán)境保護及其相關(guān)行業(yè)，尤其是現(xiàn)有監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)該抓住機遇，直面挑戰(zhàn)，把水運工程施工環(huán)境保護監(jiān)理工作做好，做出成效。

1.全面進行環(huán)境保護監(jiān)理知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高個人環(huán)保監(jiān)理意識。不論是建設(shè)單位、施工單位還是監(jiān)理單位都要把環(huán)保工作同質(zhì)量、安全工作同等看待，并在日程工作中貫徹和落實。

2.不斷總結(jié)和創(chuàng)新，完善環(huán)境保護監(jiān)理的制度和方法。盡快出臺有關(guān)環(huán)境保護監(jiān)理的法律法規(guī)及實施細則，建立環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準、指標(biāo)考核與驗收、收費標(biāo)準，做到有法可依。前幾年，交通部委在一些國家重點建設(shè)項目試點環(huán)境保護監(jiān)理，取得很好的效果，并且積累了豐富的經(jīng)驗和方法；值得借鑒和學(xué)習(xí)。

3.支持和完善環(huán)境保護監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)。鼓勵現(xiàn)有監(jiān)理單位積極開展和深入環(huán)境保護監(jiān)理，同時支持專業(yè)性很強的環(huán)境保護單位參與工程環(huán)境保護監(jiān)理。培養(yǎng)較高業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平的工程環(huán)境保護監(jiān)理專業(yè)人才，組建精干的環(huán)境保護監(jiān)理隊伍。

4.適應(yīng)市場需要，積極拓展環(huán)境保護監(jiān)理業(yè)務(wù)。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深化，監(jiān)理行業(yè)必將與國際同行業(yè)接軌，環(huán)境保護監(jiān)理又是國際監(jiān)理咨詢行業(yè)的重要組成部分；只有做好做足環(huán)境保護監(jiān)理的工作，我們才能真正做到工程建設(shè)的全方位、全過程監(jiān)理。

五、結(jié)束語

第8篇：安全環(huán)保監(jiān)理實施細則范文

關(guān)鍵詞：危險廢物；環(huán)保管理部門；問題；環(huán)境監(jiān)理

中圖分類號：X84 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944（2013）01-0077-02

1 危險廢物及其危害

危險廢物是指在運輸、儲存、操作、處理、處置過程中產(chǎn)生的對人體健康或環(huán)境造成重大威脅的廢物。根據(jù)《國家危險廢物名錄》明確指出，具備以下情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物，即被確認為危險廢物：其一，具有毒性、腐蝕性、反應(yīng)性、易燃性、感染性等危害特性的廢物；其二，不排除具有危險特性，并對人體健康和環(huán)境能夠造成有害影響的廢物，如化學(xué)藥品廢棄物、醫(yī)療廢物、重金屬廢棄物等。

由危險廢物的定義可知，危險廢物主要會對人體和環(huán)境造成危害。對于人體危害而言，是指當(dāng)危險廢物排入到水體、大氣、土壤后，被人體直接吸收造成的健康傷害和生命安全威脅。因危險廢物的特性不同，其對人體造成的危害種類和程度也有所不同，主要包括短期急性危害和長期慢性危害兩類。其中，短期急性危害是指通過人體吸入、攝入、皮膚吸收、眼睛接觸等引起的急性中毒事件，以及因危險廢物自身特性引起的爆炸、燃燒等危險事件。長期慢性危害是指慢性中毒、致畸、致殘、致癌、致突變等事件；對于環(huán)境危害而言，主要體現(xiàn)在危險廢物對環(huán)境污染方面，如侵占土地、破壞土壤中的生態(tài)平衡，影響自然環(huán)境碳循環(huán)，以及污染水體、惡化水質(zhì)、破壞水中營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，致使出現(xiàn)抑制水生物生長、水藻叢生、湖泊沼澤化等問題。

2 危險廢物管理存在的問題

2.1 現(xiàn)行法規(guī)體系尚不完善

雖然我國已經(jīng)出臺了一些與環(huán)境保護方面相關(guān)的法律法規(guī)，但是涉及危險廢物的法規(guī)體系卻并不完善，尤其是與國外一些發(fā)達國家相比，我國仍缺乏具體的實施細則。目前，大多數(shù)法律責(zé)任都是以行政處罰為主，而卻少有追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任，量化標(biāo)準十分不明確。同時，對于運營機構(gòu)的收費、資質(zhì)和技術(shù)等級認定以及稅收等方面也尚無與之配套的政策法規(guī)。由此可見，我國的危險廢物管理遠遠沒有達到規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化的管理要求，這樣的管理所能起到的作用微乎其微。為此，加快完善相關(guān)的法律法規(guī)體系顯得尤為重要。

