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2004年2月1日起施行《建設工程安全生產管理條例》第四條規(guī)定:“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任?!辈⒃诘谑臈l中規(guī)定了工程監(jiān)理單位的三項監(jiān)理責任,為全面推行建設工程安全監(jiān)理奠定了堅實的法律基礎。但條例施行一年多來,仍然可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)監(jiān)理單位并沒有真正意義上地實施安全監(jiān)理,未制定安全監(jiān)理大綱和實施細則,未配備專職安全檢查監(jiān)理工程師,未把質量與安全放在頭等重要的地位,監(jiān)理人員的安全施工知識欠缺,未能有效地發(fā)揮安全監(jiān)理的使用。為此,為確保施工安全,預防建筑施工傷亡事故,應該全面推行建設工程安全監(jiān)理制度。
一、建筑施工不安全因素多
建筑工程產品固定,體積大,生產周期長,施工生產活動圍繞建筑物來實施,在有限場地集中大量人力、物料、機械設備進行長時間的綜合作業(yè),周圍環(huán)境復雜;露天作業(yè),大部分是處于高處作業(yè),風吹日曬,工作條件差;生產人員、工具與設備流動大,人員機具要在不同地點、不同部位流動;手工作業(yè)勞動強度大,人員生理、心理上、行為上,對生產作業(yè)易產生波動;建筑施工規(guī)則差,工序繁多,不斷變化,具有動態(tài)性;機具設備作業(yè)多樣化和交叉作業(yè)頻繁;以上均造成建筑施工的不安全因素多,因此要求應有專業(yè)的安全監(jiān)理隊伍和安全監(jiān)理措施,才能實施動態(tài)跟蹤,把握工程特點,真正預防事故的發(fā)生。
二、當前建筑市場的特點
當前建筑市場實行工程招標制度,部分地區(qū)實行最低價中標,工程項目投資渠道不同,業(yè)主形態(tài)各異,市場競爭不規(guī)范,招標工程一般要降低造價10%~30%,引起施工隊伍首先將安全施工費用削減。施工企業(yè)結構和隸屬關系復雜,承包和用工形式多樣,掛靠、轉包、違法分包大量存在,企業(yè)安全管理薄弱甚至失控,以包代管,轉嫁風險,舍不得投入,大量農民工投入建筑市場,安全意識差,安全技能少,組織紀律性差,危險作業(yè)、違章作業(yè)多,這些因素都造成目前施工現(xiàn)場混亂,事故頻發(fā)。因此要求實行安全監(jiān)理,以強化施工現(xiàn)場的監(jiān)管,消除目前建筑市場特點帶來的種種隱患。
三、健全安全生產監(jiān)管網絡體系
目前安全生產的管理體系主要由兩個方面組成:一是施工企業(yè)內部建立安全生產保證體系,設立安全生產管理機構,配備專兼職安全生產管理人員;二是各級建設行政主管部門或受其委托的建設工程安全監(jiān)督機構人員。由于經費少,難以對所有在建工地進行動態(tài)全過程的監(jiān)管,而施工企業(yè)內部的安全生產管理體系,由于種種因素,監(jiān)督力度不大,有時甚至失去監(jiān)管。在這二者之間出現(xiàn)監(jiān)管空白。多年實施質量監(jiān)理能很好地證明,監(jiān)理單位在質量監(jiān)管上填補了質監(jiān)站與施工企業(yè)之間的缺失,因此全面推行建設工程安全監(jiān)理是監(jiān)管網絡體系的很好補充。監(jiān)理人員常駐施工現(xiàn)場,隨時跟蹤檢查,及時掌握施工情況,發(fā)現(xiàn)事故隱患,實施安全監(jiān)理措施,責令施工單位及時整改,消除隱患;情況嚴重的,要求施工單位暫時停止施工;施工單位拒不整改或者不停止施工的,及時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或安全監(jiān)督機構報告,從而健全安全生產監(jiān)管網絡體系。
一、改造范圍和方式
改水范圍包括陳堡集鎮(zhèn)和全鎮(zhèn)17個行政村(東南村、鎮(zhèn)郊村、向溝村、校果村、寧鄉(xiāng)村、唐莊村、蔣莊村、曹黃村、武澤村、四林村、蔡堡村、陸陳村、沈盧村、東彭村、袁家莊村、里堡村、高里莊村),12699戶,4.6萬人,采用方法:一是實施城鄉(xiāng)一體化供水。全鎮(zhèn)所有行政村都將通過城市供水管網的延伸,納入城市供水網。二是合理布局二級水站。通過改造二級水站,達到改善供水質量,提高優(yōu)質服務的目的。
二、資金籌集方案
經測算,完成全鎮(zhèn)改水,需鎮(zhèn)、村、個人三方籌資約1500萬元。按照“誰受益、誰負擔”的原則,通過村級民主議事會議,進行專項一事一議籌資籌勞。在籌資過程中,各村要依照資金預算方案,嚴格執(zhí)行籌資政策,擬定籌資標準,經村“兩委會”集體研究后,及時提交全體村民議事代表會議表決通過,并上報鎮(zhèn)政府審核批準后實施。具體如下:
全鎮(zhèn)17個行政村,12699戶,農業(yè)人口42697人,農村勞動力18058人,耕地面積54595.2畝。以戶和受益人口來進行籌集資金,原則上按每戶100元、每口200元(居民戶按照純農戶平均標準籌資)計,可籌集資金980萬元,其余不足部分由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌解決。各村籌資中原則上30%的資金由政府統(tǒng)籌安排使用(待規(guī)劃、預算確定后,明確具體統(tǒng)籌標準)。其余資金及上級配套資金按鎮(zhèn)、村、個人配套資金落實情況和工程進度,和按程序撥付到各村改水專用帳戶。
工程設計、監(jiān)理、改水辦經費由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排。
工程中涉及的賠償、路面修復等其它處理費用均由各村自行落實、解決。
三、工程進度
2013年:完成全鎮(zhèn)勘查、設計、規(guī)劃,對部分用水特別困難、急需改造的村,先進行村到戶管網的改造。
2014年8月:基本完成全鎮(zhèn)所有村的改水任務。
四、工程實施方式和施工要求
我鎮(zhèn)與城市供水網并網的一戶一表改造工程,采用公開招標方式,其中村到戶工程招標,在鎮(zhèn)政府監(jiān)管下,以各村為主組織實施;總管到村工程招標,以鎮(zhèn)組織實施。工程所需的主要管材由鎮(zhèn)按照市委要求以招標形式確定具體材料品牌及價格后,由鎮(zhèn)組織采購。改水工程的設計、施工監(jiān)理由鎮(zhèn)委托市自來水公司負責,做到“一村一張管網規(guī)劃設計圖,一村一份資金預算方案表”。并請建設局為主組織有關部門共同參與竣工驗收。
總管道和村內管道走向,遵循沿路、就近、不破路、全覆蓋的原則,在節(jié)約施工和管道成本的同時,盡可能利用原有的管道,保證將水送到每戶的室外水表。二級供水站要通過管網改造,增加過濾、消毒設施,建造清水池,提高供水質量,滿足群眾需求,水質主要指標要達到國家飲用水衛(wèi)生標準,保證農村用水安全、衛(wèi)生。二級水站改造標準,根據(jù)市改水辦提出指導意見,由鎮(zhèn)制訂具體改造方案后實施。
五、責任單位及職能劃分
抓好新一輪改水,有利于根本上解決飲水安全問題,有利于切實保障人民群眾的身體健康。各村、各企事業(yè)單位要切實承擔責任,把發(fā)動群眾作為一項重要工作方法,通過各種形式大張旗鼓地宣傳改水的緊迫性和重要性、宣傳改水的政策并講清廣大群眾自身責任,讓全鎮(zhèn)百姓充分了解、支持和參加新一輪改水工程建設,形成加快全鎮(zhèn)新一輪改水工程建設的強大合力。
1、鎮(zhèn)改水辦
組織本鎮(zhèn)改水工程的實施;提出本鎮(zhèn)與城市供水網并網范圍和二級水站保留范圍;負責制定本鎮(zhèn)的改水完成時間表;向市改水辦提交改水計劃;定期向市改水辦上報改水進度;組織本鎮(zhèn)到村到戶改水工程的招投標;落實改水所需的鎮(zhèn)、村、個人配套經費,并在工程實施前匯入鎮(zhèn)改水專戶;負責本鎮(zhèn)改水前期工作,解決在改水實施過程中的具體困難和問題;參與改水設計圖會審和竣工驗收;其它相關工作。
2、鎮(zhèn)水務站
負責組織總管道到村工程;負責落實全鎮(zhèn)改水工程設計、監(jiān)理,組織改水工程驗收、移交,理順與市自來水公司在上述工作環(huán)節(jié)中的關系;做好工程材料(甲供)招投標工作;負責改水工程施工隊伍的審核、組織和管理工作。
3、鎮(zhèn)國土所、村建站
負責全鎮(zhèn)改水規(guī)劃;負責提供鎮(zhèn)、村地形圖;及時向市、鎮(zhèn)兩級改水辦通報農村規(guī)劃的拆遷用地情況;配合改水工程設計。
4、鎮(zhèn)財政所、農經站