2.2 危險廢物處置設(shè)施和技術(shù)落后

由于受到經(jīng)濟條件和技術(shù)水平等諸多方面的制約，使得我國在危險廢物的處理上落后于發(fā)達國家。目前，全國僅有幾個危險廢物處置場符合環(huán)境標(biāo)準的要求，而在這為數(shù)不多的處置場中，因管理運行經(jīng)驗的缺乏以及設(shè)計水平偏低，致使處理水平仍停留在原始的基礎(chǔ)上，對于危險廢物只能夠進行非常簡單的處置和處理，與資源化、減量化和無害化的要求差之甚遠。此外，在一些地方中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)中，普遍存在危險廢物與生活廢物混合處理的現(xiàn)象，少數(shù)企業(yè)甚至將危險廢物混合在生活垃圾中倒掉，或是直接堆置在路旁和排入河溝當(dāng)中。這種做法不僅會對周邊的地下水系及地表水造成污染，而且還會對土壤產(chǎn)生十分嚴重的危害。為此，解決危險廢物處理設(shè)施和處理技術(shù)方面的問題已成為當(dāng)務(wù)之急。

2.3 企業(yè)對危險廢物管理的重視程度偏低

由于一些危險廢物產(chǎn)生的企業(yè)或是單位對于這些危險廢物給生態(tài)環(huán)境造成的污染認識程度不足，加之有的企業(yè)或單位缺乏應(yīng)有的社會責(zé)任感，使得隨意傾倒、焚燒的現(xiàn)象屢見不鮮。同時還有一些企業(yè)沒有在危險廢物收集和貯存的場所及設(shè)施上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識，更有甚者違法將危險廢物混入到非危險廢物中進行收集和貯存，這種做法對環(huán)境造成了極大污染。此外，大部分企業(yè)在對危險廢物的處置和處理上都沒有制定相關(guān)的管理計劃，也沒有必要的應(yīng)急處理預(yù)案和措施，不按法律規(guī)定向環(huán)保管理部門進行危險廢物產(chǎn)出量申報的企業(yè)和單位不勝枚舉。造成上述種種問題存在的根本原因是環(huán)保意識的缺失，這也是當(dāng)前亟待解決的首要問題之一。

2.4 環(huán)保部門環(huán)境執(zhí)法力度不足

現(xiàn)階段，我國環(huán)保管理部門工作的側(cè)重點基本都放到對水資源和大氣環(huán)境污染的監(jiān)管及治理上，而在環(huán)境執(zhí)法方面的投入力度卻略顯不足。由于危險廢物產(chǎn)生的企業(yè)和單位非常之多，且分布范圍較廣，加之環(huán)境監(jiān)管人員較少，從而形成了監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，由于環(huán)保部門監(jiān)管力度不足，致使非法收集、利用、轉(zhuǎn)移、處置危險廢物的情況屢禁不止，這給環(huán)境污染埋下了巨大的問題隱患。此外，環(huán)保部門的基層管理人員由于缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識以及對現(xiàn)行法律法規(guī)掌握的不全面，導(dǎo)致了日常工作中難以依法行政，對于一些違法行為的管理嚴重不到位，這樣一來難免會使危險廢物對環(huán)境的污染不斷加重。

3 危險廢物管理引入環(huán)境監(jiān)理的建議

受環(huán)保部門人力、物力、時間等因素的限制，因此沒有足夠的能力對眾多產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物運輸、收集、處置的全過程進行嚴格管理，加之產(chǎn)廢企業(yè)對危險廢物安全處置的意識薄弱，尚未掌握安全處置的技術(shù)和程序，從而導(dǎo)致危險廢物管理水平難以提高。為了有效解決這一難題，可針對危險廢物處置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)引入第三方環(huán)境監(jiān)理，通過環(huán)保部門和產(chǎn)廢企業(yè)的共同委托，使第三方技術(shù)咨詢單位全面監(jiān)理危險廢物產(chǎn)生源、收集、運輸、利用、貯存和處置等環(huán)節(jié)。