財政所根據(jù)工程進度和配套資金落實情況,按規(guī)定程序,按時足額撥付經費。農經站協(xié)助村一事一議籌資并建好各村改水專戶。
5、鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦
負責集鎮(zhèn)施工的監(jiān)管和矛盾協(xié)調。
6、鎮(zhèn)供電所、電信分局、廣電站
對水管管道施工中有影響的線路進行遷移和整改,確保施工進度。廣電站還需做好宣傳工作。
7、鎮(zhèn)派出所、綜治辦
負責在施工過程中的糾紛協(xié)調處理。
8、企服站
負責全鎮(zhèn)企業(yè)管道施工的協(xié)調和矛盾的處理。
9、衛(wèi)生院
負責飲用水安全的檢測和防疫事項的處理。
10、農路辦
負責施工過程中道路的破損恢復。
11、鎮(zhèn)建設工程招投標中心
做好改水工程涉及的招投標工作。
關鍵字:市政;工程;施工管理
Abstract: With the rapid development of the national economy, people's living standard continues to improve, urban construction also continues to develop, and people’s thinking, aesthetic concepts have undergone significant changes. Municipal works are no longer satisfied with its usefulness, and further to the functionality, aesthetics, and cultural aspects of development.Key words: municipal; engineering; construction management
中圖分類號:TU99文獻標識碼:A文章編號:
近年來,隨著國民經濟的飛速發(fā)展,人民的生活水平的不斷提高,城市建設也在不斷的發(fā)展,人們的思想觀念、審美觀念都發(fā)生了重大的變化。市政工程不再滿足于它的實用性,而進一步向功能性、美觀性、文化性方面發(fā)展。在城市中進行游覽、休閑活動的人群,大部分活動空間都是在附屬工程上,例如,人行道、步行街、休閑廣場等等。這就要求設計、施工人員不僅要搞好主體工程的設計、施工,還要加強對附屬工程的設計、施工和質量控制,才能給城市的人們一個美麗、通暢的活動場所。
一、市政工程施工管理特點及內容
1、市政工程施工復雜程度高。市政工程造價高,參與人數(shù)多,利益相關者多,對環(huán)境的依賴和影響較大,相對時間長。
2、市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復雜,受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價格、周邊社會關系等容易影響項目進程,項目內部各利益相關者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應商、政府監(jiān)管機構變數(shù)較大,加之項目自身建設中的問題,其不確定性程度高。
3、市政工程施工目標高,要求嚴,政治性強。它事關群眾生活和城市形象,質量標準高,多數(shù)工程要求“爭市優(yōu),創(chuàng)國優(yōu)”。同時,工期緊,冬季施工費用投入較大。
4、市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉變。目前市政工程大部分具體施工任務還是由項目將勞務隊和自有機械設備、自供材料組織起來完成的,專業(yè)化程度低,勞務隊伍素質不穩(wěn)定,項目要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。
5、市政工程施工管理內容主要包括落實施工任務,簽訂承包合同;進行開工前的各項業(yè)務準備和現(xiàn)場施工條件的準備,
二、.市政工程施工程序1、工程的招投標管理 (1)建立招投標工作的組織體系,作為業(yè)主單位和責任主體,負責委托招標中介機構實施招標的具體工作。招標單位要認真編制招標文件,提高招標文件的質量。招標要進入有形市場公開交易。并通過政府批準的網站招標公告,在時間允許的情況下,同時在國家指定的報刊招標公告.以增進市場開放力度和競爭強度。
(2)為進一步開放地方市場,積極鼓勵并邀請高水平的外埠施工單位、監(jiān)理單位參與工程投標。按招標法組建評委,評委會應本著公開、公正、公平和誠信的原則對投標單位的投標工期、質量、施工組織體系、施工方案、企業(yè)信譽、業(yè)績、總報價等進行綜合的評價,最終評定出中標單位。2、對監(jiān)理單位的準備工作進行審查對已中標的監(jiān)理單位的工作前審查包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作實施細則、監(jiān)理程序等。審查組應由業(yè)主單位的技術部門、工程的設計部門、質量監(jiān)督部門等組成。在審查結束后應有批復意見書。3、技術(施工圖)交底論文開工前的技術(施工圖)交底是必要的。開工前的設計交底是業(yè)主主持的。由設計部門對工程的技術要點、難點及施工注意事項進行說明,施工單位及監(jiān)理單位也可以提出工程中的技術問題,而且通過交底會可以使施工單位、監(jiān)理單位與設計部門之間建立直接的聯(lián)系。要求參加施工交底的有業(yè)主單位的技術部門、計劃部門、預算部門、項目負責人,還有工程總監(jiān)、駐地監(jiān)理、設計單位的設計負責人及設計者、施工單位的項目負責人、項目總工及相關技術人員。交底后要形成會議紀要.以便以后查用。4、協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設計及施工方案市政工程包括道路、橋梁、綠化等專業(yè),有些工程兼有多個專業(yè),每個專業(yè)又各有其專業(yè)技術性,如橋梁有結構復雜、施工難度大等特點,而道路施工有管網排遷繁雜、作業(yè)面大涉及面廣等特點,綠化則是工期要求嚴格、維護性強等特點。因此,為了能按期保質的完成工程,必須在施工前進行施工組織設計和施工方案的論證。業(yè)主單位應協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設計及施工方案。5、組織人員對施工單位進行開工前的檢查,開工報告的批復施工單位應向業(yè)主單位提交開工報告。報告被批復后方能進行施工。業(yè)主在批復施工單位的開工報告前,應組織人員對施工單位進行最后的檢查,檢查施工單位的人員、機械設備及相關技術儲備情況,檢查施工單位對文明施工及安全生產的落實情況。檢查后確認已具備開工條件的批準開工報告,允許開工。6、施工階段的管理施工階段的管理是整個施工管理中的重中之重,最關鍵的管理階段,它包含了較多的管理內容:(1)質量管理質量主要指現(xiàn)場的施工質量,也包括材料質量。堅持進場材料一定要合格。施工操作一定要規(guī)范,并要求按設計圖紙施工,杜絕偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。按圖施工,按規(guī)范操作,以責監(jiān)理。業(yè)主單位要認真貫徹執(zhí)行相關的法律法規(guī),要有一整套切實可行且行之有效的管理辦法,獎懲分明,對施工的每個環(huán)節(jié)督查督辦,同時,積極協(xié)調各相關部門,盡量為施工單位提供一個良好的施工環(huán)境,及時解決施工中出現(xiàn)的問題。(2)進度管理進度管理主要指計劃管理。業(yè)主單位要定期和不定期的召開會議,解決或協(xié)調影響工程進展的問題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機是否按計劃進場。如遇問題,及時調整施工方案。定期進度表,并督促施工單位。(3)合同管理(4)信息管理充分利用網絡等現(xiàn)代化工具,收集相關信息,加以利用;同時匯總所有工程的進展情況,定期或隨時向上級領導匯報并傳達領導的要求和指示。(5)文明施工及安全管理認真組織落實《文明施工管理辦法》,把工作落到實處。定期檢查施工現(xiàn)場的圍擋、揚塵、材料堆放、殘土外運等情況,及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。(6)內業(yè)資料管理按有關規(guī)定形成內業(yè)資料,歸納成檔。7、竣工驗收及移交工作竣工驗收及移交工作是十分重要的,竣工驗收是對一項工程的系統(tǒng)檢驗,是對工程質量的綜合評定。驗收主要是對工程的外觀、實測實量、內業(yè)文件的檢驗。工程驗收還包括對工程規(guī)模的驗收,驗證工程建設規(guī)模是否與設計的規(guī)模吻合。工程驗收中要認真填寫各種表格,履行移交手續(xù),并按規(guī)定歸檔。由業(yè)主單位組織施工單位、總監(jiān)單位、監(jiān)理單位、設計單位、市質量監(jiān)督站、接收單位進行驗收及移交。以上是從工程的招投標到工程的竣工驗收及移交等程序進行了探討和說明,是市政工程施工管理的主要內容,在整個工程的施工管理中,我認為還存在著一些帶有普遍性的問題