3.1 構(gòu)建科學(xué)的環(huán)境技術(shù)監(jiān)管體系

目前，我國環(huán)境管理的職能仍處于原始的行政管理階段，距離技術(shù)管理這一層面相差甚遠，這主要是因為我國與國外發(fā)達國家在環(huán)境管理理念的差距所導(dǎo)致的。為此，我國應(yīng)當(dāng)盡快引入環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)，并建立健全科學(xué)的環(huán)境技術(shù)管理體系，以此來將技術(shù)管理融入到環(huán)境監(jiān)管當(dāng)中，這樣有利于提高環(huán)境政策、法規(guī)以及標(biāo)準實施的可操作性。對于管理技術(shù)而言，其應(yīng)當(dāng)主要為環(huán)境管理服務(wù)，并以技術(shù)指南和規(guī)范的形式，而技術(shù)指南和規(guī)范的制定則應(yīng)由環(huán)境管理部門全權(quán)負責(zé)，環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)具體負責(zé)落實實施。危險廢物控制管理技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面的內(nèi)容：其一，污染防治技術(shù)政策；其二，處置處理工程技術(shù)規(guī)范，如填埋處置、生物處置以及綜合利用等等；其三，鑒別技術(shù)規(guī)范。

3.2 制定危險廢物綜合利用標(biāo)準

由于危險廢物本身既具有污染性又具有潛在的資源特性，為此，在防范污染的同時，應(yīng)當(dāng)對其潛在的資源特性加以利用。通過對危險廢物的綜合利用，不但能夠有效地減少處置量，而且還有助于資源的再生利用，這對于促進我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。而想要使危險廢物能夠獲得綜合利用，就必須制定與之相關(guān)的標(biāo)準。該標(biāo)準應(yīng)當(dāng)包含以下兩個方面的內(nèi)容：即通用性綜合利用污染控制標(biāo)準和特殊危險廢物綜合利用污染控制標(biāo)準。在對前者進行制定時，應(yīng)充分考慮危險廢物的再利用方式，并針對不同的方式提出與之相關(guān)的污染控制要求和原則，如簡化管理要求、豁免管理要求等等；而對于后者的制定，則應(yīng)當(dāng)以危險廢物的種類為依據(jù)，若是具有較大的回收再利用價值，便可采用相應(yīng)的處理方式對其中的元素和物質(zhì)進行提取回收，以達到再利用的目的。

3.3 明確危險廢物處置的環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)明確環(huán)境監(jiān)理的職能和內(nèi)容，使產(chǎn)廢單位委托的第三方環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)能夠?qū)ξｋU廢物的處置過程進行全面監(jiān)理，確保環(huán)境監(jiān)理的規(guī)范性、合理性、有效性。環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容主要包括以下幾個方面：審查從事危險廢物經(jīng)營活動的單位是否依法獲取了經(jīng)營許可證，開展的各項業(yè)務(wù)是否在危險廢物經(jīng)營許可證的規(guī)定范圍內(nèi)；檢查危險廢物的包裝物、容器、收集場所、處置設(shè)施是否按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準設(shè)置識別標(biāo)志；檢查產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物管理計劃的完備性，包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，危險廢物收集、利用、貯存、處置措施等；了解企業(yè)是否向環(huán)保部門如實申報危險廢物的產(chǎn)生量、種類、特性、危害、處置、流向等相關(guān)信息；查看產(chǎn)廢企業(yè)編制危險廢物應(yīng)急預(yù)案的可行性和合法性；查看產(chǎn)廢企業(yè)貯存、處置、利用危險廢物的設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準；分配專業(yè)人員對危險廢物轉(zhuǎn)移處置的全過程實施監(jiān)理等。

參考文獻：

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[3] 渠玉英，李 毅.危險廢物環(huán)境管理探討[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2012（2）.

第9篇：安全環(huán)保監(jiān)理實施細則范文

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)項目；文件材料；立卷歸檔；實施要點

1 引言

沿海高速公路滄州歧口至海豐段位于河北省滄州市東部渤海灣頂部，路線呈西北-東南走向，起于黃驊市歧口村西，終于海興縣海豐村北，路線全長49.825米，它的建成將加速沿海高速公路的貫通、實現(xiàn)黃驊港與天津港、曹妃甸港、秦皇島港、青島港以及大連港的快速連接，同時承擔(dān)著我國沿海地區(qū)的國防任務(wù)，項目建設(shè)意義重大。自2011年3月1日起，沿海高速公路滄州段施工已進入收尾階段，各施工單位通過對河北省高速公路管理局印發(fā)的«公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理實施細則»(以下簡稱實施細則)的學(xué)習(xí)，均已進入竣工資料立卷歸檔的實施階段。高速公路竣工資料的編制，不僅是項目管理中一項重要的工作，其形成的資料也是對工程進行管理、使用、維護、改建、科研、教育、參考利用的主要依據(jù)。

2 施工卷竣工資料的組成及編制范圍

施工卷竣工資料文件材料是指自立項審批（核準）至竣工驗收全過程產(chǎn)生的，反應(yīng)項目質(zhì)量、進度、費用和安全管理基本情況，對建成后工程管理、維護、改建和擴建具有保存、查考利用價值的文字、圖像、聲像、電子書各種形式和載體的歷史記錄文件材料。

文字材料包括高速公路施工過程中的各種文件及檢測報告，即各分部、分項工程開工申請及附件、首件工程技術(shù)文件、原材料實驗檢驗報告及標(biāo)準試驗文件、工程檢驗認可書、工程報驗單、施工放樣報驗單、中間檢驗申請單、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗報告單、現(xiàn)場檢測記錄表、施工現(xiàn)場記錄表及檢測結(jié)果匯總表、原始數(shù)據(jù)、工程質(zhì)量檢驗評定表及相關(guān)附件；影像、電子材料包括高速公路初期到竣工驗收全過程產(chǎn)生的具有代表性的錄音、錄像、電子光盤、照片等材料。

3 對河北省公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔實施細則的解讀

根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準》、《公路工程（交）竣工驗收辦法》的要求，結(jié)合交通部《公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理辦法》中相關(guān)規(guī)定，征求河北省高速公路管理局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意，對施工卷文件材料表項中的相關(guān)條款做了部分改動，使之更加簡潔明了，容易操作，具體變動如下：（1）針對4.1.4中的樁基檢測報告作為施工準備文件歸類欠妥，將其調(diào)整至4.3.5橋梁基礎(chǔ)、預(yù)制梁完整性檢驗資料中，且應(yīng)在樁基中間交工資料后面附上檢測報告中的樁基完整性檢測匯總表復(fù)印件，同時在其備考表中注明樁基檢測報告成卷的位置；（2）針對4.4.2（防護工程）中第②項次中的臺背回填，參考《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準》關(guān)于橋梁工程基礎(chǔ)及下部構(gòu)造分項工程的要求將其調(diào)整至橋梁工程基礎(chǔ)及下部構(gòu)造中；（3）針對同一合同段內(nèi)的小橋，根據(jù)樁號先后順序依次編號，然后再進行檔號的編制（例如：沿海三標(biāo)內(nèi)第一個小橋為K31+789（編號1），檔號編為4?4?3?1，第二個小橋K32+073（編號2），檔號編為4?4?3?2，其他以此類推）（4）針對同一合同段內(nèi)的涵洞，和小橋的檔號編制方式類似，按樁號的先后順序編號后再依次進行檔號的編制；（5）針對4.6橋梁工程，同樣參照上述原則進行檔號的編制，編制時在4.6后面添加（x）（x―橋梁編號)（例如：沿海三標(biāo)第一個大中橋為MK28+525.3黃浪渠特大橋，其檔號編為4?6（1），而4?6（1）?1則代表MK28+525.3黃浪渠特大橋的基礎(chǔ)及下部構(gòu)造，其他以此類推）；（6）針對4.6.6引道工程中的橋梁、護欄移到相應(yīng)的橋梁工程、總體橋面系和附屬工程中去；（7）針對各施工階段產(chǎn)生的試驗資料，除中間交工試驗檢測資料附在中間交工資料后外，其他所有試驗檢測報告、外購材料檢測報告及質(zhì)量鑒定報告、配合比申報材料、外委檢測報告等相關(guān)資料由實驗室根據(jù)相關(guān)要求獨立成卷，交驗時和工程資料匯總。