三、施工過程中現(xiàn)場管理存在問題的解決方法
1、本著生產必須安全的原則,成立由項目部直接領導的安全小組,健全各項安全生產規(guī)章制度,項目經理擔任安全生產領導小組組長,技術負責人任副組長,各專業(yè)施工隊負責人任小組成員,每個作業(yè)面配備足夠的專職安全員,層層簽訂安全責任書,并嚴格遵守安全生產和勞動保護的有關法規(guī)和技術標準,具體履行監(jiān)督、檢查、管理各專業(yè)施工隊的安全工作。
2、施工現(xiàn)場的安全用電是極其重要的,不可小視。安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程,必須由電工完成。電工操作屬于特種作業(yè),特種作業(yè)由于對操作者本人及他人和周圍設施的安全有重大危害因素,因此需經過國家規(guī)定的有關部門組織的特種作業(yè)人員安全培訓,在取得操作證后方準其獨立作業(yè)。
市政工程大多數(shù)是以人為活動中心的,因此需要我們加大工程完工后的管理力度,既要建造好市政工程,又要管理好市政工程,使得我們的城市道路工程整體形象更加美好、通暢、舒服,給人們以一種美的享受。
參考文獻
1 閏林娜.如何加強市政道路工程質量管理的辦法[J].時代經貿,2008(2)
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,落實區(qū)委、區(qū)政府關于“破解城鄉(xiāng)二元結構、促進統(tǒng)籌發(fā)展”的工作要求,堅持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府對農村公路管理養(yǎng)護的責任,完善農村公路管理養(yǎng)護體系,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道,提高農村公路管理養(yǎng)護水平,建立符合我區(qū)農村經濟社會發(fā)展的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制,促進農村公路持續(xù)、穩(wěn)定、安全和協(xié)調發(fā)展。
二、改革范圍
本次農村公路改革范圍是除區(qū)道以外達到交通部規(guī)定的公路技術等級標準,并已納入市市政局公路里程的農村公路(長度500米以上,路面寬度3.5米以上的公路)。農村公路包括公路橋梁、涵洞及其附屬設施。2009年先將農村公路設施(包括公路、橋梁)納入?yún)^(qū)級管理范圍,規(guī)劃紅線內綠化、保潔、雨污水管網暫不接受。
三、組織機構
成立區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革領導小組。組長由分管副
區(qū)長擔任,副組長由區(qū)府辦分管副主任、區(qū)建管局局長擔任,成員由區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局、區(qū)人事局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)建管局、區(qū)水務局、區(qū)農綠局以及各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)分管領導組成。
領導小組下設辦公室,辦公地點設在區(qū)建管局,具體負責農村公路管理養(yǎng)護體制改革的日常管理工作。辦公室主任由區(qū)建管局局長兼任,副主任由區(qū)建管局分管副局長、區(qū)公路署署長兼任。
四、工作職責
(一)區(qū)建管局是本區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的行政主管部門。主要職責:
1、負責審批所轄區(qū)域內農村公路管理養(yǎng)護計劃和預算,并報市市政局核備;
2、負責管理農村公路養(yǎng)護資金的使用;
3、對農村公路管理養(yǎng)護工作實施監(jiān)督;
4、組織、協(xié)調農村公路設施的保護工作。
(二)區(qū)公路管理署是本區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的具體實施單位。主要職責:
1、負責編制區(qū)農村公路管理養(yǎng)護計劃和預算并組織實施;
2、負責農村公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作;
3、組織對養(yǎng)護質量進行檢查、考核和驗收;
4、負責農村公路路政管理和路權路產保護,開展相應的行政
許可、查處工作;
5、按市、區(qū)有關規(guī)定,負責委托項目的設計、審計、監(jiān)理、
招投標中介等機構,對項目實施全過程的管理;
6、組織承發(fā)包工程三方合同的簽約等管理工作;
7、負責農村公路的數(shù)據(jù)采集、設施評估檢測等基礎性的管理工作。
(三)各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)負責所轄區(qū)農村公路養(yǎng)護的管理工作;鎮(zhèn)城市綜合管理所負責所轄區(qū)內農村公路養(yǎng)護的日常管理工作。主要職責:
1、編制所轄區(qū)內農村公路的養(yǎng)護計劃;
2、參與農村公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作;
3、參與工程合同文本條款擬定工作和工程合同簽約工作;
4、負責做好本轄區(qū)中標單位養(yǎng)護監(jiān)管工作,加強日常的管理、檢查和考核;
5、配合做好農村公路路政管理和路產路權保護以及行政許可和查處工作;
6、做好相關計劃、統(tǒng)計和信息上報工作。
五、資金渠道
(一)農村公路養(yǎng)護資金的籌集與管理遵循多方籌措、分級管理、??顚S玫脑瓌t。
(二)農村公路養(yǎng)護資金主要來源:
1、區(qū)級財政安排的養(yǎng)路費專項資金;
2、鎮(zhèn)級財政安排的道路養(yǎng)護資金;
3、市級返回的養(yǎng)路費補貼資金;
4、征收的輕便摩托車養(yǎng)路費;
5、其他方式籌措的農村公路養(yǎng)護資金。
六、資金分擔
農村公路設施日常養(yǎng)護和大中修的資金,區(qū)級財政(區(qū)養(yǎng)路費)承擔50%,鎮(zhèn)(莘莊工業(yè)區(qū))級財政承擔50%。由區(qū)建管局負責督促鎮(zhèn)(莘莊工業(yè)區(qū))級養(yǎng)護資金的足額、及時到位,以確保農村公路的養(yǎng)護質量。
七、資金管理
(一)預算管理:農村公路日常養(yǎng)護和大中修實行區(qū)級財政預算管理。區(qū)公路署依據(jù)農村公路現(xiàn)狀,編制農村公路日常養(yǎng)護和大中修年度資金預算;區(qū)建管局負責預算的審核匯總,并報區(qū)財政局審批。
(二)資金撥付:區(qū)財政承擔的資金,依據(jù)區(qū)公路署申請資金計劃撥付至各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū),各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)應嚴格按區(qū)、鎮(zhèn)分擔比例配足資金,并依照工程合同條款項目分期撥付給中標單位。
八、附則
(一)區(qū)建管局依據(jù)本方案制定相應的實施細則和管理辦法。
近年來,我市各級黨委、政府和水利部門在省委、省政府的領導下,在省水利廳等省上有關廳局的大力支持下,進一步理清治水思路,強化水利發(fā)展措施,把解決城鄉(xiāng)群眾飲水困難作為水利工作的首要任務、作為經濟社會發(fā)展的大事來抓,堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中資金、突出重點、先急后緩、分批建設”的工作思路和“堅持標準、穩(wěn)定解決、注重效益、建管并舉”的工作原則。經過各級各部門的緊密配合和廣大群眾的廣泛參與,通過“農村飲水解困工程”、“氟改水項目”的實施,建成供水工程355處,日增加供水能力3萬噸,解決了全市142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1056個行政村、65.6萬農村人口的氟病區(qū)改水和飲水困難問題,48.2萬人用上了自來水,占新增受益總人數(shù)的80%。全市農村自來水覆蓋人口累計達到200萬人。**城區(qū)和八個縣城日增加供水能力6.1萬噸,缺水狀況明顯緩解。城鄉(xiāng)供水項目的實施,密切了黨群、干群關系,提高了城鄉(xiāng)居民的健康水平和生活質量,緩解了經濟發(fā)展的水制約矛盾。我們的主要做法:
一、加強領導,夯實任務。**是一個農業(yè)大市,農村人口比重大,又是一個十分缺水的地區(qū)。市委、市政府始終把水作為制約**農民群眾致富奔小康和**經濟社會發(fā)展的瓶頸因素來解決。市委書記劉新文、市長曹莉莉在對**調研之后,提出**發(fā)展要“打水牌”的思路,多次專題研究**的水源建設和供水建設問題,親自向黃委、省水利廳匯報工作,爭取支持。2000年“農村飲水解困工程”、“氟改水項目”啟動后,為了加強對項目建設的組織領導,市政府成立了主管市長任組長的專門領導機構,并與各縣、市、區(qū)政府簽訂了目標責任書,明確了建設重點、完工時限、質量要求、獎罰措施,并把解決農民群眾吃水問題作為為民辦的實事之一、作為考核縣、市、區(qū)政府年度工作的重要內容、列入考核113個市級農民增收幫扶工作隊工作的重要內容,年年抓住不放、年年工作力度不減。工程實施中,市政府專門聽取了項目建設匯報,對建設用地、資金管理等突出問題作了研究。20*年4月,市政府專門召開了全市城鄉(xiāng)供水工作現(xiàn)場會,對全市城鄉(xiāng)供水項目建設進行再安排、再部署,向全市人民公開承諾,用三年時間基本解決全市農村人畜飲水困難,解決城市人口增長和經濟發(fā)展的水制約瓶頸。近年來,全市累計投入4.3億元,用于城鄉(xiāng)供水工程建設,其中中、盛市財政投入資金兩億元,利用國內外貸款1.2億元,群眾自籌8000萬元。
二、因地制宜,科學規(guī)劃。為了使有限的項目資金發(fā)揮最大的社會效益,我們加強對供水項目的調研,對缺水地區(qū)、群眾吃水困難,逐鄉(xiāng)逐村開展了普查,并建檔立卡,因地制宜制定了解決的規(guī)劃。在水源有保證、人口相對集中、經濟條件較好的地方,發(fā)展集中連片供水,力求供水到戶;在居住分散、交通不便的北部山區(qū)和南部的秦嶺北麓,打井建塘,蓄、引、提相結合解決水源問題;對老化失修、配套不全的飲水工程,利用原有設施,通過技術改造,完善配套供水設施;對渭北平原地區(qū)依托已成重點水源工程供水;對氟病區(qū),在滿足水質、水量要求的基礎上,尋找優(yōu)質水源,鋪設管網,遠距離調水解決。“十五”期間,我市以水資源優(yōu)化配置為前提,重點規(guī)劃了渭北平原氟病區(qū)、南、北臺塬缺水區(qū)等三區(qū)40個區(qū)域集中供水工程,總體規(guī)劃范圍包括了臨渭、韓城、華縣、華陰、澄城、蒲城、大荔、合陽、富平九縣市區(qū)七個縣城、145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1240個行政村172萬人口。
三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,集中供水。我們一方面下大氣力抓農村供水工程建設,一方面按照省政府的要求,強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水發(fā)展的觀念,強化城鄉(xiāng)供水一體化的觀念,改變傳統(tǒng)水利中重農村供水、輕城鎮(zhèn)供水的做法,在供水項目的立項、建設中,逐步向城鎮(zhèn)傾斜。我市渭北平原區(qū)屬高氟水、苦咸水區(qū),內府灘、鹵泊灘、鹽池洼周邊以及中部低洼易澇區(qū)水質更差,屬于典型的水質性缺水地區(qū)。我市和水文、地質部門配合,在渭北臺塬富平—合陽段利用“380”優(yōu)質水源,擴建、續(xù)建了蒲城袁家坡、大荔育紅、合陽申都等10處區(qū)域性集中供水工程,新建了澄城東莊、富平頁坡、合陽路井等26處區(qū)域性集中供水工程,徹底結束了110萬群眾飲用高氟水、苦咸水的歷史。利用渭河傍河開采,開發(fā)地下水源,建成渭北集中供水工程,解決了30多萬人的吃水問題。依托水庫水源,建設了華陰孟塬、韓城大池埝等供水工程,解決了15萬人的吃水問題。全市區(qū)域供水工程覆蓋農村人口140萬,覆蓋城鎮(zhèn)人口30萬。目前,正在建設的澗峪水庫供水工程、潼關縣城供水工程等將可為城市年供水1200萬噸。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水,提高了投資效益,和諧了城鄉(xiāng)關系,培植了水利產業(yè),也緩解了資金短缺的矛盾。
四、完善制度,強化管理。一是加強建設管理。為了搞好城鄉(xiāng)供水工程建設,我們從健全制度入手,制定了《**市農村飲改水項目實施細則》等制度、辦法,明確了部門職責、項目責任主體,規(guī)范了管理程序,全面推行了“四制”,建安工程實行了“合同制”,主要材料實行了“招投標制”,質量控制實行了“旁站監(jiān)理制”,工程資金實行了“報賬制”。保證了工程安全,對已完工程,盛市驗收全部合格,優(yōu)良率達到70%以上。二是加強資金管理。制定了《人飲國債項目資金管理辦法》和《項目報帳實施細則》。工程資金全面實行“報賬制”,變資金管理事后檢查為事前審查、事中監(jiān)管。工程開工前,預撥30%,撥款時堅持“三有”,即有符合資質要求的設計文件、有審批權限的設計批復、有縣(市、區(qū))項目建設單位的資金申請;工程建設期間,按工程進度報帳撥款,主要把好工程進度真實性、合同規(guī)范性、票據(jù)合法性三個環(huán)節(jié)。審核時報帳資料必須達到“六有”,即有項目建設招投標文件、有材料中標企業(yè)和價格備案、有項目建設和材料采購合同、有項目建設法人和監(jiān)理簽字工程進度表、有材料購置清單、有正式發(fā)票。并經縣計劃、衛(wèi)生、財政等部門審核后到市水務局報帳;驗收結算階段做好五個核查,核查驗收資料是否完整齊全、核查預決算資金有無大的變化、核查設計和報帳材料是否一致、核查實物工程量完成情況、核查資金使用情況。通過“報帳制”的實施,達到了群眾滿意、政府放心,保證了資金安全,保證了干部安全。三是加強水價管理。對建成的較大供水工程,由縣水務、物價部門共同核定水價,社會公示,群眾監(jiān)督。以村為單位的小型供水工程,按照政府指導水價,群眾參與、民主決策、協(xié)商自定水價。積極促進水價改革,實現(xiàn)以水養(yǎng)水。
關鍵詞:市政工程 給排水管道 施工
1 城市給排水管道系統(tǒng)的作用
城市給排水管道系統(tǒng)是現(xiàn)代化城市不可缺少的重要城市市政基礎設施,也是城市水污染防治和城市排澇、防洪的骨干工程,它的任務是及時收集、輸送城市產生的生活污水、工業(yè)廢水和降水。其作用是及時可靠地排除城市區(qū)域內產生的生活污水、工業(yè)廢水和降水,使城市免受污水之害和免受暴雨積水之災,從而給人們創(chuàng)造一個舒適安全的生存和生產環(huán)境,使城市生態(tài)系統(tǒng)的能量流動和物質循環(huán)正常進行,維持生態(tài)平衡,保證可持續(xù)發(fā)展。發(fā)達國家的長期經驗表明,建設完善的城市給排水管道系統(tǒng)和城市污水處理廠是控制城市水污染必不可少的技術措施。目前,英國、法國、德國、美國、加拿大、瑞士和俄羅斯等國家基本普及了城市給排水管道系統(tǒng)和城市污水處理廠。我國城市基礎設施比較落后,給排水管網和城市污水處理廠建設更加滯后。嚴重的水污染現(xiàn)狀要求我們加強城市的污水治理,這就要求城市給排水系統(tǒng)除傳統(tǒng)的防止雨洪內澇、排除和處理污水、保護城市公共水域外,還需起到回收城
市污水和凈化再生,暢通城市水環(huán)境,維系水資源可持續(xù)利用的作用。
2 市政工程給排水管道的施工前的準備
2.1 認真審核設計圖紙工程施工前,首先對設計文件、施工圖紙等進行會審、檢查核對。檢查其是否符合現(xiàn)場和施工的實際條件設計深度是否滿足施工要求,盡量避免因設計疏忽或考慮不周給后續(xù)施工帶來矛盾和困難,避免施工中出現(xiàn)各種管道之同、管道與電纜、橋梁,管線與粱柱沖突等現(xiàn)象。對需要預留、預埋的內容,應在專業(yè)圖紙上進行查漏補缺,糾正錯誤,明確施工要求等等。