4 施工卷竣工資料的編制過程

根據(jù)《實施細則》中對于施工卷竣工資料立卷歸檔的相關(guān)要求，針對不同結(jié)構(gòu)，不同位置的資料進行收集整理、立卷歸檔，本文以黃浪渠特大橋基礎(chǔ)及下部構(gòu)造0#臺施工資料的立卷歸檔為例進行說明。

4.1 資料收集

黃浪渠特大橋0#臺包括以下構(gòu)件：樁基、承臺、肋板、臺帽、耳背墻、擋塊、支座墊石、臺背回填。在資料收集過程中，首先應(yīng)該查找該部位對應(yīng)的單位工程、分部工程、分項工程開工報告是否已經(jīng)報批存檔，再收集所有構(gòu)件中間交工資料、工程質(zhì)量檢驗評定資料等。

在資料收集完成后仔細檢查其是否達到《工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準》要求的“齊全，完整、真實”。在這里強調(diào)幾點：（1）中間交工資料里面數(shù)據(jù)要求實事求是，根據(jù)現(xiàn)場實際檢測的數(shù)據(jù)填寫，不能把所有子分項的檢測合格率都寫成100%；（2）分項（子分項）工程質(zhì)量檢驗評定表根據(jù)中間交工資料中實際抽檢數(shù)據(jù)來填寫，并由施工單位的技術(shù)負責(zé)人、專業(yè)監(jiān)理工程師簽認；（3）在工程質(zhì)量檢驗評定表后需附上實驗室對相應(yīng)構(gòu)件（路基、路面）的混凝土、壓實度、砂漿強度的評定表，從中我們可以查閱對應(yīng)的平均代表值等數(shù)據(jù)。

4.2 資料整理

資料的整理應(yīng)根據(jù)“從小樁號到大樁號，從下到上，從左到右”的順序，以便

查詢；同一構(gòu)件的中間交工資料按照該構(gòu)件的施工工序進行整理。如0#a-1樁基：中間交工證書、鋼筋加工及安裝申請批復(fù)單及附件、施工放樣檢驗報告單及附件、樁基鉆孔、成孔、混凝土澆注檢驗申請批復(fù)單及附件、樁基完整性檢測匯總表、工程質(zhì)量檢驗評定表，其中相應(yīng)的附件根據(jù)要求進行歸檔。

4.3 編制檔號

檔號是指獨立成冊、可不裝訂的文件材料組成一卷的案卷編號，應(yīng)明確清晰，便于查找應(yīng)用，根據(jù)河北省高管局為高速公路建設(shè)項目編制的《竣工檔案代碼分類》進行檔號的編制，以0#臺為例，其檔號為：YHQHSG346(1)11-1和YHQHSG346(1)11-2，相應(yīng)的意義解釋如下：YH為二級類目：沿海高速的簡稱，QH為三級類目：歧口至海豐段的簡稱，SG3為施工單位沿海高速土建三合同的簡稱，46(1)11為四級類目九大類序號：橋梁工程中第一座大中橋黃浪渠特大橋（46(1)）基礎(chǔ)及下部構(gòu)造（1）0#臺（1）的檔號代碼，-1，-2為五級類目檔案流水號。

在檔號編制過程中需注意以下幾點：（1）應(yīng)該符合公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理辦法中的相關(guān)要求，并根據(jù)各個省份對相應(yīng)類目的規(guī)定進行編制；（2）同一標(biāo)段內(nèi)相同結(jié)構(gòu)應(yīng)具有統(tǒng)一層次的檔號，不同結(jié)構(gòu)之間應(yīng)相互照應(yīng)，簡單明了，五級類目及以下層次檔號的編制同樣應(yīng)具有統(tǒng)一的層次結(jié)構(gòu)；（3）每一卷資料都應(yīng)該有唯一的檔號與之對應(yīng)，不得出現(xiàn)重復(fù)。

4.4 卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、備考表、案卷目錄、脊背的編制要點

案卷由案卷卷盒、脊背、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)文件材料、案卷目錄以及備考表等組成，其格式均應(yīng)符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822-2008），其中脊背、內(nèi)封面、備考表用150g以上的牛皮紙打印。

案卷卷盒一般由業(yè)主統(tǒng)一定制，為簡化起見，在卷盒封面只填寫檔號及編制單位且用紅色印章蓋上，其他各項在脊背和內(nèi)封面上體現(xiàn)出來。

案卷內(nèi)封面由以下內(nèi)容構(gòu)成：案卷題名、立卷單位、起止日期、保管期限、密級及檔號。案卷題名應(yīng)能準確反映出本案卷文件材料的基本內(nèi)容，包括公路建設(shè)項目名稱、起訖里程、分項（分部、單位）工程名稱及文件材料名稱；立卷單位是指案卷的組卷單位或部門；起止日期是指案卷內(nèi)文件形成的最早和最晚的時間（如2009年10月9日-2010年9月7日）；保管期限應(yīng)根據(jù)項目文件材料的特性及利用價值填寫；密級根據(jù)國家及交通運輸部有關(guān)保密規(guī)定確定。

卷內(nèi)目錄有以下項次組成：序號按照文件排列順序，用阿拉伯?dāng)?shù)字從1起依次標(biāo)注；文件編號，填寫文件材料的原始編號或圖號，中間交工資料可不用填寫，但竣工圖紙和外委試驗資料一定要填寫；責(zé)任者填寫文件材料的形成單位或主要形成單位。屬原材料報驗和工序報驗文件，責(zé)任者應(yīng)填寫施工單位和監(jiān)理單位的簡稱（YHSG-03，YHJL-01），并在卷內(nèi)目錄表下空白處標(biāo)明單位的全稱，對于外委的實驗資料，責(zé)任者填寫外委單位的簡稱；文件題名填寫卷內(nèi)文件材料標(biāo)題的全稱，案卷內(nèi)每份獨立成件及單獨辦理報驗和審批手續(xù)形成的文件材料，均應(yīng)逐件填寫文件標(biāo)題；日期填寫每一份文件材料形成的最晚日期（8位數(shù)字）；頁次填寫每份文件材料首頁上標(biāo)注的頁號，最后一份文件標(biāo)注起止頁號（如156-162），屬于已裝訂成冊的文件材料，在卷內(nèi)文件目錄頁次欄中填寫冊數(shù)，并在備注欄中注明累計總頁數(shù)；備注填寫需注明的情況。

案卷頁號的編寫，雙面書寫的文件材料經(jīng)系統(tǒng)化排序后，在其正面右下角，背面左下角，單面書寫的文件材料，在其正面右下角，用阿拉伯?dāng)?shù)字從1（不得寫成“01”，“001”）開始，用自動頁碼機逐頁打碼，卷內(nèi)目錄、備考表不計入頁碼系列。已裝訂成冊的文件材料，如自成一卷的，同時又與其他文件材料組成一卷，該冊文件材料排列在其他文件材料之后，并將其作為一份文件編寫冊號，不需重新編寫頁號。

備考表由檔號、互見號、立卷說明、立卷人及檢查人簽名、立卷時間組成。檔號和卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄上的檔號保持一致；互見號填寫反映同一內(nèi)容但形式不同且另行保管的檔案保管單位的檔號，不同載體的檔案應(yīng)注明相應(yīng)形式，并用括號括起；立卷說明應(yīng)簡明扼要的說明本卷資料內(nèi)包含哪些資料、文件件數(shù)、復(fù)印件歸檔原因、原件存放地址、總頁數(shù)、以及在案卷編制和使用過程中應(yīng)該注意的事項；立卷人和日期由負責(zé)立卷人簽認，檢查人和日期由案卷形成單位負責(zé)人簽認。

卷盒內(nèi)裝有若干卷案卷的，卷盒封面及脊背上應(yīng)填寫盒內(nèi)案卷的起止檔號，并填寫“案卷目錄表”，放在內(nèi)封面之前，不裝訂。

脊背根據(jù)卷盒脊背的尺寸用牛皮紙打印，對于《實施細則》上對于脊背的格式要求，根據(jù)實際情況省略了保管期限和編制單位，保管期限用紅色的印章蓋上，而編制單位在卷盒封面上明確體現(xiàn)；檔號統(tǒng)一，案卷題名和內(nèi)封面上類似，可稍作改動。

對于卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、備考表、脊背相應(yīng)內(nèi)容的字體應(yīng)符合《實施細則》中的相關(guān)規(guī)定，如有些位置寫不下，可適當(dāng)?shù)膶⒆痔柨s小，靈活掌握。在整個案卷立卷完成后，進行掃描復(fù)印，掃描的文件按卷保存為PDF格式，并把文件名稱改成相應(yīng)的案卷題名，便于查找。