2.2 開工申請及監(jiān)理細則根據(jù)排水管道工程特點、設計要求、規(guī)范規(guī)定和承包人中報的施工組織設計(包括施工工藝、施工方案、組織措施以及準備工作,各類進場技術人員、工種、材料和機具設備檢查結果情況及現(xiàn)場施工條件等因素) ,審批排水管道工程開工申請,并制定工程質量監(jiān)理工作細則等。
2.3 對材料、成品的控制認真檢查工程所用的混凝土管、水泥、沙石等規(guī)格、性能、質量標準是否符合設計要求,尤其是混凝土管和水泥,需要到廠家進行實地考察和抽檢
2.4 挖槽前準備工作在街道上施工,無論工程大小,挖土前應在溝槽兩端設立安全設施,如路障及危險旗之類的警告標志,當日不能完工的,夜晚應懸掛紅燈,每3 0 m 左右一盞,交叉路口適當增設燈數(shù)。挖槽前還要了解該段的土質,水文及地下構造物的位置,靠近建筑物挖槽時,應事先做好地面清障工作及制定安全防護措施;準備好板、樁等支撐材料和施
工排水設備。
3市政工程給排水管道施工技術
3.1 溝槽開挖與支護
市政工程給排水管道的施工項目中,土方的工作量占整個工程的很大比重,在安排上采用輪胎式挖掘機、推土機配合開挖與人工開挖相結合,在需土方運輸?shù)牡胤脚鋫湟恍┳孕镀?。在開挖前逐一探明地下既有管道、電纜和其他構筑物的位置,將調查結果和處理方案送交業(yè)主和相關管理單位確認,以便進行相應的保護、遷移等措施,保證開挖工作持續(xù)進行。當?shù)叵滤惠^高或雨季施工時,要求采取排水措施,保證水位低于工作面2 m ,防止溝槽內長時間積水,造成浮管現(xiàn)象。此外考慮到基槽暴露時間過長會引起基槽變形,應盡可能減少晾槽時間( 不超過2 ~3 h ) 。施工時應掌握天氣變化,嚴禁基槽泡水;當遇到溝槽底部為巖石基礎時,要求增加開挖深度30cm;當遇到軟弱基礎或有其它埋置物時,會同有關部門研究后處理。
3.2 施工測量
施工測量是一項技術性很強的工作,貫穿于排水管道施工的始終,必須設專人專項來完成,以確保測量的及時性和準確性。為保證每道工序完成后的數(shù)據(jù)準確無誤,應在自檢自測的工序中要求允許偏差精度比規(guī)定的再提高50%,并由專業(yè)測量施工工程師進行測量,再由另一測量工程師進行復核。測量儀器必須經標定后方可使用。
3.3 管基制作
管溝開挖驗收合格后,可按照圖紙設計尺寸、標號及中心線等要求進行管基的施工。管基施工時,土質基底不得裸落過久,同時考慮到保養(yǎng)、氣候、混凝土遠距離運輸?shù)炔焕蛩兀炷量商岣咭粋€強度等級或采取加早強劑等措施,待管基達到一定強度后再下管。
3.4 管材安裝
3.4.1 市政工程塑料埋地排水管道的施工技術
(1)塑料埋地排水管道的選材與敷設塑料埋地排水管主要承受的是外壓的荷載,包括管頂土重荷載和地面上汽車帶來的活荷載等。根據(jù)前面的理論分析,敷設的條件和質量對于其是否能夠安全工作起到決定性的作用。國內外應用埋地塑料排水管的實踐證明,工程成敗常常取決于敷設。近年在歐洲塑料管材管件協(xié)會T E P P F A組織下對埋地塑料管的荷載機理和設計方法進行了系統(tǒng)實驗及研究,研究結果明確指出,對于埋地柔性管,敷設是最重要的,比
較起來,荷載大小、環(huán)剛度高低和設計的方法都不及控制好敷設重要。故對設計而言,應在設計中強調敷設的重要性,而對施工方來說,應重視敷設的重要性,改變以往敷設混凝土管的粗放野蠻施工方法,只有把握好這一關鍵環(huán)節(jié),才能保證塑料埋地排水管的優(yōu)異性能,促進其順利的推廣應用。目前,我國已經陸續(xù)出版一系列塑料埋地排水管道技術規(guī)程,這些規(guī)程對相應管道的設計和施工,包括管道施工的溝槽、基礎、管道安裝及連接、溝槽回填等都有明確要求,尤其溝槽回填土的密實度要求很高??傊?,技術規(guī)程是設計者和施工人員重要的參考資料,只有設計者和施工人員嚴格按技術規(guī)程的要求設計和施工,就一定能保證各種新型埋地排水管的正常使用。
(2)塑料埋地排水管道的產品標準和施工技術規(guī)程埋地聚乙烯排水管道的國家標準和施工技術規(guī)程有:《埋地用聚乙烯(PE)結構壁管道系統(tǒng)第1 部分:聚乙烯雙壁波紋管材》(GB/T19472,1-2004),《埋地用聚乙烯(PE)結構壁管道系統(tǒng)第2 部分:聚乙烯纏繞結構壁管材》( G B / T 1 9 4 7 2 ,2 - 2 0 0 4 ) ,《埋地聚乙烯排水管管道工程技術規(guī)程》
(CECS164:2004)。埋地聚氯乙烯管道的國家標準和施工技術規(guī)程有:《埋地排水用硬聚氯乙烯( P V C - U ) 雙壁波紋管材》( G B /T18477-2001),《埋地排污、廢水用聚氯乙烯( P V C - U ) 管材》( G B / T 1 0 0 0 2 ,3 -1 9 9 6 ),《埋地硬聚氯乙烯排水管道工程技
術規(guī)程》(CECS122:2001)。玻璃鋼夾砂管道的產品標準和技術規(guī)程有:《玻璃纖維纏繞增強熱固性樹脂夾砂壓力管》(JC/T838-1 9 9 8 ),《埋地給水排水玻璃纖維增強熱固性樹脂夾砂管管道工程施工及驗收規(guī)程》(CECS129:2001)0以上列出的都是國家標準(或行業(yè)標準),
其余產品目前還沒有出臺國家標準,但為了推動這些產品的生產和使用,企業(yè)都有自己的企業(yè)標準。
3.4.2 管材安裝技術
為保證閉水試驗的成功,管材進人工地時要仔細檢查有無裂縫和孔眼漏洞,若有上述問題,應及時調換管材或予以修補。下管前,既要仔細檢查管基中心線、邊線及井基等尺寸和高程是否符合圖紙要求,又要檢查井位置、井距、各種部位混凝土基礎的強度等級、接口防滲漿的調配是否符合國家標準的規(guī)定。安裝兩管結口處時,應及時處理因擠壓造成的管內接口部位3cm 的凸出接縫,否則會造成流水斷面減少的現(xiàn)象,影響流速和排水的通暢,造成雜物的堆積和管道堵塞。每根管的安裝都必須用拉草包法將擠出凸起的砂漿拉平。對于D 4 0 0 m m 以上的管材,可采用工人鉆入管內的辦法將接口擠出的砂漿抹平,將不嚴實的接縫部位填滿砂漿,使其飽滿不漏水,并清除管內雜物。
3.5 砌檢查井挖溝槽時,可使檢查井中心樁依井基圓圈尺寸挖好井基,待高程無誤后再與條基同時澆注,經保養(yǎng)達到一定的強度后即可下管,并預留井筒位置。不同管徑的管底高程與井底高程的連接要一致。管材放穩(wěn)后,調節(jié)直管線管口,待高程正確后即可砌井。砌井時,既要使砂漿飽滿、流槽通順,也要使井壁尺寸符合要求。管材與井筒砌筑完畢后,應立即埋入閉水試驗的彎管接頭。為了閉水試驗時彎管接水管的牢固,應及早做好彎管接頭為宜。管底高程、井底高程和井蓋高程必須完全符合圖紙設計的要求,避免通水查驗時出現(xiàn)積水、漏水甚至倒流水現(xiàn)象。
5市政工程給排水管道的施工常見問題的質量控制
5.1 管道位置偏移或積木
5.1.1 產生原因
測量差錯,施工走樣和意外的避讓原有構筑物,在平面上產生位置偏移,立面上產
生積水甚至倒坡現(xiàn)象。
5.1.2 預防措施
(1)防止測量和施工造成的病害措施主要有:一,施工前要認真按照施工測量規(guī)范和規(guī)程進行交接樁復測與保護。二,施工放樣要結合水文地質條件,按照埋置深度和設計要求以及有美規(guī)定放樣,且必須進行復測檢驗其誤差符合要求后才能交付施工。三,施工時要嚴格按照樣樁進行,溝槽和平基要做好軸線和縱坡測量驗收。
(2)施工過程中如意外遇到構筑物必須避讓時,應在適當?shù)奈恢迷鲈O連接并,其何以直線
連通,連接井轉角應大于135°。
5.2 管道滲漏水,閉水試驗不合格
5.2.1 產生原困
基礎不均勻下沉,管材及其接口施工質量差、閉水段端頭封堵不嚴密、井體施工質量差等原因均可產生漏水現(xiàn)象。
5.2.2 防治措施:
管道基礎條件不良將導致管道和基礎出現(xiàn)不均勻沉陷,一般造成局部積水,嚴重時會出現(xiàn)管道斷裂或接口開裂。預防措施是:認真按設計要求施工,確保管道基礎的強度和穩(wěn)定性。當?shù)鼗刭|水文條件不良時,應進行換良處治,提高基槽底部的承載力。如果槽底土壤被擾動或受水浸泡,應先挖除松軟土層后和超挖部分用砂或碎石等穩(wěn)定性好的材料回填密實。
地下水位以下開挖土方時,應采取有救措施做好抗槽底部排水降水工作,確保干槽開挖,必要時可在槽坑底預留20cm 厚土層,待后續(xù)工序施工時隨挖隨封閉。
5.3 檢查井變形、下沉,構配件質量差
5.3.1檢查井變形和下沉,井蓋質量和安裝質量差,鐵爬梯安裝隨意性太大,影響外觀及其使
用質量。
5.3.2 防治措施
認真做好檢查井的基層和墊層,破管做流槽的做法, 防止井體下沉。檢查井砌筑質量應控制好井室和井口中心位置及其高度,防止井體變形。檢查井井蓋與座要配套,安裝時座漿要飽滿,輕重型號和面底不錯用,鐵爬安裝要控村好上、下第一步的位置,偏差不要太大,平面
位置準確。
參考文獻
[1] 羅水金.淺談市政給排水設計和規(guī)劃中常見問題分析[J].四川建材,2007,4.
前言城市軌道交通工程的施工現(xiàn)場大部分位于人口稠密區(qū)域,環(huán)境敏感性高,且項目建設規(guī)模大、周期長,環(huán)境影響因素多樣,居民較為關注。針對軌道交通工程的內容和環(huán)境特點,環(huán)境監(jiān)理過程及過程文件是發(fā)現(xiàn)問題和確保污染防治措施落實到位的重要手段。遼寧省和江蘇省是獲國家環(huán)保部正式批準的建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作的試點省份。遼寧省于2011年5月了《遼寧省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》,該文件規(guī)定了開展環(huán)境監(jiān)理的項目、內容、程序;環(huán)境監(jiān)理單位的資質等。江蘇省承擔編制的《建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理技術導則》目前尚未。由于各省市的地方性法規(guī)、規(guī)章中涉及環(huán)境監(jiān)理的相關內容均比較籠統(tǒng),因此缺乏軌道交通行業(yè)中環(huán)境監(jiān)理的具體細則。本文在參考工程監(jiān)理、國內外環(huán)境監(jiān)理及定期總結工作經驗的基礎上,介紹了2006年6月以來,對廣州地鐵二、八號線延長線、三號線北延段、四號線及四號線北延段、五號線、六號線首期及二期、廣佛線、APM等線路開展的環(huán)境監(jiān)理工作,總結了針對軌道交通工程內容和環(huán)境特點的環(huán)境監(jiān)理作法,以及對軌道交通環(huán)境監(jiān)理過程及過程文件的編制方法,以期探討軌道交通環(huán)境監(jiān)理的方法。
1廣州地鐵環(huán)境監(jiān)理過程控制及文件編制具體方法
廣州地鐵環(huán)境監(jiān)理過程涵蓋了施工前期征地拆遷、臨設構筑、施工項目部進駐、管線遷移、施工場地圍蔽,施工階段圍護結構施工、提升系統(tǒng)安裝、土石方開挖、鋼筋混凝土結構施工、機電設備安裝、軌道施工、建筑裝修、場地恢復,線路投入試運行等。其過程為:制定環(huán)境監(jiān)理實施細則與監(jiān)理規(guī)劃初期提資巡查及旁站文字、圖片記錄對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及潛在的問題提出改正措施,以口頭或書面形式通知施工單位將書面整改通知書及現(xiàn)場污染事故聯(lián)絡單發(fā)送至建設單位追蹤問題處理結果監(jiān)理例會上進行情況通報報告編制,資料整理、歸檔(圖略)
1.1監(jiān)理實施細則與監(jiān)理規(guī)劃(1)監(jiān)理實施細則包括監(jiān)理具體工作制度、程序、方法和措施,并具有可操作性,用以指導項目環(huán)境監(jiān)理機構全面開展環(huán)境監(jiān)理工作。(2)監(jiān)理規(guī)劃制定監(jiān)理工作目標和范圍、工作程序、內容、方法、制度及守則、監(jiān)理組織機構、監(jiān)理設施等。
1.2初期進行現(xiàn)場提資根據(jù)環(huán)境監(jiān)理實施細則附件──施工現(xiàn)場基本情況登記表等,初期現(xiàn)場提資,收集施工場地平面布置圖、施工組織設計、施工進度計劃、各種施工許可文件,并由施工單位確定施工現(xiàn)場的環(huán)保負責人、現(xiàn)場的聯(lián)系人,負責相關工作接口。
1.3現(xiàn)場巡查及旁站通過現(xiàn)場巡查,使工程施工中存在的環(huán)境問題(包括潛在問題)能及時發(fā)現(xiàn),督促施工單位切實采取環(huán)保措施,落實可行的環(huán)境整改方案,檢查施工單位有關文明施工和環(huán)境保護管理體系的落實情況,通過工程和管理措施減少污染物排放,預防和避免污染事故以及經濟糾紛的發(fā)生?,F(xiàn)場巡查要點包括以下內容:(1)施工現(xiàn)場檢查1)檢查施工中產生的污染物有無外溢現(xiàn)象,在環(huán)境敏感點靠近施工工地的一側,采用監(jiān)測儀器或人為感受施工污染物排放對其產生的影響,評價其是否超過相關標準;2)記錄施工周邊環(huán)境敏感點的規(guī)模、名稱,以及與施工現(xiàn)場的位置關系。(2)施工進度調查1)包括車站主體結構,附屬結構出入口、風亭、區(qū)間風亭、區(qū)間軌排井、區(qū)間聯(lián)絡通道、區(qū)間存車線、盾構區(qū)間、礦山法區(qū)間等的工程進度,檢查施工單位關于工程施工、環(huán)保措施等日常報表;2)記錄圍護結構、土石方開挖的工程總量及已完成的數(shù)量、混凝土結構分層分段施工情況;3)區(qū)間總長及已完成的數(shù)量;4)風亭、中間豎井等小基坑開挖的深度等;5)開停工及工程變更的情況。施工進度調查要注意是否會因重要的工程節(jié)點變化而導致新的污染因子產生。例如,圍護結構施工完成進入土石方開挖、車站移交盾構施工、盾構過站等,均有可能由于施工工藝、施工內容、產污地點的變化而引起新的環(huán)境問題。(3)各環(huán)境影響因素及環(huán)保措施調查1)包括水、氣、聲、渣、振動、生態(tài)、社會環(huán)境影響調查;2)各環(huán)境影響因素及環(huán)保措施可根據(jù)環(huán)評報告書及其環(huán)境保護行動計劃的具體要求來執(zhí)行;3)社會環(huán)境影響還應關注施工產生的沉降造成地面下陷、建筑物開裂等一系列問題;檢查安民告示及爆破時的安民措施;檢查施工占道、局部交通緩行情況,交通疏解、交通指示落實等情況。
1.4文字、圖片記錄(1)圖片現(xiàn)場拍照取證是監(jiān)理過程的重要環(huán)節(jié),題材一般有周圍環(huán)境敏感點、施工工藝、施工節(jié)點、環(huán)境問題、環(huán)境問題整改情況、環(huán)保設施、環(huán)保措施等。圖片應清晰,并有較明顯的相對位置,例如空壓機緊靠住宅樓、廢水排農渠、生活垃圾丟棄提升系統(tǒng)下的渣場等。(2)監(jiān)理日志根據(jù)環(huán)境監(jiān)理實施細則附件──環(huán)境監(jiān)理日志及現(xiàn)場巡查要點,對每天巡查的各個工點記錄檢查結果,內容包括:施工概況及進度情況、周圍環(huán)境敏感點、污染情況(包括污染種類、強度、環(huán)境影響等);工程材料、設備的環(huán)境性能指標、污染防治措施的執(zhí)行情況及效果、現(xiàn)場環(huán)境問題及整改建議、上次發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題的整改情況等。(3)書面整改通知書施工對外環(huán)境造成影響,違反國家和地方法律法規(guī),依法需處罰的環(huán)境污染問題,以及現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)可能造成環(huán)境污染事故的環(huán)境隱患,監(jiān)理人員應于現(xiàn)場下發(fā)《書面整改通知單》,由項目經理或項目總工簽收,同時要抄送建設單位,要求施工單位限期整改,并檢查整改結果,形成《環(huán)境問題整改記錄表》。書面整改通知書必須詳細填寫施工現(xiàn)場存在需整改的環(huán)境問題、該類問題違反的法律法規(guī)以及可操作性的整改建議。(4)現(xiàn)場污染事故聯(lián)絡單當工程施工中出現(xiàn)污染事故或污染緊急情況時,環(huán)境監(jiān)理單位將對環(huán)境投訴或污染事故的處理過程和結果進行跟蹤檢查,形成《現(xiàn)場污染事故聯(lián)絡單》報送建設單位,必要時要向環(huán)境管理部門提交有關環(huán)境投訴或污染事故的書面報告,并附送環(huán)境監(jiān)理過程文件,用以界定污染事故的責任單位、污染產生及持續(xù)的時間。