4.5 案卷裝訂

公路建設(shè)項目檔案除藍圖及成冊文件材料外，按照三孔一線方法進行整卷裝訂。裝訂時靠裝訂邊（左邊）和下邊取齊，表頭向上，左側(cè)裝訂。文件裝訂前去掉金屬物、塑膠、塑封等易老化、易腐蝕的封面和裝訂材料，采用三孔一線法，用白色檔案專用線裝訂，裝訂線距離左紙邊10mm，中孔位于A4紙高度居中，兩邊孔距中孔80mm,單線穿孔在卷背面打結(jié)；案卷裝訂順序為內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、數(shù)份文件、備考表；管理性文件按類別（工程質(zhì)量管理、工程計劃、合同管理、安全生產(chǎn)及文明施工等）分別組卷；公文需要辦理的文件叫辦件，組卷時，辦件閱辦箋放在正文之前，需要傳達閱知的文件叫閱件，組卷時，閱件閱辦箋放在原文之后，與原文一起裝訂；項目技術(shù)文件以文件的類型為單位分別進行裝訂，同類文件最好組成一卷，為便于查找應(yīng)用。根據(jù)卷盒厚度，每卷材料不宜超過320頁；不裝訂的圖紙及成冊文件材料，每份須加蓋檔號章，檔號內(nèi)容包括：該文件材料所在案卷的檔號和本卷中所在頁次。

5 竣工圖的編制

竣工圖由施工單位負責(zé)編制，竣工圖封面、標(biāo)題欄按《實施細則》格式進行編制，編制完成的竣工圖應(yīng)在圖紙空白處逐張加蓋竣工圖章并簽署，經(jīng)駐地監(jiān)理審核簽認。在竣工圖編制過程中應(yīng)注意以下幾點：（1）竣工圖紙為A3（420mm×297mm），允許折疊，裝在A3檔案盒內(nèi)，竣工圖案卷裝入順序為：卷內(nèi)目錄、圖紙文件、備考表；圖紙表面干凈無污損，線條字體清晰準確；（2）竣工圖在設(shè)計文件的基礎(chǔ)上進行編制，施工圖沒有變更的，編制單位可在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖紙，施工圖有變更的，須重新繪制竣工圖并加蓋竣工圖章；（3）竣工圖應(yīng)全面、準確、清晰地反映項目竣工時的實際情況，將設(shè)計說明改為竣工說明，包括主要建設(shè)項目、完成工程量、執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準、主要的施工方案、采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、特殊問題的處理、施工圖的版本、設(shè)計變更情況及開、完工時間；（4）一般性變更及符合杠改或劃改要求的，可在原施工圖上修改，要注明修改依據(jù)，并加蓋竣工圖章，凡重大變更及圖紙變更面積超過10%的，須重新繪制的竣工圖紙在原施工圖圖號的前加“竣”，竣工圖號由“S”改為“J”。采用標(biāo)準圖的可不編入竣工圖，但應(yīng)在圖紙目錄中列出圖號，指出該圖所在位置并在編制說明中注明；（5）有變更的竣工圖，須填寫設(shè)計變更文件與竣工圖檔號對照一覽表，排列在竣工圖表的前面。一張更改通知單涉及多張圖紙時，或圖紙不在同一卷內(nèi)時，應(yīng)在備考表中加以說明；（6）竣工圖章尺寸為80mm×60mm，內(nèi)容包括編制單位、編制人。技術(shù)負責(zé)人、編制日期和監(jiān)理單位、監(jiān)理人組成?？⒐D章簽字要求本人手寫，不得代簽?？⒐D章蓋在標(biāo)題欄附近空白處，如竣工圖正面無空白處，可蓋在圖的背面左下角。

6 其他材料的立卷歸檔

對于施工準備文件、工程管理文件、工程質(zhì)量控制文件、安全環(huán)保文件、進度計劃控制文件、施工原始記錄、電子文件等，作為施工卷竣工資料必不可少的部分，其立卷歸檔的實施過程和上述中間交工資料的編制方法類似，參考《實施細則》中對每一部分文件的要求進行立卷歸檔。

參考文獻

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