1.5監(jiān)理例會與會議紀要(1)內部的環(huán)境監(jiān)理例會由項目環(huán)境監(jiān)理部每周召開內部的環(huán)境監(jiān)理例會,就環(huán)保措施的落實情況分析評述;根據(jù)工程進度,安排監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場環(huán)保措施落實情況及效果進行監(jiān)督檢查,及時研究解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的環(huán)境問題。(2)外部的監(jiān)理例會由建設單位定期召開環(huán)境監(jiān)理工作會議,并形成會議紀要。會議由環(huán)境監(jiān)理單位匯報階段性環(huán)境監(jiān)理工作情況,評述環(huán)保優(yōu)差工地,對存在的環(huán)境問題提出改進措施。建設單位聽取匯報后,要對進一步做好環(huán)境監(jiān)理工作提出建議和要求。
1.6各類報告文件(1)月報包括該階段的施工概況及進展情況;主要環(huán)境污染影響因子;污染防范和減緩措施落實情況;上月環(huán)境問題的糾正、改進情況;本月小結、建議。附件應有本月現(xiàn)場圖片、線路各施工點情況匯總表。(2)年報包括工程概況及本年度施工內容;環(huán)境監(jiān)理組織機構、人員及設施;環(huán)境監(jiān)理合同履行情況;環(huán)境監(jiān)理工作成效;施工環(huán)境問題及其處理情況和建議;工程實例;上年度環(huán)境問題糾正、改進情況;本年度工作小結;下年度環(huán)境監(jiān)理工作重點。(3)工作總報告工程土建期結束,對線路土建施工期進行全過程的環(huán)境問題及環(huán)保措施進行總結,包括線路概況、沿線敏感點情況、施工工藝過程、環(huán)境污染特征;環(huán)境監(jiān)理工作依據(jù)、范圍、目標與內容;監(jiān)理工作要點、方法與程序、合同履約情況、工作成效、工程實例;工作經驗、建議及總結。(4)環(huán)境污染防治預案根據(jù)地質特征、敏感點特征、施工特點、污染類型編制環(huán)境污染防治預案,制定防范和消除可能出現(xiàn)的各種環(huán)境污染事件的應急措施。(5)環(huán)境保護執(zhí)行報告在建筑安裝、機電安裝階段,編制施工期的環(huán)境保護執(zhí)行報告,檢查污染防治預案的實施情況,收集整理相關技術資料,通過工程實例介紹環(huán)保優(yōu)良工地,總結管理及有關措施的實行情況。(6)試運行期環(huán)保措施落實情況的報告在試運行期,通過現(xiàn)場調查,對環(huán)評報告書及其批復要求的環(huán)保措施落實情況進行逐一對比,對未完善的措施提出進一步的整改意見。附件應有線路環(huán)境敏感點位圖。
2地鐵施工中突出的環(huán)境問題分析及探討
2.1環(huán)評中容易忽略的環(huán)境問題及其治理情況環(huán)境監(jiān)理最重要的依據(jù)就是環(huán)評報告書及其批復,但在實踐中發(fā)現(xiàn),部分環(huán)境影響因素是環(huán)評文件中容易忽略或沒有提及的,因而相應的治理措施也不夠具體,沒有針對性??偨Y了環(huán)評中容易忽略,而在實際工作過程出現(xiàn)的環(huán)境問題及其治理情況。(表略)
2.2環(huán)境監(jiān)理過程遇到的難點在環(huán)境監(jiān)理工作中,由于環(huán)保措施落實的經費主要由安全文明措施費支出,無專項的環(huán)境保護資金,因此在環(huán)境監(jiān)理過程中遇到的主要難點問題有:1)施工項目部由于經費問題未與環(huán)衛(wèi)部門簽訂協(xié)議,造成生活垃圾混入工程棄土一同外運或填埋處理;2)在施工排水量大、含懸浮物SS含量高的情況下,現(xiàn)行沉淀池一般分三級,污水從隔板上部較小的溢流口水平流過,該簡易沉淀池結構功能不明確,易發(fā)生沉下顆粒因水流攪動而浮起,其水力停留時間短、處理效率低容易造成泥沙淤積;3)在郊區(qū)無市政排水管網的條件下,施工單位自建排污管網工程費用大;排入地表水,又對污水處理設施要求較高。由于整改費用較大,整改過程往往需要施工單位與建設單位經過一段時間協(xié)商,或等到發(fā)生污染事故時,才能引起重視,才會真正落實整改方案。上述環(huán)境問題的解決,除需要建設單位鼓勵各施工單位實行清潔生產,采用環(huán)保型機械設備和使用環(huán)保型施工工藝,減少污染物排放,達到從源頭上治理的目的外,在末端控制上也應進一步處理好生活垃圾的清運;引進廢水處理設備;逐步棄用現(xiàn)有的簡易沉淀池,采用排水構筑物、平流式沉淀池等相關設計規(guī)范來對工地沉淀池進行規(guī)范設計、規(guī)范施工;在施工合同中應列明環(huán)境保護專項資金,以便末端控制資金落實到位。
關鍵詞:市政給排水管道工程質量管理
中圖分類號: F253.3 文獻標識碼: A
1我國城市給排水管道系統(tǒng)施工現(xiàn)狀分析
城市給排水管道系統(tǒng)作為一項重要的市政基礎設施,主要負責及時收集、輸送城市產生的生活污水、工業(yè)廢水和降水等一系列工作。給排水管道及時可靠地排除城市區(qū)域內產生的生活污水、工業(yè)廢水和降水,可以使城市免受污水及暴雨積水之災,給人們提供一個舒適安全的生存和工作環(huán)境。目前形勢下,我國城市基礎設施還比較落后,給排水管網和城市污水處理廠建設與發(fā)達國家相比發(fā)展緩慢。嚴重的水污染現(xiàn)象也在不斷促使人們加強對城市的污水治理的重視力度。因此,市政及排水管道系統(tǒng)的施工質量問題也日益被提上議事日程,它不僅需要具備除傳統(tǒng)的防止雨洪內澇、排除和處理污水、保護城市公共水域外,還應當起到回收城市污水和凈化再生,暢通城市水環(huán)境,維系水資源可持續(xù)利用的作用等等。只有這樣,才能真正確保城市生態(tài)系統(tǒng)的能量流動和物質循環(huán)正常進行。
2市政給排水管道工程施工全過程的質量控制探究
2.1市政給排水管道工程施工前的準備工作
給排水管道工程施工之前,應當首先對設計文件、施工圖紙等依照嚴格的程序進行會審、檢查核對,以確保其真正符合現(xiàn)場和施工的實際條件,使得后續(xù)一些因設計疏忽或考慮不周給施工帶來矛盾和困難盡量避免,避免施工中出現(xiàn)各種管道之同、管道與電纜、橋槊,管線與粱柱沖突等現(xiàn)象。其次應當嚴格遵循排水管道工程特點、設計要求、規(guī)范規(guī)定和承包人中報的施工組織設計,充分考慮各方面涉及到的情況,審批排水管道工程開工申請,并制定工程質量監(jiān)理工作細則等。再次要認真檢查工程所用的混凝土管、水泥、沙石等規(guī)格、性能、質量標準是否符合設計要求,尤其是混凝土管和水泥,最好是到廠家進行實地考察和抽檢。最后在街道上施工時應提前考慮到在溝槽兩端設立路障及危險旗之類的警告標志。并且若當日不能完工的情況,應在夜晚懸掛紅燈警示。挖槽前應對該路段的具體情況進行全方位的充分把握。并且在靠近建筑物挖槽時,應事先做好地面清障工作及制定安全防護措施。
2.2市政給排水管道施工過程中的質量控制方案
首先是支、吊、托架的安裝問題。管道明裝或暗裝在吊頂內時應當考慮安裝位置是否平整牢固,固定支架與管道接觸是否緊密牢靠,滑動支架按照設計要求將就靈活性,對于無熱伸長管道的吊架、吊桿應垂直安裝。其次考慮埋地給水管敷設問題。充分考慮室內地坪情況以確定管道鋪設。土建施工結束之后進行戶外連接管的鋪設。室內地坪以下管道鋪設應在土建工程回填土夯實以后,應通過隱蔽工程驗收合格后方可回填。室外引入室內的埋地管道宜分二段敷設。開槽時嚴格按管線設計深度開挖并預留墊層及基礎的厚度,并且在管道轉彎處需沿沖力方向設置混凝土支墩,可以起到保護接頭管件的作用。再次在水表間安裝過程中,應當事先確保水表計量準確,在水表前面應裝有大于水表口徑l0倍的直管段,安裝時注意細節(jié)把握,對管道中的污物進行清除以免水表造成堵塞。
除此之外還要進行水壓試驗。具體的實際操作過程中,在管道安裝完后還應當對設計圖紙再次進行核對,并檢查與其它工種的管線敷設關系是否合乎規(guī)范,以避免出現(xiàn)盲目試壓后造成的不必要的浪費。管道試壓分單項試壓和系統(tǒng)試壓兩種方式。單項試壓是在干管敷設完后或隱蔽部位的管道安裝完畢按要求進行水壓試驗。當管道分層、分區(qū)的主干管量大,應進行分層或分區(qū)試壓。而系統(tǒng)試壓是在全部管道安裝完畢之后在進行的。室內給水管道的水壓試驗必須符合設計要求。在管道試壓之前應將預留口堵嚴,關閉入口總閥門和所有泄水閥門,打開各分路及主管閥門和系統(tǒng)最高處的排氣閥門。支管則應將最高點的水口裝龍頭(鑄銅龍頭),由龍頭排氣。打開水源閥門,往系統(tǒng)內緩慢充水,將管道內氣體排出并將閥門關閉。塑料給水管因膨脹系數(shù)加壓過快過高會產生微量膨脹,導致水壓試驗發(fā)生誤差。因此加壓應采用手壓泵緩慢升壓。金屬及復合管給水管道系統(tǒng)在試驗壓力下觀測 10min,壓力降不應大于 0.02MPa,然后降到工作壓力進行檢查,應不滲不漏;塑料管給水系統(tǒng)應在試驗壓力下保持 1h,壓力降不得超過 0.05MPa,然后在工作壓力的 1.15倍狀態(tài)下保持2h,壓力降不得超過0.03MPa,同時檢查各連接處,不得滲漏。PP-R 管用加壓泵將壓力增至試驗壓力,每隔 10min 重新加壓至 0.6MPa,重復兩次,最后一次的泵壓10min及40min后的壓力差不得大于0.06MPa(共lh),然后穩(wěn)壓2h,壓力下降不應超過 0.02MPa。驗收后,可將管道壓力降到 0.6MPa,然后保持壓力完成隱蔽工作,并持續(xù)到工程結束,可隨時監(jiān)控保證管道在施工過程中不被損壞。隱蔽工作時,對暗埋地坪內的管道,覆蓋的砂漿,不得高出地面,以免清理地坪時破壞管道。給水設備安裝。室內給水設備安裝,包括動設備—離心式水泵(生活水泵、消防水泵)、潛污泵等及靜態(tài)設備—水箱、罐等。在動設備安裝時,遵循施工準備—設備運輸及開箱檢驗—基礎驗收復核、放線—放置墊鐵—吊裝就位—找正找平—地腳螺栓灌漿—設備找平—聯(lián)軸器對中—二次灌漿抹面—清洗拆檢組裝—設備試驗—電氣儀表接線調試—設備配管—電動機空載試車—聯(lián)軸機組空負荷試車—負荷試車—竣工驗收的操作流程。而針對靜設備安裝則應按照施工準備 - 設備運輸及開箱檢驗 - 基礎驗收復核 - 吊裝就位—找正找平 -(地腳螺栓灌漿)- 設備找平二次灌漿、抹面 - 配管配線—試驗調整 - 吹掃清洗、試驗 - 聯(lián)動試車 -竣工驗收來進行。
2.3市政給排水管道施工后期的質量控制措施
市政給排水管道工程竣工之前還應當對管道、閥門、水表、消火栓等做全方位的清理和清潔工作。并對管道、閥門、水表、水泵等設施的走向、啟閉、類別等的標識認真細致的檢查一遍,檢查管道水壓試驗、清洗消毒等測試項目的報告,對所有隱蔽工程檢查的隱蔽單、各種技術資料、合格證書、質保證書、材料測試報告等資料進行整合匯總并裝訂成冊。最后繪制出完整的竣工圖紙以便工程竣工驗收工作有所依據(jù),并且建設單位日后也方便管理維修資料。
結語
總之,市政建筑給排水施工質量問題在城市基礎設施建設中至關重要,不僅關乎人力、物力等的配備和消耗,還牽涉到時間和空間的最有效利用。市政給排水管道工程施工必須嚴格按照設計要求來進行,因為一旦出現(xiàn)紕漏直接影響工程進度以及整個工程的質量。通過全過程的質量控制,可以及時發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的質量問題,有效地控制安裝工程中的一些通病,全面提高給排水工程的施工質量。
參考文獻
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關鍵詞:房屋建筑工程質量監(jiān)理
一、建設工程監(jiān)理的重要性
監(jiān)理工作來是一項多元化的系統(tǒng)性工程,監(jiān)理單位是根據(jù)業(yè)主的授權和委托依據(jù)國家有關工程建設的法律、法規(guī)、工程建設文件監(jiān)理合同以及其它工程建設合同對工程建設實施監(jiān)督管理的社會組織。建設工程監(jiān)理制度是我國工程建設領域引進和學習國外先進工程管理模式的結果。它的強制推行,改變了長期以來我國工程建設領域自籌、自建、自管的傳統(tǒng)管理模式,促使建設項目管理向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。實踐證明,建設工程監(jiān)理制度的建立,對控制投資、保證工期、確保質量都發(fā)揮了積極作用,己經成為工程建設不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
二、加強施工準備階段的監(jiān)理
熟悉工程項目的基本情況對工程項目所在位置、地形地貌、土地購置、氣象條件、道路、管網線路、標高、工程地質等均要有一個概括的了解。項目監(jiān)理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會,項目監(jiān)理機構應對設計技術交底會議紀要(記錄)進行簽認。各專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設計文件、規(guī)范,按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實施細則,并報總監(jiān)審批后,組織實施??偙O(jiān)應及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃,并根據(jù)情況提出整改意見,由承包單位負責整改,最后由總監(jiān)審定。工程項目開工前,項目監(jiān)理機構應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系,是保證工程項目施工質量的重要措施。
三、 施工過程的質量監(jiān)理
在房屋建筑工程施工監(jiān)理的過程中,監(jiān)理人員可以根據(jù)不同的檢驗需求,使用方式不同的監(jiān)理方法。一般分為以下幾種:
1、材料和試件的見證取樣
《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實施見證取樣和送檢的規(guī)定》的通知,對于相關過程有嚴格的行業(yè)標準。如用于承重結構的混凝土試塊、承重墻體的砌筑砂漿試塊、承重結構的鋼筋及連接接頭試件、承重墻的磚和混凝土小型砌塊、拌制混凝土和砌筑泥漿的水泥、屋面、廁浴間的防水材料等試塊、試件和材料,必須實施見證取樣和送檢。對于以上物件見證人應在試件或包裝上標明其具體情況。檢測單位要按照委托單,檢查試樣上的標識和封套,確認無誤后,再進行檢測。檢測應符合有關規(guī)定和技術標準,檢測報告應科學、真實、準確。監(jiān)理機構中的見證人員在抽樣時應注意,七同原則。其中如有任一項不同則應作為另一檢驗批。對進場的材料,要檢查資料上所標明的批號、規(guī)格、型號、廠家與商標、日期等是否相符。抽樣要按有關標準規(guī)定的辦法和批量取樣,同時要盡量使其具有代表性。見證取樣監(jiān)理過程中還要注意,及時跟蹤了檢測結果,并與施工單位的質量控制結果相比較。以便從中發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。
2、平行檢驗
平行檢測的目的是用以復核施工檢驗的準確性。平行檢驗項目主要是要測量放線、復核幾何尺寸等類的檢驗。使用相關設備并由監(jiān)理獨立進行,但是必須對檢驗使用的設備予以正常確認。平行檢驗一般在施工單位自我檢測完成之后進行。若時間緊時,也可與施工單位同步檢驗。根據(jù)我國現(xiàn)階段對建設監(jiān)理的要求,對涉及結構安全和使用功能的檢驗批可采用100%平行檢驗。同時要與施工單位的自檢一一對應。監(jiān)理平行檢驗應做好相關的詳細記錄,記錄表格可以參照施工自檢表格,或另行制訂單獨的記錄,也可以根據(jù)施工單位的材料表格進行記錄。
3、對施工檢驗進行旁站監(jiān)督
平行檢驗的使用是有限制的,為保證檢驗過程和結果的準確性,監(jiān)理工程師一般還要對施工檢驗進行旁站監(jiān)督。平行檢驗和對施工檢驗進行旁站監(jiān)督或同步檢驗一起進行。根據(jù)有關項目的情況,對施工檢驗進行旁站監(jiān)督或同步檢驗可以全過程進行,也可部分進行。對房建工程使用功能性的檢測如水壓實驗、汽密性實驗、防雷接地、環(huán)保檢測、智能化測試、電氣測試等應采用旁站監(jiān)督監(jiān)理。這有利于及時發(fā)現(xiàn)問題,同時便于同施工等多方因素分析共同解決問題。對施工檢驗進行旁站監(jiān)督,記錄應采用施工檢驗記錄表,并由施工方質檢員記錄,監(jiān)理旁站審核現(xiàn)場簽字作為有效記錄。
4、委托第三方檢測
很多時候施工單位或要求單位因故無暇顧及檢測時,就需要委托第三方來承擔檢測任務,監(jiān)理工程師應對第三方檢測的質保體系,包括檢測單位的資質、檢測人員的資格、檢測設備的使用狀況等進行系列審查,同時對第三方所提出的檢測方案進行審批,只有在確保無誤的境況下才可以繼續(xù)進行。在檢測過程中應重點監(jiān)督檢測環(huán)境條件是否符合檢測規(guī)程要求,對檢測報告應及時跟進搜集,以便于將問題很好的解決